text_structure.xml
7.53 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejHalicki">Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Spraw Zagranicznych oraz Komisji Finansów Publicznych. Witam państwa posłów oraz zaproszonych gości.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejHalicki">Porządek dzienny przewiduje pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o ratyfikacji Konwencji w sprawie scentralizowanej odprawy celnej dotyczącej podziału krajowych kosztów poboru, które są zatrzymywane, gdy tradycyjne zasoby własne są udostępniane budżetowi UE, sporządzonej w Brukseli dnia 10 marca 2009 r. (druk nr 4584). Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam porządek obrad za przyjęty. Sprzeciwu nie słyszę, zatem uznaję porządek obrad za przyjęty.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejHalicki">Projekt z druku nr 4584 został skierowany do naszych Komisji do pierwszego czytania przez Marszałka Sejmu 17 sierpnia br. Przypominam, że pierwsze czytanie obejmuje uzasadnienie przedstawiane przez wnioskodawcę, pytania oraz odpowiedzi i debatę w sprawie ogólnych zasad projektu. Otrzymali państwo opinię Biura Analiz Sejmowych. Możemy przystąpić do realizacji porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejHalicki">Poproszę pana ministra Jacka Kapicę o uzasadnienie projektu z druku nr 4584.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieFinansówJacekKapica">Od 1 stycznia 2009 r. w wyniku przepisów rozporządzenia wykonawczego do wspólnotowego Kodeksu celnego funkcjonuje pojedyncze pozwolenie na stosowanie procedury uproszczonej. Na podstawie tych przepisów państwa porozumiewają się co do podziału środków pozostających w dyspozycji państw członkowskich po odprowadzeniu tradycyjnych środków własnych w wyniku poboru ceł. Wraz z wejściem zmodernizowanego Kodeksu celnego w 2013 r. obecnie funkcjonujące pojedyncze pozwolenie na stosowanie procedury uproszczonej zostanie zmienione na odprawę scentralizowaną. Zaszła konieczność uregulowania w formie traktatowej podziału kosztów i zasad rozliczeń państw realizujących odprawę scentralizowaną.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieFinansówJacekKapica">W związku z powyższym opracowano traktat, który został podpisany przez Ministra Finansów RP w imieniu rządu w dniu 10 marca 2009 r. W ramach traktatu określa się, że państwa uczestniczące w procedurze odprawy scentralizowanej dzielą środki pozostające dla państw członkowskich po odprowadzeniu tradycyjnych środków własnych w następujący sposób. 75% środków to tradycyjne środki własne z tytułu poboru ceł, a 25% środków dzielone jest pomiędzy dwa kraje uczestniczące w danej procedurze w stosunku 50:50. Jednocześnie konwencja określa zasady rozstrzygania sporów, procedurę przeglądową, możliwość zmian w konwencji, a zwłaszcza, w przypadku strat finansowych, nawet wystąpienie z konwencji.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieFinansówJacekKapica">Zapisy konwencji w pełni zabezpieczają interes budżetowy naszego kraju. Korzyści z obowiązywania zasad konwencji już dziś możemy ocenić na podstawie kilku porozumień w sprawie pojedynczego pozwolenia na stosowanie procedury uproszczonej. Chodzi o możliwość ułatwień w obrocie towarowych. W jednym państwie członkowskim składa się zgłoszenie celne, natomiast służby innego państwa członkowskiego dokonują czynności kontroli towaru i wyprowadzenia za granicę. Przystąpienie do konwencji oznacza stworzenie podstaw prawnych prawa międzynarodowego, a nie tylko porozumień dwustronnych między krajami.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejHalicki">Dziękuję serdecznie.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejHalicki">Poproszę o informację ze strony MSZ. Pan dyrektor Zbigniew Czech, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#ZastępcadyrektoraDepartamentuPrawnoTraktatowegoMinisterstwaSprawZagranicznychZbigniewCzech">Odniosę się krótko do przewidzianego trybu związania się przez Polskę konwencją. Przedkładany projekt ustawy ratyfikacyjnej wynika z Konstytucji RP. Konwencja zawiera bowiem uregulowania, które dotyczą spraw uregulowanych w ustawie, a więc wypełnia przesłankę, o której mowa w art. 89 ust. 1 pkt 5 Konstytucji RP oraz w art. 12 ust. 2 ustawy o umowach międzynarodowych. Związanie się Rzeczypospolitej Polskiej przedmiotową konwencją powinno zatem nastąpić w drodze ratyfikacji za uprzednia zgodą wyrażoną w ustawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejHalicki">Czy ktoś z posłów chciałby wziąć udział w debacie? Nie ma zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejHalicki">Zamykam debatę i stwierdzam zakończenie pierwszego czytania. Przechodzimy do rozpatrzenia projektu.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejHalicki">Czy są uwagi ze strony Biura Legislacyjnego?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#LegislatorDorotaRutkowskaSkwara">Biuro Legislacyjne nie zgłasza uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejHalicki">Czy są uwagi do tytułu ustawy? Nie ma uwag, zatem stwierdzam, ze tytuł został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejHalicki">Czy są uwagi do art. 1? Nie ma uwag, zatem stwierdzam, że art. 1 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejHalicki">Czy są uwagi do art. 2? Nie ma uwag, zatem stwierdzam, że art. 2 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejHalicki">Przechodzimy do głosowania nad całością projektu. Kto z państwa posłów jest za przyjęciem sprawozdania Komisji o przyjęciu projektu ustawy z druku nr 4584 bez poprawek? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-7.4" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejHalicki">Stwierdzam, że Komisje przyjęły sprawozdanie przy 32 głosach za, braku przeciwnych i 4 wstrzymujących się.</u>
<u xml:id="u-7.5" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejHalicki">Przystępujemy do wyboru posła sprawozdawcy na posiedzenie Sejmu. Czy ktoś się zgłasza?</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PosełDariuszLipiński">Jeśli nie ma chętnych, to się zgłaszam.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejHalicki">Czy są inne propozycje? Nie ma zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejHalicki">Czy jest sprzeciw wobec kandydatury posła Dariusza Lipińskiego. Nie ma sprzeciwu, zatem stwierdzam, że Komisje powierzyły posłowi Dariuszowi Lipińskiemu funkcję sprawozdawcy.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejHalicki">Wyczerpaliśmy porządek dzienny dzisiejszych obrad. Zamykam wspólne posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>