text_structure.xml
17.9 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełPawełArndt">Dzień dobry państwu. Otwieram posiedzenie Komisji Finansów Publicznych.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełPawełArndt">Witam wszystkich, którzy przybyli na nasze dzisiejsze posiedzenie. Szczególnie serdecznie witam panią Elżbietę Suchocką-Roguską sekretarz stanu w Ministerstwie Finansów. Witam również pana Dominika Radziwiłła podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów. Witam wszystkich państwa bardzo serdecznie.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącyposełPawełArndt">Stwierdzam przyjęcie protokołów z posiedzeń Komisji z listopada 2009 r., czyli posiedzenia Komisji od nr 220 do nr 238, wobec niewniesienia do nich zastrzeżeń.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczącyposełPawełArndt">Porządek dzisiejszego posiedzenia przewiduje, po pierwsze, przyjęcie projektu harmonogramu prac komisji sejmowych nad sprawozdaniem z wykonania budżetu państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2009 r., po drugie, pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o funduszach inwestycyjnych (druk nr 2997) i, po trzecie, rozpatrzenie sprawozdania podkomisji stałej do spraw instytucji finansowych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym (druk nr 2896).</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczącyposełPawełArndt">Czy są jakieś uwagi państwa posłów do porządku dziennego? Nie słyszę uwag.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczącyposełPawełArndt">Stwierdzam, że Komisja przyjęła porządek dzienny.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#PrzewodniczącyposełPawełArndt">Przystępujemy do realizacji pkt 1 porządku dziennego. Na podstawie art. 106 ust. 5 regulaminu Sejmu Prezydium Sejmu określa tryb prac w komisjach sejmowych nad rozpatrzeniem sprawozdania z wykonania budżetu państwa. Prezydium Sejmu określa ten tryb na wniosek Komisji Finansów Publicznych. W związku z tym państwo posłowie otrzymali projekt harmonogramu prac komisji sejmowych nad sprawozdaniem z wykonania budżetu państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2009 r.</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#PrzewodniczącyposełPawełArndt">Terminy, które zostały przedstawione w projekcie harmonogramu, są terminami, których nie wolno przekraczać. Rozpatrzenie tak zwanych własnych części budżetowych mogłoby się odbyć na posiedzeniu Komisji w dniach 22 i 23 czerwca 2010 r. Dalszy harmonogram prac będzie uzależniony od terminów, w których do Komisji będą napływać opinie poszczególnych komisji branżowych.</u>
<u xml:id="u-1.8" who="#PrzewodniczącyposełPawełArndt">Otwieram dyskusję nad projektem harmonogramu prac komisji sejmowych nad sprawozdaniem z wykonania budżetu państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2009 r. Czy są uwagi do projektu harmonogramu prac komisji sejmowych nad sprawozdaniem z wykonania budżetu państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2009 r? Nie słyszę uwag.</u>
<u xml:id="u-1.9" who="#PrzewodniczącyposełPawełArndt">Proponuję w związku z tym przyjęcie projektu harmonogramu prac komisji sejmowych nad sprawozdaniem z wykonania budżetu państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2009 r., który zostanie przedstawiony Prezydium Sejmu. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia projektu harmonogramu prac?</u>
<u xml:id="u-1.10" who="#PrzewodniczącyposełPawełArndt">Sprzeciwu nie słyszę. Stwierdzam, że projekt harmonogramu prac został przyjęty. Projekt harmonogramu prac zostanie przedstawiony Prezydium Sejmu.</u>
<u xml:id="u-1.11" who="#PrzewodniczącyposełPawełArndt">Proszę państwa, chcę powiedzieć, że tym samym właściwie zakończyliśmy prace w pkt 1 porządku dziennego. Proszę państwa, jeżeli państwo pozwolą, chcę zwrócić się do naszego szczególnego gościa, do pani minister Elżbiety Suchockiej-Roguskiej. Chcę podziękować pani minister za długoletnią współpracę z Komisją Finansów Publicznych. Wszyscy wiemy, że pani minister kończy pracę na tym stanowisku. Chcę bardzo serdecznie podziękować pani minister nie tylko za współpracę, która trwa od dwóch i pół roku z Komisją Finansów Publicznych Sejmu VI kadencji, ale również za współpracę w latach poprzednich. Pani minister była członkiem rządu w różnych kadencjach Sejmu. Zawsze była postrzegana jako fachowiec. Wszyscy niezwykle ceniliśmy sobie opinie pani minister. Za to dzisiaj chciałbym bardzo serdecznie podziękować, wręczając ten kosz róż. Róż jest 50, czyli tyle, ilu obecnie liczy członków Komisja Finansów Publicznych. Od każdego członka Komisji Finansów Publicznych pani minister otrzymuje symboliczną różę w podziękowaniu za dotychczasową współpracę.</u>
<u xml:id="u-1.12" who="#PrzewodniczącyposełPawełArndt">Pani minister, bardzo serdecznie pani dziękujemy. Wiemy, że pani minister będzie miała trochę więcej czasu, choć zapewne i tak nie będzie go za dużo, dlatego chcemy wręczyć drobny podarunek, płytę z muzyką Fryderyka Chopina. Jeżeli pani minister znajdzie rzeczywiście odrobinę wolnego czasu, to prosimy o słuchanie muzyki. Prosimy, żeby pani minister w trakcie słuchania tej muzyki pamiętała o koleżankach i kolegach z Komisji Finansów Publicznych. Pani minister, bardzo, bardzo serdecznie dziękujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieFinansówElżbietaSuchockaRoguska">Bardzo serdecznie dziękuję. To dla mnie wielki zaszczyt, że mogłam w ten sposób pożegnać się z państwem. W tym roku to chyba ostatnie posiedzenie Komisji, w którym uczestniczę, chociaż nie jest to takie pewne, ponieważ ze względu na sytuację powodziową zostanę w Ministerstwie Finansów kilka dni dłużej, niż to pierwotnie zakładałam. Nie wydaje się jednak, żebym pozostała na stanowisku dłużej niż do końca miesiąca.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieFinansówElżbietaSuchockaRoguska">Patrząc wstecz, muszę powiedzieć, że rzeczywiście moje związki z Komisją Finansów Publicznych zaczęły się od października 1989 r. Jeżeli dobrze pamiętam, to przewodniczącym Komisji Finansów w tamtym czasie był pan poseł Ryszard Bugaj. To był okres bardzo burzliwych przemian. Bardzo dziękuję, bo z niektórymi z państwa współpracowałam bardzo długo. Chcę powiedzieć jedno, że jeżeli kiedyś mogłabym być państwu w czymś pomocna, to proszę dzwonić na mój numer telefonu komórkowego, który pozostaje bez zmian. Dziękuję uprzejmie i życzę wszystkiego najlepszego.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełPawełArndt">Zarządzam pięciominutową przerwę.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#komentarz">(Po przerwie)</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PrzewodniczącyposełPawełArndt">Wznawiam posiedzenie Komisji Finansów Publicznych. Przystępujemy do realizacji pkt 2 porządku dziennego. Panie i panowie posłowie Marszałek Sejmu w dniu 27 kwietnia 2010 r. skierował poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o funduszach inwestycjach do Komisji Finansów Publicznych w celu przeprowadzenia pierwszego czytania. Przystępujemy do pierwszego czytania poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o funduszach inwestycyjnych zawartego w druku nr 2997. Bardzo proszę przedstawiciela wnioskodawców o przedstawienie uzasadnienia projektu ustawy. Oddaję głos panu posłowi Wiesławowi Janczykowi. Panie pośle, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Panie przewodniczący, szanowni państwo, mam zaszczyt prezentować ten niezbyt obszerny projekt ustawy, ale zawierający bardzo pożądaną i użyteczną zmianę dla wszystkich uczestników takiej formy oszczędzania, o której mówi ustawa o funduszach inwestycyjnych. Proponowana zmiana polega na obowiązaniu funduszy inwestycyjnych do informowania uczestników raz w roku o stanie aktywów posiadanych w tymże funduszu. Obecnie fundusze inwestycyjne nie mają takiego obowiązku. Fundusze inwestycyjne praktycznie przestały informować klientów o liczbie zgromadzonych przez nich jednostek uczestnictwa. To powoduje, że liczni klienci zapominają o tym, że kiedyś nabyli jednostki uczestnictwa, bo to nie jest tak, że można było je nabywać tylko w jednym miejscu, ponieważ sieć dystrybucji tych funduszy jest bardzo rozwinięta. Zwłaszcza starszym osobom mylą się informacje o posiadanych jednostkach uczestnictwa, ponieważ bardzo często były namawiane do zmiany formy oszczędzania z lokaty na nabycie jednostek uczestnictwa oferowanych przez banki, biura maklerskie bądź inne instytucje. Zdarza się, że ci ludzie tak naprawdę nie wiedzą, co kupili. Brak tego obowiązku powoduje, że wartość tych zapomnianych aktywów jest coraz większa. Niektórzy analitycy i specjaliści działający na rynkach finansowych w Polsce szacują, że Polacy zapomnieli o oszczędnościach o łącznej wartości około 5.000.000 tys. zł. Te szacunki zdają się być nieoczywiste. W związku z tym zaproponowaliśmy taką kosmetyczną zmianę do ustawy, która polega na nadaniu takiego obowiązku funduszom inwestycyjnym. Można dyskutować, czy fundusze inwestycyjne powinny informować klientów o liczbie nabytych przez nich jednostek uczestnictwa raz w roku, czy może raczej raz na trzy lata. Problem jest jednak oczywisty, i należy go rozstrzygnąć. Chcę zwrócić uwagę, że bardzo często fundusze inwestycyjne informują klientów o stopie zwrotu, rentowności i nowych produktach, ale zapominają do tej samej koperty włożyć informację o liczbie nabytych przez nich jednostek uczestnictwa. Myślę, że jest najwyższy czas, żeby to zmienić. Bardzo proszę Wysoką Komisję o pochylenie się nad tym problemem oraz o pozytywne zaopiniowanie projektu ustawy. Dziękuję uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącyposełPawełArndt">Bardzo dziękuję panu posłowi. Jak zwykle przypominam, że pierwsze czytanie obejmuje debatę w sprawach ogólnych projektu ustawy, ewentualne zadawanie pytań przez posłów oraz odpowiedzi udzielane przez przedstawiciela wnioskodawców. Bardzo proszę, otwieram dyskusję. Kto z państwa posłów chce zabrać głos w pierwszym czytaniu poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o funduszach inwestycyjnych? Proszę państwa nie słyszę zgłoszeń chętnych do zabrania głosu.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczącyposełPawełArndt">Informuję państwa, że nie mamy jeszcze oficjalnego stanowiska rządu w sprawie poselskiego projektu ustawy. Po uzgodnieniu z pozostałymi członkami Prezydium Komisji chcę zaproponować skierowanie poselskiego projektu ustawy do podkomisji. Mam nadzieję, że stanowisko rządu będzie wkrótce gotowe, co pozwoli nam kontynuować prace nad poselskim projektem ustawy.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#PrzewodniczącyposełPawełArndt">Jeszcze raz chcę zapytać. Czy ktoś z państwa posłów chce zabrać głos w pierwszym czytaniu? Nie słyszę zgłoszeń. Stwierdzam w związku z tym, że Komisja zakończyła pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o funduszach inwestycyjnych.</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#PrzewodniczącyposełPawełArndt">Proponuję, żeby Komisja skierowała poselski projekt ustawy do podkomisji stałej do spraw instytucji finansowych. Czy są uwagi państwa posłów pod adresem tej propozycji? Nie słyszę uwag.</u>
<u xml:id="u-5.4" who="#PrzewodniczącyposełPawełArndt">Stwierdzam, że Komisja skierowała projekt ustawy do podkomisji stałej do spraw instytucji finansowych.</u>
<u xml:id="u-5.5" who="#PrzewodniczącyposełPawełArndt">Zakończyliśmy tym samym pracę w pkt 2 porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-5.6" who="#PrzewodniczącyposełPawełArndt">Przechodzimy do realizacji pkt 3 porządku dziennego. Komisja na posiedzeniu w dniu 8 kwietnia 2010 r. przeprowadziła pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym zawartego w druku nr 2896 i skierowała go do podkomisji stałej do spraw instytucji finansowych w celu rozpatrzenia. Sprawozdanie podkomisji zostało doręczone państwu posłom w czasie poprzedniego posiedzenia Sejmu oraz zamieszczone, jak zwykle, w internetowym serwisie informacyjnym Sejmu. Bardzo proszę przewodniczącego podkomisji pana posła Sławomira Neumanna o zreferowanie prac podkomisji. Po wysłuchaniu wypowiedzi pana posła, przystąpimy do szczegółowego rozpatrywania sprawozdania podkomisji. Pan poseł Sławomir Neumann, bardzo proszę, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełSławomirNeumann">Dziękuję, panie przewodniczący. Podkomisja stała do spraw instytucji finansowych w dniu 5 maja 2010 r. rozpatrywała rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym. Podkomisja proponuje Wysokiej Komisji przyjęcie projektu ustawy w brzmieniu sprawozdania podkomisji. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącyposełPawełArndt">Dziękuję bardzo panu posłowi. Przystępujemy w takim razie do szczegółowego rozpatrzenia sprawozdania podkomisji. Czy są uwagi państwa posłów do tytułu ustawy? Nie słyszę uwag.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczącyposełPawełArndt">Stwierdzam, że Komisja przyjęła tytuł ustawy.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#PrzewodniczącyposełPawełArndt">Przechodzimy do rozpatrywania art. 1. W art. 1 mamy trzy zmiany. Proponuję, żebyśmy każdą zmianę rozpatrzyli indywidualnie.</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#PrzewodniczącyposełPawełArndt">Przechodzimy do rozpatrywania zmiany nr 1 w art. 1. Czy są jakieś uwagi państwa posłów do zmiany nr 1 w art. 1? Nie słyszę uwag.</u>
<u xml:id="u-7.4" who="#PrzewodniczącyposełPawełArndt">Stwierdzam, że Komisja przyjęła zmianę nr 1 w art. 1.</u>
<u xml:id="u-7.5" who="#PrzewodniczącyposełPawełArndt">Przechodzimy do rozpatrywania zmiany nr 2 w art. 1. Czy są jakieś uwagi państwa posłów do zmiany nr 2 w art. 1? Nie słyszę uwag.</u>
<u xml:id="u-7.6" who="#PrzewodniczącyposełPawełArndt">Stwierdzam, że Komisja przyjęła zmianę nr 2 w art. 1.</u>
<u xml:id="u-7.7" who="#PrzewodniczącyposełPawełArndt">Przechodzimy do rozpatrywania zmiany nr 3 w art. 1. Czy są jakieś uwagi państwa posłów do zmiany nr 3 w art. 1? Nie słyszę uwag.</u>
<u xml:id="u-7.8" who="#PrzewodniczącyposełPawełArndt">Stwierdzam, że Komisja przyjęła zmianę nr 3 w art. 1.</u>
<u xml:id="u-7.9" who="#PrzewodniczącyposełPawełArndt">Przechodzimy do rozpatrywania art. 2. Czy są jakieś uwagi państwa posłów do art. 2. Nie słyszę uwag.</u>
<u xml:id="u-7.10" who="#PrzewodniczącyposełPawełArndt">Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 2.</u>
<u xml:id="u-7.11" who="#PrzewodniczącyposełPawełArndt">Proszę państwa, chcę w takim razie poddać pod głosowanie cały projekt ustawy. Będziemy głosowali ręcznie. Bardzo proszę o policzenie głosów. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem projektu ustawy o zmianie ustawy o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, proszę o podniesienie ręki. Dziękuję bardzo. Kto jest przeciwny? Kto się wstrzymał? Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-7.12" who="#PrzewodniczącyposełPawełArndt">Za przyjęciem rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o Funduszu Gwarancyjnym głosowało 22 posłów, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że Komisja przyjęła projekt ustawy.</u>
<u xml:id="u-7.13" who="#PrzewodniczącyposełPawełArndt">Jak zwykle, Komisja musi wybrać posła sprawozdawcę, który przedstawi sprawozdanie Komisji na plenarnym posiedzeniu Sejmu. Oczekuję na propozycje państwa posłów. Zwracam się do pana posła Neumanna, bo być może ktoś z członków podkomisji powinien zostać wybrany sprawozdawcą Komisji?</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PosełSławomirNeumann">Zgłaszam kandydaturę pana posła Witolda Namyślaka.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczącyposełPawełArndt">Czy pan poseł Witold Namyślak wyraża zgodę?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PosełWitoldNamyślak">Tak, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczącyposełPawełArndt">Dziękuję bardzo. Czy są inne kandydatury? Nie słyszę zgłoszeń. Czy jest sprzeciw wobec wybrania posła Witolda Namyślaka na funkcję sprawozdawcy Komisji? Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PrzewodniczącyposełPawełArndt">Stwierdzam, że pan poseł Witold Namyślak został wybrany posłem sprawozdawcą.</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#PrzewodniczącyposełPawełArndt">Jest jeszcze jedna formalność, ponieważ musimy wyznaczyć termin dla Ministerstwa Spraw Zagranicznych na przygotowanie opinii w sprawie zgodności projektu ustawy z prawem Unii Europejskiej. Bardzo proszę, żeby stosowna opinia została przygotowana do dnia 21 maja 2010 r., czyli do piątku.</u>
<u xml:id="u-11.3" who="#PrzewodniczącyposełPawełArndt">Proszę państwa, to wszystko, co mieliśmy do omówienia na tym posiedzeniu Komisji. Dziękuję wszystkim za udział w posiedzeniu Komisji. Wyczerpaliśmy porządek dzienny dzisiejszych obrad – zamykam posiedzenie Komisji Finansów Publicznych.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>