text_structure.xml 16.9 KB
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
  <xi:include href="PPC_header.xml"/>
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml"/>
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewChlebowski">Otwieram posiedzenie Komisji Finansów Publicznych. Stwierdzam kworum. Porządek dzisiejszego posiedzenia przewiduje rozpatrzenie uchwały Senatu o stanowisku w sprawie ustawy o zmianie ustawy o rachunkowości – druk nr 213.</u>
          <u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewChlebowski">Mam wniosek o rozszerzenie porządku dziennego i rozpoczęcie posiedzenia od przyjęcia składów osobowych podkomisji stałych. Wszystkie kluby parlamentarne i poselskie zgłosiły swoich przedstawicieli. Chciałbym, żeby te podkomisje ukonstytuowały się w dniu jutrzejszym.</u>
          <u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewChlebowski">Jest propozycja, aby dwiema podkomisjami stałymi kierowali przewodniczący reprezentujący Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska, jedną przewodniczący reprezentujący Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość i jedną przewodniczący z Klubu Poselskiego Lewica i Demokraci. Jest na to zgoda marszałka Sejmu. Za chwilę do tego wrócimy.</u>
          <u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewChlebowski">Czy są inne propozycje do porządku dziennego? Nie ma. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisja przyjęła zaproponowany porządek dzienny, zgodnie z którym w pkt 1 wybierzemy skład podkomisji stałych, a w pkt 2 rozpatrzymy uchwałę Senatu o stanowisku w sprawie ustawy o zmianie ustawy o rachunkowości. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewChlebowski">Przystępujemy do realizacji pkt I przyjętego porządku dziennego, czyli wyboru składu podkomisji stałych.</u>
          <u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewChlebowski">Najpierw przedstawię państwu propozycje składów osobowych. Przypominam, że mamy cztery podkomisje stałe. Uzgodniliśmy parytet – po czterech przedstawicieli z Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska, trzech z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość i po jednym z Klubów Poselskich Lewica i Demokraci oraz Polskiego Stronnictwa Ludowego. Taki parytet został uzgodniony w prezydium Komisji. Przejdę teraz do przedstawienia składów poszczególnych podkomisji.</u>
          <u xml:id="u-1.6" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewChlebowski">W skład podkomisji stałej do kontroli realizacji budżetu wchodziliby posłowie: Paweł Arndt, Leszek Cieślik, Jan Kulas i Aleksander Skorupa z Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska, Henryk Kowalczyk, Elżbieta Rafalska i Andrzej Szlachta z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość, Sławomir Kopyciński z Klubu Poselskiego Lewica i Demokraci oraz Jan Łopata z Klubu Poselskiego Polskiego Stronnictwa Ludowego.</u>
          <u xml:id="u-1.7" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewChlebowski">W skład podkomisji stałej do spraw monitorowania systemu podatkowego wchodziliby posłowie: Janusz Cichoń, Michał Jaros, Andrzej Orzechowski i Bożena Szydłowska z Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska, Marian Goliński, Dariusz Kaczanowski i Maria Zuba z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość, Stanisław Stec z Klubu Poselskiego Lewica i Demokraci oraz Andrzej Pałys z Klubu Poselskiego Polskiego Stronnictwa Ludowego.</u>
          <u xml:id="u-1.8" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewChlebowski">W skład podkomisji stałej do spraw instytucji finansowych wchodziliby posłowie: Sławomir Neumann, Jakub Szulc, Jarosław Urbaniak i Jacek Zacharewicz z Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska, Jarosław Jagiełło, Wiesław Janczyk i Jarosław Stawiarski z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość, Krzysztof Matyjaszczyk z Klubu Poselskiego Lewica i Demokraci oraz Edward Wojtas z Klubu Poselskiego Polskiego Stronnictwa Ludowego.</u>
          <u xml:id="u-1.9" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewChlebowski">W skład podkomisji stałej do monitorowania wykorzystania środków unijnych wchodziliby posłowie: Jacek Brzezinka, Michał Marcinkiewicz, Witold Namyślak i Witold Sitarz z Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska, Izabela Kloc, Stanisław Ożóg i Beata Szydło z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość, Marek Wikiński z Klubu Poselskiego Lewica i Demokraci oraz Andrzej Pałys z Klubu Poselskiego Polskiego Stronnictwa Ludowego.</u>
          <u xml:id="u-1.10" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewChlebowski">Otwieram dyskusję. Zgłasza się pani poseł Aleksandra Natalli-Świat.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#PosełAleksandraNatalliŚwiat">Zwracam się z prośbą. Chciałabym zamienić jednego z przedstawicieli PiS-u w podkomisji stałej do spraw monitorowania systemu podatkowego, to znaczy panią poseł Marię Zubę, na pana posła Krzysztofa Popiołka. To po pierwsze.</u>
          <u xml:id="u-2.1" who="#PosełAleksandraNatalliŚwiat">Po drugie, bardzo żałuję, że kwestie dotyczące parytetów odnośnie przewodniczących podkomisji nie były najpierw omawiane na posiedzeniu prezydium Komisji, bo wtedy byśmy to przedyskutowali. W moim odczuciu Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość jest zdecydowanie bardziej liczny. To, że PSL nie chce przewodniczyć żadnej podkomisji, to – jak rozumiem – jest jego decyzja, więc nie chcę o tym dyskutować. Natomiast Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska, jako najliczniejszy, ma już dwóch przedstawicieli w prezydium Komisji. Niemniej jednak Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość jest zdecydowanie bardziej liczny niż Klub Poselski Lewica i Demokraci. Wydaje mi się, że podział, jeśli chodzi o przewodniczących podkomisji, jest dla nas krzywdzący.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewChlebowski">Sprostuję tę nieprawdziwą informację. Otóż odbyło się posiedzenie prezydium Komisji Finansów Publicznych, na które pani poseł miała zaproszenie, ale nie przybyła. Na tym posiedzeniu szeroko i długo omawialiśmy kwestie parytetów w stałych podkomisjach oraz dotyczące przewodniczących. Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska rzeczywiście ma najliczniejszą reprezentację w Komisji Finansów Publicznych i z tego wynika propozycja takiego parytetu. Przypomnę, że w poprzedniej kadencji Sejmu przez ponad dwa lata nie zafunkcjonowała żadna stała podkomisja. Wydaje się więc, że kompromis w tym zakresie w pewnym sensie został osiągnięty.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#PosełJanŁopata">Sprostuję jeszcze jedną nieprawdziwą informację podaną przez panią poseł Aleksandrę Natalli-Świat. Otóż nieprawdą jest, że Klub Poselski Polskiego Stronnictwa Ludowego nie rościł sobie pretensji do przewodniczenia – to argumenty przemówiły za takim stanowiskiem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#PosełAleksandraNatalliŚwiat">W moim imieniu na tym posiedzeniu prezydium Komisji był pan poseł Stanisław Ożóg. Stąd mam informacje o tym, jak przebiegało posiedzenie prezydium. Ja wtedy nie mogłam być obecna. Na temat trybu zwoływania Komisji oraz prezydium nie będę się już teraz wypowiadać, bo nie chciałabym niepotrzebnie prowadzić do zaostrzenia tej dyskusji.</u>
          <u xml:id="u-5.1" who="#PosełAleksandraNatalliŚwiat">Natomiast jeśli chodzi o PSL, rozumiem pana posła, ale – jak powiedziałam – jest to wasza decyzja, nie nasza. Ja na ten temat nie chcę się wypowiadać.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewChlebowski">Czy są uwagi dotyczące składów osobowych podkomisji stałych? Jeśli nie ma uwag, przystąpimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-6.1" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewChlebowski">Kto jest za przyjęciem zaproponowanych składów osobowych podkomisji stałych?</u>
          <u xml:id="u-6.2" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewChlebowski">Stwierdzam, że Komisja jednogłośnie zaakceptowała zaproponowane składy osobowe podkomisji.</u>
          <u xml:id="u-6.3" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewChlebowski">Zwracam się do podkomisji do spraw instytucji finansowych. Chciałbym, aby podkomisja pilnie rozpoczęła pracę, jeszcze w trakcie tego posiedzenia Sejmu, nad trzema rządowymi projektami ustaw, których pierwsze czytanie odbyło się w Sejmie. Przypomnę, że chodzi o projekty ustaw o zmianie ustawy o funduszach inwestycyjnych, o zmianie ustawy o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych oraz o zmianie innych ustaw, a także o projekt ustawy o obrocie instrumentami finansowymi.</u>
          <u xml:id="u-6.4" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewChlebowski">Zwróciliśmy się z prośbą do marszałka Sejmu, żeby dał Komisji Finansów Publicznych jeszcze miesiąc na przygotowanie sprawozdania Komisji. Chciałbym więc, żeby ta podkomisja rozpoczęła pracę jak najszybciej, abyśmy na początku marca mogli na posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych wrócić do tych trzech, dużych projektów ustaw.</u>
          <u xml:id="u-6.5" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewChlebowski">Przystępujemy do realizacji pkt 3 porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-6.6" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewChlebowski">W dniu 7 lutego br. Senat przyjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o rachunkowości. Senat zaproponował w swej uchwale 17 poprawek. Marszałek Sejmu skierował uchwałę Senatu do Komisji Finansów Publicznych w celu zaopiniowania poprawek Senatu. Ponieważ, niestety, nie ma na sali przedstawiciela Senatu, nie będzie żadnego wystąpienia ze strony Senatu. Chciałbym, żeby do każdej poprawki zgłaszali uwagi przedstawiciele Biura Legislacyjnego, a także czekam na głosy państwa posłów.</u>
          <u xml:id="u-6.7" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewChlebowski">Czy jest sprzeciw wobec tej propozycji rozpatrywania poprawek? Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisja przyjęła sposób rozpatrywania poprawek. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-6.8" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewChlebowski">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki nr 1. Czy ze strony Biura Legislacyjnego są uwagi do tej poprawki?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#LegislatorIdaReykowska">Jest to poprawka redakcyjna, która poprawia brzmienie przepisu. Biuro akceptuje tę poprawkę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewChlebowski">Przystępujemy do głosowania nad poprawką nr 1 Senatu. Kto jest za rekomendowaniem Sejmowi przyjęcia poprawki nr 1?</u>
          <u xml:id="u-8.1" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewChlebowski">Stwierdzam, że Komisja jednogłośnie postanowiła rekomendować Sejmowi przyjęcie poprawki nr 1.</u>
          <u xml:id="u-8.2" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewChlebowski">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki nr 2. Czy ze strony Biura Legislacyjnego są uwagi do tej poprawki?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#LegislatorIdaReykowska">Tak. Wydaje się nam, że ta zmiana nie jest konieczna, ponieważ zawęża się to tylko do przepisów o doradztwie podatkowym. W ustawie jest sformułowanie „określanych w odrębnych przepisach”. Lepsza formuła jest zawarta w naszej ustawie, a nie w poprawce senackiej, bo w razie zmiany stanu prawnego trzeba by było nowelizować ustawę o rachunkowości. Biuro jest przeciwne tej poprawce.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewChlebowski">Czy są jakieś uwagi, pytania w tym zakresie? Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-10.1" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewChlebowski">Przystępujemy do głosowania nad poprawką nr 2 Senatu. Kto jest za rekomendowaniem Sejmowi przyjęcia poprawki nr 2?</u>
          <u xml:id="u-10.2" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewChlebowski">Stwierdzam, że Komisja jednogłośnie postanowiła rekomendować Sejmowi odrzucenie poprawki nr 2.</u>
          <u xml:id="u-10.3" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewChlebowski">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki nr 3. Czy ze strony Biura Legislacyjnego są uwagi do tej poprawki?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#LegislatorAleksandraWolna">Jest to poprawka redakcyjna. Ponieważ odnosi się do art. 76b, podobnie jak poprawka nr 4, Biuro wnosi o poddanie poprawek nr 3 i 4 pod głosowanie łącznie. Jesteśmy za.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewChlebowski">Rozumiem, że ze strony Biura Legislacyjnego jest propozycja, aby poprawki nr 3 i 4 poddać pod głosowanie łącznie.</u>
          <u xml:id="u-12.1" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewChlebowski">Czy są jakieś pytania, uwagi w tym zakresie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#PosełWitoldSitarz">Prosiłbym o powtórzenie tego stanowiska wolniej i głośniej, bo nie do końca było to jasne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-14">
          <u xml:id="u-14.0" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewChlebowski">Przypominam, że na sali nie ma przedstawicieli ani rządu, ani Senatu.</u>
          <u xml:id="u-14.1" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewChlebowski">Czy są uwagi do poprawek nr 3 i 4?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-15">
          <u xml:id="u-15.0" who="#PosełJarosławUrbaniak">Chciałbym poznać celowość zamiany liczby mnogiej na pojedynczą. Jaki był cel tej zmiany?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-16">
          <u xml:id="u-16.0" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewChlebowski">Panie pośle, nie ma na sali przedstawiciela Senatu, który prowadził tę ustawę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-17">
          <u xml:id="u-17.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Proszę państwa, aktualne brzmienie tego artykułu w ustawie-matce jest następujące: „Minister właściwy do spraw finansów publicznych wydaje certyfikat księgowy osobom fizycznym”, a jest propozycja zamiany na „osobie fizycznej”...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-18">
          <u xml:id="u-18.0" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewChlebowski">Przepraszam, pani poseł. Przerwę posiedzenie Komisji Finansów Publicznych, ponieważ nie ma przedstawiciela rządu. My nie będziemy się domyślać i zastanawiać się, czy jest to dobre czy złe rozwiązanie. Rozpocząłem posiedzenie Komisji tylko dlatego, że otrzymałem informację, iż przedstawiciele Ministerstwa Finansów są w pobliżu. Jeżeli nie ma przedstawiciela Ministerstwa Finansów, proszę wybaczyć, ale muszę przerwać nasze posiedzenie. Za chwilę otrzymamy informację, czy będziemy mogli kontynuować obrady za 5 czy 10 minut.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-19">
          <u xml:id="u-19.0" who="#PosełElżbietaRafalska">Panie przewodniczący, prosiłabym, żeby w sytuacji, kiedy nie ma senatora sprawozdawcy, powiedzieć panu przewodniczącemu, senackiej Komisji Gospodarki Narodowej, senatorowi Tomaszowi Misiakowi, żeby przedstawiciele Senatu, skoro wnoszą wiele poprawek – nie tylko doprecyzowujących – informowali o intencjach składanych poprawek i byli obecni na posiedzeniach. To nie są 2–3 poprawki – jest ich sporo. Może tak byśmy sobie od początku ułożyli współpracę z Senatem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-20">
          <u xml:id="u-20.0" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewChlebowski">Jest to słuszna uwaga. Zwrócę się z pismem nie do pana senatora Tomasza Misiaka, tylko do pana marszałka Senatu z prośbą, aby senatorowie, którzy prowadzą projekty ustaw, w przypadku kiedy pojawiają się w nich poprawki, byli obecni na posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-21">
          <u xml:id="u-21.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Panie przewodniczący, jednak chciałabym zabrać głos...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-22">
          <u xml:id="u-22.0" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewChlebowski">Nie, pani poseł. Zarządzam 5 minut przerwy do 15.30.</u>
          <u xml:id="u-22.1" who="#komentarz">(Po przerwie)</u>
          <u xml:id="u-22.2" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewChlebowski">Zwołuję posiedzenie Komisji Finansów Publicznych na jutro na godzinę 9.30, żebyśmy mogli rozpatrzyć poprawki Senatu. Zwrócę się o udział w nim senatora. Po rozpatrzeniu poprawek odbędzie się spotkanie z przedstawicielami Europejskiego Trybunału Obrachunkowego.</u>
          <u xml:id="u-22.3" who="#PrzewodniczącyposełZbigniewChlebowski">Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>