text_structure.xml
10.8 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełPiotrZgorzelski">Szanowni państwo, otwieram posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej. Witam panie i panów posłów. Witam zaproszonych gości, szczególnie obecnego wśród nas pana senatora Andrzeja Pająka. Witam także panią Krystynę Lewkowicz, prezes Ogólnopolskiego Porozumienia Uniwersytetów Trzeciego Wieku. Witam przedstawiciela Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji oraz wszystkich gości przybyłych na nasze posiedzenie.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełPiotrZgorzelski">Porządek dzienny posiedzenia przewiduje rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym (druk nr 1792). Czy jest sprzeciw wobec zaproponowanego porządku dziennego? Nie słyszę. Stwierdzam, że Komisja przyjęła porządek dzienny.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącyposełPiotrZgorzelski">Przystępujemy zatem do jego realizacji. Proszę pana senatora Andrzeja Pająka o przedstawienie poprawek Senatu.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#SenatorAndrzejPająk">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, Senat przyjął ustawę w dniu 3 października 2013 roku, wprowadzając kilka poprawek. Poprawki te nie miały na celu jakichkolwiek zmian, jeżeli chodzi o merytoryczne zagadnienie, tylko miały na celu zmianę niektórych zapisów. Po pierwsze, ustawa przyjęta przez Sejm przewidywała, że tworząc radę seniorów niejako obligatoryjnie trzeba było, żeby był przedstawiciel uniwersytetu trzeciego wieku. Z tego, co wiemy, nie we wszystkich gminach są takie uniwersytety. Kolejna sprawa. Chciano wprowadzić i uporządkować regulacje, które są w art. 5b ustawy o samorządzie gminnym. Chodziło o to, żeby zapis ten był tożsamy z tym dotyczącym rady młodzieżowej. Zapis ten został przepisany przy zastąpieniu wyrazów „rada młodzieżowa” wyrazami „rada seniorów”. Są to główne poprawki, które zostały wprowadzone przez Senat. To tyle. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełPiotrZgorzelski">Dziękuję bardzo panu senatorowi. Czy przedstawiciele rządu chcieliby się wypowiedzieć w tej sprawie zanim przystąpimy do rozpatrzenia? Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#DyrektorDepartamentuWspółpracyzJednostkamiSamorząduTerytorialnegoMinisterstwaAdministracjiiCyfryzacjiSzymonWróbel">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący, jeżeli chodzi o propozycje Senatu, to należy ocenić je jako porządkujące i dostosowujące do systematyki i terminologii ustawy o samorządzie gminnym. W opinii ministerstwa jako takie zasługują na poparcie. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącyposełPiotrZgorzelski">Dziękuję. Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#LegislatorWojciechMiller">Dziękuję, panie przewodniczący. Biuro Legislacyjne, podobnie jak przed chwilą powiedział przedstawiciel ministerstwa, uważa poprawki za porządkujące, doprecyzowujące, jak również dostosowujące brzmienie ustawy do obecnego brzmienia ustawy o samorządzie gminnym. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącyposełPiotrZgorzelski">Dziękuję bardzo. Przystępujemy do głosowania. Szanowni państwo, będziemy głosowali poprawkę nr 1.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczącyposełPiotrZgorzelski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki, proszę o podniesienie ręki. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję bardzo. Proszę pana sekretarza o podanie wyników.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#SekretarzKomisjiDariuszMyrcha">Za 3 głosy, 10 przeciw, 0 wstrzymujących się.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczącyposełPiotrZgorzelski">Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała większości.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczącyposełPiotrZgorzelski">Przechodzimy do poprawki nr 2.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#PrzewodniczącyposełPiotrZgorzelski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 2, proszę o podniesienie ręki. Proszę o podanie. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Był jeden wstrzymujący. Przepraszam bardzo. Proszę o podanie wyników.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#SekretarzKomisjiDariuszMyrcha">Za 12 głosów, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczącyposełPiotrZgorzelski">Przepraszam bardzo. Pan poseł chciał zabrać głos, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PosełJerzyRębek">Panie przewodniczący, szanowni państwo, otóż poprawka nr 2 jest jakby dwuczłonowa. W pkt b jest mowa o skreśleniu wyrazów „organizacja pozarządowa i”, przy czym jest mowa o tym, że te dwa słowa mają być wykreślone z ust. 5. Natomiast to samo pojęcie występuje w ust. 4. Mam pytanie. Proszę wybaczyć, wiem, że jest już po głosowaniu, ale nie zdążyłem w porę zareagować. Jak to jest? Chciałbym się upewnić, czy pojęcie organizacji pozarządowych rzeczywiście ma zniknąć wyłącznie z ust. 5 czy też może z ust. 4, ponieważ jest to jakby niekonsekwencja. Tak przynajmniej ja to oceniam.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczącyposełPiotrZgorzelski">Może pan senator odniesie się do sprawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#SenatorAndrzejPająk">Możliwe, że jest tutaj pewna niekonsekwencja, jak zauważył pan poseł, ponieważ skreślenie organizacji pozarządowych odnosi się tylko do ust. 5.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczącyposełPiotrZgorzelski">Nie wiem, czy panu posłowi wystarcza odpowiedź pana senatora.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PosełJerzyRębek">Cóż, jesteśmy już po głosowaniu. Zwróciłem jedynie uwagę na to, że jest pewna luka.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczącyposełPiotrZgorzelski">Szanowni państwo, teraz przystępujemy do głosowania poprawki nr 3. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 3?</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PosełGrzegorzSchreiber">Chyba w tej Komisji obowiązuje jakaś dyskusja.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczącyposełPiotrZgorzelski">Ale pan przewodniczący Schreiber nie zgłaszał się do dyskusji.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PosełGrzegorzSchreiber">Ale kolega się zgłaszał.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczącyposełPiotrZgorzelski">A, to pan zgłasza w imieniu kolegi, tak? To dobrze. Bardzo proszę pana posła Rębka.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PosełJerzyRębek">Dziękuję serdecznie. Panie przewodniczący, szanowni państwo, panie senatorze, też mam pytanie. W dotychczasowym przepisie była mowa o tym, że gminną radę seniorów rada gminy powołuje w drodze uchwały. Dopiero potem nadaje jej statut, który określa zasady jej działania. Natomiast obecnie jest przepis, w którym jest mowa o tym, że jednak będzie tak, iż przede wszystkim zostanie nadany statut, który określi tryb wyboru członków rady, jak też określi zasady działania. Nie wiem, czy rzeczywiście tak powinno być. Cóż, przede wszystkim to chyba rada gminy powinna w drodze uchwały powoływać gminne rady seniorów. Przynajmniej dotychczas prezentowaliśmy taki tok rozumowania. Nie wiem, czy przepis ten nie wprowadza swego rodzaju galimatiasu. Proszę również o opinię Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczącyposełPiotrZgorzelski">Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#LegislatorWojciechMiller">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący. W pierwszej kolejności powiem, że brzmienie początku ust. 5 zaproponowane przez Senat jest analogiczne do brzmienia ust. 3 w art. 5b, który odnosi się do powoływania młodzieżowych rad gminy. Natomiast jeżeli chodzi o formę powoływania, to radę seniorów jako ciało kolegialne będzie można powołać tylko w drodze uchwały. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczącyposełPiotrZgorzelski">Czy wyjaśnienia te są wystarczające, panie pośle?</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PosełJerzyRębek">Przykro mi, ale wyjaśnienie złożone przed chwilą nie rozwiało moich wątpliwości.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PrzewodniczącyposełPiotrZgorzelski">Dziękuję bardzo. Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 3.</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#PrzewodniczącyposełPiotrZgorzelski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 3, proszę o podniesienie ręki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Proszę pana sekretarza o podanie wyników głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#SekretarzKomisjiDariuszMyrcha">Za 10 głosów, 0 przeciw, 4 wstrzymujące się.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PrzewodniczącyposełPiotrZgorzelski">Dziękuję bardzo. Szanowni państwo, na posła sprawozdawcę proponuję pana posła Tomasza Makowskiego. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, to stwierdzę, że Komisja powołała pana przewodniczącego Tomasza Makowskiego na sprawozdawcę. Sprzeciwu nie słyszę. Stwierdzam, że Komisja wybrała pana posła na sprawozdawcę.</u>
<u xml:id="u-29.1" who="#PrzewodniczącyposełPiotrZgorzelski">Opinię ministra właściwego do spraw członkostwa w Unii Europejskiej już posiadamy.</u>
<u xml:id="u-29.2" who="#PrzewodniczącyposełPiotrZgorzelski">Zamykam nasze posiedzenie.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>