text_structure.xml
11.6 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Proszę państwa posłów o zajęcie miejsc. Otwieram posiedzenie Komisji Finansów Publicznych.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Stwierdzam kworum.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Porządek dzisiejszego posiedzenia Komisji przewiduje zaopiniowanie projektu zmian planu finansowego Narodowego Funduszu Zdrowia na rok 2015, który przedstawi prezes Narodowego Funduszu Zdrowia. Czy są uwagi państwa posłów do porządku dziennego? Nie widzę. Wobec niezgłoszenia wniosków do porządku dziennego stwierdzam jego przyjęcie.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Chciałabym poinformować państwa posłów, że w posiedzeniu biorą udział przedstawicieli naczelnych organów administracji państwowej oraz innych urzędów i instytucji państwowych. Witam panią Julitę Jaśkiewicz, zastępcę prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia, wraz z osobami towarzyszącymi. Na sali są z nami również przedstawiciele Ministerstwa Zdrowia. Z informacji otrzymanych z sekretariatu ministra zdrowia wiemy, że w tej chwili w Ministerstwie Zdrowia trwa spotkanie z panią premier. Jeżeli ze strony państwa posłów nie usłyszę sprzeciwu – a zmiana jest, powiedziałabym, porządkująca – to odbędziemy posiedzenie. Zmiana w planie finansowym Narodowego Funduszu Zdrowia jest porządkująca, dostosowująca do obowiązujących przepisów, wynika jedynie z prowadzenia nowych przepisów. A zatem, jeżeli nie usłyszę sprzeciwu ze strony państwa posłów, to będziemy kontynuować spotkanie. Zawsze narzucamy sobie wysokie standardy dotyczące uczestniczenia przedstawicieli resortu, którego wniosek rozpatrujemy. Jeżeli będzie zgoda ze strony państwa posłów, posiedzenie dotyczące przedstawienia zmian do projektu planu finansowego odbędziemy w takiej formule. W każdym innym przypadku, zgodnie z tym, o co państwo wnosicie, prezydium Komisji dba o wysoki standard oraz o uczestniczenie w posiedzeniu ministra zdrowia. Jeżeli nie będzie sprzeciwu, będziemy kontynuować posiedzenie. Gdyby z państwa strony był sprzeciw, ogłosimy przerwę do czasu aż przybędzie pan minister, przedstawiciel resortu, minister lub jeden z wiceministrów. Na dzisiejsze posiedzenie zapowiadał się, jak też do projektu był umocowany, pan minister Neumann. Sprzeciwu nie słyszę. A zatem, będziemy procedować zgodnie z porządkiem dziennym posiedzenia.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Chciałabym również poinformować, że do chwili obecnej nie mamy żadnej informacji ze strony Senatu w sprawie projektów. Mało prawdopodobne jest, żebyśmy otrzymali projekty uchwał, między innymi, w sprawie zmiany ustawy okołobudżetowej, które Senat będzie głosował o godz. 14.00 lub 15.00. Przed chwilą odbyłam spotkanie z przewodniczącym Komisji Budżetu i Finansów Publicznych w Senacie. Informowałam. Za tę niedogodność, jak też za ustawienie harmonogramu w Senacie, niestety, nie odpowiadamy. Z naszych wyliczeń wynikało, że jeżeli przygotujemy spotkanie na godz. 13.00, to w tym czasie będziemy już mieli uchwały Senatu. Serdecznie państwa przepraszam za tę niedogodność powstałą ani nie z winy prezydium, ani nie z winy Komisji Finansów Publicznych Sejmu.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Przystępujemy do realizacji porządku dziennego. Proszę o przedstawienie wniosku dotyczącego zmian w planie finansowym Narodowego Funduszu Zdrowia na rok 2015. Zmiany w planie przedstawi pani prezes Narodowego Funduszu Zdrowia, Julita Jaśkiewicz, lub osoby wyznaczone przez panią prezes. Potem, jeżeli państwo zachcecie, przed podjęciem stosownej decyzji i przyjęciem stanowiska w tej sprawie odbędziemy turę pytań. Bardzo proszę, pani prezes.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#ZastępcaprezesaNarodowegoFunduszuZdrowiaJulitaJaśkiewicz">Pani przewodnicząca, Wysoka Komisjo!</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#ZastępcaprezesaNarodowegoFunduszuZdrowiaJulitaJaśkiewicz">Zgodnie z art. 124 ust. 1 i 2 w związku z art. 121 ustawy, prezes Narodowego Funduszu Zdrowia zwraca się do Wysokiej Komisji z prośbą o zaopiniowanie przedłożonego projektu zmiany planu finansowego na rok 2015. Przedmiotem zmiany jest zmniejszenie planowanego odpisu aktualizującego składkę należną o 46.797 tys. zł oraz zwiększenie, czyli ujęcie w planie, odpisu na taryfikację świadczeń, o której mowa w art. 31t ust. 5–8 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. Zwiększenie jest również o kwotę 46.797 tys. zł. Przedmiotowa zmiana planu jest konsekwencją wejścia w życie z dniem 1 stycznia 2015 roku przepisów ustawy, które gwarantują odpis taryfikacyjny od dnia 1 stycznia 2015 roku. Zgodnie z art. 31t ust. 9 ustawy, wysokość odpisu nie może wynosić więcej niż 0,07% planowanych przychodów z należnych składek na ubezpieczenie zdrowotne, które są ujęte w planie finansowym Funduszu. Zgodnie z tym wyliczeniem, dokładnie 0,07% składek planowanych na rok 2015 w części przychodów z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych daje właśnie 46.797 tys. zł. Regulacja ta pozwoli na realizowanie zadań statutowych wynikających z ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, zadań realizowanych przez Narodowy Fundusz Zdrowia. Zgodnie z zapisami, odpis będzie przekazywany do Agencji Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji w równych dwunastomiesięcznych ratach. Tak jak powiedziałam, kwota ta nie może przekroczyć 0,07% należnych przypisanych składek na dany rok planowania. Jest to jedyna zmiana, która dotyczy planu na rok 2015, przedstawiona w tej propozycji. Jest prośba prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia o pozytywne zaopiniowanie zmiany. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Otwieram dyskusję w sprawie proponowanej zmiany. Czy ktoś z państwa chciałby zadać pytanie? Pani poseł Elżbieta Rafalska. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosełElżbietaRafalska">Pani prezes, zmiana rzeczywiście wynika z nowych przepisów obowiązujących od dnia 1 stycznia 2015 roku. Jest to jedna zmiana, która dokonuje się też w oddziałach, jak rozumiem. Bardzo proszę. Czy na kwotę 46.797 tys. zł, która stanowi odpis na taryfikację świadczeń, składa się suma zmian z poszczególnych oddziałów, dokonanych według współczynnika 0,07%? Czy też odpis ten jest zrobiony ogólnie, centralnie, z Narodowego Funduszu Zdrowia?</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Czy są jeszcze inne pytania? Pozwolę sobie zadać pytanie. W materiale dotyczącym zmiany planu finansowego, który otrzymaliśmy, na stronie 5 mamy zmianę. Pozycja ta jest ujęta… Jak to powiedzieć? Punkt 5. Jest odzwierciedlona ogółem po stronie przychodów i po stronie kosztów. W przypadku centrali również mamy takie odzwierciedlenie. Po drugiej stronie mamy odzwierciedlenie w planowanym odpisie aktualizującym składkę, która jest pomniejszona o tę kwotę. Przeglądałam wszystkie oddziały. Nie ma konsekwencji dla oddziałów. Jeżeli państwo macie projekt bilansu, to jeżeli chodzi o dochody i koszty, jest zupełnie inaczej. Jak skorygujecie państwo do tego bilans, prognozę stanów bilansowych? W tym przypadku musimy również... Jest plan dochodów i kosztów. Macie państwo również planowaną strukturę bilansu na koniec roku. Czy będzie to miało odzwierciedlenie także w bilansie, ponieważ w bilansie również planowano zarówno przychody, jak i koszty? Jeżeli jest planowany odpis, to jak to się będzie miało do nakładów na świadczenia? Czy pomniejszy rezerwę na koniec roku?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#ZastępcaprezesaNFZJulitaJaśkiewicz">Odpowiadając na pytanie pani poseł, chciałabym powiedzieć, że zmiana oczywiście dotyczy wyłącznie sprawozdania i planu finansowego centrali Narodowego Funduszu Zdrowia. Nie ma odzwierciedlenia ani wpływu na stan finansów oddziałów wojewódzkich Funduszu. Jeżeli chodzi o drugie pytanie, to odpis przekazujący środki na konto Agencji Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji pomniejsza przychody. Nie ma odzwierciedlenia w bilansie po stronie kosztowej. Zgodnie z dyspozycją i potwierdzeniem wykonanym przez ministra zdrowia w stosownym stanowisku, ujęcie w księgach to przychody z minusem.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Teraz nie będę się dopytywać, ale pozwolę sobie w innym trybie uzgodnić z państwem procedurę. Czy są inne pytania ze strony państwa posłów? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">A zatem, chciałabym zaproponować przyjęcie przez Komisję opinii następującej treści. Jest to opinia nr 138 Komisji Finansów Publicznych do Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia w sprawie projektu zmian w planie finansowym Narodowego Funduszu Zdrowia na rok 2015, uchwalona na posiedzeniu w dniu 4 grudnia 2014 roku: „Komisja Finansów Publicznych na posiedzeniu w dniu 4 grudnia 2014 roku rozpatrzyła wniosek Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 27 listopada 2014 roku dotyczący projektu zmian w planie finansowym Narodowego Funduszu Zdrowia na rok 2015.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Komisja Finansów Publicznych, na podstawie art. 124 ust. 1–2 w związku z art. 121 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 roku o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, pozytywnie opiniuje projekt zmian planu finansowego Narodowego Funduszu Zdrowia na rok 2015 przedstawiony we wniosku”.</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia opinii? Wobec niezgłoszenia sprzeciwu stwierdzam, że opinia została przyjęta jednomyślnie.</u>
<u xml:id="u-7.4" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny posiedzenia.</u>
<u xml:id="u-7.5" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">O wszystkich uwarunkowaniach związanych z terminami kolejnych posiedzeń Komisji powiedziałam na wstępie.</u>
<u xml:id="u-7.6" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Chciałabym podziękować za dzisiejsze posiedzenie. Naszym gościom oraz paniom i panom posłom chciałabym podziękować za wyrozumiałość i za udział w posiedzeniu.</u>
<u xml:id="u-7.7" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Zamykam posiedzenie Komisji. Informuję, że protokół z posiedzenia Komisji z załączonym pełnym zapisem jego przebiegu będzie wyłożony do wglądu w sekretariacie Komisji w Kancelarii Sejmu.</u>
<u xml:id="u-7.8" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Dziękuję bardzo. O godz. 12.30, tak jak planowaliśmy, odbędzie się posiedzenie prezydium Komisji. Pokój nr 210, budynek K.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>