text_structure.xml
14 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Dzień dobry państwu. Z opóźnieniem rozpoczynamy dzisiejsze posiedzenie Komisji Finansów Publicznych. Opóźnienie spowodowane zostało nieobecnością posła, który został upoważniony przez podkomisję stałą do monitorowania systemu podatkowego do przedstawienia sprawozdania. Jesteśmy jednak już w komplecie. Otwieram zatem posiedzenie Komisji Finansów Publicznych. Stwierdzam kworum.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Sprawozdanie podkomisji stałej do monitorowania systemu podatkowego o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw z druku sejmowego nr 2603 oraz o senackim projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych z druku sejmowego nr 2421 przedstawi sprawozdawca podkomisji, pan poseł Marcin Święcicki. Chciałabym zapytać, czy są uwagi państwa posłów do porządku dziennego? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">W związku z niezgłoszeniem wniosków do porządku dziennego stwierdzam jego przyjęcie.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">W imieniu pań i panów posłów chciałbym przywitać uczestniczących w posiedzeniu przedstawicieli naczelnych organów administracji państwowej. Witam pana Janusza Cichonia, sekretarza stanu w Ministerstwie Finansów, oraz osoby towarzyszące.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Na wstępie informuję, że Komisja Finansów Publicznych w dniu 23 lipca bieżącego roku skierowała projekty ustaw z druków sejmowych nr 2421 i 2603 do podkomisji stałej do monitorowania systemu podatkowego oraz przyjęła uchwałę o ich wspólnym rozpatrzeniu i przedstawieniu jednego sprawozdania. Informuję, że podkomisja zakończyła pracę w dniu 28 sierpnia bieżącego roku. Podkomisja przyjęła sprawozdanie o projektach z druków sejmowych 2421 i 2603. Sprawozdanie podkomisji jest dostępne w systemie secure sources oraz zamieszczone w systemie informacyjnym Sejmu, więc wszyscy z państwa mają dostęp do przygotowanego sprawozdania.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Przystępujemy do rozpatrzenia sprawozdania podkomisji. Uprzejmie proszę pana posła Marcina Święcickiego o zreferowanie prac podkomisji. Bardzo proszę, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PosełMarcinŚwięcicki">Pani przewodnicząca, szanowni państwo, chciałbym najpierw bardzo państwa przeprosić za to spóźnienie spowodowane tym, że byłem na posiedzeniu u ministra Sikorskiego, które było spotkaniem zamkniętym, bez telefonu, poufnym w sprawie Ukrainy. Byłem po prostu ubezwłasnowolniony w jakimś sensie. Mogłem zadzwonić dopiero, kiedy wyskoczyłem stamtąd i kiedy samochód wiózł mnie tutaj, tkwiąc jeszcze w korkach. Strasznie państwa przepraszam, ale za to sprawozdanie będzie krótkie.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PosełMarcinŚwięcicki">Proszę państwa, rozpatrujemy sprawozdanie obejmujące dwa druki: jeden to projekt senacki złożony do Sejmu o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (druk nr 2421) i drugi projekt rządowy (druk nr 2603) o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw. Oba druki zostały rozpatrzone na jednym posiedzeniu naszej podkomisji. Jako podstawę przyjęto druk rządowy 2603, który w pełni konsumuje to, co jest w senackim druku 2421. Wzięto również pod uwagę to, że w międzyczasie została przyjęta inna ustawa poprawiająca ustawę o podatku dochodowym od osób fizycznych, która też konsumowała propozycje zawarte w druku senackim.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PosełMarcinŚwięcicki">Celem tej ustawy jest poprawa wymiany informacji między płatnikami, podatnikami a administracją podatkową, w szczególności mająca na celu umożliwienie rozwoju elektronicznego sprawozdawania podatkowego zgodnie z dyrektywą europejską, z decyzją Komisji Europejskiej i Programem Operacyjnym Innowacyjna Gospodarka przyjętym przez Radę Ministrów. Ustawa reguluje płatności, terminy płatności i sposób sprawozdawania między płatnikami, podatnikami i aparatem skarbowym Skarbu Państwa. Umożliwia ona stosowanie środków komunikacji elektronicznej przez płatników podatku, umożliwia ona również lepsze gromadzenie bazy danych podatkowych jak również efektem wdrożenia tej ustawy będzie łatwiejsze i bardziej precyzyjne egzekwowanie podatków, szybsze rozpatrywanie spraw, możliwość wprowadzenia usługi wypełniania wstępnego wniosku podatkowego przez urzędników państwowych.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#PosełMarcinŚwięcicki">Projekt przedstawiony przez rząd został w całości przyjęty przez podkomisję z drobnymi poprawkami prawniczymi i redakcyjnymi z wyjątkiem jednego artykułu, który okazał się zbędny. Chodzi tutaj o art. 3, który to artykuł jest już skonsumowany w innej ustawie, mianowicie o specjalnym podatku węglowodorowym, który zmienia §. 3 w art. 3 tamtej ustawy i nadaje jednocześnie temu §. 3 w tym artykule inne brzmienie, które konsumuje to, co było w pierwotnym projekcie rządowym w art. 3. Projekt został w całości przyjęty przez podkomisję bez głosów sprzeciwu.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Dziękuję bardzo panu posłowi. Po wysłuchaniu sprawozdania chciałabym zaproponować następujący sposób procedowania. Jeżeli będą uwagi Biura Legislacyjnego, bo rozumiem, że do chwili obecnej w sprawie przedłożonego projektu ustawy nie wpłynęły do Prezydium żadne poprawki… Chciałabym zapytać pana ministra, bo zwyczajowo całe sprawozdanie procedowane w podkomisji posiada opinię resortu, który jest wiodący. Wobec tego, panie ministrze, jaka jest decyzja i stanowisko rządu w sprawie całego projektu ustawy zawartego w tym sprawozdaniu?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieFinansówJanuszCichoń">Oczywiście jesteśmy za przyjęciem tego sprawozdania. Chciałbym przy okazji podziękować członkom podkomisji a także pracownikom Biura Legislacyjnego za efektywną i sprawną pracę nad tym projektem.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">A zatem procedujemy, nie mając zgłoszonych poprawek, poszczególne zmiany w artykułach tego projektu nowelizacji ustawy. Zaproponuję taką formułę, żebyśmy procedowali kolejne zmiany w artykule.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Czy są uwagi do tytułu ustawy? Nie widzę. Nie ma sprzeciwu wobec propozycji przyjęcia tytułu.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Zmiana 1 w art. 1. Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia tej zmiany? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Zmianę 1 przyjęliśmy.</u>
<u xml:id="u-5.4" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Zmiana 2. Czy jest sprzeciw? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-5.5" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Zmianę 2 przyjęliśmy.</u>
<u xml:id="u-5.6" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Zmiana 3. Czy jest sprzeciw? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-5.7" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Zmianę 3 przyjęliśmy.</u>
<u xml:id="u-5.8" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Zmiana 4 w art. 1. Czy jest sprzeciw wobec propozycji jej przyjęcia? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-5.9" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Zmianę 4 przyjęliśmy.</u>
<u xml:id="u-5.10" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Zmiana 5. Czy jest sprzeciw wobec propozycji jej przyjęcia? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-5.11" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Zmianę 5 przyjęliśmy.</u>
<u xml:id="u-5.12" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Zmiana 6. Czy jest sprzeciw wobec propozycji jej przyjęcia? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-5.13" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Zmianę 6 przyjęliśmy.</u>
<u xml:id="u-5.14" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Zmiana 7. Czy jest sprzeciw wobec propozycji jej przyjęcia? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-5.15" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Zmianę 7 przyjęliśmy.</u>
<u xml:id="u-5.16" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Zmiana 8. Czy jest sprzeciw wobec propozycji jej przyjęcia? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-5.17" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Zmianę 8 przyjęliśmy.</u>
<u xml:id="u-5.18" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Przechodzimy do art. 2, w którym zawarte są zmiany w ustawie o podatku dochodowym od osób prawnych. Zmiana 1. Czy jest sprzeciw? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-5.19" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Zmianę 1 przyjęliśmy.</u>
<u xml:id="u-5.20" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Zmiana 2. Czy jest sprzeciw? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-5.21" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Zmianę 2 przyjęliśmy.</u>
<u xml:id="u-5.22" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Zmiana 3. Czy jest sprzeciw? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-5.23" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Zmianę 3 przyjęliśmy.</u>
<u xml:id="u-5.24" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Zakończyliśmy pracę nad art. 2.</u>
<u xml:id="u-5.25" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Art. 3 rozpatrujemy również zmianami. Zmiana 1. Zmiany dotyczą ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych dochodów osiąganych przez osoby fizyczne. Zmiana 1. Czy jest sprzeciw wobec propozycji jej przyjęcia? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-5.26" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Zmianę 1 przyjęliśmy.</u>
<u xml:id="u-5.27" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Zmiana 2. Czy jest sprzeciw wobec propozycji jej przyjęcia? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-5.28" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Zmianę 2 przyjęliśmy.</u>
<u xml:id="u-5.29" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Przechodzimy do art. 4, w którym zawarte są przepisy przejściowe. W artykule jest jedna zmiana. Art. 4. Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia art. 4? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-5.30" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Art. 4 przyjęliśmy jednomyślnie.</u>
<u xml:id="u-5.31" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Data wejścia w życie: 1 stycznia 2015 r. Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia art. 5? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-5.32" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Rozpatrzyliśmy zatem wszystkie kolejne zmiany. Teraz poddaję pod głosowanie wniosek o przyjęcie całego projektu ustawy w brzmieniu sprawozdania przedłożonego przez podkomisję stałą do monitorowania systemu podatkowego. Czy jest sprzeciw państwa posłów wobec propozycji przyjęcia całego projektu ustawy? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-5.33" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Stwierdzam zatem, że projekt ustawy został przyjęty przez Komisję jednomyślnie.</u>
<u xml:id="u-5.34" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Nie dokonywaliśmy żadnych zmian. Chciałabym zapytać w związku z tym, czy potrzebne jest upoważnienie, którego zwyczajowo udzielamy Biuru Legislacyjnemu?</u>
<u xml:id="u-5.35" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Zatem projekt został przyjęty przez Komisję.</u>
<u xml:id="u-5.36" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Komisja musi wybrać posła sprawozdawcę, który przedstawi sprawozdanie Komisji na posiedzeniu plenarnym Sejmu. Proponuję, aby posłem sprawozdawcą była pani poseł Agnieszka Kołacz-Leszczyńska. Czy są inne propozycje państwa posłów? Czy pani poseł wyraża zgodę?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełAgnieszkaKołaczLeszczyńska">Oczywiście. Bardzo dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Czy jest sprzeciw wobec propozycji, żeby pani poseł Agnieszka Kołacz-Leszczyńska została sprawozdawcą tego projektu?</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Gratuluję pani poseł wyboru na sprawozdawcę.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Dla poprawności legislacyjnej potrzebujemy zasięgnąć opinii o zgodności tego projektu ustawy z prawem unijnym. Proponuję wyznaczyć termin na przedstawienie stanowiska o zgodności sprawozdania z prawem unijnym dla Ministerstwa Spraw Zagranicznych do dnia 15 września 2014 r. do godziny 12.00.</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Chciałabym złożyć na ręce pana ministra podziękowania naszym gościom a także podziękować paniom i panom posłom, legislatorom, sekretariatowi.</u>
<u xml:id="u-7.4" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Stwierdzam, że zakończyliśmy prace objęte dzisiejszym porządkiem posiedzenia. Zamykam posiedzenie Komisji. Informuję, że protokół z załączonym pełnym zapisem jego przebiegu będzie wyłożony w sekretariacie Komisji w Kancelarii Sejmu. Dziękuję.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>