text_structure.xml
26.5 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Dzień dobry. Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Finansów Publicznych oraz Infrastruktury. W imieniu pana przewodniczącego Żmijana i swoim własnym witam państwa posłów. Stwierdzam kworum. Porządek dzisiejszego posiedzenia przewiduje rozpatrzenie sprawozdania podkomisji nadzwyczajnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym, ustawy o Funduszu Kolejowym oraz ustawy o podatku akcyzowym z druku sejmowego nr 2494. To sprawozdanie będzie przedstawiał przewodniczący Komisji Infrastruktury, a także pełniący funkcję przewodniczącego podkomisji pan poseł przewodniczący Stanisław Żmijan. Czy są uwagi państwa posłów do porządku dziennego? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Wobec braku zgłoszenia wniosków do porządku dziennego stwierdzam jego przyjęcie.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">W imieniu pań i panów posłów chciałam przywitać uczestniczących przedstawicieli naczelnych organów administracji państwowej oraz innych urzędów i instytucji państwowych. Witam bardzo serdecznie pana Jacka Kapicę, podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów, oraz osoby towarzyszące.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Przystępujemy do realizacji porządku dziennego. Komisje: Finansów Publicznych oraz Infrastruktury w dniu 8 lipca 2014 r. skierowały rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym, ustawy o Funduszu Kolejowym oraz ustawy o podatku akcyzowym (druk sejmowy nr 2494) do podkomisji nadzwyczajnej. Informuję, że podkomisja zakończyła pracę 23 lipca 2014 r. Sprawozdanie podkomisji jest dostępne na poselskich iPadach, w programie SQL Servers. Zamieszczone jest również na stronie internetowej Sejmu.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Przystępujemy do rozpatrzenia sprawozdania podkomisji. Proszę pana posła przewodniczącego Stanisława Żmijana o zreferowanie prac podkomisji. Bardzo proszę, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PosełStanisławŻmijan">Dziękuję bardzo. Wysokie Komisje, panie ministrze, pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym, ustawy o Funduszu Kolejowym oraz ustawy o podatku akcyzowym odbyło się na plenarnym posiedzeniu Sejmu w dniu 26 czerwca 2014 r. Decyzją Sejmu do dalszego procedowania projekt został skierowany do Komisji Infrastruktury i Komisji Finansów Publicznych. Na posiedzeniu obu Komisji w dniu 8 lipca 2014 r. decyzją Komisji powołana została nadzwyczajna podkomisja do rozpatrzenia tego projektu i przygotowania sprawozdania. W rezultacie obrad w dniach 8 i 23 lipca 2014 r. podkomisja przygotowała sprawozdanie, które mam zaszczyt Wysokim Komisjom przedłożyć w tej chwili.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PosełStanisławŻmijan">Zaproponowane zmiany do ustaw: o autostradach płatnych, o Krajowym Funduszu Drogowym, ustawy o Funduszu Kolejowym oraz ustawy o podatku akcyzowym mają na celu zapewnienie dodatkowych wpływów do Funduszu Kolejowego, niezbędnych do realizacji zadań inwestycyjnych w zakresie infrastruktury kolejowej i maksymalnego wykorzystania środków unijnych w nowej perspektywie finansowej w latach 2014–2020 w kontekście udziału środków własnych do montażu finansowego wraz ze środkami unijnymi. Przypomnę, że jest to wieloletni plan inwestycji kolejowych dotyczący ok. 140 inwestycji na kwotę ok. 25 mld zł. Dodatkowe środki finansowania Funduszu Kolejowego będą pochodzić z podwyższonej opłaty paliwowej. Równocześnie proponuje się obniżenie stawek podatku akcyzowego od paliw silnikowych o te same wartości, aby nie wywołać zmiany cen paliw zarówno hurtowych, jak i detalicznych. Przypomnę, że opłatą paliwową objęte są paliwa silnikowe oraz gaz używany do napędu silników spalinowych. Opłata paliwowa stanowi przychód Krajowego Funduszu Drogowego i Funduszu Kolejowego z podziałem w proporcjach 80% KFD i 20% Fundusz Kolejowy. Proponuje się transfer środków z Krajowego Funduszu Drogowego do Funduszu Kolejowego w wysokości 400 mln zł każdego roku w latach 2015–2019. Przy czym w 2015 r. będzie to jednorazowo 500 mln zł, bowiem w oparciu o obecnie obowiązujące prawo transferujemy w tej chwili każdego roku 100 mln zł. Podwyższa się o 25 zł na 100 litrów lub 100 kg paliwa opłatę paliwową w zależności od rodzaju paliwa. Nie waloryzuje się kwoty podwyższenia i nie sumuje się w kolejnych latach.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PosełStanisławŻmijan">W celu zagwarantowania realizacji wpływów podwyższonej opłaty paliwowej w ustawie o zasadach opłat i Krajowym Funduszu Drogowym wprowadzony został obowiązek objęcia opłaty paliwowej zabezpieczeniem akcyzowym na zasadach określonych w ustawie o podatku akcyzowym. Dlatego zmiany w ustawie o podatku akcyzowym są konsekwencją obowiązku złożenia zabezpieczenia akcyzowego. Projekt zawiera także przepisy przejściowe. W imieniu podkomisji nadzwyczajnej wnoszę o przyjęcie sprawozdania z prac nad tym projektem w kształcie zaproponowanym przez podkomisję nadzwyczajną. Dziękuję bardzo, pani przewodnicząca. Bardzo dziękuję, Wysokie Komisje.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Dziękuję bardzo. Sprawozdanie zostało państwu przedłożone. Chcę poinformować, że do prezydium wpłynęły poprawki, które przygotowało Biuro Legislacyjne do tego sprawozdania. Chcę, aby państwo od razu nanieśli poprawkę, bo jest oczywisty błąd pisarski, że pierwsza poprawka dotyczy art. 3 pkt 16, a kolejne są poprawne. Państwo otrzymaliście te poprawki.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Przechodzimy do rozpatrzenia projektu ustawy. Czy są uwagi państwa posłów do tytułu ustawy? Nie słyszę. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia tytułu ustawy? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Zatem przyjęliśmy tytuł jednomyślnie.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Art. 1. Proponuję, że wszystkie artykuły będziemy procedować zmianami.</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Zmiana nr 1. Czy są uwagi państwa posłów? Nie słyszę. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia zmiany nr 1 w art. 1? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-3.5" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Zatem przyjęliśmy jednomyślnie zmianę nr 1.</u>
<u xml:id="u-3.6" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Zmiana nr 2. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia zmiany nr 2? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-3.7" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Zatem zmianę nr 2 przyjęliśmy jednomyślnie.</u>
<u xml:id="u-3.8" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Zmiana nr 3. Czy są uwagi państwa posłów? Nie słyszę. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-3.9" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Zatem zmianę nr 3 przyjęliśmy jednomyślnie.</u>
<u xml:id="u-3.10" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Chciałam zapytać Biuro Legislacyjne, czy musimy przyjmować cały artykuł, jeśli przyjęliśmy kolejne zmiany? Czy też na końcu?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Dokładnie tak. Całość sprawozdania.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Na końcu, a więc dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Art. 2. Zmiana nr 1 w art. 2. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia zmiany nr 1? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Stwierdzam, że zmianę nr 1 przyjęliśmy jednomyślnie.</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Zmiana nr 2. Czy jest sprzeciw państwa posłów wobec przyjęcia zmiany nr 2? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-5.4" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Przyjęliśmy jednomyślnie zmianę nr 2.</u>
<u xml:id="u-5.5" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Zakończyliśmy procedować zmiany w art. 2.</u>
<u xml:id="u-5.6" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Art. 3 to ustawa o podatku akcyzowym. Zmiana nr 1. Czy są uwagi państwa posłów? Nie słyszę. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia zmiany nr 1? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-5.7" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Przyjęliśmy jednomyślnie zmianę nr 1.</u>
<u xml:id="u-5.8" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Zmiana nr 2. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia zmiany? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-5.9" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Przyjęliśmy zmianę nr 2.</u>
<u xml:id="u-5.10" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Zmiana nr 3. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia zmiany nr 3? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-5.11" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Przyjęliśmy jednomyślnie zmianę nr 3.</u>
<u xml:id="u-5.12" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Zmiana nr 4. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia zmiany nr 4? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-5.13" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Przyjęliśmy jednomyślnie zmianę nr 4.</u>
<u xml:id="u-5.14" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Zmiana nr 5. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia zmiany nr 5? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-5.15" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Przyjęliśmy jednomyślnie zmianę nr 5.</u>
<u xml:id="u-5.16" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Zmiana nr 6. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia zmiany nr 6? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-5.17" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Przyjęliśmy jednomyślnie zmianę nr 6.</u>
<u xml:id="u-5.18" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Zmiana nr 7. Czy są uwagi państwa posłów? Nie słyszę. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-5.19" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Zatem jednomyślnie przyjęliśmy zmianę nr 7.</u>
<u xml:id="u-5.20" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Zmiana nr 8. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia zmiany nr 8? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-5.21" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Przyjęliśmy jednomyślnie zmianę nr 8.</u>
<u xml:id="u-5.22" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Zmiana nr 9. Czy są uwagi? Nie słyszę. Czy jest sprzeciw? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-5.23" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Przyjęliśmy jednomyślnie zmianę nr 9.</u>
<u xml:id="u-5.24" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Zmiana nr 10. Czy są uwagi? Nie słyszę. Czy jest sprzeciw przyjęcia zmiany? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-5.25" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Przyjęliśmy jednomyślnie zmianę nr 10.</u>
<u xml:id="u-5.26" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Zmiana nr 11. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia zmiany nr 11? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-5.27" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Przyjęliśmy jednomyślnie zmianę nr 11.</u>
<u xml:id="u-5.28" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Zmiana nr 12. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia zmiany nr 12? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-5.29" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Przyjęliśmy jednomyślnie zmianę nr 12.</u>
<u xml:id="u-5.30" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Zmiana nr 13. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia zmiany nr 13? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-5.31" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Przyjęliśmy jednomyślnie zmianę nr 13.</u>
<u xml:id="u-5.32" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Zmiana nr 14. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia zmiany nr 14? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-5.33" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Przyjęliśmy jednomyślnie zmianę nr 14.</u>
<u xml:id="u-5.34" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Zmiana nr 15. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia zmiany nr 15? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-5.35" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Przyjęliśmy jednomyślnie zmianę nr 15.</u>
<u xml:id="u-5.36" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Do art. 3 pkt 16 są zgłoszone poprawki przez Biuro Legislacyjne. Poproszę pana mecenasa o ich zreferowanie. Państwo otrzymaliście poprawki. Chciałam zadać pytanie: na ile jest to poprawka merytoryczna? Czy potrzeba, żeby na tym etapie przejął ją ktoś z posłów? Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Pani przewodnicząca, szanowni państwo, poprawka nie ma charakteru merytorycznego, ale z uwagi na swoją obszerność, proponujemy po jej zaprezentowaniu przejęcie jej i ewentualne przegłosowanie.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#LegislatorWojciechPaluch">Powiem, w czym rzecz. Proponujemy, aby zmianę nr 16 w art. 3 rozbić na dwie zmiany. Po pierwsze, aby w osobnej jednostce redakcyjnej ująć zmianę dotyczącą art. 73, a w kolejnej, czyli 16a – w konsekwencji przenumerowania, później nastąpią kolejne propozycje zmian w ustawie o podatku akcyzowym, to będzie zmiana nr 17 – ująć następny art. 74. Dlaczego proponujemy taki zabieg legislacyjny? Ponieważ w art. 3 pkt 16 nadano nowe brzmienie dwóm jednostkom redakcyjnym. Mając na uwadze, że art. 73 dotychczasowo składał się z trzech, a dokładnie czterech ustępów, ponieważ mamy w tym przepisie również ust. 1a, dlatego niecelowe jest zaburzanie dotychczasowego brzmienia poprzez przesuwanie kolejnych jednostek redakcyjnych. Dlatego proponujemy, aby nadać nowe brzmienie dotychczasowemu ustępowi 1 i 1a. Natomiast dotychczasową propozycję zawartą w sprawozdaniu podkomisji wyartykułowaną w ust. 3 oznaczyć jako ust. 1b. Oczywiście ust. 4 i 5 przyjmą brzmienie ust. 2 i 3 w dotychczasowym brzmieniu po wprowadzeniu tych merytorycznych zmian.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#LegislatorWojciechPaluch">Art. 74. Dlaczego również postulujemy wyodrębnienie w oddzielną jednostkę zmiany? Ponieważ w art. 74 ust. 2 został już uchylony. Dlatego też warto, aby to miejsce pozostawić dla odbiorcy tego aktu, iż w tym miejscu ust. 2 miał inne brzmienie. Zafunkcjonował, spełnił swoją rolę i kiedyś został uchylony, co jest oczywiście informacją w tekście jednolitym dla odbiorców ustawy o podatku akcyzowym. Dlatego też dotychczasowe brzmienie ust. 1 pozostawilibyśmy bez zmian w brzmieniu z sprawozdania podkomisji. Natomiast ust. 3 i 4 umieścilibyśmy umiejętnie jako jednostki redakcyjne od 3 do 5. Jest to stricte zabieg legislacyjny. W żaden sposób nie wpływa na zmiany merytorycznych rozwiązań zaproponowanych w dotychczasowym sprawozdaniu podkomisji. Jest to, jak wspomniałem, jedynie dla odbiorców aktów, przy tworzeniu tekstu jednolitego aktu będzie zasadne poinformowanie ich i odkodowanie, jaka dotychczasowa treść znajdowała się w obowiązującej ustawie, przed kolejną zmianą ustawy o podatku akcyzowym.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Dziękuję bardzo. Proszę o stanowisko rządu w tej sprawie. Bardzo proszę panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieFinansówJacekKapica">Pani przewodnicząca, nie mamy uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">To znaczy, że państwo akceptujecie?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekKapica">Tak, akceptujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Dziękuję bardzo. A zatem prezydium akceptuje tę propozycję i ją przejmuje. Takie rozbicie jednostek redakcyjnych poddam pod głosowanie. Państwo posłowie mają te poprawki, które członkowie prezydium przejęli. Zatem poddaję pod głosowanie, aby te poprawki zostały przyjęte. Panie mecenasie, jeszcze jedno pytanie, głosować je oddzielnie? Czy łącznie?</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Można głosować te poprawki łącznie, ponieważ są one ze sobą nierozerwalnie związane.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Zatem chciałabym zaproponować, aby głosować łącznie nowy zapis w art. 3 pkt 16 i dodanie w art. 3 po pkt 16 pkt 16a w zaproponowanym brzmieniu. Czy po wyjaśnieniach i stanowisku rządu jest sprzeciw wobec przyjęcia tej poprawki? Jest sprzeciw. Zatem głosujemy.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Kto z państwa posłów jest za przyjęciem poprawek dotyczących: zmiany redakcji pkt 16 w art. 3 objaśnionej przez Biuro Legislacyjne, nadania dwóch jednostek redakcyjnych do art. 74 i dodatkowego uzupełnienia o pkt 16a? Kto jest za przyjęciem poprawek? Kto z państwa jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wynik.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#SekretarzKomisjiMichałNowak">33 głosy za, 14 przeciw i nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Informuję, że poprawki zostały przyjęte przy 33 głosach za, 14 przeciw i braku osób wstrzymujących się od głosu. Zatem mamy pkt 16 i 16a w art. 3.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Przechodzimy do zmiany nr 17 w art. 3. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-15.2" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Zatem przyjęliśmy zmianę nr 17.</u>
<u xml:id="u-15.3" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Tym samym zakończyliśmy procedowanie art. 3.</u>
<u xml:id="u-15.4" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Chcę powiedzieć, że pan przewodniczący Żmijan wskazywał, że tym sposobem zakończyliśmy procedowanie zmian w ustawie o podatku akcyzowym.</u>
<u xml:id="u-15.5" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Teraz przechodzimy do art. 4. Są to przepisy przejściowe.</u>
<u xml:id="u-15.6" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Zmiana nr 1. Czy jest sprzeciw? Dobrze, rozpatrujemy łącznie cały art. 4 – przepisy przejściowe. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia art. 4? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-15.7" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Art. 4 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-15.8" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Art. 5. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia art. 5? Nie słyszę. Przepraszam, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Pani przewodnicząca, szanowni państwo, chciałem powiedzieć jedną uwagę, że konsekwencją wyodrębnienia w art. 3 pkt 16 i 16a będzie zmiana numeracji pozostałych punktów w tym artykule, ale również zmiana w art. 5 pkt 17 na pkt 18. Tak jak wspomniałem, jest to zwykła konsekwencja zmiany numeracji.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Chciałabym udzielić upoważnienia Biuru Legislacyjnemu do dokonania zmian, które wynikają z systematyki ustawy w związku z przyjętymi poprawkami.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Proszę państwa głosujemy całość projektu, chyba że nie będzie sprzeciwu. Dobrze, jest sprzeciw. Zatem głosujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PosełKazimierzSmoliński">Pani przewodnicząca, jeżeli można.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PosełKazimierzSmoliński">Chciałbym w imieniu Klubu Prawa i Sprawiedliwości stwierdzić, że generalnie jesteśmy przeciwni tego typu rozwiązaniom, które zostały zaproponowane w tej ustawie. Nie jesteśmy przeciwko zwiększaniu środków na Fundusz Kolejowy. Uważamy, że te środki mogą być nawet większe. Chociaż biorąc pod uwagę, co dzieje się w ostatnich latach na kolei, że nawet te środki, które są, nie zostały wykorzystane. Stąd można mieć wątpliwości, czy te środki zostaną wykorzystane. Zakładamy, że zostaną wykorzystane, natomiast sposób, w jaki rząd proponuje nam zwiększanie funduszu, jest naszym zdaniem błędny, ponieważ następuje tu mieszanie pieniędzy. Z jednej strony zmniejszamy wysokość podatku akcyzowego, a z drugiej strony o taką samą kwotę podwyższamy wysokość opłaty paliwowej. Strona społeczna też zgłaszała uwagi do tego projektu także podczas prac w Komisji Infrastruktury. Dosyć długo debatowaliśmy na ten temat. Niestety, ale żadne argumenty nie docierają do koalicji, że z jednej strony powstaje dziura budżetowa, bo brakuje kilkuset milionów w budżecie. Z drugiej strony przerzuca się pewien ciężar kosztów na przedsiębiorców, którzy handlują tymi towarami, ponieważ koszty zabezpieczeń dla opłaty paliwowej muszą ponosić przedsiębiorcy. Wskazywali to oni wielokrotnie. Strona rządowa twierdzi, że niewielu z tych przedsiębiorców ponosi opłaty w formie gotówkowej, a większość są to zabezpieczenia w papierach, czyli weksle i innego rodzaju zabezpieczenia. Niestety, ale na rynku tak się dzieje, że zabezpieczenie na podstawie weksli lub innych gwarancji jest możliwe tylko dla podmiotów, które mają dobrą kondycję finansową. Coraz więcej podmiotów ma niestety złą kondycję finansową. Obawiamy się, że coraz więcej firm będzie musiało uiszczać te zabezpieczenia w gotówce, co jest uciążliwe dla przedsiębiorców. To było w uzasadnieniu, że częściowo te koszty zwiększą się. Uważamy, że należy dokonywać dopłat do Funduszu Kolejowego bezpośrednio przez Bank Gospodarstwa Krajowego z budżetu albo przez inne instrumenty przewidziane w art. 5 tej ustawy, gdzie jest ok. 8–10 różnych sposobów tworzenia środków dla Funduszu Kolejowego, a rząd wybiera jakieś karkołomne rozwiązanie, gdzie następuje takie mieszanie środków. Dlatego jesteśmy przeciwni takiemu rozwiązaniu, jednocześnie uznając, że zwiększanie budżetu Funduszu Kolejowego jest korzystne. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Rozumiem, że było to oświadczenie pana posła Smolińskiego w imieniu Klubu Prawa i Sprawiedliwości. Jesteśmy przed głosowaniem. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem projektu ustawy o zmianie ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym, ustawy o Funduszu Kolejowym oraz ustawy o podatku akcyzowym w wersji sprawozdania z przyjętymi poprawkami w trakcie procedowania obu Komisji? Kto jest przeciwny? Kto się wstrzymał od głosu? Poproszę o wynik.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#SekretarzKomisjiMarcinMykietyński">30 głosów za, 14 przeciw i 3 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Stwierdzam, że projekt ustawy został przyjęty przez Komisje: Finansów Publicznych oraz Infrastruktury stosunkiem głosów: 30 za, 14 przeciw i 3 głosy wstrzymujące się.</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Komisje muszą jeszcze wybrać posła sprawozdawcę, który przedstawi sprawozdanie Komisji na posiedzeniu plenarnym Sejmu. Proponuję, aby sprawozdawcą został pan poseł Stanisław Żmijan, przewodniczący podkomisji, która pracowała nad tym projektem. Czy są inne propozycje? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-23.2" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Czy pan poseł przewodniczący Stanisław Żmijan wyraża zgodę?</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PosełStanisławŻmijan">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Dziękuję bardzo. Czy jest sprzeciw, aby pan poseł Stanisław Żmijan pełnił funkcję sprawozdawcy projektu na posiedzeniu plenarnym Sejmu? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-25.1" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Panie przewodniczący, został pan obdarzony zaufaniem Komisji do przedstawienia tego projektu.</u>
<u xml:id="u-25.2" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Każdy projekt musi także uzyskać opinię o zgodności z prawem unijnym. Proponuję wyznaczenie terminu na przedstawienie stanowiska dla Ministra Spraw Zagranicznych o zgodności sprawozdania z prawem UE do dnia 2 września 2014 r.</u>
<u xml:id="u-25.3" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny posiedzenia Komisji. Zamykam posiedzenie Komisji. Informuję, że protokół z posiedzenia Komisji wraz z załączonym pełnym zapisem jego przebiegu będzie wyłożony do wglądu w sekretariatach Komisji w Kancelarii Sejmu. Dziękuję bardzo serdecznie paniom i panom posłom, zaproszonym gościom, sekretariatowi i Biuru Legislacyjnemu. Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>