text_structure.xml
70.4 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
312
313
314
315
316
317
318
319
320
321
322
323
324
325
326
327
328
329
330
331
332
333
334
335
336
337
338
339
340
341
342
343
344
345
346
347
348
349
350
351
352
353
354
355
356
357
358
359
360
361
362
363
364
365
366
367
368
369
370
371
372
373
374
375
376
377
378
379
380
381
382
383
384
385
386
387
388
389
390
391
392
393
394
395
396
397
398
399
400
401
402
403
404
405
406
407
408
409
410
411
412
413
414
415
416
417
418
419
420
421
422
423
424
425
426
427
428
429
430
431
432
433
434
435
436
437
438
439
440
441
442
443
444
445
446
447
448
449
450
451
452
453
454
455
456
457
458
459
460
461
462
463
464
465
466
467
468
469
470
471
472
473
474
475
476
477
478
479
480
481
482
483
484
485
486
487
488
489
490
491
492
493
494
495
496
497
498
499
500
501
502
503
504
505
506
507
508
509
510
511
512
513
514
515
516
517
518
519
520
521
522
523
524
525
526
527
528
529
530
531
532
533
534
535
536
537
538
539
540
541
542
543
544
545
546
547
548
549
550
551
552
553
554
555
556
557
558
559
560
561
562
563
564
565
566
567
568
569
570
571
572
573
574
575
576
577
578
579
580
581
582
583
584
585
586
587
588
589
590
591
592
593
594
595
596
597
598
599
600
601
602
603
604
605
606
607
608
609
610
611
612
613
614
615
616
617
618
619
620
621
622
623
624
625
626
627
628
629
630
631
632
633
634
635
636
637
638
639
640
641
642
643
644
645
646
647
648
649
650
651
652
653
654
655
656
657
658
659
660
661
662
663
664
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Dzień dobry. Otwieram posiedzenie Komisji Finansów Publicznych. Stwierdzam kworum. Witam wszystkich przybyłych.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Porządek dzisiejszego posiedzenia przewiduje dwa punkty: pkt 1) zaopiniowanie wniosku Ministra Skarbu Państwa w sprawie zmian w planie finansowym Funduszu Skarbu Państwa na 2013 r. i pkt 2) rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych (druk nr 1791). Czy są uwagi do porządku dnia? Nie słyszę uwag.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Jeśli nie ma uwag do porządku dnia, to chciałbym Wysokiej Komisji zaproponować zmianę kolejności rozpatrywania tych punktów. Proponuję, abyśmy zaczęli od pkt 2), czyli od rozpatrzenia uchwały Senatu. Prośbę moją motywuję tym, że pan minister skarbu państwa jest na terenie Sejmu, ale jest zajęty na posiedzeniu innej Komisji. Dołączy do nas w ciągu najbliższych minut. Ponieważ jednak jego obecność jest konieczna, aby rozpatrywać punkt dotyczący zmiany planu finansowego, poczekamy z tym punktem i rozpatrzymy go w drugiej kolejności. Czy jest zgoda?</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Sprzeciwu nie słyszę, w związku z tym zmieniliśmy porządek dzienny.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Przystępujemy zatem do rozpatrzenia punktu obecnie 1, poprzednio 2. Chciałem przypomnieć Wysokiej Komisji, że 3 października bieżącego roku Senat przyjął uchwałę w sprawie ustawy o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych z druku nr 1791. Senat zaproponował w swojej uchwale 38 poprawek. Marszałek Sejmu skierowała uchwałę Senatu wraz z poprawkami do naszej Komisji w celu zaopiniowania. Proponuję, abyśmy rozpatrywali poprawki według ustalonego schematu działania, to znaczy, zaczniemy od wystąpienia przedstawiciela Senatu, jeżeli jest obecny – od razu pragnę stwierdzić, że nie ma wśród nas przedstawiciela Senatu – następnie poproszę o stanowisko rządu do poszczególnych poprawek, ewentualne uwagi Biura Legislacyjnego, jeżeli takie będą, potem jak zwykle ewentualnie jeden głos za i jeden głos przeciw poprawce oraz głosowanie. Możemy tak procedować? Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, to tak będziemy pracować. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Przystępujemy zatem do rozpatrzenia uchwały Senatu. Tak, jak powiedziałem, Senat proponuje 38 poprawek. Proponuję rozpatrywać te poprawki w kolejności, w jakiej zostały przedstawione w uchwale Senatu.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Przystępujemy do rozpatrzenia pierwszej poprawki. Nie ma nikogo z Senatu. Chciałbym w takim razie poprosić o stanowisko rządu.</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Witam pana ministra Kapicę obecnego na naszym posiedzeniu, który reprezentuje rząd Rzeczypospolitej w dwóch punktach będących przedmiotem obrad.</u>
<u xml:id="u-1.8" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Panie ministrze, bardzo proszę, poprawka nr 1.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieFinansówJacekKapica">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, poprawka doprecyzowuje, dookreśla zakres przedmiotowy rozpatrywanej ustawy i jest jak najbardziej zasadna. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Bardzo dziękuję. Biuro Legislacyjne?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Nie ma uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Nie ma uwag. Czy ze strony członków Komisji są jakieś uwagi do pierwszej poprawki? Uwag nie słyszę. Czy jest sprzeciw? Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Stwierdzam, że przyjęliśmy pierwszą poprawkę.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Poprawka nr 2. Pan minister Kapica.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekKapica">Zasadna. Formułuje definicję legalną dni roboczych.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Bardzo dziękuję. Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Biuro Legislacyjne do tej poprawki nie zgłasza uwagi, natomiast zauważa, że poprawkę tę należy głosować z poprawką nr 8, gdyż poprawka 8 jest konsekwencją poprawki 2.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Czyli Biuro sugeruje, abyśmy przegłosowali poprawki nr 2 i 8 łącznie. Czy pan minister wyraża zgodę?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekKapica">Akceptujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Dobrze. Dziękuję bardzo. Proszę państwa, jest propozycja, abyśmy rozpatrzyli łącznie poprawkę 2 i 8. Chciałbym zapytać członków Komisji, czy są uwagi? Uwag nie słyszę. Czy jest sprzeciw, abyśmy przyjęli te dwie poprawki: 2 i 8? Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Przyjęliśmy obie poprawki.</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 3. Poproszę o opinię rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekKapica">Ta poprawka systematyzuje przepisy ustawy zgodnie z zasadami techniki prawodawczej. Jest zasadna, aczkolwiek pewnie legislatorzy sejmowi musieliby również to potwierdzić.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Dziękuję bardzo. Co na to legislatorzy sejmowi.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Panie przewodniczący, rzeczywiście poprawka jest poprawką legislacyjną. Porządkuje tę ustawę w myśl zasad techniki prawodawczej, więc nie sprzeciwiamy się przyjęciu tej poprawki. Jednocześnie zaznaczamy, że z tą poprawką łączą się poprawki nr 16 i 38, które również jak gdyby są konsekwencją tej poprawki. Dlatego też proponujemy głosować te trzy poprawki łącznie.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">I 38? Dobrze. Bardzo dziękuję za tę opinię. Zwracam się do członków Komisji, czy jest sprzeciw wobec przyjęcia poprawek nr 3, 16 i 38? Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Stwierdzam, że przyjęliśmy te trzy poprawki.</u>
<u xml:id="u-15.2" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Poprawka nr 4. Poproszę o opinię rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekKapica">Poprawka jest zasadna. Ona doprecyzowuje, jednoznacznie przesądzając, że wniosek o udzielenie informacji realizuje co do zasady Centralne Biuro Łącznikowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Dziękuję bardzo. Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Biuro nie zgłasza uwag do tej poprawki, jednak zaznacza, że poprawkę tę należy głosować łącznie z poprawką nr 13, gdyż są one ze sobą związane.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Dziękuję bardzo. Biuro zmniejsza nam tutaj jak gdyby liczbę głosowań. Bardzo dobrze. Mamy zatem propozycję, aby łącznie rozpatrzyć poprawkę 4 i poprawkę 13. Czy są uwagi do tych poprawek? Uwag nie słyszę. Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia tych poprawek. Sprzeciwu także nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Stwierdzam, że przyjęliśmy poprawki nr 4 i 13.</u>
<u xml:id="u-19.2" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Poprawka nr 5. Panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekKapica">Akceptujemy ją. Poprawka ujednolica przepisy ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Dziękuję bardzo. Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Nie ma uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Dziękuję bardzo. Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia poprawki nr 5? Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Stwierdzam, że Komisja przyjęła poprawkę nr 5.</u>
<u xml:id="u-23.2" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Poprawka nr 6. Pan minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekKapica">Akceptujemy ją, panie przewodniczący. Ona uwzględnia, że nie przesyła się pocztą dokumentów otrzymanych drogą elektroniczną. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Tak, dziękuję bardzo. Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Poprawka ma charakter merytoryczny. Nie zgłaszamy do niej uwag ze swojej strony.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Dziękuję bardzo. Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia poprawki nr 6? Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Stwierdzam, że przyjęliśmy poprawkę nr 6.</u>
<u xml:id="u-27.2" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Poprawka nr 7. Panie ministrze?</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekKapica">Akceptujemy. Poprawka dotyczy tego, że kurs złotego ogłasza Narodowy Bank Polski, a nie prezes Narodowego Banku Polskiego. Jest zasadna.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Dziękuję bardzo. Biuro.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Biuro nie ma uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Nie ma uwag. Czy jest sprzeciw ze strony członków Komisji? Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-31.1" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Stwierdzam, że przyjęliśmy poprawkę nr 7.</u>
<u xml:id="u-31.2" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Poprawka nr 8 została już rozpatrzona i przyjęta.</u>
<u xml:id="u-31.3" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Poprawka 9. Pan minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekKapica">Poprawka jest zasadna. Wskazuje, że obowiązek informacyjny organu realizującego tytuł powinien być również kierowany do wierzyciela, powinien objąć również wierzyciela.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Dziękuję bardzo. Biuro.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Poprawka ma charakter redakcyjno-legislacyjny. Nie sprzeciwiamy się przyjęciu tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Dziękuję bardzo. Czy jest sprzeciw ze strony członków Komisji? Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-35.1" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Stwierdzam, że przyjęliśmy poprawkę nr 9.</u>
<u xml:id="u-35.2" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Poprawka 10. Panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekKapica">Akceptujemy. Ona ujednolica zasady dołączania dokumentów do wniosków o udzielenie pomocy.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Dziękuję bardzo. Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Biuro Legislacyjne ma następującą uwagę. Po pierwsze, tę poprawkę należy głosować łącznie z poprawką nr 11, gdyż są ze sobą powiązane. Natomiast niezależnie od tego chcielibyśmy zgłosić pewną wątpliwość i prosić rząd o odpowiedź w tej kwestii. W uzasadnieniu do uchwały Senatu zawarte jest stwierdzenie, że zdaniem Izby niezasadnym jest modyfikowanie zasady ogólnej wyrażonej w art. 34. W tymże artykule mowa jest o tym, że do wniosku o udzielenie pomocy mogą być dołączane sprawozdania, oświadczenia oraz inne dokumenty, o ile jest to niezbędne do realizacji wniosku przez państwo członkowskie. Rzeczywiście w przepisach art. 41 ust. 3 i art. 56 ust. 2 zdanie drugie zawarte są przepisy mówiące, że do wniosku o odzyskanie należności pieniężnych (jest to jeden z tych wniosków o udzielenie informacji) mogą być dołączane inne dokumenty dotyczące tych należności. Nasza wątpliwość jak gdyby zrodziła się z tego, że Senat użył sformułowania, że poprzez takie sformułowanie modyfikujemy zasadę ogólną. Mamy wątpliwość, czy jest to modyfikacja czy uzupełnienie tak naprawdę tej zasady ogólnej. Otóż, czy w sytuacji istnienia normy art. 34, gdzie dołączenie dokumentu jest możliwe, o ile jest to niezbędne do realizacji wniosku, czy w sprzeczności z tym art. 34 stoi art. 41 ust. 3, czyli czy mogą być dołączane inne dokumenty dotyczące tych należności. Innymi słowy, czy te dokumenty, o których mowa w art. 41, nie zawierają się w katalogu zawartym w art. 34 i czy tak naprawdę ta poprawka jest konieczna?</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Dziękuję bardzo. Panie ministrze, zechce pan odpowiedzieć?</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekKapica">Dziękuję bardzo. Niewątpliwie zasadne jest, aby do wniosków dołączać niezbędne dokumenty, a nie wszystkie dokumenty. To organ powinien ocenić, który jest niezbędny, tak, żebyśmy nie mieli w jednym przepisie, że wszystkie, a w drugim, że niezbędne. Tak, panie dyrektorze? Nie wiem, czy tego typu wyjaśnienie wystarczy.</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Co pan na to?</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Panie przewodniczący, rzeczywiście, jak rozumiemy, stanowisko rządu jest takie, że tego typu sformułowania w art. 41 i 56 byłyby modyfikacją zasady ogólnej wynikającej z art. 34. Jeżeli tak, to my oczywiście nie zgłaszamy do tego uwag. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Dobrze. Dziękuję bardzo. Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia poprawek nr 10 i 11? Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-43.1" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Stwierdzam, że przyjęliśmy poprawki nr 10 i 11.</u>
<u xml:id="u-43.2" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Poprawka nr 12. Poproszę, panie ministrze, o stanowisko.</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekKapica">Akceptujemy. Ona formułuje tytuł działu adekwatnie do treści tego działu. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Dziękuję bardzo. Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Nie mamy uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Nie ma uwag. Czy jest sprzeciw ze strony pań i panów posłów? Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-47.1" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Przyjęliśmy poprawkę nr 12.</u>
<u xml:id="u-47.2" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Poprawkę nr 13 już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-47.3" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Poprawka nr 14. Panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekKapica">Poprawka 14 jest zasadna. Ona wskazuje adresata również jako państwo członkowskie.</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Dziękuję. Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Poprawka 14 jest jak najbardziej zasadna. Podczas wielokrotnych spotkań roboczych z przedstawicielami ministerstwa również zwracaliśmy na to uwagę, więc jak najbardziej nie sprzeciwiamy się tej poprawce.</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Dziękuję bardzo. Czy ktoś zgłasza sprzeciw wobec tej poprawki? Nie słyszę sprzeciwu. Kto się odezwał? Nikt nie zgłaszał sprzeciwu, ale chciałem zapytać, kto ma tutaj taką władzę, żeby w imieniu wszystkich powiedzieć, że nikt? Dziękuję bardzo. Nie ma sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-51.1" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Przyjęliśmy zatem poprawkę nr 14.</u>
<u xml:id="u-51.2" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Poprawka nr 15. Panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekKapica">Poprawka jest zasadna. Ona zawęża przesłanki wniesienia sprzeciwu do wprost wskazanych w tym przepisie.</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Dziękuję. Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Zdaniem Biura ta poprawka nie jest zasadna, ponieważ niczego nie zawęża, bowiem zdaniem Biura nie ma żadnych wątpliwości, że tylko doręczenie zgodne z przepisami może być podstawą sprzeciwu. Sformułowanie „może” jest używane w polskim systemie prawnym, w ustawach, zatem naszym zdaniem ta poprawka niczego nie zmienia. W związku z tym jesteśmy jej przeciwni.</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Poprawka niczego nie zmienia. Panie ministrze, zmienia, nie zmienia?</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekKapica">To jest spór między legislatorami, tak? Legislatorami Sejmu i Senatu, tak bym to doprecyzował, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Wyrazy „może być” zastępuje się wyrazem „jest”. Ale to jest zasadnicza różnica, tak mi się wydaje. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Panie przewodniczący, naszym zdaniem sformułowanie użyte w art. 71 ust. 2 jest jednoznaczne. Odczytam je. „Podstawą sprzeciwu może być dokonanie doręczenia niezgodne z przepisami działu I rozdziału 8 ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego”. Gdybyśmy zmienili wyrazy „może być” na „jest dokonanie doręczenia”, tak naprawdę sens tego przepisu naszym zdaniem nie zmieniłby się. Otóż to, że użyte są wyrazy „może być” oznacza tylko, że sprzeciw może być zgłoszony w sytuacji, gdy doręczenie jest niezgodne z przepisami działu I. Także bez względu na to, czy użyjemy sformułowania „może być”, czy sformułowania „jest”, i tak podstawą sprzeciwu może być jedynie doręczenie niezgodne z przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego.</u>
<u xml:id="u-58.1" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Pragnąłbym jeszcze zwrócić uwagę na uzasadnienie tej poprawki Senatu. Senat napisał coś takiego: „W ocenie Senatu zasadnym jest jednoznaczne przesądzenie, że podstawą sprzeciwu w sprawie doręczenia mogą być jedynie przepisy działu I rozdziału 1 k.p.a.”. Więc w samym uzasadnieniu Senatu zawarte jest sformułowanie „mogą być”. Dlatego też tym bardziej umacniamy się w przekonaniu, że poprawka nie jest zasadna, a sformułowanie w tym artykule jest jednoznaczne.</u>
</div>
<div xml:id="div-59">
<u xml:id="u-59.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Panie mecenasie, ale chwileczkę. Jeżeli przepis mówi … Nie mam go przed oczami tutaj, czy mógłby pan przeczytać treść omawianego przepisu ust. 2? …</u>
</div>
<div xml:id="div-60">
<u xml:id="u-60.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">„Podstawą sprzeciwu może być dokonanie doręczenia niezgodnie z przepisami działu I rozdziału 8 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 – Kodeks postępowania administracyjnego”.</u>
</div>
<div xml:id="div-61">
<u xml:id="u-61.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Tak, już mam. Jeżeli ja dobrze rozumiem ten przepis – proszę mnie poprawić – podstawą sprzeciwu może być dokonanie doręczenia, ale to nie zawęża podstaw sprzeciwu tylko do doręczenia. To znaczy podstawą sprzeciwu może być też jakiś inny akt albo czynność. Tak rozumiem wyrazy „może być”. Może, ale nie musi. To znaczy, można zgłosić sprzeciw, nawet jeżeli nie nastąpi doręczenie zgodne z przepisami.</u>
</div>
<div xml:id="div-62">
<u xml:id="u-62.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Panie przewodniczący, jeżeli mogę. Nie chciałbym tutaj wchodzić w jakąś polemikę, natomiast proszę zwrócić uwagę, że art. 71 w ust. 1 mówi o tym, że podmiotowi przysługuje sprzeciw w sprawie doręczenia, więc tak naprawdę ten sprzeciw jest ograniczony tylko do tych kwestii, natomiast ust. 2 jak gdyby precyzuje, że chodzi o to doręczenie, które byłoby niezgodne przepisami k.p.a.</u>
</div>
<div xml:id="div-63">
<u xml:id="u-63.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Dobrze, a jak nie ma tego doręczenia? Można zgłosić sprzeciw czy nie?</u>
</div>
<div xml:id="div-64">
<u xml:id="u-64.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Jeżeli nie ma doręczenia, to wchodzą nam przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, które mówią wyraźnie, że wszelkie decyzje bądź inne akty powinny być doręczane, więc tak naprawdę i tak w takiej sytuacji mamy doręczenie niezgodne z przepisami k.p.a.</u>
</div>
<div xml:id="div-65">
<u xml:id="u-65.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Proszę państwa, mamy tutaj pewien spór. Oczywiście to nie jest jakiś spór o fundamentalnym znaczeniu. Proponuję tak: ponieważ wyraz „jest” jest jednym wyrazem, a wyrazy „może być” to są dwa wyrazy, optuję za jednym wyrazem w takim razie. Jeżeli nie ma lepszych argumentów, to proponuję przyjąć poprawkę Senatu. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia takiej propozycji? Nie ma sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-65.1" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Przyjęliśmy poprawkę nr 15.</u>
<u xml:id="u-65.2" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Poprawkę nr 16 już rozpatrzyliśmy.</u>
<u xml:id="u-65.3" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Poprawka nr 17. Panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-66">
<u xml:id="u-66.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekKapica">Poprawka zasadna. Zakłada, że zaktualizowany tytuł wykonawczy nie powinien zawierać podpisu pracownika organu.</u>
</div>
<div xml:id="div-67">
<u xml:id="u-67.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Dziękuję. Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-68">
<u xml:id="u-68.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Biuro nie ma uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-69">
<u xml:id="u-69.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Dziękuję. Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia poprawki nr 17? Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-69.1" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Stwierdzam, że przyjęliśmy poprawkę nr 17.</u>
<u xml:id="u-69.2" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Poprawka nr 18. Panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-70">
<u xml:id="u-70.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekKapica">Poprawka jest zasadna. Wskazuje, że zgodnie z tą ustawą wszczęcie egzekucji nie będzie poprzedzone koniecznością uprzedniego doręczenia upomnienia.</u>
</div>
<div xml:id="div-71">
<u xml:id="u-71.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Dziękuję. Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-72">
<u xml:id="u-72.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Biuro nie ma uwag do tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-73">
<u xml:id="u-73.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Biuro nie zgłasza uwag. Czy są uwagi ze strony posłów? Nie słyszę. Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia tej poprawki? Także nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-73.1" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Stwierdzam, że przyjęliśmy poprawkę nr 18.</u>
<u xml:id="u-73.2" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Poprawka nr 19. Panie ministrze, jakie jest stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-74">
<u xml:id="u-74.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekKapica">Poprawkę akceptujemy. Wprowadza ona do przepisu upoważniającego do wydania rozporządzenia poprawną wytyczną. Senat zarzucił tutaj zbytnią ogólność, pozorność tej dotychczasowej wytycznej.</u>
</div>
<div xml:id="div-75">
<u xml:id="u-75.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Dziękuję. Biuro.</u>
</div>
<div xml:id="div-76">
<u xml:id="u-76.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Panie przewodniczący, oczywiście po takim uzasadnieniu i wyjaśnieniu ministerstwa nie sprzeciwiamy się tej poprawce. Rzeczywiście w uchwale Senat zawarł, że sformułowanie prawidłowych wytycznych jest niezbędnym warunkiem konstytucyjności przepisu, natomiast chcielibyśmy też zwrócić uwagę na to, że do tej pory ten przepis nie był kwestionowany przez Trybunał Konstytucyjny, więc tak naprawdę nie można jakoś w sposób arbitralny rozstrzygać, czy te wytyczne spełniają warunek konstytucyjności.</u>
<u xml:id="u-76.1" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Poza tym mamy jeszcze jedno pytanie do rządu, czy przy tak sformułowanych wytycznych w poprawce 19 nie będzie problemu z wydaniem nowego aktu wykonawczego? Przypominam, że z uwagi na wprowadzenie tej ustawy będzie potrzeba wydania nowego aktu wykonawczego. Jeżeli ministerstwo nie będzie miało z tym problemów, to my nie wnosimy uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-77">
<u xml:id="u-77.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-78">
<u xml:id="u-78.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekKapica">Pan dyrektor odpowie.</u>
</div>
<div xml:id="div-79">
<u xml:id="u-79.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Panie dyrektorze, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-80">
<u xml:id="u-80.0" who="#ZastępcadyrektoraDepartamentuAdministracjiPodatkowejMinisterstwaFinansówGrzegorzMróz">Panie przewodniczący, nie będzie problemu z wydaniem aktu wykonawczego, dlatego że te przesłanki są bardzo konkretne, bardzo jednoznaczne, a zarazem potrzebne przy tego typu działaniach, czyli braku doręczenia upomnienia.</u>
</div>
<div xml:id="div-81">
<u xml:id="u-81.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Czyli potrzebne jest dodanie wyrazów „celowość, potrzeba zapewniania efektywności”?</u>
</div>
<div xml:id="div-82">
<u xml:id="u-82.0" who="#ZastępcadyrektoraDepartamentuAdministracjiPodatkowejMFGrzegorzMróz">Tak. Wskazują właśnie na to, w których sytuacjach nie ma potrzeby wystawiania upomnienia. I ta celowość i efektywność czynności wierzyciela jest kluczowym elementem.</u>
</div>
<div xml:id="div-83">
<u xml:id="u-83.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Rozumiem. Dobrze. Czy są uwagi ze strony posłów do tej poprawki? Nie słyszę. Czy jest sprzeciw? Także nie słyszę. Stwierdzam, że w takim razie przyjęliśmy poprawkę 19.</u>
<u xml:id="u-83.1" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Poprawka nr 20. Panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-84">
<u xml:id="u-84.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekKapica">Poprawka zasadna, redakcyjna, wskazująca, że należy wnieść jedno podanie, a nie podanie odrębne, czyli jak gdyby drugie podanie. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-85">
<u xml:id="u-85.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Dziękuję bardzo. Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-86">
<u xml:id="u-86.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Biuro nie zgłasza uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-87">
<u xml:id="u-87.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Dziękuję bardzo. Czy są uwagi ze strony członków Komisji? Uwag nie słyszę. Czy jest sprzeciw? Także nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-87.1" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Stwierdzam, że przyjęliśmy poprawkę nr 20.</u>
<u xml:id="u-87.2" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Poprawka nr 21. Opinia rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-88">
<u xml:id="u-88.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekKapica">Poprawka zasadna. Doprecyzowuje, że o właściwości organu nie powinno decydować miejsce zamieszkania zobowiązanego przed wszczęciem egzekucji, a w chwili jej wszczęcia. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-89">
<u xml:id="u-89.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Dziękuję. Biuro.</u>
</div>
<div xml:id="div-90">
<u xml:id="u-90.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Biuro Legislacyjne nie sprzeciwia się tej poprawce, choć w tekście tej poprawki znajdują się wyrazy, które naszym zdaniem są zbędne, gdyż są powtórzeniem § 2, natomiast nie wpływa to tak naprawdę na naszą pozytywną ocenę tej poprawki. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-91">
<u xml:id="u-91.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Dobrze, ale jeżeli są zbędne, to może można je usunąć, tak? Będzie jeszcze redakcja?</u>
</div>
<div xml:id="div-92">
<u xml:id="u-92.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Panie przewodniczący, jeśli chodzi o usunięcie tych wyrazów, nie jest to możliwe na tym etapie procesu legislacyjnego. Niestety, Komisja nie może modyfikować w żaden sposób poprawek Senatu, więc państwo posłowie muszą …</u>
</div>
<div xml:id="div-93">
<u xml:id="u-93.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Przyjąć albo odrzucić.</u>
</div>
<div xml:id="div-94">
<u xml:id="u-94.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">… przyjąć albo odrzucić – dokładnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-95">
<u xml:id="u-95.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Dziękuję bardzo. Czy jest zatem sprzeciw wobec propozycji przyjęcia tej poprawki? Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-95.1" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Przyjęliśmy poprawkę nr 21.</u>
<u xml:id="u-95.2" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Poprawka nr 22. Panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-96">
<u xml:id="u-96.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekKapica">Poprawka zasadna. Ona ogranicza uznaniowość w zasadzie. Przesądza, że odpis tytułu wykonawczego sporządzany jest tylko w przypadkach wprost wskazanych w ustawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-97">
<u xml:id="u-97.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Dziękuję bardzo. Biuro.</u>
</div>
<div xml:id="div-98">
<u xml:id="u-98.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Nie zgłaszamy uwag. Natomiast prosimy o głosowanie łączne z poprawką 31, gdyż te poprawki są ze sobą powiązane.</u>
</div>
<div xml:id="div-99">
<u xml:id="u-99.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Dziękuję bardzo. Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia poprawki 22 i 31? Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-99.1" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Stwierdzam, że przyjęliśmy obie poprawki.</u>
<u xml:id="u-99.2" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Poprawka nr 23. Panie ministrze, opinia rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-100">
<u xml:id="u-100.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekKapica">Pozytywna. Koreluje przepisy, wskazując, że w tych przypadkach tytuł wykonawczy nie będzie opatrzony pieczęcią urzędową. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-101">
<u xml:id="u-101.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Dziękuję bardzo. Biuro.</u>
</div>
<div xml:id="div-102">
<u xml:id="u-102.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Biuro nie zgłasza uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-103">
<u xml:id="u-103.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Biuro nie zgłasza uwag. Czy jest sprzeciw ze strony członków Komisji? Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-103.1" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Stwierdzam, że przyjęliśmy poprawkę nr 23.</u>
<u xml:id="u-103.2" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Poprawka nr 24. Panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-104">
<u xml:id="u-104.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekKapica">Poprawka uzasadniona. Również ogranicza uznaniowość, wskazując na konkretne przesłanki wydania dalszego tytułu wykonawczego w miejsce ogólnego odesłania do uzasadnionych przypadków.</u>
</div>
<div xml:id="div-105">
<u xml:id="u-105.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Dziękuję bardzo. Biuro Legislacyjne. Panie mecenasie?</u>
</div>
<div xml:id="div-106">
<u xml:id="u-106.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Biuro nie ma uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-107">
<u xml:id="u-107.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Nie ma uwag. Czy są ze strony posłów uwagi? Nie ma. Sprzeciw? Także nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-107.1" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Przyjęliśmy poprawkę nr 24.</u>
<u xml:id="u-107.2" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Poprawka nr 25. Panie ministrze, opinia rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-108">
<u xml:id="u-108.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekKapica">Opinia pozytywna. Uzupełnia katalog danych zawartych w treści dalszego tytułu wykonawczego, wskazując, że powinien on zawierać elementy określone w art. 27 ustawy. Poprawka doprecyzowuje.</u>
</div>
<div xml:id="div-109">
<u xml:id="u-109.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Dziękuję bardzo. Biuro?</u>
</div>
<div xml:id="div-110">
<u xml:id="u-110.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Biuro nie zgłasza uwag do tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-111">
<u xml:id="u-111.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Biuro nie ma uwag. Czy są ze strony posłów jest sprzeciw, abyśmy przyjęli tę poprawkę? Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-111.1" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Przyjęliśmy poprawkę nr 25.</u>
<u xml:id="u-111.2" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Poprawka nr 26. Panie ministrze, stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-112">
<u xml:id="u-112.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekKapica">W tym przypadku nasze stanowisko jest negatywne. Poprosiłbym pana dyrektora o wyjaśnienie Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-113">
<u xml:id="u-113.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Proszę bardzo, panie dyrektorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-114">
<u xml:id="u-114.0" who="#ZastępcadyrektoraDepartamentuAdministracjiPodatkowejMFGrzegorzMróz">Panie przewodniczący, w przypadku przyjęcia poprawki zawartej w uchwale Senatu byłaby wątpliwość odnośnie do tego, czy należy doręczać zobowiązanemu dalszy tytuł wykonawczy, odpis dalszego tytułu wykonawczego i odpis ponownie wydanego tytułu wykonawczego. Senat argumentuje, że taką możliwość utracimy poprzez te przepisy, czyli w art. 26c § 4, ale postępowanie egzekucyjne musi mieć bardzo wyraźne przepisy, czy należy to doręczać, czy nie należy. Te przepisy bardzo konkretnie to regulują. W związku z powyższym są niezbędne, aby była jasność roli czy relacji między organem egzekucyjnym a zobowiązanym. Dlatego zasadne jest odrzucenie tej poprawki. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-115">
<u xml:id="u-115.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Dziękuję bardzo. Panie mecenasie, jakie jest stanowisko Biura Legislacyjnego?</u>
</div>
<div xml:id="div-116">
<u xml:id="u-116.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Stanowisko Biura jest następujące. Uwag legislacyjnych do tej poprawki nie zgłaszamy, natomiast ona ma charakter merytoryczny i rzeczywiście wykreślenie tych dwóch paragrafów będzie tak naprawdę wykreśleniem paragrafu mówiącego, że zobowiązanemu nie doręcza się odpisu dalszego tytułu wykonawczego i zobowiązanemu nie doręcza się odpisu ponownie wydanego odpisu wykonawczego. Te argumenty, które przedstawił przedstawiciel Ministerstwa Finansów rzeczywiście mogą chyba przekonywać, że dla bezpieczeństwa i dla wagi stosunków, które są regulowane ustawą o postępowaniu egzekucyjnym, taka norma w tym paragrafie, chociażby miała charakter informacyjny, powinna się ostać. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-117">
<u xml:id="u-117.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Dziękuję bardzo. Czy są uwagi ze strony członków Komisji dotyczące poprawki nr 26? Jeżeli nie ma, to proponuję tę poprawkę odrzucić, to znaczy, zaopiniować negatywnie. Czy jest sprzeciw wobec takiej propozycji? Sprzeciwu nie słyszę?</u>
<u xml:id="u-117.1" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Stwierdzam zatem, że Komisja negatywnie opiniuje poprawkę nr 26.</u>
<u xml:id="u-117.2" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Poprawka nr 27. Panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-118">
<u xml:id="u-118.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekKapica">Akceptujemy. Ona doprecyzowuje kwestie związane z adnotacją na ponownie wydanym tytule wykonawczym tak, aby ta wzmianka była zupełna. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-119">
<u xml:id="u-119.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Dziękuję. Biuro Legislacyjne?</u>
</div>
<div xml:id="div-120">
<u xml:id="u-120.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Szanowny panie przewodniczący, jest to poprawka o charakterze redakcyjnym. Nie jesteśmy jej przeciwni. Senat proponuje dodać wyrazy „zamiast tytułu utraconego”, żeby było jasne, że na ponownie wydanym tytule wykonawczym wierzyciel umieszcza adnotację o jego wydaniu zamiast tytułu utraconego. Naszym zdaniem już z § 1 wynika, że ponowne wydanie tytułu wykonawczego w tym przypadku ma miejsce w przypadku utraty tytułu. § 1 w art. 26c rozpoczyna się od wyrazów „W przypadku utraty tytułu wykonawczego wierzyciel ponownie wydaje tytuł wykonawczy”, więc naszym zdaniem dodanie tych wyrazów nie jest absolutnie niezbędne, więc uważamy, że moglibyśmy tę poprawkę odrzucić.</u>
</div>
<div xml:id="div-121">
<u xml:id="u-121.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Jakie jest stanowisko rządu, panie ministrze, wobec tego argumentu? Rząd jest skłonny zgodzić się z tym rozumowaniem czy woli wersję senacką, czyli powtórzenie tego jeszcze raz? Właściwie nie powtórzenie.</u>
</div>
<div xml:id="div-122">
<u xml:id="u-122.0" who="#ZastępcadyrektoraDepartamentuAdministracjiPodatkowejMFGrzegorzMróz">Panie przewodniczący, zgadzamy się ze stanowiskiem legislatorów sejmowych. To nie jest niezbędne.</u>
</div>
<div xml:id="div-123">
<u xml:id="u-123.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Nie jest niezbędne, czyli można tej poprawki nie przyjmować. Dobrze. W takim razie, jeśli nie ma innych głosów, to proponuję, abyśmy negatywnie zaopiniowali poprawkę nr 27. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-123.1" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Poprawka nr 27 została zaopiniowana negatywnie.</u>
<u xml:id="u-123.2" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Poprawka nr 28. Panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-124">
<u xml:id="u-124.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekKapica">Poprawkę akceptujemy. Ona wskazuje, że niezbędnym dla ważności tytułu wykonawczego powinien być podpis osoby upoważnionej do działania w imieniu wierzyciela.</u>
</div>
<div xml:id="div-125">
<u xml:id="u-125.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Dziękuję. Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-126">
<u xml:id="u-126.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Biuro Legislacyjne zauważa, że tę poprawkę należy głosować łącznie z poprawką 29. W poprawce 29 jest też mowa o podpisie, natomiast chodzi o sytuację, kiedy tytuł wykonawczy jest przekazywany do organu egzekucyjnego przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego albo z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej. Ten podpis powinien być opatrzony bezpiecznym podpisem elektronicznym. Obie poprawki dotyczą tak naprawdę przywrócenia instytucji podpisu do tytułu wykonawczego, więc są ze sobą powiązane i powinny być głosowane łącznie. Do samej treści poprawek nie zgłaszamy uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-127">
<u xml:id="u-127.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Dziękuję bardzo. Panie ministrze, możemy rozpatrywać łącznie obie te poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-128">
<u xml:id="u-128.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekKapica">Tak, akceptujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-129">
<u xml:id="u-129.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Dziękuję. Czy są uwagi do tych dwóch poprawek 28 i 29? Nie słyszę uwag. Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia tych dwóch poprawek? Także nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-129.1" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Stwierdzam, że przyjęliśmy obie poprawki.</u>
<u xml:id="u-129.2" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Poprawka nr 30. Panie ministrze, opinia?</u>
</div>
<div xml:id="div-130">
<u xml:id="u-130.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekKapica">Opinia pozytywna. Senat wskazuje w tej poprawce, że w sytuacji zajęcia nieruchomości możliwe byłoby doręczenie odpisu tytułu wykonawczego w postaci elektronicznej kopii dokumentu.</u>
</div>
<div xml:id="div-131">
<u xml:id="u-131.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Tak. Dziękuję. Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-132">
<u xml:id="u-132.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Panie przewodniczący, naszym zdaniem uzasadnienie tej poprawki w uzasadnieniu uchwały Senatu jest dosyć lakoniczne. Senat ograniczył się do tego, żeby napisać, że skreśla odesłanie wskazujące, że przy zajęciu nieruchomości w przypadku, gdy zobowiązany ma miejsce zamieszkania w państwie członkowskim, możliwe byłoby doręczenie odpisu tytułu wykonawczego w postaci elektronicznej kopii dokumentu. Tak naprawdę przepisał normę art. 26 § 5a. Naszym zdaniem jest to zbyt lakoniczne uzasadnienie. Zwracamy się tutaj do rządu, żeby jak gdyby wyraził jasne stanowisko, że akceptuje tę poprawkę, bo nie do końca jesteśmy w stanie z tej uchwały Senatu odkodować, z jakich powodów tak naprawdę te wyrazy są skreślane. Być może te powody są jak najbardziej zasadne, natomiast z tego uzasadnienia nic tak naprawdę nie wynika. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-133">
<u xml:id="u-133.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Czy mogę w takim razie poprosić o opinię w tej sprawie?</u>
</div>
<div xml:id="div-134">
<u xml:id="u-134.0" who="#ZastępcadyrektoraDepartamentuAdministracjiPodatkowejMFGrzegorzMróz">Panie przewodniczący, w tym punkcie zawarte są normy, które dotyczą egzekucji krajowej z nieruchomości. Ta egzekucja nie będzie miała możliwości doręczenia elektronicznej kopii dokumentu. To będzie odpis tytułu wykonawczego lub wydruk, więc w tym przypadku odesłanie, które obecnie znajduje się w treści ustawy, nie jest potrzebne, dlatego że takie coś nie będzie miało miejsca. W związku z powyższym jest zbędne i tutaj propozycja Senatu jest zasadna dlatego, że skreśla przepis, który nigdy nie będzie stosowany. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-135">
<u xml:id="u-135.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Rozumiem. W takim razie chciałem zapytać czy jest sprzeciw wobec przyjęcia tej poprawki? Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-135.1" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Przyjęliśmy poprawkę nr 30.</u>
<u xml:id="u-135.2" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Poprawka nr 31 została już przyjęta.</u>
<u xml:id="u-135.3" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Poprawka nr 32, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-136">
<u xml:id="u-136.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekKapica">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, poprawkę akceptujemy. Skreśla ona odesłanie do przepisów Ordynacji podatkowej błędnie zawarte w przepisie przejściowym. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-137">
<u xml:id="u-137.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Dziękuję. Biuro Legislacyjne?</u>
</div>
<div xml:id="div-138">
<u xml:id="u-138.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Nie zgłaszamy uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-139">
<u xml:id="u-139.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Nie ma uwag. Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia tej poprawki? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-139.1" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Przyjmujemy zatem poprawkę nr 32.</u>
<u xml:id="u-139.2" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Poprawka nr 33. Panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-140">
<u xml:id="u-140.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekKapica">Akceptujemy. Ona eliminuje wątpliwości interpretacyjne dotyczące brzmienia wykonywanego ustawą rozporządzenia Komisji Europejskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-141">
<u xml:id="u-141.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Tak. Dziękuję bardzo. Biuro Legislacyjne w tej sprawie?</u>
</div>
<div xml:id="div-142">
<u xml:id="u-142.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Biuro nie zgłasza uwag do tej poprawki, natomiast zauważa, że z tą poprawką wiąże się poprawka nr 34. Te poprawki należy głosować łącznie.</u>
</div>
<div xml:id="div-143">
<u xml:id="u-143.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Czy jest zgoda, panie ministrze, na łączne głosowanie?</u>
</div>
<div xml:id="div-144">
<u xml:id="u-144.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekKapica">Akceptujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-145">
<u xml:id="u-145.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Poprawki nr 33 i 34. Czy ze strony członków Komisji jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia tych dwóch poprawek? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-145.1" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Stwierdzam zatem, że przyjęliśmy obie poprawki, to znaczy, zaopiniowaliśmy je pozytywnie.</u>
<u xml:id="u-145.2" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Poprawka nr 35. Panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-146">
<u xml:id="u-146.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekKapica">Rząd akceptuje. Ona doprecyzowuje przepis przejściowy, wskazując, że do stosowania powinny być brane pod uwagę przepisy nowe bez względu na to, czy wnioski zostały przekazane do państw członkowskich oraz państw trzecich, czy też nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-147">
<u xml:id="u-147.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Dziękuję bardzo. Biuro Legislacyjne?</u>
</div>
<div xml:id="div-148">
<u xml:id="u-148.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Nie zgłasza uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-149">
<u xml:id="u-149.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Nie ma uwag. Czy jest sprzeciw wobec propozycji pozytywnego zaopiniowania poprawki 35? Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-149.1" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Przyjęliśmy poprawkę nr 35.</u>
<u xml:id="u-149.2" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Poprawka nr 36. Panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-150">
<u xml:id="u-150.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekKapica">Panie przewodniczący, jesteśmy przeciwni, bo Senat miał dobre intencje, ale pomylił cyfry – zamiast skreślić wyraz „zarządzenia” chciałby skreślić wyraz „rozporządzenia”. Może pan dyrektor uzupełni?</u>
</div>
<div xml:id="div-151">
<u xml:id="u-151.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Proszę, bo tu nie widzimy wyrazów „rozporządzenie”, „zarządzenie”.</u>
</div>
<div xml:id="div-152">
<u xml:id="u-152.0" who="#ZastępcadyrektoraDepartamentuAdministracjiPodatkowejMFGrzegorzMróz">Art. 127 ustawy wskazuje na to, że liczne przepisy wykonawcze powinny być utrzymane w mocy do czasu wejścia w życie nowych przepisów wykonawczych, odsyłając tutaj do kilku przepisów ustawy o egzekucji w administracji, między innymi do art. 67c § 7 i 5. § 7 tego artykułu wskazuje na konieczność wydania zarządzenia dotyczącego listy biegłych skarbowych, natomiast § 15 wskazuje na konieczność wydania rozporządzenia w zakresie wynagrodzenia tego biegłego. Tutaj Senat pomylił liczbę 7 z liczbą 15. Mielibyśmy problem, bo musielibyśmy wydać rozporządzenie wykonawcze w dniu wejścia w życie ustawy, a nie otrzymałoby ono mocy wiążącej aż do wydania nowego rozporządzenia wykonawczego. Natomiast zarządzenie nie byłoby obarczone taką mocą.</u>
</div>
<div xml:id="div-153">
<u xml:id="u-153.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Dobrze. Biuro Legislacyjne?</u>
</div>
<div xml:id="div-154">
<u xml:id="u-154.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Biuro podziela zdanie Ministra Finansów. Jest to błąd Senatu. Rzeczywiście prawdopodobnie chodziło o skreślenie § 7, a nie § 15. To w § 7 jest to nieszczęsne zarządzenie, o które chodziło Senatowi. Przy takim natomiast kształcie poprawki nie pozostaje nić innego, jak odrzucić tę poprawkę, gdyż skreślenie tych wyrazów powodowałoby perturbacje, o których mówił pan dyrektor. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-155">
<u xml:id="u-155.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Dziękuję bardzo. Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia poprawki nr 36? Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-155.1" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Stwierdzam, że Komisja zaopiniowała ją pozytywnie.</u>
<u xml:id="u-155.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Negatywnie.)</u>
<u xml:id="u-155.3" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Przepraszam, negatywnie. Przepraszam bardzo, negatywnie. Komisja nie podziela stanowiska Senatu ze względu na to, że Senat popełnił błąd. Więc jeszcze raz powtarzam na użytek protokołu i zapisu elektronicznego, że opinia Komisji w sprawie poprawki 36 jest negatywna.</u>
<u xml:id="u-155.4" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Poprawka nr 37.</u>
</div>
<div xml:id="div-156">
<u xml:id="u-156.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekKapica">Akceptujemy. Senat dodaje nowy przepis przejściowy, który w sposób oczywisty utrzymuje w mocy dotychczasowe wzory tytułów wykonawczych.</u>
</div>
<div xml:id="div-157">
<u xml:id="u-157.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Dziękuję bardzo. Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-158">
<u xml:id="u-158.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Naszym zdaniem ta poprawka jest zasadna i potrzebna.</u>
</div>
<div xml:id="div-159">
<u xml:id="u-159.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Dziękuję bardzo. Czy posłowie są innego zdania? Jeśli nie ma sprzeciwu, to stwierdzam, że opiniujemy pozytywnie poprawkę nr 37.</u>
<u xml:id="u-159.1" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek Senatu do druku nr 1791.</u>
<u xml:id="u-159.2" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Musimy jeszcze wybrać posła sprawozdawcę. Proponuję, żeby posłem sprawozdawcą z ramienia naszej Komisji była nadal pani poseł Bożena Szydłowska, która już pełniła tę funkcję w odniesieniu do tego druku sejmowego w pierwszym cyklu prac legislacyjnych. Jest pani poseł?</u>
</div>
<div xml:id="div-160">
<u xml:id="u-160.0" who="#PosełBożenaSzydłowska">Jestem.</u>
</div>
<div xml:id="div-161">
<u xml:id="u-161.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Tu się pani schowała. Rozumiem, że pani poseł się zgadza. Czy są inne kandydatury? Nie słyszę. Czy jest sprzeciw wobec tej kandydatury? Także nie słyszę. Jest sprzeciw?</u>
</div>
<div xml:id="div-162">
<u xml:id="u-162.0" who="#PosełWiesławJanczyk">Panie przewodniczący, zgłaszam się do głosu już po zakończeniu głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-163">
<u xml:id="u-163.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Po zakończeniu. Dobrze. Panią poseł poprosimy o pełnienie funkcji sprawozdawcy.</u>
<u xml:id="u-163.1" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Jeżeli chodzi o opinię w sprawie zgodności z prawem unijnym, chciałem poinformować, że mamy już tę opinię. Zgodnie z tą opinią poprawki zgłoszone przez Senat są zgodne z prawem unijnym.</u>
<u xml:id="u-163.2" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Na tym kończymy pkt 1), który był pkt 2). Pan przewodniczący, prosił o głos w sprawie pkt 1), pkt 2) czy w innej sprawie?</u>
</div>
<div xml:id="div-164">
<u xml:id="u-164.0" who="#PosełWiesławJanczyk">W sprawie tego punktu, panie przewodniczący, który był pan uprzejmy już zakończyć. Świadomie zgłaszam się do głosu, korzystając z obecności przedstawicieli Ministerstwa Finansów. Moje pytanie będzie dotyczyło właśnie tego obszaru, który zakończyliśmy właśnie opiniować. Bardzo dużo poprawek, które pokazują tylko, jak trudna i złożona jest ta materia. Można powiedzieć, że te poprawki i ta ustawa zdecydowanie zacieśniają gorset na osobie, właściwie na naszych obywatelach, jeśli chodzi o konsekwencje w dochodzeniu należności obcych urzędów skarbowych i innych należności od obywateli naszego kraju. Oczywiście ta sytuacja działa także w drugą stronę. Można tutaj powiedzieć, że te zastrzeżenia i obawa o to, czy będą tutaj następować prawidłowe doręczenia w tym obszarze, dotyczą już pewnej sytuacji, w której obcy organ podatkowy stwierdza należność od swojego klienta, który przypadkiem jest obywatelem naszego kraju. O takiej sytuacji chciałbym mówić i o taką sytuację chciałbym zapytać i prosić o wyjaśnienie. Czy istnieje jakakolwiek instytucja odwoławcza albo taka, która zastanawia się, czy te dokumenty, które poświadczają zobowiązanie obywateli naszego kraju względem obcych organów podatkowych, są w jakikolwiek weryfikowane i czy organ, który nadaje klauzulę wykonalności i prowadzi egzekucję w odniesieniu do obywatela naszego kraju, sprawdza jakiekolwiek dokumenty w tym zakresie, czy na etapie postępowania wyjaśniającego albo na etapie postępowania, które doprowadziło do doliczenia często do tych podstawowych należności odsetek karnych, były prawidłowe zawiadomienia, czy była korespondencja prowadzona we właściwym języku, najlepiej w języku polskim? Zadaje to pytanie, korzystając tak, jak powiedziałem, z obecności pana ministra. Czy troszczymy się w takiej sytuacji prawnej o status w tym sporze naszych obywateli? Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-165">
<u xml:id="u-165.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Dziękuję bardzo. Panie ministrze, zechce pan odpowiedzieć na to pytanie?</u>
</div>
<div xml:id="div-166">
<u xml:id="u-166.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekKapica">Tak. Dziękuję. Ta ustawa zakłada czy dookreśla tylko zasady wymiany informacji i wniosków w postępowaniu egzekucyjnym toczonym między krajami Unii Europejskiej wzajemnie wobec obywateli innych krajów. Natomiast zgodnie z zasadami chyba wszystkich krajów Unii Europejskiej postępowania są instancyjne i podlegają kontroli sądowej. Stąd w toku postępowania administracyjnego bądź sądowo-administracyjnego są prawa i obowiązki stron do aktywnego uczestnictwa przed dokonaniem wystawienia tytułu egzekucyjnego. W tym przypadku nie ingerujemy w tok tego postępowania, przyjmując, że tytuł wykonawczy jest wystawiony zgodnie z zasadami państwa prawa, jakimi są strony dyrektywy – członkowie Unii Europejskiej, których dotyczy ta dyrektywa. Jednocześnie wskazuję, że w Polsce mamy duży problem z zobowiązanymi z tytułu mandatów drogowych, których trudno dochodzić. Ta ustawa w tym zakresie będzie nam pomagała z jednej strony dyscyplinować użytkowników, z drugiej strony – również egzekwować zaległości z tytułu wystawionych mandatów kredytowych, bo wiadomo, że i takie są. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-167">
<u xml:id="u-167.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Dziękuję bardzo. Jeśli nie ma innych wypowiedzi w tym temacie, to rozumiem, że definitywnie zakończyliśmy pkt 1).</u>
<u xml:id="u-167.1" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Przystępujemy teraz do rozpatrzenia pkt 2) porządku dnia. Witam wśród nas pana ministra Pawła Tamborskiego, podsekretarz stanu w Ministerstwie Skarbu Państwa. Witam również towarzyszące panu ministrowi osoby.</u>
<u xml:id="u-167.2" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Przypominam Wysokiej Komisji, że wpłynął wniosek Ministra Skarbu Państwa w sprawie zmian w planie finansowym państwowego funduszu celowego o nazwie Fundusz Skarbu Państwa. Chodzi o zmianę planu finansowego na rok bieżący. Zmiana ma polegać na przesunięciu kwot pomiędzy paragrafami klasyfikacji budżetowej bez zmiany kwoty planowanych wydatków ogółem. Chciałbym poprosić pana ministra o krótkie uzasadnienie wniosku.</u>
</div>
<div xml:id="div-168">
<u xml:id="u-168.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaPawełTamborski">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, chodzi o – w sumie drobiazg – przesunięcie kwot bez zwiększania łącznej kwoty. Nasz wniosek uzyskał aprobatę Ministerstwa Finansów. Uprzejmie proszę pana dyrektora generalnego naszego urzędu o przedstawienie szczegółów tych zmian.</u>
</div>
<div xml:id="div-169">
<u xml:id="u-169.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Proszę bardzo, panie dyrektorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-170">
<u xml:id="u-170.0" who="#DyrektorgeneralnyMinisterstwaSkarbuPaństwaGrzegorzBorowiec">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, zmiany dotyczą jednego paragrafu, w którym planujemy zmniejszenie planu wydatków o kwotę 204 tys. zł oraz czterech paragrafów, w których planujemy zwiększenie. To są kolejno: zakup energii o 25 tys. zł, zakup usług obejmujących wykonanie ekspertyz, analiz i opinii o 130 tys. zł, podatek od nieruchomości o 44 tys. zł i opłatę na rzecz budżetów jednostek samorządu terytorialnego o 5 tys. zł. Trzy z tych konieczności dokonania zmian wynikają z gospodarowania nieruchomościami i majątkiem, który pozostaje po likwidacji. To jest w tej chwili działanie, które prowadzą wojewodowie. Stąd też, po pierwsze, trudność w samym planowaniu, dlatego że nie da się do końca przewidzieć, jakie kwoty są z tym związane; dwa, jest to szereg ośrodków, które zwiększają jak gdyby ryzyko. Kwoty są, powiedziałbym, wystarczające do końca roku, jeżeli chodzi o to, co planujemy. W dwóch przypadkach są to de facto podatki, opłaty od użytkowania wieczystego i podatek, zakup energii również związany z gospodarowaniem nieruchomością przejętą jako mienie polikwidacyjne. 130 tys. zł, które potrzebujemy na zakup usług pozostałych, obejmuje analizy niezbędne do dokonania przekształceń w zakresie gospodarowania przez Ministra Skarbu Państwa majątkiem. W tym wypadku chodzi o sprawę zabezpieczenia obecności lodołamaczy na Wiśle i związane z tym konieczne analizy przy próbie zagospodarowania tego majątku i zapewnienia ciągłości obsługi w tym zakresie rzeki. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-171">
<u xml:id="u-171.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Dziękuję bardzo. Co z tymi lodołamaczami? Nie usłyszałem ostatecznie.</u>
</div>
<div xml:id="div-172">
<u xml:id="u-172.0" who="#DyrektorgeneralnyMinisterstwaSkarbuPaństwaGrzegorzBorowiec">Musimy dokonać analiz, które są niezbędne do zagospodarowania lodołamaczy w sposób nowy, dlatego, że …</u>
</div>
<div xml:id="div-173">
<u xml:id="u-173.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Ministerstwo Skarbu Państwa ma dokonać takiej analizy?</u>
</div>
<div xml:id="div-174">
<u xml:id="u-174.0" who="#DyrektorgeneralnyMinisterstwaSkarbuPaństwaGrzegorzBorowiec">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-175">
<u xml:id="u-175.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Dla lodołamacza na Wiśle?</u>
</div>
<div xml:id="div-176">
<u xml:id="u-176.0" who="#DyrektorgeneralnyMinisterstwaSkarbuPaństwaGrzegorzBorowiec">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-177">
<u xml:id="u-177.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">A jaką flotę mamy tych lodołamaczy?</u>
</div>
<div xml:id="div-178">
<u xml:id="u-178.0" who="#DyrektorgeneralnyMinisterstwaSkarbuPaństwaGrzegorzBorowiec">Trudno mi odpowiedzieć na to pytanie aż tak bardzo szczegółowo.</u>
</div>
<div xml:id="div-179">
<u xml:id="u-179.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Nie, ale 1 czy 2?</u>
</div>
<div xml:id="div-180">
<u xml:id="u-180.0" who="#DyrektorgeneralnyMinisterstwaSkarbuPaństwaGrzegorzBorowiec">Kilka.</u>
</div>
<div xml:id="div-181">
<u xml:id="u-181.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Kilka.</u>
</div>
<div xml:id="div-182">
<u xml:id="u-182.0" who="#DyrektorgeneralnyMinisterstwaSkarbuPaństwaGrzegorzBorowiec">Kilka i one są zgrupowane w dwóch spółkach, których kondycja jak gdyby nie pozwala dzisiaj na funkcjonowanie, natomiast usługa powinna być zabezpieczona. Po przejęciu tego majątku będziemy w stanie wyposażyć właściwe organy państwa w tenże majątek, bo my absolutnie nie chcemy łamać lodu na Wiśle. Chodzi o przekształcenie majątkowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-183">
<u xml:id="u-183.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Dziękuję bardzo. Byłem troszkę zaskoczony tym, że ministerstwo musi zajmować się lodołamaczami na Wiśle, ale widocznie… Nie ma żadnego podmiotu, jakiejś Agencji Żeglugi?</u>
</div>
<div xml:id="div-184">
<u xml:id="u-184.0" who="#DyrektorgeneralnyMinisterstwaSkarbuPaństwaGrzegorzBorowiec">Chcemy właśnie przekazać. Żeby przekazać lodołamacze, musimy w cudzysłowie wyjąć je ze spółki i tu jest potrzebna...</u>
</div>
<div xml:id="div-185">
<u xml:id="u-185.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Rozumiem. Dziękuję bardzo. Otwieram dyskusję nad tym wnioskiem. Czy ze strony członków Komisji są jakieś uwagi? Pan poseł Szałamacha.</u>
</div>
<div xml:id="div-186">
<u xml:id="u-186.0" who="#PosełPawełSzałamacha">Panie przewodniczący, rok temu mieliśmy podobną sytuację z opiniowaniem zmiany planu finansowego jednego z funduszy będących w gestii Ministra Skarbu Państwa. To przeszło bez wielkich dyskusji, a potem okazało się, że chodziło o 400.000 tys. zł dla PLL LOT. Później oczywiście Minister Skarbu Państwa niesamowicie zdziwił się tą kiepską sytuacją finansową spółki, teatralnie się zdziwił, twierdząc, że był niedoinformowany przez zarząd. To oczywiście nie dotyczy tej sprawy. Chciałem tylko zapytać, czy pieniądze dla LOT są na ten rok, nazwijmy to, zabudżetowane, bo co drugi dzień dowiadujemy się z mediów o tym, że prezes spółki zamierza złożyć we wrześniu a później w październiku wniosek o kolejną transzę? Wyprzedzająco chciałbym dopytać wobec tego, jakie jest stanowisko resortu wobec takiej bardzo prawdopodobnej prośby?</u>
</div>
<div xml:id="div-187">
<u xml:id="u-187.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Dziękuję, panie pośle. Może zawieszę to pytanie. Chciałbym zaproponować, żebyśmy najpierw zakończyli sprawę wniosku o zmianę w planie finansowym. Potem oczywiście jak najbardziej będziemy mogli poprosić pana ministra, żeby odpowiedział na to i inne pytania. Ponieważ jednak pytanie wykracza poza zakres rozpatrywanego wniosku, chciałem zapytać, czy są ze strony członków Komisji pytania dotyczące wniosku o zmianę planu finansowego? Nie ma. Czy jest sprzeciw, abyśmy przyjęli pozytywną opinię? Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-187.1" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Czy mogę przedstawić członkom Komisji projekt takiej opinii? Mogę, więc przedstawiam.</u>
<u xml:id="u-187.2" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">„Opinia nr 78 Komisji Finansów Publicznych do Ministra Skarbu Państwa w sprawie zmiany w planie finansowym Funduszu Skarbu Państwa na 2013 r. uchwalona na posiedzeniu w dniu dzisiejszym.</u>
<u xml:id="u-187.3" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Komisja Finansów Publicznych na posiedzeniu w dniu 9 października 2013 r. rozpatrzyła wniosek Ministra Skarbu Państwa z dnia 2 października 2013 r. dotyczący zmiany kwot kosztów państwowego funduszu celowego Funduszu Skarbu Państwa ujętych w planie finansowym na 2013 r.</u>
<u xml:id="u-187.4" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Komisja Finansów Publicznych zgodnie z art. 29 ust. 12 ustawy o finansach publicznych pozytywnie opiniuje propozycje zmiany planu finansowego Funduszu Skarbu Państwa na rok 2013 przedstawione we wniosku”.</u>
<u xml:id="u-187.5" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Czy możemy przyjąć taką opinię? Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, to stwierdzę, że Komisja taką opinię przyjęła. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-187.6" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Panie ministrze, w związku z tym jest dla pana opinia. Z tą dobrą wiadomością jest prośba, żeby pan odpowiedział na pytanie pana posła Szałamachy.</u>
</div>
<div xml:id="div-188">
<u xml:id="u-188.0" who="#PodsekretarzstanuwMSPPawełTamborski">Nie przewidujemy, jeśli chodzi o kwestię pomocy dla LOT, to ta pomoc jest finansowana z Funduszu Restrukturyzacji Przedsiębiorstw. Na dzisiaj nie przewidujemy zmian w planie finansowym tego Funduszu. Natomiast w związku z tym, że to jest pytanie, którego, szczerze powiem, nie spodziewałem się dzisiaj, przygotujemy odpowiedź na piśmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-189">
<u xml:id="u-189.0" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">Dziękuję bardzo. W ten sposób wyczerpaliśmy pkt 2) i cały porządek dzienny.</u>
<u xml:id="u-189.1" who="#PrzewodniczącyposełDariuszRosati">W związku z brakiem innych spraw stwierdzam zakończenie obrad Komisji. Zamykam posiedzenie, dziękując wszystkim za udział.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>