text_structure.xml
9.13 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PosełWitoldGintowtDziewałtowski">Witam wszystkich. Otwieram posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej. Porządek dzienny przewiduje przyjęcie planu pracy Komisji na II półrocze br. Czy są uwagi do porządku dziennego? Nie słyszę. Stwierdzam, że porządek dzienny został przyjęty. Przystępujemy do realizacji porządku dziennego. Przedłożony państwu projekt planu pracy został przygotowany przez prezydium Komisji, ale prezydium chce dołączyć do niego jeszcze dwa tematy. Pierwszy, w lipcu, pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym, ustawy o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne, ustawy o samorządzie powiatowym oraz ustawy o samorządzie województwa (druk nr 591). Jest to inicjatywa poselska klubu Prawa i Sprawiedliwości. Drugi temat, na sierpień, powiązania budżetów jednostek samorządu terytorialnego z budżetem państwa. Prezentacji tego tematu dokona prezes Najwyższej Izby Kontroli. Czy do tak sformułowanego projektu planu pracy macie państwo propozycje uzupełnień lub zmian?</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PosłankaAnnaGórnaKubacka">Proponuję, aby w IV kwartale, najlepiej pod sam koniec roku zająć się tematem: ocena zaawansowania realizacji kontraktów wojewódzkich i umów z właściwymi ministrami. Druga moja propozycja jest nie do końca sprecyzowana, ale uważam, że Komisja mogłaby być inicjatorem, czy nawet animatorem akcji sprawdzającej, w jaki sposób jednostki samorządu terytorialnego są przygotowane do integracji europejskiej. Myślę, że powinniśmy zająć się tym tematem wespół z Komisją Europejską i UKIE. Jest to sprawa ważna, bo w praktyce wydajemy dużo pieniędzy na różnego rodzaju foldery i ulotki, które mają charakter propagandowy, a nie przygotowujemy od strony technicznej jednostek samorządu terytorialnego do integracji. Koniecznie trzeba nauczyć je pisania i zbierania wniosków, szkolenia ludzi itd. Proszę, aby ta propozycja została rozpatrzona przez prezydium.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PosełRobertSmoleń">Popierając wniosek pani poseł Anny Górnej- Kubackiej chciałbym go nieco rozszerzyć. Komisja Europejska regularnie zapoznaje się ze stanem negocjacji w różnych obszarach. Proponuję, abyśmy odbyli z nią wspólne posiedzenie, na którym zapoznamy się z obszarem najbardziej nas interesującym, czyli z instrumentami strukturalnymi polityki regionalnej. Moglibyśmy na tym posiedzeniu przedstawić naszą opinię dotyczącą tej części stanowiska negocjacyjnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosełAndrzejCzerwiński">Dołączając się do tej propozycji chcę powiedzieć, że na „Konferencji wójtów, burmistrzów i prezydentów” w Poznaniu samokrytycznie przyjęto stanowisko, że samorządy nie są gotowe do przyjęcia środków pomocowych. Nie mówię o środkach przedakcesyjnych, bo to już jest sprawa spóźniona i nic nie nadrobimy, ale o strukturalnych funduszach spójności społeczno-gospodarczej, które otrzymamy dopiero po przystąpieniu do UE. Dlatego, popierając głosy poprzedników, chcę prosić, aby zająć się tą sprawą jak najszybciej, najlepiej jeszcze w lipcu. Wiem, że lipiec jest już wypełniony, ale przygotowanie pewnych ram, które samorządy powinny wypełnić jest naszym wspólnym obowiązkiem i trzeba to zrobić niezwłocznie.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PosełJerzyCzerwiński">Nie wiem czy to prawda, ale chodzą słuchy, że jest przygotowywany nowy projekt ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym. Proszę o umieszczenie tej kwestii w naszym planie pracy.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełWitoldGintowtDziewałtowski">We wrześniu mamy rozpatrywać rządowy projekt ustawy o zasadach wspierania rozwoju regionalnego, a to jest praktycznie to samo. Wiem, że ustawa o zagospodarowaniu przestrzennym jest odrębnym aktem prawnym, ale ma wiele wspólnego z ustawą o zasadach wspierania rozwoju regionalnego. Uważam, że możemy te dwa tematy połączyć na naszym wrześniowym posiedzeniu, czyli projekt ustawy o zasadach wspierania rozwoju regionalnego i zmiany w ustawie o zagospodarowaniu przestrzennym.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PosełJerzyCzerwiński">Ja nie mówię o noweli tej ustawy, a o całkiem nowym projekcie, którego inicjatorem jest Komisja Infrastruktury.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PosełWitoldGintowtDziewałtowski">W takim razie dopisujemy do pkt 7 rozważenie przewidywanych bądź planowanych kierunków zmian w ustawie o zagospodarowaniu przestrzennym. Jeszcze raz proponuję, aby w listopadzie rozpatrzyć, gotowy już wówczas, projekt ustawy o służbie cywilnej w samorządzie terytorialnym. Mam nadzieję, że rząd do listopada go przygotuje. Jeżeli tak się nie stanie, to będziemy mogli przynajmniej podyskutować o kierunkach przyjętych w opracowaniu tej ustawy. Teraz pytanie generalne, czy do zaproponowanych uzupełnień chcielibyście państwo wnieść jeszcze jakieś propozycje zmian lub sprzeciw? Przypomnę tylko, co zostało wniesione i dodane do naszego planu pracy. Pkt 5 uzupełniamy o rozważenie kierunków przewidywanych bądź planowanych zmian w ustawie o zagospodarowaniu przestrzennym. Dodajemy nowe punkty. W lipcu, kwestia stopnia przygotowania samorządów terytorialnych do procesu integracji z Unią Europejską, a zwłaszcza do absorbcji środków pomocowych i funduszy strukturalnych w przyszłości. Nie wiem tylko, czy zdążymy w lipcu rozważyć to i przygotować w sposób racjonalny. Może jednak przesunąć ten temat na termin powakacyjny, czyli na wrzesień, bo jest to sprawa bardzo ważna. Bardzo różnie to wygląda. Są samorządy, które już dziś doskonale sobie radzą, ale nie należą one do większości. Powinniśmy również poprosić wcześniej organizacje samorządu terytorialnego o przygotowanie stosownych opracowań, propozycji, wniosków i uwag. Czy wrzesień mógłby być?</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PosełJerzyCzerwiński">Ja uważam, że będzie to za późno.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PosełWitoldGintowtDziewałtowski">Zwracam uwagę, że mamy już koniec czerwca i nie zdążymy tego wszystkiego przygotować. Uważam, że realnym terminem jest wrzesień. Stan przygotowań samorządów terytorialnych do integracji z UE, ze szczególnym uwzględnieniem zdolności do absorbcji środków pomocowych i funduszy strukturalnych wpisujemy na wrzesień. Na październik zapisujemy ocenę stanu zaawansowania kontraktów wojewódzkich na rok 2003.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PosłankaAnnaGórnaKubacka">Proszę, aby to było jak najpóźniej, najlepiej w grudniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PosełWitoldGintowtDziewałtowski">To już będziemy po kontraktach.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PosłankaAnnaGórnaKubacka">Nie, bo kontrakty dotyczą roku 2003.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PosełWitoldGintowtDziewałtowski">Ale będą one podlegały procesom renegocjacji. Dobrze, jeżeli pani poseł uważa, że grudzień jest dobrym terminem, a nie usłyszę sprzeciwu, to zapisujemy ten temat na grudzień. W takim razie na listopad mamy rozpatrzenie projektu ustawy o służbie cywilnej w samorządach terytorialnych. Czy są jeszcze jakieś inne uwagi?</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PosełRobertSmoleń">Do wrześniowego tematu proponuję dodać jako drugi punkt: negocjacje na temat rozdziału „Polityka regionalna - instrumenty strukturalne”. Byłoby to wspólne posiedzenie z Komisją Europejską.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PosełWitoldGintowtDziewałtowski">Komisja Europejska oczywiście nie musi się zgodzić na nasz termin, ale wystąpimy z propozycją, aby nasze wspólne posiedzenie odbyło się we wrześniu. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu to uznam, że projekt planu pracy został przez Komisję zaaprobowany. Czy jest sprzeciw wobec propozycji zgłoszonych przez prezydium, a uzupełnionych przez posłów na dzisiejszym posiedzeniu? Nie słyszę. Stwierdzam, że plan pracy Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej na II półrocze br. został przyjęty. Czy są inne kwestie? Nie słyszę. Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>