text_structure.xml
26.3 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawOzog">Otwieram posiedzenie Komisji.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelStanislawOzog">Dzisiejszy porządek dzienny przewiduje zaopiniowanie wniosku Ministra Finansów i Prezesa Narodowego Banku Polskiego w sprawie powołania pana Roberta Jagiełły na przewodniczącego Rady Bankowego Funduszu Gwarancyjnego.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelStanislawOzog">Czy mają państwo uwagi? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacyposelStanislawOzog">Stwierdzam, że Komisja przyjęła zaproponowany przez mnie porządek dzienny.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczacyposelStanislawOzog">Informuję, że 10 kwietnia 2007 r. Marszałek Sejmu skierował wniosek Ministra Finansów i Prezesa Narodowego Banku Polskiego o powołanie na stanowisko przewodniczącego Rady Bankowego Funduszu Gwarancyjnego pana Roberta Jagiełły do Komisji Finansów Publicznych w celu zaopiniowania.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczacyposelStanislawOzog">Proponuję następujący tryb postępowania. Najpierw przedstawiciel wnioskodawców przedstawi kandydaturę pana Roberta Jagiełły, potem odbędziemy debatę w formie pytań posłów zadawanych kandydatowi i jego odpowiedzi oraz ewentualnie dyskusji. Na koniec przeprowadzimy głosowanie i uchwalimy opinię Komisji w sprawie kandydatury.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#PrzewodniczacyposelStanislawOzog">Czy są uwagi wobec zaproponowanego trybu? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#PrzewodniczacyposelStanislawOzog">Stwierdzam, że wobec braku sprzeciwu Komisja przyjęła proponowany tryb procedowania.</u>
<u xml:id="u-1.8" who="#PrzewodniczacyposelStanislawOzog">Proszę przedstawiciela wnioskodawców o zaprezentowanie kandydatury.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#CzlonekzarzaduNarodowegoBankuPolskiegoZdzislawSokal">W imieniu pana prezesa Sławomira Skrzypka chcę powiedzieć kilka zdań na temat kandydata. Pan dr Robert Jagiełło ma 36 lat. Jego kariera zawodowa poszła w dwóch kierunkach. Kiedy rozpoczął studia w Szkole Głównej Handlowej, na drugim roku rozpoczął pracę jako asystent stażysta w Katedrze Bankowości u prof. Władysława Jaworskiego. Po ukończeniu studiów pracował jako asystent. W 1998 r. pan Robert Jagiełło został doktorem nauk ekonomicznych na SGH. Obronił pracę z zakresu zarządzania portfelem kredytowym banku pod kierunkiem prof. Jerzego Nowakowskiego. Do dziś praca naukowa pana Roberta Jagiełło w SGH trwa. Jest członkiem Rady Naukowej Kolegium Zarządzania i Finansów.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#CzlonekzarzaduNarodowegoBankuPolskiegoZdzislawSokal">Drugi nurt pracy wiąże się z bankowością. W 1994 r. rozpoczął pracę jako makler w Centralnym Biurze Maklerskim Banku Pekao SA. Kolejne miejsce pracy to Bank Handlowy w Warszawie SA, gdzie kandydat pełnił funkcję eksperta do spraw kredytów korporacyjnych oraz później – kredytów dla klientów strategicznych. W 2006 r. rozpoczął pracę w Banku Gospodarki Żywnościowej SA, gdzie zajmował się kredytami klientów korporacyjnych oraz realizował przedsięwzięcia inwestycyjne. W 2006 r. został doradcą prezesa zarządu banku PKO BP SA. Od 11 stycznia 2007 r. pełni funkcję doradcy prezesa Narodowego Banku Polskiego. Od 14 lutego 2007 r. pełni również funkcję członka Rady Bankowego Funduszu Gwarancyjnego.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#CzlonekzarzaduNarodowegoBankuPolskiegoZdzislawSokal">W okresie swojej kariery zawodowej został autorem około 50 publikacji z zakresu finansów, bankowości i ryzyka kredytowego.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#CzlonekzarzaduNarodowegoBankuPolskiegoZdzislawSokal">Prosimy bardzo o pozytywne rozpatrzenie kandydatury pana prezesa Sławomira Skrzypka.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawOzog">Dziękuję za przedstawienie kandydatury.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczacyposelStanislawOzog">Otwieram dyskusję. Czy ktoś z państwa posłów chce zadać kandydatowi pytania?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PoselGabrielaMaslowska">Zadam kilka prostych pytań, ale moim zdaniem odpowiedzi na nie będą bardzo wymowne. Czy zdaniem pana Roberta Jagiełły dobrze jest, że banki polskie zostały sprzedane obcemu kapitałowi? Jak pan to ocenia? Czy potwierdza pan pogląd, że taka skala prywatyzacji polskiej bankowości z udziałem kapitału obcego utrudnia przepływ impulsów do gospodarki ze strony banku centralnego? Czy kanały transmisji, które łączą bank centralny z gospodarką z tego powodu są wykorzystywane mniej efektywnie, a jeśli tak, to jakie pan widziałby sposoby zmiany tej sytuacji i rozwiązania problemu? Czy zdaniem kandydata istnieje alternatywa dla wprowadzenia w Polsce euro? Czy pańskim zdaniem pozostanie przy polskim złotym daje szanse na szybszy wzrost gospodarczy?</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PoselPawelArndt">Zapoznałem się z życiorysem kandydata i uważam, że pan Robert Jagiełło jest dobrze przygotowany do sprawowania funkcji przewodniczącego Rady Bankowego Funduszu Gwarancyjnego. W związku z tym nie mam pytania merytorycznego, ale chcę dowiedzieć się, czy jest pan lub był kiedykolwiek członkiem jakiejś partii politycznej.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PoselStanislawaOkularczyk">Proszę o udzielenie odpowiedzi na pytanie, czy uczestniczył pan w zadaniach realizowanych przez pana Leszka Balcerowicza.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Mam dziwne pytanie, ale proszę wyjaśnić, czy mylę się, czy też rzeczywiście pan Robert Jagiełło brał udział w posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych, kiedy przesłuchiwaliśmy kandydata na prezesa Narodowego Banku Polskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawOzog">Czy są inne pytania? Nie słyszę. Proszę o udzielenie odpowiedzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#KandydatnaprzewodniczacegoRadyBankowegoFunduszuGwarancyjnegoRobertJagiello">Jestem bardzo zaszczycony, a zarazem lekko zdenerwowany, że mogę uczestniczyć w posiedzeniu Komisji, jako kandydat na przewodniczącego Rady Bankowego Funduszu Gwarancyjnego. Chcę podkreślić, że jest to dla mnie ogromny zaszczyt.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#KandydatnaprzewodniczacegoRadyBankowegoFunduszuGwarancyjnegoRobertJagiello">Przejdę do odpowiedzi na pytania. Odniosę się do każdego z nich rozpoczynając według kolejności ich zadawania od pytań sformułowanych przez panią poseł Gabrielę Masłowską. Pani poseł zapytała o bardzo istotną kwestię dla polskiego sektora bankowego, a mianowicie o udział kapitału zagranicznego. Według Europejskiego Banku Centralnego i Generalnego Inspektoratu Nadzoru Bankowego udział kapitału zagranicznego waha się w okolicach 70% w aktywach sektora bankowego w Polsce. Podobny jest udział w kapitale własnym. Na ten problem nie patrzę jednoznacznie. Nie jestem w stanie stwierdzić, czy jest to dobrze, czy źle. Owszem można zarzucić, że prywatyzacja banków polskich dokonywała się w ogromnym pośpiechu. Mógłbym zaryzykować tezę, że była delikatnie nieprzygotowana. Spowodowało to, że sprzedaż największych banków w Polsce została dokonana po zbyt niskiej cenie. Obecnie tak wysoki udział kapitału zagranicznego może powodować problemy dla sektora gospodarczego. Chcę jednak podkreślić słowo może, ponieważ nie oznacza to, że musi tak się zdarzyć. To jest negatywny aspekt. Można się doszukiwać pozytywów. Wśród nich wymieniłbym przede wszystkim dostęp do know how banków zagranicznych, który stopniowo był implementowany do polskiego sektora bankowego doprowadzając do szybkiego nadrabiania niedopasowania technologicznego polskiego sektora bankowego do norm technologicznych krajów zachodnich, wyżej rozwiniętych.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#KandydatnaprzewodniczacegoRadyBankowegoFunduszuGwarancyjnegoRobertJagiello">Jeśli chodzi o to, jakie mogą być problemy z tak wysokim udziałem kapitału zagranicznego, to będąc pracownikiem Banku Handlowego w Warszawie SA miałem okazję na własne oczy przekonać się co się dzieje po przejęciu banku polskiego przez kapitał zagraniczny. Przejmującym był Citibank. O dziwo nie zauważyłem wielkiego zainteresowania amerykańskiego właściciela tym co się dzieje w Banku Handlowym w Warszawie SA. Na początku nastąpiło stopniowe wysysanie kapitału w postaci dywidendy. To, co bank zarobił było wypłacane właścicielowi w postaci dywidendy. Niewiele środków zostawało w kapitale zapasowym i na rozwój. Spostrzegłem chęć szybkiego zwrotu zainwestowanego kapitału. Fundusze szybko wypływały za granicę, nie zostawały w Polsce i nie służyły polskiej gospodarce.</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#KandydatnaprzewodniczacegoRadyBankowegoFunduszuGwarancyjnegoRobertJagiello">Drugi problem, który może się pojawić, choć ja go jeszcze nie zaobserwowałem, to fakt, iż ośrodek decyzyjny, jeżeli chodzi o finansowanie gospodarki, przesuwa się z terenu Polski za granicę, do właściciela. To właściciel decyduje, czy dany sektor gospodarki będzie finansowany przez określony bank, czy też nie. Tego zjawiska nie widać, więc można powiedzieć, że póki co jest dobrze, ale nie można wykluczyć, że w przyszłości będzie się działo inaczej. To, co powstrzymuje przed taką działalnością to konkurencja na rynku bankowym. Wprawdzie nie jest ona ogromna i daje możliwość tworzenia porozumień oligopolistycznych pomiędzy bankami. Są tezy w literaturze, z podobnymi spotykam się na różnych konferencjach, że banki umówiły się, np. co do tego, aby kredyty dla gospodarstw domowych, kredyty konsumpcyjne, były cały czas na wysokim poziomie oprocentowania, mimo że jak pokazują statystyki nie są one wcale tak groźne i niebezpieczne, jeśli chodzi o ich niewypłacalność.</u>
<u xml:id="u-9.4" who="#KandydatnaprzewodniczacegoRadyBankowegoFunduszuGwarancyjnegoRobertJagiello">Jeżeli chodzi o współpracę i mechanizmy transmisji, jakie Narodowy Bank Polski może wywierać na banki w Polsce z większościowym udziałem kapitału zagranicznego, to można powiedzieć, że dopóki te banki są pod nadzorem polskim, czyli Komisji Nadzoru Bankowego, a więc Narodowego Banku Polskiego, gdyż wciąż departamentem nadzoru bankowego jest Główny Inspektorat Nadzoru Bankowego, to tutaj zagrożeń nie widzę. Zagrożenie może się pojawić, jeśli z jakiegoś powodu lub nawet bez niego, banki funkcjonujące w Polsce zamkną swoją działalność, jako instytucje funkcjonujące według przepisów polskiego Prawa bankowego, natomiast otworzą działalność jako oddziały banków matek, banków zagranicznych. Wówczas nie podlegałyby naszemu nadzorowi. Jakakolwiek kontrola ze strony polskiego nadzoru bankowego byłaby niemożliwa. Nadzór byłby dokonywany przez nadzór macierzysty, spółki matki. Rodzi to konsekwencje dla systemu gwarantowania depozytów. Zostałem wytypowany na przewodniczącego Rady Bankowego Funduszu Gwarancyjnego, więc odniosę się do tej kwestii. W tej chwili BFG pełni trojakie funkcje. Jest to działalność gwarancyjna, pomocowa i analityczna. Działalność gwarancyjna dotyczy depozytów, które są złożone w bankach w Polsce i są pod nadzorem polskim. Jeśli dojdzie do sytuacji, że banki zaczną zmieniać formę prawną, pod którą będą funkcjonować w Polsce, to znaczy staną się oddziałami banków zagranicznych, to wolumen składki, która ma gwarantować deponentom środki w przypadku niewypłacalności automatycznie będzie mniejszy. Widzę takie zagrożenie i niewątpliwie istotne jest dla Bankowego Funduszu Gwarancyjnego, żeby próbować do tego nie dopuścić.</u>
<u xml:id="u-9.5" who="#KandydatnaprzewodniczacegoRadyBankowegoFunduszuGwarancyjnegoRobertJagiello">Pani poseł Gabriela Masłowska pytała także, czy jest alternatywa dla wprowadzenia euro w Polsce. Mój pogląd jest zbieżny z poglądem prezesa Narodowego Banku Polskiego, który zapewne państwo znają. Jestem zwolennikiem poglądu Browna, że przystąpienie do strefy euro powinno być poprzedzone dokonaniem wszechstronnego bilansu kosztów i korzyści. Natomiast nasz kraj, który złożył deklarację przystąpienia do strefy euro, choć nie zadeklarował terminu, może przystąpić do tej strefy zarówno w 2012 r., o którym się coraz częściej mówi, jak i np. 2050 r. Moim zdaniem powinniśmy to zrobić dopiero wtedy, kiedy uznamy to za najlepsze dla naszego kraju i gospodarki. Chodzi nie tylko o to, aby spełnić kryteria konwergencji zapisane w traktacie z Maastricht, ale także aby spełnić kryteria realnej konwergencji. Oznacza to, że cykl koniunkturalny, jaki panuje w gospodarce polskiej powinien stać się zbieżny z cyklem koniunkturalnym krajów strefy euro. Obecnie nie widzę takiej zbieżności nawet w samej strefie euro. Można wskazać kraje na ścieżce rozkwitu, inne są na szczycie cyklu koniunkturalnego, a jeszcze inne już z tego cyklu schodzą. Prowadzenie jednolitej polityki monetarnej dla tak różnorodnych gospodarek jest niemożliwe. Zanim przystąpimy do strefy euro powinniśmy dokonać realnej konwergencji. Odpowiadając na pytanie powiem, że z pewnością w tej chwili do strefy euro nie powinniśmy wchodzić, natomiast widziałbym taką możliwość, jeżeli miałoby to nastąpić po przeprowadzeniu bilansu kosztów i korzyści oraz znalezieniu najbardziej optymalnego momentu.</u>
<u xml:id="u-9.6" who="#KandydatnaprzewodniczacegoRadyBankowegoFunduszuGwarancyjnegoRobertJagiello">Pytano także, czy jestem członkiem partii politycznej. Nie jestem, nie byłem i mam nadzieje, że nie będę musiał nigdy być członkiem żadnej partii. Wynika to, można powiedzieć, z moich tradycji rodzinnych. Nikt nigdy w mojej rodzinie nie był członkiem żadnej partii i ja chciałbym utrzymać tę tradycję. Nie jestem w stanie rozpoznać wszystkich państwa posłów, ponieważ właściwie polityką się nie interesuję. Moją całą energię poświęcam pracy w Narodowym Banku Polskim oraz pracy ze studentami. Ponadto chcę dodać, że jestem na ukończeniu pisania pracy habilitacyjnej, co także ostatnio zajmuje mi dużo czasu. Mam nadzieję, że jeśli państwo posłowie zaopiniują pozytywnie moją kandydaturę, to zanim będę obejmował funkcję przewodniczącego Rady Bankowego Funduszu Gwarancyjnego, zakończę pisać tę pracę. Podkreślam, że mam taką nadzieję, ponieważ nie mogę tego obiecać.</u>
<u xml:id="u-9.7" who="#KandydatnaprzewodniczacegoRadyBankowegoFunduszuGwarancyjnegoRobertJagiello">Pani poseł Stanisława Okularczyk pytała, czy uczestniczyłem w pracach zespołu pana Leszka Balcerowicza. Mimo, iż pan Leszek Balcerowicz pracuje, tak jak ja, w Szkole Głównej Handlowej, nigdy się z nim nie spotkałem i nigdy nie współpracowaliśmy ani naukowo, ani w żaden inny sposób.</u>
<u xml:id="u-9.8" who="#KandydatnaprzewodniczacegoRadyBankowegoFunduszuGwarancyjnegoRobertJagiello">Pan poseł Jarosław Urbaniak pytał, czy byłem na posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych w czasie przesłuchiwania kandydata na prezesa Narodowego Banku Polskiego, pana Sławomira Skrzypka. Tak, byłem na tym posiedzeniu. Pan prezes poprosił mnie, aby nie zostawiać go samego w chwili tak dużego stresu, jakim jest stawanie przez Komisją sejmową. Pracowałem wówczas jako doradca prezesa. Wygrałem konkurs w PKO BP SA w sierpniu na doradę prezesa. Od 1 września 2006 r. rozpocząłem współpracę z panem prezesem Sławomirem Skrzypkiem. Rozumiem, że na tyle ta współpraca spodobała się panu prezesowi, iż poprosił mnie o pomoc w przygotowaniu się do posiedzenia Komisji, jak i o doradzanie w czasie pracy w NBP.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawOzog">Czy są kolejne pytania do kandydata?</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PoselHalinaMurias">Widzę, że ma pan szeroką wiedzę, więc chcę zadać pytanie dotyczące oddziałów banków zagranicznych. Ile obecnie funkcjonuje takich oddziałów w Polsce? Zgadzam się z tym, co pan powiedział, że łączy się to z pewnymi konsekwencjami dla naszego państwa i gospodarki.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PoselHalinaMurias">Proszę także o udzielenie odpowiedzi na pytanie, czy banki zagraniczne mają w stosunku do banków polskich jakieś przywileje, jeżeli chodzi o podatek od zysków. Pytam, gdyż nie jestem tego pewna, a nie dlatego, żeby pana sprawdzać. Jak się pan zapatruje na tę kwestię?</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#PoselHalinaMurias">Proszę też o informację na jaki temat pisze pan pracę habilitacyjną.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PoselMariaPasloWisniewska">Zacznę od komentarza, bo z takim zapałem mówił pan o niszczycielskiej sile kapitału zagranicznego i zagrożeniu związanym z przekształcaniem polskich banków w oddziały banków zagranicznych. W pańskim wystąpieniu zabrakło mi informacji, w jaki sposób taka zmiana formy prawnej wpłynie na zabezpieczenie depozytów lokowanych w tych bankach przez kapitały banków. Będzie stał za nimi cały kapitał wielkich międzynarodowych konglomeratów finansowych.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#PoselMariaPasloWisniewska">Chcę panu Robertowi Jagielle zadać dwa pytania.</u>
<u xml:id="u-12.2" who="#PoselMariaPasloWisniewska">Jakie poza niszczycielską funkcją kapitału zagranicznego widzi pan zagrożenia przed polskim sektorem bankowym i jakie instrumenty Bankowego Funduszu Gwarancyjnego zastosowałby ewentualnie wobec tych zagrożeń?</u>
<u xml:id="u-12.3" who="#PoselMariaPasloWisniewska">Co pan sądzi o takim stanie w polskim systemie finansowym, kiedy wielka suma depozytów ludności zgromadzonych w spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych jest poza zasięgiem nadzoru bankowego i ochrony Bankowego Funduszu Gwarancyjnego?</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawOzog">Umówimy się, że jest to ostatnia tura pytań. Czy ktoś chce jeszcze zadać pytanie? Nie słyszę. Proszę o udzielenie odpowiedzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#KandydatnaprzewodniczacegoRadyBFGRobertJagiello">Jeśli chodzi o oddziały banków zagranicznych, to o ile dobrze pamiętam na koniec 2006 r. było ich 12. W porównaniu do liczby banków komercyjnych, których jest ponad 50, to jest już znaczący odsetek. Do tego należy dodać banki spółdzielcze, których jest wciąż ponad 500, tylko że ich udział kapitałowy jest niewielki i wynosi około 5%.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#KandydatnaprzewodniczacegoRadyBFGRobertJagiello">Z tego co wiem, nie istnieją żadne dodatkowe ulgi czy preferencje dla banków zagranicznych w porównaniu do banków polskich i nie uważam, że jakiekolwiek takie ulgi powinny istnieć. Jestem zdania, że takie same zasady powinny obowiązywać wszystkie podmioty, zwłaszcza w sektorze bankowym.</u>
<u xml:id="u-14.2" who="#KandydatnaprzewodniczacegoRadyBFGRobertJagiello">Temat pracy habilitacyjnej jest związany z finansowaniem przez sektor bankowy małych i średnich przedsiębiorstw.</u>
<u xml:id="u-14.3" who="#KandydatnaprzewodniczacegoRadyBFGRobertJagiello">Jeżeli pani poseł Maria Pasło-Wiśniewska odebrała, że agresywnie, twardo i stanowczo wypowiadam się przeciwko kapitałowi zagranicznemu, to chcę podkreślić, iż moja wypowiedź nie była tak jednoznaczna. Przypomnę, że w czasie wystąpienia zauważyłam także pozytywne elementy, jakie kapitał zagraniczny wniósł do sektora bankowego. Nie jest to moim zdaniem tylko i wyłącznie zło.</u>
<u xml:id="u-14.4" who="#KandydatnaprzewodniczacegoRadyBFGRobertJagiello">Pani poseł pytała także o kwestię funduszu gwarancyjnego i ewentualnego gwarantowania depozytów. Chcę zwrócić uwagę, że oddziały banków zagranicznych otwierane w Polsce w ogóle nie informują klientów lub robią to w sposób bardzo ukryty i zakamuflowany, iż ich depozyty nie są gwarantowane przez Bankowy Fundusz Gwarancyjny, który stanowi element sieci bezpieczeństwa polskiego sektora bankowego. Oczywiście są gwarantowane z jednej strony przez spółkę matkę, z drugiej strony przez fundusz gwarancyjny kraju, z którego spółka matka pochodzi. Zgodzę się, że z punktu widzenia deponenta może istotnej różnicy nie ma, jeśli porównamy duże banki, takie jak Citibank czy UniCredit. Musimy jednak pamiętać, że oprócz dużych banków w Polsce rozpoczynają działalność na zasadzie transgranicznej banki mniejsze, niebędące w dobrej kondycji, nieznane oraz na zasadzie oddziałów. Już ponad 90 banków na podstawie takiej zasady prowadzi działalność w naszym kraju Przykładem może być Svenska Handelsbanken. Jest to bank mniej znany. Nie stoją za nim ogromne kapitały i problem niewypłacalności, który mógłby się pojawić mógłby dotknąć osoby fizyczne, które w takim banku zdeponowały środki. Z tego względu uważam, że im większą liczbę podmiotów obejmuje sieć bezpieczeństwa i fundusz gwarancyjny, tym lepiej, bo tym większy zasób kapitału w funduszu pomocowym może zgromadzić Bankowy Fundusz Gwarancyjny i tym łatwiej będzie mu działać w przypadkach zagrożeń.</u>
<u xml:id="u-14.5" who="#KandydatnaprzewodniczacegoRadyBFGRobertJagiello">Pani poseł poruszyła także kwestię SKOK. Jest to coraz bardziej powszechny element systemu finansowego. O ile dobrze pamiętam oddziałów SKOK w Polsce jest już ponad 1600 i nie są one poddane nadzorowi bankowemu, co więcej nie są one poddane żadnemu nadzorowi państwowemu, w tym również nie należą do systemu gwarantowania depozytów. Owszem mają stworzony swój własny, wewnętrzny system gwarantowania depozytów i o ile się nie mylę, jest on zbieżny i spójny z tym, co zabezpiecza Bankowy Fundusz Gwarancyjny, czyli do równowartości 22.500 euro. Powtórzę pogląd prezesa Narodowego Banku Polskiego. Uważam, że SKOK powinny być objęte nadzorem, może niekoniecznie bankowym, ale państwowym. Boję się efektu zarażenia, czyli aby jakieś kłopoty SKOK nie przeniosły się na system bankowy. Wiadomo przecież, że dobrem każdego banku powinno być zaufanie publiczne. Jeżeli zostanie ono w jakikolwiek sposób nadszarpnięte, może bez żadnego powodu doprowadzić do sytuacji niestabilności lub wręcz kryzysu.</u>
<u xml:id="u-14.6" who="#KandydatnaprzewodniczacegoRadyBFGRobertJagiello">Ilustrując, jak może być istotny problem SKOK chcę się odwołać do tego, co aktualnie dziej się w Czechach. Na 100 funkcjonujących tam obecnie odpowiedników SKOK 80 upadło powodując starty klientów. Są to na ogół osoby fizyczne, które nie mają wielkiego majątku. Oszczędności są dość skromne, ale są dla nich istotne. Może to powodować niewspółmierne straty.</u>
<u xml:id="u-14.7" who="#KandydatnaprzewodniczacegoRadyBFGRobertJagiello">Odwołam się jeszcze może do jednego przykładu kryzysu bankowego chcąc podkreślić, jak istotne jest, aby do takiego kryzysu, a nawet do symptomu jego pojawienia się, nie dopuścić. Przeżywały to kraje należące do grupy emerging markets. Pod koniec lat dziewięćdziesiątych byłem na konferencji w Moskwie. Miałem możliwość rozmawiania z osobami, które utraciły dorobek całego życia przez to, że pojawił się kryzys bankowy w Rosji.</u>
<u xml:id="u-14.8" who="#KandydatnaprzewodniczacegoRadyBFGRobertJagiello">Chcę podkreślić, że bardzo leży mi na sercu to, żeby zachowane było bezpieczeństwo systemu bankowego, przynajmniej w takiej postaci, w jakiej jest obecnie. Nie ma teraz wielkiego zagrożenia, a można nawet powiedzieć, że żadnego, jeśli chodzi o stabilność systemu bankowego w Polsce.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawOzog">Zgodnie z wcześniejszą zapowiedzią zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#PrzewodniczacyposelStanislawOzog">Proponuję przystąpienie do zaopiniowania kandydatury.</u>
<u xml:id="u-15.2" who="#PrzewodniczacyposelStanislawOzog">Przedstawię projekt opinii nr 86 Komisji Finansów Publicznych do Ministra Finansów i Prezesa Narodowego Banku Polskiego w sprawie powołania pana Roberta Jagiełły na przewodniczącego Rady Bankowego Funduszu Gwarancyjnego uchwalonej na posiedzeniu w dniu 26 kwietnia 2007 r. „Komisja Finansów Publicznych na posiedzeniu w dniu 26 kwietnia 2007 r. zapoznała się z wnioskiem Ministra Finansów, pani Zyty Gilowskiej i prezesa Narodowego Banku Polskiego, pana Sławomira Stanisława Skrzypka w sprawie powołania pana dr Roberta Jagiełły na przewodniczącego Rady Bankowego Funduszu Gwarancyjnego. Komisja Finansów Publicznych zgodnie z art. 6 ust. 2 ustawy o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym opiniuje powyższy wniosek pozytywnie”.</u>
<u xml:id="u-15.3" who="#PrzewodniczacyposelStanislawOzog">Czy jest sprzeciw wobec projektu opinii? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-15.4" who="#PrzewodniczacyposelStanislawOzog">Stwierdzam, że Komisja pozytywnie zaopiniowała wniosek Ministra Finansów, pani Zyty Gilowskiej i prezesa Narodowego Banku Polskiego, pana Sławomira Stanisława Skrzypka w sprawie powołania pana dr Roberta Jagiełły na przewodniczącego Rady Bankowego Funduszu Gwarancyjnego.</u>
<u xml:id="u-15.5" who="#PrzewodniczacyposelStanislawOzog">Gratuluję panu Robertowi Jagielle.</u>
<u xml:id="u-15.6" who="#PrzewodniczacyposelStanislawOzog">Stwierdzam, że wyczerpaliśmy porządek dzienny. Dziękuję wszystkim zgromadzonym.</u>
<u xml:id="u-15.7" who="#PrzewodniczacyposelStanislawOzog">Zamykam posiedzenie Komisji Finansów Publicznych.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>