PPC / ppc

text_structure.xml 439 KB
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768 769 770 771 772 773 774 775 776 777 778 779 780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 806 807 808 809 810 811 812 813 814 815 816 817 818 819 820 821 822 823 824 825 826 827 828 829 830 831 832 833 834 835 836 837 838 839 840 841 842 843 844 845 846 847 848 849 850 851 852 853 854 855 856 857 858 859 860 861 862 863 864 865 866 867 868 869 870 871 872 873 874 875 876 877 878 879 880 881 882 883 884 885 886 887 888 889 890 891 892 893 894 895 896 897 898 899 900 901 902 903 904 905 906 907 908 909 910 911 912 913 914 915 916 917 918 919 920 921 922 923 924 925 926 927 928 929 930 931 932 933 934 935 936 937 938 939 940 941 942 943 944 945 946 947 948 949 950 951 952 953 954 955 956 957 958 959 960 961 962 963 964 965 966 967 968 969 970 971 972 973 974 975 976 977 978 979 980 981 982 983 984 985 986 987 988 989 990 991 992 993 994 995 996 997 998 999 1000 1001 1002 1003 1004 1005 1006 1007 1008 1009 1010 1011 1012 1013 1014 1015 1016 1017 1018 1019 1020 1021 1022 1023 1024 1025 1026 1027 1028 1029 1030 1031 1032 1033 1034 1035 1036 1037 1038 1039 1040 1041 1042 1043 1044 1045 1046 1047 1048 1049 1050 1051 1052 1053 1054 1055 1056 1057 1058 1059 1060 1061 1062 1063 1064 1065 1066 1067 1068 1069 1070 1071 1072 1073 1074 1075 1076 1077 1078 1079 1080 1081 1082 1083 1084 1085 1086 1087 1088 1089 1090 1091 1092 1093 1094 1095 1096 1097 1098 1099 1100 1101 1102 1103 1104 1105 1106 1107 1108 1109 1110 1111 1112 1113 1114 1115 1116 1117 1118 1119 1120 1121 1122 1123 1124 1125 1126 1127 1128 1129 1130 1131 1132 1133 1134 1135 1136 1137 1138 1139 1140 1141 1142 1143 1144 1145 1146 1147 1148 1149 1150 1151 1152 1153 1154 1155 1156 1157 1158 1159 1160 1161 1162 1163 1164 1165 1166 1167 1168 1169 1170 1171 1172 1173 1174 1175 1176 1177 1178 1179 1180 1181 1182 1183 1184 1185 1186 1187 1188 1189 1190 1191 1192 1193 1194 1195 1196 1197 1198 1199 1200 1201 1202 1203 1204 1205 1206 1207 1208 1209 1210 1211 1212 1213 1214 1215 1216 1217 1218 1219 1220 1221 1222 1223 1224 1225 1226 1227 1228 1229 1230 1231 1232 1233 1234 1235 1236 1237 1238 1239 1240 1241 1242 1243 1244 1245 1246 1247 1248 1249 1250 1251 1252 1253 1254 1255 1256 1257 1258 1259 1260 1261 1262 1263 1264 1265 1266 1267 1268 1269 1270 1271 1272 1273 1274 1275 1276 1277 1278 1279 1280 1281 1282 1283 1284 1285 1286 1287 1288 1289 1290 1291 1292 1293 1294 1295 1296 1297 1298 1299 1300 1301 1302 1303 1304 1305 1306 1307 1308 1309 1310 1311 1312 1313 1314 1315 1316 1317 1318 1319 1320 1321 1322 1323 1324 1325 1326 1327 1328 1329 1330 1331 1332 1333 1334 1335 1336 1337 1338 1339 1340 1341 1342 1343 1344 1345 1346 1347 1348 1349 1350 1351 1352 1353 1354 1355 1356 1357 1358 1359 1360 1361 1362 1363 1364 1365 1366 1367 1368 1369 1370 1371 1372 1373 1374 1375 1376 1377 1378 1379 1380 1381 1382 1383 1384 1385 1386 1387 1388 1389 1390 1391 1392 1393 1394 1395 1396 1397 1398 1399 1400 1401 1402 1403 1404 1405 1406 1407 1408 1409 1410 1411 1412 1413 1414 1415 1416 1417 1418 1419 1420 1421 1422 1423 1424 1425 1426 1427 1428 1429 1430 1431 1432 1433 1434 1435 1436 1437 1438 1439 1440 1441 1442 1443 1444 1445 1446 1447 1448 1449 1450 1451 1452 1453 1454 1455 1456 1457 1458 1459 1460 1461 1462 1463 1464 1465 1466 1467 1468 1469 1470 1471 1472 1473 1474 1475 1476 1477 1478 1479 1480 1481 1482 1483 1484 1485 1486 1487 1488 1489 1490 1491 1492 1493 1494 1495 1496 1497 1498 1499 1500 1501 1502 1503 1504 1505 1506 1507 1508 1509 1510 1511 1512 1513 1514 1515 1516 1517 1518 1519 1520 1521 1522 1523 1524 1525 1526 1527 1528 1529 1530 1531 1532 1533 1534 1535 1536 1537 1538 1539 1540 1541 1542 1543 1544 1545 1546 1547 1548 1549 1550 1551 1552 1553 1554 1555 1556 1557 1558 1559 1560 1561 1562 1563 1564 1565 1566 1567 1568 1569 1570 1571 1572 1573 1574 1575 1576 1577 1578 1579 1580 1581 1582 1583 1584 1585 1586 1587 1588 1589 1590 1591 1592 1593 1594 1595 1596 1597 1598 1599 1600 1601 1602 1603 1604 1605 1606 1607 1608 1609 1610 1611 1612 1613 1614 1615 1616 1617 1618 1619 1620 1621 1622 1623 1624 1625 1626 1627 1628 1629 1630 1631 1632 1633 1634 1635 1636 1637 1638 1639 1640 1641 1642 1643 1644 1645 1646 1647 1648 1649 1650 1651 1652 1653 1654 1655 1656 1657 1658 1659 1660 1661 1662 1663 1664 1665 1666 1667 1668 1669 1670 1671 1672 1673 1674 1675 1676 1677 1678 1679 1680 1681 1682 1683 1684 1685 1686 1687 1688 1689 1690 1691 1692 1693 1694 1695 1696 1697 1698 1699 1700 1701 1702 1703 1704 1705 1706 1707 1708 1709 1710 1711 1712 1713 1714 1715 1716 1717 1718 1719 1720 1721 1722 1723 1724 1725 1726 1727 1728 1729 1730 1731 1732 1733 1734 1735 1736 1737 1738 1739 1740 1741 1742 1743 1744 1745 1746 1747 1748 1749 1750 1751 1752 1753 1754 1755 1756 1757 1758 1759 1760 1761 1762 1763 1764 1765 1766 1767 1768 1769 1770 1771 1772 1773 1774 1775 1776 1777 1778 1779 1780 1781 1782 1783 1784 1785 1786 1787 1788 1789 1790 1791 1792 1793 1794 1795 1796 1797 1798 1799 1800 1801 1802 1803 1804 1805 1806 1807 1808 1809 1810 1811 1812 1813 1814 1815 1816 1817 1818 1819 1820 1821 1822 1823 1824 1825 1826 1827 1828 1829 1830 1831 1832 1833 1834 1835 1836 1837 1838 1839 1840 1841 1842 1843 1844 1845 1846 1847 1848 1849 1850 1851 1852 1853 1854 1855 1856 1857 1858 1859 1860 1861 1862 1863 1864 1865 1866 1867 1868 1869 1870 1871 1872 1873 1874 1875 1876 1877 1878 1879 1880 1881 1882 1883 1884 1885 1886 1887 1888 1889 1890 1891 1892 1893 1894 1895 1896 1897 1898 1899 1900 1901 1902 1903 1904 1905 1906 1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 2051 2052 2053 2054 2055 2056 2057 2058 2059 2060 2061 2062 2063 2064 2065 2066 2067 2068 2069 2070 2071 2072 2073 2074 2075 2076 2077 2078 2079 2080 2081 2082 2083 2084 2085 2086 2087 2088 2089 2090 2091 2092 2093 2094 2095 2096 2097 2098 2099 2100 2101 2102 2103 2104 2105 2106 2107 2108 2109 2110 2111 2112 2113 2114 2115 2116 2117 2118 2119 2120 2121 2122 2123 2124 2125 2126 2127 2128 2129 2130 2131 2132 2133 2134 2135 2136 2137 2138 2139 2140 2141 2142 2143 2144 2145 2146 2147 2148 2149 2150 2151 2152 2153 2154 2155 2156 2157 2158 2159 2160 2161 2162 2163 2164 2165 2166 2167 2168 2169 2170 2171 2172 2173 2174 2175 2176 2177 2178 2179 2180 2181 2182 2183 2184 2185 2186 2187 2188 2189 2190 2191 2192 2193 2194 2195 2196 2197 2198 2199 2200 2201 2202 2203 2204 2205 2206 2207 2208 2209 2210 2211 2212 2213 2214 2215 2216 2217 2218 2219 2220 2221 2222 2223 2224 2225 2226 2227 2228 2229 2230 2231 2232 2233 2234 2235 2236 2237 2238 2239 2240 2241 2242 2243 2244 2245 2246 2247 2248 2249 2250 2251 2252 2253 2254 2255 2256 2257 2258 2259 2260 2261 2262 2263 2264 2265 2266 2267 2268 2269 2270 2271 2272 2273 2274 2275 2276 2277 2278 2279 2280 2281 2282 2283 2284 2285 2286 2287 2288 2289 2290 2291 2292 2293 2294 2295 2296 2297 2298 2299 2300 2301 2302 2303 2304 2305 2306 2307 2308 2309 2310 2311 2312 2313 2314 2315 2316 2317 2318 2319 2320 2321 2322 2323 2324 2325 2326 2327 2328 2329 2330 2331 2332 2333 2334 2335 2336 2337 2338 2339 2340 2341 2342 2343 2344 2345 2346 2347 2348 2349 2350 2351 2352 2353 2354 2355 2356 2357 2358 2359 2360 2361 2362 2363 2364 2365 2366 2367 2368 2369 2370 2371 2372 2373 2374 2375 2376 2377 2378 2379 2380 2381 2382 2383 2384 2385 2386 2387 2388 2389 2390 2391 2392 2393 2394 2395 2396 2397 2398 2399 2400 2401 2402 2403 2404 2405 2406 2407 2408 2409 2410 2411 2412 2413 2414 2415 2416 2417 2418 2419 2420 2421 2422 2423 2424 2425 2426 2427 2428 2429 2430 2431 2432 2433 2434 2435 2436 2437 2438 2439 2440 2441 2442 2443 2444 2445 2446 2447 2448 2449 2450 2451 2452 2453 2454 2455 2456 2457 2458 2459 2460 2461 2462 2463 2464 2465 2466 2467 2468 2469 2470 2471 2472 2473 2474 2475 2476 2477 2478 2479 2480 2481 2482 2483 2484 2485 2486 2487 2488 2489 2490 2491 2492 2493 2494 2495 2496 2497 2498 2499 2500 2501 2502 2503 2504 2505 2506 2507 2508 2509 2510 2511 2512 2513 2514 2515 2516 2517 2518 2519 2520 2521 2522 2523 2524 2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 2563 2564 2565 2566 2567 2568 2569 2570 2571 2572 2573 2574 2575 2576 2577 2578 2579 2580 2581 2582 2583 2584 2585 2586 2587 2588 2589 2590 2591 2592 2593 2594 2595 2596 2597 2598 2599 2600 2601 2602 2603 2604 2605 2606 2607 2608 2609 2610 2611 2612 2613 2614 2615 2616 2617 2618 2619 2620 2621 2622 2623 2624 2625 2626 2627 2628 2629 2630 2631 2632 2633 2634 2635 2636 2637 2638 2639 2640 2641 2642 2643 2644 2645 2646 2647 2648 2649 2650 2651 2652 2653 2654 2655 
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
  <xi:include href="PPC_header.xml" />
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml" />
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">(Posiedzeniu przewodniczą marszałek Bogdan Borusewicz oraz wicemarszałkowie Zbigniew Romaszewski, Krystyna Bochenek i Marek Ziółkowski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#BogdanBorusewicz">Wznawiam posiedzenie.</u>
          <u xml:id="u-2.1" who="#BogdanBorusewicz">Proszę senatorów sekretarzy o zajęcie miejsc przy stole prezydialnym.</u>
          <u xml:id="u-2.2" who="#BogdanBorusewicz">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu czternastego porządku obrad: odwołanie przewodniczącego Komisji Gospodarki Narodowej.</u>
          <u xml:id="u-2.3" who="#BogdanBorusewicz">Projekt uchwały przygotowany przez Komisję Regulaminową, Etyki i Spraw Senatorskich zawarty jest w druku nr 497.</u>
          <u xml:id="u-2.4" who="#BogdanBorusewicz">Informuję, że wniosek o odwołanie senatora Tomasza Misiaka z funkcji przewodniczącego Komisji Gospodarki Narodowej został pozytywnie zaopiniowany przez Konwent Seniorów.</u>
          <u xml:id="u-2.5" who="#BogdanBorusewicz">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich, pana senatora Piotra Zientarskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#PiotrZientarski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-3.1" who="#PiotrZientarski">W imieniu Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich mam zaszczyt przedstawić Wysokiej Izbie projekt uchwały w sprawie odwołania przewodniczącego Komisji Gospodarki Narodowej.</u>
          <u xml:id="u-3.2" who="#PiotrZientarski">„Senat Rzeczypospolitej Polskiej, na podstawie art. 13 ust. 2 Regulaminu Senatu, odwołuje senatora Tomasza Misiaka z funkcji przewodniczącego Komisji Gospodarki Narodowej. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia”. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#BogdanBorusewicz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-4.1" who="#BogdanBorusewicz">Czy ktoś z państwa senatorów pragnie zabrać głos w tej sprawie?</u>
          <u xml:id="u-4.2" who="#komentarz">(Senator Kazimierz Wiatr: Ja chciałbym zadać pytanie.)</u>
          <u xml:id="u-4.3" who="#BogdanBorusewicz">Pan chce zabrać głos. Dobrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#KazimierzWiatr">Chciałbym zadać pytanie, kto jest wnioskodawcą w tej sprawie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#BogdanBorusewicz">Do kogo?</u>
          <u xml:id="u-6.1" who="#BogdanBorusewicz">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-6.2" who="#komentarz">(Senator Kazimierz Wiatr: Do sprawozdawcy.)</u>
          <u xml:id="u-6.3" who="#BogdanBorusewicz">Proszę bardzo. Odpowiedź na pytanie.</u>
          <u xml:id="u-6.4" who="#BogdanBorusewicz">Panowie Senatorowie, proszę się zapisać.</u>
          <u xml:id="u-6.5" who="#BogdanBorusewicz">Proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#PiotrZientarski">Pan senator Misiak złożył rezygnację z funkcji przewodniczącego, a także z funkcji członka tej komisji.</u>
          <u xml:id="u-7.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Zupełnie dobrowolnie.)</u>
          <u xml:id="u-7.2" who="#PiotrZientarski">Dobrowolnie.</u>
          <u xml:id="u-7.3" who="#komentarz">(Głos z sali: Bez przymusu.)</u>
          <u xml:id="u-7.4" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-7.5" who="#PiotrZientarski">Ja nic nie wiem o tym, żeby któryś z senatorów przymuszał kolegę senatora.</u>
          <u xml:id="u-7.6" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-7.7" who="#komentarz">(Marszałek Bogdan Borusewicz: Panowie Senatorowie, było pytanie, jest odpowiedź. Proszę nie przeszkadzać.)</u>
          <u xml:id="u-7.8" who="#PiotrZientarski">Wniosek wpłynął za pośrednictwem gabinetu pana marszałka z adnotacją pana marszałka do komisji regulaminowej, która przedstawiła niniejszy projekt uchwały. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#BogdanBorusewicz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-8.1" who="#komentarz">(Senator Kazimierz Wiatr: Dziękuję bardzo.)</u>
          <u xml:id="u-8.2" who="#BogdanBorusewicz">Proszę pana senatora Kaletę o zabranie głosu.</u>
          <u xml:id="u-8.3" who="#komentarz">(Senator Piotr Kaleta: Bardzo dziękuję, Panie Marszałku.)</u>
          <u xml:id="u-8.4" who="#BogdanBorusewicz">Panie Senatorze, proszę na mównicę.</u>
          <u xml:id="u-8.5" who="#komentarz">(Senator Piotr Kaleta: Na mównicę?)</u>
          <u xml:id="u-8.6" who="#BogdanBorusewicz">Pan się zgłosił do zabrania głosu.</u>
          <u xml:id="u-8.7" who="#komentarz">(Senator Piotr Kaleta: Do zadania pytania panu sprawozdawcy.)</u>
          <u xml:id="u-8.8" who="#BogdanBorusewicz">A, do zadania pytania. Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-8.9" who="#BogdanBorusewicz">Ja pytałem, kto zgłasza się do zabrania głosu.</u>
          <u xml:id="u-8.10" who="#BogdanBorusewicz">Czy ktoś z państwa zgłasza się do zabrania głosu? Pan Senator Ryszka.</u>
          <u xml:id="u-8.11" who="#komentarz">(Senator Czesław Ryszka: Dziękuję, Panie...)</u>
          <u xml:id="u-8.12" who="#BogdanBorusewicz">Pan senator Kaleta zadaje pytanie.</u>
          <u xml:id="u-8.13" who="#komentarz">(Senator Piotr Kaleta: Ja mam pytanie do pana sprawozdawcy.)</u>
          <u xml:id="u-8.14" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-8.15" who="#komentarz">(Senator Piotr Kaleta: Nie, nie, ja pytanie zadaję.)</u>
          <u xml:id="u-8.16" who="#BogdanBorusewicz">Pan Senator Kaleta zadaje pytanie senatorowi sprawozdawcy.</u>
          <u xml:id="u-8.17" who="#komentarz">(Głos z sali: Ja też mam pytanie.)</u>
          <u xml:id="u-8.18" who="#BogdanBorusewicz">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#PiotrKaleta">Panie Marszałku! Szanowni Państwo!</u>
          <u xml:id="u-9.1" who="#PiotrKaleta">Moje pierwsze pytanie jest krótkie. Czy pan senator może wie, dlaczego pan przewodniczący Tomasz Misiak składa rezygnację?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#PiotrZientarski">Wiem. Wiem i jest to powszechnie wiadome. Taka była rekomendacja...</u>
          <u xml:id="u-10.1" who="#komentarz">(Senator Piotr Kaleta: A mógłby pan powiedzieć, dlaczego?)</u>
          <u xml:id="u-10.2" who="#PiotrZientarski">Była to rekomendacja przewodniczącego Platformy Obywatelskiej Donalda Tuska. Mówię o rekomendowaniu zrzeczenia się funkcji przewodniczącego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#BogdanBorusewicz">Pan Senator Idczak.</u>
          <u xml:id="u-11.1" who="#komentarz">(Senator Piotr Kaleta: Ale przed chwilą pan powiedział, że dobrowolnie złożył rezygnację.)</u>
          <u xml:id="u-11.2" who="#BogdanBorusewicz">Panie Senatorze...</u>
          <u xml:id="u-11.3" who="#BogdanBorusewicz">Pan Senator Idczak, proszę.</u>
          <u xml:id="u-11.4" who="#komentarz">(Senator Piotr Zientarski: Złożył dobrowolnie. Nie został odwołany.)</u>
          <u xml:id="u-11.5" who="#komentarz">(Senator Ryszard Bender: A skąd Tusk się tu pojawia?)</u>
          <u xml:id="u-11.6" who="#BogdanBorusewicz">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#WitoldIdczak">Panie Marszałku! Panie Przewodniczący!</u>
          <u xml:id="u-12.1" who="#WitoldIdczak">Ja mam pytanie następującej treści. W związku z sytuacją, która - jak pan powiedział - jest wszystkim wiadoma, chciałbym zadać pytanie, jakie komisja regulaminowa chciałaby podjąć działania, które na przyszłość zapobiegną tego typu sytuacjom. Mam tu konkretnie na myśli wielokrotnie zgłaszane przez członków komisji, przez przedstawicieli naszego klubu wątpliwości co do prowadzenia posiedzeń komisji, co do trybów głosowania, przerywania głosowania w sytuacji braku kworum, nieprawidłowości przy konkretnych uchwałach i duże wątpliwości, pewien bałagan legislacyjny panujący podczas prac nad ustawą o prawie budowlanym, o hipermarketach. Zgłaszaliśmy to w wielu sytuacjach. Chciałbym usłyszeć odpowiedź na pytanie, jak komisja regulaminowa chciałaby zapobiec na przyszłość i uchronić pana marszałka przed, powiedzmy, wątpliwościami, które się w związku z tym pojawiają.</u>
          <u xml:id="u-12.2" who="#WitoldIdczak">Pojawia się jeszcze jedna kwestia, związana z procedowaniem wielu ustaw, które w mojej ocenie i w ocenie moich kolegów w sposób niezasłużony poddawane są bardzo szybkiej ścieżce legislacyjnej. To też budzi w nas niepokój. My rozumiemy, że są pewne kwestie związane z terminami, ale w bardzo wielu przypadkach tych szybkich terminów nie było, tymczasem dziwnym sposobem dowiadywaliśmy się o tym w dniu posiedzenia. Sądzę, że są to praktyki, które generalnie nie służą ani prawu, ani niepowstawaniu wątpliwościom z tym związanym. Czy komisja regulaminowa chciałaby zaproponować coś w tym zakresie, żeby w przyszłości uniknąć takich sytuacji?</u>
          <u xml:id="u-12.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#BogdanBorusewicz">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-14">
          <u xml:id="u-14.0" who="#PiotrZientarski">Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-14.1" who="#PiotrZientarski">Panie Senatorze, jeśli chodzi o kwestie procedowania, to regulamin procedowania w Senacie jest jasny. Gdyby pan senator chciał złożyć propozycje zmian do regulaminu, to oczywiście komisja w każdej chwili może się do takich wniosków przychylić i je rozpoznać. Jednocześnie wszystkim jest wiadome, że w sytuacjach pilnych decyduje marszałek, a właściwie również Senat, to przecież marszałek proponuje skrócenie terminów i my na to wyrażamy zgodę bądź nie.</u>
          <u xml:id="u-14.2" who="#PiotrZientarski">Pozostaje kwestia standardów, bo pan również poruszył tę kwestię. Muszę powiedzieć, że dyskusja na ten temat dotyczy nie tylko Senatu. Nie tylko komisja, ale również pan marszałek, przede wszystkim pan marszałek Senatu wystąpił już z pismem do przewodniczących komisji, i to wszystkich komisji, ażeby zajęli się tym problemem, tak aby propozycje dotyczące niepołączalności pewnych funkcji czy też kwestii związanych ze stykiem publiczno-prywatnym...</u>
          <u xml:id="u-14.3" who="#komentarz">(Senator Ryszard Bender:...pan o tej komisji, pańskiej, a nie o wszystkich.)</u>
          <u xml:id="u-14.4" who="#PiotrZientarski">Wczoraj pojawiło się pismo pana marszałka, a trudno w ciągu jednego wieczora zająć się tą sprawą. W każdym razie problem na pewno jest i komisja, chociażby z tego powodu, że wystąpił z tym pan marszałek, będzie zobowiązana się tymi kwestiami zająć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-15">
          <u xml:id="u-15.0" who="#BogdanBorusewicz">Pan senator Ryszka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-16">
          <u xml:id="u-16.0" who="#CzesławRyszka">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-16.1" who="#CzesławRyszka">Senator Misiak powiedział, że czuje się kozłem ofiarnym. My procedujemy jego odwołanie w sytuacji, gdy jest on nieobecny. Nie możemy mu zadać pytań, dlaczego czuje, że nie przekroczył prawa, nie naruszył zasad moralnych, dlaczego czuje się kozłem ofiarnym. Odwołujemy go za jego plecami, nie wysłuchawszy tego, co ma na swoją obronę. Uważam, że powinniśmy odłożyć to głosowanie do czasu, aż senator pojawi się na sali.</u>
          <u xml:id="u-16.2" who="#komentarz">(Senator Ryszard Bender: To będzie nieeleganckie.)</u>
          <u xml:id="u-16.3" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-17">
          <u xml:id="u-17.0" who="#BogdanBorusewicz">To nie jest pytanie, to jest stwierdzenie.</u>
          <u xml:id="u-17.1" who="#komentarz">(Głos z sali: No tak, to nie jest pytanie.)</u>
          <u xml:id="u-17.2" who="#BogdanBorusewicz">Pan senator Kaleta.</u>
          <u xml:id="u-17.3" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-18">
          <u xml:id="u-18.0" who="#PiotrKaleta">Bardzo dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-18.1" who="#PiotrKaleta">Ja w kwestii pewnego uzupełnienia do wypowiedzi pana senatora Idczaka. Otóż pan senator Piotr Zientarski jest przewodniczącym komisji etyki i niejako do jego kompetencji należy reagowanie na taką postawę senatorów, która jest dwuznaczna. W związku z tym moje pierwsze pytanie jest takie: czy pan senator zareagował już w jakiś sposób? Czy komisja etyki ma zamiar zająć się tą sprawą?</u>
          <u xml:id="u-18.2" who="#PiotrKaleta">Drugie pytanie jest takie: czy panu senatorowi znane są wszystkie fakty, doniesienia medialne dotyczące tej sprawy? Jest chociażby sprawa, która budzi dość dużą wątpliwość. W jednym z ostatnich wydań „Dziennika” czytamy, że pan senator był wraz ze swoją narzeczoną na koszt Kancelarii Senatu...</u>
          <u xml:id="u-18.3" who="#komentarz">(Senator Stanisław Bisztyga: A co to ma do rzeczy?)</u>
          <u xml:id="u-18.4" who="#PiotrKaleta">...Kancelarii Senatu w podróży służbowej. Pytanie jest takie: czy ta kwestia nie powinna być również zbadana przez komisję etyki? Jest to bowiem pewne nadużycie.</u>
          <u xml:id="u-18.5" who="#PiotrKaleta">I mam też takie pytanie do pana senatora: czy pan ma wiedzę, kto decyduje o delegacjach zagranicznych, o ich składzie osobowym, kto decyduje o tym, kto może wejść na pokład samolotu, gdy jest to delegacja Senatu Rzeczypospolitej?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-19">
          <u xml:id="u-19.0" who="#BogdanBorusewicz">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-20">
          <u xml:id="u-20.0" who="#PiotrZientarski">Panie Senatorze, te kwestie są poza problem, jakim zajmowała się komisja regulaminowa, proponując ten projekt, ponieważ te wiadomości zostały opublikowane później niż...</u>
          <u xml:id="u-20.1" who="#komentarz">(Senator Piotr Kaleta: Czy pan jako przewodniczący reaguje na takie sytuacje?)</u>
          <u xml:id="u-20.2" who="#PiotrZientarski">Nie, komisja z urzędu nie reaguje. Są to jedynie doniesienia medialne. Jeśli będzie to zgłoszone za pośrednictwem marszałka komisji, to komisja się tym zajmie, zgodnie z regulaminem.</u>
          <u xml:id="u-20.3" who="#komentarz">(Senator Piotr Kaleta: A czy pan jako przewodniczący...)</u>
          <u xml:id="u-20.4" who="#komentarz">(Marszałek Bogdan Borusewicz: Panie Senatorze, zadał pan pytanie, otrzymuje pan odpowiedź.)</u>
          <u xml:id="u-20.5" who="#PiotrZientarski">Z urzędu nie podejmuję działań w tym zakresie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-21">
          <u xml:id="u-21.0" who="#BogdanBorusewicz">Pani senator Arciszewska, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-22">
          <u xml:id="u-22.0" who="#DorotaArciszewskaMielewczyk">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-22.1" who="#DorotaArciszewskaMielewczyk">No, widzimy, że będziemy głosować nad sprawą „ukrzyżowanego” senatora, tak powiedział wczoraj. Pan w ramach uzasadnienia jako sprawozdawca powiedział, że jest to rekomendacja Donalda Tuska. Ale to nijak się ma do pracy Senatu i naszych zgłoszeń co do trybu procedowania w komisjach i zachowania nie tylko pana przewodniczącego, ale również innych wiceprzewodniczących z Platformy Obywatelskiej. W związku z tym mam pytanie. Oprócz takiego honorowego zachowania czy też zachowania, jakie powinno być, gdy się wyznaje pewne zasady... Czy do komisji etyki wpłynęła jakaś reakcja pana marszałka Borusewicza na nasze monity, które również miałyby być uwzględnione przez państwa w uzasadnieniu odwołania pana Misiaka, niezależnie od tego, czy on to zrobił sam i sam poddał się tej procedurze? Interesuje nas to dlatego, że nie wyobrażam sobie, żeby za każdym razem musiało dochodzić do tak drastycznych scen, żeby reakcja marszałka następowała dopiero wtedy. My wcześniej zgłaszaliśmy pewne zastrzeżenia co do reasumpcji głosowań, do których nie było podstaw prawnych, dla których nie było uzasadnienia, że nam się odbiera głos, traktuje się nas w sposób arogancki. Więc mam pytanie: czy w uzasadnieniu były również zawarte te nasze tezy albo jakaś reakcja pana marszałka Borusewicza na nasze wcześniejsze monity w sprawie prowadzenia prac komisji gospodarki? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-23">
          <u xml:id="u-23.0" who="#PiotrZientarski">Komisja regulaminowa wcześniej sprawami stylu prowadzenia prac komisji przez pana senatora Misiaka nie zajmowała się. Te kwestie, o których pani senator mówi, też nie były przedmiotem badania, ponieważ my uznaliśmy jednomyślnie, że wola senatora w kontekście określonej sytuacji winna być po prostu uszanowana, i przyjęliśmy rezygnację.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-24">
          <u xml:id="u-24.0" who="#BogdanBorusewicz">Pan senator Okła.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-25">
          <u xml:id="u-25.0" who="#MichałOkła">Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-25.1" who="#MichałOkła">Panie Senatorze, chciałbym zadać takie pytanie: czy my procedujemy na temat odwołania przewodniczącego Komisji Gospodarki Narodowej, czy procedujemy na temat działania komisji regulaminowej i etyki?</u>
          <u xml:id="u-25.2" who="#MichałOkła">Druga sprawa. Czy oświadczenie senatora Misiaka, który rezygnuje z przewodniczenia komisji, uprawnia nas do głosowania w tej sprawie, czy nas nie uprawnia? Jeżeli tak, to stawiam wniosek o zamknięcie tej bezsensownej dyskusji, bo dochodzi do tego, że nasi koledzy, jak widzę, w swoim pięknym stylu fair play, zaczynają już kopanie leżącego...</u>
          <u xml:id="u-25.3" who="#komentarz">(Senator Czesław Ryszka: Fair play to wy gracie.)</u>
          <u xml:id="u-25.4" who="#MichałOkła">...co w ogóle nie ma żadnego związku z procedowanym problemem. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-25.5" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-25.6" who="#komentarz">(Senator Piotr Zientarski: Dziękuję. No, oczywiście...)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-26">
          <u xml:id="u-26.0" who="#BogdanBorusewicz">Przepraszam, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-26.1" who="#BogdanBorusewicz">Kto jeszcze chce zadać pytanie?</u>
          <u xml:id="u-26.2" who="#BogdanBorusewicz">Dobrze, widzę...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-27">
          <u xml:id="u-27.0" who="#PiotrZientarski">Oczywiście, Panie Senatorze, komisja zajmowała się jedynie wnioskiem pana senatora Misiaka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-28">
          <u xml:id="u-28.0" who="#BogdanBorusewicz">Pan senator Zając, pan senator Ryszka, pan senator Ortyl i oczywiście pan senator Okła.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-29">
          <u xml:id="u-29.0" who="#MichałOkła">Pytam, czy w tej chwili procedujemy nad działaniem...</u>
          <u xml:id="u-29.1" who="#komentarz">(Senator Piotr Zientarski: Oczywiście...)</u>
          <u xml:id="u-29.2" who="#MichałOkła">...komisji regulaminowej, czy nad odwołaniem...</u>
          <u xml:id="u-29.3" who="#komentarz">(Senator Piotr Zientarski: No, oczywiście nie, tylko komisji...)</u>
          <u xml:id="u-29.4" who="#MichałOkła">...i czy oświadczenie woli wystarczy do podjęcia decyzji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-30">
          <u xml:id="u-30.0" who="#PiotrZientarski">Oczywiście, że wystarczy...</u>
          <u xml:id="u-30.1" who="#komentarz">(Senator Michał Okła: Stawiam wniosek formalny...)</u>
          <u xml:id="u-30.2" who="#PiotrZientarski">...i to było podstawą...</u>
          <u xml:id="u-30.3" who="#komentarz">(Senator Michał Okła:...aby zająć się tylko tą sprawą.)</u>
          <u xml:id="u-30.4" who="#PiotrZientarski">...przyjęcia przez komisję uchwały o takiej treści.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-31">
          <u xml:id="u-31.0" who="#BogdanBorusewicz">Pan senator Ortyl.</u>
          <u xml:id="u-31.1" who="#komentarz">(To właśnie tak jak w komisji gospodarki: nic nie mówić...)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-32">
          <u xml:id="u-32.0" who="#WładysławOrtyl">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-32.1" who="#WładysławOrtyl">Panie Marszałku! Wysoki Senacie!</u>
          <u xml:id="u-32.2" who="#WładysławOrtyl">Oczywiście myślę, że ten tryb zadawania pytań nie powinien doprowadzić do tego, że winą za odwołanie i za postępki pana senatora Misiaka będzie obarczony klub „Prawo i Sprawiedliwość” - to tak przy okazji chciałbym powiedzieć panu senatorowi Okle.</u>
          <u xml:id="u-32.3" who="#WładysławOrtyl">Mam takie pytanie i może to nie jest pytanie do pana przewodniczącego Zientarskiego, tylko do marszałka. Bo sytuacja jest taka, że tym, co doprowadziło do rezygnacji pana senatora Tomasza Misiaka, była praca i styk interesów związane ze specustawą. Czy Prezydium Senatu i być może komisja zajmą się tym, żeby takich niekorzystnych styków interesów nie było więcej? Bo po co mamy się dowiadywać o tym z prasy? Lepiej będzie, jak sami będziemy taką wiedzę mieli i z tego tytułu będzie mniejsze obciążenie negatywne dla Senatu, o co powinniśmy dbać.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-33">
          <u xml:id="u-33.0" who="#PiotrZientarski">Panie Senatorze, przed chwilą mówiłem, że pan marszałek już zareagował i w mojej komisji jest pismo właśnie w tej sprawie, tak że zapoznam pana senatora...</u>
          <u xml:id="u-33.1" who="#komentarz">(Senator Władysław Ortyl: O takiej treści?)</u>
          <u xml:id="u-33.2" who="#PiotrZientarski">Tak, o takiej treści, pismo, które podejmuje te tematy, o których pan przed chwilą mówił.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-34">
          <u xml:id="u-34.0" who="#BogdanBorusewicz">Pan senator Ryszka, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-35">
          <u xml:id="u-35.0" who="#CzesławRyszka">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-35.1" who="#CzesławRyszka">Panie Marszałku, ja nie wierzę, że senator Misiak dobrowolnie złożył rezygnację z funkcji szefa komisji...</u>
          <u xml:id="u-35.2" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-35.3" who="#CzesławRyszka">...i zgłaszam wniosek formalny o odłożenie...</u>
          <u xml:id="u-35.4" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-35.5" who="#komentarz">(Marszałek Bogdan Borusewicz: Proszę o spokój.)</u>
          <u xml:id="u-35.6" who="#CzesławRyszka">...głosowania na jego odwołaniem do czasu, aż będziemy mu mogli zadać pytania na tej sali...</u>
          <u xml:id="u-35.7" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-35.8" who="#CzesławRyszka">...i wytłumaczy się z tego.</u>
          <u xml:id="u-35.9" who="#komentarz">(Głos z sali: Musi złożyć oświadczenie przed Senatem.)</u>
          <u xml:id="u-35.10" who="#CzesławRyszka">Zgłaszam wniosek formalny o odłożenie tego głosowania nad jego odwołaniem...</u>
          <u xml:id="u-35.11" who="#komentarz">(Głos z sali: Do momentu, aż będzie obecny.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-36">
          <u xml:id="u-36.0" who="#PiotrZientarski">Jest to w porządku obrad, ja tylko referuję treści uchwały komisji regulaminowej.</u>
          <u xml:id="u-36.1" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-36.2" who="#komentarz">(Senator Czesław Ryszka: To jest zbyt poważna sprawa, żeby tak sobie odwoływać, powoływać itd.)</u>
          <u xml:id="u-36.3" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-37">
          <u xml:id="u-37.0" who="#BogdanBorusewicz">Dobrze. Jest wniosek formalny, zaraz przystąpimy do procedowania nad nim.</u>
          <u xml:id="u-37.1" who="#BogdanBorusewicz">Ale pytanie zadaje jeszcze pan senator... Aha, pan senator zgłaszał się w sprawie wniosku formalnego, tak?</u>
          <u xml:id="u-37.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie, w sprawie pytania, ale...)</u>
          <u xml:id="u-37.3" who="#BogdanBorusewicz">Pan senator Zając.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-38">
          <u xml:id="u-38.0" who="#StanisławZając">Panie Marszałku, ja mam pytanie do pana przewodniczącego, do sprawozdawcy. Komisja regulaminowa przygotowała wniosek o odwołanie przewodniczącego i z pewnością przed przygotowaniem tego wniosku prowadziła dyskusję w tej sprawie. Ja chciałbym przywołać fragment uchwały Senatu Rzeczypospolitej Polskiej z 15 marca 2007 r. w sprawie korupcji politycznej, tylko pierwszy akapit: „Senat Rzeczypospolitej Polskiej stwierdza niedopuszczalność korupcji politycznej będącej wykorzystywaniem własnej lub grupowej pozycji politycznej dla przysporzenia sobie lub tej grupie sprzecznie z prawem i zasadami powszechnie obowiązującego porządku etycznego - korzyści majątkowej, osobistej lub grupowej”. I moje pytanie brzmi tak: czy w trakcie oceniania oświadczenia woli pana senatora Misiaka w tej sprawie rozstrzygano czy rozmawiano na temat tych zagadnień, które przed chwileczką przytoczyłem i które wynikają z treści uchwały? Czy była jakakolwiek dyskusja w tej sprawie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-39">
          <u xml:id="u-39.0" who="#PiotrZientarski">Dyskusja była, jeden z członków komisji przedstawił właśnie tę uchwałę, uznając, że zaistniała korupcja polityczna. Inni członkowie stwierdzili, że w tej sytuacji wystarczy samo podejrzenie, uzasadnione podejrzenie, a nie już stwierdzenie korupcji politycznej. To wystarczy, żeby w ramach wysokich standardów...</u>
          <u xml:id="u-39.1" who="#komentarz">(Senator Ryszard Bender: Albo podejrzenie Andrieja Wyszyńskiego z Moskwy.)</u>
          <u xml:id="u-39.2" who="#PiotrZientarski">Mówię o głosach w dyskusji. Odpowiadam twierdząco.</u>
          <u xml:id="u-39.3" who="#komentarz">(Senator Ryszard Bender: U nas się...)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-40">
          <u xml:id="u-40.0" who="#BogdanBorusewicz">Panie Senatorze, przepraszam...</u>
          <u xml:id="u-40.1" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-40.2" who="#BogdanBorusewicz">Ale nie na Andrieja Wyszyńskiego.</u>
          <u xml:id="u-40.3" who="#BogdanBorusewicz">Pan senator Okła już zadawał pytanie. Był wniosek formalny.</u>
          <u xml:id="u-40.4" who="#komentarz">(Senator Piotr Kaleta: Panie Marszałku, ale nie uzyskałem odpowiedzi na moje pytanie.)</u>
          <u xml:id="u-40.5" who="#komentarz">(Senator Piotr Zientarski: Na które?)</u>
          <u xml:id="u-40.6" who="#BogdanBorusewicz">Panie Senatorze, senator ma prawo zadawać pytania, ale nie zawsze otrzymuje...</u>
          <u xml:id="u-40.7" who="#komentarz">(Senator Piotr Zientarski: Ale ja odpowiedziałem.)</u>
          <u xml:id="u-40.8" who="#BogdanBorusewicz">...satysfakcjonującą odpowiedź. A odpowiedź była, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-40.9" who="#BogdanBorusewicz">Był też wniosek pana senatora Ryszki o odłożenie procedowania nad tym punktem, tak?</u>
          <u xml:id="u-40.10" who="#komentarz">(Senator Czesław Ryszka: Tak.)</u>
          <u xml:id="u-40.11" who="#BogdanBorusewicz">Na jaki czas?</u>
          <u xml:id="u-40.12" who="#komentarz">(Senator Ryszard Bender: Aż senator Misiak będzie obecny.)</u>
          <u xml:id="u-40.13" who="#BogdanBorusewicz">Wniosek formalny składał także pan senator Okła, tak?</u>
          <u xml:id="u-40.14" who="#komentarz">(Senator Michał Okła: Tak. Był to wniosek o przeprowadzenie głosowania teraz.)</u>
          <u xml:id="u-40.15" who="#BogdanBorusewicz">A więc jest sprzeciw.</u>
          <u xml:id="u-40.16" who="#BogdanBorusewicz">Dobrze. W związku z tym proszę przygotować...</u>
          <u xml:id="u-40.17" who="#komentarz">(Senator Piotr Zientarski: A więc już nie ma pytań?)</u>
          <u xml:id="u-40.18" who="#BogdanBorusewicz">Pytań już nie ma. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-40.19" who="#BogdanBorusewicz">Proszę przygotować karty do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-40.20" who="#BogdanBorusewicz">Poddaję pod głosowanie wniosek pana senatora Ryszki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-41">
          <u xml:id="u-41.0" who="#CzesławRyszka">Ale, Panie Marszałku, chwileczkę. Jest wniosek za, jest sprzeciw, a pan już proponuje, żeby przygotowywać karty do tajnego głosowania. Nie wiemy jeszcze, jaki będzie wynik wcześniejszego głosowania.</u>
          <u xml:id="u-41.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Nad twoim wnioskiem najpierw będzie głosowanie, nad twoim wnioskiem.)</u>
          <u xml:id="u-41.2" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-42">
          <u xml:id="u-42.0" who="#BogdanBorusewicz">Panie Senatorze, proszę uważać.</u>
          <u xml:id="u-42.1" who="#komentarz">(Senator Ryszard Bender: Który wniosek przejdzie? Wiadomo, że ich.)</u>
          <u xml:id="u-42.2" who="#komentarz">(Senator Czesław Ryszka: Ale jak przejdzie mój wniosek, to karty nie będą potrzebne.)</u>
          <u xml:id="u-42.3" who="#BogdanBorusewicz">Proszę o chwilę spokoju.</u>
          <u xml:id="u-42.4" who="#BogdanBorusewicz">Pan senator Ryszka nie wie, nad jakim wnioskiem chcę zarządzić głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-42.5" who="#BogdanBorusewicz">Panie Senatorze, zarządzam głosowanie nad pańskim wnioskiem o przełożenie procedowania nad tym punktem do czasu, aż senator Tomasz Misiak będzie obecny. Jak rozumiem, to ma być na tym posiedzeniu, tak?</u>
          <u xml:id="u-42.6" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-42.7" who="#komentarz">(Senator Czesław Ryszka: Ale równocześnie pan marszałek wydał polecenie przygotowania kart do głosowania, tak jakby wiedział, jaki będzie wynik głosowania nad wnioskiem.)</u>
          <u xml:id="u-42.8" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-42.9" who="#komentarz">(Głos z sali: Proszę nie sugerować wyników.)</u>
          <u xml:id="u-42.10" who="#BogdanBorusewicz">Panie Senatorze, głosujemy nad pańskim wnioskiem.</u>
          <u xml:id="u-42.11" who="#BogdanBorusewicz">Przypominam, że musimy zakończyć procedowanie nad tym punktem na tym posiedzeniu Senatu.</u>
          <u xml:id="u-42.12" who="#BogdanBorusewicz">Głosujemy nad wnioskiem pana senatora Ryszki o przełożenie procedowania nad tym punktem.</u>
          <u xml:id="u-42.13" who="#BogdanBorusewicz">Kto jest za wnioskiem pana senatora...</u>
          <u xml:id="u-42.14" who="#BogdanBorusewicz">Przepraszam, najpierw przycisk obecności.</u>
          <u xml:id="u-42.15" who="#BogdanBorusewicz">Kto jest za wnioskiem pana senatora Ryszki?</u>
          <u xml:id="u-42.16" who="#BogdanBorusewicz">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-42.17" who="#BogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-42.18" who="#BogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
          <u xml:id="u-42.19" who="#BogdanBorusewicz">Na 80 obecnych senatorów, 34 głosowało za, 46 - przeciw.</u>
          <u xml:id="u-42.20" who="#BogdanBorusewicz">Wniosek został odrzucony.</u>
          <u xml:id="u-42.21" who="#BogdanBorusewicz">W związku z tym przystępujemy do głosowania w sprawie odwołania senatora Tomasza Misiaka z funkcji przewodniczącego Komisji Gospodarki Narodowej.</u>
          <u xml:id="u-42.22" who="#BogdanBorusewicz">Przypominam, że głosowanie w sprawach personalnych jest tajne i odbywa się przy użyciu opieczętowanych kart do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-42.23" who="#BogdanBorusewicz">Do przeprowadzenia głosowania tajnego wyznaczam sekretarzy: senatora Andrzeja Szewińskiego, senatora Tadeusza Gruszkę i senatora Waldemara Kraskę.</u>
          <u xml:id="u-42.24" who="#BogdanBorusewicz">Za chwilę wyznaczeni do przeprowadzenia głosowania tajnego senatorowie sekretarze rozdadzą państwu senatorom karty do głosowania tajnego.</u>
          <u xml:id="u-42.25" who="#BogdanBorusewicz">Na karcie do głosowania tajnego należy postawić tylko jeden znak „x”. Karta do głosowania, na której postawiono więcej niż jeden znak „x” albo nie pozostawiono żadnego, zostanie uznana za głos nieważny.</u>
          <u xml:id="u-42.26" who="#BogdanBorusewicz">Po wypełnieniu kart senatorowie, w kolejności alfabetycznej, będą wrzucać do urny swoje karty.</u>
          <u xml:id="u-42.27" who="#BogdanBorusewicz">Następnie zostanie zarządzona przerwa w obradach, w trakcie której wyznaczeni do przeprowadzenia głosowania tajnego senatorowie sekretarze dokonają obliczenia głosów i sporządzą protokół głosowania tajnego.</u>
          <u xml:id="u-42.28" who="#BogdanBorusewicz">Proszę teraz senatorów sekretarzy o rozdanie kart do głosowania, a państwa senatorów proszę o wypełnienie tych kart.</u>
          <u xml:id="u-42.29" who="#BogdanBorusewicz">Czy wszyscy państwo senatorowie otrzymali karty do głosowania? Tak.</u>
          <u xml:id="u-42.30" who="#BogdanBorusewicz">Proszę senatora sekretarza Tadeusza Gruszkę o odczytanie kolejno nazwisk senatorów, zaś panie i panów senatorów proszę o wrzucanie do urny, po wyczytaniu ich nazwisk, wypełnionych kart do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-43">
          <u xml:id="u-43.0" who="#TadeuszGruszka">Lista do głosowania tajnego senatorów Rzeczypospolitej Polskiej siódmej kadencji:</u>
          <u xml:id="u-43.1" who="#TadeuszGruszka">Senator Łukasz Abgarowicz,</u>
          <u xml:id="u-43.2" who="#TadeuszGruszka">Senator Małgorzata Adamczak,</u>
          <u xml:id="u-43.3" who="#TadeuszGruszka">Senator Piotr Łukasz Andrzejewski,</u>
          <u xml:id="u-43.4" who="#TadeuszGruszka">Senator Dorota Arciszewska-Mielewczyk,</u>
          <u xml:id="u-43.5" who="#TadeuszGruszka">Senator Mieczysław Augustyn,</u>
          <u xml:id="u-43.6" who="#TadeuszGruszka">Senator Grzegorz Banaś,</u>
          <u xml:id="u-43.7" who="#TadeuszGruszka">Senator Ryszard Bender,</u>
          <u xml:id="u-43.8" who="#TadeuszGruszka">Senator Józef Bergier,</u>
          <u xml:id="u-43.9" who="#TadeuszGruszka">Senator Stanisław Bisztyga,</u>
          <u xml:id="u-43.10" who="#TadeuszGruszka">Senator Przemysław Błaszczyk,</u>
          <u xml:id="u-43.11" who="#TadeuszGruszka">Senator Krystyna Bochenek,</u>
          <u xml:id="u-43.12" who="#TadeuszGruszka">Senator Bogdan Borusewicz,</u>
          <u xml:id="u-43.13" who="#TadeuszGruszka">Senator Barbara Borys-Damięcka,</u>
          <u xml:id="u-43.14" who="#TadeuszGruszka">Senator Jerzy Chróścikowski,</u>
          <u xml:id="u-43.15" who="#TadeuszGruszka">Senator Zbigniew Cichoń,</u>
          <u xml:id="u-43.16" who="#TadeuszGruszka">Senator Lucjan Cichosz,</u>
          <u xml:id="u-43.17" who="#TadeuszGruszka">Senator Włodzimierz Cimoszewicz,</u>
          <u xml:id="u-43.18" who="#TadeuszGruszka">Senator Grzegorz Czelej,</u>
          <u xml:id="u-43.19" who="#TadeuszGruszka">Senator Władysław Dajczak,</u>
          <u xml:id="u-43.20" who="#TadeuszGruszka">Senator Wiesław Dobkowski,</u>
          <u xml:id="u-43.21" who="#TadeuszGruszka">Senator Jan Dobrzyński,</u>
          <u xml:id="u-43.22" who="#TadeuszGruszka">Senator Jarosław Duda,</u>
          <u xml:id="u-43.23" who="#TadeuszGruszka">Senator Janina Fetlińska,</u>
          <u xml:id="u-43.24" who="#TadeuszGruszka">Senator Piotr Głowski,</u>
          <u xml:id="u-43.25" who="#TadeuszGruszka">Senator Stanisław Gogacz,</u>
          <u xml:id="u-43.26" who="#TadeuszGruszka">Senator Stanisław Gorczyca,</u>
          <u xml:id="u-43.27" who="#TadeuszGruszka">Senator Ryszard Górecki,</u>
          <u xml:id="u-43.28" who="#TadeuszGruszka">Senator Henryk Górski,</u>
          <u xml:id="u-43.29" who="#TadeuszGruszka">Senator Maciej Grubski,</u>
          <u xml:id="u-43.30" who="#TadeuszGruszka">Senator Piotr Gruszczyński,</u>
          <u xml:id="u-43.31" who="#TadeuszGruszka">Senator Andrzej Grzyb,</u>
          <u xml:id="u-43.32" who="#TadeuszGruszka">Senator Witold Idczak,</u>
          <u xml:id="u-43.33" who="#TadeuszGruszka">Senator Stanisław Iwan,</u>
          <u xml:id="u-43.34" who="#TadeuszGruszka">Senator Kazimierz Jaworski,</u>
          <u xml:id="u-43.35" who="#TadeuszGruszka">Senator Stanisław Jurcewicz,</u>
          <u xml:id="u-43.36" who="#TadeuszGruszka">Senator Piotr Kaleta,</u>
          <u xml:id="u-43.37" who="#TadeuszGruszka">Senator Stanisław Karczewski,</u>
          <u xml:id="u-43.38" who="#TadeuszGruszka">Senator Leon Kieres,</u>
          <u xml:id="u-43.39" who="#TadeuszGruszka">Senator Kazimierz Kleina,</u>
          <u xml:id="u-43.40" who="#TadeuszGruszka">Senator Maciej Klima,</u>
          <u xml:id="u-43.41" who="#TadeuszGruszka">Senator Paweł Klimowicz,</u>
          <u xml:id="u-43.42" who="#TadeuszGruszka">Senator Ryszard Knosala,</u>
          <u xml:id="u-43.43" who="#TadeuszGruszka">Senator Stanisław Kogut,</u>
          <u xml:id="u-43.44" who="#TadeuszGruszka">Senator Marek Konopka,</u>
          <u xml:id="u-43.45" who="#TadeuszGruszka">Senator Bronisław Korfanty,</u>
          <u xml:id="u-43.46" who="#TadeuszGruszka">Senator Sławomir Kowalski,</u>
          <u xml:id="u-43.47" who="#TadeuszGruszka">Senator Norbert Krajczy,</u>
          <u xml:id="u-43.48" who="#TadeuszGruszka">Senator Waldemar Kraska,</u>
          <u xml:id="u-43.49" who="#TadeuszGruszka">Senator Krzysztof Kwiatkowski,</u>
          <u xml:id="u-43.50" who="#TadeuszGruszka">Senator Roman Ludwiczuk,</u>
          <u xml:id="u-43.51" who="#TadeuszGruszka">Senator Krzysztof Majkowski,</u>
          <u xml:id="u-43.52" who="#TadeuszGruszka">Senator Adam Massalski,</u>
          <u xml:id="u-43.53" who="#TadeuszGruszka">Senator Zbigniew Meres,</u>
          <u xml:id="u-43.54" who="#TadeuszGruszka">Senator Tomasz Misiak,</u>
          <u xml:id="u-43.55" who="#TadeuszGruszka">Senator Andrzej Misiołek,</u>
          <u xml:id="u-43.56" who="#TadeuszGruszka">Senator Antoni Motyczka,</u>
          <u xml:id="u-43.57" who="#TadeuszGruszka">Senator Rafał Muchacki,</u>
          <u xml:id="u-43.58" who="#TadeuszGruszka">Senator Ireneusz Niewiarowski,</u>
          <u xml:id="u-43.59" who="#TadeuszGruszka">Senator Michał Okła,</u>
          <u xml:id="u-43.60" who="#TadeuszGruszka">Senator Jan Olech,</u>
          <u xml:id="u-43.61" who="#TadeuszGruszka">Senator Władysław Ortyl,</u>
          <u xml:id="u-43.62" who="#TadeuszGruszka">Senator Andrzej Owczarek,</u>
          <u xml:id="u-43.63" who="#TadeuszGruszka">Senator Maria Pańczyk-Pozdziej,</u>
          <u xml:id="u-43.64" who="#TadeuszGruszka">Senator Bohdan Paszkowski,</u>
          <u xml:id="u-43.65" who="#TadeuszGruszka">Senator Zbigniew Pawłowicz,</u>
          <u xml:id="u-43.66" who="#TadeuszGruszka">Senator Andrzej Person,</u>
          <u xml:id="u-43.67" who="#TadeuszGruszka">Senator Antoni Piechniczek,</u>
          <u xml:id="u-43.68" who="#TadeuszGruszka">Senator Krzysztof Piesiewicz,</u>
          <u xml:id="u-43.69" who="#TadeuszGruszka">Senator Stanisław Piotrowicz,</u>
          <u xml:id="u-43.70" who="#TadeuszGruszka">Senator Zdzisław Pupa,</u>
          <u xml:id="u-43.71" who="#TadeuszGruszka">Senator Janusz Rachoń,</u>
          <u xml:id="u-43.72" who="#TadeuszGruszka">Senator Marek Rocki,</u>
          <u xml:id="u-43.73" who="#TadeuszGruszka">Senator Zbigniew Romaszewski,</u>
          <u xml:id="u-43.74" who="#TadeuszGruszka">Senator Jadwiga Rotnicka,</u>
          <u xml:id="u-43.75" who="#TadeuszGruszka">Senator Jan Rulewski,</u>
          <u xml:id="u-43.76" who="#TadeuszGruszka">Senator Czesław Ryszka,</u>
          <u xml:id="u-43.77" who="#TadeuszGruszka">Senator Sławomir Sadowski,</u>
          <u xml:id="u-43.78" who="#TadeuszGruszka">Senator Janusz Sepioł,</u>
          <u xml:id="u-43.79" who="#TadeuszGruszka">Senator Władysław Sidorowicz,</u>
          <u xml:id="u-43.80" who="#TadeuszGruszka">Senator Tadeusz Skorupa,</u>
          <u xml:id="u-43.81" who="#TadeuszGruszka">Senator Wojciech Skurkiewicz,</u>
          <u xml:id="u-43.82" who="#TadeuszGruszka">Senator Eryk Smulewicz,</u>
          <u xml:id="u-43.83" who="#TadeuszGruszka">Senator Jacek Swakoń,</u>
          <u xml:id="u-43.84" who="#TadeuszGruszka">Senator Zbigniew Szaleniec,</u>
          <u xml:id="u-43.85" who="#TadeuszGruszka">Senator Andrzej Szewiński,</u>
          <u xml:id="u-43.86" who="#TadeuszGruszka">Senator Grażyna Sztark,</u>
          <u xml:id="u-43.87" who="#TadeuszGruszka">Senator Marek Trzciński,</u>
          <u xml:id="u-43.88" who="#TadeuszGruszka">Senator Piotr Wach,</u>
          <u xml:id="u-43.89" who="#TadeuszGruszka">Senator Kazimierz Wiatr,</u>
          <u xml:id="u-43.90" who="#TadeuszGruszka">Senator Mariusz Witczak,</u>
          <u xml:id="u-43.91" who="#TadeuszGruszka">Senator Edmund Wittbrodt,</u>
          <u xml:id="u-43.92" who="#TadeuszGruszka">Senator Grzegorz Wojciechowski,</u>
          <u xml:id="u-43.93" who="#TadeuszGruszka">Senator Michał Wojtczak,</u>
          <u xml:id="u-43.94" who="#TadeuszGruszka">Senator Henryk Woźniak,</u>
          <u xml:id="u-43.95" who="#TadeuszGruszka">Senator Jan Wyrowiński,</u>
          <u xml:id="u-43.96" who="#TadeuszGruszka">Senator Stanisław Zając,</u>
          <u xml:id="u-43.97" who="#TadeuszGruszka">Senator Krzysztof Zaremba,</u>
          <u xml:id="u-43.98" who="#TadeuszGruszka">Senator Piotr Zientarski,</u>
          <u xml:id="u-43.99" who="#TadeuszGruszka">Senator Marek Ziółkowski,</u>
          <u xml:id="u-43.100" who="#TadeuszGruszka">Senator Tadeusz Gruszka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-44">
          <u xml:id="u-44.0" who="#BogdanBorusewicz">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-44.1" who="#BogdanBorusewicz">Czy wszyscy oddali już głos? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-44.2" who="#BogdanBorusewicz">Proszę teraz wyznaczonych do przeprowadzenia głosowania tajnego senatorów sekretarzy o obliczenie głosów i sporządzenie protokołu głosowania tajnego.</u>
          <u xml:id="u-44.3" who="#BogdanBorusewicz">Ogłaszam przerwę do godziny 9.40.</u>
          <u xml:id="u-44.4" who="#komentarz">(Przerwa w obradach od godziny 9 minut 31 do godziny 9 minut 41)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-45">
          <u xml:id="u-45.0" who="#BogdanBorusewicz">Wznawiam obrady.</u>
          <u xml:id="u-45.1" who="#BogdanBorusewicz">Powracamy do rozpatrywania punktu czternastego porządku obrad: odwołanie przewodniczącego Komisji Gospodarki Narodowej.</u>
          <u xml:id="u-45.2" who="#BogdanBorusewicz">Informuję, że wyznaczeni do przeprowadzenia głosowania tajnego sekretarze skończyli obliczanie głosów i sporządzili protokół głosowania tajnego.</u>
          <u xml:id="u-45.3" who="#BogdanBorusewicz">Ogłaszam wyniki głosowania tajnego.</u>
          <u xml:id="u-45.4" who="#BogdanBorusewicz">„Protokół głosowania tajnego z dnia 19 marca 2009 r. w sprawie odwołania senatora Tomasza Misiaka z funkcji przewodniczącego Komisji Gospodarki Narodowej.</u>
          <u xml:id="u-45.5" who="#BogdanBorusewicz">Wyznaczeni przez marszałka Senatu do przeprowadzenia głosowania tajnego sekretarze: senator Tadeusz Gruszka, senator Andrzej Szewiński i senator Waldemar Kraska stwierdzają, że w głosowaniu tajnym w sprawie odwołania senatora Tomasza Misiaka z funkcji przewodniczącego Komisji Gospodarki Narodowej oddano głosów 80, w tym głosów nieważnych 1. Za głosowało 64 senatorów, przeciw - 14 senatorów, wstrzymał się 1 senator”.</u>
          <u xml:id="u-45.6" who="#BogdanBorusewicz">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie odwołania przewodniczącego Komisji Gospodarki Narodowej.</u>
          <u xml:id="u-45.7" who="#BogdanBorusewicz">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu ósmego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.</u>
          <u xml:id="u-45.8" who="#BogdanBorusewicz">Tekst ustawy zawarty jest w druku nr 470, a sprawozdanie komisji w druku nr 470A.</u>
          <u xml:id="u-45.9" who="#BogdanBorusewicz">Proszę sprawozdawcę Komisji Rodziny i Polityki Społecznej, pana senatora Rafała Muchackiego, o przedstawienie sprawozdania komisji.</u>
          <u xml:id="u-45.10" who="#BogdanBorusewicz">Zarządzam minutę... A, jest pan senator.</u>
          <u xml:id="u-45.11" who="#BogdanBorusewicz">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-46">
          <u xml:id="u-46.0" who="#RafałMuchacki">Panie Marszałku! Panie i Panowie!</u>
          <u xml:id="u-46.1" who="#RafałMuchacki">Mam zaszczyt przedstawić Wysokiej Izbie w imieniu Komisji Rodziny i Polityki Społecznej sprawozdanie z pracy tej komisji na posiedzeniu w dniu 3 marca nad ustawą o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Chodziło o obecnie obowiązujące uregulowanie art. 81, który na złożenie wniosku o przyznanie zasiłku pogrzebowego przewiduje termin dwunastu miesięcy. Nowelizacja polegała na rozszerzeniu tego o tak zwane przypadki szczególne.</u>
          <u xml:id="u-46.2" who="#RafałMuchacki">Ustawa nowelizująca nie budziła żadnych zastrzeżeń. W komisji została wniesiona jedna poprawka, w której słowo „fakty” zastąpiono słowem „okoliczności”. Nie było też jakichkolwiek różnic zdań w tej materii, tak że komisja jednomyślnie zaaprobowała tę ustawę. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-47">
          <u xml:id="u-47.0" who="#BogdanBorusewicz">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-47.1" who="#BogdanBorusewicz">Obecnie senatorowie mogą zgłaszać z miejsca, trwające nie dłużej niż minutę, zapytania do senatora sprawozdawcy.</u>
          <u xml:id="u-47.2" who="#BogdanBorusewicz">Czy są takie pytania? Nie ma. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-47.3" who="#BogdanBorusewicz">Projekt tej ustawy został wniesiony przez posłów.</u>
          <u xml:id="u-47.4" who="#BogdanBorusewicz">Czy przedstawiciel rządu pragnie zabrać głos w tej sprawie? Pan minister Bucior?</u>
          <u xml:id="u-47.5" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej Marek Bucior: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-47.6" who="#BogdanBorusewicz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-47.7" who="#BogdanBorusewicz">Obecnie senatorowie mogą zgłaszać z miejsca, trwające nie dłużej niż minutę, zapytania do przedstawiciela rządu związane z omawianym punktem porządku obrad.</u>
          <u xml:id="u-47.8" who="#BogdanBorusewicz">Czy ktoś chce zadać takie pytanie? Nie widzę chętnych.</u>
          <u xml:id="u-47.9" who="#BogdanBorusewicz">Informuję, że nikt z państwa nie zapisał się do głosu.</u>
          <u xml:id="u-47.10" who="#BogdanBorusewicz">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-47.11" who="#BogdanBorusewicz">Informuję, że głosowanie w sprawie rozpatrywanej ustawy zostanie przeprowadzone pod koniec posiedzenia Senatu.</u>
          <u xml:id="u-47.12" who="#BogdanBorusewicz">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu dziewiątego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.</u>
          <u xml:id="u-47.13" who="#BogdanBorusewicz">Tekst zawarty jest w druku nr 471, a sprawozdanie komisji w druku nr 471A.</u>
          <u xml:id="u-47.14" who="#BogdanBorusewicz">Proszę sprawozdawcę Komisji Rodziny i Polityki Społecznej, pana senatora Mieczysława Augustyna, o przedstawienie sprawozdania komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-48">
          <u xml:id="u-48.0" who="#MieczysławAugustyn">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-48.1" who="#MieczysławAugustyn">Nowelizacja tej ustawy zmierza tak naprawdę do przywrócenia stanu poprzedniego Chodzi o przywrócenie nadzoru, możliwości nadawania statutu i naboru na stanowisko prezesa ZUS kompetencjom Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej. Ustawa ustala również, że organem wyższego stopnia w postępowaniu administracyjnym w stosunku do terenowych jednostek organizacyjnych ZUS będzie, tak jak było przez wiele lat, ponownie prezes zakładu. Ustawa upoważnia prezesa Rady Ministrów do dokonania przeniesienia wydatków budżetowych pomiędzy częściami, działami i rozdziałami budżetu z uwagi na skutki tej nowelizacji.</u>
          <u xml:id="u-48.2" who="#MieczysławAugustyn">Ostatecznie komisja, rozważając ten projekt, uznała, że można go poprzeć bez poprawek. Wtedy, kiedyśmy nad tym procedowali, była szansa, że na poprzednim posiedzeniu Senatu ten projekt będzie rozpatrzony, a na tym posiedzeniu przyjęty. Teraz będziemy pewnie zmuszeni zweryfikować swoje stanowisko, ponieważ wejście w życie tej ustawy z dniem 1 kwietnia jest praktycznie niemożliwe. Ale nie jest to, jak mówię, wina komisji. Szczegółowo się nad tym tematem zastanawialiśmy i byliśmy dobrej myśli. Tak że przedstawiam państwu wniosek komisji o przyjęcie ustawy bez poprawek, z tym zastrzeżeniem, że nasze rachuby okazały się jednak niewłaściwe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-49">
          <u xml:id="u-49.0" who="#BogdanBorusewicz">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-49.1" who="#BogdanBorusewicz">Obecnie senatorowie mogą zgłaszać z miejsca, trwające nie dłużej niż minutę, zapytania do senatora sprawozdawcy.</u>
          <u xml:id="u-49.2" who="#BogdanBorusewicz">Czy są takie pytania? Nie widzę chętnych.</u>
          <u xml:id="u-49.3" who="#BogdanBorusewicz">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-49.4" who="#BogdanBorusewicz">Projekt tej ustawy został wniesiony przez rząd. Do prezentowania stanowiska rządu w toku prac parlamentarnych został upoważniony minister pracy i polityki społecznej.</u>
          <u xml:id="u-49.5" who="#BogdanBorusewicz">Czy przedstawiciel rządu, pan minister Bucior, pragnie zabrać głos w sprawie rozpatrywanej ustawy i przedstawić stanowisko rządu?</u>
          <u xml:id="u-49.6" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej Marek Bucior: Dziękuję, Panie Marszałku.)</u>
          <u xml:id="u-49.7" who="#BogdanBorusewicz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-49.8" who="#BogdanBorusewicz">Obecnie senatorowie mogą zgłaszać z miejsca, trwające nie dłużej niż minutę, zapytania do przedstawiciela rządu związane z omawianym punktem porządku obrad.</u>
          <u xml:id="u-49.9" who="#BogdanBorusewicz">Czy ktoś z państwa senatorów pragnie zadać takie pytanie?</u>
          <u xml:id="u-49.10" who="#BogdanBorusewicz">Proszę bardzo, Panie Senatorze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-50">
          <u xml:id="u-50.0" who="#StanisławBisztyga">Panie Ministrze, art. 73 tej ustawy wprowadza taką zasadę, że prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych powołuje prezes Rady Ministrów na wniosek właściwego ministra spośród osób wyłonionych w drodze otwartego i konkurencyjnego naboru - tak tu jest powiedziane. Później ma być powołany zespół konkursowy.</u>
          <u xml:id="u-50.1" who="#StanisławBisztyga">Czy byłby pan uprzejmy powiedzieć o kryteriach powoływania tego zespołu konkursowego? Jakie kryteria powinni spełniać ludzie powoływani do zespołu konkursowego, jakie będą zasady powoływania? Czy nie wydaje się panu, że to jest trochę wyręczanie rady nadzorczej ZUS? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-51">
          <u xml:id="u-51.0" who="#BogdanBorusewicz">Dziękuję. Pytanie zadawał pan senator Bisztyga.</u>
          <u xml:id="u-51.1" who="#BogdanBorusewicz">Proszę bardzo, Panie Ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-52">
          <u xml:id="u-52.0" who="#MarekBucior">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-52.1" who="#MarekBucior">Rzeczywiście komisja konkursowa ma zostać powołana. Pragnę jednak zaznaczyć, że już 24 marca tego roku wchodzi w życie ustawa o służbie cywilnej i gdybyśmy nie dokonywali żadnej zmiany w zakresie nadzoru nad Zakładem Ubezpieczeń Społecznych, to taki stan wszedłby w życie z jedną tylko różnicą: konkursowa komisja powoływana by była przez szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. W związku z tym pragnę wyjaśnić, że zmiana zasad powoływania prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wynika z wejścia w życia ustawy o służbie cywilnej. To ona modyfikuje wszystkie dotychczasowe zasady. Przypomnę, że prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych jest obecnie powoływany przez Prezesa Rady Ministrów spośród osób będących członkami Państwowego Zasobu Kadrowego, ale PZK ulegnie likwidacji z dniem 24 marca, kiedy wejdzie w życie nowa ustawa, w związku z tym konkursy będą konieczne. Gdyby nie było naszej ustawy, to ten konkurs byłby przeprowadzany przez kancelarię premiera. A ponieważ nadzór nad Zakładem Ubezpieczeń Społecznych przechodzi w ręce ministra pracy, to powołanie prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych - pomimo że zrobi to prezes Rady Ministrów - nastąpi właśnie na wniosek ministra pracy, po konkursie przeprowadzonym przez komisję konkursową powołaną przez ministra pracy. Zasady konkursu są wyjaśnione, wynikają z ustawy o służbie cywilnej i nie są przedmiotem tej konkretnej nowelizacji. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-53">
          <u xml:id="u-53.0" who="#BogdanBorusewicz">Dziękuję, Panie Ministrze.</u>
          <u xml:id="u-53.1" who="#BogdanBorusewicz">Proszę, pan senator Dajczak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-54">
          <u xml:id="u-54.0" who="#WładysławDajczak">Bardzo dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-54.1" who="#WładysławDajczak">Ja chciałbym kontynuować wątek poruszony w pytaniu kolegi senatora, na które pan minister właściwie nie odpowiedział. W trakcie konsultacji rada nadzorcza i związki zawodowe zgłaszały uwagę o konieczności opiniowania kandydatów przez radę nadzorczą, ale to nie zostało uwzględnione. Ja się temu dziwię. Dlaczego pomija się tu kompetencje rady nadzorczej? Przecież jest to ważna sprawa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-55">
          <u xml:id="u-55.0" who="#BogdanBorusewicz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-55.1" who="#BogdanBorusewicz">Proszę, Panie Ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-56">
          <u xml:id="u-56.0" who="#MarekBucior">Proszę państwa, także obecnie rada nadzorcza nie ma wpływu na powołanie prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. W związku z tym nie ma w tym zakresie żadnej zmiany. Tu chodzi o to, że obecnie prezes Rady Ministrów powołuje prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych spośród osób będących w PZK. Trzeba się więc na coś zdecydować: albo jest procedura konkursowa... Ale procedurę konkursową można by było dostrzec również w odniesieniu do osób będących w PZK, bo żeby już dziś wstąpić do PZK, trzeba być albo urzędnikiem służby cywilnej, czyli wygrać konkurs na urzędnika lub ukończyć Krajową Szkołę Administracji Publicznej, albo posiadać tytuł naukowy doktora, albo wygrać konkurs przeprowadzony przez Krajową Szkołę Administracji Publicznej. Czyli tu już jest procedura konkursowa bez udziału rady nadzorczej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. I w tym zakresie dalej będzie procedura konkursowa. A konkurs ma to do siebie, że gdy jest już przeprowadzany, to trudno, żeby jeszcze inne elementy w to wchodziły... Zaznaczę jednak, że Rada Nadzorcza ZUS ma szereg uprawnień dotyczących powoływania członków Zarządu Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-57">
          <u xml:id="u-57.0" who="#BogdanBorusewicz">Dziękuję, Panie Ministrze.</u>
          <u xml:id="u-57.1" who="#BogdanBorusewicz">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-58">
          <u xml:id="u-58.0" who="#JanDobrzyński">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-58.1" who="#JanDobrzyński">Panie Ministrze, wracam do sprawy tej procedury konkursowej. Czy w komisji konkursowej są przedstawiciele lub też przedstawiciel rady nadzorczej? Jakie w ogóle możliwości, jeśli chodzi o sprawy kadrowe, ma w ramach swoich kompetencji rada nadzorcza? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-59">
          <u xml:id="u-59.0" who="#BogdanBorusewicz">Pytał pan senator Dobrzyński.</u>
          <u xml:id="u-59.1" who="#BogdanBorusewicz">Proszę bardzo, Panie Ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-60">
          <u xml:id="u-60.0" who="#MarekBucior">Proszę państwa, czy będzie w tej komisji konkursowej przedstawiciel Rady Nadzorczej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych? Nie wiem, czy mógłby jako przedstawiciel... Myślę, że niekoniecznie. Ale będzie to wynikało z decyzji podjętej przez osobę powołującą taką komisję konkursową, a, jak rozumiem, taka komisja konkursowa zostanie powołana przez ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego. W związku z tym to, czy wejdzie w jej skład taka osoba, będzie zależało od ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego.</u>
          <u xml:id="u-60.1" who="#MarekBucior">Jakie kompetencje ma rada nadzorcza w zakresie podejmowania decyzji o zajmowaniu poszczególnych stanowisk w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych? Z tego, co wiem, to one ograniczają się właściwie do sprawy wyłonienia członków zarządu. To znaczy członkowie zarządu muszą otrzymać najpierw akceptację, muszą zostać zatwierdzeni przez Radę Nadzorczą Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Czyli są powoływani na wniosek prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, następuje takie swoiste przesłuchanie przez Radę Nadzorczą Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, następnie jest głosowanie i w głosowaniu to już jest... Głosowanie jest chyba tajne i w tym tajnym głosowaniu rada nadzorcza udziela zgody na powołanie danej osoby. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-61">
          <u xml:id="u-61.0" who="#BogdanBorusewicz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-61.1" who="#BogdanBorusewicz">Czy są jeszcze jakieś pytania? Nie.</u>
          <u xml:id="u-61.2" who="#BogdanBorusewicz">Dziękuję, Panie Ministrze.</u>
          <u xml:id="u-61.3" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej Marek Bucior: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-61.4" who="#BogdanBorusewicz">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-61.5" who="#BogdanBorusewicz">Przypominam o konieczności zapisywania się do głosu u senatora prowadzącego listę mówców. Przemówienie senatora w dyskusji nie może trwać dłużej niż dziesięć minut. Podpisane wnioski o charakterze legislacyjnym senatorowie składają do marszałka Senatu do momentu zamknięcia dyskusji.</u>
          <u xml:id="u-61.6" who="#BogdanBorusewicz">Proszę o zabranie głosu pana senatora Mieczysława Augustyna.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-62">
          <u xml:id="u-62.0" who="#MieczysławAugustyn">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-62.1" who="#MieczysławAugustyn">Chciałbym wyrazić, Panie Ministrze, z tej mównicy przekonanie, że robimy rzecz dobrą, pod warunkiem jednak, że - nie daj Boże - kwestia ZUS i obsadzanych tam stanowisk nie stanie się częścią „republiki kolegów”. Jest niesłychanie ważne, ażeby ministerstwo, Panie Ministrze, dopilnowało tej kwestii i aby fachowość, która jest niezbędna w gospodarowaniu pieniędzmi ubezpieczonych w systemie emerytalnym, była jedynym kryterium dotyczącym obsadzania tych stanowisk. Dzisiaj w Senacie i w Sejmie nakładamy tę ustawę na cały kontekst polityczny i dlatego uważam to zastrzeżenie w debacie za istotne.</u>
          <u xml:id="u-62.2" who="#MieczysławAugustyn">Panie Marszałku, chciałbym też złożyć poprawkę, którą zapowiadałem już w imieniu komisji, do art. 7. Proszę, ażeby zastąpić tam sformułowanie dotyczące wejścia w życie tej ustawy, czyli wyrazy „z dniem 1 kwietnia”, sformułowaniem „po upływie czternastu dni od dnia ogłoszenia”.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-63">
          <u xml:id="u-63.0" who="#BogdanBorusewicz">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-63.1" who="#BogdanBorusewicz">Proszę o zabranie głosu pana senatora Woźniaka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-64">
          <u xml:id="u-64.0" who="#HenrykWoźniak">Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-64.1" who="#HenrykWoźniak">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-64.2" who="#HenrykWoźniak">Chciałbym tą wypowiedzią wzmocnić wystąpienie pana przewodniczącego, pana senatora Mieczysława Augustyna. Nie zadawałem pytania panu ministrowi Buciorowi, ale rozumiem, że intencją tej zmiany jest porządkowanie administracji publicznej.</u>
          <u xml:id="u-64.3" who="#HenrykWoźniak">Pamiętamy, że swego czasu struktura ZUS wyszła spod nadzoru ministra pracy i polityki społecznej i przeszła w bezpośredni nadzór prezesa Rady Ministrów. Każda tego rodzaju zmiana jest zmianą koncentrującą na sobie uwagę opinii publicznej. Pojawia się pytanie o racje stojące za taką zmianą. Ja chcę wierzyć w to, że zmiany, które są przedmiotem dzisiejszego procedowania, przywracają pewien porządek w ramach działów administracji publicznej i że tylko taki jest cel tego przedłożenia. Ale nie sposób nie podzielić się w tym miejscu obawami, jakie ta zmiana budzi w Polsce prowincjonalnej. Ja czuję się w obowiązku opowiedzieć o tych obawach. Pewnie będą zmiany, bo zmiana jest immanentną cechą postępu, rozwoju, ale oby to były zmiany na lepsze, oby dochodziło do zmian kadrowych podejmowanych w trybie przejrzystych procedur, takich zmian, że osoby o najwyższych kompetencjach będą obejmować ważne stanowiska w strukturze Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.</u>
          <u xml:id="u-64.4" who="#HenrykWoźniak">Na koniec jeszcze jedna kwestia. Wczoraj byłem indagowany telefonicznie przez dziennikarzy na okoliczność redukcji zatrudnienia w oddziale Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Gorzowie. Nie wiem, czy te decyzje pozostają w jakimkolwiek związku z procedowaną ustawą, ale polecam uwadze pana ministra obawy, które wczoraj do mnie dotarły. Dziękuję uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-65">
          <u xml:id="u-65.0" who="#BogdanBorusewicz">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-65.1" who="#BogdanBorusewicz">Informuję, że pan senator Mieczysław Augustyn złożył wniosek o charakterze legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-65.2" who="#BogdanBorusewicz">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-65.3" who="#BogdanBorusewicz">Czy przedstawiciel rządu chce ustosunkować się do tego wniosku?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-66">
          <u xml:id="u-66.0" who="#MarekBucior">Chodzi o wniosek dotyczący zmiany daty wejścia w życie ustawy? Oczywiście popieramy ten wniosek.</u>
          <u xml:id="u-66.1" who="#MarekBucior">A co do sprawy Gorzowa, to obiecuję, że się tym zainteresuję. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-67">
          <u xml:id="u-67.0" who="#BogdanBorusewicz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-67.1" who="#BogdanBorusewicz">Ponieważ został zgłoszony wniosek o charakterze legislacyjnym, proszę Komisję Rodziny i Polityki Społecznej o ustosunkowanie się do przedstawionego wniosku i przygotowanie sprawozdania.</u>
          <u xml:id="u-67.2" who="#BogdanBorusewicz">Informuję, że głosowanie w sprawie rozpatrywanej ustawy zostanie przeprowadzone pod koniec posiedzenia Senatu.</u>
          <u xml:id="u-67.3" who="#BogdanBorusewicz">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu dziesiątego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne, ustawy o Banku Gospodarstwa Krajowego oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-67.4" who="#BogdanBorusewicz">Tekst ustawy zawarty jest w druku nr 477, a sprawozdanie komisji w druku nr 477A.</u>
          <u xml:id="u-67.5" who="#BogdanBorusewicz">Proszę sprawozdawcę Komisji Budżetu i Finansów Publicznych, pana senatora Henryka Woźniaka, o przedstawienie sprawozdania komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-68">
          <u xml:id="u-68.0" who="#HenrykWoźniak">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-68.1" who="#HenrykWoźniak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze!</u>
          <u xml:id="u-68.2" who="#HenrykWoźniak">Mam przyjemność przedstawić w imieniu Komisji Budżetu i Finansów Publicznych sprawozdanie zawarte w druku nr 477A w sprawie zmiany ustawy o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne, ustawy o Banku Gospodarstwa Krajowego oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-68.3" who="#HenrykWoźniak">Marszałek Senatu w dniu 25 lutego bieżącego roku skierował ustawę do komisji. Komisja rozpatrzyła ustawę na posiedzeniu w dniu 11 marca. Przedyskutowała osiemnaście zgłoszonych w toku prac komisji poprawek i rekomenduje Wysokiej Izbie przyjęcie ustawy wraz z szesnastoma poprawkami zawartymi w sprawozdaniu, wyrażonym w druku nr 477A.</u>
          <u xml:id="u-68.4" who="#HenrykWoźniak">Dwie poprawki nie uzyskały poparcia większości komisji. Są to poprawki, które w imieniu mniejszości zgłosi pan senator Banaś.</u>
          <u xml:id="u-68.5" who="#HenrykWoźniak">Komisja jednogłośnie głosowała za ustawą wraz z poprawkami. Głosami siedmiu senatorów popiera to przedłożenie.</u>
          <u xml:id="u-68.6" who="#HenrykWoźniak">Panie Marszałku, Wysoka Izbo, godzi się odnieść przynajmniej do podstawowych poprawek, które Komisja Budżetu i Finansów Publicznych rekomenduje Wysokiej Izbie. Większość poprawek ma charakter doprecyzowujący, porządkujący i odnoszący się do kwestii poprawności językowej. Należy zatem zwrócić uwagę przede wszystkim na poprawki, które mają istotne znaczenie dla ostatecznego kształtu tej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-68.7" who="#HenrykWoźniak">Poprawka jedenasta, do art. 15, proponuje się brzmienie, które podkreśla, że wskutek przyjęcia tej ustawy likwidacji ulegają Krajowy Fundusz Poręczeń Kredytowych, Fundusz Poręczeń Unijnych oraz Krajowy Fundusz Mieszkaniowy. Środki tych funduszy mają być przeznaczone na wzmocnienie kapitałowe Banku Gospodarstwa Krajowego. W ten sposób w istotnym zakresie zwiększą możliwości generowania akcji kredytowej dzięki poręczeniom i gwarancjom portfelowym realizowanym przez Bank Gospodarstwa Krajowego. Wzmocnienie kapitałowe Banku Gospodarstwa Krajowego miałoby doprowadzić do zwiększenia akcji kredytowej banków komercyjnych na poziomie minimum 10 miliardów zł. Jest to istotna wartość, o którą warto zabiegać.</u>
          <u xml:id="u-68.8" who="#HenrykWoźniak">W związku z tą zmianą pozostaje zmiana w prawie bankowym. Jest to poprawka dziesiąta, dotycząca art. 128b prawa bankowego. Dodaje się ust. 2 upoważniający Komisję Nadzoru Finansowego do zezwolenia na powierzenie innemu bankowi dokonywania oceny zdolności do spłaty zobowiązania i analizy ryzyka wypłaty zobowiązania w przypadku udzielenia temu bankowi przez bank państwowy gwarancji lub poręczeń portfela kredytowego rozumianego jako zbiór pojedynczych kredytów, udzielonych przez ten bank. Poprawka zmierza do tego, żeby Komisja Nadzoru Finansowego stworzyła ramy prawne dla możliwości oceny zdolności ryzyka kredytowego w przypadku linii kredytowych realizowanych przez banki komercyjne, linii, które będą efektem gwarancji i poręczeń udzielanych przez Bank Gospodarstwa Krajowego.</u>
          <u xml:id="u-68.9" who="#HenrykWoźniak">W poprawce ósmej jest zmiana, która ma w konsekwencji doprowadzić do wyrównania okresu kadencji organów Banku Gospodarstwa Krajowego, zarówno zarządu, jak i rady nadzorczej. Oznacza to, że w przypadku wygaśnięcia mandatu członka zarządu lub rady w trakcie trwania kadencji osoba obejmująca mandat w to miejsce będzie ten mandat zachowywać do czasu zakończenia trwającej kadencji.</u>
          <u xml:id="u-68.10" who="#HenrykWoźniak">Wreszcie poprawka trzecia lit. d., która zakreśla ramy pomocy udzielanej przez Radę Ministrów w latach 2009–2010, na wniosek ministra finansów, w zakresie poręczeń i gwarancji spłaty zobowiązań wynikających z kredytów zaciągniętych lub obligacji wyemitowanych przez Agencję Rozwoju Przemysłu, pod warunkiem przeznaczania pochodzących z nich środków na realizację rządowych programów społeczno-gospodarczych oraz programów samorządności lokalnej i rozwoju regionalnego. W ust. 2 tego przepisu jest określona górna granica sumy tychże poręczeń, do wysokości 5 miliardów zł. Poprawka ta oczywiście koresponduje z kompetencjami rządowymi zapisanymi w ustawie budżetowej na rok bieżący.</u>
          <u xml:id="u-68.11" who="#HenrykWoźniak">Panie Marszałku, Wysoka Izbo, co warto dodać, ustawa jest neutralna w stosunku do zobowiązań, praw i obowiązków aktualnych klientów Banku Gospodarstwa Krajowego. Czuję się w obowiązku to powiedzieć, bowiem tego rodzaju pytania padały na posiedzeniu komisji.</u>
          <u xml:id="u-68.12" who="#HenrykWoźniak">Bez wątpienia ustawa jest elementem działań wynikających z programu stabilizacji finansów, stabilizacji i rozwoju, jest również efektem prac Komitetu Stabilności Finansowej, jako istotny element kreowania pieniądza i realizacji polityki pieniężnej państwa. Bez wątpienia wzmacnia jeden z najważniejszych instrumentów, zwłaszcza w trudnych sytuacjach, w jakich jest gospodarka, mianowicie Bank Gospodarstwa Krajowego. Daje mu nowe kompetencje i tworzy nową siłę kapitałową pozwalającą kreować pieniądz na rynku kredytowym nie tylko z własnych kapitałów, ale poprzez własne kapitały, wspierając akcję kredytową banków komercyjnych. Ona ma oczywiście bardzo realny wymiar finansowy, ale ma również, o czym warto wspomnieć, wymiar psychologiczny.</u>
          <u xml:id="u-68.13" who="#HenrykWoźniak">W czasach, w których następuje zmniejszenie, ograniczenie zaufania w sektorze międzybankowym, tego rodzaju zmiany, które są przedmiotem dzisiejszej debaty, mają być wyraźnym sygnałem stabilności finansów publicznych i inicjatywy rządu w zakresie kreowania pieniądza. Mają przywracać zaufanie, mają ośmielać banki do zwiększenia akcji kredytowej i realnego oceniania ryzyka kredytowego na rynku gospodarczym.</u>
          <u xml:id="u-68.14" who="#HenrykWoźniak">Panie Marszałku, Wysoka Izbo, raz jeszcze w imieniu komisji rekomenduję przyjęcie ustawy wraz z poprawkami zawartymi w druku nr 477A. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-69">
          <u xml:id="u-69.0" who="#BogdanBorusewicz">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-69.1" who="#BogdanBorusewicz">Proszę sprawozdawcę mniejszości Komisji Budżetu i Finansów Publicznych, pana senatora Grzegorza Banasia, o przedstawienie sprawozdania komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-70">
          <u xml:id="u-70.0" who="#GrzegorzBanaś">Panie Marszałku! Szanowni Państwo!</u>
          <u xml:id="u-70.1" who="#GrzegorzBanaś">Rzeczywiście procedujemy dzisiaj nad bardzo ważnymi projektami ustaw, które od dawna są i postulowane, i bardzo oczekiwane przez sektor finansowy, a może przede wszystkim przez sektor gospodarki realnej. Wystarczy przypomnieć obserwowaną dzisiaj płynność w sektorze bankowym, która skutkuje dość nieoczekiwanie - ale trudno się temu dziwić - lokowaniem wolnych środków przez ten sektor właśnie w Narodowym Banku Polskim. Mamy też wyraźne zahamowanie akcji kredytowej, szczególnie dla przedsiębiorców, a nawet całych branż. Tu warto wspomnieć choćby o branży motoryzacyjnej, która z tego powodu przeżywa w tej chwili bardzo trudny okres.</u>
          <u xml:id="u-70.2" who="#GrzegorzBanaś">Zresztą wydaje mi się, Szanowni Państwo, że zarówno w przypadku tej sprawy, jak i innych - jeśli popatrzeć nieco szerzej na działania rządu pana premiera Donalda Tuska, działania osłonowe, które powinien prowadzić - jesteśmy w głębokim niedoczasie. Widać to choćby po pobieżnej analizie rynku pracy. Przecież na co dzień pojawia się coraz więcej dramatycznych liczb dotyczących kolejnych zwolnień. Przedsiębiorcy likwidują miejsca pracy, a ich przyszłość jest często stawiana w ogóle pod znakiem zapytania.</u>
          <u xml:id="u-70.3" who="#GrzegorzBanaś">Poza tym mamy takie działania bieżące... Dobrze, że w ogóle są, chociaż chciałoby się westchnąć, bo rząd pana premiera Tuska powinien bardziej aktywnie się w to angażować. No, ale są i nad tymi działaniami dzisiaj procedujemy w Wysokiej Izbie. A skoro tak, Szanowni Państwo, to pozwólcie, że jako wnioskodawca mniejszości będę rekomendował wniesienie poprawek w ustawach, a szczególnie w ustawie dotyczącej Banku Gospodarstwa Krajowego.</u>
          <u xml:id="u-70.4" who="#GrzegorzBanaś">Otóż sądzę, że warto by było, żeby Wysoka Izba zechciała przemyśleć propozycję związaną z ograniczeniem liczebności rady nadzorczej tegoż banku. W tej chwili mamy taką sytuację, że rada nadzorcza liczy dwunastu członków plus przewodniczącego. Mniejszość Komisji Budżetu i Finansów Publicznych, którą reprezentuję, proponuje, by skład liczbowy rady nadzorczej wynosił sześć osób plus przewodniczący. Czym to argumentujemy? Pierwszy argument, który jest najbardziej czytelny, to realne obniżenie kosztów funkcjonowania organu nadzorczego tegoż banku. Pan minister przedstawiając kontrargument, mówił, że liczba dwunastu osób jest potrzebna, bo w tej radzie zasiadają przedstawiciele wielu ministerstw realizujących w ten sposób zadania odnoszące się zarówno do działalności Banku Gospodarstwa Krajowego, jak i do ministerstw, które reprezentują. Szanowni Państwo, w mojej ocenie jest to argument nie do końca istotny. Popatrzmy na to z innej strony. Już wiele lat temu, kiedy miałem okazję pełnić urząd wojewody świętokrzyskiego, prace nad budżetem zadaniowym były dość mocno zaawansowane. Te prace są kontynuowane i dzisiaj. Mam nadzieję, że ich finał jest bliski. I patrząc na to z perspektywy budżetu zadaniowego, który jest w wyraźnej opozycji - myślę, że wszyscy się z tym zgadzamy - do mocno branżowego ułożenia Rady Ministrów... To właśnie znajduje odbicie również w tej ustawie. Tu mamy wyraźne tego odbicie. Każdy z resortów reprezentuje swoją linię, swoje argumenty. Jeżeli naszą intencją jest to, żeby przejrzystość finansów publicznych była podstawowym celem, to warto by było, żeby już w tego typu instytucjach, jak chociażby Rada Nadzorcza Banku Gospodarstwa Krajowego, ten cel przybrał postać instytucjonalną. Stąd sądzę, że obecność w radzie, która, przypomnijmy, zgodnie z ładem korporacyjnym, zgodnie z kodeksem spółek prawa handlowego, nie jest niczym innym jak organem nadzoru, a nie organem, który reprezentuje wąskie interesy branżowe poszczególnych ministerstw... Tak więc myślę, Szanowni Państwo, że warto, po pierwsze, zmniejszyć skład osobowy - przypomnę raz jeszcze: mniejszość proponuje sześć osób plus przewodniczący - po drugie, doprowadzić do patrzenia w sposób bardziej realny na sprawy finansów publicznych. Nie wąsko, nie sektorowo, nie poprzez pryzmat ministerstw, ale globalnie, poprzez zadania, które są stawiane przed państwem.</u>
          <u xml:id="u-70.5" who="#GrzegorzBanaś">Kolejna poprawka odnosi się do spraw związanych bezpośrednio z działalnością banku. Sądzimy mianowicie, że te prerogatywy, które sobie rezerwuje prezes Rady Ministrów, a które miałyby być realizowane za pośrednictwem właściwego ministra, dotyczące oceny niektórych ryzyk występujących w działalności bieżącej banku, powinny zostać właśnie przy banku. Nie powinna o tym decydować Rada Ministrów, oczywiście w osobie ministra właściwego do spraw finansów publicznych. I to wszystko, co chciałem Wysokiej Izbie w tej sprawie zaanonsować. Bardzo dziękuję, Panie Marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-71">
          <u xml:id="u-71.0" who="#BogdanBorusewicz">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-71.1" who="#BogdanBorusewicz">Obecnie senatorowie mogą zgłaszać z miejsca trwające nie dłużej niż minutę zapytania do senatorów sprawozdawców.</u>
          <u xml:id="u-71.2" who="#BogdanBorusewicz">Czy ktoś z państwa senatorów chce zadać takie pytanie? Nie widzę zgłoszeń.</u>
          <u xml:id="u-71.3" who="#BogdanBorusewicz">Dwa projekty tej ustawy zostały wniesione przez rząd. Do prezentowania stanowiska rządu w toku prac parlamentarnych został upoważniony minister finansów.</u>
          <u xml:id="u-71.4" who="#BogdanBorusewicz">Czy pan minister Daniluk chce zabrać głos w sprawie tej ustawy? Jeśli tak, to proszę bardzo, zapraszam tutaj, na mównicę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-72">
          <u xml:id="u-72.0" who="#DariuszDaniluk">Panie Marszałku! Panie, Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-72.1" who="#DariuszDaniluk">Chciałbym przede wszystkim podziękować za poprawki do projektu, które zostały zgłoszone w trakcie prac komisji, ponieważ w ocenie rządu one uczynią ten projekt bardziej przejrzystym i precyzyjnym, a to pozwoli na realizację celów ustawy.</u>
          <u xml:id="u-72.2" who="#DariuszDaniluk">Nie chciałbym powtarzać tego, co mówił pan senator sprawozdawca. Chciałbym się odnieść tylko do argumentacji dotyczącej wniosków mniejszości przedstawionych przez pana senatora Banasia.</u>
          <u xml:id="u-72.3" who="#DariuszDaniluk">Kwestia poprawki pierwszej, dotyczącej zmiany funkcjonującego w praktyce już od lat rozwiązania, które w odniesieniu do liczebności rady nadzorczej dopuszcza skład liczący do dwunastu osób. To, po pierwsze, sprawdziło się w dotychczasowej praktyce, w działaniu. Po drugie, art. 8 w pierwotnej wersji mówi, iż skład rady może być w liczbie od ośmiu do dwunastu osób. A zatem istnieje możliwość, że jeśli okaże się, iż obciążenia pracą członków rady nadzorczej są mniejsze - a wszystko raczej wskazuje na to, że będą skokowo większe z uwagi na spodziewaną skalę dokapitalizowania... Chciałbym tu przypomnieć, że w efekcie wprowadzenia w życie tej ustawy kapitał banku zostanie podwyższony o kwotę 5,3 miliarda. Wiemy, że ma to wygenerować potężną akcję w zakresie gwarancji, poręczeń, a przynajmniej na pewno zwiększy możliwości banku, jeśli chodzi o akcje kredytową. W każdym razie wydaje się, że ważny tu będzie stosowny nadzór, ale jego koszty oczywiście są ograniczone chociażby ustawą kominową - z tego, co się orientuję, wynagrodzenia członków rady nadzorczej to przeciętna kwota wynagrodzenia, gdzieś w okolicach 3 tysięcy 300 zł. No, nie są to jakieś takie koszty, które zaburzą, powiedziałbym, wynik finansowy banku, ale dają one pewność, że publiczne środki w olbrzymiej przecież skali będą wydatkowane rzetelnie i celowo.</u>
          <u xml:id="u-72.4" who="#DariuszDaniluk">Jeśli chodzi o drugą poprawkę, to chciałbym również zwrócić uwagę, że rozporządzenia, które przewiduje obecny art. 15b ust. 2 i 3, mają stanowić precyzyjny i publicznie dostępny zapis wskazujący, jaka jest polityka rządu w zakresie kredytowania mieszkalnictwa, z uwzględnieniem oczywiście kryteriów bezpieczeństwa, przejrzystości i efektywności działania.</u>
          <u xml:id="u-72.5" who="#DariuszDaniluk">Chciałbym się bardzo krótko odnieść do kwestii budżetu zadaniowego, bo to jest jakby troszkę inny temat. Bank Gospodarstwa Krajowego funkcjonuje oczywiście zgodnie z zasadami funkcjonowania banków, regulowanymi odrębnymi regulacjami, a budżet zadaniowy - i to chcę potwierdzić - jest wdrażany sukcesywnie. Zmiana jakościowa będzie wprowadzona po przyjęciu ustawy o finansach publicznych, która obecnie jest na etapie prac w Sejmie. I chociaż z punktu widzenia formalnego oczywiście trudno tworzyć analogie między rozwiązaniami budżetu zadaniowego a funkcjonowaniem Banku Gospodarstwa Krajowego, to jednak budżet zadaniowy - jeśli już czynić taką analogię - bardzo precyzyjnie określa działalność administracji państwowej w podziale na główne funkcje państwa, a jest ich bodajże dwadzieścia dwie, to znaczy są zadania, cele i mierniki, które mają służyć ocenie realizacji tychże zadań.</u>
          <u xml:id="u-72.6" who="#DariuszDaniluk">To jest w mojej ocenie dodatkowy argument za tym, że przepisy rozporządzeń - które będą się odnosiły do jasnych kryteriów w osiąganiu przez bank pewnych celów, również kredytowych - pozwolą radzie nadzorczej, w postulowanej przez rząd liczebności i składzie, nie tylko efektywnie te cele realizować, ale też na bieżąco monitorować ich wykonanie. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-73">
          <u xml:id="u-73.0" who="#BogdanBorusewicz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-73.1" who="#BogdanBorusewicz">Obecnie senatorowie mogą zgłaszać z miejsca trwające nie dłużej niż minutę zapytania do przedstawiciela rządu, związane z omawianym punktem porządku obrad.</u>
          <u xml:id="u-73.2" who="#BogdanBorusewicz">Panie Ministrze, ja bym poprosił jeszcze tutaj... Tak? Przepraszam pana, ale widzę, że są pytania.</u>
          <u xml:id="u-73.3" who="#BogdanBorusewicz">Pan senator Wyrowiński, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-74">
          <u xml:id="u-74.0" who="#JanWyrowiński">Panie Marszałku! Panie Ministrze!</u>
          <u xml:id="u-74.1" who="#JanWyrowiński">Nie zadałem tego pytania podczas posiedzenia komisji, dlatego robię to teraz. Ile czasu zajmie inkorporacja tych funduszy, Krajowego Funduszu Poręczeń Kredytowych, Funduszu Poręczeń Unijnych i Krajowego Funduszu Mieszkaniowego, do Banku Gospodarstwa Krajowego? Bo to wiąże się z gotowością tego banku do pełnienia tej nowej funkcji, to jest do pełnienia jej w odmieniony sposób - czyli poprzez umożliwienie otwierania linii poręczeniowych, a nie przez poręczanie, w sytuacji takiej, że zakład bezpośrednio aplikuje o poręczenie.</u>
          <u xml:id="u-74.2" who="#JanWyrowiński">I drugie pytanie, które się wiąże bezpośrednio z Bankiem Gospodarstwa Krajowego i częściowo z tą tematyką. Nie wiem, czy pan czytał artykuł panów Mirosława Gronickiego i Janusza Jankowiaka o takim pomyśle, aby zobowiązać część instytucji publicznych do tego, by umieściły swoje aktywa właśnie w Banku Gospodarstwa Krajowego, a to po to, aby wzmocnić go, powiększyć jego siłę. Oczywiście musiałby tu się pojawić pewien przymus, te instytucje musiałyby opuścić banki, w których obecnie mają swoje aktywa, ale niewątpliwie zalety tego rozwiązania proponowanego w tym artykule są dosyć poważne, jeżeli chodzi o siłę i możliwości sprawcze Banku Gospodarstwa Krajowego na rynku finansowym. Czy ten pomysł trafił do ministerstwa, czy państwo go rozważaliście? Pytam o to w kontekście zmiany ustawy o Banku Gospodarstwa Krajowego. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-75">
          <u xml:id="u-75.0" who="#BogdanBorusewicz">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-75.1" who="#BogdanBorusewicz">Proszę bardzo, Panie Ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-76">
          <u xml:id="u-76.0" who="#DariuszDaniluk">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-76.1" who="#DariuszDaniluk">Myśmy robili takie analizy, ile, technicznie rzecz ujmując, potrwa likwidacja tych funduszy, o które pytał pan senator. Sądzimy, że w czasie od miesiąca do maksymalnie dwóch miesięcy sprawa powinna zostać zamknięta. Nastąpi wówczas dokapitalizowanie banku i, siłą rzeczy, jego siła sprawcza będzie znacząco wyższa.</u>
          <u xml:id="u-76.2" who="#DariuszDaniluk">Jeśli chodzi o propozycje, które pojawiły się w przywoływanym przez pana senatora artykule, to powiem tak: oczywiście rząd ma świadomość obecnych, powiedziałbym, słabości w systemie finansów publicznych. I projekt ustawy, o której wspominałem wcześniej, ustawy o finansach publicznych, stosowne zmiany w tej kwestii wprowadzi. Jednak na tym etapie analiz raczej nie była rozważana taka administracyjna i, powiedziałbym, przymusowa konsolidacja tych przepływów pieniężnych via Bank Gospodarstwa Krajowego. Sądzimy, że Bank Gospodarstwa Krajowego dzięki atrakcyjności swojej oferty może doprowadzić do większej konsolidacji. Ale wiem też, że zmiany w ustawie, jeśli zostaną przyjęte, na co bardzo liczymy, pozwolą Bankowi Gospodarstwa Krajowego, a przede wszystkim jego klientom, zwiększyć możliwości działania. Jest to kontekst tego, że pracujemy nad strategią rozwoju. Prawdopodobnie będzie również w sposób bardzo precyzyjny przedstawiona propozycja banku dotycząca tego, w jaki sposób doprowadzić do tej konsolidacji. Sądzę, że takie rozwiązanie administracyjne nie byłoby dobre. Mogłoby też mieć negatywne efekty, chociażby w postaci pewnych problemów finansowych instytucji, które przestaną otrzymywać środki, często ukształtowane w toku wieloletnich relacji biznesowych. Ale jesteśmy świadomi tego problemu i zostały podjęte prace analityczne.</u>
          <u xml:id="u-76.3" who="#komentarz">(Przewodnictwo obrad obejmuje wicemarszałek Zbigniew Romaszewski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-77">
          <u xml:id="u-77.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-77.1" who="#ZbigniewRomaszewski">Pan senator Grubski, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-78">
          <u xml:id="u-78.0" who="#MaciejGrubski">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-78.1" who="#MaciejGrubski">Panie Ministrze, pojawił się już w części prac parlamentarnych zapis dotyczący finansowania zakupów materiałów i wyrobów gotowych przeznaczonych na produkcję, modernizację, remont, uzbrojenie itd. Ja oczywiście oceniam ten zapis bardzo pozytywnie, ale czy w ocenie pana ministra, w ocenie ministerstwa, w sytuacji dzisiejszego kryzysu przemysłu zbrojeniowego jest to pełna odpowiedź, jeżeli chodzi o zabezpieczenie zamówień i zabezpieczenie eksportu ze strony polskiej zbrojeniówki?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-79">
          <u xml:id="u-79.0" who="#DariuszDaniluk">Wydaje mi się, że ten zapis, który, jak państwo wiecie, został uwzględniony w korekcie art. 42f - mechanizm tam zaproponowany został rozszerzony również na inne branże - łącznie z ust. 2, mówiącym teraz o łącznej kwocie poręczeń i gwarancji do wysokości 5 miliardów zł, jest wystarczającą odpowiedzią. Warunkiem uruchomienia gwarancji i poręczeń jest oczywiście istnienie kontraktów i finansowania, które tym kontraktom będzie zapewnione. Ale wydaje się, że w kontekście tej ustawy to jest absolutnie wystarczające rozwiązanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-80">
          <u xml:id="u-80.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-80.1" who="#ZbigniewRomaszewski">Pan senator Banaś, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-81">
          <u xml:id="u-81.0" who="#GrzegorzBanaś">Dziękuję uprzejmie, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-81.1" who="#GrzegorzBanaś">Ja co prawda wcześniej konsultowałem to moje ewentualne pytanie z panem senatorem Wyrowińskim, ale mimo wszystko je zadam. Chciałbym, żeby pan minister ocenił tutaj, w sposób jakby publiczny, poprawność tego myślenia, które chcę za chwilę przedstawić. Mianowicie Bank Gospodarstwa Krajowego oczywiście dalej wypełnia swoją rolę komercyjną, bo jest bankiem komercyjnym, ale będzie też miał zupełnie nową rolę, związaną z tą linią poręczeń, a właściwie gwarancji. Chciałbym, żeby pan minister odpowiedział jasno na takie pytanie. Czy procedury ostrożnościowe, które bank komercyjny oczywiście w swojej praktyce musi stosować przy ocenie wiarygodności wniosków kredytowych, będą stosowane w takim samym zakresie również do tej działalności BGK jako poręczyciela czy też gwaranta? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-82">
          <u xml:id="u-82.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Bardzo ciekawe pytanie.</u>
          <u xml:id="u-82.1" who="#ZbigniewRomaszewski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-83">
          <u xml:id="u-83.0" who="#DariuszDaniluk">Może zacznę od krótkiego wstępu. Zgodnie z traktatem akcesyjnym i stosownymi przepisami wprowadzającymi Polska uzyskała, o ile się nie mylę co do terminologii, derogację wyłączającą potencjalnie Bank Gospodarstwa Krajowego spod ogólnie obowiązujących, tak zwanych regulacji ostrożnościowych, jeśli lokalny czy też krajowy organ nadzoru finansowego - obecnie jest to Komisja Nadzoru Finansowego - stosowne wyjątki uczyni. Wedle mojej wiedzy w obecnie obowiązujących przepisach nie ma jakiś szczególnych wyjątków czy zapisów dotyczących odrębnego traktowania Banku Gospodarstwa Krajowego, w związku z czym on funkcjonuje na zasadach ogólnych. Ale prowadzimy teraz prace analityczne na temat tego, na ile w kontekście zmieniającej się roli tego banku oraz warunków rynkowych celowe jest wyłączenie czy stworzenie pewnych odrębnych rozwiązań dla Banku Gospodarstwa Krajowego. Prawdopodobnie takim głównym problemem byłyby inne zasady tworzenia rezerw celowych, ale oczywiście tutaj regulatorem jest Komisja Nadzoru Finansowego. Jeśli uznamy, że takie wyjątki powinny być i że nie oznaczają zaburzeń dla warunków konkurencji w sektorze bankowym, to oczywiście stosowne wnioski do Komisji Nadzoru Finansowego zostaną złożone. Ponieważ mam przyjemność być też członkiem Komisji Nadzoru Finansowego z ramienia ministra finansów, jestem przekonany, że Urząd Komisji Nadzoru Finansowego do takich postulatów niezwłocznie się odniesie. Jeśli takie ewentualne rozwiązania nie zaburzą szczególnie konkurencji na rynku, to zostaną wprowadzone. Na razie trwają prace analityczne, Panie Senatorze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-84">
          <u xml:id="u-84.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Proszę bardzo, pan senator Wyrowiński.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-85">
          <u xml:id="u-85.0" who="#JanWyrowiński">Jeszcze w kontekście tego pytana pana senatora Banasia. Podczas posiedzenia komisji, na którym przedstawiciele banku prezentowali swoją opinie na temat obecnej sytuacji i sposobów zmagania się z kryzysem finansowym, przedstawiciel Związku Banków Polskich wyraził obawy co do tego, czy dobrodziejstwa tej ustawy będą dostępne w czasie, który byłby atrakcyjny, dlatego że w kwestii oceny wskaźnika wiarygodności banku krajowego musi być, mimo wszystko, uwzględniony fakt, że on jest bankiem po części komercyjnym i obciążony jest tym ryzykiem, które z tego wynika. To w jakiś tam sposób może zakłócić czy obniżyć rating tego banku. Również oczekiwana skala akcji poręczeniowej czy gwarancyjnej może nie być tak optymistycznie wysoka, jak to się zakładało przy konstruowaniu tej ustawy. W trakcie tego posiedzenia przedstawiciel Komisji Nadzoru Finansowego stwierdził, że rzeczywiście jest tego rodzaju obawa. Po to, aby nie było tego niebezpieczeństwa, sformułowano poprawkę, która została dołączona do tej ustawy. Czy pan minister mógłby nam powiedzieć, w jaki sposób były prowadzone konsultacje w tej sprawie z Komisją Nadzoru Finansowego? I czy te obawy, które wyraził prezes Związku Banku Polskich, pan Krzysztof Pietraszkiewicz, są zasadne, czy też nie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-86">
          <u xml:id="u-86.0" who="#DariuszDaniluk">Ja nie podzielam tych obaw. Na marginesie przyznam, że ostatnio pan prezes Pietraszkiewicz bardzo aktywnie w różnych miejscach powtarza te same obawy. Powiedziałbym też, że w różnych miejscach otrzymuje mniej więcej tę samą, standardową odpowiedź, oczywiście wynikającą z analizy sytuacji. Wydaje mi, że ten projekt w pełni zabezpiecza tutaj właściwe funkcjonowanie Banku Gospodarstwa Krajowego bez naruszania zasad konkurencji. Zresztą trzeba też pamiętać, że póki co skala funkcjonowania Banku Gospodarstwa Krajowego jest relatywnie niewielka w kontekście całego sektora finansowego. Nie jest też takim graczem, który mógłby, korzystając z wsparcia państwa, bo tak jest postrzegany na rynku, nadużywać swojej pozycji. Nie sądzę, żeby obawy o obniżenie ratingu, którego, jeśli dobrze pamiętam, formalnie jeszcze BGK nie uzyskał od stosownych agencji ratingowych, były zasadne. Jednym z kryteriów nadawania ratingu, oczywiście oprócz analizy siły kapitałowej banku, a ta znacząco wzrośnie, powiedziałbym, skokowo, profilu ryzyka i metod zarządzania ryzykiem, które bank stosuje, a te, jak się wydaje, są adekwatne do potrzeb, skali i możliwości działania, jest również ocena możliwości wsparcia przez właściciela, w tym wypadku państwo polskie, które, jak wiemy, ma dosyć wysoki rating, a w szczególności nie poddaje się takim trendom, jakie pojawiły się ostatnio w kilku innych krajach, na przykład na Łotwie czy nawet w niektórych krajach Europy Zachodniej, należących do strefy euro, gdzie rating został obniżony lub zapowiedziano potencjalne obniżenie go. Mamy dobry, stabilny rating, a to się przekłada, nie chcę powiedzieć, że automatycznie, ale bezpośrednio na rating Banku Gospodarstwa Krajowego.</u>
          <u xml:id="u-86.1" who="#komentarz">(Wicemarszałek Zbigniew Romaszewski: Proszę bardzo, pan senator Banaś...)</u>
          <u xml:id="u-86.2" who="#DariuszDaniluk">Jeszcze, przepraszam...</u>
          <u xml:id="u-86.3" who="#komentarz">(Wicemarszałek Zbigniew Romaszewski: Tak? Proszę bardzo.)</u>
          <u xml:id="u-86.4" who="#DariuszDaniluk">Nie odpowiedziałem na jedno pytanie. Oczywiście poprawka dotycząca Komisji Nadzoru Finansowego i wyrażenia zgody na analizę ryzyka przez inny bank, który te poręczenia portfelowe mógłby uzyskać później, została uzgodniona z ministrem finansów. Jest tak, że Komisja Nadzoru Finansowego składa się z... Urząd Komisji Nadzoru Finansowego, który funkcjonuje permanentnie, jest kierowany przez przewodniczącego Komisji Nadzoru Finansowego i jego dwóch zastępców, a działa w taki sposób, że wyraża swoje stanowisko na bieżąco. Sama Komisja Nadzoru Finansowego spotyka się co dwa tygodnie, zaś w jej skład wchodzą również osoby niekierujące pracami urzędu, czyli przedstawiciel pana prezydenta, przedstawiciel prezesa Narodowego Banku Polskiego, przedstawiciel ministra finansów i przedstawiciel ministra pracy i spraw społecznych.</u>
          <u xml:id="u-86.5" who="#DariuszDaniluk">Jako takie gremium nie braliśmy udziału w konsultacjach, ale to jest normalna praktyka, bo bieżącymi pracami urzędu kieruje pan przewodniczący Kluza. Ale co do meritum rozwiązania, które się pojawiło, to nie mam wątpliwości, że jest ono poprawne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-87">
          <u xml:id="u-87.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-87.1" who="#ZbigniewRomaszewski">Pan senator Banaś. Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-88">
          <u xml:id="u-88.0" who="#GrzegorzBanaś">Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-88.1" who="#GrzegorzBanaś">Panie Ministrze, mam takie pytanie. Dokapitalizowanie Banku Gospodarstwa Krajowego to między innymi kwestia przejęcia Krajowego Funduszu Mieszkaniowego, oczywiście z jego aktywami i pasywami. Czy ministerstwo pracuje nad odpowiednimi zmianami legislacyjnymi, by uwolnić BGK od, no, zarządzania substancją mieszkaniową, bo to właśnie jest nieodłącznie związane z Krajowym Funduszem Mieszkaniowym? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-89">
          <u xml:id="u-89.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-90">
          <u xml:id="u-90.0" who="#DariuszDaniluk">Wedle mojej wiedzy obecny stan w tym zakresie jakoś szczególnie się nie zmieni. Ale przyznam, że w szczegółach technicznych nie siedzę. Jeśli pan senator chciałby uzyskać pełną, kompletną informację to może przedstawilibyśmy ją w trybie pisemnym, dobrze?</u>
          <u xml:id="u-90.1" who="#komentarz">(Senator Grzegorz Banaś: Dobrze.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-91">
          <u xml:id="u-91.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Dziękuję bardzo, Panie Ministrze.</u>
          <u xml:id="u-91.1" who="#ZbigniewRomaszewski">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-91.2" who="#ZbigniewRomaszewski">Do dyskusji jako pierwszy zapisał się pan senator Wyrowiński. Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-92">
          <u xml:id="u-92.0" who="#JanWyrowiński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-92.1" who="#JanWyrowiński">W związku z tą ustawą, nad którą dzisiaj procedujemy, i w związku z wystąpieniem pana senatora Banasia... Chciałbym właśnie polemicznie odnieść się do tego fragmentu jego wystąpienia, w którym zarzucił rządowi Donalda Tuska niedoczas, jeżeli chodzi o działania, nazwijmy to, antykryzysowe. Pan senator doskonale wie, że zrąb tych działań, które ostatecznie przybrały kształt paktu dla stabilizacji i rozwoju, został przedstawiony publicznie pod koniec listopada i potem to wszystko, co wiązało się z koniecznością zmian legislacyjnych, rząd konsekwentnie, jak myślę, opracowywał, przygotowywał, konsultował i przesyłał do parlamentu, do Sejmu i do Senatu. Przypomnę, że były to między innymi: ustawa o podwyższeniu gwarancji depozytowej do 50 tysięcy euro, idąca w ślad za tą ogólną wytyczną, która dotarła do wszystkich krajów Unii Europejskiej; następnie ustawa o wsparciu instytucji finansowych; wreszcie ustawa, nad którą dzisiaj procedujemy. Zmierza ku nam także ustawa o możliwości rekapitalizacji instytucji bankowych i jeszcze kilka innych ustaw. Wiele ustaw, które mają ułatwić, w szczególności małym i średnim przedsiębiorstwom, zmaganie się z konsekwencjami kryzysu bądź już były w Senacie, bądź do niego docierają, no chociażby ta ustawa, która pojęcie małego podatnika przynosi również do ustawy o... ono będzie nie tylko w ustawie o podatku od wartości dodanej, ale również w pozostałych ustawach podatkowych, itd., itd. Tak że wydaje mi się, że reakcja rządu jest precyzyjna, dotyka tych miejsc, które według wszystkich aktualnie realizowanych taktyk czy sposobów walki z kryzysem powinny być dotknięte. A więc ten argument, ta ocena pana senatora Banasia jest, moim zdaniem, krzywdząca w stosunku do rządu.</u>
          <u xml:id="u-92.2" who="#JanWyrowiński">Jeżeli chodzi o branżę motoryzacyjną, to problem ryzyka kredytowego, którym ta branża jest obciążona, wynika z faktu, że spadł popyt. I to jest pierwotna przyczyna tego. Banki, finansując potencjalną produkcję tej branży, muszą brać pod uwagę zarówno to, jak również, niestety, fakt, że tak na dobrą sprawę amerykański przemysł motoryzacyjny, jeżeli chodzi o technologie, o nowoczesność itd., jest nieco w tyle w porównaniu z przemysłem japońskim czy nawet europejskim. A ponieważ tam się produkuje bardzo dużo samochodów, itd., itd.... Nie będę ciągnął tego tematu. W każdym razie, moim zdaniem tak to wygląda.</u>
          <u xml:id="u-92.3" who="#JanWyrowiński">I wreszcie sprawa tej rady nadzorczej. Chciałbym państwu, panom senatorom, uświadomić, że obecne przepisy przewidują, iż ta rada może liczyć od ośmiu do dwunastu osób. Czyli gdy pan senator Banaś proponuje, żeby było sześciu, to jest to w zasadzie ograniczenie tylko o dwie osoby, prawda? Wydaje mi się, że nie warto kruszyć kopii o taką dosyć, powiedzmy sobie, iluzoryczną zmianę, mając na uwadze to, że inkorporacja tych właśnie funduszy i konieczność zajmowania się również tą problematyką po prostu zwiększy konieczność oceny merytorycznej różnego rodzaju projektów, chociażby infrastrukturalnych, przez kompetentnych przedstawicieli reprezentujących określone ministerstwa.</u>
          <u xml:id="u-92.4" who="#JanWyrowiński">Panie i Panowie Senatorowie! Myślę, że ten mechanizm, który proponuje ta ustawa, mechanizm, na który czekają zarówno banki, jak i przedsiębiorstwa, ożywi działalność Banku Gospodarstwa Krajowego, spowoduje wzrost akcji kredytowej i zmniejszy jej ryzyko dla tych, którzy powierzają nam swoje środki finansowe. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-93">
          <u xml:id="u-93.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-93.1" who="#ZbigniewRomaszewski">Pan senator Woźniak. Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-94">
          <u xml:id="u-94.0" who="#HenrykWoźniak">Panie Marszałku! Panowie Ministrowie! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-94.1" who="#HenrykWoźniak">Kilka słów co do tych, które już padły. Myślę, że warto zauważyć, że rząd premiera Donalda Tuska od wielu miesięcy podejmuje działania, które są skierowane na stabilizację systemu finansów publicznych, na wzmocnienie sektora finansowego, na przywrócenie zaufania na rynkach finansowych.</u>
          <u xml:id="u-94.2" who="#HenrykWoźniak">Pan senator Wyrowiński przypomniał inicjatywy, które zostały już w Wysokiej Izbie przegłosowane i przyjęte, takie jak ustawa o pomocy Skarbu Państwa dla instytucji finansowych, wzrost gwarancji dla depozytów osób fizycznych, wreszcie ta ustawa dzisiejsza, która zmienia szesnaście ustaw, która jest istotnym krokiem do przodu, która ma nie tylko przywrócić zaufanie na rynku międzybankowym, ale i wzmocnić jeden z podstawowych instrumentów rządu służących do kreowania pieniądza, kreowania akcji kredytowej. Likwidacja trzech funduszy oznacza porządkowanie systemu finansów publicznych i jednocześnie wzmocnienie Banku Gospodarstwa Krajowego, danie tej instytucji ważnych narzędzi prawnych do odgrywania aktywnej roli na rynku finansowym.</u>
          <u xml:id="u-94.3" who="#HenrykWoźniak">Proszę państwa, w dzisiejszej sytuacji gospodarczej ewidentnie zauważa się brak środków finansowych, obniżenie popytu na kredyt oraz strach przed ryzykiem kredytowym. To, co dzisiaj tutaj się rozstrzyga, jest działaniem wychodzącym naprzeciw tym złym tendencjom, bo kreujemy podaż pieniądza, wzmacniamy kapitałowo ważną instytucję państwową, przywracamy zaufanie na rynku finansowym.</u>
          <u xml:id="u-94.4" who="#HenrykWoźniak">Czego można jeszcze oczekiwać? Oczywiście działań, które wspierają realną gospodarkę, które generują popyt. Program „Rodzina na swoim”, który został przez rząd wdrożony, jest takim działaniem, odnosi się do popytu konsumpcyjnego, a także popytu inwestycyjnego poprzez zwiększenie możliwości kredytowych głównie młodych rodzin. Rząd pracuje nad programem wsparcia eksportu i to będzie kolejne działanie, które będzie służyć pobudzeniu gospodarki.</u>
          <u xml:id="u-94.5" who="#HenrykWoźniak">Rodzi się pytanie o aktywność, o rolę Narodowego Banku Polskiego w tym procesie. Mam takie wrażenie, to jest mój osobisty pogląd, że Narodowy Bank Polski nie nadąża niestety za działaniami rządu, co więcej, rząd jest osamotniony. Jeśli obserwuje się sytuację w Europie i w świecie, to nie sposób nie dostrzec wiodącej postawy banków narodowych. Tam banki narodowe kreują sposoby wyjścia z sytuacji kryzysowych. W naszym przypadku narodowy bank ogranicza się do skromnej redukcji stóp procentowych. Aktywnej roli tego banku nie da się dostrzec nawet w dyskusji, w debacie publicznej na temat koncepcji przeciwdziałania zjawiskom kryzysowym. To jest dziwne zachowanie, a spostrzeżenie to odnosi się również do Rady Polityki Pieniężnej, którego nie sposób nie zauważyć.</u>
          <u xml:id="u-94.6" who="#HenrykWoźniak">Myślę, że inicjowane przez rząd Rzeczypospolitej zmiany prawne, wspierane działaniami w parlamencie, będą służyć powstrzymaniu tendencji kryzysowych. Wdrożenie zaliczkowania realizacji projektów unijnych jest niezwykle ważnym instrumentem, instrumentem, który odpowiada na obawy, na strach przed ryzykiem kredytowym - to także warto podkreślić. Dzisiaj nie ma ważniejszego instrumentu dla pobudzenia popytu inwestycyjnego jak szybka implementacja programów unijnych. Chciałoby się, aby Narodowy Bank Polski wspierał działania rządu; wówczas łatwiej byłoby być optymistą w przewidywaniu dalszego scenariusza zjawisk gospodarczych w naszym kraju. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-95">
          <u xml:id="u-95.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-95.1" who="#komentarz">(Senator Czesław Ryszka: Te działania powinny być, ale nie ma żadnych.)</u>
          <u xml:id="u-95.2" who="#ZbigniewRomaszewski">Pan senator Grubski, proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-95.3" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-95.4" who="#ZbigniewRomaszewski">Ciekawe, co rząd robi.</u>
          <u xml:id="u-95.5" who="#komentarz">(Senator Henryk Woźniak: To robi, co mówiłem. To są właśnie działania rządu.)</u>
          <u xml:id="u-95.6" who="#komentarz">(Senator Grzegorz Banaś: Rząd mówi, że pracuje.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-96">
          <u xml:id="u-96.0" who="#MaciejGrubski">Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Panie i Panowie Senatorowie.</u>
          <u xml:id="u-96.1" who="#MaciejGrubski">Bank Gospodarstwa Krajowego był na rynku finansowym nieśmiałym graczem, a dzisiaj staje się tak naprawdę bardzo poważnym graczem. Ja szczególnie chciałbym zwrócić uwagę, w pytaniu to zresztą podkreślałem, na obszar bardzo istotny z punktu widzenia poczucia bezpieczeństwa zarówno wewnętrznego, mam tu na myśli inwestowanie w polską Policję, jak i zewnętrznego, mam tu na myśli polską armię.</u>
          <u xml:id="u-96.2" who="#MaciejGrubski">To jest duży postęp i skok jakościowy, jeżeli chodzi o odpowiedź na zagrożenie, które uderza w mieszkańców regionów Polski związanych z przemysłem zbrojeniowym. Odpowiedź na to zagrożenia zawarta w dzisiejszej ustawie pomoże osłabić ten trudny napór, trudny ciężar złożony w ostatnim czasie na barki ministra Klicha, od którego oczekiwano, aby Ministerstwo Obrony Narodowej było stróżem, było tym pierwszym, który wyjdzie naprzeciw. Jeżeli chodzi o polską zbrojeniówkę, to dzisiaj pokazujemy, że tego typu gwarancje kredytowe pozwolą na spokojne realizowanie zakupów.</u>
          <u xml:id="u-96.3" who="#MaciejGrubski">Ja oczywiście sugeruję i proszę również pana ministra, aby w tych rozmowach wewnętrznych kłaść nacisk na to, żeby w momencie oceny kontraktów Bank Gospodarstwa Krajowego zmierzał jednak w takim kierunku, żeby dać możliwość maksymalnego pięćdziesięcioprocentowego gwarantowania kontraktów. Mówimy tu o zbrojeniówce, która funkcjonuje w obszarze zamówień wewnętrznych, zamówień monowskich, wewnętrznych zamówień Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, ale pamiętajmy, że ucichł i praktycznie znikł eksport przemysłu zbrojeniowego, znikły kontrakty zewnętrzne. Wsparcie Banku Gospodarstwa Krajowego daje szanse, daje możliwość handlowania tą bronią, która nie zawsze jest najwyższej jakości. Rynki, na których możemy zafunkcjonować, są rynkami trudnymi, ale tę broń musimy sprzedawać, bo to jest w interesie polskiego obywatela, to jest w interesie tych czterdziestu trzech tysięcy osób, które funkcjonują w obszarze zbrojeniówki i są kooperantami zbrojeniówki, a także ich rodzin.</u>
          <u xml:id="u-96.4" who="#MaciejGrubski">Bardzo dobry zapis, ja będę go oczywiście bardzo popierał. Mam nadzieję, że to w praktyce zafunkcjonuje, że wszystkie te przedsięwzięcia, które pojawiły się w głowach zarządzających dzisiaj polską zbrojeniówką zostaną zrealizowane i te gwarancje zostaną zapewnione. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-97">
          <u xml:id="u-97.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-97.1" who="#ZbigniewRomaszewski">Pan senator Banaś, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-98">
          <u xml:id="u-98.0" who="#GrzegorzBanaś">Uprzejmie dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-98.1" who="#GrzegorzBanaś">Panie Marszałku! Szanowni Państwo!</u>
          <u xml:id="u-98.2" who="#GrzegorzBanaś">Warto jednak powiedzieć, oprócz tych słów, które tutaj padły, zaopatrzonych zresztą bardzo bogato w przymiotniki, także o pewnych obawach. Na sprawy trzeba patrzeć realnie, nie zaś zachłystywać się tylko tym, że oto program pięknie nazwaliśmy, tak chociażby jak „Rodzina na swoim”, i w związku z tym sama nazwa, sama idea już wystarczy, żeby rodzina rzeczywiście była na swoim.</u>
          <u xml:id="u-98.3" who="#GrzegorzBanaś">Nic się niestety, Szanowni państwo, nie zmieni, odnoszę się tu do ostatniej wypowiedzi pana senatora, w wyniku zmiany tych ustaw, o których dzisiaj mówimy, w polskim przemyśle zbrojeniowym. O 3 miliardy zł zostały zredukowane zamówienia i te zamówienia nie wrócą, Panie Senatorze. O tym trzeba pamiętać. Ustawa o dokapitalizowaniu Banku Gospodarstwa Krajowego nie ma nic w tej sprawie do rzeczy. Bank będzie dysponował tylko i wyłącznie pewną linią, portfelem poręczeń i to wszystko. A zamówienia składa przecież strona rządowa i te zamówienia zostały zredukowane. To po pierwsze.</u>
          <u xml:id="u-98.4" who="#GrzegorzBanaś">Po drugie, wrócę jeszcze do rady nadzorczej. Kiedy słucham argumentów, że skokowo się pojawią zadania przed radą nadzorczą, to wydaje mi się, że o dwóch zupełnie różnych organach mówimy. To zarząd jest od tego, żeby na bieżąco pracować, reagować i odpowiadać na zapotrzebowania rynku, a nie rada nadzorcza. Rada nadzorcza nic nie ma do oceny na przykład wiarygodności takiego czy innego banku, który się właśnie stara o poręczenia czy gwarancje. Nic do tego nie ma, bo nie taka przecież jest jej rola. A więc, Szanowni Państwo, te argumenty, że rada nadzorcza znacząco zwiększy swój wysiłek, bo jest wzrost aktywów, jakimi dysponuje bank, mają się nijak do rzeczywistości.</u>
          <u xml:id="u-98.5" who="#GrzegorzBanaś">Rząd pracuje, rząd reaguje. No, nie wiem, jak odpowiedzieć blisko trzystu osobom z fabryki przemysłu motoryzacyjnego, która w tych dniach złożyła wniosek o upadłość, dlatego że miała potwierdzone zamówienia, miała potwierdzone kontrakty, ale nie miała kredytu obrotowego. Między innymi w Banku Gospodarstwa Krajowego, w tej części komercyjnej, nie mogła dostać kredytu tylko i wyłącznie w związku z tym, że w wyniku procedur ostrożnościowych włączonych co do całego sektora po prostu doprowadzono do zahamowania akcji kredytowej, o której tutaj mówiliśmy. I patrząc na realną gospodarkę, na te realne problemy, przed jakimi ona stoi, raz jeszcze wyraźnie powiem: rząd jest w niedoczasie, a ten niedoczas wywiera skutki właśnie w sprawach tych rodzin, co do których tak bardzo chcemy, aby były na swoim. Otóż nie są na swoim, bo nie mają pracy. Bardzo często tak właśnie się dzieje. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-99">
          <u xml:id="u-99.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-99.1" who="#ZbigniewRomaszewski">Pan senator Sepioł, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-100">
          <u xml:id="u-100.0" who="#JanuszSepioł">Panie Marszałku, Wysoka Izbo, ja powiem dosłownie parę słów, którymi chciałbym wzmocnić i rozszerzyć tezy, jakie przedstawił tutaj pan senator Woźniak. Otóż ja jestem przekonany, że te dobre posunięcia rządu, których przykładem jest dyskutowana dzisiaj ustawa, będą niewystarczające przy dalszej takiej postawie Narodowego Banku Polskiego. To nie jest przypadek, że w większości krajów, a raczej we wszystkich krajach, które naprawdę zmagają się z kryzysem, najbardziej aktywna rola przypada bankom narodowym, bankom centralnym. A tej tak zwanej pasywnej postawy banku centralnego w takiej sytuacji nie należy traktować jako zachowanie neutralne, tylko jako zachowanie szkodliwe. Mam tu na myśli dwie kwestie. Po pierwsze, dostarczanie płynności, a więc choćby masowy wykup obligacji skarbowych. Dosłownie wczoraj zapadła decyzja narodowego banku Stanów Zjednoczonych, gdzie podjęto taką akcję w wielkiej skali. Po drugie, chodzi o stabilność pieniądza. To jest, jak wiemy, główne, zasadnicze zadanie Narodowego Banku Polskiego, tymczasem mamy do czynienia z rozhuśtaniem wartości złotówki. I należy tylko zapytać, czy to jest rzeczywiście wynik obiektywnych zawirowań, czy element polityki, która ma storpedować zamierzenia rządu odnośnie do wejścia do strefy euro.</u>
          <u xml:id="u-100.1" who="#komentarz">(Senator Czesław Ryszka: Jakieś tu głupstwa w ogóle mówicie.)</u>
          <u xml:id="u-100.2" who="#JanuszSepioł">W tej sytuacji chciałbym na koniec powiedzieć tak: dziś dyskutujemy nad ustawami, które są niezwykle potrzebne i przez wszystkie środowiska ekonomiczne uznawane za bardzo celowe posunięcia rządu. Ale będą one niewystarczające, jeśli postawa Narodowego Banku Polskiego dalej będzie pasywna.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-101">
          <u xml:id="u-101.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-101.1" who="#ZbigniewRomaszewski">Pan senator Smulewicz.</u>
          <u xml:id="u-101.2" who="#ZbigniewRomaszewski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-102">
          <u xml:id="u-102.0" who="#ErykSmulewicz">Panie Marszałku, Panie i Panowie Senatorowie, Panie Ministrze!</u>
          <u xml:id="u-102.1" who="#ErykSmulewicz">W nawiązaniu do wystąpienia pana senatora Wyrowińskiego, który wskazał wiele ustaw, nad jakimi myśmy procedowali chociażby w roku ubiegłym, w poprzednich miesiącach, ustaw przyspieszających rozwój społeczno-gospodarczy, które są takimi pozytywnymi mechanizmami, powiedzmy, katalizatorami tworzenia miejsc pracy, które likwidują biurokrację, warto wskazać również te, które mają istotne znaczenie dla wydatkowania środków unijnych. A to chociażby ustawa o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, ustawa o Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości, ustawa o specjalnych strefach ekonomicznych, o działalności innowacyjnej, o zamówieniach publicznych, cała seria kilkunastu ustaw o zasadach prowadzenia polityki rozwoju. Te ustawy, tak jak ta obecna, będąca niejako tym dopełnieniem, wieńcząca pewne działania, jakieśmy podejmowali w roku ubiegłym, miały i mają kolosalne znaczenie dla wydatkowania środków unijnych, zarówno z tej perspektywy, która dobiegła czy dobiega końca, perspektywy 2004–2006, jak i szczególnie z perspektywy 2007–2013. Przypominam, że to jest rekordowy budżet, budżet, który trafia do naszego kraju, do szesnastu naszych województw, w tym również do Polski wschodniej, także w ramach Programu Operacyjnego Polska Wschodnia. Warto wskazać, jakie inwestycje będą realizowane. I stąd wynika potrzeba zaangażowania Banku Gospodarstwa Krajowego w inwestycje związane z rozwojem regionalnym, jak również w inwestycje infrastrukturalne, drogowe, telekomunikacyjne, inwestycje związane z tworzeniem przez przedsiębiorców miejsc pracy, z wdrażaniem nowych technologii i w ogóle z rozwojem przedsiębiorczości, a także sprzyjające zwiększeniu eksportu.</u>
          <u xml:id="u-102.2" who="#ErykSmulewicz">Ta ustawa, jak powiedziałem, to krok milowy w przyspieszeniu realizacji wielu inwestycji, zarówno tych finansowanych z funduszy krajowych, jak i unijnych w ramach programów rządowych. Pamiętajmy, że to w ramach środków unijnych pieniądze trafiają bezpośrednio do przedsiębiorców, do małych i średnich firm, ale przedsiębiorcy są beneficjentami tych programów również w sposób pośredni, bo nawet gdy pewne projekty realizują gminy, samorządy bądź inni beneficjenci, to w efekcie pieniądze trafiają do gospodarki. I teraz ułatwienie realizacji tych inwestycji... Pamiętajmy, że ta bariera finansowa, jak wskazują analizy, jest bardzo istotna, zasadnicza, jeśli chodzi o rozwój małej i średniej przedsiębiorczości, a także co do możliwości realizacji znaczących inwestycji przez ten sektor, jest barierą poważną. W związku z tym tę ustawę, w nawiązaniu do tych podejmowanych, uchwalonych wcześniej, należy ocenić bardzo wysoko. Jest to ustawa, jak mi się wydaje, która poprawi płynność sektora finansowego, a przede wszystkim pomoże małym i średnim przedsiębiorcom. To wszystko, Panie Marszałku. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-103">
          <u xml:id="u-103.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-103.1" who="#ZbigniewRomaszewski">To jeszcze ja pozwolę sobie zabrać głos.</u>
          <u xml:id="u-103.2" who="#ZbigniewRomaszewski">Szanowni Państwo, ja nie zamierzałem zabierać głosu w tej dyskusji, bo wydaje mi się, że ta ustawa jest oczywiście i słuszną, i niezbędną. Wzmocnienie akcji kredytowej jest środkiem po prostu niezbędnym dla wyciągnięcia naszej gospodarki z kryzysu, dla przełamywania tego kryzysu. Jeżeli więc zabieram głos, to po prostu w związku z wypowiedziami dotyczącymi pasywności Narodowego Banku Polskiego. To dotyczy w gruncie rzeczy innego zagadnienia, ale myślę, że samopoczucie państwa w tej dziedzinie jest po prostu zbyt dobre, należałoby na siebie spojrzeć troszeczkę bardziej krytycznie. Jeżeli my prowadzimy politykę finansową w ten sposób, że nagle w Krynicy dowiadujemy się, że w roku 2012 będziemy mieli wprowadzone euro, czego chyba nie wiedział nawet minister finansów, to znaczy, proszę państwa, że naszą gospodarką finansową rządzą piarowcy. I tutaj bank nie ma nic do rzeczy. Wobec tego może mniej piaru, a więcej takich ustaw, jak dzisiejsza. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-103.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-103.4" who="#ZbigniewRomaszewski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-103.5" who="#ZbigniewRomaszewski">Wnioski legislacyjne nie były zgłaszane i chętnych do tego chyba nie ma.</u>
          <u xml:id="u-103.6" who="#ZbigniewRomaszewski">Wobec tego zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-103.7" who="#ZbigniewRomaszewski">Informuję, że głosowanie w sprawie rozpatrywanej ustawy zostanie przeprowadzone pod koniec posiedzenia Senatu.</u>
          <u xml:id="u-103.8" who="#ZbigniewRomaszewski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu jedenastego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz ustawy o opłacie skarbowej.</u>
          <u xml:id="u-103.9" who="#ZbigniewRomaszewski">Proszę pana senatora - jak widzę, senatora Kleinę - o zreferowanie...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-104">
          <u xml:id="u-104.0" who="#KazimierzKleina">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-104.1" who="#KazimierzKleina">Zgodnie z życzeniem pana marszałka w tym sprawozdaniu będzie mniej PR, a więcej pracy...</u>
          <u xml:id="u-104.2" who="#komentarz">(Wicemarszałek Zbigniew Romaszewski: Bardzo dobrze.)</u>
          <u xml:id="u-104.3" who="#KazimierzKleina">...bo będzie ono dotyczyło ważnych rozwiązań dla naszej gospodarki i obywateli.</u>
          <u xml:id="u-104.4" who="#KazimierzKleina">Z upoważnienia Komisji Budżetu i Finansów Publicznych przedstawiam sprawozdanie komisji o uchwalonej przez Sejm w dniu 5 marca 2009 r. ustawie o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz ustawy o opłacie skarbowej.</u>
          <u xml:id="u-104.5" who="#KazimierzKleina">Marszałek Senatu dnia 10 marca 2009 r. skierował wspomnianą ustawę do naszej komisji, która rozpatrzyła ją w dniu 17 marca 2009 r. i zwraca się do Wysokiej Izby, aby przyjąć omawianą ustawę bez poprawek.</u>
          <u xml:id="u-104.6" who="#KazimierzKleina">Opiniowana ustawa ma na celu uproszczenie zasad składania deklaracji podatkowych za pomocą środków komunikacji elektronicznej. Zgodnie z przedmiotową ustawą podatnik lub płatnik zamierzający składać deklarację w formie elektronicznej nie będzie musiał wcześniej zawiadamiać o tym fakcie naczelnika urzędu skarbowego.</u>
          <u xml:id="u-104.7" who="#KazimierzKleina">Nowelizacja pozostawia możliwość podpisywania przez pełnomocnika złożonej za pośrednictwem internetu deklaracji podatkowej. W tym zakresie ustawa zakłada, że pełnomocnictwo oraz zawiadomienie o odwołaniu tego pełnomocnictwa podatnik, płatnik lub inkasent składa naczelnikowi urzędu skarbowego właściwemu w sprawach ewidencji podatników i płatników. Wzór pełnomocnictwa oraz wzór zawiadomienia o odwołaniu pełnomocnictwa określi, w drodze rozporządzenia, minister właściwy dla spraw finansów publicznych.</u>
          <u xml:id="u-104.8" who="#KazimierzKleina">Przyjęcie tej ustawy umożliwi rozszerzenie jeszcze w tym roku możliwości składania deklaracji podatkowych za pomocą środków komunikacji elektronicznej. Do tej pory z takiej możliwości korzystało około dwunastu tysięcy podatników. Takich podatników, którzy rozliczają się według deklaracji PIT-37, jest około dwunastu milionów, a więc uproszczenie tej procedury jest szansą na to, że to elektroniczne składanie deklaracji podatkowych będzie bardziej powszechne.</u>
          <u xml:id="u-104.9" who="#KazimierzKleina">Tę ustawę przyjmujemy dość późno, ale jest ogromna szansa, że jeszcze w tym roku, ponieważ zakładamy bardzo krótkie vacatio legis dla tej ustawy, a równocześnie minister finansów już przygotował odpowiednie rozporządzenie, które w sposób istotny upraszcza podpis elektroniczny, duża część podatników będzie mogła składać deklaracje w formie elektronicznej.</u>
          <u xml:id="u-104.10" who="#KazimierzKleina">Podczas posiedzenia komisji senatorowie pytali, czy urzędy skarbowe są przygotowane do przyjmowania deklaracji podatkowych w tej formie. Według oświadczenia ministra finansów urzędy skarbowe są przygotowane, chociaż oczywiście w trakcie pracy nad tymi konkretnymi sprawami mogą pojawić się pewne problemy. Dlatego ten rok będzie rokiem takim dość istotnej próby po to, aby w następnych latach upowszechnić taki sposób rozliczania się czy składania deklaracji podatkowych. W tym roku to rozwiązanie obejmie tylko tych, którzy składają deklaracje PIT-37.</u>
          <u xml:id="u-104.11" who="#KazimierzKleina">Podpis elektroniczny do tej pory był taką barierą przy składaniu deklaracji drogą elektroniczną, bo przecież jest to podpis dość kosztowny, kosztowne jest otrzymanie tego podpisu. Rozliczanie się w ten sposób, elektroniczne komunikowanie się z urzędami skarbowymi będzie odbywało się na podobnych zasadach, jakie obowiązują w bankowości elektronicznej.</u>
          <u xml:id="u-104.12" who="#KazimierzKleina">Proszę Wysoką Izbę o przyjęcie tej ustawy bez poprawek. Nasze sprawozdanie zawarte jest w druku nr 483A. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-105">
          <u xml:id="u-105.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-105.1" who="#ZbigniewRomaszewski">Senatorowie mogą jeszcze pana o to pytać. Nie ma pytań.</u>
          <u xml:id="u-105.2" who="#komentarz">(Senator Kazimierz Kleina: Dziękuję bardzo.)</u>
          <u xml:id="u-105.3" who="#ZbigniewRomaszewski">Projekt ustawy został wniesiony przez rząd. Do reprezentowania stanowiska rządu w toku prac parlamentarnych został upoważniony minister finansów, którego reprezentuje podsekretarz stanu Maciej Grabowski.</u>
          <u xml:id="u-105.4" who="#ZbigniewRomaszewski">Panie Ministrze, czy chciałby pan zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-105.5" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Maciej Grabowski: Myślę, że nie będę zabierał głosu. Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-105.6" who="#ZbigniewRomaszewski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-105.7" who="#ZbigniewRomaszewski">Czy są pytania do pana ministra? Nie ma pytań.</u>
          <u xml:id="u-105.8" who="#ZbigniewRomaszewski">W związku z tym otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-105.9" who="#ZbigniewRomaszewski">Ponieważ nikt się nie zgłosił...</u>
          <u xml:id="u-105.10" who="#ZbigniewRomaszewski">Proszę bardzo, Panie Senatorze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-106">
          <u xml:id="u-106.0" who="#JanWyrowiński">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Będę mówił krótko.</u>
          <u xml:id="u-106.1" who="#JanWyrowiński">Myślę, że warto przy tej okazji powiedzieć, że w poniedziałek, 16 marca, na stronie internetowej ministerstwa pojawił się komunikat i duże opracowanie pod tytułem „Program e-Podatki”. Program ten zakłada, że do 2013 r. praktycznie wszystkie podatki w naszym kraju będą mogły być realizowane czy egzekwowane drogą elektroniczną.</u>
          <u xml:id="u-106.2" who="#JanWyrowiński">Wydaje mi się, że przy tej okazji warto również krótko powiedzieć, że według raportów OECD Irlandia, która już przeprowadziła taką zasadniczą reformę sposobu komunikowania się podatników z urzędami, ma trzykrotnie tańszą administrację podatkową niż Polska. W Irlandii na 100 euro wpływów wypracowanych przez administrację podatkową koszty administracyjne to 86 centów, a w Polsce są one w wysokości 2,31 euro, czyli 2 euro i 31 centów. Jest również taki dosyć szokujący szacunek, że rocznie tracimy około 1 miliarda zł na nieefektywności naszego systemu pobierania podatków, która to nieefektywność zostanie w znaczącym stopniu ograniczona poprzez całkowitą elektronizację tego i umożliwienie korzystania z technik informatycznych przy rozliczaniu się. To też warto przy tej okazji powiedzieć.</u>
          <u xml:id="u-106.3" who="#JanWyrowiński">Program ten realizowany jest również przy współudziale środków unijnych i na ten cel przeznacza się, jego realizacja będzie kosztowała około 0,25 miliarda zł. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-107">
          <u xml:id="u-107.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-107.1" who="#ZbigniewRomaszewski">Ponieważ nie ma więcej głosów w dyskusji, dyskusję zamykam.</u>
          <u xml:id="u-107.2" who="#ZbigniewRomaszewski">Informuję, że głosowanie w sprawie rozpatrywanej ustawy zostanie przeprowadzone pod koniec posiedzenia Senatu.</u>
          <u xml:id="u-107.3" who="#ZbigniewRomaszewski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu dwunastego porządku obrad: informacja dla Sejmu i Senatu o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w pracach Unii Europejskiej w okresie lipiec - grudzień 2008 roku (podczas Prezydencji francuskiej).</u>
          <u xml:id="u-107.4" who="#ZbigniewRomaszewski">Pragnę powitać obecnego na posiedzeniu podsekretarza stanu w Urzędzie Komitetu Integracji Europejskiej, pana Macieja Szpunara.</u>
          <u xml:id="u-107.5" who="#ZbigniewRomaszewski">Zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o współpracy Rady Ministrów z Sejmem i Senatem w sprawach związanych z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej Rada Ministrów przedstawia Sejmowi i Senatowi informację o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w pracach Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-107.6" who="#ZbigniewRomaszewski">Otrzymaną informację zawarto w druku senackim nr 465. Marszałek skierował ją do Komisji Spraw Unii Europejskiej. Komisja na posiedzeniu w dniu 3 marca rozpatrzyła informację i poinformowała o tym marszałka Senatu.</u>
          <u xml:id="u-107.7" who="#ZbigniewRomaszewski">Proszę teraz o zabranie głosu podsekretarza stanu w Urzędzie Komitetu Integracji Europejskiej, pana Macieja Szpunara.</u>
          <u xml:id="u-107.8" who="#ZbigniewRomaszewski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-108">
          <u xml:id="u-108.0" who="#MaciejSzpunar">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-108.1" who="#MaciejSzpunar">W pierwszej kolejności chciałbym przeprosić za nieobecność pana ministra Mikołaja Dowgielewicza, który bierze udział w dzisiejszym szczycie Rady Europejskiej w Brukseli. Z tego powodu zaszczyt przedstawienia Wysokiej Izbie sprawozdania przypadł mojej osobie.</u>
          <u xml:id="u-108.2" who="#MaciejSzpunar">Przedkładany dziś Wysokiej Izbie dokument odzwierciedla przebieg prac Unii Europejskiej w drugim półroczu 2008 r., gdy przewodnictwo w Radzie sprawowała Republika Francuska. Odzwierciedla także aktywność naszego kraju w tych pracach. Tradycyjnie tego typu dokument obejmuje następujące zagadnienia: analizę oczekiwań Rzeczypospolitej Polskiej wobec prezydencji, analizę najistotniejszych zagadnień, które były szczególnie istotne z polskiego punktu widzenia, informację na temat kierunków i stopnia wykorzystania funduszy z budżetu wspólnotowego oraz przepływów finansowych między Polską a Unią Europejską, informację odnoszącą się do poszczególnych posiedzeń Rady Unii Europejskiej i Rady Europejskiej ze wskazaniem tematów ich obrad oraz przyjmowanych dokumentów - w tym zakresie rząd oczywiście kieruje się opiniami wyrażanymi przez Wysoką Izbę na temat projektów aktów prawnych i dyskusjami na ten temat - informację o wdrażaniu prawa europejskiego do krajowego porządku prawnego, jak również o realizacji przez rząd obowiązków wynikających z ustawy o współpracy rządu z Sejmem i Senatem. Z uwagi na ograniczenia czasowe nie będę w stanie omówić wszystkich zagadnień zamieszczonych w tym dokumencie. Skoncentruję się jedynie na tych aspektach, które z punktu widzenia współkierowanego przeze mnie urzędu są szczególnie istotne.</u>
          <u xml:id="u-108.3" who="#MaciejSzpunar">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-108.4" who="#MaciejSzpunar">Prezydencja francuska przypadła na dość trudny moment w rozwoju Unii Europejskiej. Naznaczony był on z jednej strony zahamowaniem procesu ratyfikacji traktatu z Lizbony, a z drugiej poważnymi trudnościami gospodarczymi, z którymi wciąż borykają się europejskie gospodarki. Republika Francuska nakreśliła Unii bardzo rozbudowany plan prac, do którego realizacji konsekwentnie dążyła przez sześć miesięcy sprawowania swojego przewodnictwa w Radzie. Polska aktywnie uczestniczyła w realizacji tych planów, dążąc do jak najpełniejszego zagwarantowania ochrony interesów naszego kraju.</u>
          <u xml:id="u-108.5" who="#MaciejSzpunar">Dla prezydencji francuskiej kluczowe były następujące wyzwania: ratyfikacja traktatu z Lizbony, w szczególności sprostanie wyzwaniu, jakim było odrzucenie traktatu przez społeczeństwo Irlandii; polityka migracyjna, poprzez którą Francja dążyła między innymi do harmonizacji wspólnego systemu azylowego i regulacji dotyczących migracji legalnej i nielegalnej, czego wyrazem miał się stać Europejski pakt na rzecz migracji i azylu; przyjęcie pakietu energetyczno-klimatycznego; osiągnięcie porozumienia politycznego w sprawie aktów prawnych tworzących tak zwany trzeci pakiet liberalizacyjny dla rynku gazu ziemnego i energii elektrycznej oraz kwestia bezpieczeństwa energetycznego Unii Europejskiej. Republika Francuska skoncentrowała się także na aspektach związanych ze wspólną polityką rolną i jej dalszą przyszłością, rozwojem europejskiej polityki bezpieczeństwa i obrony, aktualizacją europejskiej strategii bezpieczeństwa oraz uzupełnieniem jej o nowe wyzwania i wzbogacenie poprzez uwzględnienie takich zagadnień, jak współpraca operacyjna Unia - NATO. Ostatnia kwestia to uruchomienie nowej inicjatywy, nazwanej procesem barcelońskim - Unią dla Śródziemnomorza.</u>
          <u xml:id="u-108.6" who="#MaciejSzpunar">Nie wszystkie spośród wymienionych zagadnień były przedmiotem szerokiej debaty publicznej. Nie oznacza to bynajmniej, że wydarzenia z nimi związane nie mają kluczowego znaczenia dla integracji gospodarczej. Pozwolę sobie skrótowo odnieść się do każdego z tych zagadnień.</u>
          <u xml:id="u-108.7" who="#MaciejSzpunar">Kwestia pierwsza to prace implementacyjne nad traktatem z Lizbony. Jednym z najważniejszych zagadnień, z którymi zmierzyła się prezydencja, była kwestia implementacji traktatu z Lizbony. Podczas posiedzenia Rady Europejskiej w dniach 15–16 października 2008 r. przyjęto do wiadomości analizę wyników referendum z 12 czerwca z Irlandii, która została przedstawiona przez premiera Irlandii Briana Cowena. Premier potwierdził, że zamiarem rządu irlandzkiego było zakończenie wewnętrznej debaty do końca listopada 2008 r., i zapowiedział przedstawienie konkretnych propozycji rozwiązań w sprawie przyszłości traktatu podczas grudniowego posiedzenia Rady Europejskiej. Podczas tego posiedzenia szefowie państw i rządów zaakceptowali tak zwaną mapę drogową dotyczącą kontynuowania procesu ratyfikacji traktatu z Lizbony. Przyjęty kompromis, mając przede wszystkim na uwadze jak najszybsze wejście w życie tego traktatu, zakłada wyjście naprzeciw oczekiwaniom społeczeństwa Irlandii, wyrażonym podczas kampanii wyborczej w czerwcu 2008 r. To są przede wszystkim takie zagadnienia, jak skład Komisji Europejskiej, polityka podatkowa, kwestie dotyczące spraw rodziny, spraw społecznych, a także wspólne polityki zagranicznej i obrony, głównie w kontekście tradycyjnej irlandzkiej neutralności. Rząd polski pozytywnie ocenia zaangażowanie prezydencji francuskiej na rzecz reformy traktatowej. Zawarty kompromis jest w dużym stopniu efektem negocjacji, bardzo intensywnych negocjacji pomiędzy prezydencją a stroną irlandzką. W ocenie rządu zaproponowana mapa drogowa daje dużą szansę wejścia w życie traktatu z Lizbony do końca 2009 r.</u>
          <u xml:id="u-108.8" who="#MaciejSzpunar">Procedura ratyfikacji zakończyła się w dwudziestu trzech państwach członkowskich, w dwóch państwach zakończył się parlamentarny etap procedury ratyfikacyjnej, z tym że głowy państw nie podpisały jeszcze aktów ratyfikacyjnych, są to Niemcy i Polska. Pozostałe dwa państwa to Czechy, gdzie w dalszym ciągu trwa etap parlamentarny procedury ratyfikacyjnej, pozostała jeszcze ratyfikacja przez izbę wyższą, oraz oczywiście Irlandia.</u>
          <u xml:id="u-108.9" who="#MaciejSzpunar">Kolejna kwestia to kryzys finansowy. Konieczność zmierzenia się przez prezydencję z kryzysem finansowym stanowiła dla niej wyzwanie nagłe i nieprzewidywalne. Rzeczpospolita Polska z zadowoleniem odnotowała dialog prowadzony wewnątrz Unii i na forach międzynarodowych w celu wypracowania wspólnego stanowiska i podejmowania niezbędnych działań na rzecz złagodzenia skutków kryzysu, głównie na rynkach finansowych. Republika Francuska zainicjowała w tej mierze wiele działań w ramach Unii oraz w skali międzynarodowej. Na przykład w konkluzjach posiedzenia Rady Ecofin z dnia 7 października określono następujące wspólne zasady działania: przede wszystkim interwencje powinny być podejmowane we właściwym czasie, a wsparcie powinno mieć charakter tymczasowy, ponadto należy chronić interesy podatników i uwzględniać współzależność gospodarek poszczególnych państw.</u>
          <u xml:id="u-108.10" who="#MaciejSzpunar">W dniu 12 października 2008 r. odbył się szczyt państw strefy euro, na którym przyjęto Deklarację w sprawie wspólnego europejskiego planu działania państw strefy euro, tak zwaną deklarację paryską. Została ona następnie zatwierdzona przez Radę Europejską na posiedzeniu w dniach 15–16 października 2008 r. W deklaracji potwierdzono zobowiązania na rzecz wspólnego działania w sposób zdecydowany i kompleksowy w celu przywrócenia zaufania do systemu finansowego i zapewnienia jego właściwego funkcjonowania.</u>
          <u xml:id="u-108.11" who="#MaciejSzpunar">W dniu 26 listopada 2008 r. Komisja Europejska przedstawiła plan naprawy gospodarczej przygotowany w celu przeciwdziałania skutkom kryzysu finansowego i gospodarczego w Unii Europejskiej. Plan ten obejmuje dwie podstawowe grupy działań, które mają służyć ożywieniu i utrzymaniu wzrostu gospodarczego. Po pierwsze, chodzi o impuls fiskalny. W swoim planie Komisja zakłada, że pożądany impuls fiskalny powinien wynieść łącznie około 200 miliardów euro, co stanowi około 1,5% PKB całej Unii Europejskiej. Po drugie, działania służące poprawie konkurencyjności i zatrudnienia w gospodarce związane z realizacją odnowionej Strategii Lizbońskiej. Jest to odwołanie do strategii już dawno przyjętej, a z punktu widzenia naszego kraju niezwykle istotnej. Europejski plan naprawy gospodarczej został przyjęty przez Radę Europejską podczas posiedzenia w grudniu 2008 r.</u>
          <u xml:id="u-108.12" who="#MaciejSzpunar">W związku z implementacją europejskiego planu naprawy gospodarczej Komisja Europejska zaproponowała 5 miliardów euro na finansowanie usprawnienia mostów energetycznych oraz na szerokopasmowy dostęp do internetu na obszarach wiejskich. Ponadto Komisja zaprezentowała listę projektów inwestycji w energetyce, wśród których znalazły się między innymi inwestycje w zakresie tak zwanych interkonektorów energetycznych, projektów CSS oraz elektrowni wiatrowych. Ostateczny kształt tych inicjatyw będzie w dużym stopniu zależał od trwającego obecnie, to jest dzisiaj i jutro, szczytu w Brukseli.</u>
          <u xml:id="u-108.13" who="#MaciejSzpunar">Zdaniem rządu na szczególną uwagę zasługuje stanowisko Komisji Europejskiej co do metod zwalczania skutków kryzysu. Komisja przygotowała dwa komunikaty. Jeden dotyczy pomocy państwa, drugi - systemu finansowego. Ważne, że Komisja uznaje, że jednolity rynek europejski powinien być kluczową platformą odnowy gospodarczej Unii. Z tego punktu widzenia Unia powinna postrzegać rynek wewnętrzny jako narzędzie pobudzania rozwoju gospodarczego, a przez to tworzenia nowych miejsc pracy. W obu komunikatach Komisja sprzeciwia się protekcjonizmowi i renacjonalizacji polityki gospodarczej, co zdają się sugerować niektóre państwa członkowskie.</u>
          <u xml:id="u-108.14" who="#MaciejSzpunar">Trzecia kwestia to pakiet klimatyczno-energetyczny. Jednym z najtrudniejszych aspektów prezydencji francuskiej, a jednocześnie niekwestionowanym sukcesem Polski, było wypracowanie porozumienia w sprawie pakietu klimatyczno-energetycznego. W marcu 2007 r. Rada Europejska jednomyślnie określiła cele dotyczące redukcji emisji gazów cieplarnianych w horyzoncie czasowym 2020 r., pozostawiając jednak nierozstrzygniętą kwestię zobowiązań poszczególnych państw członkowskich. Toczące się negocjacje opierały się na propozycji Komisji dotyczącej podziału zobowiązań pomiędzy państwa członkowskie oraz zasad handlu emisjami, złożonej zgodnie z podstawą prawną przewidującą głosowanie większością kwalifikowaną. Przełomowym momentem negocjacji stał się szczyt Rady Europejskiej w dniach 15–16 października 2008 r., czyli już w czasie prezydencji francuskiej. To wtedy zbudowana przez Polskę koalicja dziewięciu państw z Europy Środkowej - oprócz nas były to Węgry, Czechy, Słowacja, Litwa, Łotwa, Estonia, Bułgaria i Rumunia - doprowadziła do ustalenia, zgodnie z którym ostateczne decyzje w kwestii pakietu klimatycznego podjąć miała Rada Europejska procedująca w oparciu o zasadę jednomyślności.</u>
          <u xml:id="u-108.15" who="#MaciejSzpunar">Zmiana sposobu podejmowania decyzji w tej sprawie umożliwiła realizację najważniejszych postulatów Polski i osiągnięcie kompromisu podczas posiedzenia Rady Europejskiej w grudniu 2008 r. Rządowi udało się w szczególności doprowadzić do zasadniczej przebudowy mechanizmu handlu emisjami. Kompromis zakłada także wprowadzenie zapisów tak zwanej klauzuli rewizyjnej, dającej w 2018 r. możliwość modyfikacji i ewentualnego przedłużenia uzyskanych derogacji poza 2020 r. Ponadto Polska dostanie więcej uprawnień do emisji CO₂ niż wynoszą prognozowane emisje polskiego przemysłu i energetyki. Z nadwyżek tych uprawnień powstanie Fundusz Solidarności, którego łączna wysokość, w przypadku Polski, powinna wynieść około 60 miliardów w latach 2013–2020.</u>
          <u xml:id="u-108.16" who="#MaciejSzpunar">Polska przyczyniła się także w szczególny sposób do postawienia na forum Unii kwestii uregulowania rynku uprawnień do emisji. W handlu emisjami będą funkcjonowały mechanizmy, które zabezpieczą przed gwałtownymi skokami cen oraz zaburzeniami na rynku uprawnień. Państwa członkowskie uzyskają także swobodę co do wyboru roku bazowego dla rozdziału uprawnień do emisji. Komisja Europejska na samym początku proponowała, by były to emisje z 2005 r., Rada Europejska na grudniowym posiedzeniu zdecydowała jednak, że punktem wyjścia będą albo emisje z 2005 r., albo średnie emisje z lat 2005–2007, w zależności od tego, co będzie dla danego kraju członkowskiego korzystniejsze. Ta druga możliwość z pewnością będzie korzystniejsza dla Polski.</u>
          <u xml:id="u-108.17" who="#MaciejSzpunar">Rzeczpospolita Polska otrzymała również możliwość zwiększenia emisji w sektorach, które nie były objęte handlem emisjami, o 14% do 2020 r. A są to takie sektory jak budownictwo, transport i rolnictwo. Jeśli tego limitu nie wykorzystamy, to nadwyżki będziemy mogli sprzedawać innym państwom członkowskim.</u>
          <u xml:id="u-108.18" who="#MaciejSzpunar">W odniesieniu do przemysłów energochłonnych zdecydowano, że uprawnienia do emisji będą rozdzielane nieodpłatnie, i to w dość szerokim zakresie. Ten mechanizm powinien ograniczać ryzyko przenoszenia produkcji poza kraje członkowskie Unii Europejskiej, chroniąc tym samym miejsca pracy na obszarze Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-108.19" who="#MaciejSzpunar">Czwarta kwestia to trzeci pakiet liberalizacyjny. Rzeczpospolita Polska z zadowoleniem odnotowała przyjęcie porozumienia politycznego w odniesieniu do trzeciego pakietu liberalizującego dla rynku gazu ziemnego i energii elektrycznej. Pakiet rozwiązań prawnych w tym zakresie był następstwem decyzji podjętych przez państwa członkowskie podczas marcowego posiedzenia Rady Europejskiej w 2007 r. Wypracowany kształt przepisów dotyczących zasad stratyfikacji operatorów systemów przesyłowych z państw trzecich jest dla Polski satysfakcjonujący. W ramach przyjętego rozwiązania krajowy organ regulacyjny podejmie ostateczną decyzję o przyznaniu certyfikatu podmiotom z państw trzecich, aplikującym o status operatora na terytorium jednego z państw członkowskich. W opinii rządu takie brzmienie klauzuli zmniejsza niebezpieczeństwo wrogich przejęć firm europejskich przez podmioty spoza Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-108.20" who="#MaciejSzpunar">Rzeczpospolita Polska z satysfakcją odnotowała także wprowadzenie do projektów dyrektyw w sprawie rynku energii elektrycznej i gazu ziemnego tak zwanych klauzul równych warunków działania. Klauzule takie umożliwiają państwom członkowskim wprowadzenie regulacji w odniesieniu do wydzielonych własnościowo operatorów sieci przemysłowych. Są oni bowiem narażeni na negatywne skutki związane z wykorzystywaniem przewagi rynkowej przez przedsiębiorstwa z innych państw członkowskich zintegrowane pionowo, czyli takie, które zajmują się i wytwarzaniem, i przesyłem.</u>
          <u xml:id="u-108.21" who="#MaciejSzpunar">Kolejna kwestia nieco powiązana z tym pakietem liberalizacyjnym to kwestia bezpieczeństwa dostaw. Prezydencja francuska jednym z wiodących zagadnień uczyniła kwestię bezpieczeństwa energetycznego Unii Europejskiej. Rzeczpospolita Polska z zadowoleniem przyjęła propozycje rozwiązań wzmacniających trzeci filar europejskiej polityki energetycznej, nazwany bezpieczeństwem dostaw energii. W tym kontekście należy podkreślić, że w ramach opublikowanego przez Komisję w listopadzie 2008 r. Drugiego Strategicznego Przeglądu Energetycznego, w skrócie SER II, duży nacisk położony jest na rozbudowę infrastruktury gwarantującej dywersyfikację źródeł surowców i tras ich przesyłu do Unii Europejskiej oraz tworzenie sieci energetycznych połączeń międzysystemowych w Europie Środkowej i Wschodniej. Jest to zgodne z postulatami Polski. Ponadto pakiet dokumentów w ramach tego SER II przewiduje opracowanie skutecznych instrumentów finansowania priorytetowych projektów infrastrukturalnych w ramach między innymi transeuropejskich sieci energetycznych. Projekt rozwiązań w tym zakresie ma posłużyć państwom członkowskim do wypracowania planu działania w ramach polityki bezpieczeństwa dostaw energii po 2010 r. Zgodnie z oczekiwaniami Polski prezydencja francuska wraz z Komisją Europejską położyły duży nacisk, by w następstwie SER II zagwarantować przyjęcie rozwiązań prawnych zwiększających skuteczność mechanizmów reakcji Unii Europejskiej w sytuacjach kryzysu energetycznego. Dla Polski ważne jest to, że w ramach wzmacniania bezpieczeństwa dostaw energii prezydencja francuska podkreśliła wagę realizacji zasady mówienia przez Unię jednym głosem w kwestiach energetycznych na arenie międzynarodowej. W opinii rządu propozycje przedstawione w ramach SER II stanowią dobrą podstawę do budowy zewnętrznej polityki energetycznej Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-108.22" who="#MaciejSzpunar">Kolejna kwestia to polityka migracyjna. Rzeczpospolita Polska z zadowoleniem powitała osiągnięcia prezydencji w zakresie polityki migracyjnej Unii Europejskiej. Rząd z uznaniem odnotował przyjęcie przez Radę Europejską Europejskiego Paktu na rzecz Migracji i Azylu. Rząd traktuje ten dokument jako istotny wkład na rzecz przyszłej spójnej i zintegrowanej polityki imigracyjnej i azylowej, której istotnym elementem będzie, zapowiedziane również w Polsce, utworzenie Europejskiego Urzędu Wsparcia do spraw Polityki Azylowej. Europejski Pakt na rzecz Migracji i Azylu docenia wagę zagadnienia legalnej imigracji, oczywiście z zachowaniem priorytetu zatrudniania pracowników z krajów Unii przed cudzoziemcami z państw trzecich. Podkreśla także wagę wysiłków na rzecz zwalczania nielegalnej imigracji i praktycznych działań na rzecz powrotów emigrantów do swoich państw.</u>
          <u xml:id="u-108.23" who="#MaciejSzpunar">W tym kontekście niezwykle ważna kwestia to wymiar wschodni Europejskiej Polityki Sąsiedztwa. Sukcesem Rzeczypospolitej podczas prezydencji francuskiej w zakresie Europejskiej Polityki Sąsiedztwa jest wyrażenie przez szefów państw i rządów na grudniowym posiedzeniu Rady Europejskiej akceptacji dla komunikatu Komisji poświęconego inicjatywie Partnerstwa Wschodniego. Komunikat ten został opublikowany 3 grudnia 2008 r. Dokument ten stanowi realizację postulatu Rzeczypospolitej Polskiej dotyczącego wzmocnienia wymiaru wschodniego europejskiej polityki sąsiedztwa na bazie polsko-szwedzkiego projektu Partnerstwa Wschodniego, przedstawionego państwom członkowskim jeszcze w trakcie prezydencji słoweńskiej. Na najbliższym, czyli na dzisiejszym, szczycie Rady Europejskiej ma zostać przyjęta deklaracja w sprawie Partnerstwa Wschodniego i wyrażamy nadzieję, że spełnione zostaną w tym zakresie oczekiwania Polski, jako współinicjatora tego projektu.</u>
          <u xml:id="u-108.24" who="#MaciejSzpunar">Unia dla Śródziemnomorza. Priorytetem prezydencji francuskiej było uruchomienie nowej inicjatywy, nazwanej „Proces barceloński - Unia dla Śródziemnomorza”. 13 lipca 2008 r. na szczycie głów państw i szefów rządów Unii Europejskiej oraz basenu Morza Śródziemnego w Paryżu Francji udało się ten cel osiągnąć. Ustanowiono nowe formy współpracy regionalnej, nazwane „Proces barceloński - Unia dla Śródziemnomorza”.</u>
          <u xml:id="u-108.25" who="#MaciejSzpunar">Rzeczpospolita Polska pozytywnie ocenia tę inicjatywę. Mamy nadzieję, że jej realizacja będzie opierać się na dotychczasowym dorobku procesu barcelońskiego i przyczyni się do zwiększenia efektywności i umocnienia relacji Unii z państwami basenu Morza Śródziemnego.</u>
          <u xml:id="u-108.26" who="#MaciejSzpunar">Wspólna polityka rolna. W opinii Polski półroczny okres aktywności prezydencji francuskiej stanowi ważny etap dyskusji nad przyszłością polityki rolnej Unii Europejskiej. Podejmowane przez prezydencję inicjatywy były związane przede wszystkim z zakończeniem reform wspólnej polityki rolnej, których kierunek został zarysowany w 2003 r. Dotyczyły także określenia nowych wyzwań i zadań stawianych polityce rolnej przez czynniki o charakterze globalnym, takie jak liberalizacja handlu, klimat, środowisko, a także o charakterze społecznym, między innym oczekiwania co do jakości, bezpieczeństwa i stabilizacji dostaw produktów.</u>
          <u xml:id="u-108.27" who="#MaciejSzpunar">Rzeczpospolita z zadowoleniem przyjmuje osiągnięte porozumienie polityczne w sprawie oceny funkcjonowania wspólnej polityki rolnej, to jest tak zwany przegląd halth check. W szczególności należy zwrócić uwagę na podjęcie problematyki dysproporcji w finansowych możliwościach realizacji nowych wyzwań przez nowe państwa członkowskie. Z porozumienia tego wynika konieczność poszukiwania takiego rozwoju systemu płatności bezpośrednich, który uwzględniałby różnicę w poziomach wsparcia bezpośredniego w ramach Unii Europejskiej. W opinii rządu ten przegląd stanowi dobrą podstawę dalszych prac nad kierunkiem rozwoju wspólnego europejskiego modelu rolnictwa.</u>
          <u xml:id="u-108.28" who="#MaciejSzpunar">Rzeczpospolita Polska z zadowoleniem odnotowała także ostateczną zgodę Rady na powiązanie tempa wdrażania wymogów systemu zgodności w nowych państwach członkowskich z systemem wsparcia bezpośredniego uzyskiwanego przez rolników. Równie istotne z politycznego punktu widzenia wydaje się potraktowanie wrażliwego dla Polski sektora owoców miękkich w analogiczny sposób do pozostałych sektorów.</u>
          <u xml:id="u-108.29" who="#MaciejSzpunar">Z ubolewaniem Rzeczpospolita Polska przyjęła jednak brak możliwości jednomyślnego przyjęcia przez Radę konkluzji w sprawie przyszłości wspólnej polityki rolnej po roku 2013. W opinii rządu zabrakło woli politycznej wśród kilku państw członkowskich. Czas poświęcony przez prezydencję francuską na uzgodnienie tego projektu okazał się niewystarczający.</u>
          <u xml:id="u-108.30" who="#MaciejSzpunar">Wzmocnienie europejskiej polityki bezpieczeństwa i obrony. Jednym z głównych priorytetów prezydencji francuskiej był rozwój europejskiej polityki bezpieczeństwa i obrony. Chodziło przede wszystkim o zwiększenie zdolności Unii Europejskiej do interweniowania poza jej granicami. Należy zwrócić uwagę na działania mające na celu umocnienie pozycji Europejskiej Agencji Obrony oraz przegląd tak zwanego mechanizmu „Atena”. Polska z zadowoleniem powitała wyniki posiedzenia Rady Europejskiej, które odbyło się w grudniu 2008 r., jeśli chodzi o zapisy deklaracji w sprawie wzmocnienia unijnych zdolności reagowania kryzysowego. Zapisy te idą w pożądanym przez rząd kierunku i uwzględniają szereg zgłoszonych przez Polskę zastrzeżeń do pierwotnych propozycji, zwłaszcza w odniesieniu do poziomu ambicji operacyjnych Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-108.31" who="#MaciejSzpunar">Francuska inicjatywa aktualizacji Europejskiej Strategii Bezpieczeństwa. Na początku swojej prezydencji Francja zapowiedziała aktualizację Europejskiej Strategii Bezpieczeństwa, przyjętej w 2003 r. Zaproponowała uzupełnienie strategii o rozwiązania dotyczące nowych wyzwań, na przykład zagrożenia rakietami balistycznymi, bezpieczeństwa energetycznego i nielegalnego handlu bronią, i wzbogacenie jej poprzez uwzględnienie takich czynników, jak współpraca operacyjna Unia - NATO. Celem prezydencji było doprowadzanie do przyjęcia nowej Europejskiej Strategii Bezpieczeństwa przez Radę Europejską w grudniu 2008 r. Cel ten nie został jednak osiągnięty. Jedynym przyjętym w tej sprawie dokumentem był raport sekretarza generalnego, wysokiego przedstawiciela do spraw wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa Javiera Solany na temat Europejskiej Strategii Bezpieczeństwa. Raport ten podkreśla ambicję Unii jako aktora globalnego.</u>
          <u xml:id="u-108.32" who="#MaciejSzpunar">W ocenie rządu dokument ten stanowi dobrą podstawę dalszego rozwoju wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa. Raport Solany zawiera szereg postulowanych przez Polskę odniesień, w tym przede wszystkim do potrzeby współpracy i koordynacji działań pomiędzy Unią a NATO oraz do zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego. Dokument ten podkreśla również konieczność budowania strategii dla krajów leżących na wschód od granic Unii i zawiera bezpośrednie odniesienie do utworzonego z polsko-szwedzkiej inicjatywy Partnerstwa Wschodniego.</u>
          <u xml:id="u-108.33" who="#MaciejSzpunar">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Kończąc swoje wystąpienie, pozwolę sobie zgłosić kilka uwag podsumowujących. Rozwój sytuacji na świecie, w szczególności narastanie kryzysu finansowo-gospodarczego czy konflikt w Gruzji, zmienił nieco plany prezydencji francuskiej. Rozwój sytuacji wymógł potrzebę zaangażowania sił w sprawy, które nie zostały wcześniej zaplanowane. Bezsprzecznie największym sukcesem w trakcie prezydencji francuskiej było osiągnięcie porozumienia w sprawie pakietu klimatyczno-energetycznego. Wypracowane rozwiązanie uwzględnia specyficzną sytuację naszego kraju, którego energetyka w dużym stopniu oparta jest na węglu. Należy pamiętać, że wyjściowa propozycja Komisji Europejskiej była niezwykle daleka od polskich oczekiwań. Dzięki ogromnemu zaangażowaniu polskiego rządu udało się osiągnąć ten kompromis satysfakcjonujący dla Polski. Osiągnięcia prezydencji w zakresie trzeciego pakietu liberalizacyjnego oraz bezpieczeństwa dostaw energii stanowią zdaniem rządu dobrą podstawę dalszych prac w tym zakresie.</u>
          <u xml:id="u-108.34" who="#MaciejSzpunar">Oceniając całościowo prezydencję, należy uwzględnić zarówno działania w odniesieniu do zaplanowanych przez Francję inicjatyw, jak i reagowanie na bieżącą sytuację polityczną i gospodarczą. Można pokusić się o stwierdzenie, że przewodnictwo Francji w Radzie Unii Europejskiej z jednej strony potwierdziło sprawność administracji francuskiej, a z drugiej pokazało jej głębokie zaangażowanie w sprawy europejskie i postrzeganie Unii jako istotnego gracza na arenie międzynarodowej.</u>
          <u xml:id="u-108.35" who="#MaciejSzpunar">Nie mam wątpliwości, że Polska skutecznie wykorzystała możliwości, jakie wynikały z podejmowanych przez prezydencję francuską inicjatyw, i tym samym nie mam wątpliwości, że Polska potwierdziła swoją silną pozycję w Unii Europejskiej. Dziękuję państwu za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-109">
          <u xml:id="u-109.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-109.1" who="#ZbigniewRomaszewski">Teraz senatorowie mogą zadawać z miejsca trwające nie dłużej niż minutę pytania.</u>
          <u xml:id="u-109.2" who="#ZbigniewRomaszewski">Ja może pozwolę sobie zadać panu ministrowi pierwsze pytanie.</u>
          <u xml:id="u-109.3" who="#ZbigniewRomaszewski">Panie Ministrze, mnie chodzi o pakiet liberalizacyjny. Muszę powiedzieć, że to jest sprawa, która mnie w gruncie rzeczy bardzo interesowała, ale nie do końca zrozumiałem, czy ten pakiet problem, który jest problemem niezwykle ważnym, rozwiązał, ruszył w jakikolwiek sposób, czy nie. Otóż chodzi mi o kwestię sieci przesyłowych. W sierpniu po prostu cudem, dzięki jakiemuś niezwykłemu zaangażowaniu udało nam się uniknąć katastrofy. Przechodzimy w ogromnej mierze, szczególnie Niemcy, na elektrownie wiatrowe, a w Meklemburgii wiatr zaczął wiać z prędkością 100 km/h i w ten sposób do Polski dotarło nagle o 25% więcej mocy niż normalnie. Niemcy nie mają możliwości przesłania z terenów wschodnich energii elektrycznej do Niemiec Zachodnich, wobec tego ta cała energia została skierowana do Polski i odbywało się przesyłanie tego, nie wiem, przez Gdański, Białystok... W końcu przez Czechosłowację ta energia dotarła do Bawarii, ale przy okazji cały nasz Śląsk mógł wylecieć w powietrze. W związku z tym powstaje pytanie, czy podjęte zostały jakieś działania koordynacyjne, które by temu zapobiegły. W przeciwnym wypadku czeka nas budowanie seperatora kosztem jakichś co najmniej 200 milionów euro; tak jest na przykład ze Szwecją. To jest dla nas bardzo poważny problem, bo to za chwilę może po prostu eksplodować. Czy Niemcy zamierzają może budować jakieś linie przesyłowe do RFN? Czy zbudujemy tutaj właśnie centrum koordynacyjne, jak było w czasach RWPG, gdy Polska była koordynatorem sieci przesyłowych na terenie byłych krajów RWPG. Jak to w ogóle konkretnie wygląda, co w tej sprawie jest robione i czy ma być coś robione? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-109.4" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Urzędzie Komitetu Integracji Europejskiej Maciej Szpunar: Nie wiem, czy teraz odpowiadać, czy...)</u>
          <u xml:id="u-109.5" who="#ZbigniewRomaszewski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-110">
          <u xml:id="u-110.0" who="#MaciejSzpunar">Dziękuję, Panie Marszałku, za pytanie.</u>
          <u xml:id="u-110.1" who="#MaciejSzpunar">Oczywiście, jeśli chodzi o pakiet liberalizacyjny, to nie odnosi się on wprost do kwestii elektrowni wiatrowych. One raczej koncentrują się...</u>
          <u xml:id="u-110.2" who="#komentarz">(Wicemarszałek Zbigniew Romaszewski: Przede wszystkim chodzi tutaj o linie przesyłowe. Jak oni sobie tę energię zrobią... Chodzi o to, żeby nie ładowali nam nagle... nie zmieniali wszystkich parametrów.)</u>
          <u xml:id="u-110.3" who="#MaciejSzpunar">Z tego, co ja wiem, nie ma to bezpośredniego odniesienia do elektrowni wiatrowych. One w tej chwili koncentrują się przede wszystkim na kwestii przesyłu gazu, głównie w kontekście niedawnego kryzysu.</u>
          <u xml:id="u-110.4" who="#MaciejSzpunar">Ale trzeba jeszcze pamiętać, że te dwie propozycje, czyli trzeci pakiet liberalizacyjny i kwestia dotycząca bezpieczeństwa dostaw, są w tej chwili jeszcze w sferze projektów. Tak że Rada Europejska da do tego impuls i to będzie musiało być przełożone na konkretne ustawodawstwo.</u>
          <u xml:id="u-110.5" who="#MaciejSzpunar">Panie Marszałku, odpowiem na piśmie, gdy dowiem się, czy są planowane szczególne regulacje w zakresie energii elektrycznej...</u>
          <u xml:id="u-110.6" who="#komentarz">(Wicemarszałek Zbigniew Romaszewski: Przede wszystkim w zakresie linii przesyłowych. Bardzo proszę.)</u>
          <u xml:id="u-110.7" who="#MaciejSzpunar">W tym zakresie skontaktowałbym się z Ministerstwem Środowiska. Przygotujemy odpowiedź na piśmie.</u>
          <u xml:id="u-110.8" who="#komentarz">(Wicemarszałek Zbigniew Romaszewski: Chyba i Ministerstwo Gospodarki musiałoby się...)</u>
          <u xml:id="u-110.9" who="#MaciejSzpunar">I Ministerstwo Gospodarki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-111">
          <u xml:id="u-111.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-111.1" who="#ZbigniewRomaszewski">Pan senator Dobrzyński.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-112">
          <u xml:id="u-112.0" who="#JanDobrzyński">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-112.1" who="#JanDobrzyński">Panie Ministrze, niewątpliwie realizacja budowy Gazociągu Północnego przez stronę rosyjską i niemiecką jest próbą wyłączenia części państw Europy Środkowo-Wschodniej, w tym oczywiście Polski, a może nawet przede wszystkim Polski, z głównych sieci przesyłowych na zachód Europy. Ta inwestycja była wielokrotnie krytykowana przez polskich polityków, w tym premiera i prezydenta, w różnych gremiach Unii Europejskiej. Jak wiemy, dominujące państwa w Unii nie reagowały na nasze monity, a wręcz przeciwnie, podkreślały potrzebę budowy takiej instalacji.</u>
          <u xml:id="u-112.2" who="#JanDobrzyński">Jak pan ocenia działania prezydencji francuskiej w tak ważnej sprawie, jak wspólna polityka energetyczna Unii Europejskiej, w kontekście budowy Gazociągu Północnego?</u>
          <u xml:id="u-112.3" who="#JanDobrzyński">Kolejne pytanie dotyczy wojny rosyjsko-gruzińskiej. Wszyscy pamiętamy wizytę przedstawicieli Unii Europejskiej, z prezydentem Sarkozy na czele, w Rosji. Mogliśmy wtedy zauważyć bezradność i słabość...</u>
          <u xml:id="u-112.4" who="#komentarz">(Wicemarszałek Zbigniew Romaszewski: To było w Tbilisi.)</u>
          <u xml:id="u-112.5" who="#JanDobrzyński">...prezydencji francuskiej w konkretnej sytuacji kryzysowej. Zachowanie się prezydenta Sarkozy'ego świadczyło o pobłażliwości Unii Europejskiej dla zbrojnych działań Rosji na terenie niepodległego państwa gruzińskiego.</u>
          <u xml:id="u-112.6" who="#JanDobrzyński">Panie Ministrze, jak pan skomentuje opinię, że Unia Europejska nie sprawdziła się w obronie wartości leżących u podstaw integracji europejskiej, takich jak wolność, demokracja i solidarność?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-113">
          <u xml:id="u-113.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-114">
          <u xml:id="u-114.0" who="#MaciejSzpunar">Dziękuję, Panie Senatorze, za pytania.</u>
          <u xml:id="u-114.1" who="#MaciejSzpunar">Oczywiście, oba pytania są niezwykle istotne. Jeżeli chodzi o pierwsze, dotyczące Nord Stream, stanowisko Polski, stanowisko rządu polskiego jest w tej kwestii znane. Uważamy, że nie jest to dobry pomysł z wielu względów - oprócz kwestii politycznych także z uwagi na kwestie ekologiczne. Cały nacisk naszego kraju przede wszystkim polega na tym, aby zapewnić odpowiednie dostawy z innych źródeł. Mam tu na myśli projekt rurociągu Nabucco. Tutaj, w kontekście dzisiejszego szczytu, niezwykle ważne jest to, aby w ramach antykryzysowego recovery plan ta linia przesyłu została wymieniona wprost jako linia przesyłu, która będzie...</u>
          <u xml:id="u-114.2" who="#komentarz">(Senator Czesław Ryszka: Już potwierdzili, że nie będą współfinansować.)</u>
          <u xml:id="u-114.3" who="#MaciejSzpunar">Tam są już bardzo konkretne środki, Panie Senatorze. To jest 5 miliardów euro. Z tego, co wiem, wszystko idzie w tym kierunku, aby to potwierdzić. To jest, że tak powiem, jedna linia działań rządu.</u>
          <u xml:id="u-114.4" who="#MaciejSzpunar">Druga linia. Staramy się, aby w żaden sposób - jeżeli oczywiście powstanie Rurociąg Północny, a ta kwestia nie jest jeszcze całkowicie przesądzona - nie angażować w to pieniędzy europejskich. Jeżeli on rzeczywiście powstanie, to wtedy ważne będą owe interkonektory, które umożliwią ewentualny przesył gazu w drugą stronę w sytuacji, gdy taka potrzeba zaistnieje. Ale to jest kwestia przyszłości, my jeszcze dziś nie wiemy na sto procent, jakie będą losy tego projektu. Rząd na ile może, na tyle rzeczywiście pragnie zadbać o to, aby interesy naszego kraju były w tym zakresie uwzględnione.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-115">
          <u xml:id="u-115.0" who="#JanDobrzyński">Przepraszam, Panie Ministrze. Mi chodzi o ocenę prezydencji francuskiej. Oczywiście rząd na pewno dba o interesy naszego kraju. Ale chodzi o to, żeby pan ocenił prezydencję francuską w kontekście wspólnej polityki energetycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-116">
          <u xml:id="u-116.0" who="#MaciejSzpunar">Ona bezpośrednio nie odnosiła się do tego właśnie projektu. Na razie ten właśnie projekt nie jest objęty wspólną polityką energetyczną. To jest inicjatywa jednego państwa członkowskiego i państwa trzeciego. Tak że jeżeli można mówić o wpływie prezydencji francuskiej, to on był jedynie pośredni. Wydaje mi się, że kwestia interkonektorów i kwestia bezpieczeństwa energetycznego w jakiś sposób łagodziłyby ewentualnie przyszłe skutki powstania tej linii przesyłu. Ale nie znajdowało się to bezpośrednio w zakresie działań prezydencji francuskiej, bowiem nie była to inicjatywa Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-116.1" who="#komentarz">(Senator Jan Dobrzyński: Ale państwa europejskiego w Unii. Niemiec przecież, Panie Ministrze.)</u>
          <u xml:id="u-116.2" who="#MaciejSzpunar">No tak, ale to jest suwerenna decyzja Niemiec. Prezydencja francuska nie ma możliwości zakazania prowadzenia Niemcom polityki energetycznej.</u>
          <u xml:id="u-116.3" who="#MaciejSzpunar">Jeśli chodzi o kolejne pytanie, rzeczywiście to był bardzo poważny test dla prezydencji i w ogóle dla Unii jako aktora globalnego. Ja bym nie był tak sceptyczny i tak krytyczny w ocenianiu aktywności prezydenta Sarkozy'ego w czasie konfliktu gruzińskiego. Pamiętajmy, co było z naszego punktu widzenia ważne - to, że jednak Unia przemówiła jednym głosem i to, że czołgi rosyjskie nie wjechały do Tbilisi. Powiem, że gdyby czołgi rosyjskie wjechały do Tbilisi, nikt nie byłby w stanie się temu przeciwstawić. Tak że z tego punktu widzenia można dość pozytywnie oceniać działania prezydencji francuskiej.</u>
          <u xml:id="u-116.4" who="#komentarz">(Senator Jan Dobrzyński: Różnimy się bardzo w ocenie...)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-117">
          <u xml:id="u-117.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-117.1" who="#ZbigniewRomaszewski">Pan senator Ryszka, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-118">
          <u xml:id="u-118.0" who="#CzesławRyszka">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-118.1" who="#CzesławRyszka">Chciałbym podzielić optymizm pana ministra, jeśli chodzi o Gruzję, bo przypomnę, że Sarkozy gratulował Berlusconiemu zaangażowania w sprawę Gruzji. Tak samo chciałbym podzielić optymizm, jeśli chodzi o Nabucco. Słyszałem, że absolutnie Unia nie będzie finansować tego gazociągu, tylko będzie finansować Gazociąg Północny. Czyli Polska, która sprzeciwia się jego budowie, też będzie łożyła na to środki.</u>
          <u xml:id="u-118.2" who="#CzesławRyszka">Mam pytanie dotyczące procesu ratyfikacji traktatu lizbońskiego. Mianowicie wczoraj Komisja Europejska zgodziła się przeznaczyć prawie 2 miliony euro na wsparcie kampanii przedreferendalnej w Irlandii. Jest to jednak nacisk na naród irlandzki. Przekazuje się pieniądze, żeby poparł referendum, mimo że trzeba też wydać tyle samo pieniędzy, powiedzmy, na tę część narodu irlandzkiego, która jest przeciwna traktatowi. Czy według pana ministra nie jest to jednak ingerencja Unii w suwerenne zachowanie narodu irlandzkiego?</u>
          <u xml:id="u-118.3" who="#CzesławRyszka">I pytanie, które się z tym łączy, dotyczące podpisania traktatu lizbońskiego w Niemczech. Mianowicie w Federalnym Trybunale Konstytucyjnym w Karlsruhe toczy się proces w tej sprawie. Do końca maja ma zostać wydany werdykt. Ostatnio przewodniczący Parlamentu Europejskiego, Poettering wręcz zagroził sędziom trybunału w Karlsruhe. Chodziło o to, żeby czasem nie wydali negatywnego werdyktu i nie doprowadzili tym samym do skonfliktowania Unii i zatrzymania procesu ratyfikacji tego traktatu. Jak pan ocenia tę wypowiedź Hansa Poetteringa? Na razie mam te dwa pytania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-119">
          <u xml:id="u-119.0" who="#MaciejSzpunar">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-119.1" who="#MaciejSzpunar">Jeśli chodzi o pierwsze pytanie, to powiem, że w ogóle nie oceniałbym przekazywania przez Komisję Europejską środków, w gruncie rzeczy niewielkich, na kampanię przed referendum w Irlandii. Trudno oczekiwać, aby Komisja Europejska wspierała finansowo przeciwników traktatu z Lizbony. No jest to dokument, który został przyjęty przez większość państw.</u>
          <u xml:id="u-119.2" who="#komentarz">(Senator Ryszard Bender: Obiektywność, obiektywność.)</u>
          <u xml:id="u-119.3" who="#komentarz">(Głos z sali: No ale to jest inny traktat niż ten, który obowiązuje.)</u>
          <u xml:id="u-119.4" who="#MaciejSzpunar">Ja bym tego nie oceniał. Przecież Unia Europejska przekazuje środki w ramach wspierania partii politycznych także tym partiom politycznym, które są przeciwne i integracji, i traktatowi lizbońskiemu.</u>
          <u xml:id="u-119.5" who="#komentarz">(Senator Czesław Ryszka: A czy Polska też przekazała pieniądze na kampanię przed referendum?)</u>
          <u xml:id="u-119.6" who="#MaciejSzpunar">Nic mi o tym nie wiadomo, żeby Polska przekazała jakiekolwiek pieniądze.</u>
          <u xml:id="u-119.7" who="#komentarz">(Senator Czesław Ryszka: Pytam tylko.)</u>
          <u xml:id="u-119.8" who="#MaciejSzpunar">Nie.</u>
          <u xml:id="u-119.9" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-119.10" who="#MaciejSzpunar">Jeśli chodzi o pytanie drugie, dotyczące spodziewanych orzeczeń Bundesverfassungsgericht, to nie ma wątpliwości, że sędziowie Niemieckiego Trybunału Konstytucyjnego są na tyle niezależni, że w żaden sposób nie będą ulegać naciskom jakichkolwiek polityków. Ja tylko przypomnę, że jest to sąd konstytucyjny, który w przeszłości wydawał orzeczenia bardzo... No może nie szczególnie negatywne, ale kwestionujące proces integracji europejskiej, jak choćby słynne orzeczenie po traktacie z Maastricht. A wiec ja wierzę i jestem przekonany, że sędziowie Niemieckiego Trybunału Konstytucyjnego wydadzą wyrok w tym zakresie zgodny z konstytucją niemiecką.</u>
          <u xml:id="u-119.11" who="#komentarz">(Przewodnictwo obrad obejmuje wicemarszałek Krystyna Bochenek)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-120">
          <u xml:id="u-120.0" who="#KrystynaBochenek">Zapraszam do zadania pytania pana senatora Piotra Łukasza Andrzejewskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-121">
          <u xml:id="u-121.0" who="#PiotrAndrzejewski">Panie Ministrze, na ogół wszystkie nasze ustawy są opiniowane przez UKIE. I to jest prawidłowe. Ale czy działa to również w drugą stronę? Czy wydajecie państwo opinie odnośnie do decyzji dotyczących Polski wydawanych przez Komisję Europejską, komisarzy czy organy Unii Europejskiej? Pytam o to w kontekście decyzji o likwidacji stoczni wraz reperkusjami. Czy UKIE zajął stanowisko w tej sprawie, a jeśli tak, to jakie? Czy UKIE dostrzegł i akcentował wobec pani komisarz złamanie zasad traktatów wspólnotowych - i traktatu Unii Europejskiej, i traktatu z Maastricht, zasady równości, solidarności, równej konkurencyjności, dbania o równą konkurencyjność, bo przecież mamy do czynienia z pomocą gdzie indziej. I czy pana zdaniem UKIE wydało opinię dla polskiego rządu? Czy polski rząd skutecznie użył tej opinii, przeciwdziałając złamaniu przez panią komisarz zasad, którymi Wspólnoty powinny się kierować? Chodzi mi o te zasady, o których wspomniałem. To jest pierwsze pytanie.</u>
          <u xml:id="u-121.1" who="#PiotrAndrzejewski">Drugie pytanie, dotyczące postanowień. Czy UKIE zajęło stanowisko albo może zająć - ja bym się o to zwrócił i prosiłbym o odpowiedź - odnośnie do blankietowego pozbawienia Polski uprawnień konstytucyjnych w zakresie przekazanych kompetencji? To nie konstytucja, zgodnie z art. 90 i 91, ma je przekazywać, tylko Unia ma sobie przyznawać coś, co jest zastrzeżone dla kompetencji organów państwa polskiego. W traktacie lizbońskim jeden z przepisów - nie pamiętam, czy to jest art. 48, czy jakiś inny - mówi, że kompetencje mogą być przejmowane przez Unię w zakresie, w którym będzie decydowała Unia. Jest to przepis blankietowy. Czy on nie jest sprzeczny z polską konstytucją, z zakresem uprawnień konstytucyjnych do tego, żebyśmy to my przekazywali kompetencje, a nie ktoś wbrew kompetencjom konstytucyjnym polskiego prawa konstytucyjnego sam sobie te kompetencje brał z polskiego obszaru funkcjonowania prawa i kompetencji organów państwa? To tyle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-122">
          <u xml:id="u-122.0" who="#KrystynaBochenek">Bardzo proszę, Panie Ministrze, o odpowiedź.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-123">
          <u xml:id="u-123.0" who="#MaciejSzpunar">Dziękuję, Panie Senatorze, za pytania.</u>
          <u xml:id="u-123.1" who="#MaciejSzpunar">Jeśli chodzi o pierwszą kwestię, to muszę wiedzieć, o jakiego rodzaju akt prawny chodzi. W sprawie stoczni zostało zawarte porozumienie, nie ma jako takiego aktu prawnego prawa europejskiego...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-124">
          <u xml:id="u-124.0" who="#PiotrAndrzejewski">Panie Ministrze, mnie chodzi o to, czy państwo jako urząd w ogóle zajmujecie jakieś stanowisko. Chodzi mi o stanowisko nie tylko wobec sytuacji wewnętrznej, ale także w zakresie integracji i przestrzegania prawa, kiedy dotyczy to Polski. Jest to organ monitorujący przestrzeganie prawa przez organy Unii. Tak to rozumiem. Działa nie w jednym kierunku, tylko w dwóch kierunkach. Może jestem w błędzie, ale jeśli tak, to proszę mnie z niego wyprowadzić. I proszę powiedzieć, ile takich opinii zostało sporządzonych? Czy w sprawie decyzji, jeżeli chodzi o stocznie, też zostały sporządzone? Bo jeżeli nie, to nie ma o czym dyskutować, ale jeżeli było jakieś stanowisko, to chciałbym wiedzieć, jakie ono było.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-125">
          <u xml:id="u-125.0" who="#MaciejSzpunar">Panie Senatorze, jeśli chodzi o kompetencje UKIE, to zgodnie z ustawą UKIE opiniuje jedynie projekty polskich aktów prawnych pod względem zgodności z prawem europejskim. A jeśli chodzi o ewentualne naruszenia przez akty prawa wspólnotowego, o to, czy one wykraczają, powiedzmy, poza podstawowe zasady prawa wspólnotowego, czy są sprzeczne z przepisami traktatu, to w tym zakresie jest podejmowana decyzja przez Komitet Europejski Rady Ministrów, ewentualnie o wniesieniu skargi do Trybunału Sprawiedliwości. W przypadku stoczni nie było aktu prawnego, po prostu zostało zawarte porozumienie z Komisją i myśmy w tym zakresie nie wydawali żadnej opinii.</u>
          <u xml:id="u-125.1" who="#komentarz">(Senator Piotr Andrzejewski: Polski z Komisją Europejską?)</u>
          <u xml:id="u-125.2" who="#MaciejSzpunar">Polski z Komisją Europejską w sprawie stoczni.</u>
          <u xml:id="u-125.3" who="#komentarz">(Senator Piotr Andrzejewski: A kto się porozumiewał?)</u>
          <u xml:id="u-125.4" who="#MaciejSzpunar">No, porozumiewał się rząd, czyli przede wszystkim minister skarbu państwa, który był odpowiedzialny za kwestie stoczni.</u>
          <u xml:id="u-125.5" who="#komentarz">(Senator Ryszard Bender: Jak Zabłocki na mydle na tym wyszedł.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-126">
          <u xml:id="u-126.0" who="#KrystynaBochenek">Dobrze. Potem będzie debata. Panie Senatorze, proponuję zapisać się do dyskusji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-127">
          <u xml:id="u-127.0" who="#MaciejSzpunar">Jeśli chodzi o drugie pytanie, dotyczące przepisów blankietowych, to ja nie mam teraz przed sobą traktatu z Lizbony...</u>
          <u xml:id="u-127.1" who="#komentarz">(Senator Piotr Andrzejewski: Dotyczyło ono kompetencji, które może sama Unia brać.)</u>
          <u xml:id="u-127.2" who="#MaciejSzpunar">Tak, kompetencji. Ja powiem tak: jeśli chodzi o traktat z Lizbony, wydaje mi się, że nawet gdy chodzi o jasne rozgraniczenie kompetencji państwa członkowskiego i kompetencji unijnych, to posuwamy się naprzód. Obecnie ani w Traktacie Unii Europejskiej, ani w Traktacie ustanawiającym Wspólnotę Europejską nie ma jasnego określenia, co leży w wyłącznych kompetencjach Unii, co leży w wyłącznych kompetencjach państw członkowskich, a co jest w tak zwanych kompetencjach mieszanych. Traktat z Lizbony wprowadza jasny podział i określa, co jest w wyłącznych kompetencjach państw członkowskich, co w wyłącznych kompetencjach Unii, co w kompetencjach mieszanych. W tej chwili jest to pozostawione interpretacji Trybunału Sprawiedliwości. Ja zgadzam się z tym, że ten zakres musi być uporządkowany, głównie z uwagi na zgodność integracji europejskiej, aktów prawa wspólnotowego z polską konstytucją. Ten zakres kompetencji musi być jasno ustalony. Trzeba pamiętać, że Unia nie jest państwem i swoje kompetencje ustawodawcze czerpie z woli państw członkowskich. To one przekazują jej na podstawie traktatów kompetencje do działania. Ja nie mam wątpliwości, że traktat z Lizbony tej zasady nie narusza.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-128">
          <u xml:id="u-128.0" who="#KrystynaBochenek">Proszę uprzejmie pana senatora Grzegorza Wojciechowskiego o zabranie głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-129">
          <u xml:id="u-129.0" who="#GrzegorzWojciechowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze!</u>
          <u xml:id="u-129.1" who="#GrzegorzWojciechowski">Francja jest jednym z największych krajów, jeśli chodzi o siłę rolnictwa. Chciałbym się dowiedzieć, co w zakresie wspólnej polityki rolnej wydarzyło się podczas prezydencji francuskiej, ze szczególnym uwzględnieniem wyprowadzenia części produkcji rolniczej poza granice Unii. Chodzi tutaj na przykład o sprawę cukru. Opiniowaliśmy na posiedzeniu Komisji Spraw Unii Europejskiej projekt rozporządzenia Rady dotyczący minimalnych gwarantowanych cen cukru z importu. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-130">
          <u xml:id="u-130.0" who="#MaciejSzpunar">Dziękuję, Panie Senatorze, za to pytanie.</u>
          <u xml:id="u-130.1" who="#MaciejSzpunar">Jeśli chodzi o szczegółową odpowiedź na pytanie o sektor cukru, to ja udzielę jej na piśmie, po konsultacji z Ministerstwem Rolnictwa i Rozwoju Wsi.</u>
          <u xml:id="u-130.2" who="#MaciejSzpunar">Oczywiście, jeśli chodzi o globalną ocenę zaangażowania prezydencji francuskiej, to, jak mówiłem w swoim wystąpieniu, Francja należy do tych państw, które są zwolennikami wspólnej polityki rolnej i chcą przedłużyć jej trwanie jak tylko się da. Ale nie do końca udało się Francuzom ustalić przyszłość polityki rolnej, szczególnie po roku 2013. A więc te kwestie pozostają w dalszym ciągu otwarte. Polska przyjęła to z ubolewaniem. Myśmy liczyli na to, że te kwestie uda się w trakcie prezydencji francuskiej załatwić.</u>
          <u xml:id="u-130.3" who="#MaciejSzpunar">Jeśli chodzi o szczegółowe pytanie dotyczące cukru, to pozwolę sobie udzielić na nie odpowiedzi na piśmie, po konsultacji z ministrem rolnictwa i rozwoju wsi. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-131">
          <u xml:id="u-131.0" who="#KrystynaBochenek">Proszę o zabranie głosu pana senatora Tadeusza Gruszkę, potem pana senatora Czesława Ryszkę i panią senator Fetlińską.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-132">
          <u xml:id="u-132.0" who="#TadeuszGruszka">Dziękuję, Pani Marszałek.</u>
          <u xml:id="u-132.1" who="#TadeuszGruszka">Panie Ministrze, przedstawił pan w bardzo dobrym świetle przebudowę mechanizmu handlu emisjami, dzięki któremu w obliczeniach szacunkowych mamy mieć w Funduszu Solidarności 60 miliardów zł. Ja mam pytanie dotyczące ewentualnego powstania tego funduszu. Czy polski rząd nie ma dodatkowych zobowiązań związanych z przedstawieniem projektów, które byłyby realizowane w dziedzinie energetyki czy też w górnictwie? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-133">
          <u xml:id="u-133.0" who="#KrystynaBochenek">Proszę o odpowiedź.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-134">
          <u xml:id="u-134.0" who="#MaciejSzpunar">Dziękuję za pytanie.</u>
          <u xml:id="u-134.1" who="#MaciejSzpunar">Nic mi nie wiadomo o jakichś dodatkowych zobowiązaniach rządu polskiego w zakresie tego Funduszu Solidarności.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-135">
          <u xml:id="u-135.0" who="#KrystynaBochenek">Pan senator Ryszka. Proszę uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-136">
          <u xml:id="u-136.0" who="#CzesławRyszka">Dziękuję, Pani Marszałek.</u>
          <u xml:id="u-136.1" who="#CzesławRyszka">Panie Ministrze, w czasie prezydencji francuskiej Francja uratowała przemysł stoczniowy, Niemcy uratowały przemysł motoryzacyjny, a Polska w tym czasie pracowała nad likwidację naszych stoczni. Mam pytanie retoryczne. Gdyby polski parlament uchwalił ustawę ratującą polskie stocznie, to czy Komitet Integracji Europejskiej wydałby negatywną opinię?</u>
          <u xml:id="u-136.2" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Urzędzie Komitetu Integracji Europejskiej Maciej Szpunar: Czy to jest pytanie retoryczne?)</u>
          <u xml:id="u-136.3" who="#CzesławRyszka">Tak. To jest pierwsze pytanie.</u>
          <u xml:id="u-136.4" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Urzędzie Komitetu Integracji Europejskiej Maciej Szpunar: Oczywiście rozumiem pytanie, przysłuchuję się temu, co pan mówi.)</u>
          <u xml:id="u-136.5" who="#CzesławRyszka">I drugie pytanie. Czyim sukcesem, Francji czy Polski, stała się zapowiedź budowy w Polsce kilku elektrowni atomowych na licencji francuskiej? Znawcy tematu krytykują polski rząd za zbyt pospieszne podjęcie jakichś wstępnych zobowiązań wobec Francji, jeśli chodzi o budowę właśnie tych elektrowni atomowych. A to było w czasie prezydencji francuskiej i o chodziło o bezpieczeństwo energetyczne, w tym dalszym kontekście.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-137">
          <u xml:id="u-137.0" who="#KrystynaBochenek">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-138">
          <u xml:id="u-138.0" who="#MaciejSzpunar">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-138.1" who="#MaciejSzpunar">Panie Senatorze, jeśli chodzi o pierwsze pytanie, to znaczy o kwestię stoczni, to nie jest tak, że Francja czy Niemcy coś sobie uratowały poprzez udzielenie niezgodnej z prawem pomocy publicznej. Rzeczywiście był jeden komunikat Komisji, już po powstaniu kryzysu finansowego, który w pewien sposób modyfikował zasady udzielania pomocy publicznej w bardzo wąskim zakresie. No, ale mówiąc o stoczni i dokonując porównania z tymi deklaracjami słownymi prezydenta Francji, trzeba mieć na względzie dwie rzeczy. Po pierwsze, nie udzielono żadnej pomocy sprzecznej ze wspólnym rynkiem w tym okresie, a po drugie musimy jednak pamiętać, że zła sytuacja polskich stoczni... inaczej, pomoc polskim stoczniom nie została udzielona w momencie trwania kryzysu finansowego. To jest pewien obiektywny fakt. Ten komunikat Komisji, nieco łagodzący wymogi, dotyczy złej sytuacji tych przedsiębiorstw, które popadły w tarapaty finansowe w już momencie powstania i wskutek kryzysu finansowego z ostatniego półrocza. A to nie jest przypadek naszych stoczni, tak że o tym musimy pamiętać.</u>
          <u xml:id="u-138.2" who="#MaciejSzpunar">Ja mogę zapewnić, że polityka rządu od samego początku jest taka, aby nie stosować jakichkolwiek odstępstw od rynku wewnętrznego. Wszelkie sugestie, inicjatywy, tak jak chociażby słowna deklaracja prezydenta Francji, którą wszyscy pamiętają, są niedopuszczalne i pod pretekstem walki z kryzysem nie można wprowadzać odstępstw od funkcjonowania rynku wewnętrznego. Zasady swobodnego przepływu towarów, pracowników, konkurencji, zakazu udzielania pomocy niezgodnej ze wspólnym rynkiem muszą być przestrzegane i w tym kierunku, myślę, idzie także stanowisko Komisji. I mogę zapewnić, że rząd będzie o to zabiegał.</u>
          <u xml:id="u-138.3" who="#MaciejSzpunar">Nie będę natomiast...</u>
          <u xml:id="u-138.4" who="#komentarz">(Senator Czesław Ryszka: Francja czy Niemcy udzieliły tych pożyczek...)</u>
          <u xml:id="u-138.5" who="#MaciejSzpunar">Nie, nie udzieliły niczego, co by było sprzeczne ze wspólnym rynkiem.</u>
          <u xml:id="u-138.6" who="#komentarz">(Senator Ryszard Bender: Pan senator pyta, czy udzieliły pożyczki.)</u>
          <u xml:id="u-138.7" who="#MaciejSzpunar">Jakichś pożyczek...</u>
          <u xml:id="u-138.8" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-138.9" who="#MaciejSzpunar">O jakie konkretnie wsparcie chodzi? Mnie jest trudno mówić...</u>
          <u xml:id="u-138.10" who="#komentarz">(Senator Czesław Ryszka: W Niemczech udzielono wsparcia przemysłowi motoryzacyjnemu, a we Francji stoczniowemu.)</u>
          <u xml:id="u-138.11" who="#MaciejSzpunar">Panie Senatorze, jeśli chodzi o szczegóły, sprawdzimy jak wyglądała kwestia polityki...</u>
          <u xml:id="u-138.12" who="#komentarz">(Senator Stanisław Gogacz: Prasa o tym pisała.)</u>
          <u xml:id="u-138.13" who="#MaciejSzpunar">Ja nie opieram swoich wiadomości na analizie artykułów prasowych. Jeżeli mam szczegółowo odpowiedzieć na pytanie, jaka pomoc została udzielona we Francji i w Niemczech, musimy to przeanalizować i udzielimy w tej kwestii odpowiedzi na piśmie. Nie chcę opierać się na relacjach prasowych.</u>
          <u xml:id="u-138.14" who="#MaciejSzpunar">Drugie pytanie dotyczyło...</u>
          <u xml:id="u-138.15" who="#komentarz">(Senator Czesław Ryszka: Drugie pytanie było o elektrowniach atomowych.)</u>
          <u xml:id="u-138.16" who="#MaciejSzpunar">Aha, pytanie dotyczące elektrowni atomowych. To nie jest absolutnie kompetencja mojego urzędu, to nie jest związane z integracją europejską. Skontaktujemy się z Ministerstwem Środowiska i...</u>
          <u xml:id="u-138.17" who="#komentarz">(Senator Ryszard Bender: Dlaczego z Francji biorą...)</u>
          <u xml:id="u-138.18" who="#MaciejSzpunar">Dlaczego akurat z Francji, nie wiem.</u>
          <u xml:id="u-138.19" who="#komentarz">(Senator Czesław Ryszka: W czasie prezydencji to ustalono.)</u>
          <u xml:id="u-138.20" who="#MaciejSzpunar">Nie wiem, czy tak rzeczywiście jest. Nic mi nie wiadomo na temat takich ustaleń.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-139">
          <u xml:id="u-139.0" who="#KrystynaBochenek">Teraz pragnie zadać pytanie panu ministrowi pani senator Janina Fetlińska.</u>
          <u xml:id="u-139.1" who="#KrystynaBochenek">Proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-140">
          <u xml:id="u-140.0" who="#JaninaFetlińska">Dziękuję, Pani Marszałek.</u>
          <u xml:id="u-140.1" who="#JaninaFetlińska">Panie Ministrze, wyczytałam na stronie 148, że aktualnie przeciwko Polsce toczy się czternaście postępowań przed Trybunałem Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich. Są to najczęściej, jak czytałam, sprawy wynikające z braku właściwego dostosowania polskiego prawa do dyrektyw unijnych albo też uchybień, jeśli chodzi o wykonanie tego prawa. Chciałabym zapytać: ile dotychczas, od momentu kiedy istniejemy w Unii Europejskiej, takich spraw się toczyło? Ile z nich wygraliśmy, ile przegraliśmy i ile nas to kosztowało? Jakie są perspektywy wygrania i w ilu spośród tych czternastu spraw, które się aktualnie toczą? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-141">
          <u xml:id="u-141.0" who="#MaciejSzpunar">Dziękuję, Pani Senator.</u>
          <u xml:id="u-141.1" who="#MaciejSzpunar">W sprawie dokładnej liczby spraw udzielę odpowiedzi na piśmie. Może powiem w ten sposób, nie pamiętam dokładnych liczb, nie mam przy sobie tych... Ale spory przed Trybunałem Sprawiedliwości, spory Polski z Komisją, są czymś naturalnym. To jest element ochrony polskich interesów. Oczywiście są sprawy, gdzie uchybienie polskie jest oczywiste, na przykład brak notyfikacji, implementacji dyrektywy. Wtedy trybunał bada, czy notyfikowaliśmy, czy nie. I to są sprawy niezwykle trudne. My w takiej sytuacji usiłujemy jak najszybciej zrobić tyle, ile urząd może zrobić, koordynując tę właśnie politykę, i doprowadzić do notyfikacji. Wtedy Komisja najczęściej swoją skargę wycofuje.</u>
          <u xml:id="u-141.2" who="#MaciejSzpunar">Jest kilka spraw niezwykle ważnych dla Polski, w których Polska zajmuje jednoznaczne stanowisko, na przykład jeśli chodzi o GMO i ustawy o nasiennictwie. Liczymy, że te sprawy zakończą się naszym sukcesem. Nie odbierałbym tego, że Polska ma dużą liczbę spraw przed TSWE jako coś negatywnego. Mamy rzeczywiście większą liczbę spraw niż inne, szczególnie nowe, państwa członkowskie, ale tak jak powiedziałem, jest to element ochrony polskiego interesu, także przed sądami wspólnotowymi. Ale dokładne liczby podamy w odpowiedzi na piśmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-142">
          <u xml:id="u-142.0" who="#KrystynaBochenek">Dziękuję, Panie Ministrze.</u>
          <u xml:id="u-142.1" who="#KrystynaBochenek">Nie ma więcej osób, które chciałyby zadać pytanie...</u>
          <u xml:id="u-142.2" who="#komentarz">(Senator Czesław Ryszka: Ja mam jeszcze pytanie.)</u>
          <u xml:id="u-142.3" who="#KrystynaBochenek">Bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-142.4" who="#KrystynaBochenek">Pan senator Ryszka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-143">
          <u xml:id="u-143.0" who="#CzesławRyszka">Panie Ministrze, mam jeszcze takie pytanie. Mianowicie prezydent Sarkozy zapowiadał w czasie prezydencji kilkakrotnie, że Francja chce wrócić do struktur NATO. Czy pańskim zdaniem jest to związane z tym, że obecnie Stany Zjednoczone mają, powiedzmy, słabszą pozycję w tym pakcie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-144">
          <u xml:id="u-144.0" who="#MaciejSzpunar">Panie Senatorze, mnie się wydaje, że wola Francji ponownego wejścia w struktury militarne NATO wynika raczej z tego, że Francja zauważyła, że to służy jej interesowi. A my to też witamy z zadowoleniem, dlatego że to wzmacnia ten wymiar Unia - NATO, to służy koordynacji wspólnej polityki obronnej Unii Europejskiej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-145">
          <u xml:id="u-145.0" who="#CzesławRyszka">Ja nie skończyłem tego pytania, bo chodzi o to, że ten akt woli, wyrażenie woli ponownego wejścia w struktury NATO, właściwie został wypowiedziany w momencie, kiedy w Polsce zaczęła się wahać sprawa tarczy antyrakietowej. To właśnie wtedy Francja zaczęła głośniej o tym mówić.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-146">
          <u xml:id="u-146.0" who="#MaciejSzpunar">Nie, ja bym tych wydarzeń nie łączył. Prezydent Sarkozy od samego początku taką wolę wyrażał. Tak że ja bym absolutnie tego nie łączył z tarczą antyrakietową.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-147">
          <u xml:id="u-147.0" who="#KrystynaBochenek">Pan senator Zbigniew Cichoń. Proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-148">
          <u xml:id="u-148.0" who="#ZbigniewCichoń">Panie Ministrze...</u>
          <u xml:id="u-148.1" who="#ZbigniewCichoń">Nie wiem, czy mnie słychać?</u>
          <u xml:id="u-148.2" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Urzędzie Komitetu Integracji Europejskiej Maciej Szpunar: Tak, słychać, Panie Senatorze.)</u>
          <u xml:id="u-148.3" who="#ZbigniewCichoń">Mam pytanie takie oto pytanie. Jak pan minister ocenia, jaki mniej więcej procent ustawodawstwa pozostaje w gestii ustawodawcy krajowego, a jaki w gestii organów Unii Europejskiej? Wiadomo, że wzajemnie się te ustawodawstwa przenikają i wedle mojej oceny rola parlamentów krajowych w związku z tym maleje. To jest jedno pytanie.</u>
          <u xml:id="u-148.4" who="#ZbigniewCichoń">Drugie pytanie. My tutaj często jako senatorzy spotykamy się z sytuacjami, kiedy pewne rozwiązania prawne są nam wskazywane czy wręcz imputowane jako dobre tylko dlatego, że takie rozwiązania funkcjonują rzekomo w krajach należących do tej, nazwijmy to, starej Unii Europejskiej, co mnie osobiście nie często przekonuje, dlatego że znam niektóre rozwiązania i dobrze wiem, że wcale tak nie jest, jak to się szumnie czasami deklaruje. Czy my, senatorowie, możemy liczyć na to, że możemy zwrócić się do pańskiego urzędu o wydanie konkretnych opinii, wskazanie konkretnych przepisów prawa Unii Europejskiej po to, żebyśmy mogli porównać te rozwiązania, które nam się proponuje, z tymi, które funkcjonują w ramach Unii Europejskiej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-149">
          <u xml:id="u-149.0" who="#MaciejSzpunar">Dziękuję, Panie Senatorze, za pytania.</u>
          <u xml:id="u-149.1" who="#MaciejSzpunar">Pierwsze pytanie, dotyczące zmniejszonej roli parlamentów narodowych. Rzeczywiście, jest to efekt integracji europejskiej i konsekwencja tego, że każde państwo członkowskie, przystępując do Unii, dokonało powierzenia kompetencji ustawodawczych, w określonym zakresie, prawodawcy wspólnotowemu. I to jest bez wątpienia fakt. Jeśli chodzi o liczby, to ja nie jestem w stanie ich podać i chyba nikt nie jest w stanie tego zrobić. Trudno jest bowiem ocenić zakres wyłącznej kompetencji państw członkowskich, zakres kompetencji wyłącznej ustawodawcy wspólnotowego i dodać do tego jeszcze ten element kompetencji mieszanej, gdzie zasada jest taka, że jeżeli ustawodawca wspólnotowy wykorzysta swoją kompetencję mieszaną, wyda jakiś akt prawny, to automatycznie ten akt prawny ma pierwszeństwo przed prawem krajowym. Tak że jest to zagadnienie niezwykle skomplikowane i nie sposób podać jakiekolwiek liczby. Fakt zmniejszenia roli parlamentów narodowych jest ewidentną konsekwencją integracji. Próbuje się je kompensować przede wszystkim poprzez ustawę o współpracy rządu z Sejmem i Senatem. Państwo, jako wyższa izba polskiego parlamentu, macie możliwość kontroli stanowisk, jakie zajmuje rząd polski na forum instytucji europejskich. W tym kontekście wspomnę może o traktacie z Lizbony, który jeśli chodzi o rolę parlamentów narodowych, zwiększa ją, to znaczy, parlamenty narodowe stają się graczem na scenie europejskiej, dlatego że są w stanie zablokować wiele inicjatyw ustawodawczych i uzyskują prawo do skargi na naruszenie zasady pomocniczości przez instytucje wspólnotowe. Tak że traktat z Lizbony trzeba postrzegać jako nowe wyzwanie dla parlamentów narodowych i...</u>
          <u xml:id="u-149.2" who="#komentarz">(Głos z sali:... sejmiki były...)</u>
          <u xml:id="u-149.3" who="#MaciejSzpunar">Nie, panie Senatorze, nie potraktowałbym tego, jako sejmiki, bo jestem przekonany, że silne parlamenty narodowe naprawdę będą bardzo wiele znaczyć. I chciałbym, żeby wśród nich był także polski parlament, żeby miał swoje bazy eksperckie i umiał wykorzystać swoje kontakty z innymi parlamentami, tak aby te wszystkie mechanizmy, które przewiduje traktat z Lizbony, były wykorzystane.</u>
          <u xml:id="u-149.4" who="#MaciejSzpunar">I drugie pytanie, Panie Senatorze, dotyczyło...</u>
          <u xml:id="u-149.5" who="#komentarz">(Senator Leon Kieres: Czy były jakieś opinie...)</u>
          <u xml:id="u-149.6" who="#MaciejSzpunar">Aha, opinie. Oczywiście Urząd Komitetu Integracji Europejskiej opiniuje o zgodności projektów aktów prawnych z prawem europejskim. W tym zakresie służyliśmy, służymy i będziemy służyć pomocą. Pytanie jest, czy dla wysokiej izby...</u>
          <u xml:id="u-149.7" who="#komentarz">(Głos z sali: Jak to wygląda w innych krajach?)</u>
          <u xml:id="u-149.8" who="#MaciejSzpunar">Co do kwestii, jak wygląda ustawodawstwo w innych państwach, to powiem tak. Często się zdarza, że jako argument w dyskusjach z urzędem podaje się przykład jakiejś regulacji obowiązującej w innym państwie członkowskim: że ona jest taka i czy u nas też mogłaby taka być. I tutaj mam dwa zastrzeżenia. Po pierwsze, sam fakt, że coś obowiązuje w innym państwie członkowskim, nie może być traktowany jako wzór dla ustawodawcy polskiego. Po drugie, niezwykle często te informacje są bardzo nieścisłe, to znaczy, ktoś powołuje się na ustawę, akt prawny obowiązujący w innym państwie członkowskim, ale bez dokładnej analizy samego aktu i kontekstu prawnego, w jakim on funkcjonuje, nie sposób wyciągać jakichś daleko idących wniosków. Oczywiście w przypadkach, gdy jest to możliwe i gdy urząd ma możliwość dokładnego zweryfikowania stanu prawnego w innym państwie członkowskim, zawsze to czynimy.</u>
          <u xml:id="u-149.9" who="#komentarz">(Głos z sali: Czy mogę...)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-150">
          <u xml:id="u-150.0" who="#KrystynaBochenek">Przed panem senatorem jest jeszcze pan senator Grzegorz Wojciechowski. Tak? Podtrzymuje pan chęć...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-151">
          <u xml:id="u-151.0" who="#GrzegorzWojciechowski">Tak, tak.</u>
          <u xml:id="u-151.1" who="#GrzegorzWojciechowski">Pani Marszałek! Wysoka Izo! Panie Ministrze!</u>
          <u xml:id="u-151.2" who="#GrzegorzWojciechowski">Wrócę jeszcze do sprawy gazociągu północnego. Ten projekt realizują teraz dwa państwa. Pierwsze to Niemcy, kraj, z którym jesteśmy w Unii Europejskiej, w NATO, oba kraje, Polska i Niemcy, są zobowiązane do wzajemnego szanowania się, już nie powiem, że popierania na arenie międzynarodowej. Drugi kraj to Rosja, który w NATO nie jest, w Unii Europejskiej nie jest... Ja odnoszę wrażenie, że o ten gazociąg my, Polska, mamy pretensje przede wszystkim właśnie do Rosji. Moim zdaniem, to jest trochę dziwne. Prezydencja francuska w tym zakresie milczy, chociaż, jak myślę, w ramach pewnej solidarności wewnątrz Unii coś w tej sprawie powinno zostać zrobione, zwłaszcza przez prezydencję francuską, bo Francja to jest bardzo duży, silny i wpływowy kraj.</u>
          <u xml:id="u-151.3" who="#GrzegorzWojciechowski">I druga sprawa, to jest sprawa GMO, o którym pan wspomniał. Francja staje się przeciwnikiem wprowadzenia organizmów genetycznie modyfikowanych na rynek europejski, dopuszczenia tych produktów na rynek europejski. Co za tym idzie, niektóre mniejsze kraje, że tak powiem, zdobywają się na odwagę i również wprowadzają zakazy. Jakie działania zostały podjęte przez Unię Europejską podczas prezydencji francuskiej właśnie w zakresie dopuszczenia GMO na rynek europejski bądź, z drugiej strony, jakie przeciwdziałania były podejmowane w tym okresie? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-152">
          <u xml:id="u-152.0" who="#MaciejSzpunar">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-152.1" who="#MaciejSzpunar">Pierwsze pytanie, dotyczące gazociągu północnego. Polska uważa, że jest to przede wszystkim inwestycja nieopłacalna i zbędna, że są inne, lepsze możliwości transferu gazu rosyjskiego do Europy. I to nie jest tak, Panie Senatorze, że Polska wini tylko Rosję. Nie, obu partnerów. Jednak musimy mieć świadomość, że Wspólnota Europejska w ramach swoich kompetencji powierzonych, o których mówiliśmy, nie ma możliwości zablokowania tej sprawy. I tutaj jedynym i, moim zdaniem, najskuteczniejszym środkiem przeciwdziałania jest tworzenie wspólnej polityki energetycznej, czyli trzeci pakiet liberalizacyjny i bezpieczeństwo dostaw, aby jak najwięcej spośród tych aspektów znalazło się w kompetencji Wspólnoty, po to aby Wspólnota jako duży gracz mogła podjąć pewne działania w tym zakresie. W tej sprawie prezydencja nie podjęła wielu działań, bo też nie miała takich możliwości, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-152.2" who="#MaciejSzpunar">Kwestia GMO, drugie pytanie. W okresie prezydencji francuskiej nie zostały podjęte żadne działania legislacyjne w tym zakresie. To jest kwestia niezwykle drażliwa, zresztą chyba nawet w tym tygodniu obyło się posiedzenie komisji senackiej do spraw Unii Europejskiej, poświęcone temu zagadnieniu... Ja może zwrócę uwagę tylko na to, że rzeczywiście jest spór pomiędzy pastwami członkowskimi. Niektóre państwa są bardziej przychylne wprowadzeniu na rynek organizmów genetycznie modyfikowanych, inne mniej. Niezależnie od tego, jakie decyzje zostaną podjęte w przyszłości, musimy mieć na względzie przede wszystkim fakt, że we Wspólnocie jest swobodny przepływ towarów. Nie da się więc wypracować takiego mechanizmu, aby każde państwo prowadziło w 100% własną politykę, bo nawet jeżeli jedno nie będzie stosowało GMO, a inne będzie, to nie można zakazać przepływu produktów z jednego państwa do innego, to jest fizycznie niewykonalne. Ponadto druga kwestia jest taka, że trzeba mieć na względzie zobowiązania Wspólnoty na forum Światowej Organizacji Handlu. I tutaj pomimo dość sceptycznego, bo myślę, że stanowisko Wspólnoty Europejskiej jest dość sceptyczne wobec GMO... To sceptyczne stanowisko spotyka się z bardzo poważnymi zarzutami na forum międzynarodowym, na forum WTO, bo pozostałe państwa będące członkami Światowej Organizacji Handlu dopuszczają do obrotu organizmy genetycznie modyfikowane.</u>
          <u xml:id="u-152.3" who="#MaciejSzpunar">W trakcie prezydencji nie posunięto tej sprawy do przodu. Wiem, że stanowisko niektórych państw członkowskich się zmienia - te, które początkowo były dość przychylne, w tej chwili są bardziej sceptyczne. Jest jedno rozporządzenie i jedna dyrektywa, które w tej chwili we Wspólnocie obowiązują, dopuszczające GMO z pewnymi tak zwanymi klauzulami bezpieczeństwa. Być może w najbliższym czasie podjęte zostaną jakieś inicjatywy, które modyfikowałyby to ustawodawstwo w takim kierunku, aby ograniczyć handel organizmami genetycznie modyfikowanymi.</u>
          <u xml:id="u-152.4" who="#MaciejSzpunar">I jeszcze pan senator...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-153">
          <u xml:id="u-153.0" who="#KrystynaBochenek">Proszę bardzo, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-153.1" who="#KrystynaBochenek">Potem pan senator Gogacz i pan senator Bender.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-154">
          <u xml:id="u-154.0" who="#GrzegorzWojciechowski">Pani Marszałek, Wysoka Izbo, Panie Ministrze, przede wszystkim chciałbym dopytać o warunki dopuszczenia GMO. W tej chwili warunkiem dopuszczenia organizmów genetycznie modyfikowanych na rynek jest stwierdzenie w badaniu, że prawdopodobnie nie mają negatywnego wpływu na ludzi i środowisko. Poziom bezpieczeństwa określany słowem „prawdopodobnie” jest, moim zdaniem i zdaniem wielu chyba ludzi, zbyt niski jak na to, aby te organizmy dopuszczać do obrotu. Prawdopodobnie czy najprawdopodobniej to za mało. Czy w tym zakresie, w zakresie poziomu bezpieczeństwa, podejmowane były jakieś działania, które pozwoliłyby go tak podwyższyć, aby to prawdopodobieństwo było dużo wyższe? To jedna rzecz.</u>
          <u xml:id="u-154.1" who="#GrzegorzWojciechowski">I druga rzecz. Te badania są przedstawione przez firmę, która wprowadza GMO na rynek, a więc nie są to badania niezależne, co budzi wątpliwości, budzi opór. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-155">
          <u xml:id="u-155.0" who="#MaciejSzpunar">Panie Senatorze, decyzja o dopuszczeniu do obrotu jest podejmowania przez Europejską Agencję Bezpieczeństwa Żywności. Wielu naukowców rzeczywiście twierdzi, że te badania nie są w stu procentach wiarygodne. Ja nie chcę się do tego odnosić, nie jestem genetykiem. Na posiedzeniu komisji senackiej w tym tygodniu mieliśmy chyba sześciu czy siedmiu profesorów, z których trzech było zdania, że to w ogóle nie szkodzi, czterech uważało, że są jakieś niebezpieczeństwa. Myślę, że obecny stan nauki nie pozwala na jednoznaczne tego stwierdzenie. I ja się co do tej kwestii też nie chcę wypowiadać, tym bardziej że te zagadnienia są mi obce. Ja może powiem w ten sposób: nawet jeżeli jakiś towar został dopuszczony, jakieś GMO zostało dopuszczone, to w ramach instrumentów wspólnotowych istnieją możliwości ograniczania obrotu. Tak się na przykład się stało z tą odmianą kukurydzy MON 810, która w czterech państwach członkowskich została wyłączona z rynku właśnie na podstawie tych safeguard clause zamieszczonych w ustawodawstwie wspólnotowym. Tak że nie jest tak, że instytucje wspólnotowe które są za to odpowiedzialne, nie reagują na fakt, że nie ma stuprocentowej pewności co do tego, że są to organizmy bezpieczne dla życia i zdrowia ludzkiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-156">
          <u xml:id="u-156.0" who="#KrystynaBochenek">I senator Stanisław Gogacz.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-157">
          <u xml:id="u-157.0" who="#StanisławGogacz">Ja chciałbym, Panie Ministrze, powrócić do kwestii kompatybilności obszarów prawnych, kompatybilności stanu prawnego krajowego i europejskiego. My oczywiście spotykamy się przy okazji prac legislacyjnych z odpowiedzią, jakiej państwo udzielacie, i to jest albo zgodny, albo niezgodny akt prawny. Ale chciałbym zapytać, co w sytuacji, kiedy są projekty zmian, mówiąc językiem krajowej legislacji, kiedy państwo macie obszar prawny, który jest taki, jaki jest, ale zbliżają się zmiany. Czy powinniście nam sygnalizować, że to jest wprawdzie zgodne z tym stanem prawnym, ale będą tam następowały zmiany? To jest pierwsza kwestia.</u>
          <u xml:id="u-157.1" who="#StanisławGogacz">Druga kwestia bardziej wiąże się z dzisiaj poruszaną tematyką. Ona interesuje mnie też w ramach kontekstu, który przed chwilą poruszyłem, ale i w innym aspekcie. Kiedy już otrzymujemy informację, że akt prawny, którym my się zajmujemy, jest zgodny z prawem europejskim, a dochodzi do takich sytuacji jak chociażby zakaz udzielania pomocy publicznej, mam na myśli to, co nazywa się czasami protekcjonizmem, i my uchwalamy prawo krajowe. Otrzymujemy od państwa informację, że to jest zgodne w sytuacji, kiedy zakazujemy stosowania protekcjonizmu, i nagle dzieje się coś takiego jak w czasie prezydencji francuskiej. Czy w tym momencie cała instytucja porównywania zgodności naszych aktów prawnych z prawem Unii Europejskiej nie traci na wiarygodności? Jak pan by do tego podszedł? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-157.2" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Urzędzie Komitetu Integracji Europejskiej Maciej Szpunar: Gdybym mógł prosić jeszcze raz, Panie Senatorze, o to drugie pytanie, bo nie do końca...)</u>
          <u xml:id="u-157.3" who="#StanisławGogacz">Drugie pytanie dotyczy tego, jak zapatrywać się na wiarygodność opinii, jakie otrzymujemy od państwa, o tym, czy akt prawny, który my uchwalamy jest zgodny z prawem Unii Europejskiej w sytuacji na przykład protekcjonizmu, pomocy publicznej. Nasz stan prawny przewiduje zakaz udzielania pomocy publicznej. Nagle my dowiadujemy się, że w Unii Europejskiej, tak zrobiły takie państwa, jak Niemcy, Francja, Włochy, zastosowano pomoc publiczną, podczas gdy my zlikwidowaliśmy stocznie, powołując się na akty prawne, na to, że w Polsce nie wolno stosować pomocy publicznej, bo to jest zgodne z prawem Unii, a Unia w tym momencie zmienia to prawo. Jaka tu jest wiarygodność? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-158">
          <u xml:id="u-158.0" who="#MaciejSzpunar">Już wiem, Panie Senatorze. Pytanie było dość skomplikowane i za pierwszym razem nie udało mi się go zrozumieć.</u>
          <u xml:id="u-158.1" who="#komentarz">(Senator Stanisław Gogacz: Troszkę zagmatwałem.)</u>
          <u xml:id="u-158.2" who="#komentarz">(Senator Czesław Ryszka: Ja prościej zadałem to samo pytanie.)</u>
          <u xml:id="u-158.3" who="#MaciejSzpunar">Gdy chodzi o pierwsze pytanie dotyczące zmian stanu prawnego, to my zasadniczo opiniujemy w kontekście zgodności z obowiązującym w Unii stanem prawnym. Niezwykle ciężko jest przewidzieć ostateczny kształt treści aktu prawnego, który jest w procesie legislacyjnym - ten proces legislacyjny w Unii jest niezwykle skomplikowany, przecież tam tych legislatorów jest dwóch, bo jest i Parlament Europejski, i Rada - chyba że coś jest ewidentnie przesądzone, to znaczy procedura trwa, ale już wiadomo, że w jakimś zakresie kompromis polityczny jest uzgodniony. Wtedy jedynie to sygnalizujemy. Ale zasada jest taka, że udzielamy odpowiedzi według stanu na dzień dzisiejszy, czyli w momencie wydawania opinii.</u>
          <u xml:id="u-158.4" who="#MaciejSzpunar">Co do drugiego pytania, to nie jest tak, gdy chodzi o pomoc publiczną, pomoc państwa, że ta pomoc jest zakazana. Pomoc udzielana przez państwo przedsiębiorcom podlega ocenie pod względem zgodności ze wspólnym rynkiem, jeżeli może na niego oddziaływać. I tu jest wiele możliwości. Komisja kontroluje pomoc tego typu. Zasadniczo są tu dwa sposoby. Jeden to indywidualna zgoda komisji na udzielenie pomocy państwa w danej sprawie, drugi to możliwość notyfikacji tak zwanych programów pomocowych. Jeżeli uchwalana ustawa przewiduje jakieś dofinansowanie przedsiębiorców, które mieści się w zakresie ustawodawstwa wspólnotowego dotyczącego programów pomocowych, to podlega to notyfikacji. I jeżeli komisja ma do tego jakieś zastrzeżenia, to może te zastrzeżenia w określonym terminie zgłosić. Ale to nie jest tak, że pomoc jest zakazana. Ona po prostu jest oceniana pod kątem zgodności ze wspólnym rynkiem na podstawie artykułów traktatu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-159">
          <u xml:id="u-159.0" who="#KrystynaBochenek">Teraz zada pytanie pan senator Ryszard Bender.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-160">
          <u xml:id="u-160.0" who="#RyszardBender">Panie Ministrze, my wiążemy sprawę gazociągu pod Bałtykiem głównie z Niemcami i z Rosją. W Radzie Europy, która jest instytucją Unii Europejskiej, ważną, chociaż mało powszechnie znaną, pytałem przewodniczącego Rady Ministrów, wtedy był nim minister szwedzki, który miał być podobno później prezydentem Rady...</u>
          <u xml:id="u-160.1" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Urzędzie Komitetu Integracji Europejskiej Maciej Szpunar: Carl Bildt.)</u>
          <u xml:id="u-160.2" who="#RyszardBender">Tak. A więc pytałem go o to, a on mówił: Słuchajcie, przecież to zależy od nas, tak samo od Szwecji i od Polski. Od nas zależy, żeby powiedzieć, że to zagraża naszym obszarom wodnym, i my wspólnie możemy, jeśli się weźmiemy za ręce, wpłynąć na modyfikację, a nawet na zaniechanie tego projektu. To zależy do nas. Czy ma pan...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-161">
          <u xml:id="u-161.0" who="#MaciejSzpunar">Panie Senatorze, Polska te instrumenty wykorzystuje. Znam oczywiście stanowisko Szwecji, nasze działania są koordynowane i ze Szwecją, i z pozostałymi państwami basenu Morza Bałtyckiego, które także nie są przekonane co do celowości tego...</u>
          <u xml:id="u-161.1" who="#MaciejSzpunar">On to mówił publicznie, mówił, żeby to powiedzieć w Parlamencie.</u>
          <u xml:id="u-161.2" who="#MaciejSzpunar">Powiedziałem publicznie.</u>
          <u xml:id="u-161.3" who="#komentarz">(Senator Ryszard Bender: Tak, tak samo.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-162">
          <u xml:id="u-162.0" who="#KrystynaBochenek">Czy jeszcze ktoś z państwa senatorów chce zadać pytanie? Nie.</u>
          <u xml:id="u-162.1" who="#KrystynaBochenek">W takim razie dziękuję, Panie Ministrze.</u>
          <u xml:id="u-162.2" who="#KrystynaBochenek">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-162.3" who="#KrystynaBochenek">W tej chwili na liście są trzy osoby.</u>
          <u xml:id="u-162.4" who="#KrystynaBochenek">Pierwsze będzie wystąpienie pana senatora Czesława Ryszki, potem pana senatora Ryszarda Bendera i wreszcie Edmunda Wittbrodta.</u>
          <u xml:id="u-162.5" who="#KrystynaBochenek">Zapraszam.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-163">
          <u xml:id="u-163.0" who="#CzesławRyszka">Dziękuję, Pani Marszałek.</u>
          <u xml:id="u-163.1" who="#CzesławRyszka">Pani Marszałek! Wysoki Senacie! Panie Ministrze!</u>
          <u xml:id="u-163.2" who="#CzesławRyszka">Zabieram głos na temat informacji o pracach Unii Europejskiej w czasie prezydencji francuskiej, w aspekcie tak zwanej mapy drogowej dotyczącej kontynuowania procesu ratyfikacji traktatu z Lizbony. Chodzi mi zwłaszcza o problem nacisków na Irlandię, aby przeprowadziła kolejne referendum, oraz nacisków na Polskę, aby prezydent Lech Kaczyński złożył podpis pod traktatem z Lizbony.</u>
          <u xml:id="u-163.3" who="#CzesławRyszka">Przypomnę, że po 12 czerwca 2008 r., kiedy to Irlandczycy w referendum odrzucili traktat lizboński, wśród eurokratów zapanowała olbrzymia konsternacja. Do tego dnia wszyscy byli przekonani, że przejdzie to gładko, tymczasem irlandzkie „nie” pokrzyżowało dalsze plany budowy superpaństwa europejskiego. Problem eurokratów polegał na tym, że nie można było tak wprost krytykować Irlandii, bo byłoby to kwestionowanie prawa narodu irlandzkiego do suwerennego podejmowania decyzji. Dlatego początkowo zrodził się pewien plan, za którym stała właśnie Francja. Chodziło o to, żeby traktat ratyfikowały wszystkie kolejne państwa i żeby nie zatrzymywać tego procesu. Tym sposobem chciano wywrzeć presję na Irlandię i doprowadzić do szybkiego powtórzenia referendum w tym kraju, jeszcze w 2008 r., tak aby traktat lizboński wszedł w życie 1 stycznia 2009 r. Taką niedopuszczalną praktykę nacisku na Irlandię przyjął osobiście prezydent Nicolas Sarkozy, który odbył w tym celu podróż do Irlandii. Na szczęście, jak pamiętamy, spotkał się z odpowiedzią negatywną. A więc ta podróż ani taka polityka nie przyniosły jak dotąd sukcesu.</u>
          <u xml:id="u-163.4" who="#CzesławRyszka">Podobne naciski jak te na Irlandię spotkały również Polskę i osobiście prezydenta Lecha Kaczyńskiego, który wielokrotnie podkreślał - zwracam na to uwagę - że jest zwolennikiem ratyfikowania traktatu lizbońskiego, ale, jak dodawał, tylko w warunkach pełnej jednomyślności dwudziestu siedmiu państw Unii Europejskiej. Przypomnę, że kiedy Francja obejmowała prezydencję, 1 lipca 2008 r., prezydent Lech Kaczyński w wypowiedzi dla jednego z dzienników stwierdził, że sprawa ratyfikacji traktatu lizbońskiego jest bezprzedmiotowa i że go na razie nie podpisze. Za niepoważne uznał argumenty, że bez tego dokumentu Unia nie może dalej istnieć. Na pytanie, kiedy skłonny byłby zmienić zdanie i złożyć podpis pod traktatem, prezydent dał wyraźnie do zrozumienia, że dopiero wówczas, gdy zmieni się stanowisko Irlandii. Powiedział: „Ale musi to być decyzja suwerenna, a nie podjęta pod naciskiem innych członków Unii Europejskiej. Jeżeli zasada jednomyślności raz zostanie złamana, to już jej nie będzie nigdy”. To są jego słowa. Wypowiedź prezydenta Kaczyńskiego skrytykowali wówczas niemal wszyscy eurokraci, a rzeczniczka Komisji Europejskiej Pia Ahrenkilde Hansen nawet upomniała prezydenta Polski, mówiąc: „Wnioski końcowe czerwcowego szczytu Unii Europejskiej poświęcone traktatowi z Lizbony są jasne i jednoznaczne: traktat ratyfikowały dotąd parlamenty dziewiętnastu krajów, a proces ratyfikacji trwa, mimo irlandzkiego «nie», i to odnosi się także do Polski”.</u>
          <u xml:id="u-163.5" who="#CzesławRyszka">Jak już wspomniałem, Francja, która przejęła przewodnictwo w Unii Europejskiej w drugim półroczu 2008 r., starała się uczynić wszystko, aby sprawa traktatu nie została zamknięta. Nie ustały naciski na inne kraje, w tym właśnie na Polskę i bezpośrednio na prezydenta Kaczyńskiego, aby traktat podpisał. I tu znowu przypomnę słowa prezydenta Sarkozy'ego, skierowane wprost do prezydenta Polski: „To nie premier Tusk, ale prezydent Kaczyński negocjował traktat. Nie wyobrażam sobie, żeby ktoś, kto negocjował traktat i podpisał się pod nim, zakwestionował własny podpis”. Na forum europejskim w sukurs polskiemu prezydentowi przyszedł jedynie Vaclav Klaus, prezydent Czech, który znany jest ze swojego eurosceptycyzmu. Nie będę tu przypominał kilku jego wypowiedzi w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-163.6" who="#CzesławRyszka">Wstrzymanie podpisu pod traktatem było i jest dla polskiego prezydenta z jednej strony ważnym gestem solidarności z Irlandczykami, a z drugiej - zabezpieczeniem interesów Polski w przyszłości. Bo oczywiste jest, że zgoda na zignorowanie w tej chwili głosu Irlandii byłaby zgodą na zignorowanie głosu Polski w przyszłości.</u>
          <u xml:id="u-163.7" who="#CzesławRyszka">Dodam, zresztą to już było podniesione w pytaniach i w wypowiedzi pana ministra, że sprawa ratyfikacji traktatu lizbońskiego budzi zastrzeżenia nie tylko w Polsce i w Czechach, ale też na przykład w Niemczech. Przypomnę, że traktat został zaskarżony przez kilku deputowanych oraz partię lewicową do Federalnego Trybunału Konstytucyjnego w Karlsruhe. Zgodnie z prawem prezydent Horst Koehler nie może złożyć końcowego podpisu pod niemiecką ratyfikacją traktatu, zanim sędziowie tego problemu nie rozstrzygną. Jak wiemy, werdykt ma zapaść do końca maja bieżącego roku. I tutaj ciekawostka. Jak donoszą niemieckie media, przewodniczący Parlamentu Europejskiego Hans-Gert Poettering, aby nie było niespodzianek - to są właśnie słowa Poetteringa: „aby nie było niespodzianek” - w niedwuznaczny sposób ostrzegł sędziów tego trybunału, że w razie negatywnego werdyktu, a więc odrzucenia przez nich traktatu, nie będzie można zreformować Unii Europejskiej. Czy tych słów nie należy odebrać jako jakiejś groźby wobec sędziów czy też, mówiąc delikatnie, jako politycznego nacisku?</u>
          <u xml:id="u-163.8" who="#CzesławRyszka">Faktycznie, jeśli traktatu nie podpiszą Niemcy, to spowoduje to bardzo trudną sytuację Unii Europejskiej, nie da się jej bowiem bez zgody Niemiec przekształcić w jedno państwo, kosztem narodowych demokracji. Bo o to chodzi w traktacie lizbońskim, który ma ustanowić nowy ład prawny w Unii Europejskiej, ma jej nadać formę konstytucyjnej ponadnarodowej federacji, zupełnie niepodobnej do obecnej Wspólnoty, za to podobnej do takich federacji jak USA czy Niemcy. Federacja ta będzie stanowiła osobną formę prawną, nadrzędną wobec jej dwudziestu siedmiu państw członkowskich. Zapisy z Lizbony uczynią zatem z ponad pięciuset milionów mieszkańców dwudziestu siedmiu krajów Unii Europejskiej rzeczywistych obywateli nowej federalnej Unii Europejskiej. Traktat lizboński, cokolwiek by o nim sądzić, poza kilkoma mniej istotnymi sprawami pod względem prawnym jest w rzeczywistości taki sam jak Traktat ustanawiający Konstytucję dla Europy, który głosujący we Francji i w Danii odrzucili w referendach w 2005 r.</u>
          <u xml:id="u-163.9" who="#CzesławRyszka">Dobrze byłoby tu przypomnieć, że podpisany w 1992 r. traktat z Maastricht, z którego wywodzi się obecna forma Unii Europejskiej, był nazywany Traktatem o Unii Europejskiej, nie zaś traktatem unii, jako że zapisy z Maastricht nie ustanawiały wyodrębnionej całości z osobowością prawną. A obecne postanowienia traktatu lizbońskiego stwierdzają: „Unia zastępuje Wspólnotę Europejską i jest jej następcą prawnym”. Nie ulega wątpliwości, że postlizbońska Unia Europejska będzie stanowiła o większości praw dwudziestu siedmiu krajów Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-163.10" who="#CzesławRyszka">Jak już wspomniałem, obecnie najważniejszym zadaniem eurokratów jest dalsza ratyfikacja traktatu lizbońskiego. I właśnie w tym celu wczoraj, 18 marca, odbyło się specjalne posiedzenie Komisji Europejskiej, którego uczestnicy zastanawiali się nad tym, jak „pomóc” rządowi Irlandii w zapewnieniu poparcia dla traktatu lizbońskiego podczas ponownego referendum, które tam się ma odbyć. Informację taką podał irlandzki dziennik „The Irish Times”. Dwudziestu siedmiu komisarzy spotkało się z szefem przedstawicielstwa Irlandii przy Komisji Europejskiej Martinem Territtem, który poinformował ich o najnowszych wynikach badań irlandzkiej opinii publicznej w sprawie zapisów traktatu z Lizbony. Komisarze postanowili wesprzeć kampanię reklamową mającą przekonać Irlandczyków do głosowania na „tak” i przekazać kwotę blisko 2 milionów euro z budżetu europejskiego na tę właśnie kampanię referendalną. Jednym słowem, kosztami obciążono wszystkich obywateli krajów należących do Wspólnoty. Komisja Europejska oczywiście nie wesprze w czasie referendum przeciwników Unii.</u>
          <u xml:id="u-163.11" who="#CzesławRyszka">Myślę, że po Irlandii przyjdzie kolej na naciski na Polskę. Przypomnę, że u nas przed złożeniem podpisu przez prezydenta miała powstać odpowiednia ustawa zabezpieczająca nas przed wprowadzeniem niektórych zapisów Karty Praw Podstawowych, dołączonej do traktatu lizbońskiego. Na to wyrazili zgodę premier i Sejm. Czyżby to porozumienie było już nieaktualne? Dziękuję za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-164">
          <u xml:id="u-164.0" who="#KrystynaBochenek">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-164.1" who="#KrystynaBochenek">Zapraszam pana senatora Ryszarda Bendera.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-165">
          <u xml:id="u-165.0" who="#RyszardBender">Pani Marszałek! Wysoki Senacie!</u>
          <u xml:id="u-165.1" who="#RyszardBender">Dobrze się dzieje, że od czasu do czasu gościmy tutaj przedstawiciela rządu zajmującego się sprawami Unii Europejskiej, w której już prawie jesteśmy - prawie, bo to wciąż jest jeszcze Wspólnota Europejska, no traktat lizboński nie został w pełni przyjęty. Trzeba zadać pytanie, zresztą ja zawsze zadaję je referentom, dlaczego pomija się Radę Europy, która jest przecież ważnym organem Unii Europejskiej, starszym od Parlamentu Europejskiego, nawet właściwie go wyprzedzającym. Tym bardziej że tutaj od nas, z tej Izby, trzech senatorów jest delegatami do Rady Europy, a trzech zastępcami. Zapomina się o tym, że Rada Europy posiada wiele uprawnień w Unii Europejskiej, i to takich, które przynależą wyłącznie jej, no chociażby trybunał strasburski, prawda? Rada Europy monitoruje przestrzeganie praw człowieka w państwach członkowskich, a także obserwuje i orzeka o legalności funkcjonowania władz w państwach, które są z nią związane. Te kwestie analizują w Radzie Europy członkowie klubów, a jest pięć klubów politycznych. Mówiący te słowa jest w klubie europejskich demokratów, pełni tam funkcję wiceprzewodniczącego, a więc jest we władzach.</u>
          <u xml:id="u-165.2" who="#RyszardBender">Dzisiaj, z woli mojego klubu i władz Rady Europy, miałem przebywać w Azerbejdżanie, w Baku, i obserwować tam referendum konstytucyjne. W poszczególnych krajach wciąż jeszcze są te dążności do wydłużania prezydentur, prawda, i w Azerbejdżanie to się ciągnie do dzisiaj. W tym celu Rada Europy powołała komisję ad hoc, czyli specjalną, nadzwyczajną komisję, do której ja zostałem włączony przez klub europejskich demokratów. I będzie rzeczą naprawdę paradoksalną, że ja nie będąc w Baku, nie będę mógł złożyć sprawozdania w czasie najbliższej sesji kwietniowej o tym, jak to referendum konstytucyjne przebiegało. To będzie precedens. Nigdy dotąd nie zdarzyło się jeszcze sprawozdanie z pominięciem opinii któregoś z klubów. A dlaczego jestem tutaj, a nie w Baku? A no dlatego, że pan marszałek Bogdan Borusewicz odmówił mi wyjazdu, tłumacząc to oszczędnością. No, może zrobił to mimowolnie, ale dokonał ingerencji w decyzje suwerennej Rady Europy, do czego nie ma prawa i czego nigdy nie uczynił żaden przewodniczący któregokolwiek parlamentu z Europy. Oszczędność, o ile jest rzeczowa, zasługuje na zrozumienie. Pan marszałek tłumaczył to kosztami, różnymi, głównie chodziło o koszty hotelu, drogiego hotelu w Baku, który zaproponowała Rada. Ale przecież w Baku jest dużo innych hoteli. Tak samo gdy jedziemy na sesje w Strasburgu, jedni biorą hotel droższy, a drudzy tańszy.</u>
          <u xml:id="u-165.3" who="#komentarz">(Senator Dorota Arciszewska-Mielewczyk: Wiemy, o co chodziło.)</u>
          <u xml:id="u-165.4" who="#RyszardBender">I kiedy po odmowie pod tym smutnym, infantylnym wręcz pretekstem, poinformowałem telefonicznie władze Rady Europy, że nie będę mógł tam być, odpowiedziano mi, że jeśli dla polskiego parlamentu powiązania z Radą Europy są zbyt drogie, to niech Polacy wystąpią z Rady Europy. To logiczne, ale i kłopotliwe, i - powiem to wprost - ośmieszające Polskę. I ta decyzja krępuje i komplikuje relacje między nami, członkami, i parlamentem a Radą Europy. Marszałek Borusewicz przez to, no, utrudnił mi, zresztą wielokrotnie utrudniał, wypełnianie mandatu senatora na arenie międzynarodowej.</u>
          <u xml:id="u-165.5" who="#komentarz">(Senator Dorota Arciszewska-Mielewczyk: To jest blokowanie udziału.)</u>
          <u xml:id="u-165.6" who="#RyszardBender">Dotąd dotyczyło to głównie mojej aktywności w Komisji Spraw Emigracji i Łączności z Polakami za Granicą. Pan marszałek utrudniał wyjazdy do Polonii Ameryki Łacińskiej i był przeciwny...</u>
          <u xml:id="u-165.7" who="#komentarz">(Wicemarszałek Krystyna Bochenek: Bardzo przepraszam, Panie Senatorze, ale powinniśmy się trzymać tematu.)</u>
          <u xml:id="u-165.8" who="#RyszardBender">Ja trzymam się tematu, Pani Marszałek.</u>
          <u xml:id="u-165.9" who="#komentarz">(Wicemarszałek Krystyna Bochenek: No nie, bo dzisiaj rozmawiamy o udziale...)</u>
          <u xml:id="u-165.10" who="#RyszardBender">A pani marszałek musi trzymać stronę swojego przełożonego, pana marszałka, prawda? Choć trochę samodzielności...</u>
          <u xml:id="u-165.11" who="#komentarz">(Wicemarszałek Krystyna Bochenek: Rozmawiamy o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w pracach Unii Europejskiej, a pan znacznie wykracza poza ten temat.)</u>
          <u xml:id="u-165.12" who="#RyszardBender">Nie, ja właśnie o tym mówię. A więc już...</u>
          <u xml:id="u-165.13" who="#komentarz">(Wicemarszałek Krystyna Bochenek: W tej chwili mówi pan o Ameryce Południowej.)</u>
          <u xml:id="u-165.14" who="#komentarz">(Senator Dorota Arciszewska-Mielewczyk: To jest blokowanie udziału...)</u>
          <u xml:id="u-165.15" who="#komentarz">(Wicemarszałek Krystyna Bochenek: Jak pani rozmawiała przez telefon, Pani Senator, to pani nie słyszała.)</u>
          <u xml:id="u-165.16" who="#RyszardBender">Dotąd było to tylko utrudnianie, uniemożliwianie pojawienia się w USOPAŁ, bo pan Jan Kobylański nie odpowiadał...</u>
          <u xml:id="u-165.17" who="#RyszardBender">Obecnie pan marszałek ingeruje w decyzje instytucji europejskiej, jaką jest Rada Europy - stale mam odmowę dotyczącą moich wyjazdów do Polaków na Białorusi. A w Radzie Europy, która jest instytucją Unii Europejskiej, jestem w podkomisji do spraw Białorusi. I ja nie mogę w tej podkomisji niczego powiedzieć o tej sprawie z autopsji. To jest naprawdę krępujące, że jako członek wyspecjalizowanej podkomisji muszę się wykazywać brakiem orientacji.</u>
          <u xml:id="u-165.18" who="#RyszardBender">Wysoki Senacie, jeżeli pan marszałek nadal będzie mi uniemożliwiał wypełnianie mandatu senatorskiego w Radzie Europy, to będę zmuszony wystąpić z protestem do Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich. A jeśli ona mi nie pomoże, jeśli mnie nie obroni, będę szukał jakiejś innej obrony prawnej. Nie chciałbym, naprawdę nie chciałbym, żeby doszło do takiej skrajności. Wiem, jak powolnie działają sądy, najlepiej świadczyło o tym trzynaście lat mojego procesu z Goebbelsem propagandy stanu wojennego, Jerzym Urbanem, ale wygrałem. Skończyłem. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-165.19" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-166">
          <u xml:id="u-166.0" who="#KrystynaBochenek">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-166.1" who="#KrystynaBochenek">Teraz zapraszam pana senatora Edmunda Wittbrodta.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-167">
          <u xml:id="u-167.0" who="#EdmundWittbrodt">Dziękuję bardzo, Pani Marszałek.</u>
          <u xml:id="u-167.1" who="#EdmundWittbrodt">Muszę powiedzieć, że ja też się bardzo cieszę, że od czasu do czasu, przynajmniej kilka razy w roku, mamy okazję szerzej podyskutować na forum Senatu o kwestiach unijnych. Tego nigdy za wiele, zresztą najlepiej, myślę, o tym świadczy wypowiedź przedmówcy, który - mimo że wielokrotnie mówimy o tym, że Rada Europy nie jest instytucją Unii Europejskiej - cały czas powtarza, że nią jest. Jeżeli się poczyta jakiekolwiek książki, to...</u>
          <u xml:id="u-167.2" who="#komentarz">(Senator Ryszard Bender: W strukturze Unii Europejskiej...)</u>
          <u xml:id="u-167.3" who="#EdmundWittbrodt">Są w niej reprezentowane państwa Unii Europejskiej, ale nie tylko, bo tam jest czterdzieści parę państw. I nie jest to instytucja Unii Europejskiej, tak że proszę to dokładnie sprawdzić.</u>
          <u xml:id="u-167.4" who="#EdmundWittbrodt">Niemniej jednak uważam, że bardzo dobrze, że o tym dyskutujemy, dlatego że wiele zadawanych tutaj pytań i wiele poruszanych tu problemów powinno być szerzej znanych, nie tylko Komisji Spraw Unii Europejskiej. My już trzykrotnie dyskutowaliśmy w naszej komisji nad informacją rządu na temat tego, co się działo w minionym półroczu. 3 marca tego roku mieliśmy takie spotkanie poświęcone ocenie prezydencji francuskiej i my również o tym mówiliśmy. Spotykaliśmy się z przedstawicielami rządu już po szczycie Rady, Unii Europejskiej, wtedy, kiedy był przyjmowany pakiet klimatyczno-energetyczny. A więc te wszystkie kwestie na forum komisji były dyskutowane.</u>
          <u xml:id="u-167.5" who="#EdmundWittbrodt">I ja bym tutaj chciał podziękować rządowi, a w szczególności panu ministrowi za świetnie przygotowany, obszerny materiał - ma on sto pięćdziesiąt stron i wiele załączników, które wnoszą bardzo dużo informacji na temat tego, co się działo w minionym półroczu w Unii Europejskiej. Stanowił on też dobrą podstawę do dyskusji.</u>
          <u xml:id="u-167.6" who="#EdmundWittbrodt">Muszę powiedzieć, że w czasie naszej dyskusji w komisji funkcjonowanie i działanie rządu w minionym półroczu było dobrze oceniane. Szczególnie podkreślano czy wyróżniano kompromis w sprawie pakietu klimatyczno-energetycznego, który został przyjęty w minionym półroczu. Pan minister bardzo szczegółowo o tym mówił. Jest to i kwestia źródeł dostaw, i infrastruktury, i definicji solidarności w kwestiach energetycznych, i tego, co dotyczy zasad przyznawania i stosowania limitów CO₂, tego, co dotyczy bezpieczeństwa energetycznego. Mówiliśmy też o tym, że bardzo dużym osiągnięciem było dostrzeżenie inicjatywy polsko-szwedzkiej, a więc propozycji Partnerstwa Wschodniego. To zostało przejęte przez instytucje unijne i w tej chwili jest to już wspólna unijna sprawa.</u>
          <u xml:id="u-167.7" who="#EdmundWittbrodt">Mówiliśmy też dużo o kryzysie finansowym, o przeciwdziałaniu kryzysowi i o tym, co czynił w tym czasie rząd. Rząd zapobiegał protekcjonizmom, które były zapowiadane, ale nie zostały wprowadzone. Myślę, że zostało to skutecznie zablokowane. Gdy rozmawialiśmy o tym w czasie spotkania przedstawicieli komisji do spraw unijnych, to Francuzi wycofywali się z tego, mówiąc, że to, o czym mówił Sarkozy, to jest jakieś nieporozumienie, że to nie jest prawda, że to nie będzie wdrażane w praktyce.</u>
          <u xml:id="u-167.8" who="#EdmundWittbrodt">To, co było najważniejsze, o czym też mówiliśmy na posiedzeniu komisji, to fakt, że okazało się, że Polska jest w stanie budować koalicję, że jest w stanie tak organizować partnerów w Unii Europejskiej, aby móc osiągać swoje cele. Właściwie wszystko to, co chciała osiągnąć na przykład w pakiecie klimatyczno-energetycznym, osiągnęła. Za to należy się podziękowanie i gratulacje dla rządu. Myślę, że to jest świetna zapowiedź tego, co może nastąpić w przyszłości. Jeżeli mamy argumenty, jeżeli mamy dobre relacje z partnerami, to możemy wiele osiągnąć w Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-167.9" who="#EdmundWittbrodt">Sprawa traktatu z Lizbony. My dzisiaj nie dyskutujemy na temat traktatu. Ta dyskusja przetoczyła się już przez parlament i parlament polski, Sejm i Senat większością 2/3 głosów opowiedziały się za przyjęciem traktatu. Prezydent mówi, że podpisze go wtedy, kiedy Irlandia, wobec tego nie można mówić, że Polska jest temu przeciwna. Co to jest Polska? Polska to jest społeczeństwo. Gdy zapytać o to społeczeństwa, to większość jest za, także większość reprezentowana w Sejmie i w Senacie jest za przyjęciem traktatu z Lizbony. Wobec tego nie można mówić tak, jak pan senator Ryszka, że my mamy zastrzeżenia itd. Mamy wątpliwości, ale uważamy, że większość rozwiązań proponowanych w traktacie z Lizbony jest na naszą korzyść, między innymi to, które dotyczy roli parlamentu narodowego. Po przyjęciu traktatu z Lizbony nasz parlament będzie miał zdecydowanie więcej do powiedzenia, łącznie z możliwością pokazania żółtej, a nawet czerwonej kartki w sytuacji przyjmowania niektórych rozwiązań legislacyjnych. Rzeczywiście jest tak, że kompetencje są bardziej klarownie dzielone. Tam jednoznacznie jest zapisane, co należy do kompetencji Unii Europejskiej, co należy do kompetencji państw narodowych, które kompetencje są kompetencjami mieszanymi, a do tego wygląda to tak, że w kwestiach objętych kompetencjami mieszanymi my możemy się wypowiadać o tym, czy Unia Europejska nie za dużo chce zawłaszczyć, a gdyby tak było. możemy się temu sprzeciwiać.</u>
          <u xml:id="u-167.10" who="#EdmundWittbrodt">Pan senator Bender mówił na przykład o tym, że parlamenty narodowe będą traktowane czy będą pełniły rolę sejmików. Wcale tak nie jest. Moim zdaniem rola parlamentów narodowych w instytucjach unijnych będzie znacznie większa niż sejmików w państwie i być może należałoby to rozwiązanie, które jest przyjmowane na poziomie Unii Europejskiej, związane z zasadą pomocniczości, przyjąć w kraju i zwiększyć wpływ sejmików na to, co się dzieje na poziomie narodowym.</u>
          <u xml:id="u-167.11" who="#EdmundWittbrodt">Zmierzając do końca, chciałbym dodać, że my w komisji nad wszystkimi kwestiami, które były tu podnoszone, bardzo szczegółowo dyskutujemy. W tym tygodniu przeprowadziliśmy na przykład debatę na temat GMO - była to debata bardzo szczegółowa, z udziałem senatora Wojciechowskiego, z udziałem ekspertów, którzy byli i za, i przeciw - i uznaliśmy, że polityka rządu w tej materii jest bardzo ostrożna, jest za przyjęciem hasła: Polska wolna od GMO, ale wtedy, gdy jest ono wprowadzane, jest niezwykle ostrożna. Myśmy dyskutowali również - także na konferencjach - o gazociągu północnym, o bezpieczeństwie energetycznym, o kryzysie finansowym. Nasze głosy zostały też wysłuchane, symbolicznie to ujmując, w Brukseli, bo przecież w kwestii gazociągu północnego jest stanowisko, przyjmowane także w Parlamencie Europejskim, które zwraca uwagę na to, że kwestie ekologiczne w tej materii są najistotniejsze. Jeżeli są zagrożenia ekologiczne, to tylko one mogą to zablokować, zaś w każdej innej dziedzinie jest niezależność działania państw. My pewnie nie możemy tego zablokować, ale kwestie ekologiczne są kluczowe i są...</u>
          <u xml:id="u-167.12" who="#komentarz">(Senator Czesław Ryszka: Polityczne są groźniejsze.)</u>
          <u xml:id="u-167.13" who="#EdmundWittbrodt">Są różne kwestie, ale ekologiczne to są te, które dostarczają argumentów rzeczowych, konkretnych i merytorycznych. Tak że o tym wszystkim dyskutowaliśmy i te kwestie, tak jak mówiłem, są podnoszone.</u>
          <u xml:id="u-167.14" who="#EdmundWittbrodt">Na zakończenie chciałbym powiedzieć, że nasza komisja pozytywnie przyjęła informację rządu na temat minionego półrocza, tego, co się działo w czasie prezydencji francuskiej, i jeszcze raz podziękować za ten dobrze przygotowany i obfity materiał. Cieszę się, że możemy tu szerzej o tym wszystkim dyskutować. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-168">
          <u xml:id="u-168.0" who="#KrystynaBochenek">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-168.1" who="#KrystynaBochenek">Zapraszam pana senatora Leona Kieresa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-169">
          <u xml:id="u-169.0" who="#LeonKieres">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Drodzy Goście!</u>
          <u xml:id="u-169.1" who="#LeonKieres">Dyskutujemy o różnych poziomach i o różnym wymiarze, a przecież ta debata powinna się koncentrować na drugim półroczu ubiegłego roku, czyli na okresie prezydencji francuskiej, oraz ewentualnie na ocenach pracy naszej komisji integracji europejskiej. Można oczywiście nieustannie wracać do eurosceptycyzmu czy euroentuzjazmu, tak nas tu dzielić, można ponownie dyskutować na temat perspektyw traktatu lizbońskiego, tylko że w ten sposób umykają nam konkretne problemy, o których mówił pan minister czy pan przewodniczący Edmund Wittbrodt.</u>
          <u xml:id="u-169.2" who="#LeonKieres">Takim konkretnym problemem, chociażby z naszej praktyki parlamentarnej, o który ja się już od dawna upominam, jest przystąpienie w polskim Sejmie, a przede wszystkim w Senacie, bo my reprezentujemy Senat, do pracy nad takimi zmianami regulaminowymi, projektami, które zapewnią nam realizację traktatu lizbońskiego, jeśli on wejdzie w życie, w odniesieniu do relacji z Parlamentem Europejskim. Chodzi o formułowanie opinii, zastrzeżeń, sprzeciwów, o to, jak te procedury będą wyglądały tu, u nas, w polskim Senacie. Od tego nie uciekniemy, a tego nie przygotuje się w ciągu czterech, pięciu miesięcy, jestem o tym przekonany. Tymczasem w tym zakresie nasza aktywność jest w stanie hibernacji. W tej chwili się o to upominam, nie w ramach rozmów kuluarowych, ale z tego miejsca zwracam się do władz marszałkowskich o podjęcie tej sprawy, o pewną inspirację, jeśli chodzi o tego rodzaju działania. Prawdą jest, że rola parlamentów narodowych zmieni się istotnie w porównaniu do obecnej sytuacji. W moim przekonaniu uzyskamy istotny wpływ na pracę organów Unii Europejskiej, a zwłaszcza Parlament Europejski i Komisję, a tu właśnie pojawia się problem udziału w procesie legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-169.3" who="#LeonKieres">Kolejne problemy dotyczą już zagadnień szczegółowych, o których ten bogaty materiał mówi, o czym też tutaj już wspominano, chociaż nie zawsze, powiedzmy, w taki sposób, na jaki te problemy zasługują. Weźmy politykę energetyczną. Otóż właśnie dzięki naszemu państwu, trzeba powiedzieć wprost, dzięki panu prezydentowi oraz naszemu rządowi polityka energetyczna uzyskała wymiar zupełnie inny od tego, jaki początkowo, zwłaszcza przed naszą reakcją wobec North Stream, był w Unii Europejskiej promowany albo przynajmniej tolerowany. Ja sam, jako przewodniczący Komisji Spraw Zagranicznych, z mojego doświadczenia i kontaktów wiem, że byliśmy traktowani jako swego rodzaju niesforne czy niepokorne dzieci, które upominają się o sprawy przesądzone już dawniej i w pewnym stopniu nawet jakoś niszczą solidarność europejską, podczas gdy my o tę solidarność europejską właśnie się upominamy.</u>
          <u xml:id="u-169.4" who="#LeonKieres">Problem inny, tutaj niezauważony, to kwestia choćby takich naszych konkretnych sukcesów w zakresie polityki energetycznej, jak omówione w tym opracowaniu, przyjęte czy dyskutowane dwie klauzule: klauzula państw trzecich, czyli dostępu do naszego rynku energetycznego przedsiębiorców spoza ugrupowania integracyjnego i level playing field, czyli klauzula równych warunków działania, chroniąca naszych operatorów linii przesyłowych właśnie przed taką nierówną konkurencją. To jest efekt pracy tego rządu i jego przedstawicieli, a także naszych parlamentarzystów, przede wszystkim jednak władzy wykonawczej. Problematyka konkurencji, w tym pomocy publicznej, to jest kolejny wyraz eksponowany w naszych działaniach, z sukcesem lub nie, ale na pewno. Oczywiście różnie można to oceniać, także w zależności od punktu widzenia. Co do innych swobód rynku wewnętrznego, to już nie będę się tutaj popisywał wiedzą, ale przecież materiał ten jest prezentowany, tak że jeśli ktoś ma ochotę i chęć, może docierać do różnego rodzaju dokumentów, które przedstawiają działania Unii, jej instytucji, a także jej członków, w tym Polski.</u>
          <u xml:id="u-169.5" who="#LeonKieres">Problem trzeciego filara, czyli Policji, wymiaru sprawiedliwości. Tutaj przecież przyjmowaliśmy ustawy w zakresie współpracy w różnych wymiarach. Weźmy chociażby problem egzekucji cywilnoprawnej, wymiany informacji - o czym tu wczoraj rozmawialiśmy - gdy idzie o sprawy prawnokarne. To jest efekt działania również naszych władz. W tym opracowaniu jest często - aż mnie w pewnym stopniu zdziwiło, że tak często poruszany przez eurosceptyków problem różnego rodzaju inicjatyw wkraczających w te sfery życia publicznego, które zgodnie z zasadami traktatowymi należą do domeny, do wyłącznych kompetencji prawa wewnętrznego; a więc jest problem chociażby związków nie tych tradycyjnych itd. Otóż w trakcie debaty, jeżeli idzie na przykład o sprawy orientacji seksualnej czy wpływu na równe traktowanie osób bez względu na religię, przekonania, niepełnosprawność, wiek lub orientację seksualną - w tym dokumencie to jest wyraźnie wyeksponowane - to właśnie Polska poparła działania mające na celu z jednej strony efektywne zwalczanie dyskryminacji, a z drugiej strony forsowała stanowisko, że projektowane rozwiązania wymagają szczegółowej analizy i zapewnienia jak najdalej idącego bezpieczeństwa prawnego, między innymi przez zachowanie kompetencji prawa krajowego. To powinno być wyraźnie eksponowane także przez taką osobę, która uchodzi za nadmiernie tolerancyjną - mówię tutaj o sobie.</u>
          <u xml:id="u-169.6" who="#LeonKieres">Problem Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości. Czy my jesteśmy tam pozywani, czy pozywamy, faktem jednak jest, że to sąd sprawujący kontrolę nad działaniami władz wykonawczych Unii Europejskiej, rolą państw, przestrzeganiem prawa wspólnotowego. Przede wszystkim róbmy wszystko, żeby w czasie takich debat jak ta zwracać polskiemu rządowi uwagę na błędy, by nie dochodziło do takiej sytuacji, w której jesteśmy właśnie stroną pozywaną. To jest też problem tak zwanych pytań prejudycjalnych. Sądy polskie mają prawo zwracania się do ETS z pytaniami w związku ze sprawami rozstrzyganymi tutaj, w Polsce, na gruncie prawa polskiego, na przykład w związku ze sprawami z zakresu zamówień publicznych. Dlatego też, dziękując rządowi i komisji za tę informację, oceniam ją pozytywnie w wymiarze przedmiotowym, gdy idzie o wartości merytoryczne, mimo wielu kontrowersyjnych ujęć także i przeze mnie w ten sposób podnoszonych. Unia Europejska to oczywiście nie Rada Europy, która jest też ważną organizacją, ale zupełnie w innym wymiarze, mianowicie w wymiarze przestrzegania praw człowieka w świetle konwencji o ochronie praw człowieka i praw obywatelskich.</u>
          <u xml:id="u-169.7" who="#LeonKieres">Tutaj w sprawie działań Unii Europejskiej w okresie prezydencji Francji uważam, że wszystkie władze, które nas tam reprezentują i uczestniczą w tych pracach, to znaczy pan prezydent, rząd, nasi przedstawiciele w Parlamencie Europejskim, potrafiły się zmierzyć, lepiej lub gorzej, z wyzwaniami, jakie niosły ze sobą prezydencja francuska i okoliczności jej towarzyszące. Za to dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-169.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-170">
          <u xml:id="u-170.0" who="#KrystynaBochenek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-170.1" who="#KrystynaBochenek">Proszę uprzejmie pana senatora Krzysztofa Piesiewicza.</u>
          <u xml:id="u-170.2" who="#KrystynaBochenek">Proszę jeszcze dopisać pana senatora Cichonia, który też się zgłosił.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-171">
          <u xml:id="u-171.0" who="#KrzysztofPiesiewicz">Pani Marszałek, Wysoka Izbo, pan senator Kieres wzywał, żeby skupić się na tym dokumencie, dość obszernym. Ja dzisiaj w nocy go wertowałem i chcę podziękować: to jest dobry dokument świadczący o dobrej pracy kolejnych rządów w ramach najpiękniejszego projektu w historii Europy, projektu zapoczątkowanego przez wielkiego chrześcijanina Schumana, co do którego w tej chwili...</u>
          <u xml:id="u-171.1" who="#komentarz">(Senator Ryszard Bender: In odore sanctitatis.)</u>
          <u xml:id="u-171.2" who="#KrzysztofPiesiewicz">...jest prowadzony proces beatyfikacyjny. Powtarzam, to najpiękniejszy projekt w historii Europy, który...</u>
          <u xml:id="u-171.3" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-171.4" who="#KrzysztofPiesiewicz">Proszę nie komentować!</u>
          <u xml:id="u-171.5" who="#KrzysztofPiesiewicz">To najpiękniejszy projekt w historii Europy. A do tego, że w tym projekcie jesteśmy, tak bardzo przyczynił się polski papież w maju 2003 r., jednoznacznie mówiąc o tym, jakich chciałby wyników referendum w Polsce.</u>
          <u xml:id="u-171.6" who="#komentarz">(Senator Czesław Ryszka: To zdanie mu dopisano.)</u>
          <u xml:id="u-171.7" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-171.8" who="#komentarz">(Głos z sali: To jest udowodnione.)</u>
          <u xml:id="u-171.9" who="#komentarz">(Wicemarszałek Krystyna Bochenek: Bardzo proszę, żebyśmy nie dyskutowali teraz.)</u>
          <u xml:id="u-171.10" who="#KrzysztofPiesiewicz">Mnie się wydaje, Panie Senatorze, że daleko pan podróżuje w tych tezach, bardzo daleko, wręcz niebezpiecznie daleko.</u>
          <u xml:id="u-171.11" who="#KrzysztofPiesiewicz">Chcę powiedzieć, Panie Senatorze - to do pana senatora Kieresa - że nie sposób mówić o traktacie lizbońskim, bo go jeszcze nie ma, w związku z tym ja mogę powiedzieć prosto. Dla mnie jedną z największych postaci w historii Europy nowożytnej jest Schuman. Ja jestem euroentuzjastą, tak jest, tak. Uważam, że traktat lizboński jest jednym z etapów tego wielkiego projektu. I chcę podziękować obecnemu polskiemu rządowi, że w sposób tak skuteczny i jasny stawia sprawę wielkiego sukcesu poprzedniego rządu i prezydenta Kaczyńskiego, który ten traktat wynegocjował. To wielki sukces prezydenta Kaczyńskiego.</u>
          <u xml:id="u-171.12" who="#KrzysztofPiesiewicz">Mam tylko jedno zasadnicze pytanie, które bez przerwy mnie dręczy: dlaczego moja ojczyzna musi uzależniać swoje decyzje i swój sukces od decyzji innego narodu? Ja tego nie rozumiem. Ja tego po prostu nie rozumiem. To jest moje państwo, to jest mój kraj, mój rząd i mój sukces. Ja tego nie rozumiem. To jest jakieś... Ja bym chciał to zrozumieć, ale nie rozumiem. Ten traktat jest dobry dla Polski. Ten traktat wzmacnia pozycję polskiego, narodowego parlamentu. Ten traktat wzmacnia to, co jest fundamentem nauki społecznej Kościoła, zasadę subsydiarności. Ten traktat jest Polsce potrzebny. Ten traktat jest traktatem, który jest bardziej potrzebny właśnie dzisiaj niż rok temu, dzisiaj, w okresie kryzysu. Jesteśmy gdzieś we mgle, nie rozpoznajemy przyczyn tego kryzysu, a jak ta mgła opada, pojawia się straszna twarz protekcjonizmu, a za protekcjonizmem stoją nacjonalizmy, a za nacjonalizmami stoi szowinizm. Ten traktat jest Polce potrzebny właśnie z tego powodu. Zmiana roli parlamentów, o czym mówił pan senator Kieres, to jest dla nas wielka praca, ponieważ my będziemy mogli mieć ogromny wpływ na to, co będzie się działo tam, w Brukseli. Traktat o tym mówi. Ale dzisiaj chcę powiedzieć jasno: chcę zrozumieć, dlaczego mój kraj uzależnia decyzję, być może jedną z najważniejszych w swojej historii, od decyzji innego narodu. Bardzo go szanujemy, ale jednak to inny naród. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-171.13" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-171.14" who="#komentarz">(Senator Czesław Ryszka: Bo to jest w traktacie zapisane. To jest głos narodu.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-172">
          <u xml:id="u-172.0" who="#KrystynaBochenek">Teraz zapraszam pana marszałka Bogdana Borusewicza.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-173">
          <u xml:id="u-173.0" who="#BogdanBorusewicz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-173.1" who="#BogdanBorusewicz">Debatujemy nad prezydencją francuską, oceniamy tę prezydencję. Oczywiście są jakieś poboczne głosy, których trudno uniknąć, i jest to także dyskusja nad traktatem lizbońskim. W zasadzie dyskusja nad traktatem lizbońskim to dyskusja nie tylko nad kierunkiem rozwoju Unii. Przecież przeciwnicy tego traktatu są przeciwnikami traktatu nie dlatego, że tam są jakieś konkretne zapisy, że jest on niezrozumiały, są to ci sami ludzie, którzy byli przeciwnikami wejścia naszego do Unii. Ja rozumiem, że w tej chwili, jeżeli się już jest w Parlamencie Europejskim, jeżeli korzysta się z pieniędzy, z apanaży w tym parlamencie, to trudno mówić „wychodzimy” albo „jestem przeciwnikiem Unii Europejskiej”, ale można powiedzieć „jestem przeciwnikiem traktatu”. I znaczna część ludzi, którzy są przeciwni traktatowi, to w zasadzie przeciwnicy naszej integracji z Unią.</u>
          <u xml:id="u-173.2" who="#BogdanBorusewicz">Prezydencja francuska była prezydencją, można powiedzieć, silną. W czasie tej prezydencji wydarzył się przynajmniej jeden kryzys, który, jak myślę, zmienił myślenie, zmienił postrzeganie tego regionu na wschód od nas wśród wielu polityków Unii Europejskiej. Mała wojna w Gruzji miała bardzo duży wpływ na to, co się działo później. Aktywność prezydenta Sarkozy'ego, niezależnie od tego, czy uzyskał wszystko, co chciał, była bardzo widoczna i skuteczna. Tutaj Unia Europejska pokazała, że jeżeli mówi jednym głosem, to ma wpływ na bardzo ważne, a także groźne sytuacje. I to trzeba dostrzec. Pokazuje to też, jak istotna jest unijna polityka zagraniczna, której nie ma. Ale przecież obok unijnej polityki zagranicznej musi być wspólna polityka energetyczna, której też nie ma. Ja rozumiem te głosy, które mówią, że jeżeli będzie wspólna polityka zagraniczna, to ton będą nadawali ci najwięksi i najsilniejsi, ale to będzie zależało także od nas i od krajów, które myślą podobnie jak my. Jaki będzie kierunek tej polityki i czy będziemy mieli na nią wpływ? Myślę, że najgorsza jest taka sytuacja, w której jest tak, jak jest. Bo właśnie jest taka sytuacja, której się obawiamy. Żeby to zmienić, potrzebne jest wejście traktatu lizbońskiego albo potrzebni są tacy politycy i z taką pozycją jak Sarkozy.</u>
          <u xml:id="u-173.3" who="#BogdanBorusewicz">Chcę też zwrócić uwagę, że trzeba wzmocnić pozycję parlamentów krajowych. To jest dla mnie jasne, ale to oznacza dla państwa senatorów także dodatkowe obciążenie, dodatkową pracę. W sytuacji, kiedy zostanie wprowadzony traktat, oczywiście parlamenty europejskie uzyskują możliwość blokowania, czyli muszą się porozumieć między sobą. Jednocześnie my nie możemy zostawić spraw europejskich, prawa europejskiego tylko w Komisji Spraw Unii Europejskiej, istnieje konieczność zaangażowania komisji merytorycznych. To jest dla mnie jasne. I na ten temat nie tylko dyskutujemy i zastanawiamy się - przynajmniej ja się zastanawiam w tym gronie osób, które się zajmują sprawami zagranicznymi - jak to zrobić, bo to trzeba zrobić, ale także trwa dyskusja w czasie parlamentarnych kontaktów międzynarodowych. I taką dyskusję prowadziłem czy prowadziliśmy już w ubiegłym roku na posiedzeniu przewodniczących parlamentów Czwórki Wyszehradzkiej. Mówiliśmy o rzeczach konkretnych. Taką dyskusję prowadziliśmy niedawno na spotkaniu przewodniczących parlamentów Unii Europejskiej w Paryżu. I tego typu dyskusje czy rozmowy są prowadzone w zasadzie na każdym multilateralnym spotkaniu na poziomie przewodniczących parlamentów. I tu chcę zadeklarować, że przygotowujemy się do tego. Problem jest następujący - zrobimy to, o ile traktat wejdzie w życie, więc należy to robić wtedy, kiedy raczej będzie pewność, że on wejdzie w życie. W tej chwili można tylko prowadzić prace koncepcyjne, a nie organizacyjne, które pociągną za sobą koszty.</u>
          <u xml:id="u-173.4" who="#BogdanBorusewicz">I teraz chciałbym ustosunkować się do wypowiedzi jednego z senatorów, pana senatora Bendera, delegata do Rady Europy, instytucji, która ma tyle wspólnego z Unią Europejską, że jest w Europie. Panie Senatorze, ja nie wiem, co pan robił w tej Radzie Europy, skoro pan dopiero dzisiaj zdaje sobie z tego sprawę. Rada Europy nie jest żadnym organem Unii Europejskiej i ma zupełnie inne zadania.</u>
          <u xml:id="u-173.5" who="#komentarz">(Senator Ryszard Bender: A trybunał strasburski, organ Rady?)</u>
          <u xml:id="u-173.6" who="#BogdanBorusewicz">Panie Senatorze, naprawdę proponowałbym nie wchodzić w tej kwestii w dyskusję, bo to nie ma sensu...</u>
          <u xml:id="u-173.7" who="#komentarz">(Senator Ryszard Bender: Dajmy spokój, bo...)</u>
          <u xml:id="u-173.8" who="#BogdanBorusewicz">Bo to nie ma sensu. I naprawdę jestem zaskoczony tym, że pan, członek Rady Europy, dowiaduje się dopiero dzisiaj, że Rada Europy nie jest... że członek Zgromadzenia Parlamentarnego Rady Europy dowiaduje się dopiero dzisiaj, że ta instytucja nie jest instytucją Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-173.9" who="#BogdanBorusewicz">Rozumiem, że Azerbejdżan jest krajem bardzo atrakcyjnym do wyjazdu.</u>
          <u xml:id="u-173.10" who="#komentarz">(Senator Ryszard Bender: Ja nie wiem, pan tam może był, ja nie.)</u>
          <u xml:id="u-173.11" who="#BogdanBorusewicz">Tak, ja tam byłem.</u>
          <u xml:id="u-173.12" who="#BogdanBorusewicz">Ale w tym samym czasie albo prawie w tym samym czasie odbędą się wybory w Mołdawii. Inny pana wniosek mówił o zgodzie na wyjazd i sfinansowanie wyjazdu w charakterze obserwatora wyborów w Mołdawii. Zdecydowałem...</u>
          <u xml:id="u-173.13" who="#komentarz">(Senator Ryszard Bender: Pan będzie decydował? Ja nic o tym nie wiem.)</u>
          <u xml:id="u-173.14" who="#BogdanBorusewicz">Zdecydowałem, że nasza delegacja jedzie na wybory do Mołdawii.</u>
          <u xml:id="u-173.15" who="#komentarz">(Senator Ryszard Bender: Nic o tym nie wiem. Dziękuję za szczodrobliwość, ale nie...)</u>
          <u xml:id="u-173.16" who="#BogdanBorusewicz">Panie Senatorze, otrzymałem informację, że pan odmówił...</u>
          <u xml:id="u-173.17" who="#komentarz">(Senator Ryszard Bender: No, przyszła po sprawie Baku...)</u>
          <u xml:id="u-173.18" who="#BogdanBorusewicz">...że pan odmówił wyjazdu. Pan chce jechać....</u>
          <u xml:id="u-173.19" who="#komentarz">(Senator Ryszard Bender: Nie mogę tam jechać, bo jestem już...)</u>
          <u xml:id="u-173.20" who="#BogdanBorusewicz">Ja rozumiem, Baku jest bliżej niż Mołdawia, więc podróż jest mniej uciążliwa.</u>
          <u xml:id="u-173.21" who="#BogdanBorusewicz">Nie można w ten sposób podchodzić do pełnienia swoich obowiązków senatorskich. Panie Senatorze, my i pan mamy obowiązek przede wszystkim pracować tutaj, a wszystko inne to są sprawy dodatkowe.</u>
          <u xml:id="u-173.22" who="#BogdanBorusewicz">Już wydawało się, że przebrzmiała sprawa wyjazdów do pana Kobylańskiego. Skoro pan się skarży, to Panie Senatorze, chcę powiedzieć, że taką samą linię, którą ja prezentowałem w tamtym Senacie i którą prezentuję w tym Senacie, prezentowała pani minister Fotyga, która była przeciwna tego typu kontaktom, i prezentuje obecny minister Sikorski. Powinno panu coś mówić to, że ministrowie z różnych rządów mieli jednoznaczny stosunek do tej kwestii.</u>
          <u xml:id="u-173.23" who="#komentarz">(Senator Ryszard Bender: Pierwszy raz słyszę, że minister Fotyga taką linię prezentowała, być może na ucho to panu marszałkowi mówiła.)</u>
          <u xml:id="u-173.24" who="#komentarz">(Senator Czesław Ryszka: Ja też pierwszy raz słyszę.)</u>
          <u xml:id="u-173.25" who="#BogdanBorusewicz">Panowie Senatorowie, Panie Senatorze, mimo moich obiekcji pojechał pan tam prywatnie, ma pan do tego prawo.</u>
          <u xml:id="u-173.26" who="#BogdanBorusewicz">Chciałbym jeszcze panu przypomnieć, że na pytanie zadane w poprzedniej kadencji adresowane do pana, dlaczego tego wyjazdu pan nie wykazał w rejestrze korzyści, do dzisiaj nie otrzymałem odpowiedzi. Więc, Panie Senatorze...</u>
          <u xml:id="u-173.27" who="#komentarz">(Senator Ryszard Bender: Bilet mogę przedstawić...)</u>
          <u xml:id="u-173.28" who="#BogdanBorusewicz">...to jest kwestia jeszcze do wyjaśnienia, ale to jest kwestia zupełnie uboczna.</u>
          <u xml:id="u-173.29" who="#BogdanBorusewicz">Uważam, że polityka zagraniczna, kierunki naszych działań i priorytety muszą być koordynowane i nie można w tej bardzo ważnej kwestii uprawiać samodzielnej partyzantki. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-173.30" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-173.31" who="#komentarz">(Senator Ryszard Bender: Wszystko pod linijkę.)</u>
          <u xml:id="u-173.32" who="#komentarz">(Przewodnictwo obrad obejmuje wicemarszałek Marek Ziółkowski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-174">
          <u xml:id="u-174.0" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-174.1" who="#MarekZiółkowski">Proszę o zabranie głosu pana senatora Cichonia.</u>
          <u xml:id="u-174.2" who="#MarekZiółkowski">Zapraszam.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-175">
          <u xml:id="u-175.0" who="#ZbigniewCichoń">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-175.1" who="#ZbigniewCichoń">Z zainteresowaniem wysłuchałem bardzo szczegółowego i rzetelnego sprawozdania pana ministra i chciałbym się podzielić paroma uwagami, jakie mi się nasunęły.</u>
          <u xml:id="u-175.2" who="#ZbigniewCichoń">Nie da się ukryć, że Europa, tak jak i cały świat, przeżywa kryzys, kryzys niewątpliwie ekonomiczny, ale w przeciwieństwie do wielu innych części świata również kryzys demograficzny. Europa jakby wręcz wymierała. Związane jest to z niskim przyrostem naturalnym. Stąd spodziewać by się należało, że w czasie tej prezydencji, bądź co bądź francuskiej, a Francja cieszy się wyjątkowo dobrymi rozwiązaniami prorodzinnymi - przypomnę chociażby kwestie zasiłków macierzyńskich, urlopów wychowawczych i innej pomocy, jaka jest świadczona rodzinom - wypracuje się jakieś rozwiązania również w wymiarze ogólnoeuropejskim. Z przykrością przyjmuję to, że te starania właściwie niestety spełzły na niczym, dlatego że starania zmierzające chociażby do obniżenia podatku i zastosowania ulgowej stawki podatku od wartości dodanej, czyli VAT, niestety nie zostały uwieńczone sukcesem. Jest wręcz absurdem, że opodatkowanie ubiorów dziecięcych, odzieży dziecięcej i pieluszek, pampersów mieści się w maksymalnej stawce podatkowej, czyli wynosi 22%, podczas gdy aż się prosi, żeby w celu spowodowania rozwoju demograficznego Europy zastosować ulgową stawkę podatkową.</u>
          <u xml:id="u-175.3" who="#ZbigniewCichoń">Europa cierpi również na brak wykwalifikowanych pracowników. Należałoby z satysfakcją odnotować rozwiązania dotyczące przyjęcia dyrektywy, która sprzyjałaby imigracji zarobkowej osób wysoko wykwalifikowanych. O ile się orientuję, zostało to uwieńczone sukcesem, a więc jest to in plus dla Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-175.4" who="#ZbigniewCichoń">Chciałbym jeszcze zwrócić uwagę na pewne rozwiązania, które wzbudzają swojego rodzaju niepokój, zwłaszcza w Polsce i w tej części Europy, która nie chce zaakceptować żywności genetycznie modyfikowanej, rozwiązania, które wynikają z przyjętego stanu prawnego co do swobody przepływu towarów i usług. Mianowicie mamy poważny kłopot z tym, żeby zablokować ewentualnie import takiej żywności, nawet jeżelibyśmy wprowadzili zakaz produkcji takiej żywności na terenie własnego kraju. Przypomnę chociażby sprawę rozstrzygniętą przez Europejski Trybunał Sprawiedliwości w Luksemburgu, czyli kazus Cassis de Dijon. Chodziło w nim o kwestię sporu między Francją a Niemcami, które nie chciały wpuścić na swój teren tego wspaniałego napoju Cassis pochodzącego z Dijon z tego powodu, że zawierał on niższy procent alkoholu, aniżeli przewidują to krajowe regulacje niemieckie, które ustanowiły pewien procent alkoholu jako minimum pozwalające uznać dany trunek za alkohol. Podobnie może być z importem tej żywności genetycznie modyfikowanej, możemy spotkać się z tym, że mimo zakazu produkcji na terenie Polski, będziemy niestety zmuszeni tolerować import. Tu jest pewien problem do rozstrzygnięcia.</u>
          <u xml:id="u-175.5" who="#ZbigniewCichoń">Następna kwestia, która wzbudza też zainteresowanie prawników, a zwłaszcza, wydaje mi się, tych eurosceptyków, to jest orzecznictwo Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości w Luksemburgu i relacje między tym trybunałem a trybunałem w Strasburgu, który działa w ramach Rady Europy. A rzeczywiście trzeba przypomnieć, nie jest ona częścią składową Unii Europejskiej...</u>
          <u xml:id="u-175.6" who="#komentarz">(Senator Ryszard Bender: Ale kolebką Unii Europejskiej.)</u>
          <u xml:id="u-175.7" who="#ZbigniewCichoń">...i należy to odróżniać, aczkolwiek jest niewątpliwie kolebką pewnych dążeń unifikacyjnych, jakie się pojawiły w Europie po II wojnie światowej, dążeń, które najpierw były uwieńczone powstaniem Rady Europy, przywiązującej wagę głównie do promocji i przestrzegania praw człowieka, a następnie zostały rozwinięte w wyniku powstania trzech wspólnot gospodarczych; potem te wspólnoty przekształciły się stopniowo w Unię Europejską. Wszystko było w porządku dopóty, dopóki te wspólnoty gospodarcze i Unia Europejska zajmowały się kwestiami gospodarczymi. Od pewnego momentu powstała jednak swoista konkurencja - podobna do tej, jaka istnieje u nas między Sądem Najwyższym a Trybunałem Konstytucyjnym - w kwestii, kto lepiej chroni prawa człowieka, do czego, tak jak mówię, pierwotnie, wcześniej została powołana właśnie Rada Europy. Niestety, występuje tu rozbieżność między orzecznictwem trybunału luksemburskiego, czyli pierwotnie Trybunału Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich, teraz Unii Europejskiej, a Europejskiego Trybunału Praw Człowieka w Strasburgu jako organu Rady Europy. Ten pierwszy trybunał, czyli Wspólnot Europejskich, niestety, nie stosuje tak wysokich standardów, zwłaszcza jeżeli chodzi na przykład o ochronę prywatności, o ochronę przed przeszukaniem lokalu, jak stosuje Europejski Trybunał Praw Człowieka w Strasburgu.</u>
          <u xml:id="u-175.8" who="#ZbigniewCichoń">Najbardziej rozsądne wydaje się rozwiązanie, zresztą przewidziane w traktacie lizbońskim, że Unia Europejska powinna przystąpić do Europejskiej Konwencji Praw Człowieka jako strona. Wtedy, po pierwsze, byłaby gwarancja, że będą stosowane takie same standardy, a po drugie, w ten sposób orzecznictwo trybunału luksemburskiego byłoby poddane kontroli trybunału strasburskiego, który jako ten sprawujący najwyższy wymiar sprawiedliwości w ramach Rady Europy obejmowałby również swoim zakresem działania kontrolę orzeczeń Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości, który jest bardzo liberalny w kwestiach dotykających sfery moralności, sfery pewnych wartości - i to tak liberalny, że to właśnie chyba prowokuje eurosceptyków do postawienia pewnej kontry. Gdyby nie było tego liberalizmu w tychże kwestiach, to, myślę, byłoby dużo mniej eurosceptyków. I tego sobie należy życzyć, żeby rzeczywiście Unia Europejska stała się stroną Europejskiej Konwencji Praw Człowieka. Nie będę przedłużał swojego wystąpienia. Na tym kończę. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-175.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-176">
          <u xml:id="u-176.0" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-176.1" who="#MarekZiółkowski">Pan senator Andrzejewski. Zapraszam.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-177">
          <u xml:id="u-177.0" who="#PiotrAndrzejewski">Panie Marszałku! Wysoki Senacie!</u>
          <u xml:id="u-177.1" who="#PiotrAndrzejewski">Za każdym razem z prawdziwą satysfakcją odnotowuję poruszanie problematyki integracji europejskiej, której jestem gorącym zwolennikiem, podobnie zresztą jak nasz Ojciec Święty Jan Paweł II, co nie oznacza, że z pełnym aplauzem utożsamiam integrację europejską z jej próbą w postaci funkcjonowania Unii Europejskiej. Nie jest to jedyne rozwiązanie i nie jest to wyłączne rozwiązanie, aczkolwiek jest to w tej chwili jedyna chyba taka formuła - obok Rady Europy, o której mówił w sposób znakomity mój przedmówca - która stanowiąca dla nas i wyzwanie, i zobowiązanie do aktywności.</u>
          <u xml:id="u-177.2" who="#PiotrAndrzejewski">Dziękuję bardzo panu ministrowi za przedstawienie sprawozdania z prezydencji francuskiej. Na bazie tego sprawozdania chciałbym sformułować wniosek, że należy rozszerzyć uprawnienia UKIE po to, żeby nie był tylko w jedną stronę przekaźnikiem opinii, co wynika z prawa unijnego, żeby jednocześnie w ramach prawa unijnego mógł na zewnątrz forsować stanowisko rządu polskiego i opinie prawne dotyczące chociażby nienaruszania konstytucji, która w każdym państwie jest nienaruszalna, również w myśl prawa polskiego, w zakresie funkcjonowania nadrzędności prawa europejskiego, zarówno pierwotnego, jak i wtórnego.</u>
          <u xml:id="u-177.3" who="#PiotrAndrzejewski">Wreszcie problem, który za każdym razem musi się pojawić w dyskusji - to jest problem właściwego ukształtowania integracji europejskiej i to jest problem traktatu lizbońskiego. Niejednokrotnie formułowałem zdanie, że nie uważam tego traktatu za największe osiągnięcie europejskiej myśli prawniczej, wręcz uważam, że jak najprędzej trzeba go zastąpić bardziej trafnym rozstrzygnięciem. A dlaczego? Muszę powiedzieć to w dwóch słowach w ramach przydzielonego mi czasu. Mianowicie dlatego, że traktat lizboński stanowi, iż od chwili jego wejścia w życie zostaje nadane nowe brzmienie art. 48 obowiązującego dotychczas Traktatu o Unii Europejskiej. Co mówi art. 48? On mówi, że Rada Europejska może podjąć decyzję zmieniającą wszystkie postanowienia lub część z nich części trzeciej traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. To oznacza, że z pominięciem wymogu art. 90 Konstytucji Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej... Przepraszam, już nie ludowa. Ale ciągle w takim zakresie zależności, być może, jesteśmy traktowani, jak w poprzednim okresie - konstytucja deklaruje jedno, a realizowane jest drugie. I do tego zmierza również w tym wypadku nowa redakcja art. 48.</u>
          <u xml:id="u-177.4" who="#PiotrAndrzejewski">A więc wbrew temu, że konstytucja mówi, jaki ma mieć zakres i charakter przekazywanie kompetencji organów władzy państwowej w niektórych sprawach, które polski organ jest obowiązany stwierdzić, organowi międzynarodowemu - mówi o tym art. 89 pkt 1 konstytucji, a o nadrzędności funkcjonowania tego prawa mówi art. 90 - ustanowiony tym traktatem organ Unii Europejskiej może odtąd własną decyzją zmienić ten zakres i określić, w jakich częściach bez zgody parlamentu i władz polskich kompetencje zostaną przejęte przez Unię. Tym samym przyjęcie blankietowej, samoistnej kompetencji Rady Europejskiej do zmiany części traktatu, z pominięciem konstytucyjnych i ustawowych wymogów kompetencyjnych polskich organów legislacyjnych w postaci Sejmu i Senatu, jest sprzeczne z wymogiem Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, w myśl której każda zmiana traktatu wymaga zgody wyrażonej w ustawie, jeżeli tylko dotyczy punktów wymienionych w art. 89 konstytucji, do którego się odwołuję. Taki charakter nosi ta blankietowa norma zmienionego art. 48 traktatu lizbońskiego. To jest norma upoważniająca do samokształtowania treści i zakresu działania organów Unii, z pominięciem konstytucyjnych wymogów potwierdzających zmiany przez państwo polskie. To jest bezprecedensowy tryb pomijania konstytucyjnych uprawnień w dziedzinie kształtowania praw i obowiązków poszczególnych państw członków Unii Europejskiej. Dotyczy to, zresztą, nie tylko Polski. Wreszcie, to samokształtowanie kompetencji Unii bez zgody państw jej członków w otwarty sposób ogranicza zasadę pomocniczości i proporcjonalności, jeśli chodzi o funkcjonowanie Unii Europejskiej w zakresie pozostawionym uznaniu Rady Europejskiej, z pominięciem - poza fakultatywnym opiniowaniem parlamentów, o czym za chwilę - konstytucyjnych wymogów kształtowania zmiany prawa traktatowego dotyczącego kwestii wymienionych w art. 89 naszej konstytucji.</u>
          <u xml:id="u-177.5" who="#PiotrAndrzejewski">Teraz o rozszerzeniu udziału parlamentów krajowych w traktacie. Iluzoryczne jest traktatowe włączenie parlamentów krajów Unii Europejskiej do systemu stanowienia prawa Unii jako prawa nadrzędnego nad prawem krajów członkowskich. Parlamenty członków Unii bowiem, i to w liczbie 1/3 lub 1/4, w zależności od przedmiotu regulacji, mogą jedynie wyrazić swoją opinię o projektowanych rozwiązaniach prawnych...</u>
          <u xml:id="u-177.6" who="#komentarz">(Senator Czesław Ryszka: Opinię.)</u>
          <u xml:id="u-177.7" who="#PiotrAndrzejewski">Opinia ta nie jest wiążąca.</u>
          <u xml:id="u-177.8" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-177.9" who="#PiotrAndrzejewski">Jaki to więc system współdecydowania! To jedynie system wczesnego, o czym zresztą mówił Radosław Sikorski w swoim exposé...</u>
          <u xml:id="u-177.10" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-177.11" who="#komentarz">(Wicemarszałek Marek Ziółkowski: Panowie Senatorowie, proszę nie prowadzić równolegle dyskusji.)</u>
          <u xml:id="u-177.12" who="#komentarz">(Senator Czesław Ryszka: Przepraszam, Panie Marszałku, polski organ jest obowiązany stwierdzić.)</u>
          <u xml:id="u-177.13" who="#PiotrAndrzejewski">To jedynie system wczesnego ostrzegania o tym, co czeka poszczególne państwa i ich obywateli z tytułu narzucanych jednak z góry rozwiązań.</u>
          <u xml:id="u-177.14" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-177.15" who="#PiotrAndrzejewski">Wreszcie, trzeba powiedzieć, czy chodzi o możliwość samoistnej interpretacji pojęć i dyrektyw zarządzania stosowaniem praw człowieka w ramach nadrzędnej nad prawem krajowym władzy sądowniczej - mówił o tym senator Cichoń - w ramach konkurencyjności, okazuje się, Europejskiej Konwencji Praw Człowieka z Kartą Praw Podstawowych. Na zasadzie Karty Praw Podstawowych orzeka ETS, Europejski Trybunał Sprawiedliwości, jak również w ramach rozszerzonej zasady niedyskryminacji, bo to jest ta podstawa. Czyli w jakimś sensie Europejski Trybunał Sprawiedliwości, a nie trybunał w Strasburgu, będzie organem nadrzędnym dla krajów Unii. Mało tego, ponieważ w zakresie kompetencji są już stosowane przez Europejski Trybunał Sprawiedliwości kompetencje domniemane Unii Europejskiej, będziemy mieli do czynienia, na zasadzie analogii, z domniemanymi kompetencjami dookreślania, gdzie jest naruszana zasada proporcjonalności, równości, niedyskryminacji przy stosowaniu praw człowieka, a gdzie nie jest. A więc i tutaj mamy zasadę podległości sądu w Strasburgu; wydaje się to z tego wynikać. Konkludując - nie oznacza to, że nie należy tych rozwiązań udoskonalać, że należy przeciwstawić się integracji europejskiej. Po prostu ta integracja wymaga, po pierwsze, głębokiego poszanowania zdania, nawet odrębnego, poszczególnych członków Unii, a po drugie, zrewidowania postanowień traktatu. To nie jest Pismo Święte. Redakcja nowego traktatu konstytucyjnego, który nadawałby integracji właściwy charakter, jest dopiero przed nami.</u>
          <u xml:id="u-177.16" who="#PiotrAndrzejewski">I wreszcie problem poruszany w toku dyskusji...</u>
          <u xml:id="u-177.17" who="#komentarz">(Wicemarszałek Marek Ziółkowski: Już chyba nie starczy czasu, Panie Senatorze.)</u>
          <u xml:id="u-177.18" who="#PiotrAndrzejewski">Starczy? No, jak starczy...</u>
          <u xml:id="u-177.19" who="#komentarz">(Wicemarszałek Marek Ziółkowski: No, już nie, bo upłynęło dokładnie dziesięć minut.)</u>
          <u xml:id="u-177.20" who="#PiotrAndrzejewski">Ile?</u>
          <u xml:id="u-177.21" who="#komentarz">(Wicemarszałek Marek Ziółkowski: Dokładnie dziesięć.)</u>
          <u xml:id="u-177.22" who="#PiotrAndrzejewski">Dziękuję bardzo, Panie Marszałku. Pozostawiam resztę do pogłębionej, mam nadzieję, dyskusji i w ramach komisji integracji, i w ramach całego Senatu. Dziękuję bardzo za udzielenie głosu.</u>
          <u xml:id="u-177.23" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-178">
          <u xml:id="u-178.0" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję bardzo za autodyscyplinę.</u>
          <u xml:id="u-178.1" who="#MarekZiółkowski">Pan senator Kaleta, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-179">
          <u xml:id="u-179.0" who="#PiotrKaleta">Bardzo dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-179.1" who="#PiotrKaleta">Wysoki Senacie!</u>
          <u xml:id="u-179.2" who="#PiotrKaleta">Chciałbym odnieść się w swojej wypowiedzi do dwóch wystąpień. Najpierw może do wystąpienia pana senatora Piesiewicza, który jako, jak powiedział, zadeklarowany euroentuzjasta codziennie czy co wieczór zadaje sobie pytanie, dlaczego Polska - w domyśle, oczywiście, prezydent Rzeczypospolitej, pan Lech Kaczyński - nie ratyfikuje traktatu lizbońskiego, żeby on już po stronie polskiej mógł być przyjęty. Myślę, że odpowiedź, Szanowni Państwo, jest bardzo prosta. Nie trzeba nie spać po nocach, żeby tę odpowiedź poznać. Otóż odpowiedź jest taka: w imię odpowiedzialności. W imię odpowiedzialności, a także w imię pewnej idei, która właśnie tu, z tego miejsca, z naszej ojczyzny poszła jak gdyby w świat: w imię solidarności, także solidarności z innymi narodami, które w tym zakresie mają wątpliwości, poważne wątpliwości. Chodzi również o to, żeby głos tych narodów był w Europie wzmocniony.</u>
          <u xml:id="u-179.3" who="#PiotrKaleta">Panie Marszałku, nie sposób też nie odnieść się do wypowiedzi pana marszałka Bogdana Borusewicza, który część swojego wystąpienia poświęcił na to, aby skomentować wypowiedź pana senatora, pana profesora Ryszarda Bendera.</u>
          <u xml:id="u-179.4" who="#komentarz">(Senator Czesław Ryszka: Narażacie się, Kolego...)</u>
          <u xml:id="u-179.5" who="#PiotrKaleta">I powiem szczerze: jestem w pewien sposób zdumiony, że jeden z najważniejszych polskich polityków wypowiada się w taki sposób i jak gdyby sam sobie przeczy. Otóż najpierw pan marszałek stwierdza czy wręcz insynuuje, że wyjazd pana senatora Bendera do Azerbejdżanu mógłby mieć charakter turystyczny czy ma jakiś podtekst turystyczny, neguje w ogóle funkcjonowanie Rady Europy, jak gdyby wyrzuca ten organ z kręgu instytucji, które w Europie; mają jakieś znaczenie. I nagle, w tym samym wystąpieniu, pan marszałek Borusewicz daje przyzwolenie na to, żeby pan senator Bender mógł jechać na wybory do Mołdawii i uważa, że tu jest wszystko w porządku.</u>
          <u xml:id="u-179.6" who="#komentarz">(Senator Czesław Ryszka: Ale tylko z narzeczoną.)</u>
          <u xml:id="u-179.7" who="#PiotrKaleta">W związku z tym powstaje pytanie: gdzie tu jest logika? Najpierw neguje się wyjazd do Azerbejdżanu, sugerując, że jest to właśnie ten wyjazd turystyczny, że jest to wyjazd niepotrzebny z uwagi na rangę Rady Europy. Potem, w tym samym wystąpieniu, pan marszałek jest łaskaw ogłosić nam tutaj, że wyjazd na wybory do Mołdawii jest możliwy w świetle obowiązującego prawa.</u>
          <u xml:id="u-179.8" who="#PiotrKaleta">Bardzo dziękuję, Panie Senatorze, za tę dygresję - zwracam się tu do pana senatora Zientarskiego - że trzeba koordynować wyjazdy, ponieważ jest to bardzo istotne. Mam nadzieję, że pan, odnosząc się do tego, co mówił pan marszałek, z tą opinią się zgadza. W związku z tym chciałbym powrócić do naszej dyskusji porannej, podczas której dyskutowaliśmy na temat odwołania przewodniczącego Komisji Gospodarki Narodowej. Nie uzyskałem wtedy odpowiedzi na pytanie, czy pan senator Tomasz Misiak, jadąc w delegacji senackiej ze swoją narzeczoną... No, chodzi o to, czy to działanie było skoordynowane, tak jak pan senator Piotr Zientarski tutaj powiedział. Szanowni Państwo, ja to po prostu pozostawiam bez komentarza. Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-179.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-180">
          <u xml:id="u-180.0" who="#MarekZiółkowski">Poproszę pana senatora Wiesława Dobkowskiego o zabranie głosu.</u>
          <u xml:id="u-180.1" who="#komentarz">(Senator Czesław Ryszka: Z narzeczoną trzeba koordynować...)</u>
          <u xml:id="u-180.2" who="#komentarz">(Senator Piotr Zientarski: Trzeba koordynować wyjazdy, tak powiedział pan marszałek.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-181">
          <u xml:id="u-181.0" who="#WiesławDobkowski">Panie Marszałku! Wysoki Senacie!</u>
          <u xml:id="u-181.1" who="#WiesławDobkowski">Tak się składa, że w czasie prezydencji francuskiej był przyjmowany, był procedowany w Europie tak zwany traktat lizboński. Dobrze pamiętamy że u nas, w Senacie, ten traktat też był procedowany w wielkim pośpiechu. Zwołano posiedzenie specjalnie w tym celu, w sposób tak szybki, że nawet nie było czasu dobrze się zapoznać z tym traktatem. No i jakby przeforsowano ten traktat większością głosów, po czym wszyscy ci, którzy głosowali... Może nie wszyscy, ale media i pewne środowiska określili tych, którzy głosowali przeciw, eurosceptykami, którzy są przeciwko Unii Europejskiej. Nawet ja się spotykam w swoim środowisku z takim określeniem, że jestem przeciwko Unii Europejskiej. Otóż myślę, że my, ja i wielu z tych, którzy głosowali wtedy przeciwko, nie czujemy się, przynajmniej nie wszyscy, tymi, którzy są przeciwko Unii Europejskiej i nie chcą przyjąć tego traktatu. Nie podoba mi się to, że traktat w takim pośpiechu był przyjmowany, że nie był dobrze przygotowany. Przede wszystkim oczekiwałem tego, że zgodnie z wcześniejszymi zapowiedziami będzie najpierw przyjęta tak zwana ustawa kompetencyjna, która miała za zadanie utrudnić ewentualne wycofanie się z zapisów traktatu lizbońskiego. W przypadku, gdyby komuś w przyszłości przyszło do głowy, że mamy się wycofać z pewnych ważnych dla Polski zapisów traktatu lizbońskiego, musiałaby być zgoda trzech organów władzy, a więc rządu, parlamentu i prezydenta. Przeważnie jest tak, że ta sama opcja nie ma swojego prezydenta, rządu i parlamentu, a więc byłoby to znaczne utrudnienie, gdybyśmy chcieli się wycofać, gdyby ktoś rządzący w Polsce chciał się wycofać. I dlatego uważałem, że najpierw trzeba przyjąć tę ustawę kompetencyjną. Co więcej, czas na ratyfikację był dość długi, bo mieliśmy czas do końca roku, dlatego nie rozumiałem tego pośpiechu i tego, że musieliśmy najpierw przyjąć traktat, a potem liczyć na obiecanki pana premiera Donalda Tuska, że potem przyjmiemy ustawę kompetencyjną. I okazało się, że mieliśmy rację. Mieliśmy rację, bo ustawa kompetencyjna do tej pory nie została wprowadzona. To był jeden z ważnych powodów, który sprawił, że nie poparłem wtedy traktatu lizbońskiego. Między nami mówiąc: w tej chwili, kiedy jeszcze nie mamy traktatu lizbońskiego, naprawdę nie musimy się do niego spieszyć. Jako Polska nie mamy żadnych powodów, by spieszyć się do tego, żeby traktat lizboński wszedł w życie, ponieważ obowiązujący na razie traktat nicejski, który jest ważny do 2017 r., jest dla Polski o wiele lepszy niż traktat lizboński, bo przecież w ramach tego traktatu Polska ma pozycję podobną do pozycji Niemiec. No, może trochę niższą niż pozycja Niemiec, ale prawie taką samą jak Hiszpanii, Włoch, jak pozycja wielkiej czwórki europejskiej, w skład której wchodzą jeszcze Wielka Brytania i Francja. My naprawdę nie mamy się do czego spieszyć, bo w tej chwili mamy lepszą sytuację. Prezydent wynegocjował, tak jak tu pan mówi - i to bardzo dobrze wynegocjował... A zapisy z Joaniny, które weszły w życie, też poprawiły sytuację. My nie mogliśmy się samotnie upierać, że w ogóle nie przyjmiemy traktatu lizbońskiego i że może być tylko traktat nicejski. Tego Polska nie mogła zrobić, bo nie miała na tyle siły i wsparcia innych krajów. Ale naprawdę, nie spieszmy się do tego traktatu lizbońskiego. Na razie, do 2017 r., obowiązuje traktat nicejski, a co będzie po 2017 r., to tylko Bóg raczy wiedzieć. Nie wiadomo. Nie wiemy, czy teraz dochody z Unii Europejskiej... Dochody netto to chyba są na poziomie zerowym, a niedługo może będziemy na minusie. Tak że dla nas to nie jest korzystne. Dlatego dziwią mnie wypowiedzi tak nas poganiające, pospieszające, te naciski na pana prezydenta, żeby jak najszybciej podpisał ten traktat.</u>
          <u xml:id="u-181.2" who="#WiesławDobkowski">Senator Kaleta już powiedział o tym, że w imię solidarności europejskiej... To znaczy że nie może być tak, że na jakiś mały kraj są wywierane naciski dlatego, że wszyscy inni traktat ratyfikują. Do tego w tej chwili traktat lizboński i tak nie będzie funkcjonował, bo nie ma zgody jednego kraju - Irlandii. A dopóki zgody Irlandii nie ma, to nie ma sensu to, żeby pan prezydent ten traktat podpisywał, bo i tak on w ogóle nie wejdzie w życie.</u>
          <u xml:id="u-181.3" who="#WiesławDobkowski">Tak że tyle uwag... Choć mam jeszcze jedną uwagę co do prezydencji francuskiej, bo mamy tu akurat temat działalności Polski w czasie prezydencji francuskiej. Nie podoba mi się postawa pana prezydenta Sarkozy'ego, który w zasadzie, jak było widać, wprost naciskał pana prezydenta: musisz podpisać, bo jak nie, to, powiedzmy, podpadniesz itd. To mi się bardzo nie podoba, bo widać tutaj, że duże kraje chcą zdominować kraje mniejsze. Polska jest krajem, który, no, może nie jest w wielkiej czwórce, ale w wielkiej szóstce czy siódemce jest. My naprawdę możemy wesprzeć małe kraje, zintegrować pewną grupę państw w Europie i zyskać w ten sposób duże znaczenie. Nie możemy zachowywać się tak, że idziemy z wyciągniętą ręką do dużych krajów i prosimy się o łaskę. Polska także jest dużym krajem, musimy zdawać sobie z tego sprawę i tak grać, żeby... Proszę państwa, nie ma w Europie filantropów. Teraz, podczas kryzysu, widać wyraźnie, że każdy zabiega o własną pozycję. Unia Europejska, solidarność itd. - to wszystko jest dobre, ale jest dobre, jak jest dobrze, a jak jest kryzys, to wtedy każdy dba o siebie. I tylko w Polsce jest wielu naiwnych polityków, którzy bardziej dbają o innych niż o nasz własny interes. Apeluję, żeby wszyscy sobie zdali z tego sprawę i dbali głównie, w pierwszej kolejności, o nasz interes, a dopiero później o interes całej Unii Europejskiej. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-181.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-182">
          <u xml:id="u-182.0" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-182.1" who="#MarekZiółkowski">Pan Senator Grzegorz Czelej, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-183">
          <u xml:id="u-183.0" who="#GrzegorzCzelej">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-183.1" who="#GrzegorzCzelej">Obiecuję, że będzie krótko.</u>
          <u xml:id="u-183.2" who="#GrzegorzCzelej">Tematem tego punktu posiedzenia jest prezydencja francuska i temu chciałbym poświęcić kilka słów. Co ten półroczny okres zmienił? Wydaje mi się, że należy zwrócić szczególną uwagę na dwa fakty, które miały miejsce. Wojna w Gruzji stała się przyczyną zwrócenia uwagi na kwestię polityki zagranicznej Unii Europejskiej. Inicjatywa prezydenta Sarkozy'ego przyniosła sukces w postaci podpisania porozumienia z Rosją. W tym aspekcie należy rozpatrywać to jako sukces, sukces Unii Europejskiej. Ale zarazem słabością tego porozumienia jest kwestia jego realizacji. I na to chciałbym zwrócić uwagę - choć z perspektywy Polski i historii naszych stosunków z Rosją, dla nas osobiście, nie jest to coś, co dziwi. Wydaje mi się jednak, że stało się to powodem do zmiany w świadomości w samej Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-183.3" who="#GrzegorzCzelej">Drugą kwestią, na którą chciałbym zwrócić uwagę, jest inny język, jakim teraz rozmawia się o kwestiach bezpieczeństwa energetycznego w Unii Europejskiej. Ostatni okres zmienił świadomość co do tej kwestii w Unii. O ile pamiętam, jeszcze rok temu na te sprawy patrzono w Unii Europejskiej ze zdziwieniem, na zasadzie: o co wam chodzi? Teraz, po wypadkach w ubiegłym roku, ten problem jest zupełnie inaczej postrzegany i nie budzi już zdziwienia to, dlaczego jest poruszany.</u>
          <u xml:id="u-183.4" who="#GrzegorzCzelej">Omawiam prezydencję francuską z punktu widzenia osoby, która głosowała za przyjęciem traktatu, zdając sobie sprawę z jego ułomności i pewnych związanych z nim wątpliwości. Ale odnosząc się do samego traktatu, chciałbym zwrócić uwagę, że proces integracji gospodarczej w Unii przebiega prawidłowo, mimo rozbieżności czy sprzeczności interesów poszczególnych krajów. O ten proces, mówiąc szczerze, się nie martwię.</u>
          <u xml:id="u-183.5" who="#GrzegorzCzelej">Olbrzymim wyzwaniem dla Unii Europejskiej jest jednak, moim zdaniem, polityka zagraniczna. Zupełnie inne są optyki, spojrzenia poszczególnych państw na tę kwestię. My, stosując nasz punkt widzenia takiego jakby frontowego kraju na wschodniej granicy Unii, mamy zupełnie inną optykę co do polityki zagranicznej, co również wynika z kontekstu naszych doświadczeń historycznych. A zupełnie inaczej na te sprawy patrzą kraje Europy Zachodniej, zwłaszcza Hiszpania czy Portugalia, które optykę mają ukierunkowaną zupełnie inaczej. Patrząc na tę kwestię i mając za podstawę doświadczenia prezydencji francuskiej, uważam, że będzie to w dłuższym okresie najtrudniejsze wyzwanie dla integracji europejskiej. Będą się z tym mierzyć kolejne prezydencje. Myślę, że szale wagi polityki zagranicznej będą balansowały w zależności od tego, który z krajów będzie przewodniczył Unii, a więc kto konkretnie będzie tę prezydencję sprawował.</u>
          <u xml:id="u-183.6" who="#GrzegorzCzelej">Niemniej jednak prezydencja francuska przebiegła jako aktywna. Wydaje mi się też, że była prezydencją dla nas bardzo korzystną. Co do spraw dla nas bardzo ważnych i strategicznych, to nastąpiła zmiana w świadomości w Unii Europejskiej. W dłuższym okresie jest to dla nas bardzo korzystne. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-183.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-184">
          <u xml:id="u-184.0" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-184.1" who="#MarekZiółkowski">Chciałbym poinformować Wysoki Senat, że lista mówców została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-184.2" who="#MarekZiółkowski">Zapytuję zatem pana ministra, czy chciałby zabrać głos i ustosunkować się do głosów w dyskusji.</u>
          <u xml:id="u-184.3" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Urzędzie Komitetu Integracji Europejskiej Maciej Szpunar: Tak.)</u>
          <u xml:id="u-184.4" who="#MarekZiółkowski">Panie Ministrze, zapraszam w takim razie na mównicę.</u>
          <u xml:id="u-184.5" who="#MarekZiółkowski">Przepraszam... A, tak. Przedtem jeszcze zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-184.6" who="#MarekZiółkowski">Z tym że panu, Panie Ministrze, głosu nie odbieram.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-185">
          <u xml:id="u-185.0" who="#MaciejSzpunar">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-185.1" who="#MaciejSzpunar">Rzeczywiście niezwykle krótko, bo kilka odniesień do dyskusji...</u>
          <u xml:id="u-185.2" who="#MaciejSzpunar">Jeśli chodzi o wystąpienie pana senatora Bendera, to powiem tak: Rada Europy nie jest oczywiście organem Unii Europejskiej, jest tu jednak pewna nowość w zakresie na przykład Partnerstwa Wschodniego, bo jeden z projektów w ramach Partnerstwa Wschodniego, dotyczący praworządności, będzie realizowany we współpracy z Radą Europy. Tak że pewne styki istnieją. To jest jeden przykład.</u>
          <u xml:id="u-185.3" who="#komentarz">(Senator Ryszard Bender: Przecież Trybunał strasburski jest matką, że tak powiem, instytucji europejskich, jest kolebką...)</u>
          <u xml:id="u-185.4" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie, nie.)</u>
          <u xml:id="u-185.5" who="#MaciejSzpunar">Jeśli chodzi o pytanie pana senatora Zbigniewa Romaszewskiego, to jeszcze uzupełnię, że w ramach recovery plan, którego losy decydują się w dniu dzisiejszym, w związku z kwestią nadmiaru energii elektrycznej z północnych Niemiec ze środków europejskich ma być także współfinansowany projekt nazwany „Baltic electric ring”, mający na celu odprowadzenie nadwyżek energii elektrycznej z Niemiec.</u>
          <u xml:id="u-185.6" who="#MaciejSzpunar">W odniesieniu do kwestii, którą poruszył w swoim wystąpieniu pan senator Zbigniew Cichoń, przyznam, że rzeczywiście, jeśli chodzi o politykę prorodzinną i o zagadnienia związane z przyrostem naturalnym w Unii Europejskiej, to Unia nie ma kompetencji, nie może podjąć żadnych działań legislacyjnych, jedynie w aspektach zupełnie pobocznych. Aktualnie negocjowane jest przyjęcie dyrektywy o czasie pracy i między innym jest tam kwestia tak zwanych elastycznych form pracy, które umożliwią równoczesne wykonywanie, połączenie działalności zawodowej z aktywnością rodzinną.</u>
          <u xml:id="u-185.7" who="#MaciejSzpunar">Jeśli chodzi o kwestię, którą poruszył także pan senator Zbigniew Cichoń, dotyczącą przyjmowania do pracy w państwach członkowskich fachowców, ludzi wysoko wykwalifikowanych z państw trzecich, to w ramach tytułu IV Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, odnoszącego się do wiz, azylu, imigracji, jest aktualnie negocjowana tak zwana dyrektywa o niebieskiej karcie, która umożliwia przyjmowanie wysoko wykwalifikowanych fachowców z państw trzecich do pracy w państwach członkowskich.</u>
          <u xml:id="u-185.8" who="#MaciejSzpunar">Pan senator Andrzejewski poruszył rzeczywiście bardzo ważkie aspekty związane z traktatem z Lizbony i z rolą parlamentów narodowych. Oczywiście jest to dyskusja prawnicza i pewnych kwestii nie jesteśmy dziś w stanie przesądzić. Ja nie mam wątpliwości, uważam, że zwiększenie roli parlamentów narodowych nie jest fasadowe. Oczywiście jest to opinia, ale nie mam wątpliwości, że taka opinia będzie miała bardzo ważki wymiar polityczny w procesie legislacyjnym w Unii Europejskiej. 1/3 parlamentów państw członkowskich to jest silny głos o istotnej legitymacji, o bardzo dużej legitymacji i instytucje europejskie na pewno takiego głosu nie zlekceważą.</u>
          <u xml:id="u-185.9" who="#MaciejSzpunar">Jeśli chodzi o art. 48, nazywany klauzulą passarelle czy procedurą kładki, to nie chcę w tej chwili kwestii przesądzać o jego konstytucyjności. Moim zdaniem nie da się tu dopatrzeć sprzeczności z art. 90 czy art. 91 naszej konstytucji, tym bardziej że ten sam mechanizm, aczkolwiek w wąskim zakresie, istnieje obecnie w Traktacie o Unii Europejskiej i umożliwia jednomyślne przeniesienie pewnych zagadnień z Traktatu o Unii Europejskiej do Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską. W traktacie z Lizbony jest on nieco szerszy, ale pamiętajmy, że do tego potrzebna jest jednomyślność wszystkich państw członkowskich. Tak że na pewno wbrew woli jakiegokolwiek państwa członkowskiego modyfikacja części III Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, tego przyszłego, zastępującego traktat o Wspólnocie, nie będzie mogła być dokonana, nie może się to stać bez zgody któregokolwiek z państw członkowskich. Niezależnie od tego nie chcę przesądzać jednoznacznie kwestii konstytucyjności. Pewnie na ten temat wypowie się Trybunał Konstytucyjny. Dziękuję za uwagę. Wnoszę o przyjęcie tego sprawozdania rządu. Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-186">
          <u xml:id="u-186.0" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję bardzo panu ministrowi Maciejowi Szpunarowi za przedstawienie informacji.</u>
          <u xml:id="u-186.1" who="#MarekZiółkowski">Stwierdzam, że Senat zapoznał się z informacją dla Sejmu i Senatu o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w pracach Unii Europejskiej w okresie od lipca do grudnia 2008 r., to znaczy podczas prezydencji francuskiej.</u>
          <u xml:id="u-186.2" who="#MarekZiółkowski">Jeszcze raz dziękuję, Panie Ministrze.</u>
          <u xml:id="u-186.3" who="#MarekZiółkowski">Za chwilę ogłoszę przerwę do godziny 15.45, ale najpierw poproszę o łaskawe wysłuchanie komunikatów.</u>
          <u xml:id="u-186.4" who="#MarekZiółkowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-187">
          <u xml:id="u-187.0" who="#TadeuszGruszka">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-187.1" who="#TadeuszGruszka">Komunikaty.</u>
          <u xml:id="u-187.2" who="#TadeuszGruszka">Informuję, że marszałek Senatu zwołuje posiedzenie Konwentu Seniorów w dniu dzisiejszym na godzinę 15.15. Ponadto informuję, że zaraz po ogłoszeniu przerwy odbędzie się spotkanie Prezydium Senatu.</u>
          <u xml:id="u-187.3" who="#TadeuszGruszka">Posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej w sprawie wyboru kandydata na przewodniczącego komisji odbędzie się bezpośrednio po ogłoszeniu przerwy w obradach w sali nr 217.</u>
          <u xml:id="u-187.4" who="#TadeuszGruszka">Posiedzenie Komisji Rodziny i Polityki Społecznej w sprawie rozpatrzenia poprawek do ustawy o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych odbędzie się bezpośrednio po ogłoszeniu przerwy w obradach w sali nr 179.</u>
          <u xml:id="u-187.5" who="#TadeuszGruszka">Posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej w sprawie rozpatrzenia ustawy o ratyfikacji Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Gabinetem Ministrów Ukrainy o zasadach małego ruchu granicznego odbędzie się o godzinie 15.15 w sali nr 182.</u>
          <u xml:id="u-187.6" who="#TadeuszGruszka">Posiedzenie Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich odbędzie się w dniu dzisiejszym o godzinie 15.25. W porządku obrad: przygotowanie projektu uchwały Senatu w sprawie odwołania przewodniczącego Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich, przygotowanie projektu uchwały Senatu w sprawie powołania przewodniczących Komisji Ustawodawczej oraz Komisji Gospodarki Narodowej. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-187.7" who="#komentarz">(Senator Piotr Andrzejewski: A sala?)</u>
          <u xml:id="u-187.8" who="#TadeuszGruszka">Sala nr 217.</u>
          <u xml:id="u-187.9" who="#komentarz">(Senator Piotr Andrzejewski: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-187.10" who="#TadeuszGruszka">Cenna uwaga. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-188">
          <u xml:id="u-188.0" who="#MarekZiółkowski">Mam nadzieję, że wszyscy zainteresowani zapamiętali godziny i numery sal.</u>
          <u xml:id="u-188.1" who="#MarekZiółkowski">Ogłaszam przerwę do godziny 15.45.</u>
          <u xml:id="u-188.2" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję, Wysoki Senacie.</u>
          <u xml:id="u-188.3" who="#komentarz">(Przerwa w obradach od godziny 14 minut 16 do godziny 15 minut 47)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-189">
          <u xml:id="u-189.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Wznawiam obrady.</u>
          <u xml:id="u-189.1" who="#ZbigniewRomaszewski">Proszę o zajmowanie miejsc.</u>
          <u xml:id="u-189.2" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-189.3" who="#ZbigniewRomaszewski">Jak rozumiem, wszystkim się spieszy, wobec tego proszę o szybkie zajmowanie miejsc.</u>
          <u xml:id="u-189.4" who="#ZbigniewRomaszewski">Przystępujemy do realizacji porządku obrad.</u>
          <u xml:id="u-189.5" who="#ZbigniewRomaszewski">Proszę senatorów sekretarzy o zajęcie miejsc przy stole prezydialnym.</u>
          <u xml:id="u-189.6" who="#ZbigniewRomaszewski">Wysoki Senacie, wnoszę o uzupełnienie porządku obrad o punkty: odwołanie przewodniczącego Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich, druk senacki nr 500, i rozpatrzenie tego jako punktu piętnastego porządku obrad; wybór przewodniczącego Komisji Gospodarki Narodowej oraz przewodniczącego Komisji Ustawodawczej, druk senacki nr 501, i rozpatrzenie tego jako punktu szesnastego porządku obrad; zmiany w składzie komisji senackich, druk senacki nr 498, i rozpatrzenie tego jako punktu siedemnastego porządku obrad.</u>
          <u xml:id="u-189.7" who="#ZbigniewRomaszewski">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Wysoka Izba przyjęła przedstawioną propozycję.</u>
          <u xml:id="u-189.8" who="#ZbigniewRomaszewski">Czy ktoś chce zgłosić sprzeciw w tej sprawie? Nie.</u>
          <u xml:id="u-189.9" who="#ZbigniewRomaszewski">Wobec braku sprzeciwu stwierdzam, że Senat przyjął przedstawioną propozycję dotyczącą rozszerzenia porządku obrad.</u>
          <u xml:id="u-189.10" who="#ZbigniewRomaszewski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu trzynastego porządku obrad: trzecie czytanie projektu ustawy o zmianie ustawy o języku polskim.</u>
          <u xml:id="u-189.11" who="#ZbigniewRomaszewski">Drugie czytanie tego projektu odbyło się na dwudziestym ósmym posiedzeniu Senatu w dniu 5 marca 2009 r. Senat po przeprowadzeniu dyskusji skierował projekt ustawy do Komisji Ustawodawczej oraz Komisji Kultury i Środków Przekazu w celu ustosunkowania się do zgłoszonych w toku dyskusji wniosków i przygotowania dodatkowego sprawozdania w tej sprawie. Sprawozdanie komisji znajduje się w druku nr 444X.</u>
          <u xml:id="u-189.12" who="#ZbigniewRomaszewski">Proszę sprawozdawcę komisji senator Barbarę Borys-Damięcką o przedstawienie dodatkowego sprawozdania komisji.</u>
          <u xml:id="u-189.13" who="#ZbigniewRomaszewski">O, już pani tutaj jest.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-190">
          <u xml:id="u-190.0" who="#BarbaraBorysDamięcka">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-190.1" who="#BarbaraBorysDamięcka">Pozwolę sobie przedstawić krótkie sprawozdanie.</u>
          <u xml:id="u-190.2" who="#BarbaraBorysDamięcka">Otóż połączone komisje, Komisja Ustawodawcza oraz Komisja Kultury i Środków Przekazu, na posiedzeniu w dniu 5 marca 2009 r. ustosunkowały się do zgłoszonego w toku dyskusji wniosku. Komisje poparły wniosek, zawarty w zestawieniu, i wnoszą o jego przyjęcie przez Senat wraz z jednolitym projektem ustawy o zmianie ustawy o języku polskim. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-191">
          <u xml:id="u-191.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-191.1" who="#ZbigniewRomaszewski">Czy senator Piotr Łukasz Andrzejewski, jako wnioskodawca i zarazem senator sprawozdawca komisji, po pierwszym czytaniu chce jeszcze zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-191.2" who="#komentarz">(Senator Piotr Andrzejewski: Dziękuję, nie.)</u>
          <u xml:id="u-191.3" who="#ZbigniewRomaszewski">Obecnie senatorowie mogą zgłaszać trwające nie dłużej niż minutę zapytania do sprawozdawców i wnioskodawców w związku z przedstawionym dodatkowym sprawozdaniem.</u>
          <u xml:id="u-191.4" who="#ZbigniewRomaszewski">Czy ktoś z państwa senatorów chciałby zgłosić takie zapytanie? Nie widzę zgłoszeń.</u>
          <u xml:id="u-191.5" who="#ZbigniewRomaszewski">Przystępujemy do głosowania nad projektem ustawy o zmianie ustawy o języku polskim. W pierwszej kolejności zostanie przeprowadzone głosowanie nad przedstawioną poprawką zawartą w druku nr 444X, a następnie nad przyjęciem projektu w całości - druk nr 444S - ze zmianami wynikającymi z ewentualnej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-191.6" who="#ZbigniewRomaszewski">Przystępujemy do głosowania nad przedstawioną poprawką. Poprawka zmierza do zapewnienia ochrony stronie słabszej umowy, którą jest osoba świadcząca pracę lub konsument mający obywatelstwo polskie.</u>
          <u xml:id="u-191.7" who="#ZbigniewRomaszewski">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-191.8" who="#ZbigniewRomaszewski">Kto z państwa jest za?</u>
          <u xml:id="u-191.9" who="#ZbigniewRomaszewski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-191.10" who="#ZbigniewRomaszewski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-191.11" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-191.12" who="#ZbigniewRomaszewski">Jeszcze jedna osoba nie głosowała... Tak, teraz już wszyscy głosowali.</u>
          <u xml:id="u-191.13" who="#ZbigniewRomaszewski">Na 88 obecnych senatorów 88 poparło poprawkę.</u>
          <u xml:id="u-191.14" who="#ZbigniewRomaszewski">Przystępujemy do głosowania nad przyjęciem projektu ustawy w całości ze zmianami wynikającymi z przyjętej poprawki oraz nad projektem uchwały w sprawie wniesienia do Sejmu tego projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-191.15" who="#ZbigniewRomaszewski">Komisje proponują, aby Senat upoważnił senator Barbarę Borys-Damięcką do reprezentowania Senatu w dalszych pracach nad projektem ustawy.</u>
          <u xml:id="u-191.16" who="#ZbigniewRomaszewski">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-191.17" who="#ZbigniewRomaszewski">Kto z państwa jest za przyjęciem ustawy? Proszę o naciśnięcie przycisku „za”.</u>
          <u xml:id="u-191.18" who="#ZbigniewRomaszewski">Kto przeciw? Przycisk „przeciw”.</u>
          <u xml:id="u-191.19" who="#ZbigniewRomaszewski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-191.20" who="#ZbigniewRomaszewski">W głosowaniu wzięło udział 88 senatorów i 88 głosowało za przyjęciem projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-191.21" who="#ZbigniewRomaszewski">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat przyjął projekt ustawy o zmianie ustawy o języku polskim i podjął uchwałę w sprawie wniesienia do Sejmu tego projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-191.22" who="#ZbigniewRomaszewski">Jednocześnie informuję, że Senat upoważnił senator Barbarę Borys-Damięcką do reprezentowania Senatu w dalszych pracach nad tym projektem.</u>
          <u xml:id="u-191.23" who="#ZbigniewRomaszewski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu piętnastego porządku obrad: odwołanie przewodniczącego Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich.</u>
          <u xml:id="u-191.24" who="#ZbigniewRomaszewski">Projekt uchwały przygotowany przez Komisję Regulaminową, Etyki i Spraw Senatorskich zawarty jest w druku nr 500. Informuję, że wniosek o odwołanie senatora Piotra Zientarskiego z funkcji przewodniczącego Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich został pozytywnie zaopiniowany przez Konwent Seniorów.</u>
          <u xml:id="u-191.25" who="#ZbigniewRomaszewski">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich, senatora Zbigniewa Szaleńca.</u>
          <u xml:id="u-191.26" who="#ZbigniewRomaszewski">Proszę bardzo, Panie Senatorze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-192">
          <u xml:id="u-192.0" who="#ZbigniewSzaleniec">Panie Marszałku, Wysoka Izbo, w imieniu Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich chciałbym zgłosić wniosek w sprawie odwołania przewodniczącego Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich. Na podstawie art. 14 ust. 2 Regulaminu Senatu komisja przyjęła projekt uchwały w sprawie odwołania przewodniczącego Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich. Tam w art. 1 jest zapisane, że Senat Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie art. 13 ust. 2 Regulaminu Senatu odwołuje senatora Piotra Zientarskiego z funkcji przewodniczącego Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-193">
          <u xml:id="u-193.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-193.1" who="#ZbigniewRomaszewski">Czy ktoś z państwa senatorów pragnie zabrać głos w tej sprawie? Nie? To ja ze swojej strony chciałbym po prostu podziękować panu senatorowi - nam się bardzo dobrze w komisji pracowało, bez zgrzytów, w spokoju. Tak że dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-193.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-193.3" who="#ZbigniewRomaszewski">Przystępujemy do głosowania w sprawie odwołania senatora Piotra Zientarskiego z funkcji przewodniczącego Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich.</u>
          <u xml:id="u-193.4" who="#ZbigniewRomaszewski">Przypominam, że głosowanie w sprawach personalnych jest tajne i odbywa się przy użyciu opieczętowanych kart do głosowania. Do przeprowadzenia głosowania tajnego wyznaczam sekretarzy: senatora Andrzeja Szewińskiego, senatora Tadeusza Gruszkę oraz senatora Waldemara Kraskę.</u>
          <u xml:id="u-193.5" who="#ZbigniewRomaszewski">Za chwilę wyznaczeni do przeprowadzenia głosowania tajnego senatorowie sekretarze rozdzielą wśród państwa senatorów karty do głosowania tajnego. Na karcie do głosowania tajnego należy postawić tylko jeden znak „x”. Karta do głosowania, na której postawiono więcej niż jeden znak „x” albo nie postawiono żadnego, zostanie uznana za głos nieważny. Po wypełnieniu kart senatorowie w kolejności alfabetycznej będą wrzucać swoje karty do urny. Następnie zostanie zarządzona przerwa w obradach, w trakcie której wyznaczeni do przeprowadzenia głosowania tajnego senatorowie sekretarze dokonają obliczenia głosów i sporządzą protokół głosowania tajnego.</u>
          <u xml:id="u-193.6" who="#ZbigniewRomaszewski">Proszę teraz senatorów sekretarzy o rozdzielenie kart do głosowania, a państwa senatorów proszę o wypełnienie tych kart. Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-193.7" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-193.8" who="#ZbigniewRomaszewski">Proszę państwa, czy wszyscy państwo senatorowie otrzymali karty do głosowania? Rozumiem, że wszyscy. W związku z tym poproszę pana senatora Gruszkę o odczytywanie kolejno nazwisk senatorów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-194">
          <u xml:id="u-194.0" who="#TadeuszGruszka">Lista do głosowania tajnego:</u>
          <u xml:id="u-194.1" who="#TadeuszGruszka">Senator Łukasz Abgarowicz,</u>
          <u xml:id="u-194.2" who="#TadeuszGruszka">Senator Małgorzata Adamczak,</u>
          <u xml:id="u-194.3" who="#TadeuszGruszka">Senator Piotr Łukasz Andrzejewski,</u>
          <u xml:id="u-194.4" who="#TadeuszGruszka">Senator Dorota Arciszewska-Mielewczyk,</u>
          <u xml:id="u-194.5" who="#TadeuszGruszka">Senator Mieczysław Augustyn,</u>
          <u xml:id="u-194.6" who="#TadeuszGruszka">Senator Grzegorz Banaś,</u>
          <u xml:id="u-194.7" who="#TadeuszGruszka">Senator Ryszard Bender,</u>
          <u xml:id="u-194.8" who="#TadeuszGruszka">Senator Józef Bergier,</u>
          <u xml:id="u-194.9" who="#TadeuszGruszka">Senator Stanisław Bisztyga,</u>
          <u xml:id="u-194.10" who="#TadeuszGruszka">Senator Przemysław Błaszczyk,</u>
          <u xml:id="u-194.11" who="#TadeuszGruszka">Senator Krystyna Bochenek,</u>
          <u xml:id="u-194.12" who="#TadeuszGruszka">Senator Bogdan Borusewicz,</u>
          <u xml:id="u-194.13" who="#TadeuszGruszka">Senator Barbara Borys-Damięcka,</u>
          <u xml:id="u-194.14" who="#TadeuszGruszka">Senator Jerzy Chróścikowski,</u>
          <u xml:id="u-194.15" who="#TadeuszGruszka">Senator Zbigniew Cichoń,</u>
          <u xml:id="u-194.16" who="#TadeuszGruszka">Senator Lucjan Cichosz,</u>
          <u xml:id="u-194.17" who="#TadeuszGruszka">Senator Włodzimierz Cimoszewicz,</u>
          <u xml:id="u-194.18" who="#TadeuszGruszka">Senator Grzegorz Czelej,</u>
          <u xml:id="u-194.19" who="#TadeuszGruszka">Senator Władysław Dajczak,</u>
          <u xml:id="u-194.20" who="#TadeuszGruszka">Senator Wiesław Dobkowski,</u>
          <u xml:id="u-194.21" who="#TadeuszGruszka">Senator Jan Dobrzyński,</u>
          <u xml:id="u-194.22" who="#TadeuszGruszka">Senator Jarosław Duda,</u>
          <u xml:id="u-194.23" who="#TadeuszGruszka">Senator Janina Fetlińska,</u>
          <u xml:id="u-194.24" who="#TadeuszGruszka">Senator Piotr Głowski,</u>
          <u xml:id="u-194.25" who="#TadeuszGruszka">Senator Stanisław Gogacz,</u>
          <u xml:id="u-194.26" who="#TadeuszGruszka">Senator Stanisław Gorczyca,</u>
          <u xml:id="u-194.27" who="#TadeuszGruszka">Senator Ryszard Górecki,</u>
          <u xml:id="u-194.28" who="#TadeuszGruszka">Senator Henryk Górski,</u>
          <u xml:id="u-194.29" who="#TadeuszGruszka">Senator Maciej Grubski,</u>
          <u xml:id="u-194.30" who="#TadeuszGruszka">Senator Piotr Gruszczyński,</u>
          <u xml:id="u-194.31" who="#TadeuszGruszka">Senator Andrzej Grzyb,</u>
          <u xml:id="u-194.32" who="#TadeuszGruszka">Senator Witold Idczak,</u>
          <u xml:id="u-194.33" who="#TadeuszGruszka">Senator Stanisław Iwan,</u>
          <u xml:id="u-194.34" who="#TadeuszGruszka">Senator Kazimierz Jaworski,</u>
          <u xml:id="u-194.35" who="#TadeuszGruszka">Senator Stanisław Jurcewicz,</u>
          <u xml:id="u-194.36" who="#TadeuszGruszka">Senator Piotr Kaleta,</u>
          <u xml:id="u-194.37" who="#TadeuszGruszka">Senator Stanisław Karczewski,</u>
          <u xml:id="u-194.38" who="#TadeuszGruszka">Senator Leon Kieres,</u>
          <u xml:id="u-194.39" who="#TadeuszGruszka">Senator Kazimierz Kleina,</u>
          <u xml:id="u-194.40" who="#TadeuszGruszka">Senator Maciej Klima,</u>
          <u xml:id="u-194.41" who="#TadeuszGruszka">Senator Paweł Klimowicz,</u>
          <u xml:id="u-194.42" who="#TadeuszGruszka">Senator Ryszard Knosala,</u>
          <u xml:id="u-194.43" who="#TadeuszGruszka">Senator Stanisław Kogut,</u>
          <u xml:id="u-194.44" who="#TadeuszGruszka">Senator Marek Konopka,</u>
          <u xml:id="u-194.45" who="#TadeuszGruszka">Senator Bronisław Korfanty,</u>
          <u xml:id="u-194.46" who="#TadeuszGruszka">Senator Sławomir Kowalski,</u>
          <u xml:id="u-194.47" who="#TadeuszGruszka">Senator Norbert Krajczy,</u>
          <u xml:id="u-194.48" who="#TadeuszGruszka">Senator Waldemar Kraska,</u>
          <u xml:id="u-194.49" who="#TadeuszGruszka">Senator Krzysztof Kwiatkowski,</u>
          <u xml:id="u-194.50" who="#TadeuszGruszka">Senator Roman Ludwiczuk,</u>
          <u xml:id="u-194.51" who="#TadeuszGruszka">Senator Krzysztof Majkowski,</u>
          <u xml:id="u-194.52" who="#TadeuszGruszka">Senator Adam Massalski,</u>
          <u xml:id="u-194.53" who="#TadeuszGruszka">Senator Zbigniew Meres,</u>
          <u xml:id="u-194.54" who="#TadeuszGruszka">Senator Tomasz Misiak,</u>
          <u xml:id="u-194.55" who="#TadeuszGruszka">Senator Andrzej Misiołek,</u>
          <u xml:id="u-194.56" who="#TadeuszGruszka">Senator Antoni Motyczka,</u>
          <u xml:id="u-194.57" who="#TadeuszGruszka">Senator Rafał Muchacki,</u>
          <u xml:id="u-194.58" who="#TadeuszGruszka">Senator Ireneusz Niewiarowski,</u>
          <u xml:id="u-194.59" who="#TadeuszGruszka">Senator Michał Okła,</u>
          <u xml:id="u-194.60" who="#TadeuszGruszka">Senator Jan Olech,</u>
          <u xml:id="u-194.61" who="#TadeuszGruszka">Senator Władysław Ortyl,</u>
          <u xml:id="u-194.62" who="#TadeuszGruszka">Senator Andrzej Owczarek,</u>
          <u xml:id="u-194.63" who="#TadeuszGruszka">Senator Maria Pańczyk-Pozdziej,</u>
          <u xml:id="u-194.64" who="#TadeuszGruszka">Senator Bohdan Paszkowski,</u>
          <u xml:id="u-194.65" who="#TadeuszGruszka">Senator Zbigniew Pawłowicz,</u>
          <u xml:id="u-194.66" who="#TadeuszGruszka">Senator Andrzej Person,</u>
          <u xml:id="u-194.67" who="#TadeuszGruszka">Senator Antoni Piechniczek,</u>
          <u xml:id="u-194.68" who="#TadeuszGruszka">Senator Krzysztof Piesiewicz,</u>
          <u xml:id="u-194.69" who="#TadeuszGruszka">Senator Stanisław Piotrowicz,</u>
          <u xml:id="u-194.70" who="#TadeuszGruszka">Senator Zdzisław Pupa,</u>
          <u xml:id="u-194.71" who="#TadeuszGruszka">Senator Janusz Rachoń,</u>
          <u xml:id="u-194.72" who="#TadeuszGruszka">Senator Marek Rocki,</u>
          <u xml:id="u-194.73" who="#TadeuszGruszka">Senator Zbigniew Romaszewski,</u>
          <u xml:id="u-194.74" who="#TadeuszGruszka">Senator Jadwiga Rotnicka,</u>
          <u xml:id="u-194.75" who="#TadeuszGruszka">Senator Jan Rulewski,</u>
          <u xml:id="u-194.76" who="#TadeuszGruszka">Senator Czesław Ryszka,</u>
          <u xml:id="u-194.77" who="#TadeuszGruszka">Senator Sławomir Sadowski,</u>
          <u xml:id="u-194.78" who="#TadeuszGruszka">Senator Janusz Sepioł,</u>
          <u xml:id="u-194.79" who="#TadeuszGruszka">Senator Władysław Sidorowicz,</u>
          <u xml:id="u-194.80" who="#TadeuszGruszka">Senator Tadeusz Skorupa,</u>
          <u xml:id="u-194.81" who="#TadeuszGruszka">Senator Wojciech Skurkiewicz,</u>
          <u xml:id="u-194.82" who="#TadeuszGruszka">Eryk Smulewicz,</u>
          <u xml:id="u-194.83" who="#TadeuszGruszka">Jacek Swakoń,</u>
          <u xml:id="u-194.84" who="#TadeuszGruszka">Senator Zbigniew Szaleniec,</u>
          <u xml:id="u-194.85" who="#TadeuszGruszka">Senator Andrzej Szewiński,</u>
          <u xml:id="u-194.86" who="#TadeuszGruszka">Senator Grażyna Sztark,</u>
          <u xml:id="u-194.87" who="#TadeuszGruszka">Senator Marek Trzciński,</u>
          <u xml:id="u-194.88" who="#TadeuszGruszka">Senator Piotr Wach,</u>
          <u xml:id="u-194.89" who="#TadeuszGruszka">Senator Kazimierz Wiatr,</u>
          <u xml:id="u-194.90" who="#TadeuszGruszka">Senator Mariusz Witczak,</u>
          <u xml:id="u-194.91" who="#TadeuszGruszka">Senator Edmund Wittbrodt,</u>
          <u xml:id="u-194.92" who="#TadeuszGruszka">Senator Grzegorz Wojciechowski,</u>
          <u xml:id="u-194.93" who="#TadeuszGruszka">Senator Michał Wojtczak,</u>
          <u xml:id="u-194.94" who="#TadeuszGruszka">Senator Henryk Woźniak,</u>
          <u xml:id="u-194.95" who="#TadeuszGruszka">Senator Jan Wyrowiński,</u>
          <u xml:id="u-194.96" who="#TadeuszGruszka">Senator Stanisław Zając,</u>
          <u xml:id="u-194.97" who="#TadeuszGruszka">Senator Krzysztof Zaremba,</u>
          <u xml:id="u-194.98" who="#TadeuszGruszka">Senator Piotr Zientarski,</u>
          <u xml:id="u-194.99" who="#TadeuszGruszka">Senator Marek Ziółkowski,</u>
          <u xml:id="u-194.100" who="#TadeuszGruszka">Senator Tadeusz Gruszka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-195">
          <u xml:id="u-195.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Czy ktoś z państwa nie zdążył oddać głosu? A, pan sekretarz, który do ostatniej chwili pełnił obowiązki.</u>
          <u xml:id="u-195.1" who="#ZbigniewRomaszewski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-195.2" who="#ZbigniewRomaszewski">Wobec tego do godziny 16.15 zarządzam przerwę na policzenie głosów.</u>
          <u xml:id="u-195.3" who="#komentarz">(Przerwa w obradach od godziny 16 minut 02 do godziny 16 minut 15)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-196">
          <u xml:id="u-196.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Wznawiam obrady.</u>
          <u xml:id="u-196.1" who="#ZbigniewRomaszewski">Powracamy do rozpatrywania punktu piętnastego porządku obrad: odwołanie przewodniczącego Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich.</u>
          <u xml:id="u-196.2" who="#ZbigniewRomaszewski">Informuję, że wyznaczeni do przeprowadzenia głosowania tajnego senatorowie sekretarze skończyli obliczanie głosów i sporządzili protokół głosowania tajnego.</u>
          <u xml:id="u-196.3" who="#ZbigniewRomaszewski">Ogłaszam wyniki głosowania tajnego.</u>
          <u xml:id="u-196.4" who="#ZbigniewRomaszewski">Protokół głosowania tajnego z dnia 19 marca 2009 r. w sprawie odwołania senatora Piotra Zientarskiego z funkcji przewodniczącego Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich.</u>
          <u xml:id="u-196.5" who="#ZbigniewRomaszewski">Wyznaczeni przez marszałka Senatu do przeprowadzenia głosowania tajnego sekretarze, senator Tadeusz Gruszka, senator Andrzej Szewiński i senator Waldemar Kraska, stwierdzają, że w głosowaniu tajnym w sprawie odwołania senatora Piotra Zientarskiego z funkcji przewodniczącego Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich oddano 87 głosów, w tym głosów nieważnych 1. Za głosowało 82 senatorów, przeciwko głosowało 2 senatorów, wstrzymało się od głosu 2 senatorów.</u>
          <u xml:id="u-196.6" who="#ZbigniewRomaszewski">Podpisano: Szewiński, Gruszka i Kraska.</u>
          <u xml:id="u-196.7" who="#ZbigniewRomaszewski">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie odwołania przewodniczącego Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich.</u>
          <u xml:id="u-196.8" who="#ZbigniewRomaszewski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu szesnastego porządku obrad: wybór przewodniczącego Komisji Gospodarki Narodowej oraz przewodniczącego Komisji Ustawodawczej.</u>
          <u xml:id="u-196.9" who="#ZbigniewRomaszewski">Projekt uchwały przygotowany przez Komisję Regulaminową, Etyki i Spraw Senatorskich zawarty jest w druku nr 501.</u>
          <u xml:id="u-196.10" who="#ZbigniewRomaszewski">Informuję ponadto, że wnioski w sprawie wyboru senatora Jana Wyrowińskiego na przewodniczącego Komisji Gospodarki Narodowej i senatora Piotra Zientarskiego na przewodniczącego Komisji Ustawodawczej zostały zaopiniowane przez Konwent Seniorów.</u>
          <u xml:id="u-196.11" who="#ZbigniewRomaszewski">Poproszę o zabranie głosu sprawozdawcę Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich - senatora Zbigniewa Szaleńca.</u>
          <u xml:id="u-196.12" who="#ZbigniewRomaszewski">Proszę bardzo, Panie Senatorze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-197">
          <u xml:id="u-197.0" who="#ZbigniewSzaleniec">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-197.1" who="#komentarz">(Przepraszam za lekkie nagięcie regulaminu, ale dołączę się do gratulacji pana marszałka i jako wiceprzewodniczący komisji regulaminowej w imieniu całej komisji podziękuję panu Piotrowi Zientarskiemu za dotychczasową pracę w tamtej komisji. Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-197.2" who="#ZbigniewSzaleniec">Teraz, Szanowni Państwo, jako sprawozdawca tejże komisji chciałbym przedstawić państwu sprawozdanie i wniosek Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich, który dotyczy wniosków komisji, Komisji Gospodarki Narodowej oraz Komisji Ustawodawczej, w sprawie wyboru kandydatów na przewodniczących tychże komisji senackich. Na podstawie art. 14 ust. 2 Regulaminu Senatu komisja przedstawia następujący projekt uchwały w sprawie wyboru przewodniczącego Komisji Gospodarki Narodowej oraz przewodniczącego Komisji Ustawodawczej.</u>
          <u xml:id="u-197.3" who="#ZbigniewSzaleniec">Senat Rzeczpospolitej Polskiej, na podstawie art. 13 ust. 2 Regulaminu Senatu, wybiera senatora Jana Wyrowińskiego na przewodniczącego Komisji Gospodarki Narodowej i senatora Piotra Zientarskiego na przewodniczącego Komisji Ustawodawczej. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-198">
          <u xml:id="u-198.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-198.1" who="#ZbigniewRomaszewski">Obecnie proszę przedstawicieli komisji o przedstawienie kandydatów na przewodniczących.</u>
          <u xml:id="u-198.2" who="#ZbigniewRomaszewski">Proszę senatora Kazimierza Kleinę o zabranie głosu i przedstawienie kandydatury senatora Jana Wyrowińskiego na przewodniczącego Komisji Gospodarki Narodowej.</u>
          <u xml:id="u-198.3" who="#ZbigniewRomaszewski">Proszę bardzo, Panie Senatorze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-199">
          <u xml:id="u-199.0" who="#KazimierzKleina">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-199.1" who="#KazimierzKleina">W imieniu Komisji Gospodarki Narodowej mam zaszczyt zarekomendować pana senatora Jana Wyrowińskiego na stanowisko przewodniczącego naszej komisji.</u>
          <u xml:id="u-199.2" who="#KazimierzKleina">Pan senator Wyrowiński jest bardzo doświadczonym parlamentarzystą. Był posłem na Sejm dziesiątej, a później pierwszej, drugiej, trzeciej, piątej kadencji. W Sejmie dziesiątej, pierwszej i drugiej kadencji był członkiem Komisji Mniejszości Narodowych i Etnicznych. W Sejmie dziesiątej kadencji był także członkiem Komisji Samorządu Terytorialnego. Był członkiem Komisji Przekształceń Własnościowych, a w Sejmie drugiej kadencji zastępcą przewodniczącego tej komisji. W trzeciej kadencji był zastępcą przewodniczącego Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi. W kadencji piątej był zastępcą przewodniczącego Komisji Skarbu Państwa oraz członkiem Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Był przewodniczącym wielu podkomisji stałych i nadzwyczajnych, zajmujących się problematyką gospodarczą. W Senacie obecnej kadencji jest zastępcą przewodniczącego Komisji Spraw Europejskich.</u>
          <u xml:id="u-199.3" who="#KazimierzKleina">Pan senator Jan Wyrowiński ma ogromne doświadczenie i wiedzę dotyczącą procesów gospodarczych i finansów państwa. Jest bardzo aktywnym społecznikiem, działającym na rzecz swojego miasta, regionu i Polski. W latach siedemdziesiątych i osiemdziesiątych aktywnie działał w opozycji demokratycznej.</u>
          <u xml:id="u-199.4" who="#komentarz">(Bardzo proszę Wysoką Izbę o poparcie tej kandydatury. Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-200">
          <u xml:id="u-200.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-200.1" who="#ZbigniewRomaszewski">Poproszę teraz pana senatora Kieresa o przedstawienie kandydatury pana senatora Piotra Zientarskiego na przewodniczącego Komisji Ustawodawczej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-201">
          <u xml:id="u-201.0" who="#LeonKieres">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-201.1" who="#komentarz">(Oczywiście nie będę przywoływał tutaj zasług pana senatora Piotra Zientarskiego, ponieważ one były już wielokrotnie i szeroko tu omawiane. Mogę tylko jako sprawozdawca Komisji Ustawodawczej stwierdzić, że w dniu dzisiejszym komisja, dziękując ustępującemu przewodniczącemu, panu ministrowi Kwiatkowskiemu, oraz prowadzącemu prace komisji... Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-201.2" who="#komentarz">(O, pan minister, a równocześnie senator Kwiatkowski jest tutaj z nami. Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-201.3" who="#komentarz">(Oraz panu senatorowi Bohdanowi Paszkowskiemu, który w okresie bezkrólewia kierował kompetentnie i konsyliacynie pracami komisji... oklaski)</u>
          <u xml:id="u-201.4" who="#LeonKieres">…w głosowaniu tajnym jednogłośnie rekomenduje Wysokiej Izbie akceptację wyboru pana senatora, także mojego krajana z Koszalina, Piotra Zientarskiego na przewodniczącego Komisji Ustawodawczej.</u>
          <u xml:id="u-201.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-202">
          <u xml:id="u-202.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-202.1" who="#ZbigniewRomaszewski">Czy ktoś z państwa senatorów pragnie zabrać głos w tej sprawie? Nie widzę chętnych.</u>
          <u xml:id="u-202.2" who="#ZbigniewRomaszewski">Wobec tego przystępujemy do głosowania w sprawie wyboru przewodniczącego Komisji Gospodarki Narodowej oraz przewodniczącego Komisji Ustawodawczej.</u>
          <u xml:id="u-202.3" who="#ZbigniewRomaszewski">Przypominam, że głosowanie w sprawach personalnych jest tajne i odbywa się przy użyciu opieczętowanych kart do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-202.4" who="#ZbigniewRomaszewski">Za chwilę senatorowie sekretarze wręczą państwu senatorom opieczętowane karty do głosowania. Na kacie do głosowania tajnego przy każdym nazwisku należy postawić tylko jeden znak. Postawienie więcej niż jednego lub niepostawienie żadnego znaku X przy nazwisku danego kandydata spowoduje, że głos na tego kandydata będzie uznany za głos nieważny. Po wypełnieniu kart senatorowie w kolejności alfabetycznej będą wrzucać swoje karty do urny.</u>
          <u xml:id="u-202.5" who="#ZbigniewRomaszewski">Następnie zostanie zarządzona przerwa w obradach, w trakcie której wyznaczeni do przeprowadzenia głosowania tajnego senatorowie sekretarze dokonają obliczenia głosów i sporządzą protokół głosowania tajnego.</u>
          <u xml:id="u-202.6" who="#ZbigniewRomaszewski">Proszę teraz senatorów sekretarzy o rozdanie kart do głosowania, a państwa senatorów o wypełnienie tych kart.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-203">
          <u xml:id="u-203.0" who="#AndrzejSzewiński">Przepraszam, jeszcze krótki komunikat. Ktoś zgubił damskie okulary.</u>
          <u xml:id="u-203.1" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-203.2" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-204">
          <u xml:id="u-204.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-204.1" who="#ZbigniewRomaszewski">Przypominam, że do przeprowadzenia tajnego głosowania zostali wyznaczeni senatorowie: Andrzej Szewiński, Tadeusz Gruszka i Waldemar Kraska, tak jak w wypadku poprzedniego głosowania.</u>
          <u xml:id="u-204.2" who="#ZbigniewRomaszewski">Czy wszyscy państwo senatorowie otrzymali już karty do głosowania? Wobec tego proszę senatora sekretarza Tadeusza Gruszkę o odczytanie kolejno nazwisk senatorów, zaś państwa senatorów po wyczytaniu ich nazwisk proszę o wrzucanie do urny wypełnionych kart do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-205">
          <u xml:id="u-205.0" who="#TadeuszGruszka">Lista do głosowania tajnego senatorów Rzeczypospolitej Polskiej siódmej kadencji.</u>
          <u xml:id="u-205.1" who="#TadeuszGruszka">Łukasz Abgarowicz,</u>
          <u xml:id="u-205.2" who="#TadeuszGruszka">Małgorzata Adamczak,</u>
          <u xml:id="u-205.3" who="#TadeuszGruszka">Piotr Łukasz Andrzejewski,</u>
          <u xml:id="u-205.4" who="#TadeuszGruszka">Dorota Arciszewska-Mielewczyk,</u>
          <u xml:id="u-205.5" who="#TadeuszGruszka">Mieczysław Augustyn,</u>
          <u xml:id="u-205.6" who="#TadeuszGruszka">Grzegorz Banaś,</u>
          <u xml:id="u-205.7" who="#TadeuszGruszka">Ryszard Bender,</u>
          <u xml:id="u-205.8" who="#TadeuszGruszka">Józef Bergier,</u>
          <u xml:id="u-205.9" who="#TadeuszGruszka">Stanisław Bisztyga,</u>
          <u xml:id="u-205.10" who="#TadeuszGruszka">Przemysław Błaszczyk,</u>
          <u xml:id="u-205.11" who="#TadeuszGruszka">Krystyna Bochenek,</u>
          <u xml:id="u-205.12" who="#TadeuszGruszka">Bogdan Borusewicz,</u>
          <u xml:id="u-205.13" who="#TadeuszGruszka">Barbara Borys-Damięcka,</u>
          <u xml:id="u-205.14" who="#TadeuszGruszka">Jerzy Chróścikowski,</u>
          <u xml:id="u-205.15" who="#TadeuszGruszka">Zbigniew Cichoń,</u>
          <u xml:id="u-205.16" who="#TadeuszGruszka">Lucjan Cichosz,</u>
          <u xml:id="u-205.17" who="#TadeuszGruszka">Włodzimierz Cimoszewicz,</u>
          <u xml:id="u-205.18" who="#TadeuszGruszka">Grzegorz Czelej,</u>
          <u xml:id="u-205.19" who="#TadeuszGruszka">Władysław Dajczak,</u>
          <u xml:id="u-205.20" who="#TadeuszGruszka">Wiesław Dobkowski,</u>
          <u xml:id="u-205.21" who="#TadeuszGruszka">Jan Dobrzyński,</u>
          <u xml:id="u-205.22" who="#TadeuszGruszka">Jarosław Duda,</u>
          <u xml:id="u-205.23" who="#TadeuszGruszka">Janina Fetlińska,</u>
          <u xml:id="u-205.24" who="#TadeuszGruszka">Piotr Głowski,</u>
          <u xml:id="u-205.25" who="#TadeuszGruszka">Stanisław Gogacz,</u>
          <u xml:id="u-205.26" who="#TadeuszGruszka">Stanisław Gorczyca,</u>
          <u xml:id="u-205.27" who="#TadeuszGruszka">Ryszard Górecki,</u>
          <u xml:id="u-205.28" who="#TadeuszGruszka">Henryk Górski,</u>
          <u xml:id="u-205.29" who="#TadeuszGruszka">Maciej Grubski,</u>
          <u xml:id="u-205.30" who="#TadeuszGruszka">Piotr Gruszczyński,</u>
          <u xml:id="u-205.31" who="#TadeuszGruszka">Andrzej Grzyb,</u>
          <u xml:id="u-205.32" who="#TadeuszGruszka">Witold Idczak,</u>
          <u xml:id="u-205.33" who="#TadeuszGruszka">Stanisław Iwan,</u>
          <u xml:id="u-205.34" who="#TadeuszGruszka">Kazimierz Jaworski,</u>
          <u xml:id="u-205.35" who="#TadeuszGruszka">Stanisław Jurcewicz,</u>
          <u xml:id="u-205.36" who="#TadeuszGruszka">Piotr Kaleta,</u>
          <u xml:id="u-205.37" who="#TadeuszGruszka">Stanisław Karczewski,</u>
          <u xml:id="u-205.38" who="#TadeuszGruszka">Leon Kieres,</u>
          <u xml:id="u-205.39" who="#TadeuszGruszka">Kazimierz Kleina,</u>
          <u xml:id="u-205.40" who="#TadeuszGruszka">Maciej Klima,</u>
          <u xml:id="u-205.41" who="#TadeuszGruszka">Paweł Klimowicz,</u>
          <u xml:id="u-205.42" who="#TadeuszGruszka">Ryszard Knosala,</u>
          <u xml:id="u-205.43" who="#TadeuszGruszka">Stanisław Kogut,</u>
          <u xml:id="u-205.44" who="#TadeuszGruszka">Marek Konopka,</u>
          <u xml:id="u-205.45" who="#TadeuszGruszka">Bronisław Korfanty,</u>
          <u xml:id="u-205.46" who="#TadeuszGruszka">Sławomir Kowalski,</u>
          <u xml:id="u-205.47" who="#TadeuszGruszka">Norbert Krajczy,</u>
          <u xml:id="u-205.48" who="#TadeuszGruszka">Waldemar Kraska,</u>
          <u xml:id="u-205.49" who="#TadeuszGruszka">Krzysztof Kwiatkowski,</u>
          <u xml:id="u-205.50" who="#TadeuszGruszka">Roman Ludwiczuk,</u>
          <u xml:id="u-205.51" who="#TadeuszGruszka">Krzysztof Majkowski,</u>
          <u xml:id="u-205.52" who="#TadeuszGruszka">Adam Massalski,</u>
          <u xml:id="u-205.53" who="#TadeuszGruszka">Zbigniew Meres,</u>
          <u xml:id="u-205.54" who="#TadeuszGruszka">Tomasz Misiak,</u>
          <u xml:id="u-205.55" who="#TadeuszGruszka">Andrzej Misiołek,</u>
          <u xml:id="u-205.56" who="#TadeuszGruszka">Antoni Motyczka,</u>
          <u xml:id="u-205.57" who="#TadeuszGruszka">Rafał Muchacki,</u>
          <u xml:id="u-205.58" who="#TadeuszGruszka">Ireneusz Niewiarowski,</u>
          <u xml:id="u-205.59" who="#TadeuszGruszka">Michał Okła,</u>
          <u xml:id="u-205.60" who="#TadeuszGruszka">Jan Olech,</u>
          <u xml:id="u-205.61" who="#TadeuszGruszka">Władysław Ortyl,</u>
          <u xml:id="u-205.62" who="#TadeuszGruszka">Andrzej Owczarek,</u>
          <u xml:id="u-205.63" who="#TadeuszGruszka">Maria Pańczyk-Pozdziej,</u>
          <u xml:id="u-205.64" who="#TadeuszGruszka">Bohdan Paszkowski,</u>
          <u xml:id="u-205.65" who="#TadeuszGruszka">Zbigniew Pawłowicz,</u>
          <u xml:id="u-205.66" who="#TadeuszGruszka">Andrzej Person,</u>
          <u xml:id="u-205.67" who="#TadeuszGruszka">Antoni Piechniczek,</u>
          <u xml:id="u-205.68" who="#TadeuszGruszka">Krzysztof Piesiewicz,</u>
          <u xml:id="u-205.69" who="#TadeuszGruszka">Stanisław Piotrowicz,</u>
          <u xml:id="u-205.70" who="#TadeuszGruszka">Zdzisław Pupa,</u>
          <u xml:id="u-205.71" who="#TadeuszGruszka">Janusz Rachoń,</u>
          <u xml:id="u-205.72" who="#TadeuszGruszka">Marek Rocki,</u>
          <u xml:id="u-205.73" who="#TadeuszGruszka">Zbigniew Romaszewski,</u>
          <u xml:id="u-205.74" who="#TadeuszGruszka">Jadwiga Rotnicka,</u>
          <u xml:id="u-205.75" who="#TadeuszGruszka">Jan Rulewski,</u>
          <u xml:id="u-205.76" who="#TadeuszGruszka">Czesław Ryszka,</u>
          <u xml:id="u-205.77" who="#TadeuszGruszka">Sławomir Sadowski,</u>
          <u xml:id="u-205.78" who="#TadeuszGruszka">Janusz Sepioł,</u>
          <u xml:id="u-205.79" who="#TadeuszGruszka">Władysław Sidorowicz,</u>
          <u xml:id="u-205.80" who="#TadeuszGruszka">Tadeusz Skorupa,</u>
          <u xml:id="u-205.81" who="#TadeuszGruszka">Wojciech Skurkiewicz,</u>
          <u xml:id="u-205.82" who="#TadeuszGruszka">Eryk Smulewicz,</u>
          <u xml:id="u-205.83" who="#TadeuszGruszka">Jacek Swakoń,</u>
          <u xml:id="u-205.84" who="#TadeuszGruszka">Zbigniew Szaleniec,</u>
          <u xml:id="u-205.85" who="#TadeuszGruszka">Andrzej Szewiński,</u>
          <u xml:id="u-205.86" who="#TadeuszGruszka">Grażyna Sztark,</u>
          <u xml:id="u-205.87" who="#TadeuszGruszka">Marek Trzciński,</u>
          <u xml:id="u-205.88" who="#TadeuszGruszka">Piotr Wach,</u>
          <u xml:id="u-205.89" who="#TadeuszGruszka">Kazimierz Wiatr,</u>
          <u xml:id="u-205.90" who="#TadeuszGruszka">Mariusz Witczak,</u>
          <u xml:id="u-205.91" who="#TadeuszGruszka">Edmund Wittbrodt,</u>
          <u xml:id="u-205.92" who="#TadeuszGruszka">Grzegorz Wojciechowski,</u>
          <u xml:id="u-205.93" who="#TadeuszGruszka">Michał Wojtczak,</u>
          <u xml:id="u-205.94" who="#TadeuszGruszka">Henryk Woźniak,</u>
          <u xml:id="u-205.95" who="#TadeuszGruszka">Jan Wyrowiński,</u>
          <u xml:id="u-205.96" who="#TadeuszGruszka">Stanisław Zając,</u>
          <u xml:id="u-205.97" who="#TadeuszGruszka">Krzysztof Zaremba,</u>
          <u xml:id="u-205.98" who="#TadeuszGruszka">Piotr Zientarski,</u>
          <u xml:id="u-205.99" who="#TadeuszGruszka">Marek Ziółkowski,</u>
          <u xml:id="u-205.100" who="#TadeuszGruszka">Tadeusz Gruszka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-206">
          <u xml:id="u-206.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-206.1" who="#ZbigniewRomaszewski">Jeszcze senator Zając. Ktoś jeszcze?</u>
          <u xml:id="u-206.2" who="#ZbigniewRomaszewski">Wszyscy zdążyli oddać głosy.</u>
          <u xml:id="u-206.3" who="#ZbigniewRomaszewski">Proszę teraz wyznaczonych do przeprowadzenia głosowania tajnego senatorów sekretarzy o obliczenie głosów i sporządzenie protokołu głosowania tajnego.</u>
          <u xml:id="u-206.4" who="#ZbigniewRomaszewski">Zarządzam przerwę do godziny 16 minut 45.</u>
          <u xml:id="u-206.5" who="#komentarz">(Przerwa w obradach od godziny 16 minut 30 do godziny 16 minut 45)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-207">
          <u xml:id="u-207.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Wznawiam obrady.</u>
          <u xml:id="u-207.1" who="#ZbigniewRomaszewski">Powracamy do rozpatrywania punktu szesnastego porządku obrad: wybór przewodniczącego Komisji Gospodarki Narodowej oraz przewodniczącego Komisji Ustawodawczej.</u>
          <u xml:id="u-207.2" who="#ZbigniewRomaszewski">Informuję, że wyznaczeni do przeprowadzenia głosowania tajnego senatorowie sekretarze zakończyli obliczanie głosów i sporządzili protokół głosowania tajnego.</u>
          <u xml:id="u-207.3" who="#ZbigniewRomaszewski">Ogłaszam wyniki głosowania tajnego w sprawie wyboru przewodniczących komisji senackich.</u>
          <u xml:id="u-207.4" who="#ZbigniewRomaszewski">Protokół głosowania tajnego z dnia 19 marca 2009 r. w sprawie wyboru przewodniczących komisji senackich.</u>
          <u xml:id="u-207.5" who="#komentarz">(Wyznaczeni przez marszałka Senatu do przeprowadzenia głosowania tajnego sekretarze Senatu: senator Tadeusz Gruszka, senator Andrzej Szewiński i senator Waldemar Kraska, stwierdzają, że w głosowaniu tajnym: nad wyborem senatora Wyrowińskiego na przewodniczącego Komisji Gospodarki Narodowej oddano głosów 89, w tym głosów nieważnych 0, za głosowało 75 senatorów, przeciw głosowało 11 senatorów, wstrzymało się od głosu 3 senatorów; nad wyborem senatora Piotra Zientarskiego na przewodniczącego Komisji Ustawodawczej oddano 89 głosów, w tym 1 głos nieważny, za głosowało 75 senatorów, przeciwko głosowało 8 senatorów, wstrzymało się od głosu 5 senatorów. Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-207.6" who="#ZbigniewRomaszewski">Podpisali: senator Tadeusz Gruszka, senator Andrzej Szewiński i senator Waldemar Kraska.</u>
          <u xml:id="u-207.7" who="#ZbigniewRomaszewski">Dziękuję bardzo i przekazuję przewodniczenie.</u>
          <u xml:id="u-207.8" who="#ZbigniewRomaszewski">Oczywiście gratuluję wybranym senatorom objęcia stanowisk.</u>
          <u xml:id="u-207.9" who="#komentarz">(Głos z sali: Jeszcze wręczenie uchwał, Panie Marszałku.)</u>
          <u xml:id="u-207.10" who="#ZbigniewRomaszewski">Dobrze, to wręczę jeszcze uchwały.</u>
          <u xml:id="u-207.11" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-207.12" who="#komentarz">(Przewodnictwo obrad obejmuje wicemarszałek Krystyna Bochenek)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-208">
          <u xml:id="u-208.0" who="#KrystynaBochenek">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu siedemnastego porządku obrad: zmiany w składzie komisji senackich.</u>
          <u xml:id="u-208.1" who="#KrystynaBochenek">Wniosek Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich zawarty jest w druku nr 498.</u>
          <u xml:id="u-208.2" who="#KrystynaBochenek">Proszę sprawozdawcę komisji regulaminowej senatora Piotra Zientarskiego o przedstawienie wniosku komisji.</u>
          <u xml:id="u-208.3" who="#komentarz">(Głosy z sali: To już było.)</u>
          <u xml:id="u-208.4" who="#KrystynaBochenek">No tak, ale...</u>
          <u xml:id="u-208.5" who="#komentarz">(Głosy z sali: To już było.)</u>
          <u xml:id="u-208.6" who="#komentarz">(Głos z sali: To będzie jeszcze raz.)</u>
          <u xml:id="u-208.7" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-208.8" who="#KrystynaBochenek">Proszę sprawozdawcę o przedstawienie wniosku komisji, której posiedzenie się odbyło...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-209">
          <u xml:id="u-209.0" who="#PiotrZientarski">Tak, tak.</u>
          <u xml:id="u-209.1" who="#PiotrZientarski">Proszę państwa, wszystko jest pod kontrolą pani marszałek. Już jako członek komisji, nie jako przewodniczący, tylko jako członek komisji regulaminowej...</u>
          <u xml:id="u-209.2" who="#komentarz">(Wicemarszałek Krystyna Bochenek: I sprawozdawca.)</u>
          <u xml:id="u-209.3" who="#PiotrZientarski">...a przede wszystkim sprawozdawca, mam zaszczyt przedstawić Wysokiemu Senatowi następujący projekt uchwały: Senat Rzeczypospolitej Polskiej odwołuje senatora Tomasza Misiaka z Komisji Gospodarki Narodowej oraz wybiera senatora Tomasza Misiaka do Komisji Spraw Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-209.4" who="#PiotrZientarski">Chciałbym tylko uzasadnić to w ten sposób i przypomnieć, że zgodnie z Regulaminem Senatu senator ma obowiązek członkostwa w przynajmniej jednej komisji senackiej. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-210">
          <u xml:id="u-210.0" who="#KrystynaBochenek">Dziękujemy panu sprawozdawcy.</u>
          <u xml:id="u-210.1" who="#KrystynaBochenek">Czy ktoś z państwa senatorów chciałby jeszcze zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-210.2" who="#KrystynaBochenek">Bardzo proszę. Proszę serdecznie, Panie Senatorze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-211">
          <u xml:id="u-211.0" who="#GrzegorzBanaś">Mam pytanie, Szanowna Pani Marszałek, do pana senatora sprawozdawcy.</u>
          <u xml:id="u-211.1" who="#GrzegorzBanaś">Czy członkowie tej komisji mają stały dodatek w związku z uczestnictwem w jej pracach?</u>
          <u xml:id="u-211.2" who="#komentarz">(Głosy z sali: O, o, o!)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-212">
          <u xml:id="u-212.0" who="#PiotrZientarski">Ale której? Która komisja?</u>
          <u xml:id="u-212.1" who="#komentarz">(Senator Grzegorz Banaś: No ta, z której prac pan sprawozdawał.)</u>
          <u xml:id="u-212.2" who="#PiotrZientarski">Nie orientuję się co do tego, mówiąc szczerze.</u>
          <u xml:id="u-212.3" who="#komentarz">(Głosy z sali: Ma.)</u>
          <u xml:id="u-212.4" who="#PiotrZientarski">Tak?</u>
          <u xml:id="u-212.5" who="#PiotrZientarski">Ma.</u>
          <u xml:id="u-212.6" who="#komentarz">(Senator Grzegorz Banaś: A w jakiej wysokości?)</u>
          <u xml:id="u-212.7" who="#PiotrZientarski">No, nie wiem.</u>
          <u xml:id="u-212.8" who="#komentarz">(Wicemarszałek Krystyna Bochenek: Teraz to nie jest etap zadawania pytań.)</u>
          <u xml:id="u-212.9" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-212.10" who="#komentarz">(Głos z sali: 10%.)</u>
          <u xml:id="u-212.11" who="#komentarz">(Głos z sali: A może to jest tajemnica stanu?)</u>
          <u xml:id="u-212.12" who="#PiotrZientarski">To nie jest żadna tajemnica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-213">
          <u xml:id="u-213.0" who="#KrystynaBochenek">Dobrze, Szanowni Państwo, jeśli pan senator w tej chwili nie ma takiej wiedzy, dziękujemy bardzo i może głosujmy.</u>
          <u xml:id="u-213.1" who="#KrystynaBochenek">Czy zgodzi się pan senator, żebyśmy...</u>
          <u xml:id="u-213.2" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-213.3" who="#KrystynaBochenek">Przystępujemy do głosowania nad przedstawionym przez Komisję Regulaminową, Etyki i Spraw Senatorskich projektem uchwały w sprawie zmian w składzie komisji senackich - druk nr 498.</u>
          <u xml:id="u-213.4" who="#KrystynaBochenek">Proszę, przycisk obecności.</u>
          <u xml:id="u-213.5" who="#KrystynaBochenek">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-213.6" who="#KrystynaBochenek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-213.7" who="#KrystynaBochenek">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-213.8" who="#KrystynaBochenek">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-213.9" who="#KrystynaBochenek">Proszę o wyniki.</u>
          <u xml:id="u-213.10" who="#komentarz">(Na 85 obecnych senatorów 53 głosowało za, 21 - przeciw, 10 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował. Głosowanie nr 6)</u>
          <u xml:id="u-213.11" who="#KrystynaBochenek">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie zmian w składzie komisji senackich.</u>
          <u xml:id="u-213.12" who="#KrystynaBochenek">Panie i Panowie Senatorowie, powracamy do rozpatrywania punktu pierwszego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz o zmianie niektórych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-213.13" who="#KrystynaBochenek">W przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej, Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej, które ustosunkowały się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowały wspólne sprawozdanie w tej sprawie - druk nr 474Z.</u>
          <u xml:id="u-213.14" who="#KrystynaBochenek">Proszę sprawozdawcę, senatora Zbigniewa Meresa, o przedstawienie sprawozdania komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-214">
          <u xml:id="u-214.0" who="#ZbigniewMeres">Pani Marszałek, Panie i Panowie Senatorowie, mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie ze wspólnego posiedzenia komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej, Komisji Gospodarki Narodowej oraz Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji, które odbyło się w dniu 18 marca bieżącego roku celem rozpatrzenia wniosków do ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz o zmianie niektórych ustaw. Komisje nie przyjęły wniosku o odrzuceniu ustawy, rozpatrzyły poprawki zgłoszone do ustawy i wnoszą o przyjęcie wniosków zawartych w punkcie oznaczonym rzymską dwójką, czyli poprawek: pierwszej, drugiej, trzeciej, czwartej, piątej, szóstej, dziewiątej, dziesiątej, dwunastej, czternastej, siedemnastej, dziewiętnastej, dwudziestej, dwudziestej pierwszej, dwudziestej drugiej, dwudziestej trzeciej, dwudziestej czwartej, dwudziestej piątej, dwudziestej siódmej, dwudziestej ósmej, dwudziestej dziewiątej, trzydziestej, trzydziestej pierwszej, trzydziestej drugiej i trzydziestej trzeciej. Pani Marszałek, Panie i Panowie Senatorowie, dziękuję za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-215">
          <u xml:id="u-215.0" who="#KrystynaBochenek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-215.1" who="#KrystynaBochenek">Czy senatorowie wnioskodawcy lub pozostali senatorowie sprawozdawcy chcą zabrać głos tutaj w dyskusji? Wnioski zgłosili senatorowie: Piotr Andrzejewski, Tadeusz Gruszka, Zbigniew Cichoń, Stanisław Piotrowicz, Bohdan Paszkowski. Ponadto sprawozdawcami byli: senator Marek Trzciński, senator Sidorowicz i senator Ortyl.</u>
          <u xml:id="u-215.2" who="#KrystynaBochenek">Czy kto z państwa chce zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-215.3" who="#komentarz">(Głos z sali: Ja dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-215.4" who="#komentarz">(Głos z sali: Ja chcę.)</u>
          <u xml:id="u-215.5" who="#KrystynaBochenek">Bardzo proszę, pan senator Tadeusz Gruszka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-216">
          <u xml:id="u-216.0" who="#TadeuszGruszka">Dziękuję, Pani Marszałek.</u>
          <u xml:id="u-216.1" who="#TadeuszGruszka">Wysoka Izbo, chciałbym zwrócić uwagę na poprawki: siódmą, ósmą i jedenastą. W myśl tych poprawek odciążymy samorządy zdejmując z nich obowiązek zakupu urządzeń do rejestracji. Wiele razy mówiliśmy o tym, że nie będzie dodatkowych zadań dla samorządów, jeżeli nie będą przekazywane pieniądze. Te poprawki temu sprzyjają. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-217">
          <u xml:id="u-217.0" who="#KrystynaBochenek">Bardzo dziękuję, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-217.1" who="#KrystynaBochenek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-217.2" who="#KrystynaBochenek">W pierwszej kolejności zostanie przeprowadzone głosowanie nad wnioskiem o odrzucenie ustawy, a następnie, w wypadku odrzucenia tego wniosku, nad przedstawionymi poprawkami.</u>
          <u xml:id="u-217.3" who="#KrystynaBochenek">Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem senatora Piotra Łukasza Andrzejewskiego oraz senatora Stanisława Piotrowicza o odrzucenie ustawy.</u>
          <u xml:id="u-217.4" who="#KrystynaBochenek">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-217.5" who="#KrystynaBochenek">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-217.6" who="#KrystynaBochenek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-217.7" who="#KrystynaBochenek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-217.8" who="#KrystynaBochenek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-217.9" who="#KrystynaBochenek">Proszę o wyniki.</u>
          <u xml:id="u-217.10" who="#komentarz">(Na 89 obecnych senatorów 37 głosowało za, 50 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu. Głosowanie nr 7)</u>
          <u xml:id="u-217.11" who="#KrystynaBochenek">W związku z tym wniosek nie został przyjęty.</u>
          <u xml:id="u-217.12" who="#KrystynaBochenek">Wobec odrzucenia wniosku o odrzucenie ustawy przystępujemy do głosowania nad przedstawionymi poprawkami.</u>
          <u xml:id="u-217.13" who="#KrystynaBochenek">Poprawka pierwsza podwyższa ze 100 km/h do 110 km/h dopuszczalną prędkość na drodze ekspresowej jednojezdniowej oraz na drodze dwujezdniowej co najmniej o dwóch pasach przeznaczonych dla każdego kierunku ruchu.</u>
          <u xml:id="u-217.14" who="#KrystynaBochenek">Przycisk obecności.</u>
          <u xml:id="u-217.15" who="#KrystynaBochenek">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-217.16" who="#KrystynaBochenek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-217.17" who="#KrystynaBochenek">Kto się wstrzymał? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-217.18" who="#KrystynaBochenek">Proszę o wyniki.</u>
          <u xml:id="u-217.19" who="#komentarz">(Na 86 obecnych senatorów wszyscy głosowali za. Głosowanie nr 8)</u>
          <u xml:id="u-217.20" who="#KrystynaBochenek">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-217.21" who="#KrystynaBochenek">Poprawka druga jest konsekwencją zmian wprowadzonych do ustawy przez Sejm.</u>
          <u xml:id="u-217.22" who="#KrystynaBochenek">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-217.23" who="#KrystynaBochenek">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-217.24" who="#KrystynaBochenek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-217.25" who="#KrystynaBochenek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-217.26" who="#KrystynaBochenek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-217.27" who="#KrystynaBochenek">Oto wyniki.</u>
          <u xml:id="u-217.28" who="#komentarz">(Na 89 obecnych senatorów wszyscy głosowali za. Głosowanie nr 9)</u>
          <u xml:id="u-217.29" who="#KrystynaBochenek">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-217.30" who="#KrystynaBochenek">Poprawka trzecia ma charakter doprecyzowujący.</u>
          <u xml:id="u-217.31" who="#KrystynaBochenek">Proszę, przycisk obecności.</u>
          <u xml:id="u-217.32" who="#KrystynaBochenek">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-217.33" who="#KrystynaBochenek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-217.34" who="#KrystynaBochenek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-217.35" who="#KrystynaBochenek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-217.36" who="#KrystynaBochenek">Proszę o wyniki.</u>
          <u xml:id="u-217.37" who="#komentarz">(Na 89 obecnych senatorów 88 głosowało za, 1 nie głosował. Głosowanie nr 10)</u>
          <u xml:id="u-217.38" who="#KrystynaBochenek">Dziękuję. Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-217.39" who="#KrystynaBochenek">Poprawka czwarta zmierza do zapewnienia przepisowi poprawności terminologicznej.</u>
          <u xml:id="u-217.40" who="#KrystynaBochenek">Przycisk obecności.</u>
          <u xml:id="u-217.41" who="#KrystynaBochenek">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-217.42" who="#KrystynaBochenek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-217.43" who="#KrystynaBochenek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-217.44" who="#KrystynaBochenek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-217.45" who="#komentarz">(Na 88 obecnych senatorów wszyscy głosowali za. Głosowanie nr 11)</u>
          <u xml:id="u-217.46" who="#KrystynaBochenek">Poprawka przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-217.47" who="#KrystynaBochenek">Poprawka piąta jest konsekwencją przyznania Inspekcji Transportu Drogowego uprawnień do kontroli ruchu drogowego w odniesieniu do kierujących samochodami osobowymi.</u>
          <u xml:id="u-217.48" who="#KrystynaBochenek">Przycisk obecności.</u>
          <u xml:id="u-217.49" who="#KrystynaBochenek">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-217.50" who="#KrystynaBochenek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-217.51" who="#KrystynaBochenek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-217.52" who="#KrystynaBochenek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-217.53" who="#KrystynaBochenek">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-217.54" who="#komentarz">(Na 89 obecnych senatorów 87 głosowało za, 2 było przeciwnego zdania. Głosowanie nr 12)</u>
          <u xml:id="u-217.55" who="#KrystynaBochenek">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-217.56" who="#KrystynaBochenek">Państwo Senatorowie, nad poprawkami: szóstą i dziesiątą, dwudziestą, dwudziestą siódmą i trzydziestą należy głosować łącznie. Przyjęcie poprawek szóstej i dziesiątej, dwudziestej, dwudziestej siódmej i trzydziestej wyklucza głosowanie nad poprawkami: siódmą, ósmą, jedenastą. Poprawki szósta, dziesiąta, dwudziesta, dwudziesta siódma i trzydziesta są konsekwencją rezygnacji z utworzenia państwowego funduszu celowego przeznaczonego na finansowanie zakupu urządzeń rejestrujących. Poprawki doprecyzowują ponadto zasady nakładania przez Inspekcję Transportu Drogowego kar pieniężnych za przejazdy pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia albo niezgodnie z jego warunkami.</u>
          <u xml:id="u-217.57" who="#KrystynaBochenek">Obecność.</u>
          <u xml:id="u-217.58" who="#KrystynaBochenek">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-217.59" who="#KrystynaBochenek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-217.60" who="#KrystynaBochenek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-217.61" who="#KrystynaBochenek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-217.62" who="#KrystynaBochenek">Oto wyniki.</u>
          <u xml:id="u-217.63" who="#komentarz">(Na 89 obecnych senatorów 54 głosowało za 35 było przeciwnego zdania. Głosowanie nr 13)</u>
          <u xml:id="u-217.64" who="#KrystynaBochenek">Poprawki zostały przyjęte. W związku z tym nie głosujemy nad poprawkami: siódmą, ósmą i jedenastą.</u>
          <u xml:id="u-217.65" who="#KrystynaBochenek">Teraz poprawka dziewiąta. Ta poprawka ma charakter doprecyzowujący.</u>
          <u xml:id="u-217.66" who="#KrystynaBochenek">Obecność.</u>
          <u xml:id="u-217.67" who="#KrystynaBochenek">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-217.68" who="#KrystynaBochenek">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-217.69" who="#KrystynaBochenek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-217.70" who="#KrystynaBochenek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-217.71" who="#KrystynaBochenek">Proszę o wyniki.</u>
          <u xml:id="u-217.72" who="#komentarz">(Na 89 obecnych senatorów wszyscy głosowali za. Głosowanie nr 14)</u>
          <u xml:id="u-217.73" who="#KrystynaBochenek">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-217.74" who="#KrystynaBochenek">Poprawka dwunasta koryguje błędne odesłanie.</u>
          <u xml:id="u-217.75" who="#KrystynaBochenek">Obecność.</u>
          <u xml:id="u-217.76" who="#KrystynaBochenek">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-217.77" who="#KrystynaBochenek">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-217.78" who="#KrystynaBochenek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-217.79" who="#KrystynaBochenek">Proszę o wyniki.</u>
          <u xml:id="u-217.80" who="#KrystynaBochenek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-217.81" who="#komentarz">(Na 90 obecnych senatorów 90 głosowało za. Głosowanie nr 15)</u>
          <u xml:id="u-217.82" who="#KrystynaBochenek">Dziękuję, poprawka przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-217.83" who="#KrystynaBochenek">Poprawka trzynasta uchyla przepis, na podstawie którego, w przypadku nieuiszczenia kary pieniężnej w terminie, Główny Inspektor Transportu Drogowego wyda decyzję o nałożeniu kary w podwójnej wysokości.</u>
          <u xml:id="u-217.84" who="#KrystynaBochenek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-217.85" who="#KrystynaBochenek">Obecność.</u>
          <u xml:id="u-217.86" who="#KrystynaBochenek">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-217.87" who="#KrystynaBochenek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-217.88" who="#KrystynaBochenek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-217.89" who="#KrystynaBochenek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-217.90" who="#KrystynaBochenek">Proszę o wyniki.</u>
          <u xml:id="u-217.91" who="#komentarz">(Na 90 obecnych senatorów 26 głosowało za, 62 było przeciwnego zdania, 1 wstrzymał się od głosu, 1 nie głosował. Głosowanie nr 16)</u>
          <u xml:id="u-217.92" who="#KrystynaBochenek">Poprawka została odrzucona.</u>
          <u xml:id="u-217.93" who="#KrystynaBochenek">Przyjęcie poprawki czternastej wykluczy głosowanie nad poprawką piętnastą.</u>
          <u xml:id="u-217.94" who="#KrystynaBochenek">Głosujemy nad poprawką czternastą, która modyfikuje katalog kar za przekroczenie dopuszczalnej prędkości, wprowadzając odrębną karę za naruszenie ograniczenia prędkości w zakresie od 5 km/h do 10 km/h włącznie.</u>
          <u xml:id="u-217.95" who="#KrystynaBochenek">Proszę, przycisk obecności.</u>
          <u xml:id="u-217.96" who="#KrystynaBochenek">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-217.97" who="#KrystynaBochenek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-217.98" who="#KrystynaBochenek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-217.99" who="#KrystynaBochenek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-217.100" who="#KrystynaBochenek">Oto wyniki.</u>
          <u xml:id="u-217.101" who="#komentarz">(Na 90 obecnych senatorów 83 głosowało za, 7 było przeciwnego zdania. Głosowanie nr 17)</u>
          <u xml:id="u-217.102" who="#KrystynaBochenek">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-217.103" who="#KrystynaBochenek">Poprawka szesnasta wprowadza zasadę, że nie nakłada się kary pieniężnej, poprzestając na pisemnym upomnieniu, w przypadku przekroczenia dopuszczalnej prędkości o mniej niż 20 km/h, jeżeli właściciel, posiadacz pojazdu nie naruszył przepisów o dopuszczalnej prędkości w okresie dwunastu miesięcy poprzedzających ostatnie przekroczenie.</u>
          <u xml:id="u-217.104" who="#KrystynaBochenek">Obecność.</u>
          <u xml:id="u-217.105" who="#KrystynaBochenek">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-217.106" who="#KrystynaBochenek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-217.107" who="#KrystynaBochenek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-217.108" who="#KrystynaBochenek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-217.109" who="#KrystynaBochenek">Oto wyniki.</u>
          <u xml:id="u-217.110" who="#komentarz">(Na 90 obecnych senatorów 36 głosowało za, 54 - przeciw. Głosowanie nr 18)</u>
          <u xml:id="u-217.111" who="#KrystynaBochenek">Poprawka została odrzucona.</u>
          <u xml:id="u-217.112" who="#KrystynaBochenek">Poprawka siedemnasta ma jednoznacznie przesądzić, że naruszenie przepisów ruchu drogowego w zakresie dopuszczalnej prędkości nie może być kwalifikowane jednocześnie jako zachowanie zagrożone karą administracyjną oraz wykroczenie. Jeżeli jednak czyn polegający na przekroczeniu dopuszczalnej prędkości wyczerpuje również znamiona innego wykroczenia drogowego, sprawca będzie podlegał także odpowiedzialności karnej.</u>
          <u xml:id="u-217.113" who="#KrystynaBochenek">Obecność.</u>
          <u xml:id="u-217.114" who="#KrystynaBochenek">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-217.115" who="#KrystynaBochenek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-217.116" who="#KrystynaBochenek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-217.117" who="#KrystynaBochenek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-217.118" who="#KrystynaBochenek">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-217.119" who="#komentarz">(Na 90 obecnych senatorów 84 głosowało za, 6 było przeciwnego zdania. Głosowanie nr 19)</u>
          <u xml:id="u-217.120" who="#KrystynaBochenek">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-217.121" who="#KrystynaBochenek">Poprawka osiemnasta wprowadza zasadę, na podstawie której postępowania o nałożeniu kary pieniężnej nie wszczyna się, a wszczęte umarza, jeżeli naruszenie przepisów o dopuszczalnej prędkości spowodowane było koniecznością uchylenia bezpośredniego niebezpieczeństwa grożącego zdrowiu lub życiu ludzkiemu.</u>
          <u xml:id="u-217.122" who="#KrystynaBochenek">Przycisk obecności.</u>
          <u xml:id="u-217.123" who="#KrystynaBochenek">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-217.124" who="#KrystynaBochenek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-217.125" who="#KrystynaBochenek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-217.126" who="#KrystynaBochenek">Proszę o wyniki.</u>
          <u xml:id="u-217.127" who="#komentarz">(Na 90 obecnych senatorów 38 głosowało za, 51 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu. Głosowanie nr 20)</u>
          <u xml:id="u-217.128" who="#KrystynaBochenek">Poprawka została odrzucona.</u>
          <u xml:id="u-217.129" who="#KrystynaBochenek">Głosujemy nad poprawką dziewiętnastą, która doprecyzowuje przepisy określające tryb doręczania pism Centrum Automatycznego Nadzoru nad Ruchem Drogowym.</u>
          <u xml:id="u-217.130" who="#KrystynaBochenek">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-217.131" who="#KrystynaBochenek">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-217.132" who="#KrystynaBochenek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-217.133" who="#KrystynaBochenek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-217.134" who="#KrystynaBochenek">Proszę jeszcze osoby, które nie głosowały, aby zagłosowały.</u>
          <u xml:id="u-217.135" who="#komentarz">(Na 90 obecnych senatorów 89 głosowało za, nikt nie był przeciw, 1 wstrzymał się od głosu. Głosowanie nr 21)</u>
          <u xml:id="u-217.136" who="#KrystynaBochenek">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-217.137" who="#KrystynaBochenek">Nad poprawką dwudziestą już głosowaliśmy.</u>
          <u xml:id="u-217.138" who="#KrystynaBochenek">Teraz poprawka dwudziesta pierwsza. Koryguje ona błędne odesłanie.</u>
          <u xml:id="u-217.139" who="#KrystynaBochenek">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-217.140" who="#KrystynaBochenek">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-217.141" who="#KrystynaBochenek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-217.142" who="#KrystynaBochenek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-217.143" who="#KrystynaBochenek">Proszę o wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-217.144" who="#komentarz">(Na 90 obecnych senatorów 90 głosowało za. Głosowanie nr 22)</u>
          <u xml:id="u-217.145" who="#KrystynaBochenek">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-217.146" who="#KrystynaBochenek">Poprawka dwudziesta druga ma charakter doprecyzowujący.</u>
          <u xml:id="u-217.147" who="#KrystynaBochenek">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-217.148" who="#KrystynaBochenek">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-217.149" who="#KrystynaBochenek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-217.150" who="#KrystynaBochenek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-217.151" who="#KrystynaBochenek">Proszę o wyniki.</u>
          <u xml:id="u-217.152" who="#komentarz">(Na 87 obecnych senatorów 86 głosowało za, 1 nie głosował. Głosowanie nr 23)</u>
          <u xml:id="u-217.153" who="#KrystynaBochenek">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-217.154" who="#KrystynaBochenek">Poprawka dwudziesta trzecia wskazuje, że dane zawarte w Centralnej Ewidencji Pojazdów Zarejestrowanych za Granicą udostępnia się także Inspekcji Transportu Drogowego.</u>
          <u xml:id="u-217.155" who="#KrystynaBochenek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-217.156" who="#KrystynaBochenek">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-217.157" who="#KrystynaBochenek">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-217.158" who="#KrystynaBochenek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-217.159" who="#KrystynaBochenek">Proszę głosować, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-217.160" who="#KrystynaBochenek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-217.161" who="#komentarz">(Na 90 obecnych senatorów 90 głosowało za. Głosowanie nr 24)</u>
          <u xml:id="u-217.162" who="#KrystynaBochenek">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-217.163" who="#KrystynaBochenek">Poprawka dwudziesta czwarta doprecyzowuje zasady występowania przez organ egzekucyjny z wnioskiem o cofnięcie dłużnikowi uprawnienia do kierowania pojazdem w sytuacji, gdy egzekucja administracyjna należności pieniężnych, powstałych z tytułu grzywien nałożonych w drodze mandatu karnego za wykroczenia popełnione przy użyciu pojazdu mechanicznego lub z tytułu kar pieniężnych za naruszenie dopuszczalnej prędkości, jest bezskuteczna.</u>
          <u xml:id="u-217.164" who="#KrystynaBochenek">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-217.165" who="#KrystynaBochenek">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-217.166" who="#KrystynaBochenek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-217.167" who="#KrystynaBochenek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-217.168" who="#KrystynaBochenek">Proszę głosować, nie wszyscy jeszcze głosowali.</u>
          <u xml:id="u-217.169" who="#komentarz">(Na 90 obecnych senatorów 86 głosowało za, 3 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu. Głosowanie nr 25)</u>
          <u xml:id="u-217.170" who="#KrystynaBochenek">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-217.171" who="#KrystynaBochenek">Przyjęcie poprawki dwudziestej piątej wyklucza głosowanie nad poprawką dwudziestą szóstą.</u>
          <u xml:id="u-217.172" who="#KrystynaBochenek">Poprawka dwudziesta piąta modyfikuje przepisy wprowadzające zmiany do kodeksu wykroczeń w ten sposób, aby uniknąć ogólnych odesłań do przepisów odrębnych, uznawanych za niedopuszczalne na gruncie prawa karnego. Ponadto poprawka nadaje zmienianym przepisom treść zgodną z zasadami tworzenia norm kodeksowych.</u>
          <u xml:id="u-217.173" who="#KrystynaBochenek">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-217.174" who="#KrystynaBochenek">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-217.175" who="#KrystynaBochenek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-217.176" who="#KrystynaBochenek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-217.177" who="#KrystynaBochenek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-217.178" who="#KrystynaBochenek">Oto wyniki.</u>
          <u xml:id="u-217.179" who="#komentarz">(Na 90 obecnych senatorów 90 głosowało za. Głosowanie nr 26)</u>
          <u xml:id="u-217.180" who="#KrystynaBochenek">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-217.181" who="#KrystynaBochenek">Teraz poprawka dwudziesta ósma. Ma ona na celu objęcie ochroną prawną przysługującą funkcjonariuszom publicznym nie tylko inspektorów Inspekcji Transportu Drogowego, ale również pracowników Głównego Inspektoratu Transportu Drogowego posiadających uprawnienia kontrolne, w czasie wykonywania przez nich obowiązków służbowych.</u>
          <u xml:id="u-217.182" who="#KrystynaBochenek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-217.183" who="#KrystynaBochenek">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-217.184" who="#KrystynaBochenek">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-217.185" who="#KrystynaBochenek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-217.186" who="#KrystynaBochenek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-217.187" who="#KrystynaBochenek">Proszę głosować.</u>
          <u xml:id="u-217.188" who="#KrystynaBochenek">Proszę o wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-217.189" who="#komentarz">(Na 89 obecnych senatorów 81 głosowało za, 5 - przeciw, 3 wstrzymały się od głosu. Głosowanie nr 27)</u>
          <u xml:id="u-217.190" who="#KrystynaBochenek">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-217.191" who="#KrystynaBochenek">Nad poprawkami dwudziestą dziewiątą i trzydziestą trzecią zagłosujemy łącznie. Zmierzają one do utrzymania w mocy przepisów wykonawczych wydanych na podstawie zmienianego upoważnienia, do czasu zastąpienia ich nowym aktem wykonawczym.</u>
          <u xml:id="u-217.192" who="#KrystynaBochenek">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-217.193" who="#KrystynaBochenek">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-217.194" who="#KrystynaBochenek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-217.195" who="#KrystynaBochenek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-217.196" who="#KrystynaBochenek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-217.197" who="#KrystynaBochenek">Proszę o wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-217.198" who="#komentarz">(Na 89 obecnych senatorów 87 głosowało za, 2 - przeciw. Głosowanie nr 28)</u>
          <u xml:id="u-217.199" who="#KrystynaBochenek">Poprawki zostały przyjęte.</u>
          <u xml:id="u-217.200" who="#KrystynaBochenek">Poprawka trzydziesta pierwsza dodaje do ustawy przepis przejściowy określający zasady postępowania z urządzeniami rejestrującymi prędkość zainstalowanymi na drogach publicznych przed wejściem w życie niniejszej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-217.201" who="#KrystynaBochenek">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-217.202" who="#KrystynaBochenek">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-217.203" who="#KrystynaBochenek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-217.204" who="#KrystynaBochenek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-217.205" who="#KrystynaBochenek">Proszę o wyniki.</u>
          <u xml:id="u-217.206" who="#komentarz">(Na 90 obecnych senatorów 85 głosowało za, 3 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu. Głosowanie nr 29)</u>
          <u xml:id="u-217.207" who="#KrystynaBochenek">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-217.208" who="#KrystynaBochenek">Poprawka trzydziesta druga modyfikuje przepisy o wejściu ustawy w życiu.</u>
          <u xml:id="u-217.209" who="#KrystynaBochenek">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-217.210" who="#KrystynaBochenek">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-217.211" who="#KrystynaBochenek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-217.212" who="#KrystynaBochenek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-217.213" who="#KrystynaBochenek">Proszę o wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-217.214" who="#komentarz">(Na 90 obecnych senatorów 88 głosowało za, 2 - przeciw. Głosowanie nr 30)</u>
          <u xml:id="u-217.215" who="#KrystynaBochenek">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-217.216" who="#KrystynaBochenek">Teraz przystępujemy do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz o zmianie niektórych ustaw w całości ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
          <u xml:id="u-217.217" who="#KrystynaBochenek">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-217.218" who="#KrystynaBochenek">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-217.219" who="#KrystynaBochenek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-217.220" who="#KrystynaBochenek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-217.221" who="#KrystynaBochenek">Głosujemy w tej chwili nad podjęciem uchwały.</u>
          <u xml:id="u-217.222" who="#KrystynaBochenek">Proszę o wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-217.223" who="#komentarz">(Na 89 obecnych senatorów 49 głosowało za, 37 - przeciw, 3 wstrzymało się od głosu. Głosowanie nr 31)</u>
          <u xml:id="u-217.224" who="#KrystynaBochenek">Wobec wyników głosowania, stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz o zmianie niektórych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-217.225" who="#KrystynaBochenek">Powracamy do rozpatrywania punktu trzeciego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o przygotowaniu finałowego turnieju Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA Euro 2012.</u>
          <u xml:id="u-217.226" who="#KrystynaBochenek">Rozmawiałam wczoraj z panem ministrem Drzewieckim, umówiliśmy się, że mówimy: 2012.</u>
          <u xml:id="u-217.227" who="#KrystynaBochenek">W przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz Komisji Gospodarki Narodowej, które ustosunkowały się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowały wspólne sprawozdanie w tej sprawie. Sprawozdanie komisji zawarte jest w druku nr 472Z.</u>
          <u xml:id="u-217.228" who="#KrystynaBochenek">Proszę panią senator sprawozdawczynię Jadwigę Rotnicką o sprawozdanie komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-218">
          <u xml:id="u-218.0" who="#JadwigaRotnicka">Pani Marszałek! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-218.1" who="#JadwigaRotnicka">Komisje na wczorajszym posiedzeniu przyjęły osiem poprawek, które są zamieszczone w druku nr 472Z. Są to poprawki: pierwsza, druga, czwarta, piąta, szósta, siódma, ósma oraz dziesiąta. Wnosimy o przyjęcie tychże poprawek, a z nimi całej ustawy. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-219">
          <u xml:id="u-219.0" who="#KrystynaBochenek">Bardzo dziękuję, pani senator.</u>
          <u xml:id="u-219.1" who="#KrystynaBochenek">Czy senator wnioskodawca Edmund Wittbrodt lub pozostały senator sprawozdawca Stanisław Bisztyga chcą zabrać głos? Nie?</u>
          <u xml:id="u-219.2" who="#komentarz">(Senator Stanisław Bisztyga: Nie, dziękuję bardzo.)</u>
          <u xml:id="u-219.3" who="#KrystynaBochenek">Pan senator też nie.</u>
          <u xml:id="u-219.4" who="#KrystynaBochenek">Przypominam, że pan senator Bisztyga był sprawozdawcą Komisji Gospodarki Narodowej.</u>
          <u xml:id="u-219.5" who="#KrystynaBochenek">Głosujemy teraz nad przedstawionymi poprawkami.</u>
          <u xml:id="u-219.6" who="#KrystynaBochenek">Państwo Senatorowie, przystępujemy do głosowania,</u>
          <u xml:id="u-219.7" who="#KrystynaBochenek">Jak wiadomo, w pierwszej kolejności zostaną przeprowadzone głosowania nad poprawkami, a następnie nad podjęciem uchwały w całości ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
          <u xml:id="u-219.8" who="#KrystynaBochenek">Poprawka pierwsza uściśla przepis, wskazując jednoznacznie katalog podmiotów objętych tym przepisem oraz dokonuje niezbędnych zmian techniczno-legislacyjnych.</u>
          <u xml:id="u-219.9" who="#KrystynaBochenek">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-219.10" who="#KrystynaBochenek">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-219.11" who="#KrystynaBochenek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-219.12" who="#KrystynaBochenek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-219.13" who="#KrystynaBochenek">Proszę o wyniki.</u>
          <u xml:id="u-219.14" who="#komentarz">(Na 88 obecnych senatorów 62 głosowało za, 26 wstrzymało się od głosu. Głosowanie nr 32)</u>
          <u xml:id="u-219.15" who="#KrystynaBochenek">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-219.16" who="#KrystynaBochenek">Poprawka druga zmierza do zachowania w ustawie spójności terminologicznej.</u>
          <u xml:id="u-219.17" who="#KrystynaBochenek">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-219.18" who="#KrystynaBochenek">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-219.19" who="#KrystynaBochenek">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-219.20" who="#KrystynaBochenek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-219.21" who="#KrystynaBochenek">Proszę o wyniki.</u>
          <u xml:id="u-219.22" who="#komentarz">(Na 86 obecnych senatorów wszyscy głosowali za. Głosowanie nr 33)</u>
          <u xml:id="u-219.23" who="#KrystynaBochenek">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-219.24" who="#KrystynaBochenek">Poprawka trzecia rozszerza katalog podmiotów, które mogą utworzyć spółki celowe w oparciu o przepisy nowelizowanej ustawy o samorządy województw: mazowieckiego, małopolskiego, wielkopolskiego, dolnośląskiego i pomorskiego.</u>
          <u xml:id="u-219.25" who="#KrystynaBochenek">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-219.26" who="#KrystynaBochenek">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-219.27" who="#KrystynaBochenek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-219.28" who="#KrystynaBochenek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-219.29" who="#KrystynaBochenek">Proszę o wyniki.</u>
          <u xml:id="u-219.30" who="#komentarz">(Na 88 obecnych senatorów 36 głosowało za, 51 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu. Głosowanie nr 34)</u>
          <u xml:id="u-219.31" who="#KrystynaBochenek">Poprawka została odrzucona.</u>
          <u xml:id="u-219.32" who="#KrystynaBochenek">Nad poprawkami czwartą i dziesiątą zagłosujemy łącznie. Zmierzają one do tego, aby w skład rady nadzorczej spółki celowej utworzonej przez miasto organizatora wchodziła osoba zgłoszona przez zarząd województwa, a nie marszałka województwa.</u>
          <u xml:id="u-219.33" who="#KrystynaBochenek">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-219.34" who="#KrystynaBochenek">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-219.35" who="#KrystynaBochenek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-219.36" who="#KrystynaBochenek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-219.37" who="#KrystynaBochenek">Proszę głosować, bo dwie osoby jeszcze nie głosowały. No chyba, że nie wyrażacie państwo takiej woli.</u>
          <u xml:id="u-219.38" who="#KrystynaBochenek">Proszę o wyniki.</u>
          <u xml:id="u-219.39" who="#komentarz">(Na 88 obecnych senatorów wszyscy głosowali za. Głosowanie nr 35)</u>
          <u xml:id="u-219.40" who="#KrystynaBochenek">Poprawki zostały przyjęte.</u>
          <u xml:id="u-219.41" who="#KrystynaBochenek">Poprawka piąta zmierza do zapewnienia właściwej relacji pomiędzy przepisami określającymi przedmiot działalności spółki celowej utworzonej w celu przygotowywania lub wykonywania przedsięwzięć Euro 2012.</u>
          <u xml:id="u-219.42" who="#KrystynaBochenek">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-219.43" who="#KrystynaBochenek">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-219.44" who="#KrystynaBochenek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-219.45" who="#KrystynaBochenek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-219.46" who="#KrystynaBochenek">Proszę o wyniki.</u>
          <u xml:id="u-219.47" who="#komentarz">(Na 87 obecnych senatorów wszyscy głosowali za. Głosowanie nr 36)</u>
          <u xml:id="u-219.48" who="#KrystynaBochenek">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-219.49" who="#KrystynaBochenek">Poprawka szósta modyfikuje katalog zadań spółki celowej utworzonej w celu koordynacji i kontroli przedsięwzięć Euro 2012. Zadaniem takim będzie między innymi całościowa kontrola wykonywania przedsięwzięć Euro 2012, a nie będzie kontrola działalności spółek celowych utworzonych w celu realizacji tych przedsięwzięć.</u>
          <u xml:id="u-219.50" who="#KrystynaBochenek">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-219.51" who="#KrystynaBochenek">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-219.52" who="#KrystynaBochenek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-219.53" who="#KrystynaBochenek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-219.54" who="#KrystynaBochenek">Dziękuję uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-219.55" who="#KrystynaBochenek">Proszę o wyniki.</u>
          <u xml:id="u-219.56" who="#komentarz">(Na 87 obecnych senatorów wszyscy głosowali za. Głosowanie nr 37)</u>
          <u xml:id="u-219.57" who="#KrystynaBochenek">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-219.58" who="#KrystynaBochenek">Poprawka siódma uściśla przepis nakładający na podmioty uczestniczące w przygotowaniu i wykonywaniu przedsięwzięć Euro 2012 obowiązek przedstawienia stosownych dokumentów i informacji związanych z działalnością tych podmiotów dotyczącą Euro 2012.</u>
          <u xml:id="u-219.59" who="#KrystynaBochenek">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-219.60" who="#KrystynaBochenek">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-219.61" who="#KrystynaBochenek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-219.62" who="#KrystynaBochenek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-219.63" who="#KrystynaBochenek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-219.64" who="#KrystynaBochenek">Proszę o wyniki.</u>
          <u xml:id="u-219.65" who="#komentarz">(Na 88 obecnych senatorów wszyscy głosowali za. Głosowanie nr 38)</u>
          <u xml:id="u-219.66" who="#KrystynaBochenek">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-219.67" who="#KrystynaBochenek">Przyjęcie poprawki ósmej wyklucza głosowanie nad poprawką dziewiątą. Poprawka ósma koryguje błędne odesłane.</u>
          <u xml:id="u-219.68" who="#KrystynaBochenek">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-219.69" who="#KrystynaBochenek">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-219.70" who="#KrystynaBochenek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-219.71" who="#KrystynaBochenek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-219.72" who="#KrystynaBochenek">Proszę o wyniki.</u>
          <u xml:id="u-219.73" who="#komentarz">(Na 87 obecnych senatorów wszyscy głosowali za. Głosowanie nr 39)</u>
          <u xml:id="u-219.74" who="#KrystynaBochenek">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-219.75" who="#KrystynaBochenek">Nad poprawką dziesiąta już głosowaliśmy, razem z poprawką czwartą.</u>
          <u xml:id="u-219.76" who="#KrystynaBochenek">Przystępujemy zatem do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie ustawy o zmianie ustawy o przygotowaniu finałowego turnieju Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA Euro 2012 w całości ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
          <u xml:id="u-219.77" who="#KrystynaBochenek">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-219.78" who="#KrystynaBochenek">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-219.79" who="#KrystynaBochenek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-219.80" who="#KrystynaBochenek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-219.81" who="#KrystynaBochenek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-219.82" who="#KrystynaBochenek">Oto wyniki.</u>
          <u xml:id="u-219.83" who="#komentarz">(Na 88 obecnych 55 głosowało za, 32 - przeciw, 1 senator nie głosował. Głosowanie nr 40)</u>
          <u xml:id="u-219.84" who="#KrystynaBochenek">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o przygotowaniu finałowego turnieju Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA Euro 2012.</u>
          <u xml:id="u-219.85" who="#KrystynaBochenek">Powracamy do rozpatrywania punktu czwartego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o obywatelstwie polskim.</u>
          <u xml:id="u-219.86" who="#KrystynaBochenek">W przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz Komisji Spraw Emigracji i Łączności z Polakami za Granicą, które ustosunkowały się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowały wspólne sprawozdanie w tej sprawie, zawarte w druku nr 466Z.</u>
          <u xml:id="u-219.87" who="#KrystynaBochenek">Przedstawi je senator Andrzej Person, sprawozdawca komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-220">
          <u xml:id="u-220.0" who="#AndrzejPerson">Dziękuję, Pani Marszałek. Melduję się.</u>
          <u xml:id="u-220.1" who="#AndrzejPerson">Wielce Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-220.2" who="#komentarz">(Po dzisiejszym porannym, tak bym to określił, wspólnym posiedzeniu komisji, Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz Komisji Spraw Emigracji i Łączności z Polakami za Granicą, rekomendujemy Wysokiej Izbie trzynaście poprawek. Są to poprawki: czwarta, piąta, ósma, dziesiąta, trzynasta, czternasta, piętnasta, siedemnasta, osiemnasta, dziewiętnasta, dwudziesta, dwudziesta piąta i dwudziesta szósta. Rekomendujemy oczywiście także całą ustawę, która - przypomnę - jest naszym dużym dorobkiem, inicjatywa ustawodawcza należała bowiem do Izby, a uregulowała ona obszar spraw od pięćdziesięciu lat nieobjęty legislacją. Dziękuję i zapraszam do głosowania. Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-221">
          <u xml:id="u-221.0" who="#KrystynaBochenek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-221.1" who="#KrystynaBochenek">Proszę sprawozdawcę mniejszości, pana senatora Bronisława Korfantego, o przedstawienie wniosków mniejszości połączonych komisji.</u>
          <u xml:id="u-221.2" who="#komentarz">(Senator Bronisław Korfanty: Dziękuję, Pani Senator, nie będę ich przedstawiał.)</u>
          <u xml:id="u-221.3" who="#KrystynaBochenek">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-221.4" who="#KrystynaBochenek">Czy senatorowie wnioskodawcy chcą jeszcze zabrać głos? Mogą to uczynić senatorowie Andrzejewski, Person i Kieres. Nie. Dziękują. Pan senator wyraża taką wolę? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-221.5" who="#KrystynaBochenek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-221.6" who="#KrystynaBochenek">W pierwszej kolejności zostaną przeprowadzone głosowania nad przedstawionymi poprawkami, a następnie nad podjęciem uchwały w całości ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
          <u xml:id="u-221.7" who="#KrystynaBochenek">Szanowni Państwo, nad poprawkami pierwszą, drugą, trzecią, szóstą, siódmą, szesnastą, dwudziestą drugą, dwudziestą trzecią i dwudziestą czwartą należy głosować łącznie. Ich przyjęcie wyklucza głosowanie nad poprawkami ósmą i dziewiątą.</u>
          <u xml:id="u-221.8" who="#KrystynaBochenek">Poprawki pierwsza, druga, trzecia, szósta, siódma, szesnasta, dwudziesta druga, dwudziesta trzecia i dwudziesta czwarta usuwają możliwość nabycia obywatelstwa polskiego w drodze decyzji wojewody o uznaniu za obywatela polskiego.</u>
          <u xml:id="u-221.9" who="#KrystynaBochenek">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-221.10" who="#KrystynaBochenek">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-221.11" who="#KrystynaBochenek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-221.12" who="#KrystynaBochenek">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-221.13" who="#KrystynaBochenek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-221.14" who="#KrystynaBochenek">Oto wyniki.</u>
          <u xml:id="u-221.15" who="#komentarz">(Na 89 senatorów 36 głosowało za, 51 było przeciwnego zdania, 2 wstrzymało się od głosu. Głosowanie nr 41)</u>
          <u xml:id="u-221.16" who="#KrystynaBochenek">Poprawki zostały odrzucone.</u>
          <u xml:id="u-221.17" who="#KrystynaBochenek">Nad poprawkami czwartą i dwudziestą piątą należy głosować łącznie.</u>
          <u xml:id="u-221.18" who="#KrystynaBochenek">Poprawki czwarta i dwudziesta piąta przywracają tak zwane prawo opcji, czyli możliwość wyboru dla małoletniego, którego jedno z rodziców jest obywatelem polskim, a drugie obywatelem innego państwa, obywatelstwa tego państwa.</u>
          <u xml:id="u-221.19" who="#KrystynaBochenek">Przycisk obecności.</u>
          <u xml:id="u-221.20" who="#KrystynaBochenek">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-221.21" who="#KrystynaBochenek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-221.22" who="#KrystynaBochenek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-221.23" who="#KrystynaBochenek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-221.24" who="#KrystynaBochenek">Proszę o wyniki.</u>
          <u xml:id="u-221.25" who="#komentarz">(Na 89 senatorów wszyscy głosowali za. Głosowanie nr 42)</u>
          <u xml:id="u-221.26" who="#KrystynaBochenek">Poprawki zostały przyjęte.</u>
          <u xml:id="u-221.27" who="#KrystynaBochenek">Poprawka piąta skreśla zbędny przepis, powtarzający normę wynikającą z innych przepisów ustawy.</u>
          <u xml:id="u-221.28" who="#KrystynaBochenek">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-221.29" who="#KrystynaBochenek">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-221.30" who="#KrystynaBochenek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-221.31" who="#KrystynaBochenek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-221.32" who="#KrystynaBochenek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-221.33" who="#komentarz">(Na 89 senatorów 89 głosowało za. Głosowanie nr 43)</u>
          <u xml:id="u-221.34" who="#KrystynaBochenek">Poprawki zostały przyjęte.</u>
          <u xml:id="u-221.35" who="#KrystynaBochenek">Poprawka szósta została już przegłosowana. Poprawka siódma też.</u>
          <u xml:id="u-221.36" who="#KrystynaBochenek">Poprawka ósma modyfikuje dodaną przez Sejm przesłankę uznania cudzoziemca za obywatela polskiego w taki sposób, aby dotyczyła ona wszystkich cudzoziemców, którzy przebywają na terytorium RP na podstawie zezwolenia na osiedlenie się uzyskanego w związku z polskim pochodzeniem.</u>
          <u xml:id="u-221.37" who="#KrystynaBochenek">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-221.38" who="#KrystynaBochenek">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-221.39" who="#KrystynaBochenek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-221.40" who="#KrystynaBochenek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-221.41" who="#KrystynaBochenek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-221.42" who="#KrystynaBochenek">Oto wyniki.</u>
          <u xml:id="u-221.43" who="#komentarz">(Na 89 senatorów 88 głosowało za, 1 był zdania przeciwnego. Głosowanie nr 44)</u>
          <u xml:id="u-221.44" who="#KrystynaBochenek">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-221.45" who="#KrystynaBochenek">Teraz poprawka dziewiąta. Poprawia ona odesłanie.</u>
          <u xml:id="u-221.46" who="#KrystynaBochenek">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-221.47" who="#KrystynaBochenek">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-221.48" who="#KrystynaBochenek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-221.49" who="#KrystynaBochenek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-221.50" who="#KrystynaBochenek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-221.51" who="#KrystynaBochenek">Oto wyniki.</u>
          <u xml:id="u-221.52" who="#komentarz">(Na 89 senatorów 89 głosowało za. Głosowanie nr 45)</u>
          <u xml:id="u-221.53" who="#KrystynaBochenek">Poprawka przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-221.54" who="#KrystynaBochenek">Poprawka dziesiąta zmierza do tego, aby podstawą do odmowy przywrócenia obywatelstwa polskiego było stwierdzenie udziału osoby w organizacji przestępczej w rozumieniu dekretu o wymiarze kary dla faszystowsko-hitlerowskich zbrodniarzy winnych zabójstw i znęcania się nad ludnością cywilną i jeńcami oraz dla zdrajców narodu polskiego.</u>
          <u xml:id="u-221.55" who="#KrystynaBochenek">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-221.56" who="#KrystynaBochenek">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-221.57" who="#KrystynaBochenek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-221.58" who="#KrystynaBochenek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-221.59" who="#KrystynaBochenek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-221.60" who="#KrystynaBochenek">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-221.61" who="#komentarz">(Na 89 senatorów 36 głosowało za, 53 - przeciw. Głosowanie nr 46)</u>
          <u xml:id="u-221.62" who="#KrystynaBochenek">Poprawka została odrzucona.</u>
          <u xml:id="u-221.63" who="#KrystynaBochenek">Poprawka jedenasta przewiduje przywracanie obywatelstwa polskiego osobom, które utraciły je przez nabycie obywatelstwa obcego wskutek zawarcia małżeństwa z cudzoziemcem lub w związku z zawarciem takiego małżeństwa, na podstawie oświadczenia złożonego przez te osoby przed właściwym organem, a nie na podstawie wniosku o przywrócenie obywatelstwa.</u>
          <u xml:id="u-221.64" who="#KrystynaBochenek">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-221.65" who="#KrystynaBochenek">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-221.66" who="#KrystynaBochenek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-221.67" who="#KrystynaBochenek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-221.68" who="#KrystynaBochenek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-221.69" who="#KrystynaBochenek">Proszę o wyniki.</u>
          <u xml:id="u-221.70" who="#komentarz">(Na 89 senatorów 36 głosowało za, 52 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu. Głosowanie nr 47)</u>
          <u xml:id="u-221.71" who="#KrystynaBochenek">Poprawka została odrzucona.</u>
          <u xml:id="u-221.72" who="#KrystynaBochenek">Poprawka dwunasta zmierza do tego, aby osobom, które uzyskały polskie obywatelstwo w trybie jego przywrócenia, nie przysługiwały roszczenia majątkowe względem nieruchomości leżących na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, które państwo polskie uzyskało na mocy postanowień konferencji pokojowych, co do których nastąpiło rozstrzygnięcie na mocy przepisów prawa polskiego lub ich zasiedzenie przez osoby trzecie.</u>
          <u xml:id="u-221.73" who="#KrystynaBochenek">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-221.74" who="#KrystynaBochenek">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-221.75" who="#KrystynaBochenek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-221.76" who="#KrystynaBochenek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-221.77" who="#KrystynaBochenek">Proszę o wyniki.</u>
          <u xml:id="u-221.78" who="#komentarz">(Na 89 senatorów 36 głosowało za, 51 było przeciwnego zdania, 2 wstrzymało się od głosu. Głosowanie nr 48)</u>
          <u xml:id="u-221.79" who="#KrystynaBochenek">Poprawka została odrzucona.</u>
          <u xml:id="u-221.80" who="#KrystynaBochenek">Poprawka trzynasta ma na celu uściślenie, iż nabycie obywatelstwa polskiego następuje w dniu, w którym decyzja o przywróceniu obywatelstwa polskiego stała się ostateczna, a nie w dniu wydania decyzji o przywróceniu.</u>
          <u xml:id="u-221.81" who="#KrystynaBochenek">Proszę, przycisk obecności.</u>
          <u xml:id="u-221.82" who="#KrystynaBochenek">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-221.83" who="#KrystynaBochenek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-221.84" who="#KrystynaBochenek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-221.85" who="#KrystynaBochenek">Dziękuję uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-221.86" who="#KrystynaBochenek">Oto wyniki.</u>
          <u xml:id="u-221.87" who="#komentarz">(Na 88 senatorów 87 głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu. Głosowanie nr 49)</u>
          <u xml:id="u-221.88" who="#KrystynaBochenek">Nad poprawkami czternastą, osiemnastą, dziewiętnastą i dwudziestą szóstą głosujemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-221.89" who="#KrystynaBochenek">Poprawki czternasta, osiemnasta, dziewiętnasta i dwudziesta szósta porządkują terminy wejścia w życie poszczególnych przepisów ustawy, nie zmieniając jednak rozwiązania przyjętego przez Sejm, zgodnie z którym przepisy regulujące przywracanie obywatelstwa polskiego wejdą w życie po upływie trzech miesięcy od dnia ogłoszenia ustawy.</u>
          <u xml:id="u-221.90" who="#KrystynaBochenek">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-221.91" who="#KrystynaBochenek">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-221.92" who="#KrystynaBochenek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-221.93" who="#KrystynaBochenek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-221.94" who="#KrystynaBochenek">Dziękuję bardzo. Jeszcze dwie osoby? Nie, już dobrze.</u>
          <u xml:id="u-221.95" who="#KrystynaBochenek">Oto wyniki.</u>
          <u xml:id="u-221.96" who="#komentarz">(Na 88 senatorów 88 głosowało za. Głosowanie nr 50)</u>
          <u xml:id="u-221.97" who="#KrystynaBochenek">Poprawki zostały przyjęte.</u>
          <u xml:id="u-221.98" who="#KrystynaBochenek">Poprawka piętnasta zmierza do tego, aby wniosek o przywrócenie obywatelstwa polskiego zawierał życiorys cudzoziemca.</u>
          <u xml:id="u-221.99" who="#KrystynaBochenek">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-221.100" who="#KrystynaBochenek">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-221.101" who="#KrystynaBochenek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-221.102" who="#KrystynaBochenek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-221.103" who="#KrystynaBochenek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-221.104" who="#KrystynaBochenek">Proszę o wyniki.</u>
          <u xml:id="u-221.105" who="#komentarz">(Na 89 senatorów 89 głosowało za. Głosowanie nr 51)</u>
          <u xml:id="u-221.106" who="#KrystynaBochenek">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-221.107" who="#KrystynaBochenek">Poprawka siedemnasta ma na celu precyzyjniejsze wskazanie zakresu informacji przekazywanych przez prezesa Instytutu Pamięci Narodowej o osobach ubiegających się o przywrócenie obywatelstwa polskiego oraz umożliwienie ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych wglądu w te dokumenty.</u>
          <u xml:id="u-221.108" who="#KrystynaBochenek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-221.109" who="#KrystynaBochenek">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-221.110" who="#KrystynaBochenek">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-221.111" who="#KrystynaBochenek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-221.112" who="#KrystynaBochenek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-221.113" who="#KrystynaBochenek">Bardzo proszę głosować. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-221.114" who="#KrystynaBochenek">Oto wyniki.</u>
          <u xml:id="u-221.115" who="#komentarz">(Na 89 senatorów 89 głosowało za. Głosowanie nr 52)</u>
          <u xml:id="u-221.116" who="#KrystynaBochenek">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-221.117" who="#KrystynaBochenek">Poprawka dwudziesta służy zapewnieniu spójności terminologicznej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-221.118" who="#KrystynaBochenek">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-221.119" who="#KrystynaBochenek">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-221.120" who="#KrystynaBochenek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-221.121" who="#KrystynaBochenek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-221.122" who="#KrystynaBochenek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-221.123" who="#KrystynaBochenek">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-221.124" who="#komentarz">(Na 88 senatorów 88 głosowało za. Głosowanie nr 53)</u>
          <u xml:id="u-221.125" who="#KrystynaBochenek">Przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-221.126" who="#KrystynaBochenek">Poprawka dwudziesta pierwsza zmierza do tego, aby osoba, która uzyskała potwierdzenie posiadania obywatelstwa polskiego, nie mogła dochodzić przywrócenia praw rzeczowych bądź odszkodowania z tytułu nabycia tych praw przez osoby trzecie w drodze zasiedzenia.</u>
          <u xml:id="u-221.127" who="#KrystynaBochenek">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-221.128" who="#KrystynaBochenek">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-221.129" who="#KrystynaBochenek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-221.130" who="#KrystynaBochenek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-221.131" who="#KrystynaBochenek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-221.132" who="#KrystynaBochenek">Proszę o wyniki. Oto one.</u>
          <u xml:id="u-221.133" who="#komentarz">(Na 87 senatorów 35 głosowało za, 52 było przeciwnego zdania. Głosowanie nr 54)</u>
          <u xml:id="u-221.134" who="#KrystynaBochenek">Poprawka została odrzucona.</u>
          <u xml:id="u-221.135" who="#KrystynaBochenek">Panie i Panowie Senatorowie, przystępujemy do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie ustawy o obywatelstwie polskim w całości ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
          <u xml:id="u-221.136" who="#KrystynaBochenek">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-221.137" who="#KrystynaBochenek">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-221.138" who="#KrystynaBochenek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-221.139" who="#KrystynaBochenek">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-221.140" who="#komentarz">(Szanowni Państwo, na 89 senatorów 53 głosowało za, 34 było przeciwnego zdania, 1 wstrzymał się od głosu, 1 nie głosował. Głosowanie nr 55)</u>
          <u xml:id="u-221.141" who="#KrystynaBochenek">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o obywatelstwie polskim.</u>
          <u xml:id="u-221.142" who="#KrystynaBochenek">Powracamy do rozpatrywania punktu piątego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o gromadzeniu, przetwarzaniu i przekazywaniu informacji kryminalnych oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-221.143" who="#KrystynaBochenek">Komisja Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz Komisja Praw Człowieka, Praworządności i Petycji przedstawiły jednobrzmiące projekty uchwał, w których wnoszą o wprowadzenie poprawek do ustawy.</u>
          <u xml:id="u-221.144" who="#KrystynaBochenek">Druki senackie nr 468A i nr 468B.</u>
          <u xml:id="u-221.145" who="#KrystynaBochenek">W pierwszej kolejności zostaną przeprowadzone głosowania nad przedstawionymi poprawkami, a następnie nad podjęciem uchwały w całości ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
          <u xml:id="u-221.146" who="#KrystynaBochenek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-221.147" who="#KrystynaBochenek">Poprawka pierwsza zmierza do ujednolicenia terminologii zmienianej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-221.148" who="#KrystynaBochenek">Przycisk obecności.</u>
          <u xml:id="u-221.149" who="#KrystynaBochenek">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-221.150" who="#KrystynaBochenek">Kto jest zdania przeciwnego?</u>
          <u xml:id="u-221.151" who="#KrystynaBochenek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-221.152" who="#KrystynaBochenek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-221.153" who="#KrystynaBochenek">Oto wyniki.</u>
          <u xml:id="u-221.154" who="#komentarz">(Na 88 senatorów 88 głosowało za. Głosowanie nr 56)</u>
          <u xml:id="u-221.155" who="#KrystynaBochenek">Poprawka przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-221.156" who="#KrystynaBochenek">Poprawka druga ma charakter stylistyczny.</u>
          <u xml:id="u-221.157" who="#KrystynaBochenek">Proszę, przycisk obecności.</u>
          <u xml:id="u-221.158" who="#KrystynaBochenek">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-221.159" who="#KrystynaBochenek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-221.160" who="#KrystynaBochenek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-221.161" who="#KrystynaBochenek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-221.162" who="#KrystynaBochenek">Proszę o wyniki.</u>
          <u xml:id="u-221.163" who="#komentarz">(Na 88 senatorów 85 głosowało za, 3 nie głosowało. Głosowanie nr 57)</u>
          <u xml:id="u-221.164" who="#KrystynaBochenek">Poprawka przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-221.165" who="#KrystynaBochenek">Przystępujemy do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie ustawy o zmianie ustawy o gromadzeniu, przetwarzaniu i przekazywaniu informacji kryminalnych oraz niektórych innych ustaw w całości, ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
          <u xml:id="u-221.166" who="#KrystynaBochenek">Obecność.</u>
          <u xml:id="u-221.167" who="#KrystynaBochenek">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-221.168" who="#KrystynaBochenek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-221.169" who="#KrystynaBochenek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-221.170" who="#KrystynaBochenek">Proszę o wyniki.</u>
          <u xml:id="u-221.171" who="#komentarz">(Na 89 senatorów 89 głosowało za. Głosowanie nr 58)</u>
          <u xml:id="u-221.172" who="#KrystynaBochenek">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o gromadzeniu, przetwarzaniu i przekazywaniu informacji kryminalnych oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-221.173" who="#KrystynaBochenek">Powracamy do rozpatrywania punktu szóstego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki.</u>
          <u xml:id="u-221.174" who="#KrystynaBochenek">Komisja Praw Człowieka, Praworządności i Petycji przedstawiła projekt uchwały, w którym wniosła o przyjęcie tej ustawy bez poprawek. Znajdą go państwo senatorowie w druku senackim nr 467A.</u>
          <u xml:id="u-221.175" who="#KrystynaBochenek">Przystępujemy do głosowania nad przedstawionym przez komisję projektem uchwały.</u>
          <u xml:id="u-221.176" who="#KrystynaBochenek">Obecność.</u>
          <u xml:id="u-221.177" who="#KrystynaBochenek">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-221.178" who="#KrystynaBochenek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-221.179" who="#KrystynaBochenek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-221.180" who="#KrystynaBochenek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-221.181" who="#KrystynaBochenek">Oto wyniki.</u>
          <u xml:id="u-221.182" who="#komentarz">(Na 89 senatorów 89 głosowało za. Głosowanie nr 59)</u>
          <u xml:id="u-221.183" who="#KrystynaBochenek">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki.</u>
          <u xml:id="u-221.184" who="#KrystynaBochenek">Powracamy do rozpatrywania punktu siódmego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Prawo energetyczne.</u>
          <u xml:id="u-221.185" who="#KrystynaBochenek">Komisja Gospodarki Narodowej przedstawiła projekt uchwały, w którym wnosi o wprowadzenie poprawki do ustawy. Znajduje się on w druku nr 469A.</u>
          <u xml:id="u-221.186" who="#KrystynaBochenek">W pierwszej kolejności głosujemy nad poprawką, potem nad całością.</u>
          <u xml:id="u-221.187" who="#KrystynaBochenek">Przystępujemy do głosowania nad przedstawioną poprawką. Poprawka ma na celu zmniejszenie do 100 tysięcy euro rocznego limitu obrotu benzyną lotniczą, który jest wyłączony spod obowiązku uzyskania koncesji.</u>
          <u xml:id="u-221.188" who="#KrystynaBochenek">Obecność.</u>
          <u xml:id="u-221.189" who="#KrystynaBochenek">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-221.190" who="#KrystynaBochenek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-221.191" who="#KrystynaBochenek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-221.192" who="#KrystynaBochenek">Proszę o wyniki.</u>
          <u xml:id="u-221.193" who="#komentarz">(Na 90 senatorów 89 głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu. Głosowanie nr 60)</u>
          <u xml:id="u-221.194" who="#KrystynaBochenek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-221.195" who="#KrystynaBochenek">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-221.196" who="#KrystynaBochenek">Przystępujemy do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Prawo energetyczne w całości, ze zmianą wynikającą z przyjętej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-221.197" who="#KrystynaBochenek">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy...</u>
          <u xml:id="u-221.198" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-221.199" who="#KrystynaBochenek">Przepraszam bardzo, przepraszam, cofam to, zapędziłam się. Przepraszam bardzo.</u>
          <u xml:id="u-221.200" who="#KrystynaBochenek">Przystępujemy do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Prawo energetyczne w całości, ze zmianą wynikającą z przyjętej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-221.201" who="#KrystynaBochenek">Obecność.</u>
          <u xml:id="u-221.202" who="#KrystynaBochenek">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-221.203" who="#KrystynaBochenek">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-221.204" who="#KrystynaBochenek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-221.205" who="#KrystynaBochenek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-221.206" who="#komentarz">(Na 90 senatorów wszyscy głosowali za. Głosowanie nr 61)</u>
          <u xml:id="u-221.207" who="#KrystynaBochenek">W związku z tym teraz już mogę oficjalnie powiedzieć, że wobec wyników głosowania stwierdzam, iż Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Prawo energetyczne.</u>
          <u xml:id="u-221.208" who="#KrystynaBochenek">Powracamy do rozpatrywania punktu ósmego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.</u>
          <u xml:id="u-221.209" who="#KrystynaBochenek">Komisja Rodziny i Polityki Społecznej przedstawiła projekt uchwały, w którym wnosi o wprowadzenie poprawki do ustawy - druk nr 470A.</u>
          <u xml:id="u-221.210" who="#KrystynaBochenek">W pierwszej kolejności głosujemy nad tą poprawką, a następnie nad całością.</u>
          <u xml:id="u-221.211" who="#KrystynaBochenek">Poprawka, o której mowa, zmierza do zapewnienia maksymalnej jasności przepisu oraz zapewnienia adekwatności jego brzmienia w stosunku do ratio legis nowelizacji.</u>
          <u xml:id="u-221.212" who="#KrystynaBochenek">Proszę, przycisk obecności.</u>
          <u xml:id="u-221.213" who="#KrystynaBochenek">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-221.214" who="#KrystynaBochenek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-221.215" who="#KrystynaBochenek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-221.216" who="#KrystynaBochenek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-221.217" who="#KrystynaBochenek">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-221.218" who="#komentarz">(Na 90 senatorów 88 głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu, 1 nie głosował. Głosowanie nr 62)</u>
          <u xml:id="u-221.219" who="#KrystynaBochenek">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-221.220" who="#KrystynaBochenek">Przystępujemy zatem do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych w całości, ze zmianą wynikającą z przyjętej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-221.221" who="#KrystynaBochenek">Proszę, przycisk obecności.</u>
          <u xml:id="u-221.222" who="#KrystynaBochenek">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-221.223" who="#KrystynaBochenek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-221.224" who="#KrystynaBochenek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-221.225" who="#KrystynaBochenek">Dziękuję uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-221.226" who="#komentarz">(Na 90 senatorów 90 głosowało za. Głosowanie nr 63)</u>
          <u xml:id="u-221.227" who="#KrystynaBochenek">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.</u>
          <u xml:id="u-221.228" who="#KrystynaBochenek">Teraz powracamy do rozpatrywania punktu dziewiątego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.</u>
          <u xml:id="u-221.229" who="#KrystynaBochenek">W przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Rodziny i Polityki Społecznej, która ustosunkowała się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowała sprawozdanie w tej sprawie. Jest to druk nr 471Z.</u>
          <u xml:id="u-221.230" who="#KrystynaBochenek">Proszę teraz pana senatora Mieczysława Augustyna o przedstawienie sprawozdania komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-222">
          <u xml:id="u-222.0" who="#MieczysławAugustyn">Pani Marszałek! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-222.1" who="#komentarz">(Komisja rekomenduje przyjęcie poprawki zawartej we wniosku oznaczonym rzymską dwójką. Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-222.2" who="#komentarz">(Przewodnictwo obrad obejmuje wicemarszałek Marek Ziółkowski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-223">
          <u xml:id="u-223.0" who="#MarekZiółkowski">Czy senator Augustyn chce zabrać głos jako wnioskodawca? Nie. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-223.1" who="#MarekZiółkowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-223.2" who="#MarekZiółkowski">W pierwszej kolejności głosowanie nad wnioskiem o przyjęcie ustawy bez poprawek, a następnie, w przypadku odrzucenia tego wniosku, nad przedstawioną poprawką.</u>
          <u xml:id="u-223.3" who="#MarekZiółkowski">Proszę, przycisk obecności.</u>
          <u xml:id="u-223.4" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-223.5" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-223.6" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-223.7" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-223.8" who="#MarekZiółkowski">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-223.9" who="#komentarz">(Na 90 senatorów 18 głosowało za, 48 przeciw, 24 wstrzymało się od głosu. Głosowanie nr 64)</u>
          <u xml:id="u-223.10" who="#MarekZiółkowski">Wniosek został odrzucony.</u>
          <u xml:id="u-223.11" who="#komentarz">(Głos z sali: Jeden głos zadecydował.)</u>
          <u xml:id="u-223.12" who="#MarekZiółkowski">Możemy zatem głosować nad wnioskiem o przyjęcie ustawy bez poprawek.</u>
          <u xml:id="u-223.13" who="#MarekZiółkowski">Proszę, przycisk obecności.</u>
          <u xml:id="u-223.14" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-223.15" who="#MarekZiółkowski">A, przepraszam, o wprowadzenie poprawki do ustawy.</u>
          <u xml:id="u-223.16" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-223.17" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-223.18" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-223.19" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-223.20" who="#MarekZiółkowski">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-223.21" who="#komentarz">(Na 90 senatorów 86 głosowało za, 4 wstrzymało się od głosu. Głosowanie nr 65)</u>
          <u xml:id="u-223.22" who="#MarekZiółkowski">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-223.23" who="#MarekZiółkowski">Przystępujemy do głosowania nad podjęciem uchwały w całości.</u>
          <u xml:id="u-223.24" who="#MarekZiółkowski">Obecność.</u>
          <u xml:id="u-223.25" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-223.26" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-223.27" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-223.28" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-223.29" who="#MarekZiółkowski">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-223.30" who="#komentarz">(Na 89 senatorów 59 głosowało za, 1 - przeciw, 29 wstrzymało się od głosu. Głosowanie nr 66)</u>
          <u xml:id="u-223.31" who="#MarekZiółkowski">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.</u>
          <u xml:id="u-223.32" who="#MarekZiółkowski">Punkt dziesiąty porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne, ustawy o Banku Gospodarstwa Krajowego oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-223.33" who="#MarekZiółkowski">Komisja Budżetu i Finansów Publicznych przedstawiła projekt uchwały, w którym wnosi o wprowadzenie poprawek do ustawy - druk senacki nr 477A.</u>
          <u xml:id="u-223.34" who="#MarekZiółkowski">W pierwszej kolejności głosowanie nad poprawkami, a potem nad podjęciem uchwały w całości.</u>
          <u xml:id="u-223.35" who="#MarekZiółkowski">Proszę państwa, proszę w takim razie o głosowanie nad poprawkami.</u>
          <u xml:id="u-223.36" who="#MarekZiółkowski">Poprawka pierwsza ma charakter redakcyjny.</u>
          <u xml:id="u-223.37" who="#MarekZiółkowski">Obecność.</u>
          <u xml:id="u-223.38" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-223.39" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-223.40" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-223.41" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-223.42" who="#MarekZiółkowski">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-223.43" who="#komentarz">(Na 89 senatorów wszyscy głosowali za. Głosowanie nr 67)</u>
          <u xml:id="u-223.44" who="#MarekZiółkowski">Poprawka przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-223.45" who="#MarekZiółkowski">Poprawka druga zastępuje klauzulę generalną „dobrego wykonania kontraktu”, powszechnie stosowaną w systemie prawnym, klauzulą „należytego wykonania kontraktu”.</u>
          <u xml:id="u-223.46" who="#MarekZiółkowski">Obecność.</u>
          <u xml:id="u-223.47" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-223.48" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-223.49" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-223.50" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-223.51" who="#MarekZiółkowski">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-223.52" who="#komentarz">(Na 87 senatorów wszyscy głosowali za. Głosowanie nr 68)</u>
          <u xml:id="u-223.53" who="#MarekZiółkowski">Poprawka przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-223.54" who="#MarekZiółkowski">Poprawka trzecia wprowadza inną od przyjętej w ustawie koncepcję poręczania lub gwarantowania spłaty zobowiązań wynikających z kredytów zaciągniętych na finansowanie zakupu materiałów lub wyrobów gotowych przeznaczonych na produkcję, modernizację lub remonty w sektorze zbrojeniowym.</u>
          <u xml:id="u-223.55" who="#MarekZiółkowski">Obecność.</u>
          <u xml:id="u-223.56" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-223.57" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-223.58" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-223.59" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-223.60" who="#MarekZiółkowski">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-223.61" who="#komentarz">(Na 88 senatorów wszyscy głosowali za. Głosowanie nr 69)</u>
          <u xml:id="u-223.62" who="#MarekZiółkowski">Poprawka przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-223.63" who="#MarekZiółkowski">Poprawka czwarta uzupełnia katalog przepisów, które będą stosowane odpowiednio do poręczeń i gwarancji wykonania zobowiązań wynikających z obligacji.</u>
          <u xml:id="u-223.64" who="#MarekZiółkowski">Obecność.</u>
          <u xml:id="u-223.65" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-223.66" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-223.67" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-223.68" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-223.69" who="#MarekZiółkowski">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-223.70" who="#komentarz">(Na 89 senatorów wszyscy głosowali za. Głosowanie nr 70)</u>
          <u xml:id="u-223.71" who="#MarekZiółkowski">Poprawka przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-223.72" who="#MarekZiółkowski">Poprawka piąta zmierza do uściślenia przepisu.</u>
          <u xml:id="u-223.73" who="#MarekZiółkowski">Obecność.</u>
          <u xml:id="u-223.74" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-223.75" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-223.76" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-223.77" who="#MarekZiółkowski">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-223.78" who="#komentarz">(Na 87 senatorów wszyscy głosowali za. Głosowanie nr 71)</u>
          <u xml:id="u-223.79" who="#MarekZiółkowski">Poprawka przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-223.80" who="#MarekZiółkowski">Poprawka szósta usuwa błąd gramatyczny.</u>
          <u xml:id="u-223.81" who="#MarekZiółkowski">Obecność.</u>
          <u xml:id="u-223.82" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-223.83" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-223.84" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-223.85" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-223.86" who="#MarekZiółkowski">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-223.87" who="#komentarz">(Na 88 senatorów wszyscy głosowali za. Głosowanie nr 72)</u>
          <u xml:id="u-223.88" who="#MarekZiółkowski">Poprawka przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-223.89" who="#MarekZiółkowski">Poprawka siódma formułuje poprawnie odesłanie do przepisów o denominacji złotego.</u>
          <u xml:id="u-223.90" who="#MarekZiółkowski">Obecność.</u>
          <u xml:id="u-223.91" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-223.92" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-223.93" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-223.94" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-223.95" who="#MarekZiółkowski">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-223.96" who="#komentarz">(Na 88 senatorów wszyscy głosowali za. Głosowanie nr 73)</u>
          <u xml:id="u-223.97" who="#MarekZiółkowski">Poprawka przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-223.98" who="#MarekZiółkowski">Poprawka... Chwileczkę. Pierwszy wniosek mniejszości komisji ogranicza do sześciu członków skład rady nadzorczej Banku Gospodarstwa Krajowego. Zgodnie z tą poprawką jedynym ministrem uprawnionym do delegowania swojego przedstawiciela do składu rady nadzorczej byłby minister właściwy do spraw gospodarki.</u>
          <u xml:id="u-223.99" who="#MarekZiółkowski">Obecność.</u>
          <u xml:id="u-223.100" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-223.101" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-223.102" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-223.103" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-223.104" who="#MarekZiółkowski">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-223.105" who="#komentarz">(Na 88 senatorów 35 głosowało za, 50 - przeciw, 3 wstrzymało się od głosu. Głosowanie nr 74)</u>
          <u xml:id="u-223.106" who="#MarekZiółkowski">Poprawka została odrzucona.</u>
          <u xml:id="u-223.107" who="#MarekZiółkowski">Poprawka ósma umieszcza we właściwym miejscu w strukturze ustawy przepisy dotyczące wygaśnięcia w trakcie trwania kadencji mandatu członka rady nadzorczej oraz mandatu członka zarządu Banku Gospodarstwa Krajowego.</u>
          <u xml:id="u-223.108" who="#MarekZiółkowski">Przycisk obecności.</u>
          <u xml:id="u-223.109" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-223.110" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-223.111" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-223.112" who="#MarekZiółkowski">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-223.113" who="#komentarz">(Na 88 senatorów 87 głosowało za, 1 nie głosował. Głosowanie nr 75)</u>
          <u xml:id="u-223.114" who="#MarekZiółkowski">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-223.115" who="#MarekZiółkowski">Drugi wniosek mniejszości komisji ogranicza zakres spraw przekazanych do uregulowania przez Radę Ministrów w drodze rozporządzenia, dotyczących kredytów udzielanych przez Bank Gospodarstwa Krajowego w ramach realizacji programów rządowych popierania budownictwa mieszkaniowego.</u>
          <u xml:id="u-223.116" who="#MarekZiółkowski">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-223.117" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-223.118" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-223.119" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-223.120" who="#MarekZiółkowski">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-223.121" who="#komentarz">(88 obecnych senatorów, 37 za, 51 przeciw. Głosowanie nr 76)</u>
          <u xml:id="u-223.122" who="#MarekZiółkowski">Wniosek mniejszości został odrzucony.</u>
          <u xml:id="u-223.123" who="#MarekZiółkowski">Poprawka dziewiąta eliminuje błąd dotyczący zakresu odesłania zawartego w przepisie.</u>
          <u xml:id="u-223.124" who="#MarekZiółkowski">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-223.125" who="#MarekZiółkowski">Za?</u>
          <u xml:id="u-223.126" who="#MarekZiółkowski">Przeciw?</u>
          <u xml:id="u-223.127" who="#MarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
          <u xml:id="u-223.128" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-223.129" who="#MarekZiółkowski">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-223.130" who="#komentarz">(86 obecnych senatorów, 85 za, 1 przeciw. Głosowanie nr 77)</u>
          <u xml:id="u-223.131" who="#MarekZiółkowski">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-223.132" who="#MarekZiółkowski">Poprawka dziesiąta przyznaje Komisji Nadzoru Finansowego kompetencje do wydawania zezwoleń na powierzenie innemu bankowi dokonywania oceny zdolności do spłaty zobowiązania i analizy ryzyka wypłaty zobowiązania w przypadkach określonych w ustawie.</u>
          <u xml:id="u-223.133" who="#MarekZiółkowski">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-223.134" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-223.135" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-223.136" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-223.137" who="#MarekZiółkowski">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-223.138" who="#komentarz">(87 obecnych senatorów, 86 za, 1 wstrzymał się od głosu. Głosowanie nr 78)</u>
          <u xml:id="u-223.139" who="#MarekZiółkowski">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-223.140" who="#MarekZiółkowski">Teraz poprawki: jedenasta, dwunasta, piętnasta, szesnasta, nad którymi głosujemy łącznie. Ujednolicają one termin likwidacji Krajowego Funduszu Poręczeń Kredytowych, Funduszu Poręczeń Unijnych oraz Krajowego Funduszu Mieszkaniowego. Zgodnie z nimi wskazane fundusze ulegają likwidacji z ostatnim dniem miesiąca, w którym ustawa wejdzie w życie.</u>
          <u xml:id="u-223.141" who="#MarekZiółkowski">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-223.142" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-223.143" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-223.144" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-223.145" who="#MarekZiółkowski">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-223.146" who="#komentarz">(86 obecnych senatorów, wszyscy za. Głosowanie nr 79)</u>
          <u xml:id="u-223.147" who="#MarekZiółkowski">Poprawki zostały przyjęte.</u>
          <u xml:id="u-223.148" who="#MarekZiółkowski">Poprawka trzynasta dodaje przepis przejściowy, w myśl którego obowiązkowa opłata roczna, o której mowa w ustawie o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, nie będzie naliczana do aktywów Krajowego Funduszu Poręczeń Kredytowych, Funduszu Poręczeń Unijnych oraz Krajowego Funduszu Mieszkaniowego, przekazanych w wyniku ich likwidacji na Fundusz Statutowy Banku Gospodarstwa Krajowego.</u>
          <u xml:id="u-223.149" who="#MarekZiółkowski">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-223.150" who="#MarekZiółkowski">Za?</u>
          <u xml:id="u-223.151" who="#MarekZiółkowski">Przeciw?</u>
          <u xml:id="u-223.152" who="#MarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
          <u xml:id="u-223.153" who="#MarekZiółkowski">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-223.154" who="#komentarz">(87 obecnych senatorów, 86 za, 1 nie głosował. Głosowanie nr 80)</u>
          <u xml:id="u-223.155" who="#MarekZiółkowski">W związku z tym poprawka jest przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-223.156" who="#MarekZiółkowski">Poprawka czternasta formułuje zgodnie z zasadami techniki prawodawczej przepis przejściowy czasowo utrzymujący w mocy akty wykonawcze wydane na podstawie nowelizowanych przepisów upoważniających.</u>
          <u xml:id="u-223.157" who="#MarekZiółkowski">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-223.158" who="#MarekZiółkowski">Za?</u>
          <u xml:id="u-223.159" who="#MarekZiółkowski">Przeciw?</u>
          <u xml:id="u-223.160" who="#MarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
          <u xml:id="u-223.161" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-223.162" who="#MarekZiółkowski">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-223.163" who="#komentarz">(87 obecnych senatorów, wszyscy za. Głosowanie nr 81)</u>
          <u xml:id="u-223.164" who="#MarekZiółkowski">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-223.165" who="#MarekZiółkowski">Głosowanie nad podjęciem uchwały w całości.</u>
          <u xml:id="u-223.166" who="#MarekZiółkowski">Proszę państwa, przycisk obecności.</u>
          <u xml:id="u-223.167" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-223.168" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-223.169" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-223.170" who="#MarekZiółkowski">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-223.171" who="#komentarz">(87 obecnych senatorów, 86 za, 1 nie głosował. Głosowanie nr 82)</u>
          <u xml:id="u-223.172" who="#MarekZiółkowski">Wobec wyników głosowania stwierdzam: Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne, ustawy o Banku Gospodarstwa Krajowego oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-223.173" who="#MarekZiółkowski">Powracamy do punktu jedenastego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz ustawy o opłacie skarbowej.</u>
          <u xml:id="u-223.174" who="#MarekZiółkowski">Komisja Budżetu i Finansów Publicznych przedstawiła projekt uchwały, w którym wnosiła o przyjęcie ustawy bez poprawek - druk nr 483A.</u>
          <u xml:id="u-223.175" who="#MarekZiółkowski">Przystępujemy do głosowania nad tym projektem.</u>
          <u xml:id="u-223.176" who="#MarekZiółkowski">Przycisk obecności.</u>
          <u xml:id="u-223.177" who="#MarekZiółkowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-223.178" who="#MarekZiółkowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-223.179" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-223.180" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję. Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-223.181" who="#komentarz">(86 obecnych senatorów, 85 za, 1 nie głosował. Głosowanie nr 83)</u>
          <u xml:id="u-223.182" who="#MarekZiółkowski">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz ustawy o opłacie skarbowej.</u>
          <u xml:id="u-223.183" who="#MarekZiółkowski">W związku z podjętymi uchwałami proszę senatorów sprawozdawców o reprezentowanie Senatu w toku rozpatrywania uchwał Senatu przez komisje sejmowe.</u>
          <u xml:id="u-223.184" who="#MarekZiółkowski">Informuję, że porządek obrad dwudziestego dziewiątego posiedzenia Senatu został wyczerpany.</u>
          <u xml:id="u-223.185" who="#MarekZiółkowski">Przystępujemy do oświadczeń senatorów poza porządkiem obrad.</u>
          <u xml:id="u-223.186" who="#MarekZiółkowski">W tym celu...</u>
          <u xml:id="u-223.187" who="#komentarz">(Senator Krystyna Bochenek: Panie Marszałku, chciałabym jeszcze powiedzieć jedno zdanie.)</u>
          <u xml:id="u-223.188" who="#MarekZiółkowski">Tak?</u>
          <u xml:id="u-223.189" who="#komentarz">(Senator Krystyna Bochenek: Koleżanki i Koledzy, przepraszam...)</u>
          <u xml:id="u-223.190" who="#MarekZiółkowski">Proszę bardzo, Pani Marszałek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-224">
          <u xml:id="u-224.0" who="#KrystynaBochenek">...ale przed oświadczeniami chciałabym przypomnieć, że dokładnie pojutrze mija pierwsza rocznica śmierci naszego kolegi Andrzeja Tadeusza Mazurkiewicza. Przypomniałam to sobie, że to właśnie był ten czas, kiedy dowiedzieliśmy się o tej tragedii. Chciałabym, abyśmy o tym pamiętali. 21 marca mija pierwsza rocznica. Uczcijmy może...</u>
          <u xml:id="u-224.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Minutą ciszy.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-225">
          <u xml:id="u-225.0" who="#MarekZiółkowski">Poproszę o powstanie, Wysoki Senacie.</u>
          <u xml:id="u-225.1" who="#komentarz">(Wszyscy wstają)</u>
          <u xml:id="u-225.2" who="#komentarz">(Chwila ciszy)</u>
          <u xml:id="u-225.3" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-225.4" who="#komentarz">(Senator Ryszard Bender: Wieczny odpoczynek...)</u>
          <u xml:id="u-225.5" who="#komentarz">(Głosy z sali:...racz mu dać, Panie, a światłość wiekuista niechaj mu świeci na wieki wieków.)</u>
          <u xml:id="u-225.6" who="#komentarz">(Senator Ryszard Bender: Niech odpoczywa w pokoju.)</u>
          <u xml:id="u-225.7" who="#komentarz">(Głosy z sali: Amen.)</u>
          <u xml:id="u-225.8" who="#MarekZiółkowski">Proszę państwa, piętnaście sekund przerwy technicznej.</u>
          <u xml:id="u-225.9" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-225.10" who="#MarekZiółkowski">Proszę bardzo, pani senator Pańczyk-Pozdziej.</u>
          <u xml:id="u-225.11" who="#MarekZiółkowski">Proszę bardzo, Pani Senator.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-226">
          <u xml:id="u-226.0" who="#MariaPańczykPozdziej">Panie Marszałku!</u>
          <u xml:id="u-226.1" who="#MariaPańczykPozdziej">Swoje oświadczenie kieruję do ministra infrastruktury, pana Cezarego Grabarczyka.</u>
          <u xml:id="u-226.2" who="#MariaPańczykPozdziej">Zwracam się z prośbą o uchylenie dotychczasowego wskazania przebiegu autostrady A-1 przez teren gminy Bytom. Nowy projekt, proponowany przez grupę obywatelską mieszkańców Stolarzowic, zakłada połączenie węzłów komunikacyjnych najkrótszą trasą, bez wyburzeń, w zgodzie z Naturą 2000. Jest to trasa omijająca dzielnice Stolarzowice. Podobnego zdania jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, który wyrokiem z dnia 11 marca bieżącego roku uchyla decyzję lokalizacyjną dotyczącą przeprowadzenia autostrady przez teren gminy Bytom ze szczególnym uwzględnieniem Stolarzowic.</u>
          <u xml:id="u-226.3" who="#MariaPańczykPozdziej">Korzyści, które można uzyskać, korygując przebieg autostrady zgodnie z tymi propozycjami, są następujące: skrócenie przebiegu o 1 km, to jest o 10%, wyprostowanie przebiegu, co zwiększy bezpieczeństwo użytkowania autostrady; zmniejszenie o jedną sztukę dużych obiektów inżynierskich, co uprości realizację budowy i zmniejszy koszty; wprowadzenie autostrady poza tereny chronione Natura 2000; zmniejszenie kosztów realizacji i napięć społecznych związanych z brakiem konieczności wyburzeń. W związku z tym proszę o przeanalizowanie nowego wariantu przebiegu trasy A-1 i przychylenie się do propozycji złożonej przez Komitet Obrony Mieszkańców Stolarzowic oraz Towarzystwo Rozwoju Stolarzowic i Górnik.</u>
          <u xml:id="u-226.4" who="#MariaPańczykPozdziej">To jest moje oświadczenie. Pod tą prośbą podpisują się również senatorowie: Antoni Piechniczek, Antoni Motyczka, Zbigniew Meres, Sławomir Kowalski, Piotr Wach, Ryszard Knosala, Krystyna Bochenek, Zbigniew Szaleniec, Rafał Muchacki, Andrzej Szewiński i Andrzej Misiołek. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-227">
          <u xml:id="u-227.0" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję bardzo, Pani Senator.</u>
          <u xml:id="u-227.1" who="#MarekZiółkowski">Pan senator Stanisław Gogacz, proszę bardzo o oświadczenie. Proszę bardzo, Panie Senatorze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-228">
          <u xml:id="u-228.0" who="#StanisławGogacz">Swoje pierwsze oświadczenie kieruję do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w związku ze stanowiskiem Zarządu Lubelskiej Izby Rolniczej w sprawie trudnej sytuacji polskiego rolnictwa.</u>
          <u xml:id="u-228.1" who="#StanisławGogacz">W stanowisku tym zwraca się uwagę na dramatyczną sytuację polskiego rolnictwa, opóźnienia w uruchomieniu działań Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007–2013, wciąż obniżające się ceny produktów rolnych, wzrost cen środków produkcji, brak dopłat do kredytów preferencyjnych, dramatyczny spadek dochodów rolnictwa, gwałtowny wzrost cen środków do produkcji rolnej, szacowany przez specjalistów na 150% do 300%, przy równoczesnym sześćdziesięcioprocentowym spadku cen produktów rolnych. Taka sytuacja panuje we wszystkich działach produkcji rolnej. Dotyka to towarowe gospodarstw rolne z naszego województwa, dotyka również małe gospodarstwa. Pogłębia to ubóstwo lubelskiej wsi i powoduje upadek przemysłu rolno-spożywczego w województwie, dlatego proszę o poinformowanie, jakie działania podejmie Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Chodzi o działania, które by mogły zapewnić ochronę rodzimych gospodarstw rolnych, ochronę polskiego rolnictwa.</u>
          <u xml:id="u-228.2" who="#StanisławGogacz">Drugie oświadczenie kieruję do minister zdrowia.</u>
          <u xml:id="u-228.3" who="#StanisławGogacz">Pani Minister!</u>
          <u xml:id="u-228.4" who="#StanisławGogacz">Podział środków przeznaczonych na finansowanie świadczeń opieki zdrowotnej określonych w planie finansowym Narodowego Funduszu Zdrowia na poszczególne województwa różnicuje mieszkańców Polski zależnie od miejsca zamieszkania. Stosowanie aktualnego algorytmu podziałów środków prowadzi do nadmiernej dysproporcji w poziomie finansowania województw. Rozpiętość w poziomie nakładów na jednego ubezpieczonego pomiędzy województwami wynosi od 115% średniej krajowej w oddziale mazowieckim do 94% średniej krajowej w oddziale lubelskim. Różnica to około 300 zł na jednego ubezpieczonego. Utrzymywanie dotychczasowego algorytmu podziału środków przy jednoczesnym ustalaniu jednolitych dla całego kraju cen za punkt prowadzi wprost do ograniczenia dostępności do świadczeń w województwach o niższych od średniej krajowej nakładach finansowych. Skutkuje to wydłużeniem kolejek oczekujących na świadczenia, niezadowoleniem pacjentów i świadczeniodawców, roszczeniami kierowanymi przez świadczeniodawców do sądów o zapłatę za tak zwane nadwykonania. Jednocześnie oddziały o wyższych nakładach finansowych wykazują na koniec roku niewykorzystane środki finansowe.</u>
          <u xml:id="u-228.5" who="#StanisławGogacz">Podstawową przyczyną nadmiernych dysproporcji w poziomie finansowania oddziałów Narodowego Funduszu Zdrowia jest wskaźnik zróżnicowania kosztu jednostkowego świadczenia opieki zdrowotnej. Zgodnie z §7 rozporządzenia ministra zdrowia z 18 września 2007 r. wskaźnik ten oblicza się na podstawie danych GUS dotyczących przeciętnego miesięcznego dochodu pozostającego do dyspozycji gospodarstwa domowego, przypadającego na jedną osobę w danym województwie. Nic zatem dziwnego, że najniższe nakłady na finansowanie świadczeń opieki zdrowotnej mają województwa tak zwanej ściany wschodniej, w tym Lubelszczyzna.</u>
          <u xml:id="u-228.6" who="#StanisławGogacz">Dlatego proszę o poinformowanie, co zmierza zrobić minister zdrowia, aby prawo do świadczeń zdrowotnych dotyczyło wszystkich w jednakowym stopniu bez tak dużych dysproporcji, jak to się dzieje teraz, kiedy obowiązuje aktualny algorytmu. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-229">
          <u xml:id="u-229.0" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-229.1" who="#MarekZiółkowski">Informuję państwa senatorów, że oświadczenia złożone do protokołu zostaną zamieszczone w urzędowej wersji sprawozdania stenograficznego.</u>
          <u xml:id="u-229.2" who="#MarekZiółkowski">Protokół dwudziestego dziewiątego posiedzenia Senatu siódmej kadencji zostanie udostępniony senatorom w terminie trzydziestu dni po posiedzeniu Senatu w Biurze Prac Senackich, pokój nr 255.</u>
          <u xml:id="u-229.3" who="#MarekZiółkowski">Wysoki Senacie, zamykam dwudzieste dziewiąte posiedzenie Senatu Rzeczypospolitej Polskiej siódmej kadencji.</u>
          <u xml:id="u-229.4" who="#komentarz">(Wicemarszałek trzykrotnie uderza laską marszałkowską)</u>
          <u xml:id="u-229.5" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-229.6" who="#komentarz">(Koniec posiedzenia o godzinie 17 minut 41)</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>