text_structure.xml
31.1 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PosełCezaryGrabarczyk">Otwieram posiedzenie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka. Witam przybyłych gości reprezentujących Rządowe Centrum Legislacji jak również resorty zdrowia i sprawiedliwości. W porządku dziennym mamy dwa punkty. Pierwszy to zaopiniowanie, dla Komisji Ustawodawczej oraz Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych, projektu ustawy o zmianie i uchyleniu niektórych upoważnień do wydawania aktów wykonawczych (druk nr 299) – w zakresie działania Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka, natomiast drugi – zaopiniowanie wniosków w sprawie wyboru posłów – członków Krajowej Rady Sądownictwa (druk nr 409).</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PosełCezaryGrabarczyk">Ponieważ rekomendacje w sprawie kandydatów na członków Krajowej Rady Sądownictwa będą przedstawiać posłowie także z innych – niż nasza Komisji – chciałbym zaproponować, aby ten punkt porządku rozpatrzony został w pierwszej kolejności.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PosełCezaryGrabarczyk">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że jest zgoda na taką zmianę porządku posiedzenia. Sprzeciwu nie słyszę, dziękuję. Oddaję teraz przewodniczenie obradom memu zastępcy, posłowi Arkadiuszowi Mularczykowi.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PosełArkadiuszMularczyk">Do naszej Komisji wpłynął wniosek Marszałka Sejmu w sprawie zaopiniowania kandydatów z grona posłów na członków Krajowej Rady Sądownictwa. Jest to związane z koniecznością uzupełnienia składu tej Rady.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PosełArkadiuszMularczyk">Zgłoszono 5 kandydatur. Czy wszystkie te osoby są na sali? Poseł Andrzej Dera – jest, poseł Cezary Grabarczyk – jest, poseł Marek Kotlinowski – jest, poseł Mirosław Krajewski – jest i posłanka Katarzyna Piekarska – jest. Są też przedstawiciele wnioskodawców, którzy będą prezentować poszczególnych kandydatów.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PosełArkadiuszMularczyk">W druku sejmowym nr 409 jako pierwszy kandydat wymieniony jest poseł Andrzej Mikołaj Dera, a przedstawicielem wnioskodawców jest poseł Krzysztof Tchórzewski. Proszę zatem o rekomendację dla tego kandydata.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PosełKrzysztofTchórzewski">W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawa i Sprawiedliwości mam przyjemność przedstawić kandydaturę na członka Krajowej Rady Sądownictwa zgłoszoną przez nasz Klub. Tym kandydatem jest poseł Andrzej Mikołaj Dera.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PosełKrzysztofTchórzewski">Pan poseł urodził się 10 września 1961 r. w Ostrowie Wielkopolskim. Jest prawnikiem. Ukończył Wydział Prawa i Administracji Uniwersytetu im. Adama Mickiewicza w Poznaniu. W latach 1987–1990 odbył etatową aplikację sędziowską i zdał egzamin sędziowski. Mieszka w Ostrowie Wielkopolskim. Obecnie jako poseł na Sejm jest członkiem Komisji Ustawodawczej oraz stałej podkomisji do spraw Trybunału Konstytucyjnego, a także Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych. Jest też członkiem Nadzwyczajnej Komisji Kodyfikacyjnej do spraw zmian w kodyfikacjach.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PosełKrzysztofTchórzewski">W latach 1990–1996 był kierownikiem Urzędu Rejonowego w Ostrowie Wielkopolskim, a następnie w latach 1997–1998 pełnił funkcję zastępcy dyrektora Zarządu Dróg i Zieleni w Ostrowie Wielkopolskim. Od stycznia 1999 r. do listopada 2002 był starostą ostrowskim. Jest aktywnym działaczem politycznym i społecznym. Już w roku 1990, w pierwszych wolnych wyborach, wybrany został radnym z ramienia Komitetu Obywatelskiego „Solidarność”. Miał wtedy dopiero 29 lat, natomiast radnym był praktycznie przez cały czas, bo przez 12 lat. Od roku 2005 jest posłem na Sejm.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#PosełKrzysztofTchórzewski">W przekonaniu Klubu Parlamentarnego Prawa i Sprawiedliwości jest bardzo dobrym kandydatem na członka Krajowej Rady Sądownictwa.</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#PosełKrzysztofTchórzewski">Jest żonaty, ma dwoje dzieci. Legitymuje się także działalnością społeczną, bo np. w latach 2002–2005, w biurze poselskim Małgorzaty Stryjskiej prowadził Biuro Interwencji, udzielając bezpłatnych porad prawnych.</u>
<u xml:id="u-3.5" who="#PosełKrzysztofTchórzewski">Jeśli będą jakieś pytania szczegółowe, to obaj jesteśmy gotowi na nie odpowiedzieć.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosełArkadiuszMularczyk">Proponuję, abyśmy zaakceptowali taką formułę, że pytania będą zadawane na końcu, gdy zapoznamy się ze wszystkimi kandydatami. Rozumiem, że jest zgoda na taką formułę i proszę o przedstawienie następnego kandydata. Jest nim poseł Cezary Grabarczyk.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PosłankaKrystynaSkowrońska">Mam zaszczyt i przyjemność zarekomendować paniom i panom posłom kandydaturę posła Cezarego Grabarczyka, przewodniczącego Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka, na członka Krajowej Rady Sądownictwa.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PosłankaKrystynaSkowrońska">Pan poseł urodził się 26 kwietnia 1960 r. w Łodzi. Jest adwokatem. Studia prawnicze ukończył w 1984 r. na Uniwersytecie Łódzkim. W latach 1988–1996 pracował jako asystent w Katedrze Prawa Konstytucyjnego na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Łódzkiego. W roku 1994 zdał egzamin adwokacki. W latach 1998–1999 jako zastępca prezesa Urzędu Zamówień Publicznych m.in. koordynował prace nad nowelizacją ustawy o zamówieniach publicznych. W latach 1999–2000 pełnił funkcję I wicewojewody łódzkiego. Po dowołaniu z tej funkcji, w roku 2001 wrócił do praktyki adwokackiej.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#PosłankaKrystynaSkowrońska">W Sejmie IV kadencji był członkiem Krajowej Rady Sądownictwa, a także pracował w Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka. Był także przewodniczącym podkomisji nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektów nowelizacji Kodeksu karnego wykonawczego, przewodniczącym Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach, członkiem Komisji Śledczej do zbadania prawidłowości prywatyzacji Powszechnego Zakładu Ubezpieczeń Spółka Akcyjna oraz sprawozdawcą wielu projektów opracowywanych w Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka oraz w Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach.</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#PosłankaKrystynaSkowrońska">Jest doskonale znany paniom posłankom i panom posłom. Obdarzony został zaufaniem również w obecnej kadencji Sejmu przy wyborze na przewodniczącego Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka. Dobrym obyczajem poprzednich kadencji było, iż przewodniczący tej Komisji był członkiem Krajowej Rady Sądownictwa. Sądzę, że również tym posłom, którzy są w Sejmie po raz pierwszy, przewodniczący tej Komisji dał się poznać jako dobry organizator i profesjonalista. Mam nadzieję, że tak jak poprzednio zyskał akceptację, również i obecnie uzyska poparcie podczas głosowania na sali plenarnej.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełArkadiuszMularczyk">Proszę teraz przedstawiciela Klubu Parlamentarnego Liga Polskich Rodzin o zaprezentowanie kandydatury posła Marka Kotlinowskiego, Wicemarszałka Sejmu w obecnej kadencji.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PosełRafałWiechecki">W druku sejmowym nr 409 życiorys naszego kandydata, wicemarszałka Marka Kotlinowskiego jest skromny, bo jest on osobą powszechnie znaną w środowisku poselskim. Jest też jedną z najlepszych, jeśli nie najlepszą, osobą, która powinna być członkiem Krajowej Rady Sądownictwa.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PosełRafałWiechecki">Pan poseł urodził się 13 maja 1956 r. w Gorlicach. Ukończył Wydział Prawa i Administracji Uniwersytetu Jagiellońskiego. Od 1986 r. jest radcą prawnym, a od 1997 r. adwokatem. Pracował jako radca prawny w Krakowie, gdzie również prowadził indywidualną kancelarię adwokacką. Był wielokrotnym reprezentantem posłów wnioskodawców przed Trybunałem Konstytucyjnym. Poseł na Sejm IV i V kadencji. W IV kadencji był przewodniczącym Klubu Parlamentarnego Liga Polskich Rodzin, wiceprzewodniczącym Komisji do spraw Unii Europejskiej oraz członkiem Komisji Odpowiedzialności Konstytucyjnej. Warto tu podkreślić, że jako wiceprzewodniczący Komisji ds. Unii Europejskiej zajmował się w szczególności stosunkiem prawa wspólnotowego do prawa polskiego. Te sprawy, po wejściu Polski do UE są niezwykle istotne, natomiast w kraju niewiele jest takich osób, które tak dogłębnie znają się na tej problematyce. Myślę więc, że jest to również jeden z ważnych atutów przemawiających za tym, aby pan poseł został wybrany na członka Krajowej Rady Sądownictwa.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#PosełRafałWiechecki">Od października 2005 r. pan poseł jest wicemarszałkiem Sejmu RP V kadencji i członkiem Prezydium Sejmu, a więc ma wpływ na całość prac legislacyjnych. Myślę, że pokazał już do tej pory, iż kieruje pracami Sejmu w sposób wysoce odpowiedzialny i potrafi bronić demokracji również w sytuacjach pewnych zawirowań, które zdarzają się na naszym forum. Tak jak powiedziałem, uważam, że poseł Marek Kotlinowski jest najlepszym kandydatem na członka Krajowej Rady Sądownictwa, który niewątpliwie będzie czuwał nad niezawisłością tej trzeciej władzy, jaką jest władza sądownicza w Polsce, bo do tego powołana jest Krajowa Rada Sądownictwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PosełArkadiuszMularczyk">Proszę teraz przedstawicielkę Klubu Parlamentarnego Samoobrona RP o przedstawienie kandydatury posła Mirosława Krajewskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PosłankaGenowefaWiśniowska">Mam przyjemność, w imieniu Klubu Parlamentarnego Samoobrona RP, przedstawić naszego kandydata na członka Krajowej Rady Sądownictwa. To poseł Mirosław Krajewski, który jest profesorem tytularnym nauk humanistycznych w zakresie europeistyki oraz historii Polski XIX i XX wieku. Jest profesorem zwyczajnym w Instytucie Dziennikarstwa i Komunikacji Społecznej Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie. Wcześniej, w 1984 r. zdobył tytuł doktora nauk politycznych na Uniwersytecie Warszawskim, a w roku 1995 doktora habilitowanego nauk humanistycznych Uniwersytetu Mikołaja Kopernika w Toruniu.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PosłankaGenowefaWiśniowska">Pełnił szereg funkcji w zakresie zarządzania oświatą i współkierowania organami samorządu terytorialnego, od dyrektora szkoły poprzez inspektora oświaty i wychowania aż do kuratora oświaty. W latach 1996–2002 współtworzył i przez dwie kadencje był rektorem Wyższej Szkoły Humanistyczno-Ekonomicznej we Włocławku.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#PosłankaGenowefaWiśniowska">Był radnym sejmiku województwa kujawsko-pomorskiego w latach 1998–2002, a w okresie lat 2001–2002 wiceprzewodniczącym tego sejmiku. W latach 2002–2004 zajmował stanowisko pierwszego zastępcy prezydenta Włocławka do spraw promocji i rozwoju.</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#PosłankaGenowefaWiśniowska">Był posłem już w IV kadencji Sejmu, a w ostatnich wyborach w okręgu wyborczym nr 5 Toruń-Włocławek na liście Samoobrony otrzymał 11.333 głosy. W obecnej kadencji jest zastępcą przewodniczącego Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży oraz członkiem Komisji do spraw Unii Europejskiej, a także członkiem Nadzwyczajnej Komisji do spraw zmian w kodyfikacjach.</u>
<u xml:id="u-9.4" who="#PosłankaGenowefaWiśniowska">Jest autorem 54 książek z dziedziny europeistyki, historii, metodologii badań naukowych, paremiografii, biografistyki oraz komparatystyki i kilkuset artykułów naukowych, recenzji a także wypowiedzi. W latach 1999–2002 był członkiem Komitetu „Polska 2000 Plus” przy Prezydium Polskiej Akademii Nauk. Jest współpracownikiem Wspólnoty Polsko-Francuskiej w Lotaryngii, a także stypendystą i współpracownikiem Towarzystwa Historyczno-Literackiego w Paryżu. Jest również członkiem szeregu towarzystw naukowych, promotorem pięciu doktorów nauk humanistycznych i kilkuset magistrów. Jest ojcem dwóch dorosłych synów. Starszy jest doktorem prawa i autorem 6 książek z prawa karnego i rodzinnego, młodszy jest specjalistą z zakresu prawa europejskiego.</u>
<u xml:id="u-9.5" who="#PosłankaGenowefaWiśniowska">Biorąc pod uwagę 40-letnie doświadczenie zawodowe na różnych stanowiskach oraz niekwestionowany dorobek naukowo-dydaktyczny posła Mirosława Krajewskiego, sądzę, że zgodnie z art. 6 ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa, jest on dobrym, a nawet doskonałym kandydatem do składu tego szacownego grona.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PosełArkadiuszMularczyk">W kolejności mamy teraz kandydaturę zgłoszoną przez Klub Poselski SLD. Jest to posłanka Katarzyna Maria Piekarska. Proszę przedstawiciela wnioskodawców o zaprezentowanie nam tej kandydatury.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PosełStanisławRydzoń">Mam przyjemność i zaszczyt przedstawić w imieniu Klubu Parlamentarnego SLD kandydaturę posłanki Katarzyny Marii Piekarskiej na członka Krajowej Rady Sądownictwa.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PosełStanisławRydzoń">Pani posłanka ma wyższe wykształcenie prawnicze. W roku 1992 ukończyła Wydział Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego. Zdała egzamin sędziowski oraz egzamin radcowski. W roku 1996 wpisano ją na listę radców prawnych. Odbyła kurs europejskiego prawa konsumenckiego na Katolickim Uniwersytecie w Louvain-la Neuve, w Belgii.</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#PosełStanisławRydzoń">Jest posłanką od II do obecnej kadencji. W Sejmie II kadencji była członkiem Komisji Ustawodawczej i Komisji Sprawiedliwości; w III kadencji – członkiem Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz wiceprzewodniczącą Komisji Ochrony Konkurencji i Konsumentów, a w IV kadencji – przewodniczącą Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka, członkiem Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach oraz Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa. W obecnej kadencji jest członkiem Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka. W 1997 r. była wiceministrem spraw wewnętrznych i administracji. Osobiście chcę powiedzieć, że w ubiegłej kadencji miałem przyjemność pracować pod jej przewodnictwem w Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka, co bardzo sobie cenię.</u>
<u xml:id="u-11.3" who="#PosełStanisławRydzoń">Na przełomie lat 80. i 90. była członkiem Niezależnego Zrzeszenia Studentów, a następnie, w latach 1990–1991 Ruchu Obywatelskiego Akcja Demokratyczna, Unii Demokratycznej (lata 1991–1994) oraz Unii Wolności (lata 1994–1997). Jest członkiem założycielem Sojuszu Lewicy Demokratycznej, członkiem Rady Krajowej SLD. W styczniu 2003 r.</u>
<u xml:id="u-11.4" who="#PosełStanisławRydzoń">Jest też autorką felietonów o tematyce społeczno-politycznej, jak również publikacji dotyczących działalności tzw. sekcji tajnych w polskim sądownictwie powszechnym w latach 1949–1952. W roku 2000 otrzymała tytuł „Przyjaciel Dzieci Ulicy”, a w roku 2004 minister sprawiedliwości przyznał jej Złotą Odznakę za Zasługi w Pracy Penitencjarnej.</u>
<u xml:id="u-11.5" who="#PosełStanisławRydzoń">Są to tylko wyjątki z obszernego biogramu pani posłanki. Chcę powiedzieć, że kandydatura pani posłanki była rozpatrywana na poprzednim posiedzeniu Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka i uzyskała opinię pozytywną. Przedstawiając panią posłankę chciałbym prosić, abyście państwo poparli w głosowaniu jej kandydaturę.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PosełArkadiuszMularczyk">Czy są pytania do wnioskodawców, którzy prezentowali swoich kandydatów do Krajowej Rady Sądownictwa, lub do samych kandydatów?</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#PosełArkadiuszMularczyk">Pytań nie słyszę. Proponuję, aby zgodnie ze zwyczajem, przeprowadzić wspólne głosowanie nad wszystkimi zgłoszonymi kandydatami, ponieważ decyzje o wyborze poszczególnych kandydatów podejmie cały Sejm podczas głosowania plenarnego.</u>
<u xml:id="u-12.2" who="#PosełArkadiuszMularczyk">Czy są inne propozycje dotyczące naszego głosowania? Nie słyszę, a zatem przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-12.3" who="#PosełArkadiuszMularczyk">Kto z członków Komisji jest za pozytywnym zaopiniowaniem następujących posłów jako kandydatów na członków Krajowej Rady Sądownictwa: Andrzeja Dery (PiS), Cezarego Grabarczyka (PO), Marka Kotlinowskiego (LPR), Mirosława Krajewskiego (Samoobrona) i Katarzyny Piekarskiej (SLD)?</u>
<u xml:id="u-12.4" who="#PosełArkadiuszMularczyk">Stwierdzam, że Komisja jednogłośnie, 17 głosami, poparła kandydatury posłów zgłoszonych na członków Krajowej Rady Sądownictwa.</u>
<u xml:id="u-12.5" who="#PosełArkadiuszMularczyk">Pozostaje nam wybranie posła sprawozdawcy. Proponuję, aby to był poseł Zbigniew Sosnowski. Pan poseł wyraża zgodę, a zatem głosujemy.</u>
<u xml:id="u-12.6" who="#PosełArkadiuszMularczyk">Kto z członków Komisji jest za tym, aby sprawozdawcą Komisji w sprawie zaprezentowania posłów – kandydatów na członków Krajowej Rady Sądownictwa był poseł Zbigniew Sosnowski?</u>
<u xml:id="u-12.7" who="#PosełArkadiuszMularczyk">Stwierdzam, że Komisja 16 głosami, przy jednym wstrzymującym się, wybrała posła Zbigniewa Sosnowskiego na sprawozdawcę w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-12.8" who="#PosełArkadiuszMularczyk">Przechodzimy teraz do punktu drugiego porządku dziennego. Oddaję dalsze kierowanie obradami w ręce przewodniczącego Komisji, posła Cezarego Grabarczyka.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PosełCezaryGrabarczyk">W tym punkcie porządku dziennego mamy zaopiniować dla Komisji Ustawodawczej oraz dla Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych rządowy projekt ustawy o zmianie i uchyleniu niektórych upoważnień do wydawania aktów wykonawczych (druk nr 299) – w zakresie działania Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#PosełCezaryGrabarczyk">Druk nr 299 jest obszernym dokumentem, ale nie do wszystkich zapisanych tam upoważnień będzie się odnosić nasza Komisja. Proszę aby pani dyrektor Danuta Wnorowska z Rządowego Centrum Legislacji przedstawiła nam te proponowane rozwiązania, do których mamy się odnieść.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#WicedyrektorDepartamentuLegislacyjnegowRządowymCentrumLegislacjiDanutaWnorowska">Rozumiem, że przedmiotem naszych rozważań będą: art. 7, art. 8, art. 16, art. 24 i art. 31 w zakresie zaproponowanych w nich zmian.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#WicedyrektorDepartamentuLegislacyjnegowRządowymCentrumLegislacjiDanutaWnorowska">Art. 7 dotyczy ustawy z dnia 26 października 1982 r. o postępowaniu w sprawach nieletnich i obejmuje art. 82 par. 2 tej ustawy, który obecnie otrzymać ma inne brzmienie. Chodzi tu o rezygnację z dotychczasowego upoważnienia i przyjęcie rozwiązania polegającego na odesłaniu wprost do przepisów aktu wykonawczego wydanego na podstawie ustawy z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego.</u>
<u xml:id="u-14.2" who="#WicedyrektorDepartamentuLegislacyjnegowRządowymCentrumLegislacjiDanutaWnorowska">W praktyce okazało się, że nie ma tu takich szczególnych odrębności, które wymagałyby oddzielnego aktu wykonawczego, czyli dodatkowej regulacji. Przepisy zawarte w ustawie o ochronie zdrowia psychicznego są wystarczające, aby uregulować także sprawy związane z kierowaniem, przyjmowaniem, przenoszeniem, pobytem i zwalnianiem nieletnich w domach pomocy społecznej.</u>
<u xml:id="u-14.3" who="#WicedyrektorDepartamentuLegislacyjnegowRządowymCentrumLegislacjiDanutaWnorowska">Jeśli jest na sali przedstawiciel Ministerstwa Pracy i Spraw Społecznych, będzie mógł udzielić jeszcze dodatkowych informacji w sprawie tego artykułu, gdyby zaistniała taka potrzeba.</u>
<u xml:id="u-14.4" who="#WicedyrektorDepartamentuLegislacyjnegowRządowymCentrumLegislacjiDanutaWnorowska">Art. 8 obejmuje nowelizację w obrębie art. 28 i 33 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.</u>
<u xml:id="u-14.5" who="#WicedyrektorDepartamentuLegislacyjnegowRządowymCentrumLegislacjiDanutaWnorowska">Nowelizacja w art. 28 dotyczy ujednolicenia kwestii wydawania opinii przez biegłych w postępowaniu gminnych komisji i w postępowaniu sądowym. Dotychczas istniała wątpliwość, czy ten akt prawny dotyczy tylko biegłych sądowych, czy również biegłych gminnych, i na tym tle były nieporozumienia. Obecnie uchyla się ust. 2 w art. 28 i dodaje nowy art. 28a, który obejmuje wszystkich biegłych.</u>
<u xml:id="u-14.6" who="#WicedyrektorDepartamentuLegislacyjnegowRządowymCentrumLegislacjiDanutaWnorowska">W art. 33 uchyla się natomiast ust. 3, czyli upoważnienie przewidziane dla ministra obrony narodowej do uregulowania sposobu doprowadzania żołnierzy w stanie nietrzeźwym. Uznano, że nie ma potrzeby regulowania tej materii w odrębnym trybie.</u>
<u xml:id="u-14.7" who="#WicedyrektorDepartamentuLegislacyjnegowRządowymCentrumLegislacjiDanutaWnorowska">Kolejna zmiana zawarta jest w art. 16 i dotyczy art. 1 ust. 5 w ustawie z dnia 22 grudnia 1995 r. o wydawaniu „Monitora Sądowego i Gospodarczego”. Ten ustęp mówi, że: „Prezes Rady Ministrów określi w drodze rozporządzenia, jakie inne ogłoszenia wymagane lub dopuszczone przez ustawy mogą być ogłaszane w Monitorze Sądowym i Gospodarczym”.</u>
<u xml:id="u-14.8" who="#WicedyrektorDepartamentuLegislacyjnegowRządowymCentrumLegislacjiDanutaWnorowska">Upoważnienie to ma charakter obligatoryjny, a od 1995 r. nie było wykonywane, bo nie było takiej potrzeby, stąd obecna propozycja uchylenia tego ustępu. Jeżeli zaistnieje potrzeba, to w drodze ustawy można przewidzieć taką regulację. Na dzień dzisiejszy nie ma pomysłu, jak to uregulować. Upoważnienie tkwi bowiem w systemie, a nie jest wykonane.</u>
<u xml:id="u-14.9" who="#WicedyrektorDepartamentuLegislacyjnegowRządowymCentrumLegislacjiDanutaWnorowska">Zmiana następna zawarta jest w art. 24 i dotyczy ustawy z dnia 28 sierpnia 1998 r. – Kodeks wykroczeń, ustawy – Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia, Ustawy o ustroju kolegiów do spraw wykroczeń, ustawy Kodeks pracy i niektórych innych ustaw. Zmianie ulega tu brzmienie art. 15 tej ustawy, który obecnie przenosi na marszałka Sejmu obowiązek wydania tekstu jednolitego ustawy Kodeks wykroczeń, którego to obowiązku minister sprawiedliwości nie wykonywał od wielu lat. Nie wiem, jaka jest tego przyczyna, pewnie miał jakieś kłopoty. My także mamy ograniczone możliwości, natomiast w Sejmie jest ogromny zespół doświadczonych prawników i dlatego liczymy, że uzyskamy jakąś pomoc. Dodam, że w całej ustawie nie jest to jedyny tego rodzaju przypadek, gdy kierujemy wykonanie tego typu obowiązku na marszałka Sejmu. W sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu kodeksu wykroczeń wskazany jest termin wykonania tego obowiązku, który upływa z dniem 31 grudnia 2006 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PosełCezaryGrabarczyk">Nie wiem, czy posłowie wyrażą zgodę na przyjęcie przez Sejm takich zobowiązań.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#WicedyrektordepartamentuwRCLDanutaWnorowska">Jest jeszcze jedna zmiana zawarta w art. 31. Dotyczy ona ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych. Chodzi tu o to, aby w ogłaszanych tekstach rozporządzeń dopisywać również nazwisko ministra, który przygotowywał dany tekst w porozumieniu z ministrem upoważnionym do wydania aktu wykonawczego. W tej chwili tylko jego podpis był uwidaczniany pod takim dokumentem, natomiast minister współpracujący jest podpisany na oryginale dokumentu, ale już nie ma go w druku, jaki zawarty jest w Dzienniku Ustaw.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PosełCezaryGrabarczyk">Chciałbym się jeszcze upewnić co do art. 1, bo wydaje mi się, że znajduje się tam również upoważnienie dla ministra sprawiedliwości, a tego pani dyrektor nie wskazała. Wydaje się, że to również przepis, który wymaga naszej opinii. Chodzi tu o ust. 8 dodany w art. 10 ustawy z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#WicedyrektordepartamentuwRCLDanutaWnorowska">Te zmiany były uzgadniane chyba z Ministerstwem Zdrowia. Jest to inicjatywa idąca w kierunku uporządkowania spraw związanych z pochówkiem osób zmarłych w zakładach karnych i aresztach śledczych. Jest tu szczegółowe upoważnienie dla ministra sprawiedliwości wraz z wytyczną, zgodnie z normami konstytucyjnymi.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PosełCezaryGrabarczyk">To są wszystkie zmiany, które mogą być przedmiotem opinii Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka. Czy ktoś z zaproszonych gości chciałby jeszcze uzupełnić informację pani dyrektor?</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PrzedstawicielMinisterstwaZdrowiaWojciechKołodziej">Jeśli jest taka potrzeba, uzupełnimy wypowiedź dotyczącą zmiany, o jakiej była mowa w końcowej części złożonej informacji. Nie ma pytań, więc uważam, że pani dyrektor wyczerpująco przedstawiła temat.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PosełCezaryGrabarczyk">Otwieram dyskusję nad przedstawionymi propozycjami zmian i uchyleń niektórych upoważnień do wydawania aktów wykonawczych. Czy ktoś z członków Komisji chciałby zabrać głos w tej sprawie lub zadać pytanie dotyczące złożonej przez panią dyrektor informacji?</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#PosełCezaryGrabarczyk">Zgłoszeń nie widzę. Rozumiem, że jesteście państwo przekonani, iż możemy przystąpić do zaopiniowania druku sejmowego nr 299 w zakresie działania naszej Komisji.</u>
<u xml:id="u-21.2" who="#PosełCezaryGrabarczyk">Proponuję, aby Komisja przyjęła uchwałę o następującej treści:</u>
<u xml:id="u-21.3" who="#PosełCezaryGrabarczyk">„Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka na posiedzeniu w dniu 22 marca 2006 r. zapoznała się z projektem ustawy o zmianie i uchyleniu niektórych upoważnień do wydawania aktów wykonawczych (druk nr 299) w części dotyczącej uprawnień ustawowych dotyczących zakresu działania Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka, tj.:</u>
<u xml:id="u-21.4" who="#PosełCezaryGrabarczyk">– ustawy z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych;</u>
<u xml:id="u-21.5" who="#PosełCezaryGrabarczyk">– ustawy z dnia 26 października 1982 r. o postępowaniu w sprawach nieletnich;</u>
<u xml:id="u-21.6" who="#PosełCezaryGrabarczyk">– ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi;</u>
<u xml:id="u-21.7" who="#PosełCezaryGrabarczyk">– ustawy z dnia 22 grudnia 1995 r. o wydawaniu Monitora Sądowego i Gospodarczego;</u>
<u xml:id="u-21.8" who="#PosełCezaryGrabarczyk">– ustawy z dnia 28 sierpnia 1998 r. o zmianie ustawy – Kodeks wykroczeń, ustawy – Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia, ustawy o ustroju kolegiów do spraw wykroczeń, ustawy – Kodeks pracy i niektórych innych ustaw;</u>
<u xml:id="u-21.9" who="#PosełCezaryGrabarczyk">– ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych.</u>
<u xml:id="u-21.10" who="#PosełCezaryGrabarczyk">Komisja, po przeanalizowaniu proponowanych zmian w ww. ustawach nie wnosi uwag”.</u>
<u xml:id="u-21.11" who="#PosełCezaryGrabarczyk">Kto z członków Komisji jest za przyjęciem przedstawionej opinii?</u>
<u xml:id="u-21.12" who="#PosełCezaryGrabarczyk">Stwierdzam, że Komisja jednogłośnie przyjęła tę opinię.</u>
<u xml:id="u-21.13" who="#PosełCezaryGrabarczyk">Nie musimy w tym przypadku wyznaczać sprawozdawcy, ponieważ opinia zostanie przedstawiona na piśmie i przekazana do dwóch komisji: do Komisji Ustawodawczej oraz do Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych.</u>
<u xml:id="u-21.14" who="#PosełCezaryGrabarczyk">W ten sposób wyczerpaliśmy porządek dzienny posiedzenia. Jeśli nie ma pytań lub uwag w tzw. sprawach różnych, to pozwolę sobie jeszcze przekazać ważny komunikat. Otóż będziemy się musieli spotkać w przyszłym tygodniu, mimo że jest to tydzień między posiedzeniami Sejmu. Do naszej Komisji skierowane zostały dwa projekty ustaw. Sprawozdanie z wyników pierwszego czytania tych projektów musimy przedstawić do 4 kwietnia. Nie zdążylibyśmy zrobić tego w dniu poprzedzającym bezpośrednio kolejne posiedzenie Sejmu, tym bardziej że jeden z tych projektów musimy rozpatrywać wspólnie z Komisją Zdrowia. Dlatego też zapowiadam, że następne posiedzenie odbędzie się 30 marca o godz. 12.30 i będzie to posiedzenie wspólne z Komisją Zdrowia. Jego przedmiotem będzie nowelizacja ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii. O godz. 14.30 tego samego dnia odbędzie się kolejne posiedzenie, już tylko naszej Komisji, a tematem będzie nowelizacja ustawy o pomocy prawnej w sprawach cywilnych.</u>
<u xml:id="u-21.15" who="#PosełCezaryGrabarczyk">Wiem, że może to powodować komplikację w państwa kalendarzu, ale nie mamy innego wyjścia. Zadanie zostało wyznaczone przez Prezydium Sejmu i musimy mu sprostać. Oczywiście, wyślemy zawiadomienia o tych posiedzeniach także w zwykłym trybie.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PosełRafałWiechecki">Czy data tych posiedzeń jest już ostatecznie ustalona, czy też istnieje możliwość, aby odbyły się one np. 28 lub 29 marca?</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PosełCezaryGrabarczyk">Ponieważ jedynym możliwym terminem wspólnym dla obydwu komisji był właśnie 30 marca, nie możemy już nic w tej kwestii zmienić.</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#PosełCezaryGrabarczyk">Wyczerpaliśmy porządek dzienny dzisiejszych obrad – zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>