text_structure.xml
521 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
312
313
314
315
316
317
318
319
320
321
322
323
324
325
326
327
328
329
330
331
332
333
334
335
336
337
338
339
340
341
342
343
344
345
346
347
348
349
350
351
352
353
354
355
356
357
358
359
360
361
362
363
364
365
366
367
368
369
370
371
372
373
374
375
376
377
378
379
380
381
382
383
384
385
386
387
388
389
390
391
392
393
394
395
396
397
398
399
400
401
402
403
404
405
406
407
408
409
410
411
412
413
414
415
416
417
418
419
420
421
422
423
424
425
426
427
428
429
430
431
432
433
434
435
436
437
438
439
440
441
442
443
444
445
446
447
448
449
450
451
452
453
454
455
456
457
458
459
460
461
462
463
464
465
466
467
468
469
470
471
472
473
474
475
476
477
478
479
480
481
482
483
484
485
486
487
488
489
490
491
492
493
494
495
496
497
498
499
500
501
502
503
504
505
506
507
508
509
510
511
512
513
514
515
516
517
518
519
520
521
522
523
524
525
526
527
528
529
530
531
532
533
534
535
536
537
538
539
540
541
542
543
544
545
546
547
548
549
550
551
552
553
554
555
556
557
558
559
560
561
562
563
564
565
566
567
568
569
570
571
572
573
574
575
576
577
578
579
580
581
582
583
584
585
586
587
588
589
590
591
592
593
594
595
596
597
598
599
600
601
602
603
604
605
606
607
608
609
610
611
612
613
614
615
616
617
618
619
620
621
622
623
624
625
626
627
628
629
630
631
632
633
634
635
636
637
638
639
640
641
642
643
644
645
646
647
648
649
650
651
652
653
654
655
656
657
658
659
660
661
662
663
664
665
666
667
668
669
670
671
672
673
674
675
676
677
678
679
680
681
682
683
684
685
686
687
688
689
690
691
692
693
694
695
696
697
698
699
700
701
702
703
704
705
706
707
708
709
710
711
712
713
714
715
716
717
718
719
720
721
722
723
724
725
726
727
728
729
730
731
732
733
734
735
736
737
738
739
740
741
742
743
744
745
746
747
748
749
750
751
752
753
754
755
756
757
758
759
760
761
762
763
764
765
766
767
768
769
770
771
772
773
774
775
776
777
778
779
780
781
782
783
784
785
786
787
788
789
790
791
792
793
794
795
796
797
798
799
800
801
802
803
804
805
806
807
808
809
810
811
812
813
814
815
816
817
818
819
820
821
822
823
824
825
826
827
828
829
830
831
832
833
834
835
836
837
838
839
840
841
842
843
844
845
846
847
848
849
850
851
852
853
854
855
856
857
858
859
860
861
862
863
864
865
866
867
868
869
870
871
872
873
874
875
876
877
878
879
880
881
882
883
884
885
886
887
888
889
890
891
892
893
894
895
896
897
898
899
900
901
902
903
904
905
906
907
908
909
910
911
912
913
914
915
916
917
918
919
920
921
922
923
924
925
926
927
928
929
930
931
932
933
934
935
936
937
938
939
940
941
942
943
944
945
946
947
948
949
950
951
952
953
954
955
956
957
958
959
960
961
962
963
964
965
966
967
968
969
970
971
972
973
974
975
976
977
978
979
980
981
982
983
984
985
986
987
988
989
990
991
992
993
994
995
996
997
998
999
1000
1001
1002
1003
1004
1005
1006
1007
1008
1009
1010
1011
1012
1013
1014
1015
1016
1017
1018
1019
1020
1021
1022
1023
1024
1025
1026
1027
1028
1029
1030
1031
1032
1033
1034
1035
1036
1037
1038
1039
1040
1041
1042
1043
1044
1045
1046
1047
1048
1049
1050
1051
1052
1053
1054
1055
1056
1057
1058
1059
1060
1061
1062
1063
1064
1065
1066
1067
1068
1069
1070
1071
1072
1073
1074
1075
1076
1077
1078
1079
1080
1081
1082
1083
1084
1085
1086
1087
1088
1089
1090
1091
1092
1093
1094
1095
1096
1097
1098
1099
1100
1101
1102
1103
1104
1105
1106
1107
1108
1109
1110
1111
1112
1113
1114
1115
1116
1117
1118
1119
1120
1121
1122
1123
1124
1125
1126
1127
1128
1129
1130
1131
1132
1133
1134
1135
1136
1137
1138
1139
1140
1141
1142
1143
1144
1145
1146
1147
1148
1149
1150
1151
1152
1153
1154
1155
1156
1157
1158
1159
1160
1161
1162
1163
1164
1165
1166
1167
1168
1169
1170
1171
1172
1173
1174
1175
1176
1177
1178
1179
1180
1181
1182
1183
1184
1185
1186
1187
1188
1189
1190
1191
1192
1193
1194
1195
1196
1197
1198
1199
1200
1201
1202
1203
1204
1205
1206
1207
1208
1209
1210
1211
1212
1213
1214
1215
1216
1217
1218
1219
1220
1221
1222
1223
1224
1225
1226
1227
1228
1229
1230
1231
1232
1233
1234
1235
1236
1237
1238
1239
1240
1241
1242
1243
1244
1245
1246
1247
1248
1249
1250
1251
1252
1253
1254
1255
1256
1257
1258
1259
1260
1261
1262
1263
1264
1265
1266
1267
1268
1269
1270
1271
1272
1273
1274
1275
1276
1277
1278
1279
1280
1281
1282
1283
1284
1285
1286
1287
1288
1289
1290
1291
1292
1293
1294
1295
1296
1297
1298
1299
1300
1301
1302
1303
1304
1305
1306
1307
1308
1309
1310
1311
1312
1313
1314
1315
1316
1317
1318
1319
1320
1321
1322
1323
1324
1325
1326
1327
1328
1329
1330
1331
1332
1333
1334
1335
1336
1337
1338
1339
1340
1341
1342
1343
1344
1345
1346
1347
1348
1349
1350
1351
1352
1353
1354
1355
1356
1357
1358
1359
1360
1361
1362
1363
1364
1365
1366
1367
1368
1369
1370
1371
1372
1373
1374
1375
1376
1377
1378
1379
1380
1381
1382
1383
1384
1385
1386
1387
1388
1389
1390
1391
1392
1393
1394
1395
1396
1397
1398
1399
1400
1401
1402
1403
1404
1405
1406
1407
1408
1409
1410
1411
1412
1413
1414
1415
1416
1417
1418
1419
1420
1421
1422
1423
1424
1425
1426
1427
1428
1429
1430
1431
1432
1433
1434
1435
1436
1437
1438
1439
1440
1441
1442
1443
1444
1445
1446
1447
1448
1449
1450
1451
1452
1453
1454
1455
1456
1457
1458
1459
1460
1461
1462
1463
1464
1465
1466
1467
1468
1469
1470
1471
1472
1473
1474
1475
1476
1477
1478
1479
1480
1481
1482
1483
1484
1485
1486
1487
1488
1489
1490
1491
1492
1493
1494
1495
1496
1497
1498
1499
1500
1501
1502
1503
1504
1505
1506
1507
1508
1509
1510
1511
1512
1513
1514
1515
1516
1517
1518
1519
1520
1521
1522
1523
1524
1525
1526
1527
1528
1529
1530
1531
1532
1533
1534
1535
1536
1537
1538
1539
1540
1541
1542
1543
1544
1545
1546
1547
1548
1549
1550
1551
1552
1553
1554
1555
1556
1557
1558
1559
1560
1561
1562
1563
1564
1565
1566
1567
1568
1569
1570
1571
1572
1573
1574
1575
1576
1577
1578
1579
1580
1581
1582
1583
1584
1585
1586
1587
1588
1589
1590
1591
1592
1593
1594
1595
1596
1597
1598
1599
1600
1601
1602
1603
1604
1605
1606
1607
1608
1609
1610
1611
1612
1613
1614
1615
1616
1617
1618
1619
1620
1621
1622
1623
1624
1625
1626
1627
1628
1629
1630
1631
1632
1633
1634
1635
1636
1637
1638
1639
1640
1641
1642
1643
1644
1645
1646
1647
1648
1649
1650
1651
1652
1653
1654
1655
1656
1657
1658
1659
1660
1661
1662
1663
1664
1665
1666
1667
1668
1669
1670
1671
1672
1673
1674
1675
1676
1677
1678
1679
1680
1681
1682
1683
1684
1685
1686
1687
1688
1689
1690
1691
1692
1693
1694
1695
1696
1697
1698
1699
1700
1701
1702
1703
1704
1705
1706
1707
1708
1709
1710
1711
1712
1713
1714
1715
1716
1717
1718
1719
1720
1721
1722
1723
1724
1725
1726
1727
1728
1729
1730
1731
1732
1733
1734
1735
1736
1737
1738
1739
1740
1741
1742
1743
1744
1745
1746
1747
1748
1749
1750
1751
1752
1753
1754
1755
1756
1757
1758
1759
1760
1761
1762
1763
1764
1765
1766
1767
1768
1769
1770
1771
1772
1773
1774
1775
1776
1777
1778
1779
1780
1781
1782
1783
1784
1785
1786
1787
1788
1789
1790
1791
1792
1793
1794
1795
1796
1797
1798
1799
1800
1801
1802
1803
1804
1805
1806
1807
1808
1809
1810
1811
1812
1813
1814
1815
1816
1817
1818
1819
1820
1821
1822
1823
1824
1825
1826
1827
1828
1829
1830
1831
1832
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
2037
2038
2039
2040
2041
2042
2043
2044
2045
2046
2047
2048
2049
2050
2051
2052
2053
2054
2055
2056
2057
2058
2059
2060
2061
2062
2063
2064
2065
2066
2067
2068
2069
2070
2071
2072
2073
2074
2075
2076
2077
2078
2079
2080
2081
2082
2083
2084
2085
2086
2087
2088
2089
2090
2091
2092
2093
2094
2095
2096
2097
2098
2099
2100
2101
2102
2103
2104
2105
2106
2107
2108
2109
2110
2111
2112
2113
2114
2115
2116
2117
2118
2119
2120
2121
2122
2123
2124
2125
2126
2127
2128
2129
2130
2131
2132
2133
2134
2135
2136
2137
2138
2139
2140
2141
2142
2143
2144
2145
2146
2147
2148
2149
2150
2151
2152
2153
2154
2155
2156
2157
2158
2159
2160
2161
2162
2163
2164
2165
2166
2167
2168
2169
2170
2171
2172
2173
2174
2175
2176
2177
2178
2179
2180
2181
2182
2183
2184
2185
2186
2187
2188
2189
2190
2191
2192
2193
2194
2195
2196
2197
2198
2199
2200
2201
2202
2203
2204
2205
2206
2207
2208
2209
2210
2211
2212
2213
2214
2215
2216
2217
2218
2219
2220
2221
2222
2223
2224
2225
2226
2227
2228
2229
2230
2231
2232
2233
2234
2235
2236
2237
2238
2239
2240
2241
2242
2243
2244
2245
2246
2247
2248
2249
2250
2251
2252
2253
2254
2255
2256
2257
2258
2259
2260
2261
2262
2263
2264
2265
2266
2267
2268
2269
2270
2271
2272
2273
2274
2275
2276
2277
2278
2279
2280
2281
2282
2283
2284
2285
2286
2287
2288
2289
2290
2291
2292
2293
2294
2295
2296
2297
2298
2299
2300
2301
2302
2303
2304
2305
2306
2307
2308
2309
2310
2311
2312
2313
2314
2315
2316
2317
2318
2319
2320
2321
2322
2323
2324
2325
2326
2327
2328
2329
2330
2331
2332
2333
2334
2335
2336
2337
2338
2339
2340
2341
2342
2343
2344
2345
2346
2347
2348
2349
2350
2351
2352
2353
2354
2355
2356
2357
2358
2359
2360
2361
2362
2363
2364
2365
2366
2367
2368
2369
2370
2371
2372
2373
2374
2375
2376
2377
2378
2379
2380
2381
2382
2383
2384
2385
2386
2387
2388
2389
2390
2391
2392
2393
2394
2395
2396
2397
2398
2399
2400
2401
2402
2403
2404
2405
2406
2407
2408
2409
2410
2411
2412
2413
2414
2415
2416
2417
2418
2419
2420
2421
2422
2423
2424
2425
2426
2427
2428
2429
2430
2431
2432
2433
2434
2435
2436
2437
2438
2439
2440
2441
2442
2443
2444
2445
2446
2447
2448
2449
2450
2451
2452
2453
2454
2455
2456
2457
2458
2459
2460
2461
2462
2463
2464
2465
2466
2467
2468
2469
2470
2471
2472
2473
2474
2475
2476
2477
2478
2479
2480
2481
2482
2483
2484
2485
2486
2487
2488
2489
2490
2491
2492
2493
2494
2495
2496
2497
2498
2499
2500
2501
2502
2503
2504
2505
2506
2507
2508
2509
2510
2511
2512
2513
2514
2515
2516
2517
2518
2519
2520
2521
2522
2523
2524
2525
2526
2527
2528
2529
2530
2531
2532
2533
2534
2535
2536
2537
2538
2539
2540
2541
2542
2543
2544
2545
2546
2547
2548
2549
2550
2551
2552
2553
2554
2555
2556
2557
2558
2559
2560
2561
2562
2563
2564
2565
2566
2567
2568
2569
2570
2571
2572
2573
2574
2575
2576
2577
2578
2579
2580
2581
2582
2583
2584
2585
2586
2587
2588
2589
2590
2591
2592
2593
2594
2595
2596
2597
2598
2599
2600
2601
2602
2603
2604
2605
2606
2607
2608
2609
2610
2611
2612
2613
2614
2615
2616
2617
2618
2619
2620
2621
2622
2623
2624
2625
2626
2627
2628
2629
2630
2631
2632
2633
2634
2635
2636
2637
2638
2639
2640
2641
2642
2643
2644
2645
2646
2647
2648
2649
2650
2651
2652
2653
2654
2655
2656
2657
2658
2659
2660
2661
2662
2663
2664
2665
2666
2667
2668
2669
2670
2671
2672
2673
2674
2675
2676
2677
2678
2679
2680
2681
2682
2683
2684
2685
2686
2687
2688
2689
2690
2691
2692
2693
2694
2695
2696
2697
2698
2699
2700
2701
2702
2703
2704
2705
2706
2707
2708
2709
2710
2711
2712
2713
2714
2715
2716
2717
2718
2719
2720
2721
2722
2723
2724
2725
2726
2727
2728
2729
2730
2731
2732
2733
2734
2735
2736
2737
2738
2739
2740
2741
2742
2743
2744
2745
2746
2747
2748
2749
2750
2751
2752
2753
2754
2755
2756
2757
2758
2759
2760
2761
2762
2763
2764
2765
2766
2767
2768
2769
2770
2771
2772
2773
2774
2775
2776
2777
2778
2779
2780
2781
2782
2783
2784
2785
2786
2787
2788
2789
2790
2791
2792
2793
2794
2795
2796
2797
2798
2799
2800
2801
2802
2803
2804
2805
2806
2807
2808
2809
2810
2811
2812
2813
2814
2815
2816
2817
2818
2819
2820
2821
2822
2823
2824
2825
2826
2827
2828
2829
2830
2831
2832
2833
2834
2835
2836
2837
2838
2839
2840
2841
2842
2843
2844
2845
2846
2847
2848
2849
2850
2851
2852
2853
2854
2855
2856
2857
2858
2859
2860
2861
2862
2863
2864
2865
2866
2867
2868
2869
2870
2871
2872
2873
2874
2875
2876
2877
2878
2879
2880
2881
2882
2883
2884
2885
2886
2887
2888
2889
2890
2891
2892
2893
2894
2895
2896
2897
2898
2899
2900
2901
2902
2903
2904
2905
2906
2907
2908
2909
2910
2911
2912
2913
2914
2915
2916
2917
2918
2919
2920
2921
2922
2923
2924
2925
2926
2927
2928
2929
2930
2931
2932
2933
2934
2935
2936
2937
2938
2939
2940
2941
2942
2943
2944
2945
2946
2947
2948
2949
2950
2951
2952
2953
2954
2955
2956
2957
2958
2959
2960
2961
2962
2963
2964
2965
2966
2967
2968
2969
2970
2971
2972
2973
2974
2975
2976
2977
2978
2979
2980
2981
2982
2983
2984
2985
2986
2987
2988
2989
2990
2991
2992
2993
2994
2995
2996
2997
2998
2999
3000
3001
3002
3003
3004
3005
3006
3007
3008
3009
3010
3011
3012
3013
3014
3015
3016
3017
3018
3019
3020
3021
3022
3023
3024
3025
3026
3027
3028
3029
3030
3031
3032
3033
3034
3035
3036
3037
3038
3039
3040
3041
3042
3043
3044
3045
3046
3047
3048
3049
3050
3051
3052
3053
3054
3055
3056
3057
3058
3059
3060
3061
3062
3063
3064
3065
3066
3067
3068
3069
3070
3071
3072
3073
3074
3075
3076
3077
3078
3079
3080
3081
3082
3083
3084
3085
3086
3087
3088
3089
3090
3091
3092
3093
3094
3095
3096
3097
3098
3099
3100
3101
3102
3103
3104
3105
3106
3107
3108
3109
3110
3111
3112
3113
3114
3115
3116
3117
3118
3119
3120
3121
3122
3123
3124
3125
3126
3127
3128
3129
3130
3131
3132
3133
3134
3135
3136
3137
3138
3139
3140
3141
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">(Wznowienie posiedzenia o godzinie 10 minut 33)</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">(Posiedzeniu przewodniczą: wicemarszałek Marcin Tyrna, marszałek Alicja Grześkowiak i wicemarszałek Donald Tusk)</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#MarcinTyrna">Państwo Senatorowie! Pani Senator!</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#MarcinTyrna">Wznawiam obrady.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#MarcinTyrna">Proszę o zajmowanie miejsc, Szanowni Państwo.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#MarcinTyrna">Na początek krótka informacja na temat dnia dzisiejszego, zawierająca to, co mogę przekazać w tej chwili. Otóż za chwilę przystąpimy do głosowania nad ustawami, które nie budzą kontrowersji i zostały przyjęte przez komisje bądź są bez poprawek. Następnie przystąpimy do kontynuowania porządku obrad. Chcielibyśmy, w miarę możliwości, jak najszybciej ten porządek wyczerpać. Na późne godziny popołudniowe, w granicach godziny 17.00, planujemy głosowanie nad ustawami, które były przepracowane w dniu wczorajszym. I tutaj wszystkich, łącznie z mediami, które też są tu grupą zainteresowaną, chcę poinformować, że w tej chwili nie przegłosujemy ustaw farmaceutycznych, ustawy o zawodzie lekarza i ustawy o terenach górskich, ponieważ wymagają one jeszcze pewnych uściśleń i dyskusji. Jeśli zaś chodzi o pozostałe punkty, to oczywiście zobaczymy, jakie będą efekty debat. Na pewno chcielibyśmy - o ile uda się sprawnie przeprowadzić całe procedowanie nad poszczególnymi ustawami - zakończyć w dniu dzisiejszym głosowaniami wieczornymi. Ale to są tylko, Szanowni Państwo, nasze chęci, życie zaś może być bogatsze i debaty mogą pokazać, że może być całkiem inaczej. Takie są zamierzenia marszałków prowadzących obrady w dniu dzisiejszym, czyli moje i pani marszałek. Tak więc proszę w swoich planach założyć, że o godzinie 17.00 w dniu dzisiejszym przeprowadzimy drugą turę głosowań nad ustawami wczorajszymi, czyli między innymi nad ustawą o farmacji, ustawą o zawodzie lekarza i ustawą o terenach górskich. Budzą one jeszcze pewne wątpliwości, a więc wymagają uzgodnień i dyskusji.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#MarcinTyrna">W dniu dzisiejszym obowiązki senatorów sekretarzy pełnią pan senator Jerzy Pieniążek oraz pan senator Witold Kowalski.</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#MarcinTyrna">Powracamy do rozpatrzenia punktu czwartego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Trybunale Stanu.</u>
<u xml:id="u-2.6" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Ustawodawczej oraz Komisji Praw Człowieka i Praworządności, które ustosunkowały się do wniosków przedstawionych w toku debaty i przygotowały wspólne sprawozdanie w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-2.7" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że dyskusja nad rozpatrywaną ustawą została zamknięta i obecnie, zgodnie z art. 52 ust. 6 Regulaminu Senatu, mogą zabrać głos jedynie sprawozdawcy i wnioskodawcy.</u>
<u xml:id="u-2.8" who="#MarcinTyrna">Proszę sprawozdawcę Komisji Ustawodawczej i Komisji Praw Człowieka i Praworządności senatora Stanisława Gogacza i o zabranie głosu przedstawienie uzgodnionych na posiedzeniu wniosków.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#StanisławGogacz">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#StanisławGogacz">Mam zaszczyt w imieniu Komisji Ustawodawczej oraz Komisji Praw Człowieka i Praworządności przedstawić sprawozdanie z posiedzenia komisji nad ustawą o zmianie ustawy o Trybunale Stanu, które odbyło się w dniu 28 sierpnia bieżącego roku.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#StanisławGogacz">Spośród piętnastu zgłoszonych poprawek komisje rekomendują Wysokiej Izbie przyjęcie wszystkich poza poprawką trzynastą.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#StanisławGogacz">Ponadto, zgodnie z informacją zawartą w druku sprawozdania, czyli w druku nr 740Z, komisje informują, że na podstawie art. 52 ust. 4 Regulaminu Senatu wnioskodawcy dokonali zmiany treści swoich wniosków. Chodzi tu o poprawkę trzynastą, gdzie nastąpiła zmiana w zakresie, na jaki pozwala oczywiście Regulamin Senatu, i o poprawkę piętnastą, gdzie też w takim zakresie została dokonana zmiana.</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#StanisławGogacz">Komisje wnoszą o przyjęcie przez Wysoką Izbę ustawy wraz z przedstawionymi poprawkami. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#MarcinTyrna">Obecnie proszę sprawozdawcę mniejszości połączonych komisji, pana senatora Lecha Feszlera, zastępcę senatora Zbigniewa Romaszewskiego, o zabranie głosu i przedstawienie wniosków mniejszości połączonych komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#LechFeszler">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#LechFeszler">W imieniu mniejszości Komisji Praw Człowieka i Praworządności wnoszę o odrzucenie ustawy.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#LechFeszler">Wniosek swój uzasadniam tym, iż już w trakcie debaty oraz dyskusji podczas prac komisji wyszedł na jaw fakt, iż ustawa jest niedopracowana. W związku z tym mniejszość komisji wnosi o odrzucenie tej ustawy. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#MarcinTyrna">Czy senatorowie wnioskodawcy chcą jeszcze zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#MarcinTyrna">Wnioski w trakcie dyskusji zgłosili: pan senator Piotr Andrzejewski i pani senator Anna Bogucka-Skowrońska.</u>
<u xml:id="u-6.3" who="#MarcinTyrna">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#AnnaBoguckaSkowrońska">Panie Marszałku! Wysoki Senacie!</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#AnnaBoguckaSkowrońska">Chciałabym się odnieść tylko do poprawki trzynastej, bo nie została ona zaakceptowana przez komisję. Chodzi tutaj o możność wyłączenia jawności rozprawy w sytuacji, kiedy trybunał sądzi przestępstwa kryminalne popełnione przez osoby stojące przed Trybunałem Stanu. Ma to na celu o ochronę dóbr osobistych pokrzywdzonych, zwłaszcza jeśli chodzi o przestępstwa przeciwko wolności seksualnej w sytuacji, kiedy mogłoby dojść do obrazy dobrych obyczajów albo naruszenia ważnego interesu prywatnego. Trybunał powinien mieć takie same prawo jak sądy, które przy takich przestępstwach sądzą normalnie. Dlatego wnoszę, aby Senat poparł moją poprawkę, poprawkę trzynastą.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#MarcinTyrna">Wysoki Senacie, przystępujemy do głosowania w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Trybunale Stanu.</u>
<u xml:id="u-8.2" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że w tej sprawie w toku debaty przedstawiono następujące wnioski: Komisja Praw Człowieka i Praworządności przedstawiła wniosek o odrzucenie ustawy, Komisja Ustawodawcza oraz senatorowie wnioskodawcy przedstawili wnioski o wprowadzenie poprawek do ustawy.</u>
<u xml:id="u-8.3" who="#MarcinTyrna">Informuję, że zgodnie z art. 54 ust. 1 Regulaminu Senatu w pierwszej kolejności zostanie przeprowadzone głosowanie nad wnioskiem o odrzucenie ustawy - jest to wniosek oznaczony rzymską jedynką w druku nr 740Z - a następnie, w przypadku odrzucenia tego wniosku, nad przedstawionymi poprawkami - zawartymi we wniosku oznaczonym rzymską dwójką - według kolejności przepisów ustawy.</u>
<u xml:id="u-8.4" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem Komisji Praw Człowieka i Praworządności popartym przez mniejszość połączonych komisji o odrzucenie ustawy o zmianie ustawy o Trybunale Stanu - jest to wniosek oznaczony rzymską jedynką w druku nr 740Z.</u>
<u xml:id="u-8.5" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-8.6" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem wniosku, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-8.7" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw, proszę o naciśnięcie przycisku „przeciw” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-8.8" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku „wstrzymuję się” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-8.9" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-8.10" who="#MarcinTyrna">Na 78 obecnych senatorów 9 głosowało za, 50 - przeciw, 19 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-8.11" who="#MarcinTyrna">Stwierdzam, że Wysoki Senat wniosku nie przyjął.</u>
<u xml:id="u-8.12" who="#MarcinTyrna">Wobec odrzucenia wniosku o odrzucenie ustawy przystępujemy do głosowania nad przedstawionymi poprawkami, zawartymi we wniosku oznaczonym rzymską dwójką w druku nr 740Z.</u>
<u xml:id="u-8.13" who="#MarcinTyrna">Poprawka pierwsza do art. 1 zmiana pierwsza, dotycząca art. 3, rozszerza definicję odpowiedzialności konstytucyjnej stosownie do postanowień konstytucji i niniejszej ustawy. Jest to poprawka pana senatora Andrzejewskiego, poparta przez połączone komisje.</u>
<u xml:id="u-8.14" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-8.15" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem poprawki pierwszej?</u>
<u xml:id="u-8.16" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-8.17" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-8.18" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-8.19" who="#MarcinTyrna">Na 78 obecnych senatorów 55 głosowało za, 2 - przeciw, 20 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-8.20" who="#MarcinTyrna">Stwierdzam, że poprawka pierwsza została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-8.21" who="#MarcinTyrna">Nad poprawkami: drugą, trzecią, czwartą, piątą, siódmą, ósmą i dziesiątą należy głosować łącznie. Są to poprawki Komisji Ustawodawczej, poparte przez połączone komisje. Poprawki te zmierzają do dostosowania terminologii ustawy do konstytucji, rozszerzając w przypadkach wymienionych w tych przepisach odpowiedzialność przed Trybunałem Stanu o odpowiedzialność karną za popełnienie przestępstwa w związku z zajmowanym stanowiskiem.</u>
<u xml:id="u-8.22" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-8.23" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za?</u>
<u xml:id="u-8.24" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-8.25" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-8.26" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-8.27" who="#MarcinTyrna">Na 79 obecnych senatorów 74 głosowało za, nikt nie był przeciw, 5 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-8.28" who="#MarcinTyrna">Stwierdzam, że poprawki: druga, trzecia, czwarta, piąta, siódma, ósma i dziesiąta zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-8.29" who="#MarcinTyrna">Nad poprawkami szóstą i dziewiątą należy głosować łącznie. Są to poprawki Komisji Ustawodawczej, poparte przez połączone komisje. Poprawki szósta i dziewiąta do art. 1 zmiana siódma lit. c oraz zmiana dziesiąta lit. c mają charakter doprecyzowujący.</u>
<u xml:id="u-8.30" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-8.31" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
<u xml:id="u-8.32" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-8.33" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-8.34" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-8.35" who="#MarcinTyrna">Na 75 obecnych senatorów 72 głosowało za, nikt nie był przeciw, 3 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-8.36" who="#MarcinTyrna">Stwierdzam, że poprawki szósta i dziewiąta zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-8.37" who="#MarcinTyrna">Nad poprawkami: siódmą, ósmą, dziewiątą i dziesiątą już głosowaliśmy.</u>
<u xml:id="u-8.38" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do głosowania nad poprawką jedenastą, pani senator Anny Boguckiej-Skowrońskiej, popartą przez połączone komisje. Poprawka jedenasta do art. 1 zmiana czternasta, dotycząca art. 18 ust. 5, ma charakter doprecyzowujący poprzez wskazanie, że to oskarżony jest zwolniony od obowiązku zachowania tajemnicy, gdyż tylko on składa wyjaśnienia przed trybunałem, stosownie do procedury karnej.</u>
<u xml:id="u-8.39" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-8.40" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem poprawki jedenastej?</u>
<u xml:id="u-8.41" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-8.42" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-8.43" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-8.44" who="#MarcinTyrna">Na 80 obecnych senatorów 67 głosowało za, 2 - przeciw, 11 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-8.45" who="#MarcinTyrna">Stwierdzam, że poprawka jedenasta została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-8.46" who="#MarcinTyrna">Poprawka dwunasta, pani senator Anny Boguckiej-Skowrońskiej, poparta przez połączone komisje. Poprawka do art. 1 zmiana czternasta, dotycząca art. 19 ust. 3, doprecyzowuje odpowiednio do kodeksu postępowania karnego przepis stanowiący o dokonywaniu wykładni ustawy przez Trybunał Stanu w przypadku powstania zagadnienia prawnego.</u>
<u xml:id="u-8.47" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-8.48" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem poprawki dwunastej?</u>
<u xml:id="u-8.49" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-8.50" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-8.51" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-8.52" who="#MarcinTyrna">Na 81 obecnych senatorów 75 głosowało za, nikt nie był przeciw, 6 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-8.53" who="#MarcinTyrna">Stwierdzam, że poprawka dwunasta została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-8.54" who="#MarcinTyrna">Poprawka trzynasta, pani senator Anny Boguckiej-Skowrońskiej, niepoparta przez połączone komisje. Poprawka trzynasta do art. 1 zmiana piętnasta, dotycząca art. 20b, zmienia przepis stanowiący o wyłączeniu jawności rozprawy przed trybunałem w ten sposób, że przewiduje wyłączenie jawności także w części oraz dodaje dwa kryteria, mianowicie: dobre obyczaje i ważny interes prywatny.</u>
<u xml:id="u-8.55" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-8.56" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za poprawką trzynastą?</u>
<u xml:id="u-8.57" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-8.58" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-8.59" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-8.60" who="#MarcinTyrna">Na 81 obecnych senatorów 43 głosowało za, 19 - przeciw, 19 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-8.61" who="#MarcinTyrna">Stwierdzam, że poprawka trzynasta została przez Wysoką Izbę przyjęta.</u>
<u xml:id="u-8.62" who="#MarcinTyrna">Poprawka czternasta, pani senator Anny Boguckiej-Skowrońskiej, poparta przez połączone komisje. Poprawka do art. 1 zmiana dziewiętnasta, dotycząca art. 26a, zmienia przepis dotyczący prowadzenia rozprawy od początku w razie wybrania nowego składu Trybunału Stanu, rozstrzygając, że nowy trybunał prowadzi rozprawę od początku w danej instancji.</u>
<u xml:id="u-8.63" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-8.64" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem poprawki czternastej?</u>
<u xml:id="u-8.65" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-8.66" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-8.67" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-8.68" who="#MarcinTyrna">Na 80 obecnych senatorów 69 głosowało za, 1 - przeciw, 9 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-8.69" who="#MarcinTyrna">Stwierdzam, że poprawka czternasta została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-8.70" who="#MarcinTyrna">Poprawka piętnasta, Komisji Ustawodawczej, poparta przez połączone komisje, do art. 1 zmiany dziewiętnastej, dotyczącej art. 26b. Poprawka wprowadza ogólną klauzulę dotyczącą odpowiedniego stosowania do Senatu przepisów o Sejmie w zakresie odpowiedzialności konstytucyjnej w miejsce wyliczenia konkretnych przepisów.</u>
<u xml:id="u-8.71" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-8.72" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem poprawki piętnastej?</u>
<u xml:id="u-8.73" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-8.74" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-8.75" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-8.76" who="#MarcinTyrna">Na 80 obecnych senatorów 72 głosowało za, nikt nie był przeciw, 8 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-8.77" who="#MarcinTyrna">Stwierdzam, że poprawka piętnasta została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-8.78" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do głosowania za przyjęciem uchwały w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Trybunale Stanu w całości, ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
<u xml:id="u-8.79" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-8.80" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem projektu uchwały, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-8.81" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciwko, proszę o naciśnięcie przycisku „przeciw” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-8.82" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku „wstrzymuję się” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-8.83" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-8.84" who="#MarcinTyrna">Na 81 obecnych senatorów 63 głosowało za, 2 - przeciw, 16 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-8.85" who="#MarcinTyrna">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Wysoki Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Trybunale Stanu.</u>
<u xml:id="u-8.86" who="#MarcinTyrna">Powracamy do rozpatrzenia punktu dziewiątego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o wyrobach medycznych.</u>
<u xml:id="u-8.87" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że debata nad rozpatrywaną ustawą została zakończona i obecnie możemy przystąpić do głosowania w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-8.88" who="#MarcinTyrna">Przypominam też, że Komisja Nadzwyczajna Legislacji Europejskiej przedstawiła projekt uchwały, w którym wnosi o przyjęcie tej ustawy bez poprawek - druk senacki nr 767A. Projekt ten zostanie poddany pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-8.89" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do głosowania nad przedstawionym przez komisję projektem uchwały w sprawie ustawy o wyrobach medycznych.</u>
<u xml:id="u-8.90" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-8.91" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem przedstawionego projektu uchwały, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-8.92" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciwko, proszę o naciśnięcie przycisku „przeciw” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-8.93" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku „wstrzymuję się” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-8.94" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-8.95" who="#MarcinTyrna">Na 81 obecnych senatorów 79 głosowało za, nikt nie był przeciw, 1 wstrzymał się od głosu, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-8.96" who="#MarcinTyrna">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Wysoki Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o wyrobach medycznych.</u>
<u xml:id="u-8.97" who="#MarcinTyrna">Powracamy do rozpatrzenia punktu dziesiątego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o Urzędzie Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych.</u>
<u xml:id="u-8.98" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że debata nad rozpatrywaną ustawą została zakończona i obecnie możemy przystąpić do głosowania w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-8.99" who="#MarcinTyrna">Przypominam też, że Komisja Nadzwyczajna Legislacji Europejskiej przedstawiła projekt uchwały, w którym wnosi o przyjęcie tej ustawy bez poprawek - druk senacki nr 766A. Projekt ten zostanie poddany pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-8.100" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do głosowania nad przedstawionym przez komisję projektem uchwały w sprawie ustawy o Urzędzie Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych.</u>
<u xml:id="u-8.101" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-8.102" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem przedstawionego projektu uchwały, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-8.103" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw, proszę o naciśnięcie przycisku „przeciw” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-8.104" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku „wstrzymuję się” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-8.105" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-8.106" who="#MarcinTyrna">Na 81 obecnych senatorów 79 głosowało za, 1 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-8.107" who="#MarcinTyrna">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o Urzędzie Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych.</u>
<u xml:id="u-8.108" who="#MarcinTyrna">Powracamy do rozpatrzenia punktu dwunastego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o uzdrowiskach, gminach uzdrowiskowych i lecznictwie uzdrowiskowym.</u>
<u xml:id="u-8.109" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że debata nad rozpatrywaną ustawą została zakończona i obecnie możemy przystąpić do głosowania w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-8.110" who="#MarcinTyrna">Przypominam też, że Komisja Zdrowia, Kultury Fizycznej i Sportu przedstawiła projekt uchwały, w który wnosi o przyjęcie ustawy bez poprawek - druk senacki nr 739A. Projekt ten zostanie poddany pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-8.111" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do głosowania nad przedstawionym przez komisję projektem uchwały w sprawie ustawy o uzdrowiskach, gminach uzdrowiskowych i lecznictwie uzdrowiskowym.</u>
<u xml:id="u-8.112" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-8.113" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem przedstawionego projektu uchwały, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-8.114" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw, proszę o naciśnięcie przycisku „przeciw” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-8.115" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku „wstrzymuję się” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-8.116" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-8.117" who="#MarcinTyrna">Na 81 obecnych senatorów 79 głosowało za, nikt nie był przeciw, 1 wstrzymał się od głosu, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-8.118" who="#MarcinTyrna">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o uzdrowiskach, gminach uzdrowiskowych i lecznictwie uzdrowiskowym.</u>
<u xml:id="u-8.119" who="#MarcinTyrna">Powracamy do rozpatrzenia punktu trzynastego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zawodzie lekarza weterynarii i izbach lekarsko-weterynaryjnych, ustawy o zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt, badaniu zwierząt rzeźnych i mięsa oraz o Inspekcji Weterynaryjnej oraz ustawy o organizacji hodowli i rozrodzie zwierząt gospodarskich.</u>
<u xml:id="u-8.120" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Nadzwyczajnej Legislacji Europejskiej, która ustosunkowała się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowała swoje sprawozdanie w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-8.121" who="#MarcinTyrna">Przypominam też, że dyskusja nad rozpatrywaną ustawą została zamknięta i obecnie, zgodnie z art. 52 ust. 6 Regulaminu Senatu, mogą zabrać głos jedynie sprawozdawcy i wnioskodawcy.</u>
<u xml:id="u-8.122" who="#MarcinTyrna">Proszę sprawozdawcę Komisji Nadzwyczajnej Legislacji Europejskiej senatora Zbigniewa Antoszewskiego o zabranie głosu i przedstawienie uzgodnionych na posiedzeniu komisji wniosków.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#ZbigniewAntoszewski">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#ZbigniewAntoszewski">Komisja Nadzwyczajna Legislacji Europejskiej po posiedzeniu w dniu 29 sierpnia 2001 r., po rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych w toku debaty w dniu 29 sierpnia 2001 r. nad ustawą o zmianie ustawy o zawodzie lekarza weterynarii i izbach lekarsko-weterynaryjnych, ustawy o zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt, badaniu zwierząt rzeźnych i mięsa oraz o Inspekcji Weterynaryjnej oraz ustawy o organizacji hodowli i rozrodzie zwierząt gospodarskich, przedstawia Wysokiemu Senatowi następujące stanowisko: Wysoki Senat raczy przyjąć poprawkę pierwszą zawartą we wniosku oznaczonym rzymską dwójką.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#ZbigniewAntoszewski">Ponadto komisja informuje, że na podstawie art. 52 ust. 4 Regulaminu Senatu senator Tadeusz Rzemykowski oraz senator Henryk Stokłosa dokonali zmiany treści swojej poprawki dotyczącej zmiany brzmienia art. 2 zmiany czterdziestej siódmej ustawy. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#MarcinTyrna">Chcę zapytać, czy senatorowie wnioskodawcy chcą jeszcze zabrać głos.</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#MarcinTyrna">Wnioski w trakcie dyskusji złożyli pan senator Tadeusz Rzemykowski...</u>
<u xml:id="u-10.3" who="#komentarz">(Senator Tadeusz Rzemykowski: Nie, dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-10.4" who="#MarcinTyrna">...i pan senator Henryk Stokłosa.</u>
<u xml:id="u-10.5" who="#komentarz">(Senator Henryk Stokłosa: Dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-10.6" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do głosowania w sprawie ustawy o zawodzie lekarza weterynarii i izbach lekarsko-weterynaryjnych, ustawy o zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt, badaniu zwierząt rzeźnych i mięsa oraz o Inspekcji Weterynaryjnej oraz ustawy o organizacji hodowli i rozrodzie zwierząt gospodarskich.</u>
<u xml:id="u-10.7" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że w tej sprawie w toku debaty zostały przedstawione następujące wnioski: komisja wnosiła o przyjęcie ustawy bez poprawek - wniosek oznaczony rzymską jedynką w druku nr 743Z; senatorowie wnioskodawcy przedstawili wnioski o wprowadzenie poprawek do ustawy, oznaczone rzymską dwójką w druku nr 743Z.</u>
<u xml:id="u-10.8" who="#MarcinTyrna">Informuję, że zgodnie z art. 54 ust. 1 Regulaminu Senatu w pierwszej kolejności zostanie przeprowadzone głosowanie nad wnioskiem o przyjęcie ustawy bez poprawek, oznaczonym rzymską jedynką w druku nr 743Z, a następnie, w przypadku odrzucenia tego wniosku, nad przedstawionymi poprawkami, według kolejności przepisów ustawy - jest to wniosek oznaczony rzymską dwójką w druku nr 743Z.</u>
<u xml:id="u-10.9" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem komisji o przyjęcie ustawy o zmianie ustawy o zawodzie lekarza weterynarii i izbach lekarsko-weterynaryjnych, ustawy o zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt, badaniu zwierząt rzeźnych i mięsa oraz o Inspekcji Weterynaryjnej oraz ustawy o organizacji hodowli i rozrodzie zwierząt gospodarskich bez poprawek, oznaczonym rzymską jedynką w druku nr 743Z.</u>
<u xml:id="u-10.10" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-10.11" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tego wniosku, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-10.12" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciwko, proszę o naciśnięcie przycisku „przeciw” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-10.13" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku „wstrzymuję się” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-10.14" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-10.15" who="#MarcinTyrna">Na 81 obecnych senatorów 54 głosowało za, 22 - przeciw, 5 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-10.16" who="#MarcinTyrna">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Wysoki Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zawodzie lekarza weterynarii i izbach lekarsko-weterynaryjnych, ustawy o zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt, badaniu zwierząt rzeźnych i mięsa oraz o Inspekcji Weterynaryjnej oraz ustawy o organizacji hodowli i rozrodzie zwierząt gospodarskich.</u>
<u xml:id="u-10.17" who="#MarcinTyrna">Powracamy do rozpatrzenia punktu czternastego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o krajowym systemie ewidencji gospodarstw rolnych i zwierząt gospodarskich oraz o zmianie niektórych ustaw.</u>
<u xml:id="u-10.18" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że debata nad rozpatrywaną ustawą została zakończona i obecnie możemy przystąpić do głosowania w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-10.19" who="#MarcinTyrna">Przypominam też, że Komisja Nadzwyczajna Legislacji Europejskiej przedstawiła projekt uchwały, w którym wnosi o przyjęcie tej ustawy bez poprawek - druk senacki nr 745A. Projekt ten zostanie poddany pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-10.20" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do głosowania nad przedstawionym przez komisję projektem uchwały w sprawie ustawy o krajowym systemie ewidencji gospodarstw rolnych i zwierząt gospodarskich oraz o zmianie niektórych ustaw.</u>
<u xml:id="u-10.21" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-10.22" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem przedstawionego projektu uchwały, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-10.23" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw, proszę o naciśnięcie przycisku „przeciw” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-10.24" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku „wstrzymuję się” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-10.25" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-10.26" who="#MarcinTyrna">Na 80 obecnych senatorów 77 głosowało za, 2 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-10.27" who="#MarcinTyrna">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Wysoki Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o krajowym systemie ewidencji gospodarstw rolnych i zwierząt gospodarskich oraz o zmianie niektórych ustaw.</u>
<u xml:id="u-10.28" who="#MarcinTyrna">Powracamy do rozpatrzenia punktu siedemnastego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o wyrobie i rozlewie wyrobów winiarskich oraz obrocie tymi wyrobami.</u>
<u xml:id="u-10.29" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że debata nad rozpatrywaną ustawą została zakończona i obecnie możemy przystąpić do głosowania w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-10.30" who="#MarcinTyrna">Przypominam też, że Komisja Nadzwyczajna Legislacji Europejskiej przedstawiła projekt uchwały, w którym wnosi o przyjęcie tej ustawy bez poprawek - druk senacki nr 744A. Projekt ten zostanie obecnie poddany pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-10.31" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do głosowania nad przedstawionym przez komisję projektem uchwały w sprawie ustawy o wyrobie i rozlewie wyrobów winiarskich oraz obrocie tymi wyrobami.</u>
<u xml:id="u-10.32" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-10.33" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem przedstawionego projektu uchwały, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-10.34" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciwko, proszę o naciśnięcie przycisku „przeciw” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-10.35" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku „wstrzymuję się” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-10.36" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-10.37" who="#MarcinTyrna">Na 81 obecnych senatorów 80 głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-10.38" who="#MarcinTyrna">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Wysoki Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o wyrobie i rozlewie wyrobów winiarskich oraz obrocie tymi wyrobami.</u>
<u xml:id="u-10.39" who="#MarcinTyrna">Powracamy do rozpatrzenia punktu dziewiętnastego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Prawo łowieckie.</u>
<u xml:id="u-10.40" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że debata nad rozpatrywaną ustawą została zakończona i obecnie możemy przystąpić do głosowania w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-10.41" who="#MarcinTyrna">Przypominam też, że Komisja Ochrony Środowiska przedstawiła projekt uchwały, w którym wnosi o przyjęcie tej ustawy bez poprawek - druk senacki nr 750A. Projekt ten zostanie obecnie poddany pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-10.42" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do głosowania nad przedstawionym przez komisję projektem uchwały w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Prawo łowieckie.</u>
<u xml:id="u-10.43" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-10.44" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem przedstawionego projektu uchwały, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-10.45" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw, proszę o naciśnięcie przycisku „przeciw” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-10.46" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku „wstrzymuję się” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-10.47" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-10.48" who="#MarcinTyrna">Na 81 obecnych senatorów 80 głosowało za, 1 - przeciw.</u>
<u xml:id="u-10.49" who="#MarcinTyrna">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Wysoki Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Prawo łowieckie.</u>
<u xml:id="u-10.50" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu dwudziestego szóstego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o terminach zapłaty w obrocie gospodarczym.</u>
<u xml:id="u-10.51" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że rozpatrywana ustawa została uchwalona przez Sejm na sto czternastym posiedzeniu w dniu 27 lipca 2001 r. Do Senatu została przekazana w dniu 1 sierpnia 2001 r. Marszałek Senatu w dniu 1 sierpnia 2001 r., zgodnie z art. 68 Regulaminu Senatu, skierowała ją do Komisji Gospodarki Narodowej. Komisja po rozpatrzeniu ustawy przygotowała swoje sprawozdanie w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-10.52" who="#MarcinTyrna">Przypominam ponadto, że tekst ustawy zawarty jest w druku nr 759, natomiast sprawozdanie komisji w druku nr 759A.</u>
<u xml:id="u-10.53" who="#MarcinTyrna">Obecnie proszę sprawozdawcę Komisji Gospodarki Narodowej, pana senatora Kazimierza Drożdża, o zabranie głosu i przedstawienie sprawozdania komisji w sprawie rozpatrywanej ustawy.</u>
<u xml:id="u-10.54" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
<u xml:id="u-10.55" who="#MarcinTyrna">Moment, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-10.56" who="#MarcinTyrna">Szanowni Państwo Senatorowie, jeżeli ktoś ma życzenie opuścić salę, to proszę to uczynić niezwłocznie.</u>
<u xml:id="u-10.57" who="#MarcinTyrna">Proszę bardzo, Panie Senatorze Sprawozdawco.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#KazimierzDrożdż">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#KazimierzDrożdż">Panie Marszałku! Wysoki Senacie!</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#KazimierzDrożdż">W imieniu Komisji Gospodarki Narodowej pragnę złożyć sprawozdanie o uchwalonej przez Sejm w dniu 27 lipca ustawie o terminach zapłaty w obrocie gospodarczym - druk senacki nr 759.</u>
<u xml:id="u-11.3" who="#KazimierzDrożdż">Pani marszałek Senatu w dniu 1 sierpnia 2001 r. skierowała ustawę do Komisji Gospodarki Narodowej. Uchwalona w dniu 27 lipca ustawa o terminach zapłaty w obrocie gospodarczym ma na celu przeciwdziałanie zjawisku zmuszania małych przedsiębiorców do długoterminowego kredytowania odbiorców ich towarów i usług. Ustawa nakazuje dłużnikowi zapłatę odsetek ustawowych od trzydziestego pierwszego dnia po spełnieniu świadczenia przez dostawcę towaru bądź świadczącego usługę.</u>
<u xml:id="u-11.4" who="#KazimierzDrożdż">Ponadto ustawa nowelizuje ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych i o podatku dochodowym od osób prawnych. Nowelizacja tych ustaw powoduje, iż równowartość świadczenia, które nie zostanie uregulowane do trzydziestego dnia, staje się przychodem z działalności gospodarczej.</u>
<u xml:id="u-11.5" who="#KazimierzDrożdż">Komisja Gospodarki Narodowej po posiedzeniu w dniu 7 sierpnia 2001 r. rekomenduje Senatowi przyjęcie projektu ustawy wraz z czterema poprawkami.</u>
<u xml:id="u-11.6" who="#KazimierzDrożdż">Poprawka pierwsza ma charakter porządkowy. Ma ona na celu wyraźne wskazanie, iż ustawę stosuje się także do dostawców towarów i usługodawców prowadzących działalność wytwórczą w rolnictwie w zakresie upraw rolnych, hodowli zwierząt, ogrodnictwa, warzywnictwa, leśnictwa, rybactwa oraz świadczenia w gospodarstwach rolnych usług związanych z pobytem turystów, pod warunkiem, że prowadzący tę działalność spełnia wymogi potrzebne do uzyskania statusu małego przedsiębiorcy.</u>
<u xml:id="u-11.7" who="#KazimierzDrożdż">Poprawka druga ma charakter porządkowy, powoduje odwołanie się do nowej ustawy - Prawo farmaceutyczne.</u>
<u xml:id="u-11.8" who="#KazimierzDrożdż">Poprawka trzecia powoduje, iż obowiązek zapłaty odsetek ustawowych za dostarczone towary bądź usługi powstaje od trzydziestego pierwszego dnia po spełnieniu świadczenia, ale dopiero po wystąpieniu z takim żądaniem przez wierzyciela, a nie z mocy ustawy.</u>
<u xml:id="u-11.9" who="#KazimierzDrożdż">Poprawka czwarta skreśla nowelizacje ustaw podatkowych, ponieważ przepisy w nich zawarte dotyczą świadczeń z udziałem nie tylko małego przedsiębiorcy oraz nadmiernie karzą dłużnika, nakazując uznanie świadczenia za przychód, a zabraniając uznania zapłaconych odsetek za koszty przychodu. Dziękuję za uwagę.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#MarcinTyrna">Proszę o pozostanie na mównicy, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-12.2" who="#MarcinTyrna">Zgodnie z art. 44 ust. 5 Regulaminu Senatu chciałbym zapytać, czy ktoś z państwa senatorów chce zadać pytanie panu senatorowi sprawozdawcy.</u>
<u xml:id="u-12.3" who="#MarcinTyrna">Nie ma chętnych.</u>
<u xml:id="u-12.4" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-12.5" who="#komentarz">(Senator Kazimierz Drożdż: Dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-12.6" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że rozpatrywana ustawa była poselskim i rządowym projektem ustawy. Do reprezentowania stanowiska rządu w toku prac parlamentarnych został upoważniony minister gospodarki.</u>
<u xml:id="u-12.7" who="#MarcinTyrna">Witam na naszym posiedzeniu podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki, pana ministra Wojciecha Katnera.</u>
<u xml:id="u-12.8" who="#MarcinTyrna">Chciałbym zapytać, czy zgodnie z art. 50 Regulaminu Senatu pan minister chce zabrać głos i przedstawić stanowisko rządu.</u>
<u xml:id="u-12.9" who="#MarcinTyrna">Proszę bardzo, Panie Ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#WojciechKatner">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#WojciechKatner">Chciałbym wyrazić podziękowanie komisji senackiej za tak wnikliwe zainteresowanie się ustawą o terminach płatności w obrocie gospodarczym, podzielić uwagi, które przedstawiliście państwo w toku dyskusji, oraz poprzeć przedstawione poprawki.</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#WojciechKatner">Rząd przygotowywał ustawę przez długi czas, mimo że ma ona tylko kilka artykułów, ponieważ spotkała się z wielkim zainteresowaniem społecznym zarówno przed, jak i po uchwaleniu, ze względu na związany z nią problem. Ukazało się na ten temat wiele artykułów, bo ustawa wkracza w jedną z podstawowych zasad prawa cywilnego i wolnego rynku, jakim jest zasada wolności umów. Zasada ta została wprowadzona ponownie w sposób wyraźny do kodeksu cywilnego w roku 1990, w sposób, w jaki wcześniej formułował ją kodeks zobowiązań w art. 55. Była i jest ona oceniana jako fundamentalna zasada dla obrotu gospodarczego opierającego się na umowach.</u>
<u xml:id="u-13.3" who="#WojciechKatner">Ze względu na to intencją projektodawcy było, aby możliwie minimalnie ingerować ustawowo w ograniczenie zasady wolności umów, bo w przepisach kodeksu cywilnego ma ona swoje bardzo wyraźne, zamknięte ograniczenia, wynikające oczywiście wyłącznie z przyczyn ustawowych albo z zasad uczciwości w obrocie i z racji stosunku prawnego, o który chodzi. Dlatego w regulacji proponowanej przez rząd i przedłożonej Sejmowi chodziło o to, aby można było domagać się odsetek po trzydziestym dniu od niezapłacenia małemu przedsiębiorcy, ale żeby się nie musiało tego robić, jeżeli uprawniony przedsiębiorca dojdzie do wniosku, że korzystniejsze dla niego jest nawet przedłużenie terminów płatności w zawartych umowach, zwłaszcza w stosunku do dużego przedsiębiorcy, w którym ma stałego odbiorcę, pewnego płatnika, odbiorcę dużych dostaw itd. Sejm niestety postąpił w ten sposób, że doprowadził w uchwalonej ustawie do przyjęcia odsetek z mocy prawa.</u>
<u xml:id="u-13.4" who="#WojciechKatner">Należy uznać, że propozycja komisji senackiej, aby to przywrócić w wersji zaproponowanej wcześniej w przedłożeniu rządowym, jest prawidłowa. Dlatego szczególnie gorąco ją popieram i bardzo proszę państwa senatorów o przyjęcie poprawki trzeciej, w której chodzi o nowe brzmienie art. 2 ustawy. Wiąże się to z ust. 1, a także z ust. 2, w którym z kolei chodzi o to, żeby nie można było w drodze czynności prawnej, czyli umowy, wyłączyć ograniczeń, jakie tutaj się pojawiają, będących jednocześnie uprawnieniami małego przedsiębiorcy.</u>
<u xml:id="u-13.5" who="#WojciechKatner">Popieram również uściślenia, które państwo poczyniliście, szczególnie jeśli chodzi o poprawkę pierwszą, ale także jeśli chodzi o bardzo nośne początkowo w propozycji sejmowej art. 5 i 6. Chcę podkreślić, że art. 5 i 6 uchwalonej przez Sejm ustawy nie było w projekcie rządowym. Zostały one oprotestowane przez ministra finansów. Z jego obszernego wyjaśnienia zacytuję tylko zdanie, które zresztą znalazło mocny oddźwięk w prasie: propozycje Sejmu w art. 5 i 6 są bardzo korzystne dla fiskusa. Dzisiaj można by powiedzieć, że w obecnej sytuacji budżetowej jest to dla budżetu państwa trafne. Wbrew temu, co się wydaje, te poprawki są całkowicie niekorzystne dla przedsiębiorców. W związku z tym należy jednak przyjąć, że musimy działać w interesie przedsiębiorców, tworząc takie rozwiązania, które mają przez tę ustawę ułatwić im uzyskiwanie świadczeń ze strony kontrahentów, a nie doprowadzić do tego, że mogą oni nie tylko nie mieć świadczeń, bo kontrahent nie zapłaci, ale jeszcze z tego powodu ponieść obciążenia podatkowe. Dlatego gorąco zachęcam państwa senatorów do skreślenia art. 5 i art. 6 ustawy. Dziękuję bardzo za uwagę.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo, Panie Ministrze. Proszę o pozostanie na mównicy.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#MarcinTyrna">Chciałbym zapytać, czy ktoś z państwa senatorów chce zadać pytanie przedstawicielowi rządu, związane z omawianą ustawą.</u>
<u xml:id="u-14.2" who="#MarcinTyrna">Pan senator Kowalski, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#WitoldKowalski">Panie Ministrze, mam dwa pytania.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#WitoldKowalski">Czy mógłby pan uściślić, bo ja nie bardzo wiem, kogo uznajemy za małego przedsiębiorcę? To po pierwsze.</u>
<u xml:id="u-15.2" who="#WitoldKowalski">Po drugie: nie wiem, czy dobrze rozumiem intencję tej ustawy, ale chyba tak, chodzi tu przecież o wywiązywanie się obu stron z umów. Pytając, mam na myśli samorządy. Otóż samorządy w dobie obecnej zawierają wiele umów z różnymi przedsiębiorcami, w tym także w niewielkimi przedsiębiorstwami. Terminy regulacji należności są często odległe: trzy miesiące, pięć miesięcy, sześć miesięcy. W czasie mizerii finansowej ten proceder będzie jeszcze częstszy. Czy nie sądzi pan, że spowoduje to jeszcze większe problemy finansowe samorządów niż mają one w chwili obecnej? Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#MarcinTyrna">Proszę o udzielenie odpowiedzi, Panie Ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#WojciechKatner">Panie Senatorze, dziękuję za pytanie. Jest ważne, aby wyjaśnić te wątpliwości, a zwłaszcza drugą.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#WojciechKatner">Rozumienie pojęcia „mały przedsiębiorca” w tej ustawie jest takie jak w ustawie dotyczącej działalności gospodarczej, ustawie - Prawo działalności gospodarczej z 19 listopada 1999 r., która obowiązuje od początku tego roku i określa pojęcie małego i średniego przedsiębiorcy. Odwołanie się do tego przepisu - państwo nawet proponujecie, aby wyraźnie wskazać, że chodzi o pojęcie zawarte w art. 54 prawa działalności gospodarczej - przede wszystkim ogranicza podmioty gospodarcze, o które tutaj chodzi, do podmiotów zatrudniających do pięćdziesięciu osób. Tam są jeszcze inne kryteria związane z obrotem, ale to kryterium małego przedsiębiorcy jest zgodne także z prawem unijnym i z naszym prawem, które obowiązuje od 1 stycznia.</u>
<u xml:id="u-17.2" who="#WojciechKatner">Jeśli chodzi od drugie pytanie, to zupełnie nie należy się obawiać, że wynikną stąd jakiekolwiek dodatkowe kłopoty dla samorządu terytorialnego. A to z bardzo prostego względu: ustawa dotyczy wyłącznie relacji między przedsiębiorcami. W art. 1 ustawy - a państwo w tym zakresie nie proponujecie żadnej poprawki - wyraźnie wynika, że są to tylko relacje między przedsiębiorcą małym i takim, który statusu małego przedsiębiorcy nie ma. Tak więc tej obawy nie ma.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#MarcinTyrna">Czy są jeszcze jakieś pytania do pana ministra?</u>
<u xml:id="u-18.2" who="#MarcinTyrna">Nie ma.</u>
<u xml:id="u-18.3" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo, Panie Ministrze.</u>
<u xml:id="u-18.4" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Gospodarki Wojciech Katner: Dziękuję bardzo.)</u>
<u xml:id="u-18.5" who="#MarcinTyrna">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-18.6" who="#MarcinTyrna">Przypominam o wymogach regulaminowych dotyczących czasu przemówienia senatorów i o konieczności zapisywania się do głosu.</u>
<u xml:id="u-18.7" who="#MarcinTyrna">Przypominam tez, że komisje będą rozpatrywać tylko te wnioski, które zostały złożone do zamknięcia dyskusji na piśmie do marszałka Senatu.</u>
<u xml:id="u-18.8" who="#MarcinTyrna">Czy ktoś z państwa senatorów chciałby zabrać głos w dyskusji? Na razie nikt nie zapisał się do głosu.</u>
<u xml:id="u-18.9" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-18.10" who="#MarcinTyrna">Informuję, że lista mówców została wyczerpana.</u>
<u xml:id="u-18.11" who="#MarcinTyrna">Zgodnie z art. 52 ust. 2 Regulaminu Senatu zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-18.12" who="#MarcinTyrna">Informuję, że głosowanie w sprawie ustawy o terminach zapłaty w obrocie gospodarczym zostanie przeprowadzone po przerwie w dniu dzisiejszym.</u>
<u xml:id="u-18.13" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu dwudziestego siódmego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o towarach paczkowanych.</u>
<u xml:id="u-18.14" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że rozpatrywana ustawa została uchwalona przez Sejm na sto czternastym posiedzeniu w dniu 26 lipca 2001 r. Do Senatu została przekazana w dniu 1 sierpnia 2001 r. Marszałek Senatu w dniu 1 sierpnia 2001 r., zgodnie z art. 68 ust. 1 Regulaminu Senatu, skierowała ją do Komisji Nadzwyczajnej Legislacji Europejskiej. Komisja po rozpatrzeniu ustawy przygotowała swoje stanowisko w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-18.15" who="#MarcinTyrna">Przypominam ponadto, że tekst ustawy zawarty jest w druku nr 754, natomiast sprawozdanie komisji w druku nr 754A.</u>
<u xml:id="u-18.16" who="#MarcinTyrna">Proszę sprawozdawcę Komisji Nadzwyczajnej Legislacji Europejskiej senatora Wiesława Chrzanowskiego o zabranie głosu i przedstawienie sprawozdania komisji w sprawie rozpatrywanej ustawy.</u>
<u xml:id="u-18.17" who="#MarcinTyrna">Proszę bardzo, Panie Marszałku.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#WiesławChrzanowski">Panie Marszałku! Wysoki Senacie!</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#WiesławChrzanowski">Komisja Nadzwyczajna Legislacji Europejskiej 23 sierpnia rozpatrzyła ustawę z 26 lipca bieżącego roku o towarach paczkowanych. W imieniu komisji, jako jej sprawozdawca, proszę Wysoki Senat o podjęcie uchwały w brzmieniu przedstawionym w druku nr 754A, przewidującej wprowadzenie do ustawy trzydziestu poprawek.</u>
<u xml:id="u-19.2" who="#WiesławChrzanowski">Chcę podkreślić, że w trakcie drugiego czytania ustawy w Sejmie przedstawiciele klubów powszechnie wyrażali podziw dla staranności przygotowania tej ustawy. Wszystkie nasze poprawki mają charakter czysto legislacyjny, terminologiczny i językowy. Chcę też podkreślić, że są rezultatem wyjątkowo wnikliwej analizy, przeprowadzonej przez Biuro Legislacyjne. Chciałbym, żeby tak jak w Sejmie w czasie posiedzenia był wyrażany podziwy dla przygotowania ustawy, tak i tutaj padły słowa uznania za takie przygotowanie legislacyjne.</u>
<u xml:id="u-19.3" who="#WiesławChrzanowski">Ustawa określa zasady paczkowania produktów przeznaczonych do sprzedaży w opakowaniach i oznaczania opakowań znakiem „e” oraz zasady produkcji butelek miarowych i oznaczania ich znakiem „3”, czyli epsilon. Szczególne regulacje dotyczą kontroli prawidłowości paczkowania i oznaczania tych butelek przez organy administracji miar, a w obrocie - jeszcze przez kilka innych inspekcji. Ratio legis, czyli celem, tych przepisów jest ochrona konsumenta.</u>
<u xml:id="u-19.4" who="#WiesławChrzanowski">Ustawa zawiera sześć załączników, w których między innymi ustalone są metody kontroli, tak zwana referencyjna i statystyczna, przestrzegania tych zasad. A zasady paczkowania, które w tej ustawie zostały wprowadzone, wynikają z regulacji Unii Europejskiej i dlatego ustawa była przedmiotem obrad Komisji Nadzwyczajnej Legislacji Europejskiej.</u>
<u xml:id="u-19.5" who="#WiesławChrzanowski">Pierwsza grupa poprawek wiąże się z koniecznością ujednolicenia terminologii w ramach tej lawiny ustaw, które rozpatrujemy na obecnym posiedzeniu. Cztery ustawy farmaceutyczne, będące wczoraj przedmiotem obrad, w odniesieniu do tych samych produktów, o których mowa jest w tej ustawie, używają innych nazw, a mają wejść w życie o rok wcześniej od tej ustawy. Trzeba więc zapobiec chaosowi w tej materii, choć wszystkie te postępowania legislacyjne jeszcze się toczą, to znaczy przystosować wszystkie te ustawy, ujednolicić terminologię. Na przykład nawet w tytułach dwóch ustaw farmaceutycznych, które omawialiśmy, mowa jest o wyrobach medycznych, a w tej ustawie mowa jest o materiałach medycznych. Poprawki zmierzają do tego, żeby wprowadzić tamte terminy.</u>
<u xml:id="u-19.6" who="#WiesławChrzanowski">Podobny charakter ma kolejna poprawka. Opowiadamy się za skreśleniem art. 33 ustawy, nowelizującego art. 16 ust. 1 pkt 2 ustawy o cenach z 26 lutego 1982 r., gdyż 5 lipca tego roku uchwalona została nowa ustawa o cenach, która ma wejść w życie trzy miesiące od ogłoszenia. Omawiana ustawa natomiast ma wejść w życie dopiero 1 stycznia 2003 r., a zawierałaby nowelizację już nieobowiązującej ustawy z 1982 r. Dlatego wprowadzenie takiej nowelizacji w tej ustawie jest zupełnie nieuzasadnione.</u>
<u xml:id="u-19.7" who="#WiesławChrzanowski">Ze względu na czysto legislacyjny charakter poprawek nie będę szczegółowo ich omawiał. Na przykład częsty jest problem, kiedy używać „i”, a kiedy „lub” oraz problem wyłączenia energii z kategorii produktów paczkowanych, ponieważ jest odniesienie do innej ustawy, w której mówi się o energii.</u>
<u xml:id="u-19.8" who="#WiesławChrzanowski">W związku z charakterem wszystkich poprawek chciałbym w imieniu komisji zwrócić się do pana marszałka z wnioskiem o poddanie ich pod łączne głosowanie, zgodnie z możliwościami, jakie w tym zakresie przewiduje Regulamin Senatu. Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-20.1" who="#MarcinTyrna">Chciałbym zapytać, czy ktoś z państwa senatorów chce zadać pytania z miejsca do pana senatora sprawozdawcy.</u>
<u xml:id="u-20.2" who="#MarcinTyrna">Nie ma pytań. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-20.3" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że rozpatrywana ustawa była rządowym projektem ustawy. Do reprezentowania stanowiska rządu w toku prac parlamentarnych został upoważniony minister gospodarki.</u>
<u xml:id="u-20.4" who="#MarcinTyrna">Ponownie witam na naszym posiedzeniu podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki, pana ministra Wojciecha Katnera.</u>
<u xml:id="u-20.5" who="#MarcinTyrna">Chciałbym zapytać, czy zgodnie z art. 50 Regulaminu Senatu pan minister chce zabrać głos w sprawie przedmiotowej ustawy.</u>
<u xml:id="u-20.6" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Gospodarki Wojciech Katner: Tak jest.)</u>
<u xml:id="u-20.7" who="#MarcinTyrna">Zapraszam na mównicę, Panie Ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#WojciechKatner">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie! Pani Marszałek!</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#WojciechKatner">Bardzo dziękuję Komisji Spraw Zagranicznych za poprawki. Rzeczywiście taka była sytuacja, że...</u>
<u xml:id="u-21.2" who="#komentarz">(Wicemarszałek Marcin Tyrna: Komisji Nadzwyczajnej Legislacji Europejskiej.)</u>
<u xml:id="u-21.3" who="#WojciechKatner">Tak jest, Komisji Nadzwyczajnej Legislacji Europejskiej, przepraszam.</u>
<u xml:id="u-21.4" who="#WojciechKatner">Ustawa rzeczywiście była przyjmowana w Sejmie bardzo zgodnie i zostaliśmy pochwaleni za jej jakość. Ale wiemy dobrze, że w tekstach prawniczych, po ich wielokrotnym przeczytaniu, bardzo często okazuje się, że są jeszcze pożądane poprawki. Dobrze się więc stało, że tak zostało uczynione, aby ta ustawa była lepsza.</u>
<u xml:id="u-21.5" who="#WojciechKatner">To jest ustawa, która przede wszystkim realizuje nasze zobowiązania wobec Unii Europejskiej, jeśli chodzi o dostosowanie naszego prawa. Jest kilka dyrektyw, które dzięki temu zostają przyjęte. Muszę jednak powiedzieć, że ma ona też niezwykle istotne znaczenie dla obrotu wewnętrznego, ponieważ w tak prozaicznej kwestii jak pakowanie towarów czy butelkowanie napojów, okazuje się, że w interesie konsumentów są regulacje, które ta ustawa, dla niektórych może dziwna w swojej istocie, wprowadza.</u>
<u xml:id="u-21.6" who="#WojciechKatner">Oczywiście jest poparcie dla samej idei ustawy oraz wszystkich jej rozwiązań, generalnie już przyjętych, i dlatego nie będę o tym mówić, tylko o poprawkach.</u>
<u xml:id="u-21.7" who="#WojciechKatner">Jeśli chodzi o trzydzieści trzy poprawki, to muszę rzec, że co do dwudziestu nie mamy wątpliwości, są jednak pewne wątpliwości co do trzynastu. Niektóre z tych poprawek spotkały się już z pewnymi wątpliwościami w czasie posiedzenia komisji senackiej, niektóre nie. Ja powiem o nich bardzo krótko.</u>
<u xml:id="u-21.8" who="#WojciechKatner">Jeśli chodzi o poprawki od pierwszej do piątej, to tu jest aprobata. Mamy tu poprawki dotyczące art. 1 i art. 2. Nie powinno dokonywać się zmian w art. 2 pkcie 10, 11 i 15, w art. 6 ust. 1–4, w art. 8 ust. 1 i w art. 14. Także nie powinno się dokonywać zmian w tytule załącznika nr 1 do ustawy, gdzie występuje pojęcie „opakowanie jednostkowe”. To pojęcie powinno zostać. Wiąże się to nie tylko z przepisami unijnymi, ale także z ochroną konsumenta i rzeczywistą potrzebą, żeby tam nie było mowy o opakowaniu w ogóle, a o opakowaniu jednostkowym w takim rozumieniu, jak to jest przyjęte w ustawie.</u>
<u xml:id="u-21.9" who="#WojciechKatner">Jeśli chodzi o art. 2 pkt 13, to pan marszałek wspomniał, że jest propozycja, by dodać wyrazy „z wyjątkiem energii”. Myśmy energii z tego nie wyłączali, takie też było stanowisko Sejmu, z prostego względu - energii się nie paczkuje. Nie ma potrzeby, żeby wyłączać coś, co z natury rzeczy jest niepaczkowalne. Wydaje się, że powinna być taka zasada, że poprawki wprowadza się tam, gdzie jest taka konieczność. W tym wypadku oczywiście dodanie zwrotu „z wyjątkiem energii” jest możliwe, ale nic to nie zmieni, bo energii się nie paczkuje. Powiedziałbym więc, że z punktu widzenia logiki, nie jest to konieczne.</u>
<u xml:id="u-21.10" who="#WojciechKatner">Jeśli chodzi o rozdział 2, to apeluję do państwa, żeby nie zmieniać ani tytułu, ani przepisów, które mówią o towarach paczkowanych. To nie chodzi o produkty paczkowane, chodzi tylko o takie rozumienie, które przyjmowane jest i w innych przepisach tego dotyczących, i w tej ustawie, i w dyrektywach, czyli o towary paczkowane. W związku z tym powinno to tak pozostać.</u>
<u xml:id="u-21.11" who="#WojciechKatner">Jest też propozycja, by w art. 7 ust. 1 słowa „widoczne w normalnych warunkach prezentacji” zastąpić wyrazami „dobrze widoczne”. Jesteśmy zdania, że z punktu widzenia kryterium, jakie tu jest przyjmowane, powinien zostać pozostawiony zwrot „widoczne w normalnych warunkach prezentacji”, ponieważ szalenie trudno jest ocenić, co to znaczy „dobrze widoczne”. Państwo jako klienci sami doskonale wiecie, że przedsiębiorcy wreszcie - bo to naprawdę jest z wielkim trudem realizowane - na towarach sprowadzanych z zagranicy umieszczają jakieś informacje w języku polskim wymagane przez prawo. Muszę powiedzieć, że sam czasami nie jestem w stanie po prostu nic przeczytać - już drobniej napisać się tego nie da. Jest też kwestia oświetlenia i warunków, w jakich pokazane jest to, co ma być pokazane. Stąd brzmienie przyjęte przez Sejm wydaje się prawidłowe.</u>
<u xml:id="u-21.12" who="#WojciechKatner">To samo dotyczy art. 7 ust. 2 i art. 15 ust. 5. Jest propozycja, by skreślić wyrazy „konieczność ochrony praw konsumentów”. W opinii wyrażanej przez Biuro Legislacyjne, podniesionej na posiedzeniu komisji senackiej, stwierdzono, że to jest określenie bardzo nieprecyzyjne. Proszę pań i panów senatorów, ochrona praw konsumenckich nie tylko jest zasadą konstytucyjną, ale jest też zasadą wyrażaną w szeregu ustaw, które wiążą się z ochroną tychże praw. Nie sądzę więc, żeby stwierdzenie o konieczności ochrony praw konsumentów, o ich respektowaniu, szkodziło tej ustawie. Ono powinno być pozostawione.</u>
<u xml:id="u-21.13" who="#WojciechKatner">Wreszcie kwestia poprawek w art. 12 ust. 1, co dotyczy w jakiś sposób także art. 12 ust. 2 pktu 2 i art. 24 ust. 2 pktu 2. Chodzi o to, co podkreślał pan marszałek Chrzanowski, czyli kwestię „lub” i „i”, kwestię siedziby i adresu. Proszę państwa, stosownie do przepisów prawa gospodarczego, które, jeśli chodzi o prawo upadłościowe, prawo układowe, były nawet poprawiane - to dotyczy nowej ustawy kodeksu spółek handlowych - wyraźnie rozróżnia się siedzibę i adres, wymagając od przedsiębiorcy, żeby właśnie podał i siedzibę, i adres. Może bowiem być tak, że siedziba jest w Warszawie, a adres zupełnie poza nią. Poza tym siedziba będzie w miejscowości, a adres na konkretnej ulicy pod konkretnym numerem albo w miejscowości pod konkretnym numerem. Nie jest to więc przypadek, że znalazł się tam i adres, i siedziba. Stąd prośba, by w art. 12 ust. 1 zachować stwierdzenie o miejscu siedziby, a w pozostałych przepisach, o których wspomniałem, zostawić „i”, a nie zamieniać go na „lub”, dlatego że przedsiębiorcy będą robić tak, jak chcą, jak im będzie wygodnie. Przecież wiadomo, że lepiej jest nie podawać adresu, tylko nazwę dużego miasto, ale proszę powiedzieć, jak wtedy w tym dużym mieście szukać tego przedsiębiorcy, nie jest to już łatwe.</u>
<u xml:id="u-21.14" who="#WojciechKatner">Jeśli chodzi o art. 15 ust. 1 i art. 17 ust. 1, państwo proponujecie zastąpienie słów „ich paczkowania”, kiedy wiadomo, że chodzi o towary, słowami „paczkowania produktów”. Wydaje się, że pozostawienie tych dwóch przepisów w takim kształcie na tyle usatysfakcjonuje Sejm, że nie będzie kolejnej poprawki. Ta poprawka nie ma żadnego znaczenia legislacyjnego, ma taki charakter, że może być i tak, i tak.</u>
<u xml:id="u-21.15" who="#WojciechKatner">Jeśli chodzi o art. 19 ust. 1, to jest propozycja państwa senatorów, by zastąpić dotychczasowy zwrot „nie częściej niż raz w roku” zwrotem „przeprowadza raz w roku”. Proponuję, by takiej zmiany nie dokonywać, bo nie jest konieczne przeprowadzanie tego raz w roku, a chodzi o to, żeby częściej jednak tego nie robić.</u>
<u xml:id="u-21.16" who="#WojciechKatner">Wreszcie chodzi o nieskreślanie ust. 2 w art. 19, który wiąże się z pobieraniem opłat. Z opinii Biura Legislacyjnego wynika, że jest to oczywiste, ale jednak na podstawie przepisów, o które tutaj chodzi, pobieranie opłaty stosownie do ustawy o miarach oczywiste nie jest i chociażby dla wyrazistości tych przepisów właściwe byłoby pozostawienie art. 19 ust. 2 w takim brzmieniu, jakie jest.</u>
<u xml:id="u-21.17" who="#WojciechKatner">Jestem także zwolennikiem tego, aby zarówno w art. 1, gdzie państwo proponujecie zmiany, jak i w art. 21 ust. 1, po tej „3”, napisać jednak w nawiasie - w jednym i w drugim przypadku - zwrot „odwrócony epsilon”. W trakcie prac rządowych spotkaliśmy się już z takim twierdzeniem, że są osoby, które nie wiedzą o tym, a ani komputer, ani maszyna, bez jakiegoś specjalnego zaprogramowania, specjalnych narzędzi nie wydrukują tego odwróconego greckiego epsilonu. W związku z tym wyraźnie trzeba powiedzieć, że chodzi tu nie o trójkę, tylko o odwrócony epsilon. Mogą państwo dzisiaj sprawdzić na butelkach, które są miarowe, na przykład pepsi coli, że na dole już od lat jest ten epsilon. Oznacza on, że jest to butelka miarowa, o takiej zawartości, jaka jest na niej podana, za co odpowiada napełniający.</u>
<u xml:id="u-21.18" who="#WojciechKatner">Niepotrzebne także wydaje się dodanie art. 31a, w którym powiedziane jest, że postępowanie w sprawach określonych w art. 29–31 następuje w trybie przepisów kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia, dlatego że jeżeli coś jest wykroczeniem, to nie może być rozpoznawane inaczej niż na podstawie przepisów prawa o wykroczeniach. Tak jak nie piszemy przy przestępstwach, że rozpoznawane są w trybie kpk, bo to jest po prostu oczywiste. Bo w jakim trybie mają być rozpoznawane?</u>
<u xml:id="u-21.19" who="#WojciechKatner">Jeżeli można, to proszę o pewną łaskawość dla uchwalonej przez Sejm ustawy i ograniczenie poprawek, jestem tego zwolennikiem. Jednocześnie bardzo serdecznie dziękuję państwu za uwagę. Także bardzo dziękuję panu senatorowi przewodniczącemu i pańskiej komisji za wniesione poprawki. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#MarcinTyrna">Panie Ministrze, proszę o pozostanie przy mównicy, bo widzę, że będą pytania.</u>
<u xml:id="u-22.1" who="#MarcinTyrna">Chciałbym zapytać, czy ktoś z państwa chce zadać pytanie. Tak.</u>
<u xml:id="u-22.2" who="#MarcinTyrna">Pan senator Chrzanowski, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#WiesławChrzanowski">Przepraszam, Panie Ministrze, ale z jakiego druku pan korzystał, omawiając poprawki? Wymieniał pan bowiem również poprawki nieprzyjęte przez komisję, a jedynie zgłoszone przez Biuro Legislacyjne, a komisja nie wszystkie poprawki Biura Legislacyjnego przyjęła.</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Gospodarki Wojciech Katner: To znaczy, ja korzystałem...)</u>
<u xml:id="u-23.2" who="#WiesławChrzanowski">Zdaje się, że pan minister nie operował drukiem nr 754A, tylko drukiem komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#MarcinTyrna">Proszę bardzo, Panie Ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#WojciechKatner">Panie Marszałku! Panie Senatorze! Przepraszam, ale dysponowałem tym, co mi zostało udostępnione. Ja dysponowałem materiałem komisji, na który zostały naniesione wskazówki, co komisja przyjęła, a czego komisja nie przyjęła. Nie mogłem się do niczego innego odnieść.</u>
<u xml:id="u-25.1" who="#komentarz">(Senator Wiesław Chrzanowski: Więc niestety poprawek szóstej, dwudziestej drugiej i dwudziestej szóstej, zawartych w druku komisji, komisja nie przyjęła. A chodzi o ten druk nr 754A.)</u>
<u xml:id="u-25.2" who="#WojciechKatner">W takim razie dziękuję serdecznie. Niestety, miałem to inaczej podane. Dziękuję bardzo i przepraszam, że w tym pośpiechu związanym z ogromną liczbą ustaw tak się zdarzyło. Jeszcze raz przepraszam.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#WiesławChrzanowski">Do innych kwestii nie będę się odnosił, bo to są sprawy legislacyjne i nie byłyby to pytania, lecz dyskusja.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#MarcinTyrna">Oczywiście. Szanowni Państwo, myślę, że ta sprawa została częściowo wyjaśniona.</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#MarcinTyrna">Czy są jeszcze jakieś pytania do pana ministra? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-27.2" who="#MarcinTyrna">Dziękuję, Panie Ministrze.</u>
<u xml:id="u-27.3" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Gospodarki Wojciech Katner: Dziękuję, Panie Marszałku.)</u>
<u xml:id="u-27.4" who="#MarcinTyrna">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-27.5" who="#MarcinTyrna">Przypominam o wymogach regulaminowych dotyczących czasu przemówienia senatorów, o konieczności zapisywania się do głosu u senatora prowadzącego listę mówców i o obowiązku składania podpisanych wniosków o charakterze legislacyjnym do marszałka Senatu. Wnioski te muszą być złożone do zamknięcia dyskusji.</u>
<u xml:id="u-27.6" who="#MarcinTyrna">Czy ktoś z państwa senatorów chciałby zabrać głos w dyskusji? Nie ma chętnych.</u>
<u xml:id="u-27.7" who="#MarcinTyrna">Informuję, że lista mówców została wyczerpana.</u>
<u xml:id="u-27.8" who="#MarcinTyrna">Zgodnie z art. 52 ust. 2 Regulaminu Senatu zamykam dyskusję...</u>
<u xml:id="u-27.9" who="#komentarz">(Senator Bogdan Tomaszek: Można złożyć wniosek?)</u>
<u xml:id="u-27.10" who="#MarcinTyrna">Czyli jest jakiś wniosek?</u>
<u xml:id="u-27.11" who="#MarcinTyrna">Panie Senatorze, proszę pospieszyć się, bo formuła już została wypowiedziana. Tu jest takie minimalne odstępstwo od zasady regulaminowej.</u>
<u xml:id="u-27.12" who="#MarcinTyrna">Informuję, że w dyskusji wniosek o charakterze legislacyjnym na piśmie złożył pan senator Bogdan Tomaszek.</u>
<u xml:id="u-27.13" who="#MarcinTyrna">Zgodnie z art. 52 ust. 2 Regulaminu Senatu zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-27.14" who="#MarcinTyrna">Ponieważ w trakcie dyskusji zostały zgłoszone wnioski o charakterze legislacyjnym, zgodnie z art. 52 ust. 2 Regulaminu Senatu, proszę Komisję Nadzwyczajną Legislacji Europejskiej o ustosunkowanie się do przedstawionych w toku debaty nad tym punktem wniosków i przygotowanie sprawozdania w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-27.15" who="#MarcinTyrna">Informuję, że głosowanie w sprawie ustawy o towarach paczkowanych zostanie przeprowadzone po przerwie.</u>
<u xml:id="u-27.16" who="#MarcinTyrna">Obecnie:b przystępujemy do rozpatrzenia punktu dwudziestego ósmego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Prawo budowlane.</u>
<u xml:id="u-27.17" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że rozpatrywana ustawa została uchwalona przez Sejm na sto czternastym posiedzeniu w dniu 27 lipca 2001 r. Do Senatu została przekazana w dniu 1 sierpnia 2001 r. Marszałek Senatu w dniu 1 sierpnia 2001 r., zgodnie z art. 68 ust. 1 Regulaminu Senatu, skierowała ją do Komisji Nadzwyczajnej Legislacji Europejskiej. Komisja po rozpatrzeniu ustawy przygotowała swoje sprawozdanie w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-27.18" who="#MarcinTyrna">Przypominam też, że tekst ustawy zawarty jest w druku nr 770, natomiast stanowisko komisji w druku nr 770A.</u>
<u xml:id="u-27.19" who="#MarcinTyrna">Proszę sprawozdawcę Komisji Nadzwyczajnej Legislacji Europejskiej senatora Adama Graczyńskiego o zabranie głosu i przedstawienie sprawozdania komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#AdamGraczyński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-28.1" who="#AdamGraczyński">Komisja Nadzwyczajna Legislacji Europejskiej rozpatrywała na posiedzeniu 23 sierpnia bieżącego roku uchwaloną przez Sejm 27 lipca bieżącego roku ustawę o zmianie ustawy - Prawo budowlane, druk nr 770.</u>
<u xml:id="u-28.2" who="#AdamGraczyński">Ustawa wynika z konieczności dostosowania naszego ustawodawstwa do ustawodawstwa Unii Europejskiej, a konkretnie do dwóch dyrektyw Unii Europejskiej - jednej, z 1998 r., dotyczącej zbliżenia prawnych i administracyjnych przepisów państw członkowskich odnoszących się do wyrobów budowlanych, i drugiej, z 1992 r., dotyczącej wdrożenia minimalnych wymagań bezpieczeństwa i ochrony zdrowia na tymczasowych lub ruchomych budowach.</u>
<u xml:id="u-28.3" who="#AdamGraczyński">Ustawa określa w szczególności systemy oceny zgodności oraz wymagania, jakie powinny spełniać notyfikowane jednostki uczestniczące w ocenie zgodności.</u>
<u xml:id="u-28.4" who="#AdamGraczyński">Chciałbym tutaj dodać, że po uchwaleniu tej ustawy będzie możliwy swobodny przepływ materiałów budowlanych, które będą badane w poszczególnych państwach Unii Europejskiej i dopuszczane do obrotu. Jest tu wielka rola i wielka możliwość dla polskich jednostek, które będą miały charakter notyfikowany - polskie wyroby, posiadające określone certyfikaty, będą mogły swobodnie trafiać na rynek państw Unii Europejskiej. Obecna praktyka jest taka, że mamy do czynienia z bardzo kosztownymi badaniami, które nasze przedsiębiorstwa muszą wykonywać w jednostkach państw Unii Europejskiej.</u>
<u xml:id="u-28.5" who="#AdamGraczyński">Panie Marszałku! Wysoki Senacie! Komisja Nadzwyczajna Legislacji Europejskiej po wnikliwej dyskusji wnosi o przyjęcie przez Wysoki Senat ustawy o zmianie ustawy - Prawo budowlane bez poprawek. Dziękuję uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze. Proszę o pozostanie przy mównicy.</u>
<u xml:id="u-29.1" who="#MarcinTyrna">Chciałem zapytać, czy ktoś z państwa senatorów chce zadać pytania panu senatorowi sprawozdawcy? Nie.</u>
<u xml:id="u-29.2" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-29.3" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że rozpatrywana ustawa była rządowym projektem ustawy. Do reprezentowania stanowiska rządu w toku prac parlamentarnych został upoważniony minister rozwoju regionalnego i budownictwa.</u>
<u xml:id="u-29.4" who="#MarcinTyrna">Witam na naszym posiedzeniu podsekretarza stanu w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego i Budownictwa pana ministra Olgierda Dziekońskiego. Widzę, że pan minister chce zabrać głos, więc zapraszam.</u>
<u xml:id="u-29.5" who="#MarcinTyrna">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#OlgierdDziekoński">Panie Marszałku! Wysoki Senacie!</u>
<u xml:id="u-30.1" who="#OlgierdDziekoński">Chciałbym podziękować za stanowisko Senatu, które jest zbieżne i zgodne ze stanowiskiem rządu i ze stanowiskiem Sejmu. Tylko tyle chciałbym powiedzieć w tej sprawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-31.1" who="#MarcinTyrna">Chciałem zapytać, kto z państwa senatorów chciałby zadać pytanie panu ministrowi w sprawie rozpatrywanej ustawy? Nie ma pytań.</u>
<u xml:id="u-31.2" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo, Panie Ministrze.</u>
<u xml:id="u-31.3" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego i Budownictwa Olgierd Dziekoński: Dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-31.4" who="#MarcinTyrna">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-31.5" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że komisja będzie rozpatrywać tylko te wnioski, które zostaną złożone na piśmie do zamknięcia dyskusji, i o wszystkich innych wymogach regulaminowych.</u>
<u xml:id="u-31.6" who="#MarcinTyrna">Czy ktoś z państwa senatorów chciałby zabrać głos w dyskusji? Nie.</u>
<u xml:id="u-31.7" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-31.8" who="#MarcinTyrna">Informuję, że lista mówców została wyczerpana.</u>
<u xml:id="u-31.9" who="#MarcinTyrna">Zgodnie z art. 52 ust. 2 Regulaminu Senatu zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-31.10" who="#MarcinTyrna">Informuję, że głosowanie w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Prawo budowlane zostanie przeprowadzone po przerwie.</u>
<u xml:id="u-31.11" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu dwudziestego dziewiątego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o ochronie baz danych.</u>
<u xml:id="u-31.12" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że rozpatrywana ustawa została uchwalona przez Sejm na sto czternastym posiedzeniu 27 lipca 2001 r. Do Senatu została przekazana w dniu 1 sierpnia 2001 r. Marszałek Senatu w dniu 1 sierpnia 2001 r., zgodnie z art. 68 ust. 1 Regulaminu Senatu, skierowała ją do Komisji Nadzwyczajnej Legislacji Europejskiej. Komisja po rozpatrzeniu ustawy przygotowała swoje stanowisko w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-31.13" who="#MarcinTyrna">Przypominam ponadto, że tekst ustawy zawarty jest w druku nr 761, natomiast sprawozdanie komisji w druku nr 761A.</u>
<u xml:id="u-31.14" who="#MarcinTyrna">Proszę sprawozdawcę Komisji Nadzwyczajnej Legislacji Europejskiej senatora Bogdana Tomaszka o zabranie głosu i przedstawienie sprawozdania komisji w sprawie rozpatrywanej ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#BogdanTomaszek">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-32.1" who="#BogdanTomaszek">W imieniu Komisji Nadzwyczajnej Legislacji Europejskiej mam zaszczyt przedstawić Wysokiej Izbie sprawozdanie z obrad komisji na temat uchwalonej przez Sejm 27 lipca bieżącego roku ustawy o ochronie baz danych, druk nr 761, wraz z projektem uchwały zawartym w druku nr 761A.</u>
<u xml:id="u-32.2" who="#BogdanTomaszek">Komisja na posiedzeniu 23 sierpnia bieżącego roku rozpatrywała zapisy uchwalonej ustawy, zapoznała się z opinią Biura Legislacyjnego Kancelarii Senatu oraz wysłuchała wyjaśnień przedstawiciela rządu. Celem uchwalonej ustawy jest ochrona baz danych, które nie są utworami w rozumieniu prawa autorskiego.</u>
<u xml:id="u-32.3" who="#BogdanTomaszek">Według definicji zawartej w ustawie określenie „baza danych” oznacza zbiór danych lub jakichkolwiek innych materiałów i elementów, zgromadzonych według określonej systematyki lub metody indywidualnie dostępnej, w jakikolwiek sposób, w tym środkami elektronicznymi, wymagający istotnego co do jakości lub ilości nakładu inwestycyjnego w celu sporządzenia, weryfikacji lub prezentacji jego zawartości.</u>
<u xml:id="u-32.4" who="#BogdanTomaszek">Obecnie żaden uporządkowany zbiór danych, nienoszący znamion oryginalności, nie znajdzie ochrony w istniejącym ustawodawstwie polskim. Stąd wynika potrzeba uchwalenia odpowiedniej ustawy zabezpieczającej interesy producentów baz danych, którzy, by je przygotować, ponoszą często duże nakłady, zatrudniając odpowiednich specjalistów, najczęściej wysokiej klasy, i wyposażając ich w drogi sprzęt, najczęściej komputerowy.</u>
<u xml:id="u-32.5" who="#BogdanTomaszek">Obok definicji bazy danych ustawa zawiera również definicję producenta bazy danych oraz sposobu korzystania z niej, to jest pobierania danych i wtórnego ich wykorzystania. W ustawie określono również, na czym polega wypożyczenie baz danych, jak długo trwa ich ochrona, a także kto podlega karze grzywny za naruszenie praw producenta bazy danych - art. 12.</u>
<u xml:id="u-32.6" who="#BogdanTomaszek">Omawiana ustawa, tworząc przepisy prawa dotyczące ochrony baz danych, równocześnie harmonizuje je w tym zakresie z prawem Unii Europejskiej. Mimo że wiele krajów europejskich implementowało dyrektywę Parlamentu Unii Europejskiej i Rady Europy 96/9 z 11 marca 1996 r., to nadal brak w tych krajach orzecznictwa precyzującego przepisy tej dyrektywy. Nasz projekt ma więc w pewnym stopniu charakter pionierski i dlatego niektóre zawarte w nim pojęcia czy określenia nie są doprecyzowane, jak to określali w dyskusji państwo posłowie. Dopiero stosowanie tej ustawy spowoduje powstanie odpowiedniego orzecznictwa uściślającego jej przepisy.</u>
<u xml:id="u-32.7" who="#BogdanTomaszek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W trakcie obrad komisji ani Biuro Legislacyjne Kancelarii Senatu, ani senatorowie nie wnieśli poprawek do tej ustawy. Dlatego komisja wnosi o jej przyjęcie bez poprawek, zgodnie z wnioskiem zawartym w druku nr 761A. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-33.1" who="#MarcinTyrna">Chciałbym zapytać państwa senatorów, czy ktoś chce zadać z miejsca pytanie panu senatorowi sprawozdawcy. Nie ma pytań.</u>
<u xml:id="u-33.2" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-33.3" who="#MarcinTyrna">Mam nadzieję, że przedstawiciele ministra kultury pojawili się tutaj. Przypominam, że projekt omawianej ustawy został zgłoszony przez rząd. Do reprezentowania stanowiska rządu w trakcie prac parlamentarnych został upoważniony minister kultury i dziedzictwa narodowego.</u>
<u xml:id="u-33.4" who="#MarcinTyrna">Witam na naszym posiedzeniu podsekretarza stanu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego, pana ministra Stanisława Żurowskiego.</u>
<u xml:id="u-33.5" who="#MarcinTyrna">Akurat, Panie Ministrze, tak się składa, że jednocześnie mamy niewielkie przyspieszenie i minimalną zwłokę.</u>
<u xml:id="u-33.6" who="#MarcinTyrna">Zgodnie z art. 50 Regulaminu Senatu chciałbym zapytać pana ministra, czy chce zabrać głos i przedstawić stanowisko rządu w sprawie rozpatrywanej ustawy.</u>
<u xml:id="u-33.7" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego Stanisław Żurowski: Jeśli nie ma pytań, to dziękuję bardzo.)</u>
<u xml:id="u-33.8" who="#MarcinTyrna">Czy ktoś z państwa senatorów, zgodnie z art. 44 ust. 6 Regulaminu Senatu, chciałby zadać obecnemu na posiedzeniu przedstawicielowi rządu pytania związane z omawianą ustawą? Nie ma pytań.</u>
<u xml:id="u-33.9" who="#MarcinTyrna">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-33.10" who="#MarcinTyrna">Przypominam o wymogach regulaminowych dotyczących czasu przemówienia i o obowiązku składania podpisanych wniosków do marszałka Senatu. Przypominam również, że komisja będzie rozpatrywać tylko te wnioski, które zostały złożone na piśmie do marszałka Senatu do zamknięcia dyskusji.</u>
<u xml:id="u-33.11" who="#MarcinTyrna">Czy ktoś z państwa senatorów chciałby zabrać głos w dyskusji? Na razie nie mamy żadnej oferty na liście.</u>
<u xml:id="u-33.12" who="#MarcinTyrna">Nie ma chętnych. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-33.13" who="#MarcinTyrna">Informuję, że lista mówców została wyczerpana.</u>
<u xml:id="u-33.14" who="#MarcinTyrna">Zgodnie z art. 52 ust. 2 Regulaminu Senatu zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-33.15" who="#MarcinTyrna">Informuję, że głosowanie w sprawie ustawy o ochronie baz danych zostanie przeprowadzone po przerwie w obradach w dniu dzisiejszym.</u>
<u xml:id="u-33.16" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo, Panie Ministrze. Pan się fatygował, no, ale jeżeli nie ma potrzeby, to...</u>
<u xml:id="u-33.17" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu trzydziestego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o Powszechnym Funduszu Stypendialnym.</u>
<u xml:id="u-33.18" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że rozpatrywana ustawa została uchwalona przez Sejm na sto czternastym posiedzeniu w dniu 27 lipca 2001 r. Do Senatu została przekazana w dniu 1 sierpnia 2001 r. Marszałek Senatu w dniu 1 sierpnia 2001 r., zgodnie z art. 68 ust. 1 Regulaminu Senatu, skierowała ją do Komisji Nauki i Edukacji Narodowej. Komisja po rozpatrzeniu ustawy przygotowała sprawozdawanie w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-33.19" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że tekst ustawy jest zawarty w druku nr 771, natomiast sprawozdanie komisji w druku nr 771A.</u>
<u xml:id="u-33.20" who="#MarcinTyrna">Proszę sprawozdawcę Komisji Nauki i Edukacji Narodowej senatora Tomasza Michałowskiego o zabranie głosu i przedstawienie sprawozdania komisji w sprawie rozpatrywanej ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#TomaszMichałowski">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
<u xml:id="u-34.1" who="#TomaszMichałowski">Mam zaszczyt w imieniu Komisji Nauki i Edukacji Narodowej przedstawić Wysokiej Izbie sprawozdanie komisji o uchwalonej przez Sejm w dniu 27 lipca 2001 r. ustawie o Powszechnym Funduszu Stypendialnym.</u>
<u xml:id="u-34.2" who="#TomaszMichałowski">Prace legislacyjne nad opiniowaną ustawą rozpoczęły się w Sejmie w wyniku wniesienia trzech projektów ustaw: poselskiego projektu ustawy o Narodowej Fundacji Stypendialnej, druk sejmowy nr 1816, obywatelskiego projektu ustawy o Fundacji Edukacji Narodowej, druk sejmowy nr 2397, poselskiego projektu ustawy o Powszechnym Funduszu Stypendialnym, druk sejmowy nr 2524.</u>
<u xml:id="u-34.3" who="#TomaszMichałowski">Przez kilka miesięcy trwały prace w trzech komisjach sejmowych oraz wyłonionej z nich podkomisji. W rezultacie przedmiotem obrad Sejmu był projekt zawarty w sprawozdaniu komisji. W trakcie trzeciego czytania Sejm przyjął poprawkę, która w praktyce nadawała całej ustawie brzmienie odmienne od wypracowanego przez komisję. Przekazana do Senatu ustawa jest w swej treści niemal identyczna jak trzeci z wymienionych wyżej projektów.</u>
<u xml:id="u-34.4" who="#TomaszMichałowski">Zasygnalizowanie: w toku prac w Sejmie, jest o tyle istotne, gdyż wskazuje, że przyjęty przez Sejm tekst ustawy w praktyce nie podlegał pracom legislacyjnym. Ustawa została uchwalona w brzmieniu niemal zupełnie zgodnym z przedłożonym projektem. Jest to sytuacja dosyć precedensowa, ale mamy właśnie do czynienia z projektem, nad którym nie było żadnych prac legislacyjnych. To rzutowało bezpośrednio na ten projekt. Komisja po wnikliwej analizie przedłożonego projektu ustawy doszła do wniosku, że jest on obarczony bardzo licznymi błędami legislacyjnymi.</u>
<u xml:id="u-34.5" who="#TomaszMichałowski">Do najważniejszych z nich zaliczyć należy to, iż ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych w art. 22 ust. 1 stanowi, że funduszem celowym jest fundusz ustawowo powołany przed dniem wejścia w życie tej ustawy, czyli przed 1 stycznia 1999 r. Ustawa, którą komisja opiniowała, de facto powołuje fundusz celowy, a więc jest w bezpośredniej sprzeczności z cytowanym przeze mnie artykułem ustawy o finansach publicznych.</u>
<u xml:id="u-34.6" who="#TomaszMichałowski">Drugim bardzo istotnym elementem konfliktu ustawowego jest fakt, iż ustawa ta jest sprzeczna z ustawą z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych. Opiniowana ustawa w art. 2 ust. 1 pkt 1 wskazuje, że dochodami funduszu będą dochody skarbu państwa wskazane w art. 56 ust. 2 oraz art. 56a ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych.</u>
<u xml:id="u-34.7" who="#TomaszMichałowski">Warto przytoczyć wskazane przepisy tej ustawy. Art. 56 ust. 2 mówi, iż 5% akcji, należących do skarbu państwa w każdej ze spółek powstałych w wyniku komercjalizacji, albo wpływu uzyskanego przez budżet państwa ze sprzedaży tych akcji przeznacza się na cele związane z zaspokojeniem roszczeń byłych właścicieli mienia przejętego przez skarb państwa. Art. 56a ust. 1 mówi, że tworzy się rezerwę na cele uwłaszczenia obejmującą 7% akcji jednoosobowych spółek skarbu państwa powstałych w wyniku komercjalizacji mienia przedsiębiorstw państwowych, których organami założycielskimi są wojewodowie.</u>
<u xml:id="u-34.8" who="#TomaszMichałowski">Obydwa przywołane przepisy wskazują więc pewne środki finansowe, ale też określają ich przeznaczenie. Opiniowana ustawa nie zauważa faktu, iż w świetle przywołanych przepisów wskazane środki finansowe posiadają już określone ustawą przeznaczenie, a więc ich przeznaczenie na nowe cele wymagałoby zdecydowanie innych rozwiązań niż wprowadzanie zapisu tworzącego oczywistą sprzeczność pomiędzy ustawami.</u>
<u xml:id="u-34.9" who="#TomaszMichałowski">Ponadto opiniowana ustawa budzi również szereg innych wątpliwości. Na przykład preambuła ustawy odwołuje się do pojęcia „szkolnictwo średnie”, które to pojęcie staje się nieaktualne w świetle zmian wprowadzanych ostatnio do ustawy o systemie oświaty. Ponadto w tym miejscu preambuła jest niezgodna z treścią art. 1 ust. 1, który przewiduje udzielanie pomocy uczniom szkół wszystkich stopni.</u>
<u xml:id="u-34.10" who="#TomaszMichałowski">Art. 1 ust. 1 przewiduje udzielanie pomocy studentom z rodzin niezamożnych. Nie definiuje jednak tego pojęcia. Poza tym zgodnie z art. 1 ust. 1 pomoc będzie przysługiwała uczniom i studentom z rodzin pochodzących ze wsi i małych miast. Trzeba zapytać, kto i w oparciu o jakie kryteria będzie decydował, czy dana miejscowość jest małym miastem. A przecież rozstrzygnięcie to decyduje o uprawnieniu do skorzystania z ustawy. Tego typu materia nie może być regulowana aktem wykonawczym. Jedynie ustawa może wprowadzić kryteria różnicujące uprawnienia do otrzymania jakiegoś świadczenia.</u>
<u xml:id="u-34.11" who="#TomaszMichałowski">Ponadto opiniowana ustawa nie wskazuje wprost, jaki organ sprawuje nadzór nad funduszem. Ma to znaczenie merytoryczne, ale także ma znaczenie dla oceny przywołanego art. 1 ust. 2 opiniowanej ustawy. Zgodnie bowiem z art. 22 ust. 7 ustawy o finansach publicznych szczegółowe zasady gospodarki finansowej państwowego funduszu celowego, w zakresie nieuregulowanym ustawą tworzącą fundusz, określa, w drodze rozporządzenia, minister nadzorujący państwowy fundusz celowy w porozumieniu z ministrem finansów.</u>
<u xml:id="u-34.12" who="#TomaszMichałowski">Wysoka Izbo! Komisja Nauki i Edukacji Narodowej bardzo wnikliwie rozpatrzyła ten projekt i z pewnym smutkiem, muszę to powiedzieć, skonstatowała, iż w tym kształcie projekt ten nie może uzyskać poparcia Komisji Nauki i Edukacji Narodowej. Dlatego w konkluzji wnoszę, aby Wysoki Senat przyjął uchwałę o odrzuceniu tej ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-35.1" who="#MarcinTyrna">Zgodnie z art. 44 ust. 5 Regulaminu Senatu przed przystąpieniem do dyskusji chciałbym zapytać, czy ktoś z państwa chce zadać z miejsca pytania trwające nie dłużej niż minutę panu senatorowi sprawozdawcy, związane z omawianą ustawą. Nie ma chętnych.</u>
<u xml:id="u-35.2" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-35.3" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że rozpatrywana ustawa była poselskim projektem ustawy.</u>
<u xml:id="u-35.4" who="#MarcinTyrna">Zgodnie z art. 50 Regulaminu Senatu - ale najpierw witam na naszym posiedzeniu sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej, pana ministra Krzysztofa Kawęckiego - chciałbym zapytać, czy pan minister chce zabrać głos i przedstawić stanowisko rządu w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-35.5" who="#komentarz">(Sekretarz Stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Krzysztof Kawęcki: Dziękuję bardzo. Panie Marszałku! Szanowni Państwo!)</u>
<u xml:id="u-35.6" who="#MarcinTyrna">Zapraszam może na mównicę, Panie Ministrze, bo tu lepiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#KrzysztofKawęcki">Panie Marszałku! Wysoki Senacie!</u>
<u xml:id="u-36.1" who="#KrzysztofKawęcki">Jeśli chodzi o stanowisko rządu w sprawie poselskiego projektu ustawy o Powszechnym Funduszu Stypendialnym, to chciałbym powiedzieć, że obecny system pomocy materialnej dla uczniów i studentów funkcjonuje w sposób, naszym zdaniem, zadawalający. Oczywiście jego poważnym mankamentem jest brak finansowania na poziomie odpowiadającym potrzebom, także w zakresie przewidzianym przepisami. Niemniej jednak obecne rozwiązania prawne w zakresie pomocy materialnej dla uczniów pozwalają na udzielenie odpowiedniej pomocy. Problemem istniejącego systemu pomocy materialnej dla uczniów jest nie brak rozwiązań systemowych ani kwestia dystrybucji, ale bardziej brak środków finansowych umożliwiających realizację tej pomocy.</u>
<u xml:id="u-36.2" who="#KrzysztofKawęcki">Niemniej jednak sytuacja taka, naszym zdaniem, nie powoduje konieczności tworzenia nowych instytucji zajmujących się przekazywaniem środków budżetowych, których funkcjonowanie wymagałoby określonych nakładów finansowych. Tym bardziej że cele, dla których fundusz miałby zostać powołany, mogą być realizowane w oparciu o szereg przepisów prawnych, między innymi ustawę o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu, ustawę o pożyczkach i kredytach studenckich, rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie warunków, form i trybu przyznawania i wypłacania oraz wysokości pomocy materialnej dla uczniów, a także rozporządzenie ministra edukacji narodowej z 1998 r. w sprawie warunków, form i trybu przyznawania i wypłacania oraz wysokości świadczeń pomocy materialnej dla studentów studiów dziennych wyższych szkół zawodowych. W ramach właśnie tych aktów prawnych można uwzględnić cele wskazane w projektowanej ustawie, które są zbieżne z polityką państwa w tym zakresie i jako takie oczywiście zasługują na poparcie.</u>
<u xml:id="u-36.3" who="#KrzysztofKawęcki">W naszym przekonaniu istniejący obecnie system pomocy materialnej dla uczniów i studentów należałoby zmodyfikować w duchu projektowanej ustawy pod dwoma względami. Po pierwsze, chodzi o redefinicję kierunku dystrybucji środków pomocy materialnej, przy czym ten aspekt, bardzo istotny, nie wymaga tworzenia nowych instytucji ani zasadniczo nowych rozwiązań. Po drugie, chodzi o zasilanie czy też dopływ środków do systemu, co dotychczas stanowi jego główne ograniczenie. W tym punkcie propozycja utworzenia Powszechnego Funduszu Stypendialnego zbieżna jest z inicjatywą powołania Fundacji Edukacji Narodowej. W obu wypadkach chodzi o postulat przeznaczenia na ten cel środków z prywatyzacji majątku pozostającego w dyspozycji skarbu państwa.</u>
<u xml:id="u-36.4" who="#KrzysztofKawęcki">Dla zachowania spójności systemu pomocy materialnej dla uczniów i studentów najkorzystniejsze byłoby przyjęcie takiego rozwiązania, które umożliwiłoby postulowane zasilanie systemu pomocy materialnej środkami z prywatyzacji lub w inny sposób środkami o porównywalnej wielkości, jednakże bez tworzenia nowych instytucji, ponoszenia kosztów z tym związanych, co byłoby konieczne przy powołaniu funduszu.</u>
<u xml:id="u-36.5" who="#KrzysztofKawęcki">Poza tym przedstawiany projekt ustawy zawiera szereg błędów natury legislacyjnej. Szczególnie chciałbym wymienić to, że w projekcie nie tylko nie określono organizacji, sposobu zarządzania funduszem i zasad gospodarki finansowej, ale także jego statusu prawnego. Zadania, organizację i zasady gospodarki finansowej funduszu należałoby określić w samej ustawie, a ewentualny tryb działania, o ile oczywiście zaistnieje potrzeba takiej regulacji, może być określony w rozporządzeniu ministra wydanym na podstawie wyraźnego upoważnienia ustawowego.</u>
<u xml:id="u-36.6" who="#KrzysztofKawęcki">Dochody wykazane w art. 2 ust. 1 projektu ustawa o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych przeznacza na cele związane z zaspokojeniem roszczeń byłych właścicieli mienia przyjętego przez skarb państwa oraz na utworzenie rezerwy na cele uwłaszczenia. Projekt ustawy nie nowelizuje ustawy z sierpnia 1996 r., lecz w sposób pośredni zmienia wskazane przepisy. Nie wiadomo również, o jaki organ założycielski chodzi. W przypadku majątku skarbu państwa nie ma założyciela.</u>
<u xml:id="u-36.7" who="#KrzysztofKawęcki">Zasady przekazywania środków, o których mowa w ust. 2, powinny być określone w samej ustawie. Jeżeli tryb i terminy ich przekazania wymagają określenia w akcie wykonawczym, to zgodnie z art. 92 ust. 1 Konstytucji RP niezbędne jest określenie jego formy i wytycznych dotyczących jego treści.</u>
<u xml:id="u-36.8" who="#KrzysztofKawęcki">Zastrzeżenia budzi też w projekcie ustawy przepis o pozauniwersyteckich formach kształcenia, które w prawie polskim nie istnieją. Zastrzeżenia budzi także zapis ust. 3, bowiem przepis ten nie tylko nie określa formy aktu wykonawczego, który ma być wydany, oraz nie zawiera wytycznych co do jego treści, ale i wprowadza tryb jego współtworzenia - użyto tu określenia „w porozumieniu” - przez nieistniejący organ. Nie ma bowiem samorządu uczniowskiego działającego w skali krajowej, a więc nie istnieje także tryb wyłaniania jego przedstawicieli. Zgodnie z odpowiednim artykułem ustawy o systemie oświaty samorząd uczniowski działa wyłącznie w szkole i placówce.</u>
<u xml:id="u-36.9" who="#KrzysztofKawęcki">Z uzasadnienia projektu ustawy nie wynika wreszcie - co jest niezgodne z art. 4 ust. 2 ustawy z 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i innych aktów prawnych - jaki jest powód proponowanego wejścia w życie projektu z dniem ogłoszenia.</u>
<u xml:id="u-36.10" who="#KrzysztofKawęcki">Mamy na uwadze to wszystko, a także istniejący stan prawny i faktyczny w dziedzinie pomocy materialnej dla uczniów i studentów, i stąd konkluzja - nasze stanowisko wobec poselskiego projektu ustawy o Powszechnym Funduszu Stypendialnym jest negatywne. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo. Proszę o pozostanie, Panie Ministrze.</u>
<u xml:id="u-37.1" who="#MarcinTyrna">Chciałem zapytać, czy ktoś z państwa senatorów chciałby zadać zapytanie w związku z omawianą inicjatywą ustawodawczą? Nie.</u>
<u xml:id="u-37.2" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo, Panie Ministrze.</u>
<u xml:id="u-37.3" who="#komentarz">(Sekretarz Stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Krzysztof Kawęcki: Dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-37.4" who="#MarcinTyrna">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-37.5" who="#MarcinTyrna">Przypominam o wymogach regulaminowych dotyczących czasu przemówienia senatorów, o konieczności zapisania się do głosu u senatora prowadzącego listę mówców, a przede wszystkim o obowiązku składania podpisanych wniosków o charakterze legislacyjnym do marszałka Senatu.</u>
<u xml:id="u-37.6" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że komisja będzie rozpatrywać tylko te wnioski, które zostały złożone na piśmie do zamknięcia dyskusji do marszałka Senatu.</u>
<u xml:id="u-37.7" who="#MarcinTyrna">Proszę o zabranie głosu pana senatora Krzysztofa Kozłowskiego. Następnym mówcą będzie pan senator Jan Cimanowski.</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#KrzysztofKozłowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-38.1" who="#KrzysztofKozłowski">Jesteśmy świadkami dość przygnębiającego widowiska. Pewien projekt, pomysł na zagospodarowanie przeznaczonych na uwłaszczenie 7% prywatyzowanego majątku państwowego zostaje zniszczony, wrzucony do kosza wskutek wspólnych działań kilku zaangażowanych w tę sprawę stron. Przypominam, że pod tym projektem, a właściwie projektami, bo nie był to tylko projekt Unii Wolności, ale i obywatelski, podpisały się tysiące obywateli tego kraju - pod projektem próby wyrównania szans młodzieży wiejskiej i z małych miast.</u>
<u xml:id="u-38.2" who="#KrzysztofKozłowski">Jedną z największych bolączek społecznych są w naszej demokracji nierówne szanse dostępu do nauki, do kształcenia się i chęć wyrównania tych szans choćby w pewnym stopniu... Wszyscy są zgodni, że sytuacja jest zła, wszyscy, z wyjątkiem resortu oświaty, którego przedstawiciel przed chwilą tu stwierdził, że właściwie wszystko jest w porządku, mechanizm działa, tylko trochę brakuje pieniędzy. Pan minister mówi to w momencie, kiedy wiadomo, jaki jest stan finansów państwa. Wiadomo, że tych pieniędzy więcej nie będzie i jest problem. W jaki sposób pan minister chce rozwiązać ten problem, jeżeli na pewno nie będzie więcej pieniędzy, a inne instytucje są według pana niepotrzebne, zbyteczne? Tak, fundusz celowy jest przeżytkiem, jest formą, która nie zdaje egzaminu. Przede wszystkim jest formą upolitycznienia publicznych pieniędzy. Jest też formą, której funkcjonowanie budzi ogromne kontrowersje. Mamy doświadczenia z funduszami niepełnosprawnych, funduszami ochrony środowiska, itd. Od tego powinniśmy odchodzić. Tyle tylko, że formułę fundacji, którą starannie opracowywano w Sejmie, zastąpiono - dosłownie w ostatniej chwili - formułą funduszu. I za to, za utrącenie formuły fundacji na rzecz naprawdę niewłaściwej formuły funduszu, odpowiedzialny jest w ogromnej mierze klub PSL i klub SLD. Ministerstwo nie chce w ogóle niczego, poza pieniędzmi z budżetu dla siebie, kluby opozycyjne ubolewają nad polską młodzieżą. Tyle tylko, że głosowały przeciwko formule fundacji, która umożliwia spływ środków pozabudżetowych, poza pieniędzmi z tych uwłaszczeniowych 7%, rozszerza możliwości pozyskiwania środków.</u>
<u xml:id="u-38.3" who="#KrzysztofKozłowski">I oto mamy taką sytuację. Kończy się kadencja, mamy przed sobą fatalny projekt ustawy, a raczej ustawę uchwaloną przez Sejm w fatalnej formie. Nieuchwalenie jej to wrzucenie do kosza całego pomysłu. Przyszły Sejm i przyszły rząd oczywiście nie będzie w żadnym stopniu zobowiązany do podtrzymania tej inicjatywy. I czego dokonujemy wspólnymi siłami? Rząd umywa ręce, a opozycja w bardzo nieładny sposób, ubolewając nad fatalną sytuacją społeczną w kraju, w różnych warstwach społecznych, w tym nad niewyrównanymi szansami, utrąca sensowny projekt, i w sumie mamy zero. Zero wysiłku w kierunku - powtarzam to - wyrównania szans.</u>
<u xml:id="u-38.4" who="#KrzysztofKozłowski">Oskarżam z tej trybuny tych wszystkich, którzy doprowadzili do tego, o faryzeizm. Nie wolno się tak bawić tylko dlatego, że pomysł był zgłoszony przez niewłaściwą stronę. Niech opozycja nie mówi, że to jest w porządku, i niech rząd nie będzie zadowolony z siebie i swoich wysiłków. Zrobiliście wspólnie coś bardzo złego. Wstydzę się, że muszę z tej trybuny mówić o rzeczach tak oczywistych, że muszę piętnować zachowania, które, jak sądzę, nie powinny w ogóle mieć miejsca w tej Izbie, jak również w Izbie poselskiej. Chciałbym, żeby do opinii publicznej doszła informacja, kto naprawdę zawinił i kto utrącił realną szansę choćby częściowego wyrównania szans młodzieży polskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-39.1" who="#MarcinTyrna">Proszę o zabranie głosu pana senatora Jana Cimanowskiego. Następnym mówcą będzie pan senator Piotr Andrzejewski.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#JanCimanowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-40.1" who="#JanCimanowski">Sejm na posiedzeniu w dniu 27 lipca 2001 r. uchwalił ustawę o Powszechnym Funduszu Stypendialnym. W art. 1 tej ustawy stwierdza się, że tworzy się Powszechny Fundusz Stypendialny, zwany dalej funduszem, w celu udzielania pomocy materialnej uczniom szkół wszystkich stopni oraz studentom z rodzin niezamożnych, pochodzących ze wsi i małych miast. Art. 2 omawianej ustawy mówi o dochodach funduszu. Jednym ze źródeł funduszu ma być 7% wpływów z bieżącej prywatyzacji mienia skarbu państwa. Zapis ten, według opinii Biura Legislacyjnego, jest niezgodny z ustawą z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych, a także z ustawą z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych.</u>
<u xml:id="u-40.2" who="#JanCimanowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W Polsce istnieje ogromna potrzeba niesienia pomocy materialnej dzieciom i młodzieży uczącej się i kształcącej się w różnych typach szkół i wyższych uczelni. Jak podaje Ministerstwo Edukacji Narodowej, na sześć milionów dziewięćset tysięcy uczniów, którzy uczą się w polskich szkołach, około miliona żyje w rodzinach, które osiągają dochody poniżej minimum egzystencji.</u>
<u xml:id="u-40.3" who="#JanCimanowski">Pomoc materialna państwa w postaci różnego rodzaju stypendiów dla dzieci i młodzieży jest regulowana różnymi aktami prawnymi. W art. 152 ust. 1 ustawy o szkolnictwie wyższym z dnia 12 września 1990 r. stwierdza się, że studentowi przysługuje prawo do pomocy materialnej, w tym także do stypendium socjalnego ze środków przeznaczonych na ten cel w budżecie państwa. Rada Ministrów, w nawiązaniu do wspomnianej ustawy, wydała rozporządzenie 22 stycznia 1991 r., w którego §1 czytamy, że świadczeniami pomocy materialnej ze środków budżetowych państwa dla studentów dziennych, zwanymi dalej świadczeniami, są: stypendia socjalne, stypendia socjalne dla osób niepełnosprawnych, stypendia za wyniki w nauce, stypendia ministra za osiągnięcia w nauce, dopłaty do zakwaterowania, dopłaty do posiłków, zapomogi.</u>
<u xml:id="u-40.4" who="#JanCimanowski">W ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty w rozdziale 9 w art. 91 ust. 1 zapisano, że uczniowi przysługuje prawo do pomocy materialnej ze środków przeznaczonych na ten cel w budżecie państwa lub właściwej jednostki samorządu terytorialnego. W ust. 2 podano, że Rada Ministrów określa w drodze rozporządzenia warunki, formy, tryb przyznawania i wypłacania oraz wysokość pomocy, o której mowa w ust. 1. Rada Ministrów w rozporządzeniu wyznacza osiem rodzajów świadczeń materialnych dla dzieci i młodzieży uczącej się.</u>
<u xml:id="u-40.5" who="#JanCimanowski">Podstawy prawne pomocy materialnej dla studentów są zawarte również w ustawie z dnia 26 czerwca 1997 r. o wyższych szkołach zawodowych. W art. 75 ust. 1 stwierdza się, że studentowi studiów dziennych państwowej uczelni zawodowej przysługuje prawo do pomocy materialnej ze środków przeznaczonych na ten cel w budżecie państwa. W ust. 2 tego artykułu stwierdza się, że studentowi studiów dziennych niepaństwowej uczelni zawodowej może być przyznana pomoc na ten cel w budżecie państwa. A w ust. 3 dodaje się, że minister edukacji narodowej określa w drodze rozporządzenia wysokość pomocy, o której mowa w ust. 1 i 2 oraz warunki, formy i tryb jej przyznawania i wypłacania. Takie rozporządzenie ministra edukacji narodowej pochodzi z dnia 3 września 1998 r. i dotyczy warunków, form, trybu przyznawania i wypłacania oraz wysokości pomocy materialnej dla studentów studiów dziennych uczelni zawodowych.</u>
<u xml:id="u-40.6" who="#JanCimanowski">Niezależnie od omówionych form pomocy materialnej, duże znaczenie miało uchwalenie w 1998 r. przez parlament ustawy o pomocy kredytowej, nowelizowanej w 2000 r. Jak podaje raport, z akademickiej akcji kredytowej w latach 1998–1999 i 1999–2000 największą grupę kredytobiorców, bo ponad 68%, stanowili studenci studiów dziennych. W roku akademickim 1998–1999 banki udzieliły kredytów dziewięćdziesięciu dziewięciu tysiącom sześciuset studentom, w roku następnym banki podpisały dwadzieścia osiem tysięcy sześćset nowych umów kredytowych. Poza dopłatą do oprocentowania kredytów kontynuowanych w latach 2000–2001 udzielono prawie dwadzieścia dziewięć tysięcy nowych.</u>
<u xml:id="u-40.7" who="#JanCimanowski">Ponadto, jak wynika z nowelizowanej ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, więcej stypendiów fundowanych przez organizacje pozarządowe będzie trafiało do kieszeni uczniów, studentów i doktorantów w wysokości brutto, bez obciążenia podatkiem dochodowym.</u>
<u xml:id="u-40.8" who="#JanCimanowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W roku 1997 stypendia pobierało siedemdziesiąt trzy tysiące uczniów, w 1999 r. - sto siedemdziesiąt tysięcy. W roku 2000, dzięki decyzji parlamentu, rozpoczęto program stypendiów wiejskich dla uczniów, którzy wybierają szkoły z maturami, co stanowi około sto tysięcy dodatkowych stypendiów. Zgodnie z danymi Ministerstwa Edukacji Narodowej na półtora miliona studentów około 14% - także z wyższych szkół niepublicznych - korzysta z różnego rodzaju form stypendiów socjalnych i naukowych, a 10% korzysta z nowego systemu kredytów studenckich. Łącznie przekazuje się na ten cel około 700 milionów zł rocznie.</u>
<u xml:id="u-40.9" who="#JanCimanowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Komisja Nauki i Edukacji Narodowej Senatu RP jest przeciwna powoływaniu Powszechnego Funduszu Stypendialnego opartego na środkach pochodzących ze skarbu państwa, gdyż uważa, że obecnie istnieją dobre podstawy prawne do udzielania wszechstronnej pomocy uczącym się dzieciom i młodzieży. Proponowany fundusz jest sprzeczny z obecnie obowiązującymi ustawami, o czym mówiono wcześniej. Moim zdaniem poza obecnie szeroko rozbudowaną pomocą opartą na budżecie państwa, powinno się rozwijać wszelką pomoc pochodzącą od organizacji pozarządowych. Godna wsparcia jest inicjatywa stypendiów fundowanych przez instytucje zainteresowane pozyskiwaniem kwalifikowanych kadr. Dziękuję za uwagę.</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-41.1" who="#MarcinTyrna">Proszę o zabranie głosu pana senatora Piotra Andrzejewskiego. Następnym mówcą będzie pani senator Krystyna Czuba.</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#PiotrAndrzejewski">Panie Marszałku! Wysoki Senacie!</u>
<u xml:id="u-42.1" who="#PiotrAndrzejewski">W pełni podpisuję się pod celem tej ustawy. Gotów jestem dołączyć zarówno do dwustu kilkudziesięciu osób, które podpisały tę inicjatywę, jak i kilkudziesięciu innych, które do niej zgłosiły akces, ale na innych zasadach niż proponuje to uchwalona 27 lipca 2001 r. ustawa o Powszechnym Funduszu Stypendialnym.</u>
<u xml:id="u-42.2" who="#PiotrAndrzejewski">Ustawa ta spełnia cel, który przyświecał również Senatowi wtedy, kiedy proponował on na wniosek Wojciecha Ziembińskiego wspomożenie funduszy publicznych funduszami przeznaczonymi na obronę niepodległości - co wyszło z kręgu klubów służby niepodległości. Sejm tę ustawę cofnął do Senatu i praktycznie zaprzepaścił jej istnienie. Była tam pewna koncepcja subsydiarności państwa - ale w takim zakresie, w jakim niedostatki budżetowe można uzupełniać dobrowolnymi wpłatami osób fizycznych i prawnych, środkami ze zbiórek publicznych, zapisami, spadkami, darowiznami - oraz kontrolowania tego funduszu przez administrację rządową. Jednym słowem była to koncepcja upublicznienia prywatnych funduszy, kontrolowania tego, jak one będą wydatkowe przez administrację rządową na rzeczywiście akceptowane społecznie cele. Wydaje mi się, że pod tamtą koncepcja podpisał się cały Senat, ale na skutek takiej a nie innej polityki legislacyjnej została ona przekreślona.</u>
<u xml:id="u-42.3" who="#PiotrAndrzejewski">Akceptując cele tej ustawy, trzeba powiedzieć, że ma ona pewien podtekst. Nie może być ona przykrywką dla przekreślenia programowych celów transformacji ustrojowej w Polsce. Ta ustawa, choć ma słuszne cele, tak naprawdę godzi w możliwość zrealizowania reprywatyzacji i powszechnego uwłaszczenia. W sytuacji dziury budżetowej gromadzone dotąd z tych siedmioprocentowych odpisów rezerwy, które są tej chwili do spożytkowania przez rząd, zagospodarowuje się, wypuszczając je jakby w bocznym kierunku. Zwłaszcza dzisiaj jest to, delikatnie mówiąc, działanie problematyczne przy poczuciu odpowiedzialności za finanse państwa.</u>
<u xml:id="u-42.4" who="#PiotrAndrzejewski">Kolejna kwestia. Ci, którzy podpisali ten wniosek, należą do grupy najzamożniejszych osób w Polsce. Jest to elita kulturalna, elita polityczna, tak bowiem trzeba ich nazwać. Ich dochody z reguły przekraczają przeciętną krajową, i to wielokrotnie ją przekraczają. Chętnie zwrócę się z apelem do wszystkich tych, którzy wniosek podpisali, i dołączę do nich. Chodzi o to, żeby osoby, których dochody przekraczają czterokrotność przeciętnej krajowej, poświęciły jedną przeciętną krajową ze swoich dochodów na cele tej fundacji. Mamy kilkadziesiąt osób, natychmiast stworzymy fundusz, o ile nie fundację. I to jest cel słuszny. Ale nie można po kryjomu przekreślać możliwości zrealizowania reprywatyzacji i zaakceptowanego w referendum powszechnego uwłaszczenia, na które głosowało w społeczeństwie więcej osób, w liczbach bezwzględnych, niż na aktualną konstytucję. A tutaj, wyprowadzając tylnymi drzwiami te fundusze przeznaczone na jedynie słuszny cel, i robiąc to nagle, wtedy, kiedy mamy dziurę budżetową, tworzymy rozwiązanie dwuznaczne.</u>
<u xml:id="u-42.5" who="#PiotrAndrzejewski">Stąd składam poprawkę. Ustawa ma błędy legislacyjne, ale ja akceptuję jej cel. I nawiązuję tu do inicjatywy Senatu dotyczącej utworzenia funduszu obrony niepodległości, przekreślonej bezwzględnie przez Sejm, i to w sposób, przyznam szczerze, budzący niesmak. Proponuję aby w art. 2 skreślić to, co dotyczy ustawy o komercjalizacji, prywatyzacji przedsiębiorstw, i co dotyczy dochodów w wysokości 7% z bieżącej prywatyzacji mienia skarbu państwa. Zróbmy test na rzeczywistą wolę sygnatariuszy tego projektu: czy tu chodzi po prostu o przekreślenie reprywatyzacji i powszechnego uwłaszczenia, czy rzeczywiście o dobro tych, którym ta ustawa ma służyć? Zapiszmy, że dochodami funduszu są, tak jak to było przy tamtej inicjatywie Senatu, dobrowolne wpłaty osób fizycznych i prawnych, środki ze zbiórek publicznych, zapisy, spadki i darowizny, dochody z oprocentowania lokat środków funduszu i papierów wartościowych. Odwołajmy się do rzeczywistej dobrej woli sygnatariuszy. Ja sam deklaruję, że jeżeli będę miał dochody przekraczające czterokrotność przeciętnego wynagrodzenia, to poświęcę jedną czwartą tych dochodów na fundusz. I wzywam do tego samego wszystkich sygnatariuszy. Składam tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-43.1" who="#MarcinTyrna">Proszę o zabranie głosu panią senator Krystynę Czubę.</u>
<u xml:id="u-43.2" who="#MarcinTyrna">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#KrystynaCzuba">Panie Marszałku! Wysoki Senacie!</u>
<u xml:id="u-44.1" who="#KrystynaCzuba">Wiemy, że na edukację wciąż jest za mało pieniędzy. Wiemy, że szkoła, choć bezpłatna, od polskich rodzin wymaga wiele i jest naprawdę kosztowna. Wiemy też, że jest wiele dysproporcji w zakresie możliwości kształcenia, zwłaszcza gdy chodzi o rodziny ubogie czy też wielodzietne. Chciałabym tutaj przypomnieć, że niestety weto prezydenta, dotyczące systemu prorodzinnego, które obecnie miało miejsce, wcale nie jest nadzieją dla edukacji. Taką nadzieją dla rodzin wielodzietnych był właśnie ten system. Jest to więc wielki zawód, a nawet i krzywda, gdyż suma wydatków na ustawę prorodzinną była tylko ułamkową częścią dziury budżetowej.</u>
<u xml:id="u-44.2" who="#KrystynaCzuba">Jestem też głęboko przekonana, że szeroki dostęp do edukacji to zasadnicze dobro każdego człowieka i zasadnicze dobro rozwoju Polski. Jednak nie mogę się zgodzić z ustawą, przedstawioną jako ustawa o Powszechnym Funduszu Stypendialnym. Dlaczego? Chciałabym nawiązać do doświadczenia senackiej Komisji Kultury i Środków Przekazu, która w 1998 r. wystąpiła do ministra finansów, pana Leszka Balcerowicza, z prośbą o przekazanie jednego procenta z prywatyzacji na potrzeby polskiej kultury. I otrzymałam następujące informacje podpisane z upoważnienia ministra finansów przez pana Jerzego Millera. Pozwolę sobie przytoczyć to w całości.</u>
<u xml:id="u-44.3" who="#KrystynaCzuba">Nawiązując do propozycji senackiej Komisji Kultury i Środków Przekazu o utworzenie stałego funduszu, z którego środków finansowane byłoby wyżej wymienione działanie, mamy obiekcje co do takiej formy gromadzenia i wydatkowania środków publicznych. Finansowanie zadań państwowych za pośrednictwem funduszy formy gospodarki wyodrębnionej z budżetu państwa ma bowiem zasadnicze wady powodujące zniekształcenia zasady jawności i przejrzystości budżetu państwa. Rozbudowana gospodarka funduszowa ogranicza swobodę posługiwania się środkami publicznymi, wprowadzając zasadę wyodrębnienia z góry określonej części dochodów sektora publicznego jako źródła finansowania. Często prowadzi to do rozbieżności pomiędzy wielkością systemowo określonych zasileń funduszy i rozmiarami środków niezbędnych do realizacji tych zadań funduszu. Skutkiem tego może być nadwyżka środków funduszu, a z tym mogą się wiązać różne kłopoty w zakresie finansowania.</u>
<u xml:id="u-44.4" who="#KrystynaCzuba">To tylko fragment tej wypowiedzi ministra finansów Leszka Balcerowicza, ówczesnego przewodniczącego Unii Wolności. I to jest jeden z argumentów.</u>
<u xml:id="u-44.5" who="#KrystynaCzuba">Następne argumenty, które tutaj przytoczył pan senator Andrzejewski, są mi bliskie i oczywiste.</u>
<u xml:id="u-44.6" who="#KrystynaCzuba">Chciałabym się też odnieść do tego, co było powiedziane na temat nie funduszu, ale fundacji. Fundacja musi mieć przede wszystkim radę i zarząd. A to kosztuje. Do wypełniania na tak szeroką skalę zadań, jakie miałaby fundacja edukacyjna, trzeba by powołać ogromny aparat wykonawczy, co jest związane również z wielkimi finansami.</u>
<u xml:id="u-44.7" who="#KrystynaCzuba">Następny argument to taki, że fundacja w tym zakresie, o jakim była mowa, jest zakazana ustawą o finansach publicznych, art. 23.</u>
<u xml:id="u-44.8" who="#KrystynaCzuba">I wreszcie następny argument. Mamy bardzo złe doświadczenia, jeżeli chodzi o zarządzanie majątkiem państwowym. Myślę tu o narodowych funduszach inwestycyjnych. Stąd byłam jedną z osób zgłaszających - właśnie na podstawie wyżej wymienionego argumentu prawnego Leszka Balcerowicza - wniosek o odrzucenie ustawy. I taki wniosek będę podtrzymywać.</u>
<u xml:id="u-44.9" who="#KrystynaCzuba">Chciałabym jeszcze zwrócić uwagę na to, że obecnie dla edukacji, mimo małych pieniędzy - wiem, że są wciąż małe, ale to jest kwestia złożona - zrobiono wiele. Aby zmniejszyć różnicę pomiędzy szkołami na wsi i w mieście, przyznano większe subwencje na każde wiejskie dziecko. Przydzielono autobusy szkolne - od roku 1999 do 2000 sto dziewięćdziesiąt, a potem w 2000 r. trzysta czterdzieści siedem. Tyle wiem. Wyposażono szkoły w pracownie komputerowe - to jest dwa tysiące czterysta osiemdziesiąt pracowni komputerowych, po dziesięć komputerów w każdej. Stworzono system stypendialny dla potrzebujących dzieci - we wrześniu 2000 r. został uruchomiony program stypendialny dla około stu tysięcy uczniów z terenów wiejskich, którzy kształcą się w szkołach średnich. Stypendialna pomoc dla studentów, którą uchwalił nasz parlament jako bardzo ważną, a o której mówił pan senator przewodniczący Komisji Nauki i Edukacji Narodowej, jest również jedną z tych możliwości, które zostały wprowadzone na potrzeby edukacji.</u>
<u xml:id="u-44.10" who="#KrystynaCzuba">Mimo wszystkich zalet tej ustawy, polegających na tworzeniu jeszcze jednej możliwości dla edukacji, proponuję Wysokiemu Senatowi odrzucenie tej ustawy, byłaby to bowiem możliwość kontrowersyjna. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo, Pani Senator.</u>
<u xml:id="u-45.1" who="#MarcinTyrna">Proszę o zabranie głosu panią senator Dorotę Kempkę.</u>
<u xml:id="u-45.2" who="#MarcinTyrna">Proszę bardzo, Pani Senator.</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#DorotaKempka">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
<u xml:id="u-46.1" who="#DorotaKempka">Z dużą uwagą wysłuchałam wypowiedzi pana senatora sprawozdawcy, a z mniejszą i ze smutkiem wypowiedzi przedstawiciela rządu. Wysłuchałam z uwagą wypowiedzi senatora sprawozdawcy, który wykazał, że ta ustawa, to rozwiązanie prawne, zawiera całą masę błędów. Ja się z tym zgadzam, rzeczywiście są tutaj błędy. Z kolei zaniepokoiło mnie to, co powiedział przedstawiciel resortu edukacji, że sytuacja nie jest zła - że wprawdzie brakuje środków finansowych, ale cały system stypendialny w Polsce jest prawidłowy. Ja tak to odebrałam, Panie Ministrze, i dlatego na ten temat mówię.</u>
<u xml:id="u-46.2" who="#DorotaKempka">Chciałabym powiedzieć jedno. W obecnej sytuacji ten przyjęty system jest systemem, który nie funkcjonuje do końca. Państwo senatorowie dobrze wiecie, że stypendia przyznawane przez różne instytucje i osoby, zgodnie z ustawą o systemie oświaty i nie tylko, mimo tego, że są przyznane, to nie są wypłacane. Niejednokrotnie uczniowie oczekują na przyznanie stypendiów bardzo długo. Ktoś przyznaje stypendium, a później mówi się samorządom gminnym, że to one mają poszukać środków finansowych i te stypendia wypłacić.</u>
<u xml:id="u-46.3" who="#DorotaKempka">I przy okazji tej ustawy, debaty na temat nowych rozwiązań co do finansów samorządowych, również proponujemy, żeby przyznawanie stypendiów, do tej pory w ramach środków Agencji Rolnej Skarbu Państwa, też zostało przekazane samorządom, żeby to samorządy decydowały, czy dziecko pochodzące ze środowiska wiejskiego może otrzymać stypendium, czy nie może. Mówię o tych sprawach, ponieważ uważam - tak jak jest zresztą napisane w preambule tejże ustawy - że dziecko wiejskie i dziecko z małego miasta powinno otrzymać wsparcie w postaci stypendium. W przeciwnym razie nie będzie możliwości, aby dzieci, które ukończą szkoły podstawowe, gimnazja i będą chciały kontynuować naukę na wyższych uczelniach, mogły studiować. Ich rodziców po prostu nie będzie na to stać.</u>
<u xml:id="u-46.4" who="#DorotaKempka">Chciałabym powiedzieć, że podoba mi się koncepcja utworzenia fundacji, będąca projektem obywatelskim. Jednak ponieważ znam zasady funkcjonowania fundacji utworzonych po 1990 r. z funduszy rozwoju, kultury, nauki, zdrowia itd., to wzbudza to mój duży niepokój. Niepokój dlatego, że zarządy i rady fundacji niejednokrotnie podejmowały takie decyzje, że środki finansowe, które były zgromadzone na kontach tych fundacji, nie były do końca prawidłowo rozdysponowane i wykorzystywane tak, jak mówiło się w statutach fundacji.</u>
<u xml:id="u-46.5" who="#DorotaKempka">Dlatego opowiadam się za tym projektem ustawy. Będę głosowała za przyjęciem tegoż projektu, bo uważam, że sytuacja w naszym kraju, sytuacja dziecka wiejskiego, dziecka z małej miejscowości miejskiej, z małego miasta, jest tak wyjątkowo trudna, że jeżeli chcemy dać tym dzieciom szanse, aby mogły się uczyć i kształcić, to powinniśmy znaleźć nowe rozwiązanie, które będzie stwarzało możliwość wyrównywania tych szans. Dlatego ja będę głosowała za przyjęciem tej ustawy. Dziękuję za uwagę, Panie Marszałku.</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-47.1" who="#MarcinTyrna">Czy ktoś z państwa senatorów chciałby jeszcze zabrać głos w dyskusji?</u>
<u xml:id="u-47.2" who="#MarcinTyrna">Informuję, że lista mówców została wyczerpana.</u>
<u xml:id="u-47.3" who="#MarcinTyrna">Informuję też, że w dyskusji wniosek o charakterze legislacyjnym na piśmie złożył pan senator Piotr Andrzejewski.</u>
<u xml:id="u-47.4" who="#MarcinTyrna">Czy przedstawiciel rządu chciałby ustosunkować się do przedstawionych wniosków? Panie Ministrze, czy chciałby pan jeszcze zabrać głos?</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#KrzysztofKawęcki">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-48.1" who="#KrzysztofKawęcki">Chciałbym tylko krótko powiedzieć, że przedstawiałem stanowisko rządu, opinie nie tylko Ministerstwa Edukacji Narodowej, ale również Ministerstwa Finansów i Ministerstwa Skarbu Państwa. Uwagi te dotyczyły głównie możliwości wykorzystania tychże środków, co - poza tymi uwagami krytycznymi, w dużej mierze legislacyjnymi - także miało wpływ na negatywne stanowisko rządu w przedmiotowej sprawie. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-49.1" who="#MarcinTyrna">Zgodnie z art. 52 ust. 2 Regulaminu Senatu zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-49.2" who="#MarcinTyrna">Ponieważ w trakcie dyskusji zostały zgłoszone wnioski o charakterze legislacyjnym, zgodnie z art. 52 ust. 2 Regulaminu Senatu proszę Komisję Nauki i Edukacji Narodowej o ustosunkowanie się do przedstawionych w toku debaty nad tym punktem wniosków i o przygotowanie sprawozdania w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-49.3" who="#MarcinTyrna">Informuję, że głosowanie w sprawie ustawy o Powszechnym Funduszu Stypendialnym zostanie przeprowadzone po ogłoszonej przerwie i oczywiście po przedstawieniu przez komisję stosownego sprawozdania.</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu trzydziestego pierwszego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o bibliotekach. Przypominam, że rozpatrywana ustawa została uchwalona przez Sejm na sto czternastym posiedzeniu w dniu 27 lipca 2001 r. Do Senatu została przekazana w dniu 1 sierpnia 2001 r. Marszałek Senatu w dniu 1 sierpnia 2001 r., zgodnie z art. 68 ust. 1 Regulaminu Senatu, skierowała ją do Komisji Kultury i Środków Przekazu. Komisja po rozpatrzeniu ustawy przygotowała swoje sprawozdanie w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-50.1" who="#MarcinTyrna">Przypominam ponadto, że tekst ustawy zawarty jest w druku nr 762, natomiast sprawozdanie komisji w druku nr 762A.</u>
<u xml:id="u-50.2" who="#MarcinTyrna">Proszę sprawozdawcę Komisji Kultury i Środków Przekazu senatora Tomasza Michałowskiego o zabranie głosu i przedstawienie sprawozdania komisji w sprawie rozpatrywanej ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#TomaszMichałowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-51.1" who="#TomaszMichałowski">Mam zaszczyt, w imieniu Komisji Kultury i Środków Przekazu, przedstawić Wysokiej Izbie sprawozdanie komisji o uchwalonej przez Sejm w dniu 27 lipca 2001 r. ustawie o zmianie ustawy o bibliotekach.</u>
<u xml:id="u-51.2" who="#TomaszMichałowski">Celem uchwalonej przez Sejm ustawy o zmianie ustawy o bibliotekach jest, z jednej strony, dostosowanie przepisów ustawy nowelizowanej do nazewnictwa wynikającego z ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej, z drugiej zaś wprowadzenie zasady, w myśl której biblioteki publiczne nie mogą być łączone z innymi instytucjami oraz z bibliotekami szkolnymi i pedagogicznymi. Zapis w art. 1 w ust. 2 pkt 7, który przed chwilą przytoczyłem, ma charakter fundamentalny dla tej ustawy. Jest to bowiem zapis, dzięki któremu przede wszystkim biblioteki publiczne mają być chronione przed nieuzasadnionymi przekształceniami organizacyjnymi oraz generalną destrukcją ich sieci. Do destrukcji sieci bibliotek publicznych dochodzi głównie w wyniku łączenia tych bibliotek z bibliotekami szkolnymi, ośrodkami i domami kultury, co w większości przypadków nie znajduje merytorycznego, organizacyjnego ani ekonomicznego uzasadnienia.</u>
<u xml:id="u-51.3" who="#TomaszMichałowski">Obecnie w Polsce działa osiem tysięcy dziewięćset piętnaście bibliotek i filii bibliotecznych, a ich liczba tylko w ciągu jednego 2000 r. zmniejszyła się o sto sześćdziesiąt jeden placówek. Ma to negatywny wpływ na stan czytelnictwa, szczególnie na wsi, gdzie liczba likwidowanych bibliotek i punktów bibliotecznych jest największa.</u>
<u xml:id="u-51.4" who="#TomaszMichałowski">Wprowadzenie zmiany w ustawie z dnia 27 czerwca 1997 r. powinno wywrzeć pozytywny wpływ na dalsze funkcjonowanie bibliotek publicznych i być skuteczną obroną tożsamości biblioteki. Dotychczasowa praktyka wykazała bowiem, że biblioteka połączona z inną instytucją staje się jej mało zauważalnym działem, z bardzo ograniczoną możliwością aktywniejszego działania, pozostaje poza procesem tworzenia społeczeństwa informacyjnego.</u>
<u xml:id="u-51.5" who="#TomaszMichałowski">W związku z tym Komisja Kultury i Środków Przekazu uznała za zasadne przyjęcie zmiany ustawy i wnosi, by Wysoki Senat przyjął tę ustawę bez poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-52.1" who="#MarcinTyrna">Czy są pytania do pana senatora sprawozdawcy? Są.</u>
<u xml:id="u-52.2" who="#MarcinTyrna">Pan senator Witold Kowalski, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#WitoldKowalski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-53.1" who="#WitoldKowalski">Panie Senatorze, czy komisja brała pod uwagę taką sytuację, iż w gminach uratowanie księgozbioru z biblioteki publicznej często jest możliwe właśnie tylko wtedy, kiedy nastąpi połączenie biblioteki publicznej z tymi funkcjami, które pełni biblioteka szkolna - głównie szkolna, bo na wsi bibliotek pedagogicznych raczej nie ma? Gminy często podejmują taką decyzję, mając w jednej miejscowości bibliotekę publiczną oraz bibliotekę służącą i gimnazjum, i szkole podstawowej. Chcą połączyć te dwie instytucje, aby służyły w sumie jednemu celowi. Taki zapis może spowodować, że niestety jedna z tych bibliotek, ta biblioteka publiczna, po prostu przepadnie. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-54.1" who="#MarcinTyrna">Proszę bardzo, Panie Senatorze, o udzielenie odpowiedzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#TomaszMichałowski">Komisja rozpatrywała ten problem, ale może w innym kontekście. Mianowicie uznaliśmy, że przenoszenie księgozbiorów bibliotek publicznych do bibliotek szkolnych jest działaniem co najmniej kontrowersyjnym, bowiem biblioteka publiczna ma zupełnie odmienny księgozbiór od biblioteki szkolnej. Poza tym dostępność biblioteki szkolnej ma zupełnie inny rytm, bo wyznacza go praca szkoły; inny charakter i inne zadania mają księgozbiory bibliotek publicznych. Mieliśmy też informacje, że tego typu działania nie rodzą jakichś dodatkowych skutków ekonomicznych i właściwie nie mają uzasadnienia merytorycznego.</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-56.1" who="#MarcinTyrna">Czy są jeszcze pytania do pana senatora sprawozdawcy?</u>
<u xml:id="u-56.2" who="#MarcinTyrna">Pan senator Feszler, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#LechFeszler">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-57.1" who="#LechFeszler">Z wypowiedzi pana senatora sprawozdawcy wynika, iż czytelnictwo spadło jakoby z tego powodu, że gminy łączyły biblioteki publiczne czy to z ośrodkami kultury, czy z bibliotekami szkolnymi. Czy były prowadzone takie badania? Jeśli tak, to chciałbym wiedzieć, czy rzeczywiście można wyprowadzić taki dowód.</u>
<u xml:id="u-57.2" who="#LechFeszler">I drugie pytanie. Czy komisja uwzględniała taki aspekt sprawy, iż gminy, prowadząc biblioteki i ośrodki kultury - to są zadania własne gmin - często w celu zaoszczędzenia środków na administrację łączą te biblioteki między innymi z ośrodkami kultury? To jest ośrodek kultury i to jest działalność kulturalna. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-58.1" who="#MarcinTyrna">Proszę bardzo, Panie Senatorze Sprawozdawco, o udzielenie odpowiedzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-59">
<u xml:id="u-59.0" who="#TomaszMichałowski">W odpowiedzi na pierwsze pytanie chciałbym tylko stwierdzić, że w swoim wystąpieniu nie mówiłem o statystyce dotyczącej czytelnictwa, mówiłem jedynie, bazując na danych, które mam przed sobą, o liczbie bibliotek i spadku tej liczby w porównaniu z rokiem ubiegłym. Czytelnictwo w Polsce, nie tylko książek, ale generalnie czytelnictwo, jak wszyscy wiemy, ma tendencję spadkową. Nie wydaje się, przynajmniej mnie, żeby trzeba było zawężać tę kwestię tylko i wyłącznie do tego, o czym mówiłem w swoim sprawozdaniu.</u>
<u xml:id="u-59.1" who="#TomaszMichałowski">Jeśli chodzi o wymuszone oszczędności związane z łączeniem bibliotek, to odnosiliśmy się do tego problemu i chciałbym podkreślić, że również komisja zauważyła pewne przypadki pozytywnych działań w zakresie ochrony księgozbioru i działań związanych z ochroną bibliotek prowadzonych przez gminy. Uznaliśmy jednak, że przedstawiona przeze mnie tendencja do zmniejszania liczby tych placówek wymaga obecnie działań ochronnych i działań zapewniających autonomię biblioteki w myśl tego, że biblioteka gminna w małej miejscowości jest właściwie jednym z nielicznych centrów kultury.</u>
</div>
<div xml:id="div-60">
<u xml:id="u-60.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-60.1" who="#MarcinTyrna">Ja rozumiem, że pan minister ewentualnie w swoim wystąpieniu jeszcze ustosunkuje się do tych pytań, bo one zahaczają o pewien obszar informacji.</u>
<u xml:id="u-60.2" who="#MarcinTyrna">Czy są jeszcze jakieś pytania do pana senatora sprawozdawcy? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-60.3" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-60.4" who="#komentarz">(Senator Tomasz Michałowski: Dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-60.5" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że rozpatrywana ustawa była projektem ustawy wniesionym przez komisję sejmową. Zgodnie z art. 50 witam na naszym posiedzeniu podsekretarza stanu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego, pana ministra Stanisława Żurowskiego.</u>
<u xml:id="u-60.6" who="#MarcinTyrna">Proszę pana ministra o zabranie głosu i przedstawienie stanowiska rządu w sprawie rozpatrywanej ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-61">
<u xml:id="u-61.0" who="#StanisławŻurowski">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
<u xml:id="u-61.1" who="#StanisławŻurowski">Cóż ja mogę odpowiedzieć, wypowiedź senatora sprawozdawcy była tak wyczerpująca i tak szeroka, że mogę tylko podpisać się pod tym oburącz. Stanowisko rządu jest jednoznaczne, mianowicie popierające tę nowelizację, ponieważ z prowadzonych przez nas badań i z prowadzonego w ministerstwie monitoringu wynika jednoznacznie, że - oczywiście poza sporadycznymi wypadkami - w większości obserwowanych przez nas połączeń instytucji dzieje się to ze szkodą dla bibliotek.</u>
<u xml:id="u-61.2" who="#StanisławŻurowski">Ta nowelizacja rzeczywiście w jakiś sposób będzie ratowała biblioteki publiczne, które w małych miejscowościach są bezcennymi ośrodkami kultury, zasługującymi na szczególną opiekę. Ten zaś spadek, który ostatnio obserwujemy, jest rzeczywiście bardzo niepokojący.</u>
<u xml:id="u-61.3" who="#StanisławŻurowski">Tyle moich uwag. Prosiłbym o przyjęcie nowelizacji. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-62">
<u xml:id="u-62.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo, Panie Ministrze.</u>
<u xml:id="u-62.1" who="#MarcinTyrna">Chciałem zapytać, czy ktoś z państwa chciałby zadać pytanie panu ministrowi.</u>
<u xml:id="u-62.2" who="#MarcinTyrna">Pan senator Kowalski, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-63">
<u xml:id="u-63.0" who="#WitoldKowalski">Panie Ministrze, ja w zasadzie powtórzę to pytanie, które zadałem koledze senatorowi. Tak się składa, że w mojej gminie w ostatnim okresie powstała jedna filia, jeden punkt biblioteczny. Może ta gmina jest swego rodzaju ewenementem. Ale pytanie brzmi tak: czy nie obawia się pan, że zapis w zmianie drugiej często będzie powodował tylko taką reakcję, iż gmina zlikwiduje bibliotekę, biorąc pod uwagę koszty funkcjonowania, i po prostu poprzez likwidację połączy księgozbiory? Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-64">
<u xml:id="u-64.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-64.1" who="#MarcinTyrna">Proszę o udzielenie odpowiedzi, Panie Ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-65">
<u xml:id="u-65.0" who="#StanisławŻurowski">Moje doświadczenia są zgoła inne. Przy okazji wszystkich zmian, rewolucji w naszym kraju, polegających na oddaniu instytucji kultury samorządom na początku lat dziewięćdziesiątych, kiedy miałem przyjemność zasiadać w ławach poselskich, wielokrotnie pojawiały się obawy, czy instytucje te po prostu nie padną, czy większość muzeów nie zostanie zamknięta. Okazuje się, że nie, że te instytucje funkcjonują. Oczywiście bywały również przypadki zamykania, ale sporadyczne. Okazuje się, że zdecydowana większość samorządów w znacznie większym stopniu ma zrozumienie dla instytucji kultury, w tym również dla bibliotek. Tak więc, Panie Senatorze, ten wyjątkowy przykład, który pan przywołał, nie budzi mojego niepokoju.</u>
</div>
<div xml:id="div-66">
<u xml:id="u-66.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-66.1" who="#MarcinTyrna">Pan senator Lech Feszler, proszę o zadanie pytania.</u>
</div>
<div xml:id="div-67">
<u xml:id="u-67.0" who="#LechFeszler">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-67.1" who="#LechFeszler">Moje pytanie będzie podobne do poprzedniego. Jak można rozumieć, z wypowiedzi pana ministra wynika, iż biblioteka połączona na przykład z domem kultury czy z ośrodkiem kultury przestanie być biblioteką. Ona będzie nadal biblioteką, będzie spełniała funkcje biblioteczne, ale być może w statystykach nie będzie to biblioteka. Czy tutaj nie chodzi o zachowanie wyłącznie autonomii kierownictwa, ponieważ zostanie zachowane stanowisko kierownika biblioteki?</u>
</div>
<div xml:id="div-68">
<u xml:id="u-68.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-68.1" who="#MarcinTyrna">Proszę o udzielenie odpowiedzi, Panie Ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-69">
<u xml:id="u-69.0" who="#StanisławŻurowski">Charakter takiej instytucji jest zupełnie inny i to nie jest tylko sprawa prestiżu, ale jest to sprawa funkcjonowania instytucji. Muzea w swojej ustawie zastrzegły sobie autonomię i funkcjonują jako instytucje o szczególnym charakterze, biblioteki również powinny mieć tego typu status.</u>
</div>
<div xml:id="div-70">
<u xml:id="u-70.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-70.1" who="#MarcinTyrna">Czy ktoś z państwa senatorów chce jeszcze zadać pytania panu ministrowi? Nie ma zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-70.2" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo, Panie Ministrze.</u>
<u xml:id="u-70.3" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego Stanisław Żurowski: Dziękuję bardzo.)</u>
<u xml:id="u-70.4" who="#MarcinTyrna">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-70.5" who="#MarcinTyrna">Przypominam o wymogach regulaminowych dotyczących czasu przemówienia senatorów, o składaniu wniosków o charakterze legislacyjnym do marszałka Senatu, o obowiązku złożenia tych wniosków na piśmie przed zamknięciem dyskusji do marszałka Senatu.</u>
<u xml:id="u-70.6" who="#MarcinTyrna">Proszę o zabranie głosu pana senatora Ryszarda Sławińskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-71">
<u xml:id="u-71.0" who="#RyszardSławiński">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
<u xml:id="u-71.1" who="#RyszardSławiński">Ustawa kompetencyjna, uchwalona ze względu na wprowadzenie nowego podziału administracyjnego kraju, nawet nie zauważyła wojewódzkich bibliotek w miastach, które przestawały być siedzibami władz szczebla wojewódzkiego. Owszem, w zadaniach kompetencyjnych powiatów zapisano zadanie tworzenia bibliotek powiatowych, ale nie wskazano dla tych bibliotek nowego właściciela ani sposobu ich finansowania. Trudno się dziwić, że marszałkowie województw nie palili się do ich finansowania, skoro ustawodawca nie sformułował takiego obowiązku, nie przekazał też środków na ten cel. Te niechciane biblioteki przejęły na swój garnuszek gminy miejskie, a rząd zdecydował się część środków z rezerwy przeznaczać na ich prowadzenie. Potem nastąpiło lekkie wyretuszowanie zadań kompetencyjnych, środki z rezerwy były przekazywane na pomoc bibliotekom każdego roku, ale praktyka jest taka, że pieniądze gminne razem z rządowymi są o 1/3 mniejsze niż przed reformą. Trzeba przyznać, że biblioteki wojewódzkie były dobrze rozwinięte, dysponowały wieloma placówkami filialnymi, szczególnie w osiedlach mieszkaniowych większych miast.</u>
<u xml:id="u-71.2" who="#RyszardSławiński">Nowi dysponenci bibliotek, widząc trudności w utrzymaniu status quo, nie chcąc zepchnąć bibliotek na margines wegetacyjny pod względem finansowym - płace pracowników, zakupy i utrzymanie obiektów - rozpoczęli intensywne prace nad wykreowaniem nowego modelu tworzenia centrów kultury, w których łączono by takie placówki jak biblioteka, dom kultury czy młodzieżowy dom kultury. Wiele gmin podjęło decyzję o połączeniu bibliotek publicznych ze szkolnymi czy pedagogicznymi, choć te ostatnie najskuteczniej bronią się przed tym zabiegiem. Mówi się, że w takich połączeniach istnieje i funkcjonuje około tysiąca bibliotek. Ci, którzy są temu przeciwni, powiadają, że wiele bibliotek po takim połączeniu zostało zlikwidowanych. Trudno temu stanowczo zaprzeczyć, ale zwracam uwagę na to, że wielka likwidacja bibliotek nastąpiła znacznie wcześniej, kiedy po rozpoczęciu transformacji państwo dramatycznie ograniczyło środki na kulturę, rezygnując z roli mecenasa kultury, nie tylko zresztą w dziedzinie prowadzenia bibliotek i oferowania książki.</u>
<u xml:id="u-71.3" who="#RyszardSławiński">Dzisiaj znowelizujemy zapewne ustawę o bibliotekach, a nowelizacja polega jedynie na zakazie łączenia placówek publicznych z innymi instytucjami. Nie wiadomo z jakimi: czy z instytucjami w ogóle, czy z instytucjami kultury oraz bibliotekami szkolnymi i pedagogicznymi. Osobiście wstrzymam się od głosu, by nie być posądzonym, iż jestem przeciwnikiem bardzo potrzebnych, ba, niezbędnych placówek kultury, jakimi są biblioteki. Ich rola wraz z zbiednieniem podstawowych grup społecznych, których nie stać na kupno książki, będzie rosła. Ich rola będzie też rosła wraz z koniecznością prowadzenia przez nie - ciekawe za co - rozwiniętej działalności informacyjnej. W bibliotece powinny być Internet, zbiory mediateczne i inne nowoczesne nośniki informacji i ich zapisywania. Zwracam jednak uwagę, że już w dotychczas obowiązującej ustawie istniał zakaz łączenia bibliotek publicznych z bibliotekami szkolnymi i pedagogicznymi. Ten zakaz niekoniecznie jest więc teraz niezbędny. Zakaz łączenia bibliotek z instytucjami kultury wiąże ręce samorządom w wypracowaniu jakichś form organizowania życia kulturalnego w gminie, co polega na łączeniu środków i lepszym ich rozdysponowaniu. Nie ma w samorządach chęci likwidowania bibliotek, jest chęć organizowania ich lepiej i sprawniej, jest chęć lepszego wydawania coraz bardziej ograniczanych pieniędzy na kulturę.</u>
<u xml:id="u-71.4" who="#RyszardSławiński">Ta nowelizacja jest spełnieniem postulatów bibliotekarzy, głównie dyrektorów placówek, a nie czytelników. Dzięki tej nowelizacji sytuacja bibliotek ulegnie pogorszeniu. Samorządy dadzą tylko tyle pieniędzy, ile będą mogły dać. Zablokowanie łączenia bibliotek z jakimikolwiek instytucjami doprowadzi te placówki do autarkicznej wegetacji. Nie poprawi to wcale sytuacji, nie poprawi dostępu do książki, nie poprawi możliwości wymiany i uzupełniania księgozbiorów. Obym się mylił. Dziękuję za uwagę.</u>
</div>
<div xml:id="div-72">
<u xml:id="u-72.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-72.1" who="#MarcinTyrna">Proszę o zabranie głosu pana Witolda Kowalskiego. Dla porządku chciałem poinformować Wysoką Izbę, że wnioski legislacyjne złożyli panowie senatorowie Lech Feszler i Witold Kowalski. Następnym mówcą będzie pan senator Bogusław Litwiniec.</u>
</div>
<div xml:id="div-73">
<u xml:id="u-73.0" who="#WitoldKowalski">Panie Marszałku! Szanowni Państwo!</u>
<u xml:id="u-73.1" who="#WitoldKowalski">Wspólnie z kolegą złożyliśmy propozycję skreślenia tego ustępu w ustawie. Myślę, że wiele argumentów, które chciałem wysunąć, przedstawił mój przedmówca. Ponieważ obaj z kolegą reprezentujemy samorządy, uważam, że wszelka możliwość skrępowania działań samorządów w tak trudnej sytuacji, w jakiej już się znajdują, a ta sytuacja będzie coraz bardziej dramatyczna, spowoduje tylko jedno - najczęściej będzie to likwidacja, zamykanie bibliotek, gdyż krępowanie coraz to nowymi przepisami możliwości działania samorządów przyniesie taki właśnie skutek. Ja akurat kieruję gminą, jak wspomniałem, łączę funkcje, kieruję gminą Medyka. W ostatnim czasie faktycznie powstawały u nas nowe punkty biblioteczne, nowe filie. Jednak kiedy wyjeżdżam w teren, do znacznie uboższych gmin, o większym obszarze, obejmujących większą liczbę miejscowości, mających większą sieć szkół, to widzę, że tam sytuacja wygląda naprawdę kiepsko i często jedynym sposobem na zmniejszenie kosztów jest połączenie dwóch bibliotek, instytucji w jedną. Odnoszę również wrażenie, że ten zapis jest jak gdyby próbą utrwalenia podziału na pracowników poszczególnych resortów, z którym mamy do czynienia na co dzień. Mamy - cały czas mieliśmy - nadzieję, że pracownicy oświaty, edukacji będą pracownikami samorządowymi. Tak się nie dzieje. Przywykliśmy praktycznie traktować pracowników kultury także jako pracowników samorządowych, ale w rzeczywistości zgodnie z prawem tak się nie dzieje. Jako samorządowcy liczylibyśmy na to, że będziemy mieli do czynienia z pracownikami samorządowymi, którzy będą realizować te cele i zadania, do których zostali powołani zgodnie ze swoim wykształceniem. Chcielibyśmy jednak mieć większą swobodę, większą możliwość wpływu na zarządzanie czy edukacją, czy kulturą, bo czasy i możliwości finansowe sprzyjają raczej większej elastyczności w tworzeniu przepisów niż restrykcyjności. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-74">
<u xml:id="u-74.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-74.1" who="#MarcinTyrna">Proszę o zabranie głosu pana senatora Bogusława Litwińca.</u>
<u xml:id="u-74.2" who="#MarcinTyrna">Proszę bardzo, Panie Senatorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-75">
<u xml:id="u-75.0" who="#BogusławLitwiniec">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-75.1" who="#BogusławLitwiniec">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-75.2" who="#BogusławLitwiniec">Temat ustawy, który wniosła pod obrady obu Izb parlamentu grupa posłów, jest doraźny i interwencyjny, ale pilny w obliczu pokus, do których dochodzi tu i ówdzie w Rzeczypospolitej. Potrzeba umiaru i światłej interwencji jest w tym przypadku potrzebą chwili, aczkolwiek nie rozstrzyga to wszystkich problemów związanych z zagadnieniem bibliotek, czytelnictwa i książki. Przeto komisja, w której pracach uczestniczę, postanowiła nie wnosić do projektu żadnych, z wigorem zresztą dyskutowanych, poprawek, iżby przyspieszyć procedowanie nad ustawą i doprowadzić do jak najszybszego wejścia jej w życie. Po prostu, aby zahamować zło, sporadyczne być może, ale głębokie i groźne. A owo zło, którego tylko cząstką jest sprawa pozbawiania bibliotek samodzielności, poczyna groźnie emanować na całe życie wspólnotowe naszego narodu. Wyrazem tego jest katastrofalny spadek czytelnictwa książek i prasy, balansowanie na granicy bankructwa wielu wydawnictw i coś, co mówiącemu te słowa najtrudniej przechodzi przez gardło: wtórny analfabetyzm.</u>
<u xml:id="u-75.3" who="#BogusławLitwiniec">Doświadczając podobnych boleści, chociaż nie w tej skali, wiele krajów zachodniej Europy po prostu ustanowiło specjalne fundusze stymulujące rozwój czytelnictwa, a w ramach zasady subsydiarności poleciło każdej gminie posiadanie autonomicznej, specjalistycznej, publicznej placówki biblioteczno-czytelniczej, której obowiązkiem jest stymulowanie wiedzy o tym, co było, i która umożliwia przygodę lektury jako aktywnego - powtarzam: aktywnego, a nie w papuciach przed ekranem telewizora - spotkania z wszelkimi ludzkimi wartościami.</u>
<u xml:id="u-75.4" who="#BogusławLitwiniec">Tymczasem - z bólem to muszę powiedzieć jako wieloletni samorządowiec - również w samorządowej Polsce sporadycznie, ale niestety coraz częściej, dochodzi do pozbawiania samodzielności bibliotek poprzez dziwne przyszpilanie ich do różnych podmiotów lokalnych, co ma miejsce nawet w bogatych gminach. Tak, w bogatych, Panie i Panowie Senatorowie. W gminach, których nazwy nie wymienię z senackiej mównicy, żeby nie robić im wstydu. Być może dochodzi do nazbyt tu i ówdzie filozofującej doktryny rynku.</u>
<u xml:id="u-75.5" who="#BogusławLitwiniec">A w samej jaskini lwa, w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego, doszło nie tak dawno do sformułowania kuriozalnej oferty połączenia gminnych bibliotek - o tempora, o mores - z placówkami pocztowymi.</u>
<u xml:id="u-75.6" who="#BogusławLitwiniec">Panie i Panowie Senatorowie! Dzisiejsza debata o bibliotekach jest bodaj ostatnią w tej kadencji Senatu okazją, aby przez chwilę poświęcić uwagę sprawie kultury. Przeto, Panie Marszałku, pozwolę sobie swoje ostatnie kilka minut wystąpienia poświęcić osobistej refleksji na temat następującego dylematu. Czym bardziej wnikliwie, a może należy powiedzieć przebiegle, przenikać rzeczywistość biedy kultury: niewidzialną ręką rynku czy też bystrym okiem okrutnego Cyklopa, który stanął na drodze Odyseusza, wiecznego wędrowca za przygodą prawdy i szczęścia. Dylemat ten pośrednio rozstrzygnął już dwa tysiące lat temu Homer. Pozwolił Odyseuszowi wykaraskać się z kłopotów i przetrwać jako paradygmat Europy poszukującej. Ja jako poszukujący kompromisu w tej trudnej sprawie - bo pełne wątpliwości głosy samorządowców są bliskie również mnie - chciałbym przypomnieć jedno ważne zdanie, które odnalazłem wśród słów filozofów nie do końca mi bliskich jako obywatelowi wspólnoty społecznej. Filozof, powiedzmy, indywidualizmu rzekł tak: to właśnie kultura jest otwartą bramą do tego, co dobre. Dziękuję za uwagę.</u>
</div>
<div xml:id="div-76">
<u xml:id="u-76.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-76.1" who="#MarcinTyrna">Chciałbym zapytać, czy ktoś z państwa senatorów chce jeszcze zabrać głos w dyskusji.</u>
<u xml:id="u-76.2" who="#MarcinTyrna">Informuję, że lista mówców została wyczerpana.</u>
<u xml:id="u-76.3" who="#MarcinTyrna">Informuję też, że w dyskusji wnioski o charakterze legislacyjnym na piśmie złożyli pan senator Lech Feszler i Witold Kowalski.</u>
<u xml:id="u-76.4" who="#MarcinTyrna">Zgodnie z art. 52 ust. 2 Regulaminu Senatu zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-76.5" who="#MarcinTyrna">Czy pan minister chciałby jeszcze zabrać głos?</u>
</div>
<div xml:id="div-77">
<u xml:id="u-77.0" who="#StanisławŻurowski">Jeżeli tylko można, to...</u>
<u xml:id="u-77.1" who="#komentarz">(Wicemarszałek Marcin Tyrna: Proszę bardzo.)</u>
<u xml:id="u-77.2" who="#StanisławŻurowski">...małe sprostowanie do wypowiedzi, skądinąd doskonałej, mojego przedmówcy. Mianowicie nigdy resort nie stał na stanowisku, iż należałoby łączyć biblioteki z jakimikolwiek innymi instytucjami, a tym bardziej z urzędami pocztowymi. Prosiłbym, żebyśmy spuścili zasłonę milczenia na niefortunną prywatną wypowiedź jednego z podsekretarzy stanu.</u>
</div>
<div xml:id="div-78">
<u xml:id="u-78.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo, Panie Ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-79">
<u xml:id="u-79.0" who="#BogusławLitwiniec">Ad vocem. Pozwolę sobie wobec tego spuścić zasłonę milczenia i poprosić o wykreślenie tego z protokołu. Ale słowo stało się ciałem.</u>
</div>
<div xml:id="div-80">
<u xml:id="u-80.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-80.1" who="#MarcinTyrna">Przychylam się do prośby pana senatora i prosiłbym służby senackie o wykreślenie z protokołu tej części wypowiedzi.</u>
<u xml:id="u-80.2" who="#MarcinTyrna">Ponieważ w trakcie dyskusji zostały zgłoszone wnioski o charakterze legislacyjnym, zgodnie z art. 52 ust. 2 Regulaminu Senatu proszę Komisję Kultury i Środków Przekazu o ustosunkowanie się do przedstawionych w toku debaty nad tym punktem wniosków i przygotowanie sprawozdania w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-80.3" who="#MarcinTyrna">Informuję, że głosowanie w sprawie ustawy o zmianie ustawy o bibliotekach zostanie przeprowadzone po ogłoszonej przerwie i po przedstawieniu przez komisję stosownych sprawozdań.</u>
<u xml:id="u-80.4" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu trzydziestego drugiego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o służbie zagranicznej.</u>
<u xml:id="u-80.5" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że rozpatrywana ustawa została uchwalona przez Sejm na sto czternastym posiedzeniu w dniu 27 lipca 2001 r. Do Senatu została przekazana w dniu 1 sierpnia 2001 r. Marszałek Senatu w dniu 1 sierpnia 2001 r., zgodnie z art. 68 ust. 1 Regulaminu Senatu, skierowała ją do Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej. Komisja po rozpatrzeniu ustawy przygotowała swoje sprawozdanie w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-80.6" who="#MarcinTyrna">Przypominam ponadto, że tekst ustawy jest zawarty w druku nr 763, a sprawozdanie komisji w druku nr 763A.</u>
<u xml:id="u-80.7" who="#MarcinTyrna">Obecnie proszę sprawozdawcę Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej senatora Zbigniewa Antoszewskiego o zabranie głosu i przedstawienie sprawozdania komisji w sprawie rozpatrywanej ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-81">
<u xml:id="u-81.0" who="#ZbigniewAntoszewski">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
<u xml:id="u-81.1" who="#ZbigniewAntoszewski">Przypadł mi zaszczyt, ale i bardzo trudny obowiązek przedstawienia sprawozdania z przebiegu prac Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej oraz jej stosunku do uchwalonej przez Sejm w dniu 27 lipca ustawy o służbie zagranicznej. Komisja po jej rozpatrzeniu w dniach 7 i 22 sierpnia 2001 r. wnosi o przyjęcie ustawy bez poprawek.</u>
<u xml:id="u-81.2" who="#ZbigniewAntoszewski">Na tym można byłoby zakończyć procedowanie nad ustawą prawie jednogłośnie przyjętą przez Sejm, można byłoby, gdyby nie wyjątkowo aktywna walka z nią kilku resortów, łącznie z zaangażowaniem autorytetu premiera Buzka i wicepremiera Steinhoffa. Nie będę szczegółowo relacjonował argumentacji rządowej, gdyż została ona przedstawiona w piśmie wicepremiera Steinhoffa, przesłanym na ręce wszystkich - podkreślam: wszystkich - senatorów. Rozumiem, że państwo je wczoraj czy przedwczoraj otrzymali, więc zaoszczędzę czas i nie będę go relacjonował. Zawarta jest tam konkluzja, iż „Rada Ministrów stanęła na stanowisku, że przyjęte w ustawie rozwiązania merytoryczne i legislacyjne nie zasługują na poparcie”. A więc jest sprzeczność pozycji rządu i decyzji komisji. Rząd mówi, że ustawa sejmowa nie zasługuje na poparcie, natomiast komisja wnosi o jej przyjęcie bez poprawek. Trzeba jednak uznać, że jest to nieoczekiwane zachowanie rządu, który nie protestował przeciwko prawie jednogłośnemu przyjęciu ustawy przez Sejm, a przecież miało to miejsce kilka tygodni temu.</u>
<u xml:id="u-81.3" who="#ZbigniewAntoszewski">Wywołało to spore zakłopotanie przy podejmowaniu decyzji przez członków Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej Senatu. Zapoznali się oni również z opiniami ekspertów - profesorów Całusa i Izdebskiego. Pierwszy z nich próbuje podważyć konstytucyjność ustawy, i jak rozumiem, głównie pracuje na zlecenie rządu. Drugi z kolei, czyli pan profesor Izdebski. broni tej koncepcji, twierdząc, że nie narusza ona konstytucji. Rozumiem, że na zamówienie sejmowej Komisji Spraw Zagranicznych, której przedstawiciele powoływali się na tę opinię. Uczestniczący w posiedzeniach komisji posłowie Czesław Bielecki i Włodzimierz Cimoszewicz - podkreślam: reprezentujący odmienne ugrupowania polityczne - twierdzili, że obowiązkiem rządu było przygotowanie ustawy, a rząd z tego obowiązku się nie wywiązał, dlatego posłowie sami postanowili doprowadzić do uporządkowania spraw służby zagranicznej naszego kraju.</u>
<u xml:id="u-81.4" who="#ZbigniewAntoszewski">Większość członków naszej komisji uczestniczących w wymienionych dwóch posiedzeniach została przekonana, że regulacja ustawowa służby zagranicznej jest Polsce potrzebna. Nie wywołało również podejrzeń, że ustawa może mieć znaczące skutki budżetowe. Chcę powiedzieć, iż przedstawiciele Sejmu twierdzili, że cytuję „nie pociągnie ona żadnych dodatkowych skutków budżetowych”. Niektórzy członkowie Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej Senatu, głosujący za przyjęciem ustawy bez poprawek, jak mi wiadomo, zrezygnowali z poprawek w obawie, że może to wydłużyć proces legislacyjny i przekreślić możliwość uchwalenia ustawy w bieżącej kadencji. Przeważyły opinie, że nawet nie do końca doskonała ustawa jest lepszym rozwiązaniem niż jej brak, że nieuchwalenie jej teraz może spowodować opóźnienie o kolejny rok albo i dłużej, gdyż w nowej kadencji trzeba będzie wszystko przygotowywać od nowa. Dlatego też komisja przegłosowała wniosek o przyjęcie ustawy bez poprawek, żeby nie wracała już ona do Sejmu. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-82">
<u xml:id="u-82.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-82.1" who="#MarcinTyrna">Chciałem zapytać, czy ktoś z państwa senatorów chce zadać jakieś pytanie panu senatorowi sprawozdawcy.</u>
<u xml:id="u-82.2" who="#MarcinTyrna">Pan senator Piotr Andrzejewski, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-83">
<u xml:id="u-83.0" who="#PiotrAndrzejewski">Chciałbym się dowiedzieć o stosunek tej ustawy do ustawy matki, to jest ustawy z dnia 18 grudnia 1998 r. o służbie cywilnej, gdzie były te regulacje. Jaka jest pozostałość tych regulacji w tej ustawie?</u>
</div>
<div xml:id="div-84">
<u xml:id="u-84.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-84.1" who="#MarcinTyrna">Proszę bardzo, Panie Senatorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-85">
<u xml:id="u-85.0" who="#ZbigniewAntoszewski">Odpowiem krótko, gdyż nie jestem prawnikiem i pewnych szczegółowych zagadnień nie jestem w stanie omawiać, ale mam nadzieję, że do tego ustosunkują się przedstawiciele rządu.</u>
<u xml:id="u-85.1" who="#ZbigniewAntoszewski">W każdym razie zdaniem przedstawicieli Sejmu, a więc autorów ustawy, nie narusza ona tak zwanej ustawy matki, czyli ustawy o służbie cywilnej, a wręcz odwrotnie: ustawa o służbie cywilnej wprost wymaga rozwiązań związanych, co tam nawet jest zapisane, z korpusem służby zagranicznej. Zdaniem posłów rozwiązanie nie zostało przygotowane przez rząd, nie ma tego rozwiązania i stąd właśnie ta inicjatywa, jakby oddolna, posłów, która wyprzedza zamierzenia rządu. Chodzi o to, żeby kwestię uregulować, gdyż zdaniem posłów na arenie służby zagranicznej panuje określony bałagan, który kompromituje nasz kraj. W każdym razie takie były uzasadnienia naszych kolegów z Sejmu.</u>
</div>
<div xml:id="div-86">
<u xml:id="u-86.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-86.1" who="#MarcinTyrna">Pan senator Graczyński - proszę o zadanie pytania.</u>
</div>
<div xml:id="div-87">
<u xml:id="u-87.0" who="#AdamGraczyński">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-87.1" who="#AdamGraczyński">Do pana senatora sprawozdawcy. Czy ustawa narusza obecny stan rzeczy, stan równowagi pomiędzy poszczególnymi resortami? Czy zwiększa uprawnienia Ministerstwa Spraw Zagranicznych, czy też zwiększa uprawnienia Ministerstwa Gospodarki? Czy po prostu ta ustawa będzie bardzo wyraźnie działała na rzecz rozwoju stosunków gospodarczych i ekonomizacji służby dyplomatycznej? Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-88">
<u xml:id="u-88.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-88.1" who="#MarcinTyrna">Proszę bardzo, Panie Senatorze Sprawozdawco, o udzielenie odpowiedzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-89">
<u xml:id="u-89.0" who="#ZbigniewAntoszewski">Rzeczywiście ten problem był podnoszony na obydwu posiedzeniach komisji i wiele osób wyrażało obawę, że ustawa w pewnym sensie osłabia rolę ministra gospodarki i jego wpływ na mianowanie przedstawicieli tego ministerstwa - wpływ dotyczący współpracy gospodarczej, współdziałania gospodarczego, istniejący w ramach wydziałów ekonomicznych czy wydziałów gospodarczych ambasad. A także obawę, że na dobrą sprawę szefem służby zagranicznej staje się dyrektor generalny Ministerstwa Spraw Zagranicznych i polityka kadrowa głównie będzie w jego ręku, a więc w ręku ministra spraw zagranicznych. Ci natomiast, którzy mieli odmienne zdanie, podawali argumentację, że to można uporządkować wewnątrz rządu, określonymi wewnętrznymi rozporządzeniami, bo tak czy inaczej szefem służby cywilnej, której w części służba zagraniczna podlega, jest pan premier. Zatem rolą premiera jest zadbać o to, jak te rozwiązania szczegółowo zostaną przeprowadzone.</u>
</div>
<div xml:id="div-90">
<u xml:id="u-90.0" who="#MarcinTyrna">Pytanie uzupełniające ma pan senator Graczyński. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-91">
<u xml:id="u-91.0" who="#AdamGraczyński">Nie jestem w pełni usatysfakcjonowany odpowiedzią pana senatora sprawozdawcy. To mam rozumieć, że obecny stan jest taki, że generalnie te służby funkcjonują nie najlepiej i że potrzeba pewnego zmajoryzowania tych służb przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych, żeby uzyskać lepsze efekty? Czy o to chodziło twórcom ustawy?</u>
</div>
<div xml:id="div-92">
<u xml:id="u-92.0" who="#MarcinTyrna">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-93">
<u xml:id="u-93.0" who="#ZbigniewAntoszewski">Z argumentacji twórców ustawy wynikało, i ja to zdanie podzielam, że ustawa o służbie cywilnej, która jest nowym zjawiskiem w naszej rzeczywistości ostatnich dziesięciu lat, wymaga - jest tam taki zapis - powstania korpusu służby zagranicznej.</u>
<u xml:id="u-93.1" who="#ZbigniewAntoszewski">Rząd w ciągu ostatniego okresu, niestety, na to nie zareagował i nie wniósł takiego projektu. Być może projekt rządowy byłby bardziej uporządkowany, bo zazwyczaj jest on bardziej doskonały niż projekty grupy parlamentarzystów. W jakimś sensie jest to wyręczenie - ze wszelkimi śladami niedoskonałości i nie zawsze dobrej konsultacji. Chociaż, co chcę podkreślić, jak powiedział i pan Czesław Bielecki, i pan Włodzimierz Cimoszewicz, we wszystkich spotkaniach i posiedzeniach Komisji Spraw Zagranicznych Sejmu, jak również podkomisji zajmujących się tą problematyką uczestniczył pan minister, a więc szef służby cywilnej, lub jego przedstawiciele. Również podczas głosowania w Sejmie i w trakcie dyskusji nie było tych zastrzeżeń i rząd ich nie zgłaszał. Dlatego też prawie jednogłośna decyzja Sejmu, wręcz entuzjastycznie przyjmująca tę ustawę. I stąd takie było zaskoczenie naszej komisji, kiedy dowiedzieliśmy się o jakby drugiej stronie medalu.</u>
</div>
<div xml:id="div-94">
<u xml:id="u-94.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-94.1" who="#MarcinTyrna">Pan senator Piotr Andrzejewski chciałby jeszcze zadać pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-95">
<u xml:id="u-95.0" who="#PiotrAndrzejewski">Interesuje mnie tutaj to, co jest takim lex specialis w stosunku do ustawy o służbie cywilnej, mianowicie instytucja dyrektora generalnego w ministerstwie spraw zagranicznych i to czym się ona różni od instytucji dyrektora generalnego z ustawy o służbie cywilnej. Wydaje mi się, że te kompetencje są różne. To tak jak byśmy tworzyli niezamierzone uzupełnienie instytucji powołanej w ustawie matce, a rozumiem, że ustawą matką jest ustawa o służbie cywilnej. I wreszcie, dlaczego ta ustawa w zakresie w niej nieuregulowanym nie odwołuje się do ustawy o służbie cywilnej?</u>
</div>
<div xml:id="div-96">
<u xml:id="u-96.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-96.1" who="#MarcinTyrna">Proszę bardzo, Panie Senatorze Sprawozdawco.</u>
</div>
<div xml:id="div-97">
<u xml:id="u-97.0" who="#ZbigniewAntoszewski">Ja na te pytania nie jestem w stanie odpowiedzieć. Wszyscy doszliśmy do wniosku, że ta ustawa nie jest do końca doskonała i prawdopodobnie będzie wymagała nowelizacji w bardzo krótkim czasie. Najważniejszym argumentem tych, którzy głosowali za przyjęciem ustawy bez poprawek, było stwierdzenie, że lepsza jest nie do końca doskonała ustawa, jakaś próba uporządkowania służby zagranicznej niż jej brak. Była taka wątpliwość, że jeżeli ta ustawa nie zostanie wniesiona w tej chwili, na ostatnim posiedzeniu Sejmu bieżącej kadencji, to cały proces trzeba będzie zacząć od nowa. Stąd pewne przymknięcie oka na te niedoskonałości, które trzeba będzie poprawić. I ci, którzy głosowali za przyjęciem ustawy bez poprawek, byli tego świadomi.</u>
</div>
<div xml:id="div-98">
<u xml:id="u-98.0" who="#MarcinTyrna">Pan senator Mieczysław Janowski chciał zadać pytanie.</u>
<u xml:id="u-98.1" who="#MarcinTyrna">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-99">
<u xml:id="u-99.0" who="#MieczysławJanowski">Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-99.1" who="#MieczysławJanowski">Panie Senatorze Sprawozdawco, mam honor, podobnie jak i nieobecny tutaj pan senator Gołąbek, być członkiem Rady Służby Cywilnej. Czy pan senator zna opinię Rady Służby Cywilnej o tej ustawie?</u>
</div>
<div xml:id="div-100">
<u xml:id="u-100.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-100.1" who="#MarcinTyrna">Proszę bardzo, Panie Senatorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-101">
<u xml:id="u-101.0" who="#ZbigniewAntoszewski">Nie znam, nie było to przedmiotem obrad komisji. Przedstawiciele Sejmu, pan Bielecki i pan Cimoszewicz, przedstawili bardzo pozytywną opinię przedstawiciela kierownictwa służby cywilnej, pana ministra Pastwy. W ich przekonaniu, jeżeli opiniował to, jeżeli w tym uczestniczył, to w jakimś sensie, chociaż być może nie uzgadniał tego, miał świadomość, że nie wywoła to protestu rady. Nie wiem. Ta sprawa w ogóle nie była rozpatrywana na posiedzeniu komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-102">
<u xml:id="u-102.0" who="#MarcinTyrna">Pan senator jeszcze sprostowanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-103">
<u xml:id="u-103.0" who="#MieczysławJanowski">Tytułem uzupełnienia. Panie Senatorze, tak się składa, że tej ustawy w ogóle nie przedstawiono do zaopiniowania Radzie Służby Cywilnej. Poprzedni projekt był opiniowany. Tak wygląda rzeczywistość. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-104">
<u xml:id="u-104.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-104.1" who="#komentarz">(Senator Zbigniew Antoszewski: Czy mogę jeszcze coś dodać?)</u>
<u xml:id="u-104.2" who="#MarcinTyrna">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-105">
<u xml:id="u-105.0" who="#ZbigniewAntoszewski">Panie Marszałku! Panie Senatorze!</u>
<u xml:id="u-105.1" who="#ZbigniewAntoszewski">Jestem tego świadom, bo o tym mówiono, ale nie wyobrażam sobie sytuacji, że w posiedzeniu sejmowej Komisji Spraw Zagranicznych uczestniczy pan minister Pastwa i nie składa wniosku lub nie żąda, żeby komisja zwróciła się o zaopiniowanie tego. Też tego nie rozumiem. Wydawało się, że pan Pastwa przyjął to do wiadomości, że ich procedowanie... Oni nie musieli o tym wiedzieć, że muszą zwrócić się do panów, ale pan Pastwa powinien to wiedzieć i powinien to zgłosić, a ponieważ tego nie zrobił, to prawdopodobnie oni też z tego nie skorzystali.</u>
</div>
<div xml:id="div-106">
<u xml:id="u-106.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-106.1" who="#MarcinTyrna">Czy są jeszcze jakieś pytania do senatora sprawozdawcy? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-106.2" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-106.3" who="#komentarz">(Senator Zbigniew Antoszewski: Dziękuję uprzejmie.)</u>
<u xml:id="u-106.4" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że rozpatrywana ustaw była projektem ustawy wniesionym przez komisję sejmową.</u>
<u xml:id="u-106.5" who="#MarcinTyrna">Zgodnie z art. 50 Regulaminu Senatu chciałbym zapytać obecnego na naszym posiedzeniu przedstawiciela rządu, którym jest podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospodarki, pan minister Wojciech Katner, czy chce zabrać głos w sprawie rozpatrywanej ustawy.</u>
<u xml:id="u-106.6" who="#MarcinTyrna">Proszę bardzo, Panie Ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-107">
<u xml:id="u-107.0" who="#WojciechKatner">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
<u xml:id="u-107.1" who="#WojciechKatner">Rano z satysfakcją zabierałem głos w sprawie dwóch ustaw i naprawdę cieszyłem się, że mogę przedstawiać opinię rządu w sprawach, które państwo rozpatrywaliście. Z upoważnienia prezesa Rady Ministrów zostałem zobowiązany do przedstawienia stanowiska rządu również w tej sprawie. Czynię to bez satysfakcji. Zbliża się koniec kadencji, współpracę z państwem ogromnie sobie cenię i będę długo pamiętać, ale w tym przypadku nie mam żadnej przyjemności, że muszę to uczynić.</u>
<u xml:id="u-107.2" who="#WojciechKatner">Panie Senatorze Sprawozdawco, myślę, że pewne kwestie przedstawił pan dlatego, że, po pierwsze, o nich za wątło mówiło się w czasie dwóch posiedzeń komisji senackiej, a po drugie, mówienie o tym jest niezręczne. Ja nie chciałem o tym mówić, ale sprawa na początku wystąpienia pana senatora sprawozdawcy została tak przedstawiona, że muszę to uczynić. Zostały bowiem postawione zarzuty rządowi, że nie wypełnił obowiązków i w związku z tym posłowie nie mieli innego wyjścia, jak wnieść projekt.</u>
<u xml:id="u-107.3" who="#WojciechKatner">Proszę państwa, w ubiegłym roku zostały opracowane założenia do ustawy o służbie zagranicznej przez ministra spraw zagranicznych, bo to są jego kompetencje. Projekt ten został przedłożony, zgodnie z ustawą o służbie cywilnej, Radzie Służby Cywilnej. To jest ustawowe uprawnienie tej rady. Nie szefa służby cywilnej, ale rady. Przewodniczącym rady jest pan profesor Mirosław Stec.</u>
<u xml:id="u-107.4" who="#WojciechKatner">W uchwale, która została podjęta przez Radę Służby Cywilnej 7 września 2000 r., podpisanej przez profesora Steca, jest wyraźnie powiedziane, że Rada Służby Cywilnej negatywnie opiniuje projekt ustawy o służbie zagranicznej. Podano, jakie są powody, szczególnie bardzo mocno podkreślono, że jest to sprzeniewierzenie się ustawie o służbie cywilnej, że należy dopatrywać się w tym daleko idących odrębności, że jest to praktyczne wyłączenie uprawnień szefa służby cywilnej na rzecz dyrektora generalnego służby zagranicznej, że tekst ustawy jest niezrozumiały. W związku z tym członkowie rządu oczekiwali, że nastąpi poprawienie tego projektu, który we wrześniu ubiegłego roku negatywnie zaopiniowała Rada Służby Cywilnej, i że zostanie przedłożony nowy projekt. To nie nastąpiło.</u>
<u xml:id="u-107.5" who="#WojciechKatner">7 lipca została przedstawiona Sejmowi, w projekcie komisyjnym, ustawa o służbie zagranicznej. Rada Służby Cywilnej w ogóle nie została poproszona o opinię, mimo że ma takie uprawnienie ustawowe. Nie został poproszony o opinię rząd, mimo że ma konstytucyjny obowiązek i prawo wypowiedzenia się w takiej sprawie, zapisany w art. 119 konstytucji. Nie można więc zarzucać rządowi, że nie wyraził stanowiska, bo w ogóle nie mógł tego zrobić.</u>
<u xml:id="u-107.6" who="#WojciechKatner">Z upoważnienia pana premiera muszę jednoznacznie powiedzieć, że nie było upoważnienia rządu dla ministra spraw zagranicznych. Minister spraw zagranicznych, występując na posiedzeniach Komisji Spraw Zagranicznych Sejmu - nie wiem w ogóle, w jaki sposób - reprezentował siebie, ministra spraw zagranicznych, a nie rząd. Rząd mógł się wypowiedzieć dopiero wtedy, gdy okazało się, że jest ustawa. Pan marszałek i państwo senatorowie mogą zapytać, jak to możliwe. Proszę państwa, jest to możliwe. W liście pana premiera Steinhoffa państwo czytacie, że pierwsze czytanie ustawy odbyło się na posiedzeniu komisji, drugie czytanie następnego dnia na posiedzeniu Sejmu, a trzecie czytanie kolejnego dnia. Ustawa powstała w ciągu trzech dni lipca i została uchwalona 27 lipca. I nagle okazało się, że jest ustawa.</u>
<u xml:id="u-107.7" who="#WojciechKatner">Mój szef, pan premier Steinhoff, powiedział nawet, że tylko przypadkiem nie głosował za jej przyjęciem, być może by głosował, bo nie zdawał sobie sprawy, że może być taka sytuacja. Rząd wypowiedział się natychmiast, gdy mógł. To znaczy w drugim tygodniu po uchwaleniu ustawy, 7 sierpnia, było jednogłośnie przyjęte stanowisko rządu, nazywające się opinią, dlatego że już nie ma formy stanowiska, którego konkluzja jest taka, że ustawa ze względu na jej kształt merytoryczny i legislacyjny nie zasługuje na poparcie. Nie wiedzieliśmy wtedy, że poprzedniego dnia, 6 sierpnia, w imieniu przewodniczącego Rady Służby Cywilnej wypowiedziała się jego zastępczyni, pani profesor Maria Gintowt-Jankowicz, pismem z 6 sierpnia będącym odpowiedzią na zaproszenie na posiedzenie komisji senackiej mające odbyć się 7 sierpnia, że nie może być obecna i że z przykrością stwierdza, iż opiniować tej ustawy nie ma potrzeby, ponieważ, pomimo daleko idących zmian w stylistyce redakcji całości i w szczegółowych rozwiązaniach, w swej istocie zmierza ona do tego samego skutku co wcześniejszy projekt, negatywnie oceniony przez Radę Służby Cywilnej. W szczególności w zdaniu ostatnim pisze się o tym, że powstaje autonomiczny zespół korpusu służby zagranicznej w Ministerstwie Spraw Zagranicznych.</u>
<u xml:id="u-107.8" who="#WojciechKatner">To jest zresztą podstawowy zarzut do tej ustawy. W ustawie o służbie cywilnej w art. 2 ust. 4 znajduje się zobowiązanie do wydania ustawy o organizacji oraz prawach i obowiązkach pracowników służby zagranicznej, ale oczywiście chodzi tam o pracowników służby zagranicznej będących za granicą. Tymczasem w uchwalonej ustawie pracownikami służby zagranicznej są pracujący w Polsce pracownicy Ministerstwa Spraw Zagranicznych, mający najrozmaitsze uprawnienia, przywileje w wynagrodzeniach, urlopach i różne inne. Sytuacja dyrektora generalnego służby zagranicznej jest taka, że nie wiadomo w gruncie rzeczy, gdy się porównuje odpowiednie przepisy, które dotyczą go jako jednocześnie dyrektora Ministerstwa Spraw Zagranicznych, czy to jest dyrektor w ministerstwie, czy ministerstwa - zgodnie z ustawą o służbie cywilnej to jest dyrektor w ministerstwie zajmujący się sprawami dotyczącymi spraw zagranicznych - co powoduje, że szef służby cywilnej staje się jakimś ozdobnikiem, trochę jest informowany, czasami opiniuje. W obecnym kształcie to jest zupełnie nie do przyjęcia.</u>
<u xml:id="u-107.9" who="#WojciechKatner">I w związku z tym powstała sytuacja taka, że rada zaopiniowała ustawę negatywnie. Również resorty - w różny sposób - zaopiniowały ją negatywnie, ale nie ze względu na własne interesy. Na przykład minister finansów bije na alarm w wypadku pewnych rozwiązań. Z jednej strony powodują one, chociażby te będące w art. 42 i innych, że tworzą się pewne środki specjalne wbrew ustawie o finansach publicznych. Z drugiej strony nagle dotychczasowe świadczenia dodatkowe pracowników będących za granicą zostają opodatkowane podatkiem od osób fizycznych. Dzisiaj są one zwolnione, więc pyta: po co? Powstają najrozmaitsze sytuacje tego typu.</u>
<u xml:id="u-107.10" who="#WojciechKatner">Poza tym w tej chwili nowoczesna służba zagraniczna polega na tym, że jest głównie merytoryczna. W związku z tym w organizacjach międzynarodowych istotne jest to, żeby na przykład w Międzynarodowej Organizacji Pracy merytoryczną odpowiedzialność ponosił i merytoryczne uprawnienia posiadał minister pracy, w Światowej Organizacji Zdrowia - minister zdrowia, w Światowej Organizacji Handlu czy w OECD - minister gospodarki. To wynika także z umów międzynarodowych. To wszystko tu znika. W związku z tym takie były reakcje resortów.</u>
<u xml:id="u-107.11" who="#WojciechKatner">Dochodzą do tego opinie negatywne. Panie Senatorze, opinia pana profesora Całusa jest zrobiona na zlecenie Senatu. Że profesor Całus jest przecież wybitnym specjalistą w dziedzinie prawa w Szkole Głównej Handlowej i że kiedyś był wykładowcą prawa dyplomatycznego, to wiemy. Ale nic nie wiemy o tego typu kwalifikacjach pana profesora Izdebskiego. Jest on autorem ustawy, więc ja się nie dziwię, że jej broni.</u>
<u xml:id="u-107.12" who="#WojciechKatner">Jeśli chodzi o podstawowe zarzuty, które powstały i które znalazły się w opinii Rady Ministrów, to przede wszystkim dotyczą one tego, że, jak się wydaje, ewidentnie naruszony jest art. 153 i art. 60 konstytucji.</u>
<u xml:id="u-107.13" who="#WojciechKatner">Art. 153 stanowi o tym, że w celu zapewnienia zawodowego, rzetelnego, bezstronnego i politycznie neutralnego wykonywania zadań państwa w urzędach administracji rządowej działa korpus służby cywilnej. W roku 1999 w związku z tym przepisem wypowiedział się Trybunał Konstytucyjny, który jednoznacznie stwierdził, że nie można tworzyć jakichś enklaw w ramach służby cywilnej. Dlatego utworzenie tego w taki sposób, jak to uczyniono w tej ustawie - mam tutaj na myśli w szczególności art. 2, 5 ust. 2, 15, 24, 28 i inne - jest nie do przyjęcia. Rola prezesa Rady Ministrów jako zwierzchnika służby cywilnej została zmarginalizowana - to wynika chociażby z art. 5 w związku z art. 2 - na rzecz dyrektora generalnego służby zagranicznej, zwłaszcza w art. 6, 24, 26, 40 i innych. Obowiązki szefa służby cywilnej, w szczególności w art. 25, 26, 28, 54 i innych, sprowadzone są do dekoracji. Dochodzi nawet do wkraczania w pewne dzisiejsze kompetencje konstytucyjne ministrów - art. 54 i inne.</u>
<u xml:id="u-107.14" who="#WojciechKatner">Jeśli chodzi o naruszenie art. 60 konstytucji, to jest to przepis, który z kolei stanowi, że obywatele polscy korzystający w pełni z praw publicznych mają prawo dostępu do służby publicznej na jednakowych zasadach. Tymczasem co tu się stało? Tu zarzuty, które się pojawiły, przede wszystkim wiązały się z tym, że jest to stworzenie pewnego zupełnie innego niż w ustawie o służbie cywilnej dochodzenia do stanowisk urzędniczych: aplikacja półtoraroczna, obok, z pewnymi wymaganiami innymi niż w ustawie o służbie cywilnej. To nie o to chodzi, że dodatkowymi, bo wtedy to byłoby uzupełnienie ustawy o służbie cywilnej stosownie do art. 2 ust. 4. Oczywiście każdy z nas - przecież ja rozumiem doskonale dobre intencje autorów i zwolenników tej ustawy - jest za tym, żeby te kwalifikacje były jak najwyższe. Tylko nie mogą być one inne niż tam w taki sposób, że to się nie uzupełnia, tylko jest w sprzeczności.</u>
<u xml:id="u-107.15" who="#WojciechKatner">Wreszcie sytuacja jest taka, że, proszę zauważyć, tam jest szereg zwolnień. Wydaje mi się to wątpliwe etycznie. Okazuje się bowiem, że za sprawą szeregu przepisów w ustawie o służbie zagranicznej dzisiejsi pracownicy Ministerstwa Spraw Zagranicznych w ciągu trzech miesięcy stają się członkami służby zagranicznej. Mało tego, w artykułach końcowych ustawy przewiduje się dla nich kilkuletnie ulgi w kwalifikacjach, na przykład pięcioletnie, zwłaszcza w przypadku języków, nawet gdy nie spełniają warunków. Jest to takie zabezpieczenie dzisiejsze, które powoduje, że oczywiście będzie pragnienie, by być w tej służbie i być pracownikiem tu, w Warszawie służby zagranicznej, nigdy może nie będąc za granicą, ale nie w innym ministerstwie. Przecież nie może być sytuacji, w której w ramach służby cywilnej zupełnie inaczej wygląda administracja poszczególnych urzędów centralnych. Naruszony został w szczególności ten podstawowy wyróżnik służby zagranicznej, to znaczy wykonywanie zadań państwa poza granicami Rzeczypospolitej.</u>
<u xml:id="u-107.16" who="#WojciechKatner">W opinii rządu wymieniony został szereg przepisów naruszonych tutaj ustaw. A więc tutaj naruszona jest i ustawa o finansach publicznych, i o działach administracji rządowej. Nawet naruszone są, jak to wykazało Biuro Legislacyjne Senatu, które przecież wydało bardzo krytyczną opinię, z wieloma propozycjami poprawek, dla komisji senackiej, przepisy kodeksu rodzinnego i opiekuńczego w pewnych kwestiach. Zakwestionowane zostało to, że jest tutaj poprawianie ustawy o konsulach w sytuacji, w której robi się ustrojową ustawę o służbie zagranicznej. Sprawy konsularne powinny być włączone tutaj, nie powinny być dokonywane poprawki. Zresztą proszę zauważyć, proszę państwa, że są wtrącone, powiedziałbym, do treści ustawy, oprócz przepisów dotyczących zmian w ustawie o służbie konsularnej, dwa przepisy o konsulach, w których chodzi o ich obowiązki. Tam są pewne kwestie akurat nijak mające się do tej ustawy, o której tu mowa.</u>
<u xml:id="u-107.17" who="#WojciechKatner">Podane jest także, że i prawo celne, i ustawy podatkowe... No, nie może być tak, że jedna ustawa zupełnie zmienia pewne reguły w systemie prawa, nie zmieniając expressis verbis przepisów, które chce zmienić - bo można by tak zrobić - i przechodzi do porządku dziennego nad systemem prawa. Tak się zrobić nie da. Zresztą pan senator Andrzejewski, prezentując ustawę, powiedział znamienne słowa - że ona prawdopodobnie szybko pójdzie do nowelizacji. No to po co to wszystko? Przecież to nie jest ustawa związana z implementacją prawa europejskiego do prawa polskiego, którą trzeba zrobić, bo czeka acquis communautaire. Nie.</u>
<u xml:id="u-107.18" who="#WojciechKatner">W związku z tym chciałbym powiedzieć tak. Z opinii Rady Ministrów podjętej, podkreślam, jednomyślnie wtedy, kiedy mogła ona to zrobić, czyli 7 sierpnia, wynika, że ustawa jest niewątpliwie potrzebna, ale wymagałaby bardzo licznych poprawek. Konkluzje na ten temat zawarte są w liście pana premiera Steinhoffa, który stwierdza przede wszystkim, że chodzi o koncepcję jednolitego korpusu służby cywilnej, a także to, że musi tu być zgodność z konstytucją oraz z innymi tutaj naruszonymi przepisami ustaw. Jeżeli więc uznalibyście, Panie i Panowie Senatorowie, że ustawa o służbie zagranicznej powinna być uchwalona, to nie ulega żadnej wątpliwości, że - także w związku z tym, co powiedział pan senator sprawozdawca - wymaga ona bardzo licznych poprawek.</u>
<u xml:id="u-107.19" who="#WojciechKatner">Dziękuję bardzo i jednocześnie bardzo przepraszam, że wyrażam taką opinię. Naprawdę znacznie przyjemniej jest powiedzieć, że ustawa jest dobra, że dziękujemy za poprawki, bo one tylko poprawiają tekst. Tutaj jednak nastąpiła po prostu taka sytuacja, że w jakimś niebywale ekspresowym i tajemniczym trybie, w ciągu paru tygodni, została uchwalona ustawa o charakterze ustrojowym, która przewraca wiele w systemie obowiązującego prawa. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-107.20" who="#komentarz">(Przewodnictwo obrad obejmuje marszałek Alicja Grześkowiak)</u>
</div>
<div xml:id="div-108">
<u xml:id="u-108.0" who="#AlicjaGrześkowiak">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-108.1" who="#AlicjaGrześkowiak">Chciałabym zapytać, zgodnie z regulaminem Senatu, czy ktoś z państwa senatorów chciałby zgłosić z miejsca trwające nie dłużej niż minutę zapytania do przedstawiciela rządu, związane oczywiście z omawianą sprawą.</u>
<u xml:id="u-108.2" who="#AlicjaGrześkowiak">Bardzo proszę, Panie Senatorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-109">
<u xml:id="u-109.0" who="#PiotrAndrzejewski">Powtarzam pytanie. Częściowo już uzyskałem odpowiedź, jeżeli chodzi o sprawy ogólne. Chciałbym jednak, żeby pan minister expressis verbis powiedział, czy jest w tej ustawie zapis mówiący o jej stosunku do ustawy o służbie cywilnej jako ustawy, która ma tu zastosowanie posiłkowo.</u>
</div>
<div xml:id="div-110">
<u xml:id="u-110.0" who="#AlicjaGrześkowiak">Bardzo proszę o odpowiedź.</u>
</div>
<div xml:id="div-111">
<u xml:id="u-111.0" who="#WojciechKatner">Dziękuję, Pani Marszałek.</u>
<u xml:id="u-111.1" who="#WojciechKatner">Pani Marszałek, Panie Senatorze. Jest przepis, art. 3, który stanowi, że w zakresie nieuregulowanym w ustawie, do osób wchodzących w skład służby zagranicznej, zwanych dalej „członkami służby zagranicznej”, z wyłączeniem żołnierzy itd., stosuje się przepisy ustawy o służbie cywilnej. Z opinii Rady Służby Cywilnej, która się akurat w tej kwestii wypowiedziała w liście przekazanym po uchwaleniu ustawy, wynika, że to jest sytuacja, w której - wydawało by się - mamy do czynienia nie z uzupełnieniem ustawy o służbie cywilnej, stosownie do art. 4, przepraszam, do ust. 4 ustawy o służbie cywilnej, tylko z przepisami szczególnymi, które powodują, że pewne pryncypia ustawy o służbie cywilnej mogłyby być przez te szczególne przepisy naruszone, co zdaniem rady jest nie do przyjęcia.</u>
</div>
<div xml:id="div-112">
<u xml:id="u-112.0" who="#AlicjaGrześkowiak">Dziękuję bardzo, Panie Ministrze.</u>
<u xml:id="u-112.1" who="#AlicjaGrześkowiak">Czy jeszcze ktoś z państwa chciałby zadać pytanie?</u>
<u xml:id="u-112.2" who="#AlicjaGrześkowiak">Bardzo proszę, pan senator Andrzejewski.</u>
</div>
<div xml:id="div-113">
<u xml:id="u-113.0" who="#PiotrAndrzejewski">Ustawa dotyczy jednak tylko osób wchodzących w skład służby zagranicznej. Czy jest to tożsame z korpusem służby zagranicznej, o której mówi ustawa o służbie cywilnej? Bo to są dwa pojęcia, których zakres budzi moje wątpliwości. Czy jest to więc tożsame?</u>
</div>
<div xml:id="div-114">
<u xml:id="u-114.0" who="#AlicjaGrześkowiak">Dziękuję bardzo za pytanie.</u>
<u xml:id="u-114.1" who="#AlicjaGrześkowiak">Proszę bardzo o odpowiedź.</u>
</div>
<div xml:id="div-115">
<u xml:id="u-115.0" who="#WojciechKatner">Pani Marszałek, Panie Senatorze. Trudno mi odpowiedzieć na to pytanie, bo nie reprezentuję pomysłodawców ustawy, a przy takim stanowisku rządu, jakie musiało zostać przedstawione, chcę zwrócić uwagę, że na pewno art. 2 wymagałby głębokiej zmiany. Pan, pytając o art. 3, jednak dotyka art. 2, który stanowi, kto wchodzi w skład służby zagranicznej. Zauważcie państwo, że tam jako służba zagraniczna na samym końcu są przedstawiciele za granicą, a na początku pracownicy ministerstwa. Wydaje się, że z tego przepisu, a także z ust. 2, gdzie jest mowa o tym, kto nie wchodzi w skład tej służby, wynika, że jest to pewien lapsus. Polega on na tym, że z jednej strony w projekcie znalazło się stwierdzenie, że chodzi o służbę zagraniczną, a myślało się, że chodzi o korpus służby zagranicznej, stosownie do art. 2 ust. 4. Ale ponieważ, moim zdaniem, projekt zbudował służbę odrębną od służby cywilnej, to niechcący zamiast pisać „korpus służby zagranicznej” pisano „funkcjonowanie służby zagranicznej”, nie przypuszczając, że to może także powodować tę alienację ze służby cywilnej. Myślę, że chodzi o to samo. Czyli to jest korpus służby zagranicznej.</u>
</div>
<div xml:id="div-116">
<u xml:id="u-116.0" who="#AlicjaGrześkowiak">Dziękuję bardzo za odpowiedź, Panie Ministrze.</u>
<u xml:id="u-116.1" who="#AlicjaGrześkowiak">O zadanie pytania proszę pana senatora. Bardzo proszę. Tak, właśnie pan senator, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-117">
<u xml:id="u-117.0" who="#ZbigniewAntoszewski">Chciałbym zapytać o coś pana ministra. Czy potwierdza pan, że w pracach komisji uczestniczył szef służby cywilnej, pan minister Pastwa? I w ślad za tym drugie pytanie. Jeżeli uczestniczył, to czy rzeczywiście nie miał obowiązku powiadomić swoich przełożonych, że taka rzecz się szykuje, oczywiście o ile byłby niezadowolony z tego, co się szykuje? Rząd miał prawo albo u pana marszałka Płażyńskiego, albo gdzieś indziej, zablokować rozpatrywanie tej ustawy. Bowiem, w moim przekonaniu, to wygląda niepoważnie, kiedy po prawie jednogłośnej decyzji Sejmu okazuje się, że - przepraszam, ale tak jest - zdaniem pana ministra jest to knot legislacyjny. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-118">
<u xml:id="u-118.0" who="#AlicjaGrześkowiak">Dziękuję za pytanie.</u>
<u xml:id="u-118.1" who="#AlicjaGrześkowiak">Bardzo proszę o odpowiedź na pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-119">
<u xml:id="u-119.0" who="#WojciechKatner">Pani Marszałek, Panie Senatorze. Ja bym nie traktował tego aż tak surowo, jak pan to powiedział. Nie można tej ustawy nazwać knotem legislacyjnym. To jest kwestia pewnej zawartej w niej koncepcji, która jest dosyć konsekwentnie realizowana, a z którą rząd nie chce się zgodzić. Jeśli zaś chodzi o stronę legislacyjną, to oczywiście, jeżeli jest naruszenie konstytucji, to bardzo trudno to ocenić inaczej, niż pan powiedział.</u>
<u xml:id="u-119.1" who="#WojciechKatner">Szef służby cywilnej mówił mi na posiedzeniu komisji senackiej, w którym uczestniczył 7 sierpnia, że na posiedzeniu komisji sejmowej był traktowany i występował jako ekspert. Bardzo mnie to zdziwiło? Jak bowiem szef służby cywilnej może być ekspertem? Ale on to powiedział w ten sposób, że on nie otrzymał żadnego upoważnienia do reprezentowania rządu, nie mógł go reprezentować, bo nie był o to proszony. Zaś jako szef służby cywilnej wystosował chyba w czerwcu opinię dotyczącą projektu do komisji sejmowej albo do Sejmu - przepraszam, ale nie pamiętam dokładnie - która była zdecydowanie krytyczna. Pan senator przypomina sobie zapewne, że na ostatnim posiedzeniu Komisji Spraw Zagranicznych, w zeszłym tygodniu, pan poseł Bielecki powiedział, iż w toku dyskusji utarły się stanowiska pomiędzy szefem służby cywilnej a projektantami ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-120">
<u xml:id="u-120.0" who="#AlicjaGrześkowiak">Dziękuję bardzo za odpowiedź.</u>
<u xml:id="u-120.1" who="#AlicjaGrześkowiak">O zadanie pytania proszę pana senatora Majkę. Bardzo proszę o zadanie pytania.</u>
</div>
<div xml:id="div-121">
<u xml:id="u-121.0" who="#KrzysztofMajka">Panie Ministrze, jako profesor prawa poddał pan projekt sejmowy miażdżącej krytyce. Odniósł się pan szczegółowo do opinii profesora Całusa i Izdebskiego.</u>
<u xml:id="u-121.1" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Gospodarki Wojciech Katner: Ja nie znam opinii pana profesora Izdebskiego. Nie została ona ujawniona. Nie znam jej.)</u>
<u xml:id="u-121.2" who="#KrzysztofMajka">Rozumiem. Oprócz tego posiadamy również opinię profesora doktora habilitowanego Jana Białocerkiewicza. W końcowych konkluzjach, w punkcie pierwszym, pisze on tak: opiniowana ustawa ma przełomowe znaczenie w organizacji i funkcjonowaniu służby zagranicznej w RP, do której uprzednio miały zastosowanie przepisy ustawy z 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów państwowych. W punkcie piątym pisze także: w ogólnym zarysie ustawa jest zgodna z prawem międzynarodowym, w szczególności zaś z konwencjami wiedeńskimi, w których RP jest stroną, odpowiednio o stosunkach dyplomatycznych itd. I w punkcie dziesiątym, że ustawa jest potrzebna, ma nowoczesny charakter, w ogólności jest zgodna z prawem międzynarodowym i w subsocjalnej swej części nie budzi większych zastrzeżeń.</u>
<u xml:id="u-121.3" who="#KrzysztofMajka">Jak to jest? Czy mógłby się pan odnieść do tej opinii? Czy jest to w ogóle możliwe?</u>
</div>
<div xml:id="div-122">
<u xml:id="u-122.0" who="#AlicjaGrześkowiak">Ja tylko przypominam wszystkim państwu senatorom, którzy chcą zadawać pytania, że mogą one dotyczyć ustawy, a nie stosunku do opinii. Bo tak to jest, że każdy uczony albo ekspert może mieć własną opinię, a przedstawiciel rządu oczywiście może się do tego odnosić, ale raczej na posiedzeniach komisji.</u>
<u xml:id="u-122.1" who="#AlicjaGrześkowiak">Jeżeli pan minister chciałby odpowiedzieć, to bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-123">
<u xml:id="u-123.0" who="#WojciechKatner">Bardzo dziękuję pani marszałek za wybawienie mnie z opresji. Rzeczywiście wypowiadanie się w ten sposób jest szalenie kłopotliwe. Powiem tylko, że dosyć znamienne było to, iż w stanowisku przedstawianym przez pana senatora sprawozdawcę na tę opinię w ogóle się nie powoływano.</u>
</div>
<div xml:id="div-124">
<u xml:id="u-124.0" who="#AlicjaGrześkowiak">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-124.1" who="#AlicjaGrześkowiak">O zadanie pytania proszę pana senatora Kulaka.</u>
<u xml:id="u-124.2" who="#AlicjaGrześkowiak">Bardzo proszę, Panie Senatorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-125">
<u xml:id="u-125.0" who="#ZbigniewKulak">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-125.1" who="#ZbigniewKulak">Panie Ministrze, merytorycznie tytuł ustawy sugeruje, że ma ona uregulować zakres aktywności państwa w relacjach z zagranicą. Kto zdecydował o tym, że pan, przedstawiciel Ministerstwa Gospodarki, reprezentuje w tej sprawie rząd? Mamy obaj świadomość, pan i ja, że ustawa ta ogranicza swoim zakresem między innymi właśnie wpływy Ministerstwa Gospodarki w relacjach zagranicznych. Czy nie ma możliwości, żebyśmy wysłuchali dzisiaj opinii przedstawiciela MSZ albo wręcz, jeśli jest to możliwe technicznie, naszego kolegi senatora, który jest ministrem i chyba w tej sprawie byłby dla nas decydującym autorytetem?</u>
</div>
<div xml:id="div-126">
<u xml:id="u-126.0" who="#AlicjaGrześkowiak">Ja tylko pozwolę sobie panu senatorowi przypomnieć, że zgodnie z Regulaminem Senatu wysłuchujemy upoważnionego przedstawiciela rządu. Rząd upoważnił pana ministra do występowania w tej sprawie i myślę, że to jedyne, co my możemy w tej sprawie zrobić. Po prostu przedstawicielem rządu jest pan minister. Pan minister spraw zagranicznych mógł być oczywiście proszony o konsultację czy wysłuchiwany w czasie posiedzenia komisji.</u>
<u xml:id="u-126.1" who="#AlicjaGrześkowiak">Bardzo proszę, Panie Ministrze, o odpowiedź na pytanie pana senatora.</u>
</div>
<div xml:id="div-127">
<u xml:id="u-127.0" who="#WojciechKatner">Odpowiem tylko częściowo, Pani Marszałek. Na posiedzeniu komisji reprezentująca pana ministra spraw zagranicznych pani minister Bernatowicz przedstawiła konkluzję stanowiska rządu. Jeśli zaś chodzi o drugą, podstawową część pana pytania, to chciałbym, aby pan się zgodził, by odpowiedź pani marszałek zwolniła mnie od odpowiadania.</u>
</div>
<div xml:id="div-128">
<u xml:id="u-128.0" who="#AlicjaGrześkowiak">Może jeszcze wyjaśnię panu senatorowi, że zaprosiłam również na posiedzenie Senatu w sprawie tej ustawy przedstawiciela Ministerstwa Spraw Zagranicznych. Miał być podsekretarz stanu pan Stefan Meller, ale nie jako reprezentant rządu. Dobrze by było, gdyby pan minister, a dla nas pan senator Bartoszewski, po prostu przyszedł na to posiedzenie, był obecny i mógł dyskutować, już bez zaproszenia, ponieważ jest senatorem.</u>
<u xml:id="u-128.1" who="#AlicjaGrześkowiak">Dziękuję bardzo za odpowiedź.</u>
<u xml:id="u-128.2" who="#AlicjaGrześkowiak">Czy jeszcze ktoś z państwa chciałby zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-128.3" who="#AlicjaGrześkowiak">Bardzo proszę, Panie Senatorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-129">
<u xml:id="u-129.0" who="#ZbigniewKulak">A czy jest to w ogóle technicznie możliwe, Pani Marszałek? Czy pan minister na przykład nie jest dzisiaj za granicą?</u>
</div>
<div xml:id="div-130">
<u xml:id="u-130.0" who="#AlicjaGrześkowiak">Przepraszam, ale nie jest mi potrzebna tego typu wiedza. Ja wysyłam zaproszenia, a kogo pan minister w czasie swej nieobecności deleguje, to jego sprawa. Był tylko zaproszonym gościem, ale przedstawicielem rządu... Zgodnie z Regulaminem Senatu wysłuchujemy tutaj tylko przedstawicieli rządu. Prowadzący obrady może zaprosić kogoś do przedstawienia głosu, ale nie będziemy naruszać regulaminu. Obecny tu pan minister jest przedstawicielem rządu, rząd bierze za to odpowiedzialność. Do wszystkich innych debat właściwa jest komisja.</u>
<u xml:id="u-130.1" who="#AlicjaGrześkowiak">Czy ktoś jeszcze, zgodnie z art. 44 ust. 6 Regulaminu Senatu, chce zadać pytanie w tej sprawie upoważnionemu przedstawicielowi rządu?</u>
<u xml:id="u-130.2" who="#AlicjaGrześkowiak">Bardzo proszę, Panie Senatorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-131">
<u xml:id="u-131.0" who="#KrzysztofMajka">Panie Ministrze, czy wobec ścierania się różnych koncepcji dotyczących służby zagranicznej widzi pan celowość zgłaszania poprawek, które w jakiś sposób ingerowałyby w tę ustawę i uczyniłyby ją taką, że stanowisko rządu mogłoby ulec zmianie?</u>
</div>
<div xml:id="div-132">
<u xml:id="u-132.0" who="#AlicjaGrześkowiak">Bardzo proszę, Panie Ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-133">
<u xml:id="u-133.0" who="#WojciechKatner">Pani Marszałek, Panie Pośle...</u>
<u xml:id="u-133.1" who="#komentarz">(Marszałek Alicja Grześkowiak: Panie Senatorze.)</u>
<u xml:id="u-133.2" who="#WojciechKatner">Panie Senatorze. Przepraszam, ale wyjątkowo nie czuję się dobrze, po prostu wolałbym, żeby w tym miejscu stał inny przedstawiciel rządu...</u>
<u xml:id="u-133.3" who="#komentarz">(Senator Krzysztof Majka: Wycofuję pytanie.)</u>
<u xml:id="u-133.4" who="#WojciechKatner">Powiem tylko tyle: wydaje mi się, że ustawa jest potrzebna i że dzięki pracy, którą nie raz państwo senatorowie podejmowaliście w bardzo trudnych sytuacjach, można było to uczynić i zmienić jej kształt w taki sposób, by było to zgodne z porządkiem prawnym.</u>
</div>
<div xml:id="div-134">
<u xml:id="u-134.0" who="#AlicjaGrześkowiak">Dziękuję bardzo za odpowiedź.</u>
<u xml:id="u-134.1" who="#AlicjaGrześkowiak">Czy jeszcze ktoś z państwa senatorów chciałby zadać pytanie upoważnionemu przedstawicielowi rządu?</u>
<u xml:id="u-134.2" who="#AlicjaGrześkowiak">Nie widzę chętnych.</u>
<u xml:id="u-134.3" who="#AlicjaGrześkowiak">Dziękuję bardzo, Panie Ministrze.</u>
<u xml:id="u-134.4" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Gospodarki Wojciech Katner: Bardzo dziękuję, Pani Marszałek.)</u>
<u xml:id="u-134.5" who="#AlicjaGrześkowiak">Wysoki Senacie, otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-134.6" who="#AlicjaGrześkowiak">Przypominam o wymogach regulaminowych dotyczących czasu przemówień państwa senatorów, o konieczności zapisywania się do głosu u pana senatora prowadzącego listę mówców i o obowiązku składania podpisanych wniosków o charakterze legislacyjnym do marszałka Senatu. Wnioski muszą być złożone na piśmie do zamknięcia dyskusji nad daną ustawą. Komisja rozpatrywać będzie tylko te wnioski, które właśnie w tym czasie zostały złożone na piśmie do marszałka Senatu.</u>
<u xml:id="u-134.7" who="#AlicjaGrześkowiak">Do głosu zapisał się pan senator Piotr Andrzejewski.</u>
<u xml:id="u-134.8" who="#AlicjaGrześkowiak">Bardzo proszę o zabranie głosu, Panie Senatorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-135">
<u xml:id="u-135.0" who="#PiotrAndrzejewski">Pani Marszałek! Wysoki Senacie!</u>
<u xml:id="u-135.1" who="#PiotrAndrzejewski">Niewątpliwie ustawa o służbie zagranicznej odpowiada na zapowiedź legislacyjną, która znalazła się w ustawie z dnia 18 grudnia 1998 r. o służbie cywilnej, albowiem ustawa ta w art. 140 zapowiadała, że do czasu wejścia w życie ustawy o korpusie służby zagranicznej do członków korpusu służby cywilnej zatrudnionych w służbie dyplomatyczno-konsularnej stosuje się przepisy niniejszej ustawy, ze zmianami i uzupełnieniami wynikającymi z aktów wykonawczych wydanych na podstawie ustawy o pracownikach urzędów państwowych.</u>
<u xml:id="u-135.2" who="#PiotrAndrzejewski">Już wówczas ta regulacja wzbudzała moje zasadnicze zastrzeżenia z punktu widzenia konstytucyjnego systemu źródeł prawa. Bo jak to jest: stosuje się ustawę, a zmiany do tej ustawy zawierają akty wykonawcze innej ustawy? Jest to największy kiks legislacyjny przy uchwalaniu ustawy o służbie cywilnej. Jest to błąd niekonstytucyjności. To samo dotyczyło aktów wykonawczych. Do korpusu służby cywilnej, celnej stosuje się zmiany i uzupełnienia aktu wykonawczego wydanego znowu na podstawie ustawy o pracownikach, a w tamtych ustawach nie dokonano żadnych zmian.</u>
<u xml:id="u-135.3" who="#PiotrAndrzejewski">Jednym słowem zasada prymatu ustawy została złamana, a ten wadliwy akt wymaga przede wszystkim nowelizacji. Ale to na marginesie. Jest to kiks obu izb parlamentu, który zresztą sygnalizowałem i mam spokojne sumienie z punktu widzenia prawidłowego ukształtowania zasady legislacji i systemu źródeł prawa.</u>
<u xml:id="u-135.4" who="#PiotrAndrzejewski">Ustawa o służbie cywilnej przewiduje zarazem, że prawa i obowiązki członków korpusu służby zagranicznej oraz zasady organizacji jej funkcjonowania określa odrębna ustawa. Jak się ma korpus służby zagranicznej do tego, czego dotyczy ustawa, można tylko domniemywać, bo jest to ustawa o służbie za granicą, w skład której wchodzi i korpus służby cywilnej, i pracownicy niebędący korpusem służby cywilnej, i pełnomocnicy przedstawicieli Rzeczypospolitej Polskiej w innym państwie, a nie wchodzą osoby zatrudnione, nie wchodzą konsulowie honorowi. Nie otrzymałem jednoznacznej odpowiedzi - bo nie ma tu definicji - jaki jest wobec tego skład korpusu służby zagranicznej. Bo mamy tutaj tylko ustawę o służbie zagranicznej, ale nie dotyczy to regulacji podległej zasadom ustawy o służbie cywilnej, która stanowi korpus służby zagranicznej. To jest jedna kwestia.</u>
<u xml:id="u-135.5" who="#PiotrAndrzejewski">Druga kwestia jest to problem, jak daleko ma sięgać coś, co przewiduje ustawa o służbie cywilnej, a mianowicie autonomizacja korpusu służby cywilnej w służbie zagranicznej. Pytanie postanowione tu przez przedstawiciela rządu nie znajduje odpowiedzi. Czy ma dotyczyć sytuacji, kiedy ten korpus funkcjonuje tylko za granicą, czy też wyodrębnienia z korpusu służby cywilnej tu, w kraju, zupełnie autonomicznej formy, ustalenia innej podległości w ramach jednak jednolitego rządu? Jednym słowem, czy jest uzasadnione tworzenie całej enklawy odrębnej od tego, co zakłada system służby cywilnej w Polsce, którego częścią powinien być korpus służby zagranicznej, dalece wyodrębniony, jeżeli chodzi o strukturę, funkcję, o podległość tam, gdzie służy bezpośrednio reprezentacji państwa polskiego za granicą, natomiast ujednolicony, jeżeli chodzi o hierarchię funkcjonowania tej służby i jej podległość tu, w kraju. Ta autonomizacja powinna być bardzo ściśle reglamentowana, tymczasem ustawa pozostawia szereg niejasności, zwłaszcza wobec konieczności przyjęcia dyrektywy, która jest święta dla mnie jako dla przewodniczącego Komisji Ustawodawczej w Senacie. Mam na myśli dbanie o zasadę komplementarności, zupełności i niesprzeczności obowiązującego systemu prawnego. Jeżeli to jest lex specialis, to trzeba to bardzo wyraźnie określić. Wprawdzie jest asekuracyjny art. 3, ale on dotyczy służby zagranicznej w takim zakresie, który, wydaje mi się - poza żołnierzami pełniącymi służbę w placówkach zagranicznych - wymagałby jeszcze precyzyjnego dookreślenia w przepisach.</u>
<u xml:id="u-135.6" who="#PiotrAndrzejewski">Czy te przepisy spełniają te kryteria, nawet przy założeniu, że usuniemy te wątpliwości? Te wątpliwości pozostają, i to nie tylko w zakresie art. 153 konstytucji, który wyraźnie mówi, że w celu zapewnienia zawodowego, rzetelnego, bezstronnego, politycznie neutralnego wykonywania zadań państwa w urzędach administracji rządowej działa korpus służby cywilnej, a prezes Rady Ministrów jest zwierzchnikiem tego korpusu.</u>
<u xml:id="u-135.7" who="#PiotrAndrzejewski">Zasada równej dostępności do tej służby została w ustawie złamana. Nie wiem, czy powoduje to też złamanie art. 60 konstytucji, ale na przykład młoda kadra nie będzie miała dostępu do służby cywilnej na podstawie tej ustawy, gdyż tu się petryfikuje pewien stan uznaniowy przez resort, w którym nie tylko trzeba mieć staż. Trzeba też spełnić jakieś szczególne, bliżej nieokreślone warunki, pod kierownictwem jakiegoś zupełnie nowego, o nieznanym zakresie kompetencji, dyrektora generalnego, którego funkcje znacznie różnią się od funkcji dyrektora generalnego z ustawy o służbie cywilnej. A więc mamy tutaj do czynienia z bliżej niesprecyzowaną dyskryminacją młodych kadr, szkolonych dzisiaj chociażby w uczelniach. Kiedy mają nabyć tej praktyki w resorcie, zdobyć szlif, skoro dopiero wchodzą do pracy? Ten sam problem mieliśmy przy kształtowaniu ustawy o służbie cywilnej, kiedy chodziło o petryfikowanie istniejących kadr i niedopuszczanie młodej krwi z okresu transformacji ustrojowej. To samo zastrzeżenie mamy tutaj.</u>
<u xml:id="u-135.8" who="#PiotrAndrzejewski">Nie jestem w stanie powiedzieć na podstawie pobieżnej - bo nie było to przedmiotem pracy w mojej komisji - analizy tej ustawy, w jakim stopniu można mówić tutaj o naruszeniu konstytucji w tym zakresie. Chodzi o art. 60 konstytucji, mówiący, że obywatele korzystający z praw publicznych mają prawo dostępu do służby publicznej na jednakowych zasadach. Zdążyłem się jednak zapoznać z dokonaną na użytek Senatu dwudziestostronicową, bardzo wyczerpującą opinią profesora Andrzeja Całusa. Ta opinia pozostawia tak wielki niepokój co do prawidłowości tej ustawy, że przyznam się szczerze: gdybym miał dzisiaj głosować nad jej przyjęciem, wstrzymałbym się od głosu, bo nie jestem w stanie sformułować wszystkich zastrzeżeń.</u>
<u xml:id="u-135.9" who="#PiotrAndrzejewski">Jeżeli ta ustawa ma być poprawna, jeżeli taka była intencja ustawodawcy, Sejmu, to w art. 2 trzeba zastąpić słowa „służby zagranicznej” tym, co jest realizacją lex specialis w stosunku do służby cywilnej. Trzeba napisać: „w skład korpusu służby zagranicznej”, wtedy będziemy mieli tożsamość pojęć.</u>
<u xml:id="u-135.10" who="#PiotrAndrzejewski">Jest kwestia całkowicie pominięta ustawą. Wiadomo, że dzisiaj politykę państwa realizuje się też przy pomocy gospodarki, a gospodarkę przy pomocy polityki państwa za granicą. Nie da się już tego rozdzielić, zwłaszcza że wprowadziliśmy nową podległość dawnych BRH, biur radców handlowych, osób, które podlegały resortowi do spraw gospodarki. Wprowadziliśmy to w krwiobieg korpusu służby zagranicznej. Gdzie tu jest przekazanie tych kompetencji? Gdzieś zniknęła cała sfera działalności państwa. W związku z tym, jeżeli w art. 5 piszemy, że służba zagraniczna działa w ministerstwie obsługującym ministra właściwego do spraw zagranicznych, to trzeba dodać „i spraw gospodarki”, bo jednak chodzi i o tę sferę działalności. Nie rozstrzygnięto o zakresie odpowiedzialności szefa resortu spraw zagranicznych za sprawy gospodarcze, a jest to bardzo poważny mankament. Upatruję w tym nieuwzględnieniu spraw gospodarczych w kompetencjach i zakresie odpowiedzialności ministra spraw zagranicznych - oczywiście po pobieżnym przyjrzeniu się tej ustawie - poważny brak.</u>
<u xml:id="u-135.11" who="#PiotrAndrzejewski">W związku z tym te dwie poprawki od pierwszego rzutu oka wydają mi się konieczne, niezależnie od innych, które wniosą bardziej kompetentni - takie mam wrażenie - koledzy z Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej. Czy koledzy są w stanie je wnieść? Wiem, że złożyli wnioski. Uważam, że dopiero te dwie poprawki czynią z tej ustawy właściwy akt, komplementarny - niezależnie od rozstrzygnięć szczegółowych - do tego, czego wymaga dzisiaj ujednolicenie struktury funkcjonowania i prawa, i władzy wykonawczej w obrębie zadań, które dzisiaj na niej ciążą.</u>
<u xml:id="u-135.12" who="#PiotrAndrzejewski">Za chwilę złożę taką poprawkę, oczywiście, jeżeli zdążę przed zamknięciem dyskusji.</u>
</div>
<div xml:id="div-136">
<u xml:id="u-136.0" who="#AlicjaGrześkowiak">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze. Proszę pamiętać, że granicą jest tu zakończenie dyskusji.</u>
<u xml:id="u-136.1" who="#AlicjaGrześkowiak">Bardzo proszę o zabranie głosu pana senatora Adama Graczyńskiego. Przygotowuje się do zabrania głosu pan senator Mieczysław Janowski.</u>
<u xml:id="u-136.2" who="#AlicjaGrześkowiak">Bardzo proszę, Panie Senatorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-137">
<u xml:id="u-137.0" who="#AdamGraczyński">Pani Marszałek! Wysoki Senacie!</u>
<u xml:id="u-137.1" who="#AdamGraczyński">Ta debata nie napawa optymizmem. Po raz kolejny dyskutujemy o ustawie, co do której mamy poważne wątpliwości nie dlatego, że akurat myślimy o interesach poszczególnych resortów, tylko dlatego, że obawiamy się - ja osobiście również - czy ta ustawa służy dobrze naszej ojczyźnie, Polsce.</u>
<u xml:id="u-137.2" who="#AdamGraczyński">Jak powiedziano, ta ustawa została przyjęta bardzo pospiesznie i tajemniczo, z ominięciem urzędów państwowych, instytucji, bez zasięgnięcia stosownych opinii. No i doszło do sytuacji wręcz kuriozalnej. Oto już po uchwaleniu ustawy przez parlament na posiedzeniu 7 sierpnia rząd bardzo krytycznie ocenił ten dokument, który został przyjęty przez naturalne zaplecze polityczne rządu. Ta sytuacja przypuszczalnie będzie opisana w dokumentach, które przedstawiają rodzenie się demokracji w naszym państwie. I sądzę, że na podstawie tego przypadku można stwierdzić, że w okresie budowy państwa, w okresie transformacji, budowy nowego ustroju rządy mniejszościowe nie powinny funkcjonować. Ja się zgadzam z poglądem, że rząd mniejszościowy może być w państwach, w których zakończono procesy legislacyjne, które stabilnie funkcjonują od setek lat, ale jeśli w naszym kraju tworzymy wszystko praktycznie od podstaw, to interes państwa wymaga, by rząd dysponował solidną większością parlamentarną i mógł skutecznie, szybko podejmować decyzję i rozwiązywać problemy państwa.</u>
<u xml:id="u-137.3" who="#AdamGraczyński">Ta ustawa oczywiście, o czym mówiono już w trakcie debaty, nasuwa pewne wątpliwości prawne, przede wszystkim dotyczące niezgodności z ustawą o służbie cywilnej, a brak opinii Rady Służby Cywilnej jest znamienny. Uważam również, że ustawa jest sprzeczna z ustawą o finansach publicznych. To, co w niej zaproponowano, nie zostało poparte przez ekspertów, poza, być może, wyjątkami czy też jednym wyjątkiem. Trochę przypomina mi to sytuację tegorocznego budżetu. Też czytaliśmy opinie bardzo wielu ekspertów i w lutym praktycznie żaden z nich nie oceniał go pozytywnie.</u>
<u xml:id="u-137.4" who="#AdamGraczyński">W związku z tym należałoby, kontynuując pewne rozważania, odpowiedzieć sobie na pytanie, czym w ogóle ma być służba zagraniczna w takim państwie jak Polska. Czy ma to być służba zdominowana przez jeden resort o charakterze politycznym, czy też na czele mają być wyeksponowane zadania o charakterze ekonomicznym, gospodarczym, interesy polskiej gospodarki, polskich przedsiębiorstw? Sądzę, że ta druga droga, droga równowagi między polityką a ekonomią, jest lepszym rozwiązaniem. Właśnie w takim kierunku idą państwa znaczące w świecie, państwa Unii Europejskiej, Stany Zjednoczone i - muszę to zauważyć z pewnym smutkiem - także państwa, które powstały w wyniku przekształceń, państwa posocjalistyczne. Obserwuję ogromnie dużą aktywność służb ekonomicznych w Czechach i na Węgrzech, a służby te mają na uwadze interesy państwa, które reprezentują. Ustawa ta w tym kształcie nie proponuje takich rozwiązań i nawet, w moim odczuciu, stanowi pewien regres w stosunku do tego, co aktualnie już w naszym kraju funkcjonuje. Sądzę, że nie będzie służyła ona promocji polskiej gospodarki i jej dobrego miejsca w świecie, a w dobie globalizacji jest to przecież ważne.</u>
<u xml:id="u-137.5" who="#AdamGraczyński">Powiedziano już, że ustawa ta wymaga bardzo wielu zmian. Oczywiście zachodzi pytanie, czy w ogóle można ją poprawić, znowelizować w trakcie tej debaty. Ja jestem optymistą i uważam, że można. Chciałbym więc wnieść i skomentować kilka poprawek, które zaraz przekażę pani marszałek. Dotyczą one art. 42, art. 44, 59.</u>
<u xml:id="u-137.6" who="#AdamGraczyński">Chciałbym zatrzymać się nad art. 42, który reguluje kwestie tworzenia środków specjalnych w celu wsparcia finansowania inwestycji i utrzymania placówek zagranicznych. Rozwiązania, które przyjęto w ustawie uchwalonej przez Sejm, nie są rozwiązaniami dobrymi. Pozwalają one na przykład na finansowanie ze środków specjalnych wynagrodzeń członków służby zagranicznej i świadczeń przysługujących osobom wykonującym zadania na placówkach. Tutaj właśnie pojawia się niezręczność - myślę o wynagrodzeniach. Rozwiązania, które proponuję w swojej poprawce, inaczej sytuują środki specjalne. W poprawce, którą zgłaszam, proponuje mianowicie, by środki specjalne były tworzone w miejscu ich powstawania, miejscu powstawania przychodów i wydatkowania tak zgromadzonych środków, to znaczy w jednostkach budżetowych mających siedzibę poza granicami naszego państwa. Takie rozwiązanie sprzyja racjonalności i gospodarności w tych jednostkach. Mówimy o poważnych kwotach i dlatego sądzę, że ta i kilka innych poprawek powinny być bardzo wnikliwie rozważone przez komisję, która będzie debatować nad tymi propozycjami.</u>
<u xml:id="u-137.7" who="#AdamGraczyński">Kończąc, chciałbym jednak wyrazić nadzieję, skoro kadencja Senatu już dobiega końca, a przed nami jeszcze tylko jedno posiedzenie między 12 a 14 września, że senatorzy, którzy zasiądą w wyższej Izbie przyszłej kadencji - składam już w tej chwili życzenia sukcesów w wyborach - będą mieli więcej szczęścia i nie będą rozpatrywać ustaw tego typu jak te, które są przedmiotem dzisiejszej debaty. Dziękuję uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-138">
<u xml:id="u-138.0" who="#AlicjaGrześkowiak">Dziękuję bardzo za wystąpienie.</u>
<u xml:id="u-138.1" who="#AlicjaGrześkowiak">Proszę o zabranie głosu pana senatora Janowskiego. Następnym mówcą będzie pan senator Majka.</u>
<u xml:id="u-138.2" who="#AlicjaGrześkowiak">Bardzo proszę, Panie Senatorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-139">
<u xml:id="u-139.0" who="#MieczysławJanowski">Pani Marszałek! Panie i Panowie Senatorowie! Panie Ministrze!</u>
<u xml:id="u-139.1" who="#MieczysławJanowski">Chciałbym zabrać głos z tej wysokiej trybuny jako osoba, która z woli Senatu jest członkiem Rady Służby Cywilnej. Rada Służby Cywilnej, jak tutaj było wyraźnie powiedziane, odnosiła się do kwestii ustawy o służbie zagranicznej 7 września 2000 r. - a rada ta składa się z przedstawicieli Sejmu, Senatu i innych osób powołanych przez prezesa Rady Ministrów, są tam ludzie różnych orientacji politycznych, wymieniłem pana senatora Gołąbka, który jest w niej wraz ze mną - i chcę podkreślić, że wówczas jednomyślnie, podkreślam raz jeszcze, jednomyślnie podjęła negatywną opinię na temat przedłożonego wtedy projektu. Pan minister wspominał o szczegółach tej opinii, nie będę więc ich powtarzał. Jeśli zaś chodzi o projekt, który obecnie rozpatrujemy, to z naruszeniem ustawy o służbie cywilnej nie przekazano radzie tego materiału do jakiejkolwiek opinii. To jest naruszenie ważnego przepisu ustawy. Zmiany, które nastąpiły, idą w dobrym kierunku, jednakże nie rozwiązują wszystkich problemów i zastrzeżeń podnoszonych wówczas przez Radę Służby Cywilnej.</u>
<u xml:id="u-139.2" who="#MieczysławJanowski">Pragnę podkreślić, że idea służby cywilnej jest taka: ma to być jednolity korpus służby cywilnej w administracji rządowej przy równoczesnym uznaniu specyfiki korpusu służby zagranicznej. Polska za granicą jest bowiem postrzegana nade wszystko przez pryzmat swoich dyplomatów, pracowników służby zagranicznej. Chodzi więc o wysoki poziom tych ludzi, o ich kompetencje, o to, aby w jak najlepszy sposób reprezentowali, jak to częstokroć pięknie mówimy, Najjaśniejszą Rzeczpospolitą. Chodzi również o to, żeby dostęp do służby zagranicznej oparty był na zasadach otwartości, konkurencyjności i równości. Pan senator Andrzejewski mówił tutaj o tak zwanej młodej krwi. Mamy dziesiątki bardzo zdolnych absolwentów Krajowej Szkoły Administracji Publicznej. Interesuję się tym osobiście i mogę powiedzieć, że nie są oni wykorzystywani w należyty sposób.</u>
<u xml:id="u-139.3" who="#MieczysławJanowski">Tak więc po zapoznaniu się z treścią ustawy stwierdzam, że w tej chwili sugeruje się, by pracownicy centrali Ministerstwa Spraw Zagranicznych i placówek zagranicznych byli swoiście autonomiczną grupą pracowników w stosunku do pozostałych pracowników służby cywilnej i administracji rządowej. Zostanie więc jakby zahamowany - normalny w administracji rządowej wszystkich państw - przepływ kadry między administracją wewnętrzną i zewnętrzną. Rola dyrektora generalnego służby zagranicznej staje się tutaj rolą ponadwymiarową, nie przewidzianą w ogóle w ustawie o służbie cywilnej.</u>
<u xml:id="u-139.4" who="#MieczysławJanowski">Pani Marszałek! Panie i Panowie Senatorowie! Funkcjonują u nas rozliczne przysłowia, z których ja przytoczę dwa. Jedno jest takie: kto szybko daje, dwakroć daje. A drugie: co nagle to po diable. Prace nad ustawą - jak słyszeliśmy, jest to też zapisane wyraźnie w dostępnych nam materiałach - trwały od 24 do 27 lipca tego roku. Myślę, że to również zaważyło na tym, że nie sięgnięto po właściwe opinie i że to co otrzymaliśmy raczej nie jest doskonałym tworem legislacyjnym. Jest to kuriozalna sytuacja. Patrzyłem na pana ministra, gdy z tej trybuny odpowiadał na pytania, a wcześniej relacjonował stanowisko rządu. Jest to osobliwość, można by powiedzieć delikatnie faux pas, ale chyba nawet bardziej rygorystycznie należałoby to określić. No cóż, takie sytuacje zdarzają się w krajach demokratycznych.</u>
<u xml:id="u-139.5" who="#MieczysławJanowski">Pani Marszałek! Wysoki Senacie! Jeśli nie zostanę przekonany właściwie zredagowanymi poprawkami, nie będę mógł niestety podnieść ręki w trakcie głosowania za przyjęciem tej ustawy w takim kształcie, jaki został przedłożony. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-140">
<u xml:id="u-140.0" who="#AlicjaGrześkowiak">Dziękuję bardzo panu senatorowi za zabranie głosu.</u>
<u xml:id="u-140.1" who="#AlicjaGrześkowiak">Teraz o zabranie głosu proszę pana senatora Majkę.</u>
<u xml:id="u-140.2" who="#AlicjaGrześkowiak">Bardzo proszę, Panie Senatorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-141">
<u xml:id="u-141.0" who="#KrzysztofMajka">Pani Marszałek! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-141.1" who="#KrzysztofMajka">Dzisiejsza ustawa jest prawdopodobnie najtrudniejszą ustawą, z jaką przyszło się zmierzyć Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej podczas tej kadencji parlamentu. Mamy do czynienia nie tylko z delikatną materią merytoryczną dotyczącą ustroju polskiej służby zagranicznej, ale również i z silną polaryzacją stanowisk rządu i Sejmu. To wszystko bardzo zaciemnia obraz. Mamy też do czynienia z rozbieżnymi opiniami ekspertów i widoczną presją czasu. Pan senator Janowski ujął to w przysłowiu: co nagle to po diable. Rzeczywiście, to nie jest komfortowa sytuacja.</u>
<u xml:id="u-141.2" who="#KrzysztofMajka">Atmosfera taka nie sprzyja wysokiej jakości pracy. Pocieszające, a zarazem i mobilizujące, jest jednak to, że nikt nie neguje konieczności powstania ustawy o służbie zagranicznej i że w zasadzie wszyscy zgadzają się, iż utrzymanie dotychczasowych uregulowań, w których służba zagraniczna znajduje się w istocie rzeczy poza przepisami służby cywilnej, jest niewłaściwe. Obecnie działa ona na podstawie wycinkowej regulacji przepisów wykonawczych do ustawy z 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów państwowych. Brak ustawy o służbie zagranicznej oznacza w zasadzie niewykonanie dyspozycji art. 2 ust. 4 ustawy o służbie cywilnej, która mówi, że prawa i obowiązki członków korpusu służby zagranicznej oraz zasady organizacji i funkcjonowania tej służby określa odrębna ustawa.</u>
<u xml:id="u-141.3" who="#KrzysztofMajka">Chciałbym zaprezentować próbę pozytywnego myślenia i podjąć prace na forum komisji, starając się przeanalizować wszystkie zgłoszone poprawki, których, jak wiem, jest dużo.</u>
<u xml:id="u-141.4" who="#KrzysztofMajka">Pragnę sam również zgłosić kilka poprawek zaznaczając jednak, że mają one charakter porządkujący i wpisują się w logikę tej ustawy. Jedną z tych poprawek jest poprawka do art. 2 - jakby wychodzi naprzeciw sugestiom pana senatora Andrzejewskiego - że służba zagraniczna nie jest służbą zamkniętą, lecz otwartą również na absorbowanie specjalistów z różnych innych resortów. Myślę, że art. 2 powinien mówić, że w skład służby zagranicznej wchodzą członkowie korpusu służby cywilnej zatrudnieni w ministerstwie obsługującym ministra właściwego do spraw zagranicznych, taki jest stan obecny, oraz - proponuję tutaj dodać nowy punkt - członkowie korpusu służby cywilnej wyznaczeni do wykonywania zadań w placówce zagranicznej na wniosek ministra właściwego do spraw gospodarki i innych ministrów. Na tym etapie jest to próba zaznaczenia tej szczególnej roli, jaką w naszej polityce zagranicznej odgrywa i powinna odgrywać w coraz większym stopniu gospodarka i sprawy ekonomiczne.</u>
<u xml:id="u-141.5" who="#KrzysztofMajka">Proszę państwa, są jeszcze inne poprawki, w sumie kilkanaście, które pozwolę sobie złożyć na ręce pani marszałek. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-142">
<u xml:id="u-142.0" who="#AlicjaGrześkowiak">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-142.1" who="#AlicjaGrześkowiak">Tym samym Wysoki Senacie wyczerpana została lista mówców. Chciałabym zapytać, czy ktoś z państwa senatorów chciałby jeszcze zabrać głos w dyskusji? Nie.</u>
<u xml:id="u-142.2" who="#AlicjaGrześkowiak">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-142.3" who="#AlicjaGrześkowiak">Jeszcze raz w takim razie powtórzę, że lista mówców została wyczerpana.</u>
<u xml:id="u-142.4" who="#AlicjaGrześkowiak">Informuję, że w trakcie dyskusji wnioski o charakterze legislacyjnym na piśmie złożyli: pan senator Piotr Andrzejewski, pan senator Adam Graczyński, pan senator Mieczysław Janowski i pan senator Krzysztof Majka, a także pan senator Wiesław Pietrzak, pan senator Kazimierz Kleina, pan senator Zbigniew Antoszewski, pani senator Anna Bogucka-Skowrońska i pani senator Janina Sagatowska, pan senator Andrzej Krzak.</u>
<u xml:id="u-142.5" who="#AlicjaGrześkowiak">Wysoki Senacie! Zgodnie z art. 52 ust. 2 Regulaminu Senatu zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-142.6" who="#AlicjaGrześkowiak">Ponieważ w trakcie dyskusji państwo senatorowie zgłosili wnioski o charakterze legislacyjnym, chciałabym zapytać, czy przedstawiciel rządu chciałby się ustosunkować do tych wniosków.</u>
</div>
<div xml:id="div-143">
<u xml:id="u-143.0" who="#WojciechKatner">Jeżeli mogę, to tylko chciałem bardzo podziękować za dyskusję i za wyrażenie zrozumienia dla stanowiska rządu. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-144">
<u xml:id="u-144.0" who="#AlicjaGrześkowiak">Myślę, że na szersze ustosunkowanie się będzie miejsce w trakcie posiedzenia komisji.</u>
<u xml:id="u-144.1" who="#AlicjaGrześkowiak">Ponieważ zostało złożonych dużo wniosków, zgodnie z art. 52 ust. 2 Regulaminu Senatu proszę Komisję Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej o ustosunkowanie się do przedstawionych w toku debaty nad tym punktem wniosków i przygotowanie sprawozdania w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-144.2" who="#AlicjaGrześkowiak">Informuję, że głosowanie w sprawie ustawy o służbie zagranicznej zostanie przeprowadzone po przerwie.</u>
<u xml:id="u-144.3" who="#AlicjaGrześkowiak">Wysoki Senacie! :bPrzystępujemy do rozpatrzenia punktu trzydziestego trzeciego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o ratyfikacji Konwencji Nr 178 Międzynarodowej Organizacji Pracy dotyczącej inspekcji warunków pracy i życia marynarzy, przyjętej w Genewie dnia 22 października 1996 r.</u>
<u xml:id="u-144.4" who="#AlicjaGrześkowiak">Przypominam, że rozpatrywana ustawa została uchwalona przez Sejm na sto czternastym posiedzenie w dniu 26 lipca 2001 r. Do Senatu została przekazana w dniu 1 sierpnia 2001 r. Marszałek Senatu tego samego dnia, zgodnie z art. 68 ust. 1 Regulaminu Senatu, skierowała ją do Komisji Rodziny i Polityki Społecznej. Komisja po rozpatrzeniu ustawy przygotowała swoje sprawozdanie w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-144.5" who="#AlicjaGrześkowiak">Przypominam ponadto, że tekst ustawy zawarty jest w druku nr 747, a sprawozdanie komisji w druku nr 747A.</u>
<u xml:id="u-144.6" who="#AlicjaGrześkowiak">Bardzo proszę sprawozdawcę Komisji Rodziny i Polityki Społecznej panią senator Elżbietę Płonkę o zabranie głosu i przedstawienie sprawozdania komisji w sprawie rozpatrywanej ustawy.</u>
<u xml:id="u-144.7" who="#AlicjaGrześkowiak">Bardzo proszę, Pani Senator.</u>
</div>
<div xml:id="div-145">
<u xml:id="u-145.0" who="#ElżbietaPłonka">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-145.1" who="#ElżbietaPłonka">Pani Marszałek! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-145.2" who="#ElżbietaPłonka">Mam zaszczyt w imieniu Komisji Rodziny i Polityki Społecznej przedstawić państwu stanowisko komisji do ustawy o ratyfikacji konwencji nr 178 Międzynarodowej Organizacji Pracy dotyczącej inspekcji warunków pracy i życia marynarzy, przyjętej w Genewie 22 października 1996 r.</u>
<u xml:id="u-145.3" who="#ElżbietaPłonka">Celem konwencji nr 178 Międzynarodowej Organizacji Pracy, dotyczącej inspekcji warunków pracy i życia marynarzy przyjętej w Genewie 22 października 1996 r., jest ustanowienie systemu inspekcji warunków pracy i życia marynarzy dla realizacji skutecznego nadzoru i kontroli przestrzegania prawa pracy w dziale gospodarki morskiej.</u>
<u xml:id="u-145.4" who="#ElżbietaPłonka">Art. 1 konwencji określa zakres jej regulacji oraz zawiera tak zwany słowniczek pojęciowy, definiując w nim takie pojęcia, jak: centralna władza koordynująca, inspektor, przepisy prawne, marynarze, warunki pracy i życia marynarzy.</u>
<u xml:id="u-145.5" who="#ElżbietaPłonka">Część druga konwencji określa organizację systemu inspekcji warunków pracy i życia marynarzy.</u>
<u xml:id="u-145.6" who="#ElżbietaPłonka">Część trzecia ustanawia zasadę, iż kary nakładane przez inspektorów za naruszanie przepisów prawnych i utrudnianie wypełniania ich obowiązków będą przewidziane w ustawodawstwie krajowym lub regulacjach prawnych.</u>
<u xml:id="u-145.7" who="#ElżbietaPłonka">Część czwarta reguluje problematykę corocznych raportów na temat działań inspekcyjnych, publikowanych w uzasadnionym czasie, po zakończeniu roku, którego dotyczą, nie później jednak niż w ciągu sześciu miesięcy.</u>
<u xml:id="u-145.8" who="#ElżbietaPłonka">W związku z tym, iż konwencja dotyczy spraw regulowanych w ustawie, jak również spraw, w przypadku których art. 66 ust. 1 konstytucji wymaga ustawy, jej ratyfikacja przez prezydenta Rzeczypospolitej wymaga uprzedniej zgody wyrażonej w ustawie, zgodnie z art. 89 ust. 1 pktem 5 konstytucji.</u>
<u xml:id="u-145.9" who="#ElżbietaPłonka">Komisja Rodziny i Polityki Społecznej, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm ustawy, wnosi o przyjęcie tej ustawy bez poprawek, o co niniejszym Wysoką Izbę proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-146">
<u xml:id="u-146.0" who="#AlicjaGrześkowiak">Dziękuję bardzo. Proszę jeszcze pozostać przy mównicy.</u>
<u xml:id="u-146.1" who="#AlicjaGrześkowiak">Chciałabym zapytać, czy ktoś z państwa chciałby zgłosić jakieś krótkie pytania do pani senator sprawozdawcy? Nie widzę chętnych.</u>
<u xml:id="u-146.2" who="#AlicjaGrześkowiak">Dziękuję, Pani Senator.</u>
<u xml:id="u-146.3" who="#komentarz">(Senator Elżbieta Płonka: Dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-146.4" who="#AlicjaGrześkowiak">Przypominam, że rozpatrywana ustawa była rządowym projektem ustawy. Do reprezentowania rządu w toku prac zostali upoważnieni minister spraw zagranicznych oraz minister pracy i polityki społecznej.</u>
<u xml:id="u-146.5" who="#AlicjaGrześkowiak">Jest obecna pani Staręga-Piasek, którą witamy. Znamy panią z wystąpień w Senacie, dlatego pozwoliłam sobie powitać panią z nazwiska. Czy pani jako przedstawiciel rządu chciałaby zabrać głos i przedstawić stanowisko rządu w tej sprawie, czy nie?</u>
<u xml:id="u-146.6" who="#komentarz">(Sekretarz Stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej Joanna Staręga-Piasek: Dziękuję bardzo, Pani Marszałek.)</u>
<u xml:id="u-146.7" who="#AlicjaGrześkowiak">Czy ktoś z państwa chciałby zadać pytania do obecnego tu przedstawiciela rządu? Nie widzę chętnych. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-146.8" who="#AlicjaGrześkowiak">Wysoki Senacie! Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-146.9" who="#AlicjaGrześkowiak">Przypominam o wymogach regulaminowych dotyczących czasu przemówienia państwa senatorów, konieczności zapisywania się do głosu u pana senatora prowadzącego listę mówców oraz o obowiązku składania podpisanych wniosków o charakterze legislacyjnym do marszałka Senatu do zamknięcia dyskusji nad daną ustawą. Przypominam też, że komisja będzie rozpatrywać tylko te wnioski, które w tym czasie zostaną złożone do marszałka Senatu.</u>
<u xml:id="u-146.10" who="#AlicjaGrześkowiak">Ponieważ nikt nie wpisał się na listę mówców, chciałabym zapytać, czy ktoś z państwa senatorów chciałby zabrać głos w sprawie przedstawianej ustawy? Nie.</u>
<u xml:id="u-146.11" who="#AlicjaGrześkowiak">Nikt z państwa senatorów nie zgłosił wniosków legislacyjnych na piśmie.</u>
<u xml:id="u-146.12" who="#AlicjaGrześkowiak">W związku z tym, że nikt z państwa nie zabrał głosu, zgodnie z art. 52 ust. 2 Regulaminu Senatu, zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-146.13" who="#AlicjaGrześkowiak">Ponieważ nie zostały zgłoszone wnioski, informuję, że głosowanie w sprawie ustawy o ratyfikacji konwencji nr 178 Międzynarodowej Organizacji Pracy dotyczącej inspekcji warunków pracy i życia marynarzy, przyjętej w Genewie 22 października 1996 r. zostanie przeprowadzone po przerwie.</u>
<u xml:id="u-146.14" who="#AlicjaGrześkowiak">Wysoki Senacie, przystępujemy do rozpatrzenia punktu trzydziestego czwartego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o ratyfikacji konwencji nr 182 Międzynarodowej Organizacji Pracy dotyczącej zakazu i natychmiastowych działań na rzecz eliminowania najgorszych form pracy dzieci, przyjętej w Genewie dnia 17 czerwca 1999 r.</u>
<u xml:id="u-146.15" who="#AlicjaGrześkowiak">Przypominam, że rozpatrywana ustawa została uchwalona przez Sejm na sto czternastym posiedzeniu w dniu 26 lipca 2001 r. Do Senatu została przekazana w dniu 1 sierpnia tegoż roku. Marszałek Senatu tego samego dnia, zgodnie z art. 68 ust. 1 Regulaminu Senatu, skierowała ją do Komisji Rodziny i Polityki Społecznej. Komisja po rozpatrzeniu ustawy przygotowała swoje sprawozdanie w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-146.16" who="#AlicjaGrześkowiak">Tekst ustawy zawarty jest w druku nr 748, a sprawozdanie komisji w druku nr 748A.</u>
<u xml:id="u-146.17" who="#AlicjaGrześkowiak">Bardzo proszę sprawozdawcę Komisji Rodziny i Polityki Społecznej panią senator Elżbietę Płonkę o zabranie głosu i przedstawienie sprawozdania komisji w sprawie rozpatrywanej ustawy.</u>
<u xml:id="u-146.18" who="#AlicjaGrześkowiak">Bardzo proszę, Pani Senator.</u>
</div>
<div xml:id="div-147">
<u xml:id="u-147.0" who="#ElżbietaPłonka">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-147.1" who="#ElżbietaPłonka">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Reprezentanci rządu! Szanowni Państwo!</u>
<u xml:id="u-147.2" who="#ElżbietaPłonka">Mam zaszczyt w imieniu Komisji Rodziny i Polityki Społecznej przedstawić państwu stanowisko komisji w sprawie ustawy o ratyfikacji konwencji nr 182 Międzynarodowej Organizacji Pracy, dotyczącej zakazu i natychmiastowych działań na rzecz eliminowania najgorszych form pracy dzieci, przyjętej w Genewie 17 czerwca 1999 r.</u>
<u xml:id="u-147.3" who="#ElżbietaPłonka">Celem konwencji nr 182 jest stworzenie regulacji prawnych, mających na celu zapewnienie zakazu i podejmowanie działań na rzecz eliminowania najgorszych form pracy dzieci.</u>
<u xml:id="u-147.4" who="#ElżbietaPłonka">Art. 2 konwencji stanowi, iż dla jej celów pojęcie „dziecko” będzie miało zastosowanie do wszystkich osób poniżej osiemnastego roku życia.</u>
<u xml:id="u-147.5" who="#ElżbietaPłonka">Art. 3 definiuje wyrażenie „najgorsze formy pracy dzieci”. Wyrażenie to obejmuje wszystkie formy niewolnictwa lub praktyk podobnych do niewolnictwa, takich jak: sprzedaż i handel dziećmi; niewolnictwo za długi i pańszczyzna lub praca przymusowa albo obowiązkowa, w tym przymusowe lub obowiązkowe rekrutowanie dzieci do udziału w konflikcie zbrojnym; korzystanie, angażowanie lub proponowanie udziału dziecka w prostytucji, produkcji pornografii lub przedstawień pornograficznych; korzystanie, angażowanie lub proponowanie dziecka do nielegalnych działalności, w szczególności do produkcji i handlu narkotyków, jak to określają stosowne traktaty międzynarodowe; praca, która ze względu na swój charakter lub okoliczności, w których jest prowadzona, może zagrażać zdrowiu, bezpieczeństwu lub moralności dzieci.</u>
<u xml:id="u-147.6" who="#ElżbietaPłonka">Art. 4–8 konwencji określają, jakie działania mają podjąć państwa, które ratyfikują tę umowę międzynarodową, dla realizacji zamierzonego celu.</u>
<u xml:id="u-147.7" who="#ElżbietaPłonka">W związku z tym, że konwencja dotyczy spraw regulowanych w ustawie, jak również spraw, które konstytucja określa jako te, które wymagają ustawy, jej ratyfikacja przez prezydenta Rzeczypospolitej wymaga uprzedniej zgody wyrażonej w ustawie, zgodnie z art. 89 ust. 1 pkt. 5 konstytucji.</u>
<u xml:id="u-147.8" who="#ElżbietaPłonka">Komisja Rodziny i Polityki Społecznej, po rozpatrzeniu ustawy wyrażającej zgodę dla prezydenta Rzeczypospolitej, proponuje Wysokiej Izbie przyjęcie tej ustawy bez poprawek. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-148">
<u xml:id="u-148.0" who="#AlicjaGrześkowiak">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-148.1" who="#AlicjaGrześkowiak">Chciałabym na podstawie regulaminu zapytać przed przystąpieniem do dyskusji, czy ktoś z państwa senatorów chciałby zadać pytanie pani senator sprawozdawcy? Nie widzę chętnych.</u>
<u xml:id="u-148.2" who="#AlicjaGrześkowiak">Dziękuje bardzo, Pani Senator.</u>
<u xml:id="u-148.3" who="#komentarz">(Senator Elżbieta Płonka: Dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-148.4" who="#AlicjaGrześkowiak">Przypominam, że rozpatrywana ustawa była rządowym projektem ustawy. Do reprezentowania stanowiska rządu w toku prac parlamentarnych zostali upoważnieni minister spraw zagranicznych oraz minister pracy i polityki społecznej.</u>
<u xml:id="u-148.5" who="#AlicjaGrześkowiak">Nie będę już witała pani minister, bo zrobiłam to przy omawianiu poprzedniej ustawy. To właśnie pani jest upoważnionym przedstawicielem rządu. Chciałabym panią minister zapytać, czy pani minister zechciałaby przedstawić stanowisko rządu w tej sprawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-149">
<u xml:id="u-149.0" who="#JoannaStaręgaPiasek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-149.1" who="#JoannaStaręgaPiasek">Jeżeli mogę, to chciałabym powiedzieć tylko jedno. Problem, który jest przez nas wszystkich zauważany i trudny, to problem dotyczący żebractwa dzieci. W myśl przyjętej i podpisanej przez prezydenta konwencji być może, w związku z pktem 4 w art. 1, będzie można spojrzeć na ten problem trochę restryktywniej i znaleźć takie sposoby, które będą chroniły dzieci przed, że się tak wyrażę, używaniem ich do żebractwa. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-150">
<u xml:id="u-150.0" who="#AlicjaGrześkowiak">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-150.1" who="#AlicjaGrześkowiak">Chciałabym zapytać państwa senatorów, czy chcieliby państwo senatorowie zadać z miejsca krótkie pytania do obecnej tu pani minister jako przedstawiciela rządu w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-150.2" who="#komentarz">(Senator Jerzy Pieniążek: Tak.)</u>
<u xml:id="u-150.3" who="#AlicjaGrześkowiak">Bardzo proszę, Panie Senatorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-151">
<u xml:id="u-151.0" who="#JerzyPieniążek">Dziękuję, Pani Marszałek.</u>
<u xml:id="u-151.1" who="#JerzyPieniążek">Pani Minister, tą wypowiedzią wzbudziła pani chęć zadania pytania właśnie o metody i formy. Bardzo współczujemy dzieciom, które wykorzystuje się do żebractwa. Dla nas wszystkich jest to żenujące. W jaki sposób możemy, na podstawie tej konwencji, zaradzić temu narastającemu problemowi? Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-152">
<u xml:id="u-152.0" who="#AlicjaGrześkowiak">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-152.1" who="#AlicjaGrześkowiak">Bardzo proszę panią minister o udzielenie odpowiedzi, może rzeczywiście z miejsca, bo jest tylko jedno pytanie, nie było więcej zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-152.2" who="#AlicjaGrześkowiak">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-153">
<u xml:id="u-153.0" who="#JoannaStaręgaPiasek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-153.1" who="#JoannaStaręgaPiasek">Ja chcę powiedzieć, że zgodnie z prawem w Polsce żebractwo nie jest karalne i nie jest zakazane. To właśnie to powodowało, że w gruncie rzeczy nie było takiego formalnego punktu zaczepienia, dzięki któremu można byłoby, poza regulacjami porządkowymi, reagować na żebractwo dzieci. Jeżeli w art. 3 czytamy, że praca, która ze względu na swój charakter lub okoliczności, w których jest prowadzona, może zagrażać zdrowiu, bezpieczeństwu lub moralności dzieci, to właściwie pozostaje tylko problem definicji pracy. Mówię o tym z prawnego punktu widzenia. Czy żebractwo może być podciągnięte pod formę pracy? Jeżeli jest to jakaś forma pracy zagrażająca życiu, a przynosząca dochody, to przy szerokiej definicji pracy może nią być.</u>
<u xml:id="u-153.2" who="#JoannaStaręgaPiasek">Chcę przez to powiedzieć, że może nie sprawi tego wprost sama konwencja, ale że ona i zapisy w niej przyjęte będą pewnym impulsem do przyjrzenia się różnym ustawom, przepisom szczegółowym pod kątem problemu żebractwa i wykorzystywania dzieci do zbierania pieniędzy, jeżeli to nie jest traktowane jako praca zarobkowa z natury rzeczy.</u>
</div>
<div xml:id="div-154">
<u xml:id="u-154.0" who="#AlicjaGrześkowiak">Dziękuję bardzo pani minister za odpowiedź.</u>
<u xml:id="u-154.1" who="#AlicjaGrześkowiak">Czy ktoś z państwa senatorów chciałby jeszcze zadać pani minister pytanie? Nie, dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-154.2" who="#AlicjaGrześkowiak">Wysoki Senacie, otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-154.3" who="#AlicjaGrześkowiak">Myślę, że przed chwilą przypominałam Wysokiemu Senatowi wszystkie wymogi regulaminowe dotyczące zabierania głosu w dyskusji, odwołuję się zatem do nich.</u>
<u xml:id="u-154.4" who="#AlicjaGrześkowiak">Nikt z państwa senatorów nie zapisał się do dyskusji.</u>
<u xml:id="u-154.5" who="#AlicjaGrześkowiak">Zadaję więc pytanie: czy ktoś z państwa senatorów chciałby zabrać głos w dyskusji w sprawie rozpatrywanej ustawy?</u>
<u xml:id="u-154.6" who="#AlicjaGrześkowiak">Nie widzę chętnych. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-154.7" who="#AlicjaGrześkowiak">Zgodnie z art. 52 ust. 2 Regulaminu Senatu zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-154.8" who="#AlicjaGrześkowiak">Informuję, że nikt z państwa senatorów nie złożył wniosków legislacyjnych.</u>
<u xml:id="u-154.9" who="#AlicjaGrześkowiak">Głosowanie w sprawie ustawy o ratyfikacji Konwencji Nr 182 Międzynarodowej Organizacji Pracy dotyczącej zakazu i natychmiastowych działań na rzecz eliminowania najgorszych form pracy dzieci, przyjętej w Genewie dnia 17 czerwca 1999 r., zostanie przeprowadzone po przerwie.</u>
<u xml:id="u-154.10" who="#AlicjaGrześkowiak">Proszę pana senatora sekretarza o odczytanie komunikatów.</u>
</div>
<div xml:id="div-155">
<u xml:id="u-155.0" who="#JerzyPieniążek">Komunikat pierwszy. Posiedzenie Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej odbędzie się bezpośrednio po zakończeniu głosowań, o godzinie 20.00, w sali nr 217.</u>
<u xml:id="u-155.1" who="#JerzyPieniążek">Komunikat drugi. Posiedzenie Komisji Nadzwyczajnej Legislacji Europejskiej w sprawie rozpatrzenia poprawek zgłoszonych w trakcie debaty do ustawy o towarach paczkowanych rozpocznie się piętnaście minut po ogłoszeniu przerwy w obradach w sali nr 176.</u>
<u xml:id="u-155.2" who="#JerzyPieniążek">Komunikat trzeci. Posiedzenie Komisji Ustawodawczej oraz Komisji Gospodarki Narodowej odbędzie się w dniu 30 sierpnia 2001 r., w sali nr 182, zaraz po ogłoszeniu przerwy w obradach Senatu RP. Porządek obrad: rozpatrzenie poprawek zgłoszonych w dniu 29 sierpnia do ustawy o spółdzielniach. W podpisie - przewodniczący Komisji Ustawodawczej Piotr Andrzejewski.</u>
<u xml:id="u-155.3" who="#JerzyPieniążek">Komunikat czwarty. Posiedzenie Komisji Nauki i Edukacji Narodowej odbędzie się bezpośrednio po ogłoszeniu przerwy w sali nr 179.</u>
<u xml:id="u-155.4" who="#JerzyPieniążek">Komunikat następny. Posiedzenie Komisji Kultury i Środków Przekazu odbędzie się w przerwie posiedzenia plenarnego w dniu 30 sierpnia, w sali nr 179, zaraz po zakończeniu posiedzenia Komisji Nauki i Edukacji Narodowej.</u>
<u xml:id="u-155.5" who="#JerzyPieniążek">I komunikat ostatni. Posiedzenie Klubu Senatorskiego AWS odbędzie się dzisiaj, w przerwie posiedzenia, godzinę przed wznowieniem obrad.</u>
</div>
<div xml:id="div-156">
<u xml:id="u-156.0" who="#AlicjaGrześkowiak">Dziękuję bardzo panu senatorowi za odczytanie komunikatów.</u>
<u xml:id="u-156.1" who="#AlicjaGrześkowiak">Zarządzam przerwę w obradach do godziny 18.00. Potem odbędą się głosowania.</u>
<u xml:id="u-156.2" who="#komentarz">(Przerwa w obradach od godziny 14 minut 55 do godziny 18 minut 31)</u>
</div>
<div xml:id="div-157">
<u xml:id="u-157.0" who="#DonaldTusk">Wznawiam obrady.</u>
<u xml:id="u-157.1" who="#DonaldTusk">Proszę senatorów sekretarzy o zajęcie miejsc przy stole prezydialnym.</u>
<u xml:id="u-157.2" who="#DonaldTusk">Powracamy do rozpatrzenia punktu siódmego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zawodzie lekarza oraz o zmianie innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-157.3" who="#DonaldTusk">Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Nadzwyczajnej Legislacji Europejskiej, która ustosunkowała się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowała sprawozdanie w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-157.4" who="#DonaldTusk">Przypominam, że dyskusja nad rozpatrywaną ustawą została zamknięta i obecnie mogą zabrać głos jedynie sprawozdawcy i wnioskodawcy.</u>
<u xml:id="u-157.5" who="#DonaldTusk">Proszę sprawozdawcę Komisji Nadzwyczajnej Legislacji Europejskiej, pana senatora Wiesława Chrzanowskiego, o zabranie głosu i przedstawienie uzgodnionych na posiedzeniu wniosków.</u>
</div>
<div xml:id="div-158">
<u xml:id="u-158.0" who="#WiesławChrzanowski">Panie Marszałku! Wysoki Senacie!</u>
<u xml:id="u-158.1" who="#WiesławChrzanowski">Komisja w dniu 29 sierpnia, po rozpatrzeniu poprawek zgłoszonych w czasie debaty 28 sierpnia, zajęła stanowisko i wnosi, by Wysoki Senat raczył przyjąć następujące poprawki: drugą, trzecią, czwartą, piątą, od siódmej do szesnastej, osiemnastą - czyli popiera wszystkie poprawki oprócz szóstej i siedemnastej - zgodnie z numeracją w druku nr 765Z. Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
</div>
<div xml:id="div-159">
<u xml:id="u-159.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-159.1" who="#DonaldTusk">Czy pani senator wnioskodawca Dorota Czudowska chce jeszcze zabrać głos? Nie.</u>
<u xml:id="u-159.2" who="#DonaldTusk">Dziękuję bardzo, Pani Senator.</u>
<u xml:id="u-159.3" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do głosowania w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zawodzie lekarza oraz o zmianie innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-159.4" who="#DonaldTusk">Przypominam, że w tej sprawie w toku debaty Komisja Nadzwyczajna Legislacji Europejskiej oraz senator wnioskodawca przedstawili wnioski o wprowadzenie poprawek do ustawy.</u>
<u xml:id="u-159.5" who="#DonaldTusk">Informuję, że za chwilę zostaną przeprowadzone kolejne głosowania nad przedstawionymi poprawkami według kolejności przepisów ustawy.</u>
<u xml:id="u-159.6" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do głosowania nad przedstawionymi poprawkami.</u>
<u xml:id="u-159.7" who="#DonaldTusk">W pierwszej kolejności będziemy rozpatrywali poprawki piątą, ósmą, czternastą, szesnastą i osiemnastą. Ewentualne przyjęcie tych poprawek wyklucza głosowanie nad poprawkami pierwszą, szóstą i siedemnastą.</u>
<u xml:id="u-159.8" who="#DonaldTusk">Poprawki piąta, ósma, czternasta, szesnasta i osiemnasta zmierzają do dostosowania przepisów niniejszej ustawy do prawa europejskiego w następujących zakresach: uznania specjalizacji nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej, wprowadzenia minimalnych okresów trwania specjalizacji, prawa używania tytułu specjalisty w danej dziedzinie medycyny, a także tytułów oraz stopni naukowych przez lekarzy z państw członkowskich Unii Europejskiej. Powyższe poprawki rozbudowują znacznie rozdział 3, zmieniając jego tytuł na „Doskonalenie zawodowe lekarzy” oraz dodają rozdział 3a stanowiący o finansowaniu tego doskonalenia. Konsekwencją poprawek jest zmiana dokonana w art. 8 oraz art. 9 dotyczących wejścia w życie przepisów także w stosunku do obywateli państw Unii Europejskiej.</u>
<u xml:id="u-159.9" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-159.10" who="#DonaldTusk">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
<u xml:id="u-159.11" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-159.12" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-159.13" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-159.14" who="#DonaldTusk">Na 67 obecnych senatorów 46 głosowało za, 18 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-159.15" who="#DonaldTusk">Poprawki zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-159.16" who="#DonaldTusk">Poprawka druga, pani senator Czudowskiej, poparta przez komisję, ma na celu wskazanie podmiotu przeprowadzającego egzamin z języka polskiego dla lekarzy cudzoziemców - tym podmiotem ma być Naczelna Rada Lekarska - oraz ustala obowiązek wnoszenia opłaty za egzamin, której wysokość określi minister właściwy do spraw zdrowia po zasięgnięciu opinii Naczelnej Rady Lekarskiej.</u>
<u xml:id="u-159.17" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-159.18" who="#DonaldTusk">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-159.19" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-159.20" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-159.21" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-159.22" who="#DonaldTusk">Na 69 obecnych senatorów 53 głosowało za, 15 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-159.23" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-159.24" who="#DonaldTusk">Poprawka trzecia, senator Czudowskiej, poparta przez komisję, doprecyzowuje, co oznacza czasowe wykonywanie zawodu lekarza poprzez zdefiniowanie tego pojęcia w ust. 2a, jak również nakłada na okręgową radę lekarską obowiązek wydania lekarzowi zaświadczenia potwierdzającego spełnienie obowiązków umożliwiających czasowe wykonywanie zawodu.</u>
<u xml:id="u-159.25" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-159.26" who="#DonaldTusk">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-159.27" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-159.28" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-159.29" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-159.30" who="#DonaldTusk">Na 69 obecnych senatorów 66 głosowało za, 3 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-159.31" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-159.32" who="#DonaldTusk">Poprawka czwarta, pani senator Czudowskiej, poparta przez komisję, wyłącza stosowanie wobec lekarza z państwa Unii Europejskiej przepisu nakazującego odbyć przeszkolenie, w przypadku gdyby lekarz ten zamierzał podjąć się wykonywania zawodu po upływie pięciu lat od uzyskania dyplomu.</u>
<u xml:id="u-159.33" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-159.34" who="#DonaldTusk">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-159.35" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-159.36" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-159.37" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-159.38" who="#DonaldTusk">Na 71 obecnych senatorów 64 głosowało za, 7 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-159.39" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-159.40" who="#DonaldTusk">Poprawka siódma, pani senator Czudowskiej, poparta przez komisję, ma na celu umożliwienie, aby nadzór nad lekarzem odbywającym staż podyplomowy mógł sprawować także lekarz stomatolog wykonujący zawód przez okres co najmniej pięciu lat.</u>
<u xml:id="u-159.41" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-159.42" who="#DonaldTusk">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-159.43" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-159.44" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-159.45" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-159.46" who="#DonaldTusk">Na 71 obecnych senatorów 70 głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-159.47" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-159.48" who="#DonaldTusk">Poprawki dziewiątą, dziesiątą, jedenastą, dwunastą i trzynastą przegłosujemy łącznie. Są to poprawki Komisji Nadzwyczajnej Legislacji Europejskiej poparte przez komisję. Usuwają one błąd techniczno-legislacyjny.</u>
<u xml:id="u-159.49" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-159.50" who="#DonaldTusk">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-159.51" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-159.52" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-159.53" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-159.54" who="#DonaldTusk">Na 69 obecnych senatorów 68 głosowało za, 1 - przeciw.</u>
<u xml:id="u-159.55" who="#DonaldTusk">Poprawki zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-159.56" who="#DonaldTusk">Poprawka piętnasta ma charakter redakcyjny.</u>
<u xml:id="u-159.57" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-159.58" who="#DonaldTusk">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-159.59" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-159.60" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-159.61" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-159.62" who="#DonaldTusk">Na 70 obecnych senatorów 68 głosowało za, 2 nie głosowało.</u>
<u xml:id="u-159.63" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-159.64" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do głosowania nad przyjęciem uchwały w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zawodzie lekarza oraz o zmianie innych ustaw w całości, ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
<u xml:id="u-159.65" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-159.66" who="#DonaldTusk">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem uchwały, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-159.67" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciwko, proszę o naciśnięcie przycisku „przeciw” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-159.68" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku „wstrzymuję się” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-159.69" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-159.70" who="#DonaldTusk">Na 71 obecnych senatorów 51 głosowało za, 1 - przeciw, 19 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-159.71" who="#DonaldTusk">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zawodzie lekarza oraz o zmianie innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-159.72" who="#DonaldTusk">Powracamy do rozpatrzenia punktu ósmego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy - Prawo farmaceutyczne.</u>
<u xml:id="u-159.73" who="#DonaldTusk">Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Nadzwyczajnej Legislacji Europejskiej, która ustosunkowała się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowała sprawozdanie w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-159.74" who="#DonaldTusk">Przypominam też, że dyskusja nad rozpatrywaną ustawą została zamknięta i obecnie mogą zabrać głos jedynie sprawozdawcy i wnioskodawcy.</u>
<u xml:id="u-159.75" who="#DonaldTusk">Proszę sprawozdawcę Komisji Nadzwyczajnej Legislacji Europejskiej, panią senator Janinę Sagatowską, o zabranie głosu i przedstawienie uzgodnionych na posiedzeniu wniosków.</u>
</div>
<div xml:id="div-160">
<u xml:id="u-160.0" who="#JaninaSagatowska">Panie Marszałku! Wysoki Senacie!</u>
<u xml:id="u-160.1" who="#JaninaSagatowska">Z upoważnienia Komisji Nadzwyczajnej Legislacji Europejskiej pragnę przedstawić Wysokiej Izbie sprawozdanie komisji z rozpatrzenia wniosków zgłoszonych w toku debaty w dniu 28 sierpnia nad ustawą - Prawo farmaceutyczne.</u>
<u xml:id="u-160.2" who="#JaninaSagatowska">Pragnę podkreślić, że komisja bardzo wszechstronnie i wnikliwie rozpatrywała wszystkie zgłoszone w trakcie debaty wnioski i po dużej dyskusji proponuje Wysokiemu Senatowi, aby raczył przyjąć poprawki: trzecią, piątą, ósmą, siedemnastą, osiemnastą, dwudziestą szóstą, trzydziestą, trzydziestą pierwszą, trzydziestą trzecią, trzydziestą dziewiątą i czterdziestą, zawarte we wniosku oznaczonym rzymską dwójką.</u>
<u xml:id="u-160.3" who="#JaninaSagatowska">Komisja nie poparła wniosku o przyjęcie ustawy bez poprawek, zgłoszonego przez panią senator Bogucką-Skowrońską, pana senatora Borcza i pana senatora Krzaka.</u>
<u xml:id="u-160.4" who="#JaninaSagatowska">Ponadto komisja informuje, że na podstawie art. 52 ust. 4 Regulaminu Senatu dokonała zmiany treści swojej poprawki dotyczącej zmiany brzmienia art. 129 ustawy - jest to poprawka trzydziesta dziewiąta we wniosku oznaczonym rzymską dwójką w zestawieniu wniosków.</u>
<u xml:id="u-160.5" who="#JaninaSagatowska">Proszę o przyjęcie tych wszystkich wymienionych poprawek, zawartych w druku nr 768Z. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-161">
<u xml:id="u-161.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję, Pani Senator.</u>
<u xml:id="u-161.1" who="#DonaldTusk">Czy senator sprawozdawca Marek Waszkowiak chce jeszcze zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-161.2" who="#komentarz">(Senator Marek Waszkowiak: Dziękuję bardzo.)</u>
<u xml:id="u-161.3" who="#DonaldTusk">Czy senatorowie wnioskodawcy chcą zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-161.4" who="#DonaldTusk">Pani senator Bogucka-Skowrońska?</u>
<u xml:id="u-161.5" who="#komentarz">(Senator Anna Bogucka-Skowrońska: Nie, dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-161.6" who="#DonaldTusk">Senator Jerzy Borcz?</u>
<u xml:id="u-161.7" who="#komentarz">(Senator Jerzy Borcz: Dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-161.8" who="#DonaldTusk">Senator Andrzej Krzak?</u>
<u xml:id="u-161.9" who="#komentarz">(Senator Andrzej Krzak: Dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-161.10" who="#DonaldTusk">Senator Kazimierz Kleina?</u>
<u xml:id="u-161.11" who="#komentarz">(Senator Kazimierz Kleina: Tak.)</u>
<u xml:id="u-161.12" who="#DonaldTusk">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-162">
<u xml:id="u-162.0" who="#KazimierzKleina">Proszę o poparcie moich poprawek i o zwrócenie szczególnej uwagi na poprawkę pierwszą, która została odrzucona przez komisję, a jest konsekwencją poprawki przyjętej w ustawie wprowadzającej.</u>
</div>
<div xml:id="div-163">
<u xml:id="u-163.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-163.1" who="#DonaldTusk">Senator Stanisław Cieśla?</u>
<u xml:id="u-163.2" who="#komentarz">(Senator Stanisław Cieśla: Dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-163.3" who="#DonaldTusk">Senator Wojciech Kruk?</u>
<u xml:id="u-163.4" who="#komentarz">(Senator Wojciech Kruk: Dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-163.5" who="#DonaldTusk">Senator Jerzy Pieniążek?</u>
<u xml:id="u-163.6" who="#komentarz">(Senator Jerzy Pieniążek: Dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-163.7" who="#DonaldTusk">Senator Ryszard Sławiński?</u>
<u xml:id="u-163.8" who="#komentarz">(Senator Ryszard Sławiński: Dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-163.9" who="#DonaldTusk">Senator Marek Waszkowiak?</u>
<u xml:id="u-163.10" who="#komentarz">(Senator Marek Waszkowiak: Dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-163.11" who="#DonaldTusk">Senator Roman Skrzypczak?</u>
</div>
<div xml:id="div-164">
<u xml:id="u-164.0" who="#RomanSkrzypczak">Tak. Proszę o poparcie moich poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-165">
<u xml:id="u-165.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-165.1" who="#DonaldTusk">Senator Wiesław Chrzanowski?</u>
<u xml:id="u-165.2" who="#komentarz">(Senator Wiesław Chrzanowski: Dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-165.3" who="#DonaldTusk">Senator Adam Graczyński?</u>
<u xml:id="u-165.4" who="#komentarz">(Senator Adam Graczyński: Dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-165.5" who="#DonaldTusk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-165.6" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do głosowania w sprawie ustawy - Prawo farmaceutyczne.</u>
<u xml:id="u-165.7" who="#DonaldTusk">Przypominam, że w tej sprawie w toku debaty zostały przedstawione następujące wnioski: senatorowie wnioskodawcy wnosili o przyjęcie ustawy bez poprawek, Komisja Nadzwyczajna Legislacji Europejskiej oraz senatorowie wnioskodawcy przedstawili wnioski o wprowadzenie poprawek do ustawy.</u>
<u xml:id="u-165.8" who="#DonaldTusk">Informuję, że w pierwszej kolejności zostanie przeprowadzone głosowanie nad wnioskiem o przyjęcie ustawy bez poprawek, a następnie, w przypadku odrzucenia tego wniosku, nad przedstawionymi poprawkami według kolejności przepisów ustawy.</u>
<u xml:id="u-165.9" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem senatorów wnioskodawców o przyjęcie ustawy - Prawo farmaceutyczne bez poprawek.</u>
<u xml:id="u-165.10" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-165.11" who="#DonaldTusk">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem przedstawionego wniosku, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-165.12" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciwko, proszę o naciśnięcie przycisku „przeciw” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-165.13" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku „wstrzymuję się” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-165.14" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-165.15" who="#DonaldTusk">Na 72 obecnych senatorów 22 głosowało za, 43 - przeciw, 7 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-165.16" who="#DonaldTusk">Wniosek nie został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-165.17" who="#DonaldTusk">Wobec odrzucenia wniosku o przyjęcie ustawy bez poprawek przechodzimy do głosowania nad przedstawionymi przez Komisję Nadzwyczajną Legislacji Europejskiej oraz senatorów wnioskodawców poprawkami.</u>
<u xml:id="u-165.18" who="#DonaldTusk">Poprawka pierwsza, senatora Kazimierza Kleiny, dotyczy detalicznego obrotu lekami i ma na celu wprowadzenie wyjątku od zakazu wysyłkowej sprzedaży produktów leczniczych dla dostarczania leków do miejsca pobytu pacjenta, z wyłączeniem szpitali i innych zakładów opieki zdrowotnej.</u>
<u xml:id="u-165.19" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-165.20" who="#DonaldTusk">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-165.21" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-165.22" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-165.23" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-165.24" who="#DonaldTusk">Na 72 obecnych senatorów 37 głosowało za, 27 - przeciw, 8 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-165.25" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-165.26" who="#DonaldTusk">Poprawki trzecia, trzydziesta i trzydziesta pierwsza będą przegłosowane łącznie. Są to poprawki senatorów: Cieśli, Kleiny, Kruka, Pieniążka, Sławińskiego, Waszkowiaka i Skrzypczaka, poparte przez komisję. Poprawki te skreślają przepisy, które ograniczają udzielanie zezwoleń na prowadzenie aptek. Art. 101 ustawy uzależnia bowiem wydawanie zezwolenia na prowadzenie apteki od liczby mieszkańców danej gminy przypadających na jedną aptekę oraz określa minimalną odległość między aptekami. Poprawki skreślają także odwołania do art. 101 w innych przepisach ustawy.</u>
<u xml:id="u-165.27" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-165.28" who="#DonaldTusk">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
<u xml:id="u-165.29" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-165.30" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-165.31" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-165.32" who="#DonaldTusk">Na 72 obecnych senatorów 50 głosowało za, 19 - przeciw, 3 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-165.33" who="#DonaldTusk">Poprawki zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-165.34" who="#DonaldTusk">Nad poprawkami czwartą, dwunastą i trzydziestą drugą będziemy głosować łącznie. Są to poprawki autorstwa senatorów: Cieśli, Kleiny, Kruka, Pieniążka, Sławińskiego i Waszkowiaka. Wykreślają one z ustawy przepisy uniemożliwiające uzyskanie przez prowadzącego aptekę zezwolenia na prowadzenie hurtowni farmaceutycznej, a także uniemożliwiające uzyskanie zezwolenia na prowadzenie apteki przez prowadzącego obrót hurtowy produktami leczniczymi.</u>
<u xml:id="u-165.35" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-165.36" who="#DonaldTusk">Kto z państwa senatorów jest za tymi poprawkami?</u>
<u xml:id="u-165.37" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-165.38" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-165.39" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-165.40" who="#DonaldTusk">Na 72 obecnych senatorów 11 głosowało za, 56 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-165.41" who="#DonaldTusk">Poprawki nie zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-165.42" who="#DonaldTusk">Poprawka piąta, komisji, poparta przez komisję, zmierza do uregulowania w ustawie tego, że w aptekach ogólnodostępnych mogą być wydawane na podstawie recepty produkty lecznicze lub sporządzane leki recepturowe przeznaczone dla zwierząt, z których lub od których nie pozyskuje się środków spożywczych.</u>
<u xml:id="u-165.43" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-165.44" who="#DonaldTusk">Kto z państwa senatorów jest za?</u>
<u xml:id="u-165.45" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-165.46" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-165.47" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-165.48" who="#DonaldTusk">Na 72 obecnych senatorów 69 głosowało za, 1 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-165.49" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-165.50" who="#DonaldTusk">Poprawka szósta, senatorów: Cieśli, Kleiny, Kruka, Pieniążka, Sławińskiego i Waszkowiaka, ma na celu skreślenie zapisu o obowiązku sprzedawania w aptekach ogólnodostępnych na wydzielonych stoiskach między innymi takich produktów jak wyroby medyczne, środki kosmetyczne, higieniczne czy do pielęgnacji niemowląt.</u>
<u xml:id="u-165.51" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-165.52" who="#DonaldTusk">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-165.53" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-165.54" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-165.55" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-165.56" who="#DonaldTusk">Na 72 obecnych senatorów 7 głosowało za, 60 - przeciw, 5 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-165.57" who="#DonaldTusk">Poprawka nie została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-165.58" who="#DonaldTusk">Poprawki siódma, dziesiąta i dwudziesta siódma, senatorów: Cieśli, Kleiny, Kruka, Pieniążka, Sławińskiego i Waszkowiaka, mają na celu wprowadzenie rozróżnienia na apteki typu A - sporządzające leki recepturowe, i typu B - zaopatrujące pacjenta w leki gotowe. Poprawki doprecyzowują przeznaczenie apteki typu B, dostosowując do siebie obie definicje. Ponadto poprawka dziesiąta reguluje kwestię powierzchni apteki typu B, a poprawka dwudziesta siódma jest konsekwencją wymienionych poprawek w zakresie wymogów dotyczących treści wniosków o pozwolenie na prowadzenie apteki typu B.</u>
<u xml:id="u-165.59" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-165.60" who="#DonaldTusk">Kto jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
<u xml:id="u-165.61" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-165.62" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-165.63" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-165.64" who="#DonaldTusk">Na 72 obecnych senatorów 10 głosowało za, 58 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-165.65" who="#DonaldTusk">Poprawki nie zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-165.66" who="#DonaldTusk">Poprawka ósma, pana senatora Chrzanowskiego, poparta przez komisję, wprowadza prawidłowe powołanie przepisów.</u>
<u xml:id="u-165.67" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-165.68" who="#DonaldTusk">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-165.69" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-165.70" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-165.71" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-165.72" who="#DonaldTusk">Na 72 obecnych senatorów 69 głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu, 2 nie głosowało.</u>
<u xml:id="u-165.73" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-165.74" who="#DonaldTusk">Poprawka dziewiąta, senatorów: Cieśli, Kleiny, Kruka, Pieniążka, Sławińskiego i Waszkowiaka, ma na celu wyeliminowanie uregulowania, zgodnie z którym rozkład godzin pracy aptek ogólnodostępnych na danym terenie ustala zarząd powiatu, nie zaś sama apteka.</u>
<u xml:id="u-165.75" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-165.76" who="#DonaldTusk">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-165.77" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-165.78" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-165.79" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-165.80" who="#DonaldTusk">Na 71 obecnych senatorów 15 głosowało za, 54 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-165.81" who="#DonaldTusk">Poprawka nie została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-165.82" who="#DonaldTusk">Poprawki jedenastą, trzydziestą szóstą i trzydziestą ósmą przegłosujemy łącznie. Poprawki są autorstwa senatorów: Cieśli, Kleiny, Kruka, Pieniążka, Sławińskiego i Waszkowiaka. Mają one na celu skreślenie uregulowania dotyczącego wygaśnięcia zezwolenia na prowadzenie apteki i pozostanie przy uregulowaniach istniejących na gruncie systemu prawa, a w szczególności ustawy - Prawo działalności gospodarczej.</u>
<u xml:id="u-165.83" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-165.84" who="#DonaldTusk">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-165.85" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-165.86" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-165.87" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-165.88" who="#DonaldTusk">Na 72 obecnych senatorów 8 głosowało za, 61 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-165.89" who="#DonaldTusk">Poprawki nie zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-165.90" who="#DonaldTusk">Poprawki: trzynastą, szesnastą, dziewiętnastą, dwudziestą pierwszą, dwudziestą drugą, dwudziestą czwartą, dwudziestą ósmą i trzydziestą piątą przegłosujemy łącznie. Ich ewentualne przyjęcie wykluczy głosowanie nad poprawkami: czternastą, piętnastą, dwudziestą, dwudziestą trzecią, dwudziestą piątą, dwudziestą dziewiątą, trzydziestą czwartą i trzydziestą siódmą. Są to poprawki autorstwa senatorów: Cieśli, Kleiny, Kruka, Pieniążka, Sławińskiego i Waszkowiaka. Poprawki te służą wyeliminowaniu ograniczeń swobody prowadzenia działalności gospodarczej i wolności obrotu gospodarczego. Zmierzają one do zniesienia ograniczeń dotyczących możliwości uzyskania zezwolenia na prowadzenie apteki jedynie przez farmaceutów i wprowadzają taką możliwość dla przedsiębiorcy, znoszą możliwość uzyskania przez farmaceutę wyłącznie jednego zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej oraz wprowadzają konsekwencje wymienionych poprawek do wymogów dotyczących treści wniosku o zezwolenie na prowadzenie apteki ogólnodostępnej, dokumentów wymaganych od wnioskodawcy oraz treści zezwolenia na prowadzenie apteki.</u>
<u xml:id="u-165.91" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-165.92" who="#DonaldTusk">Kto jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
<u xml:id="u-165.93" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-165.94" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-165.95" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-165.96" who="#DonaldTusk">Na 72 obecnych senatorów 11 głosowało za, 58 - przeciw, 3 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-165.97" who="#DonaldTusk">Poprawki nie zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-165.98" who="#DonaldTusk">Będziemy teraz głosowali łącznie nad poprawkami: czternastą, piętnastą, dwudziestą, dwudziestą trzecią, dwudziestą piątą, dwudziestą dziewiątą, trzydziestą czwartą i trzydziestą siódmą. Są to poprawki senatora Skrzypczaka, służące wyeliminowaniu ograniczeń swobody prowadzenia działalności gospodarczej oraz wolności obrotu gospodarczego. Poprawki zmierzają do zniesienia ograniczeń dotyczących możliwości uzyskania zezwolenia na prowadzenie apteki jedynie przez farmaceutów. Poprawki różnią się od wcześniej wskazanej grupy poprawek ujęciem redakcyjnym.</u>
<u xml:id="u-165.99" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-165.100" who="#DonaldTusk">Kto jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
<u xml:id="u-165.101" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-165.102" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-165.103" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-165.104" who="#DonaldTusk">Na 72 obecnych senatorów 8 głosowało za, 60 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-165.105" who="#DonaldTusk">Poprawki nie zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-165.106" who="#DonaldTusk">Poprawki siedemnasta i trzydziesta trzecia zostaną przegłosowane łącznie. Są to poprawki senatorów: Cieśli, Kleiny, Kruka, Pieniążka, Sławińskiego i Waszkowiaka, poparte przez komisję. Odnoszą się one do niedookreślonego pojęcia rękojmi należytego prowadzenia apteki jako kryterium prawa do uzyskania zezwolenia na prowadzenie apteki. Poprawki eliminują to pojęcie i zastępują je bardziej skonkretyzowanymi wymogami, w tym pojęciem niekaralności określonym i używanym w systemie prawa.</u>
<u xml:id="u-165.107" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-165.108" who="#DonaldTusk">Kto jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
<u xml:id="u-165.109" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-165.110" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-165.111" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-165.112" who="#DonaldTusk">Na 72 obecnych senatorów 65 głosowało za, 5 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-165.113" who="#DonaldTusk">Poprawki zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-165.114" who="#DonaldTusk">Poprawka osiemnasta jest poprawką komisji, a także senatorów wnioskodawców: Cieśli, Kleiny, Kruka, Pieniążka, Sławińskiego i Waszkowiaka, popartą przez komisję. Zmierza ona do zniesienia obowiązku złożenia oświadczenia o zatrudnieniu dodatkowo przynajmniej jednego aptekarza przez podmiot starający się o zezwolenie na prowadzenie apteki, gdyż uregulowanie to może uniemożliwić prowadzenie aptek, szczególnie na terenach wiejskich.</u>
<u xml:id="u-165.115" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-165.116" who="#DonaldTusk">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-165.117" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-165.118" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-165.119" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-165.120" who="#DonaldTusk">Na 70 obecnych senatorów 56 głosowało za, 13 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-165.121" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-165.122" who="#DonaldTusk">Poprawka dwudziesta szósta usuwa błędne odwołanie.</u>
<u xml:id="u-165.123" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-165.124" who="#DonaldTusk">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-165.125" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-165.126" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-165.127" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-165.128" who="#DonaldTusk">Na 67 obecnych senatorów 64 głosowało za, 2 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-165.129" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-165.130" who="#DonaldTusk">Poprawka trzydziesta dziewiąta, poparta przez komisję, ma na celu poprawne zredagowanie przepisu karnego.</u>
<u xml:id="u-165.131" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-165.132" who="#DonaldTusk">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-165.133" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-165.134" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-165.135" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-165.136" who="#DonaldTusk">Na 71 obecnych senatorów 69 głosowało za, 1 - przeciw, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-165.137" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-165.138" who="#DonaldTusk">Poprawka czterdziesta, poparta przez komisję, ma na celu zmniejszenie sankcji z trzech do dwóch lat kary pozbawienia wolności za udaremnienie lub utrudnianie kontroli w zakresie inspekcji farmaceutycznej.</u>
<u xml:id="u-165.139" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-165.140" who="#DonaldTusk">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-165.141" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-165.142" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-165.143" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-165.144" who="#DonaldTusk">Na 70 obecnych senatorów 56 głosowało za, 9 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-165.145" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-165.146" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do głosowania za przyjęciem uchwały w sprawie ustawy - Prawo farmaceutyczne w całości, ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
<u xml:id="u-165.147" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-165.148" who="#DonaldTusk">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem uchwały, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-165.149" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciwko, proszę o naciśnięcie przycisku „przeciw” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-165.150" who="#DonaldTusk">Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku „wstrzymuję się” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-165.151" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-165.152" who="#DonaldTusk">Na 72 obecnych senatorów 66 głosowało za, 3 - przeciw, 3 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-165.153" who="#DonaldTusk">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy - Prawo farmaceutyczne.</u>
<u xml:id="u-165.154" who="#DonaldTusk">Powracamy do rozpatrzenia punktu jedenastego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo farmaceutyczne, ustawę o wyrobach medycznych oraz ustawę o Urzędzie Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych.</u>
<u xml:id="u-165.155" who="#DonaldTusk">Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Nadzwyczajnej Legislacji Europejskiej, która ustosunkowała się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowała sprawozdanie w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-165.156" who="#DonaldTusk">Przypominam, że dyskusja nad rozpatrywaną ustawą została zamknięta i obecnie mogą zabrać głos jedynie sprawozdawcy i wnioskodawcy.</u>
<u xml:id="u-165.157" who="#DonaldTusk">Proszę sprawozdawcę Komisji Nadzwyczajnej Legislacji Europejskiej, panią senator Janinę Sagatowską, o zabranie głosu i przedstawienie uzgodnionych na posiedzeniu wniosków.</u>
</div>
<div xml:id="div-166">
<u xml:id="u-166.0" who="#JaninaSagatowska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-166.1" who="#JaninaSagatowska">Z upoważnienia Komisji Nadzwyczajnej Legislacji Europejskiej pragnę przedłożyć Wysokiej Izbie sprawozdanie z odbytego w dniu wczorajszym posiedzenia komisji, na którym zostały rozpatrzone wnioski zgłoszone w toku debaty w dniu 28 sierpnia nad ustawą - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo farmaceutyczne, ustawę o wyrobach medycznych oraz ustawę o Urzędzie Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych.</u>
<u xml:id="u-166.2" who="#JaninaSagatowska">Komisja Nadzwyczajna Legislacji Europejskiej proponuje, aby Wysoki Senat przyjął poprawki: pierwszą, trzecią, piątą, siódmą, ósmą, dziewiątą, dziesiątą, jedenastą, dwunastą, trzynastą, czternastą, piętnastą, siedemnastą, dziewiętnastą, dwudziestą i dwudziestą pierwszą, które są zawarte w druku senackim nr 769Z.</u>
<u xml:id="u-166.3" who="#JaninaSagatowska">Pragnę również w imieniu Komisji Nadzwyczajnej Legislacji Europejskiej poinformować, że na posiedzeniu komisji senatorowie Krzysztof Kozłowski oraz Kazimierz Kleina dokonali modyfikacji zgłoszonych poprawek trzeciej, piątej i szóstej, a także wycofali swoje poprawki: pan senator Krzysztof Kozłowski wycofał poprawkę drugą, a pan senator Kazimierz Kleina poprawkę osiemnastą.</u>
<u xml:id="u-166.4" who="#JaninaSagatowska">Proszę Wysoki Senat o przyjęcie zaproponowanych poprawek, które właśnie wymieniłam, od pierwszej do dwudziestej pierwszej - z uwzględnieniem zmian. Dziękuję, Panie Marszałku i Wysoki Senacie.</u>
</div>
<div xml:id="div-167">
<u xml:id="u-167.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję, Pani Senator.</u>
<u xml:id="u-167.1" who="#DonaldTusk">Czy senator sprawozdawca Marek Waszkowiak chce jeszcze zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-167.2" who="#komentarz">(Senator Marek Waszkowiak: Dziękuję bardzo.)</u>
<u xml:id="u-167.3" who="#DonaldTusk">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-167.4" who="#DonaldTusk">Wnioski w trakcie dyskusji zgłosili także senatorowie Krzysztof Kozłowski, Kazimierz Kleina, Maciej Świątkowski, Marek Waszkowiak, Elżbieta Płonka, Piotr Andrzejewski.</u>
<u xml:id="u-167.5" who="#komentarz">(Senator Piotr Andrzejewski: Dziękuję, nie.)</u>
<u xml:id="u-167.6" who="#DonaldTusk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-167.7" who="#DonaldTusk">Przypominam, że następujący wnioskodawcy wycofali swoje wnioski: senator Krzysztof Kozłowski i senator Kazimierz Kleina.</u>
<u xml:id="u-167.8" who="#DonaldTusk">Czy ktoś z państwa senatorów pragnie podtrzymać wnioski wycofane przez senatorów?</u>
<u xml:id="u-167.9" who="#DonaldTusk">Nie widzę chętnych. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-167.10" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do głosowania w sprawie ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo farmaceutyczne, ustawę o wyrobach medycznych oraz ustawę o Urzędzie Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych.</u>
<u xml:id="u-167.11" who="#DonaldTusk">Przypominam, że w tej sprawie w toku debaty Komisja Nadzwyczajna Legislacji Europejskiej oraz senatorowie wnioskodawcy przedstawili wnioski o wprowadzenie poprawek do ustawy.</u>
<u xml:id="u-167.12" who="#DonaldTusk">Informuję, że za chwilę zostaną przeprowadzone kolejne głosowania nad przedstawionymi poprawkami według kolejności przepisów ustawy.</u>
<u xml:id="u-167.13" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do głosowania nad przedstawionymi poprawkami.</u>
<u xml:id="u-167.14" who="#DonaldTusk">Nad poprawkami pierwszą i dziewiętnastą będziemy głosowali łącznie. Są to poprawki komisji, poparte przez komisję, i dotyczą redakcji przepisów o wejściu w życie ustawy oraz uzupełnienia luki prawnej.</u>
<u xml:id="u-167.15" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-167.16" who="#DonaldTusk">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
<u xml:id="u-167.17" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-167.18" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-167.19" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-167.20" who="#DonaldTusk">Na 70 obecnych senatorów 67 głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu, 2 nie głosowało.</u>
<u xml:id="u-167.21" who="#DonaldTusk">Poprawki zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-167.22" who="#DonaldTusk">Poprawka trzecia jest poprawką senatora Kozłowskiego, popartą przez komisję. Ma ona na celu zachowanie obecnie obowiązującego, czyli trzyletniego, okresu ochronnego w zakresie wprowadzania na rynek produktu leczniczego.</u>
<u xml:id="u-167.23" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-167.24" who="#DonaldTusk">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-167.25" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-167.26" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-167.27" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-167.28" who="#DonaldTusk">Na 71 obecnych senatorów 29 głosowało za, 37 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-167.29" who="#DonaldTusk">Poprawka nie została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-167.30" who="#DonaldTusk">Poprawka czwarta jest poprawką komisji i ma na celu dostosowanie terminologii ustawy do słowniczka zawartego w ustawie - Prawo farmaceutyczne.</u>
<u xml:id="u-167.31" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-167.32" who="#DonaldTusk">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-167.33" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-167.34" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-167.35" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-167.36" who="#DonaldTusk">Na 71 obecnych senatorów 52 głosowało za, 13 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu, 2 nie głosowało.</u>
<u xml:id="u-167.37" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-167.38" who="#DonaldTusk">Poprawka piąta jest poprawką senatora Kleiny, popartą przez komisję. Dotyczy ona ustawy o izbach aptekarskich i ma na celu zawarcie w niej przepisów stanowiących o tym, że za czynności wykonywane przez aptekarza w aptece można uznać dostarczanie leków do miejsca pobytu pacjenta, z wyłączeniem szpitala i innych zakładów opieki zdrowotnej.</u>
<u xml:id="u-167.39" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-167.40" who="#DonaldTusk">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-167.41" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-167.42" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-167.43" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-167.44" who="#DonaldTusk">Na 71 obecnych senatorów 46 głosowało za, 18 - przeciw, 7 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-167.45" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-167.46" who="#DonaldTusk">Poprawka siódma jest poprawką senatora Świątkowskiego, popartą przez komisję. Dotyczy ona ustawy o zakładach opieki zdrowotnej i ma na celu skreślenie zbędnego przepisu w delegacji dla ministra zdrowia do uregulowania usług medycznych, które to uregulowanie jest zawarte w ustawie o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym.</u>
<u xml:id="u-167.47" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-167.48" who="#DonaldTusk">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-167.49" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-167.50" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-167.51" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-167.52" who="#DonaldTusk">Na 68 obecnych senatorów 60 głosowało za, 2 - przeciw, 6 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-167.53" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-167.54" who="#DonaldTusk">Poprawka ósma jest poprawką senatora Świątkowskiego, popartą przez komisję. Dotyczy ona ustawy o zakładach opieki zdrowotnej i ma na celu skreślenie zbędnego uregulowania.</u>
<u xml:id="u-167.55" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-167.56" who="#DonaldTusk">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-167.57" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-167.58" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-167.59" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-167.60" who="#DonaldTusk">Na 71 obecnych senatorów 69 głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-167.61" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-167.62" who="#DonaldTusk">Poprawka dziewiąta jest poprawką senatora Świątkowskiego, popartą przez komisję. Dotyczy ona ustawy o zakładach opieki zdrowotnej i ma na celu skreślenie zbędnego przepisu.</u>
<u xml:id="u-167.63" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-167.64" who="#DonaldTusk">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-167.65" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-167.66" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-167.67" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-167.68" who="#DonaldTusk">Na 69 obecnych senatorów 66 głosowało za, 3 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-167.69" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-167.70" who="#DonaldTusk">Poprawka dziesiąta jest poprawką senatora Świątkowskiego, popartą przez komisję. Ma ona na celu skreślenie zbędnego uregulowania.</u>
<u xml:id="u-167.71" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-167.72" who="#DonaldTusk">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-167.73" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-167.74" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-167.75" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-167.76" who="#DonaldTusk">Na 65 obecnych senatorów 63 głosowało za, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-167.77" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-167.78" who="#DonaldTusk">Poprawka jedenasta, podobnie jak poprzednia, usuwa zbędne uregulowanie. Jest to poprawka autorstwa senatora Świątkowskiego, poparta przez komisję.</u>
<u xml:id="u-167.79" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-167.80" who="#DonaldTusk">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-167.81" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-167.82" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-167.83" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-167.84" who="#DonaldTusk">Na 70 obecnych senatorów 68 głosowało za, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-167.85" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-167.86" who="#DonaldTusk">Nad poprawką dwunastą będziemy głosowali łącznie z poprawką dwudziestą pierwszą. W przypadku ich przyjęcia poprawka trzynasta będzie odnosiła się do art. 11 pkt 1. Poprawka dwunasta dotyczy ustawy o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym i zmierza do uzupełnienia jej uregulowań w zakresie udostępniania leków i materiałów medycznych niewpisanych do rejestru. Ponadto poprawka ta uzupełnia uregulowanie dotyczące delegacji dla ministra zdrowia, który ma uregulować limit cen dla przedmiotów ortopedycznych, środków pomocniczych i leczniczych środków technicznych. Poprawka dwudziesta pierwsza reguluje termin wejścia w życie wskazanych przepisów. Są to poprawki senatora Waszkowiaka, poparte przez komisję.</u>
<u xml:id="u-167.87" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-167.88" who="#DonaldTusk">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-167.89" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-167.90" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-167.91" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-167.92" who="#DonaldTusk">Na 71 obecnych senatorów 67 głosowało za, 3 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-167.93" who="#DonaldTusk">Poprawki zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-167.94" who="#DonaldTusk">Nad poprawkami trzynastą i dwudziestą będziemy głosować łącznie. Przypominam, że poprawka trzynasta po przyjęciu poprawek dwunastej i dwudziestej pierwszej będzie się odnosiła do art. 11 pkt 1. Poprawki trzynasta i dwudziesta są autorstwa senator Płonki i zostały poparte przez komisję. Zmierzają one do uzupełnienia słowniczka ustawy o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym w zakresie definicji osoby pobierającej emeryturę lub rentę. Dostosowują ustawę do stanu prawnego obowiązującego obecnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-168">
<u xml:id="u-168.0" who="#ZbigniewKulak">Przepraszam, Panie Marszałku, w poprawce trzynastej jest drobny błąd literowy, który powinien być poprawiony, może nawet potem, już po przegłosowaniu. W pierwszym wierszu brakuje literki w słowie „przez”.</u>
</div>
<div xml:id="div-169">
<u xml:id="u-169.0" who="#DonaldTusk">Brakuje literki „z” - dziękuję bardzo za uwagę. Proszę służby legislacyjne o poprawienie tego błędu w ostatecznych dokumentach. Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-169.1" who="#DonaldTusk">Czy są jeszcze jakieś uwagi?</u>
<u xml:id="u-169.2" who="#DonaldTusk">Rozumiem, że mimo to głosujemy nad tą poprawką.</u>
<u xml:id="u-169.3" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-169.4" who="#DonaldTusk">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
<u xml:id="u-169.5" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-169.6" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-169.7" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-169.8" who="#DonaldTusk">Na 71 obecnych senatorów 68 głosowało za, 2 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-169.9" who="#DonaldTusk">Poprawki zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-169.10" who="#DonaldTusk">Nad poprawkami czternastą i piętnastą będziemy głosować łącznie. Są to poprawki autorstwa senatorów Andrzejewskiego i Płonki, poparte przez komisję. Zmierzają one do zapewnienia ochrony praw nabytych przedsiębiorcom, którzy przed dniem wejścia w życie ustawy prowadzili na podstawie obowiązujących przepisów aptekę lub hurtownię.</u>
<u xml:id="u-169.11" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-169.12" who="#DonaldTusk">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-169.13" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-169.14" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-169.15" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-169.16" who="#DonaldTusk">Na 69 obecnych senatorów 64 głosowało za, 3 wstrzymało się od głosu, 2 nie głosowało.</u>
<u xml:id="u-169.17" who="#DonaldTusk">Poprawki zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-169.18" who="#DonaldTusk">Poprawka siedemnasta, poparta przez komisję, autorstwa komisji ma na celu zapewnienie ciągłości działania instytucji głównego inspektora farmaceutycznego.</u>
<u xml:id="u-169.19" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-169.20" who="#DonaldTusk">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-169.21" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-169.22" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-169.23" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-169.24" who="#DonaldTusk">Na 71 obecnych senatorów 68 głosowało za, 1 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-169.25" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-169.26" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do głosowania za przyjęciem uchwały w sprawie ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo farmaceutyczne, ustawę o wyrobach medycznych oraz ustawę o Urzędzie Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych w całości ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
<u xml:id="u-169.27" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-169.28" who="#DonaldTusk">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem uchwały, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-169.29" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciwko, proszę o naciśnięcie przycisku „przeciw” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-169.30" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku „wstrzymuję się” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-169.31" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-169.32" who="#DonaldTusk">Na 70 obecnych senatorów 66 głosowało za, 4 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-169.33" who="#DonaldTusk">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo farmaceutyczne, ustawę o wyrobach medycznych oraz ustawę o Urzędzie Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych.</u>
<u xml:id="u-169.34" who="#DonaldTusk">Powracamy do rozpatrzenia punktu piętnastego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o rozwoju społeczno-gospodarczym regionów górskich.</u>
<u xml:id="u-169.35" who="#DonaldTusk">Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi, która ustosunkowała się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowała sprawozdanie w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-169.36" who="#DonaldTusk">Przypominam, że dyskusja nad rozpatrywaną ustawą została zamknięta i obecnie mogą zabrać głos jedynie sprawozdawcy i wnioskodawcy.</u>
<u xml:id="u-169.37" who="#DonaldTusk">Proszę sprawozdawcę Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi senatora Jerzego Chróścikowskiego o zabranie głosu i przedstawienie uzgodnionych na posiedzeniu wniosków.</u>
</div>
<div xml:id="div-170">
<u xml:id="u-170.0" who="#JerzyChróścikowski">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
<u xml:id="u-170.1" who="#JerzyChróścikowski">Pragnę przedstawić sprawozdanie komisji w sprawie wniosków zgłoszonych w toku debaty 29 sierpnia 2001 r. nad ustawą o rozwoju społeczno-gospodarczym regionów górskich.</u>
<u xml:id="u-170.2" who="#JerzyChróścikowski">Komisja przedstawia wysokiej Izbie następujące stanowisko: Wysoki Senat raczy przyjąć zawarte we wniosku oznaczonym rzymską trójką poprawki: pierwszą, drugą, trzecią, czwartą, piątą, szóstą, siódmą, ósmą, dziewiątą, dziesiątą, jedenastą, dwunastą, trzynastą i czternastą.</u>
<u xml:id="u-170.3" who="#JerzyChróścikowski">Pragnę nadmienić, że przyjęte przez komisję poprawki znacznie zmniejszą środki. W debacie mówiono, że środki kosztowałyby budżet państwa około 1 miliarda zł. Po przyjęciu tych poprawek środki będą znacznie niższe. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-171">
<u xml:id="u-171.0" who="#DonaldTusk">Czy senatorowie wnioskodawcy chcą jeszcze zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-171.1" who="#DonaldTusk">Senator Jarmużek?</u>
<u xml:id="u-171.2" who="#DonaldTusk">Chodkowski?</u>
<u xml:id="u-171.3" who="#komentarz">(Senator Jan Chodkowski: Dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-171.4" who="#DonaldTusk">Chronowski?</u>
<u xml:id="u-171.5" who="#DonaldTusk">Chróścikowski?</u>
<u xml:id="u-171.6" who="#DonaldTusk">Pieniążek?</u>
<u xml:id="u-171.7" who="#DonaldTusk">Okrzesik?</u>
<u xml:id="u-171.8" who="#komentarz">(Senator Janusz Okrzesik: Tak.)</u>
<u xml:id="u-171.9" who="#DonaldTusk">Poprawkę złożył także senator Donald Tusk.</u>
<u xml:id="u-171.10" who="#komentarz">(Senator Janusz Okrzesik: Panie Marszałku, prosiłem o głos.)</u>
<u xml:id="u-171.11" who="#DonaldTusk">Proszę uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-172">
<u xml:id="u-172.0" who="#JanuszOkrzesik">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-172.1" who="#JanuszOkrzesik">Chciałem zachęcić państwa senatorów do poparcia poprawki szesnastej, mojego autorstwa. Ponieważ podczas debaty nie wiele osób było obecnych, chciałbym w największym skrócie przypomnieć, skąd ten pomysł. Otóż obecnie obowiązująca data wejścia w życie ustawy, 1 stycznia 2002 r., spowoduje najprawdopodobniej albo to, że ustawa zostanie zawetowana, albo to, że w obecnej sytuacji budżetowej jej przepisy pozostaną martwe. Przedłużenie vacatio legis o rok pozwoli zażegnać to niebezpieczeństwo. Nie będzie ryzyka, że ustawa w ogóle nie wejdzie w życie. Zostanie wprowadzona w sposób rozsądny, który umożliwi rozsądne planowanie budżetowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-173">
<u xml:id="u-173.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-173.1" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do głosowania w sprawie ustawy o rozwoju społeczno-gospodarczym regionów górskich.</u>
<u xml:id="u-173.2" who="#DonaldTusk">Przypominam, że w tej sprawie w toku debaty przedstawiono następujące wnioski: senatorowie Donald Tusk oraz Zdzisław Jarmużek wnosili o odrzucenie ustawy, Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi wnosiła o przyjęcie ustawy bez poprawek, senatorowie wnioskodawcy przedstawili wnioski o wprowadzenie poprawek do tekstu ustawy.</u>
<u xml:id="u-173.3" who="#DonaldTusk">Informuję, że w pierwszej kolejności zostanie przeprowadzone głosowanie nad wnioskiem o odrzucenie ustawy, a następnie, w wypadku odrzucenia tego wniosku, nad wnioskiem o przyjęcie ustawy bez poprawek.</u>
<u xml:id="u-173.4" who="#DonaldTusk">Informuję, że głosowanie nad przedstawionymi poprawkami zostanie przeprowadzone tylko w razie odrzucenia poprzednich wniosków.</u>
<u xml:id="u-173.5" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem senatora Zdzisława Jarmużka oraz wnioskiem senatora Donalda Tuska o odrzucenie ustawy o rozwoju społeczno-gospodarczym regionów górskich.</u>
<u xml:id="u-173.6" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-173.7" who="#DonaldTusk">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem przedstawionego wniosku, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-173.8" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciwko, proszę o naciśnięcie przycisku „przeciw” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-173.9" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku „wstrzymuję się” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-173.10" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-173.11" who="#DonaldTusk">Na 67 obecnych senatorów 18 głosowało za, 43 - przeciw, 5 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-173.12" who="#DonaldTusk">Wobec odrzucenia wniosku o odrzucenie ustawy przystępujemy do głosowania nad wnioskiem Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o przyjęcie ustawy bez poprawek.</u>
<u xml:id="u-173.13" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-173.14" who="#DonaldTusk">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem przedstawionego wniosku, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-173.15" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-173.16" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-173.17" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-173.18" who="#DonaldTusk">Na 66 obecnych senatorów 5 głosowało za, 58 - przeciw, 3 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-173.19" who="#DonaldTusk">Wobec odrzucenia wniosku o odrzucenie ustawy oraz wniosku o przyjęcie ustawy bez poprawek przystępujemy do głosowania nad przedstawionymi przez senatorów wnioskodawców poprawkami.</u>
<u xml:id="u-173.20" who="#DonaldTusk">Nad poprawkami pierwszą, szóstą, siódmą, ósmą, dwunastą, trzynastą i czternastą - będziemy głosować łącznie. Są to poprawki senatorów Chodkowskiego, Chronowskiego i Chróścikowskiego, poparte przez komisję. Mają na celu rezygnację z tworzenia Agencji Rozwoju Regionów Górskich i przekazanie zadań w zakresie wspierania regionów górskich Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, w większości na zasadach określonych w rozporządzeniu wykonawczym do ustawy o utworzeniu tej agencji.</u>
<u xml:id="u-173.21" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-173.22" who="#DonaldTusk">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-173.23" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-173.24" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-173.25" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-173.26" who="#DonaldTusk">Na 68 obecnych senatorów 65 głosowało za, 3 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-173.27" who="#DonaldTusk">Poprawki zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-173.28" who="#DonaldTusk">Poprawka druga, autorstwa senatorów Chodkowskiego, Chronowskiego i Chróścikowskiego, też poparta przez komisję, zmierza do skreślenia ograniczenia w zakresie obszarów, które mogą być uznane za regiony górskie.</u>
<u xml:id="u-173.29" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-173.30" who="#DonaldTusk">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-173.31" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-173.32" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-173.33" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-173.34" who="#DonaldTusk">Na 69 obecnych senatorów 60 głosowało za, 3 - przeciw, 5 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-173.35" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-173.36" who="#DonaldTusk">Poprawka trzecia, autorstwa senatorów Chodkowskiego, Chronowskiego i Chróścikowskiego, poparta przez komisję, precyzuje, iż wystarczy zaliczenie gminy w części do regionu górskiego, aby mogła ona uzyskać status gminy górskiej.</u>
<u xml:id="u-173.37" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-173.38" who="#DonaldTusk">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-173.39" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-173.40" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-173.41" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-173.42" who="#DonaldTusk">Na 69 obecnych senatorów 57 głosowało za, 4 - przeciw, 6 wstrzymało się od głosu, 2 nie głosowało.</u>
<u xml:id="u-173.43" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-173.44" who="#DonaldTusk">Poprawka czwarta, autorstwa tych samych senatorów, poparta przez komisję, wskazuje organ, który ma uznawać gminę za posiadającą statut gminy górskiej.</u>
<u xml:id="u-173.45" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-173.46" who="#DonaldTusk">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-173.47" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-173.48" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-173.49" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-173.50" who="#DonaldTusk">Na 70 obecnych senatorów 61 głosowało za, 2 - przeciw, 6 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-173.51" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-173.52" who="#komentarz">(Sygnał telefonu komórkowego)</u>
<u xml:id="u-173.53" who="#DonaldTusk">Proszę o niekorzystanie z telefonów komórkowych w czasie głosowania.</u>
<u xml:id="u-173.54" who="#DonaldTusk">Poprawka piąta, autorstwa tych samych senatorów, poparta przez komisję, precyzuje, że jednym z warunków uznania gospodarstwa za górskie jest jego całoroczne zasiedlenie, a nie zasiedlenie w ciągu roku.</u>
<u xml:id="u-173.55" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-173.56" who="#DonaldTusk">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-173.57" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-173.58" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-173.59" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-173.60" who="#DonaldTusk">Na 69 obecnych senatorów 67 głosowało za, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-173.61" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-173.62" who="#DonaldTusk">Poprawka dziewiąta, autorstwa tych samych senatorów, poparta przez komisję, zastępuje pojęcie „wspólnoty rolnicze” znanym ustawodawstwu sformułowaniem „wspólnoty gruntowe”.</u>
<u xml:id="u-173.63" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-173.64" who="#DonaldTusk">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-173.65" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-173.66" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-173.67" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-173.68" who="#DonaldTusk">Na 69 obecnych senatorów 64 głosowało za, 5 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-173.69" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-173.70" who="#DonaldTusk">Poprawka dziesiąta, autorstwa tych samych senatorów, poparta przez komisję, ma charakter precyzujący.</u>
<u xml:id="u-173.71" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-173.72" who="#DonaldTusk">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-173.73" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-173.74" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-173.75" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-173.76" who="#DonaldTusk">Na 85 obecnych senatorów 58 głosowało za, 4 wstrzymało się od głosu, 3 nie głosowało.</u>
<u xml:id="u-173.77" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-173.78" who="#DonaldTusk">Poprawka jedenasta, autorstwa tych samych senatorów, poparta przez komisję, również ma charakter precyzujący.</u>
<u xml:id="u-173.79" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-173.80" who="#DonaldTusk">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-173.81" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-173.82" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-173.83" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-173.84" who="#DonaldTusk">Na 68 obecnych senatorów 61 głosowało za, 2 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-173.85" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-173.86" who="#DonaldTusk">Poprawka piętnasta, senatora Pieniążka, odsuwa wejście w życie ustawy do dnia uzyskania członkostwa w Unii Europejskiej.</u>
<u xml:id="u-173.87" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-173.88" who="#DonaldTusk">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-173.89" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-173.90" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-173.91" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-173.92" who="#DonaldTusk">Na 71 obecnych senatorów 24 głosowało za, 44 - przeciw, 3 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-173.93" who="#DonaldTusk">Poprawka nie została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-173.94" who="#DonaldTusk">Poprawka szesnasta, autorstwa senatora Okrzesika, przesuwa o rok termin wejścia w życie ustawy.</u>
<u xml:id="u-173.95" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-173.96" who="#DonaldTusk">Kto jest za przyjęciem tego wniosku?</u>
<u xml:id="u-173.97" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-173.98" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-173.99" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-173.100" who="#DonaldTusk">Na 71 obecnych senatorów 43 głosowało za, 22 - przeciw, 6 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-173.101" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-173.102" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do głosowania za przyjęciem uchwały w sprawie ustawy o rozwoju społeczno-gospodarczym regionów górskich w całości, ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
<u xml:id="u-173.103" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-173.104" who="#DonaldTusk">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem uchwały, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-173.105" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw, proszę o naciśnięcie przycisku „przeciw” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-173.106" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku „wstrzymuję się” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-173.107" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-173.108" who="#DonaldTusk">Na 70 obecnych senatorów 51 głosowało za, 13 - przeciw, 6 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-173.109" who="#DonaldTusk">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o rozwoju społeczno-gospodarczym regionów górskich.</u>
<u xml:id="u-173.110" who="#DonaldTusk">Powracamy do rozpatrzenia punktu szesnastego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o regulacji rynku mleka i przetworów mlecznych.</u>
<u xml:id="u-173.111" who="#DonaldTusk">Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi, która ustosunkowała się do wniosków przedstawionych w toku debaty i przygotowała sprawozdanie w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-173.112" who="#DonaldTusk">Przypominam, że dyskusja nad rozpatrywaną ustawą została zamknięta i obecnie mogą zabrać głos jedynie sprawozdawcy i wnioskodawcy.</u>
<u xml:id="u-173.113" who="#DonaldTusk">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi, pana senatora Jerzego Chróścikowskiego, i przedstawienie uzgodnionych na posiedzeniu wniosków.</u>
</div>
<div xml:id="div-174">
<u xml:id="u-174.0" who="#JerzyChróścikowski">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
<u xml:id="u-174.1" who="#JerzyChróścikowski">Pragnę przedstawić sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi dotyczące ustawy o regulacji rynku mleka i przetworów mlecznych.</u>
<u xml:id="u-174.2" who="#JerzyChróścikowski">Wysoki Senat raczy przyjąć zawarte w punkcie oznaczonym rzymską dwójką poprawki: drugą, trzecią, czwartą, piątą, szóstą, siódmą, ósmą, dziewiątą, dziesiątą, jedenastą, dwunastą, trzynastą, czternastą, piętnastą i szesnastą.</u>
<u xml:id="u-174.3" who="#JerzyChróścikowski">Chciałbym zwrócić uwagę, że na posiedzeniu komisji dotyczącym tej ustawy najbardziej dyskusyjną kwestią, popartą jednak przez komisję, było skreślenie rozdziału 6, który wprowadza kary za pewien sposób obrotu mlekiem, co tak głośno komentowano w dzisiejszej prasie. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-175">
<u xml:id="u-175.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-175.1" who="#DonaldTusk">Czy senatorowie wnioskodawcy chcą jeszcze zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-175.2" who="#komentarz">(Senator Jadwiga Stokarska: Jeśli można, Panie Marszałku.)</u>
<u xml:id="u-175.3" who="#DonaldTusk">Pani senator Stokarska, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-176">
<u xml:id="u-176.0" who="#JadwigaStokarska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W art. 39 ustawy o regulacji rynku mleka i przetworów mlecznych mówi się, że kto wprowadza do obrotu mleko lub przetwory mleczne nie mając prawa do indywidualnej kwoty mlecznej podlega karze grzywny. Co to oznacza? Oznacza to, że rolnik, który nie posiada zezwolenia na sprzedaż mleka, tak zwanej kwoty mlecznej, a sprzeda to mleko sąsiadowi czy nawet podaruje rodzinie, będzie karany grzywną. Ta ustawa karze rolnika za jego ciężką pracę i za to, że chce jeszcze pracować, a konsumentów zapędza do supermarketów.</u>
<u xml:id="u-176.1" who="#JadwigaStokarska">W czasie debaty zgłoszono poprawkę wykreślającą powyższy zapis, ale mimo to ustawy nie można przyjąć. Ustawa ta karze bowiem także tych rolników, którzy otrzymali limit, ponieważ stosuje się wobec nich bardzo poważne restrykcje, a jednocześnie nie przewidziano limitu krajowego. Głosując nad tą ustawą, będziemy więc głosowali nad dokumentem in blanco. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-177">
<u xml:id="u-177.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-177.1" who="#komentarz">(Senator Jerzy Pieniążek: Jeszcze ja.)</u>
<u xml:id="u-177.2" who="#DonaldTusk">Pan senator Jerzy Pieniążek, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-178">
<u xml:id="u-178.0" who="#JerzyPieniążek">Panie Marszałku! Szanowni Państwo! Zgłosiłem poprawkę zmierzającą do tego, aby wprowadzone przez Sejm pojęcia „kwota” i „kwotowanie” zastąpić zrozumiałymi, jasnymi pojęciami „limit” i „limitowanie”. Z trzech powodów. Po pierwsze, takie zrozumiałe pojęcia „limit” i „limitowanie” zostały przyjęte przez rząd w jego wersji ustawy. Po drugie, taka nazwa wynika również z materiałów Unii Europejskiej. Po trzecie, „kwotowanie” kojarzy się na wsi z dawaniem pieniędzy, czyli kwot, a „limit” i „limitowanie” są pojęciami jasnymi.</u>
<u xml:id="u-178.1" who="#JerzyPieniążek">Proszę o uwzględnienie mojej sugestii w głosowaniu. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-179">
<u xml:id="u-179.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-179.1" who="#DonaldTusk">Senator Bielawski?</u>
<u xml:id="u-179.2" who="#komentarz">(Senator Janusz Bielawski: Nie, dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-179.3" who="#DonaldTusk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-179.4" who="#DonaldTusk">Zanim przystąpimy do głosowania, chciałbym zaproponować, aby nad poprawkami o charakterze wyłącznie redakcyjnym i precyzującym, popartymi przez komisję, a więc nad poprawkami: czwartą, piątą, ósmą, dziewiątą, jedenastą i trzynastą, głosować łącznie.</u>
<u xml:id="u-179.5" who="#DonaldTusk">Czy senator sprawozdawca lub członkowie komisji mają przeciwne zdanie?</u>
<u xml:id="u-179.6" who="#komentarz">(Głos z sali: Które to poprawki?)</u>
<u xml:id="u-179.7" who="#DonaldTusk">Czwarta, piąta, ósma, dziewiąta, jedenasta i trzynasta.</u>
<u xml:id="u-179.8" who="#DonaldTusk">Marszałek Chronowski sugeruje, abym zapytał o to pana senatora Krzysztofa Kozłowskiego.</u>
<u xml:id="u-179.9" who="#DonaldTusk">Czy możemy głosować łącznie nad tymi poprawkami, Panie Senatorze?</u>
<u xml:id="u-179.10" who="#komentarz">(Senator Krzysztof Kozłowski: Tak, Panie Marszałku.)</u>
<u xml:id="u-179.11" who="#DonaldTusk">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-179.12" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do głosowania w sprawie ustawy o regulacji rynku mleka i przetworów mlecznych.</u>
<u xml:id="u-179.13" who="#DonaldTusk">Przypominam, że w tej sprawie w toku debaty przedstawiono następujące wnioski: senator wnioskodawca Jadwiga Stokarska przedstawiła wniosek o odrzucenie ustawy, a Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz senatorowie wnioskodawcy przedstawili wniosek o wprowadzenie poprawek do ustawy.</u>
<u xml:id="u-179.14" who="#DonaldTusk">Informuję, że w pierwszej kolejności zostanie przeprowadzone głosowanie nad wnioskiem o odrzucenie ustawy, a następnie, w przypadku odrzucenia tego wniosku, nad przedstawionymi poprawkami według kolejności przepisów ustawy.</u>
<u xml:id="u-179.15" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem pani senator Jadwigi Stokarskiej o odrzucenie ustawy o regulacji rynku mleka i przetworów mlecznych.</u>
<u xml:id="u-179.16" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-179.17" who="#DonaldTusk">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem przedstawionego wniosku, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-179.18" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-179.19" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-179.20" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-179.21" who="#DonaldTusk">Na 73 obecnych senatorów 11 głosowało za, 53 - przeciw, 8 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-179.22" who="#DonaldTusk">Wobec odrzucenia wniosku o odrzucenie ustawy przystępujemy do głosowania nad przedstawionymi poprawkami.</u>
<u xml:id="u-179.23" who="#DonaldTusk">Poprawka pierwsza, senatora Pieniążka, łącznie z jej konsekwencjami, zmierza do zastąpienia w całej ustawie pojęć „kwota” i „kwotowanie” produkcji mleka odpowiednio pojęciami „limit” i „limitowanie”.</u>
<u xml:id="u-179.24" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-179.25" who="#DonaldTusk">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-179.26" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-179.27" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-179.28" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-179.29" who="#DonaldTusk">Na 73 obecnych senatorów 25 głosowało za, 43 - przeciw, 5 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-179.30" who="#DonaldTusk">Poprawka nie została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-179.31" who="#DonaldTusk">Poprawka druga, komisji, poparta przez komisję, zmierza do wyłączenia z kwotowania mleka wyprodukowanego na potrzeby własne również przez inne podmioty niż dostawcy hurtowi bądź bezpośredni.</u>
<u xml:id="u-179.32" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-179.33" who="#DonaldTusk">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-179.34" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-179.35" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-179.36" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-179.37" who="#DonaldTusk">Na 73 obecnych senatorów 61 głosowało za, 1 - przeciw, 10 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-179.38" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-179.39" who="#DonaldTusk">Poprawka trzecia, komisji, poparta przez komisję, zmierza do wyłączenia z kwotowania mleka wyprodukowanego na potrzeby własnego gospodarstwa agroturystycznego.</u>
<u xml:id="u-179.40" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-179.41" who="#DonaldTusk">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-179.42" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-179.43" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-179.44" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-179.45" who="#DonaldTusk">Na 72 obecnych senatorów 66 głosowało za, 2 - przeciw, 3 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-179.46" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-179.47" who="#DonaldTusk">Poprawki: czwarta, piąta, ósma, dziewiąta, jedenasta, trzynasta, mają charakter doprecyzowujący lub redakcyjny. Będziemy nad nimi głosować łącznie. Wszystkie one są autorstwa komisji, poparte przez komisję.</u>
<u xml:id="u-179.48" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-179.49" who="#DonaldTusk">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-179.50" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-179.51" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-179.52" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-179.53" who="#DonaldTusk">Na 72 obecnych senatorów 71 głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-179.54" who="#DonaldTusk">Poprawki zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-179.55" who="#DonaldTusk">Poprawka szósta, komisji, poparta przez komisję, uzupełnia katalog dokumentów, które mogą być dołączone do wniosku o przyznanie indywidualnej kwoty mlecznej.</u>
<u xml:id="u-179.56" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-179.57" who="#DonaldTusk">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-179.58" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-179.59" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-179.60" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-179.61" who="#DonaldTusk">Na 73 obecnych senatorów 67 głosowało za, 5 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-179.62" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-179.63" who="#DonaldTusk">Poprawka siódma, poparta przez komisję, rozszerza krąg podmiotów uprawnionych do skupowania mleka.</u>
<u xml:id="u-179.64" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-179.65" who="#DonaldTusk">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-179.66" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-179.67" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-179.68" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-179.69" who="#DonaldTusk">Na 72 obecnych senatorów 70 głosowało za, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-179.70" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-179.71" who="#DonaldTusk">Poprawka dziesiąta ogranicza zakres zakupów interwencyjnych Agencji Rynku Rolnego do limitu zakupów interwencyjnych określonego przez Radę Ministrów w drodze rozporządzenia. Jest to poprawka komisji, poparta przez komisję.</u>
<u xml:id="u-179.72" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-179.73" who="#DonaldTusk">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-179.74" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-179.75" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-179.76" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-179.77" who="#DonaldTusk">Na 72 obecnych senatorów 67 głosowało za, 5 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-179.78" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-179.79" who="#DonaldTusk">Poprawka dwunasta rozszerza zakres asortymentu tych przetworów mlecznych spożywanych przez uczniów, do których mogą być stosowane dopłaty. Jest to poprawka komisji, poparta przez komisję.</u>
<u xml:id="u-179.80" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-179.81" who="#DonaldTusk">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-179.82" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-179.83" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-179.84" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-179.85" who="#DonaldTusk">Na 72 obecnych senatorów 62 głosowało za, 7 wstrzymało się od głosu, 3 nie głosowało.</u>
<u xml:id="u-179.86" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-179.87" who="#DonaldTusk">Poprawka czternasta ogranicza dotacje tylko do mleka i przetworów wyprodukowanych z surowca krajowego. Jest poprawką komisji, popartą przez komisję.</u>
<u xml:id="u-179.88" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-179.89" who="#DonaldTusk">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-179.90" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-179.91" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-179.92" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-179.93" who="#DonaldTusk">Na 71 obecnych senatorów 67 głosowało za, 3 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-179.94" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-179.95" who="#DonaldTusk">Poprawka piętnasta umożliwia powoływanie członków komisji porozumiewawczej również spośród kandydatów zgłoszonych przez ogólnokrajowe związki zawodowe rolników. Jest to poprawka komisji, poparta przez komisję.</u>
<u xml:id="u-179.96" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-179.97" who="#DonaldTusk">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-179.98" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-179.99" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-179.100" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-179.101" who="#DonaldTusk">Na 73 obecnych senatorów 63 głosowało za, 3 - przeciw, 7 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-179.102" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-179.103" who="#DonaldTusk">Poprawka szesnasta, senatorów Bielawskiego i Pieniążka, poparta przez komisję, eliminuje przepisy przewidujące sankcję karną z tytułu wprowadzenia do obrotu mleka lub jego przetworów poza przyznaną indywidualną kwotą mleczną skupowania mleka od podmiotów niemających prawa do indywidualnej kwoty mleka.</u>
<u xml:id="u-179.104" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-179.105" who="#DonaldTusk">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-179.106" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-179.107" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-179.108" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-179.109" who="#DonaldTusk">Na 72 obecnych senatorów 32 głosowało za, 30 - przeciw, 9 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-179.110" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-179.111" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do głosowania za przyjęciem uchwały w sprawie ustawy o regulacji rynku mleka i przetworów mlecznych w całości, ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
<u xml:id="u-179.112" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-179.113" who="#DonaldTusk">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem projektu uchwały, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-179.114" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciwko, proszę o naciśnięcie przycisku „przeciw” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-179.115" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku „wstrzymuję się” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-179.116" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-179.117" who="#DonaldTusk">Na 73 obecnych senatorów 65 głosowało za, 2 - przeciw, 6 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-179.118" who="#DonaldTusk">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o regulacji rynku mleka i przetworów mlecznych.</u>
<u xml:id="u-179.119" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu osiemnastego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o organizacji rynku rybnego.</u>
<u xml:id="u-179.120" who="#DonaldTusk">Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Nadzwyczajnej Legislacji Europejskiej, która ustosunkowała się do wniosków przedstawionych w toku debaty i przygotowała sprawozdanie w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-179.121" who="#DonaldTusk">Przypominam, że dyskusja nad rozpatrywaną ustawą została zamknięta i obecnie mogą zabrać głos jedynie sprawozdawcy i wnioskodawcy.</u>
<u xml:id="u-179.122" who="#DonaldTusk">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę Komisji Nadzwyczajnej Legislacji Europejskiej senatora Zbigniewa Zychowicza i przedstawienie uzgodnionych na posiedzeniu wniosków.</u>
</div>
<div xml:id="div-180">
<u xml:id="u-180.0" who="#ZbigniewZychowicz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-180.1" who="#ZbigniewZychowicz">Komisja na posiedzeniu 29 sierpnia 2001 r., po rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych w toku debaty 29 sierpnia bieżącego roku nad ustawą o organizacji rynku rybnego, przedstawia Wysokiemu Senatowi swoje stanowisko. Wysoki Senat raczy przyjąć następujące poprawki zawarte w pkcie oznaczonym rzymską dwójką: pierwszą, trzecią, czwartą, piątą, szóstą, siódmą i ósmą.</u>
<u xml:id="u-180.2" who="#ZbigniewZychowicz">Jako przedstawiciel mniejszości chciałbym zabrać głos z miejsca. Dziękuję uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-181">
<u xml:id="u-181.0" who="#DonaldTusk">Czy senatorowie wnioskodawcy chcą jeszcze zabrać głos? Zacznę od senatora, który przedstawi ewentualnie wniosek mniejszości.</u>
<u xml:id="u-181.1" who="#DonaldTusk">Pan senator Zychowicz, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-182">
<u xml:id="u-182.0" who="#ZbigniewZychowicz">Panie Marszałku, to ja jestem przedstawicielem mniejszości.</u>
<u xml:id="u-182.1" who="#ZbigniewZychowicz">To jest dość schizofreniczna sytuacja, kiedy sprawozdawca jest jednocześnie przedstawicielem mniejszości. Otóż, Wysoka Izbo, na wczorajszym posiedzeniu komisji podczas głosowania nad odrzuceniem ustawy w całości otrzymaliśmy wynik był 5:5, ale mimo wszystko to się nazywa mniejszość i teraz występuję w imieniu tej mniejszości.</u>
<u xml:id="u-182.2" who="#ZbigniewZychowicz">Wczoraj w swoim bardzo obszernym wystąpieniu przedstawiłem argumenty przemawiające za odrzuceniem ustawy w całości. Dzisiaj ponawiam ten wniosek. Nie chciałbym tych wszystkich argumentów przytaczać, bo państwo je znają. One są dość obszerne. Ustawa jest bardzo kulawa, w gruncie rzeczy osłabia pozycję naszego rybołówstwa i przetwórców. To co jest do zrobienia, jeśli chodzi o negocjacje w obszarze rybołówstwa i tak czeka przyszły rząd, on musi to zrobić. Póki co, wprowadzając w takim bardzo kulawym kształcie tę ustawę, która dotyczy tylko segmentu rynku rybnego, osłabiamy polskich rybaków i przetwórców.</u>
<u xml:id="u-182.3" who="#ZbigniewZychowicz">I dlatego też w ich imieniu, w imieniu rzeszy trzydziestu dwóch tysięcy ludzi, wnoszę o odrzucenie ustawy w całości. Dziękuję uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-183">
<u xml:id="u-183.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-183.1" who="#DonaldTusk">Wnioski w trakcie dyskusji zgłosili także senatorowie: Marek Waszkowiak...</u>
</div>
<div xml:id="div-184">
<u xml:id="u-184.0" who="#MarekWaszkowiak">Panie Marszałku, ja chciałbym zwrócić się z prośbą, aby moje poprawki, czyli pierwszą i poprawki od trzeciej do ósmej, przegłosować łącznie, bo mają one tylko charakter czysto legislacyjny. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-185">
<u xml:id="u-185.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-185.1" who="#DonaldTusk">Pan senator Kazimierz Kleina?</u>
</div>
<div xml:id="div-186">
<u xml:id="u-186.0" who="#KazimierzKleina">Popieram wniosek o odrzucenie ustawy w całości.</u>
</div>
<div xml:id="div-187">
<u xml:id="u-187.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-187.1" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do głosowania w sprawie ustawy o organizacji rynku rybnego.</u>
<u xml:id="u-187.2" who="#DonaldTusk">Przypominam, że w tej sprawie w toku debaty przedstawiono następujące wnioski: Komisja Nadzwyczajna Legislacji Europejskiej przedstawiła wniosek o odrzucenie ustawy; senatorowie wnioskodawcy przedstawili wnioski o wprowadzenie poprawek do ustawy.</u>
<u xml:id="u-187.3" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
<u xml:id="u-187.4" who="#DonaldTusk">Proszę o zaprzestanie dyskusji, jesteśmy w trakcie głosowania.</u>
<u xml:id="u-187.5" who="#DonaldTusk">Informuję, że w pierwszej kolejności zostanie przeprowadzone głosowanie nad wnioskiem o odrzucenie ustawy, a następnie, w wypadku odrzucenia tego wniosku, nad przedstawionymi poprawkami, według kolejności przepisów ustawy.</u>
<u xml:id="u-187.6" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem Komisji Nadzwyczajnej Legislacji Europejskiej o odrzucenie ustawy o organizacji rynku rybnego.</u>
<u xml:id="u-187.7" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-187.8" who="#DonaldTusk">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem przedstawionego wniosku, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-187.9" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciwko, proszę o naciśnięcie przycisku „przeciw” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-187.10" who="#DonaldTusk">Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku „wstrzymuję się” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-187.11" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-187.12" who="#DonaldTusk">Na 73 obecnych senatorów 48 głosowało za, 16 - przeciw, 9 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-187.13" who="#DonaldTusk">Stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o organizacji rynku rybnego.</u>
<u xml:id="u-187.14" who="#DonaldTusk">Powracamy do rozpatrzenia punktu dwudziestego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o portach i przystaniach morskich oraz niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-187.15" who="#DonaldTusk">Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej, która ustosunkowała się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowała sprawozdanie w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-187.16" who="#DonaldTusk">Przypominam, że dyskusja nad rozpatrywaną ustawą została zamknięta i obecnie głos mogą zabrać jedynie sprawozdawcy i wnioskodawcy.</u>
<u xml:id="u-187.17" who="#DonaldTusk">Proszę sprawozdawcę Komisji Gospodarki Narodowej pana senatora Kazimierza Kleinę o zabranie głosu i przedstawienie uzgodnionych na posiedzeniu wniosków.</u>
</div>
<div xml:id="div-188">
<u xml:id="u-188.0" who="#KazimierzKleina">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-188.1" who="#KazimierzKleina">Komisja Gospodarki Narodowej na swoim posiedzeniu w dniu 30 sierpnia 2001 r. rozpatrzyła wnioski zgłoszone na posiedzeniu plenarnym podczas debaty nad ustawą o zmianie ustawy o portach morskich i przystaniach morskich oraz niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-188.2" who="#KazimierzKleina">Komisja Gospodarki Narodowej przyjęła poprawki: trzecią, czwartą i piątą, których przyjęcie państwu rekomenduję.</u>
<u xml:id="u-188.3" who="#KazimierzKleina">Odrzucona została poprawka złożona przez senatora Rzemykowskiego, czyli poprawka pierwsza. Poprawkę senatorów Kleiny i Kopacza, mimo dyskusji i uzasadnienia przedstawionego przez tych senatorów, że wbrew pozorom ta poprawka nie dokonuje żadnych zmian w budżecie państwa, choć może na to wyglądać, komisje również odrzuciły. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-189">
<u xml:id="u-189.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-189.1" who="#DonaldTusk">Czy senatorowie wnioskodawcy chcą zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-189.2" who="#DonaldTusk">Marszałek Tadeusz Rzemykowski? Nie.</u>
<u xml:id="u-189.3" who="#DonaldTusk">Senator Kazimierz Kleina? Nie.</u>
<u xml:id="u-189.4" who="#DonaldTusk">Senator Tadeusz Kopacz?</u>
<u xml:id="u-189.5" who="#komentarz">(Senator Tadeusz Kopacz: Tak.)</u>
<u xml:id="u-189.6" who="#DonaldTusk">Proszę uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-190">
<u xml:id="u-190.0" who="#TadeuszKopacz">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-190.1" who="#TadeuszKopacz">Zwracam się do wszystkich pań i panów senatorów o poparcie poprawki drugiej, gdyż, tak jak powiedział przed chwilą pan przewodniczący Kleina, ta poprawka nie rodzi żadnych kosztów po stronie budżetu państwa. Budżet państwa dotychczas te zadania finansuje, a gminy po prostu nie będą w stanie uciągnąć takiego ciężaru. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-191">
<u xml:id="u-191.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-191.1" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do głosowania w sprawie ustawy o zmianie ustawy o portach i przystaniach morskich oraz niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-191.2" who="#DonaldTusk">Przypominam, że w tej sprawie w toku debaty komisja oraz senatorowie wnioskodawcy przedstawili wnioski o wprowadzenie poprawek do ustawy.</u>
<u xml:id="u-191.3" who="#DonaldTusk">Informuję, że za chwilę zostaną przeprowadzone kolejne głosowania nad przedstawionymi poprawkami, według kolejności przepisów ustawy.</u>
<u xml:id="u-191.4" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do głosowania nad przedstawionymi poprawkami.</u>
<u xml:id="u-191.5" who="#DonaldTusk">Poprawka pierwsza określa, że opłaty portowe będą pobierane od statku. Jest to poprawka autorstwa pana marszałka Rzemykowskiego.</u>
<u xml:id="u-191.6" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-191.7" who="#DonaldTusk">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-191.8" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-191.9" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-191.10" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-191.11" who="#DonaldTusk">Na 70 obecnych senatorów 23 głosowało za, 38 - przeciw, 9 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-191.12" who="#DonaldTusk">Poprawka nie została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-191.13" who="#DonaldTusk">Poprawka druga, senatorów Kleiny i Kopacza, zmierza do tego, aby w portach i przystaniach morskich, które nie mają podstawowego znaczenia dla gospodarki narodowej, utrzymanie akwenów portowych było finansowane z budżetu państwa.</u>
<u xml:id="u-191.14" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-191.15" who="#DonaldTusk">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-191.16" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-191.17" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-191.18" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-191.19" who="#DonaldTusk">Na 71 obecnych senatorów 27 głosowało za, 39 - przeciw, 5 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-191.20" who="#DonaldTusk">Poprawka nie została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-191.21" who="#DonaldTusk">Poprawka trzecia, komisji, poparta przez komisję, skreśla przepisy, w myśl których przewodniczącymi rad nadzorczych w spółkach zarządzających w portach o podstawowym znaczeniu dla gospodarki narodowej: Gdańsku, Gdyni, Szczecinie i Świnoujściu, są przedstawiciele właściwych gmin.</u>
<u xml:id="u-191.22" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-191.23" who="#DonaldTusk">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-191.24" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-191.25" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-191.26" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-191.27" who="#DonaldTusk">Na 73 obecnych senatorów 62 głosowało za, 5 - przeciw, 6 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-191.28" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-191.29" who="#DonaldTusk">Poprawka czwarta, komisji, poparta przez komisję, skreśla przepis, w myśl którego w skład rad nadzorczych spółek zarządzających w portach o podstawowym znaczeniu dla gospodarki narodowej wchodzą przewodniczący rad interesantów portów.</u>
<u xml:id="u-191.30" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-191.31" who="#DonaldTusk">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-191.32" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-191.33" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-191.34" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-191.35" who="#DonaldTusk">Na 73 obecnych senatorów 55 głosowało za, 10 - przeciw, 8 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-191.36" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-191.37" who="#DonaldTusk">Poprawka piąta, senatorów Kleiny i Kopacza, poparta przez komisję, ma na celu umożliwienie gminom decydowania o formie prawno-organizacyjnej zarządzania portami i przystaniami, które są położone na jej terenie.</u>
<u xml:id="u-191.38" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-191.39" who="#DonaldTusk">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-191.40" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-191.41" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-191.42" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-191.43" who="#DonaldTusk">Na 74 obecnych senatorów 65 głosowało za, 2 - przeciw, 6 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-191.44" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-191.45" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do głosowania za przyjęciem uchwały w sprawie ustawy o zmianie ustawy o portach i przystaniach morskich oraz niektórych innych ustaw w całości, ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
<u xml:id="u-191.46" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-191.47" who="#DonaldTusk">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem uchwały, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-191.48" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciwko, proszę o naciśnięcie przycisku „przeciw” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-191.49" who="#DonaldTusk">Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku „wstrzymuję się” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-191.50" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-191.51" who="#DonaldTusk">Na 74 obecnych senatorów 72 głosowało za, 1 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-191.52" who="#DonaldTusk">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o portach i przystaniach morskich oraz niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-191.53" who="#DonaldTusk">Szanowni Państwo Senatorowie! Zarządzę teraz dziesięć minut technicznej przerwy, w czasie której rozstrzygniemy, czy po przerwie odbędą się tylko kolejne głosowania, które mam w scenariuszu, jest to kilka głosowań, i oświadczenia, a następne głosowania będą jutro rano - zależy to od możliwości komisji i służb legislacyjnych - czy też, jeśli okaże się to możliwe, będziemy głosowali dzisiaj całość, wszystko, co umożliwi zakończenie obrad dzisiaj. Tę informację uzyskacie państwo senatorowie około godziny 20.00 po zakończeniu przerwy. Jeśli przerwa będzie musiała się przedłużyć, to proszę kontrolować monitory.</u>
<u xml:id="u-191.54" who="#DonaldTusk">Zarządzam jedenastominutową przerwę do godziny 20.00.</u>
<u xml:id="u-191.55" who="#komentarz">(Przerwa w obradach od godziny 19 minut 49 do godziny 20 minut 01)</u>
</div>
<div xml:id="div-192">
<u xml:id="u-192.0" who="#MarcinTyrna">Państwo Senatorowie, proszę o zajęcie miejsc.</u>
<u xml:id="u-192.1" who="#MarcinTyrna">Myślę, że jest tylko krótki komunikat.</u>
<u xml:id="u-192.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Jeden, jedyny komunikat?)</u>
<u xml:id="u-192.3" who="#MarcinTyrna">Pani Senator, ja wiem, że...</u>
<u xml:id="u-192.4" who="#komentarz">(Głos z sali: Kolego Gołąbek, można prosić o odwrócenie się?)</u>
<u xml:id="u-192.5" who="#MarcinTyrna">Bardzo proszę o zajęcie miejsc i zamknięcie drzwi.</u>
<u xml:id="u-192.6" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
<u xml:id="u-192.7" who="#MarcinTyrna">Wysoki Senacie, wznawiam obrady.</u>
<u xml:id="u-192.8" who="#MarcinTyrna">Proszę pana senatora sekretarza o odczytanie komunikatu.</u>
</div>
<div xml:id="div-193">
<u xml:id="u-193.0" who="#JerzyPieniążek">Komunikat. Posiedzenie Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej w sprawie wniosków zgłoszonych do ustawy o służbie zagranicznej odbędzie w dniu dzisiejszym, 30 sierpnia bieżącego roku, zaraz po ogłoszeniu przerwy w sali nr 217.</u>
<u xml:id="u-193.1" who="#JerzyPieniążek">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
</div>
<div xml:id="div-194">
<u xml:id="u-194.0" who="#MarcinTyrna">Zarządzam przerwę do godziny 20.30.</u>
<u xml:id="u-194.1" who="#MarcinTyrna">Po przerwie przystąpimy ewentualnie do głosowania, jeżeli komisja do tego czasu skończy obrady. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-194.2" who="#komentarz">(Przerwa w obradach od godziny 20 minut 02 do godziny 20 minut 31)</u>
</div>
<div xml:id="div-195">
<u xml:id="u-195.0" who="#MarcinTyrna">Wznawiam obrady.</u>
<u xml:id="u-195.1" who="#MarcinTyrna">Proszę o zajmowanie miejsc.</u>
<u xml:id="u-195.2" who="#MarcinTyrna">Powracamy do rozpatrzenia punktu dwudziestego pierwszego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym.</u>
<u xml:id="u-195.3" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej, która ustosunkowała się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowała sprawozdanie w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-195.4" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że dyskusja nad rozpatrywaną ustawą została zamknięta i obecnie, zgodnie z art. 52 ust. 6 Regulaminu Senatu mogą zabrać głos jedynie sprawozdawcy i wnioskodawcy.</u>
<u xml:id="u-195.5" who="#MarcinTyrna">Proszę sprawozdawcę Komisji Gospodarki Narodowej pana senatora Marka Waszkowiaka o zabranie głosu i przedstawienie uzgodnionych wniosków.</u>
</div>
<div xml:id="div-196">
<u xml:id="u-196.0" who="#MarekWaszkowiak">Panie Marszałku! Wysoki Senacie!</u>
<u xml:id="u-196.1" who="#MarekWaszkowiak">Komisja Gospodarki Narodowej rozpatrzyła już poprzednio rozważane wnioski oraz te, które zostały przedstawione podczas debaty.</u>
<u xml:id="u-196.2" who="#MarekWaszkowiak">Chciałbym poinformować Wysoką Izbę, że pan senator Zbyszko Piwoński zmodyfikował swój wniosek, czyli poprawkę ósmą, a pan senator Adam Graczyński zmodyfikował swój - jest to poprawka jedenasta. Chciałbym również poinformować, że wnioskodawcy poprawki czternastej zmodyfikowali jej brzmienie, ponieważ ich intencją było opóźnienie o rok rejestrowania pojazdów na podstawie świadectw oryginalności, a w przyjętym przez Sejm tekście noweli zmiana trzydziesta czwarta w art. 1 dotyczyła tylko tej sprawy. W trakcie debaty przeprowadzonej przez Senat zgłoszono jednak poprawkę, która modyfikuje tę zmianę z art. 1. Jest to poprawka dziesiąta, która rozszerza zmianę trzydziestą czwartą, wprowadzając zupełnie nowe brzmienie art. 72 zasadniczej ustawy. Jeżeli w konsekwencji przyjęcia poprawki dziesiątej nie zostanie zmieniona poprawka czternasta, o rok opóźni się wejście w życie całego art. 72.</u>
<u xml:id="u-196.3" who="#MarekWaszkowiak">W imieniu Komisji Gospodarki Narodowej proszę więc o przyjęcie popartych przez komisję poprawek. Dziękuję uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-197">
<u xml:id="u-197.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-197.1" who="#MarcinTyrna">Czy senatorowie wnioskodawcy chcą jeszcze zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-197.2" who="#MarcinTyrna">Pan senator Adam Graczyński?</u>
<u xml:id="u-197.3" who="#komentarz">(Senator Adam Graczyński: Dziękuję bardzo.)</u>
<u xml:id="u-197.4" who="#MarcinTyrna">Pan senator Kazimierz Kleina? Nie.</u>
<u xml:id="u-197.5" who="#MarcinTyrna">Pan senator Zbyszko Piwoński? Nie.</u>
<u xml:id="u-197.6" who="#MarcinTyrna">Pan senator Janusz Okrzesik? Nieobecny.</u>
<u xml:id="u-197.7" who="#MarcinTyrna">Senator Jerzy Smorawiński? Nie.</u>
<u xml:id="u-197.8" who="#MarcinTyrna">Pan senator Zbigniew Romaszewski? Nieobecny.</u>
<u xml:id="u-197.9" who="#MarcinTyrna">Pan senator Dariusz Kłeczek? Nie.</u>
<u xml:id="u-197.10" who="#MarcinTyrna">Pan senator Marek Waszkowiak?</u>
<u xml:id="u-197.11" who="#komentarz">(Senator Marek Waszkowiak: Dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-197.12" who="#MarcinTyrna">Pan senator Jerzy Pieniążek?</u>
<u xml:id="u-197.13" who="#komentarz">(Senator Jerzy Pieniążek: Dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-197.14" who="#MarcinTyrna">Pan senator Stefan Jurczak? Nie.</u>
<u xml:id="u-197.15" who="#MarcinTyrna">Wysoka Izbo, przystępujemy do głosowania w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym.</u>
<u xml:id="u-197.16" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że w tej sprawie w toku debaty przedstawiono następujące wnioski: Komisja Gospodarki Narodowej wnosiła o przyjęcie ustawy bez poprawek - jest to wniosek oznaczony rzymską jedynką z druku nr 755Z, a senatorowie wnioskodawcy przedstawili wnioski o wprowadzenie poprawek do ustawy - jest to punkt oznaczony rzymską dwójką z druku nr 755Z.</u>
<u xml:id="u-197.17" who="#MarcinTyrna">Informuję, że zgodnie z art. 54 ust. 1 Regulaminu Senatu w pierwszej kolejności zostanie przeprowadzone głosowanie nad wnioskiem o przyjęcie ustawy bez poprawek, a następnie, w wypadku odrzucenia tego wniosku, nad przedstawionymi poprawkami, według kolejności przepisów ustawy.</u>
<u xml:id="u-197.18" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem Komisji Gospodarki Narodowej o przyjęcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym bez poprawek. Jest to wniosek oznaczony rzymską jedynką z druku nr 755Z.</u>
<u xml:id="u-197.19" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-197.20" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem przedstawionego wniosku, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-197.21" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciwko, proszę o naciśnięcie przycisku „przeciw” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-197.22" who="#MarcinTyrna">Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku „wstrzymuję się” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-197.23" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-197.24" who="#MarcinTyrna">Na 69 obecnych senatorów 27 głosowało za, 40 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-197.25" who="#MarcinTyrna">Wobec odrzucenia wniosku o przyjęcie ustawy bez poprawek przechodzimy do głosowania nad przedstawionymi przez senatorów wnioskodawców poprawkami. Jest to wniosek oznaczony rzymską dwójką z druku nr 755Z.</u>
<u xml:id="u-197.26" who="#MarcinTyrna">Poprawka pierwsza, panów senatorów Graczyńskiego, Kleiny i Piwońskiego, poparta przez połączone komisje, zmniejsza dopuszczalną prędkość pojazdów na terenie zabudowanym.</u>
<u xml:id="u-197.27" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-197.28" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem poprawki pierwszej, proszę o naciśnięcie przycisku „za”.</u>
<u xml:id="u-197.29" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-197.30" who="#MarcinTyrna">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
<u xml:id="u-197.31" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-197.32" who="#MarcinTyrna">Na 69 obecnych senatorów 34 głosowało za, 28 - przeciw, 6 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-197.33" who="#MarcinTyrna">Poprawka pierwsza została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-197.34" who="#MarcinTyrna">Poprawka druga, pana senatora Janusza Okrzesika, niepoparta przez połączone komisje, przywraca obowiązek ustąpienia pierwszeństwa przy skręcie rowerowi na ścieżce rowerowej przebiegającej przez jezdnię.</u>
<u xml:id="u-197.35" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-197.36" who="#MarcinTyrna">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-197.37" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-197.38" who="#MarcinTyrna">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
<u xml:id="u-197.39" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-197.40" who="#MarcinTyrna">Na 70 obecnych senatorów 21 głosowało za, 42 - przeciw, 7 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-197.41" who="#MarcinTyrna">Poprawka druga nie została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-197.42" who="#MarcinTyrna">Poprawka trzecia, pana senatora Okrzesika, usuwa zmiany w art. 33 ustalającym zasady jazdy rowerami.</u>
<u xml:id="u-197.43" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-197.44" who="#MarcinTyrna">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-197.45" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-197.46" who="#MarcinTyrna">Kto się wstrzymał od głosowania?</u>
<u xml:id="u-197.47" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-197.48" who="#MarcinTyrna">Na 69 obecnych senatorów 23 głosowało za, 39 - przeciw, 7 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-197.49" who="#MarcinTyrna">Poprawka trzecia nie została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-197.50" who="#MarcinTyrna">Poprawka czwarta, pana senatora Smorawińskiego, poparta przez komisję, wprowadza wyjątek w obowiązku używania hełmów przez motocyklistów w stosunku do pojazdów wyposażonych w fabrycznie montowane pasy.</u>
<u xml:id="u-197.51" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-197.52" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za?</u>
<u xml:id="u-197.53" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-197.54" who="#MarcinTyrna">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
<u xml:id="u-197.55" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-197.56" who="#MarcinTyrna">Na 70 obecnych senatorów 46 głosowało za, 15 - przeciw, 9 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-197.57" who="#MarcinTyrna">Stwierdzam, że poprawka czwarta została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-197.58" who="#MarcinTyrna">Poprawka piąta, pana senatora Romaszewskiego, jest niepoparta przez połączone komisje. Przyjęcie tej poprawki wyklucza przyjęcie poprawki szóstej. Wprowadza ona wymóg używania przez pieszych w nocy poza obszarem zabudowanym elementów odblaskowych.</u>
<u xml:id="u-197.59" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-197.60" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem poprawki piątej?</u>
<u xml:id="u-197.61" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-197.62" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-197.63" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-197.64" who="#MarcinTyrna">Na 69 obecnych senatorów 24 głosowało za, 38 - przeciw, 7 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-197.65" who="#MarcinTyrna">Poprawka piąta nie została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-197.66" who="#MarcinTyrna">Wobec odrzucenia poprawki piątej przystępujemy do głosowania nad poprawką szóstą, panów senatorów Kleiny i Romaszewskiego, popartą przez komisję. Poprawka szósta do art. 1 skreślając zmianę siedemnastą przywraca pierwotne brzmienie art. 43 ust. 2 i 3, w tym między innymi obowiązek używania elementów odblaskowych przez dzieci.</u>
<u xml:id="u-197.67" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-197.68" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem poprawki szóstej?</u>
<u xml:id="u-197.69" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-197.70" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-197.71" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-197.72" who="#MarcinTyrna">Na 70 obecnych senatorów 67 głosowało za, nikt nie był przeciw, 3 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-197.73" who="#MarcinTyrna">Poprawka szósta została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-197.74" who="#MarcinTyrna">Poprawka siódma. Przyjęcie tej poprawki wyklucza głosowanie nad poprawką ósmą. Poprawka ta, panów senatorów: Kleiny, Kłeczka, Romaszewskiego i Waszkowiaka, jest poparta przez połączone komisje. Ustanawia ona obowiązek używania świateł mijania przez całą dobę. Od kolejnej poprawki różni się tylko redakcją.</u>
<u xml:id="u-197.75" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku...</u>
<u xml:id="u-197.76" who="#komentarz">(Senator Krzysztof Kozłowski: Panie Marszałku...)</u>
<u xml:id="u-197.77" who="#MarcinTyrna">Proszę?</u>
</div>
<div xml:id="div-198">
<u xml:id="u-198.0" who="#KrzysztofKozłowski">Chciałbym zameldować, Panie Marszałku, że jako senator i kierowca nie rozumiem ni w ząb stwierdzenia, że kierujący pojazdem jest obowiązany używać świateł mijania podczas jazdy w warunkach normalnej przejrzystości. A w czasie nienormalnej, czyli w nocy i w deszcz? Chyba również w takich warunkach? Bo to sformułowanie jest, moim zdaniem, nielogiczne.</u>
</div>
<div xml:id="div-199">
<u xml:id="u-199.0" who="#MarcinTyrna">Pan przewodniczący komisji, senator Kleina, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-200">
<u xml:id="u-200.0" who="#KazimierzKleina">Panie Marszałku, Wysoka Izbo, mogę wyjaśnić tę sprawę. Po prostu inne przepisy tego kodeksu regulują zasady używania świateł w innych sytuacjach, a więc w nocy itd., czyli nie ma tu tego problemu, o którym mówi pan senator.</u>
</div>
<div xml:id="div-201">
<u xml:id="u-201.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo, Panie Przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-201.1" who="#MarcinTyrna">Powtarzam...</u>
<u xml:id="u-201.2" who="#komentarz">(Senator Krzysztof Kozłowski: Panie Marszałku, ale przepis wprowadzający w błąd sam w sobie nie powinien być tak zredagowany.)</u>
<u xml:id="u-201.3" who="#MarcinTyrna">Ale w tej chwili możemy głosować tylko nad przyjęciem tego przepisu, który jest zawarty w druku, niezmodyfikowanym.</u>
<u xml:id="u-201.4" who="#MarcinTyrna">Jeszcze raz powtarzam: głosujemy nad poprawką siódmą, która wyklucza głosowanie nad poprawką ósmą.</u>
<u xml:id="u-201.5" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
<u xml:id="u-201.6" who="#MarcinTyrna">Proszę o spokój. Państwo Senatorowie!</u>
<u xml:id="u-201.7" who="#MarcinTyrna">Poprawka senatorów: Kleiny, Kłeczka, Romaszewskiego i Waszkowiaka, poparta przez połączone komisje, ustanawia obowiązek używania świateł mijania całą dobę. Od kolejnej poprawki różni się redakcją.</u>
<u xml:id="u-201.8" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-201.9" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem poprawki siódmej?</u>
<u xml:id="u-201.10" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-201.11" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosowania?</u>
<u xml:id="u-201.12" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-201.13" who="#MarcinTyrna">Na 70 obecnych senatorów 43 głosowało za, 19 - przeciw, 8 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-201.14" who="#MarcinTyrna">Poprawka siódma została przyjęta, w związku z tym nie przegłosujemy poprawki ósmej.</u>
<u xml:id="u-201.15" who="#MarcinTyrna">Poprawka dziewiąta, pana senatora Kazimierza Kleiny, poparta przez komisję, wprowadza zezwolenie na zespoły pojazdów składające się z liczby jednostek większej niż maksimum ustalone w ustawie.</u>
<u xml:id="u-201.16" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-201.17" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem poprawki dziewiątej?</u>
<u xml:id="u-201.18" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-201.19" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-201.20" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-201.21" who="#MarcinTyrna">Na 66 obecnych senatorów 59 głosowało za, 2 - przeciw, 5 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-201.22" who="#MarcinTyrna">Poprawka dziewiąta została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-201.23" who="#MarcinTyrna">Przyjęcie poprawki dziesiątej pociąga za sobą konieczność takiego zmodyfikowania poprawki czternastej, aby odnosiła się ona do art. 72 ust. 1 pkt 7. Jest to poprawka pana senatora Kazimierza Kleiny poparta przez komisję. Poprawka ta wprowadza do ustawy katalog dokumentów, na podstawie których można dokonać rejestracji.</u>
<u xml:id="u-201.24" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-201.25" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem poprawki dziesiątej?</u>
<u xml:id="u-201.26" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-201.27" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-201.28" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-201.29" who="#MarcinTyrna">Na 69 obecnych senatorów 59 głosowało za, 1 - przeciw, 8 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-201.30" who="#MarcinTyrna">Poprawka dziesiąta została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-201.31" who="#MarcinTyrna">Poprawka jedenasta, pana senatora Graczyńskiego, poparta przez komisję, dopuszcza przekazanie wyrejestrowanych pojazdów do przedsiębiorstw utylizacyjnych.</u>
<u xml:id="u-201.32" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-201.33" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za poprawką jedenastą?</u>
<u xml:id="u-201.34" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-201.35" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-201.36" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-201.37" who="#MarcinTyrna">Na 71 obecnych senatorów 66 głosowało za, 1 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-201.38" who="#MarcinTyrna">Poprawka jedenasta została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-201.39" who="#MarcinTyrna">Poprawka dwunasta, pana senatora Pieniążka, niepoparta przez komisję, do art. 1 zmiany pięćdziesiątej trzeciej, zobowiązuje taksówkarzy do zdawania egzaminów z topografii miejscowości.</u>
<u xml:id="u-201.40" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-201.41" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za poprawką dwunastą?</u>
<u xml:id="u-201.42" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-201.43" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-201.44" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-201.45" who="#MarcinTyrna">Na 71 obecnych senatorów 24 głosowało za, 41 - przeciw, 5 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-201.46" who="#MarcinTyrna">Poprawka dwunasta nie została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-201.47" who="#MarcinTyrna">Poprawka trzynasta do art. 4 ust. 13, panów senatorów Jurczaka i Waszkowiaka, poparta przez komisję, modyfikuje przepisy o obowiązku legalizacji części zamiennych.</u>
<u xml:id="u-201.48" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-201.49" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem poprawki trzynastej?</u>
<u xml:id="u-201.50" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-201.51" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-201.52" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-201.53" who="#MarcinTyrna">Na 70 obecnych senatorów 57 głosowało za, 4 - przeciw, 7 wstrzymało się od głosu, 2 nie głosowało.</u>
<u xml:id="u-201.54" who="#MarcinTyrna">Poprawka trzynasta została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-201.55" who="#MarcinTyrna">Informuję, że wcześniejsze przyjęcie przez Senat poprawki dziesiątej spowodowało konieczność zmodyfikowania poprawki czternastej. Poprawka ta, senatorów Stefana Jurczaka i Marka Waszkowiaka, poparta przez komisję, do art. 6, opóźnia termin wejścia w życie przepisu upoważniającego do zarejestrowania pojazdu na podstawie świadectwa legalizacji.</u>
<u xml:id="u-201.56" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-201.57" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za poprawką czternastą?</u>
<u xml:id="u-201.58" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-201.59" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-201.60" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-201.61" who="#MarcinTyrna">Na 72 obecnych senatorów 64 głosowało za, nikt nie był przeciw, 8 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-201.62" who="#MarcinTyrna">Poprawka czternasta została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-201.63" who="#MarcinTyrna">Obecnie przystępujemy do głosowania za przyjęciem uchwały w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym w całości, ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
<u xml:id="u-201.64" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-201.65" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem uchwały, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-201.66" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciwko, proszę o naciśnięcie przycisku „przeciw” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-201.67" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku „wstrzymuję się” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-201.68" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-201.69" who="#MarcinTyrna">Na 73 obecnych senatorów 68 głosowało za, nikt nie był przeciw, 5 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-201.70" who="#MarcinTyrna">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym.</u>
<u xml:id="u-201.71" who="#MarcinTyrna">Powracamy do rozpatrzenia punktu dwudziestego drugiego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o transporcie drogowym.</u>
<u xml:id="u-201.72" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Nadzwyczajnej Legislacji Europejskiej, która ustosunkowała się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowała sprawozdanie w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-201.73" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że dyskusja nad rozpatrywaną ustawą została zamknięta i obecnie, zgodnie z art. 52 ust. 6 Regulaminu Senatu, mogą zabrać głos jedynie sprawozdawcy i wnioskodawcy.</u>
<u xml:id="u-201.74" who="#MarcinTyrna">Proszę sprawozdawcę Komisji Nadzwyczajnej Legislacji Europejskiej senatora Waszkowiaka o zabranie głosu i przedstawienie uzgodnionych na posiedzeniu wniosków.</u>
</div>
<div xml:id="div-202">
<u xml:id="u-202.0" who="#MarekWaszkowiak">Panie Marszałku! Wysoki Senacie!</u>
<u xml:id="u-202.1" who="#MarekWaszkowiak">Komisja Nadzwyczajna Legislacji Europejskiej rozpatrzyła trzydzieści dwie poprawki, które rozpatrywała na poprzednim posiedzeniu, oraz te, które zgłoszono podczas debaty. Większość z nich ma charakter legislacyjny. Dlatego w imieniu komisji proszę, aby nad poprawkami: od drugiej do szesnastej, osiemnastą, dziewiętnastą, dwudziestą pierwszą, dwudziestą drugą, dwudziestą czwartą oraz poprawkami od dwudziestej siódmej do trzydziestej drugiej głosować w bloku, ponieważ mają one charakter tylko legislacyjny. Proszę Wysoki Senat o poparcie poprawek przyjętych przez Komisję Nadzwyczajną Legislacji Europejskiej. Dziękuję uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-203">
<u xml:id="u-203.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-203.1" who="#MarcinTyrna">Czy senatorowie wnioskodawcy chcą jeszcze zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-203.2" who="#MarcinTyrna">Wnioski w trakcie dyskusji zgłosili: pan senator Stefan Konarski...</u>
<u xml:id="u-203.3" who="#komentarz">(Senator Stefan Konarski: Dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-203.4" who="#MarcinTyrna">Pan senator Marek Waszkowiak?</u>
<u xml:id="u-203.5" who="#komentarz">(Senator Marek Waszkowiak: Dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-203.6" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do głosowania nad ustawą o transporcie drogowym.</u>
<u xml:id="u-203.7" who="#komentarz">(Senator Ryszard Jarzembowski: Panie Marszałku...)</u>
<u xml:id="u-203.8" who="#MarcinTyrna">Proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-204">
<u xml:id="u-204.0" who="#RyszardJarzembowski">Proponuję, aby z tego bloku poprawek od czwartej do szesnastej wyłączyć poprawkę dwunastą, bo ona nie jest poprawką legislacyjną, lecz ma charakter merytoryczny.</u>
</div>
<div xml:id="div-205">
<u xml:id="u-205.0" who="#MarcinTyrna">Rozumiem, że pan senator zgłasza wniosek, aby nad poprawką dwunastą głosować osobno.</u>
<u xml:id="u-205.1" who="#komentarz">(Senator Ryszard Jarzembowski: Tak, osobno.)</u>
<u xml:id="u-205.2" who="#MarcinTyrna">Czy jeszcze są uwagi co do głosowania łącznego?</u>
<u xml:id="u-205.3" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo. Uwzględniam ten wniosek.</u>
<u xml:id="u-205.4" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że w tej sprawie w toku debaty komisja oraz senatorowie wnioskodawcy przedstawili wnioski o wprowadzenie poprawek do ustawy.</u>
<u xml:id="u-205.5" who="#MarcinTyrna">Informuję, że zgodnie z art. 54 ust. 1 Regulaminu Senatu za chwilę zostaną przeprowadzone kolejne głosowania nad przedstawionymi poprawkami według kolejności przepisów ustawy.</u>
<u xml:id="u-205.6" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do głosowania nad poprawkami.</u>
<u xml:id="u-205.7" who="#MarcinTyrna">Poprawka pierwsza, której przyjęcie wykluczy głosowanie nad poprawką dwudziestą trzecią. Jest to poprawka komisji, poparta przez komisję. Odnosi się ona do art. 1 i polega na dodaniu ust. 2. Wskazuje ona na fakt, że ustawa określa również zasady działania inspekcji transportu drogowego.</u>
<u xml:id="u-205.8" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-205.9" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem poprawki pierwszej?</u>
<u xml:id="u-205.10" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-205.11" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-205.12" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-205.13" who="#MarcinTyrna">Na 71 obecnych senatorów 68 głosowało za, 1 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-205.14" who="#MarcinTyrna">Poprawka pierwsza została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-205.15" who="#MarcinTyrna">Obecnie będziemy głosować nad poprawkami: od drugiej do jedenastej oraz nad trzynastą, czternastą, piętnastą i szesnastą, osiemnastą, dziewiętnastą, dwudziestą pierwszą, dwudziestą drugą, dwudziestą czwartą, oraz nad poprawkami od dwudziestej siódmej do trzydziestej drugiej. Mają one charakter uściślający i stylistyczny. Są to poprawki komisji, poparte przez komisję.</u>
<u xml:id="u-205.16" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-205.17" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem bloku poprawek?</u>
<u xml:id="u-205.18" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-205.19" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-205.20" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-205.21" who="#MarcinTyrna">Na 71 obecnych senatorów 70 głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-205.22" who="#MarcinTyrna">Stwierdzam, że Wysoki Senat blok poprawek przyjął.</u>
<u xml:id="u-205.23" who="#MarcinTyrna">Obecnie przystępujemy do głosowania nad poprawką dwunastą, komisji, popartą przez komisję. Poprawka do art. 6, skreślająca ust. 2, znosi monopol organizacji zawodowych na szkolenie taksówkarzy.</u>
<u xml:id="u-205.24" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-205.25" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem poprawki dwunastej?</u>
<u xml:id="u-205.26" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-205.27" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-205.28" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-205.29" who="#MarcinTyrna">Na 72 obecnych senatorów 42 głosowało za, 18 - przeciw, 11 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-205.30" who="#MarcinTyrna">Poprawka dwunasta została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-205.31" who="#MarcinTyrna">Poprawka siedemnasta, pana senatora Stefana Konarskiego, niepoparta przez komisję, do art. 15 ust. 3, polega na skreśleniu pkt 2 i 4 i usuwa z katalogu przesłanek cofnięcia licencji rażące i wielokrotne naruszenia przepisów o wymiarach i obciążeniach pojazdów oraz samowolne zmiany wskazań urządzeń pomiarowych.</u>
<u xml:id="u-205.32" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-205.33" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem poprawki siedemnastej?</u>
<u xml:id="u-205.34" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-205.35" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosowania?</u>
<u xml:id="u-205.36" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-205.37" who="#MarcinTyrna">Na 72 obecnych senatorów 14 głosowało za, 51 - przeciw, 6 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-205.38" who="#MarcinTyrna">Poprawka siedemnasta nie została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-205.39" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do głosowania nad poprawką dwudziestą, pana senatora Konarskiego, niepopartą przez komisję. Jest to poprawka do art. 37, która przyznaje z urzędu certyfikaty kompetencji zawodowych osobom kierującym firmami przewozowymi 1 stycznia 2000 r.</u>
<u xml:id="u-205.40" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-205.41" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za poprawką dwudziestą?</u>
<u xml:id="u-205.42" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-205.43" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosowania?</u>
<u xml:id="u-205.44" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-205.45" who="#MarcinTyrna">Na 72 obecnych senatorów 15 głosowało za, 54 - przeciw, 3 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-205.46" who="#MarcinTyrna">Poprawka dwudziesta nie została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-205.47" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do głosowania nad poprawką dwudziestą piątą, pana senatora Konarskiego. Poprawka ta, do art. 92, modyfikuje i zawęża katalog czynów zagrożonych karą pieniężną.</u>
<u xml:id="u-205.48" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-205.49" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem poprawki dwudziestej piątej?</u>
<u xml:id="u-205.50" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-205.51" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-205.52" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-205.53" who="#MarcinTyrna">Na 72 obecnych senatorów 13 głosowało za, 53 - przeciw, 7 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-205.54" who="#MarcinTyrna">Poprawka dwudziesta piąta nie została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-205.55" who="#MarcinTyrna">Poprawka dwudziesta szósta, pana senatora Konarskiego, niepoparta przez komisję, do art. 93, upoważnia do nakładania kar pieniężnych na kierujących pojazdami, załadowców i dysponentów ładunku.</u>
<u xml:id="u-205.56" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-205.57" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem poprawki dwudziestej szóstej?</u>
<u xml:id="u-205.58" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-205.59" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosowania?</u>
<u xml:id="u-205.60" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-205.61" who="#MarcinTyrna">Na 73 obecnych senatorów 11 głosowało za, 56 - przeciw, 6 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-205.62" who="#MarcinTyrna">Poprawka dwudziesta szósta nie została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-205.63" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do głosowania za przyjęciem uchwały w sprawie ustawy o transporcie drogowym w całości, ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
<u xml:id="u-205.64" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-205.65" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem uchwały, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-205.66" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciwko, proszę o naciśnięcie przycisku „przeciw” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-205.67" who="#MarcinTyrna">Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku „wstrzymuję się” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-205.68" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-205.69" who="#MarcinTyrna">Na 73 obecnych senatorów 56 głosowało za, 7 - przeciw, 10 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-205.70" who="#MarcinTyrna">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Wysoki Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o transporcie drogowym.</u>
<u xml:id="u-205.71" who="#MarcinTyrna">Powracamy do rozpatrzenia punktu dwudziestego trzeciego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o podpisie elektronicznym.</u>
<u xml:id="u-205.72" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Ustawodawczej, która ustosunkowała się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowała sprawozdanie w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-205.73" who="#MarcinTyrna">Przypominam ponadto, że dyskusja nad rozpatrywaną ustawą została zamknięta i obecnie, zgodnie z art. 52 ust. 6 Regulaminu Senatu, mogą zabrać głos jedynie sprawozdawcy i wnioskodawcy.</u>
<u xml:id="u-205.74" who="#MarcinTyrna">Proszę sprawozdawcę Komisji Ustawodawczej senatora Stefana Konarskiego o zabranie głosu i przedstawienie uzgodnionych na posiedzeniu komisji wniosków.</u>
</div>
<div xml:id="div-206">
<u xml:id="u-206.0" who="#StefanKonarski">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
<u xml:id="u-206.1" who="#StefanKonarski">Z upoważnienia Komisji Ustawodawczej przedstawiam sprawozdanie z rozpatrzenia wniosków zgłoszonych w toku debaty w dniu 29 sierpnia bieżącego roku nad ustawą o podpisie elektronicznym.</u>
<u xml:id="u-206.2" who="#StefanKonarski">Komisja Ustawodawcza, po rozpatrzeniu ponownym swoich poprawek w liczbie trzydziestu i tych dwudziestu zgłoszonych w toku debaty, proponuje Wysokiemu Senatowi przyjęcie poprawek od drugiej do czwartej, od szóstej do dwudziestej pierwszej, dwudziestej czwartej, dwudziestej piątej, od dwudziestej siódmej do dwudziestej dziewiątej, od trzydziestej pierwszej do trzydziestej piątej, od trzydziestej siódmej do trzydziestej dziewiątej, czterdziestej pierwszej, czterdziestej drugiej, od czterdziestej szóstej do pięćdziesiątej.</u>
<u xml:id="u-206.3" who="#StefanKonarski">Ponadto informuję, iż w trakcie obrad komisji, na podstawie art. 52 ust. 4 Regulaminu Senatu, komisja dokonała zmiany treści swojej poprawki, to jest poprawki trzydziestej drugiej w zestawieniu, dotyczącej brzmienia art. 26 ustawy. Na podstawie art. 52 ust. 7 Regulaminu Senatu pan senator Mieczysław Janowski wycofał swoje następujące poprawki: piątą, zmieniającą brzmienie art. 4 pkt 10 i 11 ustawy; czterdziestą trzecią, zmieniającą brzmienie art. 45 i 46, jak też czterdziestą czwartą, wprowadzającą do art. 52 ustawy ust. 3. Ponadto Komisja Ustawodawcza wnosi o zmianę brzmienia art. 25 ust. 5 pkt 5 ustawy, to jest poprawka trzydziesta w zestawieniu.</u>
<u xml:id="u-206.4" who="#StefanKonarski">Proszę zatem Wysoką Izbę o przyjęcie poprawek przedstawionych przez Komisję Ustawodawczą. Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.</u>
</div>
<div xml:id="div-207">
<u xml:id="u-207.0" who="#MarcinTyrna">Panie Senatorze, poproszę o to zestawienie.</u>
<u xml:id="u-207.1" who="#MarcinTyrna">Czy senatorowie wnioskodawcy chcą jeszcze zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-207.2" who="#MarcinTyrna">Wnioski w trakcie dyskusji zgłosili: pan senator Mieczysław Janowski...</u>
<u xml:id="u-207.3" who="#komentarz">(Senator Mieczysław Janowski: Dziękuję bardzo.)</u>
<u xml:id="u-207.4" who="#MarcinTyrna">Pan senator Piotr Andrzejewski?</u>
<u xml:id="u-207.5" who="#komentarz">(Senator Piotr Andrzejewski: Dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-207.6" who="#MarcinTyrna">Pan senator Zbigniew Romaszewski nieobecny.</u>
<u xml:id="u-207.7" who="#MarcinTyrna">Pan senator Jan Chojnowski?</u>
<u xml:id="u-207.8" who="#komentarz">(Senator Jan Chojnowski: Nie, dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-207.9" who="#MarcinTyrna">Pani senator Jadwiga Stokarska?</u>
<u xml:id="u-207.10" who="#komentarz">(Senator Jadwiga Stokarska: Dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-207.11" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że następujący wnioskodawcy wycofali swoje poprawki: senator Mieczysław Janowski - poprawki piątą, czterdziestą trzecią i czterdziestą czwartą z druku nr 764Z, Komisja Ustawodawcza - poprawkę trzydziestą z druku nr 764Z.</u>
<u xml:id="u-207.12" who="#MarcinTyrna">Zgodnie z art. 52 ust. 7 Regulaminu Senatu każdy senator może podtrzymać wniosek, przyjmując uprawnienia dotychczasowego wnioskodawcy.</u>
<u xml:id="u-207.13" who="#MarcinTyrna">Czy ktoś z państwa senatorów chce podtrzymać wycofane wnioski?</u>
<u xml:id="u-207.14" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Nie widzę chętnych.</u>
<u xml:id="u-207.15" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do głosowania w sprawie ustawy o podpisie elektronicznym.</u>
<u xml:id="u-207.16" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że w tej sprawie w toku debaty komisja oraz senatorowie wnioskodawcy przedstawili wnioski o wprowadzenie poprawek do ustawy.</u>
<u xml:id="u-207.17" who="#MarcinTyrna">Informuję, że zgodnie z art. 54 ust. 1 Regulaminu Senatu za chwilę zostaną przeprowadzone kolejne głosowania nad przedstawionymi poprawkami według kolejności przepisów ustawy.</u>
<u xml:id="u-207.18" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do głosowania nad przedstawionymi poprawkami.</u>
<u xml:id="u-207.19" who="#MarcinTyrna">Poprawka pierwsza, pana senatora Janowskiego, niepoparta przez komisję, skreśla art. 2 określający zakres podmiotowej ustawy.</u>
<u xml:id="u-207.20" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-207.21" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za?</u>
<u xml:id="u-207.22" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-207.23" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-207.24" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-207.25" who="#MarcinTyrna">Na 70 obecnych senatorów 12 głosowało za, 49 - przeciw, 8 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-207.26" who="#MarcinTyrna">Poprawka pierwsza nie została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-207.27" who="#MarcinTyrna">Poprawki: drugą, szóstą, dziewiątą, dwunastą, szesnastą, dziewiętnastą, dwudziestą pierwszą, dwudziestą piątą, dwudziestą siódmą, trzydziestą drugą, trzydziestą trzecią, trzydziestą piątą, trzydziestą siódmą, trzydziestą ósmą i trzydziestą dziewiątą należy przegłosować łącznie. Przyjęcie tych poprawek czyni bezprzedmiotowym głosowanie nad poprawką dwudziestą trzecią lit. a. Wymienione poprawki mają na celu zwiększenie pewności obrotu prawnego i uproszczenie zasad działania podmiotów świadczących usługi certyfikacyjne, uprawnionych do wydawania kwalifikowanych certyfikatów. Poprawki te likwidują podmioty mające status akredytowanych i pozostawiają tylko te podmioty, które podlegają wpisowi do rejestru kwalifikowanych podmiotów świadczących usługi certyfikacyjne. Ponadto poprawki te pozwalają ministrowi na dokonanie kontroli podmiotów ubiegających się o wpis przed podjęciem decyzji o dokonaniu wpisu do rejestru.</u>
<u xml:id="u-207.28" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-207.29" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem wymienionych w bloku poprawek?</u>
<u xml:id="u-207.30" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-207.31" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-207.32" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-207.33" who="#MarcinTyrna">Na 70 obecnych senatorów 63 głosowało za, 2 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-207.34" who="#MarcinTyrna">Stwierdzam, że wymienione w bloku poprawki zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-207.35" who="#MarcinTyrna">Poprawki trzecią, czwartą, jedenastą i czterdziestą ósmą należy przegłosować łącznie. Są to poprawki pana senatora Mieczysława Janowskiego, poparte przez komisję. Powodują one zmiany kolejności przepisów ustawy, tak aby tak zwany słowniczek ustawy znalazł się przed przepisem określającym warunki zrównania certyfikatów wydawanych przez podmioty zagraniczne z certyfikatami wydawanymi przez podmioty krajowe.</u>
<u xml:id="u-207.36" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-207.37" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem poprawek trzeciej, czwartej, jedenastej i czterdziestej ósmej?</u>
<u xml:id="u-207.38" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-207.39" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-207.40" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-207.41" who="#MarcinTyrna">Na 67 obecnych senatorów 66 głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-207.42" who="#MarcinTyrna">Stwierdzam, że poprawki: trzecia, czwarta, jedenasta i czterdziesta ósma, zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-207.43" who="#MarcinTyrna">Poprawka piąta została wycofana.</u>
<u xml:id="u-207.44" who="#MarcinTyrna">Nad poprawką szóstą już głosowaliśmy.</u>
<u xml:id="u-207.45" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do głosowania nad poprawką siódmą, pana senatora Andrzejewskiego, popartą przez komisję. Poprawka ta uzupełnia i doprecyzowuje definicję poświadczenia elektronicznego.</u>
<u xml:id="u-207.46" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-207.47" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za poprawką siódmą?</u>
<u xml:id="u-207.48" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-207.49" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-207.50" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-207.51" who="#MarcinTyrna">Na 71 obecnych senatorów 59 głosowało za, 3 - przeciw, 9 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-207.52" who="#MarcinTyrna">Stwierdzam, że poprawka siódma została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-207.53" who="#MarcinTyrna">Poprawka ósma, poparta przez komisję, Komisji Ustawodawczej, do art. 6, ma na celu lepszą interpretację przepisów prawa europejskiego, a poza tym pozwala łatwiej ustalić reżim prawny bezpieczeństwa podpisu elektronicznego, weryfikowanego przy pomocy kwalifikowanego certyfikatu, ponieważ stosować się będzie odpowiednio przepisy kodeksu postępowania cywilnego.</u>
<u xml:id="u-207.54" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-207.55" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem poprawki ósmej?</u>
<u xml:id="u-207.56" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-207.57" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-207.58" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-207.59" who="#MarcinTyrna">Na 74 obecnych senatorów 68 głosowało za, 5 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-207.60" who="#MarcinTyrna">Poprawka ósma została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-207.61" who="#MarcinTyrna">Będziemy głosować nad poprawką dziesiątą, Komisji Ustawodawczej, popartą przez komisję. Poprawka ta, do art. 9, ma charakter redakcyjny.</u>
<u xml:id="u-207.62" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-207.63" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem poprawki dziesiątej?</u>
<u xml:id="u-207.64" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-207.65" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-207.66" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-207.67" who="#MarcinTyrna">Na 70 obecnych senatorów 68 głosowało za, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-207.68" who="#MarcinTyrna">Poprawka dziesiąta została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-207.69" who="#MarcinTyrna">Głosujemy nad poprawką trzynastą, poprawką Komisji Ustawodawczej, popartą przez komisję, dotyczącą art. 18 ust. 1. Ma ona charakter porządkowy.</u>
<u xml:id="u-207.70" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-207.71" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem poprawki trzynastej?</u>
<u xml:id="u-207.72" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-207.73" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-207.74" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-207.75" who="#MarcinTyrna">Na 71 obecnych senatorów 66 głosowało za, 2 wstrzymało się od głosu, 3 nie głosowało.</u>
<u xml:id="u-207.76" who="#MarcinTyrna">Stwierdzam, że poprawka trzynasta została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-207.77" who="#MarcinTyrna">Nad poprawkami: czternastą, piętnastą i czterdziestą pierwszą, należy głosować łącznie. Są to poprawki Komisji Ustawodawczej oraz pana senatora Piotra Andrzejewskiego, poparte przez komisję. Te poprawki powodują odwołanie się do odrębnych przepisów dotyczących badań zgodności urządzeń, ponieważ ustawa przywołana w art. 18 ust. 4 straci moc 1 stycznia 2003 r.</u>
<u xml:id="u-207.78" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-207.79" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem poprawek: czternastej, piętnastej i czterdziestej pierwszej?</u>
<u xml:id="u-207.80" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-207.81" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-207.82" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-207.83" who="#MarcinTyrna">Na 73 obecnych senatorów 71 głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-207.84" who="#MarcinTyrna">Poprawki: czternasta, piętnasta i czterdziesta pierwsza, zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-207.85" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do głosowania nad poprawką siedemnastą, pana senatora Andrzejewskiego, popartą przez komisję, która ma na celu doprecyzowanie art. 21 ust. 5 i 6 w ten sposób, że rygory zawarte w tych przepisach, dotyczące zawieszenia i unieważnienia certyfikatów, będą się odnosić wyłącznie do certyfikatów kwalifikowanych.</u>
<u xml:id="u-207.86" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-207.87" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za poprawką siedemnastą?</u>
<u xml:id="u-207.88" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-207.89" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-207.90" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-207.91" who="#MarcinTyrna">Na 71 obecnych senatorów 60 głosowało za, 4 - przeciw, 7 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-207.92" who="#MarcinTyrna">Stwierdzam, że poprawka siedemnasta została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-207.93" who="#MarcinTyrna">Poprawka osiemnasta, komisji, poparta przez komisję, ma charakter redakcyjny.</u>
<u xml:id="u-207.94" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-207.95" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za poprawką osiemnastą?</u>
<u xml:id="u-207.96" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-207.97" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-207.98" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-207.99" who="#MarcinTyrna">Na 67 obecnych senatorów 67 głosowało za.</u>
<u xml:id="u-207.100" who="#MarcinTyrna">Stwierdzam, że poprawka osiemnasta została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-207.101" who="#MarcinTyrna">Poprawka dwudziesta, Komisji Ustawodawczej, poparta przez komisję, do art. 22 ust. 5, ma charakter doprecyzowujący i jednoznacznie wskazuje, że podmiot, publikując listy unieważnionych i zawieszonych certyfikatów, musi zapewnić właściwą ich kolejność.</u>
<u xml:id="u-207.102" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-207.103" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za poprawką dwudziestą?</u>
<u xml:id="u-207.104" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-207.105" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się głosu?</u>
<u xml:id="u-207.106" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-207.107" who="#MarcinTyrna">Na 69 obecnych senatorów 65 głosowało za, 1 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu, 2 nie głosowało.</u>
<u xml:id="u-207.108" who="#MarcinTyrna">Poprawka dwudziesta została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-207.109" who="#MarcinTyrna">Poprawka dwudziesta druga, pana senatora Romaszewskiego, niepoparta przez komisję, powoduje, że minister właściwy do spraw gospodarki może powierzyć wytwarzanie i wydawanie zaświadczeń wyłącznie podmiotowi zależnemu od skarbu państwa.</u>
<u xml:id="u-207.110" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-207.111" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za poprawką dwudziestą drugą?</u>
<u xml:id="u-207.112" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-207.113" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-207.114" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-207.115" who="#MarcinTyrna">Na 70 obecnych senatorów 20 głosowało za, 45 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-207.116" who="#MarcinTyrna">Poprawka dwudziesta druga nie została przez Wysoką Izbę przyjęta.</u>
<u xml:id="u-207.117" who="#MarcinTyrna">Nad poprawkami: dwudziestą trzecią, dwudziestą szóstą, trzydziestą szóstą i czterdziestą, należy głosować łącznie. Ponieważ były przyjęte poprawki druga itd.... Przyjęcie tych poprawek wyklucza głosowanie nad poprawką dwudziestą trzecią. Przepraszam bardzo, przyjęcie poprawek dwudziestej trzeciej itd. wyklucza głosowanie nad poprawką dwudziestą czwartą. Są to poprawki panów senatorów Chojnowskiego i Romaszewskiego, niepoparte przez komisję. Skreślają one przepisy umożliwiające powierzenie funkcji wydawania i wytwarzania zaświadczeń certyfikacyjnych Narodowemu Bankowi Polskiemu lub podmiotowi od niego zależnemu.</u>
<u xml:id="u-207.118" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-207.119" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem poprawek: dwudziestej trzeciej, dwudziestej szóstej, trzydziestej szóstej i czterdziestej, proszę o naciśnięcie przycisku „za”.</u>
<u xml:id="u-207.120" who="#MarcinTyrna">Proszę?</u>
<u xml:id="u-207.121" who="#komentarz">(Senator Piotr Andrzejewski: Z wyjątkiem lit. a.)</u>
<u xml:id="u-207.122" who="#MarcinTyrna">Tak, z wyjątkiem lit. a.</u>
<u xml:id="u-207.123" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem poprawek: dwudziestej trzeciej, dwudziestej szóstej, trzydziestej szóstej i czterdziestej?</u>
<u xml:id="u-207.124" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-207.125" who="#MarcinTyrna">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-207.126" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-207.127" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-207.128" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-207.129" who="#MarcinTyrna">Na 71 obecnych senatorów 16 głosowało za, 51 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-207.130" who="#MarcinTyrna">Stwierdzam, że Wysoki Senat poprawek: dwudziestej trzeciej, dwudziestej szóstej, trzydziestej szóstej i czterdziestej nie przyjął.</u>
<u xml:id="u-207.131" who="#MarcinTyrna">Wobec wyników głosowania przystępujemy do głosowania nad poprawką dwudziestą czwartą. Jest to poprawka Komisji Ustawodawczej, poparta przez komisję, do art. 23 ust. 6. Umożliwia ona powierzenie funkcji technicznych związanych z wydawaniem zaświadczeń certyfikacyjnych Narodowemu Bankowi Polskiemu lub podmiotowi od niego zależnemu nie tylko w zakresie potrzeb Narodowego Banku Polskiego i banków.</u>
<u xml:id="u-207.132" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-207.133" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem poprawki dwudziestej czwartej?</u>
<u xml:id="u-207.134" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-207.135" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-207.136" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-207.137" who="#MarcinTyrna">Na 71 obecnych senatorów 67 głosowało za, 2 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-207.138" who="#MarcinTyrna">Poprawka dwudziesta czwarta została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-207.139" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do głosowania nad poprawką dwudziestą ósmą, Komisji Ustawodawczej, popartą przez komisję, do art. 25 ust. 5. Poprawka ta skreśla przesłankę, na podstawie której minister właściwy do spraw gospodarki odmawia wpisu do rejestru, jeżeli sytuacja majątkowa podmiotu nie zabezpiecza w sposób należyty interesów odbiorców usług. Przesłanka ta ma charakter uznaniowy, a interesy odbiorcy usług są zabezpieczone przez obowiązkowe ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej.</u>
<u xml:id="u-207.140" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-207.141" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem poprawki dwudziestej ósmej?</u>
<u xml:id="u-207.142" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-207.143" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-207.144" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-207.145" who="#MarcinTyrna">Na 71 obecnych senatorów 69 głosowało za, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-207.146" who="#MarcinTyrna">Poprawka dwudziesta ósma została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-207.147" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do głosowania nad poprawką dwudziestą dziewiątą - jej przyjęcie wykluczy głosowanie nad poprawką trzydziestą - pana senatora Piotra Andrzejewskiego, popartą przez komisję. Poprawka ta, do art. 25, ma na celu zastąpienie nieokreślonej przesłanki odmowy wpisania do rejestru precyzyjnym wskazaniem, iż minister odmówi wpisu, jeżeli podmiot nie spełnia warunków technicznych i organizacyjnych określonych w aktach wykonawczych do ustawy.</u>
<u xml:id="u-207.148" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-207.149" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa jest za poprawką dwudziestą dziewiątą?</u>
<u xml:id="u-207.150" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-207.151" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-207.152" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-207.153" who="#MarcinTyrna">Na 70 obecnych senatorów 62 głosowało za, 2 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu 2 nie głosowało.</u>
<u xml:id="u-207.154" who="#MarcinTyrna">Poprawka dwudziesta dziewiąta została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-207.155" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do głosowania nad poprawką trzydziestą pierwszą. Jest to poprawka komisji, poparta przez komisję, do art. 25 ust. 5. Ma ona na celu precyzyjne wskazanie, że minister może odmówić wpisu do rejestru, jeżeli osoby, które zatrudnia lub ma zamiar zatrudnić podmiot ubiegający się o wpis, nie spełniają warunków, o których mowa w art. 10 ust. 3, to jest warunków: posiadania pełnej zdolności do czynności prawnych, niekaralności oraz niezbędnej wiedzy i doświadczenia.</u>
<u xml:id="u-207.156" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-207.157" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki trzydziestej pierwszej?</u>
<u xml:id="u-207.158" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-207.159" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-207.160" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-207.161" who="#MarcinTyrna">Na 72 obecnych senatorów 70 głosowało za, 2 nie głosowało.</u>
<u xml:id="u-207.162" who="#MarcinTyrna">Poprawka trzydziesta pierwsza została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-207.163" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do głosowania nad poprawką czterdziestą drugą, komisji, popartą przez komisję, która ma charakter porządkowy.</u>
<u xml:id="u-207.164" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-207.165" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem poprawki czterdziestej drugiej?</u>
<u xml:id="u-207.166" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-207.167" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-207.168" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-207.169" who="#MarcinTyrna">Na 72 obecnych senatorów 70 głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-207.170" who="#MarcinTyrna">Poprawka czterdziesta druga została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-207.171" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do głosowania nad poprawką czterdziestą piątą, pana senatora Mieczysława Janowskiego, niepopartą przez komisję. Poprawka czterdziesta piąta skreśla przepis nowelizujący art. 60 kodeksu cywilnego.</u>
<u xml:id="u-207.172" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-207.173" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za poprawką czterdziestą piątą?</u>
<u xml:id="u-207.174" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-207.175" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-207.176" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-207.177" who="#MarcinTyrna">Na 71 obecnych senatorów 12 głosowało za, 48 - przeciw, 11 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-207.178" who="#MarcinTyrna">Poprawka czterdziesta piąta nie została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-207.179" who="#MarcinTyrna">Poprawka czterdziesta szósta, Komisji Ustawodawczej, poparta przez komisję. Poprawka ta dotyczy zmiany art. 78 kodeksu cywilnego i dostosowuje treść §2 tego artykułu do ustawy o podpisie elektronicznym.</u>
<u xml:id="u-207.180" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-207.181" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem poprawki czterdziestej szóstej?</u>
<u xml:id="u-207.182" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-207.183" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-207.184" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-207.185" who="#MarcinTyrna">Na 73 obecnych senatorów 71 głosowało za, 1 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-207.186" who="#MarcinTyrna">Poprawka czterdziesta szósta została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-207.187" who="#MarcinTyrna">Poprawka czterdziesta siódma, Komisji Ustawodawczej, poparta przez komisję, umożliwi bankom świadczenie usług certyfikacyjnych.</u>
<u xml:id="u-207.188" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-207.189" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za poprawką czterdziestą siódmą?</u>
<u xml:id="u-207.190" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-207.191" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-207.192" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-207.193" who="#MarcinTyrna">Na 73 obecnych senatorów 68 głosowało za, 1 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-207.194" who="#MarcinTyrna">Poprawka czterdziesta siódma została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-207.195" who="#MarcinTyrna">Poprawka czterdziesta dziewiąta, Komisji Ustawodawczej, poparta przez komisję, wydłuża vacatio legis ustawy do dziewięciu miesięcy.</u>
<u xml:id="u-207.196" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-207.197" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem poprawki czterdziestej dziewiątej?</u>
<u xml:id="u-207.198" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-207.199" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-207.200" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-207.201" who="#MarcinTyrna">Na 73 obecnych senatorów 69 głosowało za, 4 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-207.202" who="#MarcinTyrna">Poprawka czterdziesta dziewiąta została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-207.203" who="#MarcinTyrna">Poprawka pięćdziesiąta, pani senator Jadwigi Stokarskiej, poparta przez komisję, skreśla przepis stanowiący o utracie mocy, z dniem uzyskania przez Polskę członkostwa w Unii Europejskiej, przez przepis zawierający jedną z przesłanek zrównania certyfikatów zagranicznych z certyfikatami krajowymi. Przesłanka ta dotyczy umów międzynarodowych o wzajemnym uznawaniu certyfikatów.</u>
<u xml:id="u-207.204" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-207.205" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem poprawki pięćdziesiątej?</u>
<u xml:id="u-207.206" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-207.207" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-207.208" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-207.209" who="#MarcinTyrna">Na 73 obecnych senatorów 64 głosowało za, 9 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-207.210" who="#MarcinTyrna">Poprawka pięćdziesiąta została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-207.211" who="#MarcinTyrna">Obecnie przystępujemy do głosowania za przyjęciem uchwały w sprawie ustawy o podpisie elektronicznym w całości, ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
<u xml:id="u-207.212" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-207.213" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem uchwały, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-207.214" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciwko, proszę o naciśnięcie przycisku „przeciw” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-207.215" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku „wstrzymuję się” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-207.216" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-207.217" who="#MarcinTyrna">Na 70 obecnych senatorów 68 głosowało za, 1 - przeciw, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-207.218" who="#MarcinTyrna">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o podpisie elektronicznym.</u>
<u xml:id="u-207.219" who="#MarcinTyrna">Powracamy do rozpatrzenia punktu dwudziestego czwartego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o spółdzielniach.</u>
<u xml:id="u-207.220" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej oraz Komisji Ustawodawczej, które ustosunkowały się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowały wspólne sprawozdanie w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-207.221" who="#MarcinTyrna">Przypominam też, że dyskusja nad rozpatrywaną ustawą została zamknięta i obecnie, zgodnie z art. 52 ust. 6 Regulaminu Senatu, głos mogą zabrać jedynie sprawozdawcy i wnioskodawcy.</u>
<u xml:id="u-207.222" who="#MarcinTyrna">Proszę sprawozdawcę Komisji Gospodarki Narodowej oraz Komisji Ustawodawczej pana senatora Piotra Andrzejewskiego o zabranie głosu i przedstawienie uzgodnionych na posiedzeniu wniosków.</u>
</div>
<div xml:id="div-208">
<u xml:id="u-208.0" who="#PiotrAndrzejewski">Panie Marszałku! Wysoki Senacie! Połączone Komisja Gospodarki Narodowej i Komisja Ustawodawcza po rozpatrzeniu wszystkich argumentów proszą Senat o przyjęcie ustawy bez poprawek. Uzasadnienie jest takie samo jak prezentowane przez Komisję Ustawodawczą w toku debaty parlamentarnej.</u>
</div>
<div xml:id="div-209">
<u xml:id="u-209.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-209.1" who="#MarcinTyrna">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę mniejszości połączonych komisji panią senator Genowefę Ferenc i przedstawienie wniosku mniejszości.</u>
<u xml:id="u-209.2" who="#komentarz">(Senator Kazimierz Kleina: Tylko krótko.)</u>
</div>
<div xml:id="div-210">
<u xml:id="u-210.0" who="#GenowefaFerenc">Niestety nie.</u>
<u xml:id="u-210.1" who="#GenowefaFerenc">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
<u xml:id="u-210.2" who="#GenowefaFerenc">Z upoważnienia mniejszości połączonych Komisji Gospodarki Narodowej i Komisji Ustawodawczej pragnę Wysokiej Izbie zarekomendować wniosek o odrzucenie ustawy o spółdzielniach.</u>
<u xml:id="u-210.3" who="#GenowefaFerenc">Mniejszość połączonych komisji stawiając wniosek o odrzucenie ustawy w całości uznała, że złego prawa, które dotyczy tak dużej liczby obywateli i firm, nie powinniśmy uchwalać - szczególnie w ostatnich dniach kadencji.</u>
<u xml:id="u-210.4" who="#GenowefaFerenc">W gospodarce powinna istnieć duża możliwość doboru form działalności, nie powinniśmy dążyć do zacierania odrębności i cech spółdzielni w porównaniu ze spółkami prawa handlowego. Chciałabym zwrócić Wysokiej Izbie uwagę na fakt, że minister Niedziela omawiając ustawę, wskazał, że można dostrzec w niej pewne niespójności i przepisy, które mogłyby być sformułowane w sposób nieco bardziej doskonały. Powodować to może w przyszłości pewne kłopoty interpretacyjne i problemy z przystosowaniem tychże przepisów. Ponadto pan minister stwierdził, że ustawa wydaje się być potrzebna.</u>
<u xml:id="u-210.5" who="#GenowefaFerenc">Panie i Panowie Senatorowie! Z wczorajszej wypowiedzi pana ministra wynikało jedno. Ta ustawa nie jest niezbędna, a jeśli ma szkodzić podmiotom gospodarczym działającym na naszym rynku, to jednak lepiej jej nie przyjmować - że będzie szkodzić a nie pomagać wynika z wielu wątpliwości, na które w dniu wczorajszym nawet przedstawiciel rządu nie potrafił udzielić odpowiedzi.</u>
<u xml:id="u-210.6" who="#GenowefaFerenc">Teraz chciałabym zwrócić uwagę na kilka bardzo dziwnych rozwiązań zaproponowanych w ustawie. Zaliczyć do nich należy między innymi zapis art. 6, w którym pominięto określenie podmiotu działania spółdzielni według polskiej klasyfikacji działalności, co powoduje niezgodność ustawy z przepisami ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym.</u>
<u xml:id="u-210.7" who="#GenowefaFerenc">Kolejna anormalna sytuacja występuje w art. 16 §9, gdzie członek wykluczony lub wykreślony zachowuje przez długi okres czasu prawo do sprawowania mandatu w organach spółdzielni, chociaż dopuścił się ciężkiego przewinienia i działania na szkodę spółdzielni.</u>
<u xml:id="u-210.8" who="#GenowefaFerenc">Z kolei w art. 18 w ust. 2 autorzy ustawy zmierzają do zrównania udziałów w spółdzielni z kapitałem, który występuje w spółkach.</u>
<u xml:id="u-210.9" who="#GenowefaFerenc">Bardzo dziwnym tworem w tej ustawie są postanowienia art. 24 §1 pkt 4, które stanowią, że grupa członkowska jest organem spółdzielni.</u>
<u xml:id="u-210.10" who="#GenowefaFerenc">Kolejny zaskakujący zapis to art. 76, który stanowi, że jeżeli związek rewizyjny w ciągu sześciu miesięcy od daty prawomocnego orzeczenia sądu nie wystąpi z wnioskiem o postawienie spółdzielni w stan likwidacji, to z takim wnioskiem występuje minister sprawiedliwości. Odnosi się wrażenie, że Ministerstwo Sprawiedliwości narzeka na brak pracy.</u>
<u xml:id="u-210.11" who="#GenowefaFerenc">Kolejne wątpliwości dotyczą działu IX.</u>
<u xml:id="u-210.12" who="#GenowefaFerenc">Z kolei w art. 125, dotyczącym odpowiedzialności karnej, zrównano spółdzielnie ze spółkami prawa handlowego, co jest kolejnym nieporozumieniem.</u>
<u xml:id="u-210.13" who="#GenowefaFerenc">W art. 132, występuje instytucja prokurenta, której w prawie spółdzielczym w ogóle nie ma.</u>
<u xml:id="u-210.14" who="#GenowefaFerenc">I ostatni problem, o którym chciałam wspomnieć jako sprawozdawca mniejszości, to termin wejścia w życie ustawy. Ten zaproponowany w ustawie nie służy dobremu stosowaniu prawa, jest on wręcz nieporozumieniem.</u>
<u xml:id="u-210.15" who="#GenowefaFerenc">Popierając wniosek mniejszości, nie będziemy szkodzili spółdzielczości, pozwolimy na funkcjonowanie tej formy działalności, która ma wieloletnie tradycje w Polsce. Dzięki tej formie działalności w najtrudniejszych dla Polski okresach polscy rolnicy, przedsiębiorcy zachowywali swoją tożsamość.</u>
<u xml:id="u-210.16" who="#GenowefaFerenc">Zwracam się z prośbą do Wysokiej Izby o poparcie wniosku mniejszości. Dziękuję za uwagę.</u>
</div>
<div xml:id="div-211">
<u xml:id="u-211.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo, Pani Senator.</u>
<u xml:id="u-211.1" who="#MarcinTyrna">Czy senatorowie wnioskodawcy lub senator sprawozdawca chcą jeszcze zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-211.2" who="#MarcinTyrna">Pani senator Genowefa Ferenc? Nie, już się wypowiedziała.</u>
<u xml:id="u-211.3" who="#MarcinTyrna">Pan senator Jerzy Pieniążek?</u>
<u xml:id="u-211.4" who="#komentarz">(Senator Jerzy Pieniążek: Panie Marszałku, pani Genowefa Ferenc wyczerpała moje argumenty. Dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-211.5" who="#MarcinTyrna">Pan senator Wiesław Chrzanowski?</u>
<u xml:id="u-211.6" who="#komentarz">(Senator Wiesław Chrzanowski: Popieram złożone poprawki.)</u>
<u xml:id="u-211.7" who="#MarcinTyrna">Sprawozdawca Komisji Gospodarki Narodowej pan senator Kazimierz Kleina?</u>
<u xml:id="u-211.8" who="#komentarz">(Senator Kazimierz Kleina: Nie. Dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-211.9" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do głosowania w sprawie ustawy o spółdzielniach.</u>
<u xml:id="u-211.10" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że w tej sprawie, w toku debaty przedstawiono następujące wnioski: senator Genowefa Ferenc i senator Jerzy Pieniążek wnosili o odrzucenie ustawy, Komisja Ustawodawcza wnosiła o przyjęcie ustawy bez poprawek, a Komisja Gospodarki Narodowej oraz senatorowie wnioskodawcy przedstawili wnioski o wprowadzenie poprawek do ustawy.</u>
<u xml:id="u-211.11" who="#MarcinTyrna">Informuję, że zgodnie z art. 54 ust. 1 Regulaminu Senatu w pierwszej kolejności zostanie przeprowadzone głosowanie nad wnioskiem o odrzucenie ustawy, pkt oznaczony rzymską jedynką w druku nr 738Z, a następnie, w wypadku odrzucenia tego wniosku, nad wnioskiem o przyjęcie ustawy bez poprawek, punkt oznaczony rzymską dwójką w druku nr 738Z.</u>
<u xml:id="u-211.12" who="#MarcinTyrna">Informuję ponadto, że głosowanie nad przedstawionymi poprawkami, pkt oznaczony rzymską trójką w druku nr 738Z, zostanie przeprowadzone tylko w razie odrzucenia poprzednich wniosków.</u>
<u xml:id="u-211.13" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem pani senator Genowefy Ferenc i senatora Jerzego Pieniążka o odrzucenie ustawy o spółdzielniach.</u>
<u xml:id="u-211.14" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-211.15" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem wniosku, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-211.16" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciwko, proszę o naciśnięcie przycisku „przeciw” i podniesienie ręki?</u>
<u xml:id="u-211.17" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku „wstrzymuję się” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-211.18" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-211.19" who="#MarcinTyrna">Na 73 obecnych senatorów 24 głosowało za, 46 - przeciw, 3 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-211.20" who="#MarcinTyrna">Stwierdzam, że wniosek pani senator Ferenc i senatora Jerzego Pieniążka nie został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-211.21" who="#MarcinTyrna">Wobec nieprzyjęcia wniosku o odrzucenie ustawy przystępujemy do głosowania nad wnioskiem Komisji Ustawodawczej, popartym przez komisję, o przyjęcie ustawy bez poprawek, pkt oznaczony rzymską dwójką w druku nr 738Z.</u>
<u xml:id="u-211.22" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-211.23" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem przedstawionego wniosku, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-211.24" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciwko, proszę o naciśnięcie przycisku „przeciw” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-211.25" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku „wstrzymuję się” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-211.26" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-211.27" who="#MarcinTyrna">Na 73 obecnych senatorów 47 głosowało za, 22 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-211.28" who="#MarcinTyrna">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o spółdzielniach.</u>
<u xml:id="u-211.29" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu dwudziestego piątego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o rzemiośle.</u>
<u xml:id="u-211.30" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej, która ustosunkowała się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowała swoje sprawozdanie w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-211.31" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że dyskusja nad rozpatrywaną ustawą została zamknięta i obecnie, zgodnie z art. 52 ust. 6 Regulaminu Senatu, mogą zabrać głos jedynie sprawozdawcy i wnioskodawcy.</u>
<u xml:id="u-211.32" who="#MarcinTyrna">Proszę sprawozdawcę Komisji Gospodarki Narodowej senatora Mieczysława Janowskiego o zabranie głosu i przedstawienie uzgodnionych na posiedzeniu wniosków.</u>
</div>
<div xml:id="div-212">
<u xml:id="u-212.0" who="#MieczysławJanowski">Panie Marszałku! Pani Marszałek! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
<u xml:id="u-212.1" who="#MieczysławJanowski">Występując z upoważnienia Komisji Gospodarki Narodowej, pragnę przedstawić Wysokiej Izbie sprawozdanie z prac komisji. Posiedzenie komisji odbyło się dzisiaj w godzinach porannych. Komisja rozpatrzyła na nim wnioski zgłoszone w toku debaty. Zostały one przez komisję przeanalizowane i w wyniku głosowania komisja proponuje Wysokiemu Senatowi, aby zechciał przyjąć poprawki: trzecią, czwartą, piątą, siódmą, ósmą, dziesiątą, jedenastą i czternastą. Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.</u>
</div>
<div xml:id="div-213">
<u xml:id="u-213.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-213.1" who="#MarcinTyrna">Czy senatorowie wnioskodawcy lub senator sprawozdawca chcą jeszcze zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-213.2" who="#MarcinTyrna">Wnioski w trakcie dyskusji zgłosili pan senator Kazimierz Kleina i pan senator Wojciech Kruk.</u>
<u xml:id="u-213.3" who="#MarcinTyrna">Pan senator Kleina?</u>
<u xml:id="u-213.4" who="#komentarz">(Senator Kazimierz Kleina: Dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-213.5" who="#MarcinTyrna">Pan senator Kruk?</u>
<u xml:id="u-213.6" who="#komentarz">(Senator Wojciech Kruk: Tak.)</u>
<u xml:id="u-213.7" who="#MarcinTyrna">Proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-214">
<u xml:id="u-214.0" who="#WojciechKruk">Panie Marszałku, komisja rozpatrywała też te moje poprawki, rozpatrywaliśmy je wspólnie z przedstawicielami Ministerstwa Gospodarki i Związku Rzemiosła Polskiego. Sądzę, że wybraliśmy najlepsze rozwiązania, dlatego rekomenduję przyjęcie stanowiska komisji. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-215">
<u xml:id="u-215.0" who="#MarcinTyrna">Przypominam ponadto, że sprawozdawcą Komisji Gospodarki Narodowej był pan senator Wojciech Kruk. Sądzę, że już wypowiedział się w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-215.1" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do głosowania w sprawie ustawy o zmianie ustawy o rzemiośle.</u>
<u xml:id="u-215.2" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że w tej sprawie w toku debaty komisja oraz senatorowie wnioskodawcy przedstawili wnioski o wprowadzenie poprawek do ustawy.</u>
<u xml:id="u-215.3" who="#MarcinTyrna">Informuję, że zgodnie z art. 54 ust. 1 Regulaminu Senatu za chwilę zostaną przeprowadzone kolejne głosowania nad przedstawionymi poprawkami według kolejności przepisów ustawy.</u>
<u xml:id="u-215.4" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do głosowania nad przedstawionymi poprawkami.</u>
<u xml:id="u-215.5" who="#MarcinTyrna">Nad poprawkami pierwszą i drugą, które są poprawkami Komisji Gospodarki Narodowej, należy głosować łącznie. Poprawki pierwsza i druga, do art. 1 pkt 3, zmierzają do dostosowania definicji rzemiosła do przepisów ustawy - Prawo działalności gospodarczej poprzez określenie, że rzemiosłem jest również zawodowe wykonywanie działalności gospodarczej oraz wspólników spółki cywilnej, nie zaś przez spółkę cywilną osób fizycznych.</u>
<u xml:id="u-215.6" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-215.7" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za?</u>
<u xml:id="u-215.8" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-215.9" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-215.10" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-215.11" who="#MarcinTyrna">Na 71 obecnych senatorów 13 głosowało za, 52 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu, 2 nie głosowało.</u>
<u xml:id="u-215.12" who="#MarcinTyrna">Poprawka pierwsza i druga nie zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-215.13" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do głosowania nad poprawką trzecią, autorstwa senatorów Kleiny i Kruka, popartą przez komisję. Poprawka ta dotyczy art. 1 pkt 3 i zmierza do dostosowania definicji rzemiosła do przepisów ustawy - Prawo działalności gospodarczej poprzez określenie, że rzemiosłem jest również zawodowe wykonywanie działalności gospodarczej przez wspólników spółki cywilnej osób fizycznych, nie zaś przez spółkę cywilną osób fizycznych.</u>
<u xml:id="u-215.14" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-215.15" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem poprawki trzeciej?</u>
<u xml:id="u-215.16" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-215.17" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-215.18" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-215.19" who="#MarcinTyrna">Na 70 obecnych senatorów 67 głosowało za, nikt nie był przeciw, 3 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-215.20" who="#MarcinTyrna">Poprawka trzecia została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-215.21" who="#MarcinTyrna">Poprawka czwarta jest poprawką Komisji Gospodarki Narodowej, popartą przez komisję. Dotyczy ona art. 1 pkt 4 i zmierza do dostosowania terminologii w zakresie typologii szkół do obowiązujących przepisów o systemie oświaty.</u>
<u xml:id="u-215.22" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-215.23" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za poprawką czwartą?</u>
<u xml:id="u-215.24" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-215.25" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-215.26" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-215.27" who="#MarcinTyrna">Na 71 obecnych senatorów 68 głosowało za, 3 - przeciw.</u>
<u xml:id="u-215.28" who="#MarcinTyrna">Stwierdzam, że poprawka czwarta została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-215.29" who="#MarcinTyrna">Poprawka piąta jest poprawką Komisji Gospodarki Narodowej, popartą przez komisję. Nad poprawką piątą należy głosować łącznie z poprawką ósmą. Przyjęcie tych poprawek wyklucza głosowanie nad poprawkami szóstą i dziewiątą. Poprawki piąta i ósma, do art. 1 pkt 4, zmierzają: do określenia, że minister właściwy do spraw oświaty i wychowania sprawuje nadzór nad działalnością komisji egzaminacyjnych izb rzemieślniczych, stosując kryterium zgodności z prawem, do uzupełnienia treści delegacji ustawowej do wydawania rozporządzenia przez ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania o określenie zakresu i trybu sprawowania nadzoru nad działalnością komisji egzaminacyjnych izb rzemieślniczych, a także do określenia wytycznych dotyczących treści aktu wykonawczego zgodnie z art. 92 ust. 1 konstytucji.</u>
<u xml:id="u-215.30" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-215.31" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem poprawek piątej i ósmej?</u>
<u xml:id="u-215.32" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-215.33" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-215.34" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-215.35" who="#MarcinTyrna">Na 72 obecnych senatorów 69 głosowało za, 2 - przeciw, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-215.36" who="#MarcinTyrna">Poprawki piąta i ósma zostały przyjęte. Nie głosujemy nad poprawkami szóstą i dziewiątą.</u>
<u xml:id="u-215.37" who="#MarcinTyrna">Poprawka siódma jest poprawką Komisji Gospodarki Narodowej, popartą przez komisję. Dotyczy ona art. 1 pkt 4 i ma charakter redakcyjny.</u>
<u xml:id="u-215.38" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-215.39" who="#MarcinTyrna">Kto jest za poprawką siódmą?</u>
<u xml:id="u-215.40" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-215.41" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-215.42" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-215.43" who="#MarcinTyrna">Na 70 obecnych senatorów wszyscy głosowało za.</u>
<u xml:id="u-215.44" who="#MarcinTyrna">Stwierdzam, że poprawka siódma została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-215.45" who="#MarcinTyrna">Głosujemy teraz nad poprawką dziesiątą, która jest poprawką Komisji Gospodarki Narodowej, popartą przez komisję. Dotyczy ona art. 1 pkt 4 i zmierza do określenia przepisu stanowiącego, że minister właściwy do spraw pracy po zasięgnięciu opinii Związku Rzemiosła Polskiego określi w drodze rozporządzenia szczegółowy sposób zatrudniania młodocianych pracowników oraz wzór umowy dotyczącej przygotowania zawodowego w rzemiośle, mając na względzie potrzeby rzemiosła w zakresie szkolenia.</u>
<u xml:id="u-215.46" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-215.47" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem poprawki dziesiątej?</u>
<u xml:id="u-215.48" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-215.49" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-215.50" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-215.51" who="#MarcinTyrna">Na 71 obecnych senatorów 68 głosowało za, 3 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-215.52" who="#MarcinTyrna">Stwierdzam, że poprawka dziesiąta została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-215.53" who="#MarcinTyrna">Poprawka jedenasta - jej przyjęcie wyklucza głosowanie nad poprawką dwunastą - jest poprawką Komisji Gospodarki Narodowej, popartą przez komisję. Dotyczy ona art. 1 pkt 5 i zmierza do ścisłego dostosowania terminologii w zakresie typologii szkół do obowiązujących przepisów o systemie oświaty.</u>
<u xml:id="u-215.54" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-215.55" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem poprawki jedenastej?</u>
<u xml:id="u-215.56" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-215.57" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-215.58" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-215.59" who="#MarcinTyrna">Na 68 obecnych senatorów 67 głosowało za, 1 - przeciw.</u>
<u xml:id="u-215.60" who="#MarcinTyrna">Poprawka jedenasta została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-215.61" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do głosowania nad poprawką trzynastą, która jest poprawką Komisji Gospodarki Narodowej, niepopartą przez komisję. Poprawka trzynasta, do art. 1 pkt 13, zmierza do wprowadzenia zmian redakcyjnych w przepisie dotyczącym utworzenia Związku Rzemiosła Polskiego.</u>
<u xml:id="u-215.62" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-215.63" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za poprawką trzynastą?</u>
<u xml:id="u-215.64" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-215.65" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-215.66" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-215.67" who="#MarcinTyrna">Na 71 obecnych senatorów 13 głosowało za, 49 - przeciw, 9 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-215.68" who="#MarcinTyrna">Poprawka trzynasta nie została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-215.69" who="#MarcinTyrna">Poprawka czternasta jest poprawką Komisji Gospodarki Narodowej, popartą przez komisję. Dotyczy ona art. 1 pkt 14 i ma charakter redakcyjny.</u>
<u xml:id="u-215.70" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-215.71" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem poprawki czternastej?</u>
<u xml:id="u-215.72" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-215.73" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-215.74" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-215.75" who="#MarcinTyrna">Na 70 obecnych senatorów 69 głosowało za, nikt nie był przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-215.76" who="#MarcinTyrna">Stwierdzam, że poprawka czternasta została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-215.77" who="#MarcinTyrna">Poprawka piętnasta, Komisji Gospodarki Narodowej, niepoparta przez komisję, dotyczy art. 1 zmiany szesnastej. Poprawka zmierza do zastąpienia ustawowego pojęcia „kwalifikacje zawodowe” pojęciem „uprawnienia zawodowe”.</u>
<u xml:id="u-215.78" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-215.79" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem poprawki piętnastej?</u>
<u xml:id="u-215.80" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-215.81" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-215.82" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-215.83" who="#MarcinTyrna">Na 69 obecnych senatorów 12 głosowało za, 53 - przeciw, 3 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-215.84" who="#MarcinTyrna">Poprawka piętnasta nie została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-215.85" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do głosowania za przyjęciem uchwały w sprawie ustawy o zmianie ustawy o rzemiośle w całości, ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
<u xml:id="u-215.86" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-215.87" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem uchwały, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-215.88" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw, proszę o naciśnięcie przycisku „przeciw” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-215.89" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku „wstrzymuję się” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-215.90" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-215.91" who="#MarcinTyrna">Na 73 obecnych senatorów 72 głosowało za, 1 - przeciw.</u>
<u xml:id="u-215.92" who="#MarcinTyrna">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o rzemiośle.</u>
<u xml:id="u-215.93" who="#MarcinTyrna">Powracamy do rozpatrzenia punktu dwudziestego szóstego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o terminach zapłaty w obrocie gospodarczym.</u>
<u xml:id="u-215.94" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że debata nad rozpatrywaną ustawą została zakończona i obecnie możemy przystąpić do głosowania w sprawie tej ustawy.</u>
<u xml:id="u-215.95" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że Komisja Gospodarki Narodowej przedstawiła projekt uchwały, zawarty w druku senackim nr 759A, w którym wnosi o wprowadzenie poprawek do ustawy.</u>
<u xml:id="u-215.96" who="#MarcinTyrna">Zgodnie z art. 54 ust. 1 Regulaminu Senatu za chwilę przeprowadzimy kolejne głosowania nad przedstawionymi poprawkami według kolejności przepisów ustawy.</u>
<u xml:id="u-215.97" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do głosowania nad przedstawionymi przez komisję poprawkami.</u>
<u xml:id="u-215.98" who="#MarcinTyrna">Poprawka pierwsza ma charakter porządkowy i ma na celu wskazanie, iż ustawę stosuje się także do dostawców towarów i usługodawców prowadzących działalność wytwórczą w rolnictwie w zakresie upraw rolnych, hodowli zwierząt, ogrodnictwa, warzywnictwa, leśnictwa, rybactwa oraz świadczenia w gospodarstwach rolnych usług związanych z pobytem turystów, pod warunkiem, że prowadzący tę działalność spełnia warunki, jakie są wymagane do uzyskania statusu małego przedsiębiorcy.</u>
<u xml:id="u-215.99" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-215.100" who="#MarcinTyrna">Kto jest za przyjęciem poprawki pierwszej?</u>
<u xml:id="u-215.101" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-215.102" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-215.103" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-215.104" who="#MarcinTyrna">Na 69 obecnych senatorów 66 głosowało za, nikt nie był przeciw, 2 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-215.105" who="#MarcinTyrna">Poprawka pierwsza została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-215.106" who="#MarcinTyrna">Poprawka druga ma charakter porządkujący i wprowadza odwołanie do nowej ustawy - Prawo farmaceutyczne.</u>
<u xml:id="u-215.107" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-215.108" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem poprawki drugiej?</u>
<u xml:id="u-215.109" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-215.110" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-215.111" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-215.112" who="#MarcinTyrna">Na 70 obecnych senatorów 69 głosowało za, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-215.113" who="#MarcinTyrna">Poprawka druga została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-215.114" who="#MarcinTyrna">Poprawka trzecia powoduje, że obowiązek zapłaty odsetek ustawowych za dostarczone towary bądź usługi powstaje od trzydziestego pierwszego dnia po spełnieniu świadczenia, ale dopiero po wystąpieniu z takim żądaniem przez wierzyciela, a nie z mocy ustawy.</u>
<u xml:id="u-215.115" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-215.116" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem poprawki trzeciej?</u>
<u xml:id="u-215.117" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-215.118" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-215.119" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-215.120" who="#MarcinTyrna">Na 71 obecnych senatorów 63 głosowało za, nikt nie był przeciw, 8 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-215.121" who="#MarcinTyrna">Poprawka trzecia została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-215.122" who="#MarcinTyrna">Poprawka czwarta skreśla nowelizacje ustaw podatkowych, ponieważ zawarte w nich przepisy dotyczą świadczeń nie tylko z udziałem małego przedsiębiorcy, ale także nadmiernie karzą dłużnika, nakazując uznanie świadczenia za przychód, a zabraniając uznania zapłaconych odsetek za koszty przychodu.</u>
<u xml:id="u-215.123" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-215.124" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za poprawką czwartą?</u>
<u xml:id="u-215.125" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-215.126" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-215.127" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-215.128" who="#MarcinTyrna">Na 69 obecnych senatorów 63 głosowało za, nikt nie był przeciw, 6 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-215.129" who="#MarcinTyrna">Poprawka czwarta została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-215.130" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do głosowania za przyjęciem uchwały w sprawie ustawy o terminach zapłaty w obrocie gospodarczym w całości, ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
<u xml:id="u-215.131" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-215.132" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem uchwały, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-215.133" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw, proszę o naciśnięcie przycisku „przeciw” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-215.134" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku „wstrzymuję się” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-215.135" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-215.136" who="#MarcinTyrna">Na 72 obecnych senatorów 70 głosowało za, nikt nie był przeciw, 1 wstrzymał się od głosu, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-215.137" who="#MarcinTyrna">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o terminach zapłaty w obrocie gospodarczym.</u>
<u xml:id="u-215.138" who="#MarcinTyrna">Powracamy do rozpatrzenia punktu dwudziestego siódmego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o towarach paczkowanych.</u>
<u xml:id="u-215.139" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Nadzwyczajnej Legislacji Europejskiej, która ustosunkowała się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowała sprawozdanie w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-215.140" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że dyskusja nad rozpatrywaną ustawą została zamknięta i obecnie, zgodnie z art. 52 ust. 6 Regulaminu Senatu, mogą zabrać głos jedynie sprawozdawcy i wnioskodawcy.</u>
<u xml:id="u-215.141" who="#MarcinTyrna">Proszę sprawozdawcę Komisji Nadzwyczajnej Legislacji Europejskiej, senatora Wiesława Chrzanowskiego, o zabranie głosu i przedstawienie uzgodnionych na posiedzeniu wniosków.</u>
<u xml:id="u-215.142" who="#MarcinTyrna">Proszę bardzo, Panie Senatorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-216">
<u xml:id="u-216.0" who="#WiesławChrzanowski">Panie Marszałku! Wysoki Senacie!</u>
<u xml:id="u-216.1" who="#WiesławChrzanowski">Komisja, po rozpatrzeniu wniosków złożonych w toku debaty w dniu wczorajszym, rozpatrzyła sprawę tego samego dnia i wypowiedziała się za przyjęciem zawartych we wniosku oznaczonym rzymską dwójką poprawek od pierwszej do trzydziestej, z wyjątkiem poprawki ósmej.</u>
<u xml:id="u-216.2" who="#WiesławChrzanowski">Wszystkie te poprawki mają charakter czysto legislacyjny, ósma również, z tym że w odniesieniu do tej poprawki była równa liczba głosów za i przeciw, wobec czego poprawka nie przeszła. Argument był taki, że chodzi o odwołanie do określonych przepisów, w których mówi się, że produktem może być zarówno rzecz, jak i energia. Poprawka zmierzała natomiast w tym kierunku, żeby wyłączyć energię z tego zakresu poprzez zapis „z wyjątkiem energii”, bo energię trudno paczkować. Powodem głosowania przeciw tej poprawce było przekonanie, że jest to taki zbędny pedantyzm, ponieważ to i tak rozumie się samo przez się. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-216.3" who="#WiesławChrzanowski">Chciałbym jeszcze tylko ponowić wniosek o przegłosowanie łącznie wszystkich poprawek z wyjątkiem ósmej.</u>
<u xml:id="u-216.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-217">
<u xml:id="u-217.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-217.1" who="#komentarz">(Senator Wiesław Chrzanowski: Dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-217.2" who="#MarcinTyrna">Czy senator wnioskodawca chciałby jeszcze zabrać głos? Wnioski w trakcie dyskusji zgłosił pan senator Bogdan Tomaszek. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-217.3" who="#MarcinTyrna">Chciałbym zapytać Wysoką Izbę, czy ktoś chciałby zgłosić głos sprzeciwu wobec wniosku pana senatora sprawozdawcy o przeprowadzenie głosowania łącznego nad wszystkimi poprawkami z wyjątkiem ósmej. Nie ma sprzeciwu. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-217.4" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że w tej sprawie w toku debaty zostały przedstawione następujące wnioski: pan senator Bogdan Tomaszek zgłosił wniosek o przyjęcie ustawy bez poprawek - jest to wniosek oznaczony rzymską jedynką w druku nr 754Z; Komisja Nadzwyczajna Legislacji Europejskiej przedstawiła wniosek o wprowadzenie poprawek do ustawy - jest to wniosek oznaczony rzymską dwójką w druku nr 754Z.</u>
<u xml:id="u-217.5" who="#MarcinTyrna">Informuję, że zgodnie z art. 54 ust. 1 Regulaminu Senatu w pierwszej kolejności zostanie przeprowadzone głosowanie nad wnioskiem o przyjęcie ustawy bez poprawek, oznaczonym rzymską jedynką w druku nr 754Z, a następnie, w wypadku odrzucenia tego wniosku, nad poprawkami przedstawionymi we wniosku oznaczonym rzymską dwójką w druku nr 754Z, według kolejności przepisów ustawy.</u>
<u xml:id="u-217.6" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy obecnie do głosowania nad oznaczonym rzymską jedynką wnioskiem senatora Bogdana Tomaszka o przyjęcie ustawy o towarach paczkowanych bez poprawek.</u>
<u xml:id="u-217.7" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-217.8" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem przedstawionego wniosku, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-217.9" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciwko, proszę o naciśnięcie przycisku „przeciw” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-217.10" who="#MarcinTyrna">Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku „wstrzymuję się” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-217.11" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-217.12" who="#MarcinTyrna">Na 68 obecnych senatorów 9 głosowało za, 55 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-217.13" who="#MarcinTyrna">Stwierdzam, że wniosek pana senatora Tomaszka nie został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-217.14" who="#MarcinTyrna">Wobec odrzucenia wniosku o przyjęcie ustawy bez poprawek przechodzimy do głosowania nad przedstawionymi przez komisję poprawkami.</u>
<u xml:id="u-217.15" who="#MarcinTyrna">Pan senator sprawozdawca zgłosił wniosek o łączne głosowanie nad poprawkami od pierwszej do trzydziestej, z wyłączeniem ósmej. W tej chwili przegłosujemy ten blok poprawek.</u>
<u xml:id="u-217.16" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-217.17" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem zgłoszonego bloku poprawek od pierwszej do trzydziestej, z wyjątkiem ósmej?</u>
<u xml:id="u-217.18" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-217.19" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-217.20" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-217.21" who="#MarcinTyrna">Na 69 obecnych senatorów 69 głosowało za.</u>
<u xml:id="u-217.22" who="#MarcinTyrna">Stwierdzam, że Wysoki Senat przyjął blok poprawek zaproponowany przez pana senatora sprawozdawcę.</u>
<u xml:id="u-217.23" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do głosowania nad poprawką ósmą. Jest to poprawka Komisji Nadzwyczajnej Legislacji Europejskiej, niepoparta przez komisję. Zmierza ona do wyłączenia energii z zakresu pojęcia „towar paczkowany”.</u>
<u xml:id="u-217.24" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
<u xml:id="u-217.25" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-217.26" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem poprawki ósmej?</u>
<u xml:id="u-217.27" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-217.28" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-217.29" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
<u xml:id="u-217.30" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-217.31" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
<u xml:id="u-217.32" who="#MarcinTyrna">Na 68 obecnych senatorów 30 głosowało za, 30 - przeciw, 8 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-217.33" who="#MarcinTyrna">Stwierdzam, że poprawka ósma nie została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-217.34" who="#MarcinTyrna">Obecnie przystępujemy do głosowania za przyjęciem uchwały w sprawie ustawy o towarach paczkowanych w całości, ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
<u xml:id="u-217.35" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-217.36" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem uchwały, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-217.37" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw, proszę o naciśnięcie przycisku „przeciw” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-217.38" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku „wstrzymuję się” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-217.39" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-217.40" who="#MarcinTyrna">Na 72 obecnych senatorów 70 głosowało za, nikt nie był przeciw, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-217.41" who="#MarcinTyrna">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Wysoki Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o towarach paczkowanych.</u>
</div>
<div xml:id="div-218">
<u xml:id="u-218.0" who="#MarcinTyrna">Powracamy do rozpatrzenia punktu dwudziestego ósmego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Prawo budowlane.</u>
<u xml:id="u-218.1" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że debata nad rozpatrywaną ustawą została zakończona i obecnie możemy przystąpić do głosowania w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-218.2" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że Komisja Nadzwyczajna Legislacji Europejskiej przedstawiła projekt uchwały, w którym wnosi o przyjęcie tej ustawy bez poprawek - druk senacki nr 770A. Projekt ten zostanie obecnie poddany pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-218.3" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do głosowania nad przedstawionym przez komisję projektem uchwały w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Prawo budowlane.</u>
<u xml:id="u-218.4" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-218.5" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem przedstawionego projektu uchwały, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-218.6" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw, proszę o naciśnięcie przycisku „przeciw” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-218.7" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku „wstrzymuję się” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-218.8" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-218.9" who="#MarcinTyrna">Na 71 obecnych senatorów 69 głosowało za, 1 - przeciw, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-218.10" who="#MarcinTyrna">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Prawo budowlane.</u>
<u xml:id="u-218.11" who="#MarcinTyrna">Powracamy do rozpatrzenia punktu dwudziestego dziewiątego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o ochronie baz danych.</u>
<u xml:id="u-218.12" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że debata nad rozpatrywaną ustawą została zakończona i obecnie możemy przystąpić do głosowania w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-218.13" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że Komisja Nadzwyczajna Legislacji Europejskiej przedstawiła projekt uchwały, w którym wnosi o przyjęcie ustawy bez poprawek - druk senacki nr 761A. Projekt ten zostanie obecnie poddany pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-218.14" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do głosowania nad przedstawionym przez komisję projektem uchwały w sprawie ustawy o ochronie baz danych.</u>
<u xml:id="u-218.15" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-218.16" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem przedstawionego projektu uchwały, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-218.17" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw, proszę o naciśnięcie przycisku „przeciw” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-218.18" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku „wstrzymuję się” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-218.19" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-218.20" who="#MarcinTyrna">Na 75 obecnych senatorów 74 głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-218.21" who="#MarcinTyrna">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o ochronie baz danych.</u>
<u xml:id="u-218.22" who="#MarcinTyrna">Powracamy do rozpatrzenia punktu trzydziestego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o Powszechnym Funduszu Stypendialnym.</u>
<u xml:id="u-218.23" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Nauki i Edukacji Narodowej, która ustosunkowała się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowała sprawozdanie w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-218.24" who="#MarcinTyrna">Przypominam też, że dyskusja nad rozpatrywaną ustawą została zamknięta i obecnie, zgodnie z art. 52 ust. 6 Regulaminu Senatu, mogą zabrać głos jedynie sprawozdawcy i wnioskodawcy.</u>
<u xml:id="u-218.25" who="#MarcinTyrna">Proszę sprawozdawcę Komisji Nauki i Edukacji Narodowej, senatora Tomasza Michałowskiego, o zabranie głosu i przedstawienie uzgodnionych na posiedzeniu wniosków.</u>
</div>
<div xml:id="div-219">
<u xml:id="u-219.0" who="#TomaszMichałowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-219.1" who="#TomaszMichałowski">Z upoważnienia Komisji Nauki i Edukacji Narodowej pragnę przedstawić Wysokiej Izbie następujące stanowisko: komisja rekomenduje odrzucenie ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-220">
<u xml:id="u-220.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-220.1" who="#MarcinTyrna">Czy pan senator wnioskodawca chciałby jeszcze zabrać głos? Wniosek w trakcie dyskusji zgłosił pan senator Piotr Andrzejewski.</u>
<u xml:id="u-220.2" who="#komentarz">(Senator Piotr Andrzejewski: Dziękuję, nie.)</u>
<u xml:id="u-220.3" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do głosowania w sprawie ustawy o Powszechnym Funduszu Stypendialnym.</u>
<u xml:id="u-220.4" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że w tej sprawie w toku debaty przedstawiono następujące wnioski: Komisja Nauki i Edukacji Narodowej przedstawiła wniosek o odrzucenie ustawy, senator wnioskodawca Piotr Andrzejewski przedstawił wniosek o wprowadzenie poprawki do ustawy.</u>
<u xml:id="u-220.5" who="#MarcinTyrna">Informuję, że zgodnie z art. 54 ust. 1 Regulaminu Senatu w pierwszej kolejności zostanie przeprowadzone głosowanie nad wnioskiem o odrzucenie ustawy, oznaczonym rzymską jedynką w druku nr 771Z, a następnie, w przypadku odrzucenia tego wniosku, nad przedstawioną poprawką.</u>
<u xml:id="u-220.6" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem Komisji Nauki i Edukacji Narodowej, popartym przez komisję, o odrzucenie ustawy o Powszechnym Funduszu Stypendialnym, oznaczonym rzymską jedynką w druku nr 771Z.</u>
<u xml:id="u-220.7" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-220.8" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem przedstawionego wniosku, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-220.9" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciwko, proszę o naciśnięcie przycisku „przeciw” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-220.10" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku „wstrzymuję się” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-220.11" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-220.12" who="#MarcinTyrna">Na 75 obecnych senatorów 39 głosowało za, 28 - przeciw, 7 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-220.13" who="#MarcinTyrna">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o Powszechnym Funduszu Stypendialnym.</u>
<u xml:id="u-220.14" who="#MarcinTyrna">Powracamy do rozpatrzenia punktu trzydziestego pierwszego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o bibliotekach.</u>
<u xml:id="u-220.15" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Kultury i Środków Przekazu, która ustosunkowała się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowała sprawozdanie w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-220.16" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że dyskusja nad rozpatrywaną ustawą została zamknięta i obecnie, zgodnie z art. 52 ust. 6 Regulaminu Senatu, głos mogą zabrać jedynie sprawozdawcy i wnioskodawcy.</u>
<u xml:id="u-220.17" who="#MarcinTyrna">Proszę sprawozdawcę Komisji Kultury i Środków Przekazu senatora Tomasza Michałowskiego o zabranie głosu i przedstawienie uzgodnionych na posiedzeniu wniosków.</u>
</div>
<div xml:id="div-221">
<u xml:id="u-221.0" who="#TomaszMichałowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-221.1" who="#TomaszMichałowski">Mam zaszczyt w imieniu Komisji Kultury i Środków Przekazu przedstawić Wysokiej Izbie sprawozdanie z posiedzenia komisji, które odbyło się 30 sierpnia 2001 r. Komisja, po rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych w toku debaty, rekomenduje Wysokiej Izbie przyjęcie tej ustawy bez poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-222">
<u xml:id="u-222.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-222.1" who="#MarcinTyrna">Czy senatorowie wnioskodawcy chcą jeszcze zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-222.2" who="#MarcinTyrna">Pan senator Lech Feszler?</u>
<u xml:id="u-222.3" who="#komentarz">(Senator Lech Feszler: Tak.)</u>
<u xml:id="u-222.4" who="#MarcinTyrna">Proszę bardzo, Panie Senatorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-223">
<u xml:id="u-223.0" who="#LechFeszler">Proszę o poparcie mojej i pana senatora Kowalskiego poprawki, ponieważ zapobiegnie ona likwidacjom bibliotek i ograniczy administrację. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-224">
<u xml:id="u-224.0" who="#MarcinTyrna">Pan senator Witold Kowalski?</u>
<u xml:id="u-224.1" who="#komentarz">(Senator Witold Kowalski: Dziękuję bardzo.)</u>
<u xml:id="u-224.2" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do głosowania w sprawie ustawy o zmianie ustawy o bibliotekach.</u>
<u xml:id="u-224.3" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że w tej sprawie w toku debaty zostały przedstawione następujące wnioski: Komisja Kultury i Środków Przekazu wnosiła o przyjęcie ustawy bez poprawek, punkt oznaczony rzymską jedynką w druku nr 762Z; senatorowie wnioskodawcy przedstawili wniosek o wprowadzenie poprawki do ustawy, punkt oznaczony rzymską dwójką w druku nr 762Z.</u>
<u xml:id="u-224.4" who="#MarcinTyrna">Informuję, że zgodnie z art. 54 ust. 1 Regulaminu Senatu w pierwszej kolejności zostanie przeprowadzone głosowanie nad wnioskiem o przyjęcie ustawy bez poprawek, a następnie, w wypadku odrzucenia tego wniosku, nad przedstawioną poprawką.</u>
<u xml:id="u-224.5" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem komisji, popartym przez komisję, o przyjęcie ustawy o zmianie ustawy o bibliotekach bez poprawek, punkt oznaczony rzymską jedynką w druku nr 762Z.</u>
<u xml:id="u-224.6" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-224.7" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem przedstawionego wniosku, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-224.8" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciwko, proszę o naciśnięcie przycisku „przeciw” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-224.9" who="#MarcinTyrna">Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku „wstrzymuję się” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-224.10" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-224.11" who="#MarcinTyrna">Na 75 obecnych senatorów 49 głosowało za, 21 - przeciw, 5 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-224.12" who="#MarcinTyrna">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Wysoki Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o bibliotekach.</u>
<u xml:id="u-224.13" who="#MarcinTyrna">Powracamy do rozpatrzenia punktu trzydziestego trzeciego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o ratyfikacji Konwencji Nr 178 Międzynarodowej Organizacji Pracy dotyczącej inspekcji warunków pracy i życia marynarzy, przyjętej w Genewie dnia 22 października 1996 r.</u>
<u xml:id="u-224.14" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że debata nad rozpatrywaną ustawą została zakończona i obecnie możemy przystąpić do głosowania w sprawie tej ustawy.</u>
<u xml:id="u-224.15" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że Komisja Rodziny i Polityki Społecznej przedstawiła projekt uchwały, w którym wnosi o przyjęcie tej ustawy bez poprawek, druk senacki nr 747A. Projekt ten zostanie poddany pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-224.16" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do głosowania nad przedstawionym przez komisję projektem uchwały w sprawie ustawy o ratyfikacji Konwencji Nr 178 Międzynarodowej Organizacji Pracy dotyczącej inspekcji warunków pracy i życia marynarzy, przyjętej w Genewie dnia 22 października 1996 r.</u>
<u xml:id="u-224.17" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-224.18" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem przedstawionego projektu uchwały, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-224.19" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciwko, proszę o naciśnięcie przycisku „przeciw” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-224.20" who="#MarcinTyrna">Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku „wstrzymuję się” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-224.21" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-224.22" who="#MarcinTyrna">Na 74 obecnych senatorów 73 głosowało za, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-224.23" who="#MarcinTyrna">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o ratyfikacji Konwencji Nr 178 Międzynarodowej Organizacji Pracy dotyczącej inspekcji warunków pracy i życia marynarzy, przyjętej w Genewie dnia 22 października 1996 r.</u>
<u xml:id="u-224.24" who="#MarcinTyrna">Powracamy do rozpatrzenia punktu trzydziestego czwartego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o ratyfikacji Konwencji Nr 182 Międzynarodowej Organizacji Pracy dotyczącej zakazu i natychmiastowych działań na rzecz eliminowania najgorszych form pracy dzieci, przyjętej w Genewie dnia 17 czerwca 1999 r.</u>
<u xml:id="u-224.25" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że debata nad rozpatrywaną ustawą została zakończona i obecnie możemy przystąpić do głosowania w sprawie tej ustawy.</u>
<u xml:id="u-224.26" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że Komisja Rodziny i Polityki Społecznej przedstawiła projekt uchwały, w którym wnosi o przyjęcie tej ustawy bez poprawek, druk senacki nr 748A. Projekt ten zostanie obecnie poddany pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-224.27" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do głosowania nad przedstawionym przez komisję projektem uchwały w sprawie ustawy o ratyfikacji Konwencji Nr 182 Międzynarodowej Organizacji Pracy dotyczącej zakazu i natychmiastowych działań na rzecz eliminowania najgorszych form pracy dzieci, przyjętej w Genewie dnia 17 czerwca 1999 r.</u>
<u xml:id="u-224.28" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-224.29" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem przedstawionego projektu uchwały, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-224.30" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw, proszę o naciśnięcie przycisku „przeciw” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-224.31" who="#MarcinTyrna">Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku „wstrzymuję się” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-224.32" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-224.33" who="#MarcinTyrna">Na 74 obecnych senatorów 74 głosowało za.</u>
<u xml:id="u-224.34" who="#MarcinTyrna">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Wysoki Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o ratyfikacji Konwencji Nr 182 Międzynarodowej Organizacji Pracy dotyczącej zakazu i natychmiastowych działań na rzecz eliminowania najgorszych form pracy dzieci, przyjętej w Genewie dnia 17 czerwca 1999 r.</u>
<u xml:id="u-224.35" who="#MarcinTyrna">Powracamy do rozpatrzenia punktu trzydziestego drugiego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o służbie zagranicznej.</u>
<u xml:id="u-224.36" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej, która ustosunkowała się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowała sprawozdanie w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-224.37" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że dyskusja nad rozpatrywaną ustawą została zamknięta i obecnie, zgodnie z art. 52 ust. 6 Regulaminu Senatu, głos mogą zabrać jedynie sprawozdawcy i wnioskodawcy.</u>
<u xml:id="u-224.38" who="#MarcinTyrna">Proszę sprawozdawcę Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej senatora Krzysztofa Majkę o zabranie głosu i przedstawienie uzgodnionych na posiedzeniu wniosków.</u>
</div>
<div xml:id="div-225">
<u xml:id="u-225.0" who="#KrzysztofMajka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-225.1" who="#KrzysztofMajka">Mam zaszczyt w imieniu Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej przedstawić sprawozdanie.</u>
<u xml:id="u-225.2" who="#KrzysztofMajka">Komisja, po rozpatrzeniu na posiedzeniu w dniu 30 sierpnia bieżącego roku wniosków zgłoszonych w toku debaty w dniu 30 sierpnia 2001 r. nad ustawą o służbie zagranicznej, przedstawia Wysokiemu Senatowi następujące stanowisko: Wysoki Senat raczy przyjąć wniosek zawarty w punkcie oznaczonym rzymską jedynką, czyli wniosek o odrzucenie ustawy.</u>
<u xml:id="u-225.3" who="#KrzysztofMajka">Jednocześnie informuję, że na podstawie art. 52 ust. 7 Regulaminu Senatu senator Kazimierz Kleina wycofał wszystkie swoje poprawki, zawarte w punkcie oznaczonym rzymską trójką zestawienia wniosków do ustawy o służbie zagranicznej. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-226">
<u xml:id="u-226.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-226.1" who="#MarcinTyrna">Czy senatorowie wnioskodawcy lub pozostały senator sprawozdawca chcieliby jeszcze zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-226.2" who="#MarcinTyrna">Pani senator Anna Bogucka-Skowrońska?</u>
<u xml:id="u-226.3" who="#komentarz">(Senator Anna Bogucka-Skowrońska: Dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-226.4" who="#MarcinTyrna">Pani senator Janina Sagatowska?</u>
<u xml:id="u-226.5" who="#komentarz">(Senator Janina Sagatowska: Dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-226.6" who="#MarcinTyrna">Pan senator Mieczysław Janowski?</u>
<u xml:id="u-226.7" who="#komentarz">(Senator Mieczysław Janowski: Nie zgłaszam.)</u>
<u xml:id="u-226.8" who="#MarcinTyrna">Pan senator Andrzej Krzak?</u>
<u xml:id="u-226.9" who="#komentarz">(Senator Andrzej Krzak: Dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-226.10" who="#MarcinTyrna">Pan senator Piotr Andrzejewski?</u>
</div>
<div xml:id="div-227">
<u xml:id="u-227.0" who="#PiotrAndrzejewski">Tak. Podtrzymuję wnioski i ich uzasadnienie złożone w toku debaty.</u>
</div>
<div xml:id="div-228">
<u xml:id="u-228.0" who="#MarcinTyrna">Pan senator Krzysztof Majka?</u>
<u xml:id="u-228.1" who="#komentarz">(Senator Krzysztof Majka: Dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-228.2" who="#MarcinTyrna">Pan senator Wiesław Pietrzak?</u>
<u xml:id="u-228.3" who="#komentarz">(Senator Wiesław Pietrzak: Dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-228.4" who="#MarcinTyrna">Pan senator Zbigniew Antoszewski?</u>
<u xml:id="u-228.5" who="#komentarz">(Senator Zbigniew Antoszewski: Dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-228.6" who="#MarcinTyrna">Pan senator Zbigniew Zychowicz?</u>
<u xml:id="u-228.7" who="#komentarz">(Senator Zbigniew Zychowicz: Dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-228.8" who="#MarcinTyrna">Pan senator Adam Graczyński?</u>
<u xml:id="u-228.9" who="#komentarz">(Senator Adam Graczyński: Dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-228.10" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że senator Kazimierz Kleina wycofał wszystkie swoje poprawki zawarte w punkcie oznaczonym rzymską trójką: pierwszą, drugą, siódmą itd. aż do siedemdziesiątej, macie państwo je wymienione w druku nr 763Z.</u>
<u xml:id="u-228.11" who="#MarcinTyrna">Zgodnie z art. 52 ust. 7 Regulaminu Senatu każdy senator może podtrzymać wycofany wniosek, przejmując uprawnienia dotychczasowego wnioskodawcy.</u>
<u xml:id="u-228.12" who="#MarcinTyrna">Czy ktoś z państwa senatorów chce podtrzymać wycofane wnioski?</u>
</div>
<div xml:id="div-229">
<u xml:id="u-229.0" who="#PiotrAndrzejewski">Tak, tylko nie wszystkie. Chcę podtrzymać poprawki od siódmej, ale nie pierwszą i drugą.</u>
<u xml:id="u-229.1" who="#PiotrAndrzejewski">Wnoszę zarazem o zweryfikowanie, w jakim zakresie podtrzymane poprawki eliminują wykluczenie głosowania nad poprawkami uwidocznionymi w druku. Jeżeli można to zrobić na bieżąco, to proszę o zrobienie tego, a jeżeli nie, to o ogłoszenie przerwy i poprawienie niniejszego druku. Wydaje mi się, że można to zrobić na bieżąco, bo chodzi tylko o poprawki pierwszą i drugą. Ale jeżeli nie, to proszę zarządzić przerwę. Podtrzymuję te poprawki, które nie kolidują z moimi poprawkami i poprawkami senatora Majki, to znaczy z poprawkami trzecią, czwartą, dwunastą i innymi.</u>
</div>
<div xml:id="div-230">
<u xml:id="u-230.0" who="#MarcinTyrna">Zarządzam pięć minut przerwy.</u>
<u xml:id="u-230.1" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
<u xml:id="u-230.2" who="#MarcinTyrna">Proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-231">
<u xml:id="u-231.0" who="#WojciechKruk">Panie Marszałku, to przegłosujmy wnioski pierwszy i drugi. Zależnie od wyników głosowania albo ogłosimy przerwę i będziemy dalej myśleć, albo nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-232">
<u xml:id="u-232.0" who="#MarcinTyrna">No, ale pan senator musi sprecyzować, o które poprawki chodzi.</u>
<u xml:id="u-232.1" who="#komentarz">(Senator Wojciech Kruk: Sprecyzuje, ale po przegłosowaniu tych dwóch pierwszych wniosków.)</u>
<u xml:id="u-232.2" who="#komentarz">(Senator Piotr Andrzejewski: Bardzo proszę.)</u>
<u xml:id="u-232.3" who="#MarcinTyrna">Proszę jeszcze podać te poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-233">
<u xml:id="u-233.0" who="#PiotrAndrzejewski">Podtrzymuję poprawki od siódmej do siedemdziesiątej złożone przez senatora Kleinę.</u>
<u xml:id="u-233.1" who="#komentarz">(Wicemarszałek Marcin Tyrna: Od siódmej do siedemdziesiątej.)</u>
<u xml:id="u-233.2" who="#PiotrAndrzejewski">Przyjęcie poprawek pierwszej i drugiej wyklucza głosowanie nad poprawkami trzecią, czwartą i dwunastą, więc ich nie podtrzymuję.</u>
<u xml:id="u-233.3" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
</div>
<div xml:id="div-234">
<u xml:id="u-234.0" who="#MarcinTyrna">Wysoki Senacie, ponieważ pan senator Piotr Andrzejewski zgłosił wniosek o podtrzymanie poprawek wycofanych przez pana senatora Kleinę, ale nie wszystkich, więc mamy pewien problem.</u>
<u xml:id="u-234.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Jaki problem? Żaden.)</u>
<u xml:id="u-234.2" who="#MarcinTyrna">Moment, moment. Według informacji Biura Legislacyjnego wnioski pana senatora Kleiny po prostu były rozpatrywane jako całość. Proponuję, aby w tej chwili przystąpić do procedowania po prostu według kolejności. Jeżeli zostaną przyjęte te pierwsze wnioski, na przykład wniosek o odrzucenie ustawy, wtedy ten wniosek będzie po prostu bezprzedmiotowy. Jeżeli Wysoki Senat odrzuci wnioski komisyjne, wtedy ogłoszę przerwę i będziemy musieli zastanowić się, w jaki sposób uporządkować tę sprawę.</u>
<u xml:id="u-234.3" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
<u xml:id="u-234.4" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do głosowania w sprawie ustawy o służbie zagranicznej.</u>
<u xml:id="u-234.5" who="#MarcinTyrna">Przypominam...</u>
<u xml:id="u-234.6" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
<u xml:id="u-234.7" who="#MarcinTyrna">Szanowni państwo, proszę już o spokój.</u>
<u xml:id="u-234.8" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że w tej sprawie w toku debaty przedstawiono następujące wnioski: senator Janina Sagatowska, senator Anna Bogucka-Skowrońska, senator Mieczysław Janowski oraz senator Andrzej Krzyk wnosili o odrzucenie ustawy; Komisja Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej wnosiła o przyjęcie ustawy bez poprawek; senatorowie wnioskodawcy wnosili o wprowadzenie poprawek do tekstu ustawy.</u>
<u xml:id="u-234.9" who="#MarcinTyrna">Informuję, że zgodnie z art. 54 ust. 1 Regulaminu Senatu w pierwszej kolejności zostanie przeprowadzone głosowanie nad wnioskiem o odrzucenie ustawy, punkt oznaczony rzymską jedynką w druku nr 763Z, a następnie, w wypadku odrzucenia tego wniosku, nad wnioskiem o przyjęcie ustawy bez poprawek, punkt oznaczony rzymską dwójką w druku nr 763Z.</u>
<u xml:id="u-234.10" who="#MarcinTyrna">Informuję, że głosowanie nad przedstawionymi poprawkami, punkt oznaczony rzymską trójką w druku nr 763Z, zostanie przeprowadzone tylko w razie odrzucenia poprzednich wniosków.</u>
<u xml:id="u-234.11" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem pani senator Janiny Sagatowskiej, senator Anny Boguckiej-Skowrońskiej, senatora Mieczysława Janowskiego oraz senatora Andrzeja Krzaka, popartym przez komisję, o odrzucenie ustawy o służbie zagranicznej, punkt oznaczony rzymską jedynką w druku nr 763Z.</u>
<u xml:id="u-234.12" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-234.13" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem przedstawionego wniosku, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-234.14" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciwko, proszę o naciśnięcie przycisku „przeciw” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-234.15" who="#MarcinTyrna">Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku „wstrzymuję się” i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-234.16" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-234.17" who="#MarcinTyrna">Na 76 obecnych senatorów 58 głosowało za, 9 - przeciw, 8 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-234.18" who="#MarcinTyrna">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Wysoki Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o służbie zagranicznej.</u>
<u xml:id="u-234.19" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
<u xml:id="u-234.20" who="#MarcinTyrna">Proszę pana senatora sekretarza o odczytanie komunikatów.</u>
</div>
<div xml:id="div-235">
<u xml:id="u-235.0" who="#JerzyPieniążek">Komunikat. Wspólne posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej oraz Komisji Zdrowia, Kultury Fizycznej i Sportu odbędzie się w dniu 31 sierpnia 2001 r. w sali nr 217. Początek posiedzenia o godzinie 8.00. Komisje rozpatrzą ustawę o dopłatach do oprocentowania kredytów udzielonych lekarzom, lekarzom stomatologom, pielęgniarkom i położnym oraz o umarzaniu tych kredytów. Następnie Komisja Gospodarki Narodowej samodzielnie rozpatrzy ustawy: kodeks morski, przepisy wprowadzające ustawę - Kodeks morski, ustawę o organizowaniu zadań na rzecz obronności i bezpieczeństwa zewnętrznego państwa wykonywanych przez przedsiębiorców, ustawę o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowym, ustawę o zmianie ustawy - Prawo telekomunikacyjne. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-236">
<u xml:id="u-236.0" who="#MarcinTyrna">Informuję, że porządek osiemdziesiątego dziewiątego posiedzenia Senatu został wyczerpany.</u>
<u xml:id="u-236.1" who="#MarcinTyrna">Obecnie przystępujemy do oświadczeń senatorów poza porządkiem obrad.</u>
<u xml:id="u-236.2" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że zgodnie z art. 49 ust. 2 Regulaminu Senatu oświadczenie nie może trwać dłużej niż pięć minut.</u>
<u xml:id="u-236.3" who="#MarcinTyrna">Proszę o zabranie głosu pana senatora Zbigniewa Kulaka. Następnym mówcą będzie pan senator Wiesław Pietrzak.</u>
<u xml:id="u-236.4" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
<u xml:id="u-236.5" who="#MarcinTyrna">Najpierw pan senator Kulak, a następnie pan senator Pietrzak.</u>
<u xml:id="u-236.6" who="#MarcinTyrna">Proszę bardzo, Panie Senatorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-237">
<u xml:id="u-237.0" who="#ZbigniewKulak">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
<u xml:id="u-237.1" who="#ZbigniewKulak">W „Dzienniku Ustaw” nr 57 z bieżącego roku ukazało się obwieszczenie marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o zawodzie pielęgniarki i położnej. Na stronie 3893 zapisano, art. 8a, że tworzy się Krajową Radę Akredytacyjną Szkolnictwa Medycznego, działającą przy ministrze właściwym do spraw zdrowia. W skład krajowej rady wchodzi dwunastu członków, których powołuje i odwołuje minister właściwy do spraw zdrowia, a powołuje ich spośród kandydatów zgłoszonych w połowie przez szkoły medyczne, a w połowie przez samorząd pielęgniarek i położnych, stowarzyszenia, organizacje itd. Kadencja krajowej rady trwa cztery lata.</u>
<u xml:id="u-237.2" who="#ZbigniewKulak">W „Dzienniku Ustaw” nr 83 ukazało się rozporządzenie wykonawcze ministra zdrowia z 31 lipca w sprawie procedury powoływania Krajowej Rady Akredytacyjnej Szkolnictwa Medycznego. Zapisano w nim, że minister właściwy do spraw zdrowia, po rozpatrzeniu wniosków, które spłyną w terminie miesiąca, licząc od dnia upływu terminu określonego w ogłoszeniu o naborze kandydatów, powołuje członków krajowej rady.</u>
<u xml:id="u-237.3" who="#ZbigniewKulak">21 sierpnia 2001 r. ukazało się w „Rzeczpospolitej” - być może także w innych gazetach, ale w tej na pewno, bo tym wycinkiem dysponuję - ogłoszenie ministra zdrowia, że ogłasza nabór kandydatów na członków krajowej rady akredytacyjnej i kandydaci mogą zgłaszać się w terminie do 15 września pod podanym w ogłoszeniu adresem.</u>
<u xml:id="u-237.4" who="#ZbigniewKulak">W związku z tym zwracam się z apelem do pana ministra Grzegorza Opali, aby zrezygnował z ostatecznego rozstrzygania o składzie Krajowej Rady Akredytacyjnej Szkolnictwa Medycznego w dniu 15 października bieżącego roku. Powołanie dwunastoosobowej rady na okres czterech lat dosłownie na kilka lub kilkanaście godzin przed zakończeniem misji obecnego rządu byłoby oczywiście zgodne z prawem, ale w mojej lekarskiej opinii dalekie od zasad etyczno-moralnych, którymi lekarz powinien się kierować w pierwszej kolejności i w każdej sytuacji. Oczekuję w mniejszym stopniu formalnej odpowiedzi od pana ministra, a w większym kierowania się w sygnalizowanej sprawie szeroko rozumianym interesem społecznym i publicznym.</u>
<u xml:id="u-237.5" who="#ZbigniewKulak">Historia najlepiej oceni, jaka będzie reakcja na moje oświadczenie, wygłoszone z tej trybuny tu i teraz, czyli w końcu sierpnia 2001 r. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-238">
<u xml:id="u-238.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-238.1" who="#MarcinTyrna">Proszę o zabranie głosu pana senatora Wiesława Pietrzaka.</u>
<u xml:id="u-238.2" who="#MarcinTyrna">Do protokołu złożyli swoje oświadczenia: pan senator Janusz Lorenz, pan senator Janusz Okrzesik i pan senator Lech Feszler - dwa oświadczenia.</u>
<u xml:id="u-238.3" who="#MarcinTyrna">Proszę bardzo, Panie Senatorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-239">
<u xml:id="u-239.0" who="#WiesławPietrzak">Panie Marszałku! Wysoko Izbo!</u>
<u xml:id="u-239.1" who="#WiesławPietrzak">Pierwsze oświadczenie kieruję do pana Jerzego Buzka, premiera rządu.</u>
<u xml:id="u-239.2" who="#WiesławPietrzak">Podczas siedemdziesiątego siódmego posiedzenia Senatu wystąpiłem z oświadczeniem, prosząc pana premiera o kontrolę w fabryce sklejki w Piszu. Kontroli nie przeprowadzono, sprawę powierzono radzie nadzorczej, a nawet odpowiedź na moje zarzuty przygotowywał prezes fabryki.</u>
<u xml:id="u-239.3" who="#WiesławPietrzak">W dniu 20 kwietnia otrzymałem odpowiedź od ministra skarbu, z której wynikało, że wnioski pokontrolne, wraz ze stanowiskiem ministerstwa, otrzymam po uzyskaniu sprawozdania z przeprowadzonej kontroli. Do dnia dzisiejszego nie otrzymałem ostatecznej odpowiedzi. Uznaję więc, że sprawa nie jest zakończona, mimo że minęło już pięć miesięcy.</u>
<u xml:id="u-239.4" who="#WiesławPietrzak">Według mojej wiedzy faktycznie sprawa nie jest zakończona, choć odwołano prezesa fabryki i powołano nowego. Ale poprzedni prezes nie został rozliczony. Nie pracuje, nie przyjmuje do wiadomości odwołania i nadal pobiera wysokie wynagrodzenie, ponad 10 tysięcy zł, a załoga fabryki na to pracuje. Jest to spółka skarbu państwa, a kasa państwa, jak powszechnie wiadomo, jest pusta.</u>
<u xml:id="u-239.5" who="#WiesławPietrzak">Proszę policzyć: ile osób, ile rodzin można by uszczęśliwić, dzieląc to uposażenie na zasiłki dla bezrobotnych czy dla podopiecznych opieki społecznej; ile zeszytów i książek można kupić biednym dzieciom.</u>
<u xml:id="u-239.6" who="#WiesławPietrzak">Dodatkowo informuję, że dopiero niedawno prezes rozliczył się ze sprzętu komputerowego i użytkowania samochodu służbowego, natomiast nie rozliczył się dotychczas z pieczęci służbowych. Przy tym twierdzi, że wie, kto będzie właścicielem fabryki, i jeszcze tam wróci.</u>
<u xml:id="u-239.7" who="#WiesławPietrzak">Jednocześnie informuję, że umowę o pracę podpisywał prawdopodobnie z radą nadzorczą lub jej przewodniczącym, a wypowiedzenie umowy powierzono zarządowi, który jest bezsilny i nie jest w stanie wręczyć wypowiedzenia. A pieniądze z budżetu wypływają.</u>
<u xml:id="u-239.8" who="#WiesławPietrzak">Oczekuję na zdecydowaną reakcję oraz odpowiedź w trybie ustawowym.</u>
<u xml:id="u-239.9" who="#WiesławPietrzak">Z poważaniem, senator Wiesław Pietrzak.</u>
<u xml:id="u-239.10" who="#WiesławPietrzak">I postscriptum do pana premiera: odwołany prezes prawdopodobnie kandyduje do Sejmu z tej samej listy co pan premier.</u>
<u xml:id="u-239.11" who="#WiesławPietrzak">Drugie oświadczenie również kieruję do prezesa Rady Ministrów pana Jerzego Buzka oraz do prezesa Najwyższej Izby Kontroli, prosząc o ponowne wnikliwe zbadanie sprawy, a także do ministra sprawiedliwości, prosząc o przyspieszenie rozpatrzenia wniosku związków zawodowych oraz zainteresowanie się poruszanymi przeze mnie w oświadczeniu problemami.</u>
<u xml:id="u-239.12" who="#WiesławPietrzak">Podczas osiemdziesiątego piątego posiedzenia Senatu zwracałem się do pana premiera z oświadczeniem w sprawie firmy CIECH SA, podając scenariusz działań, który miał być zrealizowany w celu przejęcia większościowego pakietu akcji przez osoby prywatne ze stratą dla skarbu państwa. W dniu 29 sierpnia 2001 r. otrzymałem odpowiedź, podpisaną przez ministra skarbu państwa, z której wynika, że wstrzymano procedurę, lecz według mojej wiedzy jest ona przygotowywana od nowa.</u>
<u xml:id="u-239.13" who="#WiesławPietrzak">Do otrzymanej odpowiedzi mam następujące uwagi, którymi, mam nadzieję, pan premier zainteresuje się osobiście.</u>
<u xml:id="u-239.14" who="#WiesławPietrzak">Po pierwsze, Ministerstwo Skarbu Państwa nie dopilnowało, aby uchwała walnego zgromadzenia akcjonariuszy z dnia 23 sierpnia 2000 r. zawierała zasady dotyczące procedury wyłaniania i akceptowania inwestora. Ustalenia pomiędzy Ministerstwem Skarbu Państwa a zarządem CIECH SA nie miały mocy prawnej.</u>
<u xml:id="u-239.15" who="#WiesławPietrzak">Po drugie, Ministerstwo Skarbu Państwa zakwestionowało tak zwaną prywatyzację CIECH dopiero po interwencjach mojej i pana posła Wiesława Kaczmarka oraz po artykułach prasowych i skierowaniu sprawy do prokuratury przez związki zawodowe. Nie zakwestionowano jednak próby przejęcia przez zarząd CIECH SA kontroli nad spółką oraz pozbawienia Ministerstwo Skarbu Państwa wpływu na dalsze losy spółki. Nie wyciągnięto wniosków w stosunku do tych przedstawicieli rady nadzorczej, którzy mają reprezentować skarb państwa, a jednocześnie usunięto osobę, która głosowała przeciwko takiej prywatyzacji. Brak jest odpowiedzi na pytania, ile kosztowało odwołanie prywatyzacji oraz czy ktokolwiek poniósł z tego tytułu odpowiedzialność.</u>
<u xml:id="u-239.16" who="#WiesławPietrzak">Po trzecie, można domniemywać, że Ministerstwo Skarbu Państwa zezwalając na przeprowadzenie powtórki prywatyzacji przez tych samych ludzi nieoficjalnie popiera działania zarządu CIECH SA.</u>
<u xml:id="u-239.17" who="#WiesławPietrzak">I po czwarte, ostateczny wniosek, jaki wyciągam z odpowiedzi i z planowania dalszych działań, jest taki, że albo rząd nie panuje nad sytuacją, albo przyzwala na marnotrawstwo majątku skarbu państwa.</u>
<u xml:id="u-239.18" who="#WiesławPietrzak">Żywię nadzieję, że pan premier skutecznie zareaguje na to oświadczenie i że otrzymam stosowną odpowiedź.</u>
<u xml:id="u-239.19" who="#WiesławPietrzak">Trzecie oświadczenie oddaję do protokołu.</u>
</div>
<div xml:id="div-240">
<u xml:id="u-240.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-240.1" who="#MarcinTyrna">Pan senator Grzegorz Lipowski. Następnym mówcą będzie pan senator Ryszard Sławiński.</u>
<u xml:id="u-240.2" who="#MarcinTyrna">Proszę bardzo, Panie Senatorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-241">
<u xml:id="u-241.0" who="#GrzegorzLipowski">Panie Marszałku! Wysoki Senacie!</u>
<u xml:id="u-241.1" who="#GrzegorzLipowski">Oświadczenie kieruję do Jerzego Buzka, prezesa Rady Ministrów.</u>
<u xml:id="u-241.2" who="#GrzegorzLipowski">Przed dwoma laty Częstochowa, miasto na prawach powiatu, przejęła rozpoczętą w 1986 r. przez Wojewódzki Zespół Pomocy Społecznej w Częstochowie budowę domu pomocy. Z determinacją i przy dużych nakładach finansowych kontynuuje tę tak bardzo potrzebną ze społecznego punktu widzenia inwestycję, jednak bez wsparcia finansowego zakończenie jej będzie wręcz niemożliwe.</u>
<u xml:id="u-241.3" who="#GrzegorzLipowski">Pragnę podkreślić, iż w regionie częstochowskim czas oczekiwania na miejsce w tego typu specjalistycznej placówce wynosi dziesięć lat. Dotychczasowe zaangażowanie środków finansowych przekroczyło kwotę 3 milionów zł, a potrzeby umożliwiające oddanie domu w zaplanowanym kształcie sięgają dalszych 7 milionów zł.</u>
<u xml:id="u-241.4" who="#GrzegorzLipowski">Kontynuowanie inwestycji jest nieodzowne, gdyż oprócz jakże oczekiwanych miejsc w tej części domu zaprojektowane są między innymi pomieszczenia rehabilitacyjne, gabinety lekarskie, pralnia, suszarnia, które umożliwią właściwe funkcjonowanie placówki.</u>
<u xml:id="u-241.5" who="#GrzegorzLipowski">Każde pozyskane środki przybliżą moment, kiedy dom z miejscami dla stu osiemdziesięciu podopiecznych będzie funkcjonował w pełnym zakresie.</u>
<u xml:id="u-241.6" who="#GrzegorzLipowski">Proszę pana premiera o wydanie stosownej dyspozycji, która pozwoli w możliwie krótkim czasie doprowadzić do zakończenia tej oczekiwanej inwestycji.</u>
<u xml:id="u-241.7" who="#GrzegorzLipowski">Z poważaniem, Grzegorz Lipowski.</u>
<u xml:id="u-241.8" who="#GrzegorzLipowski">Również drugie oświadczenie kieruję do Jerzego Buzka, prezesa Rady Ministrów.</u>
<u xml:id="u-241.9" who="#GrzegorzLipowski">Ostatnio podczas przyjmowania interesantów, ze względu na zbliżający się termin rozpoczęcia roku szkolnego, miałem kilka wizyt, podczas których przedstawiono mi problem braku środków w urzędzie miasta Częstochowy na pomoc osobom niepełnosprawnym w zakupie niezbędnego sprzętu.</u>
<u xml:id="u-241.10" who="#GrzegorzLipowski">Z informacji otrzymanej z zarządu miasta wynika, że otrzymany w 2001 r. z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych limit środków na realizację programu celowego „Drogowskaz”, dotyczący pomocy osobom niepełnosprawnym w zaopatrzeniu w przedmioty ortopedyczne, środki pomocnicze oraz w komunikowaniu się, został, ze względu na jego szczupłość, rozdysponowany. Program ten cieszy się bardzo dużym zainteresowaniem wśród osób niepełnosprawnych, a liczba stale napływających wniosków ciągle rośnie. Ilość środków niezbędna dla zaspokojenia najpilniejszych potrzeb wynosi 110 tysięcy zł, w tym 30 tysięcy zł z przeznaczeniem dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnej.</u>
<u xml:id="u-241.11" who="#GrzegorzLipowski">Proszę pana premiera o wydanie stosownej dyspozycji dla pokrycia tych minimalnych potrzeb.</u>
<u xml:id="u-241.12" who="#GrzegorzLipowski">Z poważaniem, Grzegorz Lipowski.</u>
<u xml:id="u-241.13" who="#GrzegorzLipowski">Trzecie oświadczenie kieruję do ministra finansów w sprawie stosowania przepisów art. 19 ust. 3 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług, podatku VAT, w odniesieniu do podmiotów korzystających z uproszczonych procedur celnych. Ze względu na obszerność tego oświadczenia przekazuję je panu marszałkowi. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-242">
<u xml:id="u-242.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-242.1" who="#MarcinTyrna">Pan senator Ryszard Sławiński. Ostatnim mówcą będzie pan senator Bogdan Tomaszek.</u>
</div>
<div xml:id="div-243">
<u xml:id="u-243.0" who="#RyszardSławiński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-243.1" who="#RyszardSławiński">Pierwsze oświadczenie kieruję do ministra ochrony środowiska, pana Antoniego Tokarczuka.</u>
<u xml:id="u-243.2" who="#RyszardSławiński">Zbiornik retencyjny na Warcie „Jeziorsko”, od wielu już lat pełni bardzo ważną rolę w życiu regionów warciańskich i kraju. W ostatnich latach jednak coraz częściej narzekają na jego funkcjonowanie rolnicy. Zalewanie i podtapianie gruntów w międzywalu Warty stało się normą. Jest to udręką. Dowodzi to pogorszenia się skuteczności działania zbiornika, a być może też pogorszenia sposobu jego prowadzenia.</u>
<u xml:id="u-243.3" who="#RyszardSławiński">Rady gmin Kramsk, Krzymów, Kościelec i Koło, gmin, których bezpośrednio dotykają dobrodziejstwa i zagrożenia ze strony działalności zbiornika, uchwaliły, że dla poprawy sytuacji należy jak najszybciej: po pierwsze, pogłębić i uregulować koryto rzeki Warty; po drugie, wybudować dodatkowe rowy odwadniające oraz zmeliorować grunty przyległe do wałów; po trzecie, dokonać renowacji, modernizacji i odbudowy istniejących kanałów i urządzeń melioracyjnych, po czwarte wreszcie, ostatecznie uregulować wszelkie sprawy własnościowe związane z budowlami ochronnymi.</u>
<u xml:id="u-243.4" who="#RyszardSławiński">Rolnicy bardzo zdecydowanie zwracają uwagę, że w ostatnich latach zbiornik „Jeziorsko” zmienił funkcję z retencyjnej na rekreacyjną. Nie mają nic przeciwko rekreacji, byleby nie była ona wykonywana zamiast sprawnej retencji.</u>
<u xml:id="u-243.5" who="#RyszardSławiński">Gminy domagają się bieżącego monitorowania zagrożeń katastrofami ekologicznymi i bieżącego informowania o planowanych rzutach wody, z czterdziestoośmiogodzinnym wyprzedzeniem. Domagają się też corocznych raportów od służb ochrony środowiska o stanie środowiska i zagrożeniach ekologicznych w dolinie rzeki Warty i Neru.</u>
<u xml:id="u-243.6" who="#RyszardSławiński">Panie Ministrze, przez wiele lat zbiornik „Jeziorsko” znakomicie pełnił swoją funkcję regulacyjną. Dzięki niemu ten rejon Polski uniknął wielu powodzi i szkód. Mijają lata. Dewastacji ulega sam zbiornik, wały warciańskie i poldery. Nawet jeśli sam zbiornik będzie dobrze prowadzony, to przy braku ciągłego inwestowania w obiekt i jego otoczenie, przy następnych niekorzystnych warunkach pogodowych w tym regionie znowu może dojść do powodzi. Warto o tym pamiętać, a zanim tak się stanie, należy podjąć odpowiednie kroki zapobiegawcze.</u>
<u xml:id="u-243.7" who="#RyszardSławiński">Z poważaniem, Ryszard Sławiński.</u>
<u xml:id="u-243.8" who="#RyszardSławiński">Drugie, króciutkie oświadczenie kieruję do ministra zdrowia, pana Grzegorza Opali.</u>
<u xml:id="u-243.9" who="#RyszardSławiński">Przed dwoma laty został opracowany bardzo duży dokument pod nazwą „Strategiczny program rządowy - poprawa stanu zdrowia ludności w Polsce przez podnoszenie jakości zdrowotnej żywności i racjonalizacji sposobu żywienia”. O tyle jest to interesujące, że program był realizowany pod patronatem Senatu Rzeczypospolitej. Niestety, na grubym dokumencie się skończyło.</u>
<u xml:id="u-243.10" who="#RyszardSławiński">Niepokoi fakt, że program się nie doczekał realizacji. Niepokoi również to, że słychać, iż minister zdrowia organizuje następny zespół do opracowania kolejnego programu o podobnej tematyce. Jeśli jest to nieprawda, to proszę zaprzeczyć, jeśli prawda, to się trzeba zastanowić, co z tym fantem zrobić. Dziękuję ślicznie. Ryszard Sławiński.</u>
</div>
<div xml:id="div-244">
<u xml:id="u-244.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-244.1" who="#MarcinTyrna">Proszę o zabranie głosu pana senatora Bogdana Tomaszka. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-245">
<u xml:id="u-245.0" who="#BogdanTomaszek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-245.1" who="#BogdanTomaszek">Kieruję to oświadczenie w imieniu pani senator Doroty Czudowskiej, pani senator Janiny Sagatowskiej i własnym do pana premiera Jerzego Buzka.</u>
<u xml:id="u-245.2" who="#BogdanTomaszek">Szanowny Panie Premierze!</u>
<u xml:id="u-245.3" who="#BogdanTomaszek">Po zawetowaniu przez prezydenta RP ustawy o reprywatyzacji i po przyjęciu tego weta przez Sejm wielu naszych wyborców z poczuciem wielkiej krzywdy zwraca się do nas z prośbą o załatwienie zwrotu ekwiwalentu za nieruchomości pozostawione na Wschodzie, to jest na terenach wchodzących przed 1939 r. w skład Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
<u xml:id="u-245.4" who="#BogdanTomaszek">Od wielu dziesiątków lat starania o przyznanie odszkodowań za utracone grunty i zabudowania są bezskuteczne. Osoby starające się o te odszkodowania to często już drugie lub trzecie pokolenie tych, którzy nie z własnej woli musieli opuścić rodzinną ziemię. Byli właściciele lub ich spadkobiercy, mimo że często posiadają odpowiednie wyroki sądowe, nie mogą dojść swych praw u bezradnych w tej sprawie urzędników reprezentujących skarb państwa, dlatego prosimy pana premiera o wyjaśnienie kilku spraw.</u>
<u xml:id="u-245.5" who="#BogdanTomaszek">Po pierwsze, jak wielki majątek i jego równowartość w złotówkach jest przedmiotem wniosków Zabużan?</u>
<u xml:id="u-245.6" who="#BogdanTomaszek">Po drugie, jaka obecnie obowiązuje procedura i czy jest realna możliwość uzyskania ekwiwalentu za mienie pozostawione na Wschodzie?</u>
<u xml:id="u-245.7" who="#BogdanTomaszek">I po trzecie, jakie kroki podjął rząd pana premiera w sprawie uregulowania stanu prawnego po odrzuceniu ustawy o reprywatyzacji w zakresie odszkodowań dla Zabużan?</u>
<u xml:id="u-245.8" who="#BogdanTomaszek">W ostatnich tygodniach bardzo dużo mówi się wypłatach odszkodowań dla osób za niewolniczą pracę na III Rzeszy, dlatego osoby, które zostawiły swoje mienie na Wschodzie, mają prawo czuć się rozgoryczone, że przez kilkadziesiąt lat nie mogą dojść swych praw.</u>
<u xml:id="u-245.9" who="#BogdanTomaszek">W związku z tym uprzejmie prosimy pana premiera o wyjaśnienie tej sprawy.</u>
<u xml:id="u-245.10" who="#BogdanTomaszek">Z wyrazami szacunku, senatorowie Czudowska, Sagatowska i Tomaszek. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-246">
<u xml:id="u-246.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-246.1" who="#MarcinTyrna">Komunikatów nie mamy, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-246.2" who="#MarcinTyrna">Informuję, że protokół osiemdziesiątego dziewiątego posiedzenia Senatu Rzeczypospolitej Polskiej czwartej kadencji, zgodnie z art. 39 ust. 3 Regulaminu Senatu zostanie udostępniony senatorom w terminie trzydziestu dni po posiedzeniu Senatu w Biurze Prac Senackich, pokój nr 255.</u>
<u xml:id="u-246.3" who="#MarcinTyrna">Zamykam osiemdziesiąte dziewiąte posiedzenie Senatu Rzeczypospolitej Polskiej czwartej kadencji. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-246.4" who="#komentarz">(Wicemarszałek trzykrotnie uderza laską marszałkowską)</u>
<u xml:id="u-246.5" who="#komentarz">(Koniec posiedzenia o godzinie 22 minut 48)</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>