text_structure.xml
10.9 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PosełJózefDąbrowski">Otwieram posiedzenie połączonych Komisji: Zdrowia; Polityki Społecznej oraz Transportu i Łączności. Porządek dzienny jest państwu znany. Jeśli nie ma uwag, przystępujemy do jego realizacji.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PosełJózefDąbrowski">Na poprzednim posiedzeniu połączonych Komisji rozpatrzyliśmy art. od 1 do 14. Dzisiaj będziemy kontynuować prace.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PosełJózefDąbrowski">Dla usprawnienia procedury chciałbym, abyśmy przyjęli generalną zasadę, że rozpatrujemy tylko te poprawki, które zostały zgłoszone na piśmie. W przeciwnym wypadku dyskusje będą się przeciągać i nie przyniosą żadnych efektów.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PosełJózefDąbrowski">Przechodzimy do art. 15. Czy są jakieś uwagi do tego artykułu? Nie widzę, zatem stwierdzam, że art. 15 został przyjęty bez poprawek.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PosełJózefDąbrowski">Przechodzimy do artykułu 16. Czy są jakieś uwagi?</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PosełMaciejManicki">Po pierwsze - chciałbym zwrócić uwagę na nie najlepszą redakcję tekstu. Ust. 1 stanowi, że powołuje się komisję, czyli komisja byłaby powoływana niejako z mocy prawa. Ust. 2 stwierdza, że komisję powołuje minister. Można było scalić te dwa przepisy, wprowadzając zapis, że minister powołuje do określonych zadań komisję.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PosełMaciejManicki">Na ministra właściwego do spraw pracy nałożony jest obowiązek powołania komisji. Ust. 3 odnosi się do kosztów, które także ma pokryć minister. Chciałbym dowiedzieć się, jakie jest stanowisko rządu w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PosełMaciejManicki">Czy rząd przedstawił stanowisko odnoszące się do całości projektu ustawy? Pytam o to, ponieważ stanowisko rządu jest mi nieznane. Interesuje mnie zwłaszcza stanowisko ministra pracy i polityki społecznej, ponieważ to on ma wykonywać te obowiązki.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PosełJózefDąbrowski">Myślę, że na część pytań odpowie sprawozdawca pod-komisji posłanka Ewa Mańkowska.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosłankaEwaMańkowska">W czasie prac podkomisji nie byli obecni przedstawiciele Ministerstwa Finansów. Przed chwilą rozmawiałam z panią dyrektor z Ministerstwa Finansów i wyjaśniałam pewne kwestie. Ponieważ środowisko psychologów wyraziło wolę, żeby całość problemów powierzyć jednemu ministrowi, zwróciłam się na poprzednim posiedzeniu połączonych Komisji do przedstawiciela Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PosłankaEwaMańkowska">Wiceminister Joanna Staręga-Piasek przysłała w dniu dzisiejszym wstępne oszacowanie kosztów budżetowych wdrożenia tej ustawy. Powiem w skrócie, że koszty rocznego stażu podyplomowego, które miałyby obciążać resort pracy, wynoszą globalnie 6.068.664 zł. Komisja ekspertów, która byłaby powołana w myśl tego projektu, rocznie kosztowałaby 46.824 zł. Koszt jednorazowy związany z zorganizowaniem izby psychologów przewidziany jest na 15.300 zł.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PosełJózefDąbrowski">Proszę o zabranie głosu przedstawiciela Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej. Przedstawiciel resortu nie jest obecny na posiedzeniu Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełMaciejManicki">Nie chodziło mi o to, jaka jest skala kosztów związanych z powołaniem komisji. Chciałbym uzyskać informację na temat stanowiska rządu wobec nakładania na administrację publiczną takiego obowiązku. Nie wiem, czy minister pracy i polityki społecznej jest najbardziej właściwym ministrem do powoływania tej komisji.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#PosełMaciejManicki">Wydaje mi się, że psychologia jest nauką zbliżoną do nauk medycznych i że bardziej właściwy byłby wybór ministra zdrowia. Jakie jest stanowisko rządu w tej sprawie?</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PosłankaEwaMańkowska">W czasie prac podkomisji rozważaliśmy tę sprawę. Okazuje się, że wszystkie resorty są pracodawcami dla psychologów. Praca psychologa dotyczy nie tylko resortu zdrowia, ale także resortu transportu, Ministerstwa Obrony Narodowej. Minister pracy i polityki społecznej wyraził zgodę, żeby przejąć tę grupę zawodową. Nie mamy stanowiska rządu w tej sprawie. Dopiero w czasie prac połączonych Komisji będziemy prosić o przedstawienie stanowiska rządowego.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieZdrowiaAndrzejRyś">Do tej pory nie było formalnego stanowiska rządu w sprawie całej ustawy. Jeśli będzie pytanie ze strony połączonych Komisji w tej sprawie, rząd przedstawi swoje stanowisko.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PosłankaMariaGajeckaBożek">Analizuję koszty stażu podyplomowego w 2001 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PosełJózefDąbrowski">Przepraszam, że przerywam, ale ta sprawa nie dotyczy art. 16. Teraz rozpatrujemy art. 16.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#PosełJózefDąbrowski">Jeśli chodzi o art. 16, jest wątpliwość posła Macieja Manickiego odnośnie do funkcji, która została przypisana ministrowi właściwemu do spraw pracy i polityki społecznej.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PosełMaciejManicki">Rząd nie zajął w tej sprawie stanowiska. Zgłaszam wniosek o odroczenie rozpatrywania ustawy do czasu przedstawienia przez rząd stanowiska w tej sprawie. Nie wydaje się celowe dalsze prowadzenie prac. Może się zdarzyć, że Komisje przyjmą sprawozdanie podkomisji, ale pojawią się poprawki, które gruntownie zmienią ustawę albo - po rozważeniu wszystkich za i przeciw - projekt ustawy zostanie odrzucony w drugim czytaniu.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PosełMaciejManicki">Właściwym rozwiązaniem będzie odroczenie prac do czasu otrzymania stanowiska rządu. Dla mnie jest dziwne, że nie ma w tej sprawie stanowiska rządu.</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#PosełMaciejManicki">Powiem otwarcie, że uważam tę ustawę za kolejne tworzenie w systemie prawa mechanizmów, które mają prowadzić do ponoszenia odpowiednich kosztów, które będą odpowiednio konsumowane na skutek tego, że będzie się nabywało uprawnienia. Szanuję prawo do lobbingu, ale chciałbym znać stanowisko rządu w tej sprawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PosełJózefDąbrowski">Rozumiem, że zgłosił pan formalny wniosek o przerwanie prac połączonych Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PosełStanisławKracik">Mam propozycję, aby ust. 3 wyłączyć z art. 16 i utworzyć art. 16a. Art. 16a pozostałby nie rozpatrzony. Wszystkie pozostałe ustępy mają charakter inny niż kosztowy. Odnoszą się do kwestii organizacyjnych.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#PosełStanisławKracik">Złożoność materii, o której rozmawiamy, polega na tym, że ustawa jest tworzona dla samorządu zawodowego, który nie jest już przypisany do jednego resortu, jak to tradycyjnie bywało.</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#PosełStanisławKracik">Skład połączonych Komisji pokazuje, że mamy do czynienia z jedną grupą zawodową, której praca podlega wielu resortom. Gdyby poseł Maciej Manicki zgodził się na moją propozycję, moglibyśmy dalej prowadzić prace.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PosełStanisławGrzonkowski">Chciałbym zgłosić wniosek przeciwny do wniosku posła Macieja Manickiego.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#PosełStanisławGrzonkowski">Komisje powinny nadal pracować nad projektem ustawy. Jednocześnie wystąpimy o stanowisko rządu w tej sprawie. Dotychczas rząd nie zgłaszał sprzeciwu wobec rozwiązań, które zostały przyjęte przez posłów. Zahamowanie prac połączonych Komisji i oczekiwanie na stanowisko rządu jest zbyt daleko idącym wnioskiem. Proponuję przyjąć wniosek, aby wystąpić do rządu o oficjalne stanowisko, ale nie przerywać prac połączonych Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PosełJózefDąbrowski">Ponieważ zostały zgłoszone dwa wnioski formalne, poddam je pod głosowanie. Kto z posłów jest za wnioskiem posła Macieja Manickiego, aby zawiesić prace połączonych Komisji do czasu uzyskania stanowiska rządu?</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#PosełJózefDąbrowski">W głosowaniu za wnioskiem opowiedziało się 12 posłów, 13 było przeciwnych, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-15.2" who="#PosełJózefDąbrowski">Stwierdzam, że wniosek nie uzyskał większości, więc kontynuujemy prace, zgodnie z propozycją posła Stanisława Grzonkowskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PosełMaciejManicki">Proszę o sprawdzenie kworum.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PosełJózefDąbrowski">Sprawdzamy kworum w Komisji Transportu i Łączności. W obradach uczestniczy 8 posłów z tej Komisji, co oznacza brak kworum.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#PosełJózefDąbrowski">Sprawdzamy kworum w Komisji Zdrowia. W obradach uczestniczy 7 posłów z tej Komisji, co oznacza brak kworum.</u>
<u xml:id="u-17.2" who="#PosełJózefDąbrowski">Sprawdzamy kworum w Komisji Polityki Społecznej. W obradach uczestniczy 11 posłów i jest kworum.</u>
<u xml:id="u-17.3" who="#PosełJózefDąbrowski">Korzystając z możliwości, jaką daje regulamin Sejmu, ogłaszam 15-minutową przerwę.</u>
<u xml:id="u-17.4" who="#komentarz">(Po przerwie.)</u>
<u xml:id="u-17.5" who="#PosełJózefDąbrowski">Wznawiam obrady. Sprawdzamy kworum w Komisji Transportu i Łączności. W obradach uczestniczy 8 posłów, co oznacza brak kworum.</u>
<u xml:id="u-17.6" who="#PosełJózefDąbrowski">Sprawdzamy kworum w Komisji Zdrowia. W posiedzeniu uczestniczy 7 posłów, co oznacza brak kworum. W Komisji Polityki Społecznej jest kworum.</u>
<u xml:id="u-17.7" who="#PosełJózefDąbrowski">Ze względu na brak kworum, zamykam posiedzenie połączonych Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>