PPC / ppc

text_structure.xml 463 KB
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768 769 770 771 772 773 774 775 776 777 778 779 780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 806 807 808 809 810 811 812 813 814 815 816 817 818 819 820 821 822 823 824 825 826 827 828 829 830 831 832 833 834 835 836 837 838 839 840 841 842 843 844 845 846 847 848 849 850 851 852 853 854 855 856 857 858 859 860 861 862 863 864 865 866 867 868 869 870 871 872 873 874 875 876 877 878 879 880 881 882 883 884 885 886 887 888 889 890 891 892 893 894 895 896 897 898 899 900 901 902 903 904 905 906 907 908 909 910 911 912 913 914 915 916 917 918 919 920 921 922 923 924 925 926 927 928 929 930 931 932 933 934 935 936 937 938 939 940 941 942 943 944 945 946 947 948 949 950 951 952 953 954 955 956 957 958 959 960 961 962 963 964 965 966 967 968 969 970 971 972 973 974 975 976 977 978 979 980 981 982 983 984 985 986 987 988 989 990 991 992 993 994 995 996 997 998 999 1000 1001 1002 1003 1004 1005 1006 1007 1008 1009 1010 1011 1012 1013 1014 1015 1016 1017 1018 1019 1020 1021 1022 1023 1024 1025 1026 1027 1028 1029 1030 1031 1032 1033 1034 1035 1036 1037 1038 1039 1040 1041 1042 1043 1044 1045 1046 1047 1048 1049 1050 1051 1052 1053 1054 1055 1056 1057 1058 1059 1060 1061 1062 1063 1064 1065 1066 1067 1068 1069 1070 1071 1072 1073 1074 1075 1076 1077 1078 1079 1080 1081 1082 1083 1084 1085 1086 1087 1088 1089 1090 1091 1092 1093 1094 1095 1096 1097 1098 1099 1100 1101 1102 1103 1104 1105 1106 1107 1108 1109 1110 1111 1112 1113 1114 1115 1116 1117 1118 1119 1120 1121 1122 1123 1124 1125 1126 1127 1128 1129 1130 1131 1132 1133 1134 1135 1136 1137 1138 1139 1140 1141 1142 1143 1144 1145 1146 1147 1148 1149 1150 1151 1152 1153 1154 1155 1156 1157 1158 1159 1160 1161 1162 1163 1164 1165 1166 1167 1168 1169 1170 1171 1172 1173 1174 1175 1176 1177 1178 1179 1180 1181 1182 1183 1184 1185 1186 1187 1188 1189 1190 1191 1192 1193 1194 1195 1196 1197 1198 1199 1200 1201 1202 1203 1204 1205 1206 1207 1208 1209 1210 1211 1212 1213 1214 1215 1216 1217 1218 1219 1220 1221 1222 1223 1224 1225 1226 1227 1228 1229 1230 1231 1232 1233 1234 1235 1236 1237 1238 1239 1240 1241 1242 1243 1244 1245 1246 1247 1248 1249 1250 1251 1252 1253 1254 1255 1256 1257 1258 1259 1260 1261 1262 1263 1264 1265 1266 1267 1268 1269 1270 1271 1272 1273 1274 1275 1276 1277 1278 1279 1280 1281 1282 1283 1284 1285 1286 1287 1288 1289 1290 1291 1292 1293 1294 1295 1296 1297 1298 1299 1300 1301 1302 1303 1304 1305 1306 1307 1308 1309 1310 1311 1312 1313 1314 1315 1316 1317 1318 1319 1320 1321 1322 1323 1324 1325 1326 1327 1328 1329 1330 1331 1332 1333 1334 1335 1336 1337 1338 1339 1340 1341 1342 1343 1344 1345 1346 1347 1348 1349 1350 1351 1352 1353 1354 1355 1356 1357 1358 1359 1360 1361 1362 1363 1364 1365 1366 1367 1368 1369 1370 1371 1372 1373 1374 1375 1376 1377 1378 1379 1380 1381 1382 1383 1384 1385 1386 1387 1388 1389 1390 1391 1392 1393 1394 1395 1396 1397 1398 1399 1400 1401 1402 1403 1404 1405 1406 1407 1408 1409 1410 1411 1412 1413 1414 1415 1416 1417 1418 1419 1420 1421 1422 1423 1424 1425 1426 1427 1428 1429 1430 1431 1432 1433 1434 1435 1436 1437 1438 1439 1440 1441 1442 1443 1444 1445 1446 1447 1448 1449 1450 1451 1452 1453 1454 1455 1456 1457 1458 1459 1460 1461 1462 1463 1464 1465 1466 1467 1468 1469 1470 1471 1472 1473 1474 1475 1476 1477 1478 1479 1480 1481 1482 1483 1484 1485 1486 1487 1488 1489 1490 1491 1492 1493 1494 1495 1496 1497 1498 1499 1500 1501 1502 1503 1504 1505 1506 1507 1508 1509 1510 1511 1512 1513 1514 1515 1516 1517 1518 1519 1520 1521 1522 1523 1524 1525 1526 1527 1528 1529 1530 1531 1532 1533 1534 1535 1536 1537 1538 1539 1540 1541 1542 1543 1544 1545 1546 1547 1548 1549 1550 1551 1552 1553 1554 1555 1556 1557 1558 1559 1560 1561 1562 1563 1564 1565 1566 1567 1568 1569 1570 1571 1572 1573 1574 1575 1576 1577 1578 1579 1580 1581 1582 1583 1584 1585 1586 1587 1588 1589 1590 1591 1592 1593 1594 1595 1596 1597 1598 1599 1600 1601 1602 1603 1604 1605 1606 1607 1608 1609 1610 1611 1612 1613 1614 1615 1616 1617 1618 1619 1620 1621 1622 1623 1624 1625 1626 1627 1628 1629 1630 1631 1632 1633 1634 1635 1636 1637 1638 1639 1640 1641 1642 1643 1644 1645 1646 1647 1648 1649 1650 1651 1652 1653 1654 1655 1656 1657 1658 1659 1660 1661 1662 1663 1664 1665 1666 1667 1668 1669 1670 1671 1672 1673 1674 1675 1676 1677 1678 1679 1680 1681 1682 1683 1684 1685 1686 1687 1688 1689 1690 1691 1692 1693 1694 1695 1696 1697 1698 1699 1700 1701 1702 1703 1704 1705 1706 1707 1708 1709 1710 1711 1712 1713 1714 1715 1716 1717 1718 1719 1720 1721 1722 1723 1724 1725 1726 1727 1728 1729 1730 1731 1732 1733 1734 1735 1736 1737 1738 1739 1740 1741 1742 1743 1744 1745 1746 1747 1748 1749 1750 1751 1752 1753 1754 1755 1756 1757 1758 1759 1760 1761 1762 1763 1764 1765 1766 1767 1768 1769 1770 1771 1772 1773 1774 1775 1776 1777 1778 1779 1780 1781 1782 1783 1784 1785 1786 1787 1788 1789 1790 1791 1792 1793 1794 1795 1796 1797 1798 1799 1800 1801 1802 1803 1804 1805 1806 1807 1808 1809 1810 1811 1812 1813 1814 1815 1816 1817 1818 1819 1820 1821 1822 1823 1824 1825 1826 1827 1828 1829 1830 1831 1832 1833 1834 1835 1836 1837 1838 1839 1840 1841 1842 1843 1844 1845 1846 1847 1848 1849 1850 1851 1852 1853 1854 1855 1856 1857 1858 1859 1860 1861 1862 1863 1864 1865 1866 1867 1868 1869 1870 1871 1872 1873 1874 1875 1876 1877 1878 1879 1880 1881 1882 1883 1884 1885 1886 1887 1888 1889 1890 1891 1892 1893 1894 1895 1896 1897 1898 1899 1900 1901 1902 1903 1904 1905 1906 1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 2051 2052 2053 2054 2055 2056 2057 2058 2059 2060 2061 2062 2063 2064 2065 2066 2067 2068 2069 2070 2071 2072 2073 2074 2075 2076 2077 2078 2079 2080 2081 2082 2083 2084 2085 2086 2087 2088 2089 2090 2091 2092 2093 2094 2095 2096 2097 2098 2099 2100 2101 2102 2103 2104 2105 2106 2107 2108 2109 2110 2111 2112 2113 2114 2115 2116 2117 2118 2119 2120 2121 2122 2123 2124 2125 2126 2127 2128 2129 2130 2131 2132 2133 2134 2135 2136 2137 
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
  <xi:include href="PPC_header.xml"/>
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml"/>
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Otwieram posiedzenie Komisji.</u>
          <u xml:id="u-1.1" who="#PosełIrenaLipowicz">Nazywam się Irena Lipowicz, jestem przewodniczącą Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej. Cieszę się, że państwo przyjęli moje zaproszenie.</u>
          <u xml:id="u-1.2" who="#PosełIrenaLipowicz">Aby posiedzenie przyniosło obustronne korzyści i było przejrzyste ustaliliśmy, iż będziemy zachowywać zasadę alfabetycznego rozpatrywania zgłoszonych opinii. Praktycznie wyglądać to będzie w ten sposób, że wraz z wiceprzewodniczącym Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych, posłem Andrzejem Potockim, a następnie wespół z kolejnymi wiceprzewodniczącymi Komisji, którzy będą przejmowali prowadzenie, będziemy odczytywali kategorię wniosku, po czym będziemy pytali, czy wnioskodawca jest obecny na sali obrad.</u>
          <u xml:id="u-1.3" who="#PosełIrenaLipowicz">Zaraz postaram się to wytłumaczyć w praktycznym działaniu. Otóż w naszym zestawieniu wniosków jako pierwszy figuruje wniosek złożony przez przedstawicieli woj. białostockiego. Wniosek dotyczy zmiany projektowanej pierwotnie przynależności do woj. białostockiego. Wnioskodawcą zaś jest Komitet Obrony Ziemi Łomżyńskiej „Wspólna Sprawa”. Treść wniosku brzmi następująco: „Przeniesienie powiatu łomżyńskiego do woj. mazowieckiego”.</u>
          <u xml:id="u-1.4" who="#PosełIrenaLipowicz">Czy wnioskodawca jest obecny na sali? Nie ma wnioskodawcy. Być może któraś z delegacji, z uwagi na stosunkowo wczesną porę, mogła jeszcze nie dojechać, a zatem po upływie godziny obecność wnioskodawców zweryfikujemy raz jeszcze.</u>
          <u xml:id="u-1.5" who="#PosełIrenaLipowicz">Ponieważ dzisiaj musimy rozmawiać z osiemdziesięcioma ośmioma delegacjami, proponujemy, aby poszczególne wystąpienia ograniczone były do pięciu minut. Na wczorajszym posiedzeniu Komisji, w którym uczestniczyło znacznie mniej delegacji, gdyż sprawa dotyczyła województw, wystąpienia trwały 15–20 minut. Ponieważ jednak terminy sejmowe zobowiązują nas do szybkiego zakończenia omawianej problematyki, nie możemy przedłużyć poszczególnych wypowiedzi ponad zaanonsowane już 5 minut. Myślę, że zwięzłość wypowiedzi leży w interesie uczestników posiedzenia. Jeżeli prezentacja jest dłuższa, tym samym automatycznie spada zainteresowanie słuchaczy.</u>
          <u xml:id="u-1.6" who="#PosełIrenaLipowicz">Następnie będą zadawane pytania. Jeżeli znajdą się tacy wnioskodawcy, których interesy będą kolidowały z aktualnie omawianym wnioskiem, co się może zdarzyć przy proponowanych zmianach granic powiatów, wówczas powinni się zgłosić w części dotyczącej pytań i dyskusji. Zaraz postaram się taką sytuację wyjaśnić nieco obszerniej. Otóż któryś z wnioskodawców może, z racji potrzeby zachowania kolejności alfabetycznej, znajdować się na końcu naszej listy mówców, ale jednocześnie tenże sam wnioskodawca z końca listy może być doraźnie zainteresowany jakąś zmianą proponowaną w kontekście interesów powiatowych. A zatem powinien się zgłosić do wypowiedzi, aby przedstawić swoje obiekcje w tej części posiedzenia, o której przed chwilą mówiłam.</u>
          <u xml:id="u-1.7" who="#PosełIrenaLipowicz">Myślę, że zachowanie przedłożonych zasad prowadzenia posiedzenia pozwoli na zagwarantowanie sprawnego przebiegu obrad. Wczorajsze doświadczenia wykazują, że każda grupa mogła należycie przedstawić swoje interesy i wyłożyć swoje racje.</u>
          <u xml:id="u-1.8" who="#PosełIrenaLipowicz">Czy są pytania dotyczące toku postępowania? Czy są jakieś zastrzeżenia lub wątpliwości? Na razie nie ma zgłoszeń. Przypominam wobec tego, że głosowania zblokowane zostaną jutro z samego rana, gdyż obrady rozpoczniemy już o godz. 8.00. Nie możemy głosować bezpośrednio po dzisiejszych wystąpieniach poszczególnych delegacji, gdyż mogłoby się zdarzyć, iż wyszlibyśmy z tej sali przegłosowawszy 72 województwa i 560 powiatów, co wynika z moich pobieżnych obliczeń. W dodatku wszystkie te powiaty zachodziłyby na siebie, a zatem prestiż tym samym zostałby poważnie naruszony.</u>
          <u xml:id="u-1.9" who="#PosełIrenaLipowicz">Chcę jeszcze przedstawić kilka uwag dotyczących niejako technicznej strony prezentowania poszczególnych wniosków. Otóż jeżeli jakaś delegacja ma w „zanadrzu” propozycję dotyczącą utworzenia nowego powiatu, musi odpowiedzieć sobie na pytanie, czy dysponuje aktualnymi, nie zmienionymi później, uchwałami rad gmin wchodzących w skład tego powiatu. Trzeba sobie bowiem zdawać sprawę, że wydźwięk i treść tych uchwał mogą mieć wpływ na decyzje podejmowane przez posłów.</u>
          <u xml:id="u-1.10" who="#PosełIrenaLipowicz">Ponadto osoby prezentujące wniosek muszą precyzyjnie ustalić, czy ich propozycja nie niesie konieczności zmiany granic innego powiatu, lub też nie spowoduje naruszenia przewidywanego obszaru powiatowej jednostki administracyjnej.</u>
          <u xml:id="u-1.11" who="#PosełIrenaLipowicz">Może to być też taka kategoria wniosku, w którym chodzi wyłącznie o przeniesienie jakiejś gminy z jednego powiatu do drugiego w taki sposób, że nie oznacza to automatycznie pomniejszenia liczby gmin wchodzących w skład danego powiatu. Chcę powiedzieć, że wnioski ostatniej, zaprezentowanej tu kategorii, są najłatwiejsze do uwzględnienia.</u>
          <u xml:id="u-1.12" who="#PosełIrenaLipowicz">Proszę też, aby osoby zabierające głos wyraźnie informowały Komisje, jakie mają „umocowania”, a zatem czy reprezentują radę, związek czy też stowarzyszenie gmin.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#PosełHenrykKrollniez">Pani przewodnicząca, mam prośbę, aby posłom przekazać zestaw tych wniosków, które dzisiaj mamy rozpatrywać.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Proszę, aby przedstawiciele sekretariatów Komisji dostarczyli posłom materiały, o których mówił pan poseł Kroll.</u>
          <u xml:id="u-3.1" who="#PosełIrenaLipowicz">Obecnie przekazuję prowadzenie obrad posłowi Andrzejowi Potockiemu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Udzielam głosu posłowi Łopuszańskiemu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#PosełJanŁopuszański">Po raz kolejny chciałem zadać prezydium Komisji pytanie, w którym momencie obrad w imieniu grupy posłów będę mógł zaprezentować i omówić wniosek złożony w trakcie pierwszego czytania. Oczywiście, nie upieram się, aby to nastąpiło w chwili obecnej, ale proszę o wyznaczenie terminu, w którym będę mógł wystąpić.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Panie, pośle, mówiliśmy już o tym wczoraj. Wówczas to pan poseł stwierdził, iż uzależnia swoje wystąpienie od należytej frekwencji na sali obrad. Jesowanego wniosku, to proszę o przedstawienie propozycji. Proszę, aby pan poseł podjął decyzję w tym względzie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Rozumiem, że pan poseł podjął decyzję o tym, iż teraz będzie prezentował wniosek.</u>
          <u xml:id="u-7.1" who="#PosełAndrzejPotocki">W związku z tym najpierw wysłuchamy wniosku zapowiedzianego przez posła Łopuszańskiego, a następnie przejdziemy do wniosków, które wcześniej omówiła pani poseł Lipowicz.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#PosełAndrzejBrachmański">Mam uwagę natury formalnej. Chciałbym bowiem, aby członkowie prezydium przekazywali sobie nawzajem dostarczane im informacje. Przypominam, że wczoraj wieczorem na posiedzeniu podjęliśmy decyzję, że najpierw wysłuchamy przedstawicieli powiatów, a następnie wrócimy do sprawy 26 województw. Część posłów wie o tym, że kwestia ta ma być rozpatrywana dopiero jutro i nie ma ich dzisiaj na sali. Uważam, że dosłownie z minuty na minutę nie można zmieniać wcześniej podejmowanych decyzji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Przypominam, że wczoraj poseł Łopuszański zgłosił protest przeciwko wcześniejszym ustaleniom i zaproponował, aby mógł wystąpić w piątek - 15 maja. Okazuje się, że jednak nie miał pełnej świadomości faktu, iż właśnie jutro o godz. 8.00 rano rozpoczynamy głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-9.1" who="#PosełIrenaLipowicz">Proponuję zatem, aby pan poseł Łopuszański wycofał swój protest. Przepraszam przedstawicieli powiatów, gdyż istotnie mieliśmy wczoraj do czynienia z problemem proceduralnym, polegającym na konieczności ustalenia terminu wystąpienia posła Łopuszańskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#PosełAndrzejBrachmański">Proszę, aby jednak poseł Łopuszański zechciał się dostosować do wczorajszej decyzji, bo wcale nie jest powiedziane, że właśnie jutro o godz. 8.00 rano musimy rozpocząć głosowania. O ile rozumiem, głosowania rozpoczną się dopiero po wyczerpaniu dyskusji. Myślę, że dzisiaj powinniśmy zakończyć sprawę powiatów, co bez wątpienia przyczyniłoby się do wyjaśnienia również kwestii województw.</u>
          <u xml:id="u-10.1" who="#PosełAndrzejBrachmański">Jutro i tak całościowo będziemy musieli prowadzić dyskusję nad problemami związanymi z województwami. Nie miejmy złudzeń co do tego, że o ósmej rozpoczniemy głosowania. Namawiam zatem pana posła Łopuszańskiego, aby zechciał dostosować się do wczorajszych ustaleń Komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#PosełJanŁopuszański">Stanowisko zaprezentowane przez posła Brachmańskiego jest dla mnie zrozumiałe i możliwe do zaakceptowania. Natomiast proszę prezydium Komisji o podjęcie ostatecznej decyzji w tej kwestii.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Wobec tego proponuję, aby wystąpienia posła Łopuszańskiego przełożyć na jutro, na godz. ósmą rano.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#PosełJanKochanowski">Proszę, aby pani przewodnicząca zechciała powiedzieć, kto na dzisiejszej Komisji reprezentuje rząd.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-14">
          <u xml:id="u-14.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Proszę przedstawicieli rządu o przedstawienie się. Wiem również, że przybędzie minister Stępień, który w tej chwili jeszcze jest w Senacie.</u>
          <u xml:id="u-14.1" who="#PosełIrenaLipowicz">Myślę, że możemy rozpocząć obrady.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-15">
          <u xml:id="u-15.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Nazywam się Andrzej Potocki. Jestem wiceprzewodniczącym Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych, od tej chwili będę zastępował panią przewodniczącą Lipowicz. Rozumiem, że reguły prowadzenia posiedzenia, wcześniej przedstawione przez panią poseł Lipowicz, są przez wszystkich obecnych akceptowane bez zastrzeżeń.</u>
          <u xml:id="u-15.1" who="#PosełAndrzejPotocki">Obecnie przystępujemy do pracy nad pierwszym wnioskiem, który dotyczy woj. białostockiego. Autorzy wniosku proponują przeniesienie powiatu łomżyńskiego do woj. mazowieckiego.</u>
          <u xml:id="u-15.2" who="#PosełAndrzejPotocki">Czy na sali są przedstawiciele wnioskodawców, to znaczy przedstawiciele Komitetu Obrony Ziemi Łomżyńskiej „Wspólna Sprawa”?</u>
          <u xml:id="u-15.3" who="#PosełAndrzejPotocki">Jeżeli nie ma przedstawicieli wnioskodawców, proponuję, abyśmy w tej chwili odbyli krótką dyskusję we własnym gronie. Propozycję taką składam z tego względu, iż nie mam pewności, czy przedstawiciele „Wspólnej Sprawy” w ogóle przybędą na dzisiejsze posiedzenie, a zatem nie ma sensu przesuwania tego wniosku na późniejszy termin. Takie posunięcie zachwiałoby porządkiem obrad.</u>
          <u xml:id="u-15.4" who="#PosełAndrzejPotocki">Czy ktoś z państwa chce zabrać głos w sprawie zaprezentowanego wniosku?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-16">
          <u xml:id="u-16.0" who="#PosełMarianJaszewski">Jestem posłem Ziemi Łomżyńskiej. Myślę, że nie ma na tej sali przedstawicieli wnioskodawców z tego względu, iż ostatnio przegłosowaliśmy zasadę, że miasta tracące status miasta wojewódzkiego, jeżeli rada miejska i samorząd wyrażą taką wolę, będą miały status powiatu grodzkiego.</u>
          <u xml:id="u-16.1" who="#PosełMarianJaszewski">A zatem, jeżeli Łomża ma szanse na uzyskanie statusu powiatu grodzkiego, zgłoszenie się wnioskodawców na dzisiejsze posiedzenie nie było konieczne. Uważam także, że odłączenie powiatu łomżyńskiego od woj. białostockiego spowoduje, iż województwo to nie będzie miało racji bytu. Pamiętać należy o tym, że tereny włączone w skład woj. białostockiego są nader rozległe. Jak wiemy, tylko część woj. suwalskiego, zgodnie z ostatnimi autopoprawkami, weszłaby w skład woj. białostockiego.</u>
          <u xml:id="u-16.2" who="#PosełMarianJaszewski">W takiej sytuacji zagwarantowanie samorządowi i mieszkańcom Łomży statusu miasta grodzkiego niejako automatycznie rozwiązało rysujący się wcześniej problem.</u>
          <u xml:id="u-16.3" who="#PosełMarianJaszewski">Sumując, raz jeszcze podkreślam, że przedstawione okoliczności spowodowały nieobecność wnioskodawców na dzisiejszym posiedzeniu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-17">
          <u xml:id="u-17.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Rozumiem, że jest to tylko przypuszczenie posła Ja-szewskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-18">
          <u xml:id="u-18.0" who="#PosełMarianJaszewski">Tak, jest to wyłącznie przypuszczenie. Być może w późniejszym terminie jeszcze się ktoś zgłosi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-19">
          <u xml:id="u-19.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Czy są jeszcze dalsze zgłoszenia? Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-19.1" who="#PosełAndrzejPotocki">Czy przedstawiciele rządu chcą się wypowiedzieć w kwestii tego wniosku? Także nie.</u>
          <u xml:id="u-19.2" who="#PosełAndrzejPotocki">Obecnie przechodzimy do następnego wniosku, który dotyczy utworzenia powiatu gubińsko-lubskiego. Wnioskodawcami są: burmistrzowie miast Gubina i Lubska, Rada Miasta Gubina oraz Sejmik Samorządowy woj. zielonogórskiego.</u>
          <u xml:id="u-19.3" who="#PosełAndrzejPotocki">Czy przedstawiciele wnioskodawców są na sali? Nie ma. Czy ktoś pragnie zabrać głos w tej sprawie? Nie ma zgłoszeń. Czy przedstawiciel rządu zechce się wypowiedzieć w tej kwestii?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-20">
          <u xml:id="u-20.0" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Wniosek ten był rozpatrywany przez zespół ekspertów, wśród których byli również przedstawiciele Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji. Jest jednak pewna wątpliwość związana z ewentualną realizacją tego wniosku. Chodzi bowiem o to, że wdrożenie omawianej propozycji spowodowałoby znaczące osłabienie istniejącego powiatu Krosno Odrzańskie, któremu pozostałyby cztery gminy i ok. 30 tys. mieszkańców. Jest to zasadniczy powód, dla którego do tej pory powiat gubińsko-lubski nie znalazł się na mapie podziału administracyjnego kraju.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-21">
          <u xml:id="u-21.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Rozumiem zatem, że zdaniem przedstawicieli rządu powstanie tego powiatu uniemożliwiłoby funkcjonowanie pobliskiego powiatu Krosno Odrzańskie.</u>
          <u xml:id="u-21.1" who="#PosełAndrzejPotocki">Czy są inne zdania w tej sprawie? Nie ma zgłoszeń. Kwestia ta będzie oczywiście przedmiotem głosowania jutro, po omówieniu wniosku autorstwa posła Łopuszańskiego.</u>
          <u xml:id="u-21.2" who="#PosełAndrzejPotocki">Obecnie przechodzę do następnego wniosku. Zgodnie z tym wnioskiem Sejmik Samorządowy woj. zielonogórskiego, Rada Miejska w Sulechowie oraz Rada Gminy w Trzebiechowie i Bojdałach wnoszą o ustalenie przynależności powiatu sulechowskiego do woj. lubuskiego.</u>
          <u xml:id="u-21.3" who="#PosełAndrzejPotocki">Czy w imieniu wnioskodawców ktoś pragnie zabrać głos? Nie ma zgłoszeń. Czy w ogóle ktoś pragnie wypowiedzieć się w sprawie zaprezentowanego wniosku?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-22">
          <u xml:id="u-22.0" who="#PosełAndrzejBrachmański">Mam pytanie o charakterze formalnym. Ponieważ do tej pory nie zgłosiło się już trzech kolejnych wnioskodawców chciałbym prosić o wyjaśnienie, jaki był tryb zawiadamiania zainteresowanych. Być może była taka sytuacja, w której wnioskodawcy po prostu nie zostali na czas zawiadomieni.</u>
          <u xml:id="u-22.1" who="#PosełAndrzejBrachmański">Ponadto, przechodząc do meritum, chciałbym powiedzieć, iż w wersji zaproponowanej przez przedstawicieli powiatu sulechowskiego mieszkańcy gminy Bojdały do siedziby powiatu mieliby ponad 60 km i musieliby przejeżdżać przez miasto Sulechów. Więcej na ten temat nie mogę powiedzieć, gdyż nie mam w tej kwestii ani stosownych pełnomocnictw, ani też głębszej wiedzy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-23">
          <u xml:id="u-23.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Informuję, że zawiadomieni zostali wszyscy wnioskodawcy, którzy podali swoje numery faxów i adresy. Przypominam jednak, że przyjazd na posiedzenie Komisji ma charakter dobrowolny. Porównując liczbę przesłanych nam wniosków z liczbą osób obecnych na sali mogę stwierdzić tylko tyle, że rzeczywiście nie przybyli wszyscy zainteresowani.</u>
          <u xml:id="u-23.1" who="#PosełAndrzejPotocki">Przechodząc do drugiej sprawy poruszonej przez posła Brachmańskiego chcę stwierdzić, że posłowie mogą zabierać głos w sprawie poszczególnych wniosków bez jakichś specjalnych „umocowań”, czy - jak to nazwał pan poseł - pełnomocnictw.</u>
          <u xml:id="u-23.2" who="#PosełAndrzejPotocki">Zdanie posłów zyskuje wagę wówczas, gdy dysponują oni konkretnymi argumentami przemawiającymi za przyjęciem lub odrzuceniem wniosku. Poseł Brachmański, jak rozumiem, przemawia za przyjęciem prezentowanego obecnie wniosku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-24">
          <u xml:id="u-24.0" who="#PosełAndrzejBrachmański">Taka była moja intencja.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-25">
          <u xml:id="u-25.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Proszę o dalsze zgłoszenia do dyskusji. Skoro nie ma dalszych zgłoszeń, przechodzimy do następnego wniosku. Zarząd Gminy i Miasta Szprotawy przedłożył wniosek o utworzenie powiatu szprotawskiego.</u>
          <u xml:id="u-25.1" who="#PosełAndrzejPotocki">Czy są obecni przedstawiciele wnioskodawców? Nie ma. Czy ktoś pragnie zabrać głos w tej sprawie? Nie ma chętnych.</u>
          <u xml:id="u-25.2" who="#PosełAndrzejPotocki">Przechodzimy do następnego wniosku.</u>
          <u xml:id="u-25.3" who="#PosełAndrzejPotocki">Mieszkańcy gminy Dobromierz zgłaszają postulat włączenia gminy do powiatu Świdnica.</u>
          <u xml:id="u-25.4" who="#PosełAndrzejPotocki">Czy przedstawiciele wnioskodawców są na sali? Czy ktoś pragnie zabrać głos w tej sprawie? Nie ma zgłoszeń.</u>
          <u xml:id="u-25.5" who="#PosełAndrzejPotocki">W tej sytuacji przechodzimy do kolejnego wniosku.</u>
          <u xml:id="u-25.6" who="#PosełAndrzejPotocki">Rada Miejska Międzyrzeca Podlaskiego zgłasza wniosek o utworzenie powiatu w Międzyrzecu Podlaskim. W skład powiatu międzyrzeckiego miałyby wejść następujące gminy: Drelów, Kąkolewnica Wschodnia, Międzyrzec Podlaski miasto i gmina.</u>
          <u xml:id="u-25.7" who="#PosełAndrzejPotocki">Czy przedstawiciele wnioskodawców są obecni na sali?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-26">
          <u xml:id="u-26.0" who="#BurmistrzMiędzyrzecaPodlaskiegoStanisławLesiuk">Wraz ze mną na posiedzenie przybył przewodniczący Rady Gminy Kąkolewnicy pan Stanisław Okoński, wójt gminy Międzyrzec pan Roman Mikaluk, a także senator pan Stanisław Jarosz, mój poprzednik na stanowisku burmistrza Międzyrzeca Podlaskiego.</u>
          <u xml:id="u-26.1" who="#BurmistrzMiędzyrzecaPodlaskiegoStanisławLesiuk">Powiat Międzyrzec Podlaski został utworzony w roku 1993, na bazie czterech gmin, to jest gminy Drelów, Kąkolewnica Wschodnia, gmina Międzyrzec Podlaski i miasto Międzyrzec Podlaski. Łącznie na terenie powiatu zamieszkują obecnie 43434 osoby. Międzyrzec Podlaski jest drugim co do wielkości miastem w woj. bialskopodlaskim. Dysponujemy deklaracjami tych gmin okalających Międzyrzec, które zgłosiły chęć przynależności do powiatu międzyrzeckiego.</u>
          <u xml:id="u-26.2" who="#BurmistrzMiędzyrzecaPodlaskiegoStanisławLesiuk">Miasto nasze zlokalizowane jest w strategicznym pasie rozwoju gospodarczego kraju, na przecięciu głównych szlaków komunikacyjnych Wschód-Zachód, przy autostradzie A-2, teren powiatu przecina także linia kolejowa Wschód-Zachód. W ostatnim okresie obserwujemy dynamiczny rozwój zarówno samego miasta, jak i okolicznych gmin. Rozwinęła się zarówno infrastruktura techniczna, jak i baza społeczna, co nie pozostaje bez znaczenia dla przyszłego kształtu cywilizacyjnego regionu. Formułując nasz wniosek o utworzenie powiatu międzyrzeckiego niejako bazowaliśmy na decyzji podjętej w roku 1993, a wszelkie swoje działania podporządkowaliśmy przyszłemu powiatowi.</u>
          <u xml:id="u-26.3" who="#BurmistrzMiędzyrzecaPodlaskiegoStanisławLesiuk">Muszę w tym kontekście przypomnieć, że w ostatnim okresie przeprowadzono modernizację szpitala, przy wykorzystaniu w znacznym stopniu środków własnych miasta, unowocześniona została także baza oświatowa zarówno stopnia podstawowego, jak i średniego.</u>
          <u xml:id="u-26.4" who="#BurmistrzMiędzyrzecaPodlaskiegoStanisławLesiuk">Przy tej okazji chcę poinformować zebranych, że Międzyrzec stanowi ośrodek oświatowy dla całego regionu. Dysponujemy trzema szkołami średnimi, w których kształci się ok. 2300 uczniów. Są to szkoły o nowatorskich, a nawet powiedziałbym, przyszłościowych profilach nauczania. W Międzyrzecu młodzież uczy się w liceum ogólnokształcącym, w technikum ekonomicznym o bardzo rozległym programie i profilu nauczania, a także w zespole szkół mechanicznych i elektronicznych.</u>
          <u xml:id="u-26.5" who="#BurmistrzMiędzyrzecaPodlaskiegoStanisławLesiuk">Miasto nasze dysponuje także wieloma instytucjami administracji państwowej o charakterze ponadgminnym. Znajdują się tu agendy regionu administracyjnego, takie jak Rejonowy Urząd Pracy, agenda wydziału komunikacji, geodezji, a także nadzoru budowlanego. Międzyrzec jest też ośrodkiem życia kulturalnego i naukowego, działa tu bowiem jedyne w naszym regionie Towarzystwo Przyjaciół Nauk, które publikuje opracowania związane z regionem, w tym „Rocznik Międzyrzeca”.</u>
          <u xml:id="u-26.6" who="#BurmistrzMiędzyrzecaPodlaskiegoStanisławLesiuk">Ponadto działa Międzyrzeckie Stowarzyszenie Teatralne, mamy także wiele klubów pracy twórczej, literackiej oraz klub aktorski. W naszym mieście ukazuje się też regularnie „Głos Międzyrzeca”. Prężnie działa także ośrodek kultury, w którym odbywają się imprezy o zasięgu ogólnokrajowym.</u>
          <u xml:id="u-26.7" who="#BurmistrzMiędzyrzecaPodlaskiegoStanisławLesiuk">Od roku 1990 niemal trzykrotnie powiększyła się liczba podmiotów gospodarczych funkcjonujących na naszym terenie. Aby zobrazować to zjawisko, muszę powiedzieć, że w ponad 18-tysięcznym Międzyrzecu działa 1100 podmiotów gospodarczych. Mimo ogólnokrajowych trudności ekonomicznych, odczuwanych w ostatnich latach, w Międzyrzecu nie mieliśmy do czynienia z jakimś gospodarczym krachem czy załamaniem. Przyznaję, że niektóre zakłady borykają się z trudnościami ekonomicznymi i ogłaszają upadłość, ale w ich miejsce nieomal natychmiast rejestrują się inne, o profilu bardziej dostosowanym do aktualnych potrzeb.</u>
          <u xml:id="u-26.8" who="#BurmistrzMiędzyrzecaPodlaskiegoStanisławLesiuk">Wymienione przeze mnie wcześniej cztery gminy są silnymi ośrodkami ekonomicznymi, zdolnymi łożyć na utrzymanie również instytucji powiatowych.</u>
          <u xml:id="u-26.9" who="#BurmistrzMiędzyrzecaPodlaskiegoStanisławLesiuk">Miasto, jako jedyne w regionie, posiada strategię rozwoju społeczno-gospodarczego. Wspólnie z okolicznymi gminami przystąpiliśmy już do realizacji tejże strategii. Ponadto został opracowany wstępny projekt powołania bialskopodlaskiej strefy ekonomicznej. Przyznam, że Biała Podlaska nieco zbyt późno rozpoczęła działania, mające na celu uruchomienie tego przedsięwzięcia, co nie przeszkodziło w opracowaniu przez Międzyrzec Podlaski założeń do funkcjonowania tej strefy na naszym obszarze. Przygotowania te poczyniliśmy z tego względu, iż planowano, iż właśnie Międzyrzec zyska status jednego z miast tej strefy.</u>
          <u xml:id="u-26.10" who="#BurmistrzMiędzyrzecaPodlaskiegoStanisławLesiuk">Ponadto nasze miasto wzięło udział w konkursie małych miast. Utworzyliśmy też ośrodek współpracy z jednym z miast francuskich i współpracę tę już realizujemy. W najbliższym czasie podjęta zostanie wymiana doświadczeń pomiędzy przedsiębiorcami z Międzyrzeca Podlaskiego i przedsiębiorcami z Francji.</u>
          <u xml:id="u-26.11" who="#BurmistrzMiędzyrzecaPodlaskiegoStanisławLesiuk">Jestem przeświadczony, że zarówno nasze miasto, jak i wymienione na wstępie gminy w pełni podołają obowiązkom, jakie pociąga za sobą utworzenie powiatu. Stąd też sformułowaliśmy wniosek o utworzenie powiatu międzyrzeckiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-27">
          <u xml:id="u-27.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Dziękuję, panie burmistrzu.</u>
          <u xml:id="u-27.1" who="#PosełAndrzejPotocki">Czy przedstawiciel rządu zechce zabrać głos w zaprezentowanej kwestii?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-28">
          <u xml:id="u-28.0" who="#PrzedstawicicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiJanMolenda">Sprawa Międzyrzeca Podlaskiego bardzo wnikliwie była rozpatrywana przez zespół przygotowujący mapę powiatową kraju. Muszę powiedzieć, że w tym kontekście jestem zaskoczony informacją pana burmistrza, zgodnie z którą cztery gminy równocześnie zgłosiły akces przystąpienia do tego powiatu. Zaskoczenie wynika z faktu, iż ministerstwo bardzo długo czekało na zgłoszenie właśnie tych czterech gmin i do chwili obecnej pozostało na etapie wcześniejszych oczekiwań. Mało tego, z posiadanych przez nas dokumentów wynika, że gmina Kąkolewnica Wschodnia, zarówno w referendum, jak i w uchwale, opowiedziała się za przynależnością do powiatu Radzyń Podlaski.</u>
          <u xml:id="u-28.1" who="#PrzedstawicicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiJanMolenda">W takiej sytuacji możemy w chwili obecnej mówić wyłącznie o trzech z wymienionych przez pana burmistrza gminach, to jest o Międzyrzecu Podlaskim-mieście, Międzyrzecu Podlaskim-gminie oraz o gminie Drelów. Przy uwzględnieniu liczby ludności wymienionych trzech gmin, powiat międzyrzecki miałby zaledwie 34 tys. mieszkańców.</u>
          <u xml:id="u-28.2" who="#PrzedstawicicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiJanMolenda">Ponadto wszystkie urzędy o randze powiatowej, takie jak urząd rejonowy, prokuratura, sądy, straż pożarna, policja, urząd skarbowy, ZUS oraz inspektorat sanitarny, obsługujące wymienione cztery gminy, znajdują się w Radzyniu Podlaskim. Przyznam, że Rejonowe Biuro Pracy z Radzynia ma swoją agendę w Międzyrzecu Podlaskim. Wymienione względy spowodowały, iż nie mogliśmy potraktować Międzyrzeca jako miasta o randze oddzielnego powiatu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-29">
          <u xml:id="u-29.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Czy przedstawiciel wnioskodawców pragnie odnieść się do wypowiedzi reprezentanta ministerstwa?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-30">
          <u xml:id="u-30.0" who="#BurmistrzMiędzyrzecaPodlaskiegoStanisławLesiuk">Muszę sprostować wypowiedź przedstawiciela Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, gdyż dysponujemy podpisami dwunastu spośród dwudziestu radnych gminy Kąkolewnica. To właśnie radni tej gminy wystąpili z inicjatywą zwołania sesji nadzwyczajnej, poświęconej przynależności Kąkolewnicy Wschodniej do powiatu Międzyrzec Podlaski. Jestem w stanie przedłożyć Sejmowi podpisy owych radnych.</u>
          <u xml:id="u-30.1" who="#BurmistrzMiędzyrzecaPodlaskiegoStanisławLesiuk">W najbliższą sobotę odbędzie się kolejna sesja nadzwyczajna, na której powzięta zostanie uchwała o przynależności Kąkolewnicy do powiatu Międzyrzec Podlaski. Został już sformułowany wniosek w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-30.2" who="#BurmistrzMiędzyrzecaPodlaskiegoStanisławLesiuk">Muszę także odeprzeć zarzut o rzekomym braku w Międzyrzecu komendy policji. Otóż chcę wyjaśnić, że właśnie w naszym mieście istniała zarówno komenda rejonowa policji, jak i komenda rejonowa straży pożarnej. Do tej chwili są zachowane odpowiednie pomieszczenia dla tych instytucji. To właśnie utworzenie rejonów i zapędy innego miasta spowodowały, że komendy rejonowe, jako takie, formalnie zostały zlikwidowane.</u>
          <u xml:id="u-30.3" who="#BurmistrzMiędzyrzecaPodlaskiegoStanisławLesiuk">Natomiast w rzeczywistości obydwie te instytucje działają w naszym mieście, tyle tylko, że w innej randze administracyjnej. Jest też rejonowy wydział komunikacji, obsługujący nie tylko cztery wymienione przeze mnie gminy, ale także kilka innych. Jest także urząd pracy, wydział geodezyjny oraz funkcjonuje nadzór budowlany. Ponadto działa bardzo sprawnie punkt informacyjny Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Międzyrzec Podlaski, jako jedyna miejscowość w regionie, na zasadzie porozumienia zawartego z wojewodą, wydaje paszporty dla mieszkańców czterech zainteresowanych gmin. Nie będę raz jeszcze powracał do kwestii prężnie rozwijających się działań inwestycyjnych. Chcę też wyjaśnić, że odłączenie gminy Kąkolewnica Wschodnia od powiatu radzyńskiego nie spowoduje żadnego zamieszania administracyjnego. Powiat Radzyń Podlaski nadal będzie istniał, gdyż pozostanie w nim jeszcze siedem gmin.</u>
          <u xml:id="u-30.4" who="#BurmistrzMiędzyrzecaPodlaskiegoStanisławLesiuk">Z wymienionych względów nadal utrzymuję, że powiat Międzyrzec Podlaski ma szansę na samodzielną i to całkiem niezłą egzystencję, przy wsparciu mieszkańców zarówno miasta, jak i okolicznych gmin. Myślę, że już za kilka dni, po sesji, o której wcześniej wspomniałem, będę mógł przedłożyć, zarówno Ministerstwu Spraw Wewnętrznych i Administracji, jak i sejmowej komisji, odpowiednią uchwałę w sprawie gminy Kąkolewnica Wschodnia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-31">
          <u xml:id="u-31.0" who="#SenatorStanisławJarosz">Chcę dodać tylko tyle, że z terenu przyszłego powiatu międzyrzeckiego wpływają podatki znacznie przekraczające średnią dla kraju wysokość. Równie wysokimi wpłatami w skali województwa może się wylegitymować jeszcze tylko Biała Podlaska.</u>
          <u xml:id="u-31.1" who="#SenatorStanisławJarosz">Myślę, że fakt ten przemawia za utworzeniem ośrodka powiatowego, który będzie w stanie samodzielnie się utrzymać.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-32">
          <u xml:id="u-32.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Czy ktoś jeszcze chce zabrać głos w sprawie Międzyrzeca Podlaskiego?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-33">
          <u xml:id="u-33.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Rozumiem, że w materiałach przygotowanych przez Międzyrzec Podlaski, jak również w materiałach przedkładanych przez przedstawicieli innych miejscowości zamieszczone są mapki proponowanego podziału administracyjnego, uwzględniające konsekwencje wdrożenia tych propozycji dla innych ośrodków miejskich i gminnych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-34">
          <u xml:id="u-34.0" who="#SenatorStanisławJarosz">Owszem, do naszych materiałów dołączona została mapka, uwzględniająca konsekwencje wdrożenia naszej propozycji dla okolicznych powiatów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-35">
          <u xml:id="u-35.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Dziękuję bardzo, chodziło mi właśnie o taką deklarację.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-36">
          <u xml:id="u-36.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Skoro nie ma uwag do sprawy Międzyrzeca Podlaskiego przechodzimy do następnego wniosku. Wniosek ten dotyczy również woj. lubelskiego, a sformułowany został przez Zarząd Gminy i Radę Gminy Potoku Górnego. Wniosek dotyczy włączenia gminy Potok Górny do powiatu leżajskiego. Powiat ten położony jest w woj. Małopolska Wschodnia. A zatem jest to wniosek o przesunięcie powiatu do innego województwa.</u>
          <u xml:id="u-36.1" who="#PosełAndrzejPotocki">Czy wnioskodawcy są obecni na posiedzeniu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-37">
          <u xml:id="u-37.0" who="#PrzedstawicielgminyPotokGórnyRomanKardak">Wraz ze mną na posiedzenie przybył przewodniczący Rady Gminy w Potoku Górnym, Adam Ćwikła oraz członek Zarządu Gminy Lucjan Garbacz.</u>
          <u xml:id="u-37.1" who="#PrzedstawicielgminyPotokGórnyRomanKardak">Otóż w kontekście planowanej reformy administracyjnej Rada Gminy Potok Górny podjęła uchwałę, aby gmina ta należała do powiatu leżajskiego, a nie, jak to przewiduje projekt rządowy, do powiatu biłgorajskiego. Przejście gminy Potok Górny do powiatu leżajskiego bynajmniej nie zagraża istnieniu powiatu biłgorajskiego, gdyż w chwili obecnej w powiecie tym jest aż 13 gmin.</u>
          <u xml:id="u-37.2" who="#PrzedstawicielgminyPotokGórnyRomanKardak">Formułując przedkładany obecnie Sejmowi wniosek mieliśmy na względzie kilka ważkich powodów. Jednym z nich są odległości dzielące konkretne miejscowości od Leżajska i od Biłgoraja. Otóż chcę poinformować. że z poszczególnych miejscowości naszej gminy do Leżajska jest od 15 do 20 km, natomiast do Biłgoraja od 25 do 40 km. Przy obecnych cenach biletów autobusowych nie jest to bez znaczenia, zwłaszcza dla osób gorzej sytuowanych.</u>
          <u xml:id="u-37.3" who="#PrzedstawicielgminyPotokGórnyRomanKardak">Innym czynnikiem, który wpłynął na prezentowane stanowisko gminy Potok Górny, są wieloletnie powiązania tej gminy z wytwórnią tytoniu istniejącą w Leżajsku. Gmina Potok Górny jest gminą o charakterze typowo rolniczym, a jej mieszkańcy utrzymują się przede wszystkim z uprawy tytoniu. To właśnie leżajska wytwórnia od wielu lat prowadziła nadzór nad uprawą i skupem tytoniu, gromadziła plantatorów i dawała utrzymanie bardzo wielu rodzinom z naszego terenu.</u>
          <u xml:id="u-37.4" who="#PrzedstawicielgminyPotokGórnyRomanKardak">Formułując nasz wniosek mieliśmy także na uwadze bazę szpitalną istniejącą w Leżajsku. Mieszkańcy gminy Potok Górny od dawna już leczą się w Leżajsku, ponieważ przestarzała baza szpitalna w Biłgoraju pozostawia bardzo wiele do życzenia. Praktycznie, choć formalnie objęci jesteśmy świadczeniami biłgorajskiej służby zdrowia, pacjenci naszej gminy już zwyczajowo leczą się w Leżajsku. Wielu mieszkańców z terenu naszej gminy znalazło zatrudnienie w Leżajsku, liczni osiedlili się tam na stałe.</u>
          <u xml:id="u-37.5" who="#PrzedstawicielgminyPotokGórnyRomanKardak">Nie można też pominąć kwestii kulturalno-religijnej i wielkiego oddziaływania klasztoru ojców bernardynów, mieszczącego się w Leżajsku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-38">
          <u xml:id="u-38.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Czy przedstawiciele rządu zechcą wypowiedzieć się w kwestii gminy Potok Górny?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-39">
          <u xml:id="u-39.0" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Rząd szanuje wszelkie wnioski formułowane przez samorządy lokalne, dotyczące przejścia z powiatu do powiatu, jeśli zrealizowanie tych wniosków nie powoduje ujemnych skutków dla tych powiatów, z których poszczególne gminy chcą odejść.</u>
          <u xml:id="u-39.1" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Muszę powiedzieć, że w przypadku gminy Potok Górny obawa taka nie istnieje, gdyż rzeczywiście powiat biłgorajski nie odczuje terytorialnego uszczuplenia o gminę Potok Górny. Powiat biłgorajski jest powiatem silnym, zaś wdrożenie przedkładanej propozycji istotnie wzmocni powiat leżajski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-40">
          <u xml:id="u-40.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Dziękuję bardzo, odpowiedź ta chyba w pełni satysfakcjonuje przedstawicieli gminy Potok Górny.</u>
          <u xml:id="u-40.1" who="#PosełIrenaLipowicz">Czy są inne stanowiska w tej kwestii? Nie ma uwag.</u>
          <u xml:id="u-40.2" who="#PosełIrenaLipowicz">W takiej sytuacji przechodzimy do kolejnego wniosku. Wniosek ten sformułowany został przez Radę Miejską i Zarząd Miejski w Koluszkach, a dotyczy utworzenia nowego powiatu właśnie w Koluszkach. W myśl przedłożonego wniosku w skład tego powiatu weszłyby następujące gminy: Nowosolna, Brzeziny, Dmosin, Rogów, Jeżów, Zelechlinek, Koluszki, Budziszewice i Rokiciny.</u>
          <u xml:id="u-40.3" who="#PosełIrenaLipowicz">Czy na sali są obecni wnioskodawcy?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-41">
          <u xml:id="u-41.0" who="#BurmistrzKoluszekSławomirPęczek">Rada Miejska w Koluszkach podjęła uchwałę w sprawie proponowanego przez rząd podziału administracyjnego kraju. Muszę zaznaczyć, że nasza propozycja została sformułowana wcześniej, niż rząd przedłożył swój projekt podziału powiatowego.</u>
          <u xml:id="u-41.1" who="#BurmistrzKoluszekSławomirPęczek">Chcę poinformować, że Rada Miejska i Zarząd Miejski w Koluszkach podjęły decyzję o charakterze alternatywnym. Pierwsza z nich dotyczy utworzenia powiatu w Koluszkach. Natomiast w sytuacji, gdyby rząd nie zatwierdził przedkładanej propozycji, sugerujemy „przydzielenie” Koluszek do ziemskiego powiatu łódzkiego.</u>
          <u xml:id="u-41.2" who="#BurmistrzKoluszekSławomirPęczek">W pierwszej kolejności wyłożę nasze racje w kontekście utworzenia powiatu w Koluszkach. Na wstępie chciałem wyjaśnić pani przewodniczącej, że Koluszki nie leżą w woj. łódzkim, ale w woj. piotrkowskim, choć leżą zaledwie 20 km od Łodzi i od dawien dawna są bardzo silnie związane z tym miastem.</u>
          <u xml:id="u-41.3" who="#BurmistrzKoluszekSławomirPęczek">Propozycja utworzenia powiatu w Koluszkach wynika z bardzo prozaicznej przyczyny. Otóż w myśl propozycji rządowej Koluszki miałyby znaleźć się w powiecie Brzeziny, położonym na terenie obecnego woj. skierniewickiego. Zatem chcę wyraźnie powiedzieć, że przy zrealizowaniu tej propozycji miasto i gmina Koluszki będą stanowiły w tym powiecie 34 proc. ludności całego powiatu, natomiast na miasto Brzeziny przypadnie zaledwie 19 proc. ludności.</u>
          <u xml:id="u-41.4" who="#BurmistrzKoluszekSławomirPęczek">Mieszkańcy Koluszek nie chcą dopuścić do zminimalizowania roli ich rodzinnego miasta na krajowej mapie podziału administracyjnego. Planowany powiat brzeziński ma liczyć ok. 68 tys. mieszkańców, z czego na miasto i gminę Koluszki przypadałoby ponad 23 tys. mieszkańców.</u>
          <u xml:id="u-41.5" who="#BurmistrzKoluszekSławomirPęczek">Dochody, jakie gminy będą generować na swoim obszarze, dowodnie wskazują na to, na jakim poziomie funkcjonuje w nich gospodarka. Myślę, że ten element także należy brać pod uwagę w kontekście planowanej reformy administracyjnej. Nie chcę być gołosłowny, gdyż według naszych wyliczeń Koluszki przekazywałyby ponad 200 proc. podatku od osób fizycznych, w stosunku do kwot wnoszonych przez Brzeziny. W myśl planu rządowego zostalibyśmy wyrwani z terenu woj. łódzkiego i sztucznie podłączeni do obszaru woj. skierniewickiego. Chcę też przypomnieć, że do proponowanego powiatu brzezińskiego włączono także gminę Andrespol, której dochody wielokrotnie przewyższają dochody Brzezin.</u>
          <u xml:id="u-41.6" who="#BurmistrzKoluszekSławomirPęczek">W sumie trzy gminy, to jest Andrespol, Koluszki i Nowosolna najbardziej zostałyby pokrzywdzone wdrożeniem projektowanych zamierzeń rządu na ich terenie, gdyż za-mieszkuje ponad połowa całej populacji projektowanego powiatu Brzeziny.</u>
          <u xml:id="u-41.7" who="#BurmistrzKoluszekSławomirPęczek">Z wymienionych powodów zgłoszony został także alternatywny projekt utworzenia ziemskiego powiatu łódzkiego, co jest zgodne z propozycją Rady Miejskiej w Koluszkach.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-42">
          <u xml:id="u-42.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Czy rząd zechce się ustosunkować do zreferowanych propozycji?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-43">
          <u xml:id="u-43.0" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Powiat w Koluszkach nie został uwzględniony w żadnym z wariantów podziału powiatowego, gdyż wbrew temu, co przed chwilą powiedział burmistrz Koluszek, wolę taką wyraziła wyłącznie Rada Miejska w Koluszkach. Natomiast inne gminy wyraziły chęć przynależenia do sąsiednich powiatów.</u>
          <u xml:id="u-43.1" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Z kolei kwestia włączenia Koluszek do powiatu ziemskiego w Łodzi jest odrębnym zagadnieniem. Przypominam w tym kontekście, że powiat ten został zlikwidowany na rzecz powiatów dookolnych, jakie mają powstać w otoczeniu Łodzi.</u>
          <u xml:id="u-43.2" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Nie zdecydowaliśmy się na utworzenie ziemskiego powiatu łódzkiego z tego względu, iż praktycznie nie byłby on zwarty terytorialnie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-44">
          <u xml:id="u-44.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Wnioskodawcy zechcą się ustosunkować do opinii przedłożonej przez przedstawiciela rządu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-45">
          <u xml:id="u-45.0" who="#BurmistrzKoluszekSławomirPęczek">Muszę prosić o przyjęcie pewnego sprostowania. Otóż w swojej wypowiedzi nie twierdziłem, że gminy opowiedziałyby się za proponowanym rozwiązaniem.</u>
          <u xml:id="u-45.1" who="#BurmistrzKoluszekSławomirPęczek">Natomiast nadal obstaję przy stwierdzeniu, że utworzenie ziemskiego powiatu łódzkiego jest ze wszech miar zasadne, a kwestionowana przez przedstawiciela Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji spójność terytorialna hipotetycznego powiatu w rzeczywistości jest faktem. Przyznam też, iż uwaga ta nie dotyczy wszystkich gmin, które by się opowiedziały za utworzeniem powiatu ziemskiego w Łodzi, ale gminy położone na północ od Łodzi, od Tuszyna do Głowna, zdecydowanie są ze sobą integralnie powiązane.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-46">
          <u xml:id="u-46.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Czy są jeszcze uwagi innego typu odnoszące się do stworzenia ziemskiego powiatu łódzkiego?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-47">
          <u xml:id="u-47.0" who="#DorotaBiskupskaNajdowska">Do wystąpienia na obecnym posiedzeniu zostałam upoważniona zarówno przez swój sejmik, jak i przez przedstawicieli trzynastu gmin, w tym dziesięciu gmin położonych na terenie obecnego województwa łódzkiego. Są to: Andrespol, Brójce, Nowosolna, Rogów, miasto i gmina Głowno, miasto i gmina Stryków, miasto i gmina Aleksandrów Łódzki oraz miasto i gmina Konstantynów. Ponadto są to trzy gminy z obecnego woj. piotrkowskiego: Tuszyn, Czarnocin i Koluszki oraz jedna gmina z terenu obecnego woj. sieradzkiego.</u>
          <u xml:id="u-47.1" who="#DorotaBiskupskaNajdowska">Wszystkie te gminy jednogłośnie podjęły uchwały, opowiadając się w nich za trójstopniowym podziałem administracyjnym oraz za utworzeniem powiatu ziemskiego w Łodzi. Powiat ten według naszych szacunków liczyłby 145 tys. mieszkańców, a jego istnienie w niczym nie zagrażałoby funkcjonowaniu powiatów proponowanych przez rząd, to jest powiatowi pabianickiemu i powiatowi zgierskiemu.</u>
          <u xml:id="u-47.2" who="#DorotaBiskupskaNajdowska">Przypominam, że w roku 1993 w planie proponowanych powiatów został zamieszczony także projekt powołania ziemskiego powiatu łódzkiego. Wówczas decyzję o utworzeniu powiatu ziemskiego z siedzibą w Łodzi poprzedziły konsultacje prowadzone z przedstawicielami zainteresowanych gmin. Natomiast w roku bieżącym nikt nie pokusił się o przeprowadzenie konsultacji tego typu.</u>
          <u xml:id="u-47.3" who="#DorotaBiskupskaNajdowska">W takiej sytuacji trzynaście wymienionych wcześniej gmin podjęło inicjatywę, popartą pozytywnym stanowiskiem Zarządu Miasta Łodzi, a także uchwałę Sejmiku Samorządowego z 27 marca tego roku.</u>
          <u xml:id="u-47.4" who="#DorotaBiskupskaNajdowska">Zaznaczam, że komplet dokumentów w tej sprawie, zawierających uchwałę trzynastu gmin oraz uchwałę sejmiku i Zarządu Miasta Łodzi, został jeszcze w końcu marca przesłany do Prezydenta RP, do Sejmu, do premiera i wicepremiera, do Krajowego Sejmiku Samorządowego, a także do posłów i senatorów Ziemi Łódzkiej.</u>
          <u xml:id="u-47.5" who="#DorotaBiskupskaNajdowska">Przypominam też, że przedstawiciele trzynastu gmin oraz Sejmiku Samorządowego odbyli w tej sprawie spotkanie z przedstawicielami rządu. Spotkanie to odbyło się w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji, a uczestniczył w nim wiceminister Stępień oraz obecni na dzisiejszym posiedzeniu reprezentanci ministerstwa. Wszyscy obecni przedstawili wówczas nader szczegółowo wszelkie posiadane dokumenty.</u>
          <u xml:id="u-47.6" who="#DorotaBiskupskaNajdowska">Oczekiwaliśmy, iż nasze starania przyniosą spodziewany efekt. Niestety, jak się później okazało, w rządowym projekcie nie uwzględniono ziemskiego powiatu łódzkiego.</u>
          <u xml:id="u-47.7" who="#DorotaBiskupskaNajdowska">Już to powiedziałam wcześniej, że proponowany przez nas powiat ziemski liczyłby 145 tys. mieszkańców, a w jego skład wchodziłoby 13 gmin, liczących od 6 do 13 tys. mieszkańców.</u>
          <u xml:id="u-47.8" who="#DorotaBiskupskaNajdowska">Utworzenie ziemskiego powiatu łódzkiego, według rządowego projektu, odbyłoby się kosztem trzech projektowanych powiatów, to jest powiatu pabianickiego, zgierskiego i brzezińskiego.</u>
          <u xml:id="u-47.9" who="#DorotaBiskupskaNajdowska">Z powiatu Brzeziny odeszłyby gminy: Andrespol, Koluszki i Nowosolna. Jednak w kontekście tych zastrzeżeń chciałabym zwrócić uwagę na fakt, iż gmina Nowosolna ma siedzibę na terenie miasta Łodzi, natomiast Andrespol jest jakby przedłużeniem tejże Łodzi, do Andrespola dochodzi nawet miejska komunikacja. Czyli są to argumenty przemawiające jednak za utworzeniem ziemskiego powiatu łódzkiego. Po zaakceptowaniu przedkładanej przez nas propozycji, z projektowanego powiatu brzezińskiego odeszłyby trzy wymienione gminy, pozostałoby zaś pięć.</u>
          <u xml:id="u-47.10" who="#DorotaBiskupskaNajdowska">Z powiatu pabianickiego odeszłoby najwięcej, bo aż sześć gmin, pozostałyby natomiast cztery gminy, z wielkim, bo liczącym 80 tys. mieszkańców, miastem Pabianicami. Z kolei, z powiatu zgierskiego odeszłyby cztery gminy, pozostałoby zaś pięć.</u>
          <u xml:id="u-47.11" who="#DorotaBiskupskaNajdowska">Obydwa te powiaty, to jest pabianicki i zgierski, liczyłyby po ok. 100 tys. mieszkańców. Uchwała Sejmiku Samorządowego zawiera zapis, uznający za niezbędne utworzenie powiatu ziemskiego łódzkiego, co byłoby zgodne z decyzjami poszczególnych gmin.</u>
          <u xml:id="u-47.12" who="#DorotaBiskupskaNajdowska">Równocześnie uchwała sejmiku, jak i stanowiska sformułowane przez poszczególne gminy, nie negują możliwości powstania powiatów pabianickiego i zgierskiego, gdyż ośrodki te spełniają warunki wyszczególnione w koncepcji podziału terytorialnego kraju.</u>
          <u xml:id="u-47.13" who="#DorotaBiskupskaNajdowska">Z najbardziej ważkich argumentów, przemawiających za utworzeniem ziemskiego powiatu łódzkiego, wymienię tylko trzy. Pierwszym z nich jest korzystanie przez mieszkańców zainteresowanych, wymienionych tu wcześniej gmin, z usług publicznych świadczonych przez instytucje funkcjonujące na terenie miasta Łodzi. Są to szpitale, przychodnie specjalistyczne, ale także placówki świadczące podstawową opiekę lekarską, czyli ZOZ-y łódzkie, które znajdują się na terenie gmin, praktycznie zlokalizowanych na obszarze miasta. Są to także szkoły podstawowe i przedszkola, izby skarbowe, a nawet kościoły i cmentarze, są to także wspólne gazociągi i wodociągi.</u>
          <u xml:id="u-47.14" who="#DorotaBiskupskaNajdowska">Drugim ważkim argumentem są obecne powiązania kulturowe, gospodarcze i komunikacyjne. W kontekście rządowego projektu utworzenia powiatów zgierskiego i pabianickiego zwracam szczególną uwagę na aspekt komunikacyjny. Przy świetnie rozwiniętej komunikacji miejskiej oraz przy niezłych połączeniach pomiędzy poszczególnymi gminami, szczególnie mocno razi brak połączeń komunikacyjnych ze Zgierzem i Pabianicami. Na przykład Tuszyn nie ma żadnych połączeń z Pabianicami. Mieszkańcy tej gminy musieliby dojeżdżać do swojego powiatu przez Łódź, podobnie zresztą jak i mieszkańcy pozostałych gmin.</u>
          <u xml:id="u-47.15" who="#DorotaBiskupskaNajdowska">Obecnie przechodzę do trzeciego z zasygnalizowanych już wcześniej argumentów. Otóż przypominam, że rząd deklarował uwzględnianie interesów społeczności lokalnych przy ustalaniu siedzib powiatów. A właśnie w prezentowanym przez nas wniosku mówi się o koncepcji utworzenia ziemskiego powiatu łódzkiego, którą akceptują władze Łodzi, deklarując współpracę z władzami nowej jednostki podziału administracyjnego.</u>
          <u xml:id="u-47.16" who="#DorotaBiskupskaNajdowska">Reasumując stwierdzam, że casus utworzenia ziemskiego powiatu łódzkiego jest ewenementem w skali kraju. Jest coś niedobrego w tym, że wniosek trzynastu gmin, sformułowany jednogłośnie ponad podziałami politycznymi i wszelkimi innymi, zgodny z interesami gospodarki rynkowej, zdrowym rozsądkiem i z zasadami demokracji, nie zostaje uwzględniony przy tworzeniu mapy Polski powiatowej. Dlatego teraz jeszcze przedkładam Komisji ten projekt podziału do ponownego rozpatrzenia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-48">
          <u xml:id="u-48.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Rozumiem, że rząd w tej sprawie już się wypowiedział. Czy ktoś jeszcze pragnie zabrać głos? Nie ma zgłoszeń.</u>
          <u xml:id="u-48.1" who="#PosełAndrzejPotocki">Proszę obecnie przedstawicieli Rady Miejskiej w Tomaszowie Mazowieckim i Rady Gminy Czerniewic o przedstawienie swojego wniosku o włączenie gminy Czerniewice do powiatu Tomaszów Mazowiecki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-49">
          <u xml:id="u-49.0" who="#WiceprzewodniczącaRadyMiejskiejwTomaszowieMazowieckimAnnaOżarskaMilczarek">Na dzisiejszym posiedzeniu jestem przedstawicielką zarówno Rady Miejskiej w Tomaszowie Mazowieckim, jak i Rady Gminnej w Czerniewicach, gdyż prezentujemy tu wspólny wniosek o włączenie gminy Czerniewice do powiatu Tomaszów Mazowiecki.</u>
          <u xml:id="u-49.1" who="#WiceprzewodniczącaRadyMiejskiejwTomaszowieMazowieckimAnnaOżarskaMilczarek">Rada Miejska w Tomaszowie Mazowieckim opowiada się za ustanowieniem powiatu, obejmującego swoim zasięgiem działania granice rejonu administracyjnego, z powiększeniem tego obszaru o inne gminy, wyrażające chęć należenia do tegoż powiatu. Chciałbym też zaprezentować uchwałę Rady Gminy w Czerniewicach w sprawie wyrażenia opinii na temat przynależności tej gminy do powiatu Tomaszów Mazowiecki. Otóż w par. 1 tej uchwały Rada Gminy pozytywnie opiniuje przynależność gminy Czerniewice do powiatu Tomaszów Mazowiecki. Uchwała ta została podana do publicznej wiadomości i spotkała się z akceptacją mieszkańców.</u>
          <u xml:id="u-49.2" who="#WiceprzewodniczącaRadyMiejskiejwTomaszowieMazowieckimAnnaOżarskaMilczarek">Z kolei, w myśl projektu rządowego gmina Czerniewice znalazłaby się w powiecie rawskim. Chcę w tym kontekście powiedzieć, że powiat rawski już zabrał nam kilka gmin, zmniejszając tym samym szanse Tomaszowa Mazowieckiego na bycie dużym powiatem. Pomniejszenie powiatu, o czym nikogo nie muszę informować, byłoby zjawiskiem nader niekorzystnym. Za ustanowieniem silnego powiatu przemawia fakt funkcjonowania w Tomaszowie Mazowieckim sprawnej służby zdrowia, rozbudowanego szkolnictwa, ZUS oraz jeszcze wielu innych instytucji, którymi powinien dysponować powiat.</u>
          <u xml:id="u-49.3" who="#WiceprzewodniczącaRadyMiejskiejwTomaszowieMazowieckimAnnaOżarskaMilczarek">Od wielu, wielu lat zarówno gmina Czerniewice, jak i inne gminy, które przeszły do powiatu rawskiego, należały do kręgu wpływów Tomaszowa Mazowieckiego, co pozwoliło na wytworzenie licznych więzi społeczno-gospodarczych. Z wymienionych powodów wnosimy o przyłączenie gminy Czerniewice do powiatu Tomaszów Mazowiecki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-50">
          <u xml:id="u-50.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Dziękuję za tak syntetyczne przedstawienie wniosku.</u>
          <u xml:id="u-50.1" who="#PosełAndrzejPotocki">Czy przedstawiciele rządu chcą zabrać głos w tej sprawie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-51">
          <u xml:id="u-51.0" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Sprawa zreferowana przed chwilą musi być rozpatrywana łącznie z podobnymi wnioskami kilku jeszcze innych gmin, zainteresowanych zmianą przynależności terytorialnej. Inaczej mówiąc, chodzi o te gminy, które zainteresowane są odłączeniem się od powiatu rawskiego z jednoczesnym przeniesieniem do sąsiednich powiatów. A zatem nie jest to tylko kwestia przesunięć w ramach powiatu Tomaszów Mazowiecki.</u>
          <u xml:id="u-51.1" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Na przykład niektóre gminy ubiegają się o odłączenie ich od powiatu Nowe Miasto nad Pilicą i o przyłączenie do powiatu grójeckiego. Takie przesunięcie pociągnęłoby konieczność przesunięcia granic w ramach projektowanych dwunastu województw. Z projektami tymi łączy się także wniosek zreferowany przed chwilą przez przedstawicielkę Rady Miejskiej w Tomaszowie Mazowieckim oraz jeszcze jeden wniosek o przeniesienie Żelechlinka z Tomaszowa Mazowieckiego do Rawy Mazowieckiej.</u>
          <u xml:id="u-51.2" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Przy rozpatrywaniu wymienionych wniosków uznaliśmy, iż sprawa Nowego Miasta nad Pilicą nie budzi większych zastrzeżeń. Natomiast pozostałe wnioski będą analizowane w kontekście ewentualnego osłabienia powiatu Rawa Mazowiecka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-52">
          <u xml:id="u-52.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Czy rząd jest w stanie wyrazić opinię na temat możliwości kompleksowego rozwiązania tej sprawy, czy też uważa, iż wnioski te same w sobie zawierają sprzeczność i tym samym uniemożliwiają powstanie powiatu Rawa Mazowiecka?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-53">
          <u xml:id="u-53.0" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Muszę wyjaśnić, iż przedłożone wnioski w istocie nie stwarzają zagrożenia dla istnienia powiatu w Rawie Mazowieckiej. Bezsporny jest wniosek, co już wcześniej zaznaczyłem, o przejście Nowego Miasta do Grójca.</u>
          <u xml:id="u-53.1" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Natomiast dwa przedstawione dzisiaj wnioski muszą być rozpatrzone odrębnie. Dzieje się tak dlatego, że co prawda gmina Żelechlinek podjęła stosowną uchwałę, ale już rodzą się protesty przeciwko postanowieniom tejże uchwały. Zapowiada się nawet zbieranie podpisów i przeforsowanie odmiennej koncepcji. W takiej sytuacji po dodatkowych uzgodnieniach będziemy musieli raz jeszcze wrócić do tej sprawy, ewentualna zaś realizacja wniosków zgłoszonych przez gminę Żelechlinek i gminę Czerniewice w zasadzie nie powinna wpłynąć na funkcjonowanie powiatu w Rawie Mazowieckiej. Oczywiście, realizacja tej koncepcji będzie możliwa tylko wówczas, gdy nie będzie wniosków innych gmin, które by chciały odejść z tego powiatu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-54">
          <u xml:id="u-54.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Rozumiem, to jest jasne stanowisko. Czy ktoś z państwa chciałby jeszcze zabrać głos w tej sprawie?</u>
          <u xml:id="u-54.1" who="#PosełAndrzejPotocki">Czy są obecni przedstawiciele Rady Miasta i Gminy Nowego Miasta nad Pilicą?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-55">
          <u xml:id="u-55.0" who="#WiceprzewodniczącySpołecznegoKomitetunarzeczPrzyłączeniaNowegoMiastanadPilicądoPowiatuGrójeckiegoWłodzimierzRutkiewicz">Społeczny Komitet mieszkańców Nowego Miasta nad Pilicą reprezentuje wolę społeczności lokalnej naszego miasta i gminy. W imieniu tejże społeczności zwracamy się do państwa o podjęcie decyzji przypisania nas do powiatu grójeckiego. Dotychczasowe ścisłe związki z Grójcem gwarantują nam dalszy rozwój ekonomiczny.</u>
          <u xml:id="u-55.1" who="#WiceprzewodniczącySpołecznegoKomitetunarzeczPrzyłączeniaNowegoMiastanadPilicądoPowiatuGrójeckiegoWłodzimierzRutkiewicz">Co dwadzieścia kilka lat bez naszej zgody i wbrew naszym lokalnym interesom przy-pisywano nas do różnych ziem, z którymi w żaden sposób nie byliśmy związani. Nie pomagały petycje i usilne starania mieszkańców o uwzględnienie stałych powiązań administracyjnych i ekonomicznych. Byliśmy już w woj. warszawskim i woj. łódzkim. Następnie w roku 1975 miasto i gminę Nowe Miasto nad Pilicą przyłączono do woj. radomskiego. Gdy po wielu latach wypracowaliśmy kolejne powiązania ekonomiczne i administracyjne, zrodziła się nowa propozycja przyłączenia nas do powiatu rawskiego.</u>
          <u xml:id="u-55.2" who="#WiceprzewodniczącySpołecznegoKomitetunarzeczPrzyłączeniaNowegoMiastanadPilicądoPowiatuGrójeckiegoWłodzimierzRutkiewicz">Myślę, że po wysłuchaniu wypowiedzi pana Kielaka moglibyśmy zmienić ton naszego pisma adresowanego do Sejmu i do władz administracyjnych, gdyż zgodnie z naszymi oczekiwaniami rząd zaakceptował przyłączenie nas do powiatu grójeckiego, za co dziękujemy. Raz jeszcze chcę przypomnieć, że zarówno nasza przyszłość ekonomiczna, jak i dalszy rozwój gospodarczy, zależne są od zachowania dotychczasowych więzi z Grójcem. Wiadomo, iż w warunkach ciągłych zmian administracyjnych nie można w żaden sposób zagwarantować płynnego rozwoju miasta i gminy.</u>
          <u xml:id="u-55.3" who="#WiceprzewodniczącySpołecznegoKomitetunarzeczPrzyłączeniaNowegoMiastanadPilicądoPowiatuGrójeckiegoWłodzimierzRutkiewicz">Przedstawione państwu dokumenty w sposób szczegółowy obrazują istniejące i stale się pogłębiające powiązania z Ziemią Grójecką. Powiedziałbym nawet, że nasza przy-należność do Grójca jest wręcz szansą dziejową dla Nowego Miasta nad Pilicą. Z tego względu Rada Miasta i Gminy w Nowym Mieście przyjęła aż trzykrotnie uchwałę o przynależności do powiatu grójeckiego. Przyłączenie nas do Rawy Mazowieckiej wbrew naszej woli jest niezgodne z założeniami reformy ustrojowej państwa (rozdz. 2 pkt 2).</u>
          <u xml:id="u-55.4" who="#WiceprzewodniczącySpołecznegoKomitetunarzeczPrzyłączeniaNowegoMiastanadPilicądoPowiatuGrójeckiegoWłodzimierzRutkiewicz">Do chwili obecnej Rawa Mazowiecka nie zrobiła niczego, co mogłoby ułatwić wzajemną integrację, nic nas też nie łączy z tamtym regionem. Przypominam, że w roku 1991 zablokowała gazyfikację naszego miasta i gminy Nowe Miasto, każąc jednocześnie z naszych funduszy rozbudowywać podstację w Rawie, co było zgoła nie do przyjęcia.</u>
          <u xml:id="u-55.5" who="#WiceprzewodniczącySpołecznegoKomitetunarzeczPrzyłączeniaNowegoMiastanadPilicądoPowiatuGrójeckiegoWłodzimierzRutkiewicz">W latach 1996–1997 usilnie staraliśmy się o usytuowanie w Nowym Mieście banku, ale Rawa Mazowiecka negatywnie odniosła się do naszych starań. Natomiast banki z Radomia i z Grójca bez wahania utworzyły u nas swoje filie. Rawa Mazowiecka nie pozwoliła także na rozbudowę poprzez swoje łącza dochodzące do naszej gminy, automatycznej telefonizacji. Grójec natomiast uczynił to bez najmniejszego wahania. Dopiero w trosce o przyszły interes powiatowy, bez naszej wiedzy i przyzwolenia, ta sama Rawa rozpoczęła starania o przyciągnięcie nas w orbitę swoich wpływów administracyjnych.</u>
          <u xml:id="u-55.6" who="#WiceprzewodniczącySpołecznegoKomitetunarzeczPrzyłączeniaNowegoMiastanadPilicądoPowiatuGrójeckiegoWłodzimierzRutkiewicz">Obecne powiązania łączące nas z Grójcem pozwalają na spokojny, perspektywiczny rozwój miasta i gminy Nowe Miasto. Z Grójcem mamy dobre połączenia komunikacyjne i energetyczne, a także dogodne połączenie telekomunikacyjne. W Grójcu też mamy urząd skarbowy, ZUS i KRUS, hipoteki, sądy, komendę Policji, leśnictwo, WKU, straż pożarną, finanse oraz inne urzędy szczebla rejonowego. Natomiast z Rawą Mazowiecką nie łączy nas zupełnie nic.</u>
          <u xml:id="u-55.7" who="#WiceprzewodniczącySpołecznegoKomitetunarzeczPrzyłączeniaNowegoMiastanadPilicądoPowiatuGrójeckiegoWłodzimierzRutkiewicz">Z wymienionych względów prosimy Wysoką Komisję o powzięcie decyzji o stałej przynależności naszego miasta i gminy do Ziemi Grójeckiej.</u>
          <u xml:id="u-55.8" who="#WiceprzewodniczącySpołecznegoKomitetunarzeczPrzyłączeniaNowegoMiastanadPilicądoPowiatuGrójeckiegoWłodzimierzRutkiewicz">Chciałbym jeszcze dodać, że w naszych działaniach wspierają nas wszyscy parlamentarzyści reprezentujący Ziemię Radomską, gdyż są w pełni przekonani o słuszności naszych starań. Dwukrotnie odbyliśmy spotkanie z przedstawicielami rządu, to jest z ministrem Jerzym Stępniem oraz z obecnym na dzisiejszym posiedzeniu panem Piotrem Kielakiem. Spotkania te potwierdziły słuszność i zasadność naszych starań. W jednym ze spotkań uczestniczył także pan poseł Dariusz Grabowski.</u>
          <u xml:id="u-55.9" who="#WiceprzewodniczącySpołecznegoKomitetunarzeczPrzyłączeniaNowegoMiastanadPilicądoPowiatuGrójeckiegoWłodzimierzRutkiewicz">Zatem w chwili obecnej wszystko leży w rękach Komisji, którą prosimy o przychylne rozpatrzenie naszego wniosku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-56">
          <u xml:id="u-56.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Rozumiem, że rząd już zaprezentował swoje stanowisko w tej sprawie. Czy ktoś jeszcze chciałby zabrać głos?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-57">
          <u xml:id="u-57.0" who="#PosełDariuszGrabowski">Panie przewodniczący, Nowe Miasto nad Pilicą jednoznacznie i zdecydowanie, a także bardzo aktywnie występuje na rzecz znalezienia się w powiecie grójeckim.</u>
          <u xml:id="u-57.1" who="#PosełDariuszGrabowski">Myślę, że przy takich argumentach i przy takiej determinacji społeczności lokalnej pozostaje tylko przyjąć i zaakceptować prezentowane stanowisko.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-58">
          <u xml:id="u-58.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Czy ktoś jeszcze z państwa chce zabrać głos w tej sprawie? Nie ma zgłoszeń. Uważam, iż sprawa tego wniosku została już dostatecznie wyjaśniona.</u>
          <u xml:id="u-58.1" who="#PosełAndrzejPotocki">Przechodzimy do woj. małopolskiego.</u>
          <u xml:id="u-58.2" who="#PosełAndrzejPotocki">Otóż Rada Miejska w Sławkowie, Zarząd Miasta Sławkowa, Zarząd Miasta Dąbrowy Górniczej oraz prezydent Dąbrowy Górniczej, składają wniosek o utworzenie powiatu ziemskiego w Dąbrowie Górniczej, do którego miałoby należeć miasto Sławków. Ci sami wnioskodawcy przedkładają także propozycję o charakterze alternatywnym. W sumie mamy do czynienia z trzema wariantowymi propozycjami rozwiązań, przy czym pierwszą z nich już zreferowałem. W myśl drugiej propozycji miasto Sławków pozostałoby w woj. śląskim, z przynależnością do powiatu będzińskiego, natomiast w myśl trzeciej propozycji powiat olkuski zostałby umiejscowiony w woj. śląskim i do niego przynależałoby miasto Sławków.</u>
          <u xml:id="u-58.3" who="#PosełAndrzejPotocki">Rada Miejska w Sławkowie wnosi o przyjęcie jednego z omówionych rozwiązań wariantowych. Z kolei rząd proponuje, aby miasto Sławków należało do powiatu olkuskiego w woj. małopolskim.</u>
          <u xml:id="u-58.4" who="#PosełAndrzejPotocki">Proszę przedstawiciela wnioskodawców o zreferowanie zaanonsowanych propozycji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-59">
          <u xml:id="u-59.0" who="#BurmistrzSławkowaJózefNiewdana">W imieniu Rady Miasta Sławkowa oraz zarządu miasta mam obowiązek i zaszczyt przedstawić nasze problemy. Miasto Sławków położone jest nieomal w opłotkach Huty „Katowice”, sąsiaduje też z wielką aglomeracją miejską, a zwłaszcza z Sosnowcem i Dąbrową Górniczą.</u>
          <u xml:id="u-59.1" who="#BurmistrzSławkowaJózefNiewdana">Przez ostatnie 20 lat pomiędzy Sławkowem a pobliską Dąbrową Górniczą wytworzyły się różnorakie więzi, zarówno społeczne, jak i kulturalne. Powiązania te, ściślej mówiąc, łączą Sławków nie tylko z samą Dąbrową Górniczą, ale z całą Ziemią Zagłębiowską. W chwili obecnej, w przededniu wdrożenia nowego podziału administracyjnego kraju, stanęliśmy w obliczu groźby zerwania wszystkich tych więzi.</u>
          <u xml:id="u-59.2" who="#BurmistrzSławkowaJózefNiewdana">Chcę poinformować wszystkich obecnych, że w Sławkowie przeprowadzone zostało referendum na temat przynależności do określonego województwa i wówczas jeszcze także do rejonu administracji państwowej.</u>
          <u xml:id="u-59.3" who="#BurmistrzSławkowaJózefNiewdana">W wyniku referendum okazało się, iż 92 proc. mieszkańców Sławkowa opowiedziało się za przyłączeniem miasta do woj. katowickiego, a prawie 80 proc. za przynależnością do rejonu administracyjnego w Będzinie. W tej chwili jesteśmy w olkuskim rejonie administracji państwowej, natomiast cała struktura usług o charakterze ponadgminnym znajduje się w Dąbrowie Górniczej.</u>
          <u xml:id="u-59.4" who="#BurmistrzSławkowaJózefNiewdana">Z tego też względu przedłożyliśmy Komisji wariantowe rozwiązanie obecnej sytuacji Sławkowa. Przyznaję od razu, że zaakceptowanie pierwszego z przedłożonych wariantów byłoby dla nas najwygodniejsze. Przypomnę, że zgodnie z pierwszym wariantem w Dąbrowie Górniczej zostałby utworzony powiat ziemski.</u>
          <u xml:id="u-59.5" who="#BurmistrzSławkowaJózefNiewdana">Druga możliwość przewiduje ulokowanie Sławkowa w powiecie będzińskim, choć przyznam, że jest to rozwiązanie dość trudne do powszechnego zaakceptowania z uwagi na to, że od siedziby powiatu z jednej strony bylibyśmy odgrodzeni Sosnowcem, z drugiej zaś Dąbrową Górniczą.</u>
          <u xml:id="u-59.6" who="#BurmistrzSławkowaJózefNiewdana">Natomiast trzeci wariant ma wszelkie cechy rozwiązania kompromisowego. Zgodnie z nim powiat olkuski zostałby przeniesiony do woj. śląskiego i w tym właśnie powiecie umieszczony zostałby Sławków.</u>
          <u xml:id="u-59.7" who="#BurmistrzSławkowaJózefNiewdana">Chcę też powiedzieć, że uchwała naszej rady wyraźnie mówi, iż może funkcjonować powiat olkuski, pod warunkiem jednakże zlokalizowania go w woj. katowickim. Wśród gmin, które przewidziane są w powiecie olkuskim również gmina Klucze podjęła uchwałę o przynależności do woj. katowickiego. Z kolei Rada Miasta Olkusza podjęła zdecydowaną uchwałę o utworzeniu silnego powiatu w Olkuszu oraz o przynależności tegoż powiatu do woj. małopolskiego. Są jeszcze gminy, które ostatecznie nie zdecydowały o swojej przynależności terytorialnej, do nich należy gmina Bolesław i gmina Bukowno. Jednak z ostatnich rozmów przeprowadzonych z wójtami tych gmin wynika, że wolałyby należeć do woj. katowickiego.</u>
          <u xml:id="u-59.8" who="#BurmistrzSławkowaJózefNiewdana">Muszę też powiedzieć, że choć tereny zajmowane przez Hutę „Katowice” w znacznej mierze położone są na obszarze należącym do Dąbrowy Górniczej, pewna jej część „zahacza” także o gminę Sławków.</u>
          <u xml:id="u-59.9" who="#BurmistrzSławkowaJózefNiewdana">Jeżeli zatem wdrożony zostałby projektowany przez rząd podział na dwa województwa, to wówczas Huta „Katowice” znalazłaby się na obszarze dwóch województw. Część sławkowska mieściłaby się w regionie małopolskim, część dąbrowska zaś w regionie górnośląskim.</u>
          <u xml:id="u-59.10" who="#BurmistrzSławkowaJózefNiewdana">Muszę powiedzieć jeszcze i to, że mieszkańcy Sławkowa obawiają się przyszłego podziału administracyjnego proponowanego przez rząd. Nie zostały bowiem do tej pory uregulowane kwestie związane z założeniem strefy ochronnej ani z uregulowaniem praw własności gruntów.</u>
          <u xml:id="u-59.11" who="#BurmistrzSławkowaJózefNiewdana">Ludzie obawiają się między innymi takiego rozwiązania, w wyniku którego pewne sprawy musieliby załatwiać w jednym, a inne w drugim województwie. Takie rozproszenie instytucji i urzędów może w praktyce okazać się wielce uciążliwe i nieracjonalne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-60">
          <u xml:id="u-60.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Chcę poinformować, że oprócz zaprezentowanego wniosku, również Rada Rejonowa SLD w Olkuszu przedstawiła swoją propozycję. We wniosku rady mówi się o przeniesieniu powiatu olkuskiego z woj. małopolskiego do woj. śląskiego. Jest to koncepcja integralnie związana z przedłożoną tu propozycją.</u>
          <u xml:id="u-60.1" who="#PosełAndrzejPotocki">Czy przedstawiciele wnioskodawców są obecni na sali?</u>
          <u xml:id="u-60.2" who="#PosełAndrzejPotocki">Ponieważ nikt nie odpowiedział na moje pytanie, musimy poprzestać tylko na zaanonsowaniu tej informacji.</u>
          <u xml:id="u-60.3" who="#PosełAndrzejPotocki">Czy rząd zechciałby wypowiedzieć się w omawianej kwestii?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-61">
          <u xml:id="u-61.0" who="#PrzedstawicielkaMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiMariaIzydorczak">Sprawa Sławkowa rzeczywiście stanowi bardzo poważny problem, który wielokrotnie rozważaliśmy na naszych posiedzeniach. Jednak sytuacja wynikająca z położenia geograficznego tego miasta powoduje, że jesteśmy bezradni i nie mamy koncepcji, która by pozwalała na przyjęcie którejś z formułowanych propozycji. Cały problem polega na tym, że Sławków od zachodu graniczy z całą grupą miast, które będą wyłączone z powiatów. Są to właśnie wymieniana przez przedstawiciela Sławkowa Dąbrowa Górnicza i Sosnowiec. W związku z tym praktycznie nie ma żadnej możliwości przyłączenia Sławkowa do powiatu ziemskiego z siedzibą w Dąbrowie Górniczej, jak tego chcą wnioskodawcy.</u>
          <u xml:id="u-61.1" who="#PrzedstawicielkaMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiMariaIzydorczak">Trudno wyobrazić sobie sprawne funkcjonowanie takiej zbitki administracyjno-terytorialnej, w której znalazłoby się wielkie miasto, jakim jest Dąbrowa Górnicza i mały Sławków. Uważamy, że funkcjonowanie tak sformowanego powiatu ziemskiego po prostu nie byłoby możliwe. Ponadto nie możemy utworzyć powiatu ziemskiego złożonego z dwóch gmin, w projektowanym kształcie woj. katowickiego.</u>
          <u xml:id="u-61.2" who="#PrzedstawicielkaMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiMariaIzydorczak">Drugi projekt przedstawiony przez władze Sławkowa, polegający na przyłączeniu tej gminy do Będzina, również nie jest możliwy do zrealizowania. Przy wdrożeniu takiej koncepcji nie zostałoby zagwarantowane połączenie terytorialne pomiędzy tymi dwiema gminami. A zatem jest to propozycja zgoła absurdalna.</u>
          <u xml:id="u-61.3" who="#PrzedstawicielkaMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiMariaIzydorczak">Natomiast propozycja przyłączenia powiatu olkuskiego, wraz ze Sławkowem, do woj. śląskiego może zostać sklasyfikowana w kategorii zupełnie odrębnego problemu. Rzeczywiście, władze woj. katowickiego, łącznie z grupą posłów śląskich, zgłaszały taką propozycję, jednak zdecydowanie sprzeciwiają się jej władze Olkusza i grupa posłów Ziemi Małopolskiej.</u>
          <u xml:id="u-61.4" who="#PrzedstawicielkaMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiMariaIzydorczak">W chwili obecnej niektóre gminy, po usłyszeniu o tej propozycji, już zaczęły podejmować uchwały o odejściu z tego powiatu. Takim przykładem jest gmina Jerzmanowice-Przeginia, jak również gmina Sułoszowa.</u>
          <u xml:id="u-61.5" who="#PrzedstawicielkaMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiMariaIzydorczak">Wobec silnego oporu, zarówno władz Olkusza, jak i sąsiednich gmin, nie wydaje nam się, aby problem ten można było załatwić pozytywnie.</u>
          <u xml:id="u-61.6" who="#PrzedstawicielkaMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiMariaIzydorczak">Z wielką przykrością musimy stwierdzić, że problem Sławkowa z wymienionych powodów i uwarunkowań nie może być rozwiązany w takim kierunku, jak to przedstawiają władze miasta.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-62">
          <u xml:id="u-62.0" who="#BurmistrzSławkowaJózefNiewdana">Chciałbym tylko dodać, że w roku 1905 w Sławkowie przez 10 dni była republika, jednak car przysłał Kozaków z nachajkami, którzy wprowadzili porządek. Mówię to tylko gwoli rozweselenia obecnych.</u>
          <u xml:id="u-62.1" who="#BurmistrzSławkowaJózefNiewdana">Wracając do poważnego tonu stwierdzam, że rzeczywiście jest to tragiczna sytuacja. Moim obowiązkiem jednak jest występowanie w imieniu mieszkańców gminy Sławków i zapewnienie im sprawnej obsługi zarówno powiatowej, jak i w przyszłości wojewódzkiej.</u>
          <u xml:id="u-62.2" who="#BurmistrzSławkowaJózefNiewdana">W tej trudnej sytuacji występuję z gorącym apelem do parlamentarzystów o wyważenie racji i o wnikliwe rozpatrzenie tej dramatycznej dla nas sytuacji.</u>
          <u xml:id="u-62.3" who="#BurmistrzSławkowaJózefNiewdana">Przyszły powiat olkuski można podzielić na połowę. W jednej z nich znalazłyby się wówczas gminy zachodnie, o dużych dochodach, we wschodniej zaś gminy znacznie biedniejsze. I właśnie te gminy zasobniejsze chcą się znaleźć w regionie górnośląskim, natomiast te biedniejsze wolą klepać biedę na Wschodzie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-63">
          <u xml:id="u-63.0" who="#PosełWiesławWoda">Tak się składa, że dość dobrze znam geografię tamtego rejonu i mając tę wiedzę chciałbym zapytać przedstawiciela Sławkowa, na jakiej podstawie sformułowany został wniosek o przeniesienie powiatu olkuskiego z woj. małopolskiego do woj. śląskiego. Interesuje mnie także, jakimi przesłankami kierowały się władze lokalne, proponując powiększenie tegoż powiatu o gminę Jerzmanowice-Przeginia i o gminę Skała.</u>
          <u xml:id="u-63.1" who="#PosełWiesławWoda">Gdyby przyjąć tę koncepcję, wówczas woj. śląskie podchodziłoby do samych granic Krakowa, co dałoby zupełnie sztuczny podział administracyjny.</u>
          <u xml:id="u-63.2" who="#PosełWiesławWoda">Z wymienionych powodów w pełni akceptuję opinię wyrażoną przez przedstawiciela Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-64">
          <u xml:id="u-64.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Chciałbym jeszcze dodać, że władze Sławkowa złożyły wniosek o zmianę przynależności terytorialnej Sławkowa, natomiast kto inny składał wniosek o przesunięcie powiatu olkuskiego do woj. śląskiego. Przypominam, że autorstwo tego wniosku należy przypisać Radzie Rejonowej SLD.</u>
          <u xml:id="u-64.1" who="#PosełAndrzejPotocki">Z kolei wniosek o powiększenie powiatu olkuskiego o gminy wymienione przez posła Wodę składały władze Olkusza, nie władze Sławkowa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-65">
          <u xml:id="u-65.0" who="#BurmistrzSławkowaJózefNiewdana">Panie pośle, przypominam, że w tej chwili Olkuskie należy do woj. katowickiego, a więc żadne przesunięcie nie jest potrzebne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-66">
          <u xml:id="u-66.0" who="#PosełAndrzejBrachmański">Chciałbym wnieść uwagę natury formalnej. Otóż na s. 5 przedłożonego nam materiału czytamy, że wniosek o umiejscowienie powiatu olkuskiego w woj. śląskim złożył również Zarząd Miasta Dąbrowy Górniczej oraz prezydent tego miasta. A zatem prosiłbym o dokładne prezentowanie poszczególnych wniosków.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-67">
          <u xml:id="u-67.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Panie pośle, mam nadzieję, że czytamy ten sam dokument, a w nim wyraźnie zostało zapisane, kto jest wnioskodawcą. Zresztą jest to najmniejszy problem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-68">
          <u xml:id="u-68.0" who="#PosełBarbaraBlida">Chciałabym jednak podjąć dyskusję z zaprezentowanym tu stanowiskiem rządu. Słusznie bowiem powiedział przedstawiciel Sławkowa, że w rzeczywistości nie ma rzeczy niemożliwych. Uważam, iż przy podejmowaniu decyzji o charakterze administracyjnym przede wszystkim należy uwzględnić naturalne ciążenie mieszkańców lokalnej społeczności do tego, co wytworzyło się przez ostatnie dziesiątki lat. A trzeba uwzględnić to, że właśnie w ostatnich latach nie tylko wytworzyły się, ale również utrwaliły, silne więzi kulturowe i ekonomiczne pomiędzy woj. śląskim a Sławkowem i Olkuszem.</u>
          <u xml:id="u-68.1" who="#PosełBarbaraBlida">W tak skomplikowanej sytuacji, moim zdaniem, powinniśmy wszystkie przedstawione wnioski rozważać i analizować łącznie. Musimy uwzględnić determinację mieszkańców Sławkowa, którzy podają kilka wariantowych rozwiązań, co oznacza, że gotowi są podporządkować się racjonalnym decyzjom administracyjnym, które pozwolą funkcjonować im w granicach obecnego woj. katowickiego.</u>
          <u xml:id="u-68.2" who="#PosełBarbaraBlida">Sądzę, że tak silnej determinacji nie wolno nam lekceważyć. A zatem musimy rozważyć możliwość podjęcia takich działań, które zapewnią mieszkańcom Olkusza i Sławkowa przynależność do woj. śląskiego. Cały ten teren jest ze sobą integralnie związany, gdyż ludzie z Olkusza i ze Sławkowa nagminnie zatrudnieni są w woj. śląskim. Raz jeszcze, na zakończenie chcę podkreślić, że uwarunkowania te należy wziąć pod uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-69">
          <u xml:id="u-69.0" who="#PrezydentDąbrowyGórniczejMarekDul">Naszym hasłem przewodnim jest utworzenie w Dąbrowie Górniczej silnego powiatu ziemskiego. Zaraz postaram się udowodnić, dlaczego - w naszym przeświadczeniu - powinien to być powiat ziemski, a nie grodzki.</u>
          <u xml:id="u-69.1" who="#PrezydentDąbrowyGórniczejMarekDul">Cała sprawa w istocie dotyczy Sławkowa i Dąbrowy, gdyż na terenie tych dwóch miejscowości położone są Huta „Katowice” oraz Koksownia „Przyjaźń”. W sytuacji, gdyby Sławków znalazł się w woj. małopolskim, zaś Dąbrowa Górnicza w woj. śląskim, zarówno Huta „Katowice”, jak i Koksownia „Przyjaźń” zostałyby „rozdarte” na dwa województwa. Takie posunięcie w przyszłości zaowocowałoby zgoła opłakanymi skutkami, zarówno dla lokalnej społeczności, jak i dla wymienionych zakładów przemysłowych.</u>
          <u xml:id="u-69.2" who="#PrezydentDąbrowyGórniczejMarekDul">Otóż w Sławkowie zlokalizowana jest stacja przeładowcza Huty „Katowice”, a więc integralna część tego zakładu, gdyż tutaj kończy się szeroki tor.</u>
          <u xml:id="u-69.3" who="#PrezydentDąbrowyGórniczejMarekDul">W chwili obecnej znajdujemy się w przededniu restrukturyzacji hutnictwa, która rozpocznie się również w Hucie „Katowice” oraz w Koksowni „Przyjaźń”. Nie mogę sobie wyobrazić, jak rząd zamierza restrukturyzować zakłady położone na terenie dwóch województw. Można przy tej okazji pominąć nie uregulowane sprawy własnościowe, nie ustalone kwestie prawne, ale żadną miarą nie da się bez reszty pominąć spraw ludzkich. Trzeba bowiem pamiętać, że na terenie Dąbrowy Górniczej, Sosnowca, Olkusza i w Będzinie mieszkają pracownicy huty i koksowni.</u>
          <u xml:id="u-69.4" who="#PrezydentDąbrowyGórniczejMarekDul">Chcę też poinformować zebranych, że dysponujemy stosowną uchwałą Rady Miasta Dąbrowy Górniczej oraz uchwałą Rady Miasta Sławkowa. W chwili obecnej Dąbrowa Górnicza w ponad 90 proc. obsługuje mieszkańców Sławkowa. W Dąbrowie leczą się mieszkańcy Sławkowa, tam właśnie korzystają z obsługi prawnej sądu rejonowego i prokuratury.</u>
          <u xml:id="u-69.5" who="#PrezydentDąbrowyGórniczejMarekDul">W Dąbrowie jest też prokuratura i urząd skarbowy, rejonowa komenda Policji i straży pożarnej, oddział Zakładu Ubezpieczeń Społecznych i hipoteki, rejon energetyczny, telekomunikacja i transport lokalny. Z usług wszystkich tych instytucji i urzędów korzystają od lat mieszkańcy Sławkowa i są z tych usług zadowoleni.</u>
          <u xml:id="u-69.6" who="#PrezydentDąbrowyGórniczejMarekDul">Wydaje się nam, że w dobie czekających nas przemian powinniśmy dążyć do tworzenia silnych ekonomicznie powiatów, gdyż właśnie one mają rację bytu i mogą gwarantować mieszkańcom godziwy poziom życia. Tylko silne powiaty mogą też sprostać nałożonym na nie powinnościom. I o tym wszystkim należy pamiętać teraz, gdy decyduje się los przyszłych powiatów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-70">
          <u xml:id="u-70.0" who="#PosełBarbaraImiołczyk">Chciałabym zwrócić uwagę, że oprócz uchwały Rady Sławkowa, który domaga się pozostania w woj. katowickim, mamy również uchwałę Rady Gminy Kluczy, położonej na terenie powiatu olkuskiego. Uchwała ta także mówi o tym, że Klucze powinny pozostać w woj. katowickim. Natomiast kilka gmin nie podjęło żadnych uchwał ze względu na to, że stanowisko ich mieszkańców nie jest jednorodne. W takiej sytuacji rady nie chciały się opowiadać po stronie żadnego z proponowanych rozwiązań, nie chciały też urządzać referendów.</u>
          <u xml:id="u-70.1" who="#PosełBarbaraImiołczyk">Pan poseł Woda stwierdził, że po zrealizowaniu przedkładanych propozycji woj. katowickie dochodziłoby nieomal do granic Krakowa. Natomiast chcę przypomnieć, że przy uwzględnieniu propozycji rządowej woj. krakowskie podeszłoby do granic Katowic, zabierając kawałek Huty „Katowice”, co spowodowałoby poważne perturbacje przy restrukturyzacji całego Zagłębia.</u>
          <u xml:id="u-70.2" who="#PosełBarbaraImiołczyk">Sławków, Dąbrowa Górnicza i obecny powiat olkuski są związane z woj. katowickim również poprzez Kontrakt Regionalny. W powiecie olkuskim w ostatnich latach rozpoczął funkcjonowanie segment lokalny na rzecz rozwoju tego okręgu, powiązany z rozwojem strukturalnym całego woj. katowickiego. Restrukturyzacja tej części woj. katowickiego, która najsilniej odczuje przemiany związane z restrukturyzacją górnictwa i hutnictwa, stanie się poważnym problemem w skali całego kraju.</u>
          <u xml:id="u-70.3" who="#PosełBarbaraImiołczyk">Tworząc w chwili obecnej nową mapę kraju musimy brać pod uwagę szanse przyszłych województw na realizację zadań zapisanych w ustawie ustrojowej. Podstawowym zadaniem tego przyszłego województwa będzie troska o rozwój całego obszaru, w tym również o zapewnienie jak największej liczby miejsc pracy.</u>
          <u xml:id="u-70.4" who="#PosełBarbaraImiołczyk">Z wymienionych powodów uważam, że należy jeszcze raz przeanalizować propozycję rządu, aby znaleźć takie rozwiązanie, które w przyszłości umożliwi dobre funkcjonowanie całego Zagłębia.</u>
          <u xml:id="u-70.5" who="#PosełBarbaraImiołczyk">Myślę, że można brać pod uwagę dwa rozwiązania. Pierwsze z nich polegałoby na zmianie decyzji o zlokalizowaniu powiatu olkuskiego, drugie zaś na poszerzeniu powiatu ziemskiego Dąbrowa Górnicza o te gminy, które w powiecie tym chcą się znaleźć. Na pewno taką gminą będzie Sławków, z dużym prawdopodobieństwem można sądzić, że taką gminą będą również Klucze i gminy sąsiadujące z już wymienionymi. Przypominam, że takie właśnie rozwiązanie zaproponował pan prezydent Dul.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-71">
          <u xml:id="u-71.0" who="#PosełMirosławSekuła">Rzadko zdarza się, aby przedkładane propozycje w takim stopniu uwzględniały wolę mieszkańców, jak ma to miejsce w omawianym właśnie przypadku. A zatem trzeba wnikliwie rozpatrzyć, która z tych możliwości nadaje się do zaakceptowania.</u>
          <u xml:id="u-71.1" who="#PosełMirosławSekuła">Proszę zwrócić uwagę, że chyba po raz pierwszy mamy do czynienia z taką sytuacją, w której duże miasto chce zrezygnować ze swojego statusu miasta grodzkiego na rzecz tworzenia wspólnoty powiatowej z sąsiednimi gminami. Jest to sytuacja wyjątkowa i dlatego według mnie należy zdecydować się na co najmniej na powtórne rozpatrzenie przedkładanych tu argumentów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-72">
          <u xml:id="u-72.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Ponieważ nie ma już innych zgłoszeń, chciałbym zapytać przedstawicieli rządu, czy jedyną przeszkodą w realizacji zreferowanego projektu jest niedostateczna liczba gmin, które by miały się składać na powiat Dąbrowa Górnicza, czy też są również jakieś inne przeszkody.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-73">
          <u xml:id="u-73.0" who="#PrzedstawicielkaMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiMariaIzydorczak">Chciałabym powiedzieć, że to, co wyartykułowali moi przedmówcy, w niczym nie zmienia samej istoty rzeczy. W dalszym ciągu pozostaje do wyjaśnienia kwestia tego, jak w praktyce miałby funkcjonować powiat, składający się z wielkiej Dąbrowy Górniczej i wielokrotnie do niej mniejszych gmin.</u>
          <u xml:id="u-73.1" who="#PrzedstawicielkaMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiMariaIzydorczak">Chciałabym też zwrócić uwagę na fakt, iż poza uchwałą ze Sławkowa nie wpłynęła żadna inna uchwała zmieniająca opcję wojewódzką. O stanowisku gminy Klucze dowiedzieliśmy się dopiero przed kilkoma minutami. Jeśli wpłyną jeszcze inne uchwały, to wówczas ponownie będziemy ten problem rozważać. Jednak musimy brać pod uwagę również osłabienie powiatu olkuskiego. Nie można patrzeć bezczynnie na ucieczkę gmin, mając na uwadze skutki, jakie owa ucieczka spowoduje dla dalszej egzystencji tegoż powiatu.</u>
          <u xml:id="u-73.2" who="#PrzedstawicielkaMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiMariaIzydorczak">Jeżeli natomiast zdecydujemy się na przeniesienie powiatu olkuskiego do innego województwa, to wówczas kolejne gminy będą chciały odejść z powiatu olkuskiego. Gdybyśmy zaś chcieli zabierać konkretne gminy do woj. śląskiego, to tym samym spowodowalibyśmy okrojenie dotychczasowego terytorium powiatu olkuskiego. To jest, jak widać, bardzo trudna i niejednoznaczna sprawa i dlatego wymaga szczególnej rozwagi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-74">
          <u xml:id="u-74.0" who="#PrezydentDąbrowyGórniczejMarekDul">Nie wiem, w czym tak naprawdę przedstawiciele rządu upatrują problem, skoro mamy udokumentowaną wolę społeczności lokalnej zaakceptowania proponowanych zmian. Myślę, że wdrożenie naszych propozycji wyjdzie na dobre nie tylko powiatowi i województwu, ale także całemu krajowi.</u>
          <u xml:id="u-74.1" who="#PrezydentDąbrowyGórniczejMarekDul">Raz jeszcze podkreślam, iż na terenie Dąbrowy Górniczej i Sławkowa, a także na terenie gmin ościennych, znajduje się największa w kraju huta oraz koksownia zatrudniająca obecnie ponad 3 tys. osób. Obydwa te zakłady już są poddawane procesom restrukturyzacji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-75">
          <u xml:id="u-75.0" who="#JanRzymełka">Dzień dobry państwu, reprezentuję Sejmik Samorządowy woj. katowickiego. Chciałbym powiedzieć, że mam przed sobą ponad 120 uchwał rad gmin i zarządów gmin obecnego woj. katowickiego, które chciałyby należeć do przyszłego woj. śląskiego.</u>
          <u xml:id="u-75.1" who="#JanRzymełka">W sprawie powiatu olkuskiego mamy zarówno uchwałę sejmiku o przynależności tegoż powiatu do woj. katowickiego, jak też uchwałę przyjętą przez posłów woj. katowickiego i przez pana wojewodę. Myślę, że w tak ważnej sprawie powinien przeważyć interes państwa. Końcówką szerokiego toru dostarczana jest ruda nie tylko do Huty „Katowice”, ale także do większości hut położonych na terenie woj. śląskiego. Gdyby terytorium, na którym znajduje się zakończenie szerokiego toru oraz koksownia znalazło się na obszarze innego województwa, a pamiętać należy o tym, iż w przyszłości województwa będą ze sobą konkurowały tu w sferze ekonomicznej byłoby to nader niefortunne i nieracjonalne rozwiązanie.</u>
          <u xml:id="u-75.2" who="#JanRzymełka">Na zakończenie chcę powiedzieć, że nie tylko Sławków, ale również cały powiat olkuski w kontekście dobrze pojętych interesów państwa, w przyszłości powinny się znaleźć w woj. śląskim.</u>
          <u xml:id="u-75.3" who="#JanRzymełka">Natomiast nie przemawiają do mnie argumenty przedstawione nieco wcześniej przez przedstawicielkę Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji.</u>
          <u xml:id="u-75.4" who="#JanRzymełka">Ponadto trzeba pamiętać o tym, że przyszły powiat Dąbrowa Górnicza będzie liczył ponad 200 tys. mieszkańców, gdyż miasto to ma sieć osadniczą typową dla aglomeracji, a zatem nie bójmy się zaakceptować przedkładanych propozycji, gdyż nowy powiat da sobie radę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-76">
          <u xml:id="u-76.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Czy rząd zechce się wypowiedzieć ponownie w tej kwestii?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-77">
          <u xml:id="u-77.0" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Jedna z propozycji dotycząca utworzenia powiatu ziemskiego Dąbrowa Górnicza ze Sławkowem, oznacza w rzeczywistości utworzenie dwugminnego powiatu, z miażdżącą przewagą radnych z Dąbrowy Górniczej, co oznacza utratę podmiotowości Sławkowa. Dlatego też myślę, że projektodawcy raz jeszcze powinni przemyśleć swoją koncepcję.</u>
          <u xml:id="u-77.1" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Muszę powiedzieć, że mieliśmy więcej propozycji utworzenia powiatów tego właśnie typu, jednak po konsultacjach zainteresowane samorządy raczej wycofywały się ze swoich pierwotnych zamierzeń, mając na względzie właśnie ową utratę podmiotowości.</u>
          <u xml:id="u-77.2" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Jeśli Sławków nadal będzie podtrzymywać swoją propozycję, to rozwiązaniem możliwym do przyjęcia może być rozszerzenie granic Dąbrowy Górniczej i likwidacja Sławkowa. Jest to okrutna propozycja, ale w sumie niewiele różni się od koncepcji utworzenia powiatu ziemskiego dla dwóch gmin.</u>
          <u xml:id="u-77.3" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Jeśli nawet z braku czasu w chwili obecnej sprawy tej nie da się ostatecznie rozstrzygnąć, to być może, w rok po wejściu w życie ustawy o trójstopniowym podziale kraju, uda się dojść do konstruktywnych wniosków, które by polegały na utworzeniu powiatu w Dąbrowie Górniczej, z przyłączeniem do jego terytorium takich gmin jak Klucze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-78">
          <u xml:id="u-78.0" who="#BurmistrzSławkowaJózefNiewdana">Chciałbym wnieść tylko jedną uwagę. Otóż uważamy, iż 7-tysięczny Sławków w 130-tysięcznej Dąbrowie Górniczej i w 150-tysięcznym powiecie olkuskim będzie miał tyle samo do powiedzenia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-79">
          <u xml:id="u-79.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Czy są jeszcze jakieś nowe argumenty? Czy jest na sali przedstawiciel Olkusza?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-80">
          <u xml:id="u-80.0" who="#PrzedstawicielRadyRejonowejSLDwOlkuszuMarekDąbek">Chodzi o to, że nasze stanowisko dotyczy przynależności Olkusza do woj. katowickiego, w tradycyjnych granicach gminy i powiatu olkuskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-81">
          <u xml:id="u-81.0" who="#BurmistrzOlkuszaWłodzimierzŁysoń">Z wielkim szacunkiem traktuję to wszystko, co już wcześniej powiedzieli przedstawiciele Sławkowa i Dąbrowy Górniczej. Myślę, że nie ma sensu powtarzać przytoczonych już argumentów, gdyż nie wniosłoby to do sprawy niczego nowego.</u>
          <u xml:id="u-81.1" who="#BurmistrzOlkuszaWłodzimierzŁysoń">Chcę natomiast powiedzieć, że stanowisko miasta Olkusza w kwestii utworzenia powiatu olkuskiego i przynależności wojewódzkiej jest ze wszech miar jednoznaczne. W imieniu Rady Miejskiej Olkusza mam zaszczyt przedstawić państwu to właśnie stanowisko.</u>
          <u xml:id="u-81.2" who="#BurmistrzOlkuszaWłodzimierzŁysoń">Władze samorządowe Olkusza w powziętej uchwale jednoznacznie opowiadają się za przynależnością Ziemi Olkuskiej do Małopolski.</u>
          <u xml:id="u-81.3" who="#BurmistrzOlkuszaWłodzimierzŁysoń">Zarząd Miasta i Gminy, a także Rada Miejska w tejże uchwale proponują poszerzenie powiatu olkuskiego o trzy gminy. Zaakceptowanie tej propozycji umożliwiłoby odtworzenie tradycyjnej Ziemi Olkuskiej w granicach dawnego powiatu olkuskiego, funkcjonującego do roku 1975. Podejmując takie postanowienia chcieliśmy zapewnić powiatowi taki obszar i kształt, aby mógł on w pełni wykonywać zadania wynikające z przepisów ustawy powiatowej i z zamierzeń reformy administracyjnej.</u>
          <u xml:id="u-81.4" who="#BurmistrzOlkuszaWłodzimierzŁysoń">Pragnę przypomnieć, że proponowany przez nas kształt powiatu olkuskiego będzie służył ok. 120-tysięcznej społeczności lokalnej.</u>
          <u xml:id="u-81.5" who="#BurmistrzOlkuszaWłodzimierzŁysoń">Miasto Olkusz posiada wszystkie niezbędne instytucje oraz infrastrukturę społeczną, kulturalną i oświatową, łącznie z filiami szkół wyższych. U nas bowiem istnieje filia Politechniki Krakowskiej oraz Akademii Ekonomicznej. A zatem Olkusz w pełni może sprostać zadaniom, które zostaną nałożone na powiat.</u>
          <u xml:id="u-81.6" who="#BurmistrzOlkuszaWłodzimierzŁysoń">Chciałbym się teraz odnieść do propozycji przedłożonej przez burmistrza Sławkowa. Otóż uważam, że najgorszą z możliwych jest propozycja podzielenia Ziemi Olkuskiej na mniejsze powiaty i przyłączenia jednych z nich do Ziemi Górnośląskiej, innych zaś do Małopolski.</u>
          <u xml:id="u-81.7" who="#BurmistrzOlkuszaWłodzimierzŁysoń">Jeszcze raz pragnę oświadczyć, że władze Olkusza zdecydowanie opowiadają się za przynależnością do Ziemi Małopolskiej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-82">
          <u xml:id="u-82.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Czy trzy gminy wymienione we wniosku wyraziły formalną zgodę na przynależność do powiatu olkuskiego?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-83">
          <u xml:id="u-83.0" who="#BurmistrzOlkuszaWłodzimierzŁysoń">Z tego co, wiem, ostatnio zaszły jakieś zmiany w stanowiskach tych gmin, o których przed chwilą mówił pan poseł. Myślę, że kwestię tę będzie mógł szczegółowo zilustrować przedstawiciel gminy Sułoszowa, również obecny na posiedzeniu.</u>
          <u xml:id="u-83.1" who="#BurmistrzOlkuszaWłodzimierzŁysoń">Powtórzyć tylko mogę, że w swoim wniosku proponowaliśmy poszerzenie obszaru powiatu olkuskiego po to, aby przywrócić powiatowi jego poprzedni kształt.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-84">
          <u xml:id="u-84.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Przepraszam bardzo, ale Komisje nie dostały odpowiedzi na zasadnicze pytanie. Proszę wobec tego o jasne sformułowanie stanowiska owych trzech gmin.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-85">
          <u xml:id="u-85.0" who="#BurmistrzOlkuszaWłodzimierzŁysoń">A zatem wyjaśniam, że gminy: Skała, Jerzmanowice-Przeginia oraz Żarnowiec wyrażają wolę przynależności do powiatu olkuskiego.</u>
          <u xml:id="u-85.1" who="#BurmistrzOlkuszaWłodzimierzŁysoń">W momencie, w którym, po rozmowach z przedstawicielami wymienionych gmin, podejmowaliśmy swoją uchwałę, gminy te wyrażały wolę przynależności do powiatu olkuskiego, bądź też warunkowały przynależność do powiatu olkuskiego „przypisaniem” tegoż powiatu do Ziemi Małopolskiej. Jak to powiedziałem przed chwilą, nieco później sytuacja ta uległa pewnej zmianie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-86">
          <u xml:id="u-86.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Na czym polega ta zmiana?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-87">
          <u xml:id="u-87.0" who="#BurmistrzOlkuszaWłodzimierzŁysoń">Z tego, co wiem, gmina Sułoszowa chyba zmieniła swoją decyzję i pragnie należeć do powiatu ziemskiego krakowskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-88">
          <u xml:id="u-88.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Istotnie mamy taki wniosek, sformułowany przez gminę Sułoszowa. Zanim jednak wysłuchamy treści tego wniosku, poproszę przedstawiciela wnioskodawców, czyli Rady Rejonowej SLD w Olkuszu, o zreferowanie wniosku mówiącego o przeniesieniu powiatu olkuskiego z Małopolski do woj. śląskiego, co rozumiem jest propozycją przeciwstawną wobec tej, którą przed chwilą zaprezentował pan burmistrz Łysoń.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-89">
          <u xml:id="u-89.0" who="#PrzedstawicielRadyRejonowejSLDwOlkuszuMarekDąbek">Swoje wystąpienie chciałbym rozpocząć od przedstawienia pewnego sprostowania. Chodzi mianowicie o to, że burmistrz Olkusza stwierdził, iż uchwała o przynależności powiatu olkuskiego to woj. krakowskiego zaakceptowana została jednomyślnie. Jednak jest to nie do końca prawdziwe stwierdzenie.</u>
          <u xml:id="u-89.1" who="#PrzedstawicielRadyRejonowejSLDwOlkuszuMarekDąbek">Chciałem powiedzieć, że nasze stanowisko popierają nie tylko zainteresowane gminy, ale także organizacje związkowe wielkich zakładów pracy, jak na przykład Huta „Katowice”, Zakłady Górniczo-Hutnicze w Bolesławiu oraz inne organizacje i partie polityczne.</u>
          <u xml:id="u-89.2" who="#PrzedstawicielRadyRejonowejSLDwOlkuszuMarekDąbek">Zgodnie z naszą propozycją, powiat olkuski miałby być dużą jednostką, zorganizowaną w tradycyjnych granicach administracyjnych sprzed roku 1975. Mając na względzie wypracowane przez nieomal ćwierć wieku więzy ekonomiczne, społeczne, kulturowe, a także interes jednostkowy obywateli, jak również większości społeczeństwa Ziemi Olkuskiej, opowiadamy się za przynależnością powiatu olkuskiego do woj. katowickiego.</u>
          <u xml:id="u-89.3" who="#PrzedstawicielRadyRejonowejSLDwOlkuszuMarekDąbek">Takie stanowisko sformułowaliśmy po przeprowadzeniu licznych konsultacji i po odbyciu wielu spotkań z mieszkańcami Ziemi Olkuskiej, które rozpoczęliśmy już w listopadzie ub. roku. Przeprowadziliśmy także uliczną ankietę, na którą odpowiedziało 1040 mieszkańców Olkusza. Spośród nich 568 osób opowiedziało się za przynależnością do Katowic, 346 osób za przynależnością do Krakowa, natomiast 126 osób nie miało wyrobionego zdania.</u>
          <u xml:id="u-89.4" who="#PrzedstawicielRadyRejonowejSLDwOlkuszuMarekDąbek">Na konsultacje, o których powiedziałem przed chwilą, zdecydowaliśmy się z tego powodu, że wniosek przedłożony przez radnych SLD na posiedzeniu Rady Miasta o przeprowadzenie tego typu konsultacji, w sprawie przynależności powiatu olkuskiego do woj. krakowskiego lub katowickiego został odrzucony.</u>
          <u xml:id="u-89.5" who="#PrzedstawicielRadyRejonowejSLDwOlkuszuMarekDąbek">Za przynależnością do woj. katowickiego zdecydowanie opowiadają się mieszkańcy gminy Klucze, Sławków, a także Bukowna. Mieszkańcy niektórych gmin byli tak zdeterminowani, iż stwierdzili, że w przypadku przyjęcia powiatu olkuskiego do Krakowa, przyłączą się do powiatu katowickiego. Wówczas powiat olkuski stanie się powiatem o charakterze peryferyjnym w granicach woj. małopolskiego.</u>
          <u xml:id="u-89.6" who="#PrzedstawicielRadyRejonowejSLDwOlkuszuMarekDąbek">Obecnie chciałbym przejść do aspektu ekonomiczno-gospodarczego omawianej kwestii. Otóż dokładna analiza programu strategicznego rozwoju gminy Olkusz na lata 1996–2000, wskazuje na znaczne perspektywy rozwojowe Olkusza i okolic, jednak perspektywy te mogą być realizowane wyłącznie w ścisłym związku z woj. katowickim. W ramach Kontraktu Regionalnego, w którym uczestniczy również Olkusz, powołane zostały m.in.: Olkuska Agencja Rozwoju oraz Żarnowiecki Segment Lokalny, który daje szanse na znaczny rozwój Ziemi Olkuskiej.</u>
          <u xml:id="u-89.7" who="#PrzedstawicielRadyRejonowejSLDwOlkuszuMarekDąbek">Przez ostatnie 150 lat Ziemia Olkuska tylko trzy dziesięciolecia była związana z Krakowem, natomiast z woj. katowickim w chwili obecnej łączy nas ścisła sieć powiązań ekonomicznych, kulturowych, telekomunikacyjnych i komunikacyjno-transportowych.</u>
          <u xml:id="u-89.8" who="#PrzedstawicielRadyRejonowejSLDwOlkuszuMarekDąbek">Muszę powiedzieć, że znaczna część mieszkańców Ziemi Olkuskiej zatrudniona jest w zakładach przemysłowych oraz różnego typu instytucjach Katowic i Zagłębia. Na Olkuszu kończy się nader ważny szlak komunikacyjny, jakim jest dwupasmowa trasa E-4. Natomiast z Olkusza do Krakowa jedzie się już znacznie gorzej.</u>
          <u xml:id="u-89.9" who="#PrzedstawicielRadyRejonowejSLDwOlkuszuMarekDąbek">Chcę powiedzieć jeszcze i to, że wcale nie negujemy naszych powiązań historyczno-kulturowych z woj. małopolskim, ale uważamy, że przyszłości ponad 120-tysięcznej społeczności lokalnej nie można budować na bazie historycznych związków, gdyż przede wszystkim liczą się obecnie powiązania gospodarcze i ekonomiczne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-90">
          <u xml:id="u-90.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Zanim wysłuchamy przedstawicieli rządu, proszę, aby głos zabrał przedstawiciel gminy Sułoszowa. Gmina Sułoszowa wnosi o przeniesienie jej z powiatu olkuskiego do powiatu krakowskiego, bez względu na to, jak rozumiem, do którego województwa będzie należał powiat olkuski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-91">
          <u xml:id="u-91.0" who="#WójtgminySułoszowaStanisławGorajczyk">Swoje wystąpienie chciałbym rozpocząć zaprezentowaniem pewnego sprostowania do wypowiedzi burmistrza Olkusza, który stwierdził, iż wszystkie gminy podczas wcześniejszych ustaleń wyraziły wolę przynależności do powiatu olkuskiego. Otóż w tym kontekście chcę stwierdzić, że gmina Jerzmanowice i gmina Skała nigdy nie zajmowały takiego właśnie stanowiska.</u>
          <u xml:id="u-91.1" who="#WójtgminySułoszowaStanisławGorajczyk">Przyznaję, że w roku 1993, gdy projektowany był po raz pierwszy nowy podział administracyjny kraju, Rada Gminy Sułoszowej wyraziła chęć należenia do powiatu olkuskiego, jednakże pod warunkiem „przypisania” powiatu olkuskiego do woj. krakowskiego. Był to warunek kategoryczny i nieodwołalny.</u>
          <u xml:id="u-91.2" who="#WójtgminySułoszowaStanisławGorajczyk">Natomiast w ostatnich miesiącach, po bardzo ożywionej dyskusji z mieszkańcami gminy Sułoszowa oraz z przedstawicielami organizacji społecznych i politycznych działających na terenie tejże gminy, jednoznacznie można stwierdzić, że wolą mieszkańców gminy Sułoszowa jest przynależność do ziemskiego powiatu krakowskiego.</u>
          <u xml:id="u-91.3" who="#WójtgminySułoszowaStanisławGorajczyk">Gmina nasza liczy 6 tys. mieszkańców i zajmuje obszar 53 km2. Na jej terenie znajduje się mniej więcej jedna trzecia część Ojcowskiego Parku Narodowego. Trudno sobie wyobrazić, aby w przyszłości Ojcowski Park Narodowy mogły pociąć dalsze podziały administracyjne.</u>
          <u xml:id="u-91.4" who="#WójtgminySułoszowaStanisławGorajczyk">Od czasu ostatniego podziału administracyjnego kraju, to jest od roku 1975, wytworzyły się nader silne związki kulturowe, społeczne i gospodarcze, łączące naszą gminę z Ziemią Krakowską. W zasadzie wszystkie urzędy oraz instytucje, obsługujące naszych mieszkańców, zlokalizowane są na terenie Ziemi Krakowskiej. Ostatnia jednostka obsługująca nasz rejon, to jest sąd hipoteczny, niedawno również została przeniesiona z Olkusza do Skały. A zatem byłoby absurdalne ponowne przenoszenie tegoż sądu do dawnej siedziby.</u>
          <u xml:id="u-91.5" who="#WójtgminySułoszowaStanisławGorajczyk">Ponadto większość mieszkańców naszego rejonu swoją przyszłość upatruje w trwałych związkach z Ziemią Krakowską, gdyż tam właśnie znajdują pracę, a więc i środki utrzymania. Już o tym wspomniałem wcześniej, że zarówno służba zdrowia ze szpitalami specjalistycznymi, placówki oświatowe różnych szczebli oraz ośrodki kulturalne zlokalizowane są na terenie Krakowa.</u>
          <u xml:id="u-91.6" who="#WójtgminySułoszowaStanisławGorajczyk">Z wymienionych względów mieszkańcy jednoznacznie wyrażają wolę przynależności do powiatu ziemskiego krakowskiego. Liczę na to, że nasze argumenty zostaną uwzględnione przez sejmowe komisje.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-92">
          <u xml:id="u-92.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Obecnie proszę o ustosunkowanie się do omawianej kwestii przez przedstawicieli rządu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-93">
          <u xml:id="u-93.0" who="#PrzedstawicielkaMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiMariaIzydorczak">Chciałabym się odnieść do sprawy poruszonej w wypowiedzi przedstawiciela Olkusza, dotyczącej stanowiska gmin Skała, Jerzmanowice, Przeginia i Żarnowiec oraz do tego, co przed chwilą powiedział wójt gminy Sułoszowa.</u>
          <u xml:id="u-93.1" who="#PrzedstawicielkaMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiMariaIzydorczak">Wszystkie te gminy, to jest Skała, Przeginia, Jerzmanowice i Żarnowiec już w roku 1993, a także w roku obecnym podjęły uch-wały, w których opowiedziały się za przynależnością do poszczególnych powiatów. Żadna z tych gmin nie wyraziła jednak chęci należenia do Olkusza. I tak Żarnowiec optuje za Zawierciem, natomiast Skała, Jerzmanowice i Przeginia za powiatem ziemskim krakowskim. Są to stanowiska zdecydowane i trwałe, a gminy te co raz piszą pisma, aby dowiedzieć się, jak wygląda ich sytuacja. A zatem nie jest to jakieś jednorazowe, niestabilne stanowisko, ale trwałe przeświadczenie.</u>
          <u xml:id="u-93.2" who="#PrzedstawicielkaMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiMariaIzydorczak">Natomiast ostatnia sprawa gminy Sułoszowa wymaga szczegółowego rozważenia, choć podjęcie ostatecznej decyzji wcale nie będzie proste. Trzeba bowiem pamiętać o tym, że odejście gminy Sułoszowa, z powiatu olkuskiego do powiatu ziemskiego krakowskiego, spowoduje osłabienie powiatu olkuskiego, który w chwili obecnej ma 8 gmin, a wzbogaci i tak bardzo silny powiat krakowski. Powiat ten liczy obecnie 20 gmin i ma 314 tys. mieszkańców, a zatem dalsze powiększanie i wzmacnianie tego powiatu byłoby bezzasadne. Jednak, jak już wspomniałem, sprawę tę można rozważyć raz jeszcze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-94">
          <u xml:id="u-94.0" who="#PosełAndrzejPotocki">A zatem nie jest to zdecydowany sprzeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-95">
          <u xml:id="u-95.0" who="#PrzedstawicielOlkuszaJanuszBorgieł">Chciałbym uzupełnić dotychczasowe wypowiedzi i przypomnieć, że w chwili obecnej w Olkuszu mieszka większość pracowników zarówno Huty „Katowice”, jak i koksowni. Trzeba się wobec tego zastanowić co się stanie wówczas, gdy nowy podział administracyjny podzieli również tereny należące do tych kolosów przemysłowych, jak będzie wyglądała ich restrukturyzacja, a więc i dalszy los. Te sprawy nader interesują mieszkańców Olkusza, którzy zarówno z hutą, jak i z koksownią związali swoje życie.</u>
          <u xml:id="u-95.1" who="#PrzedstawicielOlkuszaJanuszBorgieł">Przechodzę do kolejnej kwestii. Otóż może się to wydawać nieprawdopodobne, ale do tej pory praktycznie nie ma połączenia kolejowego pomiędzy Olkuszem i Krakowem, co może bardzo skomplikować życie mieszkańców naszego miasta wówczas, gdyby Olkusz został częścią woj. małopolskiego.</u>
          <u xml:id="u-95.2" who="#PrzedstawicielOlkuszaJanuszBorgieł">Pamiętać też trzeba o tak ważnym problemie, jakim jest restrukturyzacja tzw. terenów poprzemysłowych. W tym kontekście upatrujemy swoją szansę również w przynależności do woj. śląskiego, gdyż poczynione już zostały pewne kroki, mające na celu odbudowę zniszczonych przemysłem terenów. Wymienione argumenty również przemawiają za przynależnością Olkusza do woj. śląskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-96">
          <u xml:id="u-96.0" who="#PosełWiesławWoda">Co prawda nie znam stanowiska mieszkańców Żarnowca, a więc nie będę się wypowiadał niejako w ich imieniu, natomiast znam stanowiska pozostałych gmin, to jest Skały, Jerzmanowic-Przegini i Sułoszowej. Na tej podstawie chciałbym sformułować generalny wniosek, że propozycja rządowa odpowiada stanowisku mieszkańców Skały i Jerzmanowic-Przegini, natomiast Sułoszowa stanowi wyjątek, o którym przed chwilą mówił przedstawiciel tej gminy. Chodzi bowiem o to, że Sułoszowa leży na terenie Jury Krakowsko-Częstochowskiej, co warunkuje określony układ komunikacyjny. Dzieje się tak dlatego, że drogi muszą przebiegać zgodnie z przebiegiem cieków wodnych.</u>
          <u xml:id="u-96.1" who="#PosełWiesławWoda">Ponadto na terenie gminy Skała i gminy Sułoszowa znajduje się Ojcowski Park Narodowy o powierzchni ok. 1450 ha, a zatem nie byłoby słuszne podzielenie gmin, na których terenie znajduje się ten park, pomiędzy dwa powiaty, a być może także pomiędzy dwa województwa. Stąd też argumentacja przedstawiona przez przedstawiciela gminy Sułoszowa wymaga bardzo uważnego i starannego rozważenia.</u>
          <u xml:id="u-96.2" who="#PosełWiesławWoda">Jest też kolejny wniosek, zgodnie z którym z części ziemskiego powiatu krakowskiego zostałby utworzony powiat wielicki. Przy zaakceptowaniu tej propozycji przestałby istnieć argument, że powiat ziemski krakowski byłby zbyt dużym powiatem.</u>
          <u xml:id="u-96.3" who="#PosełWiesławWoda">Stąd też w całej rozciągłości argumentację Sułoszowej należy uznać za zasadną. Nie ma bowiem żadnych przeszkód po temu, aby Sułoszową „przydzielić” do Krakowa, a Olkusz i przyległe gminy również zlokalizować w Małopolsce Zachodniej, przy uwzględnieniu propozycji utworzenia nowego powiatu wielickiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-97">
          <u xml:id="u-97.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Panie pośle, to są dwa wnioski zupełnie od siebie nie-zależne, gdyż postanowienie o dalszym losie gminy Sułoszowa nie ma związku z rozstrzygnięciem dotyczącym powiatu olkuskiego. Mówię to gwoli wyjaśnienia, w tym stwierdzeniu nie ma żadnych elementów polemicznych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-98">
          <u xml:id="u-98.0" who="#BurmistrzOlkuszaWłodzimierzŁysoń">Chciałbym wnieść pewne sprostowanie. Nie miałem bowiem zamiaru wypowiadać się w imieniu kolegów samorządowców z gmin tworzących przyszły powiat olkuski. Odpowiadając tylko na pytanie pana przewodniczącego o to, jakie jest ich stanowisko, powiedziałem o tym, że w trakcie prowadzonych z nami rozmów przedstawiciele tych gmin opowiedzieli się za przynależnością do powiatu olkuskiego, pod warunkiem, że powiat ten zostanie zlokalizowany w Małopolsce. Nie powiedziałem natomiast, że wszyscy jednogłośnie, bez żadnych sprzeciwów, opowiadali się za przynależnością do powiatu olkuskiego.</u>
          <u xml:id="u-98.1" who="#BurmistrzOlkuszaWłodzimierzŁysoń">Tyle chciałem wnieść tytułem sprostowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-99">
          <u xml:id="u-99.0" who="#JanRzymełka">Mam przed sobą te wszystkie uchwały gmin, na które powoływali się moi przedmówcy. Na podstawie tych dokumentów muszę stwierdzić, iż gmina Żarnowiec występuje z wnioskiem o utrzymanie przynależności terytorialnej do woj. katowickiego, preferując w tym względzie powiat zawierciański.</u>
          <u xml:id="u-99.1" who="#JanRzymełka">Chciałem też powiedzieć, że w zasadzie cały powiat olkuski należy do obszaru Jury Krakowsko-Częstochowskiej, natomiast cała jura sięga obszarem aż sześciu województw. A zatem argument przedstawiony przez posła Wodę traci na ostrości.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-100">
          <u xml:id="u-100.0" who="#PosełAndrzejBrachmański">W tej sytuacji, patrząc na mapę podziału administracyjnego, mogę się tylko zapytać o stanowiska gmin Wolbrom i Trzyciąż. Gdy uzyskamy opinie tych gmin, wówczas cała sytuacja stanie się jasna. Być może okaże się, że powiat olkuski po prostu należy zlikwidować, a gminy podzielić pomiędzy trzy województwa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-101">
          <u xml:id="u-101.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Nie wiem, czy wypowiedź pana posła Brachmańskiego mam potraktować jako wniosek w pełnym tego słowa znaczeniu, czy też jako luźną uwagę, która nie będzie formalnie rozpatrywana.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-102">
          <u xml:id="u-102.0" who="#PosełAndrzejBrachmański">Przyznam, że drugi człon mojej wypowiedzi zawierał w sobie daleko idącą złośliwość, mimo to chciałbym jednak poznać stanowiska gminy Wolbrom i Trzyciąż.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-103">
          <u xml:id="u-103.0" who="#JanRzymełka">Stanowisko gminy Wolbrom ma charakter rozwiązania trójwariantowego. Wiem, że w najbliższych dniach ma się odbyć posiedzenie Rady Gminy, które zadecyduje o wyborze jednego z tych trzech wariantów.</u>
          <u xml:id="u-103.1" who="#JanRzymełka">Trzeba sobie zdawać sprawę, że większość z tych gmin, o których obecnie mówimy, stoi przed wieloma dylematami. Bywa tak, że w obrębie jednej gminy formułowane są nader rozbieżne stanowiska. Innego zdania jest rada gminy, innego zarząd, a jeszcze coś innego wykazują małe referenda, w których uczestniczą lokalne społeczności.</u>
          <u xml:id="u-103.2" who="#JanRzymełka">Dzieje się tak dlatego, że wiele z tych gmin boi się podejmować uchwały przeciwko przynależności do woj. małopolskiego. Lęk ten wynika z faktu, że w razie przyłączenia ich „na siłę” do woj. małopolskiego, mogłyby być w jakiś sposób gorzej traktowane. Takie racje przedkładają mi prezydenci i burmistrzowie. A zatem w chwili obecnej wygodniej jest nie podejmować jednoznacznego stanowiska i oczekiwać na jakieś racjonalne rozwiązanie, które nadejdzie z Warszawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-104">
          <u xml:id="u-104.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Trudno byłoby nam uwzględniać stanowiska gmin, jeżeli stanowiska takiego nie zajmą. Jeżeli tak będzie nadal, to wówczas znajdziemy się w sytuacji przymusowej, która nigdy nie jest sympatyczna.</u>
          <u xml:id="u-104.1" who="#PosełAndrzejPotocki">Czy ktoś z państwa chciałby wnieść coś nowego w sprawie omawianych wniosków?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-105">
          <u xml:id="u-105.0" who="#PrezydentDąbrowyGórniczejMarekDul">Z wypowiedzi przedstawiciela rządu wynika, że powiat olkuski liczy 8 gmin. Czyżby oznaczało to, że Klucze i Sławków nie były brane pod uwagę?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-106">
          <u xml:id="u-106.0" who="#PrzedstawicielkaMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiMariaIzydorczak">Uwzględniliśmy również Klucze i Sławków.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-107">
          <u xml:id="u-107.0" who="#PrezydentDąbrowyGórniczejMarekDul">Czyli dzielimy zarówno Hutę „Katowice”, jak i koksownię. Chciałem się tylko co do tego upewnić.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-108">
          <u xml:id="u-108.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Czy jeszcze ktoś chce wnieść coś nowego do omawianego wniosku?</u>
          <u xml:id="u-108.1" who="#PosełAndrzejPotocki">Ponieważ nie ma już dalszych zgłoszeń, przechodzimy do następnego wniosku, dotyczącego również woj. małopolskiego. We wniosku tym chodzi o ustanowienie powiatu tatrzańskiego z siedzibą w Zakopanem. Wniosek ten przedkłada Zarząd Miasta Zakopanego oraz pan senator Franciszek Bachleda-Księdzularz.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-109">
          <u xml:id="u-109.0" who="#ZastępcaburmistrzaZakopanegoPiotrBąk">Zakopane do roku 1975, jako jedno z dwóch miast w woj. krakowskim, miało status miasta wydzielonego. Obecnie rady czterech gmin, to jest Kościeliska, Poronina, Białego Dunajca i Zakopanego podjęły uchwały, zgodnie z którymi zostałby utworzony nowy powiat tatrzański, z siedzibą w Zakopanem.</u>
          <u xml:id="u-109.1" who="#ZastępcaburmistrzaZakopanegoPiotrBąk">Po likwidacji miasta wydzielonego, to jest po roku 1975, zostały utworzone rejony administracji rządowych, realizujące szereg usług o charakterze publicznym, wykonywanych na terenie Zakopanego.</u>
          <u xml:id="u-109.2" who="#ZastępcaburmistrzaZakopanegoPiotrBąk">Rejony te obejmowały urząd skarbowy, który już od lat funkcjonuje w Zakopanem i mówiąc językiem ekonomistów, osiąga wystarczające wskaźniki dochodowości dla utworzenia przyszłego powiatu, ZOZ, komendę rejonową Policji, straż pożarną, biuro pracy, Zakład Ubezpieczeń Społecznych, Kasę Rolniczych Ubezpieczeń Społecznych, sanepid, ale także sąd rejonowy, prokuraturę, siedem zespołów szkół ponadpodstawowych, dwie szkoły artystyczne, Wojewódzki Ośrodek Dokumentacji Geodezyjno-Kartograficznej oraz od niedawna także placówkę terenową Głównego Urzędu Statystycznego.</u>
          <u xml:id="u-109.3" who="#ZastępcaburmistrzaZakopanegoPiotrBąk">Wszystkie gminy wchodzące w skład projektowanego powiatu przejęły z Urzędu Rejonowego w Nowym Targu zadania rządowe w zakresie geodezji, budownictwa oraz komunikacji i do tej pory z powodzeniem je realizują.</u>
          <u xml:id="u-109.4" who="#ZastępcaburmistrzaZakopanegoPiotrBąk">Na terenie projektowanego powiatu znajduje się Tatrzański Park Narodowy, a cały obszar ma jednolity charakter gospodarczy, związany z turystyką, będącą podstawowym i jedynym źródłem utrzymania ludności.</u>
          <u xml:id="u-109.5" who="#ZastępcaburmistrzaZakopanegoPiotrBąk">Chcę też poinformować, że zakres działania rejonów administracji specjalnych, istniejących obecnie w Zakopanem, przekracza granice projektowanego powiatu, obejmując dodatkowo gminę Bukowina Tatrzańska.</u>
          <u xml:id="u-109.6" who="#ZastępcaburmistrzaZakopanegoPiotrBąk">Uważamy, iż z punktu widzenia osiąganej dochodowości oraz z racji funkcjonowania administracji rządowych powiat, o którym obecnie mówimy, już w rzeczywistości istnieje, a cztery wymienione wcześniej gminy wyraziły wolę należenia do tegoż powiatu.</u>
          <u xml:id="u-109.7" who="#ZastępcaburmistrzaZakopanegoPiotrBąk">Prosimy sejmowe komisje, aby przychyliły się do naszego wniosku, uwzględniając istnienie na terenie projektowanego powiatu jednego z najcenniejszych parków narodowych. Utworzenie tej jednostki samorządowej będzie sprzyjać właściwemu zarządzaniu chronionym obszarem i jego rozwojowi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-110">
          <u xml:id="u-110.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Proszę, aby obecnie wypowiedział się przedstawiciel rządu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-111">
          <u xml:id="u-111.0" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Chciałem poinformować pana przewodniczącego, że przedkładane propozycje utworzenia powiatu tatrzańskiego są całkowicie zbieżne z naszym stanowiskiem. Jeżeli do tej chwili nie sformułowaliśmy naszego ostatecznego stanowiska w tej kwestii, to stało się to z pewnych względów proceduralnych, o których nie chciałbym obecnie szerzej mówić. Mogę natomiast powiedzieć tylko tyle, że w autopoprawce przewidujemy zlokalizowanie powiatu w Zakopanem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-112">
          <u xml:id="u-112.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Myślę, że wypowiedź przedstawiciela rządu, tak jednoznaczna, oznacza zakończenie dyskusji w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-112.1" who="#PosełAndrzejPotocki">Mimo wszystko dla porządku muszę zapytać, czy jeszcze ktoś z państwa chciałby zabrać głos w sprawie powiatu tatrzańskiego? Nie ma zgłoszeń. To była krótka, zwycięska walka.</u>
          <u xml:id="u-112.2" who="#PosełAndrzejPotocki">Kolejny wniosek dotyczy utworzenia powiatu wielickiego. Proszę przedstawiciela Rady Miejskiej w Wieliczce, to jest przedstawiciela wnioskodawcy, o zaprezentowanie zaanonsowanego wniosku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-113">
          <u xml:id="u-113.0" who="#BurmistrzWieliczkiJózefDuda">Na wstępie chciałbym poinformować, że wniosek o utworzenie powiatu wielickiego został sformułowany nie tylko przez Radę Miejską w Wieliczce, ale także przez członków samorządu terytorialnego.</u>
          <u xml:id="u-113.1" who="#BurmistrzWieliczkiJózefDuda">Po sporządzeniu nowej mapy powiatów, z której Wieliczka została skreślona, Rada Miejska w Wieliczce skompletowała całość dokumentów i wystąpiła do rządu oraz parlamentu z propozycją anulowania tej decyzji.</u>
          <u xml:id="u-113.2" who="#BurmistrzWieliczkiJózefDuda">Obecnie chciałbym przedstawić stanowisko środowisk samorządowych, dotyczące konieczności powołania powiatu wielickiego. W kwestii tej zainteresowane gminy podjęły stosowne uchwały, swoje stanowisko sformułowało też Stowarzyszenie Gmin Małopolskich oraz Sejmik Samorządowy woj. krakowskiego. Podobne stanowisko przygotowało w dniu 4 maja tego roku prezydium sejmiku.</u>
          <u xml:id="u-113.3" who="#BurmistrzWieliczkiJózefDuda">18 maja br. odbędzie się sesja sejmiku, na której podjęta zostanie uchwała w sprawie kształtu woj. krakowskiego. W uchwale tej mówi się również o poparciu dla idei utworzenia powiatu wielickiego. Projekt tej uchwały został przyjęty postanowieniem prezydium sejmiku, a następnie został skierowany na obrady nadchodzącej sesji.</u>
          <u xml:id="u-113.4" who="#BurmistrzWieliczkiJózefDuda">Także posłowie Ziemi Krakowskiej, bez względu na opcję polityczną, udzielili poparcia dla koncepcji utworzenia powiatu wielickiego.</u>
          <u xml:id="u-113.5" who="#BurmistrzWieliczkiJózefDuda">Przypomnę, że w roku 1993 projektowane było utworzenie powiatu wielickiego. Od tego momentu miasta i gminy wchodzące w skład tego powiatu przygotowywały się do kolejnego etapu wprowadzenia projektowanej reformy administracyjnej.</u>
          <u xml:id="u-113.6" who="#BurmistrzWieliczkiJózefDuda">W myśl naszych propozycji w skład przyszłego powiatu wchodziłyby: miasto i gmina Wieliczka, miasto i gmina Niepołomice, gmina Gdów oraz gmina Biskupice. Obecnie w gminie Kłaj trwają konsultacje, które zakończone zostaną w dniu 17 maja. Konsultacje te dotyczą zmiany opcji przyjętej przez tę gminę. Chcę w tym kontekście przypomnieć, że w roku 1993 gmina Kłaj opowiedziała się za przystąpieniem do powiatu bocheńskiego.</u>
          <u xml:id="u-113.7" who="#BurmistrzWieliczkiJózefDuda">Obszar proponowanego powiatu wielickiego zamieszkuje 88 tys. osób (bez mieszkańców gminy Kłaj), natomiast siedziba powiatu, czyli Wieliczka, ma 19 tys. mieszkańców. Powiat wielicki to ponad 6,5 tys. podmiotów gospodarczych. Teren ten łączy też wspólna koncepcja rozwoju turystyki, kształtowana w oparciu o zabytkowy obiekt, jakim jest kopalnia soli w Wieliczce. Kopalnię tę co roku odwiedza ponad 700 tys. turystów z kraju i z zagranicy, przyjezdnych przyciąga też uroda Puszczy Niepołomickiej.</u>
          <u xml:id="u-113.8" who="#BurmistrzWieliczkiJózefDuda">Gminy powiatu wielickiego jako pierwsze w Polsce przejęły prowadzenie szkół pod-stawowych. Realizują też inne zadania z zakresu administracji rządowej w dziedzinie architektury, geodezji i komunikacji. Od wielu też lat prowadzą zadania z dziedziny ochrony zdrowia. Jak potwierdzają kolejne kontrole, wszystkie te zadania prowadzone są na dobrym poziomie i satysfakcjonują mieszkańców.</u>
          <u xml:id="u-113.9" who="#BurmistrzWieliczkiJózefDuda">W powiecie wielickim z powodzeniem funkcjonuje Rejonowy Urząd Pracy, Policja, straż pożarna, urząd skarbowy, kolegium do spraw wykroczeń, wydział ksiąg wieczystych, krajowy i wojewódzki rejon drogowy, a także sieć szkół ogólnokształcących, zawodowych i średnich. W samej Wieliczce działa 5 szkół średnich. Również w Niepołomicach i Gdowie są dwie szkoły średnie.</u>
          <u xml:id="u-113.10" who="#BurmistrzWieliczkiJózefDuda">Jak wynika z sondaży przeprowadzonych przez Instytut Badań nad Gospodarką Rynkową, Wieliczka została umieszczona w kategorii „A”, co oznacza, że jest miejscowością bardzo atrakcyjną dla inwestorów. Obok Wieliczki kategorią „A” obdarowano jeszcze Zakopane.</u>
          <u xml:id="u-113.11" who="#BurmistrzWieliczkiJózefDuda">Silne samorządy gmin, pragnące tworzyć powiat wielicki, oczekiwały, że wprowadzenie drugiego szczebla powiatowego samorządu umożliwi rozwiązanie narastających w ostatnich latach problemów. Do nich zaliczyć należy zły stan obecnych dróg wojewódzkich, bezpieczeństwo mieszkańców oraz zły stan oświaty szczebla średniego.</u>
          <u xml:id="u-113.12" who="#BurmistrzWieliczkiJózefDuda">Dzięki stworzeniu formalnych możliwości w zakresie decydowania o charakterze swojego powiatu, samorządy nabrały zapału, pragnąc wprowadzić na swoim terenie zmiany, które by się przyczyniły do poprawy jakości życia mieszkańców. W tym kontekście korekta rządowa, w myśl której Wieliczka została skreślona z mapy powiatów, sprawiła nam wszystkim wielki zawód.</u>
          <u xml:id="u-113.13" who="#BurmistrzWieliczkiJózefDuda">Z kolei, proponowany powiat ziemski krakowski charakteryzuje się wieloma wewnętrznymi sprzecznościami, które w przyszłości mogą stać się źródłem wielu konfliktów. Przed chwilą usłyszeliśmy, że w projektowanym powiecie ziemskim krakowskim mieszkałoby 314 tys. osób, zaś w skład tego powiatu wchodziłoby aż 20 gmin, a zatem byłaby to olbrzymia jednostka organizacyjna.</u>
          <u xml:id="u-113.14" who="#BurmistrzWieliczkiJózefDuda">Uważamy, iż w takiej sytuacji w żaden sposób nie osłabi pozycji tego powiatu wydzielenie 88 tys. osób i utworzenie powiatu wielickiego. Podobną koncepcję sformułowały gminy okalające Łódź, gdzie doprowadzono do rozbicia gmin otaczających wielkie miasto.</u>
          <u xml:id="u-113.15" who="#BurmistrzWieliczkiJózefDuda">Pragnę państwa poinformować, że ideę powstania powiatu wielickiego popierają także organizacje polityczne, społeczne i gospodarcze, funkcjonujące na terenie naszych gmin.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-114">
          <u xml:id="u-114.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Proszę, aby obecnie przedstawiciele rządu zaprezentowali swoją opinię w kwestii omawianego wniosku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-115">
          <u xml:id="u-115.0" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Muszę od razu powiedzieć, że teren, na którym miałby zostać zlokalizowany powiat wielicki, zwłaszcza w rejonie Krakowa, charakteryzuje się dość specyficzną siecią osadniczą.</u>
          <u xml:id="u-115.1" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Owa specyfika polega na tym, że wokół Krakowa, inaczej niż to jest w przypadku większości aglomeracji, nie wytworzyły się na tyle silne ośrodki ponadgminne, aby mogły przejąć funkcję powiatów, co miałoby się odbyć kosztem uszczuplenia obszaru dużego powiatu ziemskiego, z siedzibą w Krakowie.</u>
          <u xml:id="u-115.2" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Przyznaję, iż rzeczywiście w roku 1993, po sporządzeniu drugiej wersji mapy powiatowej, Wieliczka znalazła się na tej mapie, ale od tego czasu zaistniały pewne fakty, które spowodowały, że plan ten został skorygowany i Wieliczka „spadła” z mapy powiatów.</u>
          <u xml:id="u-115.3" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Tymi nowymi faktami jest między innymi wycofanie się kilku gmin, które wcześniej wyrażały chęć wejścia do powiatu wielickiego. Między innymi gmina Gdów zdecydowanie nie chce już należeć do tego powiatu, a nawet zgłosiła wniosek o podział swojego terytorium i przydzielenie poszczególnych części do dwóch odrębnych gmin, zlokalizowanych w sąsiednich powiatach.</u>
          <u xml:id="u-115.4" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Chcę też przypomnieć, że ani z Niepołomic, ani też z Biskupic, czyli z gmin, które miały stanowić część powiatu wielickiego, po skreśleniu Wieliczki z mapy powiatowej, nie wpłynęły żadne protesty.</u>
          <u xml:id="u-115.5" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Przyznaję, że sama Wieliczka liczy prawie 20 tys. mieszkańców, ma jednak inne mankamenty, które również zadecydowały o tym, że nie znalazła się na liście projektowanych powiatów. Rzecz bowiem polega na tym, że miasto jest słabo wyposażone w infrastrukturę, której istnienie gwarantuje sprawne funkcjonowanie powiatu.</u>
          <u xml:id="u-115.6" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Praktycznie bowiem w Wieliczce znajduje się tylko urząd skarbowy i biuro pracy. Natomiast do pozostałych instytucji powiatowych mieszkańcy muszą dojeżdżać do Krakowa. Był to jeden z elementów, który zadecydował o tym, iż Wieliczka nie została umieszczona wśród miast powiatowych, w nowym kształcie administracyjnym kraju.</u>
          <u xml:id="u-115.7" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Ewentualne utworzenie powiatu wielickiego wymagałoby nasycenia tego terenu instytucjami administracji specjalnych, świadczących usługi dla mieszkańców. Jednak takie uzupełnienia obecnego stanu posiadania wiąże się ze znacznymi kosztami.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-116">
          <u xml:id="u-116.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Czy przedstawiciele wnioskodawców chcą jeszcze zabrać głos?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-117">
          <u xml:id="u-117.0" who="#BurmistrzWieliczkiJózefDuda">Rzeczywiście, gmina Gdów podjęła rezolucję cofającą poparcie dla powiatu wielickiego. Jednak decyzja ta nie była bynajmniej podyktowana utratą zaufania do samej idei powołania powiatu, ale tym, iż nie zostały spełnione oczekiwania Gdowa, w myśl których gmina ta miałaby zostać podzielona na dwie części, to jest na gminę Gdów oraz na gminę Niegowić.</u>
          <u xml:id="u-117.1" who="#BurmistrzWieliczkiJózefDuda">Muszę powiedzieć, że co prawda spełnione zostały wszelkie proceduralne wymogi, poprzedzające przeprowadzenie proponowanego podziału, ale tak niefortunnie się złożyło, że rząd w końcu ubiegłego roku wstrzymał wszelkie terytorialne podziały gmin. Gmina Gdów wyraziła zatem swoje niezadowolenie i zaproponowała przyłączenie swojego obecnego obszaru w części do Bochni, w drugiej zaś do Myślenic. Tym samym Gdów nieco inną drogą w istocie i tak nadal dąży do podziału swojego terytorium. Natomiast w projekcie rządowym gmina Gdów znalazła się w powiecie ziemskim krakowskim.</u>
          <u xml:id="u-117.2" who="#BurmistrzWieliczkiJózefDuda">Spełnienie oczekiwań mieszkańców gminy Gdów, czyli przeprowadzenie podziału jej obszaru na gminę Gdów oraz na gminę Niegowić, usunęłoby jedyny istotny powód, dla którego gmina ta wycofała swoje poparcie dla utworzenia powiatu wielickiego. Gdyby zatem gmina Gdów ponownie udzieliła poparcia powiatowi wielickiemu, zostałby usunięty jedyny formalny niedostatek naszego wniosku, gdyż Gdów byłby piątą gminą, która by weszła w skład planowanego powiatu.</u>
          <u xml:id="u-117.3" who="#BurmistrzWieliczkiJózefDuda">Obecnie bowiem cztery gminy chcą tworzyć powiat wielicki. Są nimi: miasto i gmina Wieliczka, miasto i gmina Niepołomice, gmina Biskupice i Gdów. Natomiast po ewentualnym podziale Gdowa do obecnych gmin dołączyłaby jeszcze gmina Niegowić.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-118">
          <u xml:id="u-118.0" who="#PosełStanisławKracik">Co prawda, dzisiaj wypadło mi występować w Sejmie we własnej niejako sprawie, czego z zasady nie czynię, ale mieszkając w Niepołomicach i opowiadając się za utworzeniem powiatu wielickiego muszę tak postąpić.</u>
          <u xml:id="u-118.1" who="#PosełStanisławKracik">Następnie chciałbym powiedzieć coś, czego mam nadzieję, przedstawiciel rządu nie potraktuje jako impertynencji. Otóż tak naprawdę uważam, że casus Gdowa jest dorabianiem ideologii do faktów. Fakty zaś są takie, że rząd aż 5-krotnie zaakceptował powiat wielicki, natomiast przy ostatniej korekcie nastąpiła nagle „zmiana frontu” i Wieliczka wypadła z powiatowych planów. Rząd, jak widać, nie zastanawia się nad tą sprawą, przypuszczam nawet, że nie ma koncepcji, którą mógłby zaproponować.</u>
          <u xml:id="u-118.2" who="#PosełStanisławKracik">Trzeba pamiętać o tym, że w ogóle nie wiadomo, jak rozstrzygnąć sprawę pierścieniowych powiatów, zlokalizowanych wokół dużych aglomeracji. Jest to trudna sprawa również w omawianym przypadku.</u>
          <u xml:id="u-118.3" who="#PosełStanisławKracik">Ziemski powiat krakowski liczyłby ok. 300 tys. mieszkańców, odległość zaś w niektórych przypadkach od siedziby powiatu przekraczałaby 40 km. Chciałbym wiedzieć, jaką wspólnotę samorządową w takich warunkach mogą utworzyć mieszkańcy.</u>
          <u xml:id="u-118.4" who="#PosełStanisławKracik">Nie chciałbym całej tej sprawy trywializować, chciałbym natomiast przedstawicielowi rządu zarekomendować wyjazd do Urzędu Rejonowego w Krakowie, do którego należy 16 gmin, wówczas naocznie przekona się, na czym polega cały ten problem. Powiem też, dlaczego wszystkie te gminy wzięły z urzędu rejonowego wszelkie możliwe zadania zlecone i powierzone. Otóż stało się to z bardzo prozaicznego powodu, gdyż w pobliżu budynku, w którym mieści się urząd, w okolicach Kościoła św. Szczepana, są zaledwie dwa miejsca parkingowe.</u>
          <u xml:id="u-118.5" who="#PosełStanisławKracik">Chciałbym wobec tego zapytać, jak wyglądałoby załatwianie spraw 300 tys. mieszkańców powiatu w sytuacji, gdy nie ma żadnych szans na pozostawienie samochodu, gdyż ostatnie wolne miejsce zajęło Radio „Kraków”. Oczywiście, teoretycznie można zaparkować na drugim końcu miasta i odbywać każdorazowo peregrynację do swojego starostwa, ale to chyba jest nie do przyjęcia.</u>
          <u xml:id="u-118.6" who="#PosełStanisławKracik">Myślę, że mówiąc o przeszkodach w utworzeniu powiatu wielickiego, nie można używać argumentów tego typu, że w Wieliczce nie ma urzędu rejonowego. To nie jest racjonalny argument w sytuacji, gdy krakowski urząd i tak musi zostać podzielony, gdyż obecnie praktycznie jest on niedostępny dla interesantów i wobec tego trzeba go przenieść poza centrum Krakowa.</u>
          <u xml:id="u-118.7" who="#PosełStanisławKracik">W tej chwili w urzędzie tym jeszcze nie ma tłoku, ale sytuacja zmieni się diametralnie wówczas, gdy powstanie duży samorządowy powiat.</u>
          <u xml:id="u-118.8" who="#PosełStanisławKracik">Myślę, że w przedstawionych okolicznościach nie możemy sobie pozwolić na to, aby używać takiego argumentu przeciwko utworzeniu powiatu wielickiego, jakim jest casus gminy Gdów. Przecież np. gmina Kłaj z całym przekonaniem chciałaby przystąpić do tego powiatu, choć tak naprawdę nie wiedziała, jak ostatecznie rozstrzygnięta zostanie sprawa podziału terytorialnego. Zatem podejmując uchwałę postawiła tylko jeden warunek, aby Bochnia była w woj. krakowskim.</u>
          <u xml:id="u-118.9" who="#PosełStanisławKracik">Chciałbym obecnie przytoczyć ostatni już argument o charakterze systemowym. Otóż gdyby istotnie było tak, że protest części radnych jakiejś gminy niejako od nowa wszczyna proces uzgodnieniowy, to musielibyśmy powiedzieć, że rozpoczynamy czytanie całej tej bajki od początku. Przecież za bazę wszelkich uzgodnień uznaliśmy postanowienia podjęte w roku 1993 i zasadę tę trzeba respektować.</u>
          <u xml:id="u-118.10" who="#PosełStanisławKracik">Wszystko co się obecnie odbywa w dziedzinie ustalania podziału administracyjnego, zgodne jest z procedurą demokratyczną, ale też dostrzegam w niektórych sytuacjach elementy lobbingu. Nie gorszę się tym, ale muszę powiedzieć, iż trzeba pamiętać i o tym, że nikt nie unieważnił uchwały Rady Gminy Gdowa. Dlatego też bardzo proszę o to, aby nie powoływać się na argumenty prawnie nie istniejące.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-119">
          <u xml:id="u-119.0" who="#PosełWiesławWoda">Co prawda, nie mam na spornym terenie żadnych osobistych interesów, nie mieszka tam też mój elektorat, ale znam dobrze topografię tych gmin, co jest wystarczającym powodem po temu, aby z całą mocą poprzeć utworzenie powiatu wielickiego. Zaraz postaram się uzasadnić to stanowisko. Otóż powiat krakowski tworzyłoby 20 gmin, okalających miasto, przy czym odległość pomiędzy krańcowymi miejscowościami wyniosłaby ok. 90 km. W wielu przypadkach trzeba by jeździć przez zatłoczony Kraków, co dodatkowo komplikuje sytuację. Trudno więc powiedzieć, że na obszarze projektowanego powiatu występują jakieś więzi społeczne lub przestrzenne.</u>
          <u xml:id="u-119.1" who="#PosełWiesławWoda">Natomiast utworzenie powiatu wielickiego, leżącego na wschód od Krakowa, gwarantuje dobrą komunikację pięciu lub nawet sześciu gminom.</u>
          <u xml:id="u-119.2" who="#PosełWiesławWoda">Nie sposób też pominąć tych argumentów, którymi posłużył się poseł Kracik, gdyż rzeczywiście w obecnej chwili Kraków jest niepomiernie zapchany samochodami. Jeśli w tej sytuacji zlokalizowany zostanie w nim wielki powiat, to do urzędu rzeczywiście trzeba będzie chodzić „na skróty”, piechotą. Myślę, że jest to również ważny argument przemawiający za tym, aby powiat krakowski nie był zbyt wielki obszarowo, gdyż owa wielkość sparaliżuje możliwość sprawnego działania urzędów powiatowych. Chyba jednak warto zdecydować się na utworzenie powiatu w Wieliczce.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-120">
          <u xml:id="u-120.0" who="#PosełZbigniewZarębski">Chcę wyjaśnić, że mieszkańcy gminy Gdów wyraźnie uzależniali swoje przystąpienie do powiatu wielickiego od przeprowadzenia podziału terytorialnego. Wiem o tym, gdyż jestem posłem Ziemi Krakowskiej i znana mi jest sytuacja, jaka ukształtowała się w Radzie Gminy w Gdowie. Uważam, iż była to zupełnie racjonalna propozycja, zgodnie z którą z gminy Gdów miałaby zostać „wykrojona” gmina Niegowić. Natomiast mieszkańcy gminy Gdów bez ich wiedzy i zgody zostali „przypisani” do powiatu krakowskiego.</u>
          <u xml:id="u-120.1" who="#PosełZbigniewZarębski">Chciałbym też przypomnieć, że organizacje oraz instytucje, funkcjonujące na terenie Krakowa, jednoznacznie opowiedziały się za tym, aby utworzony został powiat wielicki. Mówiąc to mam na myśli także sejmik samorządowy, jak również opinie sformułowane przez parlamentarzystów z terenu Ziemi Krakowskiej. Myślę, że mieszkańcy gminy Gdów przed podpisaniem decyzji poważnie rozważyli wszelkie argumenty przemawiające „za” i „przeciw”.</u>
          <u xml:id="u-120.2" who="#PosełZbigniewZarębski">Bardzo proszę, aby przy podejmowaniu ostatecznych rozstrzygnięć wziąć pod uwagę również przytoczone przeze mnie okoliczności.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-121">
          <u xml:id="u-121.0" who="#PosełAndrzejBrachmański">Proszę o przypomnienie, jakie gminy mają wchodzić w skład powiatu wielickiego, gdyż wypowiedzi w tym względzie były dość niejednoznaczne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-122">
          <u xml:id="u-122.0" who="#PosełZbigniewZarębski">W skład powiatu wielickiego mają wejść następujące gminy: miasto i gmina Wieliczka, miasto i gmina Niepołomice, gmina Gdów oraz gmina Biskupice, oraz ewentualnie także gmina Kłaj.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-123">
          <u xml:id="u-123.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Czy ktoś z państwa chce jeszcze zagrać głos w sprawie omawianego wniosku? Ponieważ nie ma już dalszych zgłoszeń, kończymy dyskusję nad wnioskiem o utworzenie powiatu wielickiego.</u>
          <u xml:id="u-123.1" who="#PosełAndrzejPotocki">Przechodzimy do omawiania kolejnego wniosku - o przyłączenie powiatu gorlickiego do woj. małopolskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-124">
          <u xml:id="u-124.0" who="#BurmistrzGorlicStanisławSzura">Wraz ze mną na posiedzenie przybył dr Weltz, członek Związku Gmin Ziemi Gorlickiej, pełniący też funkcję kierownika Urzędu Rejonowego w Gorlicach.</u>
          <u xml:id="u-124.1" who="#BurmistrzGorlicStanisławSzura">Serdecznie dziękuję za umożliwienie nam przedłożenia swoich racji na forum sejmowych komisji. Zaproszenie nas na posiedzenie potwierdza, iż deklaracje o potrzebie słuchania głosów społeczności lokalnych mają pokrycie w rzeczywistości. Liczymy na to, że nasze wystąpienia będą miały rangę ważkich argumentów i pozwolą posłom na podjęcie decyzji zgodnych z oczekiwaniami mieszkańców Ziemi Gorlickiej.</u>
          <u xml:id="u-124.2" who="#BurmistrzGorlicStanisławSzura">Rozpocznę od podstawowych informacji o regionie, który reprezentuję. Otóż, jak to zapewne wszystkim wiadomo, Ziemia Gorlicka leży w woj. nowosądeckim. Stolicą tego regionu są 30-tysięczne Gorlice, natomiast w obrębie projektowanego powiatu zamieszkiwałoby ok. 107 tys. osób.</u>
          <u xml:id="u-124.3" who="#BurmistrzGorlicStanisławSzura">W skład powiatu oprócz Gorlic wchodzą: miasto i gmina Biecz, gmina Lipinki, gmina Gorlice, gmina Sękowa, Uście, Ropa, Bobowa oraz Moszczenica i Łużna. Łącznie jest to 10 gmin miejskich i wiejskich.</u>
          <u xml:id="u-124.4" who="#BurmistrzGorlicStanisławSzura">Dochodzące do nas informacje o włączeniu do przyszłych regionów całych obszarów obecnych województw nie stymulowały ostrych i skutecznych działań, mających na celu przyłączenie powiatu gorlickiego do regionu Małopolski. Byliśmy przekonani, że woj. nowosądeckie, na którego terenie leży ponad 80 proc. powierzchni przyszłego powiatu gorlickiego, niejako z urzędu zostanie włączone do regionu małopolskiego. Niestety, najpierw wieści kuluarowe, a później już oficjalne informacje rządowe, kazały nam uwierzyć, iż powiat gorlicki zlokalizowany zostanie w Małopolsce Wschodniej.</u>
          <u xml:id="u-124.5" who="#BurmistrzGorlicStanisławSzura">W tej sytuacji poszczególne rady gmin oraz Związek Ziemi Gorlickiej, który swoim prężnym działaniem podtrzymuje nasze więzi lokalne już od czterech lat, podjęły uchwały i sformułowały stanowiska, wyrażające wolę społeczności, zgodnie z którą powiat gorlicki zostałby przeniesiony z Małopolski Wschodniej do Małopolski.</u>
          <u xml:id="u-124.6" who="#BurmistrzGorlicStanisławSzura">Przed tygodniem nasza delegacja, w skład której wchodzili wójtowie oraz przedstawiciele rad gmin, odbyła rozmowę z ministrem Stępniem oraz z przewodniczącą Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej, panią poseł Lipowicz. Rozmawialiśmy również z przewodniczącym Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych, panem posłem Rokitą, jak również z wieloma jeszcze innymi posłami.</u>
          <u xml:id="u-124.7" who="#BurmistrzGorlicStanisławSzura">Po tej wizycie zyskaliśmy przeświadczenie, że prezentowane argumenty trafiły do przekonania naszych rozmówców, natomiast dla sfinalizowania starań niezbędne będzie ponowne podjęcie uchwał przez rady wszystkich zainteresowanych gmin. Na ile pozwalał na to statut miast, zwoływaliśmy nadzwyczajne sesje poświęcone tej, tak ważnej dla nas sprawie.</u>
          <u xml:id="u-124.8" who="#BurmistrzGorlicStanisławSzura">Na posiedzenie sejmowych komisji przywiozłem uchwały rad gmin, uzasadniające potrzebę przyłączenia powiatu gorlickiego do Małopolski. Dzisiaj w godzinach rannych także podejmowane były kolejne uchwały w gminie Uście Gorlickie oraz w gminie Sękowa, natomiast w chwili obecnej przypuszczalnie trwa jeszcze sesja w gminie Bobowa, gdzie na pewno podjęta zostanie kolejna z uchwał.</u>
          <u xml:id="u-124.9" who="#BurmistrzGorlicStanisławSzura">Dla jasności sytuacji chcę powiedzieć, że dwie gminy, mające wejść w skład miejscowości przyszłego powiatu gorlickiego, to znaczy miasto i gmina Biecz oraz gmina Lipinki, dość niejednoznacznie opowiedziały się za przynależnością do regionu małopolskiego. Wynika to z faktu, iż w roku 1975, kiedy sztucznie podzielono powiat gorlicki pomiędzy trzy województwa (tarnowskie, krośnieńskie i nowosądeckie), wymienione gminy przyłączone zostały do woj. krośnieńskiego.</u>
          <u xml:id="u-124.10" who="#BurmistrzGorlicStanisławSzura">Pewne względy, o których trudno tutaj mówić, nie pozwalają na to, aby gminy te pełnym głosem wypowiedziały swoją wolę przynależności do Małopolski. Natomiast w uchwałach podjętych przez te gminy dowodnie zostało zapisane, iż chcą one należeć do powiatu gorlickiego.</u>
          <u xml:id="u-124.11" who="#BurmistrzGorlicStanisławSzura">Obecnie chciałbym przytoczyć te argumenty, które przemawiają za przyjęciem proponowanego przez nas rozstrzygnięcia. Muszę od razu wyjaśnić, iż przede wszystkim będą to argumenty natury historycznej. W dawnych czasach Kasztelania Biecka, Ziemia Biecka oraz Ziemia Gorlicka, były w jednej Ziemi Krakowskiej. I do tych właśnie tradycji większość społeczeństwa chce obecnie powrócić.</u>
          <u xml:id="u-124.12" who="#BurmistrzGorlicStanisławSzura">Kilkadziesiąt ostatnich lat bynajmniej nie przyczyniło się do utrwalenia lokalnych i społecznych więzi. Bowiem w roku 1945 powiat gorlicki należał do woj. krakowskiego, w roku 1947 przyłączony został do Rzeszowa, zaś w roku 1975 trafił do woj. nowosądeckiego.</u>
          <u xml:id="u-124.13" who="#BurmistrzGorlicStanisławSzura">Gorlice są skrajnym powiatem i przy każdym zakręcie historii rzucane bywają do innego z województw. Stąd bierze się nasza obecna determinacja, abyśmy wreszcie mogli dołączyć się do tego regionu, z którym wiąże nas nie tylko historia i tradycja, ale także nadzieje na dobre układy gospodarczo-ekonomiczne.</u>
          <u xml:id="u-124.14" who="#BurmistrzGorlicStanisławSzura">Powiem kilka słów na temat wspomnianych wcześniej powiązań natury gospodarczej. Otóż strategia gospodarcza, opracowana zarówno dla miasta Gorlice, jak i dla całego regionu, jest spójna z programem rozwoju woj. nowosądeckiego. Z kolei program ten wpisany jest w całość rozwoju gospodarczego Małopolski. Stąd też reorientacja gospodarki na Małopolskę Wschodnią na pewno zachwiałaby możliwością płynnej realizacji projektowanych działań ekonomiczno-gospodarczych. Taka decyzja zakłóciłaby też realizowaną obecnie strategię zrównoważonego rozwoju Ziemi Gorlickiej. W myśl naszych zamierzeń walory Beskidu Niskiego byłyby wpisane w pejzaż gospodarczy Ziemi Gorlickiej, a rozwój turystyki pozwoliłby na poprawę jakości życia mieszkańców.</u>
          <u xml:id="u-124.15" who="#BurmistrzGorlicStanisławSzura">Teraz postaram się zilustrować kwestię współpracy z instytucjami ponadwojewódzkimi. Do instytucji tych należą: Dyrekcja Okręgowa Dróg Publicznych, Okręgowa Dyrekcja Gospodarki Wodnej i rejony energetyczne. Instytucje te zlokalizowane zostały w Krakowie. Nie jest to bez znaczenia, gdyż partycypujemy w licznych, już prowadzonych, lub właśnie podejmowanych inwestycjach, a zatem „przydzielenie” nas do Rzeszowa w znacznym stopniu przyczyniłoby się do zakłócenia dotychczasowego i planowanego, harmonijnego rozwoju gospodarczego.</u>
          <u xml:id="u-124.16" who="#BurmistrzGorlicStanisławSzura">Podczas ostatnich wyborów do parlamentu również posłów i senatorów wybieraliśmy w ramach woj. nowosądeckiego. Na naszym terenie znajdują się biura poselskie, a parlamentarzyści dobrze znają nasze problemy.</u>
          <u xml:id="u-124.17" who="#BurmistrzGorlicStanisławSzura">Na przestrzeni ostatnich lat wytworzyły się silne i trwałe kontakty rodzinno-towarzyskie. Wielu z naszego pokolenia i spośród naszych dzieci studiowało w Krakowie, wielu tam właśnie założyło rodziny, a więc ciążymy do tego miasta, gdyż jest nam ono szczególnie bliskie. Zwłaszcza przedstawiciele młodego pokolenia nie mogą sobie wyobrazić, aby związki z Krakowem miały zostać przerwane decyzją administracyjną.</u>
          <u xml:id="u-124.18" who="#BurmistrzGorlicStanisławSzura">Przechodząc do kwestii ekonomicznych. Gorlice dysponowały kiedyś bardzo silnym potencjałem produkcyjnym, jednak leżąc na peryferiach wytwarzały dochód i płaciły podatki, które w znacznej mierze szły na potrzeby innych miast. Później nastąpiło częściowe załamanie produkcji, utraciliśmy wiele rynków zbytu, ale uważamy, iż powiązanie naszej przyszłości z racjonalnym rozwojem turystyki pozwoli na poprawę tej sytuacji. Uważamy też, że umieszczenie powiatu gorlickiego w silnym ekonomicznie regionie zobliguje nas do starań o to, aby zarówno nasze miasto, jak i okoliczne gminy „równały do najlepszych”.</u>
          <u xml:id="u-124.19" who="#BurmistrzGorlicStanisławSzura">Kolejnym i chyba jednak najważniejszym argumentem, przemawiającym za włączeniem powiatu gorlickiego do regionu Małopolska, są dążenia i oczekiwania społeczności lokalnej. Oczekiwania te znalazły między innymi odbicie w uchwałach podjętych przez 8 gmin, które zdecydowanie opowiedziały się za przynależnością do Małopolski.</u>
          <u xml:id="u-124.20" who="#BurmistrzGorlicStanisławSzura">Na zakończenie chciałbym się jeszcze odnieść do ewentualnych kolizji, jakie spowodowałoby przeniesienie naszego regionu do woj. małopolskiego.</u>
          <u xml:id="u-124.21" who="#BurmistrzGorlicStanisławSzura">Otóż muszę stwierdzić, iż poza dość niejasnym stanowiskiem dwóch gmin, dotyczącym włączenia powiatu gorlickiego do Małopolski, nie ma żadnych innych kontrowersji, ani też zagrożeń. Pamiętać bowiem trzeba, że te same gminy wyraziły chęć wejścia w skład miejscowości tworzących powiat gorlicki.</u>
          <u xml:id="u-124.22" who="#BurmistrzGorlicStanisławSzura">Uważamy też, iż odłączenie Ziemi Gorlickiej od Małopolski Wschodniej w niczym nie osłabi tego regionu.</u>
          <u xml:id="u-124.23" who="#BurmistrzGorlicStanisławSzura">Raz jeszcze proszę o pozytywne ustosunkowanie się do naszego wniosku, przypominając jednocześnie, iż nasze starania wspierają wojewodowie - krakowski i nowosądecki, parlamentarzyści, jak również partie polityczne. Myślę, że ten głos społeczności lokalnej zostanie uwzględniony przez Komisje.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-125">
          <u xml:id="u-125.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Dziękuję przedstawicielowi wnioskodawców. Obecnie proszę rząd o ewentualne zajęcie stanowiska w zreferowanej kwestii.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-126">
          <u xml:id="u-126.0" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Chciałbym się dowiedzieć, czy wszystkie gminy opowiadają się za przejściem do Małopolski. Chodzi mi w szczególności o gminę Biecz i gminę Lipinki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-127">
          <u xml:id="u-127.0" who="#BurmistrzGorlicStanisławSzura">Wspomniałem już o tym, że dwie gminy, to jest Biecz i Lipinki, podjęły uchwałę o przynależności do powiatu gorlickiego, jednak nie zajęły stanowiska w kwestii przynależności do woj. krakowskiego.</u>
          <u xml:id="u-127.1" who="#BurmistrzGorlicStanisławSzura">Inaczej mówiąc, dwie gminy nie podjęły uchwały o przynależności do woj. krakowskiego, natomiast wyraziły chęć znalezienia się w powiecie gorlickim. Uchwały w tej sprawie włączone zostały do dokumentów przekazanych posłom.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-128">
          <u xml:id="u-128.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Czy ktoś pragnie zabrać głos w omawianej sprawie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-129">
          <u xml:id="u-129.0" who="#PosełWiesławWoda">Chcę przypomnieć, że wraz z przewodniczącą Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej, panią poseł Lipowicz, odbyliśmy kiedyś dłuższą rozmowę z delegacją Gorlic. Wówczas to dane nam było wysłuchać o wiele pełniejszej, niż zaprezentowana dzisiaj, argumentacji.</u>
          <u xml:id="u-129.1" who="#PosełWiesławWoda">Mając na względzie tamto spotkanie chciałbym przypomnieć, że rejon Gorlic stanowi część woj. nowosądeckiego, z racji swojego peryferyjnego położenia pozostający pod wpływami różnorakich administracji oraz instytucji o zasięgu ponadwojewódzkim. Tam to, w Gorlicach, znalazła siedzibę Dyrekcja Regionalna Gospodarki Wodnej, telekomunikacja i wiele innych.</u>
          <u xml:id="u-129.2" who="#PosełWiesławWoda">Myślę, że uwzględnienie wniosku mieszkańców znakomicie ograniczyłoby koszty w przypadku przynależności tego rejonu do przyszłego woj. krakowskiego. W całej rozciągłości potwierdzam uwagi, opinie i wnioski pana burmistrza przed chwilą tu wyłożone, deklarując jednocześnie wspieranie działań na rzecz przyłączenia powiatu gorlickiego do woj. krakowskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-130">
          <u xml:id="u-130.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Czy są jeszcze inne uwagi lub spostrzeżenia?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-131">
          <u xml:id="u-131.0" who="#PosełAdamŚnieżek">Trudno się przeciwstawić woli samorządów, jednak chciałbym poddać pod rozwagę także inne aspekty omawianej propozycji. Należy pamiętać o tym, że powiązanie gospodarcze Ziemi Gorlickiej z woj. rzeszowskim kształtowało się prawie przez 40 lat. Do roku 1975 ziemia ta była częścią woj. rzeszowskiego. Na przykład Fabryka Maszyn Górniczych w Gliniku pracuje na rzecz przemysłu naftowego, który istnieje na Podkarpaciu, w projektowanym woj. rzeszowskim.</u>
          <u xml:id="u-131.1" who="#PosełAdamŚnieżek">Myślę, że rozpatrując wniosek o przyłączenie Ziemi Gorlickiej do Małopolski, trzeba też uwzględnić globalny potencjał woj. krakowskiego, oceniany zarówno w kontekście obszaru zajmowanego przez to województwo, jak i liczby ludności oraz w kontekście przemysłu. Przy pobieżnych ocenach widać, że jest to wielki potencjał, przerastający zasoby woj. rzeszowskiego. Myślę, że wbrew prezentowanym tu wcześniej opiniom, odejście Ziemi Gorlickiej do Małopolski jednak przyczyni się do osłabienia woj. rzeszowskiego.</u>
          <u xml:id="u-131.2" who="#PosełAdamŚnieżek">Jestem posłem Ziemi Rzeszowskiej i muszę powiedzieć, że z radością przywitałbym w naszym regionie Ziemię Gorlicką, choć przyznam, że trudno sprzeciwiać się woli samorządów lokalnych. Jednak skoro już jesteśmy przy samorządach, to prosiłbym, aby uszanowano także wolę samorządów gmin Biecz i Lipinki. Jeśli wolą tych gmin będzie przynależność do woj. rzeszowskiego, to proponuję, aby przyłączyć je do powiatu jasielskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-132">
          <u xml:id="u-132.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Dziękuję, panie pośle. Czy mamy jakieś stanowisko gminy Biecz i Lipinki?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-133">
          <u xml:id="u-133.0" who="#PosełAdamŚnieżek">O sprawie tej mówił pan burmistrz z Gorlic, informując, iż wymienione gminy nie chcą się znaleźć w woj. krakowskim.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-134">
          <u xml:id="u-134.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Zgoda, nadal nie wiem, czy mamy jasne stanowisko tych gmin, dotyczące przynależności powiatowej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-135">
          <u xml:id="u-135.0" who="#PosełAdamŚnieżek">Osobiście nie dysponuję takim dokumentem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-136">
          <u xml:id="u-136.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Nie możemy kategorycznie stwierdzić, jak to jest w rzeczywistości.</u>
          <u xml:id="u-136.1" who="#PosełAndrzejPotocki">Czy ktoś jeszcze chciałby zabrać głos w omawianej sprawie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-137">
          <u xml:id="u-137.0" who="#KierownikUrzęduRejonowegowGorlicachAndrzejWeltz">Jednoznacznie obydwie te gminy podjęły uchwały o przynależności do powiatu gorlickiego, absolutnie odcinając się od wszystkich innych powiatów. A zatem w ogóle nie wchodzi w grę wiązanie się Lipinek i Biecza z jakimkolwiek innymi powiatami. Aby udokumentować te kategoryczne stwierdzenie mogę dodatkowo zacytować pisma, które Rada Gminy Lipinek wysyłała do premiera oraz do jeszcze innych naczelnych organów administracji państwowej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-138">
          <u xml:id="u-138.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Rozumiem, iż jest to formalne stanowisko rad wymienionych gmin.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-139">
          <u xml:id="u-139.0" who="#KierownikUrzęduRejonowegowGorlicachAndrzejWeltz">Tak to właśnie należy interpretować.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-140">
          <u xml:id="u-140.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Czy ktoś z państwa zechciałby jeszcze zabrać głos? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-140.1" who="#PosełAndrzejPotocki">Stwierdzam, że zakończyliśmy dyskusję nad wnioskiem zgłoszonym przez Gorlice.</u>
          <u xml:id="u-140.2" who="#PosełAndrzejPotocki">W tej chwili mamy przed sobą cały pakiet wniosków dotyczących woj. mazowieckiego, natomiast zakończyliśmy rozpatrywanie wniosków odnoszących się do Małopolski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-141">
          <u xml:id="u-141.0" who="#PosełJanKochanowski">Chciałbym zabrać głos w sprawie formalnej.</u>
          <u xml:id="u-141.1" who="#PosełJanKochanowski">Na początku obrad Komisji zapytałem, czy w posiedzeniu weźmie udział któryś z członków rządu. Wówczas pani przewodnicząca zapewniła mnie, że na obrady połączonych Komisji przybędzie ktoś w randze podsekretarza stanu, co byłoby zgodne z praktykowanym zwyczajem parlamentarnym. Jednak do tej pory, mimo iż upłynęły prawie trzy godziny obrad, nikt taki nie pojawił się na sali.</u>
          <u xml:id="u-141.2" who="#PosełJanKochanowski">Uważam, że ranga tematu i waga tego posiedzenia są tak znaczne, iż wymagają obecności co najmniej podsekretarza stanu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-142">
          <u xml:id="u-142.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Postaramy się doprowadzić do tego, aby minister Stępień przyszedł na nasze obrady. O ile mi wiadomo, pan minister cały czas jest w parlamencie, jednak nader ważne powody nie pozwoliły mu do tej pory na przybycie do nas.</u>
          <u xml:id="u-142.1" who="#PosełAndrzejPotocki">Chcę też powiedzieć, że dotychczasowe wystąpienia przedstawicieli rządu uważam za kompetentne, sensowne i wyjaśniające wszystkie sporne kwestie. Jeżeli okaże się, że jakaś kwestia będzie wymagała wyjaśnień ministerialnych, wówczas postaramy się w trybie pilnym spowodować, aby pan minister wziął udział w posiedzeniu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-143">
          <u xml:id="u-143.0" who="#PosełJanKochanowski">Ponieważ zwyczajowo już podsekretarz stanu zawsze bierze udział w pracach komisji, nie widzę powodu, dla którego tym razem mielibyśmy od tego odstąpić.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-144">
          <u xml:id="u-144.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Zgadzam się z tą uwagą, przyznając jednocześnie, że jest to kwestia natury organizacyjno-technicznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-145">
          <u xml:id="u-145.0" who="#PosełRyszardOstrowski">Zarówno podczas wczorajszego posiedzenia Komisji, jak i dzisiaj, już po raz kolejny podnoszona jest kwestia nieobecności na posiedzeniu pana ministra Stępnia. Natomiast na wstępie dzisiejszego posiedzenia pani przewodnicząca wyraźnie poinformowała zebranych, że minister Stępień równocześnie zajmuje się tą samą tematyką w Senacie.</u>
          <u xml:id="u-145.1" who="#PosełRyszardOstrowski">Mówię o tym, gdyż dotychczasowe wystąpienia upoważnionych przedstawicieli rządu, o czym już wcześniej mówił pan poseł Potocki, są merytorycznie poprawne i jasne. A zatem chyba jednak obecność pana ministra w chwili obecnej nie jest aż tak niezbędna, jak to przedstawił mój przedmówca.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-146">
          <u xml:id="u-146.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Proponuję zakończenie tej dyskusji. Moje stanowisko jest takie i mam nadzieję, że państwo je zaakceptują, że w czasie przerwy zwrócimy się do pana ministra Stępnia z prośbą o to, aby wziął udział w dalszej części posiedzenia.</u>
          <u xml:id="u-146.1" who="#PosełAndrzejPotocki">Raz jeszcze chcę podkreślić, że do tej pory nie było żadnych zastrzeżeń w kontekście wystąpień przedstawicieli rządu, którzy prezentowali jasne i jednoznaczne stanowiska. Rozumiem, że obyczaj parlamentarny obliguje członka rządu do uczestniczenia w posiedzeniach, ale znajdujemy się w dość trudnej sytuacji, co też należy uwzględnić.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-147">
          <u xml:id="u-147.0" who="#PosełAndrzejBrachmański">Muszę powiedzieć, że mnie nie interesuje to, czy na posiedzenie przybędzie pan minister Stępień, czy też któryś inny podsekretarz stanu, natomiast chciałbym wiedzieć, kto personalnie na dzisiejszym posiedzeniu reprezentuje rząd, mając odpowiednie plenipotencje.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-148">
          <u xml:id="u-148.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Przedstawiciele rządu już raz dokonali prezentacji, myślę, że wobec nalegań posła Brachmańskiego mogą to zrobić raz jeszcze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-149">
          <u xml:id="u-149.0" who="#PosełAndrzejBrachmański">Panie przewodniczący, odnoszę wrażenie, iż jednak się nie rozumiemy. Przecież ja nie mówię o urzędnikach, gdyż mogą być ich nawet tłumy, natomiast przypominam, iż rząd z imienia i nazwiska zawsze reprezentuje jedna osoba. Chciałbym się wreszcie dowiedzieć, kto imiennie na posiedzeniu połączonych Komisji reprezentuje rząd, a nie, kto stanowi grupę doradców ministerialnych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-150">
          <u xml:id="u-150.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Panie pośle, już miał pan okazję się przekonać, że osoby reprezentujące rząd mają pełne umocowania, natomiast minister Stępień w tej chwili jest zajęty w Senacie. Właśnie w imieniu nieobecnego ministra Stępnia występują trzy osoby, które się przedstawiły i wielokrotnie zabierały głos. Sam pan przyzna, że dotychczasowe wystąpienia nie budziły żadnych wątpliwości.</u>
          <u xml:id="u-150.1" who="#PosełAndrzejPotocki">Jeżeli ma pan jakieś zastrzeżenia, to proszę je skonkretyzować. Myślę, że temat ten mogę uznać za zakończony, co pozwoli mi na przejście do merytorycznych wniosków, do-tyczących woj. mazowieckiego.</u>
          <u xml:id="u-150.2" who="#PosełAndrzejPotocki">Pierwszy z wniosków zgłoszonych przez przedstawicieli woj. mazowieckiego, dotyczy utworzenia powiatu radzymińskiego i jest zgłaszany przez Radę Miasta i Gminy Radzymina. We wniosku tym wymienione zostały gminy: Dąbrówka, Klembów, Marki, Nieporęt, Radzymin, Tłuszcz i Zabrodzie.</u>
          <u xml:id="u-150.3" who="#PosełAndrzejPotocki">Czy przedstawiciel wnioskodawców jest obecny na sali?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-151">
          <u xml:id="u-151.0" who="#BurmistrzRadzyminaPawełSolik">Panie przewodniczący, przyznaję, że wniosek skierowany do sejmowych komisji jest trochę nieścisły, gdyż w istocie nie ubiegamy się o utworzenie, ale o reaktywowanie powiatu radzymińskiego.</u>
          <u xml:id="u-151.1" who="#BurmistrzRadzyminaPawełSolik">Radzymin jest niewielkim miastem, leżącym niecałe 15 km od Warszawy, na trasie prowadzącej do Białegostoku. Silny powiat radzymiński powstał w roku 1864. natomiast zlikwidowano go w roku 1952. Była to decyzja o charakterze politycznym, będąca odpowiedzią na te wydarzenia, które miały miejsce w naszym mieście w roku 1920. Tutaj bowiem były rejony historycznej Bitwy Warszawskiej.</u>
          <u xml:id="u-151.2" who="#BurmistrzRadzyminaPawełSolik">Determinacja mieszkańców Radzymina oraz władz miasta pierwszej kadencji spowodowały, że usilnie staraliśmy się o reaktywowanie powiatu. Jednak nasze starania nie przyniosły oczekiwanych efektów, gdyż prace prowadzone przez rząd premier Suchockiej zostały przerwane wyborami parlamentarnymi.</u>
          <u xml:id="u-151.3" who="#BurmistrzRadzyminaPawełSolik">Zatem dopiero teraz, gdy wznowione zostały prace rządu, mające doprowadzić do sfinalizowania reformy administracyjnej, również nasze władze powróciły do wcześniejszych starań o reaktywowanie powiatu radzymińskiego. Gdy tylko rozpoczął pracę obecny parlament, zgłosiliśmy stosowny wniosek i podjęliśmy przerwane wcześniej działania.</u>
          <u xml:id="u-151.4" who="#BurmistrzRadzyminaPawełSolik">Ponieważ nasza pierwsza propozycja nie znalazła zrozumienia w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji, władze miasta Radzymina oraz społeczności lokalne zgłosiły drugi wniosek, a właściwie zaopiniowały propozycję ministerstwa, w myśl której Radzymin miałby się znaleźć w powiecie Warszawa Wschód. Muszę powiedzieć, że propozycja ta tylko częściowo nas usatysfakcjonowała, dlatego też zgłosiliśmy do niej własne uwagi.</u>
          <u xml:id="u-151.5" who="#BurmistrzRadzyminaPawełSolik">Zgodnie z naszymi sugestiami powiat radzymiński, lub też powiat Warszawa Wschód zostałby zlokalizowany wzdłuż trasy prowadzącej na Białystok, ale w ten sposób, aby granice tegoż powiatu uwzględniały powiązania historyczne i gospodarcze regionu.</u>
          <u xml:id="u-151.6" who="#BurmistrzRadzyminaPawełSolik">Jeżeli dzisiaj dane nam będzie usłyszeć o takich właśnie planach, to z całym spokojem będziemy mogli wrócić do Radzymina.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-152">
          <u xml:id="u-152.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Proszę przedstawicieli rządu o wyrażenie opinii.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-153">
          <u xml:id="u-153.0" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Z pewną przykrością muszę sprostować stwierdzenia pana burmistrza na temat utworzenia powiatu, gdyż w istocie żadna z gmin, poza samym Radzyminem, nie wyraziła chęci przynależności do powiatu radzymińskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-154">
          <u xml:id="u-154.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Proszę, aby obecnie przedstawiciele wnioskodawców ustosunkowali się do wypowiedzi reprezentanta ministerstwa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-155">
          <u xml:id="u-155.0" who="#BurmistrzRadzyminaPawełSolik">Muszę stwierdzić, że pierwotna propozycja, sformułowana w roku 1993, uległa pewnej modyfikacji. Natomiast władze samorządowe i organizacje społeczne w roku 1997 zadecydowały o akceptacji powiatu zaproponowanego przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji, nazwanego powiatem Warszawa Wschód. Chcielibyśmy, aby był to powiat silny, składający się z pięciu gmin, położonych wzdłuż trasy prowadzącej na Białystok.</u>
          <u xml:id="u-155.1" who="#BurmistrzRadzyminaPawełSolik">Odnosimy jednak wrażenie, że nie ma woli politycznej, która by pozwoliła na zrealizowanie naszych propozycji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-156">
          <u xml:id="u-156.0" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Wydawało mi się, że na początku swojej wypowiedzi pan burmistrz mówił o reaktywowaniu powiatu w Radzyminie, później jednak dane mi było usłyszeć o nieco innej koncepcji, zgodnie z którą Radzymin zostałby włączony do powiatu Warszawa Wschód. Te sprzeczne informacje nieco mnie zdezorientowały. Myślę, że to drugie rozwiązanie byłoby aktualne, przy czym w skład projektowanego powiatu weszłyby nie tylko te gminy, o których mówił pan burmistrz, ale również gminy z tzw. ciągu otwockiego. Natomiast kwestia siedziby powiatu jest kwestią otwartą.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-157">
          <u xml:id="u-157.0" who="#BurmistrzRadzyminaPawełSolik">Moja wypowiedź była nieprecyzyjna, gdyż pierwotnie rzeczywiście mówiłem o reaktywowaniu powiatu radzymińskiego. Nieporozumienie to wynika z faktu, że dokument, na którym się oparłem, jest obciążony formalnym błędem. W rzeczywistości treść wniosku jest odmienna od tej, którą pierwotnie zreferowałem, za co bardzo przepraszam.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-158">
          <u xml:id="u-158.0" who="#WójtgminyNieporętWiesławSmoczyński">Chciałem stwierdzić, iż gmina Nieporęt nie godzi się na przystąpienie do powiatu radzymińskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-159">
          <u xml:id="u-159.0" who="#BurmistrzRadzyminaPawełSolik">Panie wójcie, bardzo proszę, aby kolejni mówcy nie bazowali na popełnionej przeze mnie pomyłce, wynikającej z „papierowego błędu”, jaki wkradł się do dokumentów. Sprawę tę już wyjaśniłem, a więc uważam, że nie ma co do niej wracać.</u>
          <u xml:id="u-159.1" who="#BurmistrzRadzyminaPawełSolik">Raz jeszcze chcę wyjaśnić, że nie ma żadnego wniosku o utworzenie powiatu radzymińskiego, natomiast jest wniosek o włączenie Ziemi Radzymińskiej do powiatu Warszawa Wschód.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-160">
          <u xml:id="u-160.0" who="#WójtNieporętuWiesławSmoczyński">Chciałbym jeszcze dodać i to, że także nie ma zgody gminy Nieporęt na przystąpienie do powiatu legionowskiego. Mówię o tym, gdyż Legionowo przedstawiło taką właśnie propozycję.</u>
          <u xml:id="u-160.1" who="#WójtNieporętuWiesławSmoczyński">Wszystkie więzi, jakie wytworzyły się w naszym regionie, łączą nas bez reszty z Warszawą. Mamy nawet wspólne wodociągi i kanalizację, korzystamy z tej samej komunikacji, a warszawskie i nasze dzieci uczęszczają do tych samych szkół. Wspólną też mamy służbę zdrowia i korzystamy z tych samych ośrodków rekreacyjnych.</u>
          <u xml:id="u-160.2" who="#WójtNieporętuWiesławSmoczyński">W takiej sytuacji proponuję połączenie powiatu Warszawa Wschód z powiatem Legionowo, gdyż uważam, iż istnienie takiego powiatu nabiera właściwego sensu. Zdaję sobie sprawę, że i ta propozycja nie jest bez skazy, gdyż najlepszym rozwiązaniem byłoby stworzenie dla Warszawy układu metropolitarnego, o który zabiegają 22 gminy obszaru, leżącego w orbicie ścisłych wpływów stolicy.</u>
          <u xml:id="u-160.3" who="#WójtNieporętuWiesławSmoczyński">Myślę, że ta ostatnia propozycja warta jest rozważenia. Przy okazji chcę powiedzieć, że mieszkańcy Nieporętu byliby usatysfakcjonowani przyjęciem takiego właśnie układu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-161">
          <u xml:id="u-161.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Panie wójcie, muszę przyznać, że znalazłem się w pewnym kłopocie, gdyż jest to z gruntu nowa propozycja i niejako też zupełnie inna materia. Nie sądzę, abyśmy kwestię tę mogli rozstrzygnąć na obecnym posiedzeniu.</u>
          <u xml:id="u-161.1" who="#PosełAndrzejPotocki">Oczywiście, biorę pod uwagę stanowisko zaprezentowane przez wójta Nieporętu, zaznaczając jednocześnie, iż nie ma ono niczego wspólnego z wnioskiem Radzymina.</u>
          <u xml:id="u-161.2" who="#PosełAndrzejPotocki">Myślę, że rozumowanie moje jest słuszne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-162">
          <u xml:id="u-162.0" who="#WójtNieporętuWiesławSmoczyński">Nie sądzę, aby pan przewodniczący miał rację, gdyż Nieporęt nie zgadza się na przynależność do powiatu radzymińskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-163">
          <u xml:id="u-163.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Panie wójcie, raz jeszcze powtarzam, że nie ma wniosku o utworzenie powiatu radzymińskiego, a zatem obawy o ewentualne „wcielenie” Nieporętu do tego powiatu są bezzasadne.</u>
          <u xml:id="u-163.1" who="#PosełAndrzejPotocki">Natomiast mamy do czynienia z wnioskiem, sformułowanym przez Radę Miasta i Gminy Radzymina, o przystąpienie do powiatu Warszawa Wschód i o tym wniosku w chwili obecnej dyskutujemy. To, o czym pan przed chwilą mówił, jest konsekwencją pomyłki, którą również ja popełniłem, odczytując dokument obciążony właśnie błędem. Raz jeszcze akcentuję, że w istocie nie ma wniosku o utworzenie powiatu radzymińskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-164">
          <u xml:id="u-164.0" who="#PrzedstawicielAkcjiWyborczejSolidarnośćwRadzyminieBarbaraRowicka">Obecnie jesteśmy w posiadaniu uchwał powziętych przez osiem gmin wchodzących w skład powiatu Warszawa Wschód. Gminy te zgadzają się na zaakceptowanie rządowej, zreferowanej już wcześniej propozycji.</u>
          <u xml:id="u-164.1" who="#PrzedstawicielAkcjiWyborczejSolidarnośćwRadzyminieBarbaraRowicka">Prosimy jednak rząd, aby przy ustalaniu powiatu Warszawa Wschód, zostało uwzględnione nasze stanowisko. Chodzi bowiem o to, aby rząd nie narzucił nam automatycznie siedziby projektowanego powiatu, ale aby zechciał rozpatrzyć nasze sugestie w tym względzie.</u>
          <u xml:id="u-164.2" who="#PrzedstawicielAkcjiWyborczejSolidarnośćwRadzyminieBarbaraRowicka">Reasumując stwierdzam, że chcemy znaleźć się w powiecie Warszawa Wschód. Zgodę na przyjęcie takiego rozwiązania wyraziło osiem zainteresowanych gmin.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-165">
          <u xml:id="u-165.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Z następnej wypowiedzi wynika, że wszelkie nieporozumienia zostały już wyjaśnione.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-166">
          <u xml:id="u-166.0" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Pozostaje zatem tylko logistyczna kwestia wdrażania układu powiatowego. Sprawa ta będzie przedmiotem pertraktacji z pełnomocnikiem rządu do spraw wdrażania reformy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-167">
          <u xml:id="u-167.0" who="#PosełAndrzejBrachmański">Proszę o dokładniejsze informacje na temat przyszłej siedziby powiatu Warszawa Wschód. Być może zainteresowani tą sprawą wiedzą więcej, ale pozostali muszą poprzestać jedynie na domysłach.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-168">
          <u xml:id="u-168.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Proszę o udzielenie wyjaśnień posłowi Brachmańskiemu, jakkolwiek kwestie te nie są przedmiotem rozstrzygnięć naszych Komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-169">
          <u xml:id="u-169.0" who="#PełnomocnikAWSMiastaiGminyRadzyminaJerzyBerta">O tym, gdzie ostatecznie zlokalizowana zostanie siedziba powiatu, zadecydują zainteresowane gminy oraz wyniki rozmów z pełnomocnikiem rządu do spraw reformy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-170">
          <u xml:id="u-170.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Stanowisko gmin jest takie, iż pragną one, aby uszanowana została ich wola, przy czym przywiązują wagę również do ustaleń, jakie podjęte zostaną wraz z pełnomocnikiem rządu. Jest to już dalsza procedura, nie będąca przedmiotem obecnych obrad. Zatem wniosek o ustalenie siedziby powiatu nie będzie przez nas głosowany.</u>
          <u xml:id="u-170.1" who="#PosełAndrzejPotocki">Czy są jeszcze inne uwagi do omawianego wniosku? Nie ma uwag, a zatem zamykam dyskusję nad wnioskiem Rady Miasta i Gminy Radzymina.</u>
          <u xml:id="u-170.2" who="#PosełAndrzejPotocki">Prowadzenie przejmuje pani poseł Lipowicz.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-171">
          <u xml:id="u-171.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Przechodzimy do rozpatrywania wniosku zgłoszonego przez Radę Miasta i Gminy Iłży oraz przez sejmik samorządowy woj. radomskiego o utworzenie powiatu iłżeckiego.</u>
          <u xml:id="u-171.1" who="#PosełIrenaLipowicz">Proszę o zabranie głosu przez przedstawicieli wnioskodawców.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-172">
          <u xml:id="u-172.0" who="#BurmistrzIłżyRafałZiętek">9 lutego br. Rada Gminy w Iłży podjęła uchwałę o utworzeniu powiatu w Iłży. Obecnie postaram się przedłożyć racje przemawiające za przyjęciem takiego rozwiązania. Otóż za ustanowieniem powiatu w Iłży przemawiają: tradycja, historia i kultura. Powiat iłżecki został utworzony na mocy dekretu carskiego w roku 1867, istniał zaś do roku 1975. Po dziś dzień w nazwach okolicznych gmin figuruje przymiotnik „iłżecki”. Mamy więc Kazanów Iłżecki, Brody Iłżeckie oraz Sienno koło Iłży.</u>
          <u xml:id="u-172.1" who="#BurmistrzIłżyRafałZiętek">Przez lata, w których Iłża była powiatem, wytworzyły się silne związki kulturowe, Iłża do dnia dzisiejszego spełnia dla okolicznych gmin rolę centrum kulturalnego. W naszym mieście już tradycyjnie odbywają się imprezy o zasięgu ponadgminnym. Do nich należą „Spotkania z balladą”, „Iłżeckie Dni Kultury” oraz „Spotkanie z folklorem”. W Iłży również odbywają się „Dni Leśmianowskie”, mające znamiona imprezy o zasięgu krajowym. Iłża jest również siedzibą Towarzystwa Promocji i Wspomagania Ginących Zawodów.</u>
          <u xml:id="u-172.2" who="#BurmistrzIłżyRafałZiętek">Chciałbym teraz przekazać nieco informacji na temat położenia i charakteru naszego miasta. Otóż Iłża leży na trasie Warszawa-Rzeszów i jest pod względem obszaru największą gminą na terenie woj. radomskiego. W gminie tej żyje 17 tys. osób, natomiast sama Iłża liczy 6 tys. mieszkańców.</u>
          <u xml:id="u-172.3" who="#BurmistrzIłżyRafałZiętek">W Iłży działają także instytucje o charakterze ponadgminnym. Do nich należy zespół szkół rolniczych, zespół szkół zawodowych, liceum ogólnokształcące oraz poradnia psychologiczno-pedagogiczna, obejmująca swoim zasięgiem trzy gminy. Z kolei działający w Iłży szpital rejonowy służy mieszkańcom sześciu gmin, natomiast ZOZ ma pacjentów z terenu dwóch gmin. Także interesantów z terenu dwóch gmin obsługuje biuro urzędu rejonowego. W Iłży funkcjonuje także filia Urzędu Pracy, obsługująca również dwie gminy.</u>
          <u xml:id="u-172.4" who="#BurmistrzIłżyRafałZiętek">Muszę stwierdzić, że jesteśmy przygotowani zarówno finansowo, jak i organizacyjnie do utworzenia w naszym mieście siedziby powiatu. Jesteśmy bowiem gminą dość zasobną, a w skali roku 30 proc. uzyskiwanych dochodów przeznaczamy na inwestycje. Iłża jest również siedzibą Związku Komunalnego, co dowodnie wskazuje na fakt, iż mamy pewne doświadczenia w prowadzeniu działalności o charakterze ponadgminnym.</u>
          <u xml:id="u-172.5" who="#BurmistrzIłżyRafałZiętek">Powiat iłżecki, proponowany przez Radę Gminy i Miasta w Iłży, obejmowałby następujące gminy: Iłża, Kazanów, Rzeczniów, Sienno i Wierzbica. Na terenie wymienionych gmin zamieszkuje 45 tys. mieszkańców, a ich obszar wynosi 600 km2.</u>
          <u xml:id="u-172.6" who="#BurmistrzIłżyRafałZiętek">Chcę jeszcze dodać, że naszą propozycję popiera Sejmik Samorządowy woj. radomskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-173">
          <u xml:id="u-173.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Dziękuję bardzo. Czy są jakieś pytania lub uwagi? Nie ma pytań. W takiej sytuacji proszę, aby przedstawiciel Iłży zechciał nas poinformować, jakie konsekwencje z tytułu ewentualnego wdrożenia przedłożonej propozycji będą musiały ponieść sąsiednie powiaty.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-174">
          <u xml:id="u-174.0" who="#BurmistrzIłżyRafałZiętek">Utworzenie powiatu iłżeckiego odbyłoby się kosztem bardzo dużego powiatu radomskiego. W myśl propozycji rządowych do powiatu radomskiego należałoby kilkanaście gmin. Gdyby nasza propozycja została zrealizowana, wówczas Radom musiałby oddać gminy Kazanów i Wierzbica. Natomiast gminy Rzeczniów i Sienno zabrane zostałyby z projektowanego powiatu lipskiego, któremu tym samym pozostałoby 5 gmin. Oznacza to, że owo uszczuplenie o dwie gminy nie pozbawia Lipska możliwości funkcjonowania na prawach samodzielnej jednostki administracyjnej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-175">
          <u xml:id="u-175.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Dziękuję za te dodatkowe informacje. Proszę, aby przedstawiciel rządu zajął swoje stanowisko.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-176">
          <u xml:id="u-176.0" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiJanMolenda">Muszę powiedzieć, że w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji nie został złożony formalny wniosek o utworzenie powiatu iłżeckiego, który byłby poparty wymaganymi prawem dokumentami. Przyznam, że adresowano do nas pytania o charakterze sondażowym, a więc w takiej sytuacji możemy jedynie uznać, że otrzymaliśmy wniosek sondażowy.</u>
          <u xml:id="u-176.1" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiJanMolenda">Jednocześnie chcę poinformować zebranych, że ministerstwo ma pełne rozeznanie całej tej problematyki, którą prezentował przed chwilą pan burmistrz. A zatem, powołując się na tę wiedzę, z przykrością muszę stwierdzić, że przy zrealizowaniu przedkładanego wniosku położylibyśmy na łopatki powiat lipski. Chcę też przypomnieć, że gminy, które miałyby przejść do powiatu iłżeckiego z powiatu lipskiego, kategorycznie sprzeciwiają się wdrożeniu takiego rozwiązania. Mamy pełne rozpoznanie tej sytuacji, gdyż dwukrotnie odbyliśmy spotkania w terenie z przedstawicielami lokalnych społeczności.</u>
          <u xml:id="u-176.2" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiJanMolenda">Zgadzamy się ze stwierdzeniem pana burmistrza, że Iłża może się poszczycić wspaniałą historią i godną naśladowania tradycją oraz z faktem nad wyraz efektywnie prowadzonej działalności kulturalnej i kulturotwórczej. Jednak rzeczywistość dnia obecnego skłania też do nieco odmiennych refleksji, gdyż Iłża położona pomiędzy Radomiem a Staropolskim Okręgiem Przemysłowym, mimo niewątpliwych osiągnięć, nie sprosta powinnościom, jakie narzuca uzyskanie rangi powiatu. Przyczyna leży jeszcze i w tym, że miasto w istocie nie posiada instytucji o charakterze powiatowym.</u>
          <u xml:id="u-176.3" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiJanMolenda">Przyznaję, że funkcjonują te instytucje, o których mówił w swoim wystąpieniu pan burmistrz, ale one w lwiej części obsługują Iłżę i może jeszcze zaledwie jedną lub dwie okoliczne gminy. Chyba tylko miejscowy szpital z dobrze postawionym lecznictwem mógłby przejąć rolę placówki o randze powiatowej.</u>
          <u xml:id="u-176.4" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiJanMolenda">Sumując swoją wypowiedź stwierdzam, że brak odpowiednich instytucji o randze powiatowej oraz zbyt mała liczba gmin zgłaszających chęć przystąpienia do powiatu, zadecydowały o tym, iż Iłża nie znalazła się na powiatowej mapie kraju. Przypominam też, że w istocie nie został złożony formalny wniosek o utworzenie powiatu iłżeckiego, który byłby poparty uchwałami zainteresowanych gmin.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-177">
          <u xml:id="u-177.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Dziękuję bardzo. Czy pan burmistrz chciałby ustosunkować się do wypowiedzi przedstawiciela ministerstwa?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-178">
          <u xml:id="u-178.0" who="#BurmistrzIłżyRafałZiętek">Zgadzając się z tym, co powiedział przedstawiciel rządu, chciałbym jednocześnie dodać, że gmina Iłża jest silniejsza ekonomicznie od Lipska i Zwolenia, a w tych właśnie miejscowościach projektuje się utworzenie powiatów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-179">
          <u xml:id="u-179.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Obecnie przechodzimy do rozpatrywania wniosku zgłoszonego przez Radę Miejską w Pionkach, a dotyczącego utworzenia powiatu w tym mieście.</u>
          <u xml:id="u-179.1" who="#PosełIrenaLipowicz">Proszę przedstawicieli wnioskodawców o zabranie głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-180">
          <u xml:id="u-180.0" who="#BurmistrzPionekMarekJareczek">Na dzisiejsze posiedzenie przyjechali przedstawiciele samorządu, to znaczy przewodniczący Rady Miasta Krzysztof Miśkiewicz oraz mój poprzednik na stanowisku burmistrza Tadeusz Żak.</u>
          <u xml:id="u-180.1" who="#BurmistrzPionekMarekJareczek">Przechodzę do kwestii merytorycznych. Do tej pory bardzo wiele mówiono o tradycjach i historii, która stawała się w konkretnych miejscowościach. Muszę od razu powiedzieć, że nasze miasto nie może się poszczycić wielowiekową historią, gdyż jest nader młodym miastem.</u>
          <u xml:id="u-180.2" who="#BurmistrzPionekMarekJareczek">Pionki pod względem liczebności mieszkańców zajmują drugie miejsce w woj. radomskim. Na ich terenie znajduje się wiele instytucji, które w przyszłości mogłyby obsługiwać powiat. Mamy bowiem Rejonowy Urząd Pracy, komisariat Policji pierwszej kategorii, otwarty w tym roku posterunek celny, który będzie obsługiwał kilka sąsiednich gmin i okolicznych powiatów. Mamy też straż pożarną z ratownictwem drogowym i ekologicznym oraz jedną z 16 funkcjonujących na terenie kraju szkołę kształcącą przyszłych strażaków.</u>
          <u xml:id="u-180.3" who="#BurmistrzPionekMarekJareczek">W naszym mieście działa też filia Zakładu Ubezpieczeń Społecznych obsługująca mieszkańców kilku gmin, mamy też filię urzędu skarbowego, kancelarię notarialną, a także Ośrodek Rozwoju Przedsiębiorczości „Inkubator”. Mamy też ZOZ, pogotowie ratunkowe, szpital rejonowy z oddziałami chirurgicznymi, położniczo-ginekologicznym, noworodkowym i z oddziałem wewnętrznym. Mamy też przychodnię rejonową i poradnię specjalistyczną oraz budujemy dom pomocy społecznej. Posiadamy również poradnię psychologiczno-zawodową.</u>
          <u xml:id="u-180.4" who="#BurmistrzPionekMarekJareczek">W Pionkach na niezłym poziomie ukształtowała się także oświata. Działają tu szkoły ponadpodstawowe, takie jak liceum ogólnokształcące o czterech profilach, zespół szkół chemicznych, w skład którego wchodzi technikum hotelarskie, chemiczne, mechaniczne oraz liceum zawodowe.</u>
          <u xml:id="u-180.5" who="#BurmistrzPionekMarekJareczek">W drugim zespole szkół zawodowych istnieje liceum ekonomiczne, technikum ochrony środowiska, technikum elektryczne, chemiczne oraz technikum mechaniczne. W tym samym zespole działa także zasadnicza szkoła zawodowa oraz policealne studium ekonomiczne. Do dyspozycji uczniów jest internat ze stołówką o dwustu miejscach. Chcę też poinformować zebranych, że w dniu 20 marca br. podpisaliśmy z rektorem Politechniki Radomskiej list intencyjny o otwarciu w Pionkach filii tej uczelni.</u>
          <u xml:id="u-180.6" who="#BurmistrzPionekMarekJareczek">W naszym mieście funkcjonują także ośrodki kultury i sportu. Pionki np. - co podaję jako ciekawostkę - są stolicą boogie-woogie, gdyż u nas właśnie odbywają się zarówno mistrzostwa świata, jak i mistrzostwa Europy w tej kategorii tańca.</u>
          <u xml:id="u-180.7" who="#BurmistrzPionekMarekJareczek">Muszę też powiedzieć, że nasze urzędy świadczą usługi publiczne typowe dla urzędów rejonowych. Mamy wydziały budownictwa i architektury, komunikacji, ochrony środowiska, a także wydział paszportowy.</u>
          <u xml:id="u-180.8" who="#BurmistrzPionekMarekJareczek">Obecnie chciałbym zwrócić uwagę posłów i przedstawicieli rządu na niebagatelny element, który może być decydującym przy podejmowaniu rozstrzygnięcia o ustanowieniu w Pionkach siedziby powiatu. Chodzi o to, że nasze miasto jest samowystarczalne finansowo, gdyż znajduje się w zupełnie dobrej kondycji ekonomiczno-gospodarczej. Aby udokumentować to stwierdzenie, przedstawię dane dotyczące całego woj. radomskiego, mówiące o tym, jakimi środkami finansowymi będą dysponowały przyszłe powiaty.</u>
          <u xml:id="u-180.9" who="#BurmistrzPionekMarekJareczek">Rozpocznę od danych na temat podatku od osób fizycznych, gdyż wpływy z tego tytułu w zasadzie będą kształtowały finanse powiatu. Gdy przejrzymy dane, to wówczas okaże się, że przyszły powiat pionkowski, zakreślony na mapie podziału administracyjnego, dysponuje większymi wpływami z tego podatku niż Zwoleń, Przysucha, Lipsko i Szydłowiec.</u>
          <u xml:id="u-180.10" who="#BurmistrzPionekMarekJareczek">Podam szczegółowe wyliczenia. Zwoleń uzyskuje z podatku od osób fizycznych 9 mld zł rocznie, natomiast miasto Pionki, bez gminy Pionki, uzyskuje 13 mld zł z tego samego tytułu. Natomiast przy uwzględnieniu całego powiatu pionkowskiego zyskujemy kwotę 23 mld zł. Lipsko z kolei ma 9 mld zł, Szydłowiec zaś 18 mld zł.</u>
          <u xml:id="u-180.11" who="#BurmistrzPionekMarekJareczek">Natomiast wyprzedza nas jedynie powiat ziemski radomski, powiat grójecki i powiat kozienicki.</u>
          <u xml:id="u-180.12" who="#BurmistrzPionekMarekJareczek">Chciałbym wyjaśnić, dlaczego ubiegamy się o zlokalizowanie w Pionkach siedziby powiatu. Pytanie to już wcześniej zadał nam pan poseł Grabowski, którego poprosiliśmy o poparcie dla naszych starań. Pan poseł zapytał też, komu zaszkodzi powstanie powiatu pionkowskiego. O wsparcie naszych zabiegów prosiliśmy też innych licznych posłów z AWS, Unii Wolności, a także z Sojuszu Lewicy Demokratycznej.</u>
          <u xml:id="u-180.13" who="#BurmistrzPionekMarekJareczek">Chyba nie trzeba wyjaśniać, dlaczego chcemy być miastem powiatowym, przy tak znacznym potencjale i takim zapale, jaki wykazuje lokalna społeczność. Godzi się natomiast odpowiedzieć na drugie z pytań, czy powstanie nowego powiatu nie skomplikuje sytuacji na tym terenie. Jeżeli gmina Garbatka, która obecnie „przypisana” jest do powiatu kozienickiego, zechce przystąpić do powiatu pionkowskiego, w niczym nie skomplikuje to sytuacji Kozienic, które są jednym z większych powiatów w woj. radomskim. Jeżeli weźmiemy Jedlnię-Letnisko do naszego powiatu, to również w tym przypadku nie poniesie żadnego uszczerbku terytorialnego wielki powiat ziemski radomski. Dla informacji podam, że projektuje się, iż w skład powiatu radomskiego wejdzie aż 20 gmin, a zatem utrata Jedlni nie odbije się negatywnie na kondycji tej jednostki administracyjnej.</u>
          <u xml:id="u-180.14" who="#BurmistrzPionekMarekJareczek">Sprawa natomiast komplikuje się w przypadku gminy Policzna, która wyraziła chęć należenia do powiatu pionkowskiego. Otóż odejście tej gminy z powiatu zwoleńskiego może spowodować, że miasto to utraci status powiatu.</u>
          <u xml:id="u-180.15" who="#BurmistrzPionekMarekJareczek">Myślę jednak, że przed podjęciem ostatecznej decyzji trzeba wyważyć wszelkie racje i uwzględnić nie tylko tradycyjne podziały powiatowe, ale również należy dostrzegać aspiracje nowych ośrodków, które dysponują wszelkimi danymi po temu, aby zyskać status powiatu.</u>
          <u xml:id="u-180.16" who="#BurmistrzPionekMarekJareczek">Mam nadzieję, że obecni tu posłowie, mając na uwadze wszystkie przedstawione uwarunkowania, zamieszczą na mapie powiat pionkowski, w skład którego będą wchodzić: gmina Pionki, gmina Policzna, Garbatka-Letnisko i Jedlnia-Letnisko. Na zakończenie chciałbym jeszcze powiedzieć, że przy ustalaniu przyszłych miast powiatowych trzeba także uwzględnić dotychczasowe silne więzi nie tylko ekonomiczne, ale i społeczne.</u>
          <u xml:id="u-180.17" who="#BurmistrzPionekMarekJareczek">Ustalając zatem powiaty trzeba się zastanowić, co może łączyć Pionki z gminą Skaryszew, Rzeczniowem, Kazanowem i Kowalą, które wchodzą w skład powiatu radomskiego. Jednoznacznie muszę stwierdzić, że pomiędzy wymienionymi gminami a Pionkami nie ma nawet śladu o społecznej więzi. O tym chcę powiedzieć na zakończenie, że nie będziemy sięgać po dotacje i utrzymamy się sami, przekona państwa najbliższa przyszłość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-181">
          <u xml:id="u-181.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Czy są pytania wnioskodawców? Nie ma. Wobec tego proszę o wypowiedź przedstawiciela rządu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-182">
          <u xml:id="u-182.0" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiJanMolenda">Chciałbym nieco uzupełnić wypowiedź pana burmistrza. Otóż z posiadanych przez nas dokumentów wynika, iż jedynie Pionki-miasto, Pionki-gmina i Garbatka-Letnisko opowiedziały się za ustanowieniem powiatu pionkowskiego z siedzibą w Pionkach. Natomiast Policzna od dawien dawna związana jest ze Zwoleniem, a zatem wyłączenie tej gminy z powiatu zwoleńskiego w ogóle nie może wchodzić w rachubę. Nie wyobrażam sobie, aby Policznę, wbrew woli rady i mieszkańców, przypisać do Pionek. Taka decyzja ponadto mocno nadszarpnęłaby kondycją powiatu zwoleńskiego.</u>
          <u xml:id="u-182.1" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiJanMolenda">Z kolei nie mamy żadnych dokumentów przemawiających za tym, aby gmina Jedlnia-Letnisko chciała się znaleźć w powiecie pionkowskim.</u>
          <u xml:id="u-182.2" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiJanMolenda">W takiej sytuacji rejon liczący 37 tys. 300 mieszkańców, nie mający poza biurem pracy żadnych innych instytucji o randze powiatowej, nie miał szans w rywalizacji z innymi jednostkami, na uzyskanie statusu powiatu. Gdybyśmy zdecydowali się na utworzenie powiatu w Pionkach, to wówczas byłby to ośrodek bardzo słaby.</u>
          <u xml:id="u-182.3" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiJanMolenda">Przeanalizowaliśmy również koszty związane z ewentualnym powołaniem tego powiatu. Biorąc pod uwagę, że wszystkie jednostki administracyjne rangi powiatowej zlokalizowane są w Radomiu, Grójcu i Kozienicach, ich odtworzenie na terenie Pionek pociągnęłoby za sobą olbrzymie wydatki.</u>
          <u xml:id="u-182.4" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiJanMolenda">Z wymienionych powodów Pionki nie znalazły się na mapie powiatowej kraju.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-183">
          <u xml:id="u-183.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Czy pan burmistrz chce jeszcze zabrać głos?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-184">
          <u xml:id="u-184.0" who="#BurmistrzPionekMarekJareczek">Chciałbym wyjaśnić, że gmina Policzna nie wyrażała chęci przystąpienia do powiatu zwoleńskiego, jak to suponował przedstawiciel ministerstwa. Na ręce pana ministra Stępnia przekazałem dokument, z którego jednoznacznie wynika, że Policzna opowiada się za przynależnością do powiatu pionkowskiego.</u>
          <u xml:id="u-184.1" who="#BurmistrzPionekMarekJareczek">Przedstawiciel rządu powiedział też, że Pionki byłyby słabym powiatem, jednak temu stwierdzeniu przeczą dane liczbowe. Nie chcę być gołosłowny, gdyż na posiedzeniu senackiej komisji, na prośbę ministra Stępnia, zaprezentowałem liczby, które przemawiają za tym, iż jednak Pionki wybijają się spośród innych miejscowości regionu i są w dobrej kondycji finansowej.</u>
          <u xml:id="u-184.2" who="#BurmistrzPionekMarekJareczek">Dane te przytoczyłem już w swojej wypowiedzi, ponieważ jednak, jak sądzę, ten fragment mojego wystąpienia umknął uwagi przedstawicieli rządu, raz jeszcze przypominam, że miasto Pionki rocznie uzyskuje z podatku od osób fizycznych 13 mld zł, do czego dochodzi jeszcze 3 mld zł uzyskiwanych od mieszkańców gminy Pionki. Powiat zaś zwoleński wykazuje zaledwie 9 mld zł dochodu z tytułu podatku, przy czym na kwotę tę składają się powinności wnoszone przez mieszkańców pięciu gmin. Dochody niższe od tych, które uzyskują Pionki, wykazuje także powiat lipski, w podobnej sytuacji są też inne jeszcze powiaty. A zatem opinię wyrażoną przez rząd muszę nazwać nieporozumieniem.</u>
          <u xml:id="u-184.3" who="#BurmistrzPionekMarekJareczek">Nie mogę się też zgodzić z oceną stanu instytucji o randze powiatowych, których rzekomo Pionki prawie w ogóle nie posiadają. Muszę wobec tego zapytać, jak należy sklasyfikować działający u nas komisariat Policji I stopnia, w którym pracuje ponad 60 funkcjonariuszy. Myślę, że tak zorganizowanej jednostce bez większych nakładów można nadać rangę instytucji o randze powiatowej.</u>
          <u xml:id="u-184.4" who="#BurmistrzPionekMarekJareczek">Zaprezentowana przed chwilą opinia na temat miernych szans Pionek na uzyskanie miejsca na powiatowej mapie brzmi dość dziwnie w kontekście wypowiedzi pana wiceministra Budzisza, który życzył nam pomyślnego zakończenia naszych starań o ustanowienie powiatu pionkowskiego i który stwierdził, że nasze miasto dysponuje odpowiednio zorganizowaną policją i że nie ma przeszkód po temu, aby obecny komisariat przemianować na komendę powiatową. Podobne uwagi chciałbym również skierować pod adresem funkcjonującej w Pionkach filii Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, który obsługuje nie tylko gminę Pionki i miasto Pionki, ale także gminę Garbatkę.</u>
          <u xml:id="u-184.5" who="#BurmistrzPionekMarekJareczek">Przyznaję, że co prawda urząd rejonowy mieści się obecnie w Radomiu, jednak również w Pionkach można załatwić te wszystkie sprawy, które leżą w zakresie działania urzędu tej rangi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-185">
          <u xml:id="u-185.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Panie burmistrzu, proszę o sformułowanie konkluzji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-186">
          <u xml:id="u-186.0" who="#BurmistrzPionekMarekJareczek">Chciałbym jeszcze dodać do wcześniejszych informacji, że zgodnie z ubiegłorocznym rozporządzeniem ministra Kubickiego od lipca w Pionkach będą działać roki sądowe, a także prokuratura i wydział ksiąg wieczystych.</u>
          <u xml:id="u-186.1" who="#BurmistrzPionekMarekJareczek">Myślę, że moje informacje są wystarczające dla przyznania Pionkom statusu miasta powiatowego.</u>
          <u xml:id="u-186.2" who="#BurmistrzPionekMarekJareczek">Na zakończenie chciałbym jeszcze powiedzieć, że ustalając siedziby powiatów przede wszystkim powinniśmy uwzględniać finanse tych ośrodków, które starają się o uzyskanie statusu powiatów, a Pionki w tym względzie wypadają bardzo korzystnie. Nie uważam za słuszne, aby miasto Pionki dawało środki na subwencje wyrównawczą dla tych powiatów, które są w opresji finansowej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-187">
          <u xml:id="u-187.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Dziękuję panu burmistrzowi za wystąpienie.</u>
          <u xml:id="u-187.1" who="#PosełIrenaLipowicz">Przechodzimy do rozpatrywania kolejnego wniosku, sformułowanego przez Radę Miasta Otwocka. Czy jest obecny ktoś z wnioskodawców? Nie ma nikogo.</u>
          <u xml:id="u-187.2" who="#PosełIrenaLipowicz">W takiej sytuacji rozpatrywać będziemy następny wniosek, zgłoszony przez Radę Miasta Zielonka. Czy są przedstawiciele wnioskodawców? Także nie ma.</u>
          <u xml:id="u-187.3" who="#PosełIrenaLipowicz">Przechodzimy do kolejnego wniosku, zgłoszonego przez Radę Gminy w Łochowie oraz Radę Gminy w Wyszkowie. Wniosek dotyczy włączenia gminy Łochów do powiatu wyszkowskiego.</u>
          <u xml:id="u-187.4" who="#PosełIrenaLipowicz">Czy są przedstawiciele wnioskodawców?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-188">
          <u xml:id="u-188.0" who="#PrzewodniczącyRadyGminyŁochówRyszardGajewski">Moje wystąpienie będzie bardzo krótkie z tego względu, iż wniosek sformułowany przez gminę Łochów jest bezsporny i w niczym nie narusza interesów powiatu węgrowskiego.</u>
          <u xml:id="u-188.1" who="#PrzewodniczącyRadyGminyŁochówRyszardGajewski">Przedkładamy wniosek poparty jest stanowiskiem Rady Gminy Łochów i gminy Wyszków.</u>
          <u xml:id="u-188.2" who="#PrzewodniczącyRadyGminyŁochówRyszardGajewski">Wola społeczności łochowskiej udokumentowana została podpisami mieszkańców, którzy w ponad 90 procentach opowiedzieli się za przynależnością Łochowa do powiatu wyszkowskiego.</u>
          <u xml:id="u-188.3" who="#PrzewodniczącyRadyGminyŁochówRyszardGajewski">Chcę poinformować, że gmina Łochów, przed reformą administracyjną przeprowadzoną w roku 1975, należała w znacznej swej części właśnie do powiatu wyszkowskiego.</u>
          <u xml:id="u-188.4" who="#PrzewodniczącyRadyGminyŁochówRyszardGajewski">Wyszków leży na trasie komunikacyjnej z Łochowa do Warszawy. W przyszłości mieszkańcy Łochowa, jadąc do województwa, będą przejeżdżali przez siedzibę powiatu, natomiast do Węgrowa, mówiąc potocznym językiem, jest nam nie po drodze. Obecnie znajdujemy się w woj. siedleckim, jeżeli zatem chcemy się dostać do Siedlec musimy przejeżdżać przez Węgrów. Natomiast w sytuacji, gdy znajdziemy się w woj. warszawskim, racjonalne wydaje się umieszczenie Łochowa w powiecie wyszkowskim.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-189">
          <u xml:id="u-189.0" who="#WiceburmistrzWyszkowaEwaCiurkiewicz">Wyszków deklaruje pełne poparcie dla inicjatywy łochowskiej. Za przyjęciem proponowanego rozwiązania przemawiają nie tylko względy praktyczne, o których mówił przedstawiciel Łochowa, ale także względy natury gospodarczej, gdyż w obydwu naszych miastach znalazły siedzibę filie firmy Daewoo.</u>
          <u xml:id="u-189.1" who="#WiceburmistrzWyszkowaEwaCiurkiewicz">Dysponujemy też pełną infrastrukturą społeczną, oświatową i kulturalną, zdolną do sprawnej obsługi jeszcze jednej gminy. Na szczególne wyróżnienie zasługuje zwłaszcza bardzo wysoko oceniany przez społeczność łochowską szpital funkcjonujący w Wyszkowie.</u>
          <u xml:id="u-189.2" who="#WiceburmistrzWyszkowaEwaCiurkiewicz">Bardzo ważnym argumentem przemawiającym za przyłączeniem Łochowa do powiatu wyszkowskiego jest naturalne ciążenie tych dwóch miejscowości i mała odległość od miasta powiatowego, gdyż Wyszków od Łochowa dzieli zaledwie 17 km, podczas gdy do Węgrowa jest aż 30 km. Za przyjęciem takiego rozwiązania przemawiają także tradycje historyczne i kulturalne.</u>
          <u xml:id="u-189.3" who="#WiceburmistrzWyszkowaEwaCiurkiewicz">Są to te elementy uzasadniające przedłożony wniosek, które nie zostały uwzględnione w poprzedniej reformie administracyjnej kraju, a zatem żywimy nadzieję, iż przed powzięciem ostatecznych rozstrzygnięć zostaną one rozpatrzone i ocenione tak, jak na to zasługują.</u>
          <u xml:id="u-189.4" who="#WiceburmistrzWyszkowaEwaCiurkiewicz">Na zakończenie chcę dodać, że w najbliższych latach chcemy postawić na rozwój turystyki, która stanowi bardzo ważny aspekt wspólnego rozwoju Wyszkowa i Łochowa. Prosimy zatem o przyjęcie naszego wniosku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-190">
          <u xml:id="u-190.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Dziękuję za wystąpienia. Proszę, aby rząd zechciał zaprezentować swoje stanowisko w kwestii omawianego wniosku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-191">
          <u xml:id="u-191.0" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiJanMolenda">Muszę od razu powiedzieć, że prezentowany przed chwilą wniosek byłby już dawno załatwiony, gdyby zarówno uchwała, jak i uzasadnienie, które otrzymaliśmy przed kilkunastoma dniami, były nam przesłane znacznie wcześniej.</u>
          <u xml:id="u-191.1" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiJanMolenda">Przyznaję, że argumenty przedstawione przez wnioskodawców są ze wszech miar zasadne i jestem przekonany, iż zostaną one uwzględnione.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-192">
          <u xml:id="u-192.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Czy są dalsze pytania? Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-192.1" who="#PosełIrenaLipowicz">Przechodzimy do kolejnego wniosku zgłoszonego przez samorządy miasta Krynica Morska, gminy: Ostaszewo, Stegna, Sztutowo oraz miasto i gminę Nowy Dwór Gdański. Wniosek ten dotyczy włączenia gminy Sztutowo i miasta Krynica Morska do powiatu Nowy Dwór Gdański.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-193">
          <u xml:id="u-193.0" who="#PrzewodniczącyRadyGminySztutowoRomanDrynko">Dziękuję za umożliwienie nam wystąpienia na forum sejmowych komisji.</u>
          <u xml:id="u-193.1" who="#PrzewodniczącyRadyGminySztutowoRomanDrynko">Do obecnego wystąpienia upoważniły mnie wspólne działania podejmowane przez gminy żuławskie oraz przez samorządy lokalne.</u>
          <u xml:id="u-193.2" who="#PrzewodniczącyRadyGminySztutowoRomanDrynko">Nasz wniosek jest udokumentowany uchwałami podejmowanymi przez rady miast i gmin, jak również licznymi podpisami złożonymi przez mieszkańców, zainteresowanych wdrożeniem proponowanej zmiany.</u>
          <u xml:id="u-193.3" who="#PrzewodniczącyRadyGminySztutowoRomanDrynko">Na początku swojego wystąpienia chciałbym się odnieść do propozycji rządu, która bardzo zaniepokoiła zarówno mieszkańców Sztutowa, jak i Krynicy Morskiej. Mieszkańcy Żuław w pełni popierają reformę administracyjną, ale ostatnia propozycja administracyjnego podziału Mierzei Wiślanej wywołała duże niezadowolenie, o czym może świadczyć lawina protestów formułowanych przez mieszkańców Sztutowa i Krynicy Morskiej.</u>
          <u xml:id="u-193.4" who="#PrzewodniczącyRadyGminySztutowoRomanDrynko">Zaledwie w ciągu dwóch dni zebrano ponad 1000 podpisów przeciwko odłączeniu tych właśnie dwóch gmin od woj. Pomorze Nadwiślańskie i w konsekwencji od powiatu żuławskiego.</u>
          <u xml:id="u-193.5" who="#PrzewodniczącyRadyGminySztutowoRomanDrynko">Chciałbym powiedzieć, że na 1200 mieszkańców Krynicy Morskiej aż 500 osób podpisało się pod protestem, co świadczy o dużej determinacji. W marcu, gdy zagrożone zostało utworzenie powiatu żuławskiego, społeczny komitet obrony tegoż powiatu w pięciu gminach zebrał ponad 5 tys. podpisów. Podpisy te zostały następnie złożone w biurze poselskim pana ministra Walendziaka, a także w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji u pana ministra Stępnia.</u>
          <u xml:id="u-193.6" who="#PrzewodniczącyRadyGminySztutowoRomanDrynko">Jesteśmy przeświadczeni o tym, że podział powiatu żuławskiego, polegający na odłączeniu gminy Sztutowo i miasta Krynica Morska oraz włączenie tychże miejscowości do powiatu elbląskiego i do zupełnie innego województwa, to jest do Warmii i Mazur, jest niezgodne z ideą tworzenia granic powiatów i z zasadą uwzględniania więzi lokalnych.</u>
          <u xml:id="u-193.7" who="#PrzewodniczącyRadyGminySztutowoRomanDrynko">Społeczności gminy Sztutowo i miasta Krynica Morska związane są z gminami Stegna, Ostaszewo oraz z miastem i gminą Nowy Dwór Gdański. Gminy te tworzą jeden wspólny obszar nakreślony naturalnymi granicami. Więzi te oczywiście wynikają także z doświadczeń historycznych, ale także ze specyfiki tutejszego klimatu oraz przyrody.</u>
          <u xml:id="u-193.8" who="#PrzewodniczącyRadyGminySztutowoRomanDrynko">Gminy te łączą także istniejące struktury administracyjne, których obszar działania pokrywa się z obszarem pięciu gmin żuławskich. Chodzi tu o takie struktury jak zakład opieki zdrowotnej, rejonowe biuro pracy oraz rejonową komendę policji, o Zarząd Dróg Publicznych, a także o służby weterynaryjne, szkolnictwo ponadpodstawowe, telekomunikację i meliorację. Instytucje zajmujące się melioracją mają szczególną rangę na naszym terenie zagrożonym bardziej od innych powodziami. Nie można także pominąć straży pożarnej i Zarządu Lasów Państwowych.</u>
          <u xml:id="u-193.9" who="#PrzewodniczącyRadyGminySztutowoRomanDrynko">Pięć gmin żuławskich łączy także infrastruktura komunalna, mają one bowiem wspólny wodociąg i wspólne też wysypisko śmieci, planuje się też budowę gazociągu. W przypadku gminy Stegna i gminy Sztutowo dochodzi jeszcze wspólna oczyszczalnia ścieków i sieć kanalizacyjna.</u>
          <u xml:id="u-193.10" who="#PrzewodniczącyRadyGminySztutowoRomanDrynko">Gminy żuławskie charakteryzują się też specyficznym układem polderów, który narzuca określoną strukturę zarówno dróg, jak i komunikacji.</u>
          <u xml:id="u-193.11" who="#PrzewodniczącyRadyGminySztutowoRomanDrynko">Otóż odłączenie gminy Sztutowo i miasta Krynica Morska od powiatu żuławskiego, a więc od Stegny i od Nowego Dworu Gdańskiego, nader skomplikuje codzienny byt mieszkańców tych miejscowości. Jeżeli odłączenie to stanie się faktem, to wówczas mieszkańcy Sztutowa i Krynicy Morskiej dla załatwienia bardzo wielu, spraw wymagających wyjazdu do powiatu, każdorazowo będą zmuszeni do przejazdu przez Stegnę i przez Rybinę, czyli przez teren obcego powiatu, a następnie jeszcze przez Nowy Dwór Gdański, także leżący w innym województwie. Aby zatem dostać się na obszar przyszłego powiatu elbląskiego mieszkańcy wymienionych miejscowości będą musieli pokonać 30 km dróg obcego województwa. W chwili obecnej wszystkie bieżące sprawy załatwiamy w urzędach Nowego Dworu Gdańskiego.</u>
          <u xml:id="u-193.12" who="#PrzewodniczącyRadyGminySztutowoRomanDrynko">Mamy pełne podstawy po temu, aby sądzić, iż mieszkańcy Sztutowa i Krynicy Morskiej nigdy nie zaakceptują proponowanego przez rząd rozwiązania, gdyż zamiast oczekiwanej poprawy funkcjonowania instytucji lokalnych będziemy mieli do czynienia z szeregiem uciążliwości.</u>
          <u xml:id="u-193.13" who="#PrzewodniczącyRadyGminySztutowoRomanDrynko">Chcę też poinformować zebranych, że już w roku 1999 pięć wymienionych już wcześniej gmin żuławskich stanie przed problemem wspólnego wysypiska śmieci.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-194">
          <u xml:id="u-194.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Proszę skupić się na istotnych elementach wniosku, a następnie zapoznamy się ze stanowiskiem rządu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-195">
          <u xml:id="u-195.0" who="#PrzewodniczącyRadyGminySztutowoRomanDrynko">Chcę powiedzieć, że po odłączeniu gmin Sztutowo i Krynica Morska, obydwie te miejscowości staną się rodzajem wyspy odłączonej od siedziby powiatu. Jak to już zaznaczyłem, przy zaakceptowaniu propozycji rządu musielibyśmy pokonywać 30 km innego województwa, aby dostać się do swojego powiatu. Również pogotowie, straż pożarna i policja musiałyby przejeżdżać przez siedzibę powiatu nowodworskiego, aby dostać się do nas. Musimy pamiętać o tym, że przy powiatowym finansowaniu nie dojadą do nas nowodworskie służby.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-196">
          <u xml:id="u-196.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Czy są jakieś pytania lub uwagi?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-197">
          <u xml:id="u-197.0" who="#PosełAndrzejBrachmański">Jak mi wiadomo, przyszły powiat elbląski miałby zagospodarowywać Zalew Wiślany, a zatem interesuje mnie czy w związku z tym słuszne będzie przyjęcie takiego rozstrzygnięcia, w wyniku którego tenże zalew miałby dwóch gospodarzy. Chciałbym też wiedzieć, czy prezentowane stanowisko uległoby zmianie przy dołączeniu Elbląga do woj. gdańskiego?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-198">
          <u xml:id="u-198.0" who="#PosełAndrzejSmoliński">O ile mi wiadomo, Elblągowi zależy bardzo na tym, aby mieć dojście do Mierzei Wiślanej. Kwestia ta była wielokrotnie dyskutowana, a zatem chyba był czas na to, aby podjąć jakieś racjonalne rozstrzygnięcia. Myślę, że Sztutowo i Krynica Morska dyskutowały nad możliwością przynależności do woj. elbląskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-199">
          <u xml:id="u-199.0" who="#PosełFranciszkaCegielska">Łatwo mówić o tych wszystkich sprawach wówczas, gdy nie mieszka się nad morzem. Oczywiście, raz na 20 lat zima po lodzie, z lądu można się dostać z Krynicy Morskiej nad Zalew Wiślany. Pamiętać trzeba i o tym, że Półwysep Helski łączy się bezpośrednio z powiatem nowodworskim i jest z nim związany również infrastrukturalnie.</u>
          <u xml:id="u-199.1" who="#PosełFranciszkaCegielska">Padło tu stwierdzenie, że Elbląg chciałby zagospodarowywać Zalew Wiślany. Otóż pamiętać trzeba, że zalew ten nie jest własnością ani Elbląga, ani Gdańska, ani też żadnego innego regionu, są to natomiast wody terytorialne Polski, nad którymi administrację sprawuje Urząd Morski. Sądzę, że obecnie jest znakomity moment, w którym dwa regiony mogłyby podjąć współpracę, łącznie z administracją rządową, dla uzyskania optymalnych warunków zagospodarowania spornego terenu.</u>
          <u xml:id="u-199.2" who="#PosełFranciszkaCegielska">Na tę sprawę trzeba też spojrzeć w sposób bardziej prozaiczny. Otóż ileś tysięcy ludzi żyje w Krynicy Morskiej i w Sztutowie i ludzie ci muszą korzystać z usług powiatu bardzo od nich oddalonego, co powoduje dodatkowe utrudnienia i niedogodności. Ludzie ci zawsze mieszkali w powiecie nowodworskim, a granica regionu przebiega wzdłuż koryta Nogatu. Zatem dość komicznie wygląda wykrojenie półwyspu i jeszcze kawałeczka lądu, co pozwala na uzyskanie dojazdu do powiatu. Jednak takie rozwiązanie może śmieszyć tylko wówczas, gdy ogląda się mapę, a nie wówczas, gdy żyje się na tym terenie.</u>
          <u xml:id="u-199.3" who="#PosełFranciszkaCegielska">Chcę jeszcze zwrócić uwagę, że jedyny most do Elbląga znajduje się na Wiśle w Jazowie. Kto jeździł kiedykolwiek drogą Elbląg - Gdańsk, ten doskonale wie, jaki dystans trzeba pokonać, aby najpierw dostać się do Jazowa, a następnie do Sztutowa i Krynicy Morskiej.</u>
          <u xml:id="u-199.4" who="#PosełFranciszkaCegielska">W tym kontekście chcę też powiedzieć, że postulat mieszkańców tych dwóch gmin, oddzielonych od Nowego Dworu, nie daje żadnych negatywnych skutków dla gospodarowania na Zalewie Wiślanym przez region warmiński lub przez powiat elbląski. Z kolei zaakceptowanie przedłożonego wniosku po prostu w znacznym stopniu ułatwi egzystencję mieszkańców Krynicy Morskiej i Sztutowa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-200">
          <u xml:id="u-200.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Czy są jeszcze inne uwagi?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-201">
          <u xml:id="u-201.0" who="#BurmistrzMiastaiGminyNowyDwórGdańskiZbigniewJurkowski">Chciałbym powiedzieć kilka zdań na temat możliwości dojazdu z Elbląga do Zatoki Gdańskiej. Otóż nie wiem, dlaczego prawie nic nie mówi się na temat istniejącego szlaku morskiego, który pozwala na dojazd dogodną drogą wodną właśnie z Elbląga. Tym to szlakiem wodnym płyną barki towarowe, tędy też transportowane są różne ponadgabarytowe elementy produkowane w Elblągu. A zatem zaakceptowanie proponowanych rozwiązań absolutnie nie zagraża Elblągowi w prowadzeniu polityki morskiej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-202">
          <u xml:id="u-202.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Proszę, aby rząd zaprezentował swoje stanowisko.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-203">
          <u xml:id="u-203.0" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Wydaje mi się, że sprawa tych dwóch gmin oraz sprawa kształtu terytorialnego powiatu Nowy Dwór Gdański, powinny być ponownie rozpatrzone przez Radę Ministrów.</u>
          <u xml:id="u-203.1" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Podzielając te wszystkie racje, które przedstawili delegaci ze Sztutowa oraz z Krynicy Morskiej, chciałbym też zwrócić uwagę na pewne względy natury proceduralnej. Otóż w przypadku odejścia gminy Sztutowo i gminy Krynica Morska do powiatu w Elblągu nie zostanie zachowana zasada zwartości terytorialnej powiatu, gdyż w takiej sytuacji obszar powiatu dzieliłby pas wody. Myślę natomiast, że istotą definicji powiatu jest zachowanie lądowej zwartości terytorialnej.</u>
          <u xml:id="u-203.2" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Ponadto odejście tych dwóch gmin spowoduje, że powiat nowodworski liczyłby tylko trzy gminy i 31 tys. mieszkańców. A więc rodzi się pytanie, czy zasadne byłoby utrzymywanie takiego powiatu, przy wymienionych parametrach. Z drugiej strony nie byłaby wskazana likwidacja tego powiatu, położonego na terenie Żuław.</u>
          <u xml:id="u-203.3" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">W tej sytuacji wystąpimy o ponowne przeanalizowanie rządowych propozycji i o uwzględnienie omawianego wniosku.</u>
          <u xml:id="u-203.4" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Jest jeszcze jeden aspekt tej sprawy. Otóż jeżeli po odejściu Krynicy Morskiej i Sztutowa zachowamy, mimo wszystko, powiat Nowy Dwór Gdański, to tym samym złamiemy zasadę, w myśl której powiaty powinny być silnymi jednostkami administracyjnymi.</u>
          <u xml:id="u-203.5" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Prowadzenie przejmuje poseł Potocki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-204">
          <u xml:id="u-204.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Czy są jeszcze inne uwagi? Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-204.1" who="#PosełAndrzejPotocki">Z wypowiedzi pana dyr. Kielaka wynika, iż rząd może wnieść autopoprawkę w sprawie Krynicy Morskiej i Sztutowa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-205">
          <u xml:id="u-205.0" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Niedawno skierowaliśmy do pani poseł Lipowicz pismo, w którym zamieściliśmy wykaz gmin, wymagających w związku z przesuwaniem granic województw, przejścia do innych powiatów. Wśród tych gmin znalazły się też Sztutowo i Krynica Morska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-206">
          <u xml:id="u-206.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Kolejnym wnioskiem jest wniosek o utworzenie powiatu miasteckiego, zgłoszony przez Radę Miasta i Gminy w Miastku. Czy są przedstawiciele wnioskodawców?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-207">
          <u xml:id="u-207.0" who="#BurmistrzmiastaigminyMiastkoMirosławHarta">Chciałem powiedzieć, że w Miastku funkcjonuje urząd rejonowy, nie ma tylko urzędu skarbowego.</u>
          <u xml:id="u-207.1" who="#BurmistrzmiastaigminyMiastkoMirosławHarta">Nasze starania o utworzenie powiatu nie są niczym nowym, gdyż od początku wieku XIX do roku 1975 Miastko było siedzibą powiatu. Natomiast na rządowych mapach powiatowych figurowało aż do końca stycznia tego roku.</u>
          <u xml:id="u-207.2" who="#BurmistrzmiastaigminyMiastkoMirosławHarta">Poprzednio w skład powiatu miasteckiego wchodziło 5 gmin. W chwili obecnej trzy spośród nich jednoznacznie opowiadają się za utworzeniem powiatu w Miastku, jedna nie zajęła ostatecznego stanowiska, gmina Kępice jest przeciwna naszej propozycji.</u>
          <u xml:id="u-207.3" who="#BurmistrzmiastaigminyMiastkoMirosławHarta">Muszę jednak wyjaśnić, że mieszkańcy Kępic są obsługiwani przez szereg jednostek funkcjonujących na terenie Miastka. Obecnie instytucje zlokalizowane na naszym terenie obsługują nie tylko teren zakreślony działaniem urzędu rejonowego, ale sięgają dalej. Na przykład ZOZ z Miastka służy mieszkańcom gmin aż trzech województw.</u>
          <u xml:id="u-207.4" who="#BurmistrzmiastaigminyMiastkoMirosławHarta">Najważniejszym argumentem, przemawiającym za utworzeniem powiatu miasteckiego jest fakt, iż podjęcie takiej decyzji w niczym nie naruszy interesów sąsiednich powiatów. A zatem ani Szczecinek, ani Bytów, ani Koszalin, ani też Człuchów nie doznają żadnego uszczerbku terytorialnego po ewentualnym utworzeniu proponowanego powiatu.</u>
          <u xml:id="u-207.5" who="#BurmistrzmiastaigminyMiastkoMirosławHarta">Ważne jest też i to, iż Bytów, do którego miałoby należeć Miastko w myśl propozycji rządu, nie wnosi żadnych zastrzeżeń do projektu wyodrębnienia powiatu miasteckiego.</u>
          <u xml:id="u-207.6" who="#BurmistrzmiastaigminyMiastkoMirosławHarta">Jest też pewien element, który rzuca cień na naszą propozycję. Chodzi bowiem o to, że projektowany powiat nie spełniałby kryterium liczby mieszkańców. Dawny powiat miastecki, podobnie jak bieszczadzki powiat Ustrzyki Dolne, miał najmniejsze w skali kraju zaludnienie na 1 km2 i tak zresztą jest do dzisiaj. Jest to spowodowane tym, że ok. 60 proc. naszego powiatu porastają lasy, a odległości od poszczególnych miejscowości są bardzo znaczne. Gmina Miastko jest drugą, pod względem obszaru, gminą w Polsce, ma 467 km2 i tylko 21 tys. mieszkańców.</u>
          <u xml:id="u-207.7" who="#BurmistrzmiastaigminyMiastkoMirosławHarta">Chciałbym teraz powiedzieć nieco o sytuacji, jaka się wytworzy wówczas, gdy powiat miastecki nie zostanie zaakceptowany przez rząd. Otóż trzeba pamiętać o tym, że mieszkańcy Trzebielina mieliby wówczas do ewentualnej siedziby powiatu, czyli do Bytowa, tylko jeden autobus dziennie, natomiast do Miastka mogą dojeżdżać aż kilkunastoma autobusami. W razie potrzeby możemy też uruchomić dodatkowe linie. Z kolei z gminy Koczała ma do Człuchowa również jeden autobus dziennie, do Miastka zaś kilka. Podobne uwagi dotyczą Białego Boru i Kępic.</u>
          <u xml:id="u-207.8" who="#BurmistrzmiastaigminyMiastkoMirosławHarta">Rozpatrując ten wniosek warto również uwzględnić znaczne odległości, jakie dzielą poszczególne miejscowości na naszym terenie. Przy zaakceptowaniu propozycji rządowej z Miastka do najbliższego powiatu byłoby co najmniej 50 km, natomiast ze skrajnych miejscowości gminy miasteckiej do siedziby powiatu byłoby nawet 70–80 km.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-208">
          <u xml:id="u-208.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Dziękuję bardzo. Proszę przedstawicieli rządu o wyrażenie opinii na temat zaprezentowanego wniosku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-209">
          <u xml:id="u-209.0" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiJanMolenda">Muszę uzupełnić i zarazem sprostować wypowiedź pana burmistrza, gdyż w istocie sąd, prokuratura i urząd skarbowy znajdują się nie w Miastku, ale w Człuchowie i Bytowie.</u>
          <u xml:id="u-209.1" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiJanMolenda">Zaprezentowany wniosek rozpatrywaliśmy bardzo długo, gdyż sukcesywnie nadsyłane były liczne dodatkowe uwagi i propozycje. W sumie jednak nie wnosiły one istotnych argumentów, które by mogły przeważyć na rzecz zaprojektowania powiatu miasteckiego. W gruncie rzeczy tylko trzy gminy, to jest Koczała, Miastko i Trzebielino opowiedziały się za utworzeniem powiatu miasteckiego, co dałoby ok. 27 tys. mieszkańców.</u>
          <u xml:id="u-209.2" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiJanMolenda">Być może komunikacja jest obecnie bardzo skromna, ale trzeba pamiętać, że została ona dostosowana do aktualnej siedziby władz. Jesteśmy przekonani o tym, że z chwilą powstania powiatów komunikacja dostosowana zostanie do potrzeb mieszkańców.</u>
          <u xml:id="u-209.3" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiJanMolenda">Chcę też wyjaśnić, że gmina Biały Dwór z woj. koszalińskiego, jednoznacznie opowiedziała się za przynależnością do powiatu szczecineckiego. A więc nieuwzględnienie starań Miastka spowodowane zostało zbyt małą liczbą gmin, które miałyby tworzyć ten powiat, zbyt mała liczba mieszkańców oraz braki w wyposażeniu instytucjonalnym miasta. W grę wchodziły także uwarunkowania ekonomiczne, czyli zbyt wysokie koszty, jakie należałoby ponieść w razie pozytywnego rozpatrzenia omawianego wniosku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-210">
          <u xml:id="u-210.0" who="#BurmistrzmiastaigminyMiastkaMirosławHarta">Chciałbym wnieść pewne uzupełnienie do wypowiedzi przedstawiciela rządu. Otóż prokuratura mieści się w tym samym budynku, w którym zlokalizowany jest urząd miasta i gminy. Mamy też na miejscu sąd o powierzchni użytkowej wynoszącej 472,6 m2 i kubaturze 1513 m3. W tym samym miejscu jeszcze przed wojną mieścił się sąd. Mamy też, wbrew podanym przez przedstawiciela rządu informacjom, straż pożarną, dysponującą pokaźną salą gimnastyczną i wieżą do ćwiczeń, jest też jednostka o charakterze ratowniczo-gaśniczym. Materiały na ten temat przekazane zostały na ręce pana premiera, a także na ręce pana ministra Stępnia.</u>
          <u xml:id="u-210.1" who="#BurmistrzmiastaigminyMiastkaMirosławHarta">Są też w pełni uregulowane stosunki prawne, gdyż budynki, w których mieszczą się wymienione instytucje, stanowią własność skarbu państwa. Aby sprawę tę lepiej udokumentować, do materiałów przekazanych rządowi dołączyłem nawet zdjęcia obiektów.</u>
          <u xml:id="u-210.2" who="#BurmistrzmiastaigminyMiastkaMirosławHarta">Chciałbym też wnieść nieco informacji do kwestii komunikacji. Otóż należy powiedzieć o tym, że Miastko położone jest na skrzyżowaniu podstawowych dróg regionu, zaś układ komunikacyjny ma charakter promienisty i nie trzeba by budować żadnych obwodnic. Tu nawet nie chodzi o liczbę obecnie i w przyszłości kursujących autobusów, ale o odległości, jakie musieliby pokonywać mieszkańcy powiatów, zlokalizowanych zgodnie z rządową koncepcją.</u>
          <u xml:id="u-210.3" who="#BurmistrzmiastaigminyMiastkaMirosławHarta">W przedstawionej sytuacji prosiłbym jednak o zweryfikowanie opinii o Miastku, jako ewentualnej siedzibie przyszłego powiatu.</u>
          <u xml:id="u-210.4" who="#BurmistrzmiastaigminyMiastkaMirosławHarta">Pozostała jeszcze do wyjaśnienia kolejna sprawa poruszona przez przedstawiciela rządu. Otóż w Miastku, wraz z przedstawicielami samorządu, byłem w Białym Borze na spotkaniu, w trakcie którego sformułowane zostały wnioski o przejście Białego Boru albo do powiatu szczecineckiego, albo też do Miastka. Przyznam też, iż nie udało się rozstrzygnąć jednoznacznie tej kwestii, gdyż część radnych w ogóle była przeciwna wdrożeniu idei powiatowego podziału kraju.</u>
          <u xml:id="u-210.5" who="#BurmistrzmiastaigminyMiastkaMirosławHarta">Po wniesieniu tych informacji raz jeszcze proszę o zweryfikowanie danych przed chwilą zaprezentowanych Komisjom.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-211">
          <u xml:id="u-211.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Czy po wysłuchaniu tych argumentów ktoś zechce jeszcze wypowiedzieć się w tej sprawie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-212">
          <u xml:id="u-212.0" who="#PosełJerzyBarzowski">Tak się składa, że jestem z Bytowa, a więc znam dobrze miejscowe uwarunkowania. Mając zatem tę wiedzę muszę się opowiedzieć przeciw zaakceptowaniu propozycji przedłożonej przez przedstawicieli rządu. Zaraz postaram się uzasadnić to stanowisko.</u>
          <u xml:id="u-212.1" who="#PosełJerzyBarzowski">Na wstępie chcę powiedzieć, że Bytów w ogóle nie jest zainteresowany utworzeniem tak dużego powiatu, jak to zamierza uczynić rząd. Mogę też potwierdzić te wszystkie argumenty, które przytoczył tu przed chwilą burmistrz Miastka, gdyż w Miastku funkcjonują te wszystkie instytucje i urzędy, które wymienił pan burmistrz. Przyznam, że niektóre z tych instytucji rzeczywiście związane są z Bytowem, gdy sąd rejonowy ma swoją siedzibę w Bytowie, ale już roki mieszczą się w Miastku, co jednak nie powinno stanowić zbyt poważnej przeszkody w przyznaniu Miastku statusu powiatu.</u>
          <u xml:id="u-212.2" who="#PosełJerzyBarzowski">Rozpatrując tę kwestię trzeba też bardzo mocno zaakcentować funkcjonowanie powiatu miasteckiego przed rokiem 1975. Z kolei jeżeli mówimy o uchwałach podejmowanych w terenie, to nie można ich oceniać selektywnie, wszystkie te dokumenty powinny być rozpatrzone i przeanalizowane.</u>
          <u xml:id="u-212.3" who="#PosełJerzyBarzowski">Szczególnie ważne w obecnej sytuacji jest uwzględnienie stanowiska tych wszystkich gmin, które tworzyły powiat bytowski przed rokiem 1975. Jak mi wiadomo, wszystkie te gminy również obecnie opowiedziały się za przynależnością do powiatu bytowskiego, natomiast inne nie wyrażają takiej woli. A zatem przyłączenie tych pozostałych gmin do powiatu bytowskiego byłoby działaniem podejmowanym wbrew intencjom i oczekiwaniom mieszkańców. W efekcie doszłoby do konfliktu w Miastku i Bytowie oraz w trzech gminach, które nie chcą przejść do powiatu bytowskiego.</u>
          <u xml:id="u-212.4" who="#PosełJerzyBarzowski">Myślę, że najracjonalniejszym rozwiązaniem byłoby włączenie gminy Biały Bór oraz gminy Kępice do powiatu miasteckiego. W ten sposób odtworzony zostanie model podziału terytorialnego sprzed roku 1975.</u>
          <u xml:id="u-212.5" who="#PosełJerzyBarzowski">Na zakończenie bardzo mocno chciałbym zaakcentować, że powiat miastecki jest popierany zarówno osobiście przeze mnie, jak i przez wszystkie gminy powiatu bytowskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-213">
          <u xml:id="u-213.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Czy ktoś jeszcze chce zabrać głos? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-213.1" who="#PosełAndrzejPotocki">Przechodzimy do rozpatrywania kolejnego wniosku, który dotyczy utworzenia powiatu sztumskiego. W skład tego powiatu weszły gminy: Sztum, Dzierzgoń, Ryjewo, Stary Targ, Mikołajki Pomorskie i Stary Dzierzgoń. Wniosek składają: burmistrz miasta i gminy w Sztumie, przedstawiciele miejscowych ugrupowań politycznych oraz pan senator Józef Kuczyński.</u>
          <u xml:id="u-213.2" who="#PosełAndrzejPotocki">Czy na sali jest przedstawiciel wnioskodawców?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-214">
          <u xml:id="u-214.0" who="#PosełAndrzejBrachmański">Zanim przejdziemy do rozpatrywania zaanonsowanego wniosku, chciałbym wnieść uwagę natury formalnej. Otóż dowiedziałem się przed chwilą, że przedstawiciele niektórych „wywoływanych” gmin otrzymali zaproszenie dopiero na jutro. Dotyczy to m.in. Sulechowa, Sztumu, Lubska i Gubina. Myślę, że nie można dopuścić do takiej sytuacji, w której upadłby wniosek tej gminy, której przedstawiciele, zgodnie z zaproszeniem, dojadą dopiero na jutrzejsze obrady.</u>
          <u xml:id="u-214.1" who="#PosełAndrzejBrachmański">Sądzę, że w tym wszystkim tkwi jakieś nieporozumienie, gdyż osobiście doliczyłem się już pięciu gmin, które przyjadą dopiero jutro. Myślę, że wobec tego trzeba znaleźć jakieś racjonalne rozwiązanie. Chciałbym też powiedzieć, że zdecydowanie opowiadam się za pozytywnym rozpatrzeniem wniosku zgłoszonego przez przedstawicieli Sztumu, choć nigdy w tym mieście nie byłem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-215">
          <u xml:id="u-215.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Panie pośle, Sztum budzi moją pełną sympatię. Chcę też powiedzieć, że jutro mamy dalszy ciąg posiedzenia i te delegacje, które na to posiedzenie przyjadą, będą miały szanse na zaprezentowanie swoich argumentów.</u>
          <u xml:id="u-215.1" who="#PosełAndrzejPotocki">Nie jestem w tej chwili w stanie ustalić, które z delegacji zostały zaproszone na jutro, prosiłem o wyjaśnienie tej kwestii sekretariat Komisji. Wiem tylko tyle, że trzy pierwsze wnioski, których nie mogliśmy rozpatrzyć w dniu dzisiejszym z braku wnioskodawców, zostaną omówione na jutrzejszym posiedzeniu, kiedy to dojadą zainteresowani przedstawiciele poszczególnych miejscowości.</u>
          <u xml:id="u-215.2" who="#PosełAndrzejPotocki">Natomiast przed południem pani poseł Lipowicz wyjaśniła, jak wyglądała procedura zapraszania gości z terenu. Trzeba też wziąć pod uwagę fakt, iż pracujemy w wielkim pośpiechu i mogło dojść do jakiegoś przeoczenia.</u>
          <u xml:id="u-215.3" who="#PosełAndrzejPotocki">Myślę, że najlepiej będzie, jeżeli w ogóle nie będziemy rozpatrywać tych wniosków, których autorzy dzisiaj nie są obecni, aby poświęcić im uwagę dopiero jutro. Nikt nie sprzeciwia się mojej propozycji, a zatem nie będziemy jej poddawać głosowaniu.</u>
          <u xml:id="u-215.4" who="#PosełAndrzejPotocki">Przystępujemy do rozpatrywania następnego wniosku, w którym mówi się o utworzeniu powiatu więcborsko-sępoleńskiego. Wniosek ten zgłasza Rada Miejska w Sępólnie Krajeńskim.</u>
          <u xml:id="u-215.5" who="#PosełAndrzejPotocki">Czy wnioskodawcy są obecni na sali? Widzę, że zgłasza się tylko przedstawiciel jednej z gmin projektowanego powiatu, to jest Kamienia Krajeńskiego. O ile przedstawiciele tej gminy czują się upoważnieni do prezentowania wniosku, proszę ich o zabranie głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-216">
          <u xml:id="u-216.0" who="#BurmistrzKamieniaKrajeńskiegoiprzewodniczącyRadyMiejskiejMarekMyszkowski">Po ukazaniu się w roku 1993 mapy przyszłych powiatów, na której znalazł się również powiat sępoleńsko-więcborski, mieszkańcy naszej gminy zaprotestowali przeciwko przynależności do tego powiatu. W sprawie tej zostały również podjęte uchwały rady miejskiej poprzedniej i obecnej kadencji, a także uchwała o przystąpieniu do usług miejskich powiatu chojnickiego.</u>
          <u xml:id="u-216.1" who="#BurmistrzKamieniaKrajeńskiegoiprzewodniczącyRadyMiejskiejMarekMyszkowski">Pięć sołectw naszej gminy również zaprotestowało przeciwko przynależności do powiatu sępoleńsko-więcborskiego. Sprawa ta następnie trafiła do Urzędu Rady Ministrów, który zadecydował o tym, aby odstąpić od zamiarów przeprowadzenia podziału gminy Kamień Krajeński. Była to decyzja racjonalna z uwagi na fakt, iż gminy nasza liczy zaledwie 7300 mieszkańców, a w jej skład wchodzi 13 sołectw.</u>
          <u xml:id="u-216.2" who="#BurmistrzKamieniaKrajeńskiegoiprzewodniczącyRadyMiejskiejMarekMyszkowski">Mieszkańcy naszej gminy do tej pory zachowywali pełny spokój, gdyż żywili przeświadczenie, iż znajdą się w powiecie chojnickim, co byłoby zgodne z ich oczekiwaniami.</u>
          <u xml:id="u-216.3" who="#BurmistrzKamieniaKrajeńskiegoiprzewodniczącyRadyMiejskiejMarekMyszkowski">Uważam, iż dla utworzenia powiatu sępoleńsko-więcborskiego nie ma żadnego uzasadnienia, ponieważ w skład tego powiatu weszłyby zaledwie trzy gminy, a cały powiat liczyłby ok. 36 tys. mieszkańców. Więcbork i Sępólno Krajeńskie nie dysponują też infrastrukturą, która by pozwalała na utworzenie samodzielnego powiatu.</u>
          <u xml:id="u-216.4" who="#BurmistrzKamieniaKrajeńskiegoiprzewodniczącyRadyMiejskiejMarekMyszkowski">Już to zasygnalizowałem wcześniej, iż mieszkańcy gminy Kamień Krajeński zdecydowanie opowiedzieli się za przynależnością do powiatu chojnickiego. Do chwili obecnej Chojnice ku obopólnemu zadowoleniu obsługują naszych mieszkańców.</u>
          <u xml:id="u-216.5" who="#BurmistrzKamieniaKrajeńskiegoiprzewodniczącyRadyMiejskiejMarekMyszkowski">W Chojnicach działa sąd i prokuratura, jest urząd rejonowy administracji rządowej, jest urząd skarbowy i szpital o należycie postawionym lecznictwie i diagnostyce. Obecnie trwa budowa nowego szpitala, a gmina Kamień łoży częściowo na tę inwestycję. W Chojnicach znajdują się także energetyka i drogownictwo, a także szkoły średnie. Ostatnio zaś utworzona została filia jednej z wyższych uczelni.</u>
          <u xml:id="u-216.6" who="#BurmistrzKamieniaKrajeńskiegoiprzewodniczącyRadyMiejskiejMarekMyszkowski">Z wymienionych względów nasze stanowisko w omawianej sprawie jest zdecydowane i niezmienne. Dlatego też prosimy Komisje o to, aby w trakcie jutrzejszego głosowania zechciały pozytywnie potraktować wniosek o przynależność gminy Kamień Krajeński do powiatu chojnickiego.</u>
          <u xml:id="u-216.7" who="#BurmistrzKamieniaKrajeńskiegoiprzewodniczącyRadyMiejskiejMarekMyszkowski">Chciałbym też dodać, iż otrzymaliśmy pismo, sygnowane przez ministra Jerzego Stępnia, w którym czytamy, iż przedkładane przez nas argumenty zostały uwzględnione i zostaną wzięte pod uwagę z chwilą tworzenia mapy powiatu chojnickiego.</u>
          <u xml:id="u-216.8" who="#BurmistrzKamieniaKrajeńskiegoiprzewodniczącyRadyMiejskiejMarekMyszkowski">Raz jeszcze zwracam się o uwzględnienie naszej prośby i umieszczenie gminy Kamień Krajewski w granicach powiatu chojnickiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-217">
          <u xml:id="u-217.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Rozumiem, że wniosek gminy Kamień Krajeński odpowiada przedłożeniu rządowemu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-218">
          <u xml:id="u-218.0" who="#BurmistrzKamieniaKrajeńskiegoMarekMyszkowski">Tak jest w istocie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-219">
          <u xml:id="u-219.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Czy ktoś jeszcze chciałby zabrać głos w omawianej kwestii? Nie ma chętnych. Czy w takim razie zechce się wypowiedzieć przedstawiciel rządu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-220">
          <u xml:id="u-220.0" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiMariaIzydorczak">Chciałam powiedzieć, że wypada tylko żałować, iż na sali nie ma przedstawicieli Sępólna Krajeńskiego. Musimy bowiem pamiętać, że zaakceptowanie propozycji złożonej przez gminę Kamień Krajeński w istocie uniemożliwi rozwiązanie powiatu sępoleńsko-więcborskiego. Stanie się tak dlatego, że nie zbierze się wystarczającej liczby gmin, które by powiat ten tworzyły. W obecnym zaś układzie powiat ten nie miałby racji bytu.</u>
          <u xml:id="u-220.1" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiMariaIzydorczak">Raz jeszcze podkreślam, iż wypada tylko żałować, iż nie ma przedstawicieli Sępólna, co uniemożliwia ostateczne wyjaśnienie całej tej sprawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-221">
          <u xml:id="u-221.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Czy ktoś chciałby jeszcze zabrać głos? Nie ma chętnych. Przechodzimy do rozpatrywania kolejnego wniosku.</u>
          <u xml:id="u-221.1" who="#PosełAndrzejPotocki">Wniosek ten dotyczy woj. Pomorza Zachodniego, a ściślej utworzenia powiatu wolińskiego, powiatu dębnowskiego, powiatu nowogardzkiego, a także włączenia miasta i gminy Darłowo do powiatu koszalińskiego.</u>
          <u xml:id="u-221.2" who="#PosełAndrzejPotocki">Czy na sali są przedstawiciele Rady Miejskiej w Międzyzdrojach, która sformułowała wniosek o utworzenie powiatu wolińskiego z siedzibą w Świnoujściu? Nie ma. W takiej sytuacji przechodzimy do następnego wniosku, w którym Rada Miejska w Dębnie wnosi o utworzenie powiatu dębnowskiego.</u>
          <u xml:id="u-221.3" who="#PosełAndrzejPotocki">Czy są przedstawiciele wnioskodawców?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-222">
          <u xml:id="u-222.0" who="#BurmistrzDębnaRyszardŚwięcicki">Na dzisiejsze obrady przyjechał ze mną również członek Rady Miejskiej w Dębnie, pan Edward Sawicki. Chciałem na wstępie poinformować, że w latach 1945–1975 Dębno było siedzibą chojeńskiego, składającego się z gmin: Boleszkowice, Cedynia, Chojna, Dębno, Mieszkowice, Moryń i Trzcińsko-Zdrój. Taka decyzja w tamtych latach podyktowana była przede wszystkim względami urbanistycznymi i statystycznymi. W wyniku działań wojennych Chojna była bardzo zniszczona. Już wówczas Dębno było silnym ośrodkiem, skupiającym znaczny potencjał i ludnościowy i ekonomiczny. Faktem jest, że dominująca pozycja Dębna, pomimo upadków dużych zakładów państwowych, utrzymuje się do dnia dzisiejszego. To właśnie w Dębnie lokuje się kapitał zachodni.</u>
          <u xml:id="u-222.1" who="#BurmistrzDębnaRyszardŚwięcicki">W roku 1996 dominacja gospodarcza Dębna stała się jeszcze widoczniejsza. Odkryte na terenie gminy, największe w Europie Środkowej złoża ropy naftowej i gazu ziemnego, stwarzają wielką szansę rozwojową dla tego miasta na co najmniej pięćdziesiąt najbliższych lat. Już w roku 1999 budżet Urzędu Gminy w Dębnie z tytułu wnoszonych opłat eksploatacyjnych wzrośnie o 75 proc., to jest 10 mln zł w skali roku.</u>
          <u xml:id="u-222.2" who="#BurmistrzDębnaRyszardŚwięcicki">Gmina Dębno jest największym ośrodkiem administracyjnym spośród wszystkich miejscowości wchodzących w skład planowanego powiatu i liczy 22 tys. mieszkańców, natomiast gmina Chojna liczy 14 tys. mieszkańców. Bardzo ważnym czynnikiem, integrującym gminy przyszłego powiatu, jest dobrze rozbudowana dębnowska służba zdrowia, obejmująca swym zasięgiem wszystkie pozostałe gminy. To właśnie lekarze tutejszego ZOZ przyjmują w przychodniach wymienionych wcześniej gmin. Pięciooddziałowy szpital, funkcjonujący w Dębnie, jest jedyną placówką szpitalną, istniejącą na terenie projektowanego powiatu. Szpital ten zatrudnia sześćdziesięciu lekarzy, w sumie w placówce tej pracuje ponad 300 osób.</u>
          <u xml:id="u-222.3" who="#BurmistrzDębnaRyszardŚwięcicki">Bardzo dobrze rozwinięte jest też szkolnictwo ponadpodstawowe z liczbą 1820 uczniów, z czego 730 uczniów mieszka w ościennych gminach przyszłego powiatu. Szkolnictwo dębnowskie obsługuje 120-osobowa kadra pedagogiczna.</u>
          <u xml:id="u-222.4" who="#BurmistrzDębnaRyszardŚwięcicki">Ambicją władz Dębna poprzedniej i obecnej kadencji było zabezpieczenie pełnej infrastruktury komunalnej. Realizacja tych zamierzeń była na tyle efektywna, że w chwili obecnej mamy już poza sobą konieczność przeznaczania olbrzymich kwot na budowę oczyszczalni, ciepłowni, sieci sanitarnej, gazowej i wodociągowej. Wobec tego obecnie możemy bez przeszkód inwestować w budowę dróg i chodników, możemy też dawać niezbędne środki na budowę nowoczesnej linii telekomunikacyjnej. Ale są to już nakłady znacznie mniejsze od tych, które musieliśmy ponieść w latach ubiegłych.</u>
          <u xml:id="u-222.5" who="#BurmistrzDębnaRyszardŚwięcicki">Bardzo ważnym czynnikiem, przedstawionym w projektach rządowych, jest umiejscowienie w miastach, pretendujących do rangi powiatu, sieci instytucji o charakterze ponadgminnym. W tym kontekście chcę poinformować, że takich instytucji w Dębnie jest aż 38, w Chojnie zaś - 26. Dębno spełnia również warunki predysponujące go do uzyskania miana powiatu w kontekście liczby mieszkańców, żyje tu bowiem 15 tys. osób, natomiast w Chojnie - 7 tys.</u>
          <u xml:id="u-222.6" who="#BurmistrzDębnaRyszardŚwięcicki">Wymienione uwarunkowania dowodzą, iż nieracjonalne byłoby zlokalizowanie siedziby powiatu w mieście o mniejszej liczbie ludności, słabszym pod względem gospodarczym.</u>
          <u xml:id="u-222.7" who="#BurmistrzDębnaRyszardŚwięcicki">Na wspólnej sesji gmin mających wejść w skład przyszłego powiatu, która odbyła się w Dębnie 7 maja bieżącego roku, gminy Mieszkowice i Moryń przedstawiły swoje obawy przed projektowanym włączeniem ich do powiatu gryfińskiego. Gmina Mieszkowice jednoznacznie opowiedziała się za przynależnością do powiatu w Dębnie.</u>
          <u xml:id="u-222.8" who="#BurmistrzDębnaRyszardŚwięcicki">Mając na uwadze powyższe argumenty podane tu w skróconej formie, jako przedstawiciel rady miejskiej mogę stwierdzić, iż wszelkie racjonalne przesłanki przemawiają za tym, aby siedzibą powiatu dla wymienionych na wstępie gmin było miasto Dębno.</u>
          <u xml:id="u-222.9" who="#BurmistrzDębnaRyszardŚwięcicki">W roku 1993 na mapie pojawił się powiat Dębno, jednak w sierpniu tego samego roku w miejscu Dębna zapisany został powiat Chojna z siedzibą w Chojnie. Natomiast w kwietniu 1998 roku nie było na mapie ani powiatu chojeckiego, ani też powiatu dębnowskiego, a zatem wszystko musimy niejako zaczynać od początku.</u>
          <u xml:id="u-222.10" who="#BurmistrzDębnaRyszardŚwięcicki">Nie wydaje nam się słuszne skreślenie z powiatowej mapy miejscowości silnej gospodarczo, mającej również perspektywiczne możliwości rozwoju, na rzecz wzmocnienia ośrodków powiatowych, jakimi bez wątpienia są Gryfice i Myślibórz.</u>
          <u xml:id="u-222.11" who="#BurmistrzDębnaRyszardŚwięcicki">Przedstawiłem państwu rzeczowe argumenty, przemawiające za ustanowieniem powiatu w Dębnie. Nie uciekałem się do argumentów siły i emocji, gdyż nie byłoby to zgodne z naszymi zasadami. Muszę jednak powiedzieć, że nie pogodzimy się z inną decyzją niż ta, która została przedstawiona w naszym wniosku.</u>
          <u xml:id="u-222.12" who="#BurmistrzDębnaRyszardŚwięcicki">Szanowni państwo, jeżeli jednak pozostaniecie przy swoich decyzjach, uszanujemy je.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-223">
          <u xml:id="u-223.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Czy przedstawiciele rządu zechcą zabrać głos w omawianej sprawie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-224">
          <u xml:id="u-224.0" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Muszę powiedzieć, iż jestem zaskoczony zarówno wnioskiem, jak i konkluzją przedstawioną przez pana burmistrza, gdyż sprawa ta rzeczywiście ma już swoją historię. Przyznaję, że już w roku 1993 chcieliśmy reaktywować dawny powiat chojeński z siedzibą w Dębnie, jednak nie udało nam się zrealizować tych zamierzeń.</u>
          <u xml:id="u-224.1" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Podział administracyjny kraju na 49 województw spowodował, że dwie gminy z dawnego powiatu chojeńskiego, to jest Dębno i Boleszkowice przeszły do województwa gorzowskiego, zaś pięć pozostałych przydzielono do województwa szczecińskiego. Ten podział trwający ponad 20 lat, jednak zrobił swoje, a granice dawnego powiatu uległy zatarciu.</u>
          <u xml:id="u-224.2" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">W efekcie Dębno i Chojna nie porozumiały się obecnie w sprawie reaktywowania powiatu w jego dawnych granicach.</u>
          <u xml:id="u-224.3" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Pan burmistrz powiedział dzisiaj o gminach, które przeszły do Gryfina, w takim tonie, jakby wyrażały one zgodę na utworzenie wspólnego powiatu chojeńskiego z siedzibą w Dębnie. Muszę wobec tego powiedzieć, że jest to stwierdzenie nieprawdziwe, gdyż te gminy, które przeszły do powiatu gryfińskiego, w rzeczywistości zdecydowanie nie chcą funkcjonować w jednym wspólnym powiecie.</u>
          <u xml:id="u-224.4" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Natomiast rady gmin Dębno i Boleszkowice podjęły uchwały, w których zapisano, iż w razie, gdy nie zostanie utworzony powiat chojeński z siedzibą w Dębnie, gminy te chciałyby przejść do powiatu myśliborskiego.</u>
          <u xml:id="u-224.5" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Uważam, iż jest to rozwiązanie bardzo pragmatyczne, gdyż przyczyni się do wzmocnienia powiatu myśliborskiego zarówno ludnościowo, jak i infrastrukturalnie.</u>
          <u xml:id="u-224.6" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Chcę powiedzieć, iż odczuwam swego rodzaju dyskomfort z tego względu, iż nasze sugestie, dotyczące porozumienia się Dębna i Chojny, nie zostały uwzględnione, czy też raczej nie przyniosły spodziewanego efektu. Muszę powiedzieć, że w sytuacji, jaka się obecnie wytworzyła, nie widzę możliwości restytucji tego powiatu.</u>
          <u xml:id="u-224.7" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Myślę, że najracjonalniejsze będzie wobec tego „przydzielenie” wymienianych wcześniej pięciu gmin powiatu dębińskiego do Gryfina. Przy czym trzeba zaznaczyć, że w chwili obecnej mieszkańcy tych gmin obsługiwani są przez gryfińskie instytucje o randze ponadgminnej. Natomiast Dębno i Boleszkowice przeszłyby do powiatu w Myśliborzu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-225">
          <u xml:id="u-225.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Czy ktoś jeszcze chce zabrać głos w tej sprawie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-226">
          <u xml:id="u-226.0" who="#CzłonekZarząduMiastaDębnaEdwardSawicki">Muszę sprostować wypowiedź przedstawiciela rządu, gdyż w rzeczywistości nie ma uchwały, która by jednoznacznie określiła przynależność miasta i gminy Dębno do powiatu myśliborskiego. Jest natomiast stanowisko Rady Miejskiej, w którym napisano, iż wyraża się akces do powiatu gorzowskiego lub myśliborskiego, a więc jest to propozycja o charakterze alternatywnym.</u>
          <u xml:id="u-226.1" who="#CzłonekZarząduMiastaDębnaEdwardSawicki">Muszę też wnieść kolejne sprostowanie, wynikające z faktu, iż przedstawiciel rządu usytuował pięć gmin skłóconego powiatu w powiecie gryfińskim. Chcę zatem wyjaśnić, że gminy te nie wyrażały zgody na takie rozstrzygnięcie; trzy spośród nich nawet wniosły protest przeciwko zrealizowaniu tego rozwiązania. Były to: Moryń, Trzcińsko i Mieszkowice. Protest ten wywołany był faktem, że Gryfino położone jest w północnej części regionu, daleko od punktu centralnego, co spowodowałoby, iż niektóre wsie z wymienionych gmin od siedziby powiatu dzieliłoby ponad 75 km. Uważam, iż „rozciągnięcie” powiatu gryfińskiego na bardzo znacznym obszarze byłoby rozwiązaniem bardzo nieracjonalnym.</u>
          <u xml:id="u-226.2" who="#CzłonekZarząduMiastaDębnaEdwardSawicki">Z wymienionych powodów sądzimy, że najracjonalniejsze byłoby jednak reaktywowanie powiatu, który przez 30 lat całkiem nieźle funkcjonował, mając siedzibę w Dębnie. Chcę przypomnieć, że Dębno spełnia te warunki, które stawiane są powiatom. Przyszły powiat liczyłby bowiem 61 tys. mieszkańców, a w jego składzie znalazłoby się siedem gmin.</u>
          <u xml:id="u-226.3" who="#CzłonekZarząduMiastaDębnaEdwardSawicki">Myślę, że w omawianej sytuacji należy też zadać sobie pytanie o to, czy w tym przypadku trzeba bezwzględnie trzymać się kryterium zgody wszystkich gmin. Wszak również nie ma jednomyślności gmin w kontekście propozycji przydzielenia ich do Myśliborza i Gryfina.</u>
          <u xml:id="u-226.4" who="#CzłonekZarząduMiastaDębnaEdwardSawicki">A zatem uważam, że trzeba jeszcze raz przemyśleć cały ten skomplikowany układ i nie należy już dzisiaj decydować o ostatecznych rozstrzygnięciach.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-227">
          <u xml:id="u-227.0" who="#PosełJanKochanowski">Myślę, że przedstawiciele rządu istotnie popełniają pewien błąd operując przesłankami z 1992 i z 1993 roku. Mamy już rok 1998 i w ciągu ostatnich czterech lat sytuacja gospodarcza Dębna zmieniła się zgoła diametralnie. Pan burmistrz mówił przed chwilą o odkrytych zasobach ropy i gazu. A zatem już w najbliższym czasie Dębno może stać się jednym z najbogatszych miast w całym regionie.</u>
          <u xml:id="u-227.1" who="#PosełJanKochanowski">Sądzę wobec tego, że jednak trzeba całą tę sprawę jeszcze raz rozważyć, gdyż przyszły powiat powinien być silnym ośrodkiem, oddziałującym na pozostałe ośrodki, dysponującym zasobną kasą. Samowystarczalność powiatu pozwala na prowadzenie racjonalnej polityki lokalnej bez kłopotliwego i mało skutecznego sięgania po państwowe środki finansowe.</u>
          <u xml:id="u-227.2" who="#PosełJanKochanowski">Myślę, że właśnie w takich kategoriach należałoby spojrzeć na Dębno, aby zastanowić się, czy rzeczywiście nie można stworzyć powiatu dębnowsko-chojeńskiego.</u>
          <u xml:id="u-227.3" who="#PosełJanKochanowski">Natomiast zarówno pan burmistrz, jak i pan Sawicki mówili o tym, że istotnie nie ma jednomyślności ani w kontekście aktualnie proponowanego podziału, ani w kontekście przyszłej, powiatowej wizji Dębna.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-228">
          <u xml:id="u-228.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Czy ktoś jeszcze chce zabrać głos w tej sprawie?</u>
          <u xml:id="u-228.1" who="#PosełAndrzejPotocki">Ponieważ nie ma zgłoszeń do dyskusji, przechodzimy do kolejnego wniosku, którego treścią jest utworzenie powiatu nowogardzkiego. Wnioskodawcą jest Urząd Miasta i Gminy w Nowogardzie.</u>
          <u xml:id="u-228.2" who="#PosełAndrzejPotocki">Czy na sali są przedstawiciele Nowogardu? Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-228.3" who="#PosełAndrzejPotocki">W takiej sytuacji przechodzimy do rozpatrywania następnego wniosku, dotyczącego włączenia miasta i gminy Darłowo do powiatu koszalińskiego.</u>
          <u xml:id="u-228.4" who="#PosełAndrzejPotocki">Czy są przedstawiciele wnioskodawców?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-229">
          <u xml:id="u-229.0" who="#BurmistrzDarłowaJerzyUdziałkowski">Zostałem upoważniony do występowania na dzisiejszym posiedzeniu w imieniu mieszkańców Ziemi Darłowskiej. Ziemię tę tworzy dwunastotysięczne Darłowo i okalające je gminy, liczące osiem tysięcy mieszkańców,</u>
          <u xml:id="u-229.1" who="#BurmistrzDarłowaJerzyUdziałkowski">Mieszkańcy tej ziemi bardzo dobrze wiedzą, czego chcą, a wiedzę tę mają od co najmniej pięciu lat. Otóż w roku 1993 mieszkańcy Darłowa w gminnym referendum zdecydowanie wyrazili swoją wolę przynależenia do powiatu ziemskiego koszalińskiego. W tym samym roku, w wyniku przeprowadzonego badania opinii publicznej, Rada Miejska Darłowa podjęła uchwałę o przynależności do ziemskiego powiatu koszalińskiego. I takiego właśnie rozwiązania oczekują mieszkańcy Ziemi Darłowskiej.</u>
          <u xml:id="u-229.2" who="#BurmistrzDarłowaJerzyUdziałkowski">Darłowo chce należeć do Koszalina, gdyż jest zwolennikiem funkcjonowania silnych województw i równie silnych powiatów. Tak silnych, aby były zdolne do generowania dochodów, umożliwiających należyte wykonanie zadań, które zostaną nałożone na powiat. Wiemy o tym dobrze, że słabe ośrodki administracji nie mogą dobrze rokować na przyszłość.</u>
          <u xml:id="u-229.3" who="#BurmistrzDarłowaJerzyUdziałkowski">Z wymienionych powodów opowiadamy się za utworzeniem silnego powiatu ziemskiego w Koszalinie.</u>
          <u xml:id="u-229.4" who="#BurmistrzDarłowaJerzyUdziałkowski">To prawda, że przed rokiem 1975 gmina i miasto Darłowo należały do powiatu sławińskiego, ale dzisiaj możemy powiedzieć, że ówczesne więzi zostały bez reszty pozrywane. Natomiast wytworzyły się nowe więzi mieszkańców Ziemi Darłowskiej z Koszalinem. Wytworzyły się też silne powiązania o charakterze instytucjonalnym. Chcę też dodać, że obecnie należymy do koszalińskiego urzędu rejonowego i choć ze Sławnem graniczymy o miedzę, to znajdujemy się w odrębnych województwach. Sławno bowiem leży w granicach województwa słupskiego, Darłowo zaś koszalińskiego.</u>
          <u xml:id="u-229.5" who="#BurmistrzDarłowaJerzyUdziałkowski">Nader ważnym elementem jest fakt, że z gminami, które obecnie należą do województwa koszalińskiego, łączą nas liczne interesy o charakterze gospodarczym, a wśród nich główne miejsce zajmuje turystyka. Razem z innymi gminami tego województwa działamy w Pomorskiej Izbie Turystyki, w Związku Gmin Pomorza Środkowego oraz w Związku Miast i Gmin Morskich. W wymienionych związkach już od kilku lat znajdujemy partnerów do realizacji wspólnych przedsięwzięć i działalność tę chcemy kontynuować również w nadchodzących latach, korzystając z więzi, jakie wytworzyły się w trakcie dotychczas podejmowanych przedsięwzięć.</u>
          <u xml:id="u-229.6" who="#BurmistrzDarłowaJerzyUdziałkowski">Ponadto Koszalin ma dobrze rozwiniętą infrastrukturę oraz administrację, dlatego też nie ma potrzeby tworzenia od podstaw urzędów, które będą należały do powiatu.</u>
          <u xml:id="u-229.7" who="#BurmistrzDarłowaJerzyUdziałkowski">Myślę, że zaprezentowane tu argumenty są wystarczające do tego, aby przekonać Komisje do uszanowania woli mieszkańców Ziemi Darłowskiej, wyrażoną pięć lat temu, a potwierdzoną dzisiaj. Dziękuję za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-230">
          <u xml:id="u-230.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Czy przedstawiciel rządu zechce zabrać głos?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-231">
          <u xml:id="u-231.0" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiJanMolenda">Gdyby wcześniej zarówno miasto, jak i gmina Darłowo ustaliły swoje oczekiwania, formułowane w kontekście ich przynależności terytorialnej, to być może dzisiaj nie musielibyśmy omawiać zaprezentowanego wniosku.</u>
          <u xml:id="u-231.1" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiJanMolenda">Z naszych dokumentów istotnie wynika, że miasto Darłowo ciąży do powiatu koszalińskiego, natomiast gmina Darłowo nie chce należeć do Koszalina, opowiadając się za dalszą przynależnością do Sławna.</u>
          <u xml:id="u-231.2" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiJanMolenda">Panie burmistrzu, postarajcie się porozumieć w tej kwestii. Dajcie i nam szansę na podjęcie w pełni racjonalnej decyzji.</u>
          <u xml:id="u-231.3" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiJanMolenda">Chciałbym też wnieść uwagę nieco marginalną. Otóż bardzo mnie to cieszy, że władze Darłowa opowiadają się za funkcjonowaniem silnych powiatów. Jednak deklarując takie stanowisko nie chcą pamiętać o tym, że odejście Darłowa i okolicznych gmin bardzo osłabi projektowany powiat w Sławnie. Zatem nie bardzo wiem, jak należy potraktować tę deklarację.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-232">
          <u xml:id="u-232.0" who="#BurmistrzDarłowaJerzyUdziałkowski">Jestem bardzo zaskoczony stwierdzeniem przedstawiciela rządu, że do tej pory nie ma jednomyślności w sprawie przynależności terytorialnej miasta i gminy Darłowa. Już na wstępie swojego wystąpienia stwierdziłem, że wniosek, który zaprezentuję, sformułowały Rada Miasta i Rada Gminy w Darłowie.</u>
          <u xml:id="u-232.1" who="#BurmistrzDarłowaJerzyUdziałkowski">W takiej sytuacji chcę zaakcentować, że wniosek zawiera wspólne stanowisko, które przekazaliśmy do sejmowych Komisji. Sądziłem, że zostaliśmy zaproszeni na dzisiejsze posiedzenie właśnie po to, aby stanowisko to tylko potwierdzić.</u>
          <u xml:id="u-232.2" who="#BurmistrzDarłowaJerzyUdziałkowski">Raz jeszcze chcę zdecydowanie podkreślić, że zaprezentowany przeze mnie wniosek sformułowany został na podstawie jednoznacznego, wspólnego stanowiska zarówno miasta jak i gminy Darłowo. Nigdy wcześniej i w żadnym miejscu stanowisko to nie było podawane w wątpliwość.</u>
          <u xml:id="u-232.3" who="#BurmistrzDarłowaJerzyUdziałkowski">Chciałbym się teraz odnieść do wątpliwości wyrażonych przez przedstawiciela rządu w kontekście mojej wypowiedzi o silnych powiatach. Otóż muszę potwierdzić, że opowiadam się za mocnym powiatem, mając na uwadze Koszalin, natomiast nie chcę oceniać kondycji innych powiatów, gdyż nie jestem do tego upoważniony.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-233">
          <u xml:id="u-233.0" who="#PosełJerzyBarzowski">Chciałbym na wstępie wyrazić poparcie dla zaprezentowanego przez przedstawicieli Darłowa wniosku. Trzeba bowiem zwrócić uwagę na fakt, że w tym właśnie wniosku spotykamy się ze staraniami o likwidację, a nie o utworzenie powiatu. W istocie przyjęcie tego wniosku będzie bowiem oznaczało likwidację powiatu sławieńskiego, choć może nie jest to stwierdzenie zbyt precyzyjne, ponieważ powiat sławieński mógłby istnieć jako stolica powiatu ziemskiego słupskiego. Jest przecież kilka bardzo silnych gmin, z których można by stworzyć taki właśnie powiat.</u>
          <u xml:id="u-233.1" who="#PosełJerzyBarzowski">Chciałbym się teraz odnieść do uwag przedstawiciela rządu na temat braku jednomyślności w kwestii przynależności gminy Darłowo do powiatu ziemskiego w Koszalinie. Mam przed sobą protokół z referendum przeprowadzonego w roku 1993, w którym zapisano, iż miasto Darłowo oraz zainteresowane gminy opowiedziały się za przynależnością do Koszalina. Myślę, że w obecnej sytuacji warto jednak pozytywnie zaopiniować wniosek przedłożony przez przedstawicieli Darłowa.</u>
          <u xml:id="u-233.2" who="#PosełJerzyBarzowski">Chciałbym też zaproponować, aby na bazie likwidowanego powiatu sławińsko-darłowskiego powołać powiat miastecki. Nie zakłóciłoby to w niczym harmonii proponowanego podziału administracyjnego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-234">
          <u xml:id="u-234.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Czy ktoś jeszcze chce zabrać głos w tej sprawie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-235">
          <u xml:id="u-235.0" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Muszę wnieść pewne sprostowanie do wypowiedzi pana burmistrza, od którego przed chwilą otrzymałem dokumenty zawierające stanowiska zarządów miasta i gminy, a nie rad miasta i gminy, co stanowi jednak pewną różnicę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-236">
          <u xml:id="u-236.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Czy ktoś jeszcze chciałby wypowiedzieć się na temat omawianego wniosku? Nie ma zgłoszeń, a zatem przystępujemy do rozpatrywania następnego wniosku.</u>
          <u xml:id="u-236.1" who="#PosełAndrzejPotocki">Przewodnictwo przejmuje pani poseł Lipowicz.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-237">
          <u xml:id="u-237.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Ponieważ już tradycyjnie z zasady „wyłączam się” z prowadzenia obrad dotyczących województwa śląskiego, proszę, aby zastąpił mnie wiceprzewodniczący Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej, pan poseł Wiesław Woda.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-238">
          <u xml:id="u-238.0" who="#PosełWiesławWoda">Będąc w opozycji w stosunku do prezentowanego programu, nie chciałbym wyręczać w działaniach koalicji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-239">
          <u xml:id="u-239.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Obstaję jednak przy propozycji, aby tę część posiedzenia poprowadził wiceprzewodniczący Komisji, pan poseł Woda, chyba że na sali jest inny z wiceprzewodniczących, który by podjął się tego zadania.</u>
          <u xml:id="u-239.1" who="#PosełIrenaLipowicz">Nie chciałabym narażać się na zarzuty, iż w jakiś sposób prowadzę stronniczo sprawy mojego okręgu wyborczego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-240">
          <u xml:id="u-240.0" who="#PosełWiesławWoda">Z wymienionych już względów nie mogę przejąć pro-wadzenia obrad.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-241">
          <u xml:id="u-241.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Może w takiej sytuacji ja podejmę się tej roli?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-242">
          <u xml:id="u-242.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-243">
          <u xml:id="u-243.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Poddaję pod dyskusję wniosek Rady Miejskiej w Piekarach Śląskich oraz Klubu Radnych Sojuszu Lewicy Demokratycznej o nadanie miastu Piekary Śląskie statusu miasta na prawach powiatu.</u>
          <u xml:id="u-243.1" who="#PosełAndrzejPotocki">Czy są obecni przedstawiciele wnioskodawców?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-244">
          <u xml:id="u-244.0" who="#PrezydentPiekarŚląskichAndrzejŻydek">Na dzisiejszym posiedzeniu jest obecny również przewodniczący Rady Miejskiej w Piekarach Śląskich, pan Grzegorz Tomaszewski oraz wiceprezydent miasta, poseł Jerzy Polaczek.</u>
          <u xml:id="u-244.1" who="#PrezydentPiekarŚląskichAndrzejŻydek">Proponuję, aby posłowie zechcieli sięgnąć do mapek dołączonych do naszych materiałów, gdzie widnieje część województwa śląskiego, obejmującego powiaty: tarnobrzeski, piekarski oraz cały szereg innych, wchodzących w skład aglomeracji katowickiej.</u>
          <u xml:id="u-244.2" who="#PrezydentPiekarŚląskichAndrzejŻydek">Chcę powiedzieć, że w roku 1993 Piekary znalazły się na mapie powiatowej kraju, co uważaliśmy za bardzo słuszną decyzję, bowiem nasze miasto spełnia większość kryteriów określonych w art. 15 Konstytucji RP, niezbędnych do utworzenia powiatu.</u>
          <u xml:id="u-244.3" who="#PrezydentPiekarŚląskichAndrzejŻydek">Kryterium pierwszym jest akceptacja społeczna. W tym kontekście chcę poinformować zebranych, iż u pana ministra Stępnia złożyliśmy dokument zawierający 12 tys. podpisów zebranych w ciągu trzech majowych dni wolnych od pracy, a zatem możemy mówić o jednoznacznej woli mieszkańców, wyrażonej w kwestii utworzenia powiatu piekarskiego.</u>
          <u xml:id="u-244.4" who="#PrezydentPiekarŚląskichAndrzejŻydek">Do podpisów tych dołączyliśmy aktualną uchwałę rady miejskiej, a także uchwałę sejmiku samorządowego, popierającą postanowienia rady. Wśród dokumentów przemawiających na rzecz utworzenia powiatu piekarskiego znalazła się także pozytywna opinia wojewody katowickiego.</u>
          <u xml:id="u-244.5" who="#PrezydentPiekarŚląskichAndrzejŻydek">Chcę powiedzieć, że zarówno opinie sejmiku, formułowane w latach 1992–1998, jak i stanowiska trzech kolejnych wojewodów katowickich, tj. wojewody Czecha, wojewody Ciszaka i wojewody Kempskiego, wyrażają poparcie dla dążenia Piekar do uzyskania statusu miasta powiatowego.</u>
          <u xml:id="u-244.6" who="#PrezydentPiekarŚląskichAndrzejŻydek">Istotne dla tych starań jest również poparcie okolicznych gmin, w tym między innymi gminy Tarnowskie Góry, która proponowana jest na siedzibę powiatu piekarskiego.</u>
          <u xml:id="u-244.7" who="#PrezydentPiekarŚląskichAndrzejŻydek">Przechodzę do omówienia drugiego kryterium, którego spełnienie skłania do utworzenia powiatu piekarskiego, to jest do kryterium o charakterze historyczno-kulturalnym. Otóż mieszkańcy naszego regionu nader silnie identyfikują się z obszarem gminy, a społeczeństwo Piekar, jednorodne i mocno zintegrowane, wyraża zdecydowaną wolę utworzenia powiatu.</u>
          <u xml:id="u-244.8" who="#PrezydentPiekarŚląskichAndrzejŻydek">Piekary Śląskie są nie tylko miejscem pielgrzymek, ale także bardzo wielu spotkań integracyjnych. Tu przyjeżdżają ludzie, którzy po niedługim czasie opuszczają Piekary pogodzeni i wyciszeni. Piekary Śląskie znane są nie tylko w Polsce, ale także w bardzo licznych państwach europejskich. Rocznie przyjmujemy około miliona pielgrzymów, będących członkami zorganizowanych grup. W ubiegłym roku do Piekar przyjechało 296 grup pielgrzymkowych. W maju i sierpniu do Piekar przyjeżdżają słynne w całym kraju pielgrzymki kobiet. Bywa i tak, że w ciągu jednego dnia przyjmujemy około 300 tys. przybyszów.</u>
          <u xml:id="u-244.9" who="#PrezydentPiekarŚląskichAndrzejŻydek">Już od lat gmina podejmowała się organizowania pobytu pielgrzymów i z zadania tego wywiązywała się bardzo dobrze.</u>
          <u xml:id="u-244.10" who="#PrezydentPiekarŚląskichAndrzejŻydek">Trzecim kryterium jest kryterium gospodarcze. Muszę poinformować, iż w mieście działają zakłady przemysłu ciężkiego - górnicze i hutnicze, w sumie funkcjonuje u nas ponad 4 tys. podmiotów gospodarczych. Do tej pory w naszym mieście mamy bardzo niski wskaźnik bezrobocia, choć przed nami stoją bardzo trudne zadania, to jest zarówno restrukturyzacja górnictwa, jak i restrukturyzacja gminy.</u>
          <u xml:id="u-244.11" who="#PrezydentPiekarŚląskichAndrzejŻydek">Raz jeszcze proszę o spojrzenie na mapkę. Chcę wyjaśnić, że zielone, widniejące na niej obszary w rejonie Tarnowskich Gór oznaczają te miejsca, w których nie prowadzi się eksploatacji górniczej. Wszystkie inne kolory na mapce wskazują na tereny funkcjonowania przemysłu wydobywczego, a zatem właśnie w tych rejonach już wkrótce trzeba będzie podjąć działania restrukturyzacyjne.</u>
          <u xml:id="u-244.12" who="#PrezydentPiekarŚląskichAndrzejŻydek">Powiat Tarnowskie Góry, oznakowany na zielono, ma kształt bardzo regularnego trójkąta. Przyłączenie Piekar Śląskich spowodowałoby, iż powstałby twór administracyjny o nieregularnych, „poszarpanych” brzegach, co bardzo utrudniłoby komunikację. Ponadto byłoby to dość niefortunne połączenie „zielonych” Tarnowskich Gór z górniczymi Piekarami.</u>
          <u xml:id="u-244.13" who="#PrezydentPiekarŚląskichAndrzejŻydek">Oprócz problemów restrukturyzacji nasza gmina musi też rozstrzygać trudne kwestie związane z usuwaniem szkód górniczych, problem ten nie występuje natomiast w powiecie tarnogórskim.</u>
          <u xml:id="u-244.14" who="#PrezydentPiekarŚląskichAndrzejŻydek">Myślę, że bardzo istotną sprawą jest uzyskanie decyzji o powołaniu brakujących jeszcze obecnie instytucji o charakterze powiatowym. Wykaz wszystkich funkcjonujących obecnie w Piekarach instytucji zamieściliśmy w materiałach przekazanych uczestnikom posiedzenia, a zatem nie będę ich wyliczał. Powiem tylko tyle, że do tej pory brakowało w Piekarach sądu i prokuratury, jednak niedostatek ten został usunięty, bowiem remontowany jest obecnie budynek, w którym znajdzie siedzibę prokuratura. Mamy również poza sobą wstępne uzgodnienia przeprowadzone z prezesem sądu wojewódzkiego na temat zlokalizowania w Piekarach sądu.</u>
          <u xml:id="u-244.15" who="#PrezydentPiekarŚląskichAndrzejŻydek">Myślę, że przedłożone tu informacje potwierdzają naszą opinię, iż w zasadzie spełniamy wszystkie kryteria, które są brane pod uwagę przy ustalaniu powiatów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-245">
          <u xml:id="u-245.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Proszę, aby obecnie rząd zaprezentował swoje stanowisko.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-246">
          <u xml:id="u-246.0" who="#PrzedstawicielkaMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiMariaIzydorczak">Na podstawie dokumentów, jakie otrzymaliśmy w ostatnim okresie, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji pozytywnie opiniuje przedstawiony wniosek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-247">
          <u xml:id="u-247.0" who="#PosełAndrzejPotocki">To znakomicie ułatwi dyskusję. Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos w sprawie Piekar Śląskich?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-248">
          <u xml:id="u-248.0" who="#JanRzymełka">Chciałbym wnieść uwagi uogólniające problem gmin śląskich...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-249">
          <u xml:id="u-249.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Prosiłbym jednak, aby formułować opinie o poszczególnych wnioskach, nie generalizować, gdyż spowoduje to zatarcie ostrości sytuacji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-250">
          <u xml:id="u-250.0" who="#WiceprzewodniczącysejmikuJanRzymełka">Sejmik Samorządowy woj. katowickiego popiera działania gminy Piekary, gdyż zgodne są one z polityką lokalną. Przy czym oczywiście Piekary miałyby status miasta wydzielonego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-251">
          <u xml:id="u-251.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Pan przewodniczący użył określenia „miasto wydzielone”, mając na myśli miasto na prawach powiatu, gdyż taka definicja ostatecznie została przyjęta w ustawie.</u>
          <u xml:id="u-251.1" who="#PosełIrenaLipowicz">Chciałabym też dodać, że zwłaszcza w kontekście infrastruktury oraz komunikacji, a są to kwestie bardzo ważne, wniosek ten jest dobrze udokumentowany.</u>
          <u xml:id="u-251.2" who="#PosełIrenaLipowicz">Proszę potraktować tę opinię jako głos w dyskusji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-252">
          <u xml:id="u-252.0" who="#PosełMirosławSekuła">Chciałbym nawiązać do tego, że Piekary należą do aglomeracji górnośląskiej i sąsiadują z miastami funkcjonującymi na prawach powiatu. Ponieważ Piekary mają pełną infrastrukturę potrzebną miastu na prawach powiatu, czyli powiatowi grodzkiemu, utworzenie powiatu nie pociągnie dodatkowych nakładów finansowych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-253">
          <u xml:id="u-253.0" who="#PosełJerzyPolaczek">Chciałbym uzupełnić dotychczasowe wypowiedzi o dodatkowe uwagi. Otóż ukształtowanie przestrzennego centrum aglomeracji katowickiej, w przypadku zaakceptowania proponowanego rozwiązania nie spowoduje ograniczenia dostępności do usług powiatowych, świadczonych dla mieszkańców sąsiednich gmin.</u>
          <u xml:id="u-253.1" who="#PosełJerzyPolaczek">Jest także jeszcze jeden argument przemawiający za przyjęciem przedkładanego wniosku, dokumentujący stałe i niezmienne starania samorządu Piekar o uzyskanie statusu miasta funkcjonującego na prawach powiatu. Powiedziano już wcześniej, że starania Piekar popiera sejmik samorządowy, a pozytywne opinie wydawali także kolejni wojewodowie katowiccy.</u>
          <u xml:id="u-253.2" who="#PosełJerzyPolaczek">Do tego należy jeszcze dodać informację o tym, że już od kilku lat prezydent miasta Piekary Śląskie przewodniczy Związkowi Harmonijnego Rozwoju Miast Aglomeracji Katowickiej. Fakt ten jest dodatkowym argumentem przemawiającym za proponowanym podziałem administracyjnym, czyli za nadaniem Piekarom statusu miasta na prawach powiatu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-254">
          <u xml:id="u-254.0" who="#PosełBarbaraBlida">Sądzę, że nie bez znaczenia jest również to, iż za utworzeniem proponowanego powiatu opowiadają się posłowie ze wszystkich ugrupowań politycznych. W tym względzie zachowana została pełna zgodność opinii.</u>
          <u xml:id="u-254.1" who="#PosełBarbaraBlida">W tej sytuacji, przy uwzględnieniu nie zmienionego od roku 1992 stanowiska sejmiku samorządowego sądzę, iż należałoby przyjąć wstępną decyzję rządu, w myśl której już wkrótce powstanie piekarski powiat grodzki. Myślę też, że swoją poprzednią decyzję rząd powinien potraktować jako pomyłkę, gdyż Piekary Śląskie w pierwszej wersji nie zostały ujęte na mapie powiatów. Sądzę, że rząd tym razem bez żadnych obiekcji przyzna prawa powiatowe miastu Piekary Śląskie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-255">
          <u xml:id="u-255.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Stanowisko rządu jest ze wszech miar jasne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-256">
          <u xml:id="u-256.0" who="#PosełAndrzejBrachmański">Chciałbym zwrócić uwagę na to, że kolejnym wnioskiem jest wniosek zgłoszony przez Radę Gminy w Bobrownikach. Wniosek ten również dotyczy utworzenia powiatu piekarskiego. Myślę, że właśnie w tym momencie byłaby potrzebna wypowiedź przedstawiciela jednej z gmin zainteresowanych utworzeniem tego powiatu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-257">
          <u xml:id="u-257.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Czy są obecni przedstawiciele wnioskodawców z gminy Bobrowniki?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-258">
          <u xml:id="u-258.0" who="#WójtgminyBobrownikiZenonDróżdż">Oczywiście, z radością przyjmuję do wiadomości dzisiejszą decyzję, zgodnie z którą Piekary Śląskie będą mogły funkcjonować na prawach miasta powiatowego.</u>
          <u xml:id="u-258.1" who="#WójtgminyBobrownikiZenonDróżdż">Muszę jednak powiedzieć i o tym, że trzy gminy, tj. Bobrowniki, Wojkowice i Piekary Śląskie pierwotnie miały zamiar rozpocząć starania o utworzenie powiatu ziemskiego.</u>
          <u xml:id="u-258.2" who="#WójtgminyBobrownikiZenonDróżdż">W obecnej sytuacji, uwzględniając racjonalność projektu nadania Piekarom statusu miasta funkcjonującego na prawach powiatu, w imieniu mieszkańców zgłaszam wniosek o wyłączenie gminy Bobrowniki z powiatu tarnogórskiego, co zostało zapisane w rządowym projekcie podziału administracyjnego. Jednocześnie wnoszę o przyłączenie gminy Bobrowniki do powiatu będzińskiego. Myślę, że „przydzielenie” naszej gminy do powiatu tarnogórskiego było posunięciem nieco mechanicznym, nie mającym uzasadnienia w realiach.</u>
          <u xml:id="u-258.3" who="#WójtgminyBobrownikiZenonDróżdż">Uważam, że nasze starania są zasadne, gdyż w chwili obecnej mieszkańców naszej gminy w znacznej mierze obsługuje Urząd Rejonowy w Będzinie.</u>
          <u xml:id="u-258.4" who="#WójtgminyBobrownikiZenonDróżdż">A zatem na zakończenie, raz jeszcze apeluję o zamieszczenie gminy Bobrowniki w powiecie będzińskim.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-259">
          <u xml:id="u-259.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Wniosek wydaje się logiczny. Obecnie proszę przedstawicieli rządu o komentarz do tej propozycji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-260">
          <u xml:id="u-260.0" who="#PrzedstawicielkaMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiMariaIzydorczak">Oczywiście, gmina Bobrowniki i gmina Wojkowice przechodzą do powiatu będzińskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-261">
          <u xml:id="u-261.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Czy może są jeszcze dodatkowe uwagi?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-262">
          <u xml:id="u-262.0" who="#PosełAndrzejBrachmański">Zasypani zostaliśmy wielką mnogością informacji, wobec tego proszę o wyjaśnienie, czy dobrze zrozumiałem, że zgodnie ze stanowiskiem rządu gmina Wojkowice i gmina Bobrowniki miałyby przejść do powiatu będzińskiego, a Piekary zyskałyby status miasta wyłączonego?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-263">
          <u xml:id="u-263.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Takie jest stanowisko rządu i zainteresowanych gmin. Takie też jest stanowisko Klubu Radnych Sojuszu Lewicy Demokratycznej.</u>
          <u xml:id="u-263.1" who="#PosełAndrzejPotocki">Przechodzimy do rozpatrywania następnego wniosku, który sformułował zarząd miasta Pyskowice. Wniosek dotyczy utworzenia powiatu pyskowickiego z siedzibą w Pyskowicach.</u>
          <u xml:id="u-263.2" who="#PosełAndrzejPotocki">Czy są obecnie przedstawiciele wnioskodawców? Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-263.3" who="#PosełAndrzejPotocki">Czy pan marszałek Rzymełka pragnie zabrać głos w tej sprawie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-264">
          <u xml:id="u-264.0" who="#JanRzymełka">Mam przed sobą uchwałę nr 435/98 powziętą przez Radę Miejską w Pyskowicach. W uchwale tej czytam o utworzeniu powiatu pyskowickiego z siedzibą w Pyskowicach. W skład tego powiatu miałyby wejść następujące gminy: Zbrosławice, Rudziniec, Wielowieś i Toszew, a siedzibą powiatu byłyby Pyskowice.</u>
          <u xml:id="u-264.1" who="#JanRzymełka">Tym samym w uchwale tej rada miejska podtrzymała stanowisko sformułowane w roku 1993, kiedy to przeprowadzano pierwszą przymiarkę do reformy administracyjnej. Natomiast nie dysponuję podobnymi uchwałami rad gmin w Zbrosławicach, Rudzińcu, Wielowsi i Toszewie, które by popierały to stanowisko. Mam jedynie uchwałę Rady Miejskiej w Pyskowicach.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-265">
          <u xml:id="u-265.0" who="#PosełAndrzejPotocki">W takiej sytuacji musimy rozstrzygnąć, czy nad tym wnioskiem będziemy obradować na obecnym posiedzeniu, czy też odłożymy go do jutra, czyli do czasu, gdy przyjdą przedstawiciele wnioskodawców?</u>
          <u xml:id="u-265.1" who="#PosełAndrzejPotocki">Myślę, że lepszym rozwiązaniem byłoby przesunięcie tej sprawy na jutro.</u>
          <u xml:id="u-265.2" who="#PosełAndrzejPotocki">Czy ktoś zainteresowany prezentowanym wnioskiem, chciałby się wypowiedzieć obecnie - niestety - pod nieobecność przedstawicieli Pyskowic?</u>
          <u xml:id="u-265.3" who="#PosełAndrzejPotocki">Nie ma zgłoszeń.</u>
          <u xml:id="u-265.4" who="#PosełAndrzejPotocki">Chciałbym jeszcze zapytać, czy pan marszałek Rzymełka akceptuje propozycję przełożenia sprawy Pyskowic na jutrzejszy obrady?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-266">
          <u xml:id="u-266.0" who="#JanRzymełka">Jestem tego samego zdania, co pan przewodniczący.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-267">
          <u xml:id="u-267.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Obecnie przechodzimy do następnego wniosku dotyczącego województwa śląskiego. We wniosku tym Rada Miejska w Krzepicach postuluje utworzenie powiatu krzepickiego.</u>
          <u xml:id="u-267.1" who="#PosełAndrzejPotocki">Czy są na sali przedstawiciele wnioskodawcy?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-268">
          <u xml:id="u-268.0" who="#BurmistrzmiastaKrzepiceStanisławGarncarek">Informuję na wstępie, że wraz ze mną na dzisiejsze posiedzenie przybył przewodniczący rady miejskiej pan Michał Grzyb.</u>
          <u xml:id="u-268.1" who="#BurmistrzmiastaKrzepiceStanisławGarncarek">Pani przewodnicząca, szanowni państwo, Krzepice leżą w odległości 36 km od Częstochowy, 36 km od Wielunia i 25 km od Olesna. W bezpośrednim sąsiedztwie Krzepic leżą gminy związane integralnie z naszym miastem. Są to: Lipie, Opatów, Panki i Przystań. Na terenie Krzepic i wymienionych gmin mieszka ponad 36 tys. osób.</u>
          <u xml:id="u-268.2" who="#BurmistrzmiastaKrzepiceStanisławGarncarek">Chcę też powiedzieć, że uchwały podjęte w roku 1993 przez wymienione gminy w niczym nie straciły na aktualności. Dodam, iż są uchwały o utworzeniu powiatu krzepickiego.</u>
          <u xml:id="u-268.3" who="#BurmistrzmiastaKrzepiceStanisławGarncarek">Z gminą Krzepice sąsiaduje również gmina Rudniki Wieluńskie, znajdujące się w dość specyficznej sytuacji. Owa specyfika polega na tym, że gmina ta optuje za przynależnością do powiatu Olesno. Jednak trzeba jeszcze wyjaśnić i to, że wówczas, gdy Rudniki podejmowały taką uchwałę, Olesno wyrażało chęć przynależenia do województwa opolskiego. W sumie Rudniki nie poparły naszego wniosku, choć trudno przesądzać, jak sprawa ta będzie wyglądała w momencie, gdy zapadną ostateczne rozstrzygnięcia dotyczące województwa opolskiego i województwa staropolskiego.</u>
          <u xml:id="u-268.4" who="#BurmistrzmiastaKrzepiceStanisławGarncarek">Muszę jeszcze dodać, że oprócz wymienionych wcześniej gmin sąsiadują z nami także dwie typowe gminy śląskie, to jest Radłów i wymienione już w innym kontekście Olesno.</u>
          <u xml:id="u-268.5" who="#BurmistrzmiastaKrzepiceStanisławGarncarek">Przy założeniu, że określonej sytuacji gmina Rudniki opowiedziałaby się za przy-należnością do powiatu krzepickiego, powiat ten liczyłby 47 tys. mieszkańców.</u>
          <u xml:id="u-268.6" who="#BurmistrzmiastaKrzepiceStanisławGarncarek">Trzeba jeszcze powiedzieć i to, że Krzepice leżą w miejscu, w którym ścierają się problemy, rodzące się w kontekście przyszłych losów woj. opolskiego i woj. staropolskiego, czyli inaczej mówiąc częstochowskiego, na którego terenie znajdują się obecnie Krzepice.</u>
          <u xml:id="u-268.7" who="#BurmistrzmiastaKrzepiceStanisławGarncarek">Oczywiście, z wiadomych względów wspieramy inicjatywy Częstochowy i akceptujemy istnienie przyszłego województwa staropolskiego. Śledząc bacznie podejmowanie działań mających na celu utrzymanie województwa częstochowskiego, jednocześnie nie czujemy żadnej niechęci do Śląska. Jest to w sumie bardzo prosty mechanizm, gdyż wielu obecnych mieszkańców Krzepic i okolic pracuje na Śląsku bądź stamtąd właśnie się wywodzi.</u>
          <u xml:id="u-268.8" who="#BurmistrzmiastaKrzepiceStanisławGarncarek">Przy okazji chcę powiedzieć, że na przykład prof. Zembala, kardiochirurg z Zabrza, jest rodowitym krzepiczaninem, a pierwsza operacja przeszczepu serca, przeprowadzona przez prof. Religę i prof. Zembalę wykonana została na mieszkańcu Krzepic.</u>
          <u xml:id="u-268.9" who="#BurmistrzmiastaKrzepiceStanisławGarncarek">Obecnie chciałbym przejść do argumentów merytorycznych. Już wcześniej powiedziałem o uchwałach, które zostały podjęte w roku 1993. Obecnie zaś raz jeszcze chcę zaakcentować, że uchwały te nadal obowiązują.</u>
          <u xml:id="u-268.10" who="#BurmistrzmiastaKrzepiceStanisławGarncarek">Zgłaszając ten wniosek, poparty naszą wiedzą i ambicjami, nie staramy się wchodzić w kolizję z dążeniami Kłobucka, który do roku 1975 był powiatem. Przy okazji chcę powiedzieć, że Kłobuck ma dość bogatą historię najnowszą, a decyzjom, które zapadły w roku 1952 na rzecz tego miasta, towarzyszyły - moim zdaniem - co najmniej mętne okoliczności. Owe decyzje w znacznym stopniu wypromowały to miasto, w efekcie czego Krzepice, będące do wymienionego roku 1952 równoważną jednostką miejską, pozostały w tyle.</u>
          <u xml:id="u-268.11" who="#BurmistrzmiastaKrzepiceStanisławGarncarek">Nie można się więc dziwić, że Krzepice nie mają tych wszystkich instytucji, których funkcjonowania wymaga powiat. Zarzuca się nam na przykład, że nie mamy urzędu skarbowego, jednak dla mnie nie jest to zarzut w pełni uzasadniony, gdyż urząd skarbowy jest resortową instytucją państwową i jego brak nie powinien przesądzać o ustanowieniu powiatu. Najważniejsze bowiem są więzi społeczne i gospodarcze, a także ambitne działanie lokalnej społeczności.</u>
          <u xml:id="u-268.12" who="#BurmistrzmiastaKrzepiceStanisławGarncarek">Wspomniałem poprzednio o powiecie kłobuckim, jednak proszę mnie źle nie zrozumieć, gdyż widzę pewną szansę na możliwość funkcjonowania obydwu powiatów, to jest kłobuckiego i krzepickiego. Mam jeszcze jeden argument o charakterze nieco nieformalnym. Otóż w dzisiejszym częstochowskim wydaniu „Gazety Wyborczej” przeczytałem o secesji gminy Nowa Brzeźnica. Gmina ta została zaprojektowana do powiatu pajęczańskiego. Nie wiem, jak owa secesja mogłaby wpłynąć na konfigurację powiatu kłobuckiego i krzepickiego, jednak prosiłbym o ewentualne rozważenie tego sygnału.</u>
          <u xml:id="u-268.13" who="#BurmistrzmiastaKrzepiceStanisławGarncarek">Chciałem przypomnieć, że gmina Krzepice, przy wszystkich niedostatkach wynikających z degradacji w dawnym układzie powiatowym, posiada liceum ogólnokształcące i zespół szkół ponadpodstawowych oraz niewielki szpital z jedną nielicznych już w kraju izbą porodową, a także Policję w randze komisariatu, obsługującą trzy gminy. Dla potrzeb Policji gmina krzepicka przekazała pokaźny budynek, co znacznie ułatwia funkcjonowanie tej jednostki. Sądu co prawda nie mamy, nie dysponuje nim również Kłobuck, ale znając pewne założenia dotyczące sądów grodzkich, mam nadzieję, że i Krzepice wkrótce będą miały sąd z prawdziwego zdarzenia.</u>
          <u xml:id="u-268.14" who="#BurmistrzmiastaKrzepiceStanisławGarncarek">Licząc na życzliwe potraktowanie naszego wniosku, jednocześnie przygotowaliśmy swojego rodzaju program awaryjny. Zgodnie z tym programem, w razie ustanowienia powiatu w Kłobucku, proponujemy nadanie temu powiatowi nazwy kłobucko-krzepicki. Zaznaczam, że Kłobuck nie sprzeciwia się zrealizowaniu tej propozycji.</u>
          <u xml:id="u-268.15" who="#BurmistrzmiastaKrzepiceStanisławGarncarek">Zgłaszam też wniosek o zapewnienie takich instytucjonalnych mechanizmów regulujących funkcjonowanie powiatu, które by wyeliminowały skrajne przypadki dyskryminacji tego miasta, które samodzielnie nie znalazło się na powiatowej mapie, ale jest równorzędnym z nazwy partnerem dla drugiego z miast, wcześniej z nim rywalizującego. Mówiąc to, mam oczywiście na myśli przyszły powiat kłobucko-krzepicki.</u>
          <u xml:id="u-268.16" who="#BurmistrzmiastaKrzepiceStanisławGarncarek">Chciałbym też, aby te instytucje, których istnienie wymagane jest dla ustanowienia powiatu, zostały ujęte w ramach prawnych regulacji, co wyjaśniłoby zasadność podejmowanych obecnie decyzji.</u>
          <u xml:id="u-268.17" who="#BurmistrzmiastaKrzepiceStanisławGarncarek">Myślę, że w takiej, jak obecnie sytuacji, ważne jest danie szans na modyfikację w przyszłości aktualnego układu powiatowego. Takie rozwiązanie otworzy drogę przed ambitnymi ośrodkami, które dzisiaj mają mniejsze od innych szanse na uzyskanie rangi powiatu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-269">
          <u xml:id="u-269.0" who="#PosełAndrzejPotocki">Przewodnictwo przejmuje pani poseł Irena Lipowicz.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-270">
          <u xml:id="u-270.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Proszę, aby obecnie rząd przedstawił swoje stanowisko.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-271">
          <u xml:id="u-271.0" who="#PrzedstawicielkaMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiMariaIzydorczak">Sprawa utworzenia powiatu krzepickiego była bardzo wnikliwie rozważana już w roku 1992. Jednak wówczas nie znaleźliśmy możliwości utworzenia tego powiatu, gdyż musielibyśmy wybierać pomiędzy Kłobuckiem a Krzepicami. W tym rejonie nie mogłyby powstać dwa słabe powiaty, wobec tego stanęliśmy przed koniecznością dokonania trudnego wyboru.</u>
          <u xml:id="u-271.1" who="#PrzedstawicielkaMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiMariaIzydorczak">W takiej sytuacji wybraliśmy ośrodek silniejszy, jakim jest Kłobuck. Przeważyła w tym wypadku zarówno większa liczba ludności, jak i istnienie instytucji rejonowych, obsługujących ponadgminne jednostki. Również okoliczne gminy wyraziły chęć należenia do powiatu kłobuckiego.</u>
          <u xml:id="u-271.2" who="#PrzedstawicielkaMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiMariaIzydorczak">Za Krzepicami opowiedziała się wówczas mała liczba gmin, ponadto w mieście tym nie ma instytucji ponadgminnych, co zresztą już wcześniej powiedział pan burmistrz Krzepic. Zatem powołanie powiatu w Krzepicach kosztem Kłobucka byłoby działaniem nieracjonalnym. Nie ma również jakiegoś racjonalnego uzasadnienia dla utworzenia dwóch powiatów.</u>
          <u xml:id="u-271.3" who="#PrzedstawicielkaMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiMariaIzydorczak">Z wymienionych względów zarówno w roku 1993, jak i w roku obecnym, Krzepice nie mogły się znaleźć na mapie powiatowej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-272">
          <u xml:id="u-272.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Zanim przejdziemy do dalszej części obrad, muszę wyjaśnić pewną kwestię proceduralną. Otóż na dzisiejszym posiedzeniu rozpatrzymy jeszcze wnioski zgłoszone przez Żory, Braniewo, Kcynię, Szubin, Gniezno, Trzciankę, Oborniki, Torzym, Radomyśl, Bełżyce, Zaklików, Koniecpol, Rabkę i Mszanę Dolną oraz Mogilno.</u>
          <u xml:id="u-272.1" who="#PosełIrenaLipowicz">Jeżeli ktoś z państwa nie został jeszcze uwzględniony, proszę o zgłoszenie się do sekretariatu Komisji.</u>
          <u xml:id="u-272.2" who="#PosełIrenaLipowicz">Zapewniam, że wszyscy, którzy się zgłoszą, zostaną dopuszczeni do głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-273">
          <u xml:id="u-273.0" who="#BurmistrzmiastaKrzepiceStanisławGarncarek">Chciałbym jeszcze dodać kilka słów do swojej wcześniejszej wypowiedzi. Mając świadomość, że stanowisko rządu może być odmienne od naszego, zaanonsowałem swojego rodzaju program awaryjny. Teraz, gdy rząd już się wypowiedział w sprawie Krzepic, proszę o ustosunkowanie się do przedstawionych przeze mnie kwestii i zajęcia jasnego stanowiska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-274">
          <u xml:id="u-274.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Czy rząd zechce się ustosunkować do tak zwanego programu awaryjnego, zaproponowanego przez Krzepice?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-275">
          <u xml:id="u-275.0" who="#PrzedstawicielkaMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiMariaIzydorczak">Niestety, w chwili obecnej nie możemy udzielić panu burmistrzowi jednoznacznej odpowiedzi w sprawie dwuczłonowej nazwy powiatu. Jest to bowiem sprawa do rozważenia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-276">
          <u xml:id="u-276.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Proszę, aby rząd rozpatrzył tę propozycję. Być może zaakceptowanie jej pozwoliłoby społeczności lokalnej na łatwiejsze pogodzenie się z obecnym rozstrzygnięciem.</u>
          <u xml:id="u-276.1" who="#PosełIrenaLipowicz">Przechodzimy obecnie do wniosku sformułowanego przez Żory.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-277">
          <u xml:id="u-277.0" who="#PrezydentŻorZygmuntŁukaszczyk">Nasz wniosek dotyczy nadania Żorom statusu miasta na prawach powiatu.</u>
          <u xml:id="u-277.1" who="#PrezydentŻorZygmuntŁukaszczyk">Starania o utworzenie powiatu popiera również przewodniczący Rady Miejskiej w Żorach, pan poseł Ryszard Ostrowski.</u>
          <u xml:id="u-277.2" who="#PrezydentŻorZygmuntŁukaszczyk">Już w roku 1992, kiedy czynione były pierwsze próby zdecentralizowania administracji państwowej, Żory rozpoczęły starania o utworzenie tych instytucji, które limitowały możliwość zlokalizowania powiatu. Nasze miasto już przed kilkoma laty ubiegało się o uzyskanie statusu ośrodka administracyjnego wydzielonego z powiatu. Po zrealizowaniu tego zamierzenia zostałyby spełnione zarówno oczekiwania mieszkańców samego miasta, jak i okolicznych gmin.</u>
          <u xml:id="u-277.3" who="#PrezydentŻorZygmuntŁukaszczyk">Chcę powiedzieć, że w chwili obecnej, co wynika z opinii środowisk politycznych i gospodarczych, nie ma powodów dla odebrania Żorom szansy na samodzielne funkcjonowanie w randze powiatu. Już od dłuższego czasu władze samorządowe sukcesywnie przygotowują miasto do pełnienia roli powiatu. Od stycznia 1990 roku, na mocy porozumienia zawartego z wojewodą, gmina Żory realizuje wszystkie te zadania, które były przypisywane miastom pilotażowym.</u>
          <u xml:id="u-277.4" who="#PrezydentŻorZygmuntŁukaszczyk">Żory, jako przyszła stolica powiatu grodzkiego, koncentrują na swoim terenie wiele różnego rodzaju wyspecjalizowanych instytucji administracyjnych, państwowych i specjalnych, co może zagwarantować prawidłowe funkcjonowanie przyszłego powiatu.</u>
          <u xml:id="u-277.5" who="#PrezydentŻorZygmuntŁukaszczyk">Niebagatelne znaczenie ma dynamiczny rozwój społeczno-gospodarczy zarówno samych Żor, jak i okolicznych gmin. Na wysokim poziomie postawiona też została infrastruktura uzupełniająca. W chwili obecnej dzięki kilkuletnim staraniom lokalnej społeczności w Żorach funkcjonują w zasadzie wszystkie te instytucje, które warunkują możliwość wydzielenia miasta z powiatu.</u>
          <u xml:id="u-277.6" who="#PrezydentŻorZygmuntŁukaszczyk">Myślę tutaj o sądzie, prokuraturze, rejonowym urzędzie pracy, urzędzie skarbowym, komendzie rejonowej Policji, wydziale ksiąg wieczystych, zespole opieki zdrowotnej, a także o szkołach ponadpodstawowych, z placówkami szkolnictwa artystycznego. Z uwagi na brak czasu nie będę wymieniał tych wszystkich instytucji, które funkcjonują w naszym mieście. Stosowny materiał, obrazujący rozwój Żor od roku 1992, znajduje się w posiadaniu różnych ministerstw i przedstawicieli rządu.</u>
          <u xml:id="u-277.7" who="#PrezydentŻorZygmuntŁukaszczyk">Po przedstawieniu tych skrótowych informacji obecnie przechodzę do sformułowania ostatecznych wniosków. Otóż nadanie Żorom statusu miasta na prawach powiatu nie spowoduje żadnych kolizji z okolicznymi gminami z uwagi na fakt, iż wszystkie te gminy należą do odrębnych powiatów, które tylko teoretycznie stykają się z Żorami. Ponadto Żory nie świadczą żadnych usług dla gmin, należących do projektowanych powiatów, zlokalizowanych w pobliżu naszego miasta.</u>
          <u xml:id="u-277.8" who="#PrezydentŻorZygmuntŁukaszczyk">Argumentem przemawiającym za pozytywnym zaopiniowaniu naszego wniosku jest jednorodne stanowisko przedstawicieli wszystkich sił politycznych oraz parlamentarzystów z województwa katowickiego. Wszystkie organizacje polityczne i także wszyscy parlamentarzyści z tego regionu, jednoznacznie opowiadają się za nadaniem zarówno Żorom, jak i Piekarom Śląskim, statusu miasta na prawach powiatu.</u>
          <u xml:id="u-277.9" who="#PrezydentŻorZygmuntŁukaszczyk">Od roku 1993 niezmienne pozostaje też stanowisko Sejmiku Samorządowego woj. katowickiego w sprawie zaliczenia Żor do miast wydzielonych, funkcjonujących na prawach powiatu. Stanowisko sejmiku wspierają okoliczne gminy, którym ustanowienie samodzielnej jednostki administracyjnej w niczym nie skomplikuje życia.</u>
          <u xml:id="u-277.10" who="#PrezydentŻorZygmuntŁukaszczyk">Przeprowadziliśmy również wnikliwą analizę ekonomiczną, której wyniki wskazują, że wydzielenie Żor z powiatu ziemskiego nie spowoduje zwiększenia kosztów funkcjonowania miasta.</u>
          <u xml:id="u-277.11" who="#PrezydentŻorZygmuntŁukaszczyk">Natomiast włączenie Żor do planowanego powiatu rybnickiego spowoduje powstanie sztucznego tworu administracyjnego, w którym zderzą się gminy rolnicze z gminami o typowej strukturze przemysłowej.</u>
          <u xml:id="u-277.12" who="#PrezydentŻorZygmuntŁukaszczyk">Po wyłożeniu naszych racji i argumentów Komisje o uwzględnienie naszego wniosku o nadanie Żorom statusu miasta wydzielonego z powiatu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-278">
          <u xml:id="u-278.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Proszę, aby rząd zaprezentował swoje stanowisko.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-279">
          <u xml:id="u-279.0" who="#PrzedstawicielkaMSWiAMariaIzydorczak">Popieramy w pełni ten wniosek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-280">
          <u xml:id="u-280.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Czy ktoś jeszcze chce wnieść uwagi do omawianej kwestii?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-281">
          <u xml:id="u-281.0" who="#JanRzymełka">Sejmik Samorządowy woj. katowickiego popiera wniosek przedłożony przez Żory.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-282">
          <u xml:id="u-282.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Czy są dalsze uwagi lub opinie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-283">
          <u xml:id="u-283.0" who="#PosełWiesławWoda">Proszę o informację, ile mieszkańców liczą Żory?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-284">
          <u xml:id="u-284.0" who="#PrezydentŻorZygmuntŁukaszczyk">Aby odpowiedzieć na to pytanie należy sięgnąć do historii. W roku 1960 w Żorach mieszkało 9 tys. osób, obecnie - 70 tys.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-285">
          <u xml:id="u-285.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Dokładnie jest to 67 tys. Czy są dalsze pytania?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-286">
          <u xml:id="u-286.0" who="#PosełRyszardOstrowski">Chciałbym przypomnieć stanowisko, jakie zajęli posłowie wszystkich ugrupowań politycznych z woj. katowickiego, reprezentowanych w parlamencie. Wszyscy ci parlamentarzyści opowiedzieli się za tym, aby miasto Żory i miasto Piekary, o czym już wcześniej była mowa, zyskały status miast wydzielonych z powiatu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-287">
          <u xml:id="u-287.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Przechodzimy do rozpatrzenia wniosku zgłoszonego przez Braniewo.</u>
          <u xml:id="u-287.1" who="#PosełIrenaLipowicz">Czy jest na sali delegacja Braniewa? Nie ma.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-288">
          <u xml:id="u-288.0" who="#PosełAndrzejSmoliński">Co prawda nie jestem rzecznikiem Braniewa, ale reprezentuję woj. olsztyńskie i z tej racji pozwoliłem sobie na zabranie głosu, mając jednocześnie nadzieję, że delegacja Braniewa dojedzie na jutrzejsze posiedzenie.</u>
          <u xml:id="u-288.1" who="#PosełAndrzejSmoliński">Chciałem powiedzieć, że zebrałem opinie wszystkich zainteresowanych gmin, potwierdzone dodatkowo jeszcze dzisiaj rano, z których wynika, że chcą one należeć do powiatu braniewskiego, w woj. warmińsko-mazurskim.</u>
          <u xml:id="u-288.2" who="#PosełAndrzejSmoliński">Odmienne stanowisko zajęła tylko Rada Miejska w Braniewie, co w rozmowie telefonicznej potwierdził wiceburmistrz Braniewa.</u>
          <u xml:id="u-288.3" who="#PosełAndrzejSmoliński">Po przedstawieniu tych informacji, w sytuacji, gdy nie dojadą przedstawiciele Braniewa, zgłoszę wniosek o odrzucenie propozycji sformułowanej przez radę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-289">
          <u xml:id="u-289.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Muszę dodać nieco szczegółów do wypowiedzi pana posła Ostrowskiego. Otóż wytworzyła się taka sytuacja, w której Rada Miejska Braniewa zaproponowała włączenie powiatu braniewskiego do woj. Pomorze Nadwiślańskie, podczas gdy Zarząd Miasta i Gminy Ornety oraz Rada Miejska w Ornecie zgłosiły wniosek o pozostawienie ich gminy w woj. Warmia i Mazury.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-290">
          <u xml:id="u-290.0" who="#PosełAndrzejSmoliński">Istotnie, moja informacja nie była zbyt szczegółowa, obecnie postaram się nieco ją poszerzyć. Myślę, że dla pełnego zrozumienia zreferowanej przez panią przewodniczącą sytuacji trzeba by wymienić te gminy, które opowiadają się za przynależnością do woj. Warmia i Mazury, w ramach powiatu braniewskiego.</u>
          <u xml:id="u-290.1" who="#PosełAndrzejSmoliński">Rada Gminy Braniewo chce pozostać w woj. Warmia i Mazury, Rada Gminy Lelkowa również opowiada się za przyjęciem takiego rozwiązania, podobnie Rada Miejska Ornety, Rada Miasta i Gminy Fromborka oraz Rada Miasta i Gminy Pieniężna. Wszystkie wymienione gminy optują za pozostawieniem powiatu braniewskiego w dawnym woj. olsztyńskim, czyli w woj. Warmia i Mazury.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-291">
          <u xml:id="u-291.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Proszę o złożenie informacji na ten temat w sekretariacie Komisji Samorządu Terytorialnego, ponieważ z dokumentów tych wynika, iż zarysowała się pewna rozbieżność w formułowanych opiniach. Być może w dokumentach wcześniejszych zapisane zostało jakieś inne stanowisko, wobec tego musimy to sprawdzić.</u>
          <u xml:id="u-291.1" who="#PosełIrenaLipowicz">Przechodzimy obecnie do wniosku nadesłanego przez Kcynię.</u>
          <u xml:id="u-291.2" who="#PosełIrenaLipowicz">Czy na sali są przedstawiciele wnioskodawców?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-292">
          <u xml:id="u-292.0" who="#PrzewodniczącyRadyMiejskiejwSzubinieWaldemarSzeliński">Wniosek Kcyni i Szubina powinien być rozpatrywany łącznie, dlatego też chciałbym zabrać głos.</u>
          <u xml:id="u-292.1" who="#PrzewodniczącyRadyMiejskiejwSzubinieWaldemarSzeliński">Szanowni państwo, przyjechałem na obrady Komisji, gdyż chciałbym stanąć w obronie byłego powiatu szubińskiego. Aby kwestia ta była całkowicie jasna, trzeba sięgnąć do historii.</u>
          <u xml:id="u-292.2" who="#PrzewodniczącyRadyMiejskiejwSzubinieWaldemarSzeliński">Otóż w dniu 1 stycznia 1918 roku ustanowiony został powiat szubiński, w skład którego weszły: Szubin, Łabiszyn, Barcin, Łynarzewo, Kcynia, Żnin i Gąsawa. Utworzony powiat należał do Rejencji Bydgoskiej, która razem z Rejencją Poznańską tworzyła Wielkie Księstwo Poznańskie, należące do Księstwa Pruskiego.</u>
          <u xml:id="u-292.3" who="#PrzewodniczącyRadyMiejskiejwSzubinieWaldemarSzeliński">W roku 1887 z południowej części powiatu szubińskiego utworzony został powiat żniński. W nowych granicach powiat szubiński istniał do roku 1939. Natomiast od roku 1945 do roku 1975, tj. do czasu likwidacji powiatów, Szubin nadal był siedzibą powiatu.</u>
          <u xml:id="u-292.4" who="#PrzewodniczącyRadyMiejskiejwSzubinieWaldemarSzeliński">Jak widać, powiat szubiński istniał przez 157 lat, podczas których kolejne pokolenia tworzyły ciąg tradycji i nader trwałych lokalnych powiązań o różnorakim charakterze. Między innymi to właśnie tradycja przemawia za reaktywowaniem powiatu samorządowego teraz, gdy decydują się losy podziału terytorialnego kraju.</u>
          <u xml:id="u-292.5" who="#PrzewodniczącyRadyMiejskiejwSzubinieWaldemarSzeliński">Na przestrzeni lat 1918–1975, kiedy Szubin był powiatem, stopniowo tworzone były przeróżne instytucje, mające charakter ponadgminny. Instytucje te ułatwiały życie mieszkańcom i przywiązywały do miejsca zamieszkania, gdyż tutaj po prostu żyło się wygodnie.</u>
          <u xml:id="u-292.6" who="#PrzewodniczącyRadyMiejskiejwSzubinieWaldemarSzeliński">Powiaty, które funkcjonowały do roku 1975, były najsilniejszymi jednostkami terytorialnymi. Jest więc nie tylko słuszne i celowe, ale wręcz konieczne przywrócenie ich do pejzażu administracyjnego kraju.</u>
          <u xml:id="u-292.7" who="#PrzewodniczącyRadyMiejskiejwSzubinieWaldemarSzeliński">Starania lokalnego środowiska o reaktywowanie powiatu szubińskiego są w tej sytuacji ze wszech miar uzasadnione. Szubin - co chcę podkreślić - był w przeszłości i jest nadal centrum gospodarczym, społecznym i kulturalnym dla okolicznych gmin. Takiej sytuacji sprzyja dogodny układ komunikacyjny, gdyż Szubin leży na głównych szlakach drogowych, ma także centralne położenie w regionie.</u>
          <u xml:id="u-292.8" who="#PrzewodniczącyRadyMiejskiejwSzubinieWaldemarSzeliński">Zasadność reaktywowania powiatu szubińskiego potwierdza także fakt istnienia instytucji o ponadgminnym zasięgu działania. W chwili obecnej na terenie Szubina istnieją placówki, których działalność przekracza zakres czynności gminy.</u>
          <u xml:id="u-292.9" who="#PrzewodniczącyRadyMiejskiejwSzubinieWaldemarSzeliński">Do nich należy prokuratura rejonowa, która swoim działaniem obejmuje nie tylko rejon powiatu, ale także rejon gminy Żnin. Jest także sąd rejonowy i rejonowa komenda Policji, która zasięgiem swojego działania obejmuje gminy dawnego powiatu szubińskiego, to znaczy Barcin, Łabiszyn i Kcynię. Funkcjonuje też rejonowa komenda Straży Pożarnej, obejmująca były powiat szubiński oraz gminę Żnin.</u>
          <u xml:id="u-292.10" who="#PrzewodniczącyRadyMiejskiejwSzubinieWaldemarSzeliński">W Szubinie istnieje też rodzinny ośrodek diagnostyczno-konsultacyjny, służący gminom Żnin i Szubin. Mamy też rejonową poradnię psychologiczno-pedagogiczną, a także rejonową bibliotekę pedagogiczną. Istnieje zespół kuratorów dla osób dorosłych i nieletnich, samodzielny zakład publicznej opieki zdrowotnej wraz z poradniami specjalistycznymi i szpitalem, obsługującym teren byłego powiatu szubińskiego.</u>
          <u xml:id="u-292.11" who="#PrzewodniczącyRadyMiejskiejwSzubinieWaldemarSzeliński">Chcę też poinformować, że szubiński szpital jako jedyna tego typu placówka w woj. bydgoskim, nie przynosi strat. Sądzę, że jest to ewenement nie tylko w skali województwa, ale i kraju. Na terenie Szubina i gminy Szubin funkcjonuje także PKO BP, bank spółdzielczy i kancelaria notarialna. Mamy też zespół szkół centrum kształcenia rolniczego. Istnieje także oddział wojewódzki, biura geodezji i terenów rolnych oraz filia wojewódzkiego ośrodka dokumentacji geodezyjno-kartograficznej.</u>
          <u xml:id="u-292.12" who="#PrzewodniczącyRadyMiejskiejwSzubinieWaldemarSzeliński">Mamy też dobrze postawione szkolnictwo ponadpodstawowe, młodzież może się uczyć w liceum ogólnokształcącym oraz w zasadniczej szkole zawodowej.</u>
          <u xml:id="u-292.13" who="#PrzewodniczącyRadyMiejskiejwSzubinieWaldemarSzeliński">Na naszym terenie istnieje również rejonowy urząd pracy i urząd telekomunikacyjny. Działa też lokatorsko-własnościowa spółdzielnia mieszkaniowa, mająca swoje zasoby na terenie byłego powiatu szubińskiego. Mamy także filię Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz oddziały i agendy wielu innych instytucji.</u>
          <u xml:id="u-292.14" who="#PrzewodniczącyRadyMiejskiejwSzubinieWaldemarSzeliński">Chcę powiedzieć, że poza urzędem skarbowym Szubin posiada wszystkie instytucje, które mają działać w przyszłych strukturach tworzonych obecnie powiatów.</u>
          <u xml:id="u-292.15" who="#PrzewodniczącyRadyMiejskiejwSzubinieWaldemarSzeliński">Szpital, który obsługuje cztery gminy byłego powiatu szubińskiego, jest systematycznie modernizowany. Na ten cel znaczne środki przeznaczają gminy, których mieszkańcy korzystają z usług medycznych świadczonych przez tę placówkę. Chcę też podkreślić, iż obecnie trwa budowa nowoczesnej sali operacyjnej.</u>
          <u xml:id="u-292.16" who="#PrzewodniczącyRadyMiejskiejwSzubinieWaldemarSzeliński">Należy zwrócić uwagę na fakt, iż budowa Cementowni „Kujawy”, oraz całej towarzyszącej infrastruktury, spowodowała zaangażowanie bardzo znacznych funduszy komunalnych byłego powiatu szubińskiego. Tak znaczne angażowanie środków odbywało się w minionych latach kosztem inwestycji, których oczekiwały gminy: Kcynia, Łabiszyn i Szubin, natomiast gmina Barcin może się poszczycić znacznym potencjałem gospodarczym. Uważamy wobec tego, że w obecnej sytuacji gmina ta powinna wejść w skład przyszłego powiatu szubińskiego wraz ze swoim potencjałem, gdyż od lat jej mieszkańcy obsługiwani są przez instytucje Szubina.</u>
          <u xml:id="u-292.17" who="#PrzewodniczącyRadyMiejskiejwSzubinieWaldemarSzeliński">Nie bez znaczenia dla przyszłego powiatu szubińskiego jest fakt, iż teren tego powiatu zamieszkiwałoby ponad 60 tys. osób żyjących na obszarze 91,3 tys. ha.</u>
          <u xml:id="u-292.18" who="#PrzewodniczącyRadyMiejskiejwSzubinieWaldemarSzeliński">Są to zasadnicze informacje przemawiające na rzecz reaktywowania powiatu szubińskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-293">
          <u xml:id="u-293.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Proszę, aby obecnie rząd ustosunkował się do zaprezentowanego wniosku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-294">
          <u xml:id="u-294.0" who="#PrzedstawicielkaMSWiAMariaIzydorczak">Zaprezentowany wniosek dokumentuje sytuację, z jaką już dzisiaj mieliśmy do czynienia. Chodzi bowiem o to, że w tym samym regionie funkcjonują dwa nieomal równorzędne ośrodki, tzn. Szubin i Żnin. Jeden i drugi ośrodek ma co prawda agendy rejonowe, ale akurat w Żninie umiejscowiony został urząd rejonowy, co stanowi bardzo ważną przesłankę dla zlokalizowania siedziby powiatu. Powiaty bowiem staramy się tworzyć w tych miejscowościach, w których istnieją urzędy rejonowe.</u>
          <u xml:id="u-294.1" who="#PrzedstawicielkaMSWiAMariaIzydorczak">Trzeba też uwzględnić fakt, iż w tej chwili za przynależnością do powiatu szubińskiego opowiadają się tylko trzy gminy, tzn. Szubin, Łabiszyn i Kcynia. Przejście tych trzech gmin do Szubina jako ośrodka powiatowego, w znacznym stopniu osłabiłoby powiat projektowany w Żninie. Sumując te dywagacje stwierdzam, że na tym terenie nie można tworzyć dwóch powiatów, natomiast utworzenie powiatu szubińskiego oznaczałoby osłabienie powiatu żnińskiego.</u>
          <u xml:id="u-294.2" who="#PrzedstawicielkaMSWiAMariaIzydorczak">Z naszych dokumentów wynika, że trzy wymienione gminy miałyby łącznie około 45 tys. mieszkańców, podczas gdy Szubin w swoich materiałach operuje liczbą 65 tys. mieszkańców, nie wiem wobec tego, skąd wzięła się tak znaczna różnica w wyliczeniach. Muszę powiedzieć, że Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji swoje dane oparło na statystyce Głównego Urzędu Statystycznego.</u>
          <u xml:id="u-294.3" who="#PrzedstawicielkaMSWiAMariaIzydorczak">Raz jeszcze podkreślam, że w obecnej sytuacji musimy z dwóch proponowanych ośrodków tylko jeden wybrać na siedzibę powiatu, gdyż utworzenie dwóch powiatów na tym terenie byłoby nieracjonalne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-295">
          <u xml:id="u-295.0" who="#PrzewodniczącyRadyMiejskiejwSzubinieWaldemarSzeliński">Jeśli nasza propozycja jest nie do przyjęcia przez rząd, to prosilibyśmy, aby w nazwie powiatu został uwzględniony również Szubin, mógłby to być na przykład powiat żnińsko-szubiński.</u>
          <u xml:id="u-295.1" who="#PrzewodniczącyRadyMiejskiejwSzubinieWaldemarSzeliński">Jest jeszcze jedna możliwość uratowania proponowanego przez nas powiatu. Polega ona na przydzieleniu gminy Barcin do powiatu szubińskiego, w którym znajdowała się przez 157 lat. Myślę wobec tego, że obecnie można tę gminę przenieść z powiatu inowrocławskiego do Szubina. Wówczas Szubin spełniałby wszystkie wymagane warunki.</u>
          <u xml:id="u-295.2" who="#PrzewodniczącyRadyMiejskiejwSzubinieWaldemarSzeliński">Jestem przeświadczony, że oddzielenie Barcina od powiatu inowrocławskiego nie osłabiłoby tak silnej jednostki administracyjnej, jaką ma być powiat inowrocławski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-296">
          <u xml:id="u-296.0" who="#PrzedstawicielkaMSWiAMariaIzydorczak">Chciałabym wyjaśnić, że gmina Barcin podjęła uchwałę o przynależności do powiatu żnińskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-297">
          <u xml:id="u-297.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Czy są jeszcze jakieś uwagi i pytania?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-298">
          <u xml:id="u-298.0" who="#PrzewodniczącyRadyMiejskiejwŁabiszynieStanisławUrbaniak">Przedstawicielka rządu powiedziała przed chwilą, że nie można ustanowić dwóch powiatów, położonych od siebie w tak niewielkiej odległości. W tym kontekście chciałbym wyjaśnić, że cztery gminy łącznie z Barcinem, które zostały tu wymienione wcześniej, praktycznie nie miały i nie mają prawie żadnego kontaktu ze Żninem.</u>
          <u xml:id="u-298.1" who="#PrzewodniczącyRadyMiejskiejwŁabiszynieStanisławUrbaniak">Natomiast w trudnych dla służby zdrowia czasach mieszkańcy owych czterech gmin dobrowolnie się opodatkowali na rzecz szubińskiego szpitala, w którym od lat się leczyli. Między innymi dzięki zebranym tą drogą środkom finansowym udało się nie tylko uratować, ale i zmodernizować szubiński szpital, który wśród mieszkańców okolicznych gmin cieszy się bardzo dobrą opinią.</u>
          <u xml:id="u-298.2" who="#PrzewodniczącyRadyMiejskiejwŁabiszynieStanisławUrbaniak">Muszę powiedzieć, że jest to dość dziwna sytuacja, w której o losie trzech gmin zadecydowała uchwała gminy Barcin. Myślę, że logiczne byłoby przyjęcie zasady, iż decyzja należy do większości. Tyle chciałem wnieść tytułem uzupełnienia wcześniejszych wypowiedzi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-299">
          <u xml:id="u-299.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Czy są jeszcze inne zgłoszenia w sprawie omawianego wniosku? Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-299.1" who="#PosełIrenaLipowicz">Wobec tego przechodzimy do rozpatrzenia kolejnego wniosku, zgłoszonego przez prezydenta miasta Gniezna, Radę Miejską w Gnieźnie oraz przez Sejmik Samorządowy woj. poznańskiego. Wniosek dotyczy utworzenia powiatu grodzkiego.</u>
          <u xml:id="u-299.2" who="#PosełIrenaLipowicz">Czy na sali są przedstawiciele wnioskodawców? Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-299.3" who="#PosełIrenaLipowicz">W takiej sytuacji przechodzimy do następnego wniosku, zgłoszonego przez burmistrza miasta i gminy w Trzciance oraz przez Oddział Terenowy AWS w Trzciance. Wniosek ten dotyczy utworzenia powiatu trzcianeckiego.</u>
          <u xml:id="u-299.4" who="#PosełIrenaLipowicz">Czy na sali są przedstawiciele wnioskodawców?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-300">
          <u xml:id="u-300.0" who="#PrzewodniczącaRadyMiejskiejwTrzcianceHannaDolata">Szanowni państwo. Na wstępie muszę wyjaśnić, iż w materiałach, którymi dysponują posłowie, jest pewna nieścisłość. Prawdą jest, iż zgłaszamy wniosek o utworzenie powiatu trzcianeckiego, jednak w jego skład miałyby wejść inne gminy niż te, które zostały wyszczególnione w materiałach.</u>
          <u xml:id="u-300.1" who="#PrzewodniczącaRadyMiejskiejwTrzcianceHannaDolata">Proponujemy mianowicie, aby powiat ten powstał na bazie rejonu, a utworzony zostałby z miasta i gminy Trzcianka, miasta i gminy Krzyż oraz miasta i gminy Wieleń. Myślę, że jest to propozycja logiczna, gdyż rejon trzcianecki, który powstał w roku 1990, do tej chwili funkcjonuje sprawnie, a mieszkańcy Krzyża i Wielenia są usatysfakcjonowani sposobem załatwiania spraw wnoszonych do rejonowych urzędów.</u>
          <u xml:id="u-300.2" who="#PrzewodniczącaRadyMiejskiejwTrzcianceHannaDolata">Zaakceptowanie naszego wniosku w niczym nie naruszyłoby konstrukcji powiatu czarnkowskiego, który powstanie na bazie Połajewa, Lubasza oraz Drawska.</u>
          <u xml:id="u-300.3" who="#PrzewodniczącaRadyMiejskiejwTrzcianceHannaDolata">Chciałbym poinformować, że nasz wniosek popiera Sejmik Samorządowy woj. pilskiego oraz sejmik woj. poznańskiego. Powiat trzcianecki, utworzony na bazie rejonu, liczyłby 45 tys. mieszkańców.</u>
          <u xml:id="u-300.4" who="#PrzewodniczącaRadyMiejskiejwTrzcianceHannaDolata">Obecny rejon trzcianecki, a przyszły, mamy nadzieję - powiat, ma aż 9 jednostek ponadgminnych, tutaj również mieści się siedziba rejonu.</u>
          <u xml:id="u-300.5" who="#PrzewodniczącaRadyMiejskiejwTrzcianceHannaDolata">W obecnym województwie pilskim, co chcę podać dla przykładu, funkcjonuje siedem rejonów, w tym również rejon trzcianecki, proponuje się zaś utworzenie sześciu powiatów. Trzcianka jednak nie została umieszczona na powiatowej mapie, co dla mieszkańców jest zupełnie niezrozumiałe. Raz jeszcze w przedstawionej sytuacji apeluję o utworzenie powiatu trzcianeckiego, za czym przemawia także tradycja, gdyż powiat w naszym mieście istniał od 1945 do 1975 roku.</u>
          <u xml:id="u-300.6" who="#PrzewodniczącaRadyMiejskiejwTrzcianceHannaDolata">Za utworzeniem powiatu przemawia także istnienie w naszym mieście siedziby funkcjonującego sprawnie rejonu. Rejon ten obsługuje mieszkańców miasta i gminy Trzcianka, miasto i gminę Krzyż oraz miasto i gminę Wieleń.</u>
          <u xml:id="u-300.7" who="#PrzewodniczącaRadyMiejskiejwTrzcianceHannaDolata">Obecnie poproszę burmistrza miasta i gminy Trzcianka o przedstawienie argumentów natury ekonomicznej, uzasadniających nasze prawo do reaktywowania powiatu trzcianeckiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-301">
          <u xml:id="u-301.0" who="#BurmistrzmiastaigminyTrzciankaPawełKalendowicz">Chciałbym się odnieść do kilku podstawowych argumentów przemawiających na rzecz ustanowienia powiatu trzcianeckiego. Pani przewodnicząca wspomniała już o instytucjach ponadgminnych, funkcjonujących w naszym mieście, ale raz jeszcze chciałbym powrócić do kwestii, korzystając z materiałów rządowych, w których czytamy, że jednym z ważniejszych kryteriów uwzględnianych przy lokalizowaniu powiatu, jest funkcjonowanie instytucji o wymiarze ponadgminnym, nieco dalej w tym samym materiale czytamy, że w powiecie powinno działać jedenaście instytucji ponadgminnych. Otóż w tym kontekście chcę wyjaśnić, że oprócz urzędu skarbowego i terenowej stacji SANEPID, Trzcianka ma wszystkie pozostałe struktury ponadgminne, wymienione w rządowym dokumencie.</u>
          <u xml:id="u-301.1" who="#BurmistrzmiastaigminyTrzciankaPawełKalendowicz">Obecnie podam nieco danych statystycznych, ilustrujących przyszły powiat trzcianecki. Otóż powiat ten, budowany na bazie rejonu obejmowałby 978 km2 i 45 tys. mieszkańców. Natomiast dochód budżetowy przypadający na jednego mieszkańca wynosi 670 zł. Muszę wyjaśnić, że przytoczone wielkości lokują Trzciankę na jednym z lepszych miejsc wśród powiatów woj. pilskiego, zaprojektowanych przez rząd. Są to powiaty w Wałczu, Czarnkowie, Chodzieży, Wągrowcu i w Złotowie.</u>
          <u xml:id="u-301.2" who="#BurmistrzmiastaigminyTrzciankaPawełKalendowicz">Trzcianka jest największym spośród wymienionych przed chwilą ośrodków miejskich. Jest również jedynym rejonem w obecnie jeszcze istniejącym woj. pilskim, który nie znalazł się, w myśl rządowego projektu, na powiatowej mapie kraju.</u>
          <u xml:id="u-301.3" who="#BurmistrzmiastaigminyTrzciankaPawełKalendowicz">Miasto Trzcianka, wraz z zaproponowanymi do przyszłego powiatu miastami-gminami, w sumie liczyłoby nie trzy, jak utrzymuje rząd, ale sześć gmin, gdyż odrębnie liczy się miasta, a odrębnie gminy, a zatem miasta-gminy należy liczyć podwójnie. Mówiąc ściślej byłyby to trzy miasta i trzy gminy, a zatem w sumie otrzymujemy sześć jednostek. Jednostki te mają własne szkoły podstawowe i ponadpodstawowe, co podobno w przyszłych powiatach ma być liczącym się elementem. W sumie na terenie proponowanego przez nas powiatu byłoby szesnaście ponadpodstawowych placówek oświatowych.</u>
          <u xml:id="u-301.4" who="#BurmistrzmiastaigminyTrzciankaPawełKalendowicz">Zgodnie z założeniami powiat ma również wypełniać zadania związane z ochroną zdrowia. W tym kontekście chcę powiedzieć, iż Trzcianka dysponuje zmodernizowanym niedawno, świetnie zorganizowanym szpitalem rejonowym, który dzisiaj świadczy usługi medyczne na rzecz tegoż rejonu.</u>
          <u xml:id="u-301.5" who="#BurmistrzmiastaigminyTrzciankaPawełKalendowicz">Trzeba również pamiętać o tym, że nasze instytucje rejonowe, to znaczy komenda rejonowa Policji, komenda rejonowa Straży Pożarnej, urząd pracy i urząd rejonowy, otrzymały w ubiegłym roku nowe pomieszczenia. Również sąd rejonowy uzyskał nowe lokum. Należy więc głęboko zastanowić się nad tym, co stanie się z wymienionymi instytucjami wówczas, gdy nie zostanie ustanowiony powiat trzcianecki.</u>
          <u xml:id="u-301.6" who="#BurmistrzmiastaigminyTrzciankaPawełKalendowicz">Myślę, że niebagatelne znaczenie ma fakt, iż właśnie w Trzciance istnieje jeden z dwóch domów pomocy społecznej funkcjonujących na terenie woj. pilskiego. Jest to obiekt na miarę końca XX wieku pokazywany jako przykładowa placówka w całej północno-zachodniej Polsce. W Trzciance istnieje także dom dziecka, który również potraktować należy jako placówkę opiekuńczą.</u>
          <u xml:id="u-301.7" who="#BurmistrzmiastaigminyTrzciankaPawełKalendowicz">Jeśli przyszły powiat ma spełniać wobec swoich mieszkańców także funkcje opiekuńcze, to działanie dwóch wymienionych placówek z wielką siłą przemawia za ustanowieniem w naszym mieście powiatu.</u>
          <u xml:id="u-301.8" who="#BurmistrzmiastaigminyTrzciankaPawełKalendowicz">Nie chciałbym nadmiernie przedłużać swojego wystąpienia, jednak nie sposób pominąć informacji o tym, iż gminy, które by miały wejść w skład przyszłego powiatu, mają idealną wręcz komunikację. Łączy nas bowiem nie tylko sieć dobrze utrzymanych dróg, ale także linia kolejowa.</u>
          <u xml:id="u-301.9" who="#BurmistrzmiastaigminyTrzciankaPawełKalendowicz">Chcę jeszcze w krótkich słowach scharakteryzować ludność, zamieszkującą teren przyszłego powiatu. Otóż społeczeństwo gmin, proponowanych przez nas powiatu trzcianeckiego, składa się z ludności napływowej, która zaraz po wojnie zasiedliła obszar Ziem Zachodnich. Ta swojego rodzaju odrębność utrzymała się do dnia dzisiejszego. Pozostały w rodzinach tradycje przywiezione ze Wschodu, widać czasami jeszcze odmienność sposobu bycia tych ludzi, którzy przybyli tu przed połową wieku.</u>
          <u xml:id="u-301.10" who="#BurmistrzmiastaigminyTrzciankaPawełKalendowicz">A zatem proponowanie tymże gminom przynależności do powiatu czarnkowskiego, nie byłoby zbyt fortunnym rozwiązaniem. Mówiąc o projektowanym przez rząd powiecie czarnkowskim, nie można także pominąć tego elementu, iż przy zaakceptowaniu takiego rozwiązania siedzibą powiatu zostałaby mniejsza od Trzcianki miejscowość.</u>
          <u xml:id="u-301.11" who="#BurmistrzmiastaigminyTrzciankaPawełKalendowicz">Rząd utrzymuje, iż ustalając mapę powiatów kieruje się między innymi oczekiwaniami lokalnych społeczności, ale trzeba na tę kwestię spojrzeć realistycznie, gdyż wiadomo, że nigdy nie da się spełnić oczekiwań wszystkich mieszkańców danego terenu, natomiast można i trzeba kierując się zasadami demokracji, przyjąć rolę większości i ją uszanować.</u>
          <u xml:id="u-301.12" who="#BurmistrzmiastaigminyTrzciankaPawełKalendowicz">W tym kontekście chciałbym powiedzieć, że z ponad czterdziestosześciotysięcznej społeczności, 30 tys. opowiada za utworzeniem powiatu trzcianeckiego.</u>
          <u xml:id="u-301.13" who="#BurmistrzmiastaigminyTrzciankaPawełKalendowicz">Natomiast bez komentarza pozostawię fakt, iż wolę przynależności do powiatu trzcianeckiego wyraża przytłaczająca większość mieszkańców gminy Krzyż i gminy Trzcianka, a ponad 300 mieszkańców gminy Wieleń również złożyło podpisy pod petycją w sprawie powiatu w Trzciance. Podpisy te zebrane zostały, podaję to dla informacji, podczas wiecu zorganizowanego na rzecz ustanowienia powiatu trzcianeckiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-302">
          <u xml:id="u-302.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Proszę, aby obecnie rząd przedłożył swoje stanowisko, a później wysłuchamy ewentualnych głosów polemicznych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-303">
          <u xml:id="u-303.0" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiJanMolenda">Na wstępie chcę potwierdzić to, co moi przedmówcy powiedzieli na temat Trzcianki, gdyż rzeczywiście znajdują się tam instytucje o randze powiatowej. Jest też niezła infrastruktura komunalna i społeczna. Natomiast nie ma chętnych, którzy by zgłosili akces przynależności do tego powiatu. W rzeczywistości jednoznaczne stanowisko w tej sprawie zajęła tylko i wyłącznie Trzcianka. Wieleń z kolei opowiedział się za powiatem czarnkowskim, natomiast stanowisko sformułowane przez Radę Miejską w Krzyżu jest niejednoznaczne i uzależnione od spełnienia kilka warunków. Zaraz postaram się tę kwestię przedstawić nieco dokładniej.</u>
          <u xml:id="u-303.1" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiJanMolenda">Otóż Rada Miejska w Krzyżu, w imieniu mieszkańców deklaruje przede wszystkim chęć znalezienia się w powiecie Drezdenko, oczywiście wówczas, gdy powiat taki zostanie utworzony. Dopiero na drugim miejscu wymieniony został powiat trzcianecki, pod warunkiem zlokalizowania go w woj. poznańskim. Na trzecim miejscu ta sama rada deklaruje przynależność do powiatu czarnkowskiego, o ile nie zostanie utworzony powiat ani w Drawsku, ani też w Trzciance.</u>
          <u xml:id="u-303.2" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiJanMolenda">W zilustrowanej sytuacji absolutnie nie możemy uznać, że przyszły powiat trzcianecki liczyłby sześć jednostek gminnych. Nawet przy włączeniu Wielenia, który w istocie nie opowiada się za przynależnością do projektowanego powiatu, razem mielibyśmy tylko trzy jednostki.</u>
          <u xml:id="u-303.3" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiJanMolenda">Podkreślam, że Wieleń jest jednostką liczącą się na mapie administracyjnej, gdyż mieszka w nim 13 tys. osób, a więc bez Wielenia powiat trzcianecki liczyłby zaledwie 32 tys. mieszkańców.</u>
          <u xml:id="u-303.4" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiJanMolenda">Z wielką przykrością, co szczególnie podkreślam, muszę stwierdzić, iż nie dysponujemy takimi argumentami, które by pozwoliły na umieszczenie Trzcianki na powiatowej mapie kraju.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-304">
          <u xml:id="u-304.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Czy wnioskodawcy chcą przedstawić replikę?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-305">
          <u xml:id="u-305.0" who="#PrzewodniczącaRadyMiejskiejwTrzcianceHannaDolata">Muszę powiedzieć, że argumentacja przedłożona przez reprezentanta rządu jest dla nas bardzo przykra. Może jednak rząd w przedstawionej sytuacji poczuje się zobligowany do podjęcia dość nietypowych działań mających na celu utworzenie powiatu trzcianeckiego?</u>
          <u xml:id="u-305.1" who="#PrzewodniczącaRadyMiejskiejwTrzcianceHannaDolata">Trudno nam się pogodzić z przedłożonym stanowiskiem, gdyż zaakceptowanie oficjalnej propozycji oznaczałoby konieczność wtłoczenia 24-tysięcznego miasta i gminy Trzcianka do znacznie mniejszego powiatu czarnkowskiego. Rząd w zrealizowaniu takiej koncepcji nie widzi niczego nieracjonalnego, natomiast jako główną przeszkodę dla ustanowienia powiatu trzcianeckiego podaje brak zdecydowania manifestowany przez Wieleń, czyli ośrodek, który liczy zaledwie 12 tys. mieszkańców.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-306">
          <u xml:id="u-306.0" who="#BurmistrzmiastaigminyTrzciankaPawełKalendowicz">Chciałbym uzupełnić nasze wystąpienie o dodatkowe informacje.</u>
          <u xml:id="u-306.1" who="#BurmistrzmiastaigminyTrzciankaPawełKalendowicz">Przypominam, że nie tak dawno wraz z burmistrzem Krzyża byliśmy zarówno u pana ministra Stępnia, jak i u pana dyrektora Kielaka. Podczas przeprowadzonych wówczas rozmów przedstawiciel Krzyża, w imieniu lokalnej społeczności, w jednoznaczny sposób zadeklarował wolę przynależności do powiatu trzcianeckiego.</u>
          <u xml:id="u-306.2" who="#BurmistrzmiastaigminyTrzciankaPawełKalendowicz">Muszę stwierdzić, że pan Molenda podał niezupełnie aktualną informację, mówiąc o warunkowej zgodzie Krzyża na przynależność do Trzcianki i o wymienieniu trzech ewentualnych powiatów, do których Krzyż chciałby należeć. Wśród nich znalazło się Drezdenko, Trzcianka i Czarnków. Jednak, jak to już wszyscy wiemy, Drezdenko nie znalazło się ostatecznie na mapie powiatów, a zatem Trzcianka przesunęła się na pierwsze miejsce.</u>
          <u xml:id="u-306.3" who="#BurmistrzmiastaigminyTrzciankaPawełKalendowicz">Również moje rozmowy z burmistrzem Krzyża wskazują na to, iż gmina ta jednoznacznie opowiada się za przynależnością do powiatu trzcianeckiego.</u>
          <u xml:id="u-306.4" who="#BurmistrzmiastaigminyTrzciankaPawełKalendowicz">Myślę, że kierowanie się racjami Wielenia nie powinno przesłaniać obrazu całości, gdyż zarówno Trzcianka-miasto i Trzcianka-gmina jak i Krzyż, miasto i gmina, zdecydowanie opowiadają się za utworzeniem powiatu trzcianeckiego, a zatem stanowią większość, co powinno zostać uwzględnione w dalszych pracach rządu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-307">
          <u xml:id="u-307.0" who="#PrzewodniczącaRadyMiejskiejwTrzcianceHannaDolata">Propozycje rządowe są dla nas absolutnie nie do przyjęcia, gdyż łamią demokratyczną zasadę respektowania woli większości.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-308">
          <u xml:id="u-308.0" who="#ZastępcaburmistrzaCzarnkowaMariaJarecka">W moim wystąpieniu chciałabym podać argumenty, które by wzmocniły stanowisko zaprezentowane przez reprezentantów rządu.</u>
          <u xml:id="u-308.1" who="#ZastępcaburmistrzaCzarnkowaMariaJarecka">Otóż chcę wyjaśnić, że od roku 1993 Wieleń niezmiennie wykazuje wolę przynależenia do powiatu czarnkowskiego. Takie stanowisko nader dobitnie potwierdzone zostało zaledwie przed dwoma dniami, kiedy to w Czarnkowie odbyła się wspólna sesja rad sześciu gmin, deklarujących wolę współtworzenia powiatu czarnkowskiego i przynależności do tegoż powiatu.</u>
          <u xml:id="u-308.2" who="#ZastępcaburmistrzaCzarnkowaMariaJarecka">Były to: Drawsko, Wieleń, Czarnków-gmina, Czarnków-miasto, Połajewo i Lubasz. Nie jest prawdziwe stwierdzenie, że odejście Wielenia do powiatu trzcianeckiego w niczym nie naruszy interesów powiatu czarnkowskiego.</u>
          <u xml:id="u-308.3" who="#ZastępcaburmistrzaCzarnkowaMariaJarecka">W rzeczywistości przejście gminy Wieleń do innego powiatu spowoduje nie tylko ubytek terytorialny, ale także ludnościowy, gdyż przy zaakceptowaniu takiego rozwiązania projektowany powiat czarnkowski utraciłby 13 tys. mieszkańców.</u>
          <u xml:id="u-308.4" who="#ZastępcaburmistrzaCzarnkowaMariaJarecka">W efekcie powstałby bardzo mały powiat, liczący 40 tys. mieszkańców, a więc byłby to powiat bardzo słaby. Ponadto po odejściu gminy Wieleń gmina Drawsko zostałaby oddzielona od siedziby powiatu czarnkowskiego obszarem powiatu trzcianeckiego, co jest rozwiązaniem nie do przyjęcia.</u>
          <u xml:id="u-308.5" who="#ZastępcaburmistrzaCzarnkowaMariaJarecka">Gminy, które przed dwoma dniami podjęły uchwałę o przynależności do powiatu czarnkowskiego, absolutnie i zdecydowanie podkreślają, iż jest ostateczne stanowisko i że mogą wyłącznie należeć do powiatu czarnkowskiego z siedzibą w Czarnkowie. Na sesji tej był również obecny przewodniczący miasta i gminy Krzyż, który potwierdził swoje wcześniejsze stanowisko, zaprezentowane już przez pana Molendę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-309">
          <u xml:id="u-309.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Przyznaję, iż rzeczywiście stanęliśmy przed dość trudnym problemem. W takiej sytuacji muszę zapytać, co Czarnków, jako ewentualny przyszły powiat, może zaproponować Trzciance. Czy Czarnków w takiej sytuacji byłby skłonny podzielić się z Trzcianką pełnieniem funkcji powiatu i w związku z tym czy byłby skłonny zrezygnować z części instytucji? Inaczej mówiąc, chciałabym się dowiedzieć, jakie są perspektywy porozumienia społecznego pomiędzy tymi dwoma ośrodkami.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-310">
          <u xml:id="u-310.0" who="#ZastępcaburmistrzaCzarnkowaMariaJarecka">W uchwale, która została podjęta przed dwoma dniami, mówi się o otwartości gmin tworzących powiat czarnkowski na przynależność innych gmin do powiatu czarnkowskiego, o ile gminy te wyrażą taką wolę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-311">
          <u xml:id="u-311.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Ale ja nie o to pytałam.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-312">
          <u xml:id="u-312.0" who="#ZastępcaburmistrzaCzarnkowaMariaJarecka">Wymienione wcześniej gminy zdecydowanie opowiadają się za umiejscowieniem siedziby powiatu w Czarnkowie, a zatem w chwili obecnej nikt nie może obiecywać podziału instytucji powiatowych i tworzenia terenowych agend tych instytucji. O tych sprawach w przyszłości będzie bowiem decydowała rada powiatowa. Być może rada ta zadecyduje o umieszczeniu pewnych agend w Trzciance, gdyż jest to silny ośrodek administracyjny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-313">
          <u xml:id="u-313.0" who="#PrzewodniczącaRadyMiastawTrzcianceHannaDolata">Chcę uściślić wypowiedź przedmówczyni, gdyż na wspólnej sesji sześciu gmin wypowiedziała się w istocie tylko część radnych z Wielenia, a zatem śmiem domniemywać, że nieobecni na sesji radni optują za przynależnością do Trzcianki.</u>
          <u xml:id="u-313.1" who="#PrzewodniczącaRadyMiastawTrzcianceHannaDolata">Przypominam, że na 22 radnych z Wielenia, w sesji uczestniczyło zaledwie 12. A więc argument o jednomyślności gmin jest nieco demagogiczny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-314">
          <u xml:id="u-314.0" who="#BurmistrzmiastaigminyTrzciankaPawełKalendowicz">Muszę stwierdzić, iż wyjaśnienia, jakich udzieliła przedstawicielka Czarnkowa, jednoznacznie potwierdzają zamysł skupienia w tym mieście wszystkich instytucji o randze ponadgminnej.</u>
          <u xml:id="u-314.1" who="#BurmistrzmiastaigminyTrzciankaPawełKalendowicz">W tym kontekście chcę podkreślić, że sąd, komenda Policji i straż pożarna funkcjonują w Trzciance w randze instytucji rejonowych. Czarnków ma jedynie ich oddziały.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-315">
          <u xml:id="u-315.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Przyznaję, że w kontekście zaprezentowanego wcześniej stanowiska rządu Czarnków ma większe szanse na uzyskiwanie rangi powiatu, jednak rozstrzygający głos będzie należał do posłów.</u>
          <u xml:id="u-315.1" who="#PosełIrenaLipowicz">Myślę, że jednak wyjście naprzeciw tej społeczności, której oczekiwania nie zostaną zrealizowane, jest sprawą bardzo delikatnej natury. A przecież właśnie Trzcianka ma wiele atutów i może czuć się rozczarowana rysującymi się perspektywami. Muszę powiedzieć, że wypowiedź reprezentantów Czarnkowa była dość arogancka, a nie jest to ton, jakiego oczekujemy w Sejmie.</u>
          <u xml:id="u-315.2" who="#PosełIrenaLipowicz">Oczekujemy natomiast, że nawet wówczas, gdy jakieś miasto „zwycięży” w powiatowej rywalizacji, to będzie starało się w jakiś sposób zrekompensować swoją przewagę w stosunku do przegranego. Tego tonu jednak w wypowiedzi przedstawicieli Czarnkowa nie udało się wychwycić.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-316">
          <u xml:id="u-316.0" who="#ZastępcaburmistrzaCzarnkowaMariaJarecka">Chyba w takim razie nie zrozumiałam, o jaką rekompensatę chodzi w tej sytuacji. Zachowując cały szacunek dla Sejmu muszę stwierdzić, że moja wypowiedź nie była arogancka. Zaznaczyłam tylko, iż nie mogę się wypowiadać w imieniu przyszłej rady powiatu, która ostatecznie będzie decydowała o powoływaniu agend i filii powiatowych instytucji.</u>
          <u xml:id="u-316.1" who="#ZastępcaburmistrzaCzarnkowaMariaJarecka">Wspomniałam też, że gminy zainteresowane utworzeniem powiatu czarnkowskiego deklarują pełną otwartość na ewentualne przystąpienie także innych jednostek administracyjnych do przyszłego powiatu.</u>
          <u xml:id="u-316.2" who="#ZastępcaburmistrzaCzarnkowaMariaJarecka">Aby nie przedłużać swojej wypowiedzi, nie będę obecnie podawała szczegółowych danych na temat instytucji funkcjonujących w Trzciance i Czarnkowie. Natomiast stosowne materiały pozostawię do dyspozycji Komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-317">
          <u xml:id="u-317.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Czy ktoś jeszcze chce wnieść uwagi do omawianej sprawy?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-318">
          <u xml:id="u-318.0" who="#BurmistrzmiastaigminyTrzciankaPawełKalendowicz">Chciałbym jeszcze wnieść bardzo krótką informację na temat wspólnych sesji gmin, o których już kilkakrotnie była dzisiaj mowa. Otóż chcę wyjaśnić, że Trzcianka nie została powiadomiona o mającej się odbyć wspólnej sesji i nikt z jej przedstawicieli nie otrzymał zaproszenia na posiedzenie. I tak właśnie wygląda deklarowana przez Czarnków otwartość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-319">
          <u xml:id="u-319.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Myślę, że nie powinniśmy się wdawać w takie polemiki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-320">
          <u xml:id="u-320.0" who="#ZastępcaburmistrzaCzarnkowaMariaJarecka">Nie mogę się zgodzić z tym, że Trzcianka nie została zaproszona...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-321">
          <u xml:id="u-321.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Nie udzielałam pani głosu. Z przykrością muszę stwierdzić, że do tej pory tylko przedstawiciele Czarnkowa występują, mówiąc enigmatycznie, dość niekonwencjonalnie. Proszę o wypowiedź przedstawiciela rządu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-322">
          <u xml:id="u-322.0" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">W kontekście dotychczasowego przebiegu dyskusji, chcę stwierdzić, że w istocie historia Trzcianki datuje się od utworzenia urzędu rejonowego, który również powstał w dość specyficznych warunkach, gdy toczyły się „boje o Trzciankę”.</u>
          <u xml:id="u-322.1" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Po wielu staraniach władz lokalnych rzeczywiście powstał urząd rejonowy, a Trzcianka figurowała na mapie powiatowej.</u>
          <u xml:id="u-322.2" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Muszę jednak z przykrością stwierdzić, że władze Trzcianki, od czasu utworzenia urzędu rejonowego, nie potrafiły zgromadzić wokół siebie odpowiedniej liczby gmin, nie potrafiły scementować okolicznych miejscowości i zintegrować ich na rzecz utworzenia - w nieodległej perspektywie - powiatu trzcianeckiego.</u>
          <u xml:id="u-322.3" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Natomiast wierzę w to, że po ukonstytuowaniu się siedziby powiatu, zwycięzca, jak to określiła pani przewodnicząca, w imię wspólnych interesów wykaże dobrą wolę. Bowiem tylko wzajemne zrozumienie pozwoli na bezkolizyjne ustanowienie agend instytucji o randze powiatowej.</u>
          <u xml:id="u-322.4" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Uważam, iż z racji posiadanego potencjału infrastrukturalnego jest szansa na utworzenie i funkcjonowanie bardzo dobrego powiatu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-323">
          <u xml:id="u-323.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Dziękuję za wystąpienia. Obecnie przechodzimy do rozpatrywania kolejnego wniosku. We wniosku tym Urząd Miasta i Gminy w Obornikach proponuje utworzenie powiatu obornickiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-324">
          <u xml:id="u-324.0" who="#PrzewodniczącyRadyMiejskiejwObornikachWojciechPartyk">Szanowni państwo, wraz ze mną na dzisiejsze posiedzenie przyjechał burmistrz Obornik, pan Jacek Koralewski. Obydwaj zatem będziemy występować w imieniu organów samorządowych trzech gmin, to jest w imieniu Rogoźna, Ryczywołu i Obornik, a nade wszystko w imieniu 55 tys. mieszkańców tych gmin oraz organizacji społeczno-politycznych i gospodarczych.</u>
          <u xml:id="u-324.1" who="#PrzewodniczącyRadyMiejskiejwObornikachWojciechPartyk">Nasze starania podejmowane są w imię utworzenia powiatu obornickiego, w skład którego weszłyby wymienione już wcześniej gminy.</u>
          <u xml:id="u-324.2" who="#PrzewodniczącyRadyMiejskiejwObornikachWojciechPartyk">Nasze stanowisko wsparły swoimi uchwałami te właśnie gminy, to znaczy Rogoźno, Ryczywół i gmina Oborniki.</u>
          <u xml:id="u-324.3" who="#PrzewodniczącyRadyMiejskiejwObornikachWojciechPartyk">Oborniki, jako była i mam nadzieję także przyszła siedziba powiatu, są dobrze przygotowane do przyjęcia i wypełniania roli jednostki administracyjnej tej rangi, gdyż odgrywały ją z wielkim powodzeniem przez setki lat.</u>
          <u xml:id="u-324.4" who="#PrzewodniczącyRadyMiejskiejwObornikachWojciechPartyk">Istniejący od najdawniejszych lat układ powiatowy wytworzył trwałe systemy powiązań ponadgminnych i utrwalił się w powszechnej świadomości społeczeństwa, rejonu historycznej Ziemi Obornickiej.</u>
          <u xml:id="u-324.5" who="#PrzewodniczącyRadyMiejskiejwObornikachWojciechPartyk">Wiele z tych związków przetrwało do dnia dzisiejszego, pomimo rozbicia tego powiatu przy reformie administracyjnej w roku 1975, na dwa województwa.</u>
          <u xml:id="u-324.6" who="#PrzewodniczącyRadyMiejskiejwObornikachWojciechPartyk">Z dokumentów historycznych będących w naszym posiadaniu wynika, iż Oborniki jako powiat istniały już od 1793 roku. Powiat ten przetrwał zabory, okupację i trzydzieści trudnych powojennych lat. Zawsze też był największym, pod względem terytorialnym i demograficznym, administracyjnym ośrodkiem regionu.</u>
          <u xml:id="u-324.7" who="#PrzewodniczącyRadyMiejskiejwObornikachWojciechPartyk">W proponowanym przez nas obecnie powiecie obornickim znalazłoby się sześć gmin. Pierwsza z nich, gmina Oborniki, składa się z trzech gmin - Oborniki-Miasto, Oborniki-Północ i Oborniki-Południe. Z kolei gmina Rogoźno obejmuje gminę i miasto Rogoźno, gmina Ryczywół zachowała natomiast swój pierwotny kształt, utrwalony przez historię.</u>
          <u xml:id="u-324.8" who="#PrzewodniczącyRadyMiejskiejwObornikachWojciechPartyk">W roku 1972 połączono dwie gminy obornickie, to znaczy Oborniki-Północ i Oborniki-Południe w jedną gminę wiejską. Warto również zwrócić uwagę, że obecną gminę Oborniki w całości można obszarowo porównać między innymi z czterema mniejszymi gminami woj. poznańskiego.</u>
          <u xml:id="u-324.9" who="#PrzewodniczącyRadyMiejskiejwObornikachWojciechPartyk">W chwili obecnej w Obornikach funkcjonuje 25 instytucji o charakterze ponadgminnym. Wśród nich znajduje się delegatura poznańskiego urzędu rejonowego, rejonowa komenda Policji, jednostka ratowniczo-gaśnicza, szpitale oraz rejonowy urząd pracy. Są też roki sądowe, które mieszczą się w budynku przygotowanym dla potrzeb sądu powiatowego. Praktycznie w Obornikach brak tylko prokuratury i urzędu skarbowego.</u>
          <u xml:id="u-324.10" who="#PrzewodniczącyRadyMiejskiejwObornikachWojciechPartyk">Odmowa utworzenia w latach ubiegłych prokuratury, motywowana była zbyt niską przestępczością rejestrowaną na naszym terenie.</u>
          <u xml:id="u-324.11" who="#PrzewodniczącyRadyMiejskiejwObornikachWojciechPartyk">Chciałbym powiedzieć kilka zdań w kontekście brakującego urzędu skarbowego. Otóż wpływy z podatku dochodowego, wpłacanego przez Oborniki, stanowią 40 proc. wszystkich wpływów uzyskiwanych przez rejonowy urząd skarbowy z jedenastu gmin.</u>
          <u xml:id="u-324.12" who="#PrzewodniczącyRadyMiejskiejwObornikachWojciechPartyk">Według opinii Instytutu Badań nad Gospodarką Rynkową z marca tego roku, Oborniki znalazły się pośród dziesięciu najbardziej atrakcyjnych inwestycyjnie małych miast w skali kraju. Obok nas na tej liście jest także Zakopane, Karpacz, Swarzędz oraz Pruszcz Gdański.</u>
          <u xml:id="u-324.13" who="#PrzewodniczącyRadyMiejskiejwObornikachWojciechPartyk">Na terenie przyszłego powiatu obornickiego zarejestrowanych jest obecnie około 4100 podmiotów gospodarczych, nie licząc różnego rodzaju pracowni i kancelarii oraz gabinetów przedstawicieli wolnych zawodów. Jest też około 110 podmiotów będących podatnikami podatku dochodowego od osób prawnych.</u>
          <u xml:id="u-324.14" who="#PrzewodniczącyRadyMiejskiejwObornikachWojciechPartyk">W naszym terenie funkcjonuje także dobrze zorganizowana oświata. Działa tu sześć szkół ponadpodstawowych, trzy w Obornikach i również trzy w Rogoźnie.</u>
          <u xml:id="u-324.15" who="#PrzewodniczącyRadyMiejskiejwObornikachWojciechPartyk">W roku 1992 gmina Oborniki, jako druga w Polsce, przejęła pełne prowadzenie szkół podstawowych oraz placówek oświaty ponadpodstawowej.</u>
          <u xml:id="u-324.16" who="#PrzewodniczącyRadyMiejskiejwObornikachWojciechPartyk">Chciałbym także krótko scharakteryzować gminy, które miałyby wejść do powiatu obornickiego.</u>
          <u xml:id="u-324.17" who="#PrzewodniczącyRadyMiejskiejwObornikachWojciechPartyk">Rogoźno jest typową gminą rolniczo-przemysłowo-turystyczną, Ryczywół zaś ma charakter rolniczo-leśny, z kolei gmina Oborniki jest gminą o charakterze przemysłowo-rolniczym.</u>
          <u xml:id="u-324.18" who="#PrzewodniczącyRadyMiejskiejwObornikachWojciechPartyk">Nie bez znaczenia pozostaje fakt, iż mamy bardzo dobre połączenia komunikacyjne w systemie dróg krajowych i wojewódzkich, a także dogodne połączenia kolejowe.</u>
          <u xml:id="u-324.19" who="#PrzewodniczącyRadyMiejskiejwObornikachWojciechPartyk">Na terenie Obornik mają też siedziby oddziały kilku banków. Są to: Bank Handlowy SA w Warszawie, PKO BP, Wielkopolski Bank Kredytowy, Bank Ochrony Środowiska oraz Bank Spółdzielczy.</u>
          <u xml:id="u-324.20" who="#PrzewodniczącyRadyMiejskiejwObornikachWojciechPartyk">Gospodarka nasza rozwija się w oparciu o kilka znaczących na rynku krajowym przedsiębiorstw. Jest to między innymi Fabryka Mebli SA, która wchodzi na Giełdę Papierów Wartościowych, METALTRANS Oborniki - znany producent płyt warstwowych, UNIKOM oraz Huta Szkła „Lucyna”. Huta ta jest obecnie jednym z największych producentów opraw oświetleniowych na świecie.</u>
          <u xml:id="u-324.21" who="#PrzewodniczącyRadyMiejskiejwObornikachWojciechPartyk">Dodatkowych argumentów dostarczyła nam analiza i ocena projektowanych powiatów według stanu z dnia 18 marca tego roku. Otóż z naszych wyliczeń wynika, iż zgodnie z propozycjami rządu ma powstać aż 67 powiatów, mniejszych od projektowanego przez nas powiatu obornickiego. Również analiza dochodów przyszłych powiatów stawia powiat obornicki przed około osiemdziesięcioma powiatami z terenu kraju.</u>
          <u xml:id="u-324.22" who="#PrzewodniczącyRadyMiejskiejwObornikachWojciechPartyk">Szanowni państwo, chcę przypomnieć, że powiat obornicki uwzględniony został na mapie powiatowej z roku 1993. Obecnie proponujemy utworzenie powiatu obornickiego z gmin: Ryczywół, Rogoźno i Oborniki. Uwzględniając wymienione gminy o skład przyszłego powiatu tym samym w bardzo nieznacznym stopniu uszczuplilibyśmy powiat chocieski, mający się składać z sześciu gmin, o gminę Ryczywół, powiat wągrowiecki, składający się z ośmiu gmin, o gminę Rogoźno, a przede wszystkim, liczący 270 tys. mieszkańców powiat okołopoznański, o gminę Oborniki, na terenie której mieszka 31 tys. mieszkańców.</u>
          <u xml:id="u-324.23" who="#PrzewodniczącyRadyMiejskiejwObornikachWojciechPartyk">Jako mieszkańcy gminy Oborniki nie potrafimy sobie dzisiaj wyobrazić prawidłowego funkcjonowania tak ogromnego, jak to zaplanował rząd, powiatu okołopoznańskiego - naszym zdaniem - nie przygotowanego do sprawnego funkcjonowania ze względów komunikacyjnych i niedostatecznej bazy lokalowej, niezbędnej dla siedzib instytucji powiatowych. Głównym zaś mankamentem tego powiatu jest brak wspólnoty samorządowej na tym terenie, a tym samym brak wspólnych interesów.</u>
          <u xml:id="u-324.24" who="#PrzewodniczącyRadyMiejskiejwObornikachWojciechPartyk">Po przedłożeniu tych racji i argumentów, raz jeszcze proszę w imieniu mieszkańców wymienionych już trzech gmin, o utworzenie powiatu obornickiego, do funkcjonowania którego jesteśmy należycie przygotowani, zwłaszcza w kontekście działających na naszym terenie instytucji o charakterze ponadgminnym.</u>
          <u xml:id="u-324.25" who="#PrzewodniczącyRadyMiejskiejwObornikachWojciechPartyk">Chcę jeszcze dodać, że mamy poparcie wszystkich posłów woj. poznańskiego, wojewody, a także Sejmiku Samorządowego woj. poznańskiego. Szczegółowe materiały, dokumentujące przedkładane przez nas informacje, przekazaliśmy Komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-325">
          <u xml:id="u-325.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Proszę, aby obecnie rząd przedstawił swoje stanowisko.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-326">
          <u xml:id="u-326.0" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Sprawa Obornik nie jest jednoznaczna, z tego też względu znalazłem się w dość kłopotliwej sytuacji w kontekście konieczności sformułowania ostatecznej konkluzji. Jedno jest istotne, że imponuje wręcz determinacja społeczeństwa oraz władz Obornik w sprawie tworzenia tego powiatu.</u>
          <u xml:id="u-326.1" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Przyznaję, że Oborniki zaistniały na mapie powiatowej z roku 1993, ale wyłoniły się pewne fakty, które zadecydowały o tym, że następnie zmieniona została pierwotna decyzja i miasto zostało skreślone z rejestru projektowanych powiatów. Chodzi o to, że odeszły te gminy, które wcześniej wchodziły w skład powiatu obornickiego. Są to gminy: Połajewo oraz gmina Goślina, które zdecydowanie opowiedziała się za przynależnością do powiatu poznańskiego.</u>
          <u xml:id="u-326.2" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">W chwili obecnej należy się zatem zastanowić, czy dla trzech pozostałych gmin zasadne będzie utworzenie powiatu. Myślę, że porównywanie Obornik z innymi mniejszymi ośrodkami, które mają być powiatami, nie jest w pełni właściwe, gdyż każdą sytuację należy rozpatrywać indywidualnie.</u>
          <u xml:id="u-326.3" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Otóż na przykład bieszczadzki powiat ustrzycki, o bardzo niewielkiej licznie mieszkańców, niejako wymuszony został położeniem geograficznym i sytuacją demograficzną typową dla terenu Bieszczad. Z drugiej zaś strony muszę przyznać, że Oborniki istotnie wyróżniają się spośród innych „trzygminnych” powiatów, zarówno determinacją lokalnej społeczności, jak i pozycją uzyskaną w rankingu małych miast, na który powoływał się pan burmistrz. A zatem jest to bardzo trudna do rozstrzygnięcia sprawa.</u>
          <u xml:id="u-326.4" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Myślę, że wówczas, gdy Komisja zarekomenduje powiat obornicki, rząd ponownie rozpatrzy przedkładany wniosek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-327">
          <u xml:id="u-327.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Proszę o informację, ilu mieszkańców liczyłby projektowany powiat obornicki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-328">
          <u xml:id="u-328.0" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Zgodnie z posiadanymi przez nas dokumentami powiat obornicki liczyłby 55 tys. mieszkańców.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-329">
          <u xml:id="u-329.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Rozumiem, że ustanowienie powiatu obornickiego byłoby wyjątkiem od przyjętej przez nas zasady, że powiat powinien liczyć co najmniej pięć gmin, choć jednocześnie za przyjęciem tak nietypowego rozwiązania przemawia znaczny potencjał, jakim dysponują Oborniki. A zatem rzeczywiście stajemy wobec dość skomplikowanego problemu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-330">
          <u xml:id="u-330.0" who="#BurmistrzObornikJacekKoralewski">Chciałbym wdać się w polemikę w kontekście wypowiedzi na temat stanowiska gminy Goślina. Chcę zatem wyjaśnić, iż co prawda podjęta została uchwała w sprawie przynależności tej gminy do powiatu poznańskiego, ale dokument sobie, a życie sobie. Mówię tak dlatego, że mieszkańcy wsi wchodzących w skład gminy Goślina nieodmiennie zwracają się do nas o to, abyśmy wystąpili w ich imieniu o ustanowienie przynależności do powiatu obornickiego. Jednak nie podejmujemy żadnych działań w tym kierunku, gdyż nie mamy takich uprawnień.</u>
          <u xml:id="u-330.1" who="#BurmistrzObornikJacekKoralewski">Przyznaję, że w skład powiatu Oborniki wchodziłyby zaledwie trzy gminy, ale potencjał jednej gminy ewentualnego powiatu obornickiego równy jest potencjałowi około 3–4 gmin poznańskich. Uważam, że nie możemy być odmiennie potraktowani z tego tylko względu, że dysponując silnym ośrodkiem, znaczącym w regionie mamy tak mało gmin.</u>
          <u xml:id="u-330.2" who="#BurmistrzObornikJacekKoralewski">Już to powiedział przedstawiciel rządu, że pełnym przygotowaniom do ustanowienia powiatu towarzyszy wielka determinacja społeczeństwa. Myślę, że mamy wszelkie dane po temu, aby dobrze wypełniać rolę dobrego i mocnego powiatu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-331">
          <u xml:id="u-331.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Czy są jeszcze inne zgłoszenia?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-332">
          <u xml:id="u-332.0" who="#PosełAndrzejBrachmański">Chciałbym się posłużyć jeszcze jednym argumentem, przemawiającym za utworzeniem powiatu obornickiego. Otóż za ustanowieniem tego powiatu opowiadają się wszystkie siły polityczne, łącznie z samorządem Poznania. Myślę, że również ten argument należałoby uwzględnić przed podjęciem ostatecznej decyzji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-333">
          <u xml:id="u-333.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Komisja dysponuje bardzo obszerną dokumentacją zgromadzoną w kontekście starań o utworzenie powiatu obornickiego. Jeżeli rząd wyrazi takie życzenie, to wówczas chętnie ją udostępnimy.</u>
          <u xml:id="u-333.1" who="#PosełIrenaLipowicz">Obecnie chciałabym oddać głos Radzie Miejskiej w Świebodzinie i Radzie Miejskiej w Torzymiu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-334">
          <u xml:id="u-334.0" who="#PosełAndrzejBrachmański">Chciałbym zabrać głos w kwestii formalnej.</u>
          <u xml:id="u-334.1" who="#PosełAndrzejBrachmański">Pani przewodnicząca, już przed kilkoma godzinami bezskutecznie usiłowałem się dowiedzieć, kto imiennie na dzisiejszym posiedzeniu reprezentuje rząd.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-335">
          <u xml:id="u-335.0" who="#PosełIrenaLipowicz">W takiej sytuacji proszę o ponowne przedstawienie się reprezentantów rządu. Przy okazji chcę wyjaśnić, że pan minister Stępień cały czas zajęty jest w Senacie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-336">
          <u xml:id="u-336.0" who="#PosełAndrzejBrachmański">Pani przewodnicząca, mnie naprawdę nie interesuje, gdzie w tej chwili jest pan minister Stępień, bowiem obowiązkiem pana ministra albo osoby przez niego upoważnionej jest przebywanie na tej sali i wysłuchiwanie tego, co mają do powiedzenia przedstawiciele gmin oraz posłowie.</u>
          <u xml:id="u-336.1" who="#PosełAndrzejBrachmański">Obecną sytuację jednoznacznie odczytuję jako lekceważenie przez rząd opinii publicznej i posłów. Proszę, żeby pani przewodnicząca spowodowała, aby pan minister lub osoba upoważniona, przybyli na dalszy ciąg posiedzenia. Taka jak obecna sytuacja powtarza się już drugi raz.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-337">
          <u xml:id="u-337.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Proszę o ponowne zaprezentowanie się przedstawicieli rządu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-338">
          <u xml:id="u-338.0" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Nazywam się Piotr Kielak, jestem współpracownikiem pana ministra Stępnia, zatrudniony w departamencie administracji publicznej. Obok mnie siedzi pan Jan Molenda, z tego samego departamentu, będący również współpracownikiem pana ministra Stępnia. Jest z nami także pani Maria Izydorczak, pracownik pana ministra Stępnia, również reprezentująca departament administracji publicznej.</u>
          <u xml:id="u-338.1" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Uważam, iż jesteśmy osobami kompetentnymi, albowiem zajmujemy się problematyką podziału administracyjnego kraju.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-339">
          <u xml:id="u-339.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Dziękuję za prezentację. Obecnie chciałabym odpowiedzieć panu posłowi Brachmańskiemu, że mogę ogłosić przerwę, co zaraz zresztą uczynię, i poprosić o przybycie na salę przedstawicieli rządu, jeżeli pan poseł w dalszym ciągu będzie na to nalegał.</u>
          <u xml:id="u-339.1" who="#PosełIrenaLipowicz">Natomiast zanim ogłoszę przerwę, chciałabym wyjaśnić, iż szczególnie zależało mi na tym, abyśmy na dzisiejszym posiedzeniu mieli nie tylko polityków, którzy przedkładają ogólne racje, ale abyśmy mogli rozmawiać z kimś, kto naprawdę pochyli się nad problemem Torzymia i Świebodzina, Radomyśla i Zaklikowa, czyli z kimś, kto w indywidualnych sprawach ma najbardziej aktualną wiedzę. Myślę, że również delegacjom przybyłym na dzisiejsze obrady zależało na tym samym.</u>
          <u xml:id="u-339.2" who="#PosełIrenaLipowicz">W związku z tym istotnie prosiłam z całym naciskiem o to, aby przybyli ludzie, którzy będą w stanie merytorycznie przedyskutować problemy podziału terytorialnego kraju. Rozumiem, że taka też była wola Komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-340">
          <u xml:id="u-340.0" who="#PosełAndrzejBrachmański">Pani przewodnicząca, proszę jednak o rozstrzygnięcie wnoszonej przeze mnie sprawy. Chcę zaznaczyć, iż w niczym nie umniejszam rangi obecnych tu urzędników, ale jednocześnie chcę przypomnieć, że regulamin Sejmu RP, oraz obyczaj parlamentarny wyraźnie określają, iż w posiedzeniu powinien brać udział członek rządu. Nieobecność pana ministra Stępnia odczytuję jako lekceważenie głosów tych ludzi, którzy tu przyjechali i którzy chcieliby, aby ich wysłuchał przedstawiciel rządu, a nie urzędnik tegoż urzędu.</u>
          <u xml:id="u-340.1" who="#PosełAndrzejBrachmański">Pani przewodnicząca doskonale wie o tym, że obecności czterech kompetentnych urzędników nie można zakwalifikować jako obecności przedstawiciela rządu. Mówiąc to, znów muszę się odwołać do regulaminu sejmowego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-341">
          <u xml:id="u-341.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Dziękuję panie pośle. W takim razie proponuję przerwę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-342">
          <u xml:id="u-342.0" who="#PosełAndrzejBrachmański">Jestem przeciwny przerwie, gdyż delegacje przybyły na nasze posiedzenie nawet z bardzo odległych stron kraju i muszą jakoś dostać się jeszcze dzisiaj do swoich domów. Dlatego chciałbym, aby w protokole z posiedzenia znalazło się stwierdzenie o tym, że rząd zlekceważył zarówno posłów Komisji, jak i te osoby, które przyjechały na dzisiejsze posiedzenie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-343">
          <u xml:id="u-343.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Ponieważ wniosek Sojuszu Lewicy Demokratycznej jest jasny, a pan poseł Brachmański domaga się udziału w posiedzeniu członka rządu, a nie jego przedstawicieli, ogłaszam 20-minutową przerwę i proszę o sprowadzenie przedstawiciela rządu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-344">
          <u xml:id="u-344.0" who="#PosełAndrzejBrachmański">Uważam, iż nie ma potrzeby ogłaszania przerwy. Mam jednak nadzieję, że prezydium Komisji spowoduje przyjście na obrady kogoś z rządu.</u>
          <u xml:id="u-344.1" who="#PosełAndrzejBrachmański">Myślę, że większość obecnych przyzna mi rację, iż nie ma potrzeby ogłaszania przerwy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-345">
          <u xml:id="u-345.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Panie pośle, liczyłam na to, iż pan zrozumie obecną sytuację, ale aby w pełni zadośćuczynić pana żądaniu, jednak muszę zarządzić przerwę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-346">
          <u xml:id="u-346.0" who="#PosełAndrzejBrachmański">Pani przewodnicząca, uważam iż w chwili obecnej możemy wysłuchać przedstawicieli kolejnych gmin bez obecności ministra Stępnia.</u>
          <u xml:id="u-346.1" who="#PosełAndrzejBrachmański">Liczę na to, iż w trakcie prezentacji wniosku następnej gminy, na sali, dzięki autorytetowi pani przewodniczącej, pojawi się ktoś z rządu o odpowiedniej randze. Nie mówię, iż koniecznie musi to być minister Stępień.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-347">
          <u xml:id="u-347.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Postaram się w najbliższym czasie kwestię tę załatwić.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-348">
          <u xml:id="u-348.0" who="#PosełJerzyBarzowski">Pani przewodnicząca, myślę, że jednak pan poseł Brachmański złamał zarówno regulamin sejmowy, jak i przyjęte obyczaje parlamentarne, ustawicznie zabierając głos, co uniemożliwiło wypowiedzenie się innym posłom.</u>
          <u xml:id="u-348.1" who="#PosełJerzyBarzowski">Nie zgadzam się ze stanowiskiem pana posła Brachmańskiego, gdyż na dzisiejszym posiedzeniu mieliśmy wysłuchać wniosków poszczególnych gmin oraz opinii przedstawicieli rządu w kwestii tych wniosków.</u>
          <u xml:id="u-348.2" who="#PosełJerzyBarzowski">Myślę, że w takiej sytuacji wystarczająca jest obecność kompetentnych przedstawicieli rządu, wobec tego wnoszę o kontynuowanie obrad. Proszę też, aby poseł Brachmański nie nadużywał swoich uprawnień.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-349">
          <u xml:id="u-349.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Obecnie przystępujemy do rozpatrywania kolejnego wniosku, zgłoszonego przez Radę Miejską w Świebodzinie i Radę Gminy w Torzymiu oraz przez burmistrza miasta Świebodzina i burmistrza gminy i miasta Torzym. Wniosek ten dotyczy włączenia gminy Torzym do powiatu świebodzińskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-350">
          <u xml:id="u-350.0" who="#PrzewodniczącyRadyMiejskiejwŚwiebodzinieZbigniewSzumski">Zarówno burmistrz Torzymia, jak i przewodniczący rady miejskiej upoważnili mnie do zaprezentowania w Sejmie naszych wspólnych interesów. Chcę wyjaśnić, że od roku 1975 Torzym funkcjonuje w strukturze rejonu świebodzińskiego. Natomiast z chwilą, gdy ukształtował się samorząd, podjęte zostały działania mające na celu przygotowanie się do roli przyszłego miasta powiatowego.</u>
          <u xml:id="u-350.1" who="#PrzewodniczącyRadyMiejskiejwŚwiebodzinieZbigniewSzumski">Powstało wówczas nieformalne stowarzyszenie wójtów tych gmin, które ewentualnie weszłyby w skład nowego powiatu. Dzięki naszym staraniom udało się zrealizować wiele przedsięwzięć, wyrastających ponad typowe układy gminne. Nie jest dla nas w chwili obecnej problemem status Świebodzina jako miasta powiatowego, problemem jest natomiast ustalenie, w jakim powiecie zlokalizowany zostanie Torzym.</u>
          <u xml:id="u-350.2" who="#PrzewodniczącyRadyMiejskiejwŚwiebodzinieZbigniewSzumski">Jeszcze w roku 1993, wówczas gmina wiejska, jaką był Torzym, podjęła uchwałę o chęci przynależności do przyszłego powiatu świebodzińskiego. Swoje stanowisko torzymianie podtrzymują do dnia dzisiejszego. W pierwszych miesiącach tego roku samorząd świebodziński zadecydował, iż chce wraz z Torzymiem tworzyć jeden powiat.</u>
          <u xml:id="u-350.3" who="#PrzewodniczącyRadyMiejskiejwŚwiebodzinieZbigniewSzumski">A zatem obecnie rząd musi odpowiedzieć na pytanie, czy istotnie zależy mu na utworzeniu silnego powiatu świebodzińskiego, a są po temu wszelkie przesłanki, czy też na utworzenie małego powiatu sulęcińskiego, w skład którego weszłaby gmina Torzym.</u>
          <u xml:id="u-350.4" who="#PrzewodniczącyRadyMiejskiejwŚwiebodzinieZbigniewSzumski">Gdyby Torzym nie zaakceptował tej propozycji, to wówczas w ogóle nie ma szans na powstanie powiatu sulęcińskiego. I to jest podstawowy dylemat, który trzeba będzie rozstrzygnąć.</u>
          <u xml:id="u-350.5" who="#PrzewodniczącyRadyMiejskiejwŚwiebodzinieZbigniewSzumski">Muszę powiedzieć, że naszym dążeniem jest uwieńczenie sukcesem dotychczasowych starań, jeżeli natomiast strona rządowa będzie innego - niż my - zdania, stanie się to dla nas wielkim zawodem.</u>
          <u xml:id="u-350.6" who="#PrzewodniczącyRadyMiejskiejwŚwiebodzinieZbigniewSzumski">Bardzo nie chcielibyśmy tego, aby w razie podjęcia nietrafnej decyzji powtórzył się, tym razem w skali powiatowej, znany już problem małych gmin, które nie mogą podołać zrealizowaniu nałożonych na nie zadań.</u>
          <u xml:id="u-350.7" who="#PrzewodniczącyRadyMiejskiejwŚwiebodzinieZbigniewSzumski">Bylibyśmy bardzo zobowiązani za przyjęcie przez rząd jednoznacznego stanowiska w kwestii powiatu świebodzińskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-351">
          <u xml:id="u-351.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Przewodnictwo obejmuje pan poseł Woda.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-352">
          <u xml:id="u-352.0" who="#PosełWiesławWoda">Proszę, aby obecnie głos zabrał przedstawiciel administracji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-353">
          <u xml:id="u-353.0" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiJanMolenda">Sprawa przynależności gminy Torzym do stosownie wybranego powiatu była dwukrotnie analizowana przez zespół ekspercki. Muszę powiedzieć, że zgadzam się z racjami wyłożonymi przez pana burmistrza Świebodzina. W takiej więc sytuacji wypada wyjaśnić, co spowodowało, iż gmina Torzym została zlokalizowana w granicach projektowanego powiatu Sulęcin. Podejmując taką decyzję, braliśmy pod uwagę argumenty i uwarunkowania natury ogólniejszej.</u>
          <u xml:id="u-353.1" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiJanMolenda">Prawdą jest, że bez gminy Torzym powiat sulęciński zostałby znacznie zubożony pod względem ludnościowym. Gmina Torzym jest gminą znaczącą na mapie administracyjnej, mieszka w niej ponad 7 tys. osób. Muszę powiedzieć, że wyłączenie gminy Torzym z powiatu sulęcińskiego mogłoby spowodować nawet konieczność rozważenia jego likwidacji.</u>
          <u xml:id="u-353.2" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiJanMolenda">Na całą tę sprawę trzeba też spojrzeć z nieco innej strony, gdyż na tamtejszym terenie powiat sulęciński ma jednak rację bytu. Przy pełnym zrozumieniu dla woli wyrażanej przez władze Torzymia, stanęliśmy w obliczu konieczności podjęcia ze wszech miar racjonalnej decyzji. I myślę, że taki właśnie charakter ma przyjęte przez nas rozstrzygnięcie. Jednocześnie mieliśmy świadomość, że nasze stanowisko może spowodować niezadowolenie mieszkańców i władz Torzymia.</u>
          <u xml:id="u-353.3" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiJanMolenda">W chwili obecnej więcej w tej sprawie nie jestem w stanie powiedzieć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-354">
          <u xml:id="u-354.0" who="#PosełWiesławWoda">Czy wnioskodawcy chcą jeszcze wnieść jakieś uwagi? Nie ma zgłoszeń.</u>
          <u xml:id="u-354.1" who="#PosełWiesławWoda">Czy w takim razie posłowie mają jakieś uwagi lub propozycje? Także nie ma chętnych do zabrania głosu.</u>
          <u xml:id="u-354.2" who="#PosełWiesławWoda">Poznaliśmy więc stanowiska obydwu zainteresowanych stron. Przedstawiciel rządu, uznając racje wnioskodawców, miał także na względzie dalsze losy projektowanego powiatu Sulęcin. W takiej sytuacji prosimy przedstawicieli administracji o gruntowne przeanalizowanie przedłożonej propozycji.</u>
          <u xml:id="u-354.3" who="#PosełWiesławWoda">W ten sposób wyczerpaliśmy listę wcześniej zarejestrowanych wniosków, obecnie zaś przystąpimy do rozpatrywania wniosków przedstawicieli gmin i rejonów, którzy niejako dodatkowo przybyli na dzisiejsze posiedzenie.</u>
          <u xml:id="u-354.4" who="#PosełWiesławWoda">Proszę, aby głos zabrał pan Marek Chmiel, burmistrz Radomyśla w woj. tarnowskim.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-355">
          <u xml:id="u-355.0" who="#BurmistrzRadomyślaWielkiegoMarekChmiel">Szanowni państwo, chciałbym zaprezentować wniosek o zmianę rządowej propozycji, zgodnie z którą gmina Radomyśl Wielki, leżąca w obecnym województwie tarnowskim, zostałaby „przypisana” do powiatu dębickiego. Naszym zdaniem, korzystniejsza dla społeczności lokalnej byłoby umieszczenie Radomyśla Wielkiego w powiecie mieleckim.</u>
          <u xml:id="u-355.1" who="#BurmistrzRadomyślaWielkiegoMarekChmiel">Od razu chcę zaznaczyć, że w wyniku zrealizowania naszego wniosku nie zostaną w żadnej mierze naruszone granice projektowanych województw, gdyż zarówno Dębica, jak i Mielec leżą w woj. Małopolska Wschodnia. Nie poniosą też z tego tytułu żadnych strat ani Mielec, ani Dębica.</u>
          <u xml:id="u-355.2" who="#BurmistrzRadomyślaWielkiegoMarekChmiel">Nawet bez Radomyśla Dębica nadal pozostanie dużym i silnym powiatem, natomiast przeniesienie Radomyśla do powiatu mieleckiego spowoduje, że ten niewielki powiat zyska 13,5 tys. mieszkańców, bo tyle osób liczy nasza gmina.</u>
          <u xml:id="u-355.3" who="#BurmistrzRadomyślaWielkiegoMarekChmiel">Myślę, że zilustrowana sytuacja jest stosunkowo prosta i nie wymaga przeprowadzenia jakichś czasochłonnych analiz. A zatem mam nadzieję, że odpowiedź strony rządowej uzyskamy „od ręki” licząc, iż będzie to odpowiedź wieńcząca sukcesem nasze starania.</u>
          <u xml:id="u-355.4" who="#BurmistrzRadomyślaWielkiegoMarekChmiel">Teraz chciałbym przedstawić kilka argumentów przemawiających za racjonalnością przynależności Radomyśla Wielkiego do powiatu mieleckiego. Chcę przypomnieć, że gmina Radomyśl do roku 1974 była właśnie w powiecie mieleckim. Do tej chwili obserwuje się ciążenie tego rejonu do Mielca, gdyż przez lata funkcjonowania powiatu mieleckiego wytworzyły się trwałe więzi, które utrzymują się do dnia dzisiejszego.</u>
          <u xml:id="u-355.5" who="#BurmistrzRadomyślaWielkiegoMarekChmiel">Za przynależnością Radomyśla przemawiają również względy komunikacyjne, do Mielca bowiem z centrum gminy mamy o 10 km bliżej niż do Dębicy, a ponadto trasa Radomyśl - Mielec jest łatwiejsza do pokonania aniżeli trasa Radomyśl Dębica. Natomiast mieszkańcy skrajnych miejscowości naszej gminy do Mielca mają nawet i 40 km. Sprawa ta nabiera szczególnego znaczenia w kontekście wezwań pogotowia ratunkowego.</u>
          <u xml:id="u-355.6" who="#BurmistrzRadomyślaWielkiegoMarekChmiel">Chcę też powiedzieć, że nasza młodzież prawie w stu procentach uczęszcza do szkół mieleckich. Tylko nieliczni uczniowie dojeżdżają do szkoły w Dębicy. Również dorośli mieszkańcy naszej gminy w przeważającej większości znaleźli zatrudnienie w mieleckich zakładach. Oczywiście bywały lepsze czasy wówczas, gdy WSK w Mielcu było u szczytu rozkwitu, choć najgorsze już mamy za sobą.</u>
          <u xml:id="u-355.7" who="#BurmistrzRadomyślaWielkiegoMarekChmiel">Wielkie nadzieje wiążemy obecnie z utworzeniem specjalnej strefy ekonomicznej w rejonie Mielca. Zrealizowanie tego przedsięwzięcia spowoduje wzrost zatrudnienia również na terenie naszej gminy. Perspektywy gospodarcze Mielca są dla nas sprawą niezwykle istotną, ponieważ Radomyśl należy do tych gmin obecnego województwa tarnowskiego, w których stopa bezrobocia utrzymuje się na bardzo wysokim poziomie.</u>
          <u xml:id="u-355.8" who="#BurmistrzRadomyślaWielkiegoMarekChmiel">Na moment powrócę jeszcze do kwestii komunikacji. Mimo iż od ośmiu lat należymy do rejonu dębickiego, nadal mamy poważne kłopoty z dojazdem do Dębicy. Natomiast Mielec dysponuje świetnie funkcjonującą siecią połączeń autobusowych, co też nie jest bez znaczenia w kontekście naszych starań. Sytuacja ta pozwala też na stwierdzenie, że mieszkańcy Radomyśla w istocie nie czują się związani ze swoim rejonem i jeżdżą tam tylko w razie konieczności. Dowodem na to jest właśnie stan komunikacji.</u>
          <u xml:id="u-355.9" who="#BurmistrzRadomyślaWielkiegoMarekChmiel">Nasi mieszkańcy często podróżują do Mielca nie tylko z wymienionych wcześniej powodów, skłaniają ich do tego również więzi rodzinne, gdyż wiele osób z gminy Radomyśl pracując w WSK Mielec tam się następnie osiedliło i zakładało rodziny.</u>
          <u xml:id="u-355.10" who="#BurmistrzRadomyślaWielkiegoMarekChmiel">Chcę zaakcentować szczególnie mocno, że w sprawie przynależności Radomyśla do Mielca wśród mieszkańców naszej gminy panuje wyjątkowa jednomyślność. Pierwsza uchwała rady miejskiej na ten temat, poprzedzona konsultacjami z mieszkańcami wszystkich miejscowości wchodzących w skład gminy, pochodzi z roku 1993. Możemy tylko ubolewać, że nie została ona uwzględniona przy tworzeniu obecnej mapy powiatów. Natomiast najnowsza uchwała tejże rady została podjęta w obecnym roku i brzmi identycznie z poprzednią. Oznacza to, że nasi mieszkańcy niezmiennie są zdania, iż gmina Radomyśl powinna należeć do powiatu mieleckiego.</u>
          <u xml:id="u-355.11" who="#BurmistrzRadomyślaWielkiegoMarekChmiel">Kończąc, chciałbym prosić posłów o przychylne potraktowanie naszego wniosku. Myślę, że w zilustrowanych okolicznościach obecnie jest doskonała okazja po temu, aby nasze oczekiwania wreszcie się ziściły.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-356">
          <u xml:id="u-356.0" who="#PosełWiesławWoda">Obecnie proszę przedstawicieli administracji o wyrażenie opinii na temat zaprezentowanego wniosku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-357">
          <u xml:id="u-357.0" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Reprezentujemy podobne stanowisko, jak pan burmistrz.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-358">
          <u xml:id="u-358.0" who="#PosełWiesławWoda">Czy ktoś jeszcze chce wypowiedzieć się w tej kwestii?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-359">
          <u xml:id="u-359.0" who="#PosełAndrzejOsnowski">Jestem posłem z Mielca i na wstępie chcę powiedzieć, że popieram zaprezentowane tu stanowisko. Jeżeli pan przewodniczący pozwoli, chciałbym nieco poszerzyć problematykę dotyczącą kształtu powiatu mieleckiego.</u>
          <u xml:id="u-359.1" who="#PosełAndrzejOsnowski">Mówiąc o powiecie mieleckim, nie można pominąć gminy Padew Narodowa. W przypadku tej gminy mamy do czynienia z sytuacją analogiczną do tej, jaką przed chwilą przedstawił pan burmistrz. Również gmina Padew Narodowa podjęła jednomyślnie uchwałę o przynależności do powiatu mieleckiego już w roku 1993, zaś w roku obecnym podjęła uchwałę o takim samym brzmieniu. Również argumenty, jakie analogicznego tych, które zaprezentowane zostały w kontekście starań Radomyśla o przyłączenie do powiatu mieleckiego.</u>
          <u xml:id="u-359.2" who="#PosełAndrzejOsnowski">Tak się składa, że powiat mielecki w obecnym roku obchodzi 145 rocznicę istnienia. Powiat ten został utworzony w roku 1853, gdy w ramach monarchii habsburskiej przeprowadzono reformę administracyjną. Trzeba wyjaśnić, że gminy, które obecnie ubiegają się o przynależność do tego powiatu, już przed 145 laty wchodziły w skład ówczesnego powiatu mieleckiego. Sumując zatem swoją wypowiedź chcę powiedzieć, że za przyjęciem proponowanego rozwiązania przemawiają niezwykle silne dążenia lokalnej społeczności, a także tradycje historyczne i kulturowe. Z tego też względu wnoszę o włączenie dwóch gmin, to jest Radomyśla Wielkiego i Padwi Narodowej, do projektowanego powiatu mieleckiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-360">
          <u xml:id="u-360.0" who="#PosełWiesławWoda">Proszę przedstawicieli administracji o wyrażenie opinii na temat zaprezentowanego wniosku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-361">
          <u xml:id="u-361.0" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Uważamy, że i ten wniosek, podobnie jak poprzedni, zasługuje na uwzględnienie. W związku z tym wprowadzimy stosowną poprawkę do projektu rozporządzenia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-362">
          <u xml:id="u-362.0" who="#PosełWiesławWoda">Czy ktoś z posłów chce jeszcze zabrać głos w tej sprawie? Nie ma zgłoszeń, wobec tego przechodzimy do następnej prezentacji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-363">
          <u xml:id="u-363.0" who="#BurmistrzSkwierzynyArkadiuszPiotrowski">Nie będę wygłaszał długiego przemówienia, natomiast powrócę tylko do pewnych wątków ważnych w kontekście omawianych problemów.</u>
          <u xml:id="u-363.1" who="#BurmistrzSkwierzynyArkadiuszPiotrowski">Wypada mi tylko pogratulować przedstawicielom rządu „trafnych” rozwiązań. Otóż Skwierzyna, którą reprezentuję, już dwa razy na mapie administracyjnej kraju włączona została do powiatu międzyrzeckiego, mimo iż cały czas usilnie starała się o przynależność do powiatu ziemskiego gorzowskiego. Starania te zostały poparte dwukrotnie podejmowanymi uchwałami. Cóż, spróbujemy jeszcze raz.</u>
          <u xml:id="u-363.2" who="#BurmistrzSkwierzynyArkadiuszPiotrowski">Chciałbym przypomnieć, że Skwierzyna była powiatem do roku 1961, natomiast później utraciła prawa powiatowe i została włączona do powiatu gorzowskiego. Do dnia dzisiejszego wiążą Skwierzynę z Gorzowem ścisłe i trwałe więzi społeczne, kulturowe i gospodarcze. Natomiast nie ukształtowały się związki tego typu z Międzyrzeczem, pomimo zmian administracyjnych, jakie nastąpiły w roku 1990. W tym to roku „zafundowano” nam korzystanie z instytucji rejonowych, funkcjonujących w Międzyrzeczu, jednak nie zbliżyło to naszych społeczności, a załatwianie różnorakich spraw pozostało wyłącznie kwestią formalnych kontaktów.</u>
          <u xml:id="u-363.3" who="#BurmistrzSkwierzynyArkadiuszPiotrowski">Chciałbym też powiedzieć, że na terenie Skwierzyny funkcjonowały jeszcze niedawno dwa przedsiębiorstwa, które w nazwie miały przymiotniki „gorzowski”. Były to; po dzień dzisiejszy istniejąca Gorzowska Fabryka Mebli oraz Gorzowskie Zakłady Ceramiki Budowlanej. Drugi z zakładów w zbyt szybkim tempie był poddany procesowi prywatyzacyjnemu, w efekcie czego został zniweczony jako podmiot gospodarczy.</u>
          <u xml:id="u-363.4" who="#BurmistrzSkwierzynyArkadiuszPiotrowski">Przejdę teraz do informacji nieco innego typu. Otóż Skwierzyna leży u ujścia Warty do Odry. Tak się składa, że zlewisko tych dwóch rzek wpływa do Gorzowa, a nie płynie pod prąd do Międzyrzecza. Mówię to raczej na marginesie swojego wystąpienia.</u>
          <u xml:id="u-363.5" who="#BurmistrzSkwierzynyArkadiuszPiotrowski">Wracając do meritum muszę powiedzieć, iż doskonale rozumiem argumentację administracji rządowej, która odrzuca wszelkie inne wyjaśnienia i uwarunkowania, bacząc przede wszystkim na liczbę gmin, które chcą należeć do określonego powiatu.</u>
          <u xml:id="u-363.6" who="#BurmistrzSkwierzynyArkadiuszPiotrowski">Myślę, że w naszej sytuacji możemy się tylko odwołać do poczucia realizmu posłów, gdyż rząd wypowiedział się już w sposób ostateczny, nie uwzględniając absolutnie woli wyrażonej przez mieszkańców.</u>
          <u xml:id="u-363.7" who="#BurmistrzSkwierzynyArkadiuszPiotrowski">Szanowni państwo, chcę też powiedzieć, że wśród mieszkańców Skwierzyny rozpisaliśmy ankietę. Po przeanalizowaniu jej wyników okazało się, iż 80 proc. mieszkańców opowiedziało się za przynależnością naszej gminy do powiatu gorzowskiego. Myślę, że w tym momencie należy się zastanowić, czy społeczeństwo traktuje się jako podmiot i suwerena stanowionego ładu prawnego w państwie, czy też jest to tylko przygrywka, którą manipuluje klasa polityczna.</u>
          <u xml:id="u-363.8" who="#BurmistrzSkwierzynyArkadiuszPiotrowski">Licząc na poczucie sprawiedliwości, składam los naszego wniosku w ręce posłów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-364">
          <u xml:id="u-364.0" who="#PosełWiesławWoda">Dziękuję bardzo panu burmistrzowi, proszę, aby obecnie głos zabrał przedstawiciel administracji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-365">
          <u xml:id="u-365.0" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Z przykrością muszę potwierdzić, że ewentualne uwzględnienie wniosku o przejście do powiatu gorzowskiego zaprezentowanego przez przedstawiciela Skwierzyny, oznacza automatyczną likwidację powiatu w Międzyrzeczu.</u>
          <u xml:id="u-365.1" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">W tym przypadku interes ogólny musi jednak zwyciężyć nad interesem społeczności lokalnej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-366">
          <u xml:id="u-366.0" who="#PosełJanKochanowski">Chciałbym podsunąć panom reprezentującym rząd pewien pomysł, dzięki któremu powiatu międzyrzeckiego wcale nie trzeba będzie likwidować.</u>
          <u xml:id="u-366.1" who="#PosełJanKochanowski">Pamiętać bowiem trzeba, że społeczności Przytocznej i Pszczewa mocno ciążą ku Międzyrzeczowi, a zatem projektowany powiat międzyrzecki nie zostałby pozbawiony niezbędnej liczby gmin.</u>
          <u xml:id="u-366.2" who="#PosełJanKochanowski">Natomiast, skoro Skwierzyna skłania się do przynależności do powiatu gorzowskiego, to myślę, że dążenia te należałoby uwzględnić.</u>
          <u xml:id="u-366.3" who="#PosełJanKochanowski">Myślę też, że bez zbytnich kłopotów można będzie w tym przypadku przeprowadzić korektę mapy podziału administracyjnego, gdy po dokładnym przeanalizowaniu całej tej sytuacji okaże się, iż przejście Skwierzyny do powiatu gorzowskiego wcale nie musi spowodować likwidacji powiatu międzyrzeckiego, jak to utrzymuje przedstawiciel rządu.</u>
          <u xml:id="u-366.4" who="#PosełJanKochanowski">Sumując stwierdzam, że problem ten można rozwikłać ku zadowoleniu lokalnej społeczności.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-367">
          <u xml:id="u-367.0" who="#PosełWiesławWoda">Czy ktoś z posłów chce wypowiedzieć się w omawianej kwestii? Zgłoszeń nie ma.</u>
          <u xml:id="u-367.1" who="#PosełWiesławWoda">Proszę przedstawiciela administracji o ustosunkowanie się do propozycji przedstawionej przez pana posła Kochanowskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-368">
          <u xml:id="u-368.0" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Jest tylko jedno zasadnicze pytanie o to, czy gminy wymienione przez pana posła zechcą przejść do powiatu międzyrzeckiego. Mówię o tym, gdyż dysponujemy uchwałami podjętymi przez te gminy, z których wynika zupełnie coś innego. Zgodnie z posiadanymi przez nas dokumentami, gminy te optują za Międzychodem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-369">
          <u xml:id="u-369.0" who="#PosełJanKochanowski">Ze stuprocentową pewnością mogę stwierdzić, iż nie ma żadnych uchwał Przytocznej i Pszczewa mówiących o chęci należenia do powiatu międzychodzkiego.</u>
          <u xml:id="u-369.1" who="#PosełJanKochanowski">Ręczę za to, iż gminy Przytoczna i Pszczew chcą należeć do powiatu międzyrzeckiego. Natomiast wniosek Skwierzyny - moim zdaniem - jest wnioskiem, który w trybie bezkolizyjnym może być rozstrzygnięty zgodnie z oczekiwaniami mieszkańców.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-370">
          <u xml:id="u-370.0" who="#PosełWiesławWoda">Ponieważ poseł Kochanowski jest przewodniczącym Sejmiku Samorządowego województwa gorzowskiego, musi znać wszelkie opinie formułowane przez lokalne społeczności oraz nastroje, jakie w nich panują. Proszę, aby przedstawiciele administracji rozważyli wariantowe rozwiązanie, zaproponowane przez pana posła Kochanowskiego, gdyż jest ono zgodne z oczekiwaniami gminnej społeczności.</u>
          <u xml:id="u-370.1" who="#PosełWiesławWoda">Przechodzimy do rozpatrzenia następnego wniosku.</u>
          <u xml:id="u-370.2" who="#PosełWiesławWoda">Czy są przedstawiciele Bychawy?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-371">
          <u xml:id="u-371.0" who="#BurmistrzBychawyRyszardSkrajka">Reprezentuję Bychawę położoną w woj. lubelskim. Na dzisiejsze posiedzenie przybył wraz ze mną Wojciech Jachymek - przewodniczący Rady Miejskiej w Bychowie.</u>
          <u xml:id="u-371.1" who="#BurmistrzBychawyRyszardSkrajka">Na wstępie chcę powiedzieć, iż Rada Miejska w Bychowie podjęła uchwałę w sprawie utworzenia powiatu w naszym mieście. Przy czym od razu wyjaśnię, że byłoby to nie tyle tworzenie, co odtworzenie powiatu bychawskiego w jego granicach z roku 1975. Powiat ten obejmował następujące gminy: Bychawę, Jabłonnę, Krzczonów i Strzyżewice zlokalizowane w woj. lubelskim oraz Wysokie i Zakrzew z woj. zamojskiego.</u>
          <u xml:id="u-371.2" who="#BurmistrzBychawyRyszardSkrajka">Muszę powiedzieć, że reaktywowanie powiatu w Bychawie stworzy właściwe warunki obsługi mieszkańców wymienionych gmin. Powiat liczący 45 tys. mieszkańców będzie ze wszech miar sprawny w zaspokajaniu lokalnych potrzeb zbiorowych. Pozwoli też na stworzenie wspólnoty, w której będzie funkcjonowało poczucie wspólnych interesów i dążeń. Należycie będą również uwzględniane interesy poszczególnych gmin. Takich warunków nie jest w stanie zapewnić duży powiat lubelski.</u>
          <u xml:id="u-371.3" who="#BurmistrzBychawyRyszardSkrajka">Ustanowienie powiatu w Bychawie pozwoli na stworzenie centrum aktywizacji społeczno-gospodarczej, warunkujące rozwój województwa, oparty obecnie na dominacji Lublina. Miasto to obecnie rozwija się kosztem pozostałego obszaru, a zwłaszcza tego, który znajduje się w południowej części województwa. Bychawa wypełni też lukę w sieci osadniczej regionu, jako jedyny ośrodek miejski położony na osiemdziesięciokilometrowej linii Lublin-Biłgoraj.</u>
          <u xml:id="u-371.4" who="#BurmistrzBychawyRyszardSkrajka">W roku 1997 w Lubelskim Instytucie Gospodarki Przestrzennej i Komunalnej opracowane zostało studium rozwoju zagospodarowania przestrzennego aglomeracji lubelskiej. W studium tym Bychawa została wskazana jako jeden z ośrodków wzmożonego rozwoju, a zatem zgodnie z prognozami nasze miasto w przyszłości może pełnić funkcje centrum w zakresie usług, handlu, mieszkalnictwa i administracji, dla rejonu gmin sąsiednich.</u>
          <u xml:id="u-371.5" who="#BurmistrzBychawyRyszardSkrajka">Muszę powiedzieć, że Bychawa w rzeczywistości funkcję taką wypełnia już od lat. Jest bowiem siedzibą 17 instytucji, obsługujących 6 gmin w zakresie opieki zdrowotnej, administracji publicznej, bezpieczeństwa publicznego oraz obsługi gospodarczej. Wśród tych instytucji znajduje się zespół opieki zdrowotnej, w ramach którego funkcjonuje szpital rejonowy, przychodnie oraz pogotowie ratunkowe. Jest też rejonowa komenda Policji, a także sąd rejonowy i kolegium do spraw wykroczeń. Mamy również rejonowy urząd pracy, ośrodek dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej i jednostkę ratowniczo-gaśniczą straży pożarnej. W Bychawie pracuje też corocznie rejonowa komisja poborowa. W naszym mieście działa także Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, jak również środowiskowy dom samopomocy dla mieszkańców czterech sąsiednich gmin. Istnieją także trzy banki, a także jeszcze wiele innych instytucji o zasięgu ponadgminnym. Na terenie Bychawy funkcjonują także cztery szkoły średnie, w których uczy się 1500 uczniów. Uczniowie ci w 60 procentach zamieszkują w gminach sąsiadujących z Bychawą.</u>
          <u xml:id="u-371.6" who="#BurmistrzBychawyRyszardSkrajka">Położenie geograficzne Bychawy w stosunku do wymienionych gmin, w sieci istniejącego układu komunikacyjnego, zapewnia możliwość łatwego kontaktu z siedzibą przyszłego powiatu i tworzy właściwy układ przestrzenny.</u>
          <u xml:id="u-371.7" who="#BurmistrzBychawyRyszardSkrajka">Gminy wchodzące w skład dawnego powiatu bychawskiego do chwili obecnej łączą wspólne problemy, wynikające z uwarunkowań społeczno-gospodarczych; ze struktury gospodarczej terenu oraz ze wspólnych potrzeb inwestycyjnych.</u>
          <u xml:id="u-371.8" who="#BurmistrzBychawyRyszardSkrajka">Jest bardzo ważne to, że przyszły powiat bychawski tworzyłby zwartą terytorialnie strukturę administracyjną, z centralnie położoną siedzibą powiatu. Dzięki temu odległości od poszczególnych gmin nie przekroczyłyby 15 km, a wchodzące w jego skład gminy łączyłyby bardzo jednorodne warunki gospodarcze.</u>
          <u xml:id="u-371.9" who="#BurmistrzBychawyRyszardSkrajka">Proponowany duży powiat lubelski, w skład którego wejdzie 16 gmin, nie może być przez nas zaakceptowany, gdyż nie zapewni ani sprawnego funkcjonowania administracji powiatowej, ani też wielu dziedzin życia społecznego, istotnych dla członków wspólnot lokalnych.</u>
          <u xml:id="u-371.10" who="#BurmistrzBychawyRyszardSkrajka">Ustanowienie tego powiatu wręcz skomplikuje życie obywateli poprzez znaczną odległość od urzędu rejonowego, oraz od tych instytucji, które mają siedziby w powiecie.</u>
          <u xml:id="u-371.11" who="#BurmistrzBychawyRyszardSkrajka">Mamy w tym względzie nie najlepsze doświadczenia. Petenci muszą nieraz czekać godzinami na załatwienie najprostszej sprawy w zatłoczonych urzędach Lublina. Zwłaszcza starszym mieszkańcom gminy poważny kłopot sprawia dojazd do tych urzędów oraz ich usytuowanie na terenie wielkiego miasta. W tym kontekście chcę przypomnieć, że zgodnie z założeniami powiaty mają tworzyć małe ojczyzny, czego z pewnością wielkomiejski powiat nie jest w stanie zapewnić.</u>
          <u xml:id="u-371.12" who="#BurmistrzBychawyRyszardSkrajka">Wychodząc naprzeciw potrzebom mieszkańców gminy, Urząd Miejski w Bychawie na mocy porozumienia z kierownikiem Urzędu Rejonowego w Lublinie, na miejscu załatwia sprawy z dziedziny geodezji i ewidencji gruntów, nadzoru budowlanego oraz sprawy ewidencji pojazdów mechanicznych. Przypominam, że wymienione sprawy przejdą do właściwości administracji powiatu.</u>
          <u xml:id="u-371.13" who="#BurmistrzBychawyRyszardSkrajka">Chcę zapewnić zebranych, że Bychawa w pełni jest w stanie zabezpieczyć warunki lokalowe dla administracji powiatowej. Uważamy, iż powiat bychawski okaże się sprawny w swoim działaniu i że będzie należycie wypełniał zadanie integrowania miejscowych społeczności, bowiem bez integracji i harmonii nie można mówić o właściwym zaspokojeniu oczekiwań i potrzeb mieszkańców.</u>
          <u xml:id="u-371.14" who="#BurmistrzBychawyRyszardSkrajka">Uważamy też, że ustanowienie powiatu w Bychawie zapewni bardziej efektywne gospodarowanie funduszami publicznymi.</u>
          <u xml:id="u-371.15" who="#BurmistrzBychawyRyszardSkrajka">Za ustanowieniem powiatu w Bychawie przemawiają nie tylko tradycja i doświadczenie, ale również stopień zaawansowania organizacyjnego tych instytucji, które już funkcjonują w naszym mieście.</u>
          <u xml:id="u-371.16" who="#BurmistrzBychawyRyszardSkrajka">Chciałbym też dodać, że utworzenie powiatu bychawskiego nie koliduje z interesami żadnego z okolicznych projektowanych powiatów. Naszym zdaniem z dużego powiatu lubelskiego mogą być, z pożytkiem dla lokalnych społeczności, wykrojone trzy odrębne powiaty.</u>
          <u xml:id="u-371.17" who="#BurmistrzBychawyRyszardSkrajka">Mając na względzie wymienione uwarunkowania, prosimy Komisję o pozytywne zaopiniowanie naszych starań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-372">
          <u xml:id="u-372.0" who="#PosełWiesławWoda">Z podobnym wnioskiem dotyczącym rejonu Bełżyc zgłasza się pan burmistrz tego miasta.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-373">
          <u xml:id="u-373.0" who="#BurmistrzBełżycMarekBerger">Szanowni państwo, miasto i gmina Bełżyce położone są w odległości około 20 km od Lublina na starym szlaku handlowym, wiodącym niegdyś z Krakowa do Wilna i mają swój wkład w długą historię tegoż szlaku.</u>
          <u xml:id="u-373.1" who="#BurmistrzBełżycMarekBerger">Powiat bełżycki utworzono w roku 1956 w wyniku podziału ziemskiego powiatu lubelskiego, który okazał się jednostką niewydolną, nie zaspokajającą potrzeb lokalnej społeczności. Po kilkuletnich doświadczeniach wynikających z funkcjonowania tak dużego powiatu okazało się, że gminy utraciły w nim swoją tożsamość, a ich mieszkańcy są znużeni koniecznością wyjazdów do wielkiego miasta i uciążliwościami, wynikającymi z faktu zlokalizowania w nim wielu instytucji.</u>
          <u xml:id="u-373.2" who="#BurmistrzBełżycMarekBerger">W skład nowego powiatu w roku 1956 weszło pięć gmin. Były to: gmina i miasto Bełżyce, gmina Borzechów, gmina Chodel, gmina Niedźwica oraz gmina Wojciechów. W okresie istnienia powiatu, to jest do roku 1975, dokonał się dynamiczny rozwój tego obszaru, w kontekście szeroko rozumianych usług kontroli ludności, jak i w dziedzinie gospodarczej.</u>
          <u xml:id="u-373.3" who="#BurmistrzBełżycMarekBerger">W wyniku tych przemian mieszkańcy zaczęli się identyfikować ze swoim regionem. Likwidacja powiatu nie rozluźniła związków łączących gminę, ponieważ wynikają one z obiektywnych przesłanek historycznych, geograficznych, ekonomiczno-gospodarczych oraz z trwałych więzi międzyludzkich. Jednocześnie ta sama likwidacja ośrodka powiatowego znacznie skomplikowała życie mieszkańców, którzy ze swoimi problemami musieli zwracać się do odpowiednich instytucji w Lublinie, Kraśniku, Opolu Lubelskim i Bychawie.</u>
          <u xml:id="u-373.4" who="#BurmistrzBełżycMarekBerger">Obszar powiatu zamieszkuje obecnie około 45 tys. mieszkańców, w samym zaś mieście Bełżyce około 9,5 tys. W Bełżycach funkcjonują szkoły ponadpodstawowe, ogólnokształcące i techniczne, w których uczy się około półtora tysiąca uczniów, mamy też szkołę o profilu artystycznym. W Bełżycach mamy również zespół opieki zdrowotnej opieki zdrowotnej ze szpitalem, pogotowiem ratunkowym z działami diagnostycznymi i poradniami specjalistycznymi. Mamy też ośrodki pomocy społecznej oraz domy pomocy społecznej o randze ponadgminnej.</u>
          <u xml:id="u-373.5" who="#BurmistrzBełżycMarekBerger">Dysponujemy również domami kultury, muzeum, bibliotekami, ośrodkiem sportu i rekreacji z boiskami i salą sportową. W Bełżycach funkcjonuje także komisariat Policji, jednostka ratowniczo-gaśnicza, rejonowy urząd pracy, terenowa jednostka KRUS, trzy banki, rejonowy zakład gazowniczy i energetyczny i rejonowy ośrodek wspierania biznesu, który powstał przy udziale funduszu PHARE, a także Związek Komunalny Gmin w Bełżycach.</u>
          <u xml:id="u-373.6" who="#BurmistrzBełżycMarekBerger">Ponadto w ramach porozumień zawartych z administracją rządową, gminy realizują zadania z zakresu komunikacji, ewidencji, scalania i wymiany gruntów oraz z dziedziny wywłaszczania nieruchomości, urbanistyki, nadzoru budowlanego, gospodarki wodnej, ochrony środowiska i przyrody.</u>
          <u xml:id="u-373.7" who="#BurmistrzBełżycMarekBerger">Do powyższego wystąpienia upoważnił mnie fakt, że rady gmin Borzechowa, Chodeli i Wojciechowa oraz Bełżyc podjęły uchwały w sprawie reaktywowania poprzednich decyzji o przystąpieniu do powiatu bełżyckiego.</u>
          <u xml:id="u-373.8" who="#BurmistrzBełżycMarekBerger">Rada i zarząd Gminy Niedźwica Duża złożyły deklarację o przystąpieniu do powiatu bełżyckiego wówczas, gdy nie zostanie utworzony ziemski powiat lubelski. Za słusznością tego typu rozwiązań i podjętych działań przemawia również uchwała Sejmiku Samorządowego woj. lubelskiego, pochodząca z roku 1993, oraz stanowisko wojewody lubelskiego, który opowiada się za utworzeniem powiatu bełżyckiego. Stanowisko to potwierdza również obecny Sejmik Samorządowy oraz nowy wojewoda lubelski.</u>
          <u xml:id="u-373.9" who="#BurmistrzBełżycMarekBerger">Nie bez znaczenia pozostaje fakt, iż właśnie Bełżyce są jednym z sześciu ośrodków intensywnego rozwoju aglomeracji lubelskiej. Wypada mi dodać, że Bełżyce są dobrze przygotowane do pełnienia funkcji powiatu także pod względem finansowym, kadrowym, lokalowym i organizacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-373.10" who="#BurmistrzBełżycMarekBerger">Utworzenie powiatu z siedzibą w Bełżycach stworzyłoby szansę na bardziej dynamiczny rozwój. Uważamy, iż powoływanie powiatów w mniejszych, czasami nieco zaniedbanych miejscowościach zagwarantuje równomierny rozwój całego regionu. Pamiętać trzeba, że nasz region jest regionem szczególnie obciążonym doświadczeniami historycznymi. Za udział mieszkańców w powstaniu styczniowym zaborca pozbawił praw miejskich wiele znaczących ośrodków. Również w okresie II wojny światowej, w odwecie za aktywny ruch partyzancki, okupanci, zwłaszcza na naszych terenach, prowadzili systematyczną politykę wyniszczania narodu polskiego.</u>
          <u xml:id="u-373.11" who="#BurmistrzBełżycMarekBerger">Najwyższy zatem czas, by władze wolnej, odrodzonej Polski wyrównały istniejące do tej pory dysproporcje i stworzyły dla tego regionu szansę nadrobienia strat cywilizacyjnych i umożliwiły racjonalny, równomierny i wszechstronny rozwój. Przyszła też chyba właściwa pora na zniwelowanie różnic, istniejących w kontekście warunków życia ludności miejskiej i wiejskiej.</u>
          <u xml:id="u-373.12" who="#BurmistrzBełżycMarekBerger">Samorządy gmin uważają, iż odgórne tworzenie powiatów, bez rozpatrywania specyfiki regionów oraz makroregionów, bez uwzględnienia stanowisk samych gmin, jak i wojewódzkich instancji samorządowych i administracyjnych, po prostu mija się z celem i może przyczynić się do jeszcze większej degradacji ośrodków miejskich, szczególnie we wschodniej części Polski.</u>
          <u xml:id="u-373.13" who="#BurmistrzBełżycMarekBerger">Samorządy stoją na stanowisku, że utworzenie powiatu ziemskiego z siedzibą w Lublinie, o powierzchni obecnego województwa chełmskiego, to nie jest zgodne z ideą powiatu, tworzącego prawdziwą wspólnotę aktywizującą teren. Kończąc, chciałbym zdecydowanie opowiedzieć się za tworzeniem powiatów z tych miejscowości, o których dzisiaj mówiono już wcześniej, to jest w Wieliczce, Bychowie, Pionkach i innych im podobnych, gdyż miejscowości te nie widzą swojej przyszłości w ramach powiatów ziemskich, umiejscowionych wokół wielkich aglomeracji.</u>
          <u xml:id="u-373.14" who="#BurmistrzBełżycMarekBerger">Na zakończenie chciałbym dopełnić formalności i dodać, iż wraz ze mną w posiedzeniu biorą udział wójtowie tych gmin, które opowiedziały się za przystąpieniem do naszego powiatu. Są to: pan Zenon Madzelan - wójt gminy Borzechów, pan Stanisław Chlebicki - wójt gminy Chodel i pan Stanisław Bednarczyk - wójt gminy Wojciechów. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-374">
          <u xml:id="u-374.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Proszę, aby obecnie rząd przedstawił swoje stanowisko.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-375">
          <u xml:id="u-375.0" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiJanMolenda">Zarówno do wypowiedzi zaprezentowanej przez przedstawiciela Bychawy, jak i przedstawiciela Bełżyc, mógłbym ustosunkować się jednocześnie, gdyż poruszone w nich zostały nader podobne problemy. Jednakże z tego względu, że zarysowały się również pewne niuanse, swoją wypowiedź nieco zróżnicuję i najpierw ustosunkuję się do wniosku przedłożonego przez Bychawę.</u>
          <u xml:id="u-375.1" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiJanMolenda">Od razu muszę powiedzieć, iż z naszych dokumentów bynajmniej nie wynika, aby wszystkie gminy wymienione przez pana burmistrza, to jest Bychawa, Jabłonna, Krzczonów, Strzyżewice Wysokie i Zakrzew, opowiedziały się za powiatem bychowskim. Zgodnie z naszymi materiałami do powiatu bychawskiego w zasadzie zgłosiły akces tylko dwie gminy, powiat zaś liczyłby zaledwie 24.272 mieszkańców.</u>
          <u xml:id="u-375.2" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiJanMolenda">Również potencjał instytucjonalny, usytuowany w Bychawie jest skromny, gdyż z instytucji powiatowych znajduje się tu rejonowa komenda Policji i rejonowe biuro pracy. Natomiast pozostałe instytucje o randze powiatowej usytuowane są bądź w Kraśniku, bądź też w Lublinie,</u>
          <u xml:id="u-375.3" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiJanMolenda">Muszę zatem powiedzieć, że wymienione elementy negatywne, to jest zbyt mała liczba gmin, niedostateczna liczba mieszkańców oraz poważne braki Bychawy w wyposażeniu w podstawowe instytucje rangi powiatowej, a ponadto poważne koszty, jakie trzeba by ponieść na odtworzenie brakujących instytucji spowodowały, że wniosek Bychawy nie został rozpatrzony zgodnie z oczekiwaniami przedstawicieli tego miasta.</u>
          <u xml:id="u-375.4" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiJanMolenda">Obecnie przechodzę do kwestii powiatu w Bełżycach. Otóż na wstępie chcę wyjaśnić, iż rozpatrując ten wniosek braliśmy pod uwagę uwarunkowania historyczne, o których mówił pan burmistrz, jednak nie były one wystarczające do pozytywnego zaopiniowania przedłożonego nam wniosku. Podobnie, jak to jest w przypadku Bychawy, również Bełżyce mają zbyt małą liczbę gmin i zbyt małą liczbę ludności, aby można było ustanowić siedzibę powiatu.</u>
          <u xml:id="u-375.5" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiJanMolenda">Natomiast o chęci przystąpienia do powiatu bełżeckiego gminy Niedźwica Duża dowiedzieliśmy się dopiero dzisiaj z wypowiedzi pana burmistrza. Jednak nawet po zgłoszeniu się tej gminy powiat liczyłby niespełna 30 tys. mieszkańców. W Bełżycach nie ma też, poza rejonowym biurem pracy, żadnych innych instytucji o charakterze powiatowym. Mieszkańcy gmin Borzechów, Chodel i Wojciechów korzystają z usług instytucji zlokalizowanych na terenie Lublina, Kraśnika i Opola Lubelskiego.</u>
          <u xml:id="u-375.6" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiJanMolenda">A zatem, mając na uwadze wypunktowane niedostatki, nie umieściliśmy Bełżyc na mapie powiatowej kraju.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-376">
          <u xml:id="u-376.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Dziękuję za wyjaśnienia. Chcę poinformować, że na posiedzenie przybył pan minister Stępień.</u>
          <u xml:id="u-376.1" who="#PosełIrenaLipowicz">Czy są jeszcze inne zgłoszenia dotyczące Bychawy i Bełżyc?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-377">
          <u xml:id="u-377.0" who="#PosełAndrzejBrachmański">Mam pytanie adresowane jednocześnie do panów burmistrzów Bychawy i Bełżyc, którzy proponują ni mniej, ni więcej, tylko rozbiór powiatu ziemskiego lubelskiego. Wobec tego proszę o wyjaśnienie, co stałoby się przy zrealizowaniu tej koncepcji z takimi gminami jak Niemce, Grabów i Jastków? Prawdę mówiąc, nie widzę dla nich miejsca po utworzeniu powiatów bychawskiego i bełżyckiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-378">
          <u xml:id="u-378.0" who="#PosełWiesławWoda">Chciałbym zapytać obydwu panów burmistrzów, ile gmin potencjalnie mogłoby należeć do proponowanych powiatów. Pytam o to, gdyż według mnie pierścieniowy układ gmin wokół Lublina, który proponuje rząd, chyba jednak nie jest najlepszym rozwiązaniem lokalnych problemów.</u>
          <u xml:id="u-378.1" who="#PosełWiesławWoda">Przyznaję, że rozważając kwestię powiatów w Bychawie i w Bełżycach trzeba również uwzględnić więzi społeczne.</u>
          <u xml:id="u-378.2" who="#PosełWiesławWoda">Po przedstawieniu tych uwag raz jeszcze proszę o odpowiedź na pytanie o te gminy, które z „podlubelskiego pierścienia” mogłyby wejść w skład proponowanych powiatów. Interesuje mnie też, ilu mieszkańców liczą te gminy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-379">
          <u xml:id="u-379.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Proszę panów burmistrzów o udzielenie odpowiedzi na poselskie pytania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-380">
          <u xml:id="u-380.0" who="#BurmistrzBełżycMarekBerger">W składzie przyszłego powiatu bełżyckiego widzimy pięć gmin. Chcę też przypomnieć, iż Bełżyce były powiatem od roku 1956, natomiast dwa lata wcześniej zostały przypisane do ziemskiego powiatu lubelskiego.</u>
          <u xml:id="u-380.1" who="#BurmistrzBełżycMarekBerger">Obecnie boimy się powtórzenia scenariusza znanego nam już z lat pięćdziesiątych, kiedy to został utworzony gigantyczny powiat lubelski, który nie sprawdził się w praktycznym funkcjonowaniu. A zatem nie są to obawy bezzasadne, gdyż obecnie rząd chce powielić tamten błąd i stworzyć powiat lubelski, do którego mieszkańcy skrajnych gmin musieliby dojeżdżać 80 km. Już to zaznaczyłem wcześniej, że projektowany powiat miałby powierzchnię równą obecnemu woj. chełmskiemu. Muszę powiedzieć, że nie bardzo wyobrażamy sobie możliwość prowadzenia spójnych działań na tak wielkim terenie.</u>
          <u xml:id="u-380.2" who="#BurmistrzBełżycMarekBerger">Zgodnie z naszymi propozycjami przyszły powiat bełżecki ustanowiony w granicach z lat poprzednich, obejmowałby 5 spośród 16 gmin, które miałyby wejść w skład powiatu ziemskiego w Lublinie. Jeżeli przyjmiemy, że do powiatu bychawskiego odeszłoby kolejnych 6 gmin, to wówczas w powiecie lubelskim pozostałoby 5 gmin rzeczywiście bezpośrednio graniczących z ośrodkiem powiatowym w Lublinie.</u>
          <u xml:id="u-380.3" who="#BurmistrzBełżycMarekBerger">Do powiatu bełżyckiego weszłyby gminy: Borzechów, Chodel, Niedźwica Duża, Wojciechów oraz miasto i gmina Bełżyce.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-381">
          <u xml:id="u-381.0" who="#PosełIrenaLipowicz">A jakie gminy weszłyby w skład powiatu bychawskiego?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-382">
          <u xml:id="u-382.0" who="#BurmistrzBychawyRyszardSkrajka">W przypadku powiatu bychawskiego byłoby to miasto i gmina Bychawa, gmina Jabłonna, Krzczonów, Strzyżewice i Zakrzew.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-383">
          <u xml:id="u-383.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Jakie jest stanowisko rządu w tej kwestii?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-384">
          <u xml:id="u-384.0" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Muszę na wstępie zwrócić uwagę, iż w wypowiedziach obydwu panów burmistrzów są pewne elementy oraz informacje, które nie pokrywają się z rzeczywistością. Mogę to stwierdzić z całą odpowiedzialnością, gdyż sprawę powiatów w Bychawie i Bełżycach „trenowaliśmy” od roku 1993.</u>
          <u xml:id="u-384.1" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Obydwa miasta, to jest Bychawa i Bełżyce, były powiatami ukonstytuowanymi w roku 1956. Jednak w trakcie pełnienia roli powiatowych ośrodków ani Bychawa, ani Bełżyce nie wytworzyły trwałych więzi ponadgminnych, nie zintegrowały też okolicznych gmin.</u>
          <u xml:id="u-384.2" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Odnoszę wrażenie, że obydwa ośrodki zbyt późno przystąpiły do działań integracyjnych i w chwili obecnej nie mają danych po temu, aby ponownie zyskać rangę powiatu. W aktualnym stanie rzeczy teoretycznie można by powołać te dwa powiaty, ale byłyby to ośrodki słabe instytucjonalnie oraz infrastrukturalnie. W efekcie, co już zostało powiedziane wcześniej, mieszkańcy okolicznych gmin musieliby prawie wszystkie sprawy załatwiać poza siedzibą powiatu, co byłoby wielce nieracjonalne.</u>
          <u xml:id="u-384.3" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Zrozumiałe nam są ambicje i dążenia Bychawy oraz Bełżyc, ale poza tymi ambicjami muszą być także inne atuty, które by pozwoliły na utworzenie w tych ośrodkach powiatów z prawdziwego zdarzenia. Na przeszkodzie do przyjęcia rozwiązań proponowanych przez panów burmistrzów stoi przede wszystkim brak ponadgminnych instytucji, które by mogły obsługiwać mieszkańców okolicznych gmin.</u>
          <u xml:id="u-384.4" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Chciałbym teraz ustosunkować się do uwag na temat przyszłego powiatu ziemskiego w Lublinie. Otóż przyznam, że można mieć pewne zastrzeżenia do przyjęcia proponowanego rozwiązania, jednak z drugiej strony trzeba też dostrzec istniejące walory. Nie można bowiem zapominać o tym, że do tej pory wykształciły się na terenie przyszłego powiatu lubelskiego dynamiczne ośrodki, mające także perspektywy dalszego rozwoju, legitymujące się dobrze zorganizowanymi instytucjami oraz niezłą infrastrukturą.</u>
          <u xml:id="u-384.5" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Uważamy, że ustanowienie powiatu powinno być niejako uwieńczeniem i prawnym usankcjonowaniem istniejącego stanu rzeczy, w przypadku zaś Bychawy i Bełżyc zlokalizowanie powiatów byłoby zaledwie pierwszym etapem budowy niezbędnych instytucji i zapoczątkowaniem oczekiwanego rozwoju. W tej sytuacji trudno rządowi rekomendować utworzenie powiatów w wymienionych miastach.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-385">
          <u xml:id="u-385.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Dziękuję za wyjaśnienia. Obecnie głos oddaję burmistrzowi Koniecpola.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-386">
          <u xml:id="u-386.0" who="#BurmistrzKoniecpolaJózefKałuża">Na wstępie chcę podziękować za umożliwienie mi wystąpienia, choć pierwotnie nie byliśmy ujęci w wykazie wnioskodawców.</u>
          <u xml:id="u-386.1" who="#BurmistrzKoniecpolaJózefKałuża">Jestem burmistrzem miasta i gminy w Koniecpolu w woj. częstochowskim. Wraz ze mną na dzisiejsze spotkanie przybył przewodniczący Rady Miasta i Gminy Koniecpola, pan Józef Łuszcz oraz jego zastępca pan Stanisław Goszczyński.</u>
          <u xml:id="u-386.2" who="#BurmistrzKoniecpolaJózefKałuża">Na obecne posiedzenie przywieźliśmy ze sobą tę korespondencję, którą prowadzimy z rządem od roku 1993 w sprawie utworzenia w naszym mieście powiatu.</u>
          <u xml:id="u-386.3" who="#BurmistrzKoniecpolaJózefKałuża">Zaraz postaram się udokumentować, iż nasze starania mają realne podstawy. Otóż miasto Koniecpol jest obecnie ośrodkiem rejonowym, w którym mieści się 25 instytucji o randze ponadgminnej. Koniecpol legitymuje się długą historią, gdyż został założony 850 lat temu przez hetmana Stanisława Koniecpolskiego, w tym roku natomiast obchodzimy 550 rocznicę nadania mu praw miejskich. Chcę przypomnieć, że do lat pięćdziesiątych funkcjonował u nas szpital oraz sąd.</u>
          <u xml:id="u-386.4" who="#BurmistrzKoniecpolaJózefKałuża">Nasza propozycja nie zagraża żadnemu z projektowanych przez rząd powiatów. Zrezygnowaliśmy nawet z pozyskania gminy Moskorzew i gminy Radków, aby nie uszczuplać terytorium powiatu włoszczowskiego. Z kolei pokaźny powiat częstochowski nawet nie odczuje ubytku gmin Koniecpol, Lelów, Secemin, Przyrów i Dąbrowa Zielona. Za ustanowieniem powiatu koniecpolskiego przemawia fakt, iż dysponujemy bazą lokalową dla instytucji jeszcze w tej chwili, to jest dla urzędu skarbowego oraz prokuratury.</u>
          <u xml:id="u-386.5" who="#BurmistrzKoniecpolaJózefKałuża">W ciągu kilkunastu lat, mając na względzie potrzebę zlokalizowania w Koniecpolu instytucji o charakterze ponadgminnym, zainwestowaliśmy wraz z instytucjami funkcjonującymi na terenie gminy ponad 240 mld zł.</u>
          <u xml:id="u-386.6" who="#BurmistrzKoniecpolaJózefKałuża">Obecnie miasto Koniecpol liczy 7 tys. mieszkańców, a wraz z gminami proponowanymi do przyszłego powiatu około 35 tys. W toku naszych starań o zlokalizowanie w Koniecpolu powiatu, w dniu 31 marca bieżącego roku wysłaliśmy do ministra spraw wewnętrznych i administracji wicepremiera Janusza Tomaszewskiego pismo wraz z dołączonymi uchwałami Koniecpola, Lelowa oraz Secemina. Natomiast gminy Dąbrowa Zielona i Przyrów wstrzymały się z podjęciem uchwały o przynależności do powiatu koniecpolskiego, do czasu rozstrzygnięcia lokalizacji powiatu. Mamy zapewnienie tych gmin, że w razie pomyślnego rozwoju sytuacji poprą nasze starania.</u>
          <u xml:id="u-386.7" who="#BurmistrzKoniecpolaJózefKałuża">Chcę powiedzieć, że w naszym mieście nie od dziś funkcjonują instytucje o charakterze powiatowym i jest ich wcale niemało. Według naszej oceny w 90 proc. możemy sprostać wymogom obsługi ludności okolicznych gmin.</u>
          <u xml:id="u-386.8" who="#BurmistrzKoniecpolaJózefKałuża">Mówiąc o już istniejących instytucjach chciałbym się odwołać do projektu podziału terytorialnego kraju, opracowanego przez departament reform ustrojowych państwa Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, w którym powiedziano, iż istnieje szansa na ulokowanie siedzib powiatów również w małych ośrodkach, przed którymi rysują się perspektywy rozwoju. Chcielibyśmy wobec tego z takiej szansy skorzystać. Co prawda na razie za utworzeniem powiatu, poza gminą i miastem Koniecpol, opowiada się tylko Lelów i Secemin, ale mamy także deklaracje pozostałych zainteresowanych gmin, czekających z podjęciem uchwał na zaopiniowanie przez rząd naszego wniosku.</u>
          <u xml:id="u-386.9" who="#BurmistrzKoniecpolaJózefKałuża">Obecnie, aby nie być gołosłownym, wymienię instytucje funkcjonujące w Koniecpolu. I tak: działa u nas urząd rejonowy, Zakład Ubezpieczeń Społecznych, KRUS, komenda rejonowa Policji, straży pożarnej, SANEPID, kolegium do spraw wykroczeń, rejonowy urząd pracy, Nadleśnictwo Koniecpol, ośrodek dokumentacji geodezyjno-kartograficznej, zarząd melioracji i urządzeń wodnych, biuro geodezji i terenów rolnych, Wojewódzki Ośrodek Doradztwa Rolniczego w Częstochowie - Rejonowy Zespół Doradztwa w Koniecpolu. Mamy też rejonowy oddział Państwowej Inspekcji Ochrony Środowiska, poradnię psychologiczno-pedagogiczną, delegaturę kuratorium oświaty oraz rejonowy oddział Częstochowskiego Związku Spółek Wodnych.</u>
          <u xml:id="u-386.10" who="#BurmistrzKoniecpolaJózefKałuża">Funkcjonuje także Powszechny Zakład Ubezpieczeń, placówka rejonowa telekomunikacji, PKO BP, Bank Spółdzielczy, a także przychodnia zdrowia obsługująca 5 gmin. Posiadamy dwie szkoły średnie, do których uczęszcza 1400 uczniów, wśród nich jest liceum ogólnokształcące, technikum rolnicze, technikum ekonomiczne, mechaniczne oraz zespół szkół zawodowych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-387">
          <u xml:id="u-387.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Przepraszam bardzo, panie burmistrzu, ale proszę nie wchodzić w takie szczegóły, gdyż tych danych nikt nie jest w stanie zapamiętać. Prosimy raczej o przedłożenie uchwał oraz o przedstawienie racjonalnych argumentów, które przekonają nas do prezentowanego wniosku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-388">
          <u xml:id="u-388.0" who="#BurmistrzKoniecpolaJózefKałuża">W chwili obecnej, co już wcześniej zasygnalizowałem, dysponujemy trzema uchwałami, natomiast pozostałe dwie gminy podejmą uchwały wówczas, gdy pojawi się szansa na utworzenie powiatu koniecpolskiego.</u>
          <u xml:id="u-388.1" who="#BurmistrzKoniecpolaJózefKałuża">Nie bez przyczyny wyliczyłem funkcjonujące u nas instytucje rejonowe. Poza zasadniczą kwestią, jaką jest utworzenie powiatu, jest jeszcze inna, o charakterze społecznym. Otóż chodzi o to, że w naszych instytucjach rejonowych zatrudnionych jest 300 osób. Przyjmując, iż każda z nich na na utrzymaniu czteroosobową rodzinę, uzyskamy liczbę 1200 osób, które po odrzuceniu naszego wniosku pozostaną bez źródeł utrzymania. Przypominam, że liczba ta stanowi 10 proc. mieszkańców miasta i gminy Koniecpol.</u>
          <u xml:id="u-388.2" who="#BurmistrzKoniecpolaJózefKałuża">Chciałbym również poinformować, że wniosek nie jest pozbawiony uzasadnienia, ponieważ już w latach pięćdziesiątych padła propozycja umieszczenia w naszym mieście siedziby powiatu. Jednak z uwagi na bierność ówczesnych władz Koniecpola ostatecznie powiat zlokalizowany został w Pajęczynie. Nasze starania, mające na celu uzupełnienie infrastruktury powiatowej, nie zostały zawieszone ani na jeden dzień. Na przykład w chwili obecnej jesteśmy na etapie prowadzenia uzgodnień z prezesem Sądu Wojewódzkiego w Częstochowie, w sprawie lokalizacji w Koniecpolu sądu grodzkiego. Kończymy też budowę hali sportowej o wymiarach olimpijskich i budowę równie dużego basenu kąpielowego.</u>
          <u xml:id="u-388.3" who="#BurmistrzKoniecpolaJózefKałuża">Kończąc, apeluję do pani przewodniczącej i do wszystkich posłów o to, aby wyszli naprzeciw naszym oczekiwaniom. Proszę o to, aby przy podejmowaniu ostatecznej decyzji uwzględnić również sytuację tych ludzi, którzy w chwili obecnej pracują w instytutach ponadgminnych. Likwidacja tych placówek byłaby prawdziwą tragedią dla ich pracowników.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-389">
          <u xml:id="u-389.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Czy są jakieś uwagi do wystąpienia pana burmistrza?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-390">
          <u xml:id="u-390.0" who="#PosełTadeuszWrona">Korzystając z prawa przysługującego posłowi, a także z faktu, iż jestem wiceprzewodniczącym Komisji, chciałbym zabrać głos w sprawie wniosku zgłoszonego przez Koniecpol. Muszę powiedzieć, iż rzeczywiście spośród 286 istniejących dzisiaj miast rejonowych, w których jest siedziba urzędu rejonowego, tylko trzy tracą status powiatu, w tym właśnie Koniecpol.</u>
          <u xml:id="u-390.1" who="#PosełTadeuszWrona">Paradoksem w tej sytuacji jest fakt, że Koniecpol, jak to pan burmistrz powiedział, dysponuje właściwie całą bazą, która powinna być atrybutem miasta powiatowego. Mało tego, bowiem ogromny powiat częstochowski, projektowany przez rząd, składający się aż z 19 gmin, jest czymś bardzo trudnym do uzasadnienia w kontekście usług publicznych.</u>
          <u xml:id="u-390.2" who="#PosełTadeuszWrona">Pamiętać trzeba, że z Koniecpola, w którym był urząd rejonowy, czy z Pajęczna, w którym z kolei funkcjonowały delegatury tego urzędu, mieszkańcy będą musieli jeździć do częstochowskich urzędów. W istocie nie potrzebuje tego ani Częstochowa, ani tym bardziej społeczności lokalne.</u>
          <u xml:id="u-390.3" who="#PosełTadeuszWrona">Wiemy, że w autopoprawce rządowej Pajęczno zostało już uwzględnione na powiatowej mapie, a zatem pozostał jeszcze Koniecpol, czyli rubież obecnego woj. częstochowskiego. Biorąc pod uwagę potencjał Koniecpola, a także jego oddziaływanie na okoliczne gminy, gorąco proszę posłów o to, aby poparli propozycję utworzenia powiatu w tym mieście.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-391">
          <u xml:id="u-391.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Proszę o krótkie stanowisko rządu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-392">
          <u xml:id="u-392.0" who="#PrzedstawicielkaMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiMariaIzydorczak">Na wstępie muszę potwierdzić prawdziwość tego wszystkiego, o czym mówił pan burmistrz Koniecpola. Ale musimy też pamiętać o zasadniczym problemie, polegającym na tym, iż do Koniecpola nie chce przyjść żadna gmina.</u>
          <u xml:id="u-392.1" who="#PrzedstawicielkaMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiMariaIzydorczak">Przypominam, że również gminy wymienione przez pana burmistrza zmieniły swoje wcześniejsze stanowisko. Na przykład gmina Secemin, która 27 marca anulowała poprzednią uchwałę z dnia 27 lutego bieżącego roku, obecnie opowiada się za przynależnością do powiatu częstochowskiego. Natomiast uchwała podjęta przez gminę Lelów w ogóle nie zawiera jakiejkolwiek wzmianki o przynależności powiatowej, dotyczy natomiast kwestii decentralizacji. A zatem uchwała tej gminy z roku 1993, w której mówi się o przynależności do Częstochowy, z naszego punktu widzenia, zachowała swą aktualność.</u>
          <u xml:id="u-392.2" who="#PrzedstawicielkaMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiMariaIzydorczak">Jak zatem widać, poza Koniecpolem nie ma chętnych do wejścia w skład powiatu. Wymienione względy spowodowały, iż Koniecpol nie znalazł się na liście miast powiatowych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-393">
          <u xml:id="u-393.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Czy pan burmistrz Koniecpola zechce ustosunkować się do wypowiedzi przedstawiciela rządu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-394">
          <u xml:id="u-394.0" who="#BurmistrzKoniecpolaJózefKałuża">Muszę państwa poinformować, że mamy już poza sobą rozmowy zarówno z Lelowem, jak i z Seceminem, przeprowadziliśmy je także z pozostałymi gminami, które ewentualnie mogłyby wejść w skład przyszłego powiatu koniecpolskiego. W chwili obecnej dysponujemy już uchwałami podjętymi przez gminę Koniecpol, Lelów i Secemin. Natomiast myślę, iż uda się nam wyjaśnić i rozwiązać po naszej myśli kwestię Dąbrowy Zielonej i Przyrowu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-395">
          <u xml:id="u-395.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Bardzo proszę o błyskawiczne wyjaśnienia tych spraw, gdyż musimy znać stan aktualny.</u>
          <u xml:id="u-395.1" who="#PosełIrenaLipowicz">Obecnie przechodzimy do wniosków przedstawionych przez Rabkę i Mszanę Dolną.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-396">
          <u xml:id="u-396.0" who="#PosełZofiaKrasicka">Szanowni państwo, jestem posłem Ziemi Gorczańskiej, dlatego też czuję się upoważniona do występowania w imieniu samorządu lokalnego. Chcę wyjaśnić, że wolą społeczności Ziemi Gorczańskiej jest utworzenie powiatu, który zmieni nieco granice dwóch wielkich powiatów, ale nie spowoduje żadnych perturbacji w ich funkcjonowaniu.</u>
          <u xml:id="u-396.1" who="#PosełZofiaKrasicka">Nadmienię, iż wszyscy posłowie województwa nowosądeckiego oraz wielu posłów z województwa krakowskiego, reprezentujący wszystkie opcje polityczne w parlamencie, popierają tę inicjatywę. Wiem, że już jesteśmy mocno zmęczeni wielogodzinnymi obradami, ale mimo to proszę o cierpliwe wysłuchanie burmistrzów Mszany Dolnej i Rabki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-397">
          <u xml:id="u-397.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-398">
          <u xml:id="u-398.0" who="#BurmistrzMszanyDolnejAntoniRóg">Jako burmistrz Mszany Dolnej, chciałbym zaprezentować krótkie uzasadnienie wniosku o utworzenie powiatu gorczańskiego. Wniosek ten dostarczony został przed kilkoma miesiącami panu ministrowi Stępniowi oraz panu ministrowi Kuleszy.</u>
          <u xml:id="u-398.1" who="#BurmistrzMszanyDolnejAntoniRóg">Od razu muszę wyjaśnić, iż idea utworzenia powiatu gorczańskiego nie jest jakimś chwilowym pomysłem, nasze obecnie wystąpienie sporządziły długotrwałe starania.</u>
          <u xml:id="u-398.2" who="#BurmistrzMszanyDolnejAntoniRóg">Przyszły powiat gorczański tworzyłoby sześć gmin. Są to: gmina Maszana Dolna, miasto Mszana Dolna, gmina Niedźwiedź, Raba Wyżna, Spytkowice i Rabka. Przy czym Rabka, z racji swojego centralnego położenia, pełniłaby rolę ośrodka powiatowego. Nie muszę przypominać, iż Rabka jest znanym uzdrowiskiem.</u>
          <u xml:id="u-398.3" who="#BurmistrzMszanyDolnejAntoniRóg">Teren przyszłego powiatu gorczańskiego liczyłby 46,5 tys. ha, a zamieszkiwałoby go 63.500 osób. Podstawowym argumentem, przemawiającym za utworzeniem tego powiatu, jest zdecydowana wola lokalnych społeczności potwierdzona podjęciem sześciu jednobrzmiących uchwał o przynależności do powiatu gorczańskiego. Sformułowanie tych uchwał poprzedziły konsultacje z przedstawicielami władz oraz mieszkańców zainteresowanych gmin.</u>
          <u xml:id="u-398.4" who="#BurmistrzMszanyDolnejAntoniRóg">Chcę powiedzieć, iż gminy, które wyraziły chęć przynależności do powiatu, połączone są ze sobą silnymi więzami kulturowymi, a także wspólnotą interesów. Utworzenie proponowanego przez nas powiatu zapewni nie tylko dobrą komunikację społeczną, ale także pozwoli na zrealizowanie wspólnych interesów.</u>
          <u xml:id="u-398.5" who="#BurmistrzMszanyDolnejAntoniRóg">Również problemy wymienionych wcześniej gmin i tendencje rozwojowe są do siebie nader zbliżone. Gdyby natomiast zrealizowana została rządowa koncepcja podziału administracyjnego, to wówczas sześć gmin, o których była mowa, znajdzie się w peryferyjnym, a więc bardzo niekorzystnym położeniu wobec powiatowego centrum. Taka sytuacja istniała do roku 1975, to jest do czasu rozwiązania powiatów, a gorczańskie gminy nader dotkliwie odczuły jej skutki.</u>
          <u xml:id="u-398.6" who="#BurmistrzMszanyDolnejAntoniRóg">Z kolei po utworzeniu lokalnych samorządów gminy gorczańskie zaczęły ze sobą współdziałać tak, że obecnie ich mieszkańcy nie korzystają już w zasadzie z usług instytucji zlokalizowanych w Limanowej i w Nowym Targu. Odejście od urzędów wymienionych miast zostało też wymuszone naszymi warunkami klimatycznymi, bowiem podczas śnieżnych zim dojazd do Limanowej staje się po prostu niemożliwy. Wówczas to autobusy nie są w stanie pokonać stromych wzniesień. Z kolei pociąg z Rabki do Limanowej dojeżdżał jeszcze do niedawna raz, a obecnie dwa razy w czasie dnia. A zatem przy takich utrudnieniach komunikacyjnych nie można mówić o systematycznym korzystaniu z powiatowych instytucji.</u>
          <u xml:id="u-398.7" who="#BurmistrzMszanyDolnejAntoniRóg">Myślę, że moje wystąpienie uzupełni pan burmistrz Rabki, gdyż sytuacja obydwu miejscowości jest nader podobna. Dla informacji chcę jeszcze dodać, że po rozmowach z ministrem Stępniem przeprowadziliśmy wyliczenia finansowe, które pozwoliły nam określić sytuację ekonomiczną przyszłego powiatu.</u>
          <u xml:id="u-398.8" who="#BurmistrzMszanyDolnejAntoniRóg">Muszę powiedzieć, że wyniki tych wyliczeń zezwalają na optymistyczne spojrzenie w przyszłość. Mówię tak, gdyż dochód na jednego mieszkańca przyszłego powiatu wynosi 60,9 zł, liczony na bazie danych z roku 1996, co po przeliczeniu daje 73 zł w roku 1997. Nasze wyliczenia sprawdziło i zaakceptowało Ministerstwo Finansów.</u>
          <u xml:id="u-398.9" who="#BurmistrzMszanyDolnejAntoniRóg">Dodatkowo za ustanowieniem powiatu gorczańskiego przemawia istnienie na naszym obszarze wszystkich instytucji bądź filii, wymaganych do utworzenia powiatowego ośrodka. Powiem tylko tyle, iż mamy 8 szkół średnich, 40 szkół podstawowych, co obrazuje sytuację demograficzną naszego terenu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-399">
          <u xml:id="u-399.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Proszę o zabranie głosu pana burmistrza Rabki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-400">
          <u xml:id="u-400.0" who="#BurmistrzRabkiAntoniRapacz">Najpierw chciałbym się ustosunkować do złożonego przez nas wniosku, a następnie uzupełnić wypowiedź burmistrza Mszany Dolnej.</u>
          <u xml:id="u-400.1" who="#BurmistrzRabkiAntoniRapacz">Muszę od razu powiedzieć, że czujemy się zawiedzeni sposobem potraktowania naszego wniosku przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji, bowiem dokument ten złożyliśmy już ponad pół roku temu i do dnia dzisiejszego nie otrzymaliśmy żadnej odpowiedzi. Nie wiemy, jaki los spotkał nasz wniosek. Jesteśmy zaniepokojeni, tym bardziej że na dzisiejszym posiedzeniu nie został on zasygnalizowany w grupie zgłoszonych rządowi propozycji. Tylko dzięki uprzejmości pani przewodniczącej udało nam się dojść do głosu na obecnym posiedzeniu.</u>
          <u xml:id="u-400.2" who="#BurmistrzRabkiAntoniRapacz">Obecnie przechodzę do prezentacji naszej propozycji. Otóż powiat gorczański będzie powiatem uzdrowiskowo-rekreacyjno-turystycznym. Do naszego uzdrowiska przyjeżdżają dzieci nie tylko z terenu Polski, ale także spoza jej granic. Jesteśmy przeświadczeni, iż uzyskanie przez Rabkę statusu powiatu pozwoli na racjonalne gospodarowanie unikalnymi zasobami naturalnymi, do których należą przede wszystkim bardzo wartościowe wody gorczańskie.</u>
          <u xml:id="u-400.3" who="#BurmistrzRabkiAntoniRapacz">Mieszkańców sześciu wymienionych przez burmistrza Mszany Dolnej gmin łączy też fakt, iż zamieszkują w dorzeczu Raby, która potrafi być bardzo groźna w czasie przyboru. A zatem tylko wspólne działanie lokalnych społeczności, podejmowanie miejscowych inicjatyw, może nieco poprawić stan bezpieczeństwa i uchronić przed katastrofalnymi skutkami częstych w tym rejonie powodzi.</u>
          <u xml:id="u-400.4" who="#BurmistrzRabkiAntoniRapacz">Uważamy, że podzielenie mieszkańców sześciu gmin, zainteresowanych powstaniem powiatu, czyli ludzi mocno związanych kulturowo, etnicznie, społecznie, rodzinnie i gospodarczo, może wyzwolić liczne konflikty, doprowadzić do zaniechania podjętych już inwestycji, co w efekcie spowoduje zahamowanie rozwoju gospodarczego naszego regionu. A taka sytuacja da się we znaki nie tylko nam, mieszkańcom dorzecza Raby, ale także mieszkańcom Krakowa i Śląska.</u>
          <u xml:id="u-400.5" who="#BurmistrzRabkiAntoniRapacz">Obecnie przejdę do uzupełnienia informacji podanych przez burmistrza Mszany Dolnej. Otóż w trakcie naszych starań uzyskaliśmy nie tylko poparcie sześciu zainteresowanych gmin, ale także poparcie dekanatów, poparcie licznego grona parlamentarzystów oraz Sejmiku Samorządowego Dorzecza Górnej Raby i Krakowa. Jest to instytucja ponadgminna, zorganizowana dzięki inicjatywie lokalnej społeczności.</u>
          <u xml:id="u-400.6" who="#BurmistrzRabkiAntoniRapacz">Przed nami, oprócz typowych zadań powiatowych, stoją poważne zadania z dziedziny ekologii. Muszę powiedzieć, że do tej pory jakoś udawało się nam je rozwiązywać. Do udanych rozwiązań zależy między innymi zracjonalizowanie procesu gromadzenia i utylizacji odpadów oraz śmieci.</u>
          <u xml:id="u-400.7" who="#BurmistrzRabkiAntoniRapacz">Chciałbym też pozwolić sobie na krótką refleksję. Otóż dzisiejszej dyskusji przysłuchuję się od samego rana i teraz, po wielu godzinach obrad, mogę stwierdzić, że na tle innych wniosków, nasz jest dokumentem bardzo dobrze skonstruowanym i czytelnym. Wobec tego trudno dociec, dlaczego do tej pory nie został rozpatrzony przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-401">
          <u xml:id="u-401.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Dziękuję za wystąpienie panu burmistrzowi Rabki. Proszę rząd o zajęcie stanowiska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-402">
          <u xml:id="u-402.0" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiJanMolenda">Muszę się przede wszystkim ustosunkować do stwierdzeń wygłoszonych przez moich przedmówców i w tym kontekście wnieść pewne sprostowanie. Otóż starania o ustanowienie powiatu gorczańskiego nie trwały latami, jak tutaj nas poinformowano, ale zostały podjęte dosłownie w ciągu jednego roku. Już wcześniej z terenu tatrzańskiego wpływało bardzo dużo propozycji zmian, korekt i poprawek; z tego też względu ze sprawą powiatu gorczańskiego zapoznaliśmy się dopiero na początku tego roku.</u>
          <u xml:id="u-402.1" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiJanMolenda">Pragnę też podkreślić, że omawianemu właśnie wnioskowi poświęciliśmy tyle czasu, ile sobie tego autorzy życzyli. Odpowiadaliśmy na liczne telefony, odbywaliśmy rozmowy. Przyznaję też, że zainteresowani złożyli obszerną dokumentację. Jednak mimo tych zabiegów Rabka nie znalazła się na powiatowej mapie z tego powodu, iż nie dysponuje żadną, podkreślam: żadną instytucją o randze powiatowej...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-403">
          <u xml:id="u-403.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Przepraszam, ale zaczyna nas nieco gonić czas. Rozumiem, że w sytuacji, gdy rząd mówi, iż nie ma instytucji o charakterze powiatowym, to stwierdzenie takie należy potraktować jako stanowisko. Proszę nie wchodzić w szczegóły, gdyż to trochę dezorientuje zainteresowanych, którzy przede wszystkim powinni wiedzieć, co spowodowało sformułowanie przytoczonego stanowiska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-404">
          <u xml:id="u-404.0" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiJanMolenda">Otóż, oprócz wniosków o utworzenie omawianych powiatów, wpłynęły do nas również protesty. Dokumenty takie nadesłały władze Limanowej, które utrzymują, iż zrealizowanie przedkładanej propozycji mocno nadwątli tamtejszy powiat. Otrzymaliśmy także wnioski od organizacji społecznych, a także od osób fizycznych. Ich autorzy proponują, aby Rabkę pozostawić uzdrowiskiem i nie obdarowywać jej funkcją powiatu. A zatem nie są to tylko pozytywne zgłoszenia i wnioski.</u>
          <u xml:id="u-404.1" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiJanMolenda">Z tych to głównie powodów powiat gorczański z siedzibą w Rabce, nie znalazł się na mapie powiatowej kraju.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-405">
          <u xml:id="u-405.0" who="#BurmistrzRabkiAntoniRapacz">Ad vocem. Dziękujemy za to, iż Komisje zechciały nam poświęcić tak dużo czasu, jednak wolelibyśmy, aby z tak długiej dyskusji można było wyciągnąć jakieś konstruktywne wnioski. Jednak w obecnej sytuacji nie ma szans na ich sformułowanie.</u>
          <u xml:id="u-405.1" who="#BurmistrzRabkiAntoniRapacz">Rząd zwracał się do nas o dostarczenie dokumentów ilustrujących ekonomiczną kondycję naszego terenu, gdyż pierwszym koronnym argumentem były niedostatki ekonomiczno-gospodarcze. Uważam, że dostatecznie mocno wyłożyliśmy nasze racje, z których wynika, że przyszły powiat wcale nie byłby powiatem słabym ekonomicznie.</u>
          <u xml:id="u-405.2" who="#BurmistrzRabkiAntoniRapacz">Rząd, za kolejny argument przeciwko utworzeniu powiatu, uznał brak instytucji o randze powiatowej. Otóż chcę wyjaśnić, że po instytucjach tego typu pozostała u nas pokaźna baza lokalowa, a zatem nie byłoby żadnych kłopotów z ponownym wprowadzeniem do nich odpowiednich urzędów. Przypominam, że wówczas, gdy tworzono rejony, decyzją rządu pewne instytucje zarówno z terenu Mszany Dolnej, jak i z terenu Rabki, zostały proporcjonalnie rozdzielone pomiędzy Nowy Targ i Limanową. Jak to już wcześniej zaznaczyłem, pozostały po nich tylko budynki. Na miejscu też pozostała wykwalifikowana kadra urzędnicza.</u>
          <u xml:id="u-405.3" who="#BurmistrzRabkiAntoniRapacz">Przedstawiciel rządu przed chwilą powiedział o tym, iż prywatne osoby wnosiły protesty przeciwko zaproponowanemu przez nas rozwiązaniu. Wobec tego chcę przypomnieć, że mieszkamy w kraju demokratycznym, w którym mieszkańcy demonstrują swoją wolę, uchwalając stosowne dokumenty, które akceptuje większość zainteresowanych.</u>
          <u xml:id="u-405.4" who="#BurmistrzRabkiAntoniRapacz">Nie przyjechaliśmy przecież do rządu z pustymi rękami i ustnie sformułowanymi życzeniami, przyjechaliśmy natomiast z konkretnymi uchwałami, wspieranymi konkretnymi też wnioskami. Doskonale zdaję sobie sprawę, że niektóre osoby prywatne mogą mieć odmienne zdanie, ale decydujący powinien być głos większości.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-406">
          <u xml:id="u-406.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Czy są jeszcze inne zgłoszenia?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-407">
          <u xml:id="u-407.0" who="#WójtMszanyDolnejAntoniRóg">Szanowni państwo, chciałbym wystąpić w imieniu lokalnej społeczności. W tym kontekście muszę powiedzieć, że na naszym terenie udało nam się rozwiązać wiele trudnych problemów. Udało nam się mianowicie zgazyfikować wszystkie gminy, założyliśmy telefony w naszych wsiach, rozwiązaliśmy też skomplikowane kwestie związane z funkcjonowaniem szkolnictwa.</u>
          <u xml:id="u-407.1" who="#WójtMszanyDolnejAntoniRóg">Tak samo możemy pomyślnie rozwiązać problemy związane z funkcjonowaniem powiatu. Prosimy jednak, aby nam w tym nie przeszkadzać, gdyż w przeciwnym przypadku zaprzepaszczone zostaną cenne lokalne inicjatywy. Chcę też powiedzieć, że nasz powiat będzie zaopatrywał w wodę Kraków. Myślę, że w przedstawionej sytuacji powinniśmy otrzymać jednoznaczną odpowiedź, gdyż w samorządzie panuje coraz większy niepokój i zdenerwowanie. Nie wiemy, co mamy mówić ludziom i jak mamy tłumaczyć zaistniałą sytuację.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-408">
          <u xml:id="u-408.0" who="#PosełWiesławWoda">Tak się składa, że znam nastroje panujące wśród mieszkańców tego rejonu i muszę potwierdzić to wszystko, co powiedzieli burmistrzowie i wójt o tym, iż rzeczywiście jest nie tylko społeczna wola utworzenia powiatu gorczańskiego, ale także znaczna determinacja.</u>
          <u xml:id="u-408.1" who="#PosełWiesławWoda">Zasadność utworzenia takiego powiatu wynika między innymi ze znacznej odległości od Limanowej. Ponadto te gminy, które by się znalazły w obrębie przyszłego powiatu, mają dość jednorodny charakter, są bowiem gminami uzdrowiskowymi o ocenionych walorach klimatycznych. Z tego też powodu przyszły powiat gorczański mógłby zyskać rangę znacznego ośrodka wypoczynkowo-leczniczego.</u>
          <u xml:id="u-408.2" who="#PosełWiesławWoda">To, że sprawa ta wpłynęła stosunkowo niedawno, nie powinno mieć większego znaczenia, gdyż władze terenowe dostarczyły już rządowi wszelkie wymagane dokumenty.</u>
          <u xml:id="u-408.3" who="#PosełWiesławWoda">Nie wiem natomiast, jak w kontekście utworzenia przyszłego powiatu gorczańskiego, kształtuje się sytuacja w Limanowej. Usłyszałem tu dzisiaj, że Limanowa formułuje protesty przeciwko utworzeniu nowego powiatu. Muszę powiedzieć, że nawet mnie to za bardzo nie dziwi, gdyż Limanowa chce być większym miastem. Myślę, że są to zastrzeżenia artykułowane przez władze tej miejscowości, nie sądzę natomiast, aby utworzenie powiatu gorczańskiego jakoś szczególnie przeszkadzało samym mieszkańcom.</u>
          <u xml:id="u-408.4" who="#PosełWiesławWoda">Po wyłożeniu tych racji gorąco opowiadam się za ustanowieniem powiatu gorczańskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-409">
          <u xml:id="u-409.0" who="#PosełAdamWędrychowicz">Reprezentuję wszystkich tych, którzy jednoznacznie opowiadają się za utworzeniem powiatu gorczańskiego. Każdy, kto odwiedza nasze województwo, musi zauważyć, że na jego terenie znajdują się naturalne małe ojczyzny.</u>
          <u xml:id="u-409.1" who="#PosełAdamWędrychowicz">Swoją odrębność zachował rejon Gorlic, Nowego Sącza, a także Limanowej. Swoiste ukształtowanie terenu sprawiło, iż życie mieszkańców tych rejonów kształtowało się w naturalnych wspólnotach.</u>
          <u xml:id="u-409.2" who="#PosełAdamWędrychowicz">Myślę, że w sytuacji, gdy kilka samorządów w sposób zdecydowany wyraziło swoją wolę, nie powinniśmy przeszkadzać temu, aby mieszkańcy zainteresowanych gmin mogli utworzyć powiat, o który tak zabiegają.</u>
          <u xml:id="u-409.3" who="#PosełAdamWędrychowicz">Natomiast uważam, iż argumenty, które przedstawił reprezentant rządu, mające przemawiać przeciwko utworzeniu powiatu gorczańskiego, nie były argumentami zbyt szczęśliwie dobranymi.</u>
          <u xml:id="u-409.4" who="#PosełAdamWędrychowicz">Moi przedmówcy słusznie wskazali, że protesty przesyłane do organów administracji centralnej, są protestami pojedynczych osób. Protesty te jednak wobec powszechnej woli utworzenia powiatu, wobec determinacji mieszkańców i ich oczekiwań, nie powinny w niczym zaważyć na decyzji władz.</u>
          <u xml:id="u-409.5" who="#PosełAdamWędrychowicz">Nie mogę też przyjąć drugiego argumentu, przedłożonego przez przedstawiciela administracji, jakim jest brak instytucji o randze powiatowej. Chcę przypomnieć, iż w tak wielu przypadkach do tej pory odstępowaliśmy od reguły, w myśl której ośrodek starający się o rangę powiatu musi posiadać wszystkie urzędy powiatowe, iż obecnie powoływanie się na nią jest co najmniej nie na miejscu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-410">
          <u xml:id="u-410.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Obecnie przystępujemy do wniosku zgłoszonego przez Łosice.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-411">
          <u xml:id="u-411.0" who="#BurmistrzmiastaigminyŁosiceStanisławKucharczyk">Szanowni państwo, chcę podziękować za umożliwienie nam wystąpienia na dzisiejszym posiedzeniu.</u>
          <u xml:id="u-411.1" who="#BurmistrzmiastaigminyŁosiceStanisławKucharczyk">Wraz ze mną do Sejmu przybył przewodniczący Komitetu Reaktywacji Powiatu Łosice, radny, pan Wiesław Lichowiecki.</u>
          <u xml:id="u-411.2" who="#BurmistrzmiastaigminyŁosiceStanisławKucharczyk">Obecnie przechodzę do meritum. Otóż miasto i gmina Łosice na powiatowej mapie figurowały do dnia 28 kwietnia tego roku. Tak się jednak niefortunnie złożyło, iż „odpadła” jedna z gmin, wyrażająca wcześniej chęć przynależności do przyszłego powiatu łosickiego, co nam bardzo skomplikowało całą sprawę. Właśnie tę kwestię wypunktowałem na wstępie, gdyż pozostałe wszystkie elementy mające znaczenie dla powstania powiatu łosickiego, pozostały bez zmian.</u>
          <u xml:id="u-411.3" who="#BurmistrzmiastaigminyŁosiceStanisławKucharczyk">Uważam, że Łosice są miastem dobrze przygotowanym do przyjęcia zadań, które powinien wykonywać powiat. Po przeprowadzeniu rozmów w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji, w dniu 11 maja złożyliśmy wszelkie wymagane prawem dokumenty, a wśród nich aktualne uchwały sześciu rad gmin. Mając na uwadze fakt, iż rząd dysponuje wszelkimi niezbędnymi dokumentami, proszę, aby nasz wniosek został rozpatrzony pozytywnie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-412">
          <u xml:id="u-412.0" who="#BiałaPodlaska">Łosice, Olszanka, Huszlew, Stara Kornica, Sarnaki i Platerów.</u>
          <u xml:id="u-412.1" who="#BiałaPodlaska">Chcę jeszcze dodać, że gminy wchodzące w skład dawnego powiatu łosickiego, sprzed roku 1975, to znaczy gminy: Przesmyki, Korczew i częściowo też Mordy, znajdujące się obecnie ma terenie woj. siedleckiego, nadal będą obsługiwane przez instytucje ponadgminne powiatu łosickiego. Mówiąc o jednostkach ponadgminnych mam na myśli między innymi szpital, pogotowie ratunkowe, straż pożarną oraz placówki oświatowe.</u>
          <u xml:id="u-412.2" who="#BiałaPodlaska">Przyznaję, iż większość mieszkańców wymienionych gmin opowiada się za przynależnością do Siedlec, cóż - czas zrobił swoje, jednak w niczym nie może to zakłócić naszych dobrych kontaktów.</u>
          <u xml:id="u-412.3" who="#BiałaPodlaska">Raz jeszcze chcę podkreślić, że naszym zdaniem, decydująca w kontekście ustanowienia przyszłego powiatu łosickiego powinna być zdecydowana wola mieszkańców sześciu gmin. Przyznaję, że choć oficjalnie nie istniał powiat łosicki, w istocie działaliśmy jak formalnie zatwierdzona jednostka administracyjna takiej rangi. W praktyce wyglądało to tak, że sześć gmin zgodnie i konsekwentnie rozwiązywało swoje problemy. To wspólne działanie bardzo zbliżyło do siebie lokalne społeczności.</u>
          <u xml:id="u-412.4" who="#BiałaPodlaska">Na zakończenie jeszcze raz proszę Komisję oraz Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji o wsparcie działań mających na celu reaktywowanie powiatu łosickiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-413">
          <u xml:id="u-413.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Proszę, aby obecnie przedstawiciele rządu zaprezentowali swoje stanowisko.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-414">
          <u xml:id="u-414.0" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Muszę od razu wyjaśnić, że decyzja o likwidacji powiatu łosickiego podjęta została w określonej sytuacji, kiedy poparcie gmin, akceptujących wcześniej tenże powiat, zmalało do poziomu krytycznego i było powodem skreślenia Łosic z mapy powiatowej kraju.</u>
          <u xml:id="u-414.1" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Przyznam, że po zlikwidowaniu Łosic jako powiatu, nastąpiła aktywizacja lokalnych samorządów. Podjęte też zostały uchwały, zmieniające poprzednie, na rzecz przystąpienia do powiatu łosickiego. W tej sytuacji wydaje się możliwe rekomendowanie tego powiatu, jakkolwiek nie jest to bohater wśród ośrodków figurujących na mapie powiatowej. Jest to natomiast typowa sytuacja, w której ustanowienie powiatu wymuszone zostało usytuowaniem geograficznym i charakterem sieci osadniczej. W rejonie tego miasta istotnie jest pewna pustka, którą Łosice, jako powiat, będą wypełniać.</u>
          <u xml:id="u-414.2" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Za ustanowieniem powiatu przemawiają także pewne względy ekonomiczne, które znane nam były już wcześniej. Owe względy ekonomiczne w praktyce oznaczają wspólne inwestowanie przez gminy skupione wokół Łosic w liczne przedsięwzięcia. Dzięki temu Łosice stały się swojego rodzaju ośrodkiem gospodarczym. Gdyby Łosice nie zostały ustanowione powiatem, wówczas ośrodek ten uległby degradacji. Zmarnowane też zostałyby więzi ekonomiczne i społeczne, które w ostatnich latach wytworzyły się pomiędzy tymi gminami.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-415">
          <u xml:id="u-415.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Czy przedstawiciele Łosic chcą jeszcze coś dodać do swoich wypowiedzi?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-416">
          <u xml:id="u-416.0" who="#BurmistrzmiastaigminyŁosiceStanisławKucharczyk">Nasz przyjazd na dzisiejsze posiedzenie poprzedziła długotrwała debata z rządem. Myślę, że w takiej sytuacji nie pozostaje już nic do dodania.</u>
          <u xml:id="u-416.1" who="#BurmistrzmiastaigminyŁosiceStanisławKucharczyk">Obecnie przystępujemy do rozpatrzenia wniosku przygotowanego przez Mogilno.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-417">
          <u xml:id="u-417.0" who="#BurmistrzMogilnaJerzyPauza">Szanowni państwo, jako przedstawiciel Mogilna, chciałbym podziękować za to, iż zostaliśmy umieszczeni na mapie powiatowej, co jest zgodne z wolą mieszkańców tych gmin, które powiat ten będą tworzyć. Zgodnie z naszymi oczekiwaniami powiat nasz został zaprojektowany w woj. wielkopolskim.</u>
          <u xml:id="u-417.1" who="#BurmistrzMogilnaJerzyPauza">Korzystając zatem z obecności na posiedzeniu Komisji, chciałbym wyrazić swoją opinię na temat planu reformy administracyjnej kraju formułowaną w kontekście utworzenia powiatu w Mogilnie. Otóż moim zdaniem, nie będzie zgodności na temat podziału kraju na 12 województw. Być może posłowie zdecydują się na utworzenie większej liczby województw. W związku z tym, w imieniu gmin, które chcą tworzyć powiat mogileński, pragnę zwrócić uwagę, iż pięć zainteresowanych gmin warunkuje swoją przynależność do naszego powiatu zlokalizowaniem tego powiatu w woj. wielkopolskim.</u>
          <u xml:id="u-417.2" who="#BurmistrzMogilnaJerzyPauza">Pamiętać bowiem trzeba o tym, iż gminy te zawsze były w Wielkopolsce. Skorygowanie mapy wojewódzkiej i w konsekwencji przesunięcie naszego powiatu do woj. bydgoskiego, może spowodować, że gminy „wielkopolskie” odstąpią od zamiaru przynależności do powiatu mogileńskiego. Jeśli tak się stanie, to wówczas po prostu nie będzie możliwości utworzenia tego powiatu.</u>
          <u xml:id="u-417.3" who="#BurmistrzMogilnaJerzyPauza">Już to podkreśliłem, że pięć gmin zdecydowanie opowiada się za przynależnością do woj. wielkopolskiego.</u>
          <u xml:id="u-417.4" who="#BurmistrzMogilnaJerzyPauza">Natomiast szósta gmina, która deklarowała pierwotnie chęć należenia do powiatu mogileńskiego, obawiając się przesunięcia Mogilna do woj. bydgoskiego, zdecydowanie zadeklarowała chęć przystąpienia do powiatu gnieźnieńskiego, który ma, powiedziałbym, nawet nadmiar gmin. Gmina Trzemeszno, bo o niej mowa, przy zlokalizowaniu Mogilna w woj. wielkopolskim, ma szanse na znalezienie się w granicach powiatu mogileńskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-418">
          <u xml:id="u-418.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Proszę, aby obecnie przedstawiciel rządu poinformował nas, jakie konsekwencje dla powiatu mogileńskiego wynikałyby z powołania woj. pomorsko-kujawskiego. Czy rząd rozważał ten problem?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-419">
          <u xml:id="u-419.0" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Rząd nie formułował stanowiska w tej kwestii.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-420">
          <u xml:id="u-420.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Rozumiem, nie ma województwa, nie ma też problemu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-421">
          <u xml:id="u-421.0" who="#PosełAndrzejOsnowski">Po wielu godzinach wytężonej pracy przeszliśmy do spraw dość łatwych, choć nietypowych. Po tym krótkim wstępie przechodzę do zaprezentowania wniosku sformułowanego przez władze Sędziszowa Małopolskiego. Do tego wystąpienia zostałem upoważniony przez burmistrza Sędziszowa. Aby wprowadzić obecnych w tematykę, o której będę mówił, zacytuję fragmenty pisma skierowanego do pani poseł Lipowicz.</u>
          <u xml:id="u-421.1" who="#PosełAndrzejOsnowski">"Odpowiadając na zaproszenie z dnia 8 maja br. uprzejmie przedkładam dodatkowe wyjaśnienia w sprawie utworzenia powiatu ropczycko-sędziszowskiego.</u>
          <u xml:id="u-421.2" who="#PosełAndrzejOsnowski">Od roku 1993 społeczeństwo miasta i gminy Sędziszów Małopolski oczekuje na utworzenie powiatu, zapowiadanego w rządowym projekcie, przyjętym przez premiera Hannę Suchocką. Wynikiem naszych starań była wówczas zapowiedź utworzenia powiatu ropczycko-sędziszowskiego. Za przyjęciem tego rozwiązania przemawia fakt, iż obydwa miasteczka, to jest Ropczyce i Sędziszów, leżą obok siebie, dzieli je bowiem zaledwie 7 km. Na dobrą sprawę obydwie te miejscowości mogłyby stać się stolicami powiatów.</u>
          <u xml:id="u-421.3" who="#PosełAndrzejOsnowski">Historycznie Sędziszów nie był siedzibą powiatu, gdyż pobliskie Ropczyce w roku 1956 zupełnie przypadkowo uzyskały ten status. Opowiedzenie się w tej chwili za rozwiązaniem, w myśl którego Sędziszów należałby do powiatu rzeszowskiego, w istocie oznaczałoby, iż ani jedno, ani też drugie miasteczko nie nadaje się do tego, aby przyjąć na siebie rolę twórcy powiatowego centrum.</u>
          <u xml:id="u-421.4" who="#PosełAndrzejOsnowski">Obecny pozytywny program program nakazuje, aby zapomnieć o przykrej dla niektórych sędziszowian koniunkturze powiatowych Ropczyc. Program ten zobowiązuje też do przygotowania się do normalności na miarę III Rzeczypospolitej. Dziś w obydwu naszych miasteczkach dochodzą do głosu ludzie czterdziestokilkuletni, dla których liczy się przede wszystkim przyszłość. Wierzymy, że obecne powiaty będą miały jakość odmienną od tej, która charakteryzowała powiaty funkcjonujące w latach 1956–1975.</u>
          <u xml:id="u-421.5" who="#PosełAndrzejOsnowski">Kampania prowadzona w naszym społeczeństwie w tym właśnie duchu doprowadziła do ochłodzenia emocji i do zaakceptowania koncepcji powołania powiatu dla pięciu gmin. Przy czym wspólna nazwa pozostaje zasadniczym warunkiem wejścia Sędziszowa do powiatu z siedzibą w Ropczycach.</u>
          <u xml:id="u-421.6" who="#PosełAndrzejOsnowski">Uprzejmie prosimy o umożliwienie nam godnego wejścia do przyszłego powiatu. Jestem przekonany, iż wypracowany z trudem kompromis jest wart poparcia przez władze państwowe. Jest w tej sprawie konsens różnych środowisk z obydwu naszych miast, głównie środowisk prawicowych.</u>
          <u xml:id="u-421.7" who="#PosełAndrzejOsnowski">Proszę raz jeszcze o to, aby Komisje debatujące w dniu dzisiejszym potwierdziły rządowy projekt”.</u>
          <u xml:id="u-421.8" who="#PosełAndrzejOsnowski">Myślę, iż treść odczytanego pisma jest wystarczająco wymowna. Wobec tego nie będę już wnosił dodatkowych uwag.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-422">
          <u xml:id="u-422.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Proszę, aby obecnie rząd zaprezentował swoje stanowisko.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-423">
          <u xml:id="u-423.0" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Muszę przyznać już na wstępie, iż z pewną niechęcią rekomendowaliśmy wnioski o ustanowienie dwuczłonowych nazw powiatów. Dwuczłonowe nazwy już niejako z góry zakładają istnienie jakiegoś układu dychotomicznego.</u>
          <u xml:id="u-423.1" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Jednak muszę przyznać i to, że wówczas, gdy chcieliśmy Sędziszów Małopolski włączyć do Ropczyc, bez zaznaczenia, iż ma to być wspólny powiat, mieszkańcy Sędziszowa zaprotestowali w bardzo ostrej formie. Doszło nawet do strajków.</u>
          <u xml:id="u-423.2" who="#PrzedstawicielMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiPiotrKielak">Jeśli więc Komisja ze względów pragmatycznych nie sprzeciwiałaby się zaakceptowaniu przedłożonej propozycji, również rząd przychyliłby się do tego wniosku. Raz jeszcze muszę powiedzieć, że przyjęcie dwuczłonowej nazwy komplikuje też działanie powiatu w kontekście względów praktycznych, w grę bowiem wchodzą wówczas mniej czytelne pieczęcie i nagłówki pism.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-424">
          <u xml:id="u-424.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Rozumiem obiekcje przedstawione przez pana dyrektora Kielaka, ale wiem też, iż każda reguła dopuszcza wyjątki. Muszę powiedzieć, że będę rekomendowała wniosek o utworzenie powiatu sędziszowsko-ropczyckiego, gdyż taka jest wola lokalnych społeczności, które uzyskały kompromis, co gwarantuje harmonijne funkcjonowanie przyszłego powiatu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-425">
          <u xml:id="u-425.0" who="#PosełRyszardBrejza">Chciałbym wystąpić z dwoma wnioskami, które dotyczą obszaru obecnego woj. bydgoskiego oraz planowanego woj. Pomorze Nadwiślańskie i woj. wielkopolskiego.</u>
          <u xml:id="u-425.1" who="#PosełRyszardBrejza">Pierwszy wniosek dotyczy przeniesienia trzech gmin, to jest gminy Dragacz, Warlubie i gminy Nowe z powiatu grudziądzkiego do powiatu świeckiego. Uzasadnieniem dla podjęcia takiej decyzji jest fakt, iż wymienione gminy obecnie objęte są zasięgiem działania Urzędu Rejonowego w Świeciu, zaś rady tych gmin podjęły jednobrzmiące uchwały, iż chcą należeć do powiatu świeckiego. W przeszłości przez kilkadziesiąt lat również znajdowały się one w powiecie świeckim.</u>
          <u xml:id="u-425.2" who="#PosełRyszardBrejza">Trzeba też pamiętać, że wymienione gminy oddzielone są od Grudziądza Wisłą, co też powinno być wzięte pod uwagę. Muszę też powiedzieć, iż gminy Dragacz, Warlubie i Nowe, może poza kilkoma zaledwie sołectwami, ciążą do Świecia od wielu już lat. Najdobitniej przyczyny dążenia do pozostania w powiecie świeckim akcentuje uchwała, podjęta przez Radę Gminy w Dragaczu. W uchwale tej czytamy, iż wielce niefortunny jest pomysł utworzenia powiatu grodzkiego grudziądzkiego składającego się z miasta Grudziądza oraz powiatu ziemskiego grudziądzkiego.</u>
          <u xml:id="u-425.3" who="#PosełRyszardBrejza">Już teraz „gołym okiem” widać, że powiat ziemski grudziądzki, po odejściu miasta Grudziądza do powiatu grodzkiego, w istocie byłby powiatem niewiele znaczącym.</u>
          <u xml:id="u-425.4" who="#PosełRyszardBrejza">Drugi mój wniosek ma, powiedziałbym, charakter warunkowy. Chodzi bowiem o to, że tylko wówczas zachowa on swą aktualność, gdy utrzyma się rządowy projekt zakładający podział kraju na 12 województw, natomiast „nie przejdzie” moja propozycja utworzenia 13-go województwa, tj. kujawsko-pomorskiego. Zatem w takiej właśnie sytuacji wnosiłbym o przeniesienie kilku gmin powiatu inowrocławskiego do woj. wielkopolskiego.</u>
          <u xml:id="u-425.5" who="#PosełRyszardBrejza">Obecnie przedstawię uzasadnienie dla przedstawionej propozycji. Otóż większość gmin podjęła w tej sprawie stosowne uchwały, wszyscy zaś przewodniczący zarządów, zaczynając od prezydenta Inowrocławia, a kończąc na wójtach, również podjęli identyczną decyzję.</u>
          <u xml:id="u-425.6" who="#PosełRyszardBrejza">Konsultacje społeczne, jakie przeprowadziłem w Inowrocławiu i okolicznych gminach, wykazały jednoznacznie, iż wszyscy mieszkańcy, przy zaakceptowaniu rządowego podziału kraju na województwa, widzą swoje miejsce w woj. wielkopolskim.</u>
          <u xml:id="u-425.7" who="#PosełRyszardBrejza">To silne ciążenie do Wielkopolski ma daleko sięgające tradycje historyczne, gdyż przez cały wiek XIX Inowrocław należał do Wielkopolski. Następnie od roku 1918 do roku 1938, był w woj. poznańskim. Z Inowrocławia do Poznania jest nieco ponad 100 km, natomiast z Inowrocławia do Gdańska 240 km. Nie istnieją też żadne związki kulturowe i gospodarcze pomiędzy tą częścią Kujaw i Pomorzem, a szczególnie Gdańskiem.</u>
          <u xml:id="u-425.8" who="#PosełRyszardBrejza">Stało się coś bardzo niedobrego w ostatnich miesiącach, kiedy to trwały dyskusje nad rządowym projektem podziału kraju. Chodzi bowiem o to, że kilka gmin wyraziło ochotę opuszczenia powiatu inowrocławskiego, między innymi również gmina Barcin, o której dzisiaj była tu już mowa w kontekście przynależności do Żnina. Gmina ta warunkowała swoją decyzję przyszłą przynależnością wojewódzką powiatu żnińskiego.</u>
          <u xml:id="u-425.9" who="#PosełRyszardBrejza">Pamiętać trzeba, że zgodnie z projektem rządowym, w którym mówi się o dwunastu województwach, Żnin znalazłby się w Wielkopolsce. Tym samym należałby tam również Barcin.</u>
          <u xml:id="u-425.10" who="#PosełRyszardBrejza">Proszę Komisji, zaakceptowanie tak umotywowanego wniosku Barcina doprowadzi do osłabienia powiatu inowrocławskiego, który jest rejonem nader zintegrowanym. Byłoby to bardzo niebezpiecznym precedensem, spowodowanym niewłaściwym wytyczeniem granicy pomiędzy dwoma makroregionami, czyli pomiędzy Wielkopolską a Pomorzem Nadwiślańskim.</u>
          <u xml:id="u-425.11" who="#PosełRyszardBrejza">Pragnę zwrócić uwagę, iż w gminie Barcin znajduje się Cementownia „Kujawy” bardzo uciążliwa dla ludzi i środowiska. Zakład ten znajduje się w odległości 14 km od Inowrocławia. Czyli wyłączenie obszaru Barcina z powiatu inowrocławskiego, wskutek przedłożonej wcześniej motywacji, byłoby bardzo niedobrym elementem tych działań, które prowadzimy na rzecz nowego podziału terytorialnego.</u>
          <u xml:id="u-425.12" who="#PosełRyszardBrejza">W związku z przedstawioną argumentacją proszę Komisje o wsparcie obydwu przedłożonych wniosków.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-426">
          <u xml:id="u-426.0" who="#PosełIrenaLipowicz">Ponieważ rząd nie sformułował jeszcze stanowiska wobec przedłożonych propozycji, wystąpieniem pana Brejzy zakończymy dzisiejsze obrady.</u>
          <u xml:id="u-426.1" who="#PosełIrenaLipowicz">Zamykam posiedzenie połączonych Komisji.</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>