text_structure.xml
7.13 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PosełStanisławIwanicki">Otwieram posiedzenie połączonych Komisji: Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Sprawiedliwości i Praw Człowieka, na którym mamy rozpatrzyć propozycję podjęcia inicjatywy ustawodawczej w sprawie zmiany ustawy o służbie cywilnej, w związku z uznaniem orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego (druk nr 28).</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PosełStanisławIwanicki">Wobec braku sprzeciwu i innych propozycji proponowany porządek posiedzenia uważam za przyjęty.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PosełStanisławIwanicki">Przypominam, że w związku z orzeczeniem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 29 września 1997 r., które Sejm uznał, na posiedzeniu w dniu 6 lutego 1998 r., Marszałek Sejmu zobligował nas do opracowania projektu nowelizacji ustawy o służbie cywilnej tak, aby była ona zgodna z konstytucją. Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka zwróciła się do Biura Legislacyjnego KS o przygotowania propozycji stosownych rozwiązań. Na ostatnim posiedzeniu Komisji uzgodniono projekt takiego przedłożenia. Zgodnie jednak z decyzją Marszałka Sejmu projekt nowelizacji musi być zaakceptowany zarówno przez Komisję Sprawiedliwości i Praw Człowieka, jak i Komisję Administracji i Praw Człowieka.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PosełStanisławIwanicki">Proszę, aby projekt zreferował przedstawiciel Biura Legislacyjnego KS.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKS">Proponowana nowelizacja ustawy o służbie cywilnej dotyczy zmiany tylko jednego przepisu zakwestionowanego przez Trybunał Konstytucyjny. Przewodniczący S. Iwanicki przypomniał, że Sejm uznał orzeczenie Trybunału za zasadne.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKS">Zmiana dotyczy art. 44 ust. 2 pkt 1 ustawy o służbie cywilnej, który dopuszczał możliwość rozwiązania stosunku pracy z urzędnikiem służby cywilnej w razie osiągnięcia wieku emerytalnego. Ponieważ zgodnie z obowiązującymi przepisami osiągnięcie wieku emerytalnego jest zróżnicowane dla mężczyzn (65 lat) i kobiet (60 lat) Trybunał Konstytucyjny uznał, że następuje w tym przypadku dyskryminacja kobiet - urzędniczek służby cywilnej, gdyż zachodzi możliwość rozwiązywania z nimi stosunku pracy w wieku 60 lat.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKS">Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka na swym ostatnim posiedzeniu postanowiła znowelizować wspomniany przepis podobnie jak znowelizowano inne pragmatyki np. ustawę o szkolnictwie wyższym, gdzie kryterium osiągnięcia wieku emerytalnego zastąpiono przyjęciem jednolitego wieku, którego osiągnięcie pozwala na rozwiązanie stosunku pracy. Podobnie postąpiono w przedłożeniu, które jest przedmiotem dzisiejszej dyskusji i zapisano w nim, że rozwiązanie stosunku pracy z urzędnikiem służby cywilnej może nastąpić z ukończeniem 65 roku życia a nie z osiągnięciem wieku emerytalnego. Powoduje to, że bez zgody urzędnika służby cywilnej - kobiety nie można jej zwolnić po osiągnięciu 60 roku życia.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PosełJanMariaRokita">Co by było, gdyby w nowelizowanym artykule ustawy zamiast : „ukończenia 65 lat życia przez urzędnika służby cywilnej, jeżeli okres zatrudnienia umożliwia mu uzyskanie prawa do emerytury,” zapisać: „ukończenia 60 lat życia przez urzędnika służby cywilnej, jeżeli okres zatrudnienia umożliwia mu uzyskanie prawa do emerytury,”?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKS">W takim przypadku byłaby możliwość rozwiązania stosunku pracy z urzędnikiem służby cywilnej, zarówno mężczyzną, jak i kobietą, w wieku lat 60.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PosełJanMariaRokita">Wydaje się jednak, że taki zapis byłby zgody z orzeczeniem Trybunału Konstytucyjnego?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKS">Orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego, co mogą potwierdzić przedstawiciele Sejmu, którzy uczestniczyli w posiedzeniu, szło w kierunku zlikwidowania jednego elementu dyskryminacji kobiet, który powodował, że były one zmuszane do przechodzenia na emeryturę w wieku 60 lat. Trybunał nie dał natomiast, żadnego zalecenia, żeby mężczyźni - urzędnicy służby cywilnej mogli wcześniej przechodzić na emerytury.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PosełZbigniewSobotka">Przepis w brzmieniu zaproponowanym przez posła J. M. Rokitę byłby niezgodny z przepisami ustawy emerytalnej, gdyż skracałby do 60 lat wiek niezbędny do osiągnięcia przez mężczyzn uprawnień emerytalnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PosełStanisławIwanicki">W kontekście dostosowania w tym przypadku prawa do orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego zaproponowana przez posła J.M. Rokitę zmiana byłaby zbyt daleko idąca. Przede wszystkim trzeba by zmienić inne akty prawne, a nie tylko ustawę o służbie cywilnej.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#PosełStanisławIwanicki">W związku z brakiem innych propozycji i wniosków zamykam dyskusję i przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-8.2" who="#PosełStanisławIwanicki">Kto jest za przyjęciem za przyjęciem projektu ustawy o zmianie ustawy o służbie cywilnej w następującym brzmieniu:</u>
<u xml:id="u-8.3" who="#PosełStanisławIwanicki">„Art. 1. W ustawie z dnia 5 lipca 1996 r. o służbie cywilnej (Dz. U. nr 89, poz. 402 i z 1997 r. nr 106, poz. 679) w art. 44 w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie:</u>
<u xml:id="u-8.4" who="#PosełStanisławIwanicki">„1) ukończenia 65 lat życia przez urzędnika służby cywilnej, jeżeli okres zatrudnienia umożliwia mu uzyskanie prawa do emerytury,”.</u>
<u xml:id="u-8.5" who="#PosełStanisławIwanicki">Art. 2. Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia”.</u>
<u xml:id="u-8.6" who="#PosełStanisławIwanicki">W głosowaniu za wnioskiem o przyjęcie projektu opowiedziało się 32 posłów, nikt nie był przeciwny, 5 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-8.7" who="#PosełStanisławIwanicki">Stwierdzam, że Komisje przyjęły projekt ustawy o zmianie ustawy o służbie cywilnej i zarekomendują go Sejmowi.</u>
<u xml:id="u-8.8" who="#PosełStanisławIwanicki">Proponuję, aby posłem sprawozdawcą został poseł Wit Majewski (SLD). Wobec braku sprzeciwu i innych propozycji wniosek uznaję za przyjęty.</u>
<u xml:id="u-8.9" who="#PosełStanisławIwanicki">Zamykam posiedzenie połączonych Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>