text_structure.xml
8.85 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Otwieram posiedzenie Komisji Ustawodawczej. Porządek dzienny został państwu dostarczony na piśmie. Zapytuję, czy do porządku obrad ktoś z posłów ma uwagi? Nie widzę. Przypominam, że w porządku obrad jest rozpatrzenie sprawozdania podkomisji, która uwzględniła uwagi do projektu ustawy zmieniającej ustawę o zmianie ustawy o samorządzie terytorialnym oraz niektórych innych ustaw, druk nr 1700.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PosełJerzyJaskiernia">Proszę przewodniczącego podkomisji, pana posła Szymańskiego o przedstawienie krótkiego sprawozdania.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PosełJanuszSzymański">Staraliśmy się uwzględnić wszystkie uwagi, które zostały zgłoszone przez pana ministra Winiarskiego czyli przez Urząd Rady Ministrów, jak też pana ministra Czaplickiego, kierownika Krajowego Biura Wyborczego. Chcę powiedzieć, że staraliśmy się poprawić przepisy projektu i jak sądzę, udało nam się to. Natomiast podkomisja świadomie zrezygnowała z uregulowania w sposób bezpośredni, czyli ustawą kwestii związanych z ewentualnymi roszczeniami pracowniczymi. Uznaliśmy, że można ich dochodzić na zasadach ogólnych. Oznacza to, że radny, pracownik będzie mógł dochodzić swoich roszczeń wobec pracodawcy, czyli w tym przypadku skarbu gminy. Następnie gmina na zasadzie regresu będzie mogła dochodzić swoich roszczeń wobec skarbu państwa. Uznaliśmy, że takie rozwiązanie jest z punktu widzenia budżetu najkorzystniejsze. Chociażby dlatego, że nie wywołuje ewentualnych wypłat z tytułu roszczeń, tylko rozkłada je w czasie.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PosełJanuszSzymański">Uznaliśmy również - i jest to bardzo ważny argument - że w wypadkach, kiedy gmina będzie miała problem tylko jednego radnego, trud, jaki poniesie na dochodzenie ewentualnych roszczeń, absolutnie nie będzie się kalkulował. Jeżeli natomiast skala zjawiska będzie większa, gmina będzie mogła na zasadach ogólnych dochodzić ewentualnego zaspokojenia poniesionych strat z tytułu wniesionych roszczeń ze skarbu państwa. To stanowisko jest uzgodnione z panem ministrem Winiarskim. Urząd Rady Ministrów również prezentuje takie stanowisko.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PosełJanuszSzymański">Powiem szczerze, że pan minister Czaplicki zgłosił propozycję sposobu uregulowania ewentualnych roszczeń wynikających z tytułu poniesionych kosztów na kampanię wyborczą. Również w tym przypadku uznaliśmy, że nie powinniśmy w drodze ustawy przyznawać prawa do zaspokajania tego typu roszczeń ze skarbu państwa.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#PosełJanuszSzymański">Uważam, że ten projekt jest przygotowany do drugiego czytania. Uwzględnia większość uwag, poza dwiema sprawami, o których wspomniałem.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy są pytania lub uwagi do pana posła sprawozdawcy? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PosełJerzyJaskiernia">Przechodzimy do rozpatrywania projektu ustawy. Czy do tytułu ustawy są uwagi? Nie widzę. Tytuł został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy są uwagi do art. 1? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#PosełJerzyJaskiernia">Przechodzimy do rozpatrywania art. 2. Będziemy omawiać go ustępami. Czy do ust. 1 są uwagi? Zgłosił się pan poseł Manicki.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSocjalnejMaciejManicki">Chcę się wypowiedzieć nie jako poseł, ale jako przedstawiciel Ministerstwa Pracy i Polityki Socjalnej. W swoim piśmie do Komisji sugerowałem, aby w ust. 1 datę 19 listopada 1995 r. zamienić na 18 listopada 1995 r. Chodzi o to, że ustawa weszła w życie 18 listopada 1995 r., a nie 19 listopada 1995 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PosełJanuszSzymański">Konsultowaliśmy tę sprawę z Biurem Legislacyjnym KS i doszliśmy do wniosku, że data jest właściwa. Dlatego że z urlopu można było skorzystać dopiero od dnia 19 listopada. Ustawa weszła w życie 18 listopada, natomiast radni faktycznie mogli skorzystać z urlopu dopiero od dnia 19 listopada 1995 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Rozumiem, że było to przedmiotem obrad podkomisji i uwaga Ministerstwa Pracy i Polityki Socjalnej została rozpatrzona. Czy są dalsze uwagi do ust. 1?</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PosełAnnaSkowrońskaŁuczyńska">Mam pytanie. Czy jest intencją Komisji, aby osoby, o których tu mowa. otrzymywały wynagrodzenie za okres urlopu? W ust. 1 jest zapisane: „uważa się za okres wykonywania pracy na dotychczasowym stanowisku”. Jeżeli miałyby otrzymać wynagrodzenie, wtedy trzeba to wyraźnie zapisać. Wynagrodzenie przysługiwałoby tym pracownikom tylko wtedy, jeżeli zostałoby to zapisane w ustawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Zapytajmy zatem pana ministra Manickiego, jak resort widzi tę sprawę.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#WiceministerMaciejManicki">Regulacja ta, w porównaniu z poprzednią, zawartą w projekcie ustawy, gdzie mówiło się o okresie trwania stosunku pracy, jest bardziej precyzyjna.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy wystarczająco precyzyjna?</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#WiceministerMaciejManicki">Tak, jest to precyzyjne sformułowanie, lex specialis.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PosełJerzyJaskiernia">Skoro jednak pani poseł podniosła ten problem, chcieliśmy dowiedzieć się, czy sprawa była badana przez podkomisję? Przewodniczący podkomisji sygnalizuje, że było to przedmiotem prac podkomisji.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy do ust. 2 są uwagi? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-12.2" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy do ust. 3 są uwagi? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-12.3" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy do ust. 4 są uwagi? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-12.4" who="#PosełJerzyJaskiernia">Rozumiem, że nikt z posłów nie ma poprawek do art. 2.</u>
<u xml:id="u-12.5" who="#PosełJerzyJaskiernia">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 3. Czy do art. 3 są uwagi? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-12.6" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy do art. 4 są uwagi? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-12.7" who="#PosełJerzyJaskiernia">Pozostał nam jeszcze art. 5. Czy do art. 5 są uwagi? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-12.8" who="#PosełJerzyJaskiernia">Wobec tego chcę zapytać, czy ktoś z posłów chce wnieść jakiś nowy przepis, ponad te, które zaproponowała podkomisja? Nikt się nie zgłasza, wobec tego stwierdzam, że wszystkie przepisy, które Komisja uznała za stosowne, zostały rozpatrzone na dzisiejszym posiedzeniu.</u>
<u xml:id="u-12.9" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy jeszcze przed głosowaniem w związku z całym projektem ktoś z państwa posiada informację, która mogłaby rzutować na treść projektu i na wynik głosowania? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-12.10" who="#PosełJerzyJaskiernia">W związku z tym, chcę zapytać członków Komisji, kto jest za rekomendowaniem Sejmowi projektu ustawy zmieniającej ustawę o zmianie ustawy o samorządzie terytorialnym oraz niektórych innych ustaw?</u>
<u xml:id="u-12.11" who="#PosełJerzyJaskiernia">Stwierdzam, że Komisja jednogłośnie rekomenduje Sejmowi projekt ustawy.</u>
<u xml:id="u-12.12" who="#PosełJerzyJaskiernia">Przystępujemy do wyboru posła sprawozdawcy. Czy pan poseł Szymański zgadza się reprezentować Komisję? Jest zgoda pana posła.</u>
<u xml:id="u-12.13" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy są inne kandydatury? Nie widzę. Czy ktoś z państwa jest przeciwny wyborowi pana posła Szymańskiego na sprawozdawcę? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-12.14" who="#PosełJerzyJaskiernia">Czy w sprawach różnych ktoś z państwa chciałby zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-12.15" who="#PosełJerzyJaskiernia">Jeśli nie, dziękuję przybyłym gościom oraz posłom za udział w posiedzeniu. Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>