text_structure.xml
12.5 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#WłodzimierzBernacki">Otwieram posiedzenie Komisji. Witam posłów, członków Komisji Regulaminowej i Spraw Poselskich. Witam pana wicemarszałka, pana Joachima Brudzińskiego. Witam przedstawicieli Biura Legislacyjnego, a także Biura Analiz Sejmowych.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#WłodzimierzBernacki">Stwierdzam kworum. Porządek dzienny dzisiejszego posiedzenia został państwu posłom dostarczony. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że porządek po zmianie został przyjęty. Sprzeciwu nie słyszę zatem przystępujemy do realizacji pkt 1 posiedzenia porządku. Jest to pierwsze czytanie przedstawionego przez Prezydium Sejmu projektu uchwały w sprawie zmiany Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, druk nr 445.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#WłodzimierzBernacki">Projekt zmiany zawarty w druku nr 445 został skierowany przez marszałka Sejmu do Komisji w celu przeprowadzenia pierwszego czytania.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#WłodzimierzBernacki">Przedstawicielem wnioskodawców jest pan wicemarszałek Joachim Brudziński. Bardzo proszę pana marszałka o przedstawienie projektu.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#JoachimBrudziński">Bardzo dziękuję, panie przewodniczący. Wysoka Komisjo, Prezydium Sejmu na podstawie art. 203 regulaminu Sejmu wnosi projekt uchwały w sprawie zmiany Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#JoachimBrudziński">Uzasadnienie do tego projektu jest następujące. Celem przedkładanego projektu nowelizacji regulaminu Sejmu jest dostosowanie regulaminu do zmian ustawowych, po pierwsze będących konsekwencją wejścia w życie ustawy z dnia 28 stycznia 2016 r. – Prawo o prokuraturze, po drugie zaś związanych z projektem ustawy o zmianie ustawy o Rzeczniku Praw Obywatelskich oraz niektórych innych ustaw (druk nr 77/VIII kadencja).</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#JoachimBrudziński">W ustawie z dnia 28 stycznia 2016 r. – przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o prokuraturze zniesiono Krajową Radę Prokuratury. W związku z powyższym projekt przewiduje uchylenie w regulaminie Sejmu regulacji dotyczącej trybu wyboru posłów członków Krajowej Rady Prokuratury.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#JoachimBrudziński">W drugim ze wskazanych celów projektu zmiany zakładają uzupełnienie regulaminu Sejmu o przepisy normujące tryb rozpatrywania wniosków w sprawie wyrażenia zgody na pociągnięcie do odpowiedzialności za przestępstwo lub wykroczenie albo aresztowanie bądź zatrzymanie osób pełniących następujące funkcje: Rzecznika Praw Obywatelskich, Prezesa Najwyższej Izby Kontroli, Rzecznika Praw Dziecka, Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych oraz Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu. Wnioskodawcy proponują, aby wnioski w tej sprawie, podobnie jak wnioski dotyczące uchylenia immunitetu poselskiego, były rozpatrywane przez Komisję Regulaminową i Spraw Poselskich (projektowany tryb jest także wzorowany na przepisach regulujących tryb rozpatrywania w Sejmie wniosków dotyczących uchylenia immunitetu poselskiego). Tym samym dotychczasowy zakres właściwości tej Komisji uległby rozszerzeniu. W związku z powyższym zasadna jest zmiana nazwy Komisji.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#JoachimBrudziński">Ponadto w projekcie przewidziano także zmiany, które mają na celu wprowadzenie korekty językowej w zakresie posługiwania się sformułowaniem „poseł – członek Krajowej Rady Sądownictwa”.</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#JoachimBrudziński">W art. 2 projektu przewiduje się, że uchwała wejdzie w życie z dniem ogłoszenia, z wyjątkiem zmian dotyczących trybu uchylania immunitetu osobom pełniącym niektóre funkcje, które mają wejść w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. Należy wskazać, że wejście w życie zmian w tym zakresie powinno być skorelowane z wejściem w życie ustawy o zmianie ustawy o Rzeczniku Praw Obywatelskich oraz niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-2.6" who="#JoachimBrudziński">Bardzo dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#WłodzimierzBernacki">Dziękuję bardzo. Otwieram debatę. Uprzejmie proszę o zabranie głosu przez państwa posłów. Czy ktoś z państwa posłów chciałby zabrać głos, jeśli chodzi o ów projekt? Zgłoszeń nie widzę.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#WłodzimierzBernacki">Poproszę zatem o przedstawienie głównych tez ekspertyzy, która została przygotowana przez Biuro Analiz Sejmowych.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#WłodzimierzBernacki">Bardzo proszę, panie doktorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PiotrChybalski">Dziękuję bardzo. Piotr Chybalski, Biuro Analiz Sejmowych.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PiotrChybalski">Jestem autorem ekspertyzy dotyczącej tego projektu. Chciałbym tylko tutaj sprecyzować, że to jest ekspertyza, w której odpowiadałem na pewne konkretne, szczegółowe pytania, dotyczące niektórych obszarów tego projektu, a nie jakby kompleksowo cały projekt oceniałem. Jako że jesteśmy w fazie pierwszego czytania, wydaje się, iż nie byłoby celowe, żebym kolejno, wszystkie te szczegółowe, techniczne sprawy tutaj państwu teraz podawał.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#PiotrChybalski">Chciałbym podać ogólną ocenę tego projektu. Biuro Analiz Sejmowych popiera, uważa za zasadny kierunek regulacji, jaki tu został przedstawiony. Tak naprawdę ten kierunek regulacji został wyznaczony przez ustawę z 18 marca, którą ten projekt wykonuje.</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#PiotrChybalski">A więc generalny kierunek jest aprobowany i popierany przez Biuro Analiz Sejmowych. Natomiast to jest projekt precedensowy, tak jak i ustawa jest precedensowa, ponieważ reguluje obszar, który nie był wcześniej uregulowany w prawie polskim, dlatego w pracach szczegółowych pozwolę sobie, oczywiście, przedstawić pewne szczegółowe obszary, które wymagałyby takiego głębokiego przemyślenia przez Komisję i może ewentualnego jakiegoś doprecyzowania tego projektu. Ale takich ogólnych uwag co do tego projektu – innych niż pozytywne – nie zgłaszam. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#WłodzimierzBernacki">Dziękuję, panu doktorowi. Czy przedstawiciele Biura Legislacyjnego chcieliby zabrać głos? Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PrzemysławSadłoń">Dziękuję bardzo. Przemysław Sadłoń. Na tym etapie nie zgłaszamy żadnych uwag ani wątpliwości do tego projektu. Jesteśmy, oczywiście, do dyspozycji na etapie szczegółowego rozpatrywania.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#WłodzimierzBernacki">Dziękuję bardzo za te głosy w dyskusji, w debacie. Zatem informuję, że Komisja zakończyła pierwsze czytanie projektu uchwały w sprawie zmiany Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej – druk nr 445. Do szczegółowego rozpatrzenia projektu przystąpimy na kolejnym posiedzeniu.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#WłodzimierzBernacki">Serdecznie dziękuję panu wicemarszałkowi Brudzińskiemu.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#JoachimBrudziński">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#WłodzimierzBernacki">Przechodzimy do pkt 2 porządku dziennego, czyli rozpatrzenia wniosku prezydium Komisji… a może chwileczkę przerwy.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#WłodzimierzBernacki">A więc przechodzimy do pkt 2 porządku dziennego. Jest to rozpatrzenie wniosku prezydium Komisji o podjęcie inicjatywy uchwałodawczej w zakresie zmiany Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#WłodzimierzBernacki">Otrzymali państwo drogą elektroniczną wstępny projekt komisyjnej inicjatywy uchwałodawczej w tym zakresie. Projekt dotyczy zmiany przedmiotowego zakresu działania Komisji Gospodarki i Rozwoju oraz Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży. Sprawy związane z normalizacją zostaną przeniesione z Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży do Komisji Gospodarki i Rozwoju. Tu może jeszcze słowo wyjaśnienia.</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#WłodzimierzBernacki">Otóż, pismem z dnia 31 marca 2016 r. marszałek Sejmu zwrócił się do komisji regulaminowej w tej właśnie sprawie. Natomiast wcześniej do marszałka Sejmu pismem, które wpłynęło 22 lutego, zwrócił się pan profesor Stanisław Tkaczyk, przewodniczący Rady Normalizacyjnej przy Polskim Komitecie Normalizacyjnym.</u>
<u xml:id="u-9.4" who="#WłodzimierzBernacki">Dwa tygodnie temu, w momencie kiedy otrzymaliśmy pismo od pana marszałka, spotkaliśmy się z szefami dwóch komisji, a więc: Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży z panem przewodniczącym Grupińskim oraz z panem posłem Meysztowiczem przewodniczącym Komisji Gospodarki i Rozwoju w tej właśnie sprawie. Przewodniczący obydwu komisji uznali zgodnie, że rzeczywiście to co właściwe jest dla Polskiego Komitetu Normalizacyjnego powinno znaleźć się w gestii zainteresowania Komisji Gospodarki i Rozwoju, a nie jak dotychczas w Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży. Stąd właśnie pojawiła się ta inicjatywa i stąd właśnie ta propozycja inicjatywy uchwałodawczej.</u>
<u xml:id="u-9.5" who="#WłodzimierzBernacki">Czy w tej sprawie ktoś z państwa chciałby zabrać głos? Nie ma zgłoszeń. Zatem zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-9.6" who="#WłodzimierzBernacki">Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#WojciechMiller">Może za wcześnie zgłosiłem się do głosu. Natomiast z naszej strony jest jedynie taka uwaga, że w projekcie póki co nie jest określony termin wejścia w życie. Jeśli już jestem przy głosie, to w naszej ocenie zasadne jest, aby ta zmiana weszła w życie jak najszybciej. Stąd uważamy, że dopuszczalne jest określenie wejścia w życie z dniem nawet podjęcia uchwały zmieniającej regulamin.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#WłodzimierzBernacki">Dziękuję bardzo. Zatem zamykam dyskusję. Dziękuję za tę uwagę. Przypominam, że zgodnie z art. 203 regulaminu Sejmu projekt jego zmiany może złożyć Prezydium Sejmu, Komisja Regulaminowa i Spraw Poselskich lub grupa piętnastu posłów.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#WłodzimierzBernacki">Przystępujemy do głosowania. Kto z państwa posłów jest za wykonaniem inicjatywy uchwałodawczej w zakresie komisyjnego projektu uchwały w sprawie zmiany Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej wraz z przedłożonym uzasadnieniem? Kto jest za wnioskiem? (12) Kto jest przeciw? (0) Kto się wstrzymał od głosu? (0)</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#WłodzimierzBernacki">Stwierdzam, że Komisja podjęła inicjatywę uchwałodawczą. Proszę o zgłaszanie kandydatur – posła, który będzie reprezentował Komisję w dalszych pracach nad projektem.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#MarekOpioła">Panie przewodniczący, zgłaszam…</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#WłodzimierzBernacki">Szanowni państwo, żeby dochować tutaj procedur, powiem tylko, że uchwała wchodzi w życie wraz z jej podjęciem.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#WłodzimierzBernacki">Natomiast teraz bardzo proszę o kandydatury.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#MarekOpioła">Zgłaszam panią przewodniczącą Jolantę Szczypińską.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#WłodzimierzBernacki">Czy są inne kandydatury? Nie ma. Zatem stwierdzam, że przedstawicielem wnioskodawców będzie pani przewodnicząca Jolanta Szczypińska.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#WłodzimierzBernacki">Informuję, że wyczerpaliśmy porządek dzienny. Zamykam posiedzenie. Bardzo państwu dziękuję.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>