text_structure.xml 416 KB

Edit Raw Blame History

<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
  <xi:include href="PPC_header.xml" />
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml" />
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">(Wznowienie posiedzenia o godzinie 10 minut 02)</u>
          <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">(Posiedzeniu przewodniczą wicemarszałkowie Marcin Tyrna, Donald Tusk i Tadeusz Rzemykowski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#MarcinTyrna">Bardzo proszę zamknąć już drzwi. Szanowni Państwo, proszę o zajmowanie miejsc i pobieranie kart do głosowania. Będziemy głosować.</u>
          <u xml:id="u-2.1" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-2.2" who="#MarcinTyrna">Wysoki Senacie! Wznawiam obrady.</u>
          <u xml:id="u-2.3" who="#MarcinTyrna">Powracamy do rozpatrzenia punktu pierwszego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy budżetowej na rok 2001.</u>
          <u xml:id="u-2.4" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że debata nad rozpatrywaną ustawą została zakończona i obecnie możemy przystąpić do głosowania w sprawie tej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-2.5" who="#MarcinTyrna">Przypominam też, że Komisja Gospodarki Narodowej przedstawiła projekt uchwały, w którym wnosiła o przyjęcie tej ustawy bez poprawek - to druk senacki nr 734A. Projekt ten zostanie poddany za chwilę pod głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-2.6" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do głosowania nad przedstawionym przez komisję projektem uchwały w sprawie ustawy o zmianie ustawy budżetowej na rok 2001.</u>
          <u xml:id="u-2.7" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-2.8" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem przedstawionego projektu uchwały, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-2.9" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw, proszę o naciśnięcie przycisku „przeciw” i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-2.10" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku „wstrzymuję się” i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-2.11" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-2.12" who="#MarcinTyrna">Na 81 obecnych senatorów 47 głosowało za, 1 - przeciw, 33 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-2.13" who="#MarcinTyrna">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Wysoki Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy budżetowej na rok 2001.</u>
          <u xml:id="u-2.14" who="#MarcinTyrna">Powracamy do rozpatrzenia punktu czwartego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o nabywaniu byłych mieszkań zakładowych przez ich aktualnych najemców oraz o zmianie niektórych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-2.15" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Ustawodawczej, Komisji Gospodarki Narodowej oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej, które ustosunkowały się do wniosków przedstawionych w toku debaty i przygotowały wspólne sprawozdanie w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-2.16" who="#MarcinTyrna">Przypominam ponadto, że dyskusja nad rozpatrywaną ustawą została zamknięta i obecnie, zgodnie z art. 52 ust. 6 Regulaminu Senatu, głos mogą zabrać jedynie sprawozdawcy i wnioskodawcy.</u>
          <u xml:id="u-2.17" who="#MarcinTyrna">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę Komisji Ustawodawczej, Komisji Gospodarki Narodowej oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej, pana senatora Kazimierza Kleinę i przedstawienie uzgodnionych na posiedzeniu wniosków.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#KazimierzKleina">Panie Marszałku, Wysoka Izbo, połączone komisje: Komisja Ustawodawcza, Komisja Gospodarki Narodowej oraz Komisja Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej na posiedzeniu w dniu wczorajszym uzgodniły i wnoszą o przyjęcie zawartego w zestawieniu wniosku o odrzucenie ustawy, oznaczonego rzymską jedynką. Jest to wniosek poparty przez połączone komisje. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-4.1" who="#MarcinTyrna">Czy senatorowie wnioskodawcy lub pozostali senatorowie sprawozdawcy chcą jeszcze zabrać głos? Wnioski w trakcie dyskusji zgłosili: pan senator Zbigniew Romaszewski...</u>
          <u xml:id="u-4.2" who="#MarcinTyrna">Panie Senatorze, z miejsca?</u>
          <u xml:id="u-4.3" who="#komentarz">(Senator Zbigniew Romaszewski: Tak.)</u>
          <u xml:id="u-4.4" who="#MarcinTyrna">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Proszę państwa, ja po prostu pragnę jeszcze raz powtórzyć, że ta ustawa rozwiązuje problem krzywdy kilkuset tysięcy rodzin, które bez tej ustawy pozostawałyby w kompletnym zawieszeniu. Krzywdy, którą wyrządziły im, przyjmując ustawę w 1994 r., SLD i tamta koalicja.</u>
          <u xml:id="u-5.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-5.2" who="#ZbigniewRomaszewski">Uważam również, że dzięki poprawce drugiej, którą wnoszę, usuwa się bardzo poważną wadę, która mogłaby tę całą ustawę zniweczyć przez to, że osoby, które stawałaby się właścicielami, mogłyby składać najemcom propozycje po prostu nie do przyjęcia. Stanowiłoby to pewnego rodzaju fikcję prawną, a uznawanie tej fikcji w ustawie wydaje mi się bezsensowne. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-6.1" who="#MarcinTyrna">Pani senator Bogucka-Skowrońska? Nieobecna.</u>
          <u xml:id="u-6.2" who="#MarcinTyrna">Pan senator Bogdan Tomaszek?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#BogdanTomaszek">Panie Marszałku, Wysoka Izbo, proszę o poparcie moich poprawek. Poprawka trzecia precyzuje dokładnie to, o czym mówił przed chwilą pan senator Romaszewski. Z tym, że państwo senatorowie proponują wykreślenie części tego zapisu, a ja proponuję jego uściślenie. W poprawce szóstej proponuję, aby nieruchomość sprzedawano za cenę równą 5% wartości jej wyceny, a w poprawce czternastej - aby samorządy były zobligowane do przekazania posiadanych części mieszkań do uwłaszczenia. I wreszcie poprawka piętnasta, zgodnie z którą gminy i powiaty posiadające 100% udziałów w spółkach handlowych zarządzających przekazanymi mieszkaniami byłyby z mocy ustawy zobowiązane do rozwiązania tych spółek. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-8.1" who="#MarcinTyrna">Ponadto sprawozdawcami komisji byli: pan senator Piotr Andrzejewski z Komisji Ustawodawczej...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#PiotrAndrzejewski">Podzielając zdanie kolegi Romaszewskiego, Komisja Ustawodawcza uznała, iż ustawę należy doprecyzować od strony spójności prawnej i priorytetów konstytucyjnych przyjętych ostatnio w ustawodawstwie. Dlatego też proszę o poparcie poprawek Komisji Ustawodawczej, szczególnie o zastanowienie się nad jedną, bardzo problematyczną poprawką, która jest przeciwko woli Sejmu w tym zakresie. Chodzi o poprawkę dwunastą, w której mówi się o skreśleniu całego art. 18. Jest to poprawka, na którą zwracam uwagę. Proszę się nad nią zastanowić. Z kolei wszystkie pozostałe poprawki bezdyskusyjnie korygują te intencje ustawodawcze pod kątem spójności z systemem i z konstytucją. Dlatego też proszę o ich przyjęcie, jeżeli Wysoki Senat podzieli wniosek, który sformułował kolega Romaszewski, iż ta ustawa jest niezbędna. A wydaje mi się przecież, że jest ona realizacją całego szeregu założeń programowych artykułowanych w programie wyborczym formacji, do której należę. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-10.1" who="#MarcinTyrna">Pan senator Stanisław Gogacz?</u>
          <u xml:id="u-10.2" who="#komentarz">(Senator Stanisław Gogacz: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-10.3" who="#MarcinTyrna">Pan senator Zbyszko Piwoński?</u>
          <u xml:id="u-10.4" who="#komentarz">(Senator Zbyszko Piwoński: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-10.5" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-10.6" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do głosowania w sprawie ustawy o nabywaniu byłych mieszkań zakładowych przez ich aktualnych najemców oraz o zmianie niektórych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-10.7" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że w tej sprawie w toku debaty przedstawiono następujące wnioski. Komisja Gospodarki Narodowej oraz Komisja Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej przedstawiły wniosek o odrzucenie ustawy. Komisja Ustawodawcza i mniejszość Komisji Ustawodawczej oraz senatorowie wnioskodawcy przedstawili wnioski o wprowadzenie poprawek do ustawy.</u>
          <u xml:id="u-10.8" who="#MarcinTyrna">Informuję, że zgodnie z art. 54 ust. 1 Regulaminu Senatu w pierwszej kolejności zostanie przeprowadzenie głosowanie nad wnioskiem o odrzucenie ustawy. Jest on oznaczony jedynką rzymską w druku nr 702Z. Następnie, w przypadku odrzucenia tego wniosku, zostaną przeprowadzone głosowania nad przedstawionymi poprawkami - to wniosek oznaczony rzymską dwójką w druku nr 702Z - według kolejności przepisów ustawy.</u>
          <u xml:id="u-10.9" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem Komisji Gospodarki Narodowej oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej, popartym przez połączone komisje, o odrzucenie ustawy o nabywaniu byłych mieszkań zakładowych przez ich aktualnych najemców oraz o zmianie niektórych ustaw. To jest wniosek oznaczony rzymską jedynką w druku nr 702Z.</u>
          <u xml:id="u-10.10" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-10.11" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem przedstawionego wniosku, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-10.12" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw, proszę o naciśnięcie przycisku „przeciw” i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-10.13" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku „wstrzymuję się” i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-10.14" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-10.15" who="#MarcinTyrna">Na 84 obecnych senatorów 27 głosowało za, 48 - przeciw, 9 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-10.16" who="#MarcinTyrna">Stwierdzam, że Wysoka Izba nie przyjęła wniosku oznaczonego w druku rzymską jedynką.</u>
          <u xml:id="u-10.17" who="#MarcinTyrna">Wobec odrzucenia wniosku o odrzucenie ustawy przystępujemy do głosowania nad przedstawionymi poprawkami. To jest wniosek oznaczony rzymską dwójką w druku nr 702Z.</u>
          <u xml:id="u-10.18" who="#MarcinTyrna">Poprawka pierwsza, do art. 1 ust. 2, Komisji Ustawodawczej, rozciąga zakres obowiązującej ustawy na byłe mieszkania przekazane samorządowi terytorialnemu.</u>
          <u xml:id="u-10.19" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-10.20" who="#MarcinTyrna">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-10.21" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-10.22" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-10.23" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-10.24" who="#MarcinTyrna">Na 84 obecnych senatorów 56 głosowało za, 4 - przeciw, 22 wstrzymało się od głosu, 2 nie głosowało.</u>
          <u xml:id="u-10.25" who="#MarcinTyrna">Stwierdzam, że poprawka pierwsza została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-10.26" who="#MarcinTyrna">Poprawka druga, państwa senatorów Romaszewskiego i Boguckiej-Skowrońskiej, do art. 2, uprawnia do nabywania mieszkań na preferencyjnych warunkach określonych w ustawie także najemców, którzy otrzymali przed zbyciem mieszkań osobom trzecim propozycje ich zakupu. Przypominam, że przyjęcie tej poprawki wyklucza głosowanie nad poprawką trzecią.</u>
          <u xml:id="u-10.27" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-10.28" who="#MarcinTyrna">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-10.29" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-10.30" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-10.31" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-10.32" who="#MarcinTyrna">Na 84 obecnych senatorów 26 głosowało za, 36 - przeciw, 22 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-10.33" who="#MarcinTyrna">Stwierdzam, że Wysoki Senat poprawki drugiej nie przyjął.</u>
          <u xml:id="u-10.34" who="#MarcinTyrna">Wobec wyników głosowania przystępujemy do głosowania nad poprawką trzecią, pana senatora Tomaszka, do art. 2. Uprawnia ona do nabywania mieszkania na preferencyjnych warunkach, określonych w ustawie, także najemców, którzy otrzymali przed zbyciem mieszkań osobom trzecim propozycje ich zakupu i przyjęli je, lecz transakcje nie doszły do skutku.</u>
          <u xml:id="u-10.35" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-10.36" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za?</u>
          <u xml:id="u-10.37" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-10.38" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-10.39" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-10.40" who="#MarcinTyrna">Na 84 obecnych senatorów 53 głosowało za, 7 - przeciw, 23 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-10.41" who="#MarcinTyrna">Stwierdzam, że poprawka trzecia została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-10.42" who="#MarcinTyrna">Poprawka czwarta, Komisji Ustawodawczej, do art. 2, zastępuje odwołanie się do uchylonych przepisów ogólną klauzulą. Obecnie przepisy o wstąpieniu w stosunek najmu znalazły się w kodeksie cywilnym.</u>
          <u xml:id="u-10.43" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-10.44" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za?</u>
          <u xml:id="u-10.45" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-10.46" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-10.47" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-10.48" who="#MarcinTyrna">Na 84 obecnych senatorów 51 głosowało za, 9 - przeciw, 24 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-10.49" who="#MarcinTyrna">Stwierdzam, że poprawka czwarta została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-10.50" who="#MarcinTyrna">Poprawka piąta, Komisji Ustawodawczej, do art. 4, ogranicza do dwóch lat pierwotnie bezterminowy zakaz zbywania i obciążania mieszkań.</u>
          <u xml:id="u-10.51" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-10.52" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za?</u>
          <u xml:id="u-10.53" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-10.54" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-10.55" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-10.56" who="#MarcinTyrna">Na 84 obecnych senatorów 59 głosowało za, 5 - przeciw, 20 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-10.57" who="#MarcinTyrna">Stwierdzam, że poprawka piąta została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-10.58" who="#MarcinTyrna">Poprawka szósta wyklucza głosowanie nad poprawkami: siódmą, dziesiątą, jedenastą i trzynastą. Nadaje ona nowe brzmienie art. 10, ustalając cenę nabycia mieszkania na poziomie 5% jego wartości.</u>
          <u xml:id="u-10.59" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-10.60" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za?</u>
          <u xml:id="u-10.61" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-10.62" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-10.63" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-10.64" who="#MarcinTyrna">Na 84 obecnych senatorów 38 głosowało za, 15 - przeciw, 31 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-10.65" who="#MarcinTyrna">Stwierdzam, że poprawka szósta została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-10.66" who="#MarcinTyrna">W związku z tym nie głosujemy nad poprawką siódmą, dziesiątą, jedenastą i trzynastą.</u>
          <u xml:id="u-10.67" who="#MarcinTyrna">Poprawka ósma, polegająca na skreśleniu art. 12, usuwa przepis obciążający dotychczasowych właścicieli zobowiązaniami wynikającymi z ograniczonych praw rzeczowych na nieruchomościach. Jest to poprawka Komisji Ustawodawczej.</u>
          <u xml:id="u-10.68" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-10.69" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem poprawki ósmej?</u>
          <u xml:id="u-10.70" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-10.71" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-10.72" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-10.73" who="#MarcinTyrna">Na 84 obecnych senatorów 47 głosowało za, 7 - przeciw, 29 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-10.74" who="#MarcinTyrna">Stwierdzam, że poprawka ósma została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-10.75" who="#MarcinTyrna">Poprawka dziewiąta, Komisji Ustawodawczej, do art. 14, nakazuje odpowiednie stosowanie przepisów o zwolnieniu od podatku dochodowego dochodów uzyskanych z tytułu zakupu zakładowych budynków mieszkalnych lub lokali mieszkalnych przez dotychczasowych najemców w wysokości odpowiadającej różnicy między ceną rynkową tych budynków lub lokali a ceną zakupu.</u>
          <u xml:id="u-10.76" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-10.77" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za?</u>
          <u xml:id="u-10.78" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-10.79" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-10.80" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-10.81" who="#MarcinTyrna">Na 82 obecnych senatorów 56 głosowało za, 4 - przeciw, 22 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-10.82" who="#MarcinTyrna">Stwierdzam, że poprawka dziewiąta została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-10.83" who="#MarcinTyrna">Poprawka dwunasta polega na skreśleniu art. 18. Zmierza do usunięcia z ustawy o nabywaniu byłych mieszkań zakładowych zmian wprowadzanych do ustawy o zasadach zbywania mieszkań zakładowych z 15 grudnia ubiegłego roku, nowelizowanej odrębną ustawą, również rozpatrywaną obecnie na posiedzeniu Senatu. Jest to poprawka Komisji Ustawodawczej.</u>
          <u xml:id="u-10.84" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-10.85" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem poprawki dwunastej?</u>
          <u xml:id="u-10.86" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-10.87" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-10.88" who="#MarcinTyrna">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-10.89" who="#MarcinTyrna">Na 82 obecnych senatorów 21 głosowało za, 30 - przeciw, 31 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-10.90" who="#MarcinTyrna">Stwierdzam, że poprawka dwunasta nie została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-10.91" who="#MarcinTyrna">Nad poprawką trzynastą już głosowaliśmy.</u>
          <u xml:id="u-10.92" who="#MarcinTyrna">Poprawka czternasta autorstwa pana senatora Bogdana Tomaszka dotyczy art. 19 ust. 1 i zobowiązuje gminy i powiaty do przekazania części swojego mienia mieszkańcom.</u>
          <u xml:id="u-10.93" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-10.94" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem poprawki czternastej?</u>
          <u xml:id="u-10.95" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-10.96" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-10.97" who="#MarcinTyrna">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-10.98" who="#MarcinTyrna">Na 84 obecnych senatorów 38 głosowało za, 20 - przeciw, 26 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-10.99" who="#MarcinTyrna">Stwierdzam, że Wysoki Senat poprawkę czternastą przyjął.</u>
          <u xml:id="u-10.100" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-10.101" who="#MarcinTyrna">Ja bym bardzo prosił o ciszę. Naprawdę nie jest tak łatwo prowadzić głosowania w takim tumulcie i szumie. Panie Senatorze, bardzo proszę!</u>
          <u xml:id="u-10.102" who="#MarcinTyrna">Poprawka piętnasta autorstwa pana senatora Bogdana Tomaszka dotyczy art. 19 ust. 3 i zobowiązuje gminy oraz powiaty, w których są jednoosobowe spółki zarządzające przekazanymi mieszkaniami, do rozwiązania tych spółek.</u>
          <u xml:id="u-10.103" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-10.104" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za tą poprawką?</u>
          <u xml:id="u-10.105" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-10.106" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-10.107" who="#MarcinTyrna">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-10.108" who="#MarcinTyrna">Na 84 obecnych senatorów 35 głosowało za, 24 - przeciw, 25 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-10.109" who="#MarcinTyrna">Stwierdzam, że Wysoki Senat poprawkę piętnastą przyjął.</u>
          <u xml:id="u-10.110" who="#MarcinTyrna">Obecnie, Wysoki Senacie, przystępujemy do głosowania nad uchwałą w sprawie ustawy o nabywaniu byłych mieszkań zakładowych przez ich aktualnych najemców oraz o zmianie niektórych ustaw w całości, wraz ze zmianami wynikających z przyjętych poprawek.</u>
          <u xml:id="u-10.111" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-10.112" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem projektu uchwały, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-10.113" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciwko, proszę o naciśnięcie przycisku „przeciw” i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-10.114" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku „wstrzymuję się” i podniesienie ręki. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-10.115" who="#MarcinTyrna">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-10.116" who="#MarcinTyrna">Na 84 obecnych senatorów 53 głosowało za, 20 - przeciw, 11 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-10.117" who="#MarcinTyrna">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o nabywaniu byłych mieszkań zakładowych przez ich aktualnych najemców oraz o zmianie niektórych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-10.118" who="#MarcinTyrna">Powracamy do rozpatrzenia punktu piątego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zasadach zbywania mieszkań będących własnością przedsiębiorstw państwowych, niektórych spółek handlowych z udziałem Skarbu Państwa, państwowych osób prawnych oraz niektórych mieszkań będących własnością Skarbu Państwa.</u>
          <u xml:id="u-10.119" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej, Komisji Ustawodawczej oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej, które ustosunkowały się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowały wspólne sprawozdanie w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-10.120" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że dyskusja nad rozpatrywaną ustawą została zamknięta i obecnie, zgodnie z art. 52 ust. 6 Regulaminu Senatu, mogą zabrać głos jedynie sprawozdawcy i wnioskodawcy.</u>
          <u xml:id="u-10.121" who="#MarcinTyrna">Proszę pana senatora Mieczysława Janowskiego sprawozdawcę Komisji Gospodarki Narodowej, Komisji Ustawodawczej oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej o zabranie głosu i przedstawienie uzgodnionych na posiedzeniu wniosków.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#MieczysławJanowski">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-11.1" who="#MieczysławJanowski">Występując z upoważnienia Komisji Ustawodawczej, Komisji Gospodarki Narodowej oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej, pragnę przedstawić Wysokiej Izbie sprawozdanie z prac komisji nad ustawą o zmianie ustawy o zasadach zbywania mieszkań będących własnością przedsiębiorstw państwowych, niektórych spółek handlowych z udziałem Skarbu Państwa, państwowych osób prawnych oraz niektórych mieszkań będących własnością Skarbu Państwa.</u>
          <u xml:id="u-11.2" who="#MieczysławJanowski">Połączone komisje pragną zarekomendować Wysokiej Izbie przyjęcie poprawek: pierwszej, drugiej i trzeciej, zawartych w punkcie oznaczonym dwójką rzymską. Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-12.1" who="#MarcinTyrna">Czy pozostali senatorowie sprawozdawcy chcą jeszcze zabrać głos? Sprawozdawcą Komisji Gospodarki Narodowej był pan senator Andrzej Sikora.</u>
          <u xml:id="u-12.2" who="#komentarz">(Senator Andrzej Sikora: Nie, dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-12.3" who="#MarcinTyrna">Komisji Ustawodawczej - pan senator Piotr Andrzejewski.</u>
          <u xml:id="u-12.4" who="#komentarz">(Senator Piotr Andrzejewski: Nie, dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-12.5" who="#MarcinTyrna">Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej - pan senator Lech Feszler.</u>
          <u xml:id="u-12.6" who="#MarcinTyrna">Nie, dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-12.7" who="#MarcinTyrna">Przechodzimy do głosowania w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zasadach zbywania mieszkań będących własnością przedsiębiorstw państwowych, niektórych spółek handlowych z udziałem Skarbu Państwa, państwowych osób prawnych oraz niektórych mieszkań będących własnością Skarbu Państwa.</u>
          <u xml:id="u-12.8" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że w toku debaty zostały przedstawione następujące wnioski: Komisja Gospodarki Narodowej wnosiła o przyjęcie ustawy bez poprawek, Komisja Ustawodawcza oraz Komisja Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej przedstawiły wnioski o wprowadzenie poprawek do ustawy - punkt oznaczony dwójką rzymską w druku nr 703Z.</u>
          <u xml:id="u-12.9" who="#MarcinTyrna">Informuję, że zgodnie z art. 54 ust. 1 Regulaminu Senatu w pierwszej kolejności zostanie przeprowadzone głosowanie nad wnioskiem o przyjęcie ustawy bez poprawek - jest on w punkcie oznaczonym jedynką rzymską w druku nr 703Z, a następnie, w przypadku odrzucenia tego wniosku, nad przedstawionymi poprawkami - punkt oznaczony dwójką rzymską w druku nr 703Z - według kolejności przepisów ustawy.</u>
          <u xml:id="u-12.10" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem Komisji Gospodarki Narodowej o przyjęcie ustawy o zmianie ustawy o zasadach zbywania mieszkań będących własnością przedsiębiorstw państwowych, niektórych spółek handlowych z udziałem Skarbu Państwa i państwowych osób prawnych oraz niektórych mieszkań będących własnością Skarbu Państwa bez poprawek.</u>
          <u xml:id="u-12.11" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-12.12" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem przedstawionego wniosku, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-12.13" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw, proszę o naciśnięcie przycisku „przeciw” i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-12.14" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku „wstrzymuję się” i podniesienie ręki. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-12.15" who="#MarcinTyrna">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-12.16" who="#MarcinTyrna">Na 83 obecnych senatorów 10 głosowało za, 69 - przeciw, 3 wstrzymało się od głosu, 1 senator nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-12.17" who="#MarcinTyrna">Stwierdzam, że Wysoki Senat wniosek zawarty w punkcie oznaczonym jedynką rzymską odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-12.18" who="#MarcinTyrna">Wobec odrzucenia wniosku o przyjęcie ustawy bez poprawek przechodzimy do głosowania nad przedstawionymi przez Komisję Ustawodawczą oraz Komisję Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej poprawkami, zawartymi w punkcie oznaczonym dwójką rzymską w druku nr 703Z.</u>
          <u xml:id="u-12.19" who="#MarcinTyrna">Poprawka pierwsza dotyczy art. 1 pktu 2 i wskazuje, że z zakresu obowiązywania ustawy wyłącza się nie przedsiębiorstwo państwowe PKP, bo ono już nie istnieje, lecz powstałą w wyniku jego przekształcenia spółkę akcyjną PKP.</u>
          <u xml:id="u-12.20" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-12.21" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za?</u>
          <u xml:id="u-12.22" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-12.23" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-12.24" who="#MarcinTyrna">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-12.25" who="#MarcinTyrna">Na 84 obecnych senatorów 77 głosowało za, 2 - przeciw, 5 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-12.26" who="#MarcinTyrna">Stwierdzam, że Wysoki Senat poprawkę pierwszą przyjął.</u>
          <u xml:id="u-12.27" who="#MarcinTyrna">Poprawka druga autorstwa Komisji Ustawodawczej oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej została poparta przez połączone komisje. Przywraca ona w nowelizowanej ustawie pierwotne brzmienie art. 6 ust. 2, skreślonego ustawą nowelizującą. W przywracanym przepisie zalicza się do okresu pracy, od którego zależy bonifikata przy zakupie mieszkania, także czas pracy w zakładach wydzielonych z przedsiębiorstw po 1 sierpnia 1990 r.</u>
          <u xml:id="u-12.28" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-12.29" who="#MarcinTyrna">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-12.30" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-12.31" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-12.32" who="#MarcinTyrna">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-12.33" who="#MarcinTyrna">Na 84 obecnych senatorów 82 było za, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-12.34" who="#MarcinTyrna">Stwierdzam, że poprawka druga została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-12.35" who="#MarcinTyrna">Poprawka trzecia autorstwa Komisji Ustawodawczej oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej, poparta przez połączone komisje, dotyczy art. 1 i polega na dodaniu pktu 4. Podkreśla fakt, że z preferencji określonych ustawą mogą również korzystać najemcy mieszkań należących do Państwowego Gospodarstwa Leśnego „Lasy Państwowe”.</u>
          <u xml:id="u-12.36" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-12.37" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za?</u>
          <u xml:id="u-12.38" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-12.39" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-12.40" who="#MarcinTyrna">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-12.41" who="#MarcinTyrna">Na 84 obecnych senatorów 81 głosowało za, 2 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-12.42" who="#MarcinTyrna">Stwierdzam, że poprawka trzecia została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-12.43" who="#MarcinTyrna">Obecnie przystępujemy do głosowania nad uchwałą w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zasadach zbywania mieszkań będących własnością przedsiębiorstw państwowych, niektórych spółek handlowych z udziałem Skarbu Państwa, państwowych osób prawnych oraz niektórych mieszkań będących własnością Skarbu Państwa w całości, ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
          <u xml:id="u-12.44" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-12.45" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za podjęciem uchwały, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-12.46" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw, proszę o naciśnięcie przycisku „przeciw” i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-12.47" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku „wstrzymuję się” i podniesienie ręki. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-12.48" who="#MarcinTyrna">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-12.49" who="#MarcinTyrna">Na 83 obecnych senatorów 83 głosowało za.</u>
          <u xml:id="u-12.50" who="#MarcinTyrna">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zasadach zbywania mieszkań będących własnością przedsiębiorstw państwowych, niektórych spółek handlowych z udziałem Skarbu Państwa, państwowych osób prawnych oraz niektórych mieszkań będących własnością Skarbu Państwa.</u>
          <u xml:id="u-12.51" who="#MarcinTyrna">Powracamy do rozpatrzenia punktu szóstego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o corocznym dodatku rodzinnym.</u>
          <u xml:id="u-12.52" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej oraz Komisji Rodziny i Polityki Społecznej, które ustosunkowały się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowały wspólne sprawozdanie w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-12.53" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że dyskusja nad rozpatrywaną ustawą została zamknięta i obecnie, zgodnie z art. 52 ust. 6 Regulaminu Senatu, mogą zabrać głos jedynie sprawozdawcy i wnioskodawcy.</u>
          <u xml:id="u-12.54" who="#MarcinTyrna">Proszę pana senatora Kazimierza Kleinę sprawozdawcę Komisji Gospodarki Narodowej oraz Komisji Rodziny i Polityki Społecznej o zabranie głosu i przedstawienie uzgodnionych na posiedzeniu wniosków.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#KazimierzKleina">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-13.1" who="#KazimierzKleina">Komisja Gospodarki Narodowej oraz Komisja Rodziny i Polityki Społecznej rozpatrzyły na swym posiedzeniu w dniu wczorajszym poprawki do ustawy o corocznym dodatku rodzinnym i wnioskują, aby Wysoka Izba odrzuciła tę ustawę.</u>
          <u xml:id="u-13.2" who="#KazimierzKleina">Jest to wniosek zawarty w punkcie oznaczonym rzymską jedynką w druku nr 693Z. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-14">
          <u xml:id="u-14.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-14.1" who="#MarcinTyrna">Proszę senatora Dariusza Kłeczka sprawozdawcę mniejszości połączonych komisji o zabranie głosu i przedstawienie wniosków mniejszości połączonych komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-15">
          <u xml:id="u-15.0" who="#DariuszKłeczek">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-15.1" who="#DariuszKłeczek">Mniejszość połączonych komisji, Komisji Gospodarki Narodowej i Komisji Rodziny i Polityki Społecznej, wnioskuje o przyjęcie ustawy bez poprawek.</u>
          <u xml:id="u-15.2" who="#DariuszKłeczek">Ustawa ta jest ściśle związana z propozycją nowelizacji ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych i ma umożliwić osobom, które nie rozliczają swoich dochodów według przepisów tej ustawy, uzyskanie świadczenia pieniężnego z tytułu wychowywania dwojga lub więcej dzieci. W roku 2002 rodzina wychowująca dwoje i więcej dzieci otrzyma około 180 zł, trójkę - około 450 zł, czwórkę - około 720 zł i piątkę dzieci - ponad 1 tysiąc 200 zł. Jest to wydatna pomoc dla rodzin, które nie osiągają żadnych dochodów albo mają bardzo niskie dochody. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-16">
          <u xml:id="u-16.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-16.1" who="#MarcinTyrna">Pan senator Dariusz Kłeczek był również wnioskodawcą oraz sprawozdawcą komisji, a ponadto sprawozdawcą mniejszości komisji.</u>
          <u xml:id="u-16.2" who="#MarcinTyrna">Czy pan senator chciał jeszcze coś powiedzieć?</u>
          <u xml:id="u-16.3" who="#komentarz">(Senator Dariusz Kłeczek: Nie.)</u>
          <u xml:id="u-16.4" who="#MarcinTyrna">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-16.5" who="#MarcinTyrna">Przechodzimy do głosowania w sprawie ustawy o corocznym dodatku rodzinnym.</u>
          <u xml:id="u-16.6" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że w tej sprawie w toku debaty przedstawiono następujące wnioski: Komisja Gospodarki Narodowej oraz Komisja Rodziny i Polityki Społecznej wnosiły o odrzucenie ustawy; senator Dariusz Kłeczek wnosił o przyjęcie ustawy bez poprawek, mniejszość Komisji Gospodarki Narodowej oraz Komisji Rodziny i Polityki Społecznej przedstawiła wniosek o wprowadzenie poprawek do tekstu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-16.7" who="#MarcinTyrna">Informuję, że zgodnie z art. 54 ust. 1 Regulaminu Senatu w pierwszej kolejności zostanie przeprowadzone głosowanie nad wnioskiem o odrzucenie ustawy - to jest w punkcie oznaczonym rzymską jedynką w druku nr 693Z - a w razie jego nieprzyjęcia, nad wnioskiem o przyjęcie ustawy bez poprawek - to jest w punkcie oznaczonym rzymską dwójką w druku nr 693Z.</u>
          <u xml:id="u-16.8" who="#MarcinTyrna">Informuję, że głosowania nad poprawkami przedstawionymi w punkcie oznaczonym rzymską trójką w druku nr 693Z zostanie przeprowadzone tylko w razie odrzucenia poprzednich wniosków.</u>
          <u xml:id="u-16.9" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy obecnie do głosowania nad wnioskiem Komisji Gospodarki Narodowej oraz Komisji Rodziny i Polityki Społecznej, popartym przez połączone komisje, o odrzucenie ustawy o corocznym dodatku rodzinnym - punkt oznaczony rzymską jedynką w druku nr 693Z.</u>
          <u xml:id="u-16.10" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-16.11" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem przedstawionego wniosku, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-16.12" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciwko, proszę o naciśnięcie przycisku „przeciw” i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-16.13" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku „wstrzymuję się” i podniesienie ręki. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-16.14" who="#MarcinTyrna">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-16.15" who="#MarcinTyrna">Na 85 obecnych senatorów 35 głosowało za, 47 - przeciw, 3 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-16.16" who="#MarcinTyrna">Stwierdzam, że Wysoki Senat wniosek zawarty w punkcie oznaczonym rzymską jedynką odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-16.17" who="#MarcinTyrna">Wobec nieprzyjęcia wniosku o odrzucenie ustawy przystępujemy do głosowania nad wnioskiem senatora Dariusza Kłeczka, popartym przez mniejszość połączonych komisji, o przyjęcie ustawy bez poprawek - punkt oznaczony rzymską dwójką w druku nr 693Z.</u>
          <u xml:id="u-16.18" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-16.19" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem przedstawionego wniosku, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-16.20" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciwko, proszę o naciśnięcie przycisku „przeciw” i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-16.21" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku „wstrzymuję się” i podniesienie ręki. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-16.22" who="#MarcinTyrna">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-16.23" who="#MarcinTyrna">Na 86 obecnych senatorów 49 głosowało za, 31 - przeciw, 6 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-16.24" who="#MarcinTyrna">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Wysoki Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o corocznym dodatku rodzinnym.</u>
          <u xml:id="u-16.25" who="#MarcinTyrna">Powracamy do rozpatrzenia punktu siódmego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz o zmianie ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych dochodów osiąganych przez osoby fizyczne.</u>
          <u xml:id="u-16.26" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej oraz Komisji Rodziny i Polityki Społecznej, które ustosunkowały się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowały wspólne sprawozdanie w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-16.27" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że dyskusja nad rozpatrywaną ustawą została zamknięta i obecnie, zgodnie z art. 52 ust. 6 Regulaminu Senatu, mogą zabrać głos jedynie sprawozdawcy i wnioskodawcy.</u>
          <u xml:id="u-16.28" who="#MarcinTyrna">Proszę sprawozdawcę Komisji Gospodarki Narodowej oraz Komisji Rodziny i Polityki Społecznej senatora Dariusza Kłeczka o zabranie głosu i przedstawienie uzgodnionych na posiedzeniu wniosków.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-17">
          <u xml:id="u-17.0" who="#DariuszKłeczek">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-17.1" who="#DariuszKłeczek">Komisja Gospodarki Narodowej oraz Komisja Rodziny i Polityki Społecznej na swoim posiedzeniu w dniu wczorajszym rozpatrzyła wnioski zgłoszone w dniu 1 sierpnia 2001 r. w toku debaty nad ustawą o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz o zmianie ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne i rekomenduje Wysokiemu Senatowi przyjęcie tej ustawy bez poprawek. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-18">
          <u xml:id="u-18.0" who="#MarcinTyrna">Obecnie przystępujemy do głosowania w sprawie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz o zmianie ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne.</u>
          <u xml:id="u-18.1" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że w tej sprawie w toku debaty przedstawiono następujące wnioski: Komisja Rodziny i Polityki Społecznej oraz Komisja Gospodarki Narodowej wnosiły o odrzucenie ustawy; senator Dariusz Kłeczek wnosił o przyjęcie ustawy bez poprawek; mniejszość Komisji Rodziny i Polityki Społecznej oraz Komisji Gospodarki Narodowej przedstawiła wnioski o wprowadzenie poprawek do tekstu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-18.2" who="#MarcinTyrna">Informuję, że zgodnie z art. 54 ust. 1 Regulaminu Senatu w pierwszej kolejności zostanie przeprowadzone głosowanie nad wnioskiem o odrzucenie ustawy - punkt oznaczony rzymską jedynką w druku nr 694Z - a następnie, w wypadku odrzucenia tego wniosku, nad wnioskiem o przyjęcie ustawy bez poprawek - punkt oznaczony rzymską dwójką w druku nr 694Z.</u>
          <u xml:id="u-18.3" who="#MarcinTyrna">Informuję, że głosowanie nad przedstawionymi poprawkami - punkt oznaczony rzymską trójką w druku nr 694Z - zostanie przeprowadzone tylko w razie odrzucenia poprzednich wniosków.</u>
          <u xml:id="u-18.4" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem Komisji Rodziny i Polityki Społecznej oraz Komisji Gospodarki Narodowej o odrzucenie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz o zmianie ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne - punkt oznaczony rzymską jedynką w druku nr 694Z.</u>
          <u xml:id="u-18.5" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-18.6" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem przedstawionego wniosku, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-18.7" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciwko, proszę o naciśnięcie przycisku „przeciw” i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-18.8" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku „wstrzymuję się” i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-18.9" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-18.10" who="#MarcinTyrna">Na 85 obecnych senatorów 32 głosowało za, 49 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu, 2 nie głosowało.</u>
          <u xml:id="u-18.11" who="#MarcinTyrna">Stwierdzam, że Wysoki Senat odrzucił wniosek oznaczony rzymską jedynką.</u>
          <u xml:id="u-18.12" who="#MarcinTyrna">Wobec odrzucenia wniosku o odrzucenie ustawy przystępujemy do głosowania nad wnioskiem senatora Dariusza Kłeczka o przyjęcie ustawy bez poprawek - punkt oznaczony rzymską dwójką w druku nr 694Z.</u>
          <u xml:id="u-18.13" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-18.14" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem przedstawionego wniosku, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-18.15" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciwko, proszę o naciśnięcie przycisku „przeciw” i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-18.16" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku „wstrzymuję się” i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-18.17" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-18.18" who="#MarcinTyrna">Na 86 obecnych senatorów 51 głosowało za, 30 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-18.19" who="#MarcinTyrna">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz o zmianie ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne.</u>
          <u xml:id="u-18.20" who="#MarcinTyrna">Powracamy do rozpatrzenia punktu dziewiątego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych i wojewódzkich komisjach dialogu społecznego.</u>
          <u xml:id="u-18.21" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że debata nad rozpatrywaną ustawą została zakończona i obecnie możemy przystąpić do głosowania w sprawie tej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-18.22" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że Komisja Rodziny i Polityki Społecznej oraz Komisja Ustawodawcza przedstawiły jednobrzmiące projekty uchwał, w których wnosiły o przyjęcie tej ustawy bez poprawek - druki senackie nr 696A i 696B. Projekt ten za chwilę zostanie poddany pod głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-18.23" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do głosowania nad przedstawionym przez komisje projektem uchwały w sprawie ustawy o Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych i wojewódzkich komisjach dialogu społecznego.</u>
          <u xml:id="u-18.24" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-18.25" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem przedstawionego projektu uchwały, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-18.26" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw, proszę o naciśnięcie przycisku „przeciw” i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-18.27" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku „wstrzymuję się” i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-18.28" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-18.29" who="#MarcinTyrna">Na 86 obecnych senatorów 86 głosowało za.</u>
          <u xml:id="u-18.30" who="#MarcinTyrna">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych i wojewódzkich komisjach dialogu społecznego.</u>
          <u xml:id="u-18.31" who="#MarcinTyrna">Powracamy do rozpatrzenia punktu dziesiątego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o cenach.</u>
          <u xml:id="u-18.32" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej, która ustosunkowała się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowała sprawozdanie w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-18.33" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że dyskusja nad rozpatrywaną ustawą została zamknięta i obecnie, zgodnie z art. 52 ust. 6 Regulaminu Senatu, głos mogą zabrać jedynie sprawozdawcy i wnioskodawcy.</u>
          <u xml:id="u-18.34" who="#MarcinTyrna">Proszę sprawozdawcę Komisji Gospodarki Narodowej senatora Adama Rychliczka o zabranie głosu i przedstawienie uzgodnionych na posiedzeniu komisji wniosków.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-19">
          <u xml:id="u-19.0" who="#AdamRychliczek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-19.1" who="#AdamRychliczek">Komisja Gospodarki Narodowej po rozpatrzeniu na posiedzeniu w dniu 1 sierpnia bieżącego roku wniosków zgłoszonych w toku debaty nad ustawą o cenach rekomenduje przyjęcie ustawy bez poprawek. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-20">
          <u xml:id="u-20.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-20.1" who="#MarcinTyrna">Czy senatorowie wnioskodawcy lub senator sprawozdawca chcą jeszcze zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-20.2" who="#MarcinTyrna">Wnioski w trakcie dyskusji zgłosili: pan senator Kazimierz Kleina, pan senator Janusz Lorenz...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-21">
          <u xml:id="u-21.0" who="#JanuszLorenz">Proszę o przyjęcie poprawek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-22">
          <u xml:id="u-22.0" who="#MarcinTyrna">Pan senator Wojciech Kruk jest nieobecny. Ponadto sprawozdawcą mniejszości Komisji Gospodarki Narodowej był pan senator Kazimierz Drożdż.</u>
          <u xml:id="u-22.1" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do głosowania w sprawie ustawy o cenach.</u>
          <u xml:id="u-22.2" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że w tej sprawie w toku debaty przedstawiono następujące wnioski: Komisja Gospodarki Narodowej wnosiła o przyjęcie ustawy bez poprawek - punkt oznaczony rzymską jedynką w druku nr 695Z; mniejszość Komisji Gospodarki Narodowej oraz senatorowie wnioskodawcy przedstawili wnioski o wprowadzenie poprawek do ustawy - punkt oznaczony rzymską dwójką w druku nr 695Z.</u>
          <u xml:id="u-22.3" who="#MarcinTyrna">Informuję, że zgodnie z art. 54 ust. 1 Regulaminu Senatu w pierwszej kolejności zostanie przeprowadzone głosowanie nad wnioskiem o przyjęcie ustawy bez poprawek - punkt oznaczony rzymską jedynką w druku nr 695Z - a następnie, w wypadku odrzucenia tego wniosku, nad przedstawionymi poprawkami, punkt oznaczony rzymską dwójką w druku nr 695Z, według kolejności przepisów ustawy.</u>
          <u xml:id="u-22.4" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem Komisji Gospodarki Narodowej o przyjęcie ustawy bez poprawek, popartym przez komisję - punkt oznaczony rzymską jedynką w druku nr 695Z.</u>
          <u xml:id="u-22.5" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-22.6" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem przedstawionego wniosku, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-22.7" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciwko, proszę o naciśnięcie przycisku „przeciw” i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-22.8" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku „wstrzymuję się” i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-22.9" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-22.10" who="#MarcinTyrna">Na 84 obecnych senatorów 57 głosowało za, 25 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-22.11" who="#MarcinTyrna">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Wysoki Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o cenach.</u>
          <u xml:id="u-22.12" who="#MarcinTyrna">Powracamy do rozpatrzenia punktu jedenastego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o ostateczności rozrachunku w systemach płatności i systemach rozrachunku papierów wartościowych oraz zasadach nadzoru nad tymi systemami.</u>
          <u xml:id="u-22.13" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Nadzwyczajnej Legislacji Europejskiej, która ustosunkowała się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowała sprawozdanie w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-22.14" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że dyskusja nad rozpatrywaną ustawą została zamknięta i obecnie, zgodnie z art. 52 ust. 6 Regulaminu Senatu, głos mogą zabrać jedynie sprawozdawcy i wnioskodawcy.</u>
          <u xml:id="u-22.15" who="#MarcinTyrna">Proszę sprawozdawcę Komisji Nadzwyczajnej Legislacji Europejskiej senatora Marka Waszkowiaka o zabranie głosu i przedstawienie uzgodnionych na posiedzeniu wniosków.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-23">
          <u xml:id="u-23.0" who="#MarekWaszkowiak">Panie Marszałku! Wysoki Senacie!</u>
          <u xml:id="u-23.1" who="#MarekWaszkowiak">Komisja Nadzwyczajna Legislacji Europejskiej na wczorajszym posiedzeniu poparła wszystkie swoje poprawki zaproponowane Wysokiej Izbie, poparła również poprawkę zgłoszoną w czasie debaty. Proszę zatem o poparcie sześciu poprawek zawartych w druku nr 697Z. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-24">
          <u xml:id="u-24.0" who="#MarcinTyrna">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-24.1" who="#MarcinTyrna">Czy senator wnioskodawca chciałby jeszcze zabrać głos? Poprawkę w trakcie dyskusji zgłosił pan senator Marek Waszkowiak.</u>
          <u xml:id="u-24.2" who="#komentarz">(Senator Marek Waszkowiak: Dziękuję bardzo.)</u>
          <u xml:id="u-24.3" who="#MarcinTyrna">Wysoki Senacie, obecnie przystępujemy do głosowania w sprawie ustawy o ostateczności rozrachunku w systemach płatności i systemach rozrachunku papierów wartościowych oraz zasadach nadzoru nad tymi systemami.</u>
          <u xml:id="u-24.4" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że w tej sprawie w toku debaty Komisja Nadzwyczajna Legislacji Europejskiej oraz senator wnioskodawca Marek Waszkowiak przedstawili wnioski o wprowadzenie poprawek do ustawy.</u>
          <u xml:id="u-24.5" who="#MarcinTyrna">Informuję, że zgodnie z art. 54 ust. 1 Regulaminu Senatu za chwilę zostaną przeprowadzone kolejne głosowania nad przedstawionymi poprawkami, według kolejności przepisów ustawy.</u>
          <u xml:id="u-24.6" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do głosowania nad przedstawionymi poprawkami.</u>
          <u xml:id="u-24.7" who="#MarcinTyrna">Poprawka pierwsza, komisji, zmienia jeden z elementów definicji instytucji, tak aby zachował on aktualność po wejściu w życie nowej ustawy o działalności ubezpieczeniowej. Jest to poprawka poparta przez komisję.</u>
          <u xml:id="u-24.8" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-24.9" who="#MarcinTyrna">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-24.10" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-24.11" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-24.12" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-24.13" who="#MarcinTyrna">Na 84 obecnych senatorów 83 głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-24.14" who="#MarcinTyrna">Stwierdzam, że poprawka pierwsza została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-24.15" who="#MarcinTyrna">Poprawka druga, pana senatora Waszkowiaka, poparta przez komisję, zmierza do tego, aby wprowadzenie przez Narodowy Bank Polski systemu rozrachunku papierów wartościowych nie wymagało zgody Komisji Papierów Wartościowych i Giełd.</u>
          <u xml:id="u-24.16" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-24.17" who="#MarcinTyrna">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-24.18" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-24.19" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-24.20" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-24.21" who="#MarcinTyrna">Na 84 obecnych senatorów 80 głosowało za, 1 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-24.22" who="#MarcinTyrna">Poprawka druga została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-24.23" who="#MarcinTyrna">Poprawka trzecia, Komisji Nadzwyczajnej Legislacji Europejskiej, poparta przez komisję, zastępuje przepis, w myśl którego prowadzenie systemu nie jest działalnością gospodarczą w rozumieniu prawa działalności gospodarczej, przepisem wyłączającym jedynie stosowanie przepisów tego prawa dotyczących zezwoleń na wykonywanie działalności gospodarczej.</u>
          <u xml:id="u-24.24" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-24.25" who="#MarcinTyrna">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-24.26" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-24.27" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-24.28" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-24.29" who="#MarcinTyrna">Na 84 obecnych senatorów 79 głosowało za, 1 - przeciw, 3 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-24.30" who="#MarcinTyrna">Stwierdzam, że poprawka trzecia została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-24.31" who="#MarcinTyrna">Poprawka czwarta, Komisji Nadzwyczajnej Legislacji Europejskiej, poparta przez komisję, usuwa błąd w odesłaniu.</u>
          <u xml:id="u-24.32" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-24.33" who="#MarcinTyrna">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-24.34" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-24.35" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-24.36" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-24.37" who="#MarcinTyrna">Na 81 obecnych senatorów 77 głosowało za, 1 - przeciw, 3 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-24.38" who="#MarcinTyrna">Stwierdzam, że poprawka czwarta została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-24.39" who="#MarcinTyrna">Nad poprawkami piątą i szóstą należy głosować łącznie. Są to poprawki komisji, poparte przez komisję. Eliminują rozwiązania polegające na niestosowaniu przepisów mimo ich wejścia w życie.</u>
          <u xml:id="u-24.40" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-24.41" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za?</u>
          <u xml:id="u-24.42" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-24.43" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-24.44" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-24.45" who="#MarcinTyrna">Na 83 obecnych senatorów 82 głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-24.46" who="#MarcinTyrna">Stwierdzam, że poprawki piąta i szósta zostały przyjęte.</u>
          <u xml:id="u-24.47" who="#MarcinTyrna">Obecnie przystępujemy do głosowania za przyjęciem uchwały w sprawie ustawy o ostateczności rozrachunku w systemach płatności i systemach rozrachunku papierów wartościowych oraz zasadach nadzoru nad tymi systemami w całości, ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
          <u xml:id="u-24.48" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-24.49" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem uchwały, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-24.50" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw, proszę o naciśnięcie przycisku „przeciw” i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-24.51" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku „wstrzymuję się” i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-24.52" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-24.53" who="#MarcinTyrna">Na 85 obecnych senatorów 85 głosowało za.</u>
          <u xml:id="u-24.54" who="#MarcinTyrna">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Wysoki Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o ostateczności rozrachunku w systemach płatności i systemach rozrachunku papierów wartościowych oraz zasadach nadzoru nad tymi systemami.</u>
          <u xml:id="u-24.55" who="#MarcinTyrna">Powracamy do rozpatrzenia punktu dwunastego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o czasie pracy kierowców.</u>
          <u xml:id="u-24.56" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że debata nad rozpatrywaną ustawą została zakończona i obecnie możemy przystąpić do głosowania w sprawie tej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-24.57" who="#MarcinTyrna">Przypominam, że Komisja Nadzwyczajna Legislacji Europejskiej przedstawiła projekt uchwały, w którym wnosi o wprowadzenie poprawek - druk nr 698A.</u>
          <u xml:id="u-24.58" who="#MarcinTyrna">Zgodnie z art. 54 ust. 1 Regulaminu Senatu za chwilę przeprowadzimy kolejne głosowania nad przedstawionymi poprawkami, według kolejności przepisów ustawy.</u>
          <u xml:id="u-24.59" who="#MarcinTyrna">Przystępujemy do głosowania nad przedstawionymi przez komisję poprawkami.</u>
          <u xml:id="u-24.60" who="#MarcinTyrna">Poprawka pierwsza zmierza do nadania językowo poprawnej redakcji przepisowi w art. 5 pkt 5.</u>
          <u xml:id="u-24.61" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-24.62" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem poprawki pierwszej?</u>
          <u xml:id="u-24.63" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-24.64" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-24.65" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-24.66" who="#MarcinTyrna">Na 80 obecnych senatorów 76 głosowało za, nikt nie był przeciw, 3 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-24.67" who="#MarcinTyrna">Stwierdzam, że poprawka pierwsza została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-24.68" who="#MarcinTyrna">Poprawka druga ma na celu dostosowanie przepisu do terminologii języka prawniczego, nie zaś potocznego.</u>
          <u xml:id="u-24.69" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-24.70" who="#MarcinTyrna">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-24.71" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-24.72" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-24.73" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-24.74" who="#MarcinTyrna">Na 80 obecnych senatorów 79 głosowało za, nikt nie był przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-24.75" who="#MarcinTyrna">Stwierdzam, że poprawka druga została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-24.76" who="#MarcinTyrna">Poprawka trzecia ma na celu uzupełnienie brzmienia przepisów stosownie do materii rozdziału, w którym są zawarte, to jest uregulowań dotyczących stosunku pracy, nie zaś prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie transportu drogowego.</u>
          <u xml:id="u-24.77" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-24.78" who="#MarcinTyrna">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-24.79" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-24.80" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-24.81" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-24.82" who="#MarcinTyrna">Na 82 obecnych senatorów 78 głosowało za, nikt nie był przeciw, 3 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-24.83" who="#MarcinTyrna">Stwierdzam, że poprawka trzecia została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-24.84" who="#MarcinTyrna">Poprawka czwarta ma na celu uzupełnienie przeoczenia zmiany do kodeksu pracy, która stanowi konsekwencję skreślenia art. 129⁶ kodeksu pracy.</u>
          <u xml:id="u-24.85" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-24.86" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za poprawką czwartą?</u>
          <u xml:id="u-24.87" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-24.88" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-24.89" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-24.90" who="#MarcinTyrna">Na 83 obecnych senatorów 79 głosowało za, nikt nie był przeciw, 4 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-24.91" who="#MarcinTyrna">Stwierdzam, że poprawka czwarta została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-24.92" who="#MarcinTyrna">Poprawki piątą i szóstą należy przegłosować łącznie. Poprawki te wprowadzają prawidłową technikę legislacyjną dotyczącą wejścia w życie przepisu art. 34 ust. 1 pkt 2, który nie miałby być stosowany, mimo że wszedłby w życie.</u>
          <u xml:id="u-24.93" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-24.94" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem poprawek piątej i szóstej?</u>
          <u xml:id="u-24.95" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-24.96" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-24.97" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-24.98" who="#MarcinTyrna">Na 83 obecnych senatorów 83 głosowało za.</u>
          <u xml:id="u-24.99" who="#MarcinTyrna">Stwierdzam, że poprawki piąta i szósta zostały przyjęte.</u>
          <u xml:id="u-24.100" who="#MarcinTyrna">Obecnie przystępujemy do głosowania za przyjęciem uchwały w sprawie ustawy o czasie pracy kierowców w całości, ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
          <u xml:id="u-24.101" who="#MarcinTyrna">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-24.102" who="#MarcinTyrna">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem uchwały, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-24.103" who="#MarcinTyrna">Kto jest przeciw, proszę o naciśnięcie przycisku „przeciw” i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-24.104" who="#MarcinTyrna">Kto wstrzymał się od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku „wstrzymuję się” i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-24.105" who="#MarcinTyrna">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-24.106" who="#MarcinTyrna">Na 84 obecnych senatorów 84 głosowało za.</u>
          <u xml:id="u-24.107" who="#MarcinTyrna">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o czasie pracy kierowców.</u>
          <u xml:id="u-24.108" who="#MarcinTyrna">To tyle głosowań na godziny przedpołudniowe, Państwo Senatorowie.</u>
          <u xml:id="u-24.109" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-24.110" who="#komentarz">(Senator Adam Struzik: Panie Marszałku, przepraszam bardzo. Czy pan marszałek mógłby powiedzieć o dalszym sposobie procedowania?)</u>
          <u xml:id="u-24.111" who="#MarcinTyrna">Myślę, że bardzo wiele, Panie Marszałku, zależy od nas samych. Trudno jest przewidzieć.</u>
          <u xml:id="u-24.112" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-24.113" who="#MarcinTyrna">Ja myślę, że teoretycznie istnieje szansa, byśmy w dniu dzisiejszym, w godzinach wieczornych, głosowali. Jak mówię, teoretycznie taka szansa istnieje. Mamy jeszcze cztery punkty do rozpatrzenia, niektóre mają po prostu określony ładunek merytoryczny i legislacyjny, ale wiele zależy też od nas samych. Myślę, że będziemy się starać z panem marszałkiem Tuskiem i panem marszałkiem Rzemykowskim w miarę możliwości tak prowadzić obrady, aby w dniu dzisiejszym przeprowadzić te głosowania. No, chyba że będą jakieś inne uchybienia... Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-24.114" who="#MarcinTyrna">Pan marszałek Tusk, proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-24.115" who="#komentarz">(Przewodnictwo obrad obejmuje wicemarszałek Donald Tusk)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-25">
          <u xml:id="u-25.0" who="#DonaldTusk">Proszę o zajęcie miejsc i zachowanie spokoju.</u>
          <u xml:id="u-25.1" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu piętnastego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o ratyfikacji Rzymskiego Statutu Międzynarodowego Trybunału Karnego.</u>
          <u xml:id="u-25.2" who="#DonaldTusk">Proszę wszystkich senatorów niezainteresowanych obradami o opuszczenie sali. Dotyczy to także pana senatora Ostoja-Owsianego.</u>
          <u xml:id="u-25.3" who="#DonaldTusk">Przypominam, że rozpatrywana ustawa została uchwalona przez Sejm na sto dwunastym posiedzeniu w dniu 5 lipca 2001 r. Do Senatu została przekazana 5 lipca 2001 r. Marszałek Senatu w dniu 6 lipca 2001 r. skierowała ją do Komisji Praw Człowieka i Praworządności oraz Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej. Komisje po rozpatrzeniu ustawy przygotowały swoje sprawozdania w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-25.4" who="#DonaldTusk">Przypominam ponadto, że tekst ustawy zawarty jest w druku nr 691, natomiast sprawozdania komisji w drukach nr 691A i 691B.</u>
          <u xml:id="u-25.5" who="#DonaldTusk">Proszę sprawozdawcę Komisji Praw Człowieka i Praworządności, pana senatora Zbigniewa Romaszewskiego, o zabranie głosu i przedstawienie sprawozdania komisji w sprawie rozpatrywanej ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-26">
          <u xml:id="u-26.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-26.1" who="#ZbigniewRomaszewski">Ustawa o ratyfikowaniu Rzymskiego Statutu Międzynarodowego Trybunału Karnego jest taką ustawą, której przygotowanie trwa właściwie od ponad pięćdziesięciu lat. Bo źródła tej ustawy należy poszukiwać w trybunale norymberskim, który sądził zbrodnie faszyzmu. Od tego momentu idea powołania Międzynarodowego Trybunału Karnego, który zajmowałby się przestępstwami przeciwko ludzkości, zbrodniami przeciwko ludzkości, ludobójstwem, zbrodniami wojennymi, właściwie przez cały czas była przedmiotem zainteresowania społeczności międzynarodowej. Debaty na ten temat trwały bardzo długo - ponieważ, jak za chwilę spróbuję wyjaśnić, sprawa wcale nie jest taka łatwa - a nasiliły się szczególnie po wydarzeniach mających miejsce na Półwyspie Bałkańskim, a więc w Bośni, w Kosowie, podczas całego konfliktu bałkańskiego, który przecież trwa, jak również po ludobójstwie w Ruandzie w latach dziewięćdziesiątych. Powołano więc specjalne trybunały w Hadze, które odrębnie miały się zajmować sprawą Ruandy, oddzielnie - sprawą konfliktu bałkańskiego. Te trybunały funkcjonują do dnia dzisiejszego. Zaś problem ogólnego, traktatowego uregulowania sprawy odpowiedzialności karnej za zbrodnie ludobójstwa pozostawał przedmiotem dyskusji.</u>
          <u xml:id="u-26.2" who="#ZbigniewRomaszewski">Ostatecznie przyjęto konwencję o powołaniu Międzynarodowego Trybunału Karnego, która w 1999 r. została w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej podpisana przez panią minister Hannę Suchocką. Ustawa ta dotarła do nas. I w dniu dzisiejszym powinniśmy w drodze ustawy ratyfikować statut Międzynarodowego Trybunału Karnego w Rzymie.</u>
          <u xml:id="u-26.3" who="#ZbigniewRomaszewski">Dlaczego ta sprawa, od 1999 r., trwała tak długo? Ja myślę, że przyczyna tego jest bardzo głęboka i nie wiem, czy to rozwiązanie, które przedkładamy w tej chwili, jest rozwiązaniem poprawnym.</u>
          <u xml:id="u-26.4" who="#ZbigniewRomaszewski">Nie będę się zagłębiał w omawianie statutu trybunału rzymskiego, ponieważ są to niewątpliwie poprawne procedury karne, dotyczące zarówno sfery ścigania, jak i sfery postępowania przed trybunałem, a także sfery wykonawczej. Trybunał ten ściga zbrodnie przeciw ludzkości, ściga zbrodnie ludobójstwa, ściga zbrodnie wojenne i jest uprawniony do karania ich karą dożywotniego pozbawienia wolności, karą pozbawienia wolności do lat trzydziestu jako karami zasadniczymi; jako kara dodatkowa może zostać nałożona kara grzywny. Kara pozbawienia wolności orzeczona przez trybunał jest wykonywana w państwie wyznaczonym przez trybunał. Jeżeli chodzi o karę grzywny, to jest ona realizowana zgodnie z przepisami prawa, którego obywatel jest sądzony, i przekazywana na rzecz trybunału.</u>
          <u xml:id="u-26.5" who="#ZbigniewRomaszewski">To są te sprawy, których generalnie dotyczy statut Międzynarodowego Trybunał Karnego w Rzymie. Myślę, że osoby, które mają do czynienia z problemami praw człowieka, z problemem coraz częstszych w pewnych krajach czy w pewnych regionach zbrodni ludobójstwa, funkcjonujących niemalże na porządku dziennym, bo tak to trzeba określić, muszą po prostu przyjąć tę ustawę z uczuciem pewnej ulgi. Bo wreszcie zbrodniarze nie będą całkowicie bezkarni, tak jak to było na przykład w Kambodży, gdzie w zasadzie wszystkie zbrodnie pozostały nieukarane. Zresztą Kambodża nie jest tutaj wyjątkiem, takie przykłady można mnożyć, bo niestety takich przypadków jest znacznie więcej. Jeżeli wszystkie zbrodnie przeciw ludzkości udałoby się postawić przed trybunałem, to niewątpliwie miałby on bardzo wiele pracy, ale nie wiem, czy to się do końca uda. Jest to jednak właściwie pierwsza forma wprowadzania międzynarodowych sankcji wobec zbrodniarzy, sankcji za wojenne zbrodnie przeciw ludzkości. I to jest bardzo ważne.</u>
          <u xml:id="u-26.6" who="#ZbigniewRomaszewski">Oczywiście zakres podmiotowy tej ustawy dotyczy wszystkich zbrodniarzy na całym świecie. Jeżeli chodzi o państwa ratyfikujące, to są one jak najbardziej związane statutem, możliwe jest jednak również uczestnictwo innych państw i wyrażenie przez nie zgody na jurysdykcję trybunału rzymskiego w poszczególnych sprawach. Takie państwa nie są sygnatariuszami statutu, ale w konkretnych sprawach mogą wyrażać zgodę na osądzenie przestępstw.</u>
          <u xml:id="u-26.7" who="#ZbigniewRomaszewski">Wysoka Izbo, takie są generalne problemy zawarte w tym statucie, który ja uważam za duże osiągnięcie na drodze walki ze zbrodniami, najcięższymi zbrodniami popełnianymi na świecie.</u>
          <u xml:id="u-26.8" who="#ZbigniewRomaszewski">Jest jednak pewien problem związany z tą ustawą, leżący zupełnie gdzie indziej. Muszę powiedzieć, że nie jest on mało ważny. Myślę, że ta ustawa przede wszystkim w jakiś sposób zwiastuje nam rodzenie się świata globalnego, świata, który zaczyna być ujednolicany również jeżeli chodzi o odpowiedzialność karną. Jest to pierwsza tego rodzaju ustawa. A jaki problem z tego wynika? Oczywiście niezwykle istotny problem suwerenności państwa. Tak, suwerenności państwa, albowiem państwo, które przekazuje pod jurysdykcję rzymskiego trybunału karnego swoich obywateli, w tym momencie w jakiś sposób ogranicza swoją suwerenność, ogranicza zakres swojej jurysdykcji. Ta kwestia nie podlega chyba dyskusji.</u>
          <u xml:id="u-26.9" who="#ZbigniewRomaszewski">Następna kwestia, która się tutaj pojawia, ma charakter konstytucyjny. Chodzi o przekazywanie trybunałowi zbrodniarzy wojennych, przestępców przeciwko ludzkości, o przekazywanie w ręce trybunału swoich obywateli. W tym miejscu musimy zauważyć, że nasza konstytucja w art. 55 powiada: „ekstradycja obywatela polskiego jest zakazana”. Tak więc sprawa ta nie jest taka prosta. Muszę powiedzieć, że w moim przekonaniu zastąpienie słowa „ekstradycja” słowem „dostarczenie” i cała związana z tym argumentacja, że jeżeli my dostarczymy swojego obywatela rzymskiemu trybunałowi, to nie nastąpi tutaj pogwałcenie art. 55 konstytucji, przynajmniej w moim rozumieniu, jak również zresztą w rozumieniu komisji, osiąga bardzo wysoki stopień sofistyki, niedostępny przeciętnym senatorom. Wydaje się, że mamy tutaj do czynienia z próbą bardzo skomplikowanego prawniczego obejścia przepisu konstytucji. I to jest bardzo poważny problem.</u>
          <u xml:id="u-26.10" who="#ZbigniewRomaszewski">Kolejny problem dotyczy ratyfikacji. Przyznam się, że nie rozumiem, czemu wybrano taką drogę ratyfikacyjną. Chodzi o to, czy taka ustawa powinna być ratyfikowana w trybie art. 89 konstytucji, a więc w normalnym trybie ratyfikacyjnym, jak ustawa zwykła, czy też należałoby taką ustawę traktować jako ustawę podlegającą ratyfikacji z art. 90, który mówi, że Rzeczpospolita może na podstawie umowy międzynarodowej przekazać organizacji międzynarodowej lub organowi międzynarodowemu kompetencje organu władzy państwowej w niektórych sprawach. W moim przekonaniu nie ulega wątpliwości, że mamy tutaj do czynienia z przekazaniem władzy państwa w ręce organu międzynarodowego. W związku z tym ratyfikacja ustawy powinna odbywać się zgodnie z art. 90, co przy tak prostej ustawie, tak jednoznacznej w swojej wymowie społeczno-politycznej nie jest trudne. Ratyfikacja taka wymaga bowiem tylko zgody większości kwalifikowanej, 2/3 w Sejmie i 2/3 w Senacie, a ja nie sądzę, aby tak jednoznacznie pozytywna ustawa jak ustawa o Międzynarodowym Trybunale Karnym, ustawa, która odpowiada na pewne niezwykle głębokie światowe bolączki, mogła wywoływać głębszy spór. Tego, czemu zdecydowano się obchodzić art. 90, do końca nie rozumiem. Myślę, że wskazuje to chyba na stosunkowo małą wrażliwość Sejmu czy też rządu - bo to była inicjatywa rządowa - na problemy suwerenności państwa. Chciałbym przy okazji zwrócić uwagę na to, że na przykład takie Stany Zjednoczone w ogóle nie podpisały tej umowy, ponieważ ich zdaniem w sposób nadmierny ogranicza ona suwerenność Stanów Zjednoczonych. I to właściwie jest podstawowy problem, przed jakim stajemy przy ratyfikacji tej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-26.11" who="#ZbigniewRomaszewski">Komisja stanęła na stanowisku, że ratyfikacja tak ważnej ustawy, której opracowywanie trwało tak długo, bo ponad pięćdziesiąt lat, jest sprawą o znaczeniu podstawowym. W tej sytuacji komisja rekomenduje przyjęcie ustawy bez poprawek. A problemy, które zasygnalizowałem, były dyskutowane i oczywiście budziły poważne wątpliwości. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-27">
          <u xml:id="u-27.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-27.1" who="#DonaldTusk">Proszę sprawozdawcę Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej, pana senatora Stanisława Jarosza, o zabranie głosu i przedstawienie sprawozdania komisji w sprawie rozpatrywanej ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-28">
          <u xml:id="u-28.0" who="#StanisławJarosz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-28.1" who="#StanisławJarosz">Mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej na temat uchwalonej przez Sejm w dniu 5 lipca bieżącego roku ustawy o ratyfikacji Rzymskiego Statutu Międzynarodowego Trybunału Karnego.</u>
          <u xml:id="u-28.2" who="#StanisławJarosz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Występujący przede mną pan senator, przedstawiciel Komisji Praw Człowieka i Praworządności, w zasadzie omówił podstawowe problemy, jakie wyszły przy okazji procedury ratyfikacyjnej. Przedstawiciele Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej również mieli do przedstawiciela rządu szereg pytań dotyczących kwestii dopuszczalności ekstradycji, zastępowania słowa „ekstradycja” słowem „dostarczenie”, w kwestiach, o których mówił również pan senator Romaszewski, dotyczących trybu ratyfikacji, a więc art. 90 czy art. 89. Doszliśmy jednak do wniosku, że przeważają argumenty przedstawione przez stronę rządową i ekspertów z tej dziedziny, i że te wątpliwości, które pojawiły się w czasie prac sejmowych - bo chciałbym dodać, że w Sejmie był nawet projekt poselski innego trybu ratyfikacji, który nie przeszedł - są wyjaśnione. Korzyści, jakie osiąga się dzięki ratyfikacji, dzięki wejściu w życie tejże ustawy, są zasadnicze, zaś kwestii dotyczących konstytucji czy suwerenności nie jesteśmy w stanie na etapie prac senackiej Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej rozstrzygnąć w sposób ostateczny.</u>
          <u xml:id="u-28.3" who="#StanisławJarosz">Chciałbym powiedzieć, że dyskusja związana z ustawą dotyczyła również problemu kosztów ratyfikacji i kosztów ponoszonych przez Polskę wtedy, kiedy ustawa wejdzie w życie, a więc kwestii składek oraz pewnego dostosowania polskiego systemu prawnego po wejściu w życie tych przepisów.</u>
          <u xml:id="u-28.4" who="#StanisławJarosz">Jednakże ostatecznie, żeby już nie przedłużać, ponieważ większość spraw przedstawił pan senator Romaszewski, zwracam się do Wysokiej Izby z wnioskiem o przyjęcie ustawy bez poprawek. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-29">
          <u xml:id="u-29.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-29.1" who="#DonaldTusk">Czy są pytania do senatorów sprawozdawców? Nie widzę zgłoszeń.</u>
          <u xml:id="u-29.2" who="#DonaldTusk">Dziękuję panom.</u>
          <u xml:id="u-29.3" who="#DonaldTusk">Przypominam, że rozpatrywana ustawa była rządowym projektem ustawy. Do reprezentowania stanowiska rządu w toku prac parlamentarnych zostali upoważnieni minister spraw zagranicznych oraz minister sprawiedliwości. Są przedstawiciele obu ministerstw, pan minister Niedziela, pani minister Bernatowicz. Czy jest potrzeba zabierania głosu przez przedstawiciela rządu? Nie ma. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-29.4" who="#DonaldTusk">Czy są pytania do przedstawicieli rządu? Nie widzę chętnych.</u>
          <u xml:id="u-29.5" who="#DonaldTusk">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-29.6" who="#DonaldTusk">Przypominam o wszystkich wymogach regulaminowych dotyczących dyskusji, o czasie wystąpienia, a przede wszystkim o obowiązku składania wniosków o charakterze legislacyjnym na piśmie do marszałka Senatu przed zakończeniem dyskusji.</u>
          <u xml:id="u-29.7" who="#DonaldTusk">Pan senator Andrzejewski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-30">
          <u xml:id="u-30.0" who="#PiotrAndrzejewski">Panie Marszałku! Wysoki Senacie!</u>
          <u xml:id="u-30.1" who="#PiotrAndrzejewski">Jest to bardzo ważny moment w zakresie stosowania konstytucji. Mamy tutaj bowiem do czynienia z przyjrzeniem się, jak dalece Polska, która wprowadziła priorytet prawa międzynarodowego i umowy międzynarodowej nad prawem wewnętrznym, podejmuje zobowiązania w dużym stopniu zmierzające do ograniczenia suwerenności funkcjonowania prawa i podporządkowania się polskiego systemu prawnego regułom, które dotyczą stosowania zasad sprawiedliwości narodów cywilizowanych.</u>
          <u xml:id="u-30.2" who="#PiotrAndrzejewski">Słusznie podkreślono, że u podstaw tej konwencji, tego statutu, który przyjmiemy do stosowania w Polsce, leżą zasady norymberskie, proces norymberski, który wykazał, iż żadna praworządność formalna, żadne przestrzeganie prawa - bo przecież państwo hitlerowskie było państwem praworządnym w sensie formalnym, tylko prawo było zbrodnicze - nie uchroni od odpowiedzialności, w myśl zasad, które należy traktować jako prawo naturalne, ponad ustawodawstwem poszczególnych państw, i że żaden pozytywistycznie nastawiony ustawodawca nie może określić tego, co zmierza do ponadnarodowych, ponadpaństwowych norm, które są poza regulacją mogącą je ograniczyć bądź całkowicie wyłączyć.</u>
          <u xml:id="u-30.3" who="#PiotrAndrzejewski">Mam do tego szczególny tytuł, nie tylko dlatego, że zajmuję się problematyką konstytucyjną, ale dlatego, że jestem prezesem Stowarzyszenia „Norymberga II”, które zmierza do zakończenia procesu norymberskiego. Przypomnę, że oskarżenie wniesione przez Związek Socjalistycznych Republik Radzieckich co do zbrodni popełnionych w Katyniu, wymordowania jeńców wojennych, całej polskiej armii wziętej do niewoli, skierowane pod adresem państwa nazistowskiego, nie zostało do dnia dzisiejszego rozpoznane; uznano, że jest to oskarżenie bezpodstawne. Dziś już wiemy, że sam oskarżyciel był zbrodniarzem i do dzisiaj nie jest osądzony.</u>
          <u xml:id="u-30.4" who="#PiotrAndrzejewski">Należy wyrazić ubolewanie, że Rzymski Statut Międzynarodowego Trybunału Karnego przewiduje odpowiedzialność w tym zakresie tylko od momentu jego wejścia w życie, czyli dotyczy zdarzeń, które nastąpią od chwili jego wejścia w życie, a nie zdarzeń wcześniejszych. Dlatego powołanie międzynarodowego trybunału karnego, który dokończyłby proces norymberski, jest sprawą w dalszym ciągu aktualną i tę inicjatywę mam zaszczyt reprezentować.</u>
          <u xml:id="u-30.5" who="#PiotrAndrzejewski">W świetle norm konstytucyjnych poruszone przez sprawozdawcę Komisji Praw Człowieka i Praworządności senatora Zbigniewa Romaszewskiego wątpliwości przemawiają za tym, żeby jednak przy tym podziale głosów uznać prawne przyjęcie zastosowania do ratyfikacji art. 90, i za takim poglądem się opowiadam. To nie oznacza, iż to, co dzisiaj jest w porządku obrad, nie podlega również ratyfikowaniu jako umowa międzynarodowa, która w rozumieniu art. 91 ust. 2 konstytucji ma pierwszeństwo przed ustawą i prawem wewnętrznym.</u>
          <u xml:id="u-30.6" who="#PiotrAndrzejewski">W wyniku tego zobowiązania rządu polskiego, które dzisiaj mamy ratyfikować, powstaje cały szereg zobowiązań państwa polskiego. Rozważenia będzie wymagała między innymi kwestia, której zresztą świadomie rząd nie może na tym etapie rozwiązać, czy implementować niektóre postanowienia i zobowiązania międzynarodowe Polski, wynikające ze statutu, przez wprowadzenie zmian do kpk i kodeksu karnego, przez opracowanie specjalnej ustawy o współpracy z trybunałem, która zalegalizowałaby jednoznacznie zasady współpracy z trybunałem. Sprawa jest otwarta i wydaje mi się, że takie prace należy podjąć, by wszystkie osoby - zwłaszcza sędziowie, posłowie, senatorowie, członkowie wszystkich władz, prezydent - czuły na sobie odpowiedzialność, której nie ma w prawie polskim w związku z immunitetem, a która będzie istniała wobec prawa międzynarodowego w związku z podpisaniem przez Polskę tego traktatu.</u>
          <u xml:id="u-30.7" who="#PiotrAndrzejewski">Wydaje się, że dzisiaj, jeżeli ratyfikujemy ten traktat, niepodporządkowanie się odmiennym regułom, zasadom odpowiedzialności, z automatycznym uchyleniem immunitetów, naruszałoby art. 9 konstytucji, który mówi, że Rzeczpospolita Polska przestrzega wiążącego ją prawa międzynarodowego. Dlatego waga dzisiejszej ratyfikacji jest ogromna. Jest to zarówno ograniczenie suwerenności, jak i podporządkowanie pozytywnego prawa zasadom prawa międzynarodowego, które wypływają, w moim przekonaniu, z ponadpaństwowego prawa naturalnego, niezależnie od tego, jaka jest jego geneza.</u>
          <u xml:id="u-30.8" who="#PiotrAndrzejewski">Wydaje się jednocześnie, że mamy tutaj do czynienia z nowymi instytucjami, co zresztą podkreślano przy podpisywaniu tego traktatu, tego zobowiązania. Mianowicie mamy, co się sygnalizuje, przekroczenie zasady ekstradycji i wejście w problematykę dostarczenia trybunałowi międzynarodowemu przez państwo osoby, która jest bezkarna i chroniona przez prawo wewnętrzne, a może być oskarżona i odpowiedzialna przed narodami, przed trybunałem narodów. Wydaje się, że jest to akt dosyć ważny, który będzie rodził konsekwencje jeszcze nie do końca uświadomione społecznie.</u>
          <u xml:id="u-30.9" who="#PiotrAndrzejewski">Jestem za przyjęciem tego aktu w proponowanym zakresie. Wydaje mi się jednak, że ta formuła, jak to zresztą tu poruszano, jest niewystarczająca z punktu widzenia konstytucji. Właściwą formułą powinien być tryb z art. 90. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-31">
          <u xml:id="u-31.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-31.1" who="#DonaldTusk">Czy ktoś z państwa senatorów chce jeszcze zabrać głos w dyskusji? Nie widzę chętnych.</u>
          <u xml:id="u-31.2" who="#DonaldTusk">Informuję, że lista mówców została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-31.3" who="#DonaldTusk">Zgodnie z art. 52 ust. 2 Regulaminu Senatu zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-31.4" who="#DonaldTusk">Nie padły żadne wnioski o charakterze legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-31.5" who="#DonaldTusk">Rozumiem, że nie ma potrzeby zabrania głosu. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-31.6" who="#DonaldTusk">Informuję, że głosowanie w sprawie ustawy o ratyfikacji Rzymskiego Statutu Międzynarodowego Trybunału Karnego zostanie przeprowadzone wraz z innymi głosowaniami.</u>
          <u xml:id="u-31.7" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu szesnastego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o ratyfikacji Konwencji konsularnej między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Kazachstanu, podpisanej w Warszawie dnia 27 listopada 1997 r.</u>
          <u xml:id="u-31.8" who="#DonaldTusk">Przypominam, że rozpatrywana ustawa została uchwalona przez Sejm na sto trzynastym posiedzeniu w dniu 19 lipca 2001 r. Do Senatu została przekazana w dniu 20 lipca 2001 r. Marszałek Senatu w dniu 24 lipca 2001 r. skierowała ją do Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej. Komisja po rozpatrzeniu ustawy przygotowała swoje sprawozdanie w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-31.9" who="#DonaldTusk">Przypominam ponadto, że tekst ustawy zawarty jest w druku nr 711, natomiast sprawozdanie komisji w druku nr 711A.</u>
          <u xml:id="u-31.10" who="#DonaldTusk">Proszę sprawozdawcę Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej, pana senatora Zbigniewa Zychowicza, o zabranie głosu i przedstawienie sprawozdania komisji w sprawie rozpatrywanej ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-32">
          <u xml:id="u-32.0" who="#ZbigniewZychowicz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-32.1" who="#ZbigniewZychowicz">Mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej o uchwalonej przez Sejm w dniu 19 lipca 2001 r. ustawie o ratyfikacji Konwencji konsularnej między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Kazachstanu, podpisanej w Warszawie dnia 27 listopada 1997 r.</u>
          <u xml:id="u-32.2" who="#ZbigniewZychowicz">Komisja po rozpatrzeniu ustawy na posiedzeniu w dniu 31 lipca rekomenduje Wysokiej Izbie załączony projekt uchwały i prosi o jego uchwalenie.</u>
          <u xml:id="u-32.3" who="#ZbigniewZychowicz">Jest to rutynowa ratyfikacja nowych konwencji w miejsce istniejących niegdyś ze Związkiem Radzieckim. Teraz podpisujemy je z nowymi republikami. Dziękuję uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-33">
          <u xml:id="u-33.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-33.1" who="#DonaldTusk">Czy są pytania do senatora sprawozdawcy? Nie widzę chętnych.</u>
          <u xml:id="u-33.2" who="#DonaldTusk">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-33.3" who="#DonaldTusk">Przypominam, że rozpatrywana ustawa była rządowym projektem ustawy. Do reprezentowania stanowiska rządu w toku prac parlamentarnych został upoważniony minister spraw zagranicznych.</u>
          <u xml:id="u-33.4" who="#DonaldTusk">Czy jest potrzeba zabrania głosu? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-33.5" who="#DonaldTusk">Czy są pytania do przedstawiciela rządu? Nie widzę zgłoszeń.</u>
          <u xml:id="u-33.6" who="#DonaldTusk">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-33.7" who="#DonaldTusk">Przypominam o wszystkich wymogach regulaminowych dotyczących dyskusji.</u>
          <u xml:id="u-33.8" who="#DonaldTusk">Informuję równocześnie, że do tej pory nikt z państwa senatorów nie zapisał się do głosu.</u>
          <u xml:id="u-33.9" who="#DonaldTusk">Czy ktoś z państwa senatorów pragnie zabrać głos? Nie widzę chętnych.</u>
          <u xml:id="u-33.10" who="#DonaldTusk">Zgodnie z art. 52 ust. 2 Regulaminu Senatu zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-33.11" who="#DonaldTusk">Informuję, że głosowanie w sprawie ustawy o ratyfikacji Konwencji konsularnej między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Kazachstanu, podpisanej w Warszawie 27 listopada 1997 r., zostanie przeprowadzone wraz z innymi głosowaniami.</u>
          <u xml:id="u-33.12" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu siedemnastego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o ratyfikacji Konwencji Narodów Zjednoczonych przeciwko międzynarodowej przestępczości zorganizowanej.</u>
          <u xml:id="u-33.13" who="#DonaldTusk">Przypominam, że rozpatrywana ustawa została uchwalona przez Sejm na sto trzynastym posiedzeniu w dniu 19 lipca 2001 r. Do Senatu została przekazana w dniu 20 lipca 2001 r. Marszałek Senatu w dniu 24 lipca 2001 r. skierowała ją do Komisji Praw Człowieka i Praworządności oraz Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej. Komisje po rozpatrzeniu ustawy przygotowały swoje sprawozdania w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-33.14" who="#DonaldTusk">Przypominam ponadto, że tekst ustawy zawarty jest w druku nr 712, natomiast sprawozdawania komisji w drukach nr 712A i 712B.</u>
          <u xml:id="u-33.15" who="#DonaldTusk">Proszę sprawozdawcę Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej senatora Janusza Lorenza o zabranie głosu i przedstawienie sprawozdania komisji w sprawie rozpatrywanej ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-34">
          <u xml:id="u-34.0" who="#JanuszLorenz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-34.1" who="#JanuszLorenz">Celem ustawy o ratyfikacji Konwencji Narodów Zjednoczonych przeciwko międzynarodowej przestępczości zorganizowanej jest promowanie współpracy, aby skutecznie zapobiegać międzynarodowej przestępczości zorganizowanej i zwalczać ją. Konwencja ma zastosowanie do takich przestępstw, jak: udział w zorganizowanej grupie przestępczej, pranie dochodów z przestępstw, przekupstwo oraz czyny przeciwko wymiarowi sprawiedliwości, a nadto przestępstw poważnych, które zostały zdefiniowane jako takie, w odniesieniu do których może być zastosowana kara pozbawienia wolności w wysokości co najmniej czterech lat lub kara surowsza.</u>
          <u xml:id="u-34.2" who="#JanuszLorenz">Przestępstwo ma charakter międzynarodowy, jeżeli: zostało popełnione w więcej niż jednym państwie; popełnione jest w jednym państwie, lecz istotna część przygotowań do niego, planowanie, kierowanie lub kontrola nad nim przebiegały w innym państwie; zostało popełnione w jednym państwie, lecz była w nie zaangażowana zorganizowana grupa przestępcza, prowadząca działalność przestępczą w więcej niż jednym państwie; przestępstwo popełnione jest w jednym państwie, lecz powoduje skutki w innym państwie.</u>
          <u xml:id="u-34.3" who="#JanuszLorenz">W związku z tym, iż konwencja dotyczy wolności praw i obowiązków obywatelskich określonych w konstytucji, jak również spraw uregulowanych w ustawie, jej ratyfikacja przez prezydenta Rzeczypospolitej wymaga uprzedniej zgody wyrażonej w ustawie. Uchwalona przez Sejm w dniu 19 lipca ustawa o ratyfikacji uzyskała pełną aprobatę Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej, a co za tym idzie, komisja wnosi o przyjęcie ustawy bez poprawek. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-35">
          <u xml:id="u-35.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-35.1" who="#DonaldTusk">Proszę sprawozdawcę Komisji Praw Człowieka i Praworządności, panią senator Jolantę Danielak, o zabranie głosu i przedstawienie sprawozdania komisji w sprawie rozpatrywanej ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-36">
          <u xml:id="u-36.0" who="#JolantaDanielak">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-36.1" who="#JolantaDanielak">W imieniu Komisji Praw Człowieka i Praworządności mam zaszczyt przedstawić stanowisko komisji w sprawie ustawy o ratyfikacji konwencji Narodów Zjednoczonych.</u>
          <u xml:id="u-36.2" who="#JolantaDanielak">Konwencja ta przede wszystkim ustanawia szereg ważnych pojęć i instytucji, które są przewidziane do zwalczania przestępczości zorganizowanej. Uregulowania konwencji dają szansę na skuteczne zwalczanie tak groźnego zjawiska, jakim jest międzynarodowa przestępczość zorganizowana.</u>
          <u xml:id="u-36.3" who="#JolantaDanielak">Warto tutaj podkreślić, że konwencja ta ma swój bardzo polski rodowód, bo to Polska w maju 1996 r. zgłosiła inicjatywę jej opracowania. Jeszcze w tym samym roku prezydent Rzeczypospolitej Polskiej przedstawił Zgromadzeniu Ogólnemu Narodów Zjednoczonych projekt tej konwencji, a w lipcu 2000 r. zakończono prace i sygnował ją właściwie cały świat.</u>
          <u xml:id="u-36.4" who="#JolantaDanielak">Komisja wnosi o przyjęcie ustawy bez poprawek. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-37">
          <u xml:id="u-37.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję bardzo, Pani Senator.</u>
          <u xml:id="u-37.1" who="#DonaldTusk">Czy są pytania do senatorów sprawozdawców? Nie widzę chętnych.</u>
          <u xml:id="u-37.2" who="#DonaldTusk">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-37.3" who="#DonaldTusk">Przypominam, że rozpatrywana ustawa była rządowym projektem ustawy. Do reprezentowania stanowiska rządu w toku prac parlamentarnych zostali upoważnieni minister spraw zagranicznych oraz minister sprawiedliwości. Jest z nami pan minister Niedziela.</u>
          <u xml:id="u-37.4" who="#DonaldTusk">Czy jest potrzeba zabrania głosu, Panie Ministrze? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-37.5" who="#DonaldTusk">Czy są pytania do przedstawiciela rządu? Nie widzę zgłoszeń.</u>
          <u xml:id="u-37.6" who="#DonaldTusk">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-37.7" who="#DonaldTusk">Przypominam o wszystkich wymogach regulaminowych.</u>
          <u xml:id="u-37.8" who="#DonaldTusk">Równocześnie informuję, że do tej pory nikt z państwa senatorów nie zgłosił chęci zabrania głosu.</u>
          <u xml:id="u-37.9" who="#DonaldTusk">Czy są chętni do zabrania głosu w dyskusji? Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-37.10" who="#DonaldTusk">Zatem zgodnie z art. 52 ust. 2 Regulaminu Senatu zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-37.11" who="#DonaldTusk">Informuję, że głosowanie w sprawie ustawy o ratyfikacji Konwencji Narodów Zjednoczonych przeciwko międzynarodowej przestępczości zorganizowanej zostanie przeprowadzone wraz z innymi głosowaniami.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-38">
          <u xml:id="u-38.0" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu osiemnastego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o gromadzeniu, przetwarzaniu i przekazywaniu informacji kryminalnych.</u>
          <u xml:id="u-38.1" who="#DonaldTusk">Przypominam, że rozpatrywana ustawa została uchwalona przez Sejm na sto dwunastym posiedzeniu, w dniu 6 lipca 2001 r. Do Senatu została przekazana w dniu 12 lipca 2001 r. Marszałek Senatu w dniu 12 lipca 2001 r. skierowała ją do Komisji Praw Człowieka i Praworządności. Komisja, po rozpatrzeniu ustawy przygotowała swoje sprawozdanie w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-38.2" who="#DonaldTusk">Przypominam ponadto, że tekst ustawy zawarty jest w druku nr 704, natomiast sprawozdanie komisji w druku nr 704A.</u>
          <u xml:id="u-38.3" who="#DonaldTusk">Proszę sprawozdawcę Komisji Praw Człowieka i Praworządności panią senator Jolantę Danielak o zabranie głosu i przedstawienie sprawozdania komisji w sprawie rozpatrywanej ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-39">
          <u xml:id="u-39.0" who="#JolantaDanielak">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-39.1" who="#JolantaDanielak">W imieniu Komisji Praw Człowieka i Praworządności chciałabym przedstawić ustawę o gromadzeniu, przetwarzaniu i przekazywaniu informacji kryminalnych.</u>
          <u xml:id="u-39.2" who="#JolantaDanielak">Ustawa ta określa zasady postępowania przy gromadzeniu, przetwarzaniu i przekazywaniu informacji kryminalnych w celu wykrywania i ścigania sprawców przestępstw oraz zapobiegania i zwalczania przestępczości, a także wskazuje podmioty właściwe w tych sprawach. Jest to bardzo ważna regulacja ustawowa, niemniej jednak komisja podczas swoich prac postanowiła dokonać pewnych zasadniczych zmian w projekcie, który wpłynął do Senatu z Sejmu, mianowicie nie podzieliła stanowiska Sejmu dotyczącego zapisu w rozdziale 2, który mówi o Krajowym Centrum Informacji Kryminalnych.</u>
          <u xml:id="u-39.3" who="#JolantaDanielak">Komisja nie podziela stanowiska sejmowego, które zakłada, że Krajowe Centrum Informacji Kryminalnych stanowi odrębną strukturę administracyjną podległą prezesowi Rady Ministrów. Komisja uznała, że absolutnie wystarczające będzie umocowanie tego centrum na poziomie komendanta głównego. A to z uwagi na fakt, że to Policja a nie inne instytucje zajmujące się zwalczaniem przestępczości, jest głównym dysponentem informacji kryminalnych, jest głównym ich twórcą, a ponad 90% tychże informacji służy głównie działaniom policyjnym.</u>
          <u xml:id="u-39.4" who="#JolantaDanielak">Zgodnie z rozstrzygnięciami przyjętymi przez Europol 21 listopada 1999 r. to Policja powinna być głównym dysponentem danych dotyczących zjawisk kryminalnych. Dlatego też komisja wnosi o przyjęcie szeregu poprawek związanych z innym umocowaniem Krajowego Centrum Informacji Kryminalnych. Jednocześnie wnosi o przyjęcie poprawek przedstawionych w swoim sprawozdaniu, a dotyczących uściślenia kwestii dostępności do tychże danych, a także możliwości ich przetwarzania.</u>
          <u xml:id="u-39.5" who="#JolantaDanielak">Serdecznie proszę Wysoką Izbę o przyjęcie poprawek zaproponowanych przez Komisję Praw Człowieka i Praworządności.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-40">
          <u xml:id="u-40.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję bardzo, Pani Senator.</u>
          <u xml:id="u-40.1" who="#DonaldTusk">Czy są pytania do pani senator sprawozdawcy? Nie widzę zgłoszeń.</u>
          <u xml:id="u-40.2" who="#DonaldTusk">Przypominam, że rozpatrywana ustawa była rządowym projektem, a do reprezentowania stanowiska rządu w toku prac parlamentarnych został upoważniony minister spraw wewnętrznych i administracji. Jest z nami pan minister Podolski. Czy ma pan potrzebę zabrania głosu, Panie Ministrze? Tak.</u>
          <u xml:id="u-40.3" who="#DonaldTusk">Proszę uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-41">
          <u xml:id="u-41.0" who="#AntoniPodolski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-41.1" who="#AntoniPodolski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-41.2" who="#AntoniPodolski">Chciałbym skoncentrować się na tym co najważniejsze, na istocie poprawek zaproponowanych przez komisję. Chodzi o poprawki przekazujące odpowiedzialność za zbieranie informacji kryminalnych, które organem właściwym w tym zakresie czynią komendanta głównego Policji. Jest to dwadzieścia parę poprawek. Przekazują one te dokumenty Policji. Te poprawki całkowicie zmieniają filozofię ustawy i de facto powodują, że staje się ona drugą ustawą o Policji, niemającą przy tym związku z właściwą ustawą o Policji, która właśnie niedawno została zmieniona. To taka usterka natury legislacyjnej. Powoduje ona, że aby poznać uprawnienia policyjne komendanta głównego, trzeba będzie czytać dwie ustawy. Ale to jest kwestia legislacyjna.</u>
          <u xml:id="u-41.3" who="#AntoniPodolski">Druga zaś kwestia dotyczy filozofii samej ustawy. Myśmy ją konstruowali wychodząc z założenia, że w Polsce od dziesięciu lat tworzony jest system, w którym wiele służb zajmuje się zwalczaniem różnego rodzaju przestępczości. Odpowiadają one za konkretne wycinki zadań. Rzeczywiście, policja jest służbą największą, najpotężniejszą, realizuje najwięcej spraw. I właśnie z tego względu ta służba, która sama prowadzi działania operacyjne, nie powinna mieć dostępu do bezpośrednich informacji innych służb. Nie powinna też być pośrednikiem w komunikacji między nimi. Powodowałoby to bowiem, że tak naprawdę dominowałaby nad tymi służbami i mogłaby robić wszystko - a zawsze przecież jest taka możliwość - żeby unikać dostarczania informacji bądź utrudniać powstanie centrum.</u>
          <u xml:id="u-41.4" who="#AntoniPodolski">Szef krajowego centrum i samo centrum nie mają uprawnień operacyjnych, będą tylko pośredniczyć w przekazywaniu informacji o sprawach. Taka była filozofia tej ustawy. Poprawki przekazujące to wszystko Policji kompletnie zmieniają tę filozofię. Tak jak powiedziałem, tworzy się drugą ustawę policyjną i to w sytuacji, gdy niedawno nowelizowaliśmy właściwą ustawę policyjną.</u>
          <u xml:id="u-41.5" who="#AntoniPodolski">Nieco uprzedzając, chciałem się także odnieść do kwestii, która była poruszana na posiedzeniu komisji w Sejmie. Jest to stara sprawa, chodzi bowiem o wniosek zgłaszany jeszcze w Sejmie przez pana posła Dziewulskiego, a dotyczy kosztów. Otóż nie jest tak, że powołanie tego centrum w strukturach Policji jest tańsze czy też znacznie tańsze. Sprzęt trzeba kupić, ludzi i tak trzeba zatrudnić, więc to naprawdę jest jedynie kwestia kilku etatów związanych z obsługą.</u>
          <u xml:id="u-41.6" who="#AntoniPodolski">I wreszcie ostatnia sprawa, związana także z tym, że KCIK miałoby być w przyszłości takim polskim biurem SIRENE i miałoby zajmować się dostarczaniem do systemu informacyjnego Schengen informacji i ich weryfikacją. To jest system bardziej z kolei nakierowany na sprawę przekraczania granic. W każdym razie jest też tak, że gdyby ten węzeł znajdował się w Policji, to wydawałoby się to niewłaściwe w sytuacji, gdy niedawno znacznie zwiększyliśmy uprawnienia operacyjne Straży Granicznej. Stąd takie rozwiązanie, że będzie to oddzielny organ, niezbyt duży, nadzorowany przez ministra spraw wewnętrznych - z jednej strony niezależny od tamtych formacji, a z drugiej strony nie mający możliwości skonsumowania operacyjnego, czyli po prostu uzyskania sukcesu w efekcie wykorzystania tych informacji, które będą przez niego przepływały - wydawało nam się najbardziej właściwe.</u>
          <u xml:id="u-41.7" who="#AntoniPodolski">Inne poprawki są w zasadzie drobne, weryfikują coś lub pozwalają inaczej spojrzeć na pewne sprawy. W naszym przekonaniu, zważywszy także na kalendarz prac, byłoby oczywiście optymalne, gdyby ta ustawa jak najszybciej weszła w życie, gdyby jak najszybciej można ją było wprowadzić i zacząć z nią pracować. Ale to już zależy od decyzji Wysokiej Izby. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-42">
          <u xml:id="u-42.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję, Panie Ministrze.</u>
          <u xml:id="u-42.1" who="#DonaldTusk">Czy są pytania do przedstawiciela rządu? Nie widzę zgłoszeń.</u>
          <u xml:id="u-42.2" who="#DonaldTusk">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-42.3" who="#DonaldTusk">Przypominam o wymogach regulaminowych dotyczących czasu przemówienia senatorów i trybu składania wniosków o charakterze legislacyjnym, a także o konieczności zapisywania się do głosu u senatora prowadzącego listę mówców.</u>
          <u xml:id="u-42.4" who="#DonaldTusk">Proszę o zabranie głosu pana senatora Janusza Okrzesika. Przygotowuje się pani senator Danielak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-43">
          <u xml:id="u-43.0" who="#JanuszOkrzesik">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-43.1" who="#JanuszOkrzesik">Uważam tę ustawę i powstanie Krajowego Centrum Informacji Kryminalnej za jeden z najważniejszych elementów systemowego zwalczania przestępczości. Sądzę, że najlepiej by się stało, gdyby Senat przyjął tę ustawę bez poprawek, umożliwiając tym samym jej szybkie wejście w życie.</u>
          <u xml:id="u-43.2" who="#JanuszOkrzesik">Komisje zgłosiły jednak szereg poprawek, nad którymi Senat będzie głosował. Jeśli te poprawki zostaną przyjęte, spowodują przedłużenie procesu legislacyjnego, powrót ustawy do Sejmu i opóźnienie jej wejścia w życie. Ja nie ustosunkowuję się do tego, czy to są poprawki słuszne czy niesłuszne, bo to jest jakby na inną dyskusję. Prawdą jest jednak, że ich wprowadzenie spowoduje taki właśnie efekt.</u>
          <u xml:id="u-43.3" who="#JanuszOkrzesik">Nie byłoby w tym pewnie nic złego ani niebezpiecznego, gdyby nie fakt, że zbiega się to z terminem wyborów, a tym samym zapewne ze zmianami personalnymi w rządzie, związanymi ze zmianami politycznymi. Te wydarzenia polityczne mogą doprowadzić do perturbacji, które praktycznie spowodują wielomiesięczne opóźnienie w uruchomieniu tak istotnego systemu zwalczania przestępczości w Polsce.</u>
          <u xml:id="u-43.4" who="#JanuszOkrzesik">Wrócę teraz do sedna sprawy. Jak mówiłem, nie odnoszę się tutaj do tego, czy poprawki zaproponowane przez komisję są słuszne czy nie, ale chcąc umożliwić - w wypadku przedłużenia procesu legislacyjnego związanego z przyjęciem tych poprawek - szybkie i sprawne powołanie Krajowego Centrum Informacji Kryminalnych, proponuję dodać art. 75b i 75c, sprawiające, że będzie możliwe powołanie pełnomocnika do spraw organizacji Krajowego Centrum Informacji Kryminalnych, którego główne zadanie polegałoby na zapewnieniu siedziby dla centrum, jego wyposażeniu, zorganizowaniu teleinformatycznego komunikowania się z podmiotami uprawnionymi, a także przedstawieniu pracownikom Biura do spraw Informacji Kryminalnej i Współpracy z systemem informacji Schengen w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji warunków zatrudnienia w centrum, czyli czynności organizacyjno-techniczne, które mają spowodować, żeby ze względu na wydarzenia polityczne nie opóźniło się powstanie Krajowego Centrum Informacji Kryminalnej.</u>
          <u xml:id="u-43.5" who="#JanuszOkrzesik">Myślę, że jest to poprawka możliwa do zaakceptowania przez wszystkich, którzy chcieliby, żeby bez względu na kalendarz polityczny, bez względu na kalendarz legislacyjny jak najszybciej to krajowe centrum powstało i zaczęło działać.</u>
          <u xml:id="u-43.6" who="#JanuszOkrzesik">Chciałem też przypomnieć, że podobne rozwiązanie, dotyczące powstania pełnomocnika do utworzenia urzędu, stosowano już wcześniej - jak sądzę, z dobrym skutkiem - między innymi w ustawie o cudzoziemcach. W analogiczny sposób powstawał również Urząd do spraw Repatriacji Cudzoziemców. Jest to więc sposób sprawdzony i sądzę, że uzyska akceptację Wysokiej Izby, o co proszę, przekazując tę poprawkę na piśmie panu marszałkowi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-44">
          <u xml:id="u-44.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-44.1" who="#DonaldTusk">Pani senator Jolanta Danielak, proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-45">
          <u xml:id="u-45.0" who="#JolantaDanielak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-45.1" who="#JolantaDanielak">Spodziewałam się oczywiście wystąpienia pana ministra broniącego stanowiska rządowego w zakresie powstania Krajowego Centrum Informacji Kryminalnych jako odrębnej struktury. Pozwolę sobie bardziej uzasadnić stanowisko prezentowane w sprawozdaniu Komisji Praw Człowieka i Praworządności.</u>
          <u xml:id="u-45.2" who="#JolantaDanielak">Powtórzę jeszcze raz, że doświadczenie wskazuje, iż około 90% informacji o charakterze kryminalnym przychodzi w materiałach wytwarzanych i przetwarzanych przez Policję. Naturalne jest więc to, że jeśli zostanie uznane za konieczne powołanie specjalistycznego ośrodka analityczno-koordynacyjnego, to z powodzeniem może to czynić Policja i z powodzeniem może on powstać w Policji.</u>
          <u xml:id="u-45.3" who="#JolantaDanielak">Utworzenie Krajowego Centrum Informacji Kryminalnych nie wpłynie na efektywniejsze zwalczanie i przeciwdziałanie przestępczości, a jedynie wydłuży obieg informacji, co stworzy dodatkowe niepotrzebne obciążenia budżetu MSWiA kosztami funkcjonowania.</u>
          <u xml:id="u-45.4" who="#JolantaDanielak">Niezrozumiały jest dla mnie fakt, dlaczego takie koszty - szacuje się je na prawie 50 milionów zł - muszą powstać tylko po to, żeby tworzyć nową instytucję. Te środki doskonale mogłyby się przyczynić do poprawienia działającego już Biura Międzynarodowej Współpracy Policji Komendy Głównej, które wykonuje szereg zadań związanych z gromadzeniem i przetwarzaniem tychże informacji.</u>
          <u xml:id="u-45.5" who="#JolantaDanielak">Najbardziej chyba istotny jest fakt, że Polska od wielu lat aspiruje do członkostwa w Europolu, a stanowisko Europolu jest bardzo jasne. Taka inicjatywa jak wyłączenie centrum informacji kryminalnych ze struktur policyjnych może być absolutną przeszkodą w przystąpieniu Polski do tej organizacji, o czym pan minister dobrze wie. Wynika to bezpośrednio z treści rozmowy komendanta głównego Policji z zespołem kierowniczym Europolu przeprowadzonej 21 listopada 1999 r. w Hadze, w trakcie której wyraźnie wskazano, że problem dostępności informacji policyjnych dla innych instytucji spoza Policji, takich jak UOP, wiąże się z wiarygodnością polskiej Policji dla zachodnich partnerów. Inicjatywy podnoszące faktycznie administrowanie informacjami poza Policją mogą być przeszkodą w przystąpieniu Polski do tej organizacji.</u>
          <u xml:id="u-45.6" who="#JolantaDanielak">Żeby nie było już wątpliwości co do rozwiązań legislacyjnych. My nie raz wprowadzamy nowe rozwiązania legislacyjne, które pociągają za sobą konieczność nowelizacji przepisów już obowiązujących. Istotnie, takie umocowanie centrum informacji kryminalnych przy komendancie głównym będzie wymagało zmiany w ustawie o Policji z 6 kwietnia 1990 r. Dlatego też pozwalam sobie wnieść poprawkę do art. 52 o następującej treści: w art. 5 dodaje się ust. 1a w brzmieniu „Komendant Główny Policji wykonuje zadania kierownika Krajowego Centrum Informacji Kryminalnej”.</u>
          <u xml:id="u-45.7" who="#JolantaDanielak">Przedkładam tę poprawkę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-46">
          <u xml:id="u-46.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję, Pani Senator.</u>
          <u xml:id="u-46.1" who="#komentarz">(Senator Jolanta Danielak: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-46.2" who="#DonaldTusk">Czy ktoś z państwa senatorów pragnie jeszcze zabrać głos w dyskusji? Nie widzę chętnych.</u>
          <u xml:id="u-46.3" who="#DonaldTusk">Informuję, że lista mówców została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-46.4" who="#DonaldTusk">Wniosek o charakterze legislacyjnym o przyjęcie ustawy bez poprawek złożyli senatorowie: Borcz, Jurczak, Kozłowski, Mazurkiewicz, Waszkowiak, Zarzycki. Ponadto wnioski o charakterze legislacyjnym w trakcie dyskusji złożyli także senatorowie: Janusz Okrzesik i Jolanta Danielak.</u>
          <u xml:id="u-46.5" who="#DonaldTusk">Zgodnie z art. 52 ust. 2 Regulaminu Senatu zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-46.6" who="#DonaldTusk">Ponieważ w trakcie dyskusji zostały zgłoszone wnioski o charakterze legislacyjnym, chciałbym zapytać pana ministra czy zechce zabrać głos i skomentować te poprawki.</u>
          <u xml:id="u-46.7" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Antoni Podolski: Rozumiem, że mogę się odnieść do poprawek. Chciałem zapytać, czy mogę się odnieść także do całego wystąpienia pani senator?)</u>
          <u xml:id="u-46.8" who="#DonaldTusk">Jak najbardziej, proszę uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-47">
          <u xml:id="u-47.0" who="#AntoniPodolski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-47.1" who="#AntoniPodolski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Oczywiście, jak najbardziej odpowiada nam wniosek o charakterze legislacyjnym o przyjęcie ustawy w całości, w wersji sejmowej. Tyle tylko mogę powiedzieć.</u>
          <u xml:id="u-47.2" who="#AntoniPodolski">Odniosę się jednak do meritum wystąpienia uzasadniającego przekazanie tej funkcji Policji. Po pierwsze, nie jest tak, że około 90% informacji, które będą podlegać centrum, wytwarzanych jest przez Policję, ponieważ tak naprawdę dopóki to centrum nie zostanie powołane, dopóki tego przepływu nie będzie, nie będziemy w stanie tego ocenić. Nie jest to na pewno 90%, jest to znacznie mniej. Zresztą jest to właśnie argument za tym, żeby ta instytucja nie przetwarzała wszystkich tych informacji, w bezwzględny sposób nie analizowała ich, bo powstanie centrum jest też elementem kontroli nad Policją, nad efektywnością jej pracy. Naszym zdaniem - i takie zresztą było zdanie wszystkich ekspertów, także unijnych - powołanie struktury koordynującej zwalczanie przestępczości oraz przepływ informacji wpłynie na lepsze zwalczanie przestępczości, a raczej nie wydłuży okresu pracy.</u>
          <u xml:id="u-47.3" who="#AntoniPodolski">Jeśli chodzi o koszty, to są 42 miliony zł w ciągu trzech lat, czyli 8‰ budżetu Policji. Chciałem podkreślić, że są to pieniądze, które i tak trzeba wydać na powołanie centrum. Różnica wynosi, jak liczyliśmy, mniej niż 1 milion zł w ciągu tych trzech lat, między 600 a 800 tysięcy zł, jeśli chodzi o zatrudnienie kilkunastu pracowników obsługi logistycznej, gdzie rzeczywiście teoretycznie można by założyć, że ta obsługa byłaby być wykonywana przez policję. Gros kosztów, czyli 41 milionów zł, tak to powiedzmy, to są koszty, które i tak trzeba ponieść, ponieważ Biuro Informatyki Komendy Głównej Policji przede wszystkim zajmuje się informatyzacją policji, a nie ma zadań dodatkowych, takich jak kupowanie sprzętu informatycznego.</u>
          <u xml:id="u-47.4" who="#AntoniPodolski">I wreszcie najważniejsza kwestia - przywołane tu stanowisko Europolu. Właściwie ze względu na to pozwoliłem sobie zabrać głos, bowiem chciałbym wygłosić pewne sprostowanie.</u>
          <u xml:id="u-47.5" who="#AntoniPodolski">Otóż, jeśli chodzi o przekazywanie informacji strukturom spoza Policji, to trzeba wyjaśnić kwestię zupełnie innego rozumienia pojęcia „policja” niż przyjęte w naszym kraju. W państwach europejskich nie ma takiego tworu jak Komenda Główna Policji, są struktury policyjne zajmujące się zwalczaniem przestępczości. Przypomnę, że na przykład w Niemczech Bundeskriminalamt, Federalny Urząd Kryminalny, właściwie jest instytucją cywilną, w której w znacznej mierze są zatrudnieni urzędnicy. Tak więc rzecz dotyczy nieprzekazywania informacji dotyczących zwalczania przestępczości, rozumianych jako informacje policyjne, poza struktury tym się zajmujące. Słusznie został tu wskazany, między innymi, Urząd Ochrony Państwa. Rzeczywiście jest nacisk ze strony Unii Europejskiej, żeby nie mieszać informacji policyjnych, w przyszłości także unijnych, z innych struktur policji unijnych, które będą do nas wpływać z Europolu z systemu informacyjnego Schengen, z informacjami wywiadowczymi, bowiem służby wywiadowcze nie mogą mieć do tego dostępu. To jest problem ogólnie dyskutowany w Unii Europejskiej. I właśnie przy tworzeniu Krajowego Centrum Informacji Kryminalnych przyjęliśmy założenie, że Urząd Ochrony Państwa i Wojskowe Służby Informacyjne są wyłączone z tego systemu. Tak więc spełniliśmy ten wymóg.</u>
          <u xml:id="u-47.6" who="#AntoniPodolski">I na koniec, jeśli chodzi o nastawienie Unii Europejskiej, mogę powiedzieć, że założenie jest takie - a dochodzi jeszcze kwestia kosztów - iż znaczna część inwestycji dotyczących sprzętu będzie finansowana ze środków pomocy unijnej Phare, z funduszy dostosowawczych, ponieważ jest to związane także z tworzeniem u nas zrębów systemu informacyjnego Schengen. Ten proces finansowania zakupu sprzętu trwa, ale w pewnym momencie nastąpiło jego zatrzymanie właśnie z tego względu, że projekt zaakceptowany przez Unię Europejską przewidywał, iż będzie to instytucja niezależna właśnie od struktur Komendy Głównej Policji, od policyjnych. Dysponuję oczywiście pismem, w którym informuje się o wstrzymaniu pewnej transzy do czasu wyjaśnienia sprawy, ponieważ to spowoduje sytuację zupełnie inną niż zaakceptowana przez Unię Europejską do finansowania tego projektu.</u>
          <u xml:id="u-47.7" who="#AntoniPodolski">Myślę, że to tyle, jeśli chodzi o stosunek Unii Europejskiej do powołania Krajowego Centrum Informacji Kryminalnych. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-48">
          <u xml:id="u-48.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-48.1" who="#DonaldTusk">Ponieważ w trakcie dyskusji zostały zgłoszone wnioski o charakterze legislacyjnym, proszę Komisję Praw Człowieka i Praworządności o ustosunkowanie się do przedstawionych w toku debaty nad tym punktem wniosków i przygotowanie sprawozdania w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-48.2" who="#DonaldTusk">Informuję, że głosowanie w sprawie ustawy o gromadzeniu, przetwarzaniu i przekazywaniu informacji kryminalnych zostanie przeprowadzone wraz z innymi głosowaniami.</u>
          <u xml:id="u-48.3" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu dziewiętnastego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o ustanowieniu programu wieloletniego „Program dla Odry - 2006”.</u>
          <u xml:id="u-48.4" who="#DonaldTusk">Przypominam, że rozpatrywana ustawa została uchwalona przez Sejm na sto dwunastym posiedzeniu w dniu 6 lipca 2001 r. Do Senatu została przekazana w dniu 12 lipca 2001 r. Marszałek Senatu w dniu 12 lipca 2001 r. skierowała ją do Komisji Ochrony Środowiska. Komisja po rozpatrzeniu ustawy przygotowała swoje sprawozdanie w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-48.5" who="#DonaldTusk">Przypominam ponadto, że tekst ustawy zawarty jest w druku nr 705, natomiast sprawozdanie komisji w druku nr 705A.</u>
          <u xml:id="u-48.6" who="#DonaldTusk">Proszę sprawozdawcę Komisji Ochrony Środowiska pana senatora Franciszka Bachledę-Księdzularza o zabranie głosu i przedstawienie sprawozdania komisji w sprawie rozpatrywanej ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-49">
          <u xml:id="u-49.0" who="#FranciszekBachledaKsiędzularz">Panie Marszałku! Wysoki Senacie!</u>
          <u xml:id="u-49.1" who="#FranciszekBachledaKsiędzularz">Przedmiotem opiniowanej ustawy jest ustanowienie programu wieloletniego „Program dla Odry - 2006”, określanego dalej jako program, obejmującego swym zakresem modernizację odrzańskiego systemu wodnego.</u>
          <u xml:id="u-49.2" who="#FranciszekBachledaKsiędzularz">Program został oparty na następujących zasadach. Będzie on realizowany w latach 2002–2016; niech nikogo nie myli data 2006. W ramach programu podejmuje się zadania dotyczące zbudowania systemu biernego i czynnego zabezpieczenia przeciwpowodziowego, ochrony środowiska przyrodniczego i czystości wód, usunięcia szkód powodziowych, prewencyjnego zagospodarowania przestrzennego oraz renaturyzacji ekosystemów, zwiększenia lesistości, utrzymania i rozwoju żeglugi śródlądowej, energetycznego wykorzystania rzek.</u>
          <u xml:id="u-49.3" who="#FranciszekBachledaKsiędzularz">Program jest realizowany przez Radę Ministrów, która ustanowi pełnomocnika rządu do spraw „Programu dla Odry - 2006”, określając w drodze rozporządzenia między innymi zakres udzielonych mu upoważnień. Tworzy się Komitet Sterujący „Programu dla Odry - 2006” jako organ opiniodawczo-doradczy Rady Ministrów w zakresie realizacji zadań programu.</u>
          <u xml:id="u-49.4" who="#FranciszekBachledaKsiędzularz">Łączne nakłady na finansowanie programu w całym okresie jego realizacji nie mogą przekroczyć kwoty 9 miliardów 48 milionów 960 tysięcy 386 zł, w tym 5 miliardów 561 milionów 591 tysięcy 582 zł z budżetu państwa, ustalonej w cenach zadań z roku 2001 i przeliczanej na ceny z roku realizacji zadań.</u>
          <u xml:id="u-49.5" who="#FranciszekBachledaKsiędzularz">Planowane nakłady w poszczególnych latach na realizację zadań, o których mowa w art. 2 oraz planowaną strukturę środków finansowych w realizacji zadań inwestycyjnych określają odpowiednio załączniki do ustawy.</u>
          <u xml:id="u-49.6" who="#FranciszekBachledaKsiędzularz">Rada Ministrów przedstawia Sejmowi nie później niż do dnia 31 marca roczną informację o realizacji zadań wynikających z programu.</u>
          <u xml:id="u-49.7" who="#FranciszekBachledaKsiędzularz">Jak już pan marszałek powiedział, w druku nr 705A znajdą państwo trzynaście poprawek, które przedstawia komisja. Nie będę omawiał wszystkich.</u>
          <u xml:id="u-49.8" who="#FranciszekBachledaKsiędzularz">W piątej poprawce jest zapis, że jeżeli chodzi o omawiane sprawy powołania pełnomocnika, to stosuje się przepis art. 10 ust. 4 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o organizacji i trybie pracy Rady Ministrów. W szóstej poprawce dodaje się ust. 4 mówiący o tym, że pełnomocnik kończy swoją działalność nie później niż w ciągu sześciu miesięcy od zakończenia realizacji programu.</u>
          <u xml:id="u-49.9" who="#FranciszekBachledaKsiędzularz">W poprawce siódmej i ósmej chodzi o sprawy powoływania komitetu sterującego oraz przedstawicieli organizacji ekologicznych, którzy będą powoływani do tego komitetu.</u>
          <u xml:id="u-49.10" who="#FranciszekBachledaKsiędzularz">W poprawce jedenastej art. 7 otrzymuje brzmienie: „Planowany model finansowania Programu, planowane źródła finansowania Programu oraz planowane nakłady na realizację Programu w zakresie zadań inwestycyjnych i modernizacyjnych określają odpowiednio załączniki nr 1–4 do ustawy” i potem są podane nazwy tych załączników.</u>
          <u xml:id="u-49.11" who="#FranciszekBachledaKsiędzularz">Wysoki Senacie! Wobec oczywistych faktów, podkreślonych dodatkowo sytuacją powodziową na Odrze, a zwłaszcza na Wiśle, wnoszę o przyjęcie poprawek komisji.</u>
          <u xml:id="u-49.12" who="#FranciszekBachledaKsiędzularz">Poprawkę mniejszości będzie przedstawiał pan senator Marek Waszkowiak. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-50">
          <u xml:id="u-50.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-50.1" who="#DonaldTusk">Proszę sprawozdawcę mniejszości Komisji Ochrony Środowiska pana senatora Marka Waszkowiaka o zabranie głosu i przedstawienie wniosków mniejszości komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-51">
          <u xml:id="u-51.0" who="#MarekWaszkowiak">Panie Marszałku! Wysoki Senacie!</u>
          <u xml:id="u-51.1" who="#MarekWaszkowiak">„Program dla Odry - 2006”, jak już sama nazwa wskazuje, był opracowywany jako intelektualny wyraz potrzeby zmian wokół Odry od wielu lat i dlatego mniejszość Komisji Ochrony Środowiska uważa, że gdy udało się doprowadzić do szczęśliwego finału przygotowanie ustawy dotyczącej ustanowienia tego programu z załącznikiem finansowym, co jest bardzo istotne, to jak najszybciej należy ją wprowadzić w życie.</u>
          <u xml:id="u-51.2" who="#MarekWaszkowiak">Stoimy na stanowisku, że najlepiej byłoby przyjąć ustawę bez poprawek, aby po podpisaniu jej przez pana prezydenta ludzie, którzy od wielu lat działają w województwach nadodrzańskich, samorządowcy, wojewodowie, ale również działacze regionalni, dostali instrument, na który czekają. Przedłużanie procesu legislacyjnego uważamy za niecelowe z kilku powodów. Zaczynają się prace nad budżetem państwa i dobrze by było, aby w tych materiałach budżetowych znalazły się pierwsze wydatki na „Program dla Odry - 2006”.</u>
          <u xml:id="u-51.3" who="#MarekWaszkowiak">Dlatego proszę o poparcie wniosku mniejszości. Dziękuję uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-52">
          <u xml:id="u-52.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-52.1" who="#DonaldTusk">Czy są pytania do senatorów sprawozdawców?</u>
          <u xml:id="u-52.2" who="#DonaldTusk">Proszę bardzo, pan senator Piwoński.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-53">
          <u xml:id="u-53.0" who="#ZbyszkoPiwoński">Tak w nawiązaniu do wypowiedzi pana senatora Waszkowiaka. Mam pytanie do przewodniczącego komisji i sprawozdawcy. Czy faktycznie jest jakieś uzasadnienie tego, żeby te poprawki były tutaj proponowane? Tak się składa, że ja pochodzę z województwa ściśle związanego z tym procesem - bo przecież przez całe województwo lubuskie przepływa Odra - i uczestniczyłem w wielu różnych spotkaniach na etapie tworzenia tego dokumentu. Nie odnoszę wrażenia, żeby było aż tak ważne, abyśmy to przedłużali. Czym to jest podyktowane? Bo te zmiany, na przykład zmiana nazw itd. naprawdę nie wnoszą nic szczególnego i to chyba nie usprawiedliwia przedłużania naszego działania. To jest naprawdę dobry dokument, który po wielu, wielu latach wreszcie dopracowaliśmy. I oby tylko udało się jego zrealizowanie - to już tylko takie życzenie na przyszłość. Moja wątpliwość jest taka: czy naprawdę jest zasadne to, żebyśmy to przedłużali? Prześledziłem wszystkie poprawki i nie doszukałem się niczego, co by uzasadniało potrzebę czynienia dłuższym tego procesu legislacyjnego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-54">
          <u xml:id="u-54.0" who="#DonaldTusk">Proszę, Panie Senatorze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-55">
          <u xml:id="u-55.0" who="#FranciszekBachledaKsiędzularz">Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-55.1" who="#FranciszekBachledaKsiędzularz">Panie Senatorze Piwoński, moje uwagi są tego typu. Otóż my w tej chwili pracujemy nie tyle pod naciskiem problemu fali powodziowej, co pod fali kampanii wyborczej. Jako przewodniczący komisji przedstawiam, że tak w tym projekcie ustawy, jak i w następnym, powinniśmy wypracować dobre prawo. Ta uwaga dotyczy zwłaszcza posłów. I sądzę, że nic nie stoi na przeszkodzie, aby właśnie oni w pierwszej kolejności, mając przed oczyma obecną sytuację w kraju, zaraz po zajęciu się budżetem podjęli również tę ustawę, poprawili ją i po prostu oddali jako dobry dokument do pracy legislacyjnej. Wyrażę to również w swoim głosowaniu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-56">
          <u xml:id="u-56.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-56.1" who="#DonaldTusk">Czy są jeszcze pytania do senatora sprawozdawcy?</u>
          <u xml:id="u-56.2" who="#DonaldTusk">Nie widzę zgłoszeń. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-56.3" who="#DonaldTusk">Przypominam, że rozpatrywana ustawa była rządowym projektem ustawy. Do reprezentowania stanowiska rządu w toku prac parlamentarnych został upoważniony minister środowiska, pan minister Marek Michalik.</u>
          <u xml:id="u-56.4" who="#DonaldTusk">Czy jest potrzeba zabrania głosu?</u>
          <u xml:id="u-56.5" who="#DonaldTusk">Proszę bardzo, Panie Ministrze.</u>
          <u xml:id="u-56.6" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Środowiska Marek Michalik: Jeśli można, Panie Marszałku, kilka zdań, dobrze?)</u>
          <u xml:id="u-56.7" who="#DonaldTusk">Proszę uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-56.8" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Środowiska Marek Michalik: Czy można z miejsca?)</u>
          <u xml:id="u-56.9" who="#DonaldTusk">Można z miejsca.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-57">
          <u xml:id="u-57.0" who="#MarekMichalik">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-57.1" who="#MarekMichalik">Panie Marszałku, chciałbym powiedzieć Wysokiej Izbie, że w momencie, kiedy rząd skierował ten projekt do Sejmu, była to bardzo gruba książka, bardzo gruby dokument. W toku prac legislacyjnych Sejm uznał jednak, że nie ma potrzeby tworzenia i przyjmowania takiego dokumentu, bo było to bardzo trudne. Część załączników z tej ustawy, która miała charakter opisowy, zniknęła z tego projektu.</u>
          <u xml:id="u-57.2" who="#MarekMichalik">Niezwykle ważną sprawą jest to, że część tych załączników pozostała, dlatego że będzie ona mobilizująca dla wszystkich przyszłych rządów, dla pełnomocnika, który zostanie powołany przez prezesa Rady Ministrów do tego, żeby realizować je według pewnego harmonogramu. Mamy dzięki temu dużą pewność, że na sprawy związane z ochroną środowiska, na przykład na budowę oczyszczalni, będzie corocznie przeznaczana bardzo konkretna kwota. Oczywiście ta ustawa ma charakter taki, że jest to jeden wielki montaż finansowy, co jest wykazane tutaj, w tych dokumentach. I nie jest to tylko odpowiedzialność państwa, nie jest to tylko odpowiedzialność budżetu, ale generalnie środków publicznych i samorządowych. Tak dzisiaj finansuje się przedsięwzięcia w ochronie środowiska i tak w tej ustawie one będą finansowane, ale dzięki temu, że są pewne ramy prawne, mamy gwarancję tego, że w przeciągu szesnastu lat to zostanie wykonane.</u>
          <u xml:id="u-57.3" who="#MarekMichalik">Ważnym elementem w tej ustawie jest także to, że do tej pory funkcjonowało bardzo wiele lokalnych programów. Był program dla Warty i inne mniejsze lub większe programy, dla większych i mniejszych rzek. Dzisiaj dzięki temu, że został zaproponowany jeden „Program dla Odry - 2006” właściwie wszystkie te programy, jak również współpracę zagraniczną i transgraniczną włączamy w ramy tej ustawy. Dzięki temu nie będziemy mieli do czynienia z bardzo wieloma podmiotami, z bardzo wieloma fundacjami, tylko ten pełnomocnik, który będzie kierował w imieniu prezesa Rady Ministrów tym programem, będzie to po prostu wszystko koordynował. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-58">
          <u xml:id="u-58.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-58.1" who="#DonaldTusk">Czy są pytania do przedstawiciela rządu?</u>
          <u xml:id="u-58.2" who="#DonaldTusk">Pan senator Piwoński.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-59">
          <u xml:id="u-59.0" who="#ZbyszkoPiwoński">Ja w nawiązaniu do tego, o czym mówił pan minister przed chwilą na temat współpracy. Faktem jest, że jeśli się patrzy na całą zlewnię Odry, to bodajże w 90% należy ona do nas, niewielki odsetek to terytorium Niemiec i Czech. Jednak to wcale nie świadczy, że w takich proporcjach ona świadczy swoje usługi czy zagraża zarówno nam, jak i Niemcom. Stąd moje pytanie. Jak bardzo są zaawansowane rozmowy z naszymi sąsiadami w sprawie uczestniczenia w realizacji tego programu? To w końcu nie jest tylko nasz problem. Jeżeli my czegoś nie zrobimy, to zagrozi to naszym sąsiadom, dlatego nie można tak przyjąć na siebie całej odpowiedzialności, ich z niej zwalniając. Stąd moje pytanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-60">
          <u xml:id="u-60.0" who="#DonaldTusk">Proszę, Panie Ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-61">
          <u xml:id="u-61.0" who="#MarekMichalik">Odpowiadając panu senatorowi chciałbym powiedzieć, że ta współpraca ze stroną niemiecką układa się bardzo dobrze, powiedziałbym, że w sposób wręcz modelowy. Otóż ona odbywa się na kilku płaszczyznach. W Polsce, we Wrocławiu jest tak zwana komisja odrzańska, zajmująca się ochroną Odry przed zanieczyszczeniami, której reprezentantami i pracownikami są przedstawiciele ze strony Niemiec, Czech i Polski, jak również Unii Europejskiej, bo jest to pod egidą Unii. Współpraca bilateralna pomiędzy Polską a Niemcami jest bardzo dobra także w tej materii, to znaczy, jeżeli chodzi o współpracę w dorzeczu Odry. Oczywiście my może nie prowadzimy takiej samej polityki jak w tej chwili Niemcy, bo oni mają te swoje tereny odrzańskie bardziej zagospodarowane, z większą infrastrukturą, ale jeżeli chodzi o wymianę i współpracę, to muszę powiedzieć, że jest bardzo dobra.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-62">
          <u xml:id="u-62.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-62.1" who="#DonaldTusk">Czy są jeszcze jakieś pytania?</u>
          <u xml:id="u-62.2" who="#DonaldTusk">Nie widzę chętnych.</u>
          <u xml:id="u-62.3" who="#DonaldTusk">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-62.4" who="#DonaldTusk">Przypominam o wszystkich wymogach regulaminowych dotyczących czasu przemówień i trybu składania wniosków o charakterze legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-62.5" who="#DonaldTusk">Proszę o zabranie głosu pana senatora Bogdana Tomaszka. Przygotowuje się senator Zychowicz.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-63">
          <u xml:id="u-63.0" who="#BogdanTomaszek">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-63.1" who="#BogdanTomaszek">Odra jest drugą co do wielkości rzeką w Polsce. Nieustannie odbija swoje piętno na dziejach ziemi raciborskiej, kozielskiej, Opolszczyzny, także na dziejach całego kraju. Rzeka była i pozostaje zagrożeniem, o czym mogliśmy się przekonać zarówno przed czterema laty, jak i obecnie.</u>
          <u xml:id="u-63.2" who="#BogdanTomaszek">Kraj nasz oraz region, jaki reprezentujemy, wielokrotnie ucierpiał wskutek tragicznych powodzi. Projektowany już od blisko dwustu lat zbiornik „Racibórz” jest szansą na uzyskanie wymarzonego bezpieczeństwa nadodrzańskich społeczności. Będąc elementem przyjętego niedawno „Programu dla Odry - 2006”, zbiornik ten stanowi o przyszłości wielu mieszkańców Opolszczyzny, ziemi raciborskiej, kędzierzyńskiej i całego kraju.</u>
          <u xml:id="u-63.3" who="#BogdanTomaszek">Główne zadania programu obejmują zwiększenie retencji wód w powiązaniu z ochroną przeciwpowodziową, modernizację i rozbudowę istniejącego systemu ochrony przeciwpowodziowej, ochronę czystości wód, utrzymanie i stopniowy rozwój żeglugi śródlądowej, wykorzystanie siły wód do produkcji energii odnawialnej, rozwój turystyki. To zadania wielokrotnie pojawiające się i podkreślane na wielu spotkaniach, konferencjach, a także na imprezach nadodrzańskich gmin oraz powiatów, imprezach, które odbywały i odbywają się co roku.</u>
          <u xml:id="u-63.4" who="#BogdanTomaszek">Słowo „Odra” niemal nie schodzi z ust ludzi obawiających się o swoje życie, zdrowie i mienie. Społeczności powiatów: kędzierzyńskiego, raciborskiego, opolskiego wielokrotnie dawały już wyraz swojemu zatroskaniu o bezpieczną przyszłość. Poparcie dla programu wyrazili i wyrażają w każdym miejscu lokalni politycy i samorządowcy.</u>
          <u xml:id="u-63.5" who="#BogdanTomaszek">Dzieje się tak, gdyż „Program dla Odry - 2006” łączy globalną wizję rozwoju kraju z potrzebami środowisk lokalnych. Jego strategia zakłada ścisłą współpracę z gminami, powiatami i województwami. W dziedzinie ochrony przeciwpowodziowej dla powiatu kędziersko-kozielskiego zapisano zadania szczególne: zabezpieczenie przed powodzią, budowę i modernizację obwałowań Odry, aby osiągnąć drugą klasę bezpieczeństwa, budowę zbiornika „Racibórz” oraz zwiększenie możliwości retencyjnych.</u>
          <u xml:id="u-63.6" who="#BogdanTomaszek">W zakresie modernizacji odrzańskiego systemu wodnego przewidziano przede wszystkim spowodowanie pełnej żeglowności całego systemu i połączenie z kanałami ze Sprewą i Hawelą, przy równoczesnej modernizacji śluz na Kanale Gliwickim oraz dostosowaniu układu do trzeciej klasy bezpieczeństwa. Oprócz tego program zakłada szeroko pojętą poprawę jakości wód, co zostało zapewnione już wcześniej porozumieniem pomiędzy rządem Polski a Unią Europejską z dnia 11 kwietnia 1996 r.</u>
          <u xml:id="u-63.7" who="#BogdanTomaszek">Stanowisko władz samorządowych województwa opolskiego jest jednoznaczne. Marszałek województwa Stanisław Jałowiecki przekazał na ręce rządu w dniu 23 marca 1999 r. stanowisko zarządu województwa, w którym pisze: „Zarząd województwa opolskiego wysoko ocenia treści merytoryczne i formalne zawarte w programie i jest zainteresowany jego realizacją. Postulujemy, aby możliwie jak najszybciej program ten otrzymał rangę strategicznego programu rządowego i był wspólnym przedsięwzięciem Polski, Niemiec i Czech”.</u>
          <u xml:id="u-63.8" who="#BogdanTomaszek">Podobne stanowisko wyrazili radni nadodrzańskich powiatów oraz parlamentarzyści reprezentujący tamtejszych mieszkańców. Dlatego postulujemy pełną realizację programu, obejmującą udoskonalenie rozwiązań systemowych służących jego realizacji, zwiększenie środków w budżecie państwa na realizację szeroko pojętych zadań gospodarki wodnej, w tym na inwestycje i ochronę przeciwpowodziową. Postulujemy także wdrożenie systemu automatycznego monitorowania i prognozowania zagrożenia powodziowego oraz jednolitego, sprawnie działającego systemu łączności w sytuacji zagrożenia oraz wystąpienia klęski żywiołowej.</u>
          <u xml:id="u-63.9" who="#BogdanTomaszek">Nie zapominamy przy tym o jeszcze jednym ważnym aspekcie programu: wzroście rozwoju gospodarczego nadodrzańskich terenów, tak potrzebnych dla gospodarki kraju. Nowe miejsca pracy, powstanie małych i średnich przedsiębiorstw, tworzenie centrów logistycznych - wszystko to stanowić będzie o ich atrakcyjności i realnym wzroście dobrobytu. Poprawie ulegnie przez to wizerunek naszego pięknego kraju poza jego granicami, zwiększy się zainteresowanie inwestycyjne i przybliży perspektywa zjednoczonej Europy.</u>
          <u xml:id="u-63.10" who="#BogdanTomaszek">Przypomnę tu sprawę wykorzystania systemu wodnego przed wojną. Otóż w ciągu jednego dnia z portu kozielskiego wysyłano w świat około 150 tysięcy t towarów. Dzisiaj ilość przesyłanych towarów mogłaby być dużo większa, chociażby ze względu na transport kilku milionów ton węgla do elektrowni w Opolu i we Wrocławiu. Do tego należy jeszcze dodać transport towarów z Górnego Śląska czy z zakładów umieszczonych w Kędzierzynie-Koźlu.</u>
          <u xml:id="u-63.11" who="#BogdanTomaszek">Ponadto „Program dla Odry - 2006” należy traktować jako program pilotażowy dla modernizacji Wisły. Prace związane z modernizacją największej naszej rzeki będą miały o wiele większy zakres rzeczowy i finansowy. Dlatego doświadczenia z realizacji „Programu dla Odry - 2006” pozwolą lepiej przygotować i realizować program dla Wisły.</u>
          <u xml:id="u-63.12" who="#BogdanTomaszek">Poza tym w tym wypadku jest podobnie jak z budową autostrad w Polsce. W ostatnich czterech latach został wybudowany i zmodernizowany odcinek opolski autostrady z Wrocławia, do granicy z województwem śląskim, długości około 126 km. Dodatkowo wybudowano sto czterdzieści dwa mosty nakładem około 1 miliarda 800 milionów zł, przy czym tylko część pieniędzy pochodziła z budżetu, a reszta to pieniądze z Unii Europejskiej i z banków. Podobnie jest ze sposobem finansowania „Programu dla Odry - 2006”. Sądzę, że ten sposób prowadzenia prac i finansowania zda egzamin również tutaj.</u>
          <u xml:id="u-63.13" who="#BogdanTomaszek">W związku z tym uważam, że gdyby udało się nam zrealizować „Program dla Odry - 2006”, korzyści, tak jak w przypadku autostrady, będą znacznie większe i będą dotyczyły większej liczby osób, a przede wszystkim naszej gospodarki. Dlatego w imieniu samorządów i mieszkańców zamieszkujących dorzecze Odry uprzejmie proszę Wysoką Izbę o przyjęcie ustawy „Program dla Odry - 2006”. Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-64">
          <u xml:id="u-64.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-64.1" who="#DonaldTusk">Proszę o zabranie głosu pana senatora Zbigniewa Zychowicza.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-65">
          <u xml:id="u-65.0" who="#ZbigniewZychowicz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-65.1" who="#ZbigniewZychowicz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-65.2" who="#ZbigniewZychowicz">Prace nad projektem ustawy trwały kilka lat. Władze samorządowe województw, przez które płynie Odra, z niepokojem śledziły wydłużanie się okresu ich trwania, ale dzisiaj możemy powiedzieć, że dzieło zostało ukończone.</u>
          <u xml:id="u-65.3" who="#ZbigniewZychowicz">Mieszkańcy województwa zachodniopomorskiego nie mają jednak powodów do zadowolenia, gdyż dolny odcinek Odry został potraktowany w „Programie dla Odry - 2006” marginalnie. Dlatego chciałbym się zwrócić do Wysokiej Izby z prośbą, po pierwsze, o wysłuchanie, na czym polega owo marginalne potraktowanie dolnego odcinka Odry, a po drugie, o poparcie zgłoszonych przeze mnie poprawek.</u>
          <u xml:id="u-65.4" who="#ZbigniewZychowicz">Dolny odcinek Odry, liczony od ujścia rzeki Warty poprzez jezioro Dąbie, Roztokę Odrzańską i Zalew Szczeciński, połączony z Morzem Bałtyckim poprzez rzeki Dziwną i Świnę, stanowi system hydrologiczny podlegający wpływom morza i wód płynących z górnego i środkowego biegu Odry. Zagrożenia powodziowe w dolnym biegu Odry mają odmienne i specyficzne dla tego rejonu genezę i czas występowania. Prawie zawsze zależą one od stanu Morza Bałtyckiego. W województwie zachodniopomorskim w dorzeczu dolnej Odry mamy do czynienia przede wszystkim z oddziaływaniem bardzo częstych powodzi sztormowych, tak zwanej cofki morskiej, oraz zimowych powodzi zatorowych. Dość częstym i bardzo groźnym zjawiskiem jest nakładanie się powodzi sztormowych oraz powodzi roztopowych i opadowych. W mniejszym stopniu rozpatrywany odcinek rzeki podlega letnim powodziom opadowym.</u>
          <u xml:id="u-65.5" who="#ZbigniewZychowicz">Urządzenia obrony przeciwpowodziowej usytuowane na ujściowym odcinku rzeki tworzą system zamknięty, począwszy od ujścia Warty po Morze Bałtyckie. Poniżej przekroju wodowskazowego Widuchowa Odra jest przegrodzona jazem zastawkowym, który pełni funkcję regulowania stanów i rozdziału przepływów na Odrę Wschodnią i Zachodnią. Obie gałęzie rzeki wyznaczają obszary polderowe międzyodrza o powierzchni 5200 ha, stanowiące zbiornik retencji powodziowej, również morskich wód cofkowych.</u>
          <u xml:id="u-65.6" who="#ZbigniewZychowicz">Obecny stan techniczny urządzeń obrony przeciwpowodziowej oraz koryta rzecznego, jeśli chodzi o przeprowadzenie wody brzegowej i wielkiej wody, jest zły i nie gwarantuje bezpiecznego przeprowadzenia tych wód oraz pochodu lodów. Ujściowy odcinek Odry, a zwłaszcza odcinek Odry granicznej, jest powiązany z obroną przed powodzią terenów położonych po stronie niemieckiej.</u>
          <u xml:id="u-65.7" who="#ZbigniewZychowicz">Przyczyną złego stanu technicznego urządzeń obrony przed powodzią są materiały, z jakich te urządzenia zostały wykonane. Większość z nich wykonano w okresie międzywojennym, stosując technologię, która nie gwarantowała odpowiednich zagęszczeń podłoża i korpusu wałów. Ponadto w okresie kilkudziesięcioletniej eksploatacji po każdym wezbraniu powodziowym ulegały one systematycznemu osłabieniu. Bezpieczeństwo budowli wałowych jest także uwarunkowane stanem koryta wody brzegowej oraz koryta wód wielkich. Dla zapewnienia stateczności wałów nieodzowne jest zabezpieczenie brzegów rzeki za pomocą budowli regulacyjnych. Poza tym konieczne jest oczyszczenie i utrzymanie międzywala w stanie technicznym zapewniającym wymaganą przepustowość obwałowania koryta wód katastrofalnych. Obecny stan międzywala nie odpowiada powyższym wymogom. Należy dodać, że stan techniczny istniejących obwałowań ulega stałemu pogorszeniu na skutek ich dekapitalizacji często przyspieszonej brakiem dostatecznej konserwacji.</u>
          <u xml:id="u-65.8" who="#ZbigniewZychowicz">Przedstawione okoliczności wskazują na konieczność systematycznej odbudowy i modernizacji tych urządzeń oraz budowy nowych na ujściowym odcinku rzeki Odry, a także równoczesnego uporządkowania i uzupełnienia regulacji koryta rzeki, tym bardziej że przyjęta w programie zasada modernizacji górnego i środkowego biegu rzeki spowoduje przyspieszenie przebiegu fali powodziowej, tworząc zwiększone zagrożenie powodziowe dla aglomeracji i terenów położonych na ujściowym odcinku rzeki.</u>
          <u xml:id="u-65.9" who="#ZbigniewZychowicz">„Program dla Odry - 2006” w odniesieniu do dolnego odcinka rzeki, obok modernizacji zabudowy regulacyjnej rzeki, mający na celu głównie poprawę głębokości tranzytowych, musi uwzględniać włączenie go do strategii czynnej i biernej ochrony przeciwpowodziowej. Co do czynnej, no to chodzi tu o lodołamanie. My już w tym postulacie nie wnosimy, czy ja nie wnoszę o to, żeby zmodernizować bazę lodołamaczy. Chodzi o to, żeby udrożnić koryto jeziora Dąbie, którym głównie spływa ta kra.</u>
          <u xml:id="u-65.10" who="#ZbigniewZychowicz">Biorąc pod uwagę te okoliczności oraz fakt, że przy tak gigantycznym programie nie możemy skupić się wyłącznie na górnym i środkowym odcinku rzeki, wnoszę o to, by w załączniku do ustawy, w którym jest mowa o środkach finansowych, dodatkowo umieścić kwotę 171 milionów zł, która wynika z przedstawionej tutaj specyfikacji uwzględniającej zadania, długość odcinków wałów oraz rodzaje robót. Dziękuję uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-65.11" who="#ZbigniewZychowicz">Panie Marszałku, przekazuję to.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-66">
          <u xml:id="u-66.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-66.1" who="#DonaldTusk">Czy ktoś z państwa senatorów chciałby jeszcze zabrać głos? Nie widzę chętnych.</u>
          <u xml:id="u-66.2" who="#DonaldTusk">Informuję, że lista mówców została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-66.3" who="#DonaldTusk">Informuję także, że w dyskusji wnioski o charakterze legislacyjnym na piśmie złożył senator Zbigniew Zychowicz, a nie zabierając głosu - senator Graczyński.</u>
          <u xml:id="u-66.4" who="#DonaldTusk">Zgodnie z art. 52 ust. 2 Regulaminu Senatu zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-66.5" who="#DonaldTusk">Czy jest potrzeba zabrania głosu, Panie Ministrze? Proszę uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-67">
          <u xml:id="u-67.0" who="#MarekMichalik">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-67.1" who="#MarekMichalik">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-67.2" who="#MarekMichalik">Ja tylko chcę odnieść się do wystąpienia pana senatora Zychowicza. Otóż rzeczywiście pojawiają się bardzo często takie opinie, że województwo zachodniopomorskie jest gorzej traktowane w tym programie aniżeli inne województwa. My próbujemy z tymi opiniami walczyć, no, jak widać, dosyć nieskutecznie. Chciałbym oświadczyć, że w załączniku nr 3 dotyczącym planowanych nakładów na realizację tego programu jest tak, że pkty 13, 13.1, 13.2 i 14 z pewnością dotyczą województwa zachodniopomorskiego. To zostało rozszerzone w toku prac parlamentarnych, dlatego że tam się wówczas także pojawiały takie zarzuty.</u>
          <u xml:id="u-67.3" who="#MarekMichalik">Chcę powiedzieć, że to nie jest tak, że te załączniki i te aneksy są zamknięte tak, że nie pozwoli to już nic w tym programie zmienić w przyszłości. One są pewnym katalogiem mającym pokazywać, które rzeczy są najważniejsze, ale nie jest to katalog zamknięty. W związku z tym ten pełnomocnik i ta rada, która będzie powołana, jeszcze uważniej się przyjrzą tym wszystkim wnioskom, które płyną ze strony marszałków, ze strony wojewodów, ze strony samorządów.</u>
          <u xml:id="u-67.4" who="#MarekMichalik">W związku z tym nie wydaje się w tej chwili możliwe, żeby ten program powiększać o dodatkowe 270 milionów zł. Bo jeśli jest taka potrzeba w województwie zachodniopomorskim, żeby to zrobić, to trzeba to zrobić w ramach tych kwot. Moim zdaniem z pewnością jest możliwość wygenerowania w ramach tych czterech punktów, o których wspomniałem, tych kwot, jeżeli to będzie potrzebne województwu zachodniopomorskiemu, na konieczną infrastrukturę hydrotechniczną i przeciwpowodziową. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-68">
          <u xml:id="u-68.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję bardzo, Panie Ministrze.</u>
          <u xml:id="u-68.1" who="#DonaldTusk">Ponieważ w trakcie dyskusji zostały zgłoszone wnioski o charakterze legislacyjnym, proszę Komisję Ochrony Środowiska o ustosunkowanie się do przedstawionych w toku debaty nad tym punktem wniosków i przygotowanie sprawozdania w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-68.2" who="#DonaldTusk">Informuję, że głosowanie w sprawie ustawy o ustanowieniu programu wieloletniego „Program dla Odry - 2006” zostanie przeprowadzone wraz z innymi głosowaniami dzisiaj w godzinach wieczornych.</u>
          <u xml:id="u-68.3" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu dwudziestego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zachowaniu narodowego charakteru strategicznych zasobów naturalnych kraju.</u>
          <u xml:id="u-68.4" who="#DonaldTusk">Przypominam, że rozpatrywana ustawa została uchwalona przez Sejm na sto dwunastym posiedzeniu w dniu 6 lipca 2001 r. Do Senatu została przekazana w dniu 6 lipca 2001 r. Marszałek Senatu w dniu 9 lipca 2001 r. skierowała ją do Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Komisji Ochrony Środowiska i Komisji Ustawodawczej. Komisje po rozpatrzeniu ustawy przygotowały swoje sprawozdania w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-68.5" who="#DonaldTusk">Przypominam ponadto, że tekst ustawy zawarty jest w druku nr 699, natomiast sprawozdania komisji w drukach nr 699A, 699B i 699C.</u>
          <u xml:id="u-68.6" who="#DonaldTusk">Proszę sprawozdawcę Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi senatora Józefa Frączka o zabranie głosu i przedstawienie sprawozdania komisji w sprawie rozpatrywanej ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-69">
          <u xml:id="u-69.0" who="#JózefFrączek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Dostojni Goście - inicjatorzy projektu obywatelskiego ustawy o zachowaniu narodowego charakteru strategicznych zasobów naturalnych kraju!</u>
          <u xml:id="u-69.1" who="#JózefFrączek">Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi, której sprawozdawcą mam obowiązek być w dniu dzisiejszym, na swym posiedzeniu w dniu 17 lipca 2001 r. szczegółowo zapoznała się z przedstawioną inicjatywą obywatelską i w pełni poparła intencje oraz merytoryczną zawartość wzmiankowanej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-69.2" who="#JózefFrączek">Dla porządku przypomnę, że ustawa o zachowaniu narodowego charakteru strategicznych zasobów naturalnych kraju do tych strategicznych zasobów zalicza: wody podziemne oraz wody powierzchniowe w ciekach naturalnych i w ich źródłach, wody polskich obszarów morskich wraz z pasem nadbrzeżnym, lasy państwowe oraz złoża kopalin.</u>
          <u xml:id="u-69.3" who="#JózefFrączek">Intencją tej ustawy jest, aby gospodarowanie strategicznymi zasobami naturalnymi było prowadzone zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju w interesie dobra ogólnego. Żyjemy w czasach, w których inwazja przemysłu oraz urbanizacja miast bardzo często zakłócają właśnie rozwój przyrody, rozwój zrównoważony. Dlatego, aby zachować dla przyszłych pokoleń te nasze najcenniejsze dobra, powstała inicjatywa obywatelska. Inicjatywa, która jest, można powiedzieć, w naszym prawodawstwie rodzajem inicjatywy rzadko spotykanym, ale niezwykle cennym. Ta inicjatywa spotkała się z szerokim wsparciem społecznym. Jestem również przekonany, że takie wsparcie uzyska w naszym parlamencie.</u>
          <u xml:id="u-69.4" who="#JózefFrączek">Komisja, chcąc udoskonalić ten projekt, wniosła kilka poprawek, poprawek natury legislacyjnej i doskonalących wzmiankowany projekt.</u>
          <u xml:id="u-69.5" who="#JózefFrączek">Kończąc, zwracam się do Wysokiej Izby o przyjęcie tej ustawy wraz z naniesionymi przez Komisję Rolnictwa i Rozwoju Wsi poprawkami. Dziękuję za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-70">
          <u xml:id="u-70.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-70.1" who="#DonaldTusk">Proszę sprawozdawcę Komisji Ochrony Środowiska senatora Franciszka Bachledę-Księdzularza o zabranie głosu i przedstawienie sprawozdania komisji w sprawie rozpatrywanej ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-71">
          <u xml:id="u-71.0" who="#FranciszekBachledaKsiędzularz">Panie Marszałku! Wysoki Senacie!</u>
          <u xml:id="u-71.1" who="#FranciszekBachledaKsiędzularz">Przypadło mi w udziale dokonanie sprawozdania z posiedzenia Komisji Ochrony Środowiska dotyczącego ustawy o zachowaniu narodowego charakteru strategicznych zasobów naturalnych kraju.</u>
          <u xml:id="u-71.2" who="#FranciszekBachledaKsiędzularz">Ustawa została wypracowana w ramach inicjatywy ustawodawczej przysługującej obywatelom na mocy art. 118 ust. 2 konstytucji. Autorów głównych, będących na sali, witam serdecznie.</u>
          <u xml:id="u-71.3" who="#FranciszekBachledaKsiędzularz">Projekt obywatelski miał na celu zapewnienie większej dbałości o zasoby naturalne, takie jak przede wszystkim lasy, kopaliny energetyczne, zasoby wód oraz inne cenne pod względem przyrodniczym i krajobrazowym zasoby kraju, i racjonalne ich użytkowanie. Wniesiony został w październiku 1999 r. W dużej mierze jego ratio legis wiązało się z opracowywaną równolegle ustawą o reprywatyzacji.</u>
          <u xml:id="u-71.4" who="#FranciszekBachledaKsiędzularz">Przepisy omawianej ustawy w zasadzie nie mają charakteru normatywnego w ścisłym tego słowa znaczeniu, są bowiem bardziej wyrazem woli i artykulacją określonych zasad, które swój wyraz normatywny znajdują lub będą znajdować w ustawach przedmiotowo właściwych, takich jak aktualnie obowiązujące ustawy o lasach, o ochronie przyrody, prawie wodnym czy też ustawie o obszarach morskich czy też prawo wodne.</u>
          <u xml:id="u-71.5" who="#FranciszekBachledaKsiędzularz">Chciałoby się, tak jak to jest we wniosku Komisji Ustawodawczej, przegłosować tę inicjatywę bez poprawek. Niestety, inicjatorom nie udało się ustrzec przed dość ważnymi dla całości ustawy, a nawet dla jej idei, pomyłkami. Dlatego też Komisja Ochrony Środowiska przedstawia Wysokiemu Senatowi cztery poprawki. Jestem przekonany, że Wysoki Senat po rozpatrzeniu raczy je przyjąć. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-72">
          <u xml:id="u-72.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-72.1" who="#DonaldTusk">Proszę sprawozdawcę Komisji Ustawodawczej, pana senatora Stanisława Gogacza, o zabranie głosu i przedstawienie sprawozdania komisji w sprawie rozpatrywanej ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-73">
          <u xml:id="u-73.0" who="#StanisławGogacz">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-73.1" who="#StanisławGogacz">Mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie Komisji Ustawodawczej o uchwalonej przez Sejm w dniu 6 lipca bieżącego roku ustawie o zachowaniu narodowego charakteru strategicznych zasobów naturalnych kraju.</u>
          <u xml:id="u-73.2" who="#StanisławGogacz">Komisja obradowała na swoim posiedzeniu w dniu 26 lipca bieżącego roku i podjęła uchwałę, aby przyjąć załączony projekt ustawy bez poprawek.</u>
          <u xml:id="u-73.3" who="#StanisławGogacz">Komisja oczywiście przeprowadziła dogłębną dyskusję, znane jej były również postulaty czy też sugestie, ażeby ze względów czasowych nie wprowadzać zmian. Jednak o tym, że komisja zaproponowała przyjęcie ustawy bez poprawek, zadecydowało przede wszystkim stanowisko, według którego treści, jakie znalazły się w tej inicjatywie obywatelskiej, są spójne pod względem systemowym oraz zgodne z zapisami konstytucyjnymi.</u>
          <u xml:id="u-73.4" who="#StanisławGogacz">Zastanawialiśmy się nad próbą zdefiniowania, czym tak naprawdę są te zasoby naturalne wymienione w art. 1 ustawy, zastanawialiśmy się również nad art. 7 tej ustawy, który mówi o rekompensatach, o zadośćuczynieniu. Jednak w efekcie tej dyskusji zdecydowaliśmy tak, jak powiedziałem przed chwilą. Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-74">
          <u xml:id="u-74.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-74.1" who="#DonaldTusk">Czy są pytania do senatorów sprawozdawców?</u>
          <u xml:id="u-74.2" who="#DonaldTusk">Proszę bardzo, pan senator Suchański.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-75">
          <u xml:id="u-75.0" who="#JerzySuchański">Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-75.1" who="#JerzySuchański">Czy któryś ze sprawozdawców komisji byłby uprzejmy wyjaśnić mi, co znaczy pojęcie „stanowiące część składową nieruchomości gruntowej”? Co to jest? Bo w art. 1 pkt 4 jest mowa o tym, że do strategicznych zasobów naturalnych kraju zalicza się złoża kopalin niestanowiące części składowych nieruchomości gruntowej w rozumieniu itd. Co to znaczy „stanowiące część składową nieruchomości”? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-76">
          <u xml:id="u-76.0" who="#DonaldTusk">Czy ktoś z państwa senatorów jest w stanie odpowiedzieć? Pan senator Gogacz?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-77">
          <u xml:id="u-77.0" who="#StanisławGogacz">Nie mam tu przy sobie ustawy - Prawo geologiczne i górnicze, ale w trakcie dyskusji przedstawiciel rządu twierdził, że te zapisy są zgodne z zapisami innych ustaw. Tylko tyle mogę powiedzieć. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-78">
          <u xml:id="u-78.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-78.1" who="#DonaldTusk">Krótko, Panie Senatorze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-79">
          <u xml:id="u-79.0" who="#JerzySuchański">Rozumiem, Panie Marszałku, że to pytanie przejdzie na przedstawiciela rządu, który na nie odpowie. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-80">
          <u xml:id="u-80.0" who="#DonaldTusk">Proszę uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-80.1" who="#DonaldTusk">Pan senator Lorenz, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-81">
          <u xml:id="u-81.0" who="#JanuszLorenz">Panie Marszałku, nie wiem, czy odpowiedzą na to sprawozdawcy, czy przedstawiciel rządu, ale według mojej oceny jedna sprawa nie została chyba najwłaściwiej uregulowana: dostęp do jezior bezodpływowych dla ludności miejscowej.</u>
          <u xml:id="u-81.1" who="#komentarz">(Wicemarszałek Donald Tusk: Pytanie.)</u>
          <u xml:id="u-81.2" who="#JanuszLorenz">Czy ta sprawa może być uregulowana we właściwy sposób? Bo w tej chwili niestety nie ma na to zgody.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-82">
          <u xml:id="u-82.0" who="#DonaldTusk">Czy ktoś z senatorów...</u>
          <u xml:id="u-82.1" who="#DonaldTusk">Proszę bardzo, senator Bachleda-Księdzularz.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-83">
          <u xml:id="u-83.0" who="#FranciszekBachledaKsiędzularz">Ja w swoim wystąpieniu podkreśliłem, że inne ustawy - prawo wodne, prawo ochrony przyrody itd. - dokładnie tę sprawę regulują, dlatego też myślę, że tutaj nie jest konieczne regulowanie tego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-84">
          <u xml:id="u-84.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-84.1" who="#DonaldTusk">Czy są jeszcze pytania do senatorów sprawozdawców? Nie widzę zgłoszeń.</u>
          <u xml:id="u-84.2" who="#DonaldTusk">Przypominam, że rozpatrywana ustawa była obywatelskim projektem ustawy. Prezes Rady Ministrów upoważnił do reprezentowania rządu w sprawie tej ustawy podsekretarza stanu w Ministerstwie Środowiska, pana ministra Janusza Radziejowskiego, ale jest pan minister Michalik.</u>
          <u xml:id="u-84.3" who="#DonaldTusk">Czy pan minister pragnie zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-84.4" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Środowiska Marek Michalik: Myślę, że w tej chwili nie.)</u>
          <u xml:id="u-84.5" who="#DonaldTusk">Rozumiem.</u>
          <u xml:id="u-84.6" who="#DonaldTusk">Czy są pytania do pana ministra? Tu było pytanie pana senatora Suchańskiego.</u>
          <u xml:id="u-84.7" who="#DonaldTusk">Panie Ministrze, czy życzy pan sobie, żeby powtórzyć pytanie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-85">
          <u xml:id="u-85.0" who="#MarekMichalik">Ja rozumiem to pytanie, ono właściwie sprowadza się do tego, czy to jest zgodne z ustawą - Prawo geologiczne i górnicze. Chciałbym powiedzieć, że to jest zgodne z ustawą - Prawo geologiczne i górnicze, tam te zapisy brzmią w podobny sposób.</u>
          <u xml:id="u-85.1" who="#MarekMichalik">Jeżeli chodzi o pytanie pana senatora dotyczące jezior nieprzepływowych, to chcę powiedzieć, że w nowym prawie wodnym, które będzie omawiane w Senacie w następnym tygodniu, jest to regulowane w następujący sposób: wszędzie tam, gdzie mamy do czynienia z wodami przepływowymi, każdorazowo stanowią one własność skarbu państwa. Jeżeli ma to jakiś wpływ, to również będzie stanowić własność skarbu państwa. Ale te nieprzepływowe - w naszym przekonaniu z reguły są to jakieś drobne cieki czy na przykład rowy - nie będą z góry skazane na to, żeby być własnością skarbu państwa. Jednak podtrzymana jest główna idea tej ustawy, że wody generalnie stanowią własność skarbu państwa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-86">
          <u xml:id="u-86.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-86.1" who="#DonaldTusk">Czy są jeszcze pytania do przedstawiciela rządu?</u>
          <u xml:id="u-86.2" who="#DonaldTusk">Pan senator Suchański, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-87">
          <u xml:id="u-87.0" who="#JerzySuchański">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-87.1" who="#JerzySuchański">Chciałbym, Panie Marszałku, powiedzieć panu ministrowi, że w prawie geologicznym nie ma definicji „części składowej nieruchomości gruntowej”. Dlatego też o to pytałem, gdyż ma to zasadnicze znaczenie w tej ustawie. Jest tu bowiem mowa o tym, że do strategicznych zasobów naturalnych kraju zalicza się - i teraz w pkcie 4 - złoża kopalin niestanowiące części składowych nieruchomości gruntowych. Stąd moje pytanie: co to znaczy? Z całą odpowiedzialnością twierdzę, że w prawie geologicznym nie ma definicji tego pojęcia, a jest to niezwykle ważne, gdyż otwiera się pewna furtka, o której będę mówił w dyskusji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-88">
          <u xml:id="u-88.0" who="#MarekMichalik">Jestem w tej chwili, Panie Marszałku, Wysoka Izbo, w pewnej konsternacji, bo wydaje mi się, że było to wielokrotnie sprawdzane i jest spójne z prawem geologicznym i górniczym. Jeśli jest taka możliwość, to wyjaśnilibyśmy tę sprawę panu senatorowi podczas posiedzenia połączonych komisji, które, jak rozumiem, jeszcze się zbiorą.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-89">
          <u xml:id="u-89.0" who="#DonaldTusk">Tak jest, będzie czas na to, żeby wyjaśnić tę wątpliwość.</u>
          <u xml:id="u-89.1" who="#DonaldTusk">Czy są jeszcze pytania do przedstawiciela rządu? Nie widzę zgłoszeń.</u>
          <u xml:id="u-89.2" who="#DonaldTusk">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-89.3" who="#DonaldTusk">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-89.4" who="#DonaldTusk">Przypominam o wszystkich wymogach regulaminowych dotyczących dyskusji.</u>
          <u xml:id="u-89.5" who="#DonaldTusk">Proszę o zabranie głosu pana senatora Jerzego Suchańskiego. Przygotowuje się senator Andrzejewski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-90">
          <u xml:id="u-90.0" who="#JerzySuchański">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-90.1" who="#JerzySuchański">W jednej z poprzednich ustaw, które Wysoka Izba była uprzejma rozpatrywać, było pojęcie „złoże kopaliny”, a nie było pojęcia „kopalina”, nie było jasnej definicji kopaliny. Starałem się przekonać do tego Wysoką Izbę, ale niestety niezbyt skutecznie, jak widać, gdyż to pojęcie nie zostało jasno zdefiniowane, co otworzyło furtkę do różnego rodzaju dowolnych interpretacji pojęcia „kopalina”. Tak samo jest w przypadku tej ustawy. W art. 1 pkt 4 jest mowa o niezwykle ważnej sprawie, o tym, co zaliczamy do strategicznych zasobów naturalnych kraju. Jest to niezwykle ważna sprawa w ustawie o zachowaniu narodowego charakteru strategicznych zasobów naturalnych kraju. Ten zapis jest dosyć zagmatwany, gdyż mówi się tu: złoża kopalin niestanowiące części składowych nieruchomości gruntowej w rozumieniu ustawy itd., itd.</u>
          <u xml:id="u-90.2" who="#JerzySuchański">Sięgnąłem do prawa geologicznego, do różnego rodzaju zmian, konsultowałem to również z dyrektorami niektórych kopalni odkrywkowych w kraju, którzy przygotowali mi stosowną poprawkę do tej ustawy. Wynika z tego jasno, że na dobrą sprawę nie wiadomo, jaka jest interpretacja. Jeśli kupię 1 ha ziemi, to w tej chwili nie wiadomo, w którym miejscu znajduje się złoże strategiczne. 1 m pod ziemią, 2 m pod ziemią, 10 m, 100 m? W którym miejscu?</u>
          <u xml:id="u-90.3" who="#JerzySuchański">Rozumieć należy, że nie stanowi części składowych nieruchomości. Jeżeli nie ma definicji części składowych nieruchomości gruntowych, to jedni uważają, że wszystko pod ziemią nie stanowi takiej części, a drudzy uważają, że stanowi. Na dzień dzisiejszy 60% różnego rodzaju kopalni odkrywkowych, które sięgają niekiedy 100 m w głąb ziemi, należy nie do polskich właścicieli. Kopią, wybierają nasze bogactwa naturalne, płacąc tak na dobrą sprawę za 1 czy 2 ha ziemi. Tu jest interes. Interes nie polega na wykupywaniu polskich kopalni w formie budynków czy urządzeń, interes jest pod ziemią. Jeżeli nie będzie definicji części składowych nieruchomości gruntowej, to wszystko może się pod tym kryć, jest to pewne usankcjonowanie tego, co dzisiaj się dzieje. Dlatego firmy zagraniczne biją się o nasze tereny, o grunty. Jeżeli nie będzie tej definicji, to będzie totalna otwarta furtka dla różnego rodzaju całkowicie dowolnych interpretacji.</u>
          <u xml:id="u-90.4" who="#JerzySuchański">Zdaję sobie sprawę z tego, że jest to niezwykle trudne pojęcie, ale jest to potrzebne po to, żeby wiedzieć, o czym my w tej ustawie mówimy. Dlatego też pozwoliłem sobie wprowadzić poprawkę. Zanim o tym powiem, chciałbym jeszcze przytoczyć treść pisma podsekretarza stanu w Ministerstwie Środowiska, głównego geologa kraju Tadeusza Bachledy-Curusia, do pana posła Jerzego Madeja w tej kwestii. Jasne uregulowanie własności złóż kopalin ma istotne znaczenie dla pewności obrotu prawnego i ochrony naturalnych złóż kopalin. Są to bowiem dobra nieodtwarzalne, ważne dla gospodarki państwa, a nawet, w przypadku surowców energetycznych - dla jego bytu i bezpieczeństwa. Dlatego też prawne regulacje problematyki własności złóż kopalin mają charakter norm ustrojowych. Jako takie powinny być usytuowane w ustawie zasadniczej lub przynajmniej w kodeksie cywilnym. W obecnym stanie prawnym ani Konstytucja RP, ani kodeks cywilny nie określają, czyją własność stanowi przestrzeń znajdująca się poniżej dolnej granicy nieruchomości gruntowej, tak zwane wnętrze ziemi, w tym również znajdujące się w tej przestrzeni złoża naturalne kopalin itd., itd.</u>
          <u xml:id="u-90.5" who="#JerzySuchański">Dzisiaj próbuje się to interpretować na zasadzie planu miejscowego zagospodarowania: co tam niby ma być, jak to wygląda. Jest to otwarta furtka dla wykupywania polskich złóż kopalin, nie mówiąc już o tym, co to jest kopalina. Dlatego też proponuję wprowadzenie poprawki, która jakby wywoływała temat: co należy rozumieć pod pojęciem części składowej nieruchomości gruntowej, która jest na stałe związana z tą nieruchomością. Na przykład określić to na 1 m, a wszystko, co jest kopane poniżej 1 m, byłoby własnością skarbu państwa. Nie wiem, może 1 m, może 2, 3 lub 5 m? Ale powinna być jakaś definicja, gdzieś powinna być granica, inaczej właściciel będzie kopał dotąd, dokąd będzie chciał kopać. Interpretacja głównego geologa kraju w piśmie z 16 kwietnia 1998 r. - mogę przytoczyć liczbę, dziennik - wskazuje, że własność właściciela nieruchomości gruntowej sięga tak głęboko, z jakiej to głębokości kopalina może być wydobyta metodą odkrywkową. Czyli jeśli kopalina jest na głębokości 2 km, to będzie sobie kopał 2 km w naszej ziemi. Jest właścicielem tego wnętrza, może dokopać się i do środka, bo z drugiej strony będzie kopał drugi i dokopią się do siebie, ponieważ nie ma jasno określonej głębokości, nie ma określonej granicy. Jeżeli tak, to otwieramy furtkę do różnego rodzaju dowolnych interpretacji wydobywania naszych zasobów naturalnych kraju.</u>
          <u xml:id="u-90.6" who="#JerzySuchański">Dlatego pozwalam sobie zgłosić tę poprawkę. Panie Marszałku, została ona przekazana na piśmie do Biura Legislacyjnego, w związku z tym zabiorę ją i tu przyniosę. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-91">
          <u xml:id="u-91.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-91.1" who="#DonaldTusk">Proszę o zabranie głosu pana senatora Piotra Andrzejewskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-92">
          <u xml:id="u-92.0" who="#PiotrAndrzejewski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-92.1" who="#PiotrAndrzejewski">Niniejsza ustawa jako precedensowa inicjatywa powszechna - dawniej mówiono: ludowa, ale nie ludowa, tylko ogólnospołeczna - z punktu widzenia legislacyjnego zasługuje na poparcie. Zarówno art. 1, jak i art. 2 wyraźnie najpierw formułują, co jest strategicznym zasobem naturalnym, a w art. 2 w sposób bezkolizyjny mówi się, że nie podlega przekształceniom własnościowym w trybie zwykłym to, co stanowi strategiczny zasób naturalny, definiowany w art. 1. Przepisy ustaw szczegółowych mogą jednak wprowadzać w tym zakresie wyjątki na zasadzie lex specialis derogat legi generali. Jednym słowem, jest to system otwarty, który w zwykłym trybie przekształceń własnościowych stwarza limity, ale nie ogranicza możliwości regulacji wyjątkowych w ustawodawstwie szczegółowym. Pod tym względem jest to regulacja poprawna.</u>
          <u xml:id="u-92.2" who="#PiotrAndrzejewski">Uważam, że zgłoszone przed chwilą zastrzeżenia są uwarunkowane słusznym celem, ale bezprzedmiotowe na zasadzie pełnej interpretacji obowiązującego systemu prawnego. Wbrew potocznym mniemaniom o funkcjonowaniu prawa nie rozstrzyga jedna ustawa, ale komplementarne zestawienie wszystkich ustaw, łącznie z priorytetem konstytucyjnym prawa międzynarodowego i zasadami cywilizacyjno-prawnymi narodów europejskich, cywilizacji, do której należymy. W związku z tym trzeba odnieść się tutaj do przykładu, który był poruszany przez mojego przedmówcę, mianowicie do art. 1. Co to są złoża kopalin niestanowiące części składowych nieruchomości gruntowej? Oczywiście jeżeli będziemy czytać tylko tę ustawę, to wątpliwości są uzasadnione, ale jeżeli przyjrzymy się jeszcze dwóm ustawom: ustawie z dnia 4 lutego 1994 r. - Prawo geologiczne i górnicze, z licznymi zmianami, ostatnia z 30 marca 2001 r., oraz kodeksowi cywilnemu, to wówczas, interpretując te trzy akty prawne razem, można rozwiać te wątpliwości. Proszę zwrócić uwagę, że najpierw jest generalna zasada, podana w art. 8 cytowanej ustawy o prawie geologicznym i górniczym, który mówi, że w sprawach nieuregulowanych w ustawie do własności złóż kopalin stosuje się odpowiednio przepisy o własności nieruchomości gruntowej. Gdzie są te przepisy? W kodeksie cywilnym, tam jest wyraźnie napisane. Proszę Biuro Legislacyjne o zażądanie kompendium wiedzy na ten temat, zawartej w kodeksie cywilnym.</u>
          <u xml:id="u-92.3" who="#PiotrAndrzejewski">Dalej art. 7 tejże ustawy mówi: złoża kopalin niestanowiące części składowych nieruchomości gruntowej są własnością skarbu państwa. Czyli wszystko jest własnością skarbu państwa, z wyjątkiem tego, co stanowi część składową nieruchomości. Kodeks cywilny rozstrzyga, co jest częścią składową nieruchomości, zwłaszcza nieruchomości gruntowej. Zwykle przyjmuje się, że częścią składową nieruchomości jest inny przedmiot własności na trwale związany z gruntem. W ustawie warszawskiej - nie będę się w to wdawał - rozdzielono części składowe przynależne do nieruchomości. My wprowadzamy szereg wyjątków, co nie oznacza, że obalamy zasadnicze kryterium, wynikające z interpretacji prawa cywilnego i zasad ogólnych dotyczących prawa rzeczowego. Jest wobec tego pytanie: czy ustawa - Prawo geologiczne i górnicze porusza kwestię, co to jest część składowa nieruchomości gruntowych w rozumieniu tejże ustawy? Ano porusza, w paru przepisach, na przykład w art. 5 mówi się: kopaliny dzielimy itd., a Rada Ministrów w drodze rozporządzenia określi, co należy, co nie należy, co jest częścią składową, może w drodze rozporządzenia zaliczyć kopalinę pospolitą z określonego złoża do kopalin podstawowych ze względu na jej rodzaj, ilość lub warunki zalegania. Rozumiem, że ta delegacja ustawowa często powierza władzy wykonawczej w drodze regulacji, w drodze rozporządzenia dalszą interpretację kwalifikacyjną poszczególnych części składowych, ze względu na wymienione kryteria. A to w ramach delegacji do wydawania rozporządzeń.</u>
          <u xml:id="u-92.4" who="#PiotrAndrzejewski">Dalej, art. 6 tejże ustawy mówi, co to jest złoże kopaliny, a więc, że jest nim takie naturalne nagromadzenie itd. W art. 7 mówi się, że złoża kopalin niestanowiące części składowych nieruchomości gruntowej są własnością skarbu państwa - jeżeli tu tego nie ma, to odsyłamy do kodeksu cywilnego. Jest więc generalna reguła, że są własnością skarbu państwa z wyjątkiem przypadków inaczej określonych czy nieuregulowanych, w przypadku których odsyła się do regulacji kodeksu cywilnego.</u>
          <u xml:id="u-92.5" who="#PiotrAndrzejewski">W ślad za tym idzie również orzecznictwo. Nie będę go teraz przytaczał, ale było orzeczenie sądowe w sprawie tego, jak głęboko właściciel gruntu ma prawo eksploatować to, co w nim jest. Były bowiem na ten temat spory między skarbem państwa a właścicielami, mamy zatem orzecznictwo. Mamy też Biuro Legislacyjne. Proszę to tylko zlecić, a przygotuje ono całe kompendium orzecznictwa na ten temat. A ono jest bardzo bogate i pochodzi jeszcze z okresu międzywojennego, podobnie jak przepisy dotyczące głębokości. Wydaje mi się, że pełna, komplementarna wiedza na temat systemu prawa usunie te wątpliwości. Być może są one uzasadnione co do celu, ale mogą też być zinterpretowane na podstawie obowiązującego systemu prawnego. Pewnie, że najlepiej by było, gdyby w każdej ustawie była encyklopedia zawierająca wszystkie pojęcia, ale i tak inflacja prawna w Polsce przybiera zastraszające rozmiary. Zajmujemy takie stanowisko, że im norma bardziej abstrakcyjna i lepiej odnosi się do systemu, tym lepsze jest prawo obowiązuje w kraju. Ta kadencja dostarcza akurat odwrotnych przykładów, smutnych przykładów, a wynikają one z coraz słabszej wiedzy prawniczo-systemowej. Wydaje mi się, że ta wiedza powinna być lepsza, a działalność legislacyjna oszczędniejsza. Kraj wyszedłby na tym dużo lepiej, a i zasad prawa bardziej by przestrzegano.</u>
          <u xml:id="u-92.6" who="#PiotrAndrzejewski">Powróćmy do samej ustawy. Wyraża ona wolę tych, którzy podpisali się pod tą inicjatywą, jest komplementarna względem systemu prawnego i nieszkodliwa systemowo. W związku z tym uważam, że wszelkie poprawki do niej są kosmetyczne, polepszają tylko sformułowania i nie wprowadzają nic bardzo istotnego. Można by się tu dalej bawić w kosmetykę prawniczą, gdyby nie jedna kwestia, mianowicie, brak zaufania do Sejmu. Co zrobi z poprawkami Senatu, czy w ogóle zechce poddać je pod głosowanie? My, jako Senat, już któryś raz z rzędu stwierdzamy, wprowadzając poprawki, iż nie jesteśmy pewni, co z nimi zrobi Sejm, czy nie odłoży na półkę i nie powie, że w ogóle nie będzie ich rozpatrywał. Bo ostatnio Sejm zaczął przyjmować taką oportunistyczną praktykę, sprzeczną z konstytucją.</u>
          <u xml:id="u-92.7" who="#PiotrAndrzejewski">Ta ustawa spełnia zapotrzebowanie społeczne, jest poprawna, jeżeli chodzi o system, a wprowadzanie poprawek na miesiąc przed końcem kadencji może być po prostu jakby wystrzeleniem jej na aut. Myślę, że nikomu takie cele nie przyświecają.</u>
          <u xml:id="u-92.8" who="#PiotrAndrzejewski">Komisja Ustawodawcza wnioskuje zatem, żeby przyjąć ustawę bez poprawek, gdyż - aczkolwiek można dyskutować o ich celowości - nie są tej rangi, żeby je trzeba było wprowadzać. Oczywiście, troszkę inaczej przedstawiają zagadnienie, ale nie ma gwarancji, że przy takim stosunku Sejmu ustawa zostanie w tej kadencji uchwalona. Dlatego - zgodnie z zasadą primum non nocere, czyli nie należy najpierw szkodzić procesowi legislacyjnemu - wnioskujemy, żeby przyjąć tę ustawę bez poprawek. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-92.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-93">
          <u xml:id="u-93.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-93.1" who="#DonaldTusk">Czy ktoś z państwa senatorów chce jeszcze zabrać głos w dyskusji?</u>
          <u xml:id="u-93.2" who="#komentarz">(Senator Jerzy Suchański: Panie Marszałku, czy można w kwestii sprostowania?)</u>
          <u xml:id="u-93.3" who="#DonaldTusk">Proszę uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-94">
          <u xml:id="u-94.0" who="#JerzySuchański">Ponieważ, jak rozumiem, mój przedmówca odniósł się w znacznej części również do mojej wypowiedzi, to chciałbym powiedzieć, że pismo podsekretarza stanu w Ministerstwie Środowiska, głównego geologa kraju Tadeusza Bachledy-Curusia, z dnia 18 stycznia 2000 r., do pana Wojciecha Brodeckiego, prezesa Wyższego Urzędu Górniczego, pana Janusza Steinhoffa, ministra gospodarki i pana posła Jerzego Madeja, przewodniczącego Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia rządowego projektu ustaw o zmianie ustawy - Prawo geologiczne i górnicze, mówi, że w obecnym stanie prawnym ani Konstytucja RP, ani kodeks cywilny nie określają - mam to podkreślone - czyją własność stanowi przestrzeń znajdująca się poniżej dolnej granicy nieruchomości gruntowej, tak zwane wnętrze ziemi, w tym również znajdujące się w tej przestrzeni złoża naturalne kopalin. Chciałbym to wyraźnie podkreślić. Ciężko definiować coś przy pomocy czegoś, co nie jest zdefiniowane. W poprzedniej ustawie nie było zdefiniowane pojęcie kopaliny. Kopalina, co to jest? My wiemy, co to jest złoże kopaliny, ale nie wiemy, co to jest kopalina. Dziś rozstrzygamy czy też rozstrzygać będziemy na temat złóż kopalin niestanowiących części składowej nieruchomości gruntowej, a nie wiemy, co to jest ta część składowa nieruchomości gruntowej i nie ma tego w żadnej ustawie pomocniczej. Ciężko jest więc to interpretować, by jasno określić, o co chodzi. Jedna z interpretacji głównego geologa kraju, z 16 kwietnia 1998 r., dotyczy tego, o czym czytałem, własności nieruchomości gruntowej. Jak głęboko sięga ta własność? Z jakiej to głębokości kopalina może być wydobyta metodą odkrywkową? Podałem być może absurdalny przykład, że ze środka ziemi. Stąd, Panie Senatorze, moja propozycja, żeby chociaż spróbować określić głębokość. Nie wiem, może 1 m jest absurdalny, więc niech będzie 2 m albo 5 m. Ale trzeba się nad tym zastanowić, bo w innym przypadku otworzymy furtkę do różnego rodzaju interpretacji i w różnych regionach naszego kraju będziemy mieć dziurę przy dziurze. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-95">
          <u xml:id="u-95.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-95.1" who="#DonaldTusk">Informuję, że lista mówców została wyczerpana. Wniosek o charakterze legislacyjnym na piśmie złożył senator Suchański.</u>
          <u xml:id="u-95.2" who="#DonaldTusk">Zgodnie z art. 52 ust. 2 Regulaminu Senatu zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-95.3" who="#DonaldTusk">Czy jest potrzeba ustosunkowania się do tego wniosku? Nie ma, dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-95.4" who="#DonaldTusk">Ponieważ w trakcie dyskusji zostały zgłoszone wnioski o charakterze legislacyjnym, proszę Komisję Ochrony Środowiska, Komisję Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Komisję Ustawodawczą o ustosunkowanie się do przedstawionych w toku debaty nad tym punktem wniosków i przygotowanie wspólnego sprawozdania w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-95.5" who="#DonaldTusk">Informuję, że głosowanie w sprawie ustawy o zachowaniu narodowego charakteru strategicznych zasobów naturalnych kraju zostanie przeprowadzone wraz z innymi głosowaniami dzisiaj w godzinach wieczornych.</u>
          <u xml:id="u-95.6" who="#DonaldTusk">Zarządzę za chwilę piętnastominutową przerwę, by mogło odbyć się posiedzenie Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej oraz Komisji Obrony Narodowej. Będzie od razu po jej ogłoszeniu w sali nr 217.</u>
          <u xml:id="u-95.7" who="#DonaldTusk">Zarządzam przerwę do godziny 13.25.</u>
          <u xml:id="u-95.8" who="#komentarz">(Przerwa w obradach od godziny 13 minut 08 do godziny 13 minut 32)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-96">
          <u xml:id="u-96.0" who="#DonaldTusk">Wznawiam obrady.</u>
          <u xml:id="u-96.1" who="#DonaldTusk">Przepraszam za opóźnienie, ale komisja ciągle obraduje. Jednak zaraz zakończy swoje spotkanie.</u>
          <u xml:id="u-96.2" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu dwudziestego pierwszego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o gotowości cywilnej i zarządzaniu kryzysowym.</u>
          <u xml:id="u-96.3" who="#DonaldTusk">Przypominam, że rozpatrywana ustawa została uchwalona przez Sejm na sto czternastym posiedzeniu, w dniu 26 lipca 2001 r. Do Senatu została przekazana w dniu 31 lipca 2001 r. Marszałek Senatu w dniu 31 lipca 2001 r. skierowała ją do Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej. Komisja po rozpatrzeniu ustawy przygotowała swoje sprawozdanie w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-96.4" who="#DonaldTusk">Przypominam ponadto, że tekst ustawy zawarty jest w druku nr 735, natomiast sprawozdanie komisji w druku nr 735A.</u>
          <u xml:id="u-96.5" who="#DonaldTusk">Proszę senatora Jerzego Chróścikowskiego sprawozdawcę Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej o zabranie głosu i przedstawienie sprawozdania komisji w sprawie rozpatrywanej ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-97">
          <u xml:id="u-97.0" who="#JerzyChróścikowski">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-97.1" who="#JerzyChróścikowski">Mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej, znajdujące się w druku nr 735A, w sprawie uchwalonej przez Sejm, w dniu 26 lipca 2001 r., ustawy o gotowości cywilnej i zarządzaniu kryzysowym. Jest to ustawa bardzo oczekiwana i szczególnie ważna w sytuacji obecnej powodzi. Szkoda że Sejm tak długo procedował, że aż musiało dojść do rezygnacji przewodniczącego komisji posła Marii Rokity. My, rozpatrując dzisiaj tę ustawę, chcielibyśmy szybko ją przyjąć i w związku z tym nasza komisja nie wniosła do niej uwag.</u>
          <u xml:id="u-97.2" who="#JerzyChróścikowski">Jeśli chodzi o to, czym zajmuje się ta ustawa, to określa ona zasady organizacji i funkcjonowania systemu gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego. W szczególności zaś określa: organy administracji publicznej właściwe w zakresie gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego oraz ich zadania; organizacje administracji publicznej właściwe w zakresie gotowości i zarządzania kryzysowego; ograniczenia w korzystaniu z wolności i praw człowieka i obywatela oraz obowiązki świadczeń, jakie mogą być wprowadzone w sytuacji wystąpienia zagrożenia wywołującego bezpośredni kryzys, zagrożenia, którego następstwem może być kryzys albo w czasie kryzysu, a także zasady wprowadzania ograniczeń tych obowiązków; finansowanie systemu gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego.</u>
          <u xml:id="u-97.3" who="#JerzyChróścikowski">Jeśli chodzi o rozdział 2, „Organy administracji publicznej właściwe w zakresie gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego”, to można powiedzieć, że takim organem właściwym w tym zakresie jest prezes Rady Ministrów w imieniu którego działają: minister właściwy do spraw wewnętrznych, wojewoda, starosta i wójt. Jeśli chodzi o zadania, w szczególności ministra, wojewody, starosty i wójta, to są one określone w ustawie w art. 13–16.</u>
          <u xml:id="u-97.4" who="#JerzyChróścikowski">Rozdział 3 nosi tytuł: „Organizacja administracji publicznej w zakresie gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego”. Art. 23 mówi: „Tworzy się Krajowy Urząd Ratownictwa i Zarządzania Kryzysowego, zwany dalej «Krajowym Urzędem»”. Następne artykuły, takie jak art. 24 i art. 30–34, mówią o powoływaniu tegoż ciała na niższych szczeblach aż do gminy, gdzie te zadania realizuje inspektor gotowości cywilnej powoływany w większości przez wyżej wymienione organy.</u>
          <u xml:id="u-97.5" who="#JerzyChróścikowski">Rozdział 4 - „Ograniczenia w korzystaniu z wolności i praw oraz obowiązki świadczeń”. Jego art. 38 określa, jakie w sytuacji zagrożenia lub kryzysu ma być zastosowanie tych przepisów. Chodzi o ograniczenie w korzystaniu z wolności i praw człowieka, jakie dotyczy obywateli. Wymieniane są poszczególne ograniczenia, jak i obowiązki świadczeń osobistych i rzeczowych. Ważną rzeczą w tej ustawie jest również art. 47, gdzie mowa o przyznawaniu odszkodowań. Wcześniej niewiele na ten temat się mówiło.</u>
          <u xml:id="u-97.6" who="#JerzyChróścikowski">Rozdział 5 dotyczy finansowania systemu gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego. Szczególnie ważne jest, że tworzy się fundusze wojewódzkie, powiatowe i gminne. Będą one wykorzystywane na cele związane z sytuacjami kryzysowymi, a więc w wypadkach zagrożeń z nich wynikających, jak również na odbudowę. Będzie to wielkość rzędu 1% czy to w województwie, gminie, czy w powiecie. Ten fundusz będzie tworzony stopniowo, co roku odkładana będzie na specjalne konta kwota rzędu minimum 0,2%. To rezerwa, która będzie mogła być użyta tylko w przypadkach zaistnienia takiej potrzeby.</u>
          <u xml:id="u-97.7" who="#JerzyChróścikowski">Ta ustawa wprowadza zmiany do siedemnastu ustaw. Szczególnie ważne jest to, kiedy wejdzie ona w życie. Będzie to z dniem 1 stycznia 2002 r., z wyjątkiem art. 89, który wchodzi w życie po upływie czternastu dni od dnia ogłoszenia. Ten artykuł mówi o okresie przejściowym, jeśli chodzi o skutki wprowadzenia tej ustawy, podobnie jak przy zmianie systemu administracji samorządowej. I to tyle.</u>
          <u xml:id="u-97.8" who="#JerzyChróścikowski">W imieniu komisji proszę o przyjęcie ustawy bez poprawek. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-98">
          <u xml:id="u-98.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-98.1" who="#DonaldTusk">Czy ktoś ma pytania do senatora sprawozdawcy?</u>
          <u xml:id="u-98.2" who="#komentarz">(Senator Wiesław Pietrzak: Tak.)</u>
          <u xml:id="u-98.3" who="#DonaldTusk">Proszę bardzo, senator Pietrzak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-99">
          <u xml:id="u-99.0" who="#WiesławPietrzak">Ja mam do pana senatora pytanie następujące: dlaczego w takim pośpiechu wprowadzono tę ustawę na obecne posiedzenie? Nie miałem możliwości zapytać o to przy głosowaniu nad jej umieszczeniem w porządku obrad, proszę więc teraz o uzasadnienie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-100">
          <u xml:id="u-100.0" who="#JerzyChróścikowski">Panie Senatorze, z dyskusji na posiedzeniu komisji wynikło, że jest to ustawa, nad którą prace trwają już tak długo, że gdyby przyszło wnieść do niej jakieś poprawki, to należałoby ją jak najszybciej wprowadzić jeszcze do porządku obecnego posiedzenia, bo jest naprawdę ważna. Świadczy o tym właśnie to, że prace nad nią trwają już o ponad roku. Jest też obawa, że ta ustawa mogłaby nie wejść w życie przez zablokowanie procesu legislacyjnego, bo, jak wiemy, Sejm nie musi rozpatrzyć naszych poprawek. W związku z tym komisja uznała, że należy, oczywiście za zgodą Senatu, wprowadzić tę ustawę w trybie pilnym. I tak się stało.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-101">
          <u xml:id="u-101.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-101.1" who="#DonaldTusk">Czy są jeszcze pytania do senatora sprawozdawcy? Nie widzę chętnych.</u>
          <u xml:id="u-101.2" who="#DonaldTusk">Przypominam, że rozpatrywana ustawa była rządowym projektem ustawy. Do reprezentowania stanowiska rządu w toku prac parlamentarnych został upoważniony minister spraw wewnętrznych i administracji.</u>
          <u xml:id="u-101.3" who="#DonaldTusk">Jest z nami pan minister Płoskonka.</u>
          <u xml:id="u-101.4" who="#DonaldTusk">Panie Ministrze, czy jest potrzeba zabrania głosu w tej chwili?</u>
          <u xml:id="u-101.5" who="#DonaldTusk">Proszę uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-102">
          <u xml:id="u-102.0" who="#JózefPłoskonka">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-102.1" who="#JózefPłoskonka">18 kwietnia 2000 r., czyli ponad rok temu, rząd wniósł do Sejmu projekt ustawy o gotowości cywilnej i cywilnym zarządzaniu kryzysowym w czasie pokoju. Jest to ustawa fundamentalna, w sposób jednoznaczny określająca mechanizm funkcjonowania struktur państwa w sytuacji zagrożenia bezpośrednio wywołującego kryzys lub takiego zagrożenia, którego następstwem może być kryzys oraz w czasie kryzysu.</u>
          <u xml:id="u-102.2" who="#JózefPłoskonka">Tak się złożyło, że ustawa ta trafiła równocześnie do czterech komisji sejmowych. W związku z tym prace nad nią bardzo mocno przeciągnęły się w czasie, a jest to ustawa niesłychanie istotna. Jest to ustawa, która pokazuje czy raczej buduje system bezpieczeństwa wewnętrznego państwa na czas różnych nieprzewidzianych zdarzeń.</u>
          <u xml:id="u-102.3" who="#JózefPłoskonka">Jak państwo doskonale wiecie, po reformie administracyjnej państwa mamy zupełnie inną niż wcześniej strukturę administracji publicznej. Mamy gminy, powiaty i województwa samorządowe. Oprócz tego zadania wojewody są zupełnie inaczej skonstruowane niż poprzednio. Ta ustawa dostosowuje system bezpieczeństwa państwa do tych nowych organów władzy administracji ogólnej, które zostały utworzone przez Wysokie Izby w trakcie wprowadzania reformy administracji publicznej.</u>
          <u xml:id="u-102.4" who="#JózefPłoskonka">Ustawa pokazuje, w jaki sposób system państwa jest gotowy do zmierzenia się z wszelkiego rodzaju zagrożeniami; pokazuje, w jaki sposób państwo, administracja publiczna planuje różnego rodzaju działania, monitoruje różnego rodzaju zagrożenia, koordynuje różnego rodzaju działania ratownicze i inne; a w przypadku zaistnienia kryzysu, jak organ władzy administracji publicznej na danym obszarze zarządza czy też kieruje różnymi działaniami.</u>
          <u xml:id="u-102.5" who="#JózefPłoskonka">I tak najważniejszym podmiotem w tej ustawie i najważniejszym opisywanym obszarem jest powiat bądź miasto na prawach powiatu, bo to jest obszar wykonawczy, obszar, na którym istnieją jednostki ratowniczo-gaśnicze Państwowej Straży Pożarnej, komendy powiatowe Policji i inne wyspecjalizowane służby. Tam tak naprawdę są prowadzone działania ratownicze.</u>
          <u xml:id="u-102.6" who="#JózefPłoskonka">Chcę państwu powiedzieć, że w Państwowej Straży Pożarnej już od dłuższego czasu ponad 50% zdarzeń, w których straż pożarna podejmuje działania, jest z zakresu ratownictwa, a nie gaszenia pożarów. To jest ratownictwo drogowe, budowlane, techniczne, wreszcie ratownictwo związane z powodzią, z usuwaniem jej skutków, zapobieganiem skutkom powodzi itd., itd.</u>
          <u xml:id="u-102.7" who="#JózefPłoskonka">Mamy nowoczesną formację. Ta formacja przy wsparciu ze strony Policji, pewnych specjalistycznych służb, które również są, takich organizacji jak GOPR, TOPR - w tej ustawie te organizacje są podłączone do tego systemu - stanowi jasny, czysty i klarowny system bezpieczeństwa państwa. Jeszcze raz powtarzam - na poziomie prezydenta miasta i starosty odbywa się zasadnicza praca dotycząca, po pierwsze, planowania, monitorowania, a po drugie, wykonywania pewnych działań. Starosta jest tutaj organem władzy administracji ogólnej, odpowiedzialnym za te zadania, które nakłada na niego ustawa o gotowości cywilnej w zarządzaniu kryzysowym. To on jednoosobowo odpowiada za skutek działania swoich służb i służb z nim zespolonych. Swoich, to znaczy urzędu starosty czy urzędu prezydenta miasta na prawach powiatu, gdzie w ramach specjalnego inspektora do spraw gotowości cywilnej są wykonywane wszystkie działania planistyczne i działania przygotowujące do ewentualnych działań zespolonych służb i służb, które zespoliliśmy ze starostą, czyli Państwowej Straży Pożarnej, Policji. Między innymi po to je zespoliliśmy, aby on miał nad nimi władzę administracji ogólnej, żeby odpowiadał za skutek działań. Tak wygląda to działanie, wynikające z ustawy o gotowości cywilnej i zarządzaniu kryzysowym.</u>
          <u xml:id="u-102.8" who="#JózefPłoskonka">Zupełnie inne zadania są na szczeblu czy też na obszarze województwa. Między innymi po to utworzyliśmy szesnaście województw bardzo dużych pod względem obszaru - wprawdzie rząd chciał dwanaście, ale i tak te obszary są zdecydowanie większe niż w przypadku czterdziestu dziewięciu - aby na tym poziomie odbywała się tylko koordynacja działań pomiędzy poszczególnymi powiatami, o ile jest ona potrzebna. Wojewoda w kwestii gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego odpowiada i kieruje tymi działaniami tylko i wyłącznie wtedy, gdy mamy do czynienia z zagrożeniem albo z kryzysem występującym na obszarze większym niż jeden powiat, albo też jeżeli starosta powiatowy stwierdzi, że jest to zagrożenie, którego nie może sam opanować. W normalnej sytuacji, jeżeli coś się dzieje na obszarze jednego powiatu, wojewoda ma tylko udzielać wsparcia albo, jeżeli coś się dzieje na obszarze dwóch lub więcej powiatów, ma koordynować działania i współdziałać.</u>
          <u xml:id="u-102.9" who="#JózefPłoskonka">Analogicznie jest wyżej - na szczeblu centralnym. Minister spraw wewnętrznych również wspiera i koordynuje działania. Jeżeli mamy do czynienia z zagrożeniem na obszarze województwa, takim, którym już kieruje i zarządza wojewoda, to wtedy szczebel centralny udziela wsparcie. Jeżeli zaś mielibyśmy do czynienia z sytuacją kryzysu obejmującego więcej niż jedno województwo, to wtedy z poziomu centralnego następuje zarządzanie tym kryzysem. Chcę też powiedzieć, że istnieją takie typy zjawisk czy zdarzeń, które zaczynają się jakby od szczebla centralnego. Przypomnę choćby katastrofę w Czarnobylu. Jest to zdarzenie, które powinno spowodować uruchomienie całego systemu od góry.</u>
          <u xml:id="u-102.10" who="#JózefPłoskonka">A jeżeli chodzi o ostatnią powódź, to chcę państwu powiedzieć jedno. Ustawę o gotowości cywilnej i zarządzaniu kryzysowym, jeżeli chodzi o struktury i sposób działania, w zasadzie już wdrożyliśmy w życie. W zasadzie ta ustawa już pracuje. Sprawdziła się w czasie tych zdarzeń, których byliśmy świadkami i nadal się sprawdza w przypadku tych zdarzeń z ostatnich kilku tygodni. Jak mówię, ona już w zasadzie działa, tylko że do tego, aby ona działała w sposób rzeczywiście praktyczny, potrzebne jest przyjęcie tej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-102.11" who="#JózefPłoskonka">Jest również niesłychanie ważne i istotne, żeby na bazie tej ustawy można było skonstruować ustawy wprowadzające tak zwany konstytucyjny stan nadzwyczajny, powiedziałbym, kwalifikowany stan nadzwyczajny. Chcę państwu powiedzieć jedno, żeby ta sytuacja była jasna. Stan nadzwyczajny wynikający z konstytucji - może to, co w tej chwili powiem, będzie sformułowaniem przerysowanym, ale go użyję, żeby podkreślić, jaka jest logika konstytucyjnych stanów nadzwyczajnych - jest zawsze przyznaniem się struktur państwa do bezradności. Jeżeli wprowadza się kwalifikowany stan nadzwyczajny, to oznacza to, że ogranicza się prawa obywatela po to, aby ten obywatel mógł pomóc strukturom państwa w czasie zdarzeń, nad którymi państwo nie może zapanować. Jeżeli zaś państwo panuje nad takimi zdarzeniami, jeżeli struktury państwa, które są przecież zbudowane dzięki naszym podatkom, panują nad zdarzeniami, to wprowadzenie konstytucyjnego stanu nadzwyczajnego nie jest ani konieczne, ani potrzebne.</u>
          <u xml:id="u-102.12" who="#JózefPłoskonka">Mówię o tym dlatego, że naturalną konsekwencją wprowadzenia tej ustawy będzie natychmiastowe rozpoczęcie prac nad tak zwanymi ustawami prezydenckimi, czyli nad ustawami o stanach nadzwyczajnych. Ale jeżeli chcemy ograniczać swobody obywatelskie i wprowadzać ten system do działającego systemu bezpieczeństwa wewnętrznego, to najpierw ten system bezpieczeństwa wewnętrznego musi mieć swoją ustawę ustrojową. I to właśnie jest ta ustawa ustrojowa - ona mówi o tym, jak struktury państwa mają sobie radzić z zagrożeniami, kto ma odpowiednie zadania i kompetencje, w jaki sposób są wykonywane te zadania i kompetencje, w jaki sposób można wprowadzać pewne ograniczenia, bo ta ustawa zawiera również pewne nakazy i zakazy.</u>
          <u xml:id="u-102.13" who="#JózefPłoskonka">Konstytucja pozwala w przypadkach szczególnych - nie tylko w stanach nadzwyczajnych kwalifikowanych, ale po prostu w stanach zdefiniowanych w ustawie - na wprowadzenie pewnych zakazów i nakazów, pewnych ograniczeń praw. I tutaj właśnie pewne ograniczenia są wprowadzone, nie takie, jakie wynikają z konstytucji dla stanów nadzwyczajnych, bo to już jest materia innych ustaw, nie tej.</u>
          <u xml:id="u-102.14" who="#JózefPłoskonka">Szanowni Państwo, jest pewna dotycząca tego tematu opinia - ja wiem, że to jest opinia obiegowa, a ja nie powinienem się tutaj dzielić z państwem opiniami obiegowymi - ale przecież ta ustawa nie jest ustawą konkurencyjną dla ustaw o stanie nadzwyczajnym. Ta ustawa jest po prostu ustawą ustrojową dla bezpieczeństwa wewnętrznego. Dopiero na bazie tej ustawy można zbudować rzeczywiste ustawy o stanach nadzwyczajnych.</u>
          <u xml:id="u-102.15" who="#JózefPłoskonka">Wielka szkoda, że Sejm ponad rok zajmował się tą ustawą. Cała nadzieja w Senacie. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-103">
          <u xml:id="u-103.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję, Panie Ministrze.</u>
          <u xml:id="u-103.1" who="#DonaldTusk">Czy są pytania do pana ministra?</u>
          <u xml:id="u-103.2" who="#DonaldTusk">Pan senator Rychliczek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-104">
          <u xml:id="u-104.0" who="#AdamRychliczek">Panie Ministrze, omawiana dziś ustawa, jak pan powiedział, jeszcze nie jest prawem. A więc na bazie jakich przepisów następuje teraz koordynacja działań odpowiednich służb, inspekcji, sił zbrojnych i samorządów w obecnej sytuacji powodziowej? To jest pierwsze pytanie.</u>
          <u xml:id="u-104.1" who="#AdamRychliczek">I drugie. Co legło u podstaw tego, że ustawa ma wejść w życie dopiero od 1 stycznia 2002 r.? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-105">
          <u xml:id="u-105.0" who="#JózefPłoskonka">Odpowiadam na pierwsze pytanie. Otóż istnieje do tego podstawa prawna - jest zawarta w ustawach ustrojowych dotyczących administracji publicznej, a dokładnie w ustawie o administracji rządowej w województwie. Jest to pewna norma prawna, która już obowiązuje, a tutaj jest ona rozwinięta szeroko, jeśli chodzi o kwestie wykonawcze. A więc ta norma prawna - nie mam tu przy sobie tej ustawy, przytoczę to więc z pamięci - zezwala wojewodzie na koordynację działań wszystkich służb i wszystkich jednostek, w tym również samorządowych, w sytuacjach szczególnych czy nadzwyczajnych. Oczywiście mogę zacytować panu senatorowi ten zapis, ale musiałbym wrócić po ustawę na miejsce. A więc ten zapis istnieje i mówi, że to jest kompetencja wojewody - że w sytuacjach związanych z bezpieczeństwem obowiązkiem właśnie wojewody jest koordynacja działań. A to, jak to jest robione, jest jasno i precyzyjnie opisane w tej właśnie omawianej ustawie.</u>
          <u xml:id="u-105.1" who="#JózefPłoskonka">Dlaczego wejście w życie od 1 stycznia 2002 roku? Z bardzo prostej przyczyny. Żeby móc tę ustawę wprowadzić, jest potrzebny... To jest tak, że jeden z jej artykułów wchodzi w życie natychmiast, a to po to, żeby można było dokonać, tak jak mówił pan senator, przesunięcia pracowników z jednego urzędu do drugiego. Oczywiście chciałoby się, żeby ta ustawa weszła w życie natychmiast, ale wtedy w jakiś inny sposób trzeba by tych pracowników przesuwać. 1 stycznia 2002 r. to dobry czas na to, żeby ta ustawa weszła w życie. Ale jeszcze raz powtarzam: ustawy ustrojowe o administracji rządowej w województwie pozwalają na pewne działania, zaś zapisy dotyczące tych działań znajdują się w tej obecnie omawianej ustawie. I ja już od ponad roku rozmawiam z wojewodami i starostami na temat tej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-105.2" who="#JózefPłoskonka">Chcę też powiedzieć, że w ustawie wprowadzającej reformy administracji publicznej, w jednym z ostatnich artykułów zapisaliśmy, że w powiatach będą istniały centra zarządzania kryzysowego do czasu, gdy szczególna ustawa nie unormuje sposobu ich działań. Ta ustawa jest właśnie tą ustawą szczególną. Ale te centra działają i spisują się wyśmienicie. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-106">
          <u xml:id="u-106.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-106.1" who="#DonaldTusk">Senator Pietrzak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-107">
          <u xml:id="u-107.0" who="#WiesławPietrzak">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-107.1" who="#WiesławPietrzak">Panie Ministrze, ja mam następujące pytania. Po pierwsze, chciałbym się dowiedzieć, co się dzieje z projektami ustaw o stanach nadzwyczajnych, których druki dostaliśmy już cztery lata temu.</u>
          <u xml:id="u-107.2" who="#WiesławPietrzak">Po drugie, skąd wzięła się nazwa czy też wyrażenie „gotowość cywilna”? Dlaczego odeszło się od określenia „Obrona Cywilna” i zamieniono to na sformułowanie „gotowość cywilna”? Proszę o uzasadnienie tego.</u>
          <u xml:id="u-107.3" who="#WiesławPietrzak">Dalej. Na przyszłym posiedzeniu Senatu będziemy rozpatrywać ustawę - Prawo wodne. Posiedzenie komisji już się odbyło, nowa ustawa - Prawo wodne praktycznie już wchodzi, a tu są poprawki do starej ustawy - Prawo wodne. Jak to jest, jak ta ustawa jest skorelowana z już przyjętą przez Sejm ustawą - Prawo wodne? Czy nie będzie tu potrzebne robienie znowu jakichś manipulacji? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-108">
          <u xml:id="u-108.0" who="#JózefPłoskonka">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-108.1" who="#JózefPłoskonka">Odpowiedź na ostatnie pytanie. Jeżeli nowe prawo wodne stanie się prawem obowiązującym, to oczywiście odpowiedni artykuł w tej ustawie z legislacyjnego punktu widzenia nie będzie miał żadnego znaczenia, ponieważ nie można zmienić ustawy nieistniejącej. W związku z tym ten jeden zapis - oczywiście jeżeli ta ustawa wejdzie w życie - będzie zapisem martwym. Jeżeli jednak nie wejdzie w życie, to te zapisy, które tutaj się znajdują, zmienią tę ustawę dzisiaj obowiązującą.</u>
          <u xml:id="u-108.2" who="#JózefPłoskonka">Jeżeli chodzi o problem nazwy, to Obrona Cywilna została wprowadzona w ustawie z 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej. Już sam tytuł tej ustawy wskazuje na logikę tej formacji o nazwie Obrona Cywilna. Formacja ta była skonstruowana i jest skonstruowana w tej ustawie o powszechnym obowiązku obrony na zasadzie wskazania, jak cywilni mieszkańcy naszego państwa - mówię to może trochę obrazowo - mają się przygotować w sposób zorganizowany do obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej. Taka była logika powstania tej formacji i taka logika została do dzisiaj.</u>
          <u xml:id="u-108.3" who="#JózefPłoskonka">Panie Senatorze, może pokażę tu coś na swoim własnym przykładzie. Trzydzieści lat temu, jak każda osoba, która dostała w wojsku kategorię„D”, zostałem skierowany do formacji Obrony Cywilnej. Było to skierowanie do tak zwanego batalionu służby schronowej. Schowałem sobie to skierowanie i nigdy w życiu tego batalionu nie widziałem, nigdy nie byłem wzywany na żadne szkolenia albo na jakieś inne sprawy. Piętnaście lat temu zmieniłem miejsce zamieszkania i nikt tego nie zauważył. I co? I dalej jestem w Obronie Cywilnej w batalionie schronowym, mając skierowanie z roku 1969. A więc to jest fikcja, powiedzmy to sobie szczerze. W dużych zakładach pracy są formacje Obrony Cywilnej przerobione na takie formacje, które w sytuacjach wewnątrz tego zakładu pozwalają wspierać jakieś działania, nazwijmy to, kryzysowe. W innych sytuacjach ten przepis jest po prostu pusty.</u>
          <u xml:id="u-108.4" who="#JózefPłoskonka">Poza tym, kiedy weszliśmy do NATO, to tak naprawdę zostaliśmy zobowiązani przez całą jego strukturę do tego, żeby państwo było przygotowane do zwalczania zagrożeń wewnętrznych. Jeżeli chodzi o zagrożenia zewnętrzne, to do tego jest wojsko i temu służy ustawa o obowiązku wojskowym. Jeżeli z kolei na terytorium Polski zostanie wprowadzony stan nadzwyczajny, związany ze stanem wojny, to wtedy jest rzeczą oczywistą i naturalną - tak zresztą mówi projekt ustawy prezydenckiej o stanie wojennym - że na miejsce wojewody zostaje wprowadzony odpowiedni rangą oraz funkcją wojskowy i on będzie miał w ręku, jako pełniący obowiązki wojewody na czas wojny, całą strukturę gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego, jaką, mam nadzieję, zbudujemy dzięki tej ustawie.</u>
          <u xml:id="u-108.5" who="#JózefPłoskonka">Jeżeli chodzi o pierwsze pytanie - wyjaśniałem to i nadal wyjaśniam - to ustawy prezydenckie, ustawy o kwalifikowanych stanach nadzwyczajnych są, mówiąc takim prawniczym żargonem, nakładką prawną na ustawę ustrojową, która tworzy system bezpieczeństwa wewnętrznego. A dlatego, że jeśli w tym systemie pojawia się problem, z którym narzędzia państwowe nie dają sobie rady, to można wprowadzić na przykład takie ograniczenia, że zabiera się ludziom samochody. Nie wystarcza samochodów straży pożarnej i policji, a więc trzeba zabrać samochody cywilom, na siłę, czyli ograniczając ich prawa obywatelskie, z jakiegoś terytorium ludzi się po prostu wyrzuca itd., itd. Są to narzędzia, których stosowanie jest dla ludzi niesłychanie trudne, bo ograniczają one ich prawa, ale przecież zdarza się to bardzo rzadko, ponieważ nowoczesne państwo to takie państwo, które radzi sobie ze wszystkim bez wprowadzania stanów nadzwyczajnych. Radzi sobie ze wszystkim samo. Mamy zbudowaną strukturę bezpieczeństwa wewnętrznego. Jeżeli przyjmiemy tę ustawę, to będziemy mieli tę strukturę jasną i klarowną, płacimy na nią podatki i to ona powinna działać w każdym stanie. Jeżeli tak jednak nie będzie, to wtedy ostatni ratunek - wprowadzenie stanu klęski żywiołowej, wprowadzenie stanu nadzwyczajnego, konstytucyjnego, ograniczenie swobód obywatelskich, możliwość zwalniania ludzi z pracy czy też możliwość nakazania im pracy przez dwanaście godzin, jeżeli trzeba, możliwość zarekwirowania pojazdów itd. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-109">
          <u xml:id="u-109.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-109.1" who="#DonaldTusk">Proszę, pan senator Kruszewski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-110">
          <u xml:id="u-110.0" who="#ZbigniewKruszewski">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-110.1" who="#ZbigniewKruszewski">Panie Ministrze, co prawda w art. 57, w rozdziale piątym, jest powiedziane, że jednostki samorządu terytorialnego otrzymują dotacje celowe z budżetu państwa, ale moje pytanie zmierza w takim kierunku. Jakie skutki będzie miała ta ustawa dla budżetów gmin, to znaczy konkretnie dla środków finansowych tych gmin? Chodzi o to, co konkretnie dostaną gminy. To jest pierwsze pytanie.</u>
          <u xml:id="u-110.2" who="#ZbigniewKruszewski">Drugie pytanie. Byłem na jednym ze spotkań ze strażakami i oni narzekali, że wojsko jest w koszarach, a oni muszą w obecnej sytuacji powodziowej ciężko pracować. Stąd moje drugie pytanie. Jaka jest w tej chwili koordynacja między wojskiem a, powiedzmy, strażą pożarną? Bo nawet komunikaty radiowe i telewizyjne podawały, że pracuje trzy tysiące strażaków, a tysiąc żołnierzy, są więc jakieś dysproporcje. Może wojsko jest w tej chwili zupełnie inaczej traktowane?</u>
          <u xml:id="u-110.3" who="#ZbigniewKruszewski">I ostatnie pytanie. Panie Ministrze, w art. 2f ustawy o ratownictwie i ochronie przeciwpożarowej jest szereg zapisów. Na przykład w przypadku bezpośredniego zagrożenia bezpieczeństwa wspólnoty samorządowej, a w szczególności życia lub zdrowia, przewodniczący zarządu gminy lub powiatu może wydać komendantowi powiatowemu Państwowej Straży Pożarnej polecenie podjęcia działań, co może potwierdzić na piśmie. Czy cały ten art. 2f może wywoływać jakieś daleko idące konflikty między tymi poszczególnymi decydentami, czy też pana zdaniem jest to dalekie od takiej dość trudnej sytuacji? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-111">
          <u xml:id="u-111.0" who="#JózefPłoskonka">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-111.1" who="#JózefPłoskonka">Jak zwykle zacznę od trzeciego pytania. Te zapisy znajdują się już w tej chwili i w ustawie policyjnej, i tej o ratownictwie i ochronie przeciwpożarowej. Organ władzy administracji ogólnej może wydać polecenie, zawsze na piśmie, komendantowi policji bądź Państwowej Straży Pożarnej i on jest zobowiązany to polecenie wykonać. Taki zapis jest już od reformy administracyjnej, od czasu zespolenia tych służb. Nie budził do tej pory kontrowersji - z małymi wyjątkami. Czasami wójtowie w niektórych sytuacjach obawiali się wydawania takiego polecenia na przykład ze względu na blokady dróg - nazwijmy je lepperowskimi - wykonywane przez rolników z danej gminy. Powodowały one, że wójt czy prezydent miał pewne opory w wydaniu takiego polecenia, ale wtedy zwykle było ono wydawane przez szczebel wyższy. Na szczęście straż pożarna i policja oprócz tego, że są zespolone, to jeszcze są formacją, czyli zawsze jest zwierzchnictwo, które po prostu wydaje rozkaz. Tak że ten zapis, najprawdopodobniej minimalnie zmodyfikowany, już w tym momencie znajduje się w porządku prawnym i nie uważam, żeby on powodował jakiekolwiek konflikty. Nie słyszałem o takich sytuacjach w żadnym przypadku. Zawsze jest deska ratunkowa i człowiek, który jest wyżej.</u>
          <u xml:id="u-111.2" who="#JózefPłoskonka">Jeżeli chodzi o wojsko, to sytuacja wygląda w taki sposób. Wojsko do tego typu akcji wprowadzane jest zawsze na prośbę... Nie chcę użyć słowa „żądanie”, zresztą ani „prośba”, ani „żądanie” to nie są dobre słowa, a więc na wniosek wojewody. Wojewoda występuje do szefa WKU, nie, WKW... No, odpowiedniej wojewódzkiej służby wojskowej. Przepraszam, zapomniałem nazwy.</u>
          <u xml:id="u-111.3" who="#komentarz">(Głos z sali: To wojewódzki sztab wojskowy.)</u>
          <u xml:id="u-111.4" who="#JózefPłoskonka">Wojewódzki sztab wojskowy. Dziękuję bardzo. I na wniosek wojewody wojewódzki sztab wojskowy wystawia odpowiednią liczbę wojskowych. Chcę oświadczyć, Panie Senatorze, że w ostatnich działaniach powodziowych brało udział około tysiąca pięciuset wojskowych, zawsze przy obronie wałów przed przesiąkaniem. Mieliśmy niesłychanie ogromne problemy z przesiąkaniem niektórych wałów ze względu na bardzo długą falę powodziową. Wprowadziliśmy wojsko, które się wyśmienicie spisało w okolicach Sandomierza, udało nam się uratować prawą stronę Sandomierza, i jeszcze w kilku innych miejscach. To wojewoda decyduje o tym. Ja rozumiem narzekania części strażaków, ale uważamy, że wprowadzenie wojska jest pewną ostatecznością. Tam, gdzie strażacy, nawet mocno zmęczeni, dają sobie radę, niech tak zostanie, a jeżeli widać, że są potrzebne większe siły i środki, to wtedy na pewno wprowadzamy wojsko. Tam, gdzie wojewodowie o to występowali, wojsko wchodziło do akcji bez większych problemów.</u>
          <u xml:id="u-111.5" who="#JózefPłoskonka">Jeżeli zaś chodzi o pierwsze pytanie, o skutki finansowe niezwiązane z tymi zadaniami z zakresu administracji rządowej, to ta ustawa nakłada na samorząd pewien nowy obowiązek. Ten obowiązek określiłbym w następujący sposób: jest to obowiązek posiadania minimalnego zaskórniaka. Przepraszam za ten kolokwializm, ale tak naprawdę chodzi o to, że ta ustawa nakazuje, aby każdy szczebel samorządu w przeciągu kilku lat zgromadził na wyodrębnionym rachunku bankowym kwotę, która nie może być mniejsza niż 1% wydatku samorządu, odliczając z tego wydatki na cele szkolne. To jest tak wprowadzone - jeśli pan senator zwrócił uwagę na art. 60 - że co roku samorząd wprowadza 0,2%, od momentu, kiedy ustawa wejdzie w życie. To małe kwoty, ale stwierdziliśmy - wynika to z doświadczenia, w tym również z rozmów z samorządowcami - że posiadanie takiego zaskórniaka w przypadkach coraz częściej występujących zagrożeń jest konieczne. Poza tym stwierdziliśmy, że zawsze powinno być tak, iż na początku, w pierwszych godzinach, samorząd powinien sobie sam radzić.</u>
          <u xml:id="u-111.6" who="#JózefPłoskonka">Gdańsk, typowy przykład. Chcę dobrze naświetlić ten problem. W Gdańsku, Panie Senatorze... Gdzieś miałem to zanotowane, pan marszałek na pewno to zna... Aha, wydatki w 2000 r. to było 975 milionów zł. Jeżeli pan odejmie od tego wydatki oświatowe, to jest 620 milionów zł. Oznacza to, że samorząd powinien mieć zaskórniak w wysokości 6,2 miliona zł, który przez kilka lat będzie sobie odkładał na wyodrębnione konto. To konto będzie oprocentowane i będzie mogło pracować. Na przykład może być zastawem, jeśli chce się robić jakieś inwestycje, ale zawsze będą na nim pieniądze. Gdyby samorząd Gdańska miał tę kwotę 6 milionów zł, wystarczyłaby ona na pomoc w pierwszych dniach powodzianom, ludziom, którzy nagle stracili miejsce zamieszkania i wszelkie możliwości bytowe. To są małe pieniądze. Każdy samorząd jest zobowiązany mieć taki zaskórniak, proporcjonalnie do swoich wydatków. Nie może być tak, przy całym szacunku dla samorządu, że natychmiast wyciąga on ręce do budżetu. Przy naszych napiętych budżetach, naszych, czyli rządowych - a przez następne kilka lat będziemy mieli niesłychanie napięte budżety - ten pierwszy impet wydatków w sensie czystej gotówki jednak powinien wziąć na siebie samorząd. Bo rząd najpierw musi szukać, musi znaleźć rezerwę itd.</u>
          <u xml:id="u-111.7" who="#JózefPłoskonka">Chcemy też, żeby to było robione stopniowo. Jeżeli gmina wyda pieniądze z tego konta, to natychmiast musi czy też powinien pomóc jej powiat. Bo każda gmina jest w jakimś powiecie, chyba że jest miastem na prawach powiatu. Jeżeli powiat wyda już swoje pieniądze, jeżeli jest to większy kryzys, to wtedy powinien pomóc samorząd województwa, który również odpowiada za rozwój cywilizacyjny swojego województwa, w którym jest ta gmina, a przecież powiat wspiera go swoim funduszem. I na końcu powinno pomagać państwo, bo ono też co roku musi sobie zablokować pewną kwotę na sprawy związane z kryzysem.</u>
          <u xml:id="u-111.8" who="#JózefPłoskonka">Tak więc reasumując, Panie Senatorze, każdy dobry gospodarz powinien mieć mały zaskórniak, gromadzony przez kilka lat, zachowywany na wypadek nieprzewidzianych sytuacji. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-112">
          <u xml:id="u-112.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję, Panie Ministrze.</u>
          <u xml:id="u-112.1" who="#DonaldTusk">Czy są jeszcze pytania?</u>
          <u xml:id="u-112.2" who="#DonaldTusk">Senator Jarzembowski, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-113">
          <u xml:id="u-113.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-113.1" who="#RyszardJarzembowski">Panie Ministrze, wydaje mi się, że mimo tej całej ornamentyki słownej, którą pan tutaj przedstawił, istota sprawy zawarta jest w rozdziale 3 art. 23 czytanym wraz z art. 89 i art. 93. Mianowicie chodzi tu o tworzenie Krajowego Urzędu Ratownictwa i Zarządzania Kryzysowego, który będzie złożony z obecnych pracowników kancelarii premiera, i o to, że cała ustawa wchodzi w życie co prawda dopiero od nowego roku, ale pracownicy kancelarii premiera stają się pracownikami tego urzędu od teraz, czyli dwa tygodnie od uchwalenia tej ustawy. Tak jest tutaj napisane. Proszę mi powiedzieć, bo jestem bardzo ciekaw, jakie koszty będą związane z utrzymaniem tego urzędu, kolejnego urzędu powoływanego w okresie ewakuacyjnym rządu obecnej kadencji. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-114">
          <u xml:id="u-114.0" who="#JózefPłoskonka">Nie znam takiego sformułowania prawnego, jak okres ewakuacyjny rządu obecnej kadencji, więc prosiłbym o wyjaśnienie, żebym mógł precyzyjnie odpowiedzieć.</u>
          <u xml:id="u-114.1" who="#komentarz">(Senator Ryszard Jarzembowski: To ostatni okres funkcjonowania rządu.)</u>
          <u xml:id="u-114.2" who="#JózefPłoskonka">Dziękuję bardzo. Panie Senatorze, art. 89, uważnie przeczytany, stanowi, że pracownicy Biura do spraw Usuwania Skutków Powodzi staną się pracownikami tego urzędu z dniem 1 stycznia, a nie czternaście dni po wejściu ustawy w życie. Ten artykuł wchodzi w życie czternaście dni po ogłoszeniu ustawy, aby można było wykonać taką procedurę, którą stosuje się zawsze, jeżeli się wprowadza pewne zmiany w istniejącej strukturze jednostek administracji. Otóż trzeba przedstawić każdemu z tych pracowników propozycję zatrudnienia. Następnie pracownik musi mieć miesiąc na to, żeby przemyśleć, czy ta propozycja jest dla niego i jego rodziny sensowna, czy też nie jest. I jeżeli w ciągu miesiąca zaakceptuje tę propozycję, to wtedy ma pewność, że od 1 stycznia stanie się pracownikiem tego urzędu. Tak jest skonstruowany art. 89. Czyli jest to pewna procedura przesunięcia tych ludzi. To jest pierwsza sprawa.</u>
          <u xml:id="u-114.3" who="#JózefPłoskonka">Druga sprawa. Art. 88 mówi w sposób jasny i klarowny, że nie tworzy się nowego urzędu. Po prostu dotychczasowa Komenda Główna Państwowej Straży Pożarnej stanie się Krajowym Urzędem Ratownictwa i Zarządzania Kryzysowego. Do Komendy Głównej Państwowej Straży Pożarnej dołączyliśmy wcześniej urząd, który zajmował się zarządzaniem kryzysowym. Ta komenda dzisiaj istnieje, dojdzie do niej kilkanaście albo kilkadziesiąt osób, jeżeli rzeczywiście zechcą, i ten urząd będzie miał inną nazwę oraz trochę inne kompetencje. Tak więc nie tworzymy tą ustawą żadnego nowego urzędu. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-115">
          <u xml:id="u-115.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-115.1" who="#DonaldTusk">Czy są jeszcze pytania do pana ministra? Nie widzę chętnych.</u>
          <u xml:id="u-115.2" who="#DonaldTusk">Dziękuję, Panie Ministrze.</u>
          <u xml:id="u-115.3" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Józef Płoskonka: Proszę uprzejmie.)</u>
          <u xml:id="u-115.4" who="#DonaldTusk">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-115.5" who="#DonaldTusk">Przypominam o wszystkich wymogach regulaminowych dotyczących dyskusji, czasu przemówień i trybu składania wniosków.</u>
          <u xml:id="u-115.6" who="#DonaldTusk">Proszę o zabranie głosu pana senatora Pietrzaka. Przygotowuje się senator Rychliczek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-116">
          <u xml:id="u-116.0" who="#WiesławPietrzak">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie! Panie Ministrze!</u>
          <u xml:id="u-116.1" who="#WiesławPietrzak">Po raz kolejny w Senacie rozpatrujemy ustawę w tak szybkim tempie i myślę, że stało się to niedobrą normą. Jak pan minister powiedział, jest to ustawa ważna, stosunkowo obszerna i wprowadzona w sposób zaskakujący dla tych, którzy nad nią nie pracowali. Jeżeli Sejm pracował nad nią ponad rok, a senatorowie mają zaledwie jedną dobę na przygotowanie się do dyskusji, to według mnie oznacza to jakiś brak szacunku. Bo my również powinniśmy mieć minimum tydzień, żeby zastanowić się nad tym, żeby przeczytać materiały, żeby je przestudiować, zapoznać się z nimi. Przecież dzisiaj na pewno wielu z państwa nie wie, że ukazały się materiały porównawcze, które jeszcze ciepłe dostałem kilka godzin wcześniej.</u>
          <u xml:id="u-116.2" who="#WiesławPietrzak">Będę wnosił o odrzucenie tej ustawy, ale nie dlatego, że uważam, iż ona jest niepotrzebna, nie dlatego, że manifestuję jakąś niechęć do tej ustawy, ale przede wszystkim ze względów merytorycznych i dlatego, że nie zdołaliśmy przyzwoicie się do niej przygotować.</u>
          <u xml:id="u-116.3" who="#WiesławPietrzak">Tak na gorąco, po takim pobieżnym przeczytaniu tej ustawy, chcę zwrócić uwagę na sprawy, które rzuciły mi się w oczy. Mianowicie dziwi mnie nazwa tej ustawy i sformułowanie „gotowość cywilna”. Co znaczy ta gotowość cywilna? Czy ktoś sobie złączył dwa wyrazy i przyjęto taką nazwę? Nie ma ani gotowości wojskowej, ani niecywilnej, wobec tego jak logicznie wytłumaczyć tę nazwę? Prawo powinno być logiczne, zrozumiałe dla wszystkich, nie twórzmy więc nowych sformułowań, których będziemy musieli się uczyć. Jeżeli ktoś pracował nad tą ustawą rok, jeżeli ją pisał, to może dla niego jest to jasne sformułowanie, już się do niego przyzwyczaił. Ale prawo piszemy dla tych, którzy potem je czytają, dla ogółu obywateli. Dlaczego nie nazwano tego - pan minister dziś użył tego sformułowania - ustawą o systemie bezpieczeństwa wewnętrznego i zarządzeniu kryzysowym. Byłoby to jasne i byłaby to ustawa ustrojowa o systemie bezpieczeństwa wewnętrznego. Na bazie tej ustawy można by było wychodzić z innymi ustawami, które leżą gdzieś tam na półce.</u>
          <u xml:id="u-116.4" who="#WiesławPietrzak">Po drugie, osiemnaście ustaw, Panie Senatorze Sprawozdawco, jest nowelizowanych przy tej okazji - osiemnaście. W takiej sytuacji przez dobę powinniśmy zapoznać się z osiemnastoma ustawami, z których niektóre są bardzo obszerne. Dlaczego wobec tego w nagłówku nie zasygnalizowano, że oprócz tej nowej ustawy o gotowości i zarządzaniu kryzysowym i nowelizowaniu jednej z najważniejszych ustaw... Na pierwszy rzut oka wygląda, że jest to jednolita ustawa, no może ewentualnie jakaś jedna, dwie ustawy nowelizowane, a tu jest osiemnaście dużych ustaw nowelizowanych. To jest druga uwaga bardzo zasadnicza.</u>
          <u xml:id="u-116.5" who="#WiesławPietrzak">Po trzecie, w art.2 w słowniczku jest wyjaśnione sformułowanie „gotowość cywilna i zarządzanie kryzysowe”. Jest tam mowa, że należy przez to rozumieć całokształt działań itd. Dlaczego nie rozdzielono tych dwóch pojęć? Czym innym jest „gotowość cywilna”, a czym innym „zarządzanie kryzysowe” i powinno się określić, co ustawodawca rozumie przez jedno i drugie. Zresztą na stronie 11 są zamieszczone „zadania zespołów” zarówno „w zakresie gotowości cywilnej”, jak i w „zakresie zarządzania kryzysowego”. Wobec tego już sama logika nakazuje, że to powinno być rozdzielone.</u>
          <u xml:id="u-116.6" who="#WiesławPietrzak">Dalej, co to jest wyrażenie „zagrożenie”. Otóż, zagrożenie jest to nagłe lub przewidywane zdarzenie. Zagrożenie to nie jest zdarzenie, Państwo Senatorowie. Zagrożenie to jest zagrożenie, może być zagrożenie pożarowe, zagrożenie powodziowe lub inne. Wobec tego trzeba tutaj zamieścić adekwatną nazwę do tego, co przez to... A zdarzenie to jest zdarzenie. Wobec tego uważam, że to też jest pewien dziwoląg, naruszający reguły języka polskiego.</u>
          <u xml:id="u-116.7" who="#WiesławPietrzak">Dalej, w tym samym punkcie jest wyrażenie „w tym również z naruszeniem zagrażające życiu ludności”. Z naruszeniem czego? No przecież tutaj chyba brakuje jakiegoś wyrazu. Ja nie wiem, czy z naruszeniem prawa, z naruszeniem norm obyczajowych, czy jeszcze czegoś. Trudno mi to zrozumieć.</u>
          <u xml:id="u-116.8" who="#WiesławPietrzak">„Planowanie cywilne”. Nie ma planowania wojskowego, nie ma innego planowania, wobec tego... Potem napiszemy nagłówek „Plan cywilny”, ale plan cywilny czego? Dlaczego my unikamy prostych sformułowań tego co chcemy osiągnąć, tylko tworzymy jakieś dziwolągi?</u>
          <u xml:id="u-116.9" who="#WiesławPietrzak">Pozaznaczałem sobie kilka innych sformułowań, które są dziwne w moim przekonaniu, na przykład „przeciwdziałaniu występowaniu zagrożeń lub likwidowaniu skutków zdarzeń o charakterze nagłym”. No jeżeli wcześniej wyjaśniliśmy, że zagrożenie to jest zdarzenie nagłe, to dlaczego tutaj ustawodawca logicznie nie trzyma się tego sformułowania, tylko pisze coś przeciwko... To jest art.4 ust.1 pkt 1 litera „e” - „przeciwdziałaniu występowaniu zagrożeń lub likwidowaniu skutków zdarzeń o charakterze nagłym”, a zdarzenie o charakterze nagłym to jest zagrożenie, zgodnie z art.2. No to o co tutaj chodzi?</u>
          <u xml:id="u-116.10" who="#WiesławPietrzak">W art.5 jest sformułowanie: w systemie gotowości uczestniczą w szczególności organa administracji, organizacje społeczne. Nie wiem, czy to zostało całkowicie przemyślane, bo z tego wynika, że wszystkie organizacje społeczne będą musiały uczestniczyć w systemie gotowości. A jeszcze trzeba to czytać razem z art.10, gdzie podmioty, o których mowa w art.5, są obowiązane współpracować przy wykonywaniu swoich zadań w zakresie gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego.</u>
          <u xml:id="u-116.11" who="#WiesławPietrzak">Dalej, zmieniono wiele w innych ustawach, między innymi w ustawie o powszechnym obowiązku obrony.</u>
          <u xml:id="u-116.12" who="#WiesławPietrzak">Dziwię się dlaczego tak ważnej ustawy dla systemu bezpieczeństwa, a także dla powszechnego systemu obrony Rzeczypospolitej nie otrzymała do rozpatrzenia również Komisja Obrony Narodowej. Przynajmniej do swojej działki powinna się ona ustosunkować. W materiale porównawczym dopiero widać, jak wiele wykreślono zadań z tej ustawy, między innymi uczestniczenie w samoobronie ludności, wykreślono wszystkie akapity, które mówią o obronie cywilnej kraju.</u>
          <u xml:id="u-116.13" who="#WiesławPietrzak">Ja rozumiem, że może tego nie być, że może być obrona terytorialna kraju, ale, w moim przekonaniu, wylano tutaj trochę dziecko z kąpielą, bo jeżeli wykreślono szkolenie z zakresu powszechnej samoobrony ludności itd...</u>
          <u xml:id="u-116.14" who="#WiesławPietrzak">To są tylko takie uwagi na gorąco. Uważam, że Komisja Obrony Narodowej powinna mieć również coś do powiedzenia w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-116.15" who="#WiesławPietrzak">Jeszcze, w moim przekonaniu, nie powinno być takich sformułowań „wykonywanie zadań uzupełniających w stosunku do zadań starosty” jeżeli chodzi o zadania gminne. Mnie się wydaje, że to powinno być bardziej precyzyjnie opisane.</u>
          <u xml:id="u-116.16" who="#WiesławPietrzak">"Pododdziały sił zbrojnych mogą uczestniczyć w systemie gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego przy wykonywaniu zadań itd., gdy użycie innych sił i środków jest niemożliwe lub niewystarczające”. Ale to jest, o ile wiem, niezbyt zgodne z art.4 ust. 1 pktem 1 litera „e” i pktem 2, bo tu sobie odnotowałem również taką...</u>
          <u xml:id="u-116.17" who="#WiesławPietrzak">Do art.13. „Opiniowanie projektu budżetu państwa w zakresie gotowości cywilnej i zarządzania”. Należy to do zadań ministra właściwego do spraw wewnętrznych, a nigdzie nie zdołałem doszukać się, kto przygotowuje projekt budżetu w tym zakresie.</u>
          <u xml:id="u-116.18" who="#WiesławPietrzak">Dalej, w art.12 jest mowa, że organem administracji publicznej właściwym w zakresie gotowości cywilnej jest prezes Rady Ministrów, w imieniu którego działa minister właściwy do spraw wewnętrznych. Dlaczego tego nie rozdzielono i nie przypisano oddzielnie zadań prezesowi Rady Ministrów i oddzielnie zadań ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych? Uważam, że powinny być te zadania rozdzielone, tym bardziej, że w dalszej części, chyba w art. 23, jest zapis, że minister właściwy do spraw wewnętrznych wykonuje swoje zadania w zakresie gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego przy pomocy krajowego urzędu. Wobec tego jest takie zepchnięcie, najpierw jest bardzo mocno powiedziane, że kieruje prezes Rady Ministrów, ale poprzez swojego ministra, a potem, że minister przy pomocy krajowego urzędu.</u>
          <u xml:id="u-116.19" who="#WiesławPietrzak">Wydaje mi się, że każdy z tych organów administracji publicznej powinien mieć swoje, przypisane mu, jasne, precyzyjnie określone zadania. Nie wiem, czy w ustawie można na przykład użyć sformułowania „ogłasza się to w sposób zwyczajowo przyjęty”.</u>
          <u xml:id="u-116.20" who="#WiesławPietrzak">Tyle uwag chciałbym przekazać na gorąco. Nie mogłem przekazać tego w sposób usystematyzowany, gdyż nie było czasu na przygotowanie się, a w moim przekonaniu niektóre sformułowania są trochę mało logiczne. Występuję więc z wnioskiem o odrzucenie tej ustawy. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-117">
          <u xml:id="u-117.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-117.1" who="#DonaldTusk">Proszę o zabranie głosu pana senatora Rychliczka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-118">
          <u xml:id="u-118.0" who="#AdamRychliczek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze!</u>
          <u xml:id="u-118.1" who="#AdamRychliczek">Omawiamy dzisiaj akt prawny, na który społeczność czeka już ponad trzy lata od momentu nowego, trójstopniowego podziału administracyjnego państwa. Kiedy i jakie zagrożenia mogą pojawić się w okresie pokoju, trudno przewidzieć, ale ważne jest, abyśmy na takie zagrożenia byli przygotowani, by można było reagować natychmiast po wystąpieniu kataklizmu, a wszędzie, gdzie to możliwe, reagować wcześniej, zmniejszając dzięki temu ewentualne skutki strat.</u>
          <u xml:id="u-118.2" who="#AdamRychliczek">Szkoda, że dopiero dziś, po kolejnej fali powodzi, dyskutujemy o tej ustawie. Szkoda, bo gdybyśmy wcześniej mieli ustawę o gotowości cywilnej i cywilnym zarządzaniu kryzysowym w czasie pokoju, to akcje ratunkowe i reakcje na zagrożenia, jakie istnieją chociażby obecnie, łatwiej byłoby niwelować, choć trzeba powiedzieć, że i tak wnioski z lekcji z roku 1997 zostały wyciągnięte.</u>
          <u xml:id="u-118.3" who="#AdamRychliczek">Zdawać należy sobie sprawę z faktu, że nad tą ustawą pracowano w ostatnim okresie w tempie iście ekspresowym, co niestety nie daje gwarancji dobrej jakości tworzonego prawa. Odnosząc się do kwestii szczegółowych rozwiązań, należy podkreślić, że wprowadzenie trójstopniowego podziału administracyjnego kraju z jednej strony pomogło skutecznie rozwiązywać problemy ewentualnych zagrożeń, z drugiej zaś strony bardzo trudno jest nakładać obowiązki przez poszczególne organy administracji samorządowej czy rządowej na siebie. Ustawa przewiduje w pewnych działaniach możliwość wydawania poleceń: minister wojewodzie, wojewoda staroście, starosta wójtowi itd. Nijak ma się to do art. 165 konstytucji, który mówi o suwerenności podmiotów samorządu terytorialnego.</u>
          <u xml:id="u-118.4" who="#AdamRychliczek">W słowniczku do ustawy mówi się o wójcie, a rozumieć należy przez to również burmistrza i prezydenta, ale już w art. 36 ustawy mówi się o kompetencji miast na prawach powiatu i roli prezydenta jako starosty miejskiego przy tworzeniu powiatowego centrum ratownictwa.</u>
          <u xml:id="u-118.5" who="#AdamRychliczek">Jak więc utworzyć centrum ratownictwa, kiedy mamy do czynienia z tymi samymi inspekcjami w przypadku centrum ratownictwa i reagowania kryzysowego w powiecie i w mieście na prawach powiatu? Kto jest ważniejszy: starosta czy prezydent, w sytuacji wystąpienia zagrożenia zarówno w mieście, jak i w powiecie?</u>
          <u xml:id="u-118.6" who="#AdamRychliczek">Art. 20 daje możliwość powołania zespołu do spraw reagowania. Myślę, że takie zespoły powinny być tworzone obligatoryjnie. Niezrozumiałe jest dla mnie również rozwiązanie mówiące o tworzeniu wojewódzkiego funduszu kryzysowego na szczeblu marszałka, kiedy tak naprawdę zdecydowaną rolę decyzyjną na szczeblu wojewódzkim ma wojewoda. Myślę, że kłania się tutaj niewłaściwy podział kompetencji pomiędzy wojewodę a marszałka.</u>
          <u xml:id="u-118.7" who="#AdamRychliczek">Nie do przyjęcia jest rozwiązanie zrzucające na barki samorządów finansowanie i system rozliczeń pomiędzy samorządami, co spowoduje chaos i niepotrzebne spory pomiędzy jednostkami samorządu terytorialnego różnych szczebli. A w ogóle to dojdzie do paradoksów, bo wójt będzie w gminach bogatych dysponował większym budżetem niż na przykład starosta z biednego powiatu ziemskiego.</u>
          <u xml:id="u-118.8" who="#AdamRychliczek">Myślę, że warto ustanowić ustawowo również zadania dla straży granicznej - dobrze przygotowanej, nowoczesnej formacji. Takiego rozwiązania nie znalazłem, chociaż art. 11 mówi o ewentualnym użyciu pododdziałów sił zbrojnych Rzeczypospolitej.</u>
          <u xml:id="u-118.9" who="#AdamRychliczek">Całkowicie niezrozumiałe jest rozwiązanie przejęcia pracowników. Zgodnie z art. 89 pracownicy dostaliby propozycję przejścia do pracy do starostów z urzędów wojewódzkich. Ciekawe, jak będą dojeżdżali do tej pracy po kilkaset kilometrów? Myślę więc, że ten przepis będzie po prostu przepisem martwym i że został wprowadzony całkiem niepotrzebnie.</u>
          <u xml:id="u-118.10" who="#AdamRychliczek">W tym stanie rzeczy mimo pilnej potrzeby uchwalenia ustawy po wyjaśnieniach pana ministra, że w obecnym stanie prawa jest możliwość koordynowania działań ratunkowych, będę głosował przeciwko jej przyjęciu. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-119">
          <u xml:id="u-119.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-119.1" who="#DonaldTusk">Proszę o zabranie głosu pana senatora Janowskiego. Przygotowuje się senator Jarzembowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-120">
          <u xml:id="u-120.0" who="#MieczysławJanowski">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie! Panie Ministrze!</u>
          <u xml:id="u-120.1" who="#MieczysławJanowski">Ustawa, o której mówimy, powinna była - użyję czasu zaprzeszłego - być uchwalona już dawno, zwłaszcza po doświadczeniach powodzi z roku 1997. Tak się nie stało. Powinna ona również być uchwalona wraz z ustawami, które tutaj nazwano ustawami prezydenckimi, dotyczącymi stanów nadzwyczajnych. Jednakże ta ustawa nie zawiera materii, która wiąże się z tamtymi ustawami; jest z nimi związana, ale obejmuje zupełnie inny obszar oddziaływania. Myślę, że możemy na nią spojrzeć jako na dokument ważny, potrzebny i kompleksowo ujmujący problemy związane z funkcjonowaniem struktur państwa w sytuacjach zagrożenia i kryzysu.</u>
          <u xml:id="u-120.2" who="#MieczysławJanowski">Ustawa przewiduje wiele rozwiązań szczegółowych. W moim przekonaniu, bazuje ona na doświadczeniach, które stały się udziałem polskich samorządów zwłaszcza w roku 1997, kiedy to wiele z nich zdało egzamin z wynikiem celującym. To zdawanie egzaminu, mimo że formalnie przepisów ustawy jeszcze nie ma, ma miejsce również teraz, poczynając od źródeł Wisły - ufam - po jej ujście.</u>
          <u xml:id="u-120.3" who="#MieczysławJanowski">System, który w Polsce obowiązuje, nie jest doskonały. W gruncie rzeczy można by rozważać następujące rozwiązanie. Uruchamiamy bardzo kosztowny system funkcjonujący stale. Nie stać nas chyba na takie rozwiązania, musimy zatem być przygotowani na to, że w sytuacji nadzwyczajnego zagrożenia - może to być zagrożenie różnego rodzaju - uruchamiane są potencjalne możliwości w gminie, powiecie, województwie czy w kilku powiatach, tak jak to się dzieje obecnie.</u>
          <u xml:id="u-120.4" who="#MieczysławJanowski">Jest w tej ustawie przewidziane zaangażowanie wszystkich jednostek samorządu terytorialnego. Są również przewidziane środki na tak potrzebne działania natychmiastowe. Można rzeczywiście dyskutować, czy ich wysokość jest zadowalająca i czy zróżnicowanie, które się pojawi w różnych gminach i powiatach, jest zasadne, ale są to środki, które mają wystarczyć na pierwszy rzut. Pozostała pomoc udzielana w sytuacjach nadzwyczajnych, tak jak to ma miejsce teraz, na odbudowę, na rekonstrukcję i na naprawę czy odszkodowania przyjdzie później z zupełnie innych źródeł.</u>
          <u xml:id="u-120.5" who="#MieczysławJanowski">Uważam, że działamy racjonalnie, koordynując wszystkie prace, które wiążą się z systemem ratownictwa. Będąc prezydentem miasta w minionych kadencjach, obserwowałem swoiste i niepotrzebne współzawodnictwo dwóch formacji: tak zwanej Obrony Cywilnej i Państwowej Straży Pożarnej.</u>
          <u xml:id="u-120.6" who="#MieczysławJanowski">Dzisiaj jawi się jeden system gaśniczo-ratowniczy, który ma zdawać egzamin w sytuacjach kryzysowych. Dobrze się stało, że dotychczasową Komendę Głównej Państwowej Straży Pożarnej przekształcono w Krajowy Urząd Ratownictwa i Zarządzania Kryzysowego. W ten sposób będzie można mówić o kompleksowym rozwiązaniu problemu.</u>
          <u xml:id="u-120.7" who="#MieczysławJanowski">Myślę, że będą potrzebne jeszcze inne ustawy regulujące ratownictwo w gminach. Wiele się zaczyna dziać. Mamy już wszędzie jeden numer telefonu alarmowego, który pozwoli na przyniesienie pomocy poszczególnym jednostkom. Nie ma tam mowy o kryzysie na skalę większą, ale taki kryzys może dotyczyć rodziny.</u>
          <u xml:id="u-120.8" who="#MieczysławJanowski">W związku z tym, że do ustawy tej jest przygotowanych wiele stosownych rozporządzeń, jestem przekonany - przeglądałem projekty, tych rozporządzeń - że będą one właściwie się wkomponowywać w materię ustawową.</u>
          <u xml:id="u-120.9" who="#MieczysławJanowski">Nie chciałbym podzielić zdania moich przedmówców, aby odrzucić tę ustawę. Dlatego, Panie Marszałku, na pańskie ręce złożę wniosek o przyjęcie tej ustawy bez poprawek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-121">
          <u xml:id="u-121.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-121.1" who="#DonaldTusk">Proszę o zabranie głosu pana senatora Jarzembowskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-122">
          <u xml:id="u-122.0" who="#RyszardJarzembowski">Panie Marszałku! Wysoki Senacie!</u>
          <u xml:id="u-122.1" who="#RyszardJarzembowski">Nie tylko zwykła złośliwość wywołała pytania, które zadałem panu ministrowi Józefowi Płoskonce. Widzę, iż w każdym kolejnym akcie prawnym rząd, będący na etapie ewakuacji przed wyborczą powodzią, tworzy nowe urzędy, więc myślę - choć zapisano to tutaj pokrętnie, w różnych punktach te stwierdzenia padają i są jakby łagodzone - że tak będzie i tym razem. Zwracam uwagę na ten fakt również w kontekście czasu, w jakim obradujemy, tu i teraz, kiedy ta wysoka fala powodziowa szczęśliwie, łagodnie minęła Włocławek i spływa już do morza.</u>
          <u xml:id="u-122.2" who="#RyszardJarzembowski">Wiem, że mówienie o rzeczach i sprawach, które nie są dobrze widziane przez rządzących, nie jest popularne. Niemniej jednak coraz częściej ujawniane są, zwłaszcza przez prasę, różne ciemne interesy, jakie robili wysocy urzędnicy państwowi rządu koalicji „Solidarności”, Unii Wolności i tych odprysków, które teraz się pojawiają. Na przykład „Rzeczpospolita” pół roku temu pisała o interesach, jakie robił Zbigniew Bugaj, najbliższy współpracownik ministra Jerzego Widzyka, właśnie na sprawach związanych z powodzią.</u>
          <u xml:id="u-122.3" who="#RyszardJarzembowski">Wczoraj podczas debaty nad nowelizacją budżetu zapytałem pana ministra Bauca, który kwestię tę wstydliwie pominął, o rezultaty podpisanej 23 grudnia 1997 r. umowy, którą sygnował wicepremier, ówczesny minister finansów Leszek Balcerowicz, z Bankiem Światowym na kwotę 200 milionów dolarów, które miały pójść na usuwanie bezpośrednich skutków poprzedniej wielkiej powodzi oraz na zminimalizowanie przyszłych zagrożeń. Jak te pieniądze zostały wykorzystane powiem za chwilę. I uprzedzam, że właśnie między innymi sposób ich wykorzystania, przeznaczanie ich lwiej części na rozbudowę administracji, na różnych doradców itd., itd. budzi we mnie niepokój i potęguje czujność, gdy widzę w tej ustawie zapis o nowym urzędzie.</u>
          <u xml:id="u-122.4" who="#RyszardJarzembowski">Otóż w umowie kredytowej zastrzeżono, że na tak zwane administrowanie projektem będzie można przeznaczyć około 1 miliona dolarów. W styczniu bieżącego roku minister finansów, pan Bauc, wystąpił z wnioskiem do Banku Światowego o wyrażenie zgody na przeznaczenie 6 milionów dolarów zaciągniętego kredytu na tak zwane usługi doradcze oraz dalszych 2 milionów na usługi operacyjne. Miał być milion, jest już, jak widzimy, osiem. Warto zapamiętać kwotę 8 milionów dolarów, ponieważ 25 lipca premier Jerzy Buzek powiedział, że rząd zaofiarował aż 2 miliony zł powodzianom, czyli niespełna pół miliona dolarów. 8 milionów dolarów na administrowanie sprawami powodziowymi, pół miliona dolarów na pomoc powodzianom. Myślę, że jest to bardzo symptomatyczne.</u>
          <u xml:id="u-122.5" who="#RyszardJarzembowski">Drugi fakt, również wzięty z rachunków, a nie z wyobraźni. Otóż z owego kredytu 200 milionów dolarów rząd Jerzego Buzka zdołał przez cztery lata wydać tylko 92 miliony dolarów na odtworzenie infrastruktury uszkodzonej przez powódź przed czterema latami, czyli około 80% planowanej kwoty. Na osłonę przeciwpowodziową wydano zaledwie 5 milionów dolarów, czyli tylko 7,6% przewidzianego limitu, a na usługi doradcze i administrowanie projektem wydano już około 5 milionów dolarów, czyli aż 77% zaplanowanej kwoty.</u>
          <u xml:id="u-122.6" who="#RyszardJarzembowski">A więc bardzo wyraźnie widzimy, że rząd premiera Jerzego Buzka walczy z powodzią i zamierza z nią walczyć poprzez zwiększanie administracji i zlecanie różnym ludziom, aby przekazywali mu dobre rady. Wydaje mi się, że zdecydowanie lepszy pożytek z tych pieniędzy byłby wtedy, kiedy by je przeznaczono na rzeczywistą pomoc i ochronę przeciwpowodziową, szczególnie że wkrótce przyjdzie spłacać ten kredyt, a kwota do spłacenia będzie dwukrotnie większa niż zaciągnięta. Spłacenie pierwszej raty przypada 15 maja 2003 r., a więc wtedy, kiedy rząd Jerzego Buzka będzie się już tylko śnił w najczarniejszych snach.</u>
          <u xml:id="u-122.7" who="#RyszardJarzembowski">Mówię o tym także w kontekście bardzo wyraźnie zapisanych w tej ustawie zamysłów administracyjnych i przyłączam się do wniosku moich znakomitych kolegów o niedopuszczenie do trwonienia publicznych pieniędzy, czyli o odrzucenie tej ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-123">
          <u xml:id="u-123.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-123.1" who="#DonaldTusk">Czy ktoś z państwa senatorów chce jeszcze zabrać głos? Nie widzę chętnych.</u>
          <u xml:id="u-123.2" who="#DonaldTusk">Informuję, że lista mówców została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-123.3" who="#DonaldTusk">Informuję także, że wnioski o charakterze legislacyjnym na piśmie złożyli senatorowie: Pietrzak, Janowski...</u>
          <u xml:id="u-123.4" who="#komentarz">(Senator Ryszard Jarzembowski: Ja już piszę. Utrwaliłem to na piśmie.)</u>
          <u xml:id="u-123.5" who="#DonaldTusk">...i senator Jarzembowski.</u>
          <u xml:id="u-123.6" who="#DonaldTusk">Zgodnie z art. 52 ust. 2 Regulaminu Senatu zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-123.7" who="#DonaldTusk">Panie Ministrze, czy jest potrzeba zabrania głosu?</u>
          <u xml:id="u-123.8" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Józef Płoskonka: W jednej bardzo krótkiej kwestii. W związku z tym, jeżeli pan marszałek pozwoli, to z miejsca.)</u>
          <u xml:id="u-123.9" who="#DonaldTusk">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-124">
          <u xml:id="u-124.0" who="#JózefPłoskonka">Otóż chcę powiedzieć, że jeżeli chodzi o środki z Banku Światowego, to są one wydane w takiej proporcji, o jakiej mówił pan senator Jarzembowski, z jednej bardzo prostej przyczyny. Były bardzo długie procedury przetargowe banku. Te procedury zostały już zakończone bądź są w fazie końcowej. Dopiero teraz urządzenia, które zostały zamówione, przyjdą i zapłacimy za nie. I wtedy ten stosunek będzie inny. Procedury Banku Światowego są niesłychanie skomplikowane i w związku z tym trwały określony czas, ale na te pieniądze dawno już jest pełne pokrycie w sprzęcie. Mam nadzieję, że w najbliższym czasie będziemy mogli ten sprzęt nie tylko odebrać, ale i uruchomić.</u>
          <u xml:id="u-124.1" who="#JózefPłoskonka">Poza tym chcę przypomnieć, że rząd premiera Jerzego Buzka przeznaczył dla powodzian kwotę już 200 milionów zł. Te 2 miliony zł to była pierwsza kwota, po milionie na województwo. Była to osobista decyzja premiera, bo do takiej kwoty, z rezerwy celowej, może sam decydować. Premier Jerzy Buzek zapowiedział wydanie 200 milionów zł, a nie 2 milionów zł, co stanowi kwotę 50 milionów dolarów. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-125">
          <u xml:id="u-125.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-125.1" who="#komentarz">(Senator Zdzisław Jarmużek: Panie Marszałku, w trybie sprostowania mogę czy nie?)</u>
          <u xml:id="u-125.2" who="#DonaldTusk">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-126">
          <u xml:id="u-126.0" who="#ZdzisławJarmużek">Chciałbym sprostować wypowiedź pana ministra, ponieważ nie ustosunkował się do tych bulwersujących liczb, które podał senator Jarzembowski. To są rzeczy, które w głowie się nie mieszczą. Czy pan minister nie mógłby się jednak do tego ustosunkować?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-127">
          <u xml:id="u-127.0" who="#DonaldTusk">Bardzo przepraszam, ale nie jest to tryb sprostowania. Czas na pytania był wcześniej. Zwalniam pana ministra z obowiązku wypowiadania się w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-127.1" who="#DonaldTusk">Ponieważ w trakcie dyskusji zostały zgłoszone wnioski o charakterze legislacyjnym, proszę Komisję Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej o ustosunkowanie się do przedstawionych w toku debaty nad tym punktem wniosków i przygotowanie sprawozdania w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-127.2" who="#DonaldTusk">Informuję, że głosowanie w sprawie ustawy o gotowości cywilnej i zarządzaniu kryzysowym zostanie przeprowadzone wraz z innymi głosowaniami dziś w godzinach wieczornych.</u>
          <u xml:id="u-127.3" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu dwudziestego drugiego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym.</u>
          <u xml:id="u-127.4" who="#DonaldTusk">Przypominam, że rozpatrywana ustawa została uchwalona przez Sejm na sto trzynastym posiedzeniu w dniu 20 lipca 2001 r. Do Senatu została przekazana w dniu 24 lipca 2001 r. Marszałek Senatu w dniu 24 lipca 2001 r. skierowała ją do Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Komisji Gospodarki Narodowej. Komisje po rozpatrzeniu ustawy przygotowały swoje sprawozdania w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-127.5" who="#DonaldTusk">Przypominam ponadto, że tekst ustawy zawarty jest w druku nr 716, natomiast sprawozdania komisji w drukach nr 716A i 716B.</u>
          <u xml:id="u-127.6" who="#DonaldTusk">Proszę sprawozdawcę Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi pana senatora Jana Chodkowskiego o zabranie głosu i przedstawienie sprawozdania komisji w sprawie rozpatrywanej ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-128">
          <u xml:id="u-128.0" who="#JanChodkowski">Panie Marszałku! Wysoki Senacie!</u>
          <u xml:id="u-128.1" who="#JanChodkowski">Zanim przedstawię państwu sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi dotyczące zmiany ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym, muszę powiedzieć, że druk nr 716 zawiera błąd, o którym informuje szef Kancelarii Senatu, pan minister Skwarka. Myślę, że do skrytki każdego z państwa senatorów dotarła informacja, iż w druku nr 716 w art. 1 w pkcie b jest ust. 3c, który podczas głosowania w Sejmie nie uzyskał wymaganej większości głosów i nie powinien się znaleźć w druku skierowanym do Senatu. W czasie posiedzenia Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi nie było jednoznacznego wyjaśnienia w tej sprawie i komisja przyjęła stanowisko do całości druku nr 716, stąd poprawka pierwsza komisji proponująca skreślenie ust. 3c. Tyle wyjaśnienia. Myślę, że pan marszałek dysponuje tym pismem i sprawa ta będzie odpowiednio skorygowana.</u>
          <u xml:id="u-128.2" who="#JanChodkowski">Przechodząc do sprawozdania, pozwolę sobie przypomnieć, że ustawa o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym jest inicjatywą ustawodawczą Senatu z 15 marca 2001 r. Nowelizacja dotyczy art. 33b wymienionej ustawy, czyli najprościej mówiąc rolniczego VAT. Półroczny okres stosowania VAT w rolnictwie dał podstawę, aby stwierdzić, że zdecydowana większość rolników korzysta ze statusu rolnika ryczałtowego. Rezygnacji z bycia rolnikiem ryczałtowym i przejścia na zasady ogólne dokonało tylko kilkuset rolników. Trzyprocentowy zwrot ryczałtu doliczany do należności za sprzedane towary jest dobrze odbierany przez rolników i każdy chciałby z niego korzystać. Ustawa przewiduje, że trzyprocentowy ryczałt jest wypłacany rolnikowi, a potem zwracany z budżetu państwa kupującemu tylko w przypadku spełnienia określonych w ustawie warunków, między innymi należność za produkty rolnicze musi być wpłacona na konto bankowe rolnika, trzeba wypisać fakturę, przyjąć oświadczenie. Stawiane w ustawie wymogi są konieczne, by zapobiec nadużyciom, ale jednocześnie stanowią pretekst do tego, by część kupujących znacznie wydłużała terminy płatności. Coraz częściej dochodzi do sytuacji, że rolnicy rezygnują z dobrodziejstwa ryczałtu, bo boją się, iż będą musieli długo czekać na zapłatę. Rolników nie stać na to, by kredytować znacznie silniejsze podmioty skupujące nieprzetworzone produkty rolne.</u>
          <u xml:id="u-128.3" who="#JanChodkowski">Zmiana w ustawie, którą zaproponował Senat, mówiąca, że kupujący odzyska wypłacony rolnikowi ryczałt tylko w przypadku, gdy wpłaci należność na konto bankowe rolnika nie później niż czternastego dnia od dnia zakupu, w dużej mierze rozwiązuje problem i bierze w obronę najsłabsze ogniwo transakcji, to znaczy rolnika ryczałtowego. Niestety, Sejm wprowadził do naszej propozycji poprawki i znacznie popsuł nowelizację. Sejm chce, by należność była przelana w ciągu czternastu dni z wyjątkiem sytuacji, gdy rolnik ma zawartą umowę na dłuższy okres płatności. Propozycja Sejmu może doprowadzić do tego, że część kupujących będzie wymuszać na rolnikach zawarcie umowy na długie terminy płatności. Jeśli rolnik nie będzie mógł długo czekać na pieniądze, będzie musiał zrezygnować z ryczałtu, tracąc trzyprocentowy dodatek do wartości towaru.</u>
          <u xml:id="u-128.4" who="#JanChodkowski">Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi proponuje powrót do zapisu Senatu i zgłasza w swoim stanowisku poprawkę drugą zmierzającą do tego, by w art. 1 lit. c skreślić wyrazy dodane w Sejmie.</u>
          <u xml:id="u-128.5" who="#JanChodkowski">Poprawka pierwsza w druku nr 716A jest bezprzedmiotowa. Omówiłem tę kwestię w pierwszej części wystąpienia.</u>
          <u xml:id="u-128.6" who="#JanChodkowski">Pkty a, b i d w art. 1 nowelizacji upraszczają dość uciążliwe każdorazowe oświadczenie, że sprzedający jest rolnikiem ryczałtowym, w przypadku, gdy sprzedaż następuje stałemu kontrahentowi.</u>
          <u xml:id="u-128.7" who="#JanChodkowski">Kończąc, chciałbym powiedzieć, że Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi miała świadomość, że wprowadzenie poprawek może spowodować, iż ustawa nie będzie uchwalona w tej kadencji. Obawa przed takim scenariuszem jest coraz bardziej realna, bo Sejm ma jeszcze dużo pracy, a coraz mniej czasu. Wobec takiej sytuacji, a także w związku z wyjaśnieniem błędu w druku nr 716 najlepszym rozwiązaniem będzie chyba przyjęcie ustawy bez poprawek i taki wniosek na ręce pana marszałka złożę w czasie debaty. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-129">
          <u xml:id="u-129.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-129.1" who="#DonaldTusk">Proszę sprawozdawcę Komisji Gospodarki Narodowej panią senator Janinę Sagatowską o zabranie głosu i przedstawienie sprawozdania komisji w sprawie rozpatrywanej ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-130">
          <u xml:id="u-130.0" who="#JaninaSagatowska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-130.1" who="#JaninaSagatowska">Mam zaszczyt przedłożyć w imieniu Komisji Gospodarki Narodowej sprawozdanie w sprawie uchwalonej przez Sejm 20 lipca bieżącego roku ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym. Komisja Gospodarki Narodowej rozpatrywała przedmiotową zmianę ustawy w dniu 25 lipca z udziałem przedstawicieli rządu.</u>
          <u xml:id="u-130.2" who="#JaninaSagatowska">Pragnę podkreślić, że mój przedmówca, pan senator sprawozdawca Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi, bardzo merytorycznie i szeroko uzasadnił sens zmiany tej ustawy, więc nie będę już jej przedstawiała. Komisja Gospodarki Narodowej oczywiście w pełni zgadza się z tą inicjatywą Senatu, która wychodzi naprzeciw oczekiwaniom rolników, i ją aprobuje.</u>
          <u xml:id="u-130.3" who="#JaninaSagatowska">Pragnę tylko w imieniu Komisji Gospodarki Narodowej przedłożyć propozycję zmiany w art. 1 lit. c. Podobnie jak Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi nie mamy zastrzeżeń co do terminu płatności i skreślenia pozostałej części zdania wyłączającej przypadek, gdy rolnik ma zawartą umowę z podmiotem nabywającym produkty rolne na dłuższy termin płatności. Podczas prac komisji wystąpiły jednak wątpliwości prawne co do precyzyjności w określeniu dnia, od którego liczonych byłoby tych czternaście dni, czyli uznano, że określenie tego dnia jako dnia zakupu towaru jest nieprecyzyjne i może budzić wątpliwości. Komisja w związku z tym proponuje, aby wprowadzić poprawkę mówiącą o tym, że ta zapłata następowałaby nie później niż czternastego dnia od dnia wystawienia faktury. Dzień wystawienia faktury jest bardzo precyzyjny i jednoznaczny, nie może być tu wątpliwości i trudności interpretacyjnych. Stąd ta różnica w naszej propozycji i jedyna zmiana zaproponowana przez Komisję Gospodarki Narodowej.</u>
          <u xml:id="u-130.4" who="#JaninaSagatowska">Proszę Wysoką Izbę o przyjęcie zaproponowanej przez Komisję Gospodarki Narodowej propozycji przedstawionej w druku senackim nr 716B. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-131">
          <u xml:id="u-131.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję bardzo, Pani Senator.</u>
          <u xml:id="u-131.1" who="#DonaldTusk">Czy są pytania do senatorów sprawozdawców? Nie widzę zgłoszeń.</u>
          <u xml:id="u-131.2" who="#DonaldTusk">Przypominam, że rozpatrywana ustawa była senackim projektem ustawy. Do reprezentowania stanowiska rządu w sprawie tej ustawy prezes Rady Ministrów upoważnił sekretarza stanu w Ministerstwie Finansów, pana Jana Rudowskiego.</u>
          <u xml:id="u-131.3" who="#DonaldTusk">Panie Ministrze, czy jest potrzeba zabrania głosu?</u>
          <u xml:id="u-131.4" who="#DonaldTusk">Tak, to proszę uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-132">
          <u xml:id="u-132.0" who="#JanRudowski">Panie Marszałku! Wysoki Senacie!</u>
          <u xml:id="u-132.1" who="#JanRudowski">Rozpatrywany projekt był inicjatywą Senatu, zmierzającą do usprawnienia istniejącego systemu rozliczeń podatku od towarów i usług w zakresie sprzedaży nieprzetworzonych produktów rolnych. Rząd w przyjętym stanowisku odniósł się pozytywnie do kierunku proponowanych zmian. Miałem zaszczyt prezentować to stanowisko w trakcie prac sejmowych. Przyjęte rozwiązanie, które wprowadza jednorazowe oświadczenie w przypadku umów kontraktacji, jest rozwiązaniem, które w ocenie rządu może dobrze przyczynić się do dalszego wprowadzania podatku od towarów i usług w rolnictwie.</u>
          <u xml:id="u-132.2" who="#JanRudowski">Większe kontrowersje wzbudził przyjęty dla rolnika czternastodniowy, licząc od dnia zakupu, termin do zapłaty, który umożliwiał odliczenie VAT naliczonego w związku z transakcją przez podmiot skupowy. Pragnę podkreślić, że rząd również przygotował w tym zakresie projekt ustawy, który aktualnie znajduje się w toku prac Wysokiego Senatu. Dotyczy on generalnych regulacji związanych z terminami zapłaty. Stąd też opowiadałem się za tym, aby ten wymóg, który został określony w ustawie na czternaście dni, był dostosowany do propozycji zawartych w innej propozycji rządowej, zawartej w innej ustawie, czyli aby był to wymóg trzydziestodniowy. Była to jedna z głównych kontrowersji w toku prac sejmowych, tę kwestię omawiano również w toku prac komisji.</u>
          <u xml:id="u-132.3" who="#JanRudowski">Sumując, można powiedzieć, że projekt zmierza w dobrym kierunku i myślę, że będzie jednym z elementów stabilizujących wprowadzone rozwiązania w zakresie rozliczeń podatku od towarów i usług w rolnictwie. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-133">
          <u xml:id="u-133.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję bardzo, Panie Ministrze.</u>
          <u xml:id="u-133.1" who="#DonaldTusk">Czy są pytania do pana ministra? Nie widzę chętnych. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-133.2" who="#DonaldTusk">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-133.3" who="#DonaldTusk">Przypominam o wszystkich wymogach regulaminowych.</u>
          <u xml:id="u-133.4" who="#DonaldTusk">Informuję jednocześnie, że nikt z państwa senatorów nie zapisał się do tej pory do głosu. Nie ma chętnych?</u>
          <u xml:id="u-133.5" who="#DonaldTusk">Informuję, że wnioski o charakterze legislacyjnym złożyli na piśmie senatorowie Chodkowski i Sagatowska.</u>
          <u xml:id="u-133.6" who="#DonaldTusk">Zgodnie z art. 52 ust. 2 Regulaminu Senatu zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-133.7" who="#DonaldTusk">Ponieważ w trakcie dyskusji zostały zgłoszone wnioski o charakterze legislacyjnym, proszę Komisję Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Komisję Gospodarki Narodowej o ustosunkowanie się do przedstawionych w toku debaty nad tym punktem wniosków i o przygotowanie wspólnego sprawozdania w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-133.8" who="#DonaldTusk">Informuję, że głosowanie w sprawie ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym zostanie przeprowadzone dziś wieczorem wraz z innymi głosowaniami.</u>
          <u xml:id="u-133.9" who="#DonaldTusk">Zarządzam przerwę do godziny...</u>
          <u xml:id="u-133.10" who="#DonaldTusk">Przepraszam, jeszcze komunikaty, ale sekretarz opuścił mnie na chwilę. Odczytam więc sam komunikaty i ogłoszenia.</u>
          <u xml:id="u-133.11" who="#DonaldTusk">Posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej w sprawie rozpatrzenia poprawek do ustawy o gotowości cywilnej i zarządzaniu kryzysowym odbędzie się piętnaście minut po ogłoszeniu przerwy w obradach w sali nr 217.</u>
          <u xml:id="u-133.12" who="#DonaldTusk">Posiedzenie Klubu Senatorskiego AWS odbędzie się pół godziny przed rozpoczęciem głosowań w sali nr 217.</u>
          <u xml:id="u-133.13" who="#DonaldTusk">Posiedzenie wspólne Komisji Ochrony Środowiska, Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Komisji Ustawodawczej, dotyczące rozpatrzenia ustawy o zachowaniu narodowego charakteru strategicznych zasobów naturalnych kraju, odbędzie się w sali nr 176 piętnaście minut po ogłoszeniu przerwy w obradach.</u>
          <u xml:id="u-133.14" who="#DonaldTusk">Posiedzenie Komisji Ochrony Środowiska dotyczące rozpatrzenia ustawy o ustanowieniu programu wieloletniego „Program dla Odry - 2006” odbędzie się w sali nr 176 bezpośrednio po zakończeniu posiedzenia wspólnego z Komisją Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Komisją Ustawodawczą.</u>
          <u xml:id="u-133.15" who="#DonaldTusk">Posiedzenie Komisji Ochrony Środowiska, na którym odbędzie się głosowanie nad ustawą - Prawo wodne, odbędzie się w sali nr 176 bezpośrednio po zakończeniu prac nad ustawą „Program dla Odry - 2006”.</u>
          <u xml:id="u-133.16" who="#DonaldTusk">Posiedzenie Komisji Praw Człowieka i Praworządności poświęcone rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych do ustawy o gromadzeniu, przetwarzaniu i przekazywaniu informacji kryminalnej odbędzie się po ogłoszeniu przerwy w sali nr 179.</u>
          <u xml:id="u-133.17" who="#DonaldTusk">Posiedzenie wspólne Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Komisji Gospodarki Narodowej nad poprawkami do ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym odbędzie się po ogłoszeniu przerwy w sali nr 176.</u>
          <u xml:id="u-133.18" who="#DonaldTusk">Posiedzenie Komisji Rodziny i Polityki Społecznej w sprawie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach pieniężnych odbędzie się bezpośrednio po ogłoszeniu przerwy w obradach plenarnych Senatu w sali nr 176. Jest to kontynuacja posiedzenia z 31 lipca bieżącego roku.</u>
          <u xml:id="u-133.19" who="#DonaldTusk">Nie biorę odpowiedzialności za zbieżność terminów i miejsc, komisje muszą same sobie poradzić z tymi sprzecznymi komunikatami.</u>
          <u xml:id="u-133.20" who="#DonaldTusk">Posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej w sprawie rozpatrzenia poprawek do ustawy o gotowości cywilnej i zarządzaniu kryzysowym odbędzie się bezpośrednio po ogłoszeniu przerwy w obradach w sali nr 217.</u>
          <u xml:id="u-133.21" who="#DonaldTusk">Zarządzam przerwę do godziny 20.00.</u>
          <u xml:id="u-133.22" who="#komentarz">(Przerwa w obradach od godziny 15 minut 06 do godziny 21 minut 06)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-134">
          <u xml:id="u-134.0" who="#DonaldTusk">Wznawiam obrady.</u>
          <u xml:id="u-134.1" who="#DonaldTusk">Proszę o zakończenie rozmów, zajęcie miejsc siedzących.</u>
          <u xml:id="u-134.2" who="#DonaldTusk">Proszę senatorów sekretarzy o zajęcie miejsc przy stole prezydialnym.</u>
          <u xml:id="u-134.3" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu dwudziestego trzeciego porządku obrad: zmiany w składzie komisji senackich.</u>
          <u xml:id="u-134.4" who="#DonaldTusk">Przypominam, że wniosek Komisji Regulaminowej i Spraw Senatorskich w tej sprawie zawarty jest w druku 715.</u>
          <u xml:id="u-134.5" who="#DonaldTusk">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę Komisji Regulaminowej i Spraw Senatorskich, pana senatora Tadeusza Lewandowskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-135">
          <u xml:id="u-135.0" who="#TadeuszLewandowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-135.1" who="#TadeuszLewandowski">W imieniu Komisji Regulaminowej i Spraw Senatorskich pragnę przedstawić projekt uchwały w sprawie zmian w składach komisji senackich.</u>
          <u xml:id="u-135.2" who="#TadeuszLewandowski">Otóż rzecz dotyczy wniosku pani senator Boguckiej-Skowrońskiej, która w dniu 17 lipca złożyła wniosek dotyczący rezygnacji z członkostwa w Komisji Obrony Narodowej oraz Komisji Praw Człowieka i Praworządności.</u>
          <u xml:id="u-135.3" who="#TadeuszLewandowski">Komisja Regulaminowa i Spraw Senatorskich na swoim posiedzeniu w dniu 19 lipca bieżącego roku rozpatrzyła ten wniosek i przygotowała stosowny projekt uchwały. Projekt tej uchwały zawarty jest w druku nr 715.</u>
          <u xml:id="u-135.4" who="#TadeuszLewandowski">Proszę zatem Wysoką Izbę o podjęcie przedstawionej uchwały. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-136">
          <u xml:id="u-136.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-136.1" who="#DonaldTusk">Czy ktoś z państwa senatorów chciałby zabrać głos w tej sprawie?</u>
          <u xml:id="u-136.2" who="#komentarz">(Senator Piotr Andrzejewski: A pytanie można?)</u>
          <u xml:id="u-136.3" who="#DonaldTusk">Pan senator Suchański.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-137">
          <u xml:id="u-137.0" who="#JerzySuchański">Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-137.1" who="#JerzySuchański">Pytanie jest takie. Za miesiąc kończymy, będzie ostatnie posiedzenie Senatu. Jaki jest więc sens dokonywać takiej zmiany przed końcem kadencji?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-138">
          <u xml:id="u-138.0" who="#DonaldTusk">Nie znam odpowiedzi na to pytanie, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-138.1" who="#DonaldTusk">Pan senator Andrzejewski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-139">
          <u xml:id="u-139.0" who="#PiotrAndrzejewski">Ja już uzyskałem prywatnie odpowiedź od pani senator. Chciałem się tylko dowiedzieć, gdzie pani senator chce teraz pracować. Uzyskałem odpowiedź, że głównie w komisji emigracji, że tej komisji chce poświęcić cały swój czas. To mnie satysfakcjonuje. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-140">
          <u xml:id="u-140.0" who="#DonaldTusk">Czy ta odpowiedź wystarczy, Panie Senatorze? Tak. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-140.1" who="#DonaldTusk">Czy są jeszcze jakieś uwagi? Nie widzę zgłoszeń.</u>
          <u xml:id="u-140.2" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do głosowania nad przedstawionym przez Komisję Regulaminową i Spraw Senatorskich projektem uchwały w sprawie zmian w składzie komisji senackich.</u>
          <u xml:id="u-140.3" who="#DonaldTusk">Przypominam, że projekt ten zawarty jest w druku nr 715.</u>
          <u xml:id="u-140.4" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku „obecny”.</u>
          <u xml:id="u-140.5" who="#DonaldTusk">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem przedstawionego projektu uchwały, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-140.6" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciwko?</u>
          <u xml:id="u-140.7" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-140.8" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-140.9" who="#DonaldTusk">Na 82 obecnych senatorów 67 głosowało za, 5 - przeciw, 10 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-140.10" who="#DonaldTusk">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie zmian w składzie komisji senackich.</u>
          <u xml:id="u-140.11" who="#DonaldTusk">Powracamy do rozpatrzenia punktu drugiego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy - Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia.</u>
          <u xml:id="u-140.12" who="#DonaldTusk">Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Praw Człowieka i Praworządności oraz Komisji Ustawodawczej, które ustosunkowały się do przedstawionych w toku dyskusji wniosków i przygotowały wspólne sprawozdanie w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-140.13" who="#DonaldTusk">Przypominam, że dyskusja nad rozpatrywaną ustawą została zamknięta i obecnie mogą zabrać głos jedynie sprawozdawcy i wnioskodawcy.</u>
          <u xml:id="u-140.14" who="#DonaldTusk">Proszę sprawozdawcę Komisji Praw Człowieka i Praworządności oraz Komisji Ustawodawczej, pana senatora Jana Chojnowskiego, o zabranie głosu i przedstawienie uzgodnionych na posiedzeniu wniosków.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-141">
          <u xml:id="u-141.0" who="#JanChojnowski">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-141.1" who="#JanChojnowski">Komisja Ustawodawcza oraz Komisja Praw Człowieka i Praworządności na posiedzeniu w dniu 2 sierpnia, po rozpatrzeniu wniosków w toku debaty w dniu 1 sierpnia nad ustawą - Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia, przedstawiają Wysokiemu Senatowi następujące stanowisko.</u>
          <u xml:id="u-141.2" who="#JanChojnowski">Wysoki Senat raczy przyjąć poprawki: pierwszą, drugą, trzecią, czwartą, piątą, siódmą, ósmą, dziewiątą, jedenastą, dwunastą, trzynastą, czternastą, piętnastą, szesnastą, siedemnastą, osiemnastą, dwudziestą, dwudziestą pierwszą, dwudziestą trzecią, dwudziestą czwartą, dwudziestą piątą, dwudziestą szóstą, dwudziestą siódmą i dwudziestą ósmą.</u>
          <u xml:id="u-141.3" who="#JanChojnowski">Ponadto komisje informują, że na podstawie art. 52 ust. 4 Regulaminu Senatu następujący wnioskodawcy dokonali zmiany treści swoich poprawek. Komisja Praw Człowieka i Praworządności - poprawki zmieniającej brzmienie art. 15 ustawy; jest to poprawka trzecia w zestawieniu. Komisja Ustawodawcza - poprawki zmieniającej brzmienie działu III ustawy, czyli poprawki ósmej w zestawieniu, ponadto poprawki zmieniającej brzmienie art. 66 ustawy, czyli szesnastej w zestawieniu, poprawki zmieniającej brzmienie art. 90 §3 ustawy, czyli dwudziestej pierwszej w zestawieniu i poprawki zmieniającej brzmienie art. 100 ustawy, to jest dwudziestej szóstej w zestawieniu.</u>
          <u xml:id="u-141.4" who="#JanChojnowski">Na podstawie art. 52 ust. 7 Regulaminu Senatu Komisja Praw Człowieka i Praworządności wycofała swoją poprawkę zmieniającą brzmienie art. 82 ustawy, czyli dziewiętnastą w zestawieniu, oraz poprawkę zmieniającą brzmienie art. 90 §3 ustawy, czyli dwudziestą drugą.</u>
          <u xml:id="u-141.5" who="#JanChojnowski">Jednocześnie wnoszę, aby przegłosować łącznie poprawki precyzujące i redakcyjne: pierwszą, drugą, trzecią, czwartą, jedenastą, dwunastą, trzynastą, czternastą, szesnastą, siedemnastą, osiemnastą, dwudziestą, dwudziestą pierwszą, dwudziestą czwartą, dwudziestą piątą, dwudziestą szóstą, dwudziestą siódmą i dwudziestą ósmą.</u>
          <u xml:id="u-141.6" who="#JanChojnowski">Na posiedzeniu w dniu 2 sierpnia bieżącego roku komisje, po rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych w toku debaty w dniu 1 sierpnia nad ustawą - Przepisy wprowadzające kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia, przedstawiają Wysokiemu Senatowi następujące stanowisko. Wysoki Senat raczy przyjąć poprawki: pierwszą, drugą, trzecią, czwartą, piątą, szóstą, siódmą i ósmą.</u>
          <u xml:id="u-141.7" who="#JanChojnowski">Ponadto komisje informują, że na podstawie art. 52 ust. 4 Regulaminu Senatu Komisja Praw Człowieka i Praworządności oraz Komisja Ustawodawcza dokonały zmiany treści swojej poprawki zmieniającej brzmienie art. 11 - jest to poprawka ósma w zestawieniu. Proponuje się też, aby wszystkie poprawki przegłosować łącznie. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-142">
          <u xml:id="u-142.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-142.1" who="#DonaldTusk">Jak państwo senatorowie zauważyli, sprawozdanie dotyczyło dwóch punktów, tak więc w następnym punkcie będziemy mogli ten element naszej procedury pominąć.</u>
          <u xml:id="u-142.2" who="#DonaldTusk">Pani senator Jolanta Danielak.</u>
          <u xml:id="u-142.3" who="#DonaldTusk">Proszę panią senator o zabranie głosu jako sprawozdawca mniejszości połączonych komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-143">
          <u xml:id="u-143.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-143.1" who="#JolantaDanielak">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-143.2" who="#JolantaDanielak">Poprawka mniejszości połączonych Komisji Praw Człowieka i Praworządności oraz Komisji Ustawodawczej odnosi się do art. 24. Jest to poprawka szósta w zestawieniu. Mniejszość uznaje, że każdy obywatel ma prawo do profesjonalnej obrony. Tym samym poszerzenie grupy osób, które mogą pełnić funkcje obrońcy poza strukturami adwokackimi, uważamy za jak najbardziej słuszne. Przypomnę, że w sądach jest około siedmiuset tysięcy spraw o wykroczenia; to są liczni obywatele, którzy nie są zorientowani w procedurze prawnej. Poszerzenie możliwości stosowania obrony wobec tych wszystkich osób, które w tym procesie uczestniczą, daje właśnie poprawka, którą zamierzam państwu rekomendować.</u>
          <u xml:id="u-143.3" who="#JolantaDanielak">Pragnę zwrócić uwagę, że niestety podczas dzisiejszego posiedzenia obu połączonych komisji pani minister była uprzejma powiedzieć, że nigdy w historii nie było tak, żeby sprawami związanymi z obroną zajmowały się inne osoby aniżeli adwokaci. Otóż nawet z przytoczonych dokumentów, które była uprzejma odczytać, wynikało, że tymi sprawami mogły się zajmować osoby spoza struktury adwokackiej, pracownicy naukowi sądów, prawnicy. Tak więc to nie jest tak, że w historii sądownictwa procedura obrony innych struktur osobowych poza adwokaturą nigdy nie była związana z tymi zadaniami. W moim przekonaniu funkcje związane z obroną są absolutnie prawem, które ma każdy obywatel i aby móc z tego skorzystać w tak licznych sprawach związanych z wykroczeniami, powinien mieć jak najszerszą możliwość korzystania z takiego właśnie wsparcia.</u>
          <u xml:id="u-143.4" who="#JolantaDanielak">W związku z tym, że nie ma możliwości składania poprawki umożliwiającej zachowanie rozwiązania sejmowego, wnoszę o przyjęcie poprawki szóstej. Oczywiście przegłosujemy łącznie poprawkę szóstą i dziesiątą. Ale zwracam uwagę, że wcześniejsze przyjęcie zapisu zaproponowanego przez komisje, wyłączającego radców prawnych i inne organy, nie da już nam takiej szansy. Dlatego bardzo serdecznie proszę o poparcie poprawki szóstej.</u>
          <u xml:id="u-143.5" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-144">
          <u xml:id="u-144.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-144.1" who="#DonaldTusk">Proszę o zachowanie spokoju, mamy trudności z wysłuchaniem sprawozdania.</u>
          <u xml:id="u-144.2" who="#DonaldTusk">Czy senatorowie wnioskodawcy lub senator sprawozdawca chcą jeszcze zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-144.3" who="#DonaldTusk">Pan senator Andrzejewski?</u>
          <u xml:id="u-144.4" who="#komentarz">(Senator Piotr Andrzejewski: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-144.5" who="#DonaldTusk">Pan senator Kleina?</u>
          <u xml:id="u-144.6" who="#komentarz">(Senator Kazimierz Kleina: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-144.7" who="#DonaldTusk">Pan senator Romaszewski?</u>
          <u xml:id="u-144.8" who="#komentarz">(Senator Zbigniew Romaszewski: Tak jest, Panie Marszałku.)</u>
          <u xml:id="u-144.9" who="#DonaldTusk">Proszę bardzo, Panie Senatorze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-145">
          <u xml:id="u-145.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Do wypowiedzi pani senator Danielak chciałem dodać, że ta mniejszość, która popierała poprawkę, nie była taka duża, bo poprawka nie przeszła przy stosunku głosów 6:5. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-146">
          <u xml:id="u-146.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-146.1" who="#DonaldTusk">Ponadto sprawozdawcą Komisji Ustawodawczej był senator Andrzejewski.</u>
          <u xml:id="u-146.2" who="#komentarz">(Senator Piotr Andrzejewski: Dziękuję bardzo.)</u>
          <u xml:id="u-146.3" who="#DonaldTusk">Przypominam, że Komisja Praw Człowieka i Praworządności wycofała swoje poprawki dziewiętnastą i dwudziestą drugą, zawarte w druku nr 700Z.</u>
          <u xml:id="u-146.4" who="#DonaldTusk">Czy ktoś z państwa senatorów chce podtrzymać wycofane poprawki? Nie widzę chętnych.</u>
          <u xml:id="u-146.5" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do głosowania w sprawie ustawy - Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia.</u>
          <u xml:id="u-146.6" who="#DonaldTusk">Przypominam, że w tej sprawie w toku debaty komisje oraz senatorowie sprawozdawcy przedstawili wnioski o wprowadzenie poprawek do ustawy.</u>
          <u xml:id="u-146.7" who="#DonaldTusk">Informuję, że za chwilę zostaną przeprowadzone kolejne głosowania nad przedstawionymi poprawkami według kolejności przepisów ustawy.</u>
          <u xml:id="u-146.8" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do głosowania nad przedstawionymi poprawkami. Jeśli nie usłyszę protestu, część poprawek, zgodnie z propozycją senatora sprawozdawcy, przegłosujemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-146.9" who="#DonaldTusk">Czy jest sprzeciw? Nie słyszę sprzeciwu.</u>
          <u xml:id="u-146.10" who="#DonaldTusk">Czy są jakieś uwagi?</u>
          <u xml:id="u-146.11" who="#komentarz">(Głos z sali: Numery.)</u>
          <u xml:id="u-146.12" who="#DonaldTusk">Jeszcze raz mam wymienić numery poprawek?</u>
          <u xml:id="u-146.13" who="#komentarz">(Głos z sali: Tak, tak.)</u>
          <u xml:id="u-146.14" who="#DonaldTusk">Przegłosujemy łącznie poprawki: pierwszą, drugą, trzecią, czwartą, jedenastą, dwunastą, trzynastą, czternastą, szesnastą, siedemnastą, osiemnastą, dwudziestą, dwudziestą pierwszą, dwudziestą czwartą, dwudziestą piątą, dwudziestą szóstą, dwudziestą siódmą i dwudziestą ósmą.</u>
          <u xml:id="u-146.15" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do głosowania nad przedstawionymi poprawkami. Wymienione przeze mnie poprawki przegłosujemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-146.16" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-146.17" who="#DonaldTusk">Tak, Panie Senatorze?</u>
          <u xml:id="u-146.18" who="#komentarz">(Senator Krzysztof Kozłowski: Tylko czy poprawka dwudziesta szósta jest czysto redakcyjna?)</u>
          <u xml:id="u-146.19" who="#DonaldTusk">Jest czysto redakcyjna, potwierdzają to nasi pracownicy zajmujący się legislacją.</u>
          <u xml:id="u-146.20" who="#komentarz">(Senator Krzysztof Kozłowski: A czy to nie jest wprowadzenie nowej...)</u>
          <u xml:id="u-146.21" who="#DonaldTusk">Nie, nie.</u>
          <u xml:id="u-146.22" who="#DonaldTusk">Czy są jeszcze jakieś uwagi? Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-146.23" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-146.24" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-146.25" who="#DonaldTusk">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
          <u xml:id="u-146.26" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-146.27" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-146.28" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-146.29" who="#DonaldTusk">Na 87 obecnych senatorów 86 głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-146.30" who="#DonaldTusk">Poprawki zostały przyjęte.</u>
          <u xml:id="u-146.31" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do łącznego głosowania nad poprawkami piątą i dziewiątą. Ich ewentualne przyjęcie wykluczy głosowanie nad poprawkami szóstą i dziesiątą. Poprawki piąta i dziewiąta są autorstwa Komisji Praw Człowieka i Praworządności. Zostały poparte przez połączone komisje. Zmierzają one do wykreślenia zapisu uprawniającego radców prawnych do występowania w charakterze obrońcy w postępowaniu w sprawach o wykroczenia.</u>
          <u xml:id="u-146.32" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-146.33" who="#DonaldTusk">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
          <u xml:id="u-146.34" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-146.35" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-146.36" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-146.37" who="#DonaldTusk">Na 87 obecnych senatorów 28 głosowało za, 54 - przeciw, 5 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-146.38" who="#DonaldTusk">Poprawki nie zostały przyjęte.</u>
          <u xml:id="u-146.39" who="#DonaldTusk">W związku z tym głosujemy nad poprawkami szóstą i dziesiątą. Są to poprawki senatora Romaszewskiego poparte przez mniejszość połączonych komisji. Mają one na celu wprowadzenie do ustawy przepisu, który stanowi, że obrońcą obwinionego w postępowaniu w sprawach o wykroczenia będą mogły być, obok adwokata i radcy prawnego, inne osoby godne zaufania, w szczególności osoba najbliższa, przedstawiciel związku zawodowego lub organizacji społecznej.</u>
          <u xml:id="u-146.40" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-146.41" who="#DonaldTusk">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
          <u xml:id="u-146.42" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-146.43" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-146.44" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-146.45" who="#DonaldTusk">Na 86 obecnych senatorów 56 głosowało za, 27 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-146.46" who="#DonaldTusk">Poprawki zostały przyjęte.</u>
          <u xml:id="u-146.47" who="#DonaldTusk">Poprawka siódma, Komisji Ustawodawczej i Komisji Praw Człowieka i Praworządności, poparta przez połączone komisje, ma na celu wprowadzenie do ustawy przepisu, który stanowi, że pełnomocnikiem pokrzywdzonego lub oskarżyciela posiłkowego będzie mogła być osoba godna zaufania, w szczególności osoba najbliższa, przedstawiciel związku zawodowego lub organizacji społecznej.</u>
          <u xml:id="u-146.48" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-146.49" who="#DonaldTusk">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-146.50" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-146.51" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-146.52" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-146.53" who="#DonaldTusk">Na 87 obecnych senatorów 75 głosowało za, 7 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-146.54" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-146.55" who="#DonaldTusk">Poprawka ósma, Komisji Ustawodawczej, poparta przez połączone komisje, wprowadza do ustawy - Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia możliwość uczestniczenia w postępowaniu przedstawiciela społecznego.</u>
          <u xml:id="u-146.56" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-146.57" who="#DonaldTusk">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-146.58" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-146.59" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-146.60" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-146.61" who="#DonaldTusk">Na 86 obecnych senatorów 76 głosowało za, 4 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu, 2 nie głosowało.</u>
          <u xml:id="u-146.62" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-146.63" who="#DonaldTusk">Poprawka piętnasta, Komisji Ustawodawczej, poparta przez połączone komisje, rozszerza krąg podmiotów uprawnionych do wniesienia zażalenia wobec postanowienia o umorzeniu postępowania.</u>
          <u xml:id="u-146.64" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-146.65" who="#DonaldTusk">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-146.66" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-146.67" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-146.68" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-146.69" who="#DonaldTusk">Na 87 obecnych senatorów 81 głosowało za, 3 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-146.70" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-146.71" who="#DonaldTusk">Poprawka dwudziesta trzecia, Komisji Praw Człowieka i Praworządności, poparta przez połączone komisje, uzupełnia przepisy dotyczące postępowania przyspieszonego o przepis wskazujący na możliwość zarządzenia przymusowego doprowadzenia świadka.</u>
          <u xml:id="u-146.72" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-146.73" who="#DonaldTusk">Kto z państwa senatorów jest za?</u>
          <u xml:id="u-146.74" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-146.75" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-146.76" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-146.77" who="#DonaldTusk">Na 87 obecnych senatorów 83 głosowało za, 2 wstrzymało się od głosu, 2 nie głosowało.</u>
          <u xml:id="u-146.78" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-146.79" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do głosowania za przyjęciem uchwały w sprawie ustawy - Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia w całości, wraz ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
          <u xml:id="u-146.80" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-146.81" who="#DonaldTusk">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem uchwały, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-146.82" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciwko, proszę o naciśnięcie przycisku „przeciw” i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-146.83" who="#DonaldTusk">Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku „wstrzymuję się” i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-146.84" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-146.85" who="#DonaldTusk">Na 87 obecnych senatorów 79 głosowało za, 3 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-146.86" who="#DonaldTusk">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy - Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia.</u>
          <u xml:id="u-146.87" who="#DonaldTusk">Powracamy do rozpatrzenia punktu trzeciego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy - Przepisy wprowadzające Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia.</u>
          <u xml:id="u-146.88" who="#DonaldTusk">Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Ustawodawczej oraz Komisji Praw Człowieka i Praworządności, które ustosunkowały się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowały wspólne sprawozdanie w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-146.89" who="#DonaldTusk">Informuję, że dyskusja nad rozpatrywaną ustawą została zamknięta i obecnie mogą zabrać głos jedynie sprawozdawcy i wnioskodawcy.</u>
          <u xml:id="u-146.90" who="#DonaldTusk">Przypominam też, że sprawozdanie komisji dotyczące tego punktu obrad przedstawił już podczas rozpatrywania poprzedniego punktu senator Jan Chojnowski.</u>
          <u xml:id="u-146.91" who="#DonaldTusk">Czy wnioskodawca senator Andrzejewski chce jeszcze zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-146.92" who="#komentarz">(Senator Piotr Andrzejewski: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-146.93" who="#DonaldTusk">Dziękuję uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-146.94" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do głosowania w sprawie ustawy - Przepisy wprowadzające Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia.</u>
          <u xml:id="u-146.95" who="#DonaldTusk">Przypominam, że w tej sprawie w toku debaty komisja oraz senator wnioskodawca przedstawili wnioski o wprowadzenie poprawek do ustawy. Informuję, że za chwilę zostaną przeprowadzone kolejne głosowania nad przedstawionymi poprawkami, według kolejności przepisów ustawy. Przypominam także o propozycji senatora sprawozdawcy komisji, aby nad wszystkimi poprawkami głosować łącznie.</u>
          <u xml:id="u-146.96" who="#DonaldTusk">Czy jest sprzeciw w tej sprawie? Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-146.97" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do głosowania nad przedstawionymi poprawkami. Nad wszystkimi poprawkami głosujemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-146.98" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-146.99" who="#DonaldTusk">Kto z państwa senatorów jest za wprowadzeniem tych poprawek?</u>
          <u xml:id="u-146.100" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-146.101" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-146.102" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-146.103" who="#DonaldTusk">Na 85 obecnych senatorów 84 głosowało za, 1 - przeciw.</u>
          <u xml:id="u-146.104" who="#DonaldTusk">Poprawki zostały przyjęte.</u>
          <u xml:id="u-146.105" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do głosowania nad przyjęciem uchwały w sprawie ustawy - Przepisy wprowadzające Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia w całości, wraz ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
          <u xml:id="u-146.106" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-146.107" who="#DonaldTusk">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem uchwały, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-146.108" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciwko, proszę o naciśnięcie przycisku „przeciw” i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-146.109" who="#DonaldTusk">Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku „wstrzymuję się” i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-146.110" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-146.111" who="#DonaldTusk">Na 84 obecnych senatorów 82 głosowało za, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-146.112" who="#DonaldTusk">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy - Przepisy wprowadzające Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia.</u>
          <u xml:id="u-146.113" who="#DonaldTusk">Powracamy do rozpatrzenia punktu ósmego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty, ustawy - Przepisy wprowadzające reformę ustroju szkolnego, ustawy - Karta Nauczyciela oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-146.114" who="#DonaldTusk">Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Nauki i Edukacji Narodowej oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej, które ustosunkowały się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowały wspólne sprawozdanie w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-146.115" who="#DonaldTusk">Przypominam, że dyskusja nad rozpatrywaną ustawą została zamknięta i obecnie mogą zabrać głos jedynie sprawozdawcy i wnioskodawcy.</u>
          <u xml:id="u-146.116" who="#DonaldTusk">Proszę sprawozdawcę Komisji Nauki i Edukacji Narodowej oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej pana senatora Jerzego Masłowskiego o zabranie głosu i przedstawienie uzgodnionych na posiedzeniu wniosków.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-147">
          <u xml:id="u-147.0" who="#JerzyMasłowski">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-147.1" who="#JerzyMasłowski">Komisje na posiedzeniu w dniu 1 sierpnia, po rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych w toku debaty, przedstawiają Wysokiemu Senatowi następujące stanowisko.</u>
          <u xml:id="u-147.2" who="#JerzyMasłowski">Wysoki Senat raczy przyjąć poprawki: pierwszą, trzecią, czwartą, piątą, siódmą, ósmą, dziewiątą, jedenastą, dwunastą, trzynastą, piętnastą, szesnastą, siedemnastą, osiemnastą, dziewiętnastą, dwudziestą, dwudziestą pierwszą, dwudziestą drugą, dwudziestą czwartym, dwudziestą piątą, dwudziestą szóstą, dwudziestą ósmą, trzydziestą, trzydziestą pierwszą, trzydziestą trzecią, trzydziestą czwartą, trzydziestą piątą, trzydziestą szóstą, trzydziestą siódmą, trzydziestą ósmą, trzydziestą dziewiątą, czterdziestą, czterdziestą pierwszą, czterdziestą trzecią, czterdziestą czwartą, czterdziestą piątą, czterdziestą szóstą, czterdziestą ósmą, czterdziestą dziewiątą, pięćdziesiątą, pięćdziesiątą pierwszą, pięćdziesiątą drugą i pięćdziesiątą trzecią.</u>
          <u xml:id="u-147.3" who="#JerzyMasłowski">Ponadto komisje informują, że na podstawie art. 52 ust. 4 Regulaminu Senatu, Komisja Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej dokonała zmiany treści swego wniosku, chodzi o zmianę brzmienia art. 1 pkt 43 ustawy; poprawka dwudziesta druga zestawienia wniosków.</u>
          <u xml:id="u-147.4" who="#JerzyMasłowski">Jednocześnie informuję, że komisje upoważniły mnie do zwrócenia się z prośbą do Wysokiego Senatu o przegłosowanie łączne następujących poprawek redakcyjnych i porządkujących: czwartej, dziewiątej, dwudziestej piątej, dwudziestej ósmej, trzydziestej piątej, trzydziestej szóstej, trzydziestej siódmej, trzydziestej dziewiątej, czterdziestej, czterdziestej dziewiątej, pięćdziesiątej i pięćdziesiątej pierwszej. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-148">
          <u xml:id="u-148.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-148.1" who="#DonaldTusk">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę mniejszości połączonych komisji pana senatora Zbyszka Piwońskiego i przedstawienie wniosków mniejszości połączonych komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-149">
          <u xml:id="u-149.0" who="#ZbyszkoPiwoński">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-149.1" who="#ZbyszkoPiwoński">Wnioski mniejszości dotyczą właściwie dwóch zagadnień, choć i tak są ze sobą ściśle związane.</u>
          <u xml:id="u-149.2" who="#ZbyszkoPiwoński">Pierwsza grupa spraw dotyczy poprawki drugiej i szóstej. Właściwie zmiany zawarte w tych poprawkach są dość formalne, ich istota polega na tym, żeby nie przyjmować propozycji komisji zawartej w punkcie siódmym i kolejnych, bo ta poprawka piąta zmienia propozycję sejmową dotyczącą modelu kształcenia ponadgimnazjalnego.</u>
          <u xml:id="u-149.3" who="#ZbyszkoPiwoński">Sejm przyjął taką propozycję, ażeby szkolnictwo ponadgimnazjalne kształtowało się w postaci trzyletnich liceów ogólnokształcących, klasycznych liceów, trzyletnich liceów technicznych - to są szkoły, które kształcą w dwunastu grupach zawodowych, nie są to szkoły typowo zawodowe, one stanowią podstawy do tego, ażeby później absolwenci w postaci krótkiego cyklu kształcenia mogli zdobywać zawód. Niedawno wprowadzona szkoła, eksperymentalnie, sprawdziła się. I w obecnej sytuacji, istnienia trudności na rynku pracy, jest klasycznym modelem szkoły, która kształci w zawodzie, a jednocześnie daje możliwość szybkiego przekwalifikowania się młodych ludzi i utrzymania czteroletnich, dla wąskiej grupy zawodów, techników, w których uczniowie po trzech latach zdobywaliby pełne wykształcenie ogólne maturalne, a po roku dodatkowym - dyplom technika zawodowego. Ten model w niczym nie zaburzy samej filozofii reformy systemu edukacji. Jest odmienny od tego, co proponował rząd, a czego nie przyjął Sejm - model ten zakładał, żeby po gimnazjum kształcić młodzież w tak zwanych liceach profilowanych.</u>
          <u xml:id="u-149.4" who="#ZbyszkoPiwoński">Skąd bierze się ten wniosek sejmowy i mniejszości komisji? Mianowicie przyjęcie modelu utrzymania trzyletnich liceów, liceów-techników, z jednej strony daje możliwość pełnego wykorzystania kadry i dotychczasowego doświadczenia istniejącego szkolnictwa ponadpodstawowego, zarówno z punktu widzenia kadrowego, jak i materialnego. Nie zachodzi bowiem potrzeba przemieszczania laboratoriów i wyposażenia technicznego szkół, co będzie niezbędne w przypadku przyjęcia modelu liceów profilowanych.</u>
          <u xml:id="u-149.5" who="#ZbyszkoPiwoński">I jeszcze jedna ważna kwestia. Niektóre zawody wymagają nieco dłuższego przygotowania niż to, jakie daje liceum profilowane czy, ewentualnie, wykształcenie kursowe. Stąd propozycja utrzymania w niektórych zawodach - podkreślam: nie jest wiele takich zawodów - kształcenia na poziomie techników. To pierwsza grupa spraw.</u>
          <u xml:id="u-149.6" who="#ZbyszkoPiwoński">Jeżeli zaś zostanie przyjęta propozycja, o której mówię, mianowicie nie zostanie przyjęta poprawka piąta i inne z nią związane oraz zostanie przyjęta poprawka szósta i druga, wówczas druga grupa spraw dotyczyć będzie techników leśnych, szkół leśnych. Właściwie techników leśnych jest na terenie kraju tylko trzynaście i są one usytuowane w powiatach. Jeżeli w tej nowej sytuacji utrzymamy to na tak niskim poziomie - bo przecież powiat nie jest zainteresowany kształceniem czasami nawet w regionie znacznie szerszym niż całe województwo - to możemy się liczyć z tym, że część z tych szkół zginie, a są to szkoły, które naprawdę dobrze przygotowują do zawodu leśnika. Stąd ta druga grupa naszych poprawek - poprawka druga, dziesiąta i trzydziesta druga - dotyczy zachowania tych trzynastu techników leśnych.</u>
          <u xml:id="u-149.7" who="#ZbyszkoPiwoński">Bardzo proszę panie i panów senatorów o przyjęcie tej propozycji mniejszości.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-150">
          <u xml:id="u-150.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-150.1" who="#DonaldTusk">Czy senatorowie wnioskodawcy lub senator sprawozdawca chce jeszcze zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-150.2" who="#DonaldTusk">Senator Zbyszko Piwoński? Już nie.</u>
          <u xml:id="u-150.3" who="#DonaldTusk">Senator Dariusz Kłeczek?</u>
          <u xml:id="u-150.4" who="#komentarz">(Senator Dariusz Kłeczek: Tak.)</u>
          <u xml:id="u-150.5" who="#DonaldTusk">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-151">
          <u xml:id="u-151.0" who="#DariuszKłeczek">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-151.1" who="#DariuszKłeczek">Chciałbym prosić o poparcie poprawki dwudziestej siódmej, która ma zapewnić bezpłatne dożywianie w szkołach oraz uzyskanie podręczników szkolnych dla tych dzieci, w których rodzinie dochód nie przekracza dochodu ustalonego na podstawie art. 4 ustawy o pomocy społecznej, a więc dla rodzin najuboższych. Ta poprawka daje uprawnienia Radzie Ministrów do szczegółowego określenia zasad udzielania tej pomocy. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-152">
          <u xml:id="u-152.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-152.1" who="#DonaldTusk">Senator Zdzisław Maszkiewicz?</u>
          <u xml:id="u-152.2" who="#komentarz">(Senator Zdzisław Maszkiewicz: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-152.3" who="#DonaldTusk">Senator Roman Skrzypczak?</u>
          <u xml:id="u-152.4" who="#komentarz">(Senator Roman Skrzypczak: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-152.5" who="#DonaldTusk">Senator Jerzy Masłowski?</u>
          <u xml:id="u-152.6" who="#komentarz">(Senator Jerzy Masłowski: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-152.7" who="#DonaldTusk">Senator Bogdan Tomaszek?</u>
          <u xml:id="u-152.8" who="#komentarz">(Senator Bogdan Tomaszek: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-152.9" who="#DonaldTusk">Pani senator Ligia Urniaż-Grabowska?</u>
          <u xml:id="u-152.10" who="#komentarz">(Senator Ligia Urniaż-Grabowska: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-152.11" who="#DonaldTusk">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-152.12" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do głosowania w sprawie ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty, ustawy - Przepisy wprowadzające reformę ustroju szkolnego, ustawy - Karta Nauczyciela oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-152.13" who="#DonaldTusk">Przypominam, że w tej sprawie w toku debaty komisja oraz senatorowie wnioskodawcy przedstawili wnioski o wprowadzenie poprawek do ustawy.</u>
          <u xml:id="u-152.14" who="#DonaldTusk">Proszę pana senatora Andrzeja Chronowskiego o zajęcie miejsca.</u>
          <u xml:id="u-152.15" who="#DonaldTusk">Informuję, że za chwilę zostaną przeprowadzone kolejne głosowania nad przedstawionymi poprawkami według kolejności przepisów ustawy.</u>
          <u xml:id="u-152.16" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do głosowania nad przedstawionymi poprawkami.</u>
          <u xml:id="u-152.17" who="#DonaldTusk">Nad częścią poprawek sprawozdawca proponował głosować łącznie.</u>
          <u xml:id="u-152.18" who="#DonaldTusk">Czy jest sprzeciw w tej sprawie? Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-152.19" who="#DonaldTusk">Czy jest potrzeba czytania jeszcze raz numerów poprawek? Tak?</u>
          <u xml:id="u-152.20" who="#DonaldTusk">Są to poprawki: czwarta, dziewiąta, dwudziesta piąta, dwudziesta ósma, trzydziesta piąta, trzydziesta szósta, trzydziesta siódma, trzydziesta dziewiąta, czterdziesta, czterdziesta dziewiąta, pięćdziesiąta, pięćdziesiąta pierwsza.</u>
          <u xml:id="u-152.21" who="#DonaldTusk">Nie słyszę sprzeciwu. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-152.22" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-152.23" who="#DonaldTusk">Poprawka pierwsza, która jest poprawką komisji popartą przez połączone komisje, ujmuje specjalne ośrodki wychowawcze w ramach przepisów regulujących funkcjonowanie specjalnych ośrodków szkolno-wychowawczych i eliminuje stosowanie wobec kształcenia specjalnego lub integracyjnego dzieci i młodzieży przepisów o placówkach zapewniających opiekę i wychowanie w okresie pobierania nauki poza miejscem stałego zamieszkania.</u>
          <u xml:id="u-152.24" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-152.25" who="#DonaldTusk">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-152.26" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-152.27" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-152.28" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-152.29" who="#DonaldTusk">Na 86 obecnych senatorów 85 głosowało za, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-152.30" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-152.31" who="#DonaldTusk">Nad poprawką piątą - ta kolejność jest nieprzypadkowa, wrócimy do poprawki drugiej, ale logika poprawek karze nam głosować w tej kolejności - będziemy głosowali łącznie z poprawkami: siódmą, siedemnastą i trzydziestą ósmą. Są to poprawki obu komisji poparte przez połączone komisje. Poprawki te określają ustrój szkolnictwa ponadgimnazjalnego w ten sposób, że w miejsce przewidzianych przez Sejm siedmiu typów szkół ponadgimnazjalnych powstaną cztery typy tych szkół. Ponadto poprawki zapewniają spójność pomiędzy przepisami ustawy o systemie oświaty i ustawy - Przepisy wprowadzające reformę ustroju szkolnego. Ewentualnie przyjęcie tych poprawek wykluczy głosowanie nad poprawkami: drugą, szóstą, dziesiątą, dwudziestą dziewiątą i trzydziestą drugą.</u>
          <u xml:id="u-152.32" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-152.33" who="#DonaldTusk">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
          <u xml:id="u-152.34" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-152.35" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-152.36" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-152.37" who="#DonaldTusk">Na 87 obecnych senatorów 48 głosowało za, 38 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-152.38" who="#DonaldTusk">Poprawki zostały przyjęte.</u>
          <u xml:id="u-152.39" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do głosowania nad poprawką trzecią; będziemy nad nią głosowali łącznie z poprawką czterdziestą piątą. Są to poprawki obu komisji poparte przez połączone komisje. Skreślają one przepisy, z których wynika, że z dniem 1 stycznia 2002 r. zakładanie i prowadzenie publicznych szkół artystycznych przechodzi do zadań powiatów i samorządów województw.</u>
          <u xml:id="u-152.40" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-152.41" who="#DonaldTusk">Kto z państwa senatorów jest za?</u>
          <u xml:id="u-152.42" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-152.43" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-152.44" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-152.45" who="#DonaldTusk">Na 87 obecnych senatorów 79 głosowało za, 4 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-152.46" who="#DonaldTusk">Poprawki zostały przyjęte.</u>
          <u xml:id="u-152.47" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do głosowania nad poprawką czwartą i następnymi. W tym miejscu rozpoczynamy głosowanie blokiem. Jest to ten blok, który zaczyna się od poprawki czwartej, a kończy się na poprawce pięćdziesiątej pierwszej. Wyczytałem numery tych poprawek zanim przystąpiliśmy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-152.48" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-152.49" who="#DonaldTusk">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
          <u xml:id="u-152.50" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-152.51" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-152.52" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-152.53" who="#DonaldTusk">Na 87 obecnych senatorów wszyscy głosowali za.</u>
          <u xml:id="u-152.54" who="#DonaldTusk">Poprawki zostały przyjęte.</u>
          <u xml:id="u-152.55" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do głosowania nad poprawką ósmą. Jest to poprawka Komisji Nauki i Edukacji Narodowej poparta przez połączone komisje. Przewiduje ona, że rada gminy, określając granice obwodów dla publicznych szkół podstawowych i gimnazjów prowadzonych przez inne organy, działa w uzgodnieniu z tymi organami.</u>
          <u xml:id="u-152.56" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-152.57" who="#DonaldTusk">Kto z państwa senatorów jest za?</u>
          <u xml:id="u-152.58" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-152.59" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-152.60" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-152.61" who="#DonaldTusk">Na 86 obecnych senatorów 85 głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-152.62" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-152.63" who="#DonaldTusk">Teraz będziemy głosowali nad poprawką jedenastą łącznie z poprawkami trzynastą i piętnastą. Są to poprawki Komisji Nauki i Edukacji Narodowej poparte przez połączone komisje. Przewidują one, że w skład komisji przeprowadzającej konkurs na stanowisko dyrektora szkoły lub placówki wchodzi dwóch, a nie trzech przedstawicieli organu prowadzącego szkołę lub placówkę. Ustalają też, iż do komisji konkursowej będą mogły delegować swoich przedstawicieli tylko zakładowe organizacje związkowe wchodzące w skład ogólnokrajowych organizacji związkowych reprezentatywnych dla pracowników większości zakładów pracy zrzeszających nauczycieli. Umożliwiają wykonanie zapisu ustawy, zgodnie z którym w komisji liczba przedstawicieli organu prowadzącego i organu sprawującego nadzór nie może być mniejsza niż łączna liczba przedstawicieli rady pedagogicznej, rodziców oraz uprawnionych zakładowych organizacji związkowych. Poprawki określają, w jaki sposób należy ustalić skład komisji w sytuacji, kiedy w danej szkole lub placówce do wystawienia swoich reprezentantów uprawnione są więcej niż dwie organizacje związkowe.</u>
          <u xml:id="u-152.64" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-152.65" who="#DonaldTusk">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
          <u xml:id="u-152.66" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-152.67" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-152.68" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-152.69" who="#DonaldTusk">Na 87 obecnych senatorów 84 głosowało za, 3 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-152.70" who="#DonaldTusk">Poprawki zostały przyjęte.</u>
          <u xml:id="u-152.71" who="#DonaldTusk">Poprawka dwunasta, która jest poprawką Komisji Nauki i Edukacji Narodowej popartą przez połączone komisje, przewiduje, że w skład komisji przeprowadzającej konkurs na stanowisko dyrektora szkoły lub placówki wchodzi jeden przedstawiciel rady rodziców, a dopiero jeśli rada nie została powołana, przedstawiciel rodziców.</u>
          <u xml:id="u-152.72" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-152.73" who="#DonaldTusk">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-152.74" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-152.75" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-152.76" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-152.77" who="#DonaldTusk">Na 87 obecnych senatorów 80 głosowało za, 6 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-152.78" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-152.79" who="#DonaldTusk">Poprawka szesnasta, która jest poprawką Komisja Nauki i Edukacji Narodowej popartą przez połączone komisje, koryguje przepis określający tryb odwołania nauczyciela ze stanowiska kierowniczego.</u>
          <u xml:id="u-152.80" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-152.81" who="#DonaldTusk">Kto z państwa senatorów jest za?</u>
          <u xml:id="u-152.82" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-152.83" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-152.84" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-152.85" who="#DonaldTusk">Na 85 obecnych senatorów 84 głosowało za, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-152.86" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-152.87" who="#DonaldTusk">Poprawka osiemnasta, która jest poprawką Komisji Nauki i Edukacji Narodowej popartą przez połączone komisje, eliminuje organizacje pracodawców z kręgu podmiotów, z którymi dyrektor szkoły prowadzącej kształcenie zawodowe ustala zawody, w których kształci szkoła.</u>
          <u xml:id="u-152.88" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-152.89" who="#DonaldTusk">Kto z państwa senatorów jest za?</u>
          <u xml:id="u-152.90" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-152.91" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-152.92" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-152.93" who="#DonaldTusk">Na 83 obecnych senatorów 60 głosowało za, 4 - przeciw, 19 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-152.94" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-152.95" who="#DonaldTusk">Poprawka dziewiętnasta umożliwia samorządowi uczniowskiemu zainicjowanie procedury powołania rady szkoły. Jest to poprawka senatora Piwońskiego poparta przez połączone komisje.</u>
          <u xml:id="u-152.96" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-152.97" who="#DonaldTusk">Kto z państwa senatorów jest za?</u>
          <u xml:id="u-152.98" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-152.99" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-152.100" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-152.101" who="#DonaldTusk">Na 86 obecnych senatorów 82 głosowało za, 1 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-152.102" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-152.103" who="#DonaldTusk">Poprawka dwudziesta, która jest poprawką obu komisji popartą przez połączone komisje, wskazuje, że zgoda na założenie publicznej szkoły artystycznej przez inną osobę prawną niż jednostka samorządu terytorialnego lub przez osobę fizyczną będzie wydawana przez ministra kultury po uzyskaniu pozytywnej opinii kuratora oświaty.</u>
          <u xml:id="u-152.104" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-152.105" who="#DonaldTusk">Kto z państwa senatorów jest za?</u>
          <u xml:id="u-152.106" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-152.107" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-152.108" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-152.109" who="#DonaldTusk">Na 86 obecnych senatorów 83 głosowało za, 3 - przeciw.</u>
          <u xml:id="u-152.110" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-152.111" who="#DonaldTusk">Poprawka dwudziesta pierwsza, która jest poprawką Komisji Nauki i Edukacji Narodowej popartą przez połączone komisje, wskazuje, że udział wolontariuszy w zajęciach dydaktyczno-wyrównawczych i specjalistycznych organizowanych dla uczniów mających trudności w nauce jest fakultatywny.</u>
          <u xml:id="u-152.112" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-152.113" who="#DonaldTusk">Kto z państwa senatorów jest za?</u>
          <u xml:id="u-152.114" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-152.115" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-152.116" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-152.117" who="#DonaldTusk">Na 85 obecnych senatorów 84 głosowało za, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-152.118" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-152.119" who="#DonaldTusk">Poprawka dwudziesta druga, Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej, poparta przez połączone komisje, uwzględnia określenie w delegacji do wydania rozporządzenia warunków i zasad działania wolontariuszy.</u>
          <u xml:id="u-152.120" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-152.121" who="#DonaldTusk">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-152.122" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-152.123" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-152.124" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-152.125" who="#DonaldTusk">Na 86 obecnych senatorów 83 głosowało za, 2 - przeciw, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-152.126" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-152.127" who="#DonaldTusk">Nad poprawkami: dwudziestą czwartą, dwudziestą szóstą, trzydziestą i pięćdziesiątą trzecią, będziemy głosowali łącznie. Są to poprawki obu komisji, poparte przez połączone komisje. Poprawki te określają zasady finansowania szkół artystycznych odpowiednio publicznych, niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych i pozostałych niepublicznych. Poprawki te wskazują również na to, że dodawane przepisy wejdą w życie 1 stycznia 2002 r.</u>
          <u xml:id="u-152.128" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-152.129" who="#DonaldTusk">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-152.130" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-152.131" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-152.132" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-152.133" who="#DonaldTusk">Na 86 obecnych senatorów 86 głosowało za.</u>
          <u xml:id="u-152.134" who="#DonaldTusk">Poprawki zostały przyjęte.</u>
          <u xml:id="u-152.135" who="#DonaldTusk">Poprawka dwudziesta siódma, autorstwa senatorów Kłeczka, Maszkiewicza i Skrzypczaka, przewiduje zapewnienie uczniom z rodzin o niskich dochodach finansowanego z budżetu państwa bezpłatnego dożywiania w szkole oraz zaopatrzenia w podręczniki.</u>
          <u xml:id="u-152.136" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-152.137" who="#DonaldTusk">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-152.138" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-152.139" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-152.140" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-152.141" who="#DonaldTusk">Na 85 obecnych senatorów 36 głosowało za, 28 - przeciw, 21 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-152.142" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-152.143" who="#DonaldTusk">Ze względów technicznych zarządzam piętnastominutową przerwę.</u>
          <u xml:id="u-152.144" who="#komentarz">(Przerwa w obradach od godziny 21 minut 53 do godziny 22 minut 15)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-153">
          <u xml:id="u-153.0" who="#DonaldTusk">Wznawiam obrady.</u>
          <u xml:id="u-153.1" who="#DonaldTusk">Proszę senatorów sekretarzy o zajęcie miejsc przy stole prezydialnym.</u>
          <u xml:id="u-153.2" who="#DonaldTusk">Kontynuujemy głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-153.3" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do głosowania...</u>
          <u xml:id="u-153.4" who="#komentarz">(Głos z sali: Nad trzydziestą pierwszą.)</u>
          <u xml:id="u-153.5" who="#komentarz">(Głos z sali: Nad dwudziestą siódmą.)</u>
          <u xml:id="u-153.6" who="#DonaldTusk">Głosowanie nad poprawką dwudziestą siódmą było ważne. Wyniki głosowania przedstawiłem. To, co stwierdza marszałek w sprawie głosowania, jest nieodwołalne i nie podlega dyskusji. Mamy mały kłopot techniczny, bo nie wyświetliło się na tablicach bocznych i nie ma wydruku, ale nie jest to powód do tego, aby głosowanie powtarzać.</u>
          <u xml:id="u-153.7" who="#komentarz">(Senator Mieczysław Janowski: Czy można w takim razie prosić o powtórzenie wyniku, Panie Marszałku? Bo jakoś mi się zapomniało.)</u>
          <u xml:id="u-153.8" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-153.9" who="#DonaldTusk">Powtarzam: na 85 obecnych senatorów 36 głosowało za, 28 - przeciw, 21 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-153.10" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-153.11" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do głosowania nad poprawką trzydziestą pierwszą. Jest to poprawka obu komisji. Skreśla ona niewłaściwie użyte wyrazy.</u>
          <u xml:id="u-153.12" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-153.13" who="#DonaldTusk">Kto z państwa senatorów jest za?</u>
          <u xml:id="u-153.14" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-153.15" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-153.16" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-153.17" who="#DonaldTusk">Na 82 obecnych senatorów 82 głosowało za.</u>
          <u xml:id="u-153.18" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-153.19" who="#DonaldTusk">Poprawka trzydziesta trzecia, Komisji Nauki i Edukacji Narodowej, poparta przez połączone komisje, przewiduje dodatkowe terminy przeprowadzania postępowania kwalifikacyjnego na kolejne stopnie awansu zawodowego nauczycieli.</u>
          <u xml:id="u-153.20" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-153.21" who="#DonaldTusk">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-153.22" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-153.23" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-153.24" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-153.25" who="#DonaldTusk">Na 83 obecnych senatorów 81 głosowało za, 2 nie głosowało.</u>
          <u xml:id="u-153.26" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-153.27" who="#DonaldTusk">Poprawka trzydziesta czwarta, poparta przez połączone komisje, wyłącza dyrektora jednostki i jego przedstawiciela ze składu komisji przeprowadzającej postępowanie kwalifikacyjne na kolejne stopnie awansu zawodowego nauczycieli, jeżeli to dyrektor ubiega się o awans.</u>
          <u xml:id="u-153.28" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-153.29" who="#DonaldTusk">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-153.30" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-153.31" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-153.32" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-153.33" who="#DonaldTusk">Na 83 obecnych senatorów 82 głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-153.34" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-153.35" who="#DonaldTusk">Poprawka czterdziesta pierwsza, senatora Masłowskiego, poparta przez połączone komisje, koryguje błędne odesłanie.</u>
          <u xml:id="u-153.36" who="#DonaldTusk">Poprawka czterdziesta pierwsza, senatora Masłowskiego, poparta przez połączone komisje, koryguje błędne odesłanie.</u>
          <u xml:id="u-153.37" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-153.38" who="#DonaldTusk">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-153.39" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-153.40" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-153.41" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-153.42" who="#DonaldTusk">Na 82 obecnych senatorów 82 głosowało za.</u>
          <u xml:id="u-153.43" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-153.44" who="#DonaldTusk">Poprawka czterdziesta trzecia, poparta przez połączone komisje, wprowadza zmianę do ustawy o szkolnictwie wyższym, dostosowując katalog kompetencji senatu uczelni do przyznanego uczelni uprawnienia do prowadzenia gimnazjów i szkół ponadgimnazjalnych.</u>
          <u xml:id="u-153.45" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-153.46" who="#DonaldTusk">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-153.47" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-153.48" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-153.49" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-153.50" who="#DonaldTusk">Na 83 obecnych senatorów 82 głosowało za, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-153.51" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-153.52" who="#DonaldTusk">Poprawka czterdziesta czwarta, poparta przez połączone komisje, wprowadza zmianę do ustawy o szkolnictwie wyższym, przewidując, że w ramach obowiązkowego pensum nauczyciel akademicki może rozliczyć także zajęcia dydaktyczne prowadzone w gimnazjum lub szkole ponadgimnazjalnej.</u>
          <u xml:id="u-153.53" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-153.54" who="#DonaldTusk">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-153.55" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-153.56" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-153.57" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-153.58" who="#DonaldTusk">Na 83 obecnych senatorów 82 głosowało za, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-153.59" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-153.60" who="#DonaldTusk">Poprawka czterdziesta szósta, poparta przez połączone komisje, umożliwia ministrowi edukacji narodowej zwolnienie w uzasadnionych przypadkach wskazanych nauczycieli z obowiązku odbycia stażu i postępowania egzaminacyjnego oraz nadanie im stopnia nauczyciela mianowanego.</u>
          <u xml:id="u-153.61" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-153.62" who="#DonaldTusk">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-153.63" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-153.64" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-153.65" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-153.66" who="#DonaldTusk">Na 81 obecnych senatorów 74 głosowało za, 5 wstrzymało się od głosu, 2 nie głosowało.</u>
          <u xml:id="u-153.67" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-153.68" who="#DonaldTusk">Poprawka czterdziesta siódma, senatora Tomaszka, poparta przez mniejszość połączonych komisji, przewiduje, że minister edukacji narodowej na wniosek nauczyciela mianowanego spełniającego określone wymagania nadaje mu stopień nauczyciela dyplomowanego.</u>
          <u xml:id="u-153.69" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-153.70" who="#DonaldTusk">Kto z państwa senatorów jest za?</u>
          <u xml:id="u-153.71" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-153.72" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-153.73" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-153.74" who="#DonaldTusk">Na 83 obecnych senatorów 10 głosowało za, 72 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-153.75" who="#DonaldTusk">Poprawka nie została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-153.76" who="#DonaldTusk">Poprawka czterdziesta ósma, poparta przez połączone komisje, wskazuje, że wprawdzie minister kultury i dziedzictwa narodowego ma prowadzić publiczne szkoły artystyczne, jednak nie narusza to uprawnień podmiotów, które w dniu wejścia w życie nowelizacji prowadzą takie szkoły.</u>
          <u xml:id="u-153.77" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-153.78" who="#DonaldTusk">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-153.79" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-153.80" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-153.81" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-153.82" who="#DonaldTusk">Na 81 obecnych senatorów 80 głosowało za, 1 - przeciw.</u>
          <u xml:id="u-153.83" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-153.84" who="#DonaldTusk">Poprawka pięćdziesiąta druga, poparta przez połączone komisje, wskazuje, że przepisy wykonawcze do wszystkich zmienianych ustaw, a nie tylko do ustawy o systemie oświaty, zachowują moc do czasu wydania nowych rozporządzeń, nie dłużej jednak niż przez dwanaście miesięcy od dnia wejścia w życie nowelizacji.</u>
          <u xml:id="u-153.85" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-153.86" who="#DonaldTusk">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-153.87" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-153.88" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-153.89" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-153.90" who="#DonaldTusk">Na 83 obecnych senatorów 83 głosowało za.</u>
          <u xml:id="u-153.91" who="#DonaldTusk">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-153.92" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do głosowania za przyjęciem uchwały w sprawie ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty, ustawy - Przepisy wprowadzające reformę ustroju szkolnego, ustawy - Karta Nauczyciela oraz niektórych innych ustaw w całości, ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
          <u xml:id="u-153.93" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-153.94" who="#DonaldTusk">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem uchwały, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-153.95" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciwko, proszę o naciśnięcie przycisku „przeciw” i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-153.96" who="#DonaldTusk">Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku „wstrzymuję się” i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-153.97" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-153.98" who="#DonaldTusk">Na 84 obecnych senatorów 61 głosowało za, 1 - przeciw, 22 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-153.99" who="#DonaldTusk">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty, ustawy - Przepisy wprowadzające reformę ustroju szkolnego, ustawy - Karta Nauczyciela oraz niektórych innych ustaw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-154">
          <u xml:id="u-154.0" who="#DonaldTusk">Powracamy do rozpatrzenia punktu trzynastego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o ratyfikacji Konwencji o prawie właściwym dla wypadków drogowych.</u>
          <u xml:id="u-154.1" who="#DonaldTusk">Przypominam, że debata nad rozpatrywaną ustawą została zakończona i obecnie możemy przystąpić do głosowania w sprawie tej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-154.2" who="#DonaldTusk">Komisja Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej przedstawiła projekt uchwały, w którym wnosi o przyjęcie tej ustawy bez poprawek. Projekt ten zostanie poddany pod głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-154.3" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do głosowania nad przedstawionym przez komisję projektem uchwały w sprawie ustawy o ratyfikacji Konwencji o prawie właściwym dla wypadków drogowych.</u>
          <u xml:id="u-154.4" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-154.5" who="#DonaldTusk">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem przedstawionego projektu uchwały, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-154.6" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw, proszę o naciśnięcie przycisku „przeciw” i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-154.7" who="#DonaldTusk">Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku „wstrzymuję się” i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-154.8" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-154.9" who="#DonaldTusk">Na 84 obecnych senatorów 84 głosowało za.</u>
          <u xml:id="u-154.10" who="#DonaldTusk">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o ratyfikacji Konwencji o prawie właściwym dla wypadków drogowych.</u>
          <u xml:id="u-154.11" who="#DonaldTusk">Powracamy do rozpatrzenia punktu czternastego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o ratyfikacji Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Federalnej Niemiec o czasowym pobycie członków sił zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej i członków sił zbrojnych Republiki Federalnej Niemiec na terytorium drugiego państwa.</u>
          <u xml:id="u-154.12" who="#DonaldTusk">Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej oraz Komisji Obrony Narodowej, które ustosunkowały się do wszystkich wniosków przedstawionych w toku debaty.</u>
          <u xml:id="u-154.13" who="#DonaldTusk">Przypominam, że debata nad rozpatrywaną ustawą została zamknięta i obecnie mogą zabrać głos jedynie sprawozdawcy i wnioskodawcy.</u>
          <u xml:id="u-154.14" who="#DonaldTusk">Proszę sprawozdawcę Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej oraz Komisji Obrony Narodowej senatora Zbigniewa Zychowicza o zabranie głosu i przedstawienie uzgodnionych na posiedzeniu wniosków.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-155">
          <u xml:id="u-155.0" who="#ZbigniewZychowicz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-155.1" who="#ZbigniewZychowicz">Połączone komisje na wspólnym posiedzeniu w dniu dzisiejszym rozpatrzyły wniosek pana senatora Frączka i odrzuciły go w głosowaniu. Tym samym rekomendują wniosek zawarty w punkcie oznaczonym rzymską dwójką, czyli przyjęcie ustawy bez poprawek. Obecny na posiedzeniu podsekretarz stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej, pan minister Diem, udzielił jeszcze członkom komisji dodatkowych informacji, uzupełniając ich i tak obszerną wiedzę na ten temat. W tej sytuacji tym bardziej rekomendujemy tę ustawę. Dziękuję uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-156">
          <u xml:id="u-156.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-156.1" who="#DonaldTusk">Czy senator wnioskodawca, senator Frączek, chce jeszcze zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-156.2" who="#DonaldTusk">Proszę uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-157">
          <u xml:id="u-157.0" who="#JózefFrączek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-157.1" who="#JózefFrączek">Istnieje takie obiegowe stwierdzenie, które mówi, iż nadgorliwość jest gorsza od faszyzmu. Dlatego, aby nadać właściwy dla danych spraw wymiar, podtrzymuję swój wniosek. Zachęcam państwa do odrzucenia ustawy o ratyfikacji umowy między rządem Rzeczypospolitej Polskiej a rządem Republiki Federalnej Niemiec, a wszystkich zainteresowanych argumentacją merytoryczną odsyłam do stenogramu z wczorajszej debaty. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-158">
          <u xml:id="u-158.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-158.1" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do głosowania w sprawie ustawy o ratyfikacji Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Federalnej Niemiec o czasowym pobycie członków sił zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej i członków sił zbrojnych Republiki Federalnej Niemiec na terytorium drugiego państwa.</u>
          <u xml:id="u-158.2" who="#DonaldTusk">Przypominam, że w tej sprawie w toku debaty przedstawiono następujące wnioski: senator Józef Frączek przedstawił wniosek o odrzucenie ustawy, komisje przedstawiły wniosek o przyjęcie ustawy bez poprawek.</u>
          <u xml:id="u-158.3" who="#DonaldTusk">Informuję, że w pierwszej kolejności zostanie przeprowadzone głosowanie nad wnioskiem o odrzucenie ustawy, a następnie, w przypadku odrzucenia tego wniosku, nad wnioskiem o przyjęcie ustawy bez poprawek.</u>
          <u xml:id="u-158.4" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem senatora Józefa Frączka o odrzucenie ustawy o ratyfikacji Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Federalnej Niemiec o czasowym pobycie członków sił zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej i członków sił zbrojnych Republiki Federalnej Niemiec na terytorium drugiego państwa.</u>
          <u xml:id="u-158.5" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-158.6" who="#DonaldTusk">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem przedstawionego wniosku?</u>
          <u xml:id="u-158.7" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-158.8" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-158.9" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-158.10" who="#DonaldTusk">Na 82 obecnych senatorów 6 głosowało za, 48 - przeciw, 27 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-158.11" who="#DonaldTusk">Wobec odrzucenia wniosku o odrzucenie ustawy przystępujemy do głosowania nad wnioskiem Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej oraz Komisji Obrony Narodowej o przyjęcie ustawy o ratyfikacji Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Federalnej Niemiec o czasowym pobycie członków sił zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej i członków sił zbrojnych Republiki Federalnej Niemiec na terytorium drugiego państwa bez poprawek.</u>
          <u xml:id="u-158.12" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-158.13" who="#DonaldTusk">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem przedstawionego wniosku, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-158.14" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-158.15" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-158.16" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-158.17" who="#DonaldTusk">Na 82 obecnych senatorów 49 głosowało za, 1 - przeciw, 32 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-158.18" who="#DonaldTusk">Stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o ratyfikacji Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Federalnej Niemiec o czasowym pobycie członków sił zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej i członków sił zbrojnych Republiki Federalnej Niemiec na terytorium drugiego państwa.</u>
          <u xml:id="u-158.19" who="#DonaldTusk">Powracamy do rozpatrzenia punktu piętnastego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o ratyfikacji Rzymskiego Statutu Międzynarodowego Trybunału Karnego.</u>
          <u xml:id="u-158.20" who="#DonaldTusk">Przypominam, że debata nad rozpatrywaną ustawą została zakończona i obecnie możemy przystąpić do głosowania w sprawie tej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-158.21" who="#DonaldTusk">Przypominam, że Komisja Praw Człowieka i Praworządności oraz Komisja Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej przedstawiły jednobrzmiące projekty uchwał, w których wnoszą o przyjęcie tej ustawy bez poprawek. Projekt ten zostanie poddany pod głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-158.22" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do głosowania nad przedstawionym przez komisję projektem uchwały w sprawie ustawy o ratyfikacji Rzymskiego Statutu Międzynarodowego Trybunału Karnego.</u>
          <u xml:id="u-158.23" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-158.24" who="#DonaldTusk">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem przedstawionego projektu uchwały, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-158.25" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-158.26" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-158.27" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-158.28" who="#DonaldTusk">Na 83 obecnych senatorów 80 głosowało za, 1 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-158.29" who="#DonaldTusk">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o ratyfikacji Rzymskiego Statutu Międzynarodowego Trybunału Karnego.</u>
          <u xml:id="u-158.30" who="#DonaldTusk">Powracamy do rozpatrzenia punktu szesnastego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o ratyfikacji Konwencji konsularnej między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Kazachstanu, podpisanej w Warszawie dnia 27 listopada 1997 r.</u>
          <u xml:id="u-158.31" who="#DonaldTusk">Przypominam, że debata nad rozpatrywaną ustawą została zakończona i obecnie możemy przystąpić do głosowania w sprawie tej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-158.32" who="#DonaldTusk">Przypominam też, że Komisja Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej przedstawiła projekt uchwały, w którym wnosi o przyjęcie tej ustawy bez poprawek. Projekt ten zostanie poddany pod głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-158.33" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do głosowania nad przedstawionym przez komisję projektem uchwały w sprawie ustawy o ratyfikacji Konwencji konsularnej między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Kazachstanu, podpisanej w Warszawie dnia 27 listopada 1997 r.</u>
          <u xml:id="u-158.34" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-158.35" who="#DonaldTusk">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem przedstawionego projektu uchwały, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-158.36" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-158.37" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-158.38" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-158.39" who="#DonaldTusk">Na 84 obecnych senatorów 80 głosowało za, 3 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-158.40" who="#DonaldTusk">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o ratyfikacji Konwencji konsularnej między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Kazachstanu, podpisanej w Warszawie dnia 27 listopada 1997 r.</u>
          <u xml:id="u-158.41" who="#DonaldTusk">Powracamy do rozpatrzenia punktu siedemnastego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o ratyfikacji Konwencji Narodów Zjednoczonych przeciwko międzynarodowej przestępczości zorganizowanej.</u>
          <u xml:id="u-158.42" who="#DonaldTusk">Przypominam, że debata nad rozpatrywaną ustawą została zakończona i obecnie możemy przystąpić do głosowania w sprawie tej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-158.43" who="#DonaldTusk">Przypominam, że Komisja Praw Człowieka i Praworządności oraz Komisja Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej przedstawiły jednobrzmiące projekty uchwał, w których wnoszą o przyjęcie tej ustawy bez poprawek. Projekt ten zostanie poddany pod głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-158.44" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do głosowania nad przedstawionym przez komisję projektem uchwały w sprawie ustawy o ratyfikacji Konwencji Narodów Zjednoczonych przeciwko międzynarodowej przestępczości zorganizowanej.</u>
          <u xml:id="u-158.45" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-158.46" who="#DonaldTusk">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem przedstawionego projektu uchwały, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-158.47" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-158.48" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-158.49" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-158.50" who="#DonaldTusk">Na 84 obecnych senatorów 84 głosowało za.</u>
          <u xml:id="u-158.51" who="#DonaldTusk">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o ratyfikacji Konwencji Narodów Zjednoczonych przeciwko międzynarodowej przestępczości zorganizowanej.</u>
          <u xml:id="u-158.52" who="#DonaldTusk">Powracamy do rozpatrzenia punktu osiemnastego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o gromadzeniu, przetwarzaniu i przekazywaniu informacji kryminalnych.</u>
          <u xml:id="u-158.53" who="#DonaldTusk">Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Praw Człowieka i Praworządności, która ustosunkowała się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowała sprawozdanie w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-158.54" who="#DonaldTusk">Przypominam też, że dyskusja nad rozpatrywaną ustawą została zamknięta i obecnie mogą zabrać głos jedynie sprawozdawcy i wnioskodawcy.</u>
          <u xml:id="u-158.55" who="#DonaldTusk">Proszę sprawozdawcę Komisji Praw Człowieka i Praworządności, pana senatora Krzysztofa Kozłowskiego, o zabranie głosu i przedstawienie uzgodnionych na posiedzeniu wniosków.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-159">
          <u xml:id="u-159.0" who="#KrzysztofKozłowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-159.1" who="#KrzysztofKozłowski">Komisja Praw Człowieka i Praworządności na posiedzeniu w dniu 2 sierpnia tego roku po rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych w toku debaty nad ustawą o gromadzeniu, przetwarzaniu i przekazywaniu informacji kryminalnych przedstawia Wysokiemu Senatowi następujące stanowisko: Wysoki Senat raczy przyjąć wniosek o przyjęcie ustawy bez poprawek.</u>
          <u xml:id="u-159.2" who="#KrzysztofKozłowski">Problem sprowadza się, najkrócej mówiąc, do usytuowania Krajowego Centrum Informacji Kryminalnych. W przegłosowanym w Sejmie projekcie przyjęto, że centrum będzie usytuowane w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji. Poprawki mniejszości komisji dążą do przeniesienia Krajowego Centrum Informacji Kryminalnych do Komendy Głównej Policji, która rozporządza, jak wiadomo, największą bazą danych. Wówczas komendant główny Policji byłby równocześnie szefem Krajowego Centrum Informacji Kryminalnych.</u>
          <u xml:id="u-159.3" who="#KrzysztofKozłowski">Komisja uznała takie rozwiązanie za niewłaściwe i stanęła na stanowisku, że Krajowe Centrum Informacji Kryminalnych powinno być wspólne dla Policji, Straży Granicznej, służb celnych i skarbowych, powinno być usytuowane w cywilnym Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji. Zawsze może być problem upolitycznienia, ale ten problem dotyczy każdej sytuacji, o upolitycznieniu można mówić niezależnie od usytuowania danej struktury. Dlatego komisja wnosi o przyjęcie wniosku oznaczonego rzymską jedynką.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-160">
          <u xml:id="u-160.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-160.1" who="#DonaldTusk">Czy senatorowie wnioskodawcy lub senator sprawozdawca chcą jeszcze zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-160.2" who="#DonaldTusk">Senator Jerzy Borcz?</u>
          <u xml:id="u-160.3" who="#komentarz">(Senator Jerzy Borcz: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-160.4" who="#DonaldTusk">Senator Stefan Jurczak?</u>
          <u xml:id="u-160.5" who="#komentarz">(Senator Stefan Jurczak: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-160.6" who="#DonaldTusk">Senator Krzysztof Kozłowski?</u>
          <u xml:id="u-160.7" who="#komentarz">(Senator Krzysztof Kozłowski: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-160.8" who="#DonaldTusk">Senator Andrzej Mazurkiewicz?</u>
          <u xml:id="u-160.9" who="#komentarz">(Senator Andrzej Mazurkiewicz: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-160.10" who="#DonaldTusk">Senator Marek Waszkowiak?</u>
          <u xml:id="u-160.11" who="#komentarz">(Senator Marek Waszkowiak: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-160.12" who="#DonaldTusk">Senator Ireneusz Zarzycki?</u>
          <u xml:id="u-160.13" who="#komentarz">(Senator Ireneusz Zarzycki: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-160.14" who="#DonaldTusk">Pani senator Jolanta Danielak?</u>
          <u xml:id="u-160.15" who="#komentarz">(Senator Jolanta Danielak: Tak jest.)</u>
          <u xml:id="u-160.16" who="#DonaldTusk">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-161">
          <u xml:id="u-161.0" who="#JolantaDanielak">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie! Opowiadam się oczywiście za takim rozstrzygnięciem, zgodnie z którym centrum informacji kryminalnych będzie zorganizowane przy Policji.</u>
          <u xml:id="u-161.1" who="#JolantaDanielak">To nie do końca jest tak, jak był to uprzejmy przedstawić pan senator Kozłowski, mianowicie że ta struktura zgodnie z aktualnym rozwiązaniem zaproponowanym przez Sejm znajdzie się w strukturze ministerstwa. To będzie struktura niezależna, podległa tylko i wyłącznie premierowi. W moim odczuciu, jeżeli to Policja wytwarza, gromadzi i wykorzystuje ponad 90% wszystkich danych kryminalnych, to jest zasadne, ażeby ta baza pozostała w jej strukturze.</u>
          <u xml:id="u-161.2" who="#JolantaDanielak">Środki finansowe, które są niezbędne, aby utworzyć niezależną strukturę, znacznie bardziej przydadzą się na poprawienie obecnych standardów pracy Policji. Mogą one rzeczywiście poprawić funkcjonowanie zabezpieczenia bazy informacji kryminalnych.</u>
          <u xml:id="u-161.3" who="#JolantaDanielak">Tworzenie zaś niezależnych struktur wydaje się naprawdę wydatkiem zbyt bardzo obciążającym budżet, tym bardziej, że nie ma takiej potrzeby przy obecnych rozwiązaniach. Każda ze służb ma możliwość dostępu do bazy danych kryminalnych, a że ponad 90% danych stanowią niezbędne dane do pracy Policji, jest absolutnie zasadne, aby to centrum było zlokalizowane przy komendzie głównej. Komendant główny byłby szefem tegoż centrum. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-162">
          <u xml:id="u-162.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-162.1" who="#DonaldTusk">Senator Janusz Okrzesik?</u>
          <u xml:id="u-162.2" who="#komentarz">(Senator Janusz Okrzesik: Bardzo proszę.)</u>
          <u xml:id="u-162.3" who="#DonaldTusk">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-163">
          <u xml:id="u-163.0" who="#JanuszOkrzesik">Ja zgłaszałem swoją poprawkę w sytuacji, w której komisja opowiadała się za wprowadzeniem poprawek do ustawy, co przedłużałoby proces legislacyjny. Moja poprawka miała zapobiec opóźnieniom spowodowanym powrotem ustawy do Sejmu z naszymi poprawkami. W momencie, kiedy komisja po powtórnym rozpatrzeniu sprawy przychyla się do przyjęcia ustawy bez poprawek, uważam że stanowisko komisji jest właściwe i tak również będę głosował.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-164">
          <u xml:id="u-164.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-164.1" who="#DonaldTusk">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-165">
          <u xml:id="u-165.0" who="#KrzysztofKozłowski">Oczywiście, że szefa centrum mianuje prezes Rady Ministrów. Mówiąc jednak o strukturach MSW mówiłem o stanie faktycznym. Bo de facto centrum powstaje w tej chwili w ramach MSW, ale będzie to organ centralny z szefem mianowanym przez prezesa Rady Ministrów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-166">
          <u xml:id="u-166.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-166.1" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do głosowania w sprawie ustawy o gromadzeniu, przetwarzaniu i przekazywaniu informacji kryminalnych.</u>
          <u xml:id="u-166.2" who="#DonaldTusk">Przypominam, że w tej sprawie w toku debaty zostały przedstawione następujące wnioski: grupa senatorów wnosiła o przyjęcie ustawy bez poprawek; Komisja Praw Człowieka i Praworządności oraz senatorowie wnioskodawcy przedstawili wnioski o wprowadzenie poprawek do ustawy.</u>
          <u xml:id="u-166.3" who="#DonaldTusk">Informuję, że zgodnie z art. 54 ust. 1 Regulaminu w pierwszej kolejności zostanie przeprowadzone głosowanie nad wnioskiem o przyjęcie ustawy bez poprawek, a następnie, w wypadku odrzucenia tego wniosku, nad przedstawionymi poprawkami według kolejności przepisów ustawy.</u>
          <u xml:id="u-166.4" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem senatora Jerzego Borcza, senatora Stefana Jurczaka, senatora Krzysztofa Kozłowskiego, senatora Andrzeja Mazurkiewicza, senatora Marka Waszkowiaka oraz senatora Ireneusza Zarzyckiego, popartym przez komisję, o przyjęcie ustawy o gromadzeniu, przetwarzaniu i przekazywaniu informacji kryminalnych bez poprawek.</u>
          <u xml:id="u-166.5" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-166.6" who="#DonaldTusk">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem przedstawionego wniosku, proszę o naciśnięcie przycisku za i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-166.7" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciwko, proszę o naciśnięcie przycisku przeciw i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-166.8" who="#DonaldTusk">Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku wstrzymuję się i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-166.9" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-166.10" who="#DonaldTusk">Na 84 obecnych senatorów 54 głosowało za, 28 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-166.11" who="#DonaldTusk">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o gromadzeniu, przetwarzaniu i przekazywaniu informacji kryminalnych.</u>
          <u xml:id="u-166.12" who="#DonaldTusk">Powracamy do rozpatrzenia punktu dziewiętnastego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o ustanowieniu programu wieloletniego „Program dla Odry - 2006”.</u>
          <u xml:id="u-166.13" who="#DonaldTusk">Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Ochrony Środowiska, która ustosunkowała się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowała sprawozdanie w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-166.14" who="#DonaldTusk">Przypominam też, że dyskusja nad rozpatrywaną ustawą została zamknięta i obecnie, zgodnie z art. 52 ust. 6 Regulaminu Senatu, głos mogą zabrać jedynie sprawozdawcy i wnioskodawcy.</u>
          <u xml:id="u-166.15" who="#DonaldTusk">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę Komisji Ochrony Środowiska pana senatora Marka Waszkowiaka i przedstawienie uzgodnionych na posiedzeniu wniosków.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-167">
          <u xml:id="u-167.0" who="#MarekWaszkowiak">Panie Marszałku! Wysoki Senacie!</u>
          <u xml:id="u-167.1" who="#MarekWaszkowiak">Komisja Ochrony Środowiska na swoim posiedzeniu podzieliła pogląd mniejszości i proponuje przyjęcie ustawy bez poprawek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-168">
          <u xml:id="u-168.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-168.1" who="#DonaldTusk">Czy senatorowie wnioskodawcy lub senator sprawozdawca chcą jeszcze zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-168.2" who="#DonaldTusk">Senator Zbigniew Zychowicz?</u>
          <u xml:id="u-168.3" who="#komentarz">(Senator Zbigniew Zychowicz: Tak.)</u>
          <u xml:id="u-168.4" who="#DonaldTusk">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-169">
          <u xml:id="u-169.0" who="#ZbigniewZychowicz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-169.1" who="#ZbigniewZychowicz">Kiedy kilka godzin temu przedstawiałem argumenty przemawiające za tym, by dla rządowego programu „Programu dla Odry - 2006” wyasygnować dodatkową kwotę przewidzianą na modernizację wałów w dolnym biegu Odry, tam gdzie zaczyna się granica województwa, nie używałem wszystkich argumentów, uważałem bowiem, że to co mówię jest logiczne. W świetle jednak decyzji komisji, która nawet nie zajęła się moim wnioskiem, chciałem państwu przedstawić kilka dodatkowych argumentów.</u>
          <u xml:id="u-169.2" who="#ZbigniewZychowicz">Otóż 20 lipca delegacja województwa zachodniopomorskiego spotkała się we Wrocławiu z pełnomocnikiem rządu panem Zalewskim oraz ekspertami z Kanady. Na podstawie wyliczeń tam dokonanych delegacja województwa zachodniopomorskiego stwierdziła, że niemożliwe jest, by tych pieniędzy starczyło na modernizację wałów w dolnym biegu Odry. Wówczas pełnomocnik pan Zalewski poinformował delegację województwa zachodniopomorskiego, by złożyła aneks. I taki aneks - tego państwu nie pokazywałem - wojewoda zachodniopomorski sporządził 30 lipca. Ja w oparciu o ten aneks dzisiaj właśnie przedstawiłem wniosek o powiększenie tej kwoty. Ta kwota nie stanowi dużego obciążenia, bo to jest rocznie, począwszy od 2004 r. do 2013 r. 13 milionów zł. Brak tej kwoty, proszę państwa, może spowodować brzemienne skutki. Nie będę tutaj mówił, jakie mogą być skutki wyremontowania całej Odry i pozostawienia dość sporego kawałka bez wyremontowanych obwałowań.</u>
          <u xml:id="u-169.3" who="#ZbigniewZychowicz">Dlatego apeluję do państwa, by państwo zechcieli odrzucić wniosek komisji o przyjęcie ustawy bez poprawek. Dziękuję uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-170">
          <u xml:id="u-170.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-170.1" who="#DonaldTusk">Pan senator Bachleda-Księdzularz?</u>
          <u xml:id="u-170.2" who="#komentarz">(Senator Franciszek Bachleda-Księdzularz: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-170.3" who="#DonaldTusk">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-170.4" who="#DonaldTusk">Przypominam, że senator Adam Graczyński wycofał swój wniosek.</u>
          <u xml:id="u-170.5" who="#DonaldTusk">Czy ktoś z państwa senatorów chce podtrzymać wniosek senatora Graczyńskiego? Nie ma chętnych.</u>
          <u xml:id="u-170.6" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do głosowania w sprawie ustawy o ustanowieniu programu wieloletniego „Program dla Odry - 2006”.</u>
          <u xml:id="u-170.7" who="#DonaldTusk">Przypominam, że w tej sprawie w toku debaty zostały przedstawione następujące wnioski: mniejszość komisji wnosiła o przyjęcie ustawy bez poprawek, Komisja Ochrony Środowiska oraz senator wnioskodawca przedstawili wnioski o wprowadzenie poprawek do ustawy.</u>
          <u xml:id="u-170.8" who="#DonaldTusk">Informuję, że w pierwszej kolejności zostanie przeprowadzone głosowanie nad wnioskiem o przyjęcie ustawy bez poprawek, a następnie, w wypadku odrzucenia tego wniosku, nad przedstawionymi poprawkami według kolejności przepisów ustawy.</u>
          <u xml:id="u-170.9" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem mniejszości Komisji Ochrony Środowiska, popartym przez komisję, o przyjęcie ustawy o ustanowienie programu wieloletniego „Program dla Odry - 2006” bez poprawek.</u>
          <u xml:id="u-170.10" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-170.11" who="#DonaldTusk">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem przedstawionego wniosku?</u>
          <u xml:id="u-170.12" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-170.13" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-170.14" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-170.15" who="#DonaldTusk">Na 83 obecnych senatorów 50 głosowało za, 24 - przeciw, 9 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-170.16" who="#DonaldTusk">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o ustanowieniu programu wieloletniego „Program dla Odry - 2006”.</u>
          <u xml:id="u-170.17" who="#DonaldTusk">Powracamy do rozpatrzenia punktu dwudziestego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zachowaniu narodowego charakteru strategicznych zasobów naturalnych kraju.</u>
          <u xml:id="u-170.18" who="#DonaldTusk">Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Komisji Ochrony Środowiska oraz Komisji Ustawodawczej, które ustosunkowały się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowały wspólne sprawozdanie w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-170.19" who="#DonaldTusk">Przypominam, że dyskusja nad rozpatrywaną ustawą została zamknięta i obecnie mogą zabrać głos jedynie sprawozdawcy i wnioskodawcy.</u>
          <u xml:id="u-170.20" who="#DonaldTusk">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Komisji Ochrony Środowiska oraz Komisji Ustawodawczej pana senatora Józefa Frączka i przedstawienie uzgodnionych na posiedzeniu wniosków.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-171">
          <u xml:id="u-171.0" who="#JózefFrączek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Komisja Ochrony Środowiska, Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Komisja Ustawodawcza na wspólnym posiedzeniu, po wnikliwej analizie zgłoszonych wniosków, postanowiły przyjąć punkt widzenia Komisji Ustawodawczej i rekomendują Wysokiej Izbie przyjęcie ustawy bez poprawek. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-172">
          <u xml:id="u-172.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-172.1" who="#DonaldTusk">Czy senator wnioskodawca lub pozostali senatorowie sprawozdawcy chcą jeszcze zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-172.2" who="#DonaldTusk">Pan senator Jerzy Suchański, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-173">
          <u xml:id="u-173.0" who="#JerzySuchański">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Poprawka, którą pozwoliłem sobie wnieść podczas debaty, w moim przekonaniu ma bardzo duży ciężar gatunkowy. Pozwalam sobie powtórzyć to w obecności wszystkich senatorów, którzy za chwilę będą głosowali, by wsłuchali się w uzasadnienie i sens tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-173.1" who="#JerzySuchański">Obecnie właściciel gruntu teoretycznie może kopać aż do środka Ziemi i wszystko to, co wykopie metodą odkrywkową jest jego własnością - taka jest przynajmniej interpretacja głównego geologa kraju - gdyż nie jest sprecyzowana głębokość warstwy, do której można kopać.</u>
          <u xml:id="u-173.2" who="#JerzySuchański">Proponuję, by określić tę warstwę. Właściciel gruntu o powierzchni, nie wiem, 1 ha, 10 ha jest właścicielem wszystkiego, co znajduje się pod ziemią - i tu moja propozycja - do 5 m. Natomiast wszystko co jest poniżej 5 m jest własnością skarbu państwa. Nie obywatela zagranicznego, nie firmy zagranicznej, która wykupuje nasze tereny i na dobrą sprawę może sobie kopać metodą odkrywkową - jeżeli oczywiście uzyska koncesję - teoretycznie do środka Ziemi, jeśli się to nie zawali. Powoduje to, że dyrektorzy jeszcze kopalń państwowych zwracają uwagę na rabunkową gospodarkę naszymi zasobami naturalnymi. Uważają, że tego rodzaju sytuacja, jaka jest, skazuje nas na rolę murzynów XXI wieku, z całym szacunkiem dla Murzynów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-174">
          <u xml:id="u-174.0" who="#DonaldTusk">Pan senator Franciszek Bachleda-Księdzularz? Nie.</u>
          <u xml:id="u-174.1" who="#DonaldTusk">Pan senator Stanisław Gogacz? Nie.</u>
          <u xml:id="u-174.2" who="#DonaldTusk">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-174.3" who="#DonaldTusk">Przypominam, że Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi wycofała swoje wnioski. Czy ktoś z senatorów chciałby podtrzymać wnioski wycofane przez Komisję Rolnictwa i Rozwoju Wsi? Nie widzę zgłoszeń.</u>
          <u xml:id="u-174.4" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do głosowania w sprawie ustawy o zachowaniu narodowego charakteru strategicznych zasobów naturalnych kraju.</u>
          <u xml:id="u-174.5" who="#DonaldTusk">Przypominam, że w tej sprawie w toku debaty zostały przedstawione następujące wnioski: Komisja Ustawodawcza wnosiła o przyjęcie ustawy bez poprawek, a Komisja Ochrony Środowiska i senator Jerzy Suchański przedstawili wnioski o wprowadzenie poprawek do ustawy.</u>
          <u xml:id="u-174.6" who="#DonaldTusk">Informuję, że w pierwszej kolejności zostanie przeprowadzone głosowanie nad wnioskiem o przyjęcie ustawy bez poprawek, a następnie, w wypadku odrzucenia tego wniosku, nad przedstawionymi poprawkami według kolejności przepisów ustawy.</u>
          <u xml:id="u-174.7" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem Komisji Ustawodawczej, popartym przez komisje, o przyjęcie ustawy o zachowaniu narodowego charakteru strategicznych zasobów naturalnych kraju bez poprawek.</u>
          <u xml:id="u-174.8" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-174.9" who="#DonaldTusk">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem przedstawionego wniosku?</u>
          <u xml:id="u-174.10" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-174.11" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-174.12" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-174.13" who="#DonaldTusk">Na 83 obecnych senatorów 55 głosowało za, 22 - przeciw, 6 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-174.14" who="#DonaldTusk">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zachowaniu narodowego charakteru strategicznych zasobów naturalnych kraju.</u>
          <u xml:id="u-174.15" who="#DonaldTusk">Powracamy do rozpatrzenia punktu dwudziestego pierwszego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o gotowości cywilnej i zarządzaniu kryzysowym.</u>
          <u xml:id="u-174.16" who="#DonaldTusk">Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej, która ustosunkowała się do wszystkich wniosków przedstawionych w toku debaty.</u>
          <u xml:id="u-174.17" who="#DonaldTusk">Przypominam, że debata nad rozpatrywaną ustawą została zamknięta i obecnie mogą zabrać głos jedynie sprawozdawcy i wnioskodawcy.</u>
          <u xml:id="u-174.18" who="#DonaldTusk">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej senatora Jerzego Chróścikowskiego i przedstawienie uzgodnionych na posiedzeniu wniosków.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-175">
          <u xml:id="u-175.0" who="#JerzyChróścikowski">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-175.1" who="#JerzyChróścikowski">Komisja na posiedzeniu 2 sierpnia, po rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych w toku debaty nad ustawą o gotowości cywilnej i zarządzaniu kryzysowym, przedstawia Wysokiemu Senatowi następujące stanowisko: Wysoki Senat raczy przyjąć wniosek zawarty w punkcie oznaczonym rzymską dwójką, to jest wniosek o przyjęcie ustawy bez poprawek. Wniosek oznaczony rzymską jedynką został w głosowaniu odrzucony. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-176">
          <u xml:id="u-176.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-176.1" who="#DonaldTusk">Czy senatorowie wnioskodawcy chcą jeszcze zabrać głos? Tak.</u>
          <u xml:id="u-176.2" who="#DonaldTusk">Pan senator Pietrzak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-177">
          <u xml:id="u-177.0" who="#WiesławPietrzak">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-177.1" who="#WiesławPietrzak">Uważam, że jest to zbyt ważna ustawa, aby przyjmować ją w takim pośpiechu. W zasadzie nie mieliśmy żadnych szans, żeby w tym czasie przygotować poprawki również do tej ustawy, dlatego zgłaszam wniosek o odrzucenie tej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-177.2" who="#WiesławPietrzak">Po pierwsze, wprowadzono tutaj nowe sformułowania, wręcz niezgodne z logiką i językiem polskim. Na przykład „gotowość cywilna”. Co to znaczy gotowość cywilna? Czy jest gotowość wojskowa? Nie ma takich sformułowań. W nazwie powinno być inne sformułowanie. Myślę, że jeżeli ma być to fundamentalna ustawa ustrojowa o systemie bezpieczeństwa, to powinna mieć na przykład tytuł o systemie bezpieczeństwa wewnętrznego i zarządzaniu kryzysowym.</u>
          <u xml:id="u-177.3" who="#WiesławPietrzak">Po drugie, w tej ustawie jest nowelizowanych aż osiemnaście ustaw. Praktycznie nie było żadnych szans, żeby zapoznać się z tymi wszystkimi ustawami. Poza tym w art. 2, w słowniczku, jest wyjaśnione co należy rozumieć przez gotowość cywilną i zarządzanie kryzysowe. Włożono te dwa pojęcia w jedną definicję. To są dwa odrębne, różniące się pojęcia - gotowość cywilna, jeżeli już przyjęliśmy taki tytuł, jak i zarządzanie kryzysowe.</u>
          <u xml:id="u-177.4" who="#WiesławPietrzak">W pkcie 2 tego artykułu zdefiniowany jest termin „zagrożenie”. Co to jest zagrożenie? Należy przez to rozumieć nagłe lub przewidziane zdarzenie. Zagrożenie to nie jest zdarzenie, zagrożenie jest zagrożeniem, a zdarzenie zdarzeniem. Ktoś wziął za przygotowanie czegoś takiego pieniądze, a myślę, że dla przeciętnego obywatela jest to niezrozumiałe. Wbrew temu, iż określenia „gotowość cywilna” i „zarządzanie kryzysowe” włożono do jednego wyjaśnienia, to w dalszej części ustawy występują one oddzielnie. W art. 4 ust. 1 pkt 1 lit. e czytamy: „przeciwdziałaniu występowaniu zagrożeń lub likwidowaniu zdarzeń o charakterze nagłym”. A więc, jeżeli porównamy to ze słowniczkiem, to wychodzi masło maślane. Albo będzie zagrożenie, albo będzie zdarzenie o charakterze nagłym, a tu jest łącznik „lub”.</u>
          <u xml:id="u-177.5" who="#WiesławPietrzak">Uważam, że nie było szans na poprawienie tej ustawy, wobec tego proszę Wysoką Izbę o przyjęcie wniosku o jej odrzucenie. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-177.6" who="#komentarz">(Głos z sali: To są prawnicze terminy, Panie Senatorze?)</u>
          <u xml:id="u-177.7" who="#WiesławPietrzak">Nie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-178">
          <u xml:id="u-178.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-178.1" who="#DonaldTusk">Senator Jarzembowski?</u>
          <u xml:id="u-178.2" who="#komentarz">(Senator Ryszard Jarzembowski: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-178.3" who="#DonaldTusk">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-178.4" who="#DonaldTusk">Senator Janowski?</u>
          <u xml:id="u-178.5" who="#komentarz">(Senator Mieczysław Janowski: Dziękuję bardzo.)</u>
          <u xml:id="u-178.6" who="#DonaldTusk">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-178.7" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do głosowania w sprawie ustawy o gotowości cywilnej i zarządzaniu kryzysowym.</u>
          <u xml:id="u-178.8" who="#DonaldTusk">Przypominam, że w tej sprawie przedstawiono następujące wnioski: senatorowie Jarzembowski i Pietrzak przedstawili wniosek o odrzucenie ustawy, Komisja Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz senator Mieczysław Janowski przedstawili wniosek o przyjęcie ustawy bez poprawek.</u>
          <u xml:id="u-178.9" who="#DonaldTusk">Informuję, że w pierwszej kolejności zostanie przeprowadzone głosowanie nad wnioskiem o odrzucenie ustawy, a następnie, w przypadku odrzucenia tego wniosku, nad wnioskiem o przyjęcie ustawy bez poprawek.</u>
          <u xml:id="u-178.10" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem senatora Wiesława Pietrzaka oraz senatora Ryszarda Jarzembowskiego o odrzucenie ustawy o gotowości cywilnej i zarządzaniu kryzysowym.</u>
          <u xml:id="u-178.11" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-178.12" who="#DonaldTusk">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tego wniosku?</u>
          <u xml:id="u-178.13" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-178.14" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-178.15" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-178.16" who="#DonaldTusk">Na 81 obecnych senatorów 27 głosowało za, 53 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-178.17" who="#DonaldTusk">Wobec odrzucenia wniosku o odrzucenie ustawy przystępujemy do głosowania nad wnioskiem Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz senatora Mieczysława Janowskiego o przyjęcie ustawy o gotowości cywilnej i zarządzaniu kryzysowym bez poprawek.</u>
          <u xml:id="u-178.18" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-178.19" who="#DonaldTusk">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem przedstawionego wniosku, proszę o naciśnięcie przycisku „za” i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-178.20" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw, proszę o naciśnięcie przycisku „przeciw” i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-178.21" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się odgłosu, proszę o naciśnięcie przycisku „wstrzymuję się” i podniesienie ręki.</u>
          <u xml:id="u-178.22" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-178.23" who="#DonaldTusk">Na 82 obecnych senatorów 54 głosowało za, 26 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-178.24" who="#DonaldTusk">Stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o gotowości cywilnej i zarządzaniu kryzysowym.</u>
          <u xml:id="u-178.25" who="#DonaldTusk">Powracamy do rozpatrzenia punktu dwudziestego drugiego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym.</u>
          <u xml:id="u-178.26" who="#DonaldTusk">Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej oraz Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi, które ustosunkowały się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowały wspólne sprawozdanie w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-178.27" who="#DonaldTusk">Przypominam też, że dyskusja nad rozpatrywaną ustawą została zamknięta i obecnie mogą zabrać głos jedynie senatorowie sprawozdawcy i wnioskodawcy.</u>
          <u xml:id="u-178.28" who="#DonaldTusk">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę Komisji Gospodarki Narodowej oraz Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi, pana senatora Jana Chodkowskiego, i przedstawienie uzgodnionych na posiedzeniu komisji wniosków.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-179">
          <u xml:id="u-179.0" who="#JanChodkowski">Panie Marszałku! Wysoki Senacie!</u>
          <u xml:id="u-179.1" who="#JanChodkowski">Komisja Gospodarki Narodowej oraz Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi po rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych w czasie debaty proponuje, aby Wysoki Senat raczył przyjąć ustawę bez poprawek.</u>
          <u xml:id="u-179.2" who="#JanChodkowski">Informuję, że zgodnie z Regulaminem Senatu Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi wycofała swój wniosek o zmianę brzmienia art. 1 lit. b ustawy. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-180">
          <u xml:id="u-180.0" who="#DonaldTusk">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-180.1" who="#DonaldTusk">Czy senatorowie wnioskodawcy lub senator sprawozdawca chcą jeszcze zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-180.2" who="#DonaldTusk">Senator Jan Chodkowski?</u>
          <u xml:id="u-180.3" who="#komentarz">(Senator Jan Chodkowski: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-180.4" who="#DonaldTusk">Senator Janina Sagatowska?</u>
          <u xml:id="u-180.5" who="#komentarz">(Senator Janina Sagatowska: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-180.6" who="#DonaldTusk">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-180.7" who="#DonaldTusk">Przypominam, że Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi wycofała swój wniosek.</u>
          <u xml:id="u-180.8" who="#DonaldTusk">Czy ktoś z państwa senatorów chce podtrzymać wycofany wniosek? Nie widzę zgłoszeń.</u>
          <u xml:id="u-180.9" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do głosowania w sprawie ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym.</u>
          <u xml:id="u-180.10" who="#DonaldTusk">Przypominam, że w tej sprawie w toku debaty zostały przedstawione następujące wnioski: pani senator Janina Sagatowska oraz senator Jan Chodkowski wnosili o przyjęcie ustawy bez poprawek, a Komisja Gospodarki Narodowej oraz Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi przedstawiły wnioski o wprowadzenie poprawek do ustawy.</u>
          <u xml:id="u-180.11" who="#DonaldTusk">Informuję, że zgodnie z art. 54 ust. 1 Regulaminu Senatu w pierwszej kolejności zostanie przeprowadzone głosowanie nad wnioskiem o przyjęcie ustawy bez poprawek, a następnie, w wypadku odrzucenia tego wniosku, nad przedstawionymi poprawkami według kolejności przepisów ustawy.</u>
          <u xml:id="u-180.12" who="#DonaldTusk">Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem senator Janiny Sagatowskiej oraz senatora Jana Chodkowskiego, popartym przez połączone komisje, o przyjęcie ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym bez poprawek.</u>
          <u xml:id="u-180.13" who="#DonaldTusk">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-180.14" who="#DonaldTusk">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem przedstawionego wniosku?</u>
          <u xml:id="u-180.15" who="#DonaldTusk">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-180.16" who="#DonaldTusk">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-180.17" who="#DonaldTusk">Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-180.18" who="#DonaldTusk">Na 82 obecnych senatorów 75 głosowało za, 5 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-180.19" who="#DonaldTusk">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym.</u>
          <u xml:id="u-180.20" who="#DonaldTusk">Informuję, że porządek obrad osiemdziesiątego siódmego posiedzenia Senatu został wyczerpany.</u>
          <u xml:id="u-180.21" who="#DonaldTusk">Proszę o odczytanie komunikatów, a następnie przystąpimy do składania oświadczeń senatorów poza porządkiem obrad.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-181">
          <u xml:id="u-181.0" who="#StanisławJarosz">Chciałbym przeczytać dwa komunikaty.</u>
          <u xml:id="u-181.1" who="#StanisławJarosz">Pierwszy komunikat. Posiedzenie Komisji Zdrowia, Kultury Fizycznej i Sportu odbędzie się 3 sierpnia bieżącego roku o godzinie 8.15 w sali nr 176.</u>
          <u xml:id="u-181.2" who="#StanisławJarosz">Drugi komunikat dotyczy Komisji Ustawodawczej. Posiedzenie komisji odbędzie się 3 sierpnia w sali nr 182. Począwszy od godziny 12.00, a następnie o 12.30, 13.00 i 14.00, po kolei będą rozpatrywane ustawy: o ratyfikacji umów między Rzecząpospolitą Polską a Rumunią, o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, kodeks postępowania cywilnego i ustawa o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-181.3" who="#komentarz">(Przewodnictwo obrad obejmuje wicemarszałek Tadeusz Rzemykowski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-182">
          <u xml:id="u-182.0" who="#TadeuszRzemykowski">Bardzo prosiłbym niezainteresowanych dalszym obradowaniem o przyspieszenie wychodzenia z sali.</u>
          <u xml:id="u-182.1" who="#TadeuszRzemykowski">Proszę bardzo, głos ma senator Jerzy Suchański. Następnym mówcą będzie senator Jerzy Pieniążek.</u>
          <u xml:id="u-182.2" who="#TadeuszRzemykowski">Maksymalny czas wystąpienia to pięć minut, niezależnie od liczby składanych oświadczeń.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-183">
          <u xml:id="u-183.0" who="#JerzySuchański">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-183.1" who="#JerzySuchański">Oświadczenie swoje kieruję do ministra finansów.</u>
          <u xml:id="u-183.2" who="#JerzySuchański">W składanych deklaracjach PIT za rok 1998–1999 znalazło się pouczenie o następującej treści: w przypadku niewpłacenia w obowiązującym terminie kwoty z pozycji... itd. lub wpłacenia jej w niepełnej wysokości niniejsza deklaracja stanowi podstawę do wystawienia tytułu wykonawczego, zgodnie z art. 26a ustawy z dnia 17 czerwca 1996 r. - Postępowanie egzekucyjne w administracji, Dziennik Ustaw z 1991 r. nr 36, poz. 161, z późniejszymi zmianami. Dla 2000 r. wykreślono jednak te pouczenia, stąd moje dwa pytania.</u>
          <u xml:id="u-183.3" who="#JerzySuchański">Pierwsze pytanie: dlaczego tak się stało? Czy wcześniejsze pouczenie było zgodne z prawem?</u>
          <u xml:id="u-183.4" who="#JerzySuchański">I pytanie drugie: ile wystawiono tytułów wykonawczych i ilu ukarano obywateli w wyniku takiego a nie innego rozliczenia za lata 1998 i 1999?</u>
          <u xml:id="u-183.5" who="#JerzySuchański">Z poważaniem, Jerzy Suchański. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-184">
          <u xml:id="u-184.0" who="#TadeuszRzemykowski">Proszę bardzo, głos ma senator Jerzy Pieniążek. Następnym mówcą będzie senator Wiesław Pietrzak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-185">
          <u xml:id="u-185.0" who="#JerzyPieniążek">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowni Pracownicy Kancelarii Senatu!</u>
          <u xml:id="u-185.1" who="#JerzyPieniążek">Swoje oświadczenie kieruję pod adresem Jerzego Buzka, prezesa Rady Ministrów.</u>
          <u xml:id="u-185.2" who="#JerzyPieniążek">Zwracam się do pana premiera z uprzejmą prośbą o podjęcie przez podległe panu służby problemu ochrony polskiego rynku materiałów budowlanych przed nieuczciwą konkurencją importerów, a także w trosce o nasze zdrowie oraz kondycję polskiego budżetu, poważnie uszczuplanego tym procederem w ostatnich latach.</u>
          <u xml:id="u-185.3" who="#JerzyPieniążek">Według informacji Polskiej Izby Przemysłowo-Handlowej Budownictwa skala ilościowa i wartościowa zjawiska nadmiernego importu do Polski nie stanowi w tej mierze jedynego problemu. Na podstawie sygnałów dochodzących z rynku można przypuszczać, że właściwości i parametry importowanych wyrobów różnią się w rzeczywistości od deklaracji producentów. Wydaje się, że wielu zagranicznych producentów oszukuje polskie jednostki certyfikujące i omija przepisy prawa budowlanego, przedstawiając do certyfikacji wyrób pełnowartościowy, a wprowadzając do obrotu wyrób nieodpowiadający deklaracjom. Wyroby są też niewłaściwie znakowane, nie zawierają opisów w języku polskim. Ponadto wydaje się, że producenci zagraniczni wytwarzają produkty o specjalnym przeznaczeniu na rynek polski. Takie podejrzenia wynikają z badań przeprowadzanych w niezależnych laboratoriach oraz ze stosunkowo niskich, w porównaniu do cen polskich wyrobów, cen importowanych wyrobów, czego nie można w sposób racjonalny wyjaśnić na przykład niższymi kosztami surowców czy robocizny, raczej wręcz odwrotnie.</u>
          <u xml:id="u-185.4" who="#JerzyPieniążek">Panie Premierze! Według informacji tejże izby w latach 1998–2000 na polski rynek trafiło z importu między innymi 87,4 miliona m² pap termozgrzewalnych oksydowanych i modyfikowanych przy tylko 40 milionach m² produktów krajowych. Jak z kolei wynika z niezależnych badań laboratoryjnych, znaczna część tych wytwarzanych poza granicami kraju wyrobów nie spełnia wymogów stawianych przez polskie prawo w zakresie dopuszczenia do obrotu i stosowania. Zgodnie z obowiązującymi w Polsce przepisami za wprowadzanie do obrotu wyrobów, i to nie tylko budowlanych, które nie czynią zadość polskim normom, przewidywane są wysokie kary pieniężne. Niestety, w branży materiałów bitumicznych praktycznie nie są stosowane.</u>
          <u xml:id="u-185.5" who="#JerzyPieniążek">Według oficjalnych danych w latach 1999–2001 nastąpił i wciąż trwa z tytułu nieuczciwej konkurencji importerów poważny spadek podatku dochodowego od osób prawnych tej branży i podatku od osób fizycznych zatrudnionych tam pracowników. Skalę tę obrazują następujące liczby: podatek dochodowy od osób prawnych w 1999 r. wynosił 8 milionów 171 tysięcy 71 zł, zaś w pierwszym półroczu bieżącego roku - 134 tysiące 541 zł, zaś podatek dochodowy od osób fizycznych w 1999 r. wynosił 4 miliony 93 tysiące 200 zł i 41 gr, zaś w pierwszym półroczu 2001 r. - 1 milion 456 tysięcy 122 zł i 89 gr.</u>
          <u xml:id="u-185.6" who="#JerzyPieniążek">Dodatkowo w tym czasie straciło zatrudnienie u producentów bitumicznych pokryć dachowych aż 36% pracowników, a kilka zakładów tej branży przechodzi poważne problemy finansowe. Nie pomagają w tej kwestii nieuregulowane na szczeblu rządowym stosunki gospodarcze z krajami Wschodu. Przy praktycznie otwartej polskiej granicy na zachodzie i południu kraje Wspólnoty Niepodległych Państw w odpowiedzi na wprowadzane przez nas wizy stosują restryktywnie wysokie cła również na materiały budowlane, które w praktyce marginalizują nasze zyski z eksportu. Ostatnio zaś, biorąc pod uwagę poważny wzrost cen transportu pap, polscy producenci zmuszani są do przenoszenia części swej produkcji za wschodnią granicę. Dzieje się to oczywiście kosztem polskiego budżetu, ale i poziomu zatrudnienia pracowników. Przykładem niech będzie choćby zduńskowolska „Izolacja”, niegdyś perła polskiego budżetu i chluba Zduńskiej Woli.</u>
          <u xml:id="u-185.7" who="#JerzyPieniążek">Panie Premierze! Myślę, że nie muszę w ślad za informacjami Polskiej Izby Przemysłowo-Handlowej Budownictwa oraz ekspertyzą Instytutu Konstrukcji Budowlanych Politechniki Poznańskiej przekonywać pana, że problem nadmiernego, nieuczciwego importu towarów, a we wspomnianym przypadku również zagrażających zdrowiu, niesprawdzonych materiałów bitumicznych, ma w szerszym zakresie negatywny wpływ dla całokształtu gospodarki kraju. Polski parlament przyjął ostatnio pakiet ustaw, które mają chronić polski obszar celny przed tymi praktykami, ale przytaczając przykład przemysłu lekkiego, tak boleśnie doświadczonego w Sieradzu czy całym regionie łódzkim, wiemy, że są to działania o wiele lat spóźnione.</u>
          <u xml:id="u-185.8" who="#JerzyPieniążek">Dlatego też, biorąc pod uwagę fakt, iż przemysł materiałów budowlanych, w tym izolacyjnych w Polsce, choć kuleje, to wciąż jeszcze funkcjonuje, proszę pana premiera o pilne podjęcie poprzez podległe panu instytucje tego poważnego, tak istotnego dla zdrowia ludności, dla budżetu państwa, dla kondycji przedsiębiorstw i poziomu zatrudnienia załóg problemu. Liczę więc w imieniu mych wyborów na zainteresowanie nim między innymi Głównego Urzędu Ceł, Inspekcji Handlowej, Polskiego Centrum Badań i Certyfikacji czy państwowego inspektora nadzoru budowlanego, a także służb fiskalnych podległych ministrowi finansów.</u>
          <u xml:id="u-185.9" who="#JerzyPieniążek">Panie Premierze! Sprawmy wspólnie, byśmy mieszkali w Polsce w bardziej bezpiecznych domach, budowanych z pełnowartościowych, sprawdzonych materiałów, których zastosowanie nie będzie szkodzić zdrowiu ich mieszkańców, a jednocześnie przysporzy dochodu naszym przedsiębiorstwom, a także i tak już ubogiemu budżetowi państwa. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-185.10" who="#JerzyPieniążek">W załączeniu do wiadomości składam informację Polskiej Izby Przemysłowo-Handlowej Budownictwa i ekspertyzę Instytutu Konstrukcji Budowlanych Politechniki Poznańskiej. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-186">
          <u xml:id="u-186.0" who="#TadeuszRzemykowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-186.1" who="#TadeuszRzemykowski">Proszę bardzo, głos ma senator Wiesław Pietrzak. Następnym mówcą będzie senator Bogusław Litwiniec.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-187">
          <u xml:id="u-187.0" who="#WiesławPietrzak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-187.1" who="#WiesławPietrzak">Oświadczenie swoje kieruję do ministra obrony narodowej pana Bronisława Komorowskiego.</u>
          <u xml:id="u-187.2" who="#WiesławPietrzak">Od pewnego czasu, niestety, Wojsko Polskie ma złą prasę. Oprócz poważnych przyczyn widzę tu również mniej poważne. W ostatnim okresie pojawiła się w telewizji reklama, w której zwarty pododdział żołnierzy wrzeszczy, jaki to dobry jest „Atlas” jako zaprawa murarska. Uważam, że jest to ośmieszanie wojska, ośmieszanie munduru.</u>
          <u xml:id="u-187.3" who="#WiesławPietrzak">Mam wobec tego następujące pytanie: czy jest to zgodne z ustawą o ochronie munduru? Czy było wydane na to zezwolenie władz wojskowych? Kto i ile na tym zarobił? Oczekuję od pana ministra reakcji i odpowiedzi. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-188">
          <u xml:id="u-188.0" who="#TadeuszRzemykowski">Proszę bardzo, głos ma senator Bogusław Litwiniec. Następna będzie pani senator Dorota Czudowska.</u>
          <u xml:id="u-188.1" who="#TadeuszRzemykowski">Panie Senatorze Jerzy Pieniążek, zgodnie z regulaminem proszę zachować powagę.</u>
          <u xml:id="u-188.2" who="#komentarz">(Senator Jerzy Pieniążek: Służba.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-189">
          <u xml:id="u-189.0" who="#BogusławLitwiniec">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-189.1" who="#BogusławLitwiniec">Oświadczenie swoje kieruję do pana Stanisława Iwanickiego, ministra sprawiedliwości, prokuratora generalnego Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
          <u xml:id="u-189.2" who="#BogusławLitwiniec">Szanowny Panie Ministrze!</u>
          <u xml:id="u-189.3" who="#BogusławLitwiniec">Z pobudek obywatelskich, a w szczególności mając na względzie powinności członka Komisji Kultury i Środków Przekazu Senatu Rzeczypospolitej Polski, składam w moim oświadczeniu wniosek o wszczęcie postępowania prokuratorskiego w sprawie nadużyć prawa i obyczajów przez wysokich kierowników Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego w okresie sprawowania urzędu ministra przez pana Michała Ujazdowskiego.</u>
          <u xml:id="u-189.4" who="#BogusławLitwiniec">Od kadry Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego, a zwłaszcza od jego kierownictwa, społeczeństwo polskie może oczekiwać szczególnie wysokich, nienagannych i wzorotwórczych norm postępowania obywatelskiego. Tymczasem z informacji przekazanych publicznie przez poważną prasę wydawaną w Warszawie, zwłaszcza z artykułów w tygodniku „Przegląd” oraz w prasie wojewódzkiej, w tym na Dolnym Śląsku, którego to regionu jestem senatorem, z raportu Najwyższej Izby Kontroli za ostatnie lata, otrzymanego przeze mnie razem z materiałami skierowanymi do członków parlamentu, z listu otwartego byłego wiceministra kultury pana Jacka Weissa zamieszczonego między innymi w „Życiu Warszawy”, z powściągliwych, ale jednocześnie potwierdzających informacje prasowe, relacji składanych mi przez pracowników Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego, z którymi skontaktowałem się osobiście, a których nazwiska z wiadomych względów ujawnię dopiero na życzenie organów śledczych, a także z moich własnych obserwacji i rozmów z petentami ministerstwa jako osoby pośredniczącej w staraniach o dotacje Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego dla kilku regionalnych placówek kultury, wynika, że doszło w omawianym ministerstwie do nadużyć, w tym marnotrawstwa państwowych finansów, do prywaty i nepotyzmu, do wykorzystania stanowisk i środków publicznych na cele nieobejmujące ustawowych zadań Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego.</u>
          <u xml:id="u-189.5" who="#BogusławLitwiniec">W szczególności zbadania i poddania osądowi prawdy wymagają, jak sądzę, następujące sprawy.</u>
          <u xml:id="u-189.6" who="#BogusławLitwiniec">Po pierwsze, łamanie ustawy o zamówieniach publicznych... i dalej jak w załączonym piśmie.</u>
          <u xml:id="u-189.7" who="#BogusławLitwiniec">Po drugie, wykroczenia przeciw ustawie o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji... i dalej jak w załączonym piśmie.</u>
          <u xml:id="u-189.8" who="#BogusławLitwiniec">Po trzecie, wielokrotne naruszanie ustawy o finansach publicznych... i dalej jak w załączonym piśmie.</u>
          <u xml:id="u-189.9" who="#BogusławLitwiniec">Po czwarte, naruszanie ustawy o rachunkowości... i dalej jak w załączonym piśmie.</u>
          <u xml:id="u-189.10" who="#BogusławLitwiniec">Po piąte, wielokrotne łamanie ustawy o służbie cywilnej... i dalej jak w załączonym piśmie.</u>
          <u xml:id="u-189.11" who="#BogusławLitwiniec">Po szóste, fakt wykorzystywania służbowego stanowiska przez wiceministra Arkadiusza Rybickiego... i dalej jak w załączonym piśmie.</u>
          <u xml:id="u-189.12" who="#BogusławLitwiniec">Po siódme, skrajny woluntaryzm i autorytorytaryzm, brak rzetelnej analizy sytuacji i potrzeb samorządów, brak rozpoznania rzeczywistych potrzeb podczas rozdysponowywania środków z rezerwy celowej oraz niewykorzystywanych limitów, a także częste praktyki wydatkowania niezgodnego z przeznaczeniem - to wszystko razem wzbudza rozliczne podejrzenia podrywające autorytet państwa.</u>
          <u xml:id="u-189.13" who="#BogusławLitwiniec">Po ósme, niepoliczone straty poniesione przy przeciągającej się przez lata renowacji Domu Juliusza Słowackiego w Krzemieńcu.</u>
          <u xml:id="u-189.14" who="#BogusławLitwiniec">Na koniec mego oświadczenia i wniosku cytuję explicite fragmenty z analizy wykonania budżetu państwa i założeń polityki pieniężnej dokonanej przez Najwyższą Izbę Kontroli.</u>
          <u xml:id="u-189.15" who="#BogusławLitwiniec">Po pierwsze, „kontrola wykazała niedostateczne wywiązywanie się ministra kultury i dziedzictwa narodowego z obowiązku nadzoru i kontroli nad całością gospodarki finansowej podległych jednostek organizacyjnych i dysponentów niższego stopnia określonego w art. 91 ust. 3 i 4 ustawy o finansach publicznych”.</u>
          <u xml:id="u-189.16" who="#BogusławLitwiniec">Po drugie, „Najwyższa Izba Kontroli wnioskowała skierowanie zawiadomień do rzecznika dyscypliny o popełnieniu czynów stanowiących naruszenie dyscypliny finansów publicznych w jednostkach podległych lub nadzorowanych przez MKiDN”.</u>
          <u xml:id="u-189.17" who="#BogusławLitwiniec">Cytowane tu „niedostateczne” wywiązywanie się z obowiązków kontroli jest zdaniem niżej podpisanego określeniem nieuwzględniającym wysoko nagannego stopnia naruszeń praw Rzeczypospolitej Polskiej oraz obowiązku ścisłego przestrzegania ustaw, zasady dotyczącej zachowań zwłaszcza najwyższych funkcjonariuszy państwa prawa, tym bardziej że przedstawione tu fakty dotyczą również przestrzeni nieobjętych kontrolą NIK. Fakty te wskazują na naganne, również osobiście podejmowane, decyzje kierownictwa resortu kultury.</u>
          <u xml:id="u-189.18" who="#BogusławLitwiniec">Przeto składam wniosek jak wyżej.</u>
          <u xml:id="u-189.19" who="#BogusławLitwiniec">Bogusław Litwiniec, senator RP.</u>
          <u xml:id="u-189.20" who="#BogusławLitwiniec">Dziękuję uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-190">
          <u xml:id="u-190.0" who="#TadeuszRzemykowski">Proszę bardzo, głos ma senator Dorota Czudowska. Następny będzie senator Grzegorz Lipowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-191">
          <u xml:id="u-191.0" who="#DorotaCzudowska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-191.1" who="#DorotaCzudowska">Swoje oświadczenie kieruję do przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, pana Juliusza Brauna, oraz do rzecznika spraw obywatelskich, pana profesora Andrzeja Zolla.</u>
          <u xml:id="u-191.2" who="#DorotaCzudowska">Szanowny Panie Przewodniczący! Szanowny Panie Profesorze!</u>
          <u xml:id="u-191.3" who="#DorotaCzudowska">W imieniu tysięcy polskich kobiet po amputacji piersi, spowodowanej chorobą nowotworową, zrzeszonych w Federacji Polskich Klubów Kobiet po Amputacji Piersi „Amazonki” zwracam się do panów o zakaz emisji programu pod tytułem „Amazonki” w Telewizji „Polsat”.</u>
          <u xml:id="u-191.4" who="#DorotaCzudowska">Federacja Polskich Klubów Kobiet po Amputacji Piersi „Amazonki” istnieje w Polsce od kilkunastu lat. Pierwszy klub zarejestrowano w 1987 r. przy Zakładzie Rehabilitacji Centrum Onkologii w Warszawie. Kobiety dotknięte rakiem piersi, by ratować życie, muszą poddać się okaleczającej operacji odjęcia piersi. Widząc swoją sytuację jako podobną do sytuacji mitycznych Amazonek, które pozbawiały się piersi, by móc napinać cięciwę łuku w celu walki o przetrwanie, przyjęły taką nazwę dla swojej organizacji. Federacja Polskich Klubów Kobiet po Amputacji Piersi „Amazonki” ma olbrzymie zasługi w walce z rakiem piersi w Polsce. Chore kobiety, po zwalczeniu pierwszego etapu choroby, miały siłę i odwagę pokazać swoją twarz w wielu środowiskach, w których chore na nowotwory traktuje się jako śmiertelne i upokarzające zagrożenie. Członkinie klubu od kilkunastu lat szerzą oświatę zdrowotną na temat chorób piersi, uczą, jak samej wykryć tę chorobę, uświadamiają i zachęcają do wizyt u lekarzy i w pracowniach mammograficznych. Kluby kobiet, których jest w Polsce kilkadziesiąt, organizują szkolenia, konferencje naukowe, turnusy i obozy sportowo-rekreacyjno-rehabilitacyjne oraz spartakiady, uczestniczą w pielgrzymkach do miejsc świętych. Mają wśród siebie tak zwane ochotniczki, które wspomagają inne chore, odwiedzają je przed operacją i po, dodając im odwagi i chęci do życia.</u>
          <u xml:id="u-191.5" who="#DorotaCzudowska">Dla ponad dziesięciu tysięcy kobiet zrzeszonych w federacji „Amazonki”, dla ich rodzin, przyjaciół program Telewizji „Polsat” jest obrazą i krzywdą. Ten program wyrządza wszystkim chorym na raka piersi i zaangażowanym w walkę z nim niepowetowaną stratę moralną. Jak teraz wielu ludziom nieznającym tej kobiecej organizacji będzie kojarzyć się słowo „Amazonka”?</u>
          <u xml:id="u-191.6" who="#DorotaCzudowska">Nie poruszam tu problemu obrazu moralności, jaką jest ten program. Otrzymali panowie zapewne wiele protestów w tej sprawie. Właściciele Telewizji „Polsat” mieli obowiązek sprawdzić, czy taki program nie narusza czyjegoś dobrego imienia. Zarząd Telewizji „Polsat” nie sprawdził. Tysiące chorych na raka piersi i ich rodzin, lekarzy, opiekunów, społeczników ośmieszono i odarto z godności. I nie tylko ich. Ośmieszono również wiele osobistości naszego życia publicznego. Otóż Federacja Polskich Klubów Kobiet po Amputacji Piersi „Amazonki” przyznaje osobom szczególnie dla federacji zasłużonym honorowe odznaczenia „Amazonek”. Jest to srebrna broszka przedstawiająca łuk amazonki ze strzałą niosącą serce. Taką broszkę otrzymała między innymi pani prezydentowa Jolanta Kwaśniewska, pani prezydentowa, a obecnie senator Stanów Zjednoczonych, Hilary Clinton, żony ambasadorów: pani Lisa Rey i Irena Koźmińska. Z czym teraz kojarzyć się będzie takie odznaczenie?</u>
          <u xml:id="u-191.7" who="#DorotaCzudowska">Stając w obronie dobrego imienia członkiń Polskich Klubów Kobiet po Amputacji Piersi „Amazonki”, jeszcze raz proszę o podjęcie wszelkich możliwych działań, by program „Amazonki” przestał być emitowany.</u>
          <u xml:id="u-191.8" who="#DorotaCzudowska">Z poważaniem, Dorota Czudowska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-192">
          <u xml:id="u-192.0" who="#TadeuszRzemykowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-192.1" who="#TadeuszRzemykowski">Proszę bardzo, głos ma senator Grzegorz Lipowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-193">
          <u xml:id="u-193.0" who="#GrzegorzLipowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-193.1" who="#GrzegorzLipowski">Oświadczenie kieruję do Jerzego Buzka, prezesa Rady Ministrów.</u>
          <u xml:id="u-193.2" who="#GrzegorzLipowski">Otrzymałem odpowiedź ministra obrony narodowej upoważnionego przez pana, pismo Nr 604/1184/2001, na moje oświadczenie złożone na osiemdziesiątym piątym posiedzeniu Senatu w dniu 5 lipca bieżącego roku, które dotyczyło wygaszenia zarządu Ministerstwa Obrony Narodowej nad terenem lotniska w Rudnikach koło Częstochowy.</u>
          <u xml:id="u-193.3" who="#GrzegorzLipowski">Z ubolewaniem stwierdzam, że mimo kolejnych pism, wojewody śląskiego z lipca bieżącego roku Nr GN II-3/7730/27/2001 oraz ministra transportu i gospodarki morskiej, w których podtrzymywane są stanowiska i argumenty co do losów przedmiotowej nieruchomości, mało że minister Komorowski tego nie uwzględnia, ale jeszcze tłumaczy ewidentną nieprawidłowość, jaką było to, że Agencja Mienia Wojskowego przed przejęciem, a właściwie przed jakąkolwiek decyzją rozpoczęła działania promocyjne, opracowując folder obcojęzyczny i pokazując obiekty stanowiące własność Aeroklubu Częstochowskiego na tym lotnisku. Dalej w swym piśmie pan minister tłumaczy, że Agencja Mienia Wojskowego przed przyjęciem omawianej nieruchomości rozpoczęła działania promocyjne, jednakże „zmierzały one jedynie do skrócenia późniejszego procesu wyboru podmiotu, który byłby zainteresowany prowadzeniem kompleksowej działalności na przedmiotowym obiekcie”.</u>
          <u xml:id="u-193.4" who="#GrzegorzLipowski">Ustawa z dnia 30 maja 1996 r. w art. 19 dokładnie określa, jakie czynności powinny być wykonane i na jakiej podstawie obiekt jest przekazywany Agencji Mienia Wojskowego. To wszystko nie zostało wykonane i stąd nasuwają się pytania: czym podyktowany jest taki pośpiech i dlaczego obiekt, który miał być przekazany w IV kwartale bieżącego roku, jest już przekazywany?</u>
          <u xml:id="u-193.5" who="#GrzegorzLipowski">Nie wiem, kto w Ministerstwie Obrony Narodowej nadzoruje Agencję Mienia Wojskowego, ale po ostatnich wydarzeniach w tym resorcie pośpiech w działaniach w tym zakresie może budzić niepokój. Pragnę zwrócić na to uwagę pana premiera. Słyszałem, że kilka podobnych obiektów zostało już sprzedanych. Interesuje mnie, które to są obiekty, kto je zakupił i za jaką cenę, a także z jakiego banku były płatności. Być może po czasie zorientujemy się, że na terenie naszego kraju powstała jakaś struktura, na którą mogliśmy mieć wpływ albo zapobiec jej powstaniu. Ale wtedy będzie już za późno, choć na pewno będzie wiadomo, kto do tego doprowadził.</u>
          <u xml:id="u-193.6" who="#GrzegorzLipowski">Zastanawia mnie jedno: po co w ustawie z dnia 30 maja 1996 r. znalazł się zapis art. 18 pkt 4? W swoim piśmie na stronie 1 pan minister pisze, że: po pierwsze, w pełni docenia wieloletni dorobek Aeroklubu Częstochowskiego i z uznaniem odnosi się do zaangażowania jego kadry; po drugie, popiera koncepcję zagospodarowania przedmiotowego lotniska przedstawioną w piśmie wojewody śląskiego; po trzecie, decyzja, którą podjął, w żadnej mierze nie stanowi przykładu nieliczenia się ze stanowiskami jednostek samorządowych wszystkich szczebli; po czwarte, że decyzję podjął w uzgodnieniu z ministrem transportu i gospodarki morskiej. A przecież jest zupełnie odwrotnie: z niczym i z nikim pan minister się nie liczy, podjął pan decyzję na przekór wszystkim, którzy się w tę sprawę angażują, i nie chce z nikim rozmawiać.</u>
          <u xml:id="u-193.7" who="#GrzegorzLipowski">Liczę, że pan premier zleci w porę zbadanie stosownym służbom, czy coś się za tym nie kryje, i odpowie, czy akceptuje dotychczasowe postępowanie ministra.</u>
          <u xml:id="u-193.8" who="#GrzegorzLipowski">Drugie oświadczenie również kieruję do Jerzego Buzka, prezesa Rady Ministrów.</u>
          <u xml:id="u-193.9" who="#GrzegorzLipowski">Wnoszę o podjęcie działań, w trybie nadzoru prokuratora generalnego, w sprawie postępowania władz miasta Lublińca w zakresie budowy i eksploatacji instalacji cieplnych w budynkach Osiedla Tysiąclecia oraz na ulicy Paderewskiego. Wątpliwości wzbudza przede wszystkim brak przetargu na wyżej wymienione roboty, wykonane przez wrocławski oddział spółki „Harpen”, wobec której wysuwane są zarzuty, iż na terenie Polski działała nielegalnie.</u>
          <u xml:id="u-193.10" who="#GrzegorzLipowski">W trakcie prowadzonych robót oraz późniejszej eksploatacji masowo występowały rażące uchybienia, zarówno w zakresie nadzoru, jak i zawierania umów, które były podpisywane przez członków samorządu nieposiadających do tego uprawnień. W efekcie, mimo braku umów między właścicielami mieszkań a wykonawcą zlecenia, pobierane są opłaty znacznie przewyższające obowiązujące normy. Lokatorzy skarżyli się ponadto na spotkaniu ze mną, że są zastraszani i szantażowani.</u>
          <u xml:id="u-193.11" who="#GrzegorzLipowski">Urząd miasta powołał komisję do zbadania powyższej sprawy, która stwierdziła rażące naruszenia prawa. W związku z tym trzech członków zarządu miasta skierowało sprawę do Prokuratury Rejonowej w Lublińcu. Jeden z prokuratorów rejonowych wypowiedział się w tej sprawie na łamach prasy, mimo trwającego jeszcze postępowania. W związku z tym wywiadem prasowym jeden z wnioskodawców w dniu 17 lipca bieżącego roku złożył w prokuraturze stosowne wyjaśnienia, przedstawiając faktyczne dane, które nie zostały uwzględnione. W dniu 18 lipca, czyli następnego dnia, prokuratura umorzyła postępowanie w powyższej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-193.12" who="#GrzegorzLipowski">W świetle tego, co zostało mi przedstawione podczas spotkania z mieszkańcami, proszę o podjęcie działań w trybie nadzoru, o co wnioskowałem na wstępie.</u>
          <u xml:id="u-193.13" who="#GrzegorzLipowski">Z poważaniem, Grzegorz Lipowski.</u>
          <u xml:id="u-193.14" who="#GrzegorzLipowski">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-194">
          <u xml:id="u-194.0" who="#TadeuszRzemykowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-194.1" who="#TadeuszRzemykowski">Nie widzę więcej zgłoszeń.</u>
          <u xml:id="u-194.2" who="#TadeuszRzemykowski">Informuję, że następujący senatorowie złożyli swoje wystąpienia do protokołu: Jerzy Cieślak - jedno oświadczenie, Tadeusz Rzemykowski - dwa, Janusz Lorenz - dwa i Stanisław Majdański - jedno.</u>
          <u xml:id="u-194.3" who="#TadeuszRzemykowski">Informuję, że protokół osiemdziesiątego siódmego posiedzenia Senatu Rzeczypospolitej Polskiej czwartej kadencji, zgodnie z art. 39 ust. 3 Regulaminu Senatu, zostanie udostępniony senatorom w terminie trzydziestu dni po posiedzeniu Senatu w Biurze Prac Senackich, pokój nr 255.</u>
          <u xml:id="u-194.4" who="#TadeuszRzemykowski">Zamykam osiemdziesiąte siódme posiedzenie Senatu Rzeczypospolitej Polskiej czwartej kadencji.</u>
          <u xml:id="u-194.5" who="#TadeuszRzemykowski">Dobranoc.</u>
          <u xml:id="u-194.6" who="#komentarz">(Wicemarszałek trzykrotnie uderza laską marszałkowską)</u>
          <u xml:id="u-194.7" who="#komentarz">(Koniec posiedzenia o godzinie 23 minut 35)</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>