PPC / ppc

text_structure.xml 643 KB
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768 769 770 771 772 773 774 775 776 777 778 779 780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 806 807 808 809 810 811 812 813 814 815 816 817 818 819 820 821 822 823 824 825 826 827 828 829 830 831 832 833 834 835 836 837 838 839 840 841 842 843 844 845 846 847 848 849 850 851 852 853 854 855 856 857 858 859 860 861 862 863 864 865 866 867 868 869 870 871 872 873 874 875 876 877 878 879 880 881 882 883 884 885 886 887 888 889 890 891 892 893 894 895 896 897 898 899 900 901 902 903 904 905 906 907 908 909 910 911 912 913 914 915 916 917 918 919 920 921 922 923 924 925 926 927 928 929 930 931 932 933 934 935 936 937 938 939 940 941 942 943 944 945 946 947 948 949 950 951 952 953 954 955 956 957 958 959 960 961 962 963 964 965 966 967 968 969 970 971 972 973 974 975 976 977 978 979 980 981 982 983 984 985 986 987 988 989 990 991 992 993 994 995 996 997 998 999 1000 1001 1002 1003 1004 1005 1006 1007 1008 1009 1010 1011 1012 1013 1014 1015 1016 1017 1018 1019 1020 1021 1022 1023 1024 1025 1026 1027 1028 1029 1030 1031 1032 1033 1034 1035 1036 1037 1038 1039 1040 1041 1042 1043 1044 1045 1046 1047 1048 1049 1050 1051 1052 1053 1054 1055 1056 1057 1058 1059 1060 1061 1062 1063 1064 1065 1066 1067 1068 1069 1070 1071 1072 1073 1074 1075 1076 1077 1078 1079 1080 1081 1082 1083 1084 1085 1086 1087 1088 1089 1090 1091 1092 1093 1094 1095 1096 1097 1098 1099 1100 1101 1102 1103 1104 1105 1106 1107 1108 1109 1110 1111 1112 1113 1114 1115 1116 1117 1118 1119 1120 1121 1122 1123 1124 1125 1126 1127 1128 1129 1130 1131 1132 1133 1134 1135 1136 1137 1138 1139 1140 1141 1142 1143 1144 1145 1146 1147 1148 1149 1150 1151 1152 1153 1154 1155 1156 1157 1158 1159 1160 1161 1162 1163 1164 1165 1166 1167 1168 1169 1170 1171 1172 1173 1174 1175 1176 1177 1178 1179 1180 1181 1182 1183 1184 1185 1186 1187 1188 1189 1190 1191 1192 1193 1194 1195 1196 1197 1198 1199 1200 1201 1202 1203 1204 1205 1206 1207 1208 1209 1210 1211 1212 1213 1214 1215 1216 1217 1218 1219 1220 1221 1222 1223 1224 1225 1226 1227 1228 1229 1230 1231 1232 1233 1234 1235 1236 1237 1238 1239 1240 1241 1242 1243 1244 1245 1246 1247 1248 1249 1250 1251 1252 1253 1254 1255 1256 1257 1258 1259 1260 1261 1262 1263 1264 1265 1266 1267 1268 1269 1270 1271 1272 1273 1274 1275 1276 1277 1278 1279 1280 1281 1282 1283 1284 1285 1286 1287 1288 1289 1290 1291 1292 1293 1294 1295 1296 1297 1298 1299 1300 1301 1302 1303 1304 1305 1306 1307 1308 1309 1310 1311 1312 1313 1314 1315 1316 1317 1318 1319 1320 1321 1322 1323 1324 1325 1326 1327 1328 1329 1330 1331 1332 1333 1334 1335 1336 1337 1338 1339 1340 1341 1342 1343 1344 1345 1346 1347 1348 1349 1350 1351 1352 1353 1354 1355 1356 1357 1358 1359 1360 1361 1362 1363 1364 1365 1366 1367 1368 1369 1370 1371 1372 1373 1374 1375 1376 1377 1378 1379 1380 1381 1382 1383 1384 1385 1386 1387 1388 1389 1390 1391 1392 1393 1394 1395 1396 1397 1398 1399 1400 1401 1402 1403 1404 1405 1406 1407 1408 1409 1410 1411 1412 1413 1414 1415 1416 1417 1418 1419 1420 1421 1422 1423 1424 1425 1426 1427 1428 1429 1430 1431 1432 1433 1434 1435 1436 1437 1438 1439 1440 1441 1442 1443 1444 1445 1446 1447 1448 1449 1450 1451 1452 1453 1454 1455 1456 1457 1458 1459 1460 1461 1462 1463 1464 1465 1466 1467 1468 1469 1470 1471 1472 1473 1474 1475 1476 1477 1478 1479 1480 1481 1482 1483 1484 1485 1486 1487 1488 1489 1490 1491 1492 1493 1494 1495 1496 1497 1498 1499 1500 1501 1502 1503 1504 1505 1506 1507 1508 1509 1510 1511 1512 1513 1514 1515 1516 1517 1518 1519 1520 1521 1522 1523 1524 1525 1526 1527 1528 1529 1530 1531 1532 1533 1534 1535 1536 1537 1538 1539 1540 1541 1542 1543 1544 1545 1546 1547 1548 1549 1550 1551 1552 1553 1554 1555 1556 1557 1558 1559 1560 1561 1562 1563 1564 1565 1566 1567 1568 1569 1570 1571 1572 1573 1574 1575 1576 1577 1578 1579 1580 1581 1582 1583 1584 1585 1586 1587 1588 1589 1590 1591 1592 1593 1594 1595 1596 1597 1598 1599 1600 1601 1602 1603 1604 1605 1606 1607 1608 1609 1610 1611 1612 1613 1614 1615 1616 1617 1618 1619 1620 1621 1622 1623 1624 1625 1626 1627 1628 1629 1630 1631 1632 1633 1634 1635 1636 1637 1638 1639 1640 1641 1642 1643 1644 1645 1646 1647 1648 1649 1650 1651 1652 1653 1654 1655 1656 1657 1658 1659 1660 1661 1662 1663 1664 1665 1666 1667 1668 1669 1670 1671 1672 1673 1674 1675 1676 1677 1678 1679 1680 1681 1682 1683 1684 1685 1686 1687 1688 1689 1690 1691 1692 1693 1694 1695 1696 1697 1698 1699 1700 1701 1702 1703 1704 1705 1706 1707 1708 1709 1710 1711 1712 1713 1714 1715 1716 1717 1718 1719 1720 1721 1722 1723 1724 1725 1726 1727 1728 1729 1730 1731 1732 1733 1734 1735 1736 1737 1738 1739 1740 1741 1742 1743 1744 1745 1746 1747 1748 1749 1750 1751 1752 1753 1754 1755 1756 1757 1758 1759 1760 1761 1762 1763 1764 1765 1766 1767 1768 1769 1770 1771 1772 1773 1774 1775 1776 1777 1778 1779 1780 1781 1782 1783 1784 1785 1786 1787 1788 1789 1790 1791 1792 1793 1794 1795 1796 1797 1798 1799 1800 1801 1802 1803 1804 1805 1806 1807 1808 1809 1810 1811 1812 1813 1814 1815 1816 1817 1818 1819 1820 1821 1822 1823 1824 1825 1826 1827 1828 1829 1830 1831 1832 1833 1834 1835 1836 1837 1838 1839 1840 1841 1842 1843 1844 1845 1846 1847 1848 1849 1850 1851 1852 1853 1854 1855 1856 1857 1858 1859 1860 1861 1862 1863 1864 1865 1866 1867 1868 1869 1870 1871 1872 1873 1874 1875 1876 1877 1878 1879 1880 1881 1882 1883 1884 1885 1886 1887 1888 1889 1890 1891 1892 1893 1894 1895 1896 1897 1898 1899 1900 1901 1902 1903 1904 1905 1906 1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 2051 2052 2053 2054 2055 2056 2057 2058 2059 2060 2061 2062 2063 2064 2065 2066 2067 2068 2069 2070 2071 2072 2073 2074 2075 2076 2077 2078 2079 2080 2081 2082 2083 2084 2085 2086 2087 2088 2089 2090 2091 2092 2093 2094 2095 2096 2097 2098 2099 2100 2101 2102 2103 2104 2105 2106 2107 2108 2109 2110 2111 2112 2113 2114 2115 2116 2117 2118 2119 2120 2121 2122 2123 2124 2125 2126 2127 2128 2129 2130 2131 2132 2133 2134 2135 2136 2137 2138 2139 2140 2141 2142 2143 2144 2145 2146 2147 2148 2149 2150 2151 2152 2153 2154 2155 2156 2157 2158 2159 2160 2161 2162 2163 2164 2165 2166 2167 2168 2169 2170 2171 2172 2173 2174 2175 2176 2177 2178 2179 2180 2181 2182 2183 2184 2185 2186 2187 2188 2189 2190 2191 2192 2193 2194 2195 2196 2197 2198 2199 2200 2201 2202 2203 2204 2205 2206 2207 2208 2209 2210 2211 2212 2213 2214 2215 2216 2217 2218 2219 2220 2221 2222 2223 2224 2225 2226 2227 2228 2229 2230 2231 2232 2233 2234 2235 2236 2237 2238 2239 2240 2241 2242 2243 2244 2245 2246 2247 2248 2249 2250 2251 2252 2253 2254 2255 2256 2257 2258 2259 2260 2261 2262 2263 2264 2265 2266 2267 2268 2269 2270 2271 2272 2273 2274 2275 2276 2277 2278 2279 2280 2281 2282 2283 2284 2285 2286 2287 2288 2289 2290 2291 2292 2293 2294 2295 2296 2297 2298 2299 2300 2301 2302 2303 2304 2305 2306 2307 2308 2309 2310 2311 2312 2313 2314 2315 2316 2317 2318 2319 2320 2321 2322 2323 2324 2325 2326 2327 2328 2329 2330 2331 2332 2333 2334 2335 2336 2337 2338 2339 2340 2341 2342 2343 2344 2345 2346 2347 2348 2349 2350 2351 2352 2353 2354 2355 2356 2357 2358 2359 2360 2361 2362 2363 2364 2365 2366 2367 2368 2369 2370 2371 2372 2373 2374 2375 2376 2377 2378 2379 2380 2381 2382 2383 2384 2385 2386 2387 2388 2389 2390 2391 2392 2393 2394 2395 2396 2397 2398 2399 2400 2401 2402 2403 2404 2405 2406 2407 2408 2409 2410 2411 2412 2413 2414 2415 2416 2417 2418 2419 2420 2421 2422 2423 2424 2425 2426 2427 2428 2429 2430 2431 2432 2433 2434 2435 2436 2437 2438 2439 2440 2441 2442 2443 2444 2445 2446 2447 2448 2449 2450 2451 2452 2453 2454 2455 2456 2457 2458 2459 2460 2461 2462 2463 2464 2465 2466 2467 2468 2469 2470 2471 2472 2473 2474 2475 2476 2477 2478 2479 2480 2481 2482 2483 2484 2485 2486 2487 2488 2489 2490 2491 2492 2493 2494 2495 2496 2497 2498 2499 2500 2501 2502 2503 2504 2505 2506 2507 2508 2509 2510 2511 2512 2513 2514 2515 2516 2517 2518 2519 2520 2521 2522 2523 2524 2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 2563 2564 2565 2566 2567 2568 2569 2570 2571 2572 2573 2574 2575 2576 2577 2578 2579 2580 2581 2582 2583 2584 2585 2586 2587 2588 2589 2590 2591 2592 2593 2594 2595 2596 2597 2598 2599 2600 2601 2602 2603 2604 2605 2606 2607 2608 2609 2610 2611 2612 2613 2614 2615 2616 2617 2618 2619 2620 2621 2622 2623 2624 2625 2626 2627 2628 2629 2630 2631 2632 2633 2634 2635 2636 2637 2638 2639 2640 2641 2642 2643 2644 2645 2646 2647 2648 2649 2650 2651 2652 2653 2654 2655 2656 2657 2658 2659 2660 2661 2662 2663 2664 2665 2666 2667 2668 2669 2670 2671 2672 2673 2674 2675 2676 2677 2678 2679 2680 2681 2682 2683 2684 2685 2686 2687 2688 2689 2690 2691 2692 2693 2694 2695 2696 2697 2698 2699 2700 2701 2702 2703 2704 2705 2706 2707 2708 2709 2710 2711 2712 2713 2714 2715 2716 2717 2718 2719 2720 2721 2722 2723 2724 2725 2726 2727 2728 2729 2730 2731 2732 2733 2734 2735 2736 2737 2738 2739 2740 2741 2742 2743 2744 2745 2746 2747 2748 2749 2750 2751 2752 2753 2754 2755 2756 2757 2758 2759 2760 2761 2762 2763 2764 2765 2766 2767 2768 2769 2770 2771 2772 2773 2774 2775 2776 2777 2778 2779 2780 2781 2782 2783 2784 2785 2786 2787 2788 2789 2790 2791 2792 2793 2794 2795 2796 2797 2798 2799 2800 2801 2802 2803 2804 2805 2806 2807 2808 2809 2810 2811 2812 2813 2814 2815 2816 2817 2818 2819 2820 2821 2822 2823 2824 2825 2826 2827 2828 2829 2830 2831 2832 2833 2834 2835 2836 2837 2838 2839 2840 2841 2842 2843 2844 2845 2846 2847 2848 2849 2850 2851 2852 2853 2854 2855 2856 2857 2858 2859 2860 2861 2862 2863 2864 2865 2866 2867 2868 2869 2870 2871 2872 2873 2874 2875 2876 2877 2878 2879 2880 2881 2882 2883 2884 2885 2886 2887 2888 2889 2890 2891 2892 2893 2894 2895 2896 2897 2898 2899 2900 2901 2902 2903 2904 2905 2906 2907 2908 2909 2910 2911 2912 2913 2914 2915 2916 2917 2918 2919 2920 2921 2922 2923 2924 2925 2926 2927 2928 2929 2930 2931 2932 2933 2934 2935 2936 2937 2938 2939 2940 2941 2942 2943 2944 2945 2946 2947 2948 2949 2950 2951 2952 2953 2954 2955 2956 2957 2958 2959 2960 2961 2962 2963 2964 2965 2966 2967 2968 2969 2970 2971 2972 2973 2974 2975 2976 2977 2978 2979 2980 2981 2982 2983 2984 2985 2986 2987 2988 2989 2990 2991 2992 2993 2994 2995 2996 2997 2998 2999 3000 3001 3002 3003 3004 3005 3006 3007 3008 3009 3010 3011 3012 3013 3014 3015 3016 3017 3018 3019 3020 3021 3022 3023 3024 3025 3026 3027 3028 3029 3030 3031 3032 3033 3034 3035 3036 3037 3038 3039 3040 3041 3042 3043 3044 3045 3046 3047 3048 3049 3050 3051 3052 3053 3054 3055 3056 3057 3058 3059 3060 3061 3062 3063 3064 3065 3066 3067 3068 3069 3070 3071 3072 3073 3074 3075 3076 3077 3078 3079 3080 3081 3082 3083 3084 3085 3086 3087 3088 3089 3090 3091 3092 3093 3094 3095 3096 3097 3098 3099 3100 3101 3102 3103 3104 3105 3106 3107 3108 3109 3110 3111 3112 3113 3114 3115 3116 3117 3118 3119 3120 3121 3122 3123 3124 3125 3126 3127 3128 3129 3130 3131 3132 3133 3134 3135 3136 3137 3138 3139 3140 3141 3142 3143 3144 3145 3146 3147 3148 3149 3150 3151 3152 3153 3154 3155 3156 3157 3158 3159 3160 3161 3162 3163 3164 3165 3166 3167 3168 3169 3170 3171 3172 3173 3174 3175 3176 3177 3178 3179 3180 3181 3182 3183 3184 3185 3186 3187 3188 3189 3190 3191 3192 3193 3194 3195 3196 3197 3198 3199 3200 3201 3202 3203 3204 3205 3206 3207 3208 3209 3210 3211 3212 3213 3214 3215 3216 3217 3218 3219 3220 3221 3222 3223 3224 3225 3226 3227 3228 3229 3230 3231 3232 3233 3234 3235 3236 3237 3238 3239 3240 3241 3242 3243 3244 3245 3246 3247 3248 3249 3250 3251 3252 3253 3254 3255 3256 3257 3258 3259 3260 3261 3262 3263 3264 3265 3266 3267 3268 3269 3270 3271 3272 3273 3274 3275 3276 3277 3278 3279 3280 3281 3282 3283 3284 3285 3286 3287 3288 3289 3290 3291 3292 3293 3294 3295 3296 3297 3298 3299 3300 3301 3302 3303 3304 3305 3306 3307 3308 3309 3310 3311 3312 3313 3314 3315 3316 3317 3318 3319 3320 3321 3322 3323 3324 3325 3326 3327 3328 3329 3330 3331 3332 3333 3334 3335 3336 3337 3338 3339 3340 3341 3342 3343 3344 3345 3346 3347 3348 3349 3350 3351 3352 3353 3354 3355 3356 3357 3358 3359 3360 3361 3362 3363 3364 3365 3366 3367 3368 3369 3370 3371 3372 3373 3374 3375 3376 3377 3378 3379 3380 3381 3382 3383 3384 3385 3386 3387 3388 3389 3390 3391 3392 3393 3394 3395 3396 3397 3398 3399 3400 3401 3402 3403 3404 3405 3406 3407 3408 3409 3410 3411 3412 3413 3414 3415 3416 3417 3418 3419 3420 3421 3422 3423 3424 3425 3426 3427 3428 3429 3430 3431 3432 3433 3434 3435 3436 3437 3438 3439 3440 3441 3442 3443 3444 3445 3446 3447 3448 3449 3450 3451 3452 3453 3454 3455 3456 3457 3458 3459 3460 3461 3462 3463 3464 3465 3466 3467 3468 3469 3470 3471 3472 3473 3474 3475 3476 3477 3478 3479 3480 3481 3482 3483 3484 3485 3486 3487 3488 3489 3490 3491 3492 3493 3494 3495 3496 3497 3498 3499 3500 3501 3502 3503 3504 3505 3506 3507 3508 3509 3510 3511 3512 3513 3514 3515 3516 3517 3518 3519 3520 3521 3522 3523 3524 3525 3526 3527 3528 3529 3530 3531 3532 3533 3534 3535 3536 3537 3538 3539 3540 3541 3542 3543 3544 3545 3546 3547 3548 3549 3550 3551 3552 3553 3554 3555 3556 3557 3558 3559 3560 3561 3562 3563 3564 3565 3566 3567 3568 3569 3570 3571 3572 3573 3574 3575 3576 3577 3578 3579 3580 3581 3582 3583 3584 3585 3586 3587 3588 3589 3590 3591 3592 3593 3594 3595 3596 3597 3598 3599 3600 3601 3602 3603 3604 3605 3606 3607 3608 3609 3610 3611 3612 3613 3614 3615 3616 3617 3618 3619 3620 3621 3622 3623 3624 3625 3626 3627 3628 
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
  <xi:include href="PPC_header.xml"/>
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml"/>
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">(Początek posiedzenia o godz. 10 min 03)</u>
          <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">(Na posiedzeniu przewodniczą wicemarszałkowie Sejmu Ryszard Terlecki, Małgorzata Gosiewska i Małgorzata Kidawa-Błońska)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Otwieram posiedzenie.</u>
          <u xml:id="u-2.1" who="#komentarz">(Wicemarszałek trzykrotnie uderza laską marszałkowską)</u>
          <u xml:id="u-2.2" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Na sekretarza dzisiejszych obrad powołuję pana posła Daniela Milewskiego, który prowadzić będzie protokół i listę mówców.</u>
          <u xml:id="u-2.3" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Protokół 17. posiedzenia uważam za przyjęty.</u>
          <u xml:id="u-2.4" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Informuję, że na podstawie art. 198a ust. 2 regulaminu Sejmu, po zasięgnięciu opinii Konwentów Seniorów, marszałek Sejmu podjęła decyzję o przeprowadzeniu 18. posiedzenia Sejmu z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej umożliwiających porozumiewanie się na odległość.</u>
          <u xml:id="u-2.5" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Obecnie przystąpimy do stwierdzenia kworum.</u>
          <u xml:id="u-2.6" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Chciałem jeszcze poinformować Wysoką Izbę, że Prezydium Sejmu jednogłośnie przyjęło zalecenie, aby wszyscy obecni na sali plenarnej, a także na innych salach używali maseczek. Informuję również, że wszystkie kluby i koło otrzymały listę, limit osób, które mogą być obecne na sali plenarnej.</u>
          <u xml:id="u-2.7" who="#komentarz">(Poseł Barbara Nowacka: Panie marszałku, a jakie są sankcje?)</u>
          <u xml:id="u-2.8" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Stwierdzam, że jeden z posłów Konfederacji jest bez maseczki…</u>
          <u xml:id="u-2.9" who="#komentarz">(Poseł Piotr Kaleta: Odwołać go.)</u>
          <u xml:id="u-2.10" who="#komentarz">(Poseł Grzegorz Braun: Ale brodę ma.)</u>
          <u xml:id="u-2.11" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">…a limit przypadający na Konfederację został naruszony, bo są dwie osoby reprezentujące to koło, a nie jedna.</u>
          <u xml:id="u-2.12" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Chcę poinformować pana posła, że kieruję wniosek do Komisji Etyki Poselskiej w związku z narażaniem innych posłów na niebezpieczeństwo.</u>
          <u xml:id="u-2.13" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-2.14" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Teraz widzę kolejnych posłów Konfederacji, którzy weszli bez uzgodnienia, łamiąc limit ustalony przez Prezydium Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-2.15" who="#komentarz">(Poseł Barbara Nowacka: Nie ma kar za łamanie regulaminu?)</u>
          <u xml:id="u-2.16" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W związku z tym będę wnioskować o ukaranie tych posłów karami finansowymi.</u>
          <u xml:id="u-2.17" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-2.18" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Obecnie przystąpimy do stwierdzenia kworum.</u>
          <u xml:id="u-2.19" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Proszę o naciśnięcie dowolnego przycisku w celu potwierdzenia obecności na posiedzeniu.</u>
          <u xml:id="u-2.20" who="#komentarz">(Poseł Jakub Kulesza: Panie marszałku, czy mogę sprostowanie w tym temacie?)</u>
          <u xml:id="u-2.21" who="#komentarz">(Poseł Sławomir Nitras: Chce pan sprostować, że pan nie ma maski?)</u>
          <u xml:id="u-2.22" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Później. Teraz głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-2.23" who="#komentarz">(Poseł Jakub Kulesza: Dobrze by było podać jakąś podstawę prawną. My prosiliśmy wczoraj o podstawę prawną, dostaliśmy pismo, z którego wynika, że nie ma obowiązku noszenia masek.)</u>
          <u xml:id="u-2.24" who="#komentarz">(Poseł Małgorzata Kidawa-Błońska: Zdrowy rozsądek, panie pośle.)</u>
          <u xml:id="u-2.25" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Panie pośle, nie udzielałem panu głosu. Proszę zająć miejsce.</u>
          <u xml:id="u-2.26" who="#komentarz">(Poseł Jakub Kulesza: A pan, panie marszałku, też na posiedzeniu Konwentu Seniorów wczoraj nie miał maski, więc tutaj troszeczkę się robi… Tak samo jak państwo miesiąc temu.)</u>
          <u xml:id="u-2.27" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Będziecie panowie ukarani finansowo za łamanie ustaleń Prezydium Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-2.28" who="#komentarz">(Poseł Sławomir Nitras: Warto demonstrować, ale w jakichś sensownych sprawach.)</u>
          <u xml:id="u-2.29" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-2.30" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 430 posłów.</u>
          <u xml:id="u-2.31" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Stwierdzam, że mamy kworum.</u>
          <u xml:id="u-2.32" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Zgłoszono wnioski formalne, są cztery zgłoszenia.</u>
          <u xml:id="u-2.33" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Jako pierwszy z wnioskiem formalnym pan poseł Krzysztof Gawkowski, klub Lewicy.</u>
          <u xml:id="u-2.34" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#PosełKrzysztofGawkowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Zgłaszam wniosek formalny o przerwę i ściągnięcie do parlamentu w trybie pilnym pana premiera Morawieckiego i pana ministra Niedzielskiego…</u>
          <u xml:id="u-3.1" who="#komentarz">(Poseł Robert Kropiwnicki: Kaczyńskiego, Kaczyńskiego.)</u>
          <u xml:id="u-3.2" who="#PosełKrzysztofGawkowski">…dlatego że jest sytuacja pandemiczna, która od wielu miesięcy się nasila, a rząd udaje, że się nic nie stało. Lewica pokazuje dzisiaj rządzącym czerwoną kartkę. Czerwoną kartkę za to, że nie dbacie o polską służbę zdrowia, że nic nie robicie w sprawie naprawy służby zdrowia.</u>
          <u xml:id="u-3.3" who="#komentarz">(Poseł Janusz Korwin-Mikke: Jak to nic nie robią? Każą nam maski nosić.)</u>
          <u xml:id="u-3.4" who="#PosełKrzysztofGawkowski">To jest licznik hańby, który stawiam przed wami, żebyście zobaczyli — 60 tys. zachorowań, 1 tys. osób, które zmarły. Przez 4 miesiące słyszeliśmy, że premier dymisjonuje koronawirusa. Tak go zdymisjonował, że nie ma miejsc w szpitalach, brakuje respiratorów, lekarze narzekają, a polska służba zdrowia jest w bagnie. Wszystko przez was. Obudźcie się, bo Polska potrzebuje rządu, który będzie dbał o Polki i Polaków.</u>
          <u xml:id="u-3.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-3.6" who="#komentarz">(Poseł Sławomir Nitras: Zostaw tę kartkę.)</u>
          <u xml:id="u-3.7" who="#komentarz">(Poseł Jan Mosiński: Czerwona propaganda.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Z wnioskiem formalnym pani poseł Monika Wielichowska, klub Koalicji Obywatelskiej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#PosełMonikaWielichowska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska wnoszę o uzupełnienie porządku obrad o informację premiera na temat stanu przygotowania państwa na rosnącą falę zakażeń koronawirusem, a także wirusem grypy w czasie pandemii.</u>
          <u xml:id="u-5.1" who="#PosełMonikaWielichowska">Szanowni Państwo! Na konferencjach prasowych nie da się zarządzać żadnym kryzysem. Bez spójnej strategii rządu, w chaosie nie uda się wygrać z pandemią, z koronawirusem, który jest coraz bardziej niebezpieczny, coraz bardziej agresywny i z każdym dniem coraz bardziej silny. Dlatego żądamy rzetelnej informacji, żądamy jasnej strategii. Chcemy wiedzieć, jak został zabezpieczony personel medyczny, który każdego dnia ratuje zdrowie i życie Polek i Polaków. Chcemy wiedzieć, gdzie są opłacone i niedostarczone respiratory. Chcemy wiedzieć, gdzie są szczepionki przeciwko grypie.</u>
          <u xml:id="u-5.2" who="#PosełMonikaWielichowska">Rząd stracił kontrolę nad pandemią, bo nigdy nie był do walki z koronawirusem przygotowany, a premier, zajęty wojenkami w Zjednoczonej Prawicy, jeszcze nie tak dawno mówił, że wirus jest w odwrocie, że nie ma się czego bać, że sytuacja jest opanowana.</u>
          <u xml:id="u-5.3" who="#komentarz">(Wicemarszałek wyłącza mikrofon, poseł przemawia przy wyłączonym mikrofonie, oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-6.1" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Z wnioskiem formalnym pan poseł Krzysztof Paszyk, klub Polskiego Stronnictwa Ludowego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#PosełKrzysztofPaszyk">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-7.1" who="#PosełKrzysztofPaszyk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Polska — Polskie Stronnictwo Ludowe — Kukiz’15 chciałbym na podstawie art. 184 ust. 3 regulaminu Sejmu złożyć wniosek formalny o zmianę sposobu prowadzenia dyskusji nad punktem: Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy budżetowej na rok 2021, wnosząc o przeprowadzenie debaty długiej.</u>
          <u xml:id="u-7.2" who="#PosełKrzysztofPaszyk">Dobrą tradycją tej Izby przez wiele lat było omawianie budżetu państwa, procedowanie nad projektem ustawy budżetowej właśnie w formie debaty długiej. Mamy czas wyjątkowy, czas grożącego nam kryzysu, wielu potrzeb, ograniczonych zasobów finansowych. Tym bardziej w takim momencie, w jakim się znajdujemy, dobrze, żeby ta debata z udziałem wszystkich stronnictw obecnych w parlamencie miała charakter pełny, wyczerpujący, dotyczyła wszystkich aspektów budżetu, z którymi mamy dzisiaj do czynienia. Obawiamy się jako klub Koalicji Polskiej, że forma, jaka została przez Prezydium Sejmu zaproponowana, nie wyczerpuje tych wymogów.</u>
          <u xml:id="u-7.3" who="#PosełKrzysztofPaszyk">W związku z tym pozwalam sobie bez jakiejkolwiek, panie marszałku, złośliwości, uszczypliwości zgłosić ten wniosek, licząc, że właśnie w duchu zrozumienia, poszanowania obecnej sytuacji znajdziemy konsensus i zmienimy tę debatę właśnie na debatę długą. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-7.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-8.1" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Z wnioskiem formalnym pan poseł Janusz Korwin-Mikke, koło Konfederacji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#PosełJanuszKorwinMikke">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Zgłaszam się z wnioskiem formalnym o uczczenie rocznicy odzyskania przez Polskę niepodległości po latach zaborów. Co potem z tą niepodległością zrobiono, jak to się skończyło, to jest oczywiście inna sprawa, ale trzeba uczcić tych, którzy niepodległość ogłosili i tę niepodległość długo przygotowywali.</u>
          <u xml:id="u-9.1" who="#PosełJanuszKorwinMikke">Ja bym prosił, żeby to była po prostu uchwała Prezydium, a nie nasza. Ewentualnie, panie marszałku, może po prostu poprosimy posłów o powstanie, jeśli można.</u>
          <u xml:id="u-9.2" who="#komentarz">(Poseł Sławomir Nitras: Ale jaka rocznica?)</u>
          <u xml:id="u-9.3" who="#komentarz">(Poseł Grzegorz Braun: 7 października.)</u>
          <u xml:id="u-9.4" who="#PosełJanuszKorwinMikke">7 października Polska ogłosiła niepodległość oczywiście. To, że potem przekazała władzę jakiemuś socjaliście, to oczywiście nie jest odzyskanie niepodległości.</u>
          <u xml:id="u-9.5" who="#komentarz">(Część posłów wstaje)</u>
          <u xml:id="u-9.6" who="#PosełJanuszKorwinMikke">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-9.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-9.8" who="#komentarz">(Poseł Jakub Kulesza: Wypadałoby znać historię.)</u>
          <u xml:id="u-9.9" who="#komentarz">(Poseł Sławomir Nitras: Rada Regencyjna.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-10.1" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Jeszcze jest wniosek formalny.</u>
          <u xml:id="u-10.2" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Pan poseł Michał Szczerba.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#PosełMichałSzczerba">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałbym poprosić pana marszałka o wprowadzenie do porządku obrad punktu dotyczącego projektu zgłoszonego 28 kwietnia przez Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska, którego wnioskodawcą jest pani marszałek Kidawa-Błońska.</u>
          <u xml:id="u-11.1" who="#PosełMichałSzczerba">Szanowni Państwo! Zaproponowaliśmy jako klub obligatoryjność testów dla osób zatrudnionych w domach pomocy społecznej, w placówkach całodobowej opieki oraz w podmiotach leczniczych.</u>
          <u xml:id="u-11.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-11.3" who="#PosełMichałSzczerba">Ten projekt został przez panią marszałek Witek w maju skierowany do Komisji Finansów Publicznych. Są wszystkie stanowiska, jest stanowisko Naczelnej Rady Lekarskiej, jest stanowisko rządu, a projekt został zamrożony.</u>
          <u xml:id="u-11.4" who="#PosełMichałSzczerba">Szanowni Państwo! Wysoka Izbo! Wczoraj otrzymaliśmy na posiedzeniu Komisji Polityki Senioralnej dramatyczne dane. W tej chwili w Polsce koronawirus jest w 48 domach pomocy społecznej, dotyczy 890 mieszkańców, zarażonych jest 339 pracowników.</u>
          <u xml:id="u-11.5" who="#komentarz">(Poseł Joanna Borowiak: Na 80 tys.)</u>
          <u xml:id="u-11.6" who="#PosełMichałSzczerba">Ta sprawa jest absolutnie pilna. Panie marszałku, składam na pana ręce wniosek o uzupełnienie porządku o punkt dotyczący druku nr 376.</u>
          <u xml:id="u-11.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-12.1" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Wysoki Sejmie! Mamy pięć wniosków. Mamy wniosek o przerwę, nad którym zaraz będziemy głosować. Wniosek pana posła Krzysztofa Paszyka jest niezgodny z regulaminem.</u>
          <u xml:id="u-12.2" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Wniosek pana posła Szczerby — czas na złożenie był do wczoraj do godz. 21.</u>
          <u xml:id="u-12.3" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Będziemy teraz głosować nad wnioskiem o przerwę w obradach. To jest wniosek formalny.</u>
          <u xml:id="u-12.4" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-12.5" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za zarządzeniem przerwy w obradach?</u>
          <u xml:id="u-12.6" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-12.7" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-12.8" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 445 posłów. Za — 213, przeciw — 229, 3 się wstrzymało.</u>
          <u xml:id="u-12.9" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm wniosek odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-12.10" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Po zasięgnięciu opinii Konwentu Seniorów podjąłem decyzję o skreśleniu z porządku dziennego bieżącego posiedzenia następujących punktów:</u>
          <u xml:id="u-12.11" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">— Informacja dla Sejmu i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w pracach Unii Europejskiej w okresie lipiec-grudzień 2019 r. (przewodnictwo Finlandii w Radzie Unii Europejskiej) (druk nr 186) oraz komisyjnym projektem uchwały (druk nr 297),</u>
          <u xml:id="u-12.12" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">— Informacja dla Sejmu i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w pracach Unii Europejskiej w okresie styczeń-czerwiec 2020 r. (przewodnictwo Chorwacji w Radzie Unii Europejskiej) (druk nr 565) oraz komisyjnym projektem uchwały (druk nr 610),</u>
          <u xml:id="u-12.13" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">— Powołanie Rzecznika Praw Obywatelskich (druki nr 536, 537, 618 i 618-A),</u>
          <u xml:id="u-12.14" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">— Sprawozdanie Komisji Gospodarki i Rozwoju oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o komisyjnym projekcie ustawy o zmianie ustawy o przedsiębiorstwach państwowych oraz ustawy o gospodarce komunalnej (druki nr 240 i 635),</u>
          <u xml:id="u-12.15" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">— dotyczących trzecich czytań projektów ustaw ratyfikujących z druków nr 460, 487, 520 i 459.</u>
          <u xml:id="u-12.16" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Na posiedzeniu Konwentu Seniorów zgłoszono sprzeciw wobec punktu porządku dziennego: Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne oraz niektórych innych ustaw (druk nr 642).</u>
          <u xml:id="u-12.17" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Jest to, w myśl art. 173 ust. 4 regulaminu Sejmu, punkt sporny porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-12.18" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Propozycję utrzymania w porządku dziennym tego punktu poddam teraz pod głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-12.19" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przypominam, że zgodnie z art. 173 ust. 4 regulaminu Sejmu głosowanie to nie jest poprzedzone debatą ani zadawaniem pytań.</u>
          <u xml:id="u-12.20" who="#komentarz">(Poseł Sławomir Nitras: Ale jest poprzedzone…)</u>
          <u xml:id="u-12.21" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-12.22" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za utrzymaniem w porządku dziennym punktu: Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne oraz niektórych innych ustaw (druk nr 642), zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-12.23" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-12.24" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-12.25" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 437 posłów. Za — 229, przeciw — 206, wstrzymało się 2.</u>
          <u xml:id="u-12.26" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm propozycję przyjął.</u>
          <u xml:id="u-12.27" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przypominam, że kluby złożyły wnioski o uzupełnienie porządku dziennego o punkty:</u>
          <u xml:id="u-12.28" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">— Informacja Ministra Zdrowia w sprawie aktualnego stanu szpitali jednoimiennych zakaźnych oraz stanu ich przygotowania na ewentualną drugą falę zakażeń SARS-CoV-2 — klub parlamentarny Lewicy,</u>
          <u xml:id="u-12.29" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">— Informacja Prezesa Rady Ministrów na temat stanu finansów publicznych państwa, a także sytuacji finansowej w spółkach o istotnym znaczeniu dla gospodarki państwa Poczcie Polskiej S.A. oraz Polskie Linie Lotnicze „LOT” — Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-12.30" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W związku ze zbliżaniem się terminu, o którym mowa w art. 173 ust. 5 regulaminu Sejmu, poddam kolejno pod głosowanie wnioski o uzupełnienie porządku dziennego o te punkty.</u>
          <u xml:id="u-12.31" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przypominam, że zgodnie z art. 173 ust. 4 regulaminu Sejmu głosowanie w tej sprawie nie jest poprzedzone debatą ani zadawaniem pytań.</u>
          <u xml:id="u-12.32" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem dotyczącym informacji ministra zdrowia w sprawie aktualnego stanu szpitali jednoimiennych.</u>
          <u xml:id="u-12.33" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tego wniosku, zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-12.34" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-12.35" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-12.36" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 444 posłów. Za — 216, przeciw — 227, 1 się wstrzymał.</u>
          <u xml:id="u-12.37" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm wniosek o uzupełnienie porządku dziennego odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-12.38" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem dotyczącym informacji prezesa Rady Ministrów na temat stanu finansów publicznych państwa.</u>
          <u xml:id="u-12.39" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tego wniosku?</u>
          <u xml:id="u-12.40" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-12.41" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-12.42" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 447 posłów. Za — 215, przeciw — 228, 4 posłów się wstrzymało.</u>
          <u xml:id="u-12.43" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm wniosek o uzupełnienie porządku dziennego odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-12.44" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Prezydium Sejmu, po zasięgnięciu opinii Konwentu Seniorów, przedłożyło wniosek w sprawie zmian w składach osobowych komisji sejmowych.</u>
          <u xml:id="u-12.45" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">To jest druk nr 661.</u>
          <u xml:id="u-12.46" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego wniosku.</u>
          <u xml:id="u-12.47" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Prezydium Sejmu proponuje, aby Sejm wysłuchał 15-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i 5-minutowego oświadczenia w imieniu koła w dyskusji w pierwszym czytaniu rządowego projektu ustawy budżetowej na rok 2021.</u>
          <u xml:id="u-12.48" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Prezydium Sejmu proponuje również, aby Sejm wysłuchał 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i koła w dyskusjach nad pozostałymi punktami porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-12.49" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycje przyjął.</u>
          <u xml:id="u-12.50" who="#komentarz">(Poseł Grzegorz Braun: Sprzeciw. Sprzeciw.)</u>
          <u xml:id="u-12.51" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Słyszę sprzeciw.</u>
          <u xml:id="u-12.52" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Wobec zgłoszenia sprzeciwu poddam ten wniosek pod głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-12.53" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem propozycji Prezydium Sejmu dotyczącej przeprowadzenia wysłuchania 15-minutowych i 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i koła, zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-12.54" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-12.55" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-12.56" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 446 posłów. Za — 231, przeciw — 213, wstrzymało się 2.</u>
          <u xml:id="u-12.57" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Stwierdzam, że Sejm propozycje przyjął.</u>
          <u xml:id="u-12.58" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Informuję, że w związku z niezgłoszeniem przez uprawnione podmioty tematu informacji bieżącej oraz pytań w sprawach bieżących punkty te nie zostaną rozpatrzone na bieżącym posiedzeniu Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-12.59" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Punkty porządku dziennego bieżącego posiedzenia będą rozpatrywane zgodnie z kolejnością zaopiniowaną przez Prezydium Sejmu i Konwent Seniorów.</u>
          <u xml:id="u-12.60" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Informacja w tej sprawie, a także wykaz ustaw, które Senat przyjął bez poprawek, dostępne są w Systemie Informacyjnym Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-12.61" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Informuję, że pomimo upomnienia posłowie Braun i Kulesza nadal przebywają na sali bez maseczek. To są posłowie Konfederacji.</u>
          <u xml:id="u-12.62" who="#komentarz">(Poseł Krzysztof Gawkowski: Panie marszałku…)</u>
          <u xml:id="u-12.63" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Na podstawie art. 22b regulaminu Sejmu stwierdzam, że naruszają porządek ustalony przez Prezydium Sejmu i Konwent Seniorów.</u>
          <u xml:id="u-12.64" who="#komentarz">(Poseł Jakub Kulesza: Nie ma takiego porządku, proszę na piśmie… Wysłali państwo zupełnie inny…)</u>
          <u xml:id="u-12.65" who="#komentarz">(Poseł Grzegorz Braun: Podstawa prawna.)</u>
          <u xml:id="u-12.66" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Proszę pana posła sekretarza o odczytanie komunikatów.</u>
          <u xml:id="u-12.67" who="#komentarz">(Poseł Grzegorz Braun: Proszę nie dezinformować Wysokiej Izby.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#SekretarzPosełDanielMilewski">Szanowni Państwo! Informuję, że w dniu dzisiejszym odbędą się posiedzenia Komisji:</u>
          <u xml:id="u-13.1" who="#SekretarzPosełDanielMilewski">— do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych — godz. 10.15,</u>
          <u xml:id="u-13.2" who="#SekretarzPosełDanielMilewski">— Etyki Poselskiej — godz. 10.30,</u>
          <u xml:id="u-13.3" who="#SekretarzPosełDanielMilewski">— do Spraw Unii Europejskiej — godz. 11,</u>
          <u xml:id="u-13.4" who="#SekretarzPosełDanielMilewski">— do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych wspólnie z Komisją Infrastruktury — godz. 12.15,</u>
          <u xml:id="u-13.5" who="#SekretarzPosełDanielMilewski">— Infrastruktury — godz. 13,</u>
          <u xml:id="u-13.6" who="#SekretarzPosełDanielMilewski">— Infrastruktury — godz. 15,</u>
          <u xml:id="u-13.7" who="#SekretarzPosełDanielMilewski">— Spraw Zagranicznych — godz. 15. Dziękuję uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-14">
          <u xml:id="u-14.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Wysoka Izbo! Informuję, że za chwilę odbędzie się jeszcze jedno głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-14.1" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Z wnioskiem formalnym zgłasza się pan poseł.</u>
          <u xml:id="u-14.2" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-15">
          <u xml:id="u-15.0" who="#PosełKrzysztofGawkowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Regulamin Sejmu powinien być traktowany jak konstytucja tej Izby. Nie łamiemy go, nie próbujemy dokonywać w nim zmian, a przede wszystkim go szanujemy. Od kilku dni dyskutujemy na posiedzeniach Konwentu Seniorów, Prezydium Sejmu o tym, żeby się na tej Izbie szanować.</u>
          <u xml:id="u-15.1" who="#komentarz">(Poseł Sławomir Nitras: W tej Izbie.)</u>
          <u xml:id="u-15.2" who="#PosełKrzysztofGawkowski">Posłowie Konfederacji z premedytacją łamią ustalenia mówiące, jak postępować w związku z tym, że w Polsce jest niebezpiecznie. Dają zły przykład i nie szanują regulaminu Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-15.3" who="#PosełKrzysztofGawkowski">Panie Marszałku! Składam wniosek formalny o ukaranie posłów Konfederacji, którzy nie trzymają się ustaleń, i wykluczenie ich z obrad w związku z art. 175. Izba powinna szanować takie ustalenia, a posłowie Konfederacji nie powinni pajacować. Koniec z tym. Nie jesteśmy w Izbie różni. Jesteśmy takimi samymi ludźmi. Szanujmy się. Panie marszałku, zróbmy z tym porządek. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-15.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-15.5" who="#komentarz">(Poseł Grzegorz Braun: Wniosek przeciwny.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-16">
          <u xml:id="u-16.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Nie udzielam panu głosu.</u>
          <u xml:id="u-16.1" who="#komentarz">(Poseł Grzegorz Braun: Wniosek przeciwny, panie marszałku. Prosimy o przedstawienie podstawy prawnej pańskich uzurpacji.)</u>
          <u xml:id="u-16.2" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 1. porządku dziennego: Zmiany w składach osobowych komisji sejmowych (druk nr 661).</u>
          <u xml:id="u-16.3" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Prezydium Sejmu na podstawie art. 20 ust. 1 i art. 148a ust. 12 regulaminu Sejmu, po zasięgnięciu opinii Konwentu Seniorów, przedłożyło wniosek w sprawie zmian w składach osobowych komisji sejmowych.</u>
          <u xml:id="u-16.4" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Czy ktoś z pań i panów posłów pragnie zabrać głos w sprawie przedstawionych propozycji?</u>
          <u xml:id="u-16.5" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Nikt się nie zgłasza.</u>
          <u xml:id="u-16.6" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-16.7" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku w brzmieniu z druku nr 661, zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-16.8" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-16.9" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-16.10" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 431 posłów. Za — 420, 1 był przeciw, 10 się wstrzymało.</u>
          <u xml:id="u-16.11" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm podjął uchwałę w sprawie zmian w składach osobowych komisji sejmowych.</u>
          <u xml:id="u-16.12" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 2. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy budżetowej na rok 2020 (druki nr 572 i 636).</u>
          <u xml:id="u-16.13" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Proszę pana posła Henryka Kowalczyka o przedstawienie sprawozdania komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-17">
          <u xml:id="u-17.0" who="#PosełSprawozdawcaHenrykKowalczyk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Komisji Finansów Publicznych mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie komisji o projekcie ustawy o zmianie ustawy budżetowej na rok 2020 (druki nr 572 i 636).</u>
          <u xml:id="u-17.1" who="#PosełSprawozdawcaHenrykKowalczyk">17 września na posiedzeniu Sejmu odbyło się pierwsze czytanie. Projekt został skierowany do Komisji Finansów Publicznych. Komisja Finansów Publicznych rozpatrzyła projekt na posiedzeniu w dniu 25 września. W czasie posiedzenia komisji przeprowadzono ogólną debatę dotyczącą zmian w ustawie budżetowej na 2020 r., a następnie rozpatrzono poprawki zgłoszone w trakcie posiedzenia komisji.</u>
          <u xml:id="u-17.2" who="#PosełSprawozdawcaHenrykKowalczyk">W trakcie prac Komisji Finansów Publicznych zgłoszono 34 poprawki. Większość tych poprawek dotyczyła zmian w budżecie związanych z przeznaczeniem środków na wydatki o charakterze lokalnym, głównie na cele infrastrukturalne, kolejowe, drogowe. Były to poprawki zgłoszone głównie przez klub Lewicy. W wyniku głosowania przyjęto dwie poprawki: służącą przesunięciu wydatków w obrębie nadzoru ministra spraw wewnętrznych i administracji oraz zwiększającą dotacje dla Agencji Rozwoju Przemysłu na pomoc dla przedsiębiorców. Pozostałe poprawki nie uzyskały akceptacji Komisji Finansów Publicznych.</u>
          <u xml:id="u-17.3" who="#PosełSprawozdawcaHenrykKowalczyk">Ostatecznie Komisja Finansów Publicznych wnosi o uchwalenie projektu ustawy o zmianie ustawy budżetowej na 2020 r. przedłożonego w druku nr 636, a równocześnie na żądanie wnioskodawcy przedkłada jeden wniosek mniejszości. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-17.4" who="#komentarz">(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Małgorzata Gosiewska)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-18">
          <u xml:id="u-18.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-18.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i koła.</u>
          <u xml:id="u-18.2" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-18.3" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość głos zabierze pan poseł Henryk Kowalczyk.</u>
          <u xml:id="u-18.4" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-19">
          <u xml:id="u-19.0" who="#PosełHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-19.1" who="#PosełHenrykKowalczyk">Szanowna Pani Marszałek! Tym razem — jako przedstawiciel klubu. Przedstawiam stanowisko klubu Prawo i Sprawiedliwość dotyczące nowelizacji budżetu. Przedłożony przez rząd projekt ustawy nowelizującej budżet na 2020 r. jest projektem charakteryzującym się z jednej strony wielką odpowiedzialnością za finanse państwa w czasie tak wielkiego kryzysu związanego z pandemią koronawirusa, ale z drugiej strony — odpowiedzialnością za stan gospodarki polskiej, za miejsca pracy, jak również za zabezpieczenie podstawowych potrzeb rodzin, pracowników, pracodawców, emerytów, samorządowców, a także dobrego i bezpiecznego funkcjonowania instytucji państwa.</u>
          <u xml:id="u-19.2" who="#PosełHenrykKowalczyk">W mojej ocenie, w ocenie klubu Prawo i Sprawiedliwość wszystkie te niezwykle trudne do pogodzenia cele udało się osiągnąć. Oczywiście w nowelizacji założono spadek dochodów budżetowych, ale bardzo cenne jest zwiększenie zarówno wydatków pomocowych dla przedsiębiorców, jak i wydatków inwestycyjnych, dzięki czemu jest szansa na utrzymanie miejsc pracy. To jest główny cel działań rządu, jeśli chodzi o utrzymanie stanu gospodarki, pobudzenie gospodarki w czasie kryzysu spowodowanego skutkami pandemii.</u>
          <u xml:id="u-19.3" who="#PosełHenrykKowalczyk">Jestem przekonany, że tak niski wzrost bezrobocia w porównaniu do sytuacji w innych krajach jest efektem właśnie takiej polityki gospodarczej, zwiększenia wydatków na inwestycje, kontynuowania transferów społecznych. Trudno byłoby sobie wyobrazić, jak bardzo mogłoby wzrosnąć bezrobocie bez tych działań, a przecież w następstwie i tak spowodowałoby to spadek dochodów budżetowych, zresztą nie tylko dochodów budżetowych, bo głównie chodzi tu o dochody Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, Funduszu Pracy czy innych pochodnych od płac…</u>
          <u xml:id="u-19.4" who="#PosełHenrykKowalczyk">Naturalną konsekwencją epidemii jest w tej sytuacji pojawienie się znacznego deficytu, ale dzięki temu, że do tej pory polityka gospodarcza była bardzo odpowiedzialna, budżet na 2020 r. był zrównoważony… Jest to znaczący bufor bezpieczeństwa, bo wtedy ani w roku 2020, ani w 2021 r. — bo mamy już przedstawiony przez rząd projekt budżetu na rok 2021 — nie przewiduje się zwiększenia limitu zadłużenia ponad próg konstytucyjny, a było przecież takie niebezpieczeństwo.</u>
          <u xml:id="u-19.5" who="#PosełHenrykKowalczyk">Ten próg konstytucyjny po analizie projektu budżetu na 2021 rok jest oczywiście niezagrożony, co jest niezwykle istotne. A z drugiej strony są zapewnione kwoty na wszelkie osłonowe działania gospodarcze dla przedsiębiorców.</u>
          <u xml:id="u-19.6" who="#PosełHenrykKowalczyk">Oczywiście bardzo trudno jest przewidywać, jak to będzie, jak się potoczy pandemia, jakie będą skutki gospodarcze, ale na ten moment ta nowelizacja jest nowelizacją bardzo odpowiedzialną…</u>
          <u xml:id="u-19.7" who="#komentarz">(Poseł Marek Sowa: Ha, ha, ha!)</u>
          <u xml:id="u-19.8" who="#PosełHenrykKowalczyk">…godzącą wszystkie trudne do osiągnięcia cele, które stoją przed rządem.</u>
          <u xml:id="u-19.9" who="#PosełHenrykKowalczyk">Klub Prawo i Sprawiedliwość oczywiście popiera ten budżet.</u>
          <u xml:id="u-19.10" who="#PosełHenrykKowalczyk">Jednocześnie pragnę złożyć kilka poprawek, które pozwolą na uszczegółowienie wydatków, mówię o małych kwotach finansowych, tak to nazwijmy, które pozwolą lepiej wykorzystać środki finansowe w tym roku, ze względu na to, że w innych miejscach te środki finansowe prawdopodobnie nie będą już wykorzystane. To będą poprawki, które dotyczą przesunięcia w części: Sąd Najwyższy, to jest kwota ok. 0,5 mln zł zaledwie.</u>
          <u xml:id="u-19.11" who="#PosełHenrykKowalczyk">W gestii ministra spraw wewnętrznych i administracji — przesunięcie wydatków między Policją a Agencją Wywiadu — 10 mln zł, podobnie między Policją a Agencją Bezpieczeństwa Wewnętrznego, z przeznaczeniem na zabezpieczenie informatyczne, również 10 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-19.12" who="#PosełHenrykKowalczyk">Bardzo drobna poprawka dotycząca wewnętrznego przesunięcia w obrębie wydatków ministra spraw zagranicznych oraz ministra sprawiedliwości to przesunięcie na wydatki emerytalne.</u>
          <u xml:id="u-19.13" who="#PosełHenrykKowalczyk">Do tego jeszcze poprawka, która spowoduje wypłatę rekompensaty za straty poniesione w wyniku pandemii przez parki narodowe, z powodu mniejszego napływu turystów i spadku poziomu gospodarki w tych parkach. To zwiększenie dotacji dla parków narodowych w łącznej kwocie ponad 5 mln zł, oczywiście z podziałem na poszczególne parki narodowe.</u>
          <u xml:id="u-19.14" who="#PosełHenrykKowalczyk">Przedkładamy te poprawki, ale klub Prawo i Sprawiedliwość będzie wspierał i popierał tę nowelizację budżetu na rok 2020 r. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-19.15" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-20">
          <u xml:id="u-20.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-20.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">W imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska głos zabierze pan poseł Janusz Cichoń.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-21">
          <u xml:id="u-21.0" who="#PosełJanuszCichoń">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Przypomnę, że w styczniu ogłosiliście wielki sukces, budżet na rok 2020 miał być budżetem bez deficytu. Mówiliśmy wtedy, że sukces ten ma wymiar propagandowy, bo kilkadziesiąt miliardów złotych wydajecie poza budżetem. Zawyżyliście też dochody, wpisując w nie efekty pozorowanych w gruncie rzeczy działań dyskrecjonalnych.</u>
          <u xml:id="u-21.1" who="#PosełJanuszCichoń">Dzisiaj wychodzi szydło z worka. Deficyt budżetu państwa ma wynieść 109 mld zł. O 36 mld niższe będą dochody podatkowe. Warto podkreślić, że spadek dochodów z VAT jest znacznie wyższy niż zakładany spadek PKB. Rośnie luka VAT, a to oznacza, że między bajki można włożyć waszą opowieść o sukcesie w walce z oszustami, z mafią VAT. Ten spadek dochodów, nawiasem mówiąc, jest w dużej mierze konsekwencją waszej nieudolności i zaniechań. Jeden tylko przykład: 5 lat trwają prace nad rejestrem faktur on-line, który miał przynieść 3 mld miesięcznie. To, nomen omen, brakujące dzisiaj 36 mld zł.</u>
          <u xml:id="u-21.2" who="#PosełJanuszCichoń">Co mamy po stronie wydatkowej? 73 mld — o tyle rosną wydatki. Twierdzicie, że to są środki na przeciwdziałanie COVID, że to wsparcie przedsiębiorców i wydatki na inwestycje. Ale to kłamstwo. 57 mld z tych 73 nie ma żadnego związku z epidemią. Na próżno szukać tam wyraźnego wzrostu wydatków na opiekę zdrowotną czy wsparcie przedsiębiorców, bo ich tu nie ma. Nie za wiele jest też w tej kwocie na inwestycje, bo zaledwie 3, 4 mld. Mamy za to kolejne czary-mary. Zasilenie Funduszu Solidarności z przeznaczeniem nie na tegoroczne, a na przyszłoroczne wypłaty trzynastych i czternastych emerytur. Miejsce na te wydatki jest w przyszłym roku.</u>
          <u xml:id="u-21.3" who="#PosełJanuszCichoń">To już nie jest inżynieria finansowa, to psucie państwa, to oczywista manipulacja.</u>
          <u xml:id="u-21.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-21.5" who="#PosełJanuszCichoń">Prawie 3 mld wydajecie na armię, z przeznaczeniem, w gruncie rzeczy, na zaliczki na poczet przyszłych dostaw, ale od podmiotów zagranicznych zdaje się, bo to nie polskie przedsiębiorstwa dostarczają uzbrojenie dla polskiej armii.</u>
          <u xml:id="u-21.6" who="#PosełJanuszCichoń">Nie wydacie też w tym roku środków na finansowanie linii kolejowych, przeniesiecie te wydatki na rok przyszły. To naprawdę psucie państwa.</u>
          <u xml:id="u-21.7" who="#PosełJanuszCichoń">Jednocześnie tym większym wydatkom budżetowym towarzyszą gigantyczne środki wydawane poza budżetem. W efekcie dramatycznie rośnie dług sektora finansów publicznych. Jak popatrzymy na projekt budżetu na rok 2021, to ten dług przekroczy 1,5 bln zł. To przyrost o 475 mld w ciągu 2 lat. To więcej niż roczne dochody podatkowe państwa.</u>
          <u xml:id="u-21.8" who="#PosełJanuszCichoń">Tempo wzrostu zadłużenia jest naprawdę szokujące i tak naprawdę, jak byśmy dobrze to policzyli, to połowa zadłużenia przypada na rządy PiS — na lata 2005–2007 — i obecne rządy, symboliczne w sumie 8 lat.</u>
          <u xml:id="u-21.9" who="#PosełJanuszCichoń">Nikt w Europie nie zadłuża się w takim tempie jak Polska. Deficyt strukturalny, deficyt oczyszczony tak naprawdę jest najwyższy w Europie. Ta nowelizacja budżetu to jest niestety milowy krok w kierunku Grecji. I to nie jest krok pierwszy, bo przypomnę, że swoje rządy zaczęliście od zmiany stabilizującej reguły wydatkowej. Grudniowa noc 2015 r. — zmieniliście parametry inflacyjne, 30 mld więcej. Kolejne kroki to dochody dyskrecjonalne. Przypisywaliście swoim propagandowym działaniom wzrost dochodów podatkowych, zwiększając wydatki o kolejne miliardy złotych. Rosnąca luka VAT i spadek dochodów z VAT w stosunku do pierwotnego planu dowodzą, że mamy tutaj do czynienia z absolutnym fiaskiem waszych działań, ale mimo tych zmian reguła i tak was uwierała i w latach 2018 i 2019 rozpoczęliście proces omijania reguły, przenosząc wydatki poza budżet i sektor finansów publicznych. Fundusz solidarnościowy jest dobrym tego przykładem.</u>
          <u xml:id="u-21.10" who="#PosełJanuszCichoń">Jesteśmy na prostej drodze do przekroczenia konstytucyjnego progu ostrożnościowego wynoszącego 60%. Słyszymy, że minister finansów przetnie ten gorset, że trzeba go przeciąć, że konstytucja nie określa, jak liczymy ten limit, wobec czego spodziewamy się tego, że będzie próbował dostosować tę metodę liczenia do swoich potrzeb. Ale powiem na koniec: stłuczenie termometru nie oznacza spadku temperatury. PiS będzie nam udowadniał, że finanse publiczne są bezpieczne, ale to nie jest prawda.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-22">
          <u xml:id="u-22.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dobrze, dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-22.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">W imieniu klubu…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-23">
          <u xml:id="u-23.0" who="#PosełJanuszCichoń">Mam poprawki.</u>
          <u xml:id="u-23.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-24">
          <u xml:id="u-24.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Aha, bardzo proszę o poprawki. Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-24.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">W imieniu klubu parlamentarnego Lewica głos zabierze pan poseł Tomasz Trela.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-25">
          <u xml:id="u-25.0" who="#PosełTomaszTrela">Pani Marszałek! Szanowne Panie Posłanki! Szanowni Panowie Posłowie! Wiemy, że to, co miało być zrównoważone, to jedna wielka ściema. Pewnie wiedział to też pan premier Morawiecki, kiedy stał tutaj w styczniu i opowiadał bajki Polkom i Polakom, opowiadał bajki posłankom i posłom, że to pierwszy, historyczny budżet, który jest budżetem zrównoważonym. 110 mld zł to jest wasze zrównoważenie.</u>
          <u xml:id="u-25.1" who="#PosełTomaszTrela">I pewnie nie byłoby najgorsze to, że w dobie wielkiego kryzysu zdrowotnego, wielkiego kryzysu gospodarczego robimy deficyt budżetowy, ale trzeba sobie odpowiedzieć na pytanie, na co te pieniądze przeznaczamy. Z tych 110 mld zł znikoma kwota idzie na walkę właśnie z tymi dwoma kryzysami: z kryzysem zdrowotnym i z kryzysem gospodarczym.</u>
          <u xml:id="u-25.2" who="#PosełTomaszTrela">Zadaję dzisiaj pytanie. Chciałem zadać to pytanie panu premierowi, chciałem zadać to pytanie panu ministrowi finansów. Ile jeszcze musi być przypadków zachorowań na koronawirusa, ile osób jeszcze musi umrzeć, żebyście państwo dostrzegli, że ochrona zdrowia w Polsce jest niedofinansowana?</u>
          <u xml:id="u-25.3" who="#PosełTomaszTrela">Dzisiaj jest ponad 3 tys. przypadków, ponad 70 osób nie żyje, a nowelizacja budżetu przechodzi nad tym do porządku dziennym i uważa się, że nie ma tam problemu. Ale problem jest w armii — trzeba dołożyć 3 mld zł na fanaberie pana prezydenta Dudy, pana ministra Błaszczaka, pieniądze, których i tak nie jesteście w stanie w tym roku wydać. Fanaberie — trzeba dołożyć pieniądze dla Policji, ponad 1 mld zł, nie patrząc na to, że jest kryzys gospodarczy i trzeba ratować małych przedsiębiorców, tych, którzy zatrudniają ludzi.</u>
          <u xml:id="u-25.4" who="#PosełTomaszTrela">Myśmy w pierwszym czytaniu rzucili koło ratunkowe i zgłosili kilkadziesiąt różnych poprawek: tych dużych, tych małych, regionalnych. Wszystkie poprawki odrzuciliście. Ale to było 2 tygodnie temu. Może dzisiaj, w dobie tego, co się dzieje, w dobie tego, że żadna epidemia nie wygasła, żaden kryzys zdrowotny nie minął, tylko on jest potężny i ta druga fala jest faktem, zrozumiecie propozycje i idee Lewicy, która chce ten budżet uspołecznić i 10 mld zł z tej nowelizacji przeznaczyć właśnie na działania związane z ochroną zdrowia, właśnie na działania związane z polskimi samorządami, tymi samorządami, które są na pierwszej linii ognia, działania związane z pomocą dla małych przedsiębiorców, z edukacją, która dzisiaj potrzebuje dofinansowania, dlatego że jest zdalne nauczanie, a szkoły są do tego nieprzystosowane i nie mają na to pieniędzy. Może to zrozumiecie. Dlatego ja dzisiaj w imieniu klubu parlamentarnego Lewicy takie poprawki zgłoszę i mam nadzieję, że będziemy dyskutować o nich na posiedzeniu Komisji Finansów.</u>
          <u xml:id="u-25.5" who="#PosełTomaszTrela">Szykując się jednak do tej dyskusji, do tej debaty, wiedząc, że ona ma być 15-minutowa, przygotowałem sobie wasze osiągnięcia i wasze dokonania, które tak naprawdę drenowały budżet, a przechodzicie obok nich obojętnie. Dzisiaj obywatele powinni się dowiedzieć, co by było, gdyby PiS nie rządził. Otóż nie byłoby afery ministra Szumowskiego i nie byłoby wydanych 100 mln zł na maseczki, respiratory, które nigdy do Polski nie dotarły. Nie byłoby przekazania 2 mld zł na publiczne media. Nie byłoby afery SKOK-ów, gdzie Bankowy Fundusz Gwarancyjny musiał wydać, musiał wypłacić ponad 4 mld zł. Nie byłoby afery GetBacku, która łącznie kosztowała 2,5 mld zł. Nie byłoby afery CBA, gdzie kasjerka 10 mln zł wywoziła niemalże taczką z biura, które ma stać na czele walki z korupcją w Polsce. Nie wspomnę o tym, że pan premier Morawiecki i pan premier Sasin witali samolot, który wiózł sprzęt medyczny za ponad 5 mln zł służący do ochrony naszych obywateli, który nigdy się nie przydał. Ale jest jeszcze przecież słynna afera toruńska. Nie wiem, czy obywatele wiedzą: 165 mln zł z publicznych pieniędzy dla waszego kolegi, ojca dyrektora pana Tadeusza Rydzyka. To tylko niektóre przypadki i przykłady, jak wydano te pieniądze, które można byłoby przeznaczyć dla tych, którzy potrzebują wsparcia.</u>
          <u xml:id="u-25.6" who="#PosełTomaszTrela">I dzisiaj obywatele naszego kraju powinni sobie odpowiedzieć na pytanie, czy wolą 2 mld zł przeznaczyć na publiczne media, w których jest opowiadane, że wszystko jest dobrze, obywatele nie czują się zagrożeni, kraj jest wspaniały, cudowny i nie ma żadnego kryzysu, czy wolą te 2 mld zł przeznaczyć na ochronę zdrowia, wyższe wynagrodzenia dla lekarzy, zakup sprzętu, respiratorów czy nawet poszerzenie bazy medycznej w naszym kraju.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-26">
          <u xml:id="u-26.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-27">
          <u xml:id="u-27.0" who="#PosełTomaszTrela">Pytanie jest retoryczne, odpowiedź jest bardzo prosta. Mam nadzieję, że podczas drugiego czytania pojawi się u państwa refleksja.</u>
          <u xml:id="u-27.1" who="#PosełTomaszTrela">Na ręce pani marszałek składam poprawki Lewicy. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-28">
          <u xml:id="u-28.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-28.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">W imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Polska — Polskie Stronnictwo Ludowe — Kukiz’15 głos zabierze pan poseł Czesław Siekierski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-29">
          <u xml:id="u-29.0" who="#PosełCzesławSiekierski">Szanowni Państwo! Od naszej dyskusji plenarnej nad nowelizacją budżetu minęło niewiele tygodni. Wtedy mówiłem o liczbach, nie będę ich dziś powtarzał. Chcę zwrócić uwagę na inne obszary tego problemu. Sytuacja bowiem jest tak dynamiczna, że dziś patrzymy z dużo większymi zatroskaniem i obawami, gdyż mamy drugą falę pandemii, która z dnia na dzień nabiera większych rozmiarów.</u>
          <u xml:id="u-29.1" who="#PosełCzesławSiekierski">Pogarszająca się sytuacja zdrowotna naszego społeczeństwa, lawinowy wzrost zachorowań — to będzie miało wpływ na gospodarkę, na finanse publiczne. Zapewne nie powtórzymy lockdownu w wydaniu wiosennym, ale dziś trudno przewidzieć, co się wydarzy w naszym życiu społeczno-gospodarczym.</u>
          <u xml:id="u-29.2" who="#PosełCzesławSiekierski">Postawię zasadnicze pytanie: Czy wykorzystano miniony czas, aby odpowiednio przygotować się do nadejścia drugiej fali pandemii? To było przecież powszechnie przewidywane, nie tylko przez ekspertów. Straciliśmy parę miesięcy. Najpierw postawiliśmy na pierwszym miejscu wybory prezydenckie, zaniechując szereg działań związanych z przygotowaniem do walki z koronawirusem, związanych ze restrukturyzacją gospodarki. Rząd przestał pracować, nie było spotkań Rady Ministrów, bo wszyscy zajmowali się kampanią. Potem przyszedł czas na wakacje, może dla rządzących trochę krótsze, ale przecież trzeba było się zająć rekonstrukcją rządu. Dyskusje koalicyjne bardzo przeciągano, zamiast pracować nad przygotowaniem się do walki z koronawirusem i dostosowaniem gospodarki. Formalnie od wczoraj mamy powołany rząd, ale nie usłyszeliśmy o jego zamierzeniach programowych w tak ważnym momencie.</u>
          <u xml:id="u-29.3" who="#PosełCzesławSiekierski">Panie i Panowie Posłowie! Ogłoszono, że budżet przyjęty na 2020 r. jest po raz pierwszy budżetem zrównoważonym. Ale rzeczywistość była trochę inna. Ukryty deficyt — zależy jak to liczyć, ale myślę, że wyniósł tak 40–50 mld zł. Wprowadzona nowelizacja, którą omawiamy, otworzyła nowe możliwości, gdyż zawieszono stabilizującą regułę wydatkową. Jeśli chodzi o zaproponowany deficyt, to nie zostało dokładnie opisane, co się na niego składa. W nowelizacji budżetu przyjęto zasadę, że w roku 2020 wszystko można, bo budżet jest otwarty. Prawda, że większość krajów powiększa swoje zadłużenie, ale nie w takiej skali, jak to jest u nas w kraju.</u>
          <u xml:id="u-29.4" who="#PosełCzesławSiekierski">Zasadnicze pytanie jest następujące: Jak te środki — chodzi o środki w postaci zaciąganych długów, zobowiązań, które będą spłacać przyszłe pokolenia — zostaną wykorzystane, aby powrócić na ścieżkę wzrostu? Chodzi bowiem o to, aby gospodarka była w stanie wygenerować środki na spłatę tego zadłużenia. Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-29.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-30">
          <u xml:id="u-30.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-30.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">W drugiej części wystąpienia klubu parlamentarnego głos zabierze pan poseł Krzysztof Paszyk.</u>
          <u xml:id="u-30.2" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-31">
          <u xml:id="u-31.0" who="#PosełKrzysztofPaszyk">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-31.1" who="#PosełKrzysztofPaszyk">Pani Marszałek! Panie, Panowie Posłowie! Niestety ta nowelizacja budżetu na rok 2020 i projekt przygotowany na przyszły rok dokonują się, są tworzone zupełnie w oderwaniu od realiów dnia codziennego, od dzisiejszych realiów. Nie dalej jak wczoraj minister zdrowia wespół z komendantem Policji ogłosili program zero tolerancji, jeśli chodzi o nierespektowanie wymogów sanitarnych związanych z ograniczaniem skutków epidemii. Równolegle w projekcie nowelizacji budżetu na ten rok zabiera się Policji, która ma realizować ten program, ponad 14 mln zł i przesuwa te środki na samochody i inne wydatki do CBA. No to jest jakieś nieporozumienie. To jest zupełne oderwanie od rzeczywistości i realiów, które dzisiaj mamy w Polsce. A to powinno być zbieżne i w jakiś sposób się zazębiać.</u>
          <u xml:id="u-31.2" who="#PosełKrzysztofPaszyk">Jest jeszcze czas na refleksję, na to, żeby tę ustawę naprawdę dostosować do potrzeb i wymogów, które przynosi nam dzień. Niestety nie widzimy takiej woli, a szkoda. Natomiast jeśli chodzi o prace nad budżetem na przyszły rok, to jest to ostatni dzwonek, żeby naprawdę uwzględnić potrzeby, które dzisiaj stawia rzeczywistość. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-31.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-32">
          <u xml:id="u-32.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-32.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">W imieniu Koła Poselskiego Konfederacja w pierwszej kolejności głos zabierze pan poseł Konrad Berkowicz.</u>
          <u xml:id="u-32.2" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-32.3" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Proszę, panie pośle, założyć maseczkę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-33">
          <u xml:id="u-33.0" who="#PosełKonradBerkowicz">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Właśnie może wyjaśnię na początku, dlaczego nie jestem w maseczce.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-34">
          <u xml:id="u-34.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dlaczego pan naraża innych parlamentarzystów na ewentualne zarażenie, tak? To chce pan wyjaśnić?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-35">
          <u xml:id="u-35.0" who="#PosełKonradBerkowicz">Otóż jeśli chodzi o decyzję, na którą pan marszałek Terlecki i pani się powołujecie, to wczoraj poprosiliśmy o tę decyzję w formie pisemnej i ją dostaliśmy. Brzmi ona: Prezydium Sejmu podejmuje jednomyślną decyzję, aby posłowie obecni na sali obrad Sejmu mieli założone maseczki przy możliwości przekroczenia limitu 150 osób na sali. W przypadku nierespektowania noszenia maseczek nastąpi powrót do limitu 150 posłów, proporcjonalnie do wielkości klubów i koła.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-36">
          <u xml:id="u-36.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">To było…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-37">
          <u xml:id="u-37.0" who="#PosełKonradBerkowicz">Limit dzisiaj wynosi 55 osób, a nie 150, więc warunki nie są wystarczające. Co więcej, policzyłem przed chwilą posłów na sali i jest ich w tym momencie 19. Zwrócę przy okazji uwagę, że zgodnie z rozporządzeniem w restauracjach można siedzieć przy stoliku i być bez maseczki, a w restauracjach jest znacznie większe zagęszczenie niż tutaj. Ludzie siedzący w restauracji są bardziej narażeni niż państwo tutaj, a więc jest to egoistyczne stawianie swojego zdrowia wyżej, ponad zdrowie przeciętnego obywatela, albo hipokryzja, bo w restauracji państwo też nie używają maseczek.</u>
          <u xml:id="u-37.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Do restauracji chodzimy dobrowolnie, a tu jesteśmy w pracy.)</u>
          <u xml:id="u-37.2" who="#PosełKonradBerkowicz">Natomiast dzisiaj rozmawiamy o budżetach — poprzednim i następnym i jak się przyjrzymy projektom tych budżetów, to w ich szczegółach tkwi wiele diabłów, ale nie trzeba patrzeć na szczegóły, żeby zobaczyć, że te obydwa budżety są złe, bo są ufundowane na błędnych zasadach. A to, jakie to są zasady, wyłania się nie tylko właśnie w szczegółach, ale wyłania się w słowach używanych przez ludzi, którzy ten budżet projektowali.</u>
          <u xml:id="u-37.3" who="#PosełKonradBerkowicz">Otóż premier Morawiecki, rozważając obniżkę jednego z podatków, mówił o tym, że obniżka tego podatku kosztowałaby tyle i tyle miliardów. Dla premiera Morawieckiego obniżka podatków to jest koszt, a nie zysk, a przecież obniżka podatków to jest zysk ludzi, którzy nie będą musieli ciężko zarobionych pieniędzy, w tak wysokiej kwocie, płacić do budżetu. Dopóki nie zmienicie myślenia, dopóki nie zrozumiecie, że obniżka podatków i ograniczenie budżetu to jest zysk ludzi, a nie koszt, dopóty będzie źle, dopóty będą rosnąć podatki. Już mamy 35 nowych podatków wprowadzonych przez Prawo i Sprawiedliwość i kolejne niedługo wejdą w życie.</u>
          <u xml:id="u-37.4" who="#PosełKonradBerkowicz">O tych zasadach, o których mówię, powiedział wprost minister Ardanowski, który m.in. w związku z tym został zdymisjonowany. A powiedział on tak, nazywając po imieniu źródło tych zasad: PiS, partia, której zawierzyłem, partia, która wydawała się prawicowa, kieruje się zasadami marksistowskimi. Nie tylko zdymisjonowany minister Ardanowski, ale i premier Morawiecki ponad rok temu powiedział na jednym z wieców tak: Możemy sobie to przecież szczerze powiedzieć — ta myśl, robotnicza myśl socjalistyczna jest głęboko w filozofii Prawa i Sprawiedliwości obecna.</u>
          <u xml:id="u-37.5" who="#PosełKonradBerkowicz">Zmieńcie wreszcie myślenie, bo ono wiele kosztuje każdego Polaka i jak w końcu Polacy stracą wszystko, to wtedy zmienią was. Szkoda, że ta dobra decyzja będzie tyle ich kosztować. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-37.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-38">
          <u xml:id="u-38.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-38.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Zanim oddam głos panu posłowi Braunowi, chciałabym pana posła poinformować, że po pierwsze, ustalenia Prezydium, na które się pan powoływał, pochodzą sprzed tygodnia, a nie z wczorajszego i dzisiejszego Prezydium. To po pierwsze.</u>
          <u xml:id="u-38.2" who="#komentarz">(Poseł Konrad Berkowicz: Poprosiliśmy o te ustalenia i je dostaliśmy.)</u>
          <u xml:id="u-38.3" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Po drugie, restauracje, o których raczył pan wspomnieć, jednak odwiedzane są w sposób dobrowolny, jak słusznie zresztą pani poseł zauważyła. Poza tym nie znam restauracji, w których przemawia się z mównicy, narażając pozostałe osoby na potencjalne zarażenie.</u>
          <u xml:id="u-38.4" who="#komentarz">(Poseł Konrad Berkowicz: Milczy się.)</u>
          <u xml:id="u-38.5" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">To, co panowie robicie, jest skrajnym egoizmem, chciałam panom powiedzieć, i brakiem odpowiedzialności za innych. I to jest najgorsze. Bo to, że panowie ryzykujecie własne i własnych rodzin życie i zdrowie, to jest rzeczywiście wasza sprawa, ale ryzykujecie zdrowie i życie nas wszystkich, i to już jest nieodpowiedzialne.</u>
          <u xml:id="u-38.6" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo proszę, pan Grzegorz Braun. Oczywiście bez maseczki.</u>
          <u xml:id="u-38.7" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-39">
          <u xml:id="u-39.0" who="#PosełGrzegorzBraun">Szczęść Boże!</u>
          <u xml:id="u-39.1" who="#PosełGrzegorzBraun">Pustawa Izbo! Pani Marszałek! Proszę się zdecydować, czy pani chce wywodzić zasady obowiązujące Wysoką Izbę z prawa, w którym jest hierarchia, ustawy oraz akty prawne niższego rzędu, i tych wyższych na czele z ustawą zasadniczą nie wolno zmieniać, ograniczać, anulować na podstawie świstków, rozporządzeń, wytycznych do tych rozporządzeń oraz, z całym szacunkiem, widzimisię Prezydium Sejmu. Tego nie wolno czynić. Działacie nielegalnie. A zatem odwołuje się pani do sentymentów i emocjonalnie próbuje pani tutaj rozgrzać nielicznie zebranych po to, żeby linczowali posłów koła Konfederacja, ażeby się domagali wykluczenia nas z obrad. Proszę się zdecydować, na jakim gruncie stoicie: czy na gruncie prawa, czy na gruncie emocji.</u>
          <u xml:id="u-39.2" who="#PosełGrzegorzBraun">Co do budżetu macie tutaj już nie lej po bombie, ale krater po uderzeniu meteorytu, tego meteorytu, któryście sami ściągnęli na polską ziemię. Wywołaliście katastrofę gospodarczą, społeczną, kulturalną, polityczną pod pretekstem walki z mniemaną pandemią. Wypuśćcie naród z kwarantanny. Dajcie Polakom normalnie pracować i zarabiać.</u>
          <u xml:id="u-39.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-40">
          <u xml:id="u-40.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-40.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Informuję pana, że oczywiście działamy na podstawie prawa, ale i odpowiedzialności za zdrowie i życie innych.</u>
          <u xml:id="u-40.2" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Nie, nie, nie dopuszczam pana do głosu. Dziękuję bardzo. Nie.</u>
          <u xml:id="u-40.3" who="#komentarz">(Poseł Grzegorz Braun: Formalnie, pani marszałek, pani dezinformuje Wysoką Izbę.)</u>
          <u xml:id="u-40.4" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Proszę założyć maseczkę. Do widzenia.</u>
          <u xml:id="u-40.5" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Sejm…</u>
          <u xml:id="u-40.6" who="#komentarz">(Poseł Grzegorz Braun: Pani marszałek manipuluje faktami. Proszę darować sobie te uwagi. Proszę skorzystać z okazji do siedzenia cicho.)</u>
          <u xml:id="u-40.7" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Przechodzimy do pytań.</u>
          <u xml:id="u-40.8" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Informuję pana, że naruszył pan spokój i porządek Wysokiej Izby, a tym samym art. 22b… Dziękuję bardzo. Konsekwencje pan zna.</u>
          <u xml:id="u-40.9" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Przechodzimy do pytań.</u>
          <u xml:id="u-40.10" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Zamykam listę osób chcących zadać pytanie.</u>
          <u xml:id="u-40.11" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Wyznaczam czas — 1 minuta.</u>
          <u xml:id="u-40.12" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Jako pierwszy pan poseł Krzysztof Gadowski, Koalicja Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-40.13" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Nie ma?</u>
          <u xml:id="u-40.14" who="#komentarz">(Głos z sali: Gadowski jest, jest.)</u>
          <u xml:id="u-40.15" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Panie pośle, no naprawdę…</u>
          <u xml:id="u-40.16" who="#komentarz">(Głos z sali: Gadowski!)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-41">
          <u xml:id="u-41.0" who="#PosełKrzysztofGadowski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! 25 września rząd podpisał porozumienie z górnikami w sprawie likwidacji kopalń. W budżecie, o którym dzisiaj mówimy, w jego nowelizacji, państwo zakładacie prawie 1300 mln zł w części 48 dotyczącej górnictwa. Chciałem się zapytać, czy te środki są już przeznaczone na realizację porozumienia, które rząd podpisał. Kiedy Centralna Pompownia Bolko, której zadania ma przejąć Spółka Restrukturyzacji Kopalń, przekaże swoje kompetencje i czy zostanie ona zlikwidowana? Co państwo planujecie w tej sprawie? Kiedy nastąpi przekazanie zadań Centralnej Pompowni Bolko Spółce Restrukturyzacji Kopalń? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-41.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-42">
          <u xml:id="u-42.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-42.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Pan poseł Dariusz Rosati, Koalicja Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-43">
          <u xml:id="u-43.0" who="#PosełDariuszRosati">Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Od lat narasta dziura finansowa w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych, a ściśle mówiąc, w Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. W pierwotnej wersji budżetu na ten rok przewidziano dopłatę z budżetu do Funduszu Ubezpieczeń Społecznych w wysokości 45 mld zł. Zgodnie z nowelą przedstawioną Wysokiej Izbie ta dopłata z budżetu — środków budżetowych — wyniesie 57 mld zł, ale to nie wszystko, ponieważ oprócz tego ZUS zostanie zasilony kwotą 38 mld zł z funduszu COVID-owskiego. Razem jest to ponad 90 mld zł. Chcę powiedzieć, że w przyszłym roku te wydatki będą jeszcze większe, bo deficyt w ZUS nie jest wynikiem pandemii, jest on tylko w części wynikiem pandemii, natomiast w większości to jest wynik waszych wcześniejszych decyzji, dzięki którym wysyłaliście ludzi na wcześniejsze emerytury bez zagwarantowania im odpowiednio wysokich emerytur. Chciałbym zapytać przedstawicieli rządu, jeżeli są tacy na sali…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-44">
          <u xml:id="u-44.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Ale panie pośle…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-45">
          <u xml:id="u-45.0" who="#PosełDariuszRosati">…co zamierzacie zrobić, żeby ustabilizować sytuację finansową ZUS i zapobiec głodowym emeryturom, na które przechodzą miliony Polaków.</u>
          <u xml:id="u-45.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-46">
          <u xml:id="u-46.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-46.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Pan poseł Maciej Konieczny, klub Lewica.</u>
          <u xml:id="u-46.2" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-47">
          <u xml:id="u-47.0" who="#PosełMaciejKonieczny">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Odnotowano 3 tys. zachorowań tego dnia i jest kilkadziesiąt zgonów dziennie. Na Śląsku sytuacja w służbie zdrowia jest taka, że już brakuje miejsc w szpitalach zakaźnych dla chorych na koronawirusa, więc umieszcza się ich w zwykłych szpitalach, w wyniku czego inni potrzebujący leczenia nie mogą na nie liczyć. Tak dramatyczna sytuacja jest w służbie zdrowia. Do tego dochodzą kwestie edukacji, w przypadku której są dużo większe wymagania w związku z sytuacją epidemiologiczną, jak również kwestie gospodarcze. To są oczywiste powody tego, że budżet wymaga nowelizacji i zwiększenia wydatków. Na co natomiast ten rząd zwiększa wydatki w największym stopniu? Na wojsko. Nie na służbę zdrowia, nie na edukację, nie na wsparcie gospodarki, ale na wojsko. Naprawdę, co trzeba mieć w głowie? Dlaczego ten rząd postępuje wbrew żywotnym interesom społeczeństwa polskiego? Czy tak jest dlatego, że na tym polegają właśnie specjalne stosunki polsko-amerykańskie, że to jest po prostu haracz, który musimy płacić Wielkiemu Bratu kosztem służby zdrowia, kosztem edukacji, kosztem polskiej gospodarki?</u>
          <u xml:id="u-47.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-48">
          <u xml:id="u-48.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-48.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Pan poseł Tomasz Trela, klub Lewica.</u>
          <u xml:id="u-48.2" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-49">
          <u xml:id="u-49.0" who="#PosełTomaszTrela">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-49.1" who="#PosełTomaszTrela">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Nie wiem, kto będzie odpowiadał, ale chciałbym zapytać, czy państwo analizując i przygotowując tę nowelizację budżetu, zdiagnozowali potrzeby dwóch bardzo poważnych obszarów funkcjonowania naszego kraju w dobie epidemii. Pierwszym obszarem jest oczywiście obszar ochrony zdrowia. Czy państwo macie zdefiniowane i zdiagnozowane to, ile pieniędzy jest potrzebnych w tym obszarze? Bo ta mała kropla w morzu potrzeb jest zapewne niewystarczająca. Drugim obszarem, o który chcę zapytać, jest obszar edukacji. Czy państwo wiecie i możecie nas poinformować, ile pieniędzy muszą dołożyć samorządy do zapowiedzianych, zrealizowanych podwyżek dla nauczycieli przez rząd Prawa i Sprawiedliwości, rząd, który obiecuje, realizuje, a nie daje na to pieniędzy samorządom? Proszę o dwie odpowiedzi na te dwa pytania. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-50">
          <u xml:id="u-50.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-50.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Pan poseł Marek Sowa, Koalicja Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-50.2" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-51">
          <u xml:id="u-51.0" who="#PosełMarekSowa">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Każdy dzień października przynosi nam nowe, zatrważające informacje o nowych zakażonych czy zmarłych z powodu koronawirusa. Tylko w pierwszych siedmiu dniach października zostało zakażonych 15 805 osób, a zmarło 279 osób. Czy nowelizacja tego budżetu w jakikolwiek sposób odpowiada na wyzwania chwili? Pytam, ile środków przeznaczyliście państwo dla pracowników sanepidu, na wzmocnienie wojewódzkich i powiatowych stacji sanitarno-epidemiologicznych? Ile środków przeznaczyliście na wsparcie ochrony zdrowia, szczególnie na uruchomienie nowych COVID-owych łóżek? Wreszcie ile środków zapewniliście na walkę z pandemią? W Małopolsce od marca przeznaczyliście na walkę z epidemią koronawirusa 6 mln zł. To jest po prostu wstyd. W tym budżecie nie ma na to ani grosza, za to robicie sobie poduszki po to, aby dalej robić sobie geszefty…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-52">
          <u xml:id="u-52.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Panie pośle, dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-53">
          <u xml:id="u-53.0" who="#PosełMarekSowa">…które robiliście na przestrzeni ostatnich 6 miesięcy.</u>
          <u xml:id="u-53.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-54">
          <u xml:id="u-54.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-54.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">A o geszeftach porozmawiamy w komisji etyki.</u>
          <u xml:id="u-54.2" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-54.3" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Pan poseł Arkadiusz Marchewka, Koalicja Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-54.4" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-55">
          <u xml:id="u-55.0" who="#PosełArkadiuszMarchewka">Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Miało wystarczyć pieniędzy na wszystko, mieliście nas więcej nie zadłużać. Okazuje się, że potrzebujecie pożyczyć 110 mld zł, aby wystarczyło na wszystkie wydatki w tym roku. Dzisiaj mamy rekord zakażeń: 3 tys. Czy te pieniądze pójdą na walkę z epidemią, na wsparcie służby zdrowia, na wsparcie lekarzy sanepidu? Nie, te pieniądze pójdą na wypłatę trzynastych emerytur, na górnictwo węglowe, na policję i na armię, na Krajową Radę Radiofonii i Telewizji. Skoro wydajecie pieniądze, których nie macie, to znaczy, że zwiększacie zadłużenie. Na koniec tego roku wyniesie ono 1384 mld zł. Oznacza to, że każdy Polak będzie miał kredyt na 36 421 zł. Zadłużacie nasz kraj najszybciej w Europie. Czy to waszym zdaniem jest odpowiedzialne i czy zdajecie sobie sprawę z tego, że podążanie tą drogą prowadzi do scenariusza greckiego? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-55.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-56">
          <u xml:id="u-56.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-56.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Pan poseł Michał Gramatyka, Koalicja Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-56.2" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-56.3" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-56.4" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Przepraszam, zdecydujcie się panowie.</u>
          <u xml:id="u-56.5" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Pan Krzysztof Truskolaski, Koalicja Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-56.6" who="#komentarz">(Poseł Arkadiusz Marchewka: Gramatyka jest na liście.)</u>
          <u xml:id="u-56.7" who="#komentarz">(Głos z sali: Ale zrezygnował.)</u>
          <u xml:id="u-56.8" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-57">
          <u xml:id="u-57.0" who="#PosełKrzysztofTruskolaski">Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Na początku tego roku oraz w zeszłym roku pan premier Morawiecki mówił, że to historyczny budżet. Historyczny budżet, bo miał być zrównoważony. I rzeczywiście jest to historyczny budżet, bo będzie mieć największy deficyt od wielu, wielu lat.</u>
          <u xml:id="u-57.1" who="#PosełKrzysztofTruskolaski">Panie Ministrze! Mam konkretne pytanie. Proszę o odpowiedź na piśmie. Ile wyniesie deficyt budżetowy w 2020 r.? Panie ministrze, mam jeszcze kilka konkretnych pytań. Czy zamierzacie dofinansować samorządy? Cały czas nakładacie na nie nowe obowiązki, ale pieniędzy na te obowiązki z budżetu państwa nie ma. Przypomnę tylko, że znalazły się pieniądze, tj. 2 mld zł, na Telewizję Polską i Polskie Radio. Panie ministrze, czy nie lepiej było przeznaczyć te pieniądze na samorządy lub dofinansowanie służby zdrowia?</u>
          <u xml:id="u-57.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-58">
          <u xml:id="u-58.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-58.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Pan poseł Michał Szczerba, Koalicja Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-58.2" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-59">
          <u xml:id="u-59.0" who="#PosełMichałSzczerba">Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Jeżeli w kraju szaleje koronawirus, jeżeli mamy 3003 przypadki jednego dnia i 78 ofiar śmiertelnych, to co powinno być priorytetem w przypadku nowelizacji budżetu państwa? Oczywiście przeciwdziałanie koronawirusowi. Oczywiście walka z epidemią. Oczywiście zabezpieczenie tych najsłabszych, najbardziej narażonych.</u>
          <u xml:id="u-59.1" who="#PosełMichałSzczerba">Szanowni Państwo! W tym budżecie pojawia się deficyt. Miał być rok bez deficytu, budżet bez deficytu.</u>
          <u xml:id="u-59.2" who="#komentarz">(Poseł Paulina Hennig-Kloska: Nigdy nie było.)</u>
          <u xml:id="u-59.3" who="#PosełMichałSzczerba">110 mld zł. Ale co jest problemem, szanowni państwo? Problemem jest nieprzygotowanie społeczeństwa i państwa na jesienną pandemię. W Polsce jest 1 mln chorych na choroby onkologiczne. W Polsce jest kilka milionów osób starszych z wielochorobowością. Ile jest szczepionek na grypę? Szczepionki na grypę miały być priorytetem, elementem strategii państwa. Ich po prostu nie ma. Pytamy się, dlaczego elementy zabezpieczenia środków ochrony osobistej, sprzętu medycznego, a także produktów leczniczych nie znalazły się w tym projekcie, nie są priorytetem tej nowelizacji. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-59.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-60">
          <u xml:id="u-60.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-60.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Pan poseł Mirosław Suchoń, Koalicja Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-60.2" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-61">
          <u xml:id="u-61.0" who="#PosełMirosławSuchoń">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-61.1" who="#PosełMirosławSuchoń">Pani Marszałek! Państwo Ministrowie! Wysoka Izbo! Dyskusja o budżecie często biegnie obok tego, co to oznacza dla zwykłych ludzi, aktywnych, przedsiębiorczych, codziennie ciężko pracujących, czy dla seniorów. Czasem warto zadać sobie pytanie, co ta dzisiejsza nowelizacja oznacza dla takich ludzi. Bo ten wielki dług, który generuje dziś PiS, uderzy właśnie w tych, którzy codziennie ciężko pracują, a nie w leni i nierobów, bo oni oczywiście mają swoje zaszczytne miejsce w polityce PiS i im się nic nie stanie. To ludzie aktywni, przedsiębiorczy zapłacą po prostu ten dług, który zaciąga dziś PiS. Co więcej, ta polityka topi oszczędności Polek i Polaków. Inflacja wynosi 2,9, ponad 100 mld zł wydrukowane przez NBP, a oprocentowanie w państwowym banku wynosi 0,01%. Każdy Polak, każda Polka, każdy senior, którzy mają dziś oszczędności, systematycznie je tracą z powodu polityki Prawa i Sprawiedliwości.</u>
          <u xml:id="u-61.2" who="#PosełMirosławSuchoń">I pytanie: Czy rząd przyjdzie po rozum do głowy, zacznie szanować Polki i Polaków, zacznie wspomagać ich w oszczędzaniu i ochroni ich oszczędności?</u>
          <u xml:id="u-61.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-62">
          <u xml:id="u-62.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-62.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Pan poseł Tomasz Olichwer, Koalicja Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-62.2" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-63">
          <u xml:id="u-63.0" who="#PosełTomaszOlichwer">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W ustawie budżetowej na 2020 r. w części 85: Budżety wojewodów zaplanowano wydatki w kwocie 70 mld zł. Natomiast w projekcie nowelizacji ustawy budżetowej w związku ze skutkami pandemii COVID-19 przewidziano zwiększenie wydatków w tej części o kwotę prawie 2 mld. Tak to się ma globalnie. Gdy przegląda się zwiększeniu kwot na wydatki zaproponowane dla konkretnych województw, to okazuje się, że w 11 województwach faktycznie będą dodatkowe środki, natomiast w pozostałych pięciu, tj. dolnośląskim, lubuskim, opolskim, śląskim i zachodniopomorskim, planuje się zmniejszenie wydatków.</u>
          <u xml:id="u-63.1" who="#PosełTomaszOlichwer">W związku z powyższym proszę o odpowiedź, najlepiej na piśmie, na pytanie: Jaka jest przyczyna, że jednym województwom zwiększa się budżety, a innym obniża? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-64">
          <u xml:id="u-64.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-64.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Pan poseł Michał Krawczyk, Koalicja Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-64.2" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-65">
          <u xml:id="u-65.0" who="#PosełMichałKrawczyk">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Dokładnie 10 miesięcy temu, kiedy w tej sali uchwalany był budżet Polski na rok 2020, mówiliśmy z tej mównicy, że tzw. zrównoważony budżet jest fikcją, że państwa kreatywna księgowość i upychanie wydatków poza budżetem w innych instytucjach powoduje, że realny deficyt budżetu państwa istnieje. I teraz okazuje się, jeżeli chodzi o nowelizację, którą państwo proponujecie, że do końca roku wyniesie on 109 mld zł. I proszę nie przekonywać nas, proszę nie przekonywać Polaków, że jedynym powodem tego ogromnego deficytu, którego nie mieliśmy w tej wysokości od 30 lat, jest wyłącznie epidemia. O tym, że deficyt istnieje, mówiliśmy już 10 miesięcy temu.</u>
          <u xml:id="u-65.1" who="#PosełMichałKrawczyk">Mam bardzo konkretne pytanie. Chcę wiedzieć, jaki jest całkowity deficyt sektora finansów publicznych w Polsce, ponieważ ekonomiści mówią, że może on wynosić nawet 300 mld zł. I nie mówcie państwo, że nie mówiliśmy w tej sali, że polskie finanse publiczne zmierzają do katastrofy. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-65.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-66">
          <u xml:id="u-66.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-66.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Pani poseł Klaudia Jachira, Koalicja Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-66.2" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-67">
          <u xml:id="u-67.0" who="#PosełKlaudiaJachira">Panie Wicepremierze Kaczyński! Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Jeżeli naprawdę zależy wam na nowelizacji budżetu, dobrej nowelizacji budżetu, to może najwyższa pora zostawić w spokoju spółki Skarbu Państwa. Kiedy zamierzacie skończyć z programem: rodzina PiS-u na swoim i nieudolnym zarządzaniem przedsiębiorstwami?</u>
          <u xml:id="u-67.1" who="#PosełKlaudiaJachira">Przypomnę, że od kiedy działa Ministerstwo Aktywów Państwowych, wartość największych państwowych spółek spadła o 22%, czyli o 57 mld zł. 57 mld zł to jest połowa tego, co w tym roku wydamy na służbę zdrowia, a to tylko straty do czasów pandemii, bo to kolejne 5 mld zł w dół. Mówię tylko o spółkach notowanych na giełdzie, a przecież w całym kraju są jeszcze tysiące państwowych instytucji tak samo nieudolnie zarządzanych i przynoszących straty tylko dlatego, że ktoś należy do jedynie słusznej partii. 62 mld zł strat — po to, żebyście mogli wypłacać sobie menedżerskie pensje.</u>
          <u xml:id="u-67.2" who="#PosełKlaudiaJachira">Odpuśćcie sobie. Nie znacie się na ekonomii, a społeczeństwo płaci za to coraz więcej.</u>
          <u xml:id="u-67.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-68">
          <u xml:id="u-68.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-68.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Pani poseł Paulina Hennig-Kloska, Koalicja Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-68.2" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-69">
          <u xml:id="u-69.0" who="#PosełPaulinaHennigKloska">Pani Marszałek! Panie i Panowie Posłowie! Rozmawiamy dzisiaj o lawinowo rosnącym deficycie i zrujnowanych finansach publicznych, a na sali nie ma nawet ministra finansów. To pokazuje jego prawdziwe podejście do zarządzania publicznymi pieniędzmi. To, co dzisiaj trzeba zrobić, to ogłosić zero tolerancji, ale dla marnowania pieniędzy publicznych.</u>
          <u xml:id="u-69.1" who="#PosełPaulinaHennigKloska">Cały czas słyszeliśmy, przez 5 lat, propagandę sukcesu, o tym, jakie mamy zdrowe finanse publiczne, a tymczasem kryzys kompletnie to obnażył. Odziedziczyliście dług publiczny na poziomie ok. 900 mld zł, a na koniec przyszłego roku ma on wynieść już ponad 1500 mld, czyli wzrośnie o ok. 600 mld zł. To jest rachunek po 5 latach waszych rządów i krótkim kryzysie. Gdzie jest minister finansów i kiedy odpowie nam na wszystkie pytania, które dzisiaj zadajemy?</u>
          <u xml:id="u-69.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-70">
          <u xml:id="u-70.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dobrze, gdzie jest minister finansów…</u>
          <u xml:id="u-70.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-70.2" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Pani poseł Zofia Czernow, Koalicja Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-70.3" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-71">
          <u xml:id="u-71.0" who="#PosełZofiaCzernow">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Faktycznie, gdzie jest minister finansów? Tak ważna debata, niestety, nie ma ministerstwa w ogóle.</u>
          <u xml:id="u-71.1" who="#komentarz">(Poseł Andrzej Szlachta: Jak to nie ma? Proszę zobaczyć.)</u>
          <u xml:id="u-71.2" who="#PosełZofiaCzernow">W nowelizacji budżetu wprowadza się wiele zmian polegających na zwiększeniu środków na wydatki, które poniesione będą w roku 2021 — transfery socjalne, pieniądze na inwestycje — a tymczasem rząd nie zabezpiecza środków na wydatki, które są niezbędne w tym roku.</u>
          <u xml:id="u-71.3" who="#PosełZofiaCzernow">Wysoki Sejmie! Dlaczego rząd nie zabezpiecza środków na edukację, na oświatę? Czy rządowi nie zależy na polskiej oświacie? Przecież samorządy nie pokryją tej ogromnej dziury budżetowej, która dotyczy polskiej oświaty. Dlaczego nie ma na ten cel pieniędzy w nowelizowanym budżecie? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-71.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-72">
          <u xml:id="u-72.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-72.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Pan poseł Dariusz Joński, Koalicja Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-72.2" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-73">
          <u xml:id="u-73.0" who="#PosełDariuszJoński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-73.1" who="#PosełDariuszJoński">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Premier Morawiecki mówił, że to będzie historyczny budżet z zerowym deficytem. Jest historyczny, ale z największym deficytem, ponad 100 mld zł. Państwo twierdzicie, że ten deficyt jest spowodowany pandemią. Co się działo w czasie pandemii, to wiemy — hulaj dusza, piekła nie ma. Państwo wydawaliście, jak chcieliście, komu chcieliście, bez przetargu.</u>
          <u xml:id="u-73.2" who="#PosełDariuszJoński">No i właśnie ja w związku z tym, ponieważ każda złotówka w tak trudnej sytuacji gospodarczej jest ważna. Pan minister zdrowia w piątek nam powiedział, że w październiku wrócą pieniądze za respiratory — przypomnę, chodzi o 70 mln zł. No i mamy projekt zmiany ustawy budżetowej na rok 2020, i szukam. Szukam w przychodach, patrzę, gdzie tu jest zwrot 70 mln zł, zwrot zaliczki od handlarza bronią za respiratory, i nie widzę. I mam pytanie do pana ministra: Dlaczego państwo tego nie wpisaliście, skoro jesteście pewni, że on te pieniądze odda? Pytam: Dlaczego tych pieniędzy nie ma wpisanych do budżetu? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-73.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-74">
          <u xml:id="u-74.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-74.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Pani poseł Karolina Pawliczak, klub Lewica.</u>
          <u xml:id="u-74.2" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-75">
          <u xml:id="u-75.0" who="#PosełKarolinaPawliczak">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Realny deficyt sięga dziś nie 110 mld zł, a 300 mld, bo należy dodać do tego zobowiązania zaciągnięte przez Bank Gospodarstwa Krajowego czy Polski Fundusz Rozwoju. Na dodatek w tegorocznym budżecie zapisano również przyszłoroczne wydatki na 13. i 14. emeryturę oraz inne świadczenia. Zatem nowelizacja ta ma się tak naprawdę nijak… niewiele ma wspólnego z rzeczywistością. To po prostu kreatywna księgowość.</u>
          <u xml:id="u-75.1" who="#PosełKarolinaPawliczak">Moje pytanie dotyczy konkretnie tego, na co przewidziane są środki, które są ujęte w tej nowelizacji. Mam również pytanie, jak się zdaje, retoryczne: Gdzie jest minister finansów? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-76">
          <u xml:id="u-76.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-76.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Pani poseł Monika Rosa, Koalicja Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-76.2" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-77">
          <u xml:id="u-77.0" who="#PosełMonikaRosa">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Powtórzmy to jeszcze raz. Deficyt budżetu ma wynieść ponad 109 mld zł wobec zakładanego wcześniej zerowego deficytu, ale realnie ten deficyt wyniesie 300 mld zł. Należy do niego dodać zobowiązania zaciągnięte przez Bank Gospodarstwa Krajowego i Polski Fundusz Rozwoju. Dodatkowo zobowiązania przyszłoroczne — 13. i 14. emerytura — przenosicie na ten rok. Zamiast znacznie zwiększyć wydatki na ochronę zdrowia i edukację, 3 mld zł dodatkowo trafią na armię. Te kwoty na armię wydane w roku 2020 to w sumie 52 mld zł. Dramatycznie rośnie dług sektora finansów publicznych, rośnie luka VAT-owska.</u>
          <u xml:id="u-77.1" who="#PosełMonikaRosa">Proszę mi wyjaśnić, dlaczego województwo śląskie traci 216 mln zł. Proszę mi wyjaśnić, w jaki sposób będą państwo wypłacać przyszłe emerytury, skoro społeczeństwo tak szybko się starzeje, wzrasta liczba osób na świadczeniu emerytalnym, spada liczba osób, które na te emerytury mogą się składać, i kwota składek…</u>
          <u xml:id="u-77.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-78">
          <u xml:id="u-78.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-78.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Pan poseł Adam Szłapka, Koalicja Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-78.2" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-78.3" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">W takim razie pan poseł Tadeusz Tomaszewski, Lewica.</u>
          <u xml:id="u-78.4" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-79">
          <u xml:id="u-79.0" who="#PosełTadeuszTomaszewski">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! W poniedziałek w wielu miejscach w Polsce rolnicy odwiedzili biura poselskie i parlamentarzystów. Jeden z tematów tych spotkań to sygnał o braku środków na ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich. Przypomnę, że te dopłaty wynoszą 65% do 1 ha i jednego zwierzęcia gospodarskiego. W budżecie obecnym było na ten cel 350 mln zł, 150 mln dodatkowo wygenerowano. To jest 500 mln. To i tak o 100 mln mniej niż w 2019 r.</u>
          <u xml:id="u-79.1" who="#PosełTadeuszTomaszewski">Dlatego też klub parlamentarny Lewicy wniósł poprawkę zwiększającą wydatki na obowiązkowe ubezpieczenia dla rolników o kwotę 250 mln zł. O tym mówili rolnicy na spotkaniu izby rolniczej w Słupcy, na spotkaniu w Gnieźnie i w innych miejscowościach wielkopolskich. Skoro jest to obowiązek, to państwo nie może na tym oszczędzać. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-79.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-80">
          <u xml:id="u-80.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-80.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Pan poseł Jan Szopiński, klub Lewica.</u>
          <u xml:id="u-80.2" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-81">
          <u xml:id="u-81.0" who="#PosełJanSzopiński">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Niedawno „Solidarność” przemysłu zbrojeniowego ogłosiła pogotowie strajkowe we wszystkich zakładach zbrojeniowych w Polsce w związku ze złą sytuacją tej branży i śladowym udziałem krajowych zakładów w procesie modernizacji polskiej armii. Polski przemysł zbrojeniowy jest pomijany w wielu kluczowych programach modernizacji armii, a zakupy uzbrojenia dla polskiej armii w Polsce są wyłącznie na papierze i w propagandzie sukcesu uprawianej przez ministra obrony narodowej. Związkowcy z zakładów elektromechanicznych Belma i Nitro-Chemu z Bydgoszczy, z mojego okręgu wyborczego, publicznie twierdzą, że pieniądze na zakupy uzbrojenia wydawane w tej chwili wcale nie trafiają do polskiej armii.</u>
          <u xml:id="u-81.1" who="#PosełJanSzopiński">Mam w związku z tym pytanie: Kiedy minister obrony narodowej i minister aktywów państwowych spotkają się z przedstawicielami branży? I pytanie drugie: Ile z 3 mld zł, największego wzrostu w tym budżecie, nie na edukację, nie na służbę zdrowia, a na armię, ile z tych 3 mld zł trafi do polskiej zbrojeniówki?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-82">
          <u xml:id="u-82.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-83">
          <u xml:id="u-83.0" who="#PosełJanSzopiński">Uprzejmie proszę o odpowiedź na piśmie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-83.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-84">
          <u xml:id="u-84.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Pani poseł Krystyna Skowrońska, Koalicja Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-85">
          <u xml:id="u-85.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Nie wiem, jakie alibi ma minister finansów, że nie przychodzi na posiedzenie Sejmu, bo nie widzę żadnego uzasadnienia, żeby przysyłał wiceministra. A przecież rozmawiamy o zabezpieczeniu Polaków.</u>
          <u xml:id="u-85.1" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Ten budżet to budżet skandaliczny, 300 mld zł długu, i państwo szukacie alibi. My zaproponowaliśmy 3 mld zł na zdrowie, bo nie ma ważniejszej rzeczy dla Polaków niż zdrowie i zabezpieczenie w okresie pandemii, i 2 mld zł dla samorządów. A państwo skandalicznie proponujecie dodatkowe 10 mln zł dla CBA, które już wcześniej… 25 mln zł dodatkowo nie uchroniło, nie uruchomiło tarczy antykorupcyjnej. Za 200 mln miały być kupione respiratory i tego nie ma. Państwo nie potraficie przeprowadzić najprostszej rzeczy: koordynacji miejsc w szpitalach, a co dopiero zarządzania finansami.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-86">
          <u xml:id="u-86.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-87">
          <u xml:id="u-87.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">I 3 mld na wojsko.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-88">
          <u xml:id="u-88.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-89">
          <u xml:id="u-89.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">No przecież, na Boga, nie potrzeba nam tego…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-90">
          <u xml:id="u-90.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Pan poseł Wojciech Saługa, Koalicja Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-90.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Pani poseł, dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-91">
          <u xml:id="u-91.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">…tylko potrzeba nam pieniędzy na ochronę zdrowia.</u>
          <u xml:id="u-91.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-92">
          <u xml:id="u-92.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Pan poseł Wojciech Saługa.</u>
          <u xml:id="u-92.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-93">
          <u xml:id="u-93.0" who="#PosełWojciechSaługa">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Jaki jest stan finansów państwa, najlepiej widzi to każdy Polak, jak wyciąga pieniądze z bankomatu — najczęściej nowe dwusetki, czasami już pięćsetki. Drukujecie pieniądze na potęgę, psując tym finanse państwa, i wywołujecie gigantyczną inflację, inflację, która jest ukrytym podatkiem, który zapłacą najbiedniejsi, kupując towary w sklepach. Nie tylko drukujecie, ale też NBP za te drukowane pieniądze skupuje publiczny dług, skupujecie rządowe obligacje.</u>
          <u xml:id="u-93.1" who="#PosełWojciechSaługa">Chciałbym zapytać: Jaki jest stan, wielkość tych skupionych obligacji w stosunku do tego, co było robione rok wcześniej i rok wcześniej? Bo jest to skandaliczne działanie, że za drukowane pieniądze generujecie dług i skupujecie za pomocą tego długu inny dług, rolujecie dług. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-93.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-94">
          <u xml:id="u-94.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-94.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Pan poseł Krzysztof Grabczuk, Koalicja Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-95">
          <u xml:id="u-95.0" who="#PosełKrzysztofGrabczuk">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Kilka miesięcy temu premier Morawiecki mówił o zrównoważonym budżecie, pierwszym w historii. Przestrzegaliśmy wtedy i mówiłem, że ten budżet nie jest zrównoważony. I dzisiaj nie mam żadnej satysfakcji z tego powodu, bowiem to, że państwo dzisiaj przyznajecie się, że brakuje ponad 109 mld zł, pokazuje jeszcze coś innego — że prawda jest dużo gorsza, że w tym budżecie brakuje dwa albo i trzy razy więcej środków finansowych. To jest jeden element, po części historyczny.</u>
          <u xml:id="u-95.1" who="#PosełKrzysztofGrabczuk">Drugi. Jeśli państwo chcecie teraz ten budżet w pewnym sensie modernizować, to popatrzmy, gdzie są dzisiaj wyzwania. Pierwszym, największym w moim przekonaniu wyzwaniem jest służba zdrowia. Wiemy, że mamy rekordową ilość osób i umierających, i chorych. Drugi element to przedsiębiorcy — tracimy miejsca pracy. Trzeci — gdzie jest wsparcie dla samorządów? I czwarty — na rzecz edukacji. Jeśli chodzi o to, co dzisiaj państwo proponujecie…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-96">
          <u xml:id="u-96.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-97">
          <u xml:id="u-97.0" who="#PosełKrzysztofGrabczuk">…to idziecie państwo w kierunku Grecji. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-97.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-98">
          <u xml:id="u-98.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-98.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Pan poseł Andrzej Szlachta, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-98.2" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-99">
          <u xml:id="u-99.0" who="#PosełAndrzejSzlachta">Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Podczas debaty na poziomie Komisji Finansów Publicznych i podczas tej debaty padło wielokrotnie stwierdzenie dotyczące zadłużenia państwa. Aby zrozumieć tę sytuację, trzeba przypomnieć historię długu publicznego PDP na przestrzeni ostatnich lat.</u>
          <u xml:id="u-99.1" who="#PosełAndrzejSzlachta">W 2007 r., gdy Prawo i Sprawiedliwość kończyło rządy, dług publiczny wynosił 527 mld zł, czyli przez 2 lata rządów dług publiczny wzrósł o 60 mld zł, co daje wzrost roczny o 30 mld zł. Później na 8 lat rządy przejęła koalicja PO-PSL. I w 2015 r., na koniec rządów PO-PSL, dług publiczny wzrósł do poziomu 877 mld zł. A więc wzrósł o 350 mld…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-100">
          <u xml:id="u-100.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-101">
          <u xml:id="u-101.0" who="#PosełAndrzejSzlachta">Co daje średniorocznie wzrost o 88 mld.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-102">
          <u xml:id="u-102.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-102.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Pan poseł Czesław Siekierski, Polskie Stronnictwo Ludowe — Kukiz’15.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-103">
          <u xml:id="u-103.0" who="#PosełAndrzejSzlachta">I to jest skala. Porównywanie sytuacji ekonomicznej i długu publicznego…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-104">
          <u xml:id="u-104.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję, panie pośle. Czas minął.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-105">
          <u xml:id="u-105.0" who="#PosełAndrzejSzlachta">…w okresie światowej pandemii do czasu normalnej gospodarki jest nieuczciwe.</u>
          <u xml:id="u-105.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-106">
          <u xml:id="u-106.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Pan poseł Czesław Siekierski, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
          <u xml:id="u-106.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Nie ma pana posła?</u>
          <u xml:id="u-106.2" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">W takim razie lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-106.3" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Głos zabierze sekretarz stanu minister Sebastian Skuza.</u>
          <u xml:id="u-106.4" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-107">
          <u xml:id="u-107.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieFinansówSebastianSkuza">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Pozwolę sobie odpowiedzieć na pytania, które dotyczą bezpośrednio zagadnień związanych z zakresem kompetencji ministra finansów.</u>
          <u xml:id="u-107.1" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieFinansówSebastianSkuza">Pierwsze pytanie dotyczyło dokapitalizowania i przeznaczenia dodatkowych środków na górnictwo. Z tego… miliarda 300… 879 mln to są środki na dokapitalizowanie spółki SRK. Według mojej najlepszej wiedzy te środki są również zabezpieczone na przejęcie tej przepompowni, o którą pytał pan poseł.</u>
          <u xml:id="u-107.2" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieFinansówSebastianSkuza">Druga rzecz to kwestia Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Zwracam uwagę, że 38 mld to środki związane ze spadkiem makro oraz tarczą antykryzysową dla przedsiębiorców. Ponadto zwracam uwagę, że w 2020 r. nie było reformy OFE i tych środków również nie uwzględniono w budżecie. Należy jednak zwrócić uwagę, że w 2021 r. proponowana jest waloryzacja rent i emerytur. Kwota, która będzie na to przeznaczona, wynosi 9,6 mld zł.</u>
          <u xml:id="u-107.3" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieFinansówSebastianSkuza">Dużo pytań dotyczyło wzmocnienia służby zdrowia. Chciałem zauważyć, że w funduszu COVID na to zadanie jest zaplanowana kwota 10,1 mld zł, chodzi o dodatkowe środki właśnie na działania COVID-owe. W przyszłorocznym budżecie wydatki na zdrowie również rosną i będzie zrealizowany procent zakładany w ustawie, tj. 5,3%.</u>
          <u xml:id="u-107.4" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieFinansówSebastianSkuza">Jeżeli chodzi o kwestie wydatków samorządowych, to zwracam uwagę, że w przyszłym roku subwencja rośnie o 3,4 mld zł, a w tym roku do jednostek samorządu terytorialnego trafi dodatkowo 12 mld zł z funduszu COVID, Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych.</u>
          <u xml:id="u-107.5" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieFinansówSebastianSkuza">Padały także pytania o kwestie związane ze wzmocnieniem sanepidów. W tym roku z rezerw celowych poszło ok. 100 mln na wzmocnienie sanepidów. To wzmocnienie będzie miało swój dalszy ciąg w części ministra zdrowia w roku 2021.</u>
          <u xml:id="u-107.6" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieFinansówSebastianSkuza">Dodatkowo kwestia dotycząca banku centralnego: zwracam uwagę na problematykę niezależności banku centralnego i jego polityki, ale narzędzie tzw. quantitative easing jest często wykorzystywane nie tylko przez Narodowy Bank Polski, ale również przez Europejski Bank Centralny czy przez rezerwę federalną Stanów Zjednoczonych.</u>
          <u xml:id="u-107.7" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieFinansówSebastianSkuza">Jaki jest deficyt sektora finansów publicznych? Obecnie szacujemy to, łącznie z funduszami PFR-u i Banku Gospodarstwa Krajowego, na około 11% produktu krajowego brutto za ten rok.</u>
          <u xml:id="u-107.8" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieFinansówSebastianSkuza">Następne pytanie również dotyczy pytań związanych z edukacją. Tak jak powiedziałem, środki w tym roku i w przyszłym roku na 6-procentowe podwyżki dla nauczycieli zostały zapewnione.</u>
          <u xml:id="u-107.9" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieFinansówSebastianSkuza">Padło też pytanie o zwrot środków z tytułu zakupu respiratorów. Tutaj nie chciałbym wyręczać ministra zdrowia. Niemniej jednak zwracam uwagę, że dochody są tylko prognozą, więc gdy te środki się pojawią, to po prostu wpłyną na budżet państwa i przez to zmniejszy się deficyt.</u>
          <u xml:id="u-107.10" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieFinansówSebastianSkuza">Padło też pytanie o zwiększenie środków dla rolnictwa. Muszę podkreślić, że w nowelizacji ustawy budżetowej środki dla rolnictwa wzrastają o ok. 3 mld zł: ok. 1,5 mld zł w części krajowej i ok. 1,5 mld zł w części unijnej.</u>
          <u xml:id="u-107.11" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieFinansówSebastianSkuza">Ze środków związanych z finansowaniem obronności mamy zapewnienia ministra obrony narodowej, że zdecydowana większość tych środków, bo ok. 2/3, trafi do firm krajowych.</u>
          <u xml:id="u-107.12" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieFinansówSebastianSkuza">Padło też pytanie o niewielkie kwoty związane z przesunięciem do Centralnego Biura Antykorupcyjnego.</u>
          <u xml:id="u-107.13" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieFinansówSebastianSkuza">Wysoki Sejmie! Nowelizacja stanowi o zwiększeniu środków w części podległej ministrowi spraw wewnętrznych i administracji o ok. 1600 mln, więc kwota ok. 14–15 mln stanowi niewielki ułamek. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-108">
          <u xml:id="u-108.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję bardzo, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-108.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-108.2" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">W związku z tym, że w czasie drugiego czytania zgłoszono do przedłożonego projektu ustawy poprawki, proponuję, aby Sejm ponownie skierował ten projekt do Komisji Finansów Publicznych w celu przedstawienia sprawozdania.</u>
          <u xml:id="u-108.3" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważała, że Sejm propozycję przyjął.</u>
          <u xml:id="u-108.4" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-108.5" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 3. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii o rządowym projekcie ustawy o doręczeniach elektronicznych (druki nr 239 i 598).</u>
          <u xml:id="u-108.6" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Proszę pana posła Dariusza Stefaniuka o przedstawienie sprawozdania komisji.</u>
          <u xml:id="u-108.7" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Pan poseł będzie przedstawiał je zdalnie.</u>
          <u xml:id="u-108.8" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Czy mamy już połączenie?</u>
          <u xml:id="u-108.9" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Jeszcze chwileczkę poczekamy.</u>
          <u xml:id="u-108.10" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">W takim razie minuta przerwy.</u>
          <u xml:id="u-108.11" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-108.12" who="#komentarz">(Chwila przerwy)</u>
          <u xml:id="u-108.13" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-108.14" who="#komentarz">(Wypowiedź posła jest wyświetlana na telebimach)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-109">
          <u xml:id="u-109.0" who="#PosełSprawozdawcaDariuszStefaniuk">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-109.1" who="#PosełSprawozdawcaDariuszStefaniuk">Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Rządowy projekt ustawy o doręczeniach elektronicznych z druku nr 239 wpłynął do Sejmu 6 lutego 2020 r., na 10. posiedzeniu Izby 15 kwietnia br. odbyło się jego pierwsze czytanie. Następnie dokument skierowano do dalszych prac w Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii. 4 maja br. komisja powołała podkomisję nadzwyczajną do jego rozpatrzenia, której miałem zaszczyt przewodniczyć. Podkomisja pracowała nad projektem w trakcie dziewięciu posiedzeń. Projekt ustawy wprowadza nowe zasady doręczania korespondencji przez podmioty publiczne do podmiotów publicznych, jak również do podmiotów niepublicznych, w tym osób fizycznych.</u>
          <u xml:id="u-109.2" who="#PosełSprawozdawcaDariuszStefaniuk">Celem projektu jest skrócenie czasu doręczania korespondencji, a także umożliwienie załatwiania spraw urzędowych na odległość, bez konieczności udawania się do placówki operatora pocztowego. Szczególnie w dobie pandemii widzimy, jak Polacy zmienili swoje dotychczasowe przyzwyczajenia. W czasach, gdy za pomocą telefonu kupujemy bilety lotnicze, płacimy w sklepie, uczniowie i studenci mają zajęcia przez Internet, kontakt obywatela z urzędnikiem pozostaje taki sam jak niemalże 100 lat temu.</u>
          <u xml:id="u-109.3" who="#PosełSprawozdawcaDariuszStefaniuk">Proponowane w projekcie rozwiązania zakładają, że e-doręczenie będzie pod względem prawnym równe z wysłaniem tradycyjnego listu poleconego, m.in. za potwierdzeniem odbioru. Korespondencja elektroniczna, czyli e-maile, zastąpią dotychczasową korespondencję listowną pomiędzy wszystkimi instytucjami państwa, urzędami i sądami, pomiędzy władzą a obywatelami i firmami, oczywiście za pomocą specjalnie stworzonego rejestru. Wynika to z kwestii bezpieczeństwa, rzetelności czy zachowania tajemnicy korespondencji.</u>
          <u xml:id="u-109.4" who="#PosełSprawozdawcaDariuszStefaniuk">Na potrzeby wprowadzenia tych nowatorskich rozwiązań zostanie utworzony nowy rejestr publiczny, tzw. baza adresów elektronicznych. Początkowo za organizację całego procesu korespondencji odpowiadałby narodowy operator, czyli Poczta Polska. Wynika to również z faktu, że w projekcie wprowadza się tzw. usługę hybrydową. Osoby wysyłające tradycyjny list do instytucji mają gwarancję, że zostanie on zeskanowany do systemu i przesłany instytucji. Podobnie jest w odwrotnej sytuacji. Jeśli obywatel życzy sobie, aby otrzymywać korespondencję tylko elektronicznie, to gdy jest ona wysłana w formie papierowej, operator, jakim jest Poczta Polska, odpowiada za zeskanowanie i przesłanie tej korespondencji elektronicznie. Oczywiście wejście projektu w życie wymaga dostosowania kilkudziesięciu innych ustaw. Stąd też długie vacatio legis, jakie wynika ze specyfiki kolejnych instytucji.</u>
          <u xml:id="u-109.5" who="#PosełSprawozdawcaDariuszStefaniuk">W pracach podkomisji z dużym zaangażowaniem uczestniczyli przedstawiciele Ministerstw: Cyfryzacji, Finansów, Klimatu, Rozwoju, Infrastruktury, Sprawiedliwości czy też Spraw Wewnętrznych i Administracji. Zgłoszono również 24 wnioski mniejszości. Komisja przyjęła projekt ustawy z poprawkami. Bardzo dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-110">
          <u xml:id="u-110.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-110.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i koła.</u>
          <u xml:id="u-110.2" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-110.3" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość głos zabierze pan poseł Witold Czarnecki.</u>
          <u xml:id="u-110.4" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-111">
          <u xml:id="u-111.0" who="#PosełWitoldCzarnecki">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-111.1" who="#PosełWitoldCzarnecki">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu klubu parlamentarnego mam zaszczyt przedstawić paniom i panom posłom stanowisko mojego klubu odnośnie do projektu ustawy o doręczeniach elektronicznych (druki nr 239 i 598).</u>
          <u xml:id="u-111.2" who="#PosełWitoldCzarnecki">Projekt ustawy o doręczeniach elektronicznych to trudna i skomplikowana ustawa, nie tylko wprowadzająca nowe rozwiązania techniczne, ale także zmieniająca kilkadziesiąt ustaw w zakresie sposobu doręczania dokumentów. Zaproponowane w tej ustawie rozwiązania to milowy krok w cyfryzacji Polski. Dzięki tej ustawie cyfryzacja wchodzi w nowe, wcześniej nieregulowane lub słabo scyfryzowane dotychczas obszary. Wprowadzone rozwiązania będą miały zastosowania do najważniejszych procedur: administracyjnej, cywilnej i karnej.</u>
          <u xml:id="u-111.3" who="#PosełWitoldCzarnecki">Jakie korzyści płyną z proponowanych w tym projekcie zmian? Po pierwsze, przyjęte rozwiązania zapewnią wszystkim, zarówno podmiotom publicznym, jak i niepublicznym — w szczególności osobom fizycznym — możliwość korzystania z jednego, własnego adresu do doręczeń elektronicznych, który będzie można wykorzystać do korespondencji ze wszystkimi pozostałymi podmiotami korzystającymi z doręczeń elektronicznych. Po drugie, umożliwią one tzw. odmiejscowienie procesu doręczenia poprzez umożliwienie wysyłania i odbierania korespondencji z dowolnego miejsca, co spowoduje brak konieczności informowania o zmianie fizycznego miejsca pobytu. Po trzecie, skróci się czas potrzebny na doręczenie pism, podań, wniosków oraz odpowiedzi na nie. Poza tym rozwiązania zapewniają stronom doręczeń skutecznie prawne dowody doręczenia, analogicznie jak w przypadku przesyłek listowych rejestrowanych. Zapewnią również pozostawienie osobom wykluczonym cyfrowo lub też tym, które nie są jeszcze gotowe na komunikację elektroniczną, możliwości korzystania z aktualnie dostępnej przesyłki listowej.</u>
          <u xml:id="u-111.4" who="#PosełWitoldCzarnecki">Przechodzę do innych zmian przewidzianych w projekcie. Muszę zacząć od tego, że obserwacja rzeczywistości w ostatnich miesiącach pokazała, że dominująca jeszcze nie tak dawno zasada załatwienia spraw za pośrednictwem listów, formy pisemnej w znacznym stopniu się zdezaktualizowała. Dlatego na szczególną uwagę zasługuje przewidziana w projekcie ustawy zmiana Kodeksu postępowania administracyjnego, która zapoczątkuje kierunek kolejnych zmian legislacyjnych zmierzających do wprowadzenia tzw. domyślności cyfrowej w kontaktach z administracją. W zmianie dotyczącej Kodeksu postępowania administracyjnego wprowadzono równoważność pism służących załatwianiu spraw bez względu na to, czy zostały sporządzone i utrwalone w postaci elektronicznej, czy na papierze. Ponadto stworzono podstawy do automatycznego załatwiania spraw dzięki wykorzystaniu nowych narzędzi tj. środki identyfikacji elektronicznej i kwalifikowane pieczęcie elektroniczne organów.</u>
          <u xml:id="u-111.5" who="#PosełWitoldCzarnecki">Zmierzając do podsumowania mojej wypowiedzi, chcę podkreślić, że brak uchwalenia tej ustawy spowodowałby pozostawienie dotychczasowego sposobu doręczania opartego na doręczaniu tradycyjnym, listowym oraz przy użyciu różnych systemów i adresów elektronicznych. W dalszym ciągu obywatel czy przedsiębiorca będzie zmuszony pamiętać o wysłaniu pisma do konkretnego urzędu, o informowaniu o każdej zmianie adresu, o wielu loginach, hasłach do różnych systemów teleinformatycznych i różnych adresów elektronicznych. Na koniec, co równie ważne, nie nastąpi tak wyczekiwane przyspieszenie wymiany korespondencji z administracją publiczną czy sądami.</u>
          <u xml:id="u-111.6" who="#PosełWitoldCzarnecki">Jeszcze raz podkreślę — ostatnie miesiące pokazały, że informatyzacja i digitalizacja to już nie tylko elementy zwiększenia innowacyjności sektora publicznego. To konieczność, a jednocześnie szansa na realizowanie zadań publicznych na rzecz obywateli w sposób ciągły i niezakłócony. Temu wyzwaniu czasów, jakim jest zapewnienie sprawnego działania państwa teraz i w przyszłości, odpowiada projekt ustawy o doręczeniach elektronicznych.</u>
          <u xml:id="u-111.7" who="#PosełWitoldCzarnecki">Mając na uwadze przedstawione argumenty, klub Prawa i Sprawiedliwości będzie głosował za uchwaleniem ustawy. Jednocześnie chciałem przekazać pani marszałek poprawki do projektu omawianej ustawy. Bardzo dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-112">
          <u xml:id="u-112.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję bardzo, proszę o poprawki.</u>
          <u xml:id="u-112.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-112.2" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Stanowisko Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska przedstawi Wysokiej Izbie pan poseł Michał Gramatyka.</u>
          <u xml:id="u-112.3" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-113">
          <u xml:id="u-113.0" who="#PosełMichałGramatyka">Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Ta ustawa naprawdę tworzy nową jakość. Chciałbym uzupełnić tezy moich szanownych przedmówców przedstawiane po kilku miesiącach prac w komisji i w podkomisji. Wspomnę tylko o ekologicznym aspekcie całego tego przedsięwzięcia. Przeniesienie urzędowych doręczeń do świata cyfrowego jest gigantyczną korzyścią dla środowiska. To jest korzyść mierzona w milionach zaoszczędzonych wozokilometrów, w dziesiątkach tysięcy zaoszczędzonych ryz papieru.</u>
          <u xml:id="u-113.1" who="#PosełMichałGramatyka">Prawem opozycji jednak jest krytykować, warto więc wspomnieć, że ustawa w dalszym ciągu nie jest wolna od wad i elementów wątpliwych. Spore kontrowersje budzi np. wymóg odpłatności za usługę elektronicznego doręczenia. Dzisiaj ta usługa jest darmowa i ma się świetnie. Nie przekonuje nas argumentacja ministerstwa wskazująca na konieczność zabezpieczenia przychodów Poczty Polskiej. O roli tej spółki będę zresztą jeszcze dzisiaj mówił.</u>
          <u xml:id="u-113.2" who="#PosełMichałGramatyka">Podczas pracy w komisjach nie udało się także poprawić kontrowersyjnej kwestii dotyczącej sposobu wejścia ustawy w życie. W dalszym ciągu ustawa ma wejść w życie — nazwałbym to — na raty, stopniowo obejmując kolejne obszary, kolejne ministerstwa i kolejne instytucje państwa. Ten brak symetrii powodował także uzasadnione uwagi sejmowych legislatorów. Wszyscy powinniśmy być równi wobec prawa: obywatele, instytucje publiczne oraz funkcjonujące na rynku podmioty gospodarcze. Rozpisany na kolejne lata harmonogram wchodzenia w życie przepisów dosyć mocno i dosyć poważnie zaburza tę równość. Ustawa buduje i utrwala monopolistyczną pozycję Poczty Polskiej aż do roku 2025. Nijak ma się to do europejskiego rozporządzenia eIDAS, które reguluje komunikację cyfrową. Nijak ma się to również do zasady swobodnej konkurencji na rynku. Kiedyś z tej trybuny miałem okazję mówić o tym, w jaki sposób rządzący wykorzystali spółkę Poczta Polska SA do prowadzenia nieuczciwej kampanii wyborczej. Prowadziłem w tym zakresie kontrolę poselską, usiłując ustalić, jaki los spotkał dane osobowe setek tysięcy Polek i Polaków przekazane Poczcie Polskiej po słynnym mailu do samorządów z 23 kwietnia br. Dane przekazano bezprawnie. Poczta twierdzi, że zrobiła to na polecenie pana premiera, a w ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie szef polskiego rządu nie miał prawa do wydania takiego polecenia. Winnych dzisiaj oczywiście brak. Trudno też dociec, co stało się z rekordami przekazanymi poczcie przez 532 polskie gminy. Wiadomo, że dane były przetwarzane, nie do końca wiadomo, przez kogo i w jaki sposób. I m.in. dlatego koncepcja wskazania tej państwowej firmy jako operatora wyznaczonego na kolejne 5 lat budzi tak głębokie wątpliwości. Oczywiście nie mniej ważne jest zachowanie pewnych nadrzędnych europejskich wartości: zasady uczciwej konkurencji, zasady równego dostępu do rynku, przejrzystości czy niedyskryminacji.</u>
          <u xml:id="u-113.3" who="#PosełMichałGramatyka">Przy okazji rozważań na temat roli operatora wyznaczonego warto jeszcze raz podkreślić konieczność zabezpieczenia usługi tzw. doręczenia hybrydowego. To nic innego jak wydrukowanie elektronicznie nadanej przesyłki. To chyba najsłabszy punkt w całym systemie, który opisuje ustawa. Wymaga to fizycznego zaangażowania pracownika poczty. Czy i jak zostanie zagwarantowane nasze prawo do prywatności? Liczymy, że ta kwestia doczeka się precyzyjnego uregulowania w aktach niższego rzędu.</u>
          <u xml:id="u-113.4" who="#PosełMichałGramatyka">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W ramach wniosków mniejszości klub Koalicji Obywatelskiej zaproponuje państwu modyfikacje ograniczające monopol Poczty Polskiej. Jednakowoż klub ma świadomość wagi tej ustawy w budowaniu fundamentów cyfrowego państwa, dlatego nie będziemy się sprzeciwiać przyjęciu tych przepisów. Jako wyraz dobrej woli, korzystając z ostatnich kilkudziesięciu sekund, które mi zostały, w uzgodnieniu z legislatorami chcę przedłożyć jeszcze jedną poprawkę, która polega na skreśleniu pkt 14 w art. 83. To jest poprawka o charakterze ściśle legislacyjnym, usuwa powielanie się zmian w tych samych przepisach. Gdybyśmy jej nie przedłożyli i nie przyjęli, ustawa pewnie wróciłaby z Senatu z jedną więcej zmianą do rozpatrzenia. Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-113.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-114">
          <u xml:id="u-114.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-114.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">W imieniu klubu Lewica głos zabierze pan poseł Robert Kwiatkowski.</u>
          <u xml:id="u-114.2" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-115">
          <u xml:id="u-115.0" who="#PosełRobertKwiatkowski">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-115.1" who="#PosełRobertKwiatkowski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! O ustawie o doręczeniach elektronicznych można mówić, cytując poszczególne zapisy tej rzeczywiście skomplikowanej ustawy, posługując się techniczną i legislacyjną nowomową. Można też próbować opowiedzieć o niej i ustosunkować się do jej zapisów, do tego, przypomnijmy, rządowego przedłożenia, językiem prostszym. Pozwólcie państwo, że spróbuję tej drugiej metody.</u>
          <u xml:id="u-115.2" who="#PosełRobertKwiatkowski">Ustawa o doręczeniach elektronicznych to, szanowni państwo, nic więcej jak instrukcja obsługi korespondencji prowadzonej drogą elektroniczną. To informacja i instrukcja dotyczące tego, jak wysyłać i otrzymywać korespondencję i jak udowodnić, że ktoś nadał bądź otrzymał korespondencję — korespondencję wysłaną drogą elektroniczną. To jednocześnie, Wysoka Izbo, fundament e-państwa, państwa, które jest znacznie sprawniejsze, które działa w oparciu o elektroniczny obieg dokumentów nie tylko pomiędzy poszczególnymi organami, ale przede wszystkim na styku między państwem a obywatelem.</u>
          <u xml:id="u-115.3" who="#PosełRobertKwiatkowski">No fajnie. Jeśli tak dobrze to wygląda, to chciałoby się zapytać, jak przebiegały prace nad tą ustawą, a przede wszystkim chciałoby się, Wysoka Izbo, zapytać, co na to organa administracji rządowej. Gdzie jest rząd, który powinien reprezentować to przedłożenie?</u>
          <u xml:id="u-115.4" who="#PosełRobertKwiatkowski">Miałem okazję pracować w podkomisji powołanej w celu opracowania tej ustawy. To była trudna praca, bo ona przede wszystkim polegała na uzgodnieniu stanowisk legislatorów sejmowych ze zmieniającymi się kolejno wysokimi urzędnikami administracji rządowej. Chciałbym wyrazić ubolewanie, że na tej sali w trakcie dyskusji nad fundamentalną — i wszyscy, niezależnie od barw partyjnych, to podkreślają — ustawą, która ma na nowo regulować relacje między obywatelem a państwem, brakuje przedstawiciela administracji rządowej odpowiedzialnego za sprawy informatyzacji, czyli ministra odpowiedzialnego za te sprawy, tj. Mateusza Morawieckiego. Tak, tak, od niedawna Mateusz Morawiecki, być może słusznie, poza tym, że jest premierem, został także ministrem cyfryzacji.</u>
          <u xml:id="u-115.5" who="#PosełRobertKwiatkowski">Szczęśliwie jest z nami pan minister Andruszkiewicz. Witamy. Pozostaje wyrazić ubolewanie nad tym, że nie ma tutaj byłego ministra informatyzacji, pana ministra Zagórskiego. Nie ma z nami także pani minister Wandy Buk, która zrezygnowała w odpowiednim czasie ze stanowiska w Ministerstwie Cyfryzacji. Ona pilotowała ten jakże trudny i wymagający projekt. Jednym słowem, nie dość, że doszło do rotacji na tych kluczowych stanowiskach, które z ramienia administracji rządowej mają zajmować się tym trudnym projektem, to jeszcze doszło do likwidacji samego Ministerstwa Cyfryzacji. Źle to, drodzy państwo, rokuje.</u>
          <u xml:id="u-115.6" who="#PosełRobertKwiatkowski">Obiecuję w imieniu klubu Lewicy, że będziemy monitorować ten projekt, bo jego, że tak powiem, droga legislacyjna zapewne niedługo się skończy. Klub Lewicy, pani marszałek, będzie głosował za przyjęciem tego projektu, ale kluczowe nie jest uchwalenie choćby najlepszego prawa. Kluczowa jest realizacja tego prawa.</u>
          <u xml:id="u-115.7" who="#PosełRobertKwiatkowski">Tu nasuwa się, pozwolę sobie jeszcze zaznaczyć ten wątek, sprawa vacatio legis. O tym mówił jeden z moich poprzedników, słusznie wskazując, że ono jest podzielone na kilka niezrozumiałych dla opinii publicznej etapów. Koniec końców ustawa ma wejść w życie dopiero po 9 latach. Myśmy nie zdecydowali się, mówię o klubie Lewicy, na wprowadzenie poprawek przyspieszających wejście w życie tej ustawy, choć są ku temu istotne argumenty i merytoryczne, i formalne, wyłącznie dlatego, że zobaczyliśmy, w jakim nieporządku procedowana jest ta ustawa. Mam na myśli stronę administracji rządowej.</u>
          <u xml:id="u-115.8" who="#PosełRobertKwiatkowski">Kończę swoje wystąpienie apelem do przedstawiciela rządu, żeby zmobilizować te siły i środki, jakie są do państwa dyspozycji, i przypilnować, by po zakończeniu procesu legislacyjnego ten projekt był wdrażany z należytą starannością. Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-115.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-116">
          <u xml:id="u-116.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Panie pośle, dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-116.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Pan poseł Jarosław Sachajko, Polskie Stronnictwo Ludowe — Kukiz’15.</u>
          <u xml:id="u-116.2" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Będziemy łączyć się zdalnie. Mamy połączenie.</u>
          <u xml:id="u-116.3" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-116.4" who="#komentarz">(Wypowiedź posła jest wyświetlana na telebimach)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-117">
          <u xml:id="u-117.0" who="#PosełJarosławSachajko">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-117.1" who="#PosełJarosławSachajko">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Polska — PSL — Kukiz’15 mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie rządowego projektu ustawy o doręczeniach elektronicznych.</u>
          <u xml:id="u-117.2" who="#PosełJarosławSachajko">Procedowany projekt wychodzi naprzeciw oczekiwaniom gospodarki i społeczeństwa. Mamy XXI w., a nasze urzędy posługują się rozwiązaniami z XVI w. Nie ulega wątpliwości, iż należy zmienić sposób nadawania i odbierania przesyłek urzędowych i skończyć ze znienawidzonym przez wszystkich awizo i staniem w urzędach, jak również na poczcie. Chcę zwrócić uwagę Wysokiej Izby, iż jest to znacznie spóźniony krok w przyszłość. Rozwiązanie to od lat funkcjonuje w Estonii, Danii, Francji, Niemczech czy Czechach.</u>
          <u xml:id="u-117.3" who="#PosełJarosławSachajko">Pani Marszałek! Moi poprzednicy zwrócili uwagę na zalety oraz wady tej ustawy. Ja chciałbym się skoncentrować na rzeczy najważniejszej dla Polaków, czyli na zaufaniu, któremu chciałbym poświęcić resztę mojego wystąpienia.</u>
          <u xml:id="u-117.4" who="#PosełJarosławSachajko">Wysoka Izbo! Mija 5 lat, od kiedy Zjednoczona Prawica objęła stery Polski. Nie mogę pominąć pytania, dlaczego kolejny raz okazało się, że rząd nie dotrzymuje własnych obietnic. Procedowana ustawa miała być wdrożona już w roku 2019. Jest to ostatni z licznych przykładów zaniechań rządzących. Tu muszę wspomnieć chociażby o holdingu spożywczym obiecanym w 2016 r. Gdyby był on wdrożony, dzisiaj nie mielibyśmy problemu z galopującymi cenami w sklepach. Muszę wspomnieć o ustawie o oddłużeniu gospodarstw rolniczych, która niby została uchwalona, a dalej mamy liczne licytacje gospodarstw, czy o zbierającej tragiczne żniwo w gospodarstwach rolników pandemii ASF.</u>
          <u xml:id="u-117.5" who="#PosełJarosławSachajko">Dlaczego rządzący, a dokładnie Ministerstwo Cyfryzacji, nie dotrzymali obietnicy, składanej wielokrotnie przy okazji procedowania megaustawy cyfrowej, w której to 100-krotnie podniesiono normę promieniowania elektromagnetycznego? Minister cyfryzacji wielokrotnie podkreślał, że należy zagwarantować obywatelom poczucie bezpieczeństwa, poczucie i świadomość tego, że państwo ten proces kontroluje, i jeżeli moglibyśmy mówić o jakimkolwiek zagrożeniu, to zagrożenia te są pod kontrolą.</u>
          <u xml:id="u-117.6" who="#PosełJarosławSachajko">Przypomnę, iż w listopadzie 2019 r. weszła w życie ustawa o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych. Minister cyfryzacji zaproponował w niej zapis dotyczący uruchomienia systemu informatycznego dotyczącego instalacji wytwarzających promieniowanie elektromagnetyczne. Minister cyfryzacji wielokrotnie przekonywał parlamentarzystów i społeczeństwo, iż system ten będzie umożliwiał każdemu obywatelowi sprawdzenie przez Internet poziomu promieniowania elektromagnetycznego w domach i w miejscach pracy. System miał rozwiać wątpliwości, czy stacje telekomunikacji przekraczają dopuszczalne — przypomnę, obecnie 100-krotnie podniesione — normy granicznego pola elektromagnetycznego w Polsce. Przypomnę, miało to miejsce przy zdecydowanym sprzeciwie środowisk naukowych w Polsce wyrażających swój sprzeciw w licznych opiniach przedstawionych Ministerstwu Zdrowia w trakcie konsultacji społecznych dotyczących rozporządzenia. Niestety, do chwili obecnej system nie jest dostępny dla obywateli.</u>
          <u xml:id="u-117.7" who="#PosełJarosławSachajko">Ponadto ustawą — tarcza antykryzysowa 2.0 w kwietniu br. zwolniono organy ochrony środowiska i samych operatorów telekomunikacyjnych z konieczności wykonywania pomiarów promieniowania elektromagnetycznego w lokalach mieszkalnych i użytkowych, pozbawiając tym samym państwo jakiejkolwiek kontroli nad tym kluczowym dla bezpieczeństwa obywateli elementem środowiska. Wydaje się, że hasło: kontroli nie ma, promieniowanie hartuje — z kontroli NIK-u dotyczącej działalności organów administracji publicznej w zakresie ochrony przed promieniowaniem elektromagnetycznym pochodzącym od urządzeń telefonii komórkowej — jest teraz bardziej aktualne niż rok temu.</u>
          <u xml:id="u-117.8" who="#PosełJarosławSachajko">Reasumując, proponowane rozwiązanie jest bardzo dobre, i dobrze, że zostało wdrożone, aczkolwiek powinno być wdrożone lata temu. Ale istnieje duża obawa związana z poufnością przekazywanych wrażliwych informacji, gdyż sytuacja może się powtórzyć — i rząd, jak mówi, że zrobi, to tylko mówi. Nasze poufne dane będą źle zabezpieczone, a system będzie działał dobrze, ale podobnie jak to miało miejsce z innymi wcześniej wdrożonymi systemami, będzie działał tylko tam. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-118">
          <u xml:id="u-118.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-118.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">W imieniu koła Konfederacja pan poseł Michał Urbaniak.</u>
          <u xml:id="u-118.2" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-118.3" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Na mównicę również bardzo proszę w maseczce, panie pośle. Panie pośle, bardzo proszę o założenie maseczki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-119">
          <u xml:id="u-119.0" who="#PosełMichałUrbaniak">Przede mną prawie nie ma ludzi, więc myślę, że nikogo nie jestem w stanie zarazić.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-120">
          <u xml:id="u-120.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Panie pośle, ja bardzo pana proszę o założenie maseczki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-121">
          <u xml:id="u-121.0" who="#PosełMichałUrbaniak">Szanowna Pani Marszałek!</u>
          <u xml:id="u-121.1" who="#komentarz">(Wicemarszałek wyłącza mikrofon, poseł przemawia przy wyłączonym mikrofonie)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-122">
          <u xml:id="u-122.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Panie pośle, bardzo pana proszę o założenie maseczki.</u>
          <u xml:id="u-122.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie pluć na stół, bo pan pluje na stół.)</u>
          <u xml:id="u-122.2" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Panie pośle, zwracam panu uwagę, że łamie pan ustalenia związane z noszeniem maseczki na sali posiedzeń. Ustalenia Prezydium. Jeszcze raz bardzo pana proszę o założenie maseczki.</u>
          <u xml:id="u-122.3" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">W takim razie w związku z naruszeniem porządku posiedzenia Sejmu informuję pana, że złamał pan art. 22 regulaminu i wiążą się z tym konsekwencje.</u>
          <u xml:id="u-122.4" who="#komentarz">(Wicemarszałek włącza mikrofon)</u>
          <u xml:id="u-122.5" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-123">
          <u xml:id="u-123.0" who="#PosełMichałUrbaniak">Dziękuję uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-123.1" who="#PosełMichałUrbaniak">Tak, procedujemy teraz nad projektem dotyczącym doręczeń elektronicznych. Najwyższy czas, żeby taki projekt w ogóle trafił do Sejmu, dobrze, że to się dzieje, więc Konfederacja jak najbardziej przyklaskuje temu faktowi. Trzeba jednak zwrócić uwagę na to, że Ministerstwo Sprawiedliwości przygotowywało własny projekt. Stawiamy więc pytanie: Czy to nie będzie kolidować z tym, nad czym pracowało Ministerstwo Sprawiedliwości?</u>
          <u xml:id="u-123.2" who="#PosełMichałUrbaniak">Cóż, pozwolę sobie ten czas, jaki mam tutaj, na mównicy, a jest on dzisiaj wyjątkowo ograniczony, wykorzystać w nieco innej kwestii. Dzisiaj w całym kraju trwają protesty rolników i są one przeciwko piątce. Wnioskodawca ustawy antyhodowlanej, pan minister Puda, został właśnie ministrem rolnictwa. Nie przedstawił on też skutków ekonomicznych wprowadzanych regulacji. Projekt ustawy nie był konsultowany z rolnikami, organizacjami rolniczymi i nie przewidziano negatywnych konsekwencji wprowadzenia tych przepisów. Autorzy piątki dla zwierząt, dając miesiąc na zamknięcie produkcji i mgliste obietnice odszkodowań, likwidują de facto całą branżę. Przypomnijmy, że cykl hodowli trwa 2 lata. Po wejściu w życie ustawy zakazujemy też uboju rytualnego w Polsce, zarówno bydła, jak i drobiu. Nasze zapotrzebowanie na wewnętrzny, polski rynek jest na tyle niewielkie, że w tym momencie prowadzenie takiego biznesu w Polsce traci rację bytu.</u>
          <u xml:id="u-123.3" who="#PosełMichałUrbaniak">Chciałbym przypomnieć też, że rynki eksportowe, zdobywane przez lata, nagle będą dla nas zamknięte. Mówimy tu też o rynkach w Unii Europejskiej. Zakaz uboju to likwidacja polskiego mięsa: drób to 58%, a wołowina — 30%. To jest w przybliżeniu 6,9 mld zł eksportu, jaki teraz możemy stracić. Rząd Zjednoczonej Prawicy chce też siebie w tym momencie pozbawić źródła dochodu z podatków. Polska jako największy producent drobiu w Unii Europejskiej sprzedawała 855 tys. t drobiu z uboju religijnego. Eksport wołowiny to był podstawowy kierunek dla tej branży — 80% tego, co produkujemy, było wysyłane za granicę, z tego 1/3 stanowiło mięso z uboju religijnego. 350 tys. gospodarstw domowych może w tym momencie stracić źródło dochodu, to robi właśnie Zjednoczona Prawica.</u>
          <u xml:id="u-123.4" who="#PosełMichałUrbaniak">Przypomnijmy, że od 2014 r. Polska mierzy się także z problemem ASF-u. Wielu rolników przebranżowiło się na hodowlę bydła. Dzisiaj nie będą mieli na co się przebranżowić. Część zakładów będzie musiała zamknąć się w ciągu miesiąca, bo to wynika z polskiego prawa, które chcecie uchwalić. Skutki chyba nieprzewidziane przez państwa to gwałtowny spadek cen skupu bydła, skupu żywca — to nawet 30, 40%, a ustawy jeszcze nie ma.</u>
          <u xml:id="u-123.5" who="#PosełMichałUrbaniak">Zakaz skutecznie pozbawił także kredytów bankowych — banki boją się tego, co wydarzy się na rynkach związanych z rolnikami. Kryzys dotknie także rynek zbóż, pasz, odpłatną utylizację odpadów, przetwórstwo rybne, mleczne, mięsne, to np. był także pokarm dla norek, które chcecie teraz przenieść — na to wychodzi — gdzieś za granicę. Wspominam o tym, bo ignorujecie protesty ludzi, którym po prostu zabieracie chleb. W tym momencie wiemy, że ci ludzie mogą już zwijać swoje interesy, bo Zjednoczona Prawica uważa, że lepiej wprowadzać lewackie prawo. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-124">
          <u xml:id="u-124.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-124.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Przechodzimy do pytań.</u>
          <u xml:id="u-124.2" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Zamykam listę osób chcących zadać pytanie.</u>
          <u xml:id="u-124.3" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Wyznaczam czas — 1 minuta.</u>
          <u xml:id="u-124.4" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Jako pierwszy pytanie zada, zdalnie, pan poseł Jarosław Sachajko, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
          <u xml:id="u-124.5" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-124.6" who="#komentarz">(Wypowiedź posła jest wyświetlana na telebimach)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-125">
          <u xml:id="u-125.0" who="#PosełJarosławSachajko">Pani Marszałek! Klub nazywa się Koalicja Polska — PSL — Kukiz’15.</u>
          <u xml:id="u-125.1" who="#PosełJarosławSachajko">Bardzo dziękuję, pani marszałek.</u>
          <u xml:id="u-125.2" who="#PosełJarosławSachajko">Chciałem zapytać, dlaczego Prawo i Sprawiedliwość znowu nie dotrzymuje swoich obietnic wyborczych. Prawo i Sprawiedliwość w 2015 r., jak i ostatnio, wygrało wybory, mówiąc o reformie sądownictwa, a w tej ustawie reforma sądownictwa właśnie w zakresie doręczeń elektronicznych ma wejść w życie dopiero za 9 lat. Dlaczego Polacy muszą czekać 9 lat na to, aby normalnie móc się kontaktować z prokuraturą, z sądami? Dlaczego tak kluczowa dla polskiego społeczeństwa reforma znowu zostaje odłożona tak naprawdę chyba na nigdy, bo 9 lat to jest bardzo długie czekanie na sprawiedliwość? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-126">
          <u xml:id="u-126.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-126.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Pani poseł Małgorzata Pępek, Koalicja Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-126.2" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-127">
          <u xml:id="u-127.0" who="#PosełMałgorzataPępek">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Procedowana ustawa jest niewątpliwie krokiem w dobrą stronę, gdyż formuła doręczeń z zasady zapewni szybki i wygodny sposób komunikacji pomiędzy obywatelami i urzędami. Mam jednak pytanie dotyczące tzw. publicznej usługi hybrydowej. W ustawie czytamy, że osoby, które na wymianę korespondencji elektronicznej z różnych przyczyn nie będą jeszcze gotowe, dzięki usłudze hybrydowej otrzymają możliwość odbierania tradycyjnej przesyłki listowej. Mówiąc wprost, list w postaci elektronicznej zostanie dostarczony na pocztę, a ta wydrukuje go i dostarczy w postaci papierowej. W jaki sposób zostanie zapewniona w tym przypadku ochrona tajemnicy, przy jednoczesnym zapewnieniu bezpieczeństwa i poufności informacji? Czy nie mamy tutaj do czynienia ze sprzecznością dotyczącą przepisów ustawy o ochronie danych osobowych RODO? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-128">
          <u xml:id="u-128.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-128.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Pan poseł Wojciech Saługa, Koalicja Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-128.2" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-129">
          <u xml:id="u-129.0" who="#PosełWojciechSaługa">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-129.1" who="#PosełWojciechSaługa">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Pytanie: Dlaczego usługa doręczenia cyfrowego będzie płatna? Jaki jest tego sens? Dzisiaj ta usługa jest darmowa, wydaje się, że to jest tylko coś podobnego do maila, przesłanie pliku. Gdzie koszty? Jak kalkulujecie koszty? Co powoduje, że takie wysłanie elektroniczne ma kosztować? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-129.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-130">
          <u xml:id="u-130.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-130.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Pan poseł Krzysztof Gadowski, Koalicja Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-131">
          <u xml:id="u-131.0" who="#PosełKrzysztofGadowski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Co najmniej 4 lata przespaliście. Dziś oferujecie Polakom ustawę, która będzie wchodziła przez 9 lat. Wszyscy mówicie cały czas, że mamy być równi wobec prawa. A tu okazuje się, że różne instytucje państwowe nie są równe wobec prawa. Gdybyście tę ustawę — potrzebną, bardzo potrzebną — wprowadzili 4 lata temu, dali vacatio legis trwające 4 lata, wszystkie instytucje i Polacy przygotowaliby się do tego typu działalności, do tego typu zadań. A dzisiaj, panie ministrze, przez 9 lat chcecie wprowadzać to, co jest proste, jasne i czytelne.</u>
          <u xml:id="u-131.1" who="#PosełKrzysztofGadowski">Panie Ministrze! Czemu jest takie vacatio legis dla różnych podmiotów Skarbu Państwa, różnych instytucji publicznych, które będą mogły z tej ustawy skorzystać? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-131.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-132">
          <u xml:id="u-132.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-132.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Pan poseł Michał Gramatyka, Koalicja Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-132.2" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-133">
          <u xml:id="u-133.0" who="#PosełMichałGramatyka">Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Moje pytanie dotyczy art. 20 ustawy. Ten artykuł precyzuje, kiedy dostęp do skrzynki doręczeń przysługuje podmiotom innym niż adresat. W zasadzie jest on słuszny — tzn. na podstawie orzeczenia sądowego albo aktu administracyjnego. Użycie alternatywy rozłącznej daje tutaj pewność, że żadna inna przyczyna nie spowoduje dostępu do mojej skrzynki dla niepowołanego podmiotu.</u>
          <u xml:id="u-133.1" who="#PosełMichałGramatyka">Natomiast uwagę zwraca to, że w myśl tego przepisu nikt nie musi wykazywać żadnego interesu związanego z dostępem do mojej skrzynki. Nikt nie musi uzasadniać np. wniosku o tryb udzielenia takiego dostępu. Co więcej, udzielenie takiego dostępu nie podlega żadnym ograniczeniom czasowym. Jak państwo widzą treść tego przepisu w kontekście przepisów Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej precyzujących ochronę tajemnicy korespondencji? Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-133.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-134">
          <u xml:id="u-134.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-134.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Pan poseł Adam Szłapka, Koalicja Obywatelska, kolejne pytanie.</u>
          <u xml:id="u-134.2" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-135">
          <u xml:id="u-135.0" who="#PosełAdamSzłapka">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! To jest ustawa, która ma na celu wykorzystanie najnowszych technologii dla usprawnienia państwa. To jest oczywiście krok w dobrym kierunku. Natomiast pytanie i obawy budzi to, że wykorzystuje się też najnowsze technologie i technikę do tego, by zwiększać etatyzm funkcjonowania państwa. Stąd moje pytanie i obawy. Dlaczego, jakie jest uzasadnienie tego, że wskazuje się precyzyjnie tylko jeden podmiot — Pocztę Polską — do tego, żeby to realizował? Dlaczego nie można dopuścić innych podmiotów, które — jeśli chodzi o doręczenia — normalnie na rynku funkcjonują? To jest pierwsze pytanie.</u>
          <u xml:id="u-135.1" who="#PosełAdamSzłapka">A drugie brzmi: W jaki sposób ministerstwo przewiduje zapewnienie prywatności korespondencji osób, do których będą dostarczane przesyłki w formie hybrydowej? Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-135.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-136">
          <u xml:id="u-136.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-136.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Ostatnie pytanie, pan poseł Mirosław Suchoń, Koalicja Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-136.2" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-137">
          <u xml:id="u-137.0" who="#PosełMirosławSuchoń">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-137.1" who="#PosełMirosławSuchoń">Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam bardzo krótkie pytanie, ono dotyczy właśnie konkurencji. Bo rzeczywiście sytuacja wygląda następująco: ta ustawa wprowadza de facto monopol na rynku doręczeń elektronicznych wobec jednego podmiotu. On będzie uprzywilejowany. Moje pytanie dotyczy dwóch rzeczy. Po pierwsze: Dlaczego ten monopol? Ale ważniejsze pytanie dotyczy tego, co później. Jakie będą kierunki działań w celu zniwelowania przewagi konkurencyjnej i zapewnienia rzeczywistej konkurencji na rynku doręczeń elektronicznych? W jakich kierunkach rząd będzie prowadził te działania, żeby konkurencja była faktem, a Polacy nie przepłacali? Bo ponoć trzeba będzie w ogóle za to płacić, za doręczenie maila. Ale chodzi o to, żeby Polacy nie przepłacali za tę usługę. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-137.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-138">
          <u xml:id="u-138.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-138.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-138.2" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Proszę o odpowiedź na postawione pytania sekretarza stanu pana ministra Adama Andruszkiewicza.</u>
          <u xml:id="u-138.3" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-139">
          <u xml:id="u-139.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieCyfryzacjiAdamAndruszkiewicz">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-139.1" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieCyfryzacjiAdamAndruszkiewicz">Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Szanowni Państwo Parlamentarzyści! Na wstępie chciałem podziękować za rzeczywiście merytoryczną i bardzo spójną współpracę nad projektem ustawy o e-doręczeniach, zwłaszcza za pracę w podkomisji powołanej specjalnie ze względu na ten projekt, w Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii. Ta praca przebiegała i przebiega bardzo sprawnie. Myślę, że ten etap będziemy mieli jeszcze przed sobą, aby tę współpracę kontynuować również w zakresie wniosków, które dzisiaj omawiamy.</u>
          <u xml:id="u-139.2" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieCyfryzacjiAdamAndruszkiewicz">Szanowni Państwo! Z pewnością ustawa wprowadzająca e-doręczenia w Polsce jest projektem rewolucyjnym, nie ewolucyjnym. Tak o tym mówimy, dlatego że cały proces komunikacji na linii urząd — obywatel będzie przenoszony do sieci, będzie prowadzony w sposób elektroniczny, poprzez łącze internetowe. To naszym zdaniem powoduje przede wszystkim to, że nie tylko dokonamy rewolucji w komunikacji na linii państwo — obywatel, czego sobie życzymy oczywiście wszyscy, tak jak mówimy na tej sali. Chcemy, aby Polska jak najszybciej realizowała założenia chociażby „Strategii na rzecz odpowiedzialnego rozwoju”, która zakłada powszechną cyfryzację państwa. Natomiast naszym zdaniem to przyczyni się również chociażby do ograniczenia biurokracji w przyszłości.</u>
          <u xml:id="u-139.3" who="#komentarz">(Poseł Sławomir Nitras: Ale czy za maile będziemy płacić?)</u>
          <u xml:id="u-139.4" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieCyfryzacjiAdamAndruszkiewicz">O tym tutaj również, szanowni państwo, była mowa. Jeden z panów posłów, chyba pan poseł Szłapka, mówił o biurokracji. Myślę, że docelowe wprowadzenie e-doręczeń, ale także szerszej cyfryzacji urzędów będzie również powodować, że liczba etatów będzie mogła być w sposób naturalny, mamy nadzieję, po prostu ograniczana.</u>
          <u xml:id="u-139.5" who="#komentarz">(Poseł Sławomir Nitras: Ale czy za maile będziemy płacić?)</u>
          <u xml:id="u-139.6" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieCyfryzacjiAdamAndruszkiewicz">Natomiast, szanowni państwo, kontynuując, uważamy również, że bardzo ważne jest, by podkreślić to, że tak de facto zostajemy na takim etapie, który pozwoli na powolne, ale systematyczne wprowadzanie tych rewolucyjnych, przypominam, zmian. Dlatego też zaznaczamy sobie vacatio legis, które było dość mocno krytykowane. Uważamy, że przede wszystkim te zmiany muszą być wprowadzone solidnie. W związku z powyższym chcemy się do nich przygotować. Chcemy, aby państwo było do nich precyzyjnie przygotowane. Wynika to również z tego, że różne urzędy i różne instytucje naszego państwa mają własne systemy teleinformatyczne. Musimy pracować nad tym, aby docelowo te systemy, i to również zakłada ta ustawa, pracowały spójnie. Nie chcemy ich znosić, chcemy je integrować. To jest nasze fundamentalne założenie.</u>
          <u xml:id="u-139.7" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieCyfryzacjiAdamAndruszkiewicz">Chcemy, żeby ta ustawa wprowadzała bezpieczeństwo danych, o czym państwo również mówiliście. Jako Ministerstwo Cyfryzacji, a teraz dział informatyzacji, który będzie włączany do Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, mamy oczywiście na uwadze bezpieczeństwo danych. Opieramy się chociażby na regulacjach unijnych, które są bardzo w tym zakresie rygorystyczne.</u>
          <u xml:id="u-139.8" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieCyfryzacjiAdamAndruszkiewicz">Szanowni Państwo! Docelowo chcemy również wprowadzić de facto jedno okienko elektroniczne dla obywateli, aby obywatel miał po prostu jedno okienko, jeżeli chodzi o kontakt ze wszystkimi instytucjami naszego państwa. Myślę, że będziemy pracować nad tym, i to również w tej ustawie mamy zawarte, aby dołączyć do tego rynek komercyjny. Wszyscy sobie wyobrażamy w przeróżny sposób to, że po prostu komunikacja tradycyjna, listowna, papierowa będzie powoli eliminowana. To wynika z wygody, ale również z dbałości o środowisko, ekologię. To są nasze bardzo wzniosłe cele, które chcemy wszyscy, jak myślę, ponad podziałami realizować. To wynika również z ducha czasu, który mamy przed sobą. Wszyscy w tym kierunku podążamy. Dzisiaj Polska w tej materii bardzo szybko nadrabia wcześniej, dużo wcześniej stracony czas.</u>
          <u xml:id="u-139.9" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieCyfryzacjiAdamAndruszkiewicz">Szanowni Państwo! Pojawiały się tutaj pytania w kontekście Poczty Polskiej. Jak państwo wiecie, Poczta Polska w 2016 r. została wyznaczona operatorem przez Urząd Komunikacji Elektronicznej. Ta kadencja Poczty Polskiej jako operatora wyznaczonego kończy się w roku 2025. Z uwagi na to uznaliśmy, że właśnie od 2025 r. zostanie w Polsce przeprowadzony kolejny wybór operatora, który będzie mógł świadczyć usługi w zakresie doręczeń elektronicznych w naszym państwie. Wszystkie podmioty będą mogły się o ten status ubiegać.</u>
          <u xml:id="u-139.10" who="#komentarz">(Poseł Sławomir Nitras: Czy za maile trzeba będzie płacić?)</u>
          <u xml:id="u-139.11" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieCyfryzacjiAdamAndruszkiewicz">Szanowni Państwo! Jeśli chodzi o kwestie wejścia w życie, o czym mówiłem wcześniej, Ministerstwo Sprawiedliwości zastrzegło sobie termin, o którym mówił pan poseł. Natomiast docelowo chcemy, aby ta ustawa weszła jak najszybciej. Myślę, chociażby w kontekście komunikacji z Ministerstwem Sprawiedliwości, ale również z sądami w zakresie Kodeksu cywilnego, że nastąpi to znacznie szybciej niż w terminie roku, który jest zawarty jako vacatio legis w ustawie.</u>
          <u xml:id="u-139.12" who="#komentarz">(Poseł Sławomir Nitras: Niech pan odpowie na pytanie.)</u>
          <u xml:id="u-139.13" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieCyfryzacjiAdamAndruszkiewicz">Prosiłbym, żeby pan poseł nie przerywał. Regularnie odpowiadam na pytania.</u>
          <u xml:id="u-139.14" who="#komentarz">(Poseł Sławomir Nitras: Ale niech pan odpowie na pytanie, czy za maile będziemy płacić.)</u>
          <u xml:id="u-139.15" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieCyfryzacjiAdamAndruszkiewicz">Ale ja pana, panie pośle, nie widziałem na mównicy sejmowej, kiedy pan to pytanie zadawał, tak że proszę nie przeszkadzać.</u>
          <u xml:id="u-139.16" who="#komentarz">(Poseł Sławomir Nitras: Ale słuchałem pytań kolegów.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-140">
          <u xml:id="u-140.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Panie pośle, bardzo pana proszę o spokój.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-141">
          <u xml:id="u-141.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieCyfryzacjiAdamAndruszkiewicz">Kulturalnie słuchałem państwa pytań. Bardzo bym prosił, aby nie przeszkadzać.</u>
          <u xml:id="u-141.1" who="#komentarz">(Poseł Krystyna Skowrońska: Będziemy płacić za maile?)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-142">
          <u xml:id="u-142.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Pani poseł…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-143">
          <u xml:id="u-143.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieCyfryzacjiAdamAndruszkiewicz">Docelowo na wszystkie pytania będą państwo znali odpowiedzi.</u>
          <u xml:id="u-143.1" who="#komentarz">(Poseł Sławomir Nitras: Niech pan nie zapomni odpowiedzieć na pytanie.)</u>
          <u xml:id="u-143.2" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieCyfryzacjiAdamAndruszkiewicz">Opłaty, które będą wskazywane, będą wynikały z tego, że Skarb Państwa będzie ponosił koszty, co musimy w pewien sposób kompensować.</u>
          <u xml:id="u-143.3" who="#komentarz">(Poseł Sławomir Nitras: Zwariowali, za maile będziemy płacić.)</u>
          <u xml:id="u-143.4" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieCyfryzacjiAdamAndruszkiewicz">Natomiast myślę, szanowni państwo, że ta ustawa jest zdecydowanie rewolucyjna w kontekście budowy e-państwa. Będziemy dążyć do tego, aby nasze państwo zostało jak najszybciej zinformatyzowane.</u>
          <u xml:id="u-143.5" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieCyfryzacjiAdamAndruszkiewicz">Kończąc, dziękuję raz jeszcze członkom podkomisji za tę pracę. Dziękuję również Ministerstwu Cyfryzacji i pani minister Wandzie Buk, która nad tą ustawą bardzo solidnie pracowała. Bardzo dziękuję, pani marszałek, szanowni państwo.</u>
          <u xml:id="u-143.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-144">
          <u xml:id="u-144.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję bardzo, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-144.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-144.2" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">W związku z tym, że w czasie drugiego czytania zgłoszono do przedłożonego projektu ustawy poprawki, proponuję, aby Sejm ponownie skierował ten projekt do Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii w celu przedstawienia sprawozdania.</u>
          <u xml:id="u-144.3" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważała, że Sejm propozycję przyjął.</u>
          <u xml:id="u-144.4" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-144.5" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-144.6" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Zarządzam 5 minut przerwy.</u>
          <u xml:id="u-144.7" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 12 min 42 do godz. 12 min 48)</u>
          <u xml:id="u-144.8" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Wznawiam obrady.</u>
          <u xml:id="u-144.9" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 4. porządku dziennego: Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw (druk nr 643).</u>
          <u xml:id="u-144.10" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Proszę podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów pana Jana Sarnowskiego o uzasadnienie projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-144.11" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-145">
          <u xml:id="u-145.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanSarnowski">Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam przyjemność przedstawić Wysokiej Izbie rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw, zawarty w druku nr 643.</u>
          <u xml:id="u-145.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanSarnowski">Zmiany mają charakter zasadniczy i ewolucyjny, a wzorowane są na rozwiązaniach działających od 20 lat w Estonii. Proponujemy, aby od stycznia przyszłego roku zaczął w Polsce obowiązywać tzw. estoński CIT, czyli ryczałt od przychodów spółek kapitałowych. Jest to taki sposób opodatkowania małych firm, który gwarantuje maksymalną promocję inwestycji i minimum formalności przy rozliczeniu podatków.</u>
          <u xml:id="u-145.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanSarnowski">Na czym on polega? Obecnie dochód z działalności gospodarczej opodatkowany jest zasadniczo w momencie jego powstania, czyli memoriałowo. Oznacza to, że podatnik rozpoznaje przychód w momencie sprzedaży, nawet jeśli nie otrzymał jeszcze zapłaty od kontrahenta. W systemie estońskim tak długo, jak zyski pozostają w firmie, nie zapłaci ona CIT-u. Podatek pojawi się tylko wtedy, gdy osiągnięty w firmie zysk zostanie wypłacony wspólnikom.</u>
          <u xml:id="u-145.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanSarnowski">Brak podatku i pozostawienie środków w firmie ma dla niej dwa pozytywne efekty: po pierwsze, wzmacnia jej płynność, a przez to odporność na kryzysy, daje jej swoistą finansową poduszkę bezpieczeństwa, po drugie, pozostawia jej środki finansowe na dokonywanie inwestycji. Inaczej niż przy innych ulgach podatkowych nie ma tutaj ograniczeń — przedsiębiorca wydaje środki na to, co jest mu najbardziej potrzebne.</u>
          <u xml:id="u-145.4" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanSarnowski">Jest to sposób rozliczenia, który jest bardzo tani. Brak cyklicznej — comiesięcznej, cokwartalnej i corocznej — zapłaty podatku to również brak szeregu obowiązków, a przez to duża oszczędność czasu dla firm. Podatnik nie będzie zmuszony do prowadzenie dwóch odrębnych ewidencji dla celów podatkowych i księgowych. Nie będzie liczył kosztów podatkowych i amortyzacji. Skorzysta również z ułatwień w zakresie raportowania MDR.</u>
          <u xml:id="u-145.5" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanSarnowski">Brak szeregu obowiązków oznacza dla firm niższe koszty obsługi prawnej. W Polsce samodzielnie, bez pomocy doradcy CIT rozlicza tylko 20% firm. W Estonii jest ich trzy razy więcej, ponad 60%. Czas rozliczenia CIT-u wynosi tam średnio 5 godzin rocznie, a w Polsce prawie 60. W sumie system estoński to potencjalna oszczędność prawie 11 mln roboczogodzin poświęcanych rocznie przez polskie firmy na rozliczenie podatku CIT.</u>
          <u xml:id="u-145.6" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanSarnowski">Gospodarcze efekty reformy w Estonii były bardzo pozytywne. Stopa inwestycji podwoiła się w ciągu 4 lat, konsumpcja wzrosła o 1,4%, a PKB prawie o 3%. Z perspektywy mikroekonomicznej zmniejszyło się zadłużenie i wzrosła płynność przedsiębiorstw. W Polsce te rezultaty mogą być jeszcze lepsze, choć już osiągnięcie efektów podobnych do tych z Estonii byłoby dla polskiej gospodarki bardzo dużym sukcesem. Estonia była pierwszym państwem, które wdrożyło ten nowoczesny sposób opodatkowania. Jej drogą wkrótce podążyły kolejne kraje, m.in. Gruzja i Łotwa. Od przyszłego roku do tej grupy państw dołączy Polska.</u>
          <u xml:id="u-145.7" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanSarnowski">Proponowane przez nas rozwiązanie nie różni się od swojego estońskiego pierwowzoru. Zasady rozliczenia podatku, a zatem jego prostota, proinwestycyjność…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-146">
          <u xml:id="u-146.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Panie ministrze, bardzo proszę o założenie maseczki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-147">
          <u xml:id="u-147.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanSarnowski">Oczywiście.</u>
          <u xml:id="u-147.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanSarnowski">…i taniość, pozostają takie same. W realizowanej w przyszłym roku pierwszej fazie wdrożenia w Polsce systemu estońskiego będzie on dostępny dla firm sektora małych i średnich przedsiębiorstw. Jednocześnie chciałbym podkreślić, że warunki skorzystania z estońskiego CIT-u określone zostały bardzo inkluzywnie. Już w pierwszym roku jego działania będzie on otwarty dla ponad 200 tys. firm, czyli ponad 90% aktywnie działających w Polsce spółek kapitałowych.</u>
          <u xml:id="u-147.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanSarnowski">Zainteresowanie tym rozwiązaniem będzie duże, ponieważ estoński CIT jest rozwiązaniem bardzo atrakcyjnym dla inwestorów. Zapewnia nie tylko możliwość odroczenia podatku na poziomie spółki, ale również niższe opodatkowanie na poziomie wspólnika i korzystne zasady rozliczenia podatku przy wyjściu z systemu estońskiego. Projekt jest efektem intensywnych konsultacji z przedsiębiorcami. W toku prac rządowych został tak ukształtowany, żeby był jak najbardziej korzystny, otwarty i dostępny dla jak największej liczby firm. Stąd niedawne zmiany w projekcie, m.in. dwukrotne podniesienie limitu przychodowego z 50 mln zł do 100 mln zł, stworzenie dodatkowych zachęt do inwestowania w zatrudnienie, do inwestycji w kapitał ludzki, a także zastrzyk środków na inwestycje poprzez możliwość rozliczenia zakumulowanej straty na 2 lata wstecz.</u>
          <u xml:id="u-147.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanSarnowski">Proponowane zmiany zwiększą wolumen inwestycji w polskiej gospodarce, zwiększą konkurencyjność i dokapitalizują sektor MŚP. Skorzystają przedsiębiorcy, którzy z uwagi na mniejsze możliwości pozyskiwania finansowania zewnętrznego cierpią z powodu niedoboru środków na realizację inwestycji. Przez to nie mogą rozwijać się zgodnie ze swoim potencjałem i znajdują się w gorszej sytuacji, jeśli chodzi o konkurencyjność.</u>
          <u xml:id="u-147.4" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanSarnowski">Nowy model opodatkowania będzie dla tych firm elastycznym narzędziem, które rozbije barierę braku finansowania i wyrówna szanse mniejszych przedsiębiorców na rynku. Będzie to stanowiło impuls dla rozwoju całej gospodarki. Gdyby efekty reformy CIT były w Polsce takie, jak w Estonii, skutkowałoby to wzrostem zatrudnienia o blisko 120 tys. osób, przy czym powstałe miejsca pracy byłyby lepiej opłacane, odporne na kryzysy gospodarcze i oferowane w dynamicznie powiększających się, rozwijających się firmach.</u>
          <u xml:id="u-147.5" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanSarnowski">Zaproponowane w projekcie zmiany w pierwszym roku obowiązywania zmniejszą dochody sektora finansów publicznych o około 5600 mln zł. Bazując na doświadczeniach Estonii, przyjęto spadek dochodów tylko w pierwszych 3 latach obowiązywania nowej regulacji, natomiast szacuje się, że w kolejnych latach projektowane rozwiązania wpłyną pozytywnie, zwiększą dochody sektora finansów publicznych. Zakłada się, że zmiany wejdą w życie z dniem 1 stycznia przyszłego roku.</u>
          <u xml:id="u-147.6" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanSarnowski">Przedstawiając powyższe, uprzejmie proszę Wysoką Izbę o przyjęcie projektu ustawy w wersji zaproponowanej przez rząd.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-148">
          <u xml:id="u-148.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję bardzo, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-148.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i koła.</u>
          <u xml:id="u-148.2" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-148.3" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość przedstawi Wysokiej Izbie pan poseł Andrzej Szlachta.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-149">
          <u xml:id="u-149.0" who="#PosełAndrzejSzlachta">Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Pragnę przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw, druk nr 643.</u>
          <u xml:id="u-149.1" who="#PosełAndrzejSzlachta">Celem wprowadzonych lub modyfikowanych przepisów jest wdrażanie nowego, proinwestycyjnego systemu opodatkowania osób prawnych wzorowanego, jak już pan minister powiedział, na rozwiązaniach stosowanych już od 20 lat w Estonii. W projekcie zaproponowano dwa alternatywne warianty opodatkowania na nowych zasadach, bez możliwości ich łączenia.</u>
          <u xml:id="u-149.2" who="#PosełAndrzejSzlachta">Wariant pierwszy wiąże dochód do opodatkowania z kategoriami prawa bilansowego i polega na zmianie momentu powstania obowiązku podatkowego. Jest to ryczałt od dochodów spółek kapitałowych. Wariant drugi wprowadza specjalny fundusz inwestycyjny, który umożliwia szybsze rozliczenia amortyzacji środków trwałych w kosztach podatkowych z uwzględnieniem dotychczasowych zasad opodatkowania. Oba warianty mają charakter proinwestycyjny, a tym samym wspierający wzrost gospodarczy.</u>
          <u xml:id="u-149.3" who="#PosełAndrzejSzlachta">Projekt ustawy adresowany jest do grupy przedsiębiorców, która ma słabszą pozycję konkurencyjną i mniejsze możliwości pozyskiwania finansowania zewnętrznego na realizację inwestycji. Są to podmioty należące do sektora małych i średnich przedsiębiorstw, a które chcą realizować proinwestycyjną strategię rozwoju w szczególności poprzez wzrost zatrudnienia oraz systematycznie ponoszone nakłady inwestycyjne.</u>
          <u xml:id="u-149.4" who="#PosełAndrzejSzlachta">Przedsiębiorstwa te ze względu na brak powiązań kapitałowych napotykają na barierę dostępu do finansowania. Według badań OECD co trzeciemu polskiemu podmiotowi z sektora małych i średnich przedsiębiorstw nie udaje się pozyskać potrzebnego finansowania dłużnego. Nie mogą one, jak w przypadku podmiotów prowadzących działalność w grupach kapitałowych, uzyskać finansowania od spółek powiązanych czy pozyskać gwarancji od spółek z grupy w zakresie uzyskania takiego finansowania od podmiotów sektora bankowego.</u>
          <u xml:id="u-149.5" who="#PosełAndrzejSzlachta">Omawiany projekt ustawy przewiduje wprowadzenie zmian w pięciu aktach prawnych: ustawie o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawie — Ordynacja podatkowa, ustawie o rachunkowości i ustawie — Kodeks karny skarbowy.</u>
          <u xml:id="u-149.6" who="#PosełAndrzejSzlachta">Jeżeli chodzi o ustawę o podatku CIT, nowy przepis umożliwia podmiotom prowadzącym działalność gospodarczą i jednocześnie działalność rolniczą lub działalność w zakresie gospodarki leśnej wybór opodatkowania ryczałtem. Szczególne zasady opodatkowania ryczałtem oznaczają znaczną zmianę dotychczasowych zasad rozliczania. Zaproponowane zmiany zapewniają opodatkowanie rezerw i odpisów aktualizujących u podatników, którzy zakończyli opodatkowanie ryczałtem. Projekt zmian w podatku CIT przewiduje cztery podstawy opodatkowania: dochód z tytułu podzielonego zysku, dochód z tytułu ukrytego zysku oraz wydatków niezwiązanych z działalnością gospodarczą, dochód z tytułu zmiany wartości majątku oraz dochód z tytułu zysku netto.</u>
          <u xml:id="u-149.7" who="#PosełAndrzejSzlachta">W ustawie o podatku PIT zachowane zostanie opodatkowanie podatkiem od dochodów od osób prawnych w momencie wypłaty zysku przez spółkę oraz podatkiem od dochodów osób fizycznych z tytułu odpowiadającego rodzajowi dokonanej przez spółkę wypłaty, np. dywidendy, odsetek, wynagrodzenia. W ustawie o rachunkowości wprowadza się obowiązek przekazywania informacji w ramach sprawozdania finansowego o wszystkich dochodach z tytułu ukrytych zysków. W ustawie — Ordynacja podatkowa projekt przewiduje zmiany w zakresie regulującym przedstawienie zobowiązania podatkowego. W ustawie — Kodeks karny skarbowy projekt przewiduje odpowiedzialność karnoskarbową podatnika, który nie składa spółce oświadczenia albo składa je po terminie.</u>
          <u xml:id="u-149.8" who="#PosełAndrzejSzlachta">Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość poprze przedmiotowy projekt ustawy w dalszych pracach legislacyjnych. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-150">
          <u xml:id="u-150.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-150.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Stanowisko Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska przedstawi Wysokiej Izbie pan poseł Wojciech Saługa.</u>
          <u xml:id="u-150.2" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-151">
          <u xml:id="u-151.0" who="#PosełWojciechSaługa">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! CIT może i estoński, ale piekiełko regulacyjne na pewno polskie.</u>
          <u xml:id="u-151.1" who="#PosełWojciechSaługa">Mówił pan tu z takim dużym entuzjazmem o Estonii właśnie, ale jak się wczytamy w ten projekt, to tej Estonii jest dość mało. W Estonii to rozwiązanie jest przede wszystkim powszechne i bardzo proste. W Polsce powszechnym się nie wydaje, ponieważ większość przedsiębiorstw w Polsce to nie spółki kapitałowe, a ten projekt dotyczy tylko spółek kapitałowych — wiadomo, jak chodzi o CIT, ale to nie będzie rozwiązanie masowe dla przedsiębiorców, a raczej bym powiedział: ekskluzywne.</u>
          <u xml:id="u-151.2" who="#PosełWojciechSaługa">Jeżeli chodzi o to, czy to proste, to w estońskim rozwiązaniu podatek pojawia się w momencie wypłaty dywidendy. W Polsce też, ale — i tu się zaczyna to „ale” — chociażby na stronie ministerstwa jest ankieta, jakie wymogi trzeba spełnić, żeby móc z tego skorzystać. Jest 15 wymogów, które trzeba spełnić, żeby z tego CIT-u estońskiego móc skorzystać. Nakłaniacie tym rozwiązaniem… Jest wymóg zatrudniania trzech osób. Pytam: po co? Po co chcecie zmuszać ludzi do tego, żeby zatrudniali, jak np. nie muszą? Chcieliby skorzystać z CIT-u, ludzi nie muszą zatrudniać, to po co na siłę zatrudniać? Tak samo nakłaniacie ludzi, przedsiębiorców do inwestycji: 15%–20 tys., 33%–50 tys., a może 50 tys., 110 tys. Raz, że to dość skomplikowane, natomiast też istnieje ryzyko, że przedsiębiorca nie będzie inwestował tyle, ile mu potrzeba, tylko będzie inwestował tyle, ile potrzeba, żeby móc się do tego CIT-u załapać.</u>
          <u xml:id="u-151.3" who="#PosełWojciechSaługa">Też słyszymy o przeinwestowaniach, o za dużym zatrudnieniu. To są potem kłopoty dla tak małych podmiotów jak tego typu spółki. Prostota, powszechność. To, czego oczekują przedsiębiorcy, to łatwe, przyjazne, proste przepisy. 25 stron przepisów, 50 stron komentarza. W Estonii przedsiębiorca potrzebuje 50 godzin rocznie na rozliczanie się z podatków, w Polsce szacuje się, że jest to 340. W klasyfikacji łatwości prowadzenia biznesu jesteśmy bardzo nisko. Mamy szansę tą ustawą spowodować, że przynajmniej w tym obszarze będzie łatwo, właśnie będzie tak jak w Estonii. Ale, niestety, 25 stron tych wyłączeń, wykluczeń, obostrzeń, wymagań powoduje, że przedsiębiorca, często prosty człowiek, taki jak każdy, będzie musiał korzystać ze wsparcia księgowego, finansowego, podatkowego. Sam tego po prostu nie udźwignie, nie zrozumie.</u>
          <u xml:id="u-151.4" who="#PosełWojciechSaługa">W Estonii jest rozwiązanie 20% i dość. Wypłata dywidendy 20% i nie płaci się już potem od dywidendy PIT-u. W Polsce — 10, 15, 20, 25%, a jeżeli PIT to 25 bądź 30. Komplikujemy ten system.</u>
          <u xml:id="u-151.5" who="#PosełWojciechSaługa">Z entuzjazmem jeszcze raz mówię — pan minister mówił o Estonii — my wszyscy z entuzjazmem też czekamy na te estońskie rozwiązania, ale jak się wczytamy, to tu nie ma Estonii. Jeszcze raz mówię, to jest polskie piekiełko regulacyjne. To tak jak z tablicami na drogach. Jak wjeżdżamy do Niemiec, Austrii, Czech, to jest napisane, jakie są ograniczenia. Jak wjeżdżamy do Polski, to tej tablicy nie można przeczytać. I my właśnie taką tablicę jak na wjeździe, dotyczącą tego, jakie są ograniczenia prędkości, proponujemy właśnie w tym CIT, który miał być wyjątkowo prosty.</u>
          <u xml:id="u-151.6" who="#PosełWojciechSaługa">Gdzieś słyszałem wywiad pana ministra, jak mówił, że wyciągamy wnioski z błędów estońskich, z tego, gdzie oni popełniali błędy. Byle to nie były błędy, które my tu popełnimy, wdrażając takie prawo.</u>
          <u xml:id="u-151.7" who="#PosełWojciechSaługa">Mówi pan o 200 tys. firm, ale gdzie indziej też słyszymy o 40 tys. Sam pan mówił, że 120 tys. ludzi będzie zatrudnionych. To przy tych minimum trzech zatrudnionych daje 40 tys. To nie będzie proceder masowy.</u>
          <u xml:id="u-151.8" who="#PosełWojciechSaługa">A więc tych wykluczeń, obostrzeń jest za dużo. Za dużo. I będziemy namawiać pana ministra, rząd do tego, aby w dalszych pracach, jakże potrzebnych, bo to rozwiązanie jest potrzebne, jest oczekiwane, tak pracować, żeby ten CIT estoński, polski był przyjazny i żeby te przepisy uległy maksymalnemu uproszczeniu w dalszym procedowaniu. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-151.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-152">
          <u xml:id="u-152.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-152.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Stanowisko klubu parlamentarnego Lewica przedstawi Wysokiej Izbie pani poseł Anita Sowińska.</u>
          <u xml:id="u-152.2" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-153">
          <u xml:id="u-153.0" who="#PosełAnitaSowińska">Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam przyjemność zaprezentować stanowisko klubu Lewicy w sprawie druku nr 643 o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-153.1" who="#PosełAnitaSowińska">Jednym z największych wyzwań, z jakimi mierzy się nasza gospodarka, jest mały kapitał własny polskich firm oraz związana z tym niewielka skłonność do wydawania pieniędzy na inwestycje. Jest to oczywiście problem znany nie od dziś, który sprawia, że polskie firmy nie inwestują w wystarczający sposób w innowacje i środki trwałe i przez to są mniej konkurencyjne na rynku międzynarodowym. Drugim problemem, który również występuje od wielu lat, sprawą, która blokuje polskie firmy, jest skomplikowany system podatkowy wymagający ciągłego śledzenia zmian w przepisach i prowadzenia żmudnej ewidencji podatkowej.</u>
          <u xml:id="u-153.2" who="#PosełAnitaSowińska">Sposobem na usunięcie obu tych barier może być estońska wersja podatku od przedsiębiorstw. Według tej koncepcji CIT odprowadzany jest nie od wypracowanego przez firmę zysku, ale dopiero w momencie wypłaty tego zysku z firmy w formie dywidendy. Czyli dopóki pieniądze pozostają w firmie, a zyski są inwestowane np. w rozwój, dopóty płacenie podatku CIT nie jest wymagane. W projekcie ustawy przewidziane zostały dwa alternatywne warianty opodatkowania do wyboru przez przedsiębiorcę. Wariant pierwszy to ryczałt od dochodów spółek, czyli system wiążący dochód do opodatkowania z kategoriami prawa bilansowego, polegający na znacznej modyfikacji zasad opodatkowania — m.in. zmianie ulega moment powstania obowiązku podatkowego, podstawa opodatkowania, a także stawki podatkowe. Wariant drugi to specjalny fundusz inwestycyjny, który umożliwia szybsze rozliczanie amortyzacji środków trwałych w kosztach podatkowych.</u>
          <u xml:id="u-153.3" who="#PosełAnitaSowińska">Co do zasady proponowane zmiany w ustawie, którą omawiamy, są pozytywne, ponieważ nie tylko obniżają wysokość opodatkowania, ale również zachęcają polskie firmy do inwestowania oraz upraszczają sposób rozliczania podatków. Jak wskazują doświadczenia estońskie, ale również innych krajów, rozwiązania te mają proinwestycyjny charakter i prawdopodobnie przyczynią się do wzrostu kapitałów własnych przedsiębiorstw, poprawy ich płynności, zdolności kredytowej i produktywności, a tym samym wpłyną pozytywnie na wzrost gospodarczy i konkurencyjność polskiej gospodarki. Trzeba jednak wskazać, że zaproponowane rozwiązanie ma również wady. Wadą jest to, że nie będzie to rozwiązanie dostępne dla wszystkich firm, a jedynie dla spółek z ograniczoną odpowiedzialnością i spółek akcyjnych, które spełniają wszystkie kryteria łącznie, tj. nie posiadają udziałów w innych podmiotach, zatrudniają co najmniej trzech pracowników oprócz udziałowców, których przychody pasywne nie przewyższają przychodów z działalności operacyjnej oraz które wykazują nakłady inwestycyjne. Zatem nie będą mogli skorzystać z tej preferencji podatnicy PIT, czyli osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą, ani też spółki, których udziałowcem jest inna spółka, czy to krajowa, czy zagraniczna. Musimy zdawać sobie sprawę, że takie rozwiązanie będzie prowadzić do zachwiania konkurencyjności w odniesieniu do przedsiębiorstw.</u>
          <u xml:id="u-153.4" who="#PosełAnitaSowińska">Musimy też zdawać sobie sprawę z tego, że zaproponowane w projekcie ustawy rozwiązania w ciągu kilku pierwszych lat wpłyną na zmniejszenie dochodów budżetu państwa i jednostek samorządu terytorialnego. Jak wynika z oceny skutków regulacji, w roku 2021 ujemny wpływ na budżet centralny wyniesie ok. 4,3 mld zł, a na jednostki samorządowe — blisko 1,3 mld zł. To dużo, należy się więc zastanowić, jak zrekompensować samorządom mniejsze wpływy do budżetu, zwłaszcza w pierwszych latach działania nowych regulacji podatkowych. Samorządy już teraz są w bardzo trudnej sytuacji finansowej nie tylko ze względu na pandemię, ale również ze względu na wzrost nakładów na edukację i ochronę zdrowia. Niestety za nowymi obowiązkami nakładanymi przez rząd nie idą dodatkowe wpływy z budżetu, trzeba to więc uwzględnić w nowej ustawie budżetowej.</u>
          <u xml:id="u-153.5" who="#PosełAnitaSowińska">Podsumowując, Lewica popiera dalszą pracę w Komisji Finansów Publicznych nad tą ustawą. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-154">
          <u xml:id="u-154.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-154.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Pan poseł Krzysztof Paszyk, klub Koalicja Polska — Polskie Stronnictwo Ludowe — Kukiz’15.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-155">
          <u xml:id="u-155.0" who="#PosełKrzysztofPaszyk">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-155.1" who="#PosełKrzysztofPaszyk">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panowie Ministrowie! Chciałbym przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Koalicja Polska — Polskie Stronnictwo Ludowe — Kukiz’15 dotyczące projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw, zawartego w druku sejmowym nr 643.</u>
          <u xml:id="u-155.2" who="#PosełKrzysztofPaszyk">Zdaniem naszego klubu parlamentarnego projekt wnosi kilka pozytywnych co do zasady rozwiązań dla polskich przedsiębiorców. Dotyczy wprowadzenia dwóch alternatywnych wariantów opodatkowania, tj. systemu wzorowanego na rozwiązaniu estońskim, wiążącego dochód do opodatkowania z kategoriami prawa bilansowego i polegającego na znacznej modyfikacji dotychczasowych zasad opodatkowania oraz specjalnego funduszu inwestycyjnego, który umożliwi podatnikom szybsze rozliczanie amortyzacji środków trwałych w kosztach podatkowych bez ingerencji w dotychczasowe rozliczanie podatkowe. Tzw. estoński CIT to nowoczesny sposób opodatkowania, który pozwala firmom inwestować i ograniczyć do minimum formalności przy rozliczaniu podatków. Firmy, które skorzystają z estońskiego CIT, nie będą musiały płacić miesięcznych lub kwartalnych zaliczek ani dokonywać rocznych rozliczeń. Zgodnie z tym rozwiązaniem podatek zostanie nałożony na przedsiębiorstwo w momencie wypłaty zysku. Oznacza to, że środki, które zostaną w firmie, będzie można przeznaczyć na inwestycje, co przełoży się na wzrost gospodarczy. Estoński CIT ma też przeciwdziałać negatywnym następstwom koronawirusa, czyli przyczynić się do zapewnienia stabilnych miejsc pracy i zwiększenia zatrudnienia. Przedsiębiorca będzie mógł wybrać, czy chce skorzystać z nowego rodzaju opodatkowania, czy woli rozliczać się na starych zasadach.</u>
          <u xml:id="u-155.3" who="#PosełKrzysztofPaszyk">Nowe rozwiązanie w polskiej wersji ma dotyczyć wyłącznie spółek z ograniczoną odpowiedzialnością i spółek akcyjnych. Z opodatkowania na nowych zasadach będzie mogła skorzystać spółka kapitałowa, czyli z ograniczoną odpowiedzialnością, lub akcyjna, w której udziałowcami są wyłącznie osoby fizyczne. Przychody przedsiębiorstwa nie będą mogły przekraczać rocznie 100 mln zł. Dotyczy to ok. 90% polskich firm. Warunkiem skorzystania z tzw. estońskiego CIT-u będzie zatrudnianie co najmniej trzech pracowników na umowę o pracę lub ponoszenie miesięcznych wydatków na wynagrodzenia z tytułu innych umów w kwocie stanowiącej co najmniej trzykrotność przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia. Przedsiębiorca będzie mógł wybrać nowy system opodatkowania na 4 lata z możliwością przedłużenia na kolejne okresy 4-letnie. Przedłużenie będzie możliwe, jeśli w ostatnim — czwartym — roku korzystania z tego systemu przedsiębiorca wciąż będzie spełniał wymagane kryteria.</u>
          <u xml:id="u-155.4" who="#PosełKrzysztofPaszyk">Z pewnością procedowany projekt przynosi wiele korzyści dla przedsiębiorstw, tak jak wspomniałem: likwidacja barier rozwojowych, wzrost kapitałów własnych, poprawa płynności finansowej, mniej formalności, ale trzeba też nieco dziegciu do tego dołożyć naszym zdaniem, zdaniem klubu Koalicji Polskiej, mianowicie bardzo mocno wyartykułowany został głos w sprawie tego projektu przez Komisję Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego, które to ciało zwróciło uwagę na to, że niestety mamy, podobnie jak przy zerowym PIT w nieodległej przyszłości, również negatywne skutki, jeśli chodzi o finanse samorządów, jakie wiążą się z tym projektem. Jak wszyscy doskonale wiemy, finanse samorządów są już dzisiaj na skraju wydolności i bardzo ważne byłoby, myślę, na tym etapie — i my jako klub będziemy tego się domagać — żeby wprowadzić jakąś formę rekompensaty tych uszczuplonych dochodów samorządów. Myślę, że będzie to nasz element, od którego będziemy uzależniać nasze poparcie.</u>
          <u xml:id="u-155.5" who="#PosełKrzysztofPaszyk">Co do zasady są to bardzo dobre rozwiązania dla przedsiębiorców, ale nie możemy po raz kolejny realizować szczytnych skądinąd założeń kosztem uszczuplania finansów i dochodów samorządowych. Myślę, że to jest główny argument, który w naszym przypadku będzie ważył na definitywnym poparciu tego projektu. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-156">
          <u xml:id="u-156.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-156.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">W imieniu Koła Poselskiego Konfederacja pan poseł Jakub Kulesza.</u>
          <u xml:id="u-156.2" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Rozumiem, że prowokacyjnie oczywiście bez maseczki.</u>
          <u xml:id="u-156.3" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Panie pośle, chciałabym panu zwrócić uwagę, że pan naraża również pracowników Kancelarii Sejmu, w sposób szczególny panie, które są poniżej mównicy. Odpowiadają za protokół, wykonują swoje obowiązki służbowe, a pan po prostu bezczelnie narusza ich bezpieczeństwo.</u>
          <u xml:id="u-156.4" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Rozumiem, że z pełną świadomością będzie pan chciał kontynuować swoje wystąpienie bez maseczki, tak?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-157">
          <u xml:id="u-157.0" who="#PosełJakubKulesza">Pani marszałek, to bardzo miłe ze strony…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-158">
          <u xml:id="u-158.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Zadałam pytanie. Bez maseczki, tak? Rozumiem, że pan zna…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-159">
          <u xml:id="u-159.0" who="#PosełJakubKulesza">Zadała mi pani pytanie, więc bardzo chętnie odpowiem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-160">
          <u xml:id="u-160.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Przepraszam, panie pośle, jeszcze nie skończyłam.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-161">
          <u xml:id="u-161.0" who="#PosełJakubKulesza">Retoryczne pytanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-162">
          <u xml:id="u-162.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Zna pan uzgodnienia, jakie zapadły na posiedzeniu Prezydium, Konwentu w kontekście konieczności noszenia maseczek na sali sejmowej, tak?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-163">
          <u xml:id="u-163.0" who="#PosełJakubKulesza">To jest pytanie znowu retoryczne czy merytoryczne?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-164">
          <u xml:id="u-164.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Nie. Rozumiem, że pan zna. W związku z tym, panie pośle, chciałabym stwierdzić, że narusza pan spokój i porządek na terenie Kancelarii Sejmu, sali posiedzeń, co wiąże się z art. 22b. Stwierdzam, że pan właśnie narusza porządek i sprawa zostanie skierowana na posiedzenie Prezydium Sejmu. Myślę, że zna pan konsekwencje.</u>
          <u xml:id="u-164.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Proszę bardzo o wystąpienie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-165">
          <u xml:id="u-165.0" who="#PosełJakubKulesza">Czy już mogę odnieść się, pani marszałek, do tego, co pani powiedziała? Bardzo chętnie.</u>
          <u xml:id="u-165.1" who="#komentarz">(Poseł Dariusz Klimczak: Załóż maskę.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-166">
          <u xml:id="u-166.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">W ramach czasu, jaki panu przysługuje.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-167">
          <u xml:id="u-167.0" who="#PosełJakubKulesza">To bardzo miło z pani strony, że wobec pana premiera Morawieckiego… że te tematy podatkowe, które są trudne, przykrywa pani tematem łatwym dla mediów, tą historią medialną. Wczoraj wszystkie media zajmowały się prezesem Kaczyńskim, tym, że nie miał maseczki na zaprzysiężeniu, że zdjął rękawiczkę, wraz z prezydentem Andrzejem Dudą. Dzisiaj pani marszałek wespół w zespół z tresowaną opozycją zajmuje się Konfederacją i maseczkami…</u>
          <u xml:id="u-167.1" who="#komentarz">(Poseł Dariusz Klimczak: Uważaj, co mówisz.)</u>
          <u xml:id="u-167.2" who="#PosełJakubKulesza">…rzekomymi ustnymi ustaleniami, których nie dostaliśmy na piśmie. Z państwa przekazu wynika, że te ustalenia dotyczą maseczek. Jeżeli tak jest, to pani marszałek też łamie te ustalenia, bo pani nie ma na twarzy maseczki, tylko ma przyłbicę. Tak że bardzo bym prosił o przesłanie mi chociaż pisemnych ustaleń, nawet jeżeli nie mają one żadnych podstaw prawnych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-168">
          <u xml:id="u-168.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Był pan na posiedzeniu Konwentu i słyszał pan ustalenia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-169">
          <u xml:id="u-169.0" who="#PosełJakubKulesza">Tak więc, jeżeli mogę, przejdę do kwestii merytorycznych związanych z ustawą, z tym, czym naprawdę media powinny się zajmować, bo chodzi o los polskich przedsiębiorców.</u>
          <u xml:id="u-169.1" who="#PosełJakubKulesza">Bardzo proszę o doliczenie mi do czasu, jaki pozostał na moją merytoryczną wypowiedź…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-170">
          <u xml:id="u-170.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Nie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-171">
          <u xml:id="u-171.0" who="#PosełJakubKulesza">…czasu, który musiałem zmarnować na polemizowanie z panią na tematy zastępcze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-172">
          <u xml:id="u-172.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Nie, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-173">
          <u xml:id="u-173.0" who="#PosełJakubKulesza">Przechodzę do tematu merytorycznego, kwestii estońskiego CIT. Mam tutaj raport Stowarzyszenia KoLiber, autorstwa Macieja Letkiewicza, na temat estońskiego CIT-u, a tak naprawdę na temat polskiego CIT-u, który powinien się nazywać antyestońskim CIT-em, gdyż takim w zasadzie jest. Pan premier Morawiecki ma taką zdolność: jest anty-Midasem podatkowym. Midas zamieniał wszystko w złoto, a pan premier Morawiecki wszystko, czego się dotknie w kwestiach podatkowych, zamienia w błoto, żeby nie powiedzieć gorzej. I tak jest też w tym wypadku.</u>
          <u xml:id="u-173.1" who="#PosełJakubKulesza">Co to jest estoński CIT? Pan premier mówi, że to jest rozwiązanie innowacyjne. Estończycy mogą się nim cieszyć już od 20 lat, taka to jest innowacja. Dzięki temu mają jeden z najprostszych systemów podatkowych, poświęcają na rozliczenia podatkowe sześć razy mniej czasu — a na rozliczenie podatku dochodowego dziesięć razy mniej czasu — niż Polacy. Podatek prosty jak budowa cepa: dopóki spółka nie wypłaca dywidendy, dopóty nie płaci podatku dochodowego. To jest uproszczenie przepisów, a w Polsce mamy rozbudowanie całej masy regulacji, bo w Polsce dochodzą dodatkowe elementy: musi być trzech pracowników z wyłączeniem udziałowców, muszą być odpowiednie rodzaje przychodów, nieprzekraczane limity przychodów, spółka nie może mieć udziałów w innych spółkach i udziałowcy tej spółki nie mogą być spółkami, muszą być odpowiednio zwiększane nakłady inwestycyjne, odpowiedni poziom. I to wszystko jest karykaturą podatku estońskiego.</u>
          <u xml:id="u-173.2" who="#PosełJakubKulesza">Szanowni państwo, w ten sposób, jeżeli wykluczają państwo duże firmy, które tak naprawdę zrobią różnicę, bo je stać na zagranicznych doradców, one uciekają z tym podatkiem dochodowym… Państwo te firmy wykluczają, więc one dalej będą z tym podatkiem uciekać. Wykluczają państwo małe firmy, określając różne wymogi także dla małych firm. Państwo sprawiają, że praktycznie nikt nie będzie korzystał z tego bardzo skomplikowanego rozwiązania, wymagającego wydania kupy pieniędzy na doradców podatkowych, bo ono jest zbyt trudne. I o to państwu chodziło. Osobiście w 2016 r. byłem już w Ministerstwie Finansów na spotkaniu z wiceministrem finansów i przedstawiłem mu koncepcję podatku estońskiego. Na pierwszym spotkaniu powiedział, że to jakieś bajki. Spotkałem się z nim drugi raz, wówczas powiedział mi: rzeczywiście koncepcja bardzo ciekawa, ale my nie mamy teraz czasu, bo my musimy dociskać vatowców, poza tym w pierwszym okresie to będzie kosztowało. No i państwo pracowali 4 lata na to, by tak ten system skomplikować, żeby móc powiedzieć: wprowadzamy estoński CIT, ale w rzeczywistości nie wprowadzić nic. Tak wygląda państwa polityka podatkowa — coraz więcej podatków, coraz bardziej skomplikowany system podatkowy. Traci na tym gospodarka. Proszę tego nie nazywać estońskim CIT-em.</u>
          <u xml:id="u-173.3" who="#PosełJakubKulesza">Jeśli chodzi o te uwagi, ktoś w ministerstwie przeczytał na pewno ten raport, bo dwie drobne zmiany zostały wprowadzone — rzeczywiście limit delikatnie podniesiony, rzeczywiście definicja pracownika delikatnie zmieniona. Ale dalej nie jest to estoński CIT. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-174">
          <u xml:id="u-174.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-174.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Pan poseł Dobromir Sośnierz, koło Konfederacja, bardzo proszę, w pozostałym czasie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-175">
          <u xml:id="u-175.0" who="#PosełDobromirSośnierz">Witam państwa na dzisiejszym balu maskowym. Jeszcze miesiąc temu wirusy nam nie szkodziły, teraz znowu nam szkodzą. Przyjmijcie do wiadomości, że jesteście śmieszni z tą maskaradą.</u>
          <u xml:id="u-175.1" who="#PosełDobromirSośnierz">Nie zostało mi wiele czasu, więc krótko. Ustawa, która wprowadza dodatkowe… Ta ustawa nie upraszcza polskiego systemu podatkowego, tylko go komplikuje. Ta ustawa wprowadza różne wymogi, w związku z którymi wielu przedsiębiorców, zamiast skupić się na pracy na rzecz gospodarki, na rzecz wytwarzania dóbr i usług dla konsumentów, będzie się skupiało na tym, jak spełnić te wymogi i jak tak namieszać w firmie, jak tak przekształcić swoją działalność, żeby łapać się na jakieś wymogi.</u>
          <u xml:id="u-175.2" who="#PosełDobromirSośnierz">Bardzo chciałbym, jeśli powołujemy się na markę estońskiego CIT-u, która jest dobrą marką, uzyskała już jakieś tam międzynarodowe uznanie…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-176">
          <u xml:id="u-176.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-176.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Czas…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-177">
          <u xml:id="u-177.0" who="#PosełDobromirSośnierz">Chciałbym, żebyśmy uzyskali tutaj glejt ze strony ambasady Estonii, że to jest estoński CIT, a nie polski CIT. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-177.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-178">
          <u xml:id="u-178.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-178.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Przechodzimy do pytań.</u>
          <u xml:id="u-178.2" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Zamykam listę osób chętnych do zadania pytania.</u>
          <u xml:id="u-178.3" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Wyznaczam czas na zadanie pytania — 1 minuta.</u>
          <u xml:id="u-178.4" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Jako pierwszy pytanie zada pan poseł Krzysztof Sadowski, Koalicja Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-178.5" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-178.6" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Gadowski, przepraszam najmocniej.</u>
          <u xml:id="u-178.7" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Przepraszam, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-179">
          <u xml:id="u-179.0" who="#PosełKrzysztofGadowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-179.1" who="#PosełKrzysztofGadowski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Można by tu, z tej trybuny, krzyczeć: Co z tym CIT, co z tym CIT? Właściwie jaka jest tendencja rządu, jeśli chodzi o reformy podatków? Chcecie z jednej strony podwyższać, z drugiej — obniżacie. W tej kwestii rzeczywiście, jeśli to finalnie się skończy, przedsiębiorcy będą mogli skorzystać z obniżenia, a z drugiej strony wprowadzacie… Za chwilę będziemy rozmawiać o kolejnym podatku CIT dla spółek komandytowych.</u>
          <u xml:id="u-179.2" who="#PosełKrzysztofGadowski">Panie ministrze, oczywiście ta ustawa na przedsiębiorców nakłada pewne zobowiązania, trzeba spełnić 15 warunków, żeby można było w ogóle skorzystać z tego przywileju i wpisania się w to, trzeba utrzymać ludzi, trzeba realizować inwestycje. To pana zdaniem ilu przedsiębiorców będzie mogło skorzystać z tej ustawy? Ile i jakie konkretne środki finansowe będą mogli zaoszczędzić ci przedsiębiorcy?</u>
          <u xml:id="u-179.3" who="#PosełKrzysztofGadowski">Wszyscy wiemy dobrze, że samorząd na tym na pewno będzie tracił, bo korzystał z tego podatku. Pytanie kolejne: Jak macie zamiar rekompensować te wpływy samorządów, które one utracą, jak ta ustawa wejdzie? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-179.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-180">
          <u xml:id="u-180.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-180.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Pani poseł Paulina Hennig-Kloska, Koalicja Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-180.2" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-180.3" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">W takim razie pan poseł Adrian Zandberg, klub Lewica, zdalnie.</u>
          <u xml:id="u-180.4" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Mamy połączenie?</u>
          <u xml:id="u-180.5" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Jest pan poseł.</u>
          <u xml:id="u-180.6" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-180.7" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-180.8" who="#komentarz">(Wypowiedź posła jest wyświetlana na telebimach)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-181">
          <u xml:id="u-181.0" who="#PosełAdrianZandberg">Nie wiem, czy mnie słychać.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-182">
          <u xml:id="u-182.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Słychać, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-182.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo proszę o zadanie pytania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-183">
          <u xml:id="u-183.0" who="#PosełAdrianZandberg">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-183.1" who="#PosełAdrianZandberg">Wysoka Izbo! W wystąpieniu pana ministra usłyszeliśmy bardzo dużo entuzjazmu i był to entuzjazm godny komiwojażera. Ale chciałbym zapytać o konkrety, bo planujecie państwo wręczyć bardzo kosztowny prezent spółkom kapitałowym, natomiast ja chciałbym usłyszeć, jakie są dowody, że ten prezent podniesie poziom inwestycji w Polsce. Podkreślam: w Polsce w 2020 r., bo my mamy inną gospodarkę i inną strukturę finansowania inwestycji, niż miała je Estonia 20 lat temu. To jest diablo kosztowna propozycja, która wyrwie i z budżetu centralnego, i z budżetów samorządów grube miliardy złotych. I pytanie brzmi: Czy warto? Czy warto, żeby tych pieniędzy na szpitale, na edukację było mniej?</u>
          <u xml:id="u-183.2" who="#PosełAdrianZandberg">Chciałbym zobaczyć wiarygodne analizy, a nie usłyszeć entuzjazm rodem z broszurek lobbystów albo z podręcznika dla komiwojażera. Tych wiarygodnych analiz nie zobaczyliśmy. Tymczasem kapitał w Polsce ciągle jest opodatkowany dużo niżej niż praca, a jeżeli państwo wdrożycie tego typu rozwiązanie, to ciężar budżetu w jeszcze większym stopniu będzie się opierać na pracownikach. Tak działo się wszędzie, gdzie wprowadzano rozproszone opodatkowanie zysku…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-184">
          <u xml:id="u-184.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Panie pośle…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-185">
          <u xml:id="u-185.0" who="#PosełAdrianZandberg">…m.in. dlatego nie jest to zbyt popularne rozwiązane. Chciałbym zapytać, jak chcecie państwo temu zapobiec, i prosić…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-186">
          <u xml:id="u-186.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-187">
          <u xml:id="u-187.0" who="#PosełAdrianZandberg">…o odpowiedź, w której będzie mniej entuzjazmu, a więcej konkretów. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-188">
          <u xml:id="u-188.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-188.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Pan poseł Marek Rutka, klub Lewica.</u>
          <u xml:id="u-188.2" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-189">
          <u xml:id="u-189.0" who="#PosełMarekRutka">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Zacytuję uwagę Fundacji Startup Poland: Wprowadzony w projekcie wymóg zatrudnienia na umowę o pracę co najmniej trzech osób zamyka możliwość stosowania estońskiego CIT-u przez wiele start-upów, zwłaszcza małych, które nie spełniają tego kryterium. Rekomendujemy więc zrezygnowanie z tego wymogu. Koniec cytatu.</u>
          <u xml:id="u-189.1" who="#PosełMarekRutka">Stąd też pytanie. Zamysł i idea wprowadzenia estońskiego CIT-u są godne rozważenia, natomiast dlaczego w trakcie konsultacji społecznych start-upy oraz organizacje reprezentujące tego rodzaju podmioty nie miały większej możliwości wnoszenia uwag? Przecież to dzięki start-upom oraz małym, innowacyjnym przedsiębiorstwom pojawił się temat implementacji estońskiego CIT-u, w przypadku którego to dla tego rodzaju przedsiębiorstw wprowadzono największe ulgi i ułatwienia, zaś w polskim klonie CIT-u znalazły się obostrzenia i przeszkody dla tego rodzaju działalności. Innymi słowy, rząd starał się bardzo, a wyszło jak zwykle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-190">
          <u xml:id="u-190.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-190.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Pan poseł Wojciech Saługa, Koalicja Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-190.2" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-191">
          <u xml:id="u-191.0" who="#PosełWojciechSaługa">Panie Ministrze! Z roku na rok obserwujemy coraz mniejsze inwestycje wśród małych przedsiębiorstw. Tu mówi pan o tym, że tym rozwiązaniem chcecie to zwiększyć, chcecie, żeby przedsiębiorstwa bardziej inwestowały. A więc dlaczego to zamykamy? Dlaczego nie pozwalamy wejść do tego systemu wszystkim, tylko komplikujemy go do granic możliwości, tak żeby zacieśniać tę możliwość korzystania z przyjaznych rozwiązań? Przyjaznych — gdyby były proste.</u>
          <u xml:id="u-191.1" who="#PosełWojciechSaługa">Druga rzecz. Koszty wdrożenia tego pan minister szacuje na ponad 5 mld zł. Z CIT-u korzystają samorządy, głównie samorządy wojewódzkie. Jaki uszczerbek w budżetach samorządów wojewódzkich w związku z tym przewidujecie? Czy planujecie jakąkolwiek osłonę dla tych podmiotów? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-191.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-192">
          <u xml:id="u-192.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-192.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Pani poseł Małgorzata Pępek, Koalicja Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-192.2" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo proszę, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-193">
          <u xml:id="u-193.0" who="#PosełMałgorzataPępek">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Procedowana ustawa w takim kształcie jak obecny nie ma nic wspólnego z estońskim CIT-em. Podatek ten nakłada obowiązek oddania pieniędzy fiskusowi w chwili wypłacenia zysku. Jeśli zostanie on przeznaczony na inwestycje, podatku od niego nie trzeba będzie płacić. W waszej wersji od pieniędzy spółki najpierw pobierany jest CIT, a z reszty wypłaca się dywidendę wspólnikom. Od tej dywidendy fiskus pobiera swoją część w postaci PIT-u.</u>
          <u xml:id="u-193.1" who="#PosełMałgorzataPępek">Nowe rozwiązanie jest po części korzystne dla małych przedsiębiorców, niemniej jednak w związku z tym projektem po raz kolejny uszczuplone zostaną dochody jednostek samorządu terytorialnego, o czym moi przedmówcy już wspominali. Może idea tej ustawy jest dobra, lecz dla jednostek samorządu terytorialnego jest ona niekorzystna. Czy zostaną zrekompensowane wpływy do samorządów? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-194">
          <u xml:id="u-194.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-194.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Pan poseł Dariusz Klimczak, Polskie Stronnictwo Ludowe — Kukiz’15.</u>
          <u xml:id="u-194.2" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-195">
          <u xml:id="u-195.0" who="#PosełDariuszKlimczak">Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam pytanie do pana wiceministra, który przeczytał nam z kartki walory estońskiego CIT-u oraz przedstawił nam, także z kartki, zalety tego estońskopodobnego produktu, PiS-owskiego CIT-u. Jakie są podobieństwa, ile jest tych podobieństw i ile jest różnic między tymi dwoma różnymi systemami?</u>
          <u xml:id="u-195.1" who="#PosełDariuszKlimczak">Chciałbym także pana ministra zapytać, która z branż najchętniej skorzysta z tego waszego estońskopodobnego produktu, PiS-owskiego CIT-u i jaki będzie miało to wpływ na budżety chociażby samorządowców. Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-195.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-196">
          <u xml:id="u-196.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-196.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Pan poseł Mirosław Suchoń, Koalicja Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-197">
          <u xml:id="u-197.0" who="#PosełMirosławSuchoń">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-197.1" who="#PosełMirosławSuchoń">Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Ja się zgodzę z tymi głosami, które dotyczyły nazywania nowego podatku estońskim, jakoby był kopią tamtego rozwiązania. To jest oczywista bzdura i takie intelektualne oszustwo. Oczywiście jest to krok, panie ministrze, w dobrą stronę, ale w takim typowo polskobiurokratycznym, znanym nam stylu i wydaniu. Ten projekt jest obudowany regulacjami i skomplikowany, a co najważniejsze, potencjalnie dotyczy zaledwie ok. 200 tys. z ok. 2,5 mln polskich firm, czyli mniej niż 10%. Eksperci oceniają, że nawet z tej grupy 200 tys. firm tylko część z uwagi na te obciążenia biurokratyczne będzie chciała z tego korzystać.</u>
          <u xml:id="u-197.2" who="#PosełMirosławSuchoń">Ale chciałem zapytać o tych, których rząd wykluczył. Dlaczego wykluczono spółdzielnie? Przecież mogłyby spokojnie z tego korzystać. I druga rzecz. Dlaczego PiS wyklucza z tej formy opodatkowania firmy innowacyjne, gdzie udziałowcami są np. fundusze? Często te firmy innowacyjne potrzebują kapitału, a ten kapitał oferują fundusze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-198">
          <u xml:id="u-198.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-199">
          <u xml:id="u-199.0" who="#PosełMirosławSuchoń">Byłaby to naturalna przestrzeń do zastosowania tego opodatkowania, a państwo to wykluczacie. Dlaczego? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-199.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-200">
          <u xml:id="u-200.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-200.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Pan poseł Aleksander Miszalski, Koalicja Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-200.2" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Panie pośle Braun, proszę nie pochylać się nad pracownikami, którzy są zmuszeni do kontaktowania się z panem, a jest pan bez maseczki.</u>
          <u xml:id="u-200.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-200.4" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Czy pan słyszy, panie pośle Braun?</u>
          <u xml:id="u-200.5" who="#komentarz">(Poseł Grzegorz Braun: Słucham?)</u>
          <u xml:id="u-200.6" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Proszę odejść 1,5 m od pracownika. Proszę nie narażać pracownika na zakażenie.</u>
          <u xml:id="u-200.7" who="#komentarz">(Poseł Grzegorz Braun: Pani marszałek, proszę wykonywać swoje obowiązki, do których nie należy…)</u>
          <u xml:id="u-200.8" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Panie pośle Braun, proszę założyć maseczkę albo odejść na odległość 1,5 m.</u>
          <u xml:id="u-200.9" who="#komentarz">(Poseł Grzegorz Braun: Nie należy do pani obowiązków instruowanie posłów co do ich położenia w sali obrad plenarnych Sejmu.)</u>
          <u xml:id="u-200.10" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Panie pośle Braun, stwierdzam, że swoim zachowaniem na sali po raz kolejny narusza pan powagę Sejmu. Konsekwencje pan zna.</u>
          <u xml:id="u-200.11" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-201">
          <u xml:id="u-201.0" who="#PosełAleksanderMiszalski">Pani marszałek…</u>
          <u xml:id="u-201.1" who="#komentarz">(Poseł Grzegorz Braun: Pani swoją tutaj obecnością narusza powagę Wysokiej Izby.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-202">
          <u xml:id="u-202.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Po raz kolejny stwierdzam: narusza pan powagę Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-202.1" who="#komentarz">(Poseł Grzegorz Braun: Pani marszałek Gosiewska, narusza pani powagę tej Izby swoim istnieniem w tej Izbie i swoim tutaj dzisiaj zachowaniem.)</u>
          <u xml:id="u-202.2" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bez komentarza, panie pośle, bo pan sobie sam wystawia laurkę.</u>
          <u xml:id="u-202.3" who="#komentarz">(Poseł Grzegorz Braun: Mam nadzieję, że bez komentarza. Mam nadzieję.)</u>
          <u xml:id="u-202.4" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Cham!</u>
          <u xml:id="u-202.5" who="#komentarz">(Poseł Grzegorz Braun: Proszę przyjąć do wiadomości…)</u>
          <u xml:id="u-202.6" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">5 minut przerwy, bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-202.7" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">I proszę odejść od pracownika.</u>
          <u xml:id="u-202.8" who="#komentarz">(Głos z sali: Grzesiek, uspokój się.)</u>
          <u xml:id="u-202.9" who="#komentarz">(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Małgorzata Kidawa-Błońska)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-203">
          <u xml:id="u-203.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Ogłaszamy 5 minut przerwy.</u>
          <u xml:id="u-203.1" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 13 min 34 do godz. 13 min 35)</u>
          <u xml:id="u-203.2" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Wznawiam obrady.</u>
          <u xml:id="u-203.3" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Kontynuujemy rozpatrywanie punktu 4. porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-203.4" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Bardzo proszę pana posła o kontynuowanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-204">
          <u xml:id="u-204.0" who="#PosełAleksanderMiszalski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-204.1" who="#PosełAleksanderMiszalski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Czysto teoretycznie ta ustawa oczywiście idzie w dobrym kierunku. Estoński CIT jest rzeczywiście dobrym rozwiązaniem, ale polski estoński CIT niestety niezbyt wiele ma z nim wspólnego. Polski przedsiębiorca musi spełnić łącznie 15 warunków, o których wiele osób mówiło. No i tak. Roczny przychód nieprzekraczający 100 mln zł z VAT. Czemu w ogóle z VAT, czemu nie netto? Udziałowcami mogą być tylko osoby fizyczne, tak samo spółka nie może mieć udziałów w innych spółkach. Czemu to służy? Wiele poważnych spółek inwestuje w inne spółki.</u>
          <u xml:id="u-204.2" who="#PosełAleksanderMiszalski">Konieczność inwestowania w środki trwałe. Tym samym wykluczacie państwo branże: szkoleniową, doradczą, konsultingową, finansową. One nie potrzebują środków trwałych. Więc czemu to robicie? Również przecież konieczność odkładania tych środków na inwestycje na osobnym rachunku utrudnia bardzo utrzymanie płynności finansowej. No i na koniec de facto 24% odsetek po 3 latach, jeżeli nie uda się spełnić któregoś z tych warunków. Który przedsiębiorca to zaryzykuje? Czy ktoś z was policzył w ogóle, ilu przedsiębiorców wykluczacie tymi regulacjami? No bo jest troszeczkę tak, że ogłaszacie teoretycznie dobre rozwiązanie, a następnie tworzycie tyle regulacji, tyle ograniczeń, że wykluczacie z niego prawie wszystkich. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-204.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-205">
          <u xml:id="u-205.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-205.1" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Bardzo proszę, pan poseł Adam Szłapka, Koalicja Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-206">
          <u xml:id="u-206.0" who="#PosełAdamSzłapka">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Państwo z Ministerstwa! Idea podatku estońskiego to jest idea, która ma upraszczać system i zwiększać inwestycje firm. To jest idea. Dobra idea. Natomiast to, co państwo przygotowaliście, to jest slogan, który nie ma nic wspólnego z tą pierwotną ideą. Gdybyście porozmawiali z polskimi przedsiębiorcami, to wiedzielibyście, że największą barierą rozwoju przedsiębiorstw w Polsce jest nadmierna regulacja. I to jest właśnie kierunek tej ustawy. Ta ustawa jest przeregulacyjna.</u>
          <u xml:id="u-206.1" who="#PosełAdamSzłapka">Pytanie pierwsze: Czy daliście do skonsultowania tę ustawę panu ministrowi Gowinowi, który kiedyś zajmował się deregulacją? Pytanie drugie: Czemu faktycznie ma służyć ta zmiana? I jak chcecie zabezpieczyć polskich przedsiębiorców przed nakładaniem na nich kolejnych regulacji i uniemożliwianiem im faktycznego rozwoju?</u>
          <u xml:id="u-206.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-207">
          <u xml:id="u-207.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-207.1" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Pani poseł Monika Rosa, Koalicja Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-208">
          <u xml:id="u-208.0" who="#PosełMonikaRosa">Pani Marszałkini! Wysoka Izbo! Kiedy pan premier Mateusz Morawiecki zapowiadał, że Polska stanie się idealnym miejscem do rozwijania biznesu, mówił o wprowadzeniu tzw. podatku estońskiego. Największym atutem estońskiego CIT-u jest jego prostota. Od 20 lat przepis stanowi, że wszystkie dochody spółki są nieopodatkowane tak długo, jak spółka nie wypłaca dywidendy jej właścicielom.</u>
          <u xml:id="u-208.1" who="#PosełMonikaRosa">Natomiast to, co państwo proponujecie, ma niestety niewiele wspólnego z tym estońskim CIT-em. Rozwiązania, które proponujecie, są bardzo skomplikowane. Polski przedsiębiorca, aby móc skorzystać z nowej formy opodatkowania, będzie musiał spełnić łącznie kilkanaście warunków. Bardzo proszę o informacje, dlaczego państwo tak mocno skomplikowaliście bardzo proste rozwiązanie i ilu przedsiębiorców wykluczycie z możliwości skorzystania z tego nowego podatku.</u>
          <u xml:id="u-208.2" who="#PosełMonikaRosa">Jest tu dość spora niespójność proponowanych przepisów. Dość daleko nam będzie do Estonii, jeśli chodzi o konkurencyjność systemu podatkowego. Przypominam, że Polska jest na przedostatnim miejscu w rankingach OECD.</u>
          <u xml:id="u-208.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-209">
          <u xml:id="u-209.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-209.1" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Bardzo proszę, pan poseł Tadeusz Tomaszewski, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-210">
          <u xml:id="u-210.0" who="#PosełTadeuszTomaszewski">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Szanowny Panie Ministrze! Z oceny skutków regulacji, o których mowa w uzasadnieniu ustawy, wynika, że samorządy terytorialne, zwłaszcza samorządy powiatowe i wojewódzkie, stracą w najbliższych latach, najbliższych 3 latach, ponad 3300 mln zł. W perspektywie 10 lat też stracą 1,5 mld zł. Dlaczego rząd, przygotowując takie projekty ustaw, konsultując je również z Komisją Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego, nie bierze pod uwagę ich opinii? Przecież zmniejszone udziały tych samorządów to ograniczenie możliwości inwestycji. Chodzi o inwestycje np. w szpitale powiatowe, inwestycje w drogi czy utrzymanie placówek oświatowych. W ten sposób państwo świadomie ograniczacie szanse rozwojowe społeczności powiatowych, społeczności lokalnych. Tak nie powinno być.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-211">
          <u xml:id="u-211.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-211.1" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Pan poseł Andrzej Szlachta, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-212">
          <u xml:id="u-212.0" who="#PosełAndrzejSzlachta">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Niewątpliwie ten projekt ustawy jest dedykowany mikro-, małym i średnim przedsiębiorstwom. Te podmioty będą beneficjentami tego projektu ustawy. Ale z drugiej strony w dyskusji pojawiły się krytyczne uwagi dotyczące wpływu skutków tej ustawy na sektor finansów publicznych, a w szczególności na samorządy. Pojawiały się różne wielkości, jeśli chodzi o wyliczenie tych skutków. Dlatego bardzo proszę pana ministra o przedstawienie — wiem, że nie jest to łatwe, bo trudno precyzyjnie oszacować liczbę tych podmiotów, nie wiadomo tego — ile podmiotów z tego skorzysta, chodzi o jakieś takie wyważone proporcje, żebyśmy tego nie demonizowali, mówiąc, że przez to upadną samorządy. Czy to rzeczywiście jest skala ok. 1 mld w ciągu roku? Czy inaczej to się kształtuje? Bardzo dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-213">
          <u xml:id="u-213.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-213.1" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Proszę, pan poseł Jarosław Rzepa, Polskie Stronnictwo Ludowe — Kukiz’15.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-214">
          <u xml:id="u-214.0" who="#PosełJarosławRzepa">Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Wiele słów padło już na temat uszczuplonych budżetów województw. I myślę, panie ministrze… Mam krótkie pytanie: Czy państwo rozważaliście — w związku z tym, że prawdopodobnie będzie tych pieniędzy mniej, głównie w budżetach województw — czy w takim razie może warto pomyśleć nad tym, żeby zwiększyć udział CIT-u w województwach, w ten sposób rekompensując utracone dochody samorządów wojewódzkich? To jest pytanie, które chciałem zadać. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-215">
          <u xml:id="u-215.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-215.1" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Pan poseł Krzysztof Paszyk, Polskie Stronnictwo Ludowe — Kukiz’15.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-216">
          <u xml:id="u-216.0" who="#PosełKrzysztofPaszyk">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-216.1" who="#PosełKrzysztofPaszyk">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Powtórzę, myślę, za wieloma koleżankami i kolegami… Chodzi też o liczne wątpliwości prezentowane w wystąpieniach klubowych. Ale troska o samorząd i jego kondycję jest obecna w tej Izbie, i to od lat. Proszę wprost udzielić odpowiedzi na pytanie: Dlaczego w projekcie ustawy nie zapisano jakiejkolwiek rekompensaty dla samorządów za środki utracone w wyniku wejścia w życie tej ustawy? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-216.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-217">
          <u xml:id="u-217.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-217.1" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Pani poseł Krystyna Skowrońska, Koalicja Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-218">
          <u xml:id="u-218.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Szanowna Pani Marszałek! Panie i Panowie Posłowie! Panie Ministrze! Czy pan wie, co to jest wyrób czekoladopodobny? To tak, jak ten projekt jest estońskopodobny w stosunku do estońskiego CIT-u.</u>
          <u xml:id="u-218.1" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Państwo namnożyli przeszkód i zrobili swoisty tor przeszkód, aby przedsiębiorca nie skorzystał, a państwo mieli się czym pochwalić. I to jest bardzo złe rozwiązanie. Nie będę powtarzała tego, o czym mówił pan poseł Saługa i wszyscy krytycznie odnoszący się do tego projektu. To pierwsze.</u>
          <u xml:id="u-218.2" who="#PosełKrystynaSkowrońska">A drugie: pan może sobie nie przypomina, bo nie był pan w rządzie, ale kiedy Platforma Obywatelska zaproponowała rozwiązania dotyczące janosikowego, pierwszy był samorząd województwa podkarpackiego, który mocno protestował, jak tracił 30 mln. Dzisiaj straci 250 i nie słyszę protestu. Z Podkarpacia nie słyszę protestu. Czy i jakie samorządy do państwa napisały protest, aby państwo im to zrekompensowali? Wtedy będziemy widzieli, czy państwo sami tak chcecie robić i czy samorządy spolegliwie przyjęły państwa rozwiązanie. Bo to jest wyrób estońskopodobny, tak jak dawniej, kiedy był kryzys — czekoladopodobny.</u>
          <u xml:id="u-218.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-219">
          <u xml:id="u-219.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-219.1" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">I bardzo proszę podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów pana ministra Jana Sarnowskiego.</u>
          <u xml:id="u-219.2" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-220">
          <u xml:id="u-220.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanSarnowski">Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Szanowni Państwo Posłowie! Czy w rozwiązaniu proponowanym przez nas jest mało Estonii? Oczywiście, że nie. Prostota, proinwestycyjność i taniość rozwiązania zostały przeniesione do polskiego rozwiązania praktycznie 1:1. Czy warunki wejścia w system estoński są skomplikowane? Również nie. Warunki są przejrzyste, inkluzywne, takie, które sprawdzi każdy zatrudniony w firmie księgowy praktycznie od ręki.</u>
          <u xml:id="u-220.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanSarnowski">Gdyby ten podatek wdrożono w połowie bieżącego roku, natychmiast mogłoby z niego skorzystać 40 tys. zarejestrowanych w Polsce spółek z ograniczoną odpowiedzialnością, przy drobnych zmianach struktury prowadzenia działalności np., zatrudnieniu przynajmniej jednego pracownika, mogłoby z niego skorzystać 200 tys. firm, czyli ponad 90% aktywnie działających w Polsce spółek komandytowych.</u>
          <u xml:id="u-220.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanSarnowski">Jakie branże będą tym rozwiązaniem zainteresowane? Praktycznie każda branża, która jest zainteresowana rozwojem prowadzonej przez siebie działalności. Zauważmy: tutaj warunkiem jest nie tylko zwiększenie wolumenu środków trwałych, ale również inwestycje w kapitał ludzki, stąd zainteresowane będą zarówno branże produkcyjna, przemysłowa czy np. spożywcza, jak i branże usługowe, agencje reklamowe, usługi IT, a nawet firmy ochroniarskie.</u>
          <u xml:id="u-220.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanSarnowski">Skąd różnice pomiędzy rozwiązaniem polskim a rozwiązaniem funkcjonującym w Estonii? Przede wszystkim z 20-letniego doświadczenia Estończyków. To, co wdrożyliśmy, jest efektem wspólnych prac Ministerstwa Finansów z Ministerstwem Finansów Estonii, które zwracało nam uwagę na trzy problemy, tzw. trójkąt bermudzki estońskiego CIT-u, a mianowicie: brak wpływu na dużych graczy, którzy nie zaczęli więcej inwestować, nieprecyzyjność wsparcia firm oraz nieszczelność systemu. Od wdrożenia tego systemu jak grzyby po deszczu w Estonii zaczęły się pojawiać spółki wydmuszki, które służyły do optymalizacji podatkowej, często międzynarodowej, agresywnej przez duże międzynarodowe koncerny. W Polsce chcemy tego uniknąć. Chcemy wdrażając system estoński w formule pilotażowej w przyszłym roku na pierwszym etapie jego wdrożenia, ograniczyć jego zastosowanie do tych firm, które najbardziej go potrzebują, a tak się składa, że będzie to aż 90% działających w Polsce spółek kapitałowych.</u>
          <u xml:id="u-220.4" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanSarnowski">Skąd warunki? Po co warunek zatrudnienia trzech osób? Właśnie po to, żeby nie powstawały w Polsce firmy tak naprawdę nieistniejące, służące tylko międzynarodowym optymalizacjom, żeby nie było spółek wydmuszek, a także, żeby firmy, które z tego korzystają, działały realnie i żeby wejście w system estoński, oszczędność na podatku wiązała się z rzeczywistym, efektywnym wsparciem polskiej gospodarki, w tym zwiększeniem zatrudnienia. Pamiętajmy: nie mówimy już tutaj tylko o zwiększeniu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę, tylko właśnie wsłuchując się w potrzeby sektora małych i średnich firm, w potrzeby start-upów, warunek ten został zmodyfikowany. Teraz wystarczy zatrudnienie każdego rodzaju skutkujące oskładkowaniem pracownika.</u>
          <u xml:id="u-220.5" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanSarnowski">Czy przepisy są długie? Nie do końca. Warunki pozostawania w systemie estońskim opisane są tylko na pięciu stronach i to jest pięć stron, których powinien się nauczyć każdy przedsiębiorca, który jest w systemie estońskim, bo tylko z nich będzie korzystał, a nie z 278 stron, z których korzystać musi dzisiaj.</u>
          <u xml:id="u-220.6" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanSarnowski">Jakie są dowody, że to rozwiązanie przyniesie dobre skutki? Tutaj bazujemy nie tylko na badaniach dotyczących Estonii, ale również Łotwy, również Gruzji, również innych państw, w których funkcjonują podobne sposoby wspierania małego i średniego biznesu: niemieckie, austriackie czy węgierskie. To są badania OECD. I co one pokazują?</u>
          <u xml:id="u-220.7" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanSarnowski">Pokazują, że większa część PKB jest poświęcana na nabycie środków trwałych, pokazują większą dynamikę wzrostu nakładów na środki trwałe, wyższy wskaźnik nastrojów gospodarczych. To są tylko przykłady, ale to są przykłady pokazujące, że te kraje, w których funkcjonuje tego rodzaju sposób wsparcia inwestycji dokonywanych przez firmy z sektora małych i średnich firm, radzą sobie nie tylko zdecydowanie lepiej niż Polska, ale też lepiej niż średnia unijna.</u>
          <u xml:id="u-220.8" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanSarnowski">Co do samorządów, to rzeczywiście nie przewidziano rekompensaty za spadek wpływów. Zauważmy, że estoński CIT kosztować będzie w przyszłym roku ok. 4300 mln środków z budżetu państwa i 1300 mln od jednostek samorządu terytorialnego. Pamiętajmy: naszym kluczowym celem — i naszym, i samorządów — jest ochrona bazy podatkowej, ponieważ to ona jest głównym źródłem, które pozwala na zapewnienie wpływów podatkowych, które służą do zaspokojenia potrzeb i administracji centralnej, i rządu, i jednostek samorządu terytorialnego.</u>
          <u xml:id="u-220.9" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanSarnowski">To jest nasza wspólna odpowiedzialność, żeby dać firmom maksymalnie korzystny sposób opodatkowania, który będzie wspierał zatrudnienie, który będzie wspierał inwestycje i który będzie również dawał firmom tę poduszkę bezpieczeństwa, która uchroni je przed ewentualnym wypadnięciem z rynku w trakcie trudności gospodarczych, które mogą przeżywać w kolejnych miesiącach.</u>
          <u xml:id="u-220.10" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanSarnowski">Pamiętajmy, co mówi nam przykład estoński. Z CIT-u rzeczywiście w pierwszym roku wpływów jest mniej, natomiast wpływy z PIT-u rosną właśnie poprzez wzrost zatrudnienia. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-221">
          <u xml:id="u-221.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-221.1" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-221.2" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Marszałek Sejmu, po zasięgnięciu opinii Prezydium Sejmu, proponuje, aby Sejm skierował rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw, zawarty w druku nr 643, do Komisji Finansów Publicznych w celu rozpatrzenia.</u>
          <u xml:id="u-221.3" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważała, że Sejm propozycję przyjął.</u>
          <u xml:id="u-221.4" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-221.5" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 5. porządku dziennego: Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne oraz niektórych innych ustaw (druk nr 642).</u>
          <u xml:id="u-221.6" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Proszę podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów pana Jana Sarnowskiego o przedstawienie uzasadnienia projektu ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-222">
          <u xml:id="u-222.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanSarnowski">Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam przyjemność przedstawić Wysokiej Izbie rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne oraz niektórych innych ustaw, zawarty w druku nr 642.</u>
          <u xml:id="u-222.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanSarnowski">Proponowane zmiany korzystnie wpłyną na wywiązywanie się przedsiębiorców z obowiązków podatkowych, skutkować będą zmniejszeniem obciążeń małych firm, wyeliminują też wiele wątpliwości, które pojawiają się w stosowaniu przepisów podatkowych, i dostosowują obowiązujące regulacje do zmieniającej się rzeczywistości.</u>
          <u xml:id="u-222.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanSarnowski">W zakresie podatku dochodowego osób prawnych wskazać należy znaczne poszerzenie zastosowania preferencyjnej stawki podatku CIT. Przedłożony projekt przewiduje prawie dwukrotne podniesienie, z 1200 tys. euro do 2 mln euro, limitu przychodów podatnika. Dla tych podatników stawka wyniesie nie 19%, ale 9% podatku CIT. Skorzysta z tego 11 tys. podatników, a w ich kieszeniach zostanie ponad 400 mln zł. Jest to element stałej polityki zmniejszania obciążeń podatkowych. Jeszcze niedawno stawka CIT w Polsce wynosiła dla wszystkich firm 19%. W 2017 r. obniżyliśmy CIT dla małego podatnika w przypadku prawie 90% firm do 15%, 2 lata później był kolejny spadek — do 9%. W sumie w pierwszym roku, odkąd te obniżki się zaczęły, w kieszeniach firm pozostało 400 mln zł, w drugim roku — ponad 560 mln zł, a od przyszłego roku na obniżkach CIT-u firmy będą korzystać rocznie na kwotę ok. 1 mld zł.</u>
          <u xml:id="u-222.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanSarnowski">Pozytywną zmianą dla podatników CIT i PIT jest również przedłużenie zwolnienia z tzw. podatku minimalnego. Motywowane sytuacją epidemiczną zwolnienie dotyczy teraz okresu od marca do grudnia br. Projekt zakłada, że zwolnienie stosowane będzie dalej, aż do końca miesiąca, w którym stan epidemii zostanie odwołany.</u>
          <u xml:id="u-222.4" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanSarnowski">Ustawa przewiduje też zmiany dotyczące ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych. Ryczałt to uproszczony sposób rozliczenia podatku dochodowego. Podatnik nie oblicza dochodu, a zamiast tego stosuje obniżoną stawkę podatków wprost wobec osiągniętego przychodu, dzięki czemu unika żmudnych obliczeń, dokumentowania i ryzyka popełnienia błędu.</u>
          <u xml:id="u-222.5" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanSarnowski">Mniejsze firmy powinny jak najmniej czasu poświęcać na rozliczenie podatków, a jak najwięcej na dostosowanie swojego biznesu do zmieniającej się sytuacji gospodarczej. Postulują to od wielu lat m.in. rzecznik małych i średnich firm oraz Związek Przedsiębiorców i Pracodawców. My również podzielamy tę opinię. Stąd propozycje.</u>
          <u xml:id="u-222.6" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanSarnowski">Po pierwsze, podniesienie limitu ryczałtu. Uproszczone rozliczenie mogły wybierać firmy, których przychody nie przekroczyły 250 tys. euro. Teraz limit podniesiemy aż ośmiokrotnie, do 2 mln euro.</u>
          <u xml:id="u-222.7" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanSarnowski">Po drugie, wyłączenia. Ustawa zawiera teraz listę aż 58 branż, które nie mogą korzystać z ryczałtu. Należą do nich np. usługi prawników, księgowych czy architektów. Usuniemy ogromną większość tych wyłączeń, pozostanie ich tylko kilka, wynikających ze względów bezpieczeństwa, np. prowadzenie kantorów czy handel częściami samochodowymi.</u>
          <u xml:id="u-222.8" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanSarnowski">Po trzecie, proponujemy obniżenie stawek ryczałtu. Skorzystają osoby wykonujące wolne zawody, np. lekarze, tłumacze czy nauczyciele. Stawka ryczałtu spadnie dla nich z 20% do 17%, z kolei na zmniejszeniu z 17% do 15% skorzystają np. hotelarze i fotografowie. W przyszłym roku chcemy pracować z rynkiem nad dalszym zmniejszaniem stawek ryczałtu, tak by korzystanie z niego było jeszcze bardziej atrakcyjne. W przyszłym roku dzięki tym zmianom z ryczałtu pierwszy raz w historii będzie mogło skorzystać aż 180 tys. firm. Oznaczać to dla nich będzie nie tylko uproszczenie, ale i oszczędność. Dzięki temu w ich kieszeniach pozostanie prawie 900 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-222.9" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanSarnowski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W czasie wychodzenia gospodarki ze spowolnienia kluczowe jest, aby firmom, szczególnie tym mniejszym, zapewnić równe warunki konkurencji z większymi podmiotami. To właśnie duzi rynkowi gracze mają największe możliwości oszczędzania na podatkach. Czasami dzieje się to przy użyciu nieuczciwych metod. Skutkiem jest ich jeszcze większa przewaga wobec mniejszego biznesu. Walka z unikaniem opodatkowania jest szczególnie pilna w czasach epidemii, ponieważ jest to czas, kiedy duże firmy wypychają z rynku mniejsze.</u>
          <u xml:id="u-222.10" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanSarnowski">Obniżki podatków dla małego biznesu i ostre kroki przeciwko unikaniu opodatkowania zapowiada teraz u siebie większość krajów Unii Europejskiej, w tym Niemcy, Francja, Austria, Włochy i Węgry. Polska już 4 lata temu wypowiedziała wojnę luce CIT-owskiej i rajom podatkowym. Według badań Polskiego Instytutu Ekonomicznego dzięki uszczelnieniu podatków i reformie KAS luka CIT zmniejszyła się w ciągu 4 lat aż o połowę: z 2% do 1% PKB, ale wciąż wynosi ponad 22 mld zł rocznie, co oznacza, że do budżetu państwa nie trafia co trzecia złotówka, którą powinny zapłacić większe firmy.</u>
          <u xml:id="u-222.11" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanSarnowski">To duży koszt dla Polski, bo każda niezapłacona złotówka musi być rekompensowana przez uczciwego podatnika, najczęściej przez małych przedsiębiorców i pracowników.</u>
          <u xml:id="u-222.12" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanSarnowski">Przedstawione w projekcie rozwiązania uszczelniające nie są eksperymentem, są równaniem do peletonu. Chcemy wdrożyć sprawdzone w większości krajów Europy rozwiązania, które działają tam od wielu lat i są standardem cywilizowanych regulacji podatkowych. W sumie zmiany uszczelniające przyniosą ponad 2 mld zł i oznaczać będą zmniejszenie luki CIT z roku na rok o ponad 10%. To są środki, które pozostaną w Polsce i przyniosą korzyść polskiej gospodarce, szczególnie mniejszym firmom, w których jednocześnie obniżamy podatki.</u>
          <u xml:id="u-222.13" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanSarnowski">Mogę dalej czy…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-223">
          <u xml:id="u-223.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Ma pan jeszcze minutę, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-223.1" who="#komentarz">(Poseł Sławomir Nitras: Pani marszałek, proszę pozwolić, bo to są ważne sprawy.)</u>
          <u xml:id="u-223.2" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Ma pan jeszcze minutę dodatkowego czasu.</u>
          <u xml:id="u-223.3" who="#komentarz">(Poseł Sławomir Nitras: O abolicji proszę nie zapomnieć.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-224">
          <u xml:id="u-224.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanSarnowski">To może opowiem o abolicji, a resztę przedstawię w odpowiedziach na pytania.</u>
          <u xml:id="u-224.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanSarnowski">Szanowni Państwo! W obszarze podatku dochodowego od osób fizycznych, szczególną i istotną zmianą będzie wprowadzenie limitu odliczenia z tytułu ulgi abolicyjnej. Od 2008 r. obowiązują przepisy, które preferencyjnie traktują dochody osób, które mieszkają w Polsce, ale przez część roku działają za granicą. W efekcie dochody uzyskiwane w wielu krajach są całkowicie zwolnione z opodatkowania w Polsce. Ulga abolicyjna często służy nieuczciwym firmom, żeby w ogóle nie płacić podatków w Polsce. Według informacji z kontroli podatku unika się np. poprzez transfer wypracowanego w Polsce zysku do zarejestrowanej w Holandii spółki. Zysk wypłacany jest potem z powrotem do jej polskiego właściciela, np. w formie wynagrodzenia dyrektora, które przez ulgę abolicyjną nie jest opodatkowane w Polsce. Brak podatków od dochodów z zagranicy staje się na świecie wyjątkiem. Polska zobowiązała się w ramach współpracy na polu OECD do zastąpienia go nowym globalnym standardem, czyli zaliczeniem podatku zapłaconego za granicą na poczet podatków do zapłaty w Polsce.</u>
          <u xml:id="u-224.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanSarnowski">Realizujemy nasze zobowiązania i zależy nam na tym, żeby w maksymalnym stopniu chronić osoby rzeczywiście pracujące przez część roku za granicą. Stąd przewidziana jest dla nich kwota wolna w wysokości 8 tys. zł rocznie. Dzięki niej nic nie zmieni się aż u 2/3 korzystających z ulgi abolicyjnej. Podatek zapłacą jedynie osoby osiągające za granicą bardzo duże dochody. Według danych administracji osoby, których opodatkowanie się zwiększy, oszczędzają na podatkach do zapłaty w Polsce średnio aż 10 tys. zł rocznie. Co więcej, aż 80% z tych dochodów pochodzi z unijnych rajów podatkowych. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-225">
          <u xml:id="u-225.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Dziękuję bardzo, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-225.1" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i koła.</u>
          <u xml:id="u-225.2" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-225.3" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Jako pierwsza, zdalnie, pani poseł Ewa Szymańska, Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-225.4" who="#komentarz">(Wypowiedź posła jest wyświetlana na telebimach)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-226">
          <u xml:id="u-226.0" who="#PosełEwaSzymańska">Słychać mnie? Halo!</u>
          <u xml:id="u-226.1" who="#PosełEwaSzymańska">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość w sprawie przedłożonego przez rząd projektu ustawy z druku nr 642.</u>
          <u xml:id="u-226.2" who="#PosełEwaSzymańska">Projekt ustawy przewiduje zmiany w kilku ustawach podatkowych takich jak: ustawy o PIT, ustawa o CIT, ustawa o ryczałcie oraz ustawa o podatku tonażowym. Jednocześnie wprowadza zmiany w innych ustawach regulujących życie gospodarcze. Chodzi m.in. o ustawę o rachunkowości, Kodeks spółek handlowych, ustawę o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19 czy ustawę o aktywizacji przemysłu okrętowego i przemysłów komplementarnych.</u>
          <u xml:id="u-226.3" who="#PosełEwaSzymańska">Głównym celem ustawy jest uszczelnienie systemu podatku dochodowego od osób prawnych zapewniające powiązanie wysokości podatku płaconego przez duże przedsiębiorstwa, w szczególności przedsiębiorstwa międzynarodowe, z faktycznym miejscem uzyskiwania przez nie dochodu. Tym samym przewiduje, że obejmie się zakresem podmiotowym ustawy o CIT mające siedzibę lub zarząd na terytorium RP spółki komandytowe oraz te spółki jawne, których wspólnikami nie są wyłącznie osoby fizyczne, a w przypadku których podatnicy podatku dochodowego uczestniczący w zyskach takich spółek jawnych nie są ujawniani, co powoduje możliwość uchylania się od opodatkowania. Proponowane regulacje nie obejmują spółek jawnych, w przypadku których tożsamość wspólników będących podatnikami podatku dochodowego, osób fizycznych lub prawnych, zostanie ujawniona organom skarbowym.</u>
          <u xml:id="u-226.4" who="#PosełEwaSzymańska">W przypadku spółek komandytowych, których powiązania między wspólnikami nie wskazują na optymalizacyjny cel ich utworzenia, projekt przewiduje wprowadzenie zwolnienia z opodatkowania podatkiem dochodowym przychodów komandytariuszy takich spółek, którego skutkiem efektywne opodatkowanie dochodów takich komandytariuszy z udziału w zyskach spółki komandytowej pozostanie na porównywalnym poziomie do opodatkowania na podstawie aktualnych przepisów. Traktowanie spółek komandytowych jako podatnika podatku CIT jest rozwiązaniem powszechnie przyjętym w wielu krajach Unii Europejskiej i jest spójne z ogólnie przyjętą wewnątrzwspólnotową polityką podatkową.</u>
          <u xml:id="u-226.5" who="#PosełEwaSzymańska">Kolejnym elementem uszczelniającym jest wprowadzenie rozwiązań ułatwiających dochodzenie należności podatkowych w przypadku dochodu ze sprzedaży udziałów akcji w spółkach nieruchomościowych przez nierezydentów. Na podstawie obecnie obowiązujących rozwiązań prawnych trudno jest dochodzić należności od nierezydentów, dlatego w ramach uszczelnienia projekt przewiduje wprowadzenie obowiązku sporządzenia i podania do publicznej wiadomości informacji o realizowanej strategii podatkowej. Obowiązek ten dotyczy podatników, których przychody w roku poprzednim przekroczyły wyrażoną w złotych kwotę odpowiadającą 50 mln euro, jak również podatników działających w formie podatkowej grupy kapitałowej niezależnie od osiąganych przez nią przychodów.</u>
          <u xml:id="u-226.6" who="#PosełEwaSzymańska">W zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych proponowana jest zmiana dotycząca zwolnienia dla dochodów marynarzy pływających na statkach morskich, której celem jest zrównanie sytuacji prawno-podatkowej marynarzy będących obywatelami państw członkowskich Unii Europejskiej lub państw należących do Europejskiego Obszaru Gospodarczego niezależnie od bandery, pod którą pływają. Zmiany w ustawie o ryczałcie polegają na podniesieniu limitu przychodów warunkujących wybór ryczałtu oraz limitu przychodów uprawniających do kwartalnych wpłat ryczałtu, likwidacji większości przypadków, w których określona działalność wyłącza z opodatkowania ryczałtem od przychodów ewidencjonowanych, w tym przez zmianę definicji wolnych zawodów, obniżenia i ujednolicenia niektórych stawek ryczałtu, doprecyzowania przepisów dla ryczałtu płaconego kwartalnie czy ułatwienia dla podatników na karcie podatkowej.</u>
          <u xml:id="u-226.7" who="#PosełEwaSzymańska">Zakłada się, że zmiany spowodują poszerzenie grupy podatników mogących skorzystać z tej formy opodatkowania i zwiększą jej atrakcyjność.</u>
          <u xml:id="u-226.8" who="#PosełEwaSzymańska">Proponowane są również zmiany w zakresie cen transferowych dotyczące transakcji z podmiotami z tzw. rajów podatkowych. Polegają one na rozszerzeniu zakresu transakcji podlegających weryfikacji pod kątem zgodności z zasadą ceny rynkowej. Obejmują również rozszerzenie obowiązków dokumentacyjnych związanych z tymi transakcjami. Ponadto zaproponowano dla nich tzw. test korzyści — opis spodziewanych korzyści ekonomicznych.</u>
          <u xml:id="u-226.9" who="#PosełEwaSzymańska">Wprowadzone zmiany mają również na celu zmniejszenie obciążeń o charakterze biurokratycznym i administracyjnym dla przedsiębiorstw w zakresie cen transferowych w okresie obowiązywania stanu epidemii lub zagrożenia epidemicznego w związku z COVID-19.</u>
          <u xml:id="u-226.10" who="#PosełEwaSzymańska">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość popiera rządowy projekt ustawy i rekomenduje dalsze procedowanie nad nim. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-227">
          <u xml:id="u-227.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-227.1" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Michała Jarosa, Koalicja Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-228">
          <u xml:id="u-228.0" who="#PosełMichałJaros">Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Omawiany projekt ustawy wpisuje się doskonale w charakterystykę postępowania rządu Mateusza Morawieckiego. Chodzi zarówno o reformy prawa podatkowego, jak i o wiele innych ustaw. Po pierwsze — traktuje przedsiębiorców i podatników jako potencjalnych oszustów. Po drugie — zaskakuje ich wprowadzanymi zmianami. Po trzecie — to wszystko powoduje, że w rankingach zaufania Polska plasuje się na miejscu obok Rosji. Kryzys zaufania obywateli i przedsiębiorców do instytucji państwa jest stale się pogłębia. Wraz z rosnącym kryzysem zaufania do instytucji państwa większości obywateli i przedsiębiorców brakuje wiary, że cały system pracuje na ich korzyść. To, co chcecie zrobić, wyraźnie pokazuje, że nie pracuje. Lekką ręką sięgacie coraz głębiej do kieszeni przedsiębiorców i podatników, nakładając na nich coraz więcej danin, opłat, podatków, świadczeń, kontrybucji i obciążeń. Jeśli chodzi o semantykę, jesteście mistrzami. W przypadku zarządzania gospodarką z przykrością stwierdzam, że niestety nie.</u>
          <u xml:id="u-228.1" who="#PosełMichałJaros">Właśnie teraz, w czasie pandemii, podatnikom i przedsiębiorcom nie wolno przeszkadzać. Jeśli można, to trzeba im pomóc. Jak? Nie obciążajcie ich. Wyciągnijcie do nich rękę. Po prostu im zaufajcie. Zaufanie świadczy o poważnym państwie. W poważnym państwie nie wprowadza się zmian podatkowych od 1 stycznia, uchwalając je mniej niż 3 miesiące wcześniej, nie zaskakuje się zmianami podatników, księgowych, doradców podatkowych czy wreszcie sam fiskus. W poważnym państwie obowiązują standardy legislacyjne, konsultacje społeczne trwają dłużej niż 2 dni. Głos ekspertów i strony społecznej, w tym przypadku przedsiębiorców, jest nie tylko słyszalny, ale przede wszystkim wysłuchany. W poważnym państwie systematycznie rośnie pozycja Polski w rankingach wolności gospodarczej. A jak było między 2015 r. a 2019 r.? W rankingu Doing Business spadliśmy z 32. na 40. miejsce, w rankingu korupcji Transparency International z 29. na 41. miejsce, w Global Peace Index z 19. na 29. pozycję, w Democracy Index s z 48. na 57. miejsce, a w Index of Economic Freedom spadliśmy z 42. na 46. miejsce. To nie jest poważne państwo.</u>
          <u xml:id="u-228.2" who="#PosełMichałJaros">Wiecie, co jest najgorsze? Że brniecie dalej. Dowodem na to jest ustawa, która wprowadza opodatkowanie spółek komandytowych podatkiem CIT, co bezpośrednio uderzy w polskie rodzinne przedsiębiorstwa, utrudniając im rywalizowanie z zagraniczną konkurencją.</u>
          <u xml:id="u-228.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-228.4" who="#PosełMichałJaros">Zmiana, którą chcecie wprowadzić, krzywdzi ok. 40 tys. rdzennie polskich małych i średnich firm. Chodzi też o to, że opodatkujecie te firmy nie na 19%, tak jak mówicie, ale na 38%. To jest niezrozumiałe. Dlaczego chcecie karać tych ludzi? Środowiska przedsiębiorców, środowiska pracodawców, zrzeszenia protestują przeciwko tej ustawie. Piszą do nas listy, wysyłają do nas informacje.</u>
          <u xml:id="u-228.5" who="#PosełMichałJaros">Na sam koniec chcę państwu powiedzieć, że instytucja, którą powołaliście, rzecznik małych i średnich przedsiębiorców, też protestuje przeciwko tej ustawie. My w Koalicji Obywatelskiej jesteśmy przeciw niej i wnosimy o odrzucenie jej w pierwszym czytaniu. Dziękuję bardzo, pani marszałek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-229">
          <u xml:id="u-229.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-229.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-229.2" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Bardzo proszę, pan poseł Sławomir Nitras, Koalicja Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-230">
          <u xml:id="u-230.0" who="#PosełSławomirNitras">Nie lubię wypominać ludziom wieku, ale strasznie młodzi panowie reprezentują rząd w tej sprawie. Brak jest ministra finansów, premiera, milionerów, którzy w dziwnych okolicznościach zdobyli majątki.</u>
          <u xml:id="u-230.1" who="#PosełSławomirNitras">Czego dotyczy ustawa? Panowie mówicie z taką łatwością o ludziach, którzy pracują za granicą, że są poza polskim systemem podatkowym. Przecież mówimy o ludziach, którzy często zostali wypchnięci do Wielkiej Brytanii, Anglii, Irlandii po to, żeby tam pracować. I co wy robicie? Chodzi o ludzi, którzy ciężko tam pracują i płacą uczciwie podatki, tak samo jak Anglicy czy Irlandczycy, głównie młodzi ludzie, tak jak panowie. A co robią z resztą? Resztę wysyłają do domu. Wysyłają rodzicom, żonom, dzieciom ciężko zarobione pieniądze. Co wy robicie z tymi pieniędzmi? Zabieracie im je i mówicie — zapłaciliście podatek w Irlandii, w Anglii, ale jesteście Polakami, w związku z tym musicie zapłacić go jeszcze raz. Czy zastanowiliście się nad tym, jak, biorąc pod uwagę koszty życia w Irlandii, Wielkiej Brytanii, Norwegii i innych krajach, ci ludzie mają konkurować na rynku pracy z Portugalczykami, Irlandczykami, Brytyjczykami? Oni płacą podatek raz, a polscy obywatele będą pracować w Irlandii i Wielkiej Brytanii i będą płacić go dwa razy. Dlaczego? Dlatego że wy sobie urządziliście bal, przez parę lat na wszystko was było stać, a dzisiaj okazało się, że pieniędzy nie ma, że pan Morawiecki już wszystkie je przejadł. Kto ma za to zapłacić? Mają zapłacić polscy emigranci, którzy pracują za granicą i co miesiąc wysyłają do Polski pieniądze, żeby utrzymać własne rodziny. To, co wy tutaj robicie, to jest wyjątkowa bezczelność. Okradacie ludzi, którzy w żaden sposób nie korzystają z państwa, tylko do tego państwa dokładają. To jest haniebna ustawa. Nie potraficie gospodarzyć pieniędzmi publicznymi.</u>
          <u xml:id="u-230.2" who="#PosełSławomirNitras">Żaden przyzwoity człowiek nie przyłoży ręki do podwójnego opodatkowania Polaków ciężko pracujących za granicą. Koalicja Obywatelska złoży wniosek o odrzucenie tego projektu w pierwszym czytaniu. Będziemy robić wszystko, włącznie z obstrukcją parlamentarną w Senacie, żeby ta ustawa nie weszła w życie. To jest hańba, że żaden poważny człowiek — jakichś młodych ludzi tu przysyłają — nie jest w stanie uczciwie tutaj stanąć. Żadnego posła PiS-u nie ma na sali.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-231">
          <u xml:id="u-231.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-232">
          <u xml:id="u-232.0" who="#PosełSławomirNitras">I w ten sposób wprowadza się podatki ludziom, Polakom, którzy mieszkają za granicą.</u>
          <u xml:id="u-232.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-233">
          <u xml:id="u-233.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-233.1" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Bardzo proszę, pani poseł Katarzyna Kretkowska, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-234">
          <u xml:id="u-234.0" who="#PosełKatarzynaKretkowska">Pani Marszałkini! Wysoka Izbo! Patriotyzm i wierność interesowi państwa polskiego można realizować na różne sposoby. W długiej historii naszych polskich dziejów Polki i Polacy walczyli zbrojnie w zrywach niepodległościowych, na wszystkich frontach wojennych świata, w ruchach oporu, w powstaniach, ale także dawali świadectwo swojego patriotyzmu w mozolnej odbudowie i umacnianiu polskiej gospodarki. Czynili tak zarówno w czasach niewoli, jak wielkopolscy pozytywiści w XIX w., jak i po odzyskaniu przez Polskę niepodległości.</u>
          <u xml:id="u-234.1" who="#PosełKatarzynaKretkowska">Po transformacji ustrojowej w 1989 r. tymi patriotkami i patriotami odbudowującymi polską gospodarkę, jej konkurencyjność i konkurencyjność polskiego kapitału są właściciele polskich, rodzimych, często rodzinnych małych i średnich firm. To te małe i średnie firmy w największym stopniu budują dochód narodowy. Dzisiaj premier Mateusz Morawiecki znienacka postanowił wsadzić im nóż w plecy, konkretnie drugim najpopularniejszym w Polsce spółkom prawa handlowego, czyli spółkom komandytowym.</u>
          <u xml:id="u-234.2" who="#PosełKatarzynaKretkowska">Z dnia na dzień 70 tys. Polek i Polaków zatrudniających 3 mln pracowników i pracowniczek i generujących 300 mld przychodu dowiaduje się, że są oszustami, cytuję: agresywnymi optymalizatorami podatkowymi, funkcjonującymi tylko po to, by obejść prawo.</u>
          <u xml:id="u-234.3" who="#PosełKatarzynaKretkowska">W sposób oburzający oskarża się przytłaczającą większość uczciwych Polek i Polaków o rzeczy niemające pokrycia w dostępnych danych, także w oficjalnych danych organów państwa polskiego. Forma ta, spółki komandytowej, nie jest próbą obejścia zazwyczaj czegokolwiek, jest dopuszczona prawem i jest wybierana, ponieważ pozwala uniknąć zajęcia majątku osobistego czy pozwala na szybszą comiesięczną wypłatę zysku.</u>
          <u xml:id="u-234.4" who="#PosełKatarzynaKretkowska">Rząd wpadł na pomysł, i to jest głównym założeniem tej ustawy, by te nasze spółki komandytowe podwójnie opodatkować, nie tylko podatkiem PIT, ale także CIT. Przypomina to jak żywo niechlubne „domiary” z czasów stalinowskich w Polsce, które ówczesna władza narzucała ledwo trzymającym się przy życiu resztkom prywatnych firm, by je ostatecznie dobić tym kolejnym podatkiem, oprócz podatku dochodowego i obrotowego. Uzasadnienie tego posunięcia w ustawie jest bałamutne i zmanipulowane. Odwrotnie do tego, co głosi rząd, ta zmiana wywoła głęboką asymetrię w opodatkowaniu polskich przedsiębiorców komandytowych w stosunku do ich zagranicznych odpowiedników oraz w stosunku do spółek z ograniczoną odpowiedzialnością, których w Polsce jest sześć razy więcej niż komandytowych, z których to 72% w ogóle nie wykazuje dochodu, a więc nie płaci żadnego podatku, żadnego, a posiadają te spółki szereg przywilejów, których spółki komandytowe akurat nie posiadają.</u>
          <u xml:id="u-234.5" who="#PosełKatarzynaKretkowska">Bałamutne i cyniczne jest zapewnienie, że większość spółek komandytowych skorzysta z ulgi w podatku CIT, gdyż to te spółki, które nie załapią się na tę ulgę, wypracowują 90% przychodów wypracowywanych przez wszystkie spółki komandytowe w Polsce. I to te spółki będą teraz miały płacić 38% podatku, a ich zagraniczni konkurenci będą się tylko śmiać i zacierać ręce. Bałamutne jest również zapewnienie, że ta ustawa spowoduje, iż zagraniczne spółki komandytowe zaczną płacić w Polsce podatki, i tu rzuca się przykładami, np. Lidl. W uzasadnieniu tym natomiast nie mówi się o tym, pomija się fakt istnienia art. 22 ust. 4 ustawy o CIT, który przewiduje, że jeżeli udział zagraniczny jest wyższy niż 10%, a np. w Lidlu jest, to spółka ta będzie zwolniona z podatku od dywidendy. Zresztą spółek komandytowych z jakimkolwiek udziałem zagranicznym jest mniej niż 2% wszystkich spółek komandytowych funkcjonujących na terytorium Polski. Ustawa ta wabi też zapowiedzią likwidacji ucieczek do rajów podatkowych, czego wszyscy byśmy sobie życzyli, sugerując, że także po to te spółki komandytowe powstały, ale tych spółek komandytowych, które są zarejestrowane czy na Cyprze, czy na Malcie, czy w Luksemburgu, jest w ogóle 0,4%.</u>
          <u xml:id="u-234.6" who="#PosełKatarzynaKretkowska">Ustawa ta niesie ponadto fatalne skutki dla samorządów, powodując znaczące ubytki w ich dochodach. Nie tylko chodzi o samo przejście z PIT na CIT. Udział w podatku CIT gmin i powiatów jest sześciokrotnie niższy niż w PIT.</u>
          <u xml:id="u-234.7" who="#PosełKatarzynaKretkowska">Natomiast drugą sprawą, którą ta ustawa porusza, jest umożliwienie szerszej grupie podatników, konkretnie 175 tys. osób, korzystania z uproszczonej formy opodatkowania, czyli ryczałtu, a samorządy nie mają udziału w dochodach z ryczałtu. Dotyczy to 2807 jednostek samorządu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-235">
          <u xml:id="u-235.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Bardzo proszę zbliżać się do końca.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-236">
          <u xml:id="u-236.0" who="#PosełKatarzynaKretkowska">Proszę o pół minuty jeszcze. Pół minuty.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-237">
          <u xml:id="u-237.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">15 sekund, bo już i tak…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-238">
          <u xml:id="u-238.0" who="#PosełKatarzynaKretkowska">Kolejną zmianą, którą chciałbym podnieść, uderzającą w obywatelki i obywateli, jest likwidacja ulgi abolicyjnej. Tu przed chwilą słyszeliśmy z ust przedstawiciela rządu, jakie to będzie fantastycznie korzystne. Natomiast ulga w krajach Unii Europejskiej jest pięciokrotnie wyższa, niż ulga w Polsce. I gdyby Polki i Polacy, którzy pracują za granicą dla swoich rodzin, przecież nie dla fantazji, mieli nie zostać przez to zdyskryminowani, to ta ulga powinna wynosić nie 8 tys., a 33 tys. zł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-239">
          <u xml:id="u-239.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-240">
          <u xml:id="u-240.0" who="#PosełKatarzynaKretkowska">Klub Lewicy negatywnie opiniuje ten projekt. Ten projekt zaciska pętlę na szyi ledwo szamocących się z kryzysem, z lockdownem, z pandemią samorządów…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-241">
          <u xml:id="u-241.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-242">
          <u xml:id="u-242.0" who="#PosełKatarzynaKretkowska">…przedsiębiorców, a także, jak się okazuje, Polek i Polaków, którzy zmuszeni są…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-243">
          <u xml:id="u-243.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-244">
          <u xml:id="u-244.0" who="#PosełKatarzynaKretkowska">…pracować za granicą. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-245">
          <u xml:id="u-245.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-245.1" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Bardzo proszę, pan poseł Krzysztof Paszyk, Polskie Stronnictwo Ludowe — Kukiz’15.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-246">
          <u xml:id="u-246.0" who="#PosełKrzysztofPaszyk">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-246.1" who="#PosełKrzysztofPaszyk">Pani Marszałek! Panie i Panowie Posłowie! Panie Ministrze! Miejsce ustawy, która w dobie pogłębiającego się kryzysu gospodarczego nakłada dodatkowe obowiązki podatkowe na polskich przedsiębiorców, jest, szanowni panowie ministrowie, w koszu.</u>
          <u xml:id="u-246.2" who="#PosełKrzysztofPaszyk">Dlatego w imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Polska składam wniosek o odrzucenie tej ustawy w pierwszym czytaniu.</u>
          <u xml:id="u-246.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-246.4" who="#PosełKrzysztofPaszyk">Jakie negatywne efekty przyjęcia tej ustawy się zmaterializują? Większość spółek komandytowych osiągających obroty powyżej 2 mln euro obudzi się w nowej rzeczywistości — podatku nie 19-, ale blisko 40-procentowego. Zdaniem przedstawicieli tych spółek to oznacza masowe bankructwa i przekształcanie się spółek w spółki jawne lub cywilne.</u>
          <u xml:id="u-246.5" who="#PosełKrzysztofPaszyk">Co to oznacza dalej? Skokowy wzrost bezrobocia. Każda spółka komandytowa zatrudnia średnio co najmniej kilkudziesięciu pracowników, dlatego odrzucenie tego szkodliwego projektu ustawy jest wspólnym interesem pracodawców i pracowników. Obniżkę pensji dla młodych pracowników tam zatrudnionych. Zablokowanie inwestycji i nowych miejsc pracy. Czy o to w kryzysie, panowie ministrowie, chodzi? Liczne bankructwa polskich firm działających na niskiej marży. Zniechęcenie do wykazywania dochodów. Rozbudowanie szarej strefy. Znacząco obniży się zdolność konkurencyjna polskiego kapitału względem zagranicznych korporacji. Czy o to chodzi w dobie kryzysu?</u>
          <u xml:id="u-246.6" who="#PosełKrzysztofPaszyk">Panowie Ministrowie! Bardzo wiele spółek komandytowych skorzystało przecież z tzw. tarczy finansowej w związku z ich trudną sytuacją i spadkiem obrotów przez pandemię i recesję gospodarczą. Przecież jednym z podstawowych warunków obowiązkowych umowy dotyczącej subwencji finansowej w ramach tarczy było utrzymywanie firmy i jej pracowników. Jak to ma być możliwe w przypadku wielu spółek komandytowych? Będziemy mieć kuriozalną sytuację. Najpierw rząd przyznał pomoc, a teraz doprowadzi do tego, żeby ta pomoc była przez wiele upadających spółek komandytowych rządowi zwracana. Czy o to chodzi?</u>
          <u xml:id="u-246.7" who="#PosełKrzysztofPaszyk">Panowie Ministrowie! Na koniec kalendarium, które dowodzi kuriozum tej ustawy. Co w praktyce dla tysięcy spółek komandytowych oznacza wejście w życie tej ustawy od 1 stycznia 2021 r.? Po jej przyjęciu najpierw wspólnicy muszą mieć pewność, czy ten pomysł wejdzie w życie i w jakim kształcie. A o tym dowiedzą się dopiero, jak ustawa zostanie uchwalona. Czyli gdzieś w okolicach końcówki listopada. Następnie wspólnicy muszą siąść do stołu i przeprowadzić nierzadko długie negocjacje nad kształtem umowy nowej spółki, np. jawnej czy cywilnej. Następnie trzeba powołać nową spółkę, np. jawną, i są wszelkie z tym związane formalności. Krajowy Rejestr Sądowy musiałby ją zarejestrować, co w dużych miastach trwa nierzadko kilka miesięcy. Dopiero wówczas, już w nowym 2021 r., trzeba by przenieść cały majątek do nowej spółki, np. jawnej, zapłacić za pewne podatki z tym związane. Następnie trzeba podpisać nowe umowy z pracownikami. To nierzadko może rodzić negocjacje i upływający kolejny czas. I co najgorsze, należy wówczas podpisać umowy, aneksy na nową spółkę z klientami, dostawcami. Jest to niezwykle trudne, ponieważ nie wszyscy się na to zgodzą. Wielu będzie renegocjować warunki w części umów w ramach obecnej spółki komandytowej, są zakazy przenoszenia praw i obowiązków z obecnych umów na nowe podmioty. I co wtedy? Ktoś o tym pomyślał w Ministerstwie Finansów? Jest to skrajnie nieodpowiedzialny skok na polskie firmy. I to jest brutalnie agresywne słowo, bo takim jedynie można to nazwać. To prowadzi wiele spółek komandytowych wprost do grobu. Jest jeszcze czas, aby — tak jak powiedziałem na wstępie — w dobie rozkręcającego się kryzysu roztoczyć nad tą sprawą pewną refleksję, przemyśleć to, naprawdę wycofać się z tego projektu, bezwzględnie tragicznego dla spółek komandytowych. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-246.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-247">
          <u xml:id="u-247.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-247.1" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Bardzo proszę, pan poseł Krzysztof Bosak, Konfederacja.</u>
          <u xml:id="u-247.2" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Panie pośle, czy ze względu na szacunek dla posłów i pracowników nie może pan założyć maseczki?</u>
          <u xml:id="u-247.3" who="#komentarz">(Poseł Sławomir Nitras: Za ładny jest.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-248">
          <u xml:id="u-248.0" who="#PosełKrzysztofBosak">Ze względu na szacunek dla polskich przedsiębiorców i polskich wyborców chcę poruszyć temat planów podwójnego opodatkowania spółek komandytowych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-249">
          <u xml:id="u-249.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Jeżeli pan tak samo to traktuje jak bezpieczeństwo posłów, to gratuluję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-250">
          <u xml:id="u-250.0" who="#PosełKrzysztofBosak">Puste ławy rządowe, ani jednego posła PiS-u na sali. Puste ławy sejmowe pokazują szacunek dla polskich przedsiębiorców, jaki ma partia rządząca.</u>
          <u xml:id="u-250.1" who="#komentarz">(Poseł Krystyna Skowrońska: A jesteśmy. Kto?)</u>
          <u xml:id="u-250.2" who="#PosełKrzysztofBosak">Pokazują, jak wygląda rzeczywisty stosunek polityków opcji rządzącej, nie ten deklarowany w mediach, ale rzeczywisty, do kilkudziesięciu tysięcy polskich spółek komandytowych, do polskiego kapitału z branży transportowej, z branży budowlanej, z branży motoryzacyjnej, z branży przetwórstwa szkła i wielu, wielu innych, do ludzi, którzy prowadzą legalną dochodową działalność gospodarczą, efektywnie konkurując na rynkach europejskich, i teraz mają być zniszczeni w wyniku kaprysu rządu.</u>
          <u xml:id="u-250.3" who="#PosełKrzysztofBosak">Jaka w ogóle logika stoi za tym, co chcecie zrobić? Czy chodzi o to, że rozdaliście pieniądze z tarczy finansowej do spółek, brakuje wam w budżecie i to, co jedną ręką rozdajecie w ramach tarczy, teraz chcecie odzyskać? Czy chodzi o obejście regulacji konstytucyjnych, o to, że nie możecie wprost sfinansować długu rządowego? Jeżeli nie, to wytłumaczcie, jaka logika stoi za tym, że ta forma prowadzenia działalności gospodarczej przez 5 lat nie budziła waszych zastrzeżeń, a teraz nagle jej opodatkowanie ma wzrosnąć nie o 1 punkt procentowy, nie o 2, ale o kilkanaście? Prawie dwa razy. Jaki to ma sens? Po co chcecie to zrobić? Jak polscy przedsiębiorcy mają konkurować na rynkach międzynarodowych? Czy naprawdę chcecie te nowe przepisy wprowadzić od stycznia? Oszaleliście? Żadnych konsultacji? No jak można tak zrobić? Jak wam nie wstyd w ogóle? Jak nie wstyd wam wobec przedsiębiorców, którzy ciężko pracują? Setki tysięcy Polaków pracują w tym schemacie.</u>
          <u xml:id="u-250.4" who="#PosełKrzysztofBosak">Podobno pracujecie nad jakimiś programami mieszkaniowymi. Czy wiecie, że ponad połowa mieszkań w Polsce jest budowana przez spółki komandytowe, w które w tej chwili chcecie uderzyć? Jak w ogóle mogliście wpaść na taki pomysł? Jak mogliście nie zaprosić nikogo do żadnych konsultacji?</u>
          <u xml:id="u-250.5" who="#PosełKrzysztofBosak">Konfederacja nigdy nie zgodzi się na taki gangsterski standard uprawiania polityki, w jakim uczestniczą… Ubolewam nad tym, że widzę tutaj urzędników, nie widzę polityków, ubolewam, że musicie panowie firmować swoimi twarzami i swoimi nazwiskami, siedząc w ławach rządowych, tę haniebną politykę, której twarzy nie mają tutaj odwagi dać Mateusz Morawiecki, Jarosław Kaczyński ani inni politycy, którzy bawią się we władców marionetek, w panów życia i śmierci, w panów praw obywatelskich, w panów wolności gospodarczej, którą niszczą w Polsce.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-251">
          <u xml:id="u-251.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Bardzo proszę, pan poseł Krystian Kamiński, Konfederacja.</u>
          <u xml:id="u-251.1" who="#komentarz">(Poseł Sławomir Nitras: Też bez maski, też za ładny.)</u>
          <u xml:id="u-251.2" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Zwracam panu posłowi uwagę, że dzisiaj na sali obowiązuje nakaz zakładania maseczek i pan świadomie nie wykonuje zalecenia Prezydium Sejmu, biorąc odpowiedzialność za zdrowie pracowników Sejmu i posłów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-252">
          <u xml:id="u-252.0" who="#PosełKrystianKamiński">Spokojnie, porozmawiamy o maseczkach po tym, jak 41 tys. spółek komandytowych zostanie rozwiązanych, bo do tego prowadzi ta ustawa.</u>
          <u xml:id="u-252.1" who="#PosełKrystianKamiński">Czy panowie naprawdę sądzą, że podwójne opodatkowanie nic nie zmieni w tych spółkach, że oni śpią na pieniądzach, że — nie wiem — mają dorobione te pieniądze, mają maszynki do wyrabiania tych pieniędzy i po prostu sobie dodrukują? Ja też przez wiele lat prowadziłem spółkę komandytową i to nie jest tak, że zarabia się tam jakieś kokosy bez pracy i po prostu czeka się, na co je wydać. Nie wiem, czy pan pracował kiedyś na wolnym rynku, kiedy określa pan te spółki komandytowe jako coś, gdzie — nie wiem — pieniądze się wyprowadza czy nie płaci się podatków. Każdy płaci tam normalnie podatki, tak jak powinno się robić, i po prostu nie rozumiem państwa działania w tym kontekście, tym bardziej że mamy już październik. Wprowadzimy tę ustawę może w listopadzie, od stycznia zacznie funkcjonować. Jak pan sobie wyobraża jakiekolwiek biznesplany, jakiekolwiek kredyty? Przecież ci ludzie mogą chcieć wystąpić o kredyty do banków. Przecież w tym momencie żaden bank nie da spółce komandytowej kredytu. Jak państwo to sobie wyobrażają?</u>
          <u xml:id="u-252.2" who="#PosełKrystianKamiński">Kontrakty, które są podpisane na wiele lat. I co? Mają teraz renegocjować te kontrakty, powiedzieć swoim kontrahentom: wiecie, sorry, w Polsce zmienił się system podatkowy? Serio? Tak to ma wyglądać? Przecież ci ludzie wcześniej czy później po prostu wyprowadzą swoje firmy za granicę.</u>
          <u xml:id="u-252.3" who="#komentarz">(Poseł Krzysztof Bosak: Hańba!)</u>
          <u xml:id="u-252.4" who="#PosełKrystianKamiński">Bo w jakim innym kierunku ma to pójść, jak widzą, jak w Polsce jest prowadzony system podatkowy? Tam chociaż mamy pewną stabilność, tak? Tam, powiedzą sobie, można te nasze firmy prowadzić, a tutaj się nie da. I to polski rząd chce tak zrobić…</u>
          <u xml:id="u-252.5" who="#komentarz">(Poseł Krzysztof Bosak: Niepoważny rząd.)</u>
          <u xml:id="u-252.6" who="#PosełKrystianKamiński">…wobec 41 tys. spółek komandytowych, gdzie 95% to jest polski kapitał? Nie wiem dlaczego.</u>
          <u xml:id="u-252.7" who="#PosełKrystianKamiński">Naturalnie nie macie odwagi wprowadzić podatku cyfrowego, tak żeby opodatkować zagraniczne spółki: Google, Facebook, i ściągnąć sobie te pieniądze. A więc od kogo ściągacie? Od polskich przedsiębiorców. I do tego doprowadza nasz rząd.</u>
          <u xml:id="u-252.8" who="#PosełKrystianKamiński">Dodatkowo w art. 2 w pkt 21 nakłada się obowiązek sporządzania i podawania do publicznej wiadomości sprawozdania z realizacji strategii podatkowej. Czemu ma to służyć? Czy teraz duże firmy mają pokazywać, jakie mają obroty? Przecież tak się nie negocjuje. Nie da się tak prowadzić swojej spółki, jeśli wszystkie finanse są jawne. Ta ustawa jest naprawdę fatalna i powinna zostać wycofana. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-252.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-253">
          <u xml:id="u-253.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-253.1" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Czy ktoś z pań i panów posłów chce jeszcze zgłosić się do zadania pytania?</u>
          <u xml:id="u-253.2" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Jeżeli nie, zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-253.3" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Jako pierwszy pytanie zadaje pan poseł Sławomir Nitras, Koalicja Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-254">
          <u xml:id="u-254.0" who="#PosełSławomirNitras">Chciałbym zapytać panów ministrów, czy mają świadomość, że Polacy, którzy uzyskują dochody za granicą, po prostu pracują za granicą, utrzymują swoje rodziny, pracując np. w Irlandii czy Wielkiej Brytanii, mogą wystąpić o tzw. rezydenturę podatkową w Wielkiej Brytanii. Pan się cieszy? Pan mówi, że mogą? Czy wiecie, co to oznacza? To oznacza, że my tych ludzi utracimy na zawsze. Ten prawie że nacjonalistyczny rząd spowoduje, że ich więź z Polską tak naprawdę zniknie. Oni zostaną straceni dla Polski, dla polskiego budżetu.</u>
          <u xml:id="u-254.1" who="#PosełSławomirNitras">Chciałem zapytać, czy macie świadomość, ilu Polaków pracuje za granicą, uzyskuje dochody za granicą, będąc rezydentami podatkowymi w Polsce, bo z waszego uzasadnienia wynika, że 70 tys. To jest po prostu jakiś absurd. To jest przecież znacznie więcej.</u>
          <u xml:id="u-254.2" who="#PosełSławomirNitras">Chciałem zapytać, czy ta ustawa dotknie również polskich urzędników pracujących w instytucjach europejskich. Czy oni również zostaną podwójnie opodatkowani, tzn. zapłacą podatek wspólnotowy, europejski, a później zapłacą jeszcze raz podatek w Polsce? Bardzo proszę o szczególnie precyzyjną odpowiedź na to drugie pytanie, zresztą na pierwsze również, jeśli znacie te odpowiedzi.</u>
          <u xml:id="u-254.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-255">
          <u xml:id="u-255.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-255.1" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Pan poseł Maciej Konieczny, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-256">
          <u xml:id="u-256.0" who="#PosełMaciejKonieczny">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Podatki powinny być sprawiedliwe i proste. Jesteś pracownikiem — płacisz podatki, prowadzisz działalność gospodarczą — płacisz podatki, do tego odpowiadasz własnym majątkiem, jesteś udziałowcem w firmie — brawo ty, odpowiadasz jedynie do wysokości swoich udziałów, za ten przywilej obowiązuje cię podatek CIT, coś za coś, żeby reguły gry były sprawiedliwe dla wszystkich.</u>
          <u xml:id="u-256.1" who="#PosełMaciejKonieczny">Niestety spółki komandytowe to jest wyrwa w tych regułach, wyrwa kosztowna dla budżetu. W spółce komandytowej można jednocześnie nie płacić podatku CIT i nie odpowiadać za firmę majątkiem. A jak się dobrze zakręcić i zarejestrować spółkę matkę na Karaibach, to w ogóle nie płacisz podatku. To nie jest fair wobec pracowników ani wobec innych przedsiębiorców. To trzeba zmienić.</u>
          <u xml:id="u-256.2" who="#PosełMaciejKonieczny">Dziwi mnie stanowisko PSL-u, który broni spółki komandytowej jak niepodległości. Jak ten przywilej wprowadzono, to wasza posłanka wtedy pomstowała na to i mówiła, że to jest najprostsza droga do wyprowadzenia nieopodatkowanych zysków. I to ona miała rację, a nie wy.</u>
          <u xml:id="u-256.3" who="#PosełMaciejKonieczny">Ustawa oczywiście doskonała nie jest, są też kiksy. Trzeba pochylić się nad sytuacją pracowników transgranicznych, ale nie mam wątpliwości, że powinniśmy nad tą ustawą pracować dalej, i będę głosował za jej przesłaniem do komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-257">
          <u xml:id="u-257.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-257.1" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Bardzo proszę, pan poseł Michał Szczerba, Koalicja Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-258">
          <u xml:id="u-258.0" who="#PosełMichałSzczerba">Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Pani marszałek, jak również ja jesteśmy posłami okręgu warszawskiego, który obejmuje Polaków i Polki żyjących za granicą. Ta właśnie ustawa dotyczy tych osób, które zarabiają za granicą.</u>
          <u xml:id="u-258.1" who="#PosełMichałSzczerba">Co jest w tej ustawie, Wysoka Izbo? Przede wszystkim jest to likwidacja ulgi abolicyjnej. Oznacza to, że niektórzy Polacy pracujący za granicą zapłacą wyższe podatki. Ulga abolicyjna polega na umorzeniu określonej części bądź całości podatku w określonych sytuacjach. Obecnie najczęściej stosowana jest w kontekście rozliczania podatku w przypadku dochodów uzyskiwanych za granicą. Te zwykle przekraczają kwotę 8 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-258.2" who="#PosełMichałSzczerba">Mamy panią Annę, która mieszka w Wielkiej Brytanii. Tam też płaci podatek dochodowy. W całości uzyskuje swoje dochody w Wielkiej Brytanii. Obecnie w Polsce nie płaci żadnych podatków. To zmieni się 1 stycznia 2021 r. Dlaczego dochodami Polek i Polaków pracujących za granicą chcecie łatać tę dziurę budżetową, ten deficyt, który tylko w tym roku wynosi już 110 mld zł? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-258.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-259">
          <u xml:id="u-259.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-259.1" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Pan poseł Krzysztof Grabczuk, Koalicja Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-260">
          <u xml:id="u-260.0" who="#PosełKrzysztofGrabczuk">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panowie Ministrowie! Nie można karać tych, którzy chcą prowadzić działalność gospodarczą. Nie można karać tych, którzy pracują po 10, 12 godzin na dobę. Nie można karać tych, którzy tworzą miejsca pracy. Nie można karać tych, którzy ponoszą ryzyko. Bardzo często ryzykują również własnym majątkiem, majątkiem całej rodziny. Naszym obowiązkiem jest wspieranie polskich przedsiębiorców. Ustawa, którą panowie proponujecie, ogranicza wsparcie dla polskich przedsiębiorców na rzecz przedsiębiorców z zagranicy. Nie można się na to zgodzić.</u>
          <u xml:id="u-260.1" who="#PosełKrzysztofGrabczuk">Ostatnia rzecz — czas. Czy rząd PiS-u nie widzi, co się dzieje w Polsce? Nie widzi, że bardzo duża grupa spółek, bardzo duża grupa przedsiębiorców jest na pograniczu bankructwa, każdego dnia walczy o przetrwanie, walczy o swoich pracowników? Nie, proszę panów, to nie jest odpowiedni czas.</u>
          <u xml:id="u-260.2" who="#PosełKrzysztofGrabczuk">Druga, ostatnia rzecz — pani marszałek, proszę o 10 sekund — brak stabilności prawa. Ludzie nigdy nie będą chcieli inwestować, jeśli prawo nie będzie znane, jeśli prawo będzie zmieniane z dnia na dzień. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-260.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-261">
          <u xml:id="u-261.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-261.1" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Bardzo proszę, pan poseł Artur Łącki, Koalicja Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-262">
          <u xml:id="u-262.0" who="#PosełArturŁącki">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Przepraszam, ale parują mi okulary.</u>
          <u xml:id="u-262.1" who="#PosełArturŁącki">Chciałoby się przytoczyć klasyka, i to klasyka z tej strony sali, który kiedyś powiedział: wysłać tych ekonomistów na Saharę, to za miesiąc piasku zabraknie. Bez urazy, panowie, ale tak można powiedzieć o was. Wysłać was na Saharę, to za miesiąc piasku zabraknie.</u>
          <u xml:id="u-262.2" who="#PosełArturŁącki">Czy w ogóle ktokolwiek liczył, kiedy próbujecie wprowadzić ten projekt… Proszę państwa, spółki komandytowe w waszym projekcie zostały zrównane ze spółkami z o.o. Firmy, osoby fizyczne, które do tej pory nie płaciły dwóch podatków PIT i dywidendy, jeśli postanowiły wyodrębnić swoje działania związane z działalnością gospodarczą od majątku osobistego — bo o to chodziło, żeby wyodrębnić majątek działalności gospodarczej od osobistego — po zmianach dostaną dodatkowy podatek CIT. Planując stworzenie biznesu w 2020 r. i ofertując rynek marżą ostateczną — po kosztach wytworzenia i administracyjnych — na poziomie 9%–60% tych firm ma taką marżę — po zmianach zanotują bankructwo, proszę panów.</u>
          <u xml:id="u-262.3" who="#PosełArturŁącki">Samo wprowadzenie kwoty 60 tys. zł jako wolnej od opodatkowania nie jest wystarczającym buforem. Jeżeli w sierpniu tego roku przy zakładaniu biznesu firmy podjęły decyzje o zadłużeniu na poziomie wielu milionów aby uzyskać obecnie na sprzedaży 9% i większe marże dopiero w następnych latach, to uzyskanie dochodów nawet na poziomie 200 tys. zł nie pozwoli im na obsłużenie raty kredytu, która nie jest kosztem w firmie. Nie jest kosztem, panowie. Trzeba wprowadzić dłuższe vacatio legis, a najlepiej w ogóle dać sobie spokój z tym gniotem. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-262.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-263">
          <u xml:id="u-263.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-263.1" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Bardzo proszę, pani poseł Paulina Hennig-Kloska, Koalicja Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-263.2" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Nie ma pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-263.3" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Bardzo proszę, pan poseł Tadeusz Tomaszewski, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-264">
          <u xml:id="u-264.0" who="#PosełTadeuszTomaszewski">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Po raz drugi w przeciągu godziny ograbiamy polskie samorządy. W wyniku realizacji założeń tej i poprzedniej ustawy w ciągu najbliższych 3 lat polskie samorządy stracą 7489 mln zł. Tak wynika ze skutków oceny regulacji. Biorąc pod uwagę oba projekty ustaw, które dzisiaj omawiamy, w ciągu 10 lat stracą 15 732 mln.</u>
          <u xml:id="u-264.1" who="#PosełTadeuszTomaszewski">Druga rzecz. W odpowiedzi na moje pytanie pan minister osobiście z trybuny sejmowej 5 maja obiecał w podjąć próbę uregulowania kwestii możliwości przekazywania 1% podatku więcej niż jednej organizacji pożytku publicznego. Powiedział m.in., cytuję: mam nadzieję, że prace zakończą się jak najszybciej i wprowadzimy tę możliwość już od przyszłego roku podatkowego, czyli od rocznego rozliczenia za rok 2020. Kiedy się to stanie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-265">
          <u xml:id="u-265.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-265.1" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Pani poseł Małgorzata Pępek, Koalicja Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-266">
          <u xml:id="u-266.0" who="#PosełMałgorzataPępek">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Zapisane w procedowanej ustawie zmiany mają wejść w życie 1 stycznia 2021 r., czyli za 3 miesiące. Projekt pojawił się na stronach rządowych 16 września, a organizacje przedsiębiorców miały czas, na ustosunkowanie się do niego tylko do 21 września. Konsultacje społeczne tak ważnego projektu w waszym wykonaniu to kpina i bezprawie, tak samo jak kpiną i bezprawiem jest danie przedsiębiorcom 3 miesięcy na dostosowanie się do tak istotnej zmiany. Podwójnie opodatkowanie spółek komandytowych jeszcze bardziej skomplikuje nasz system podatkowy zamiast go uprościć. To kolejna szkodliwa dla przedsiębiorców ustawa. Za co chcecie karać przedsiębiorców, sięgając brutalnie do ich kieszeni po pieniądze? Brakuje wam środków na łatanie dziury budżetowej? Jeszcze tak niedawno premier Morawiecki opowiadał z tej mównicy, że mamy pierwszy w historii budżet bez deficytu. Rozdawnictwo rządu doprowadziło do tego, że gwałtownie szukacie pieniędzy w kieszeni podatników. Dlaczego robicie to kosztem przedsiębiorców i samorządów?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-267">
          <u xml:id="u-267.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-267.1" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Pan poseł Marek Rutka, klub Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-268">
          <u xml:id="u-268.0" who="#PosełMarekRutka">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Zgodnie z przygotowanymi propozycjami legislacyjnymi likwidacja obecnie przysługującej ulgi abolicyjnej będzie przejawem dyskryminacji przede wszystkim polskich marynarzy. Mówię to jako poseł ziemi pomorskiej.</u>
          <u xml:id="u-268.1" who="#PosełMarekRutka">Powyższe działania rządu wskazują, iż polscy marynarze są traktowani wyłącznie jako obciążenie dla kraju. Należy wskazać, że to właśnie marynarze bardzo dotkliwie odczuli skutki światowego kryzysu spowodowanego pandemią. Warty podkreślenia jest fakt, iż marynarze nie posiadają uprawnienia do ubezpieczenia zdrowotnego, a także z racji wykonywanego zawodu nie nabywają prawa do emerytury.</u>
          <u xml:id="u-268.2" who="#PosełMarekRutka">Proponowane zmiany prawne przewidują, iż marynarz zarabiający w państwie, w którym płaci niższe podatki bądź korzysta z ulg podatkowych, będzie również zobowiązany na terenie Rzeczypospolitej dopłacać podatek od zagranicznego dochodu polskiemu fiskusowi. Likwidacja obecnie przysługującej ulgi abolicyjnej będzie przejawem dyskryminacji przede wszystkim cenionych w świecie polskich marynarzy.</u>
          <u xml:id="u-268.3" who="#PosełMarekRutka">Skąd takie podejście? Czym marynarze podpadli dobrej zmianie? Tym, że nie pływają na statkach pod polską banderą? Zbudujcie obiecane promy i zarejestrujcie je w kraju, wówczas dacie im na to szansę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-269">
          <u xml:id="u-269.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-269.1" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Pani poseł Krystyna Skowrońska, Koalicja Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-270">
          <u xml:id="u-270.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Szanowna Pani Marszałek! Panie i Panowie Posłowie! Panie Ministrze! Dzisiaj przedsiębiorcy nie mają do państwa szczęścia albo państwo nie macie szczęścia, bo pokazujecie, podwyższacie kolejne podatki. A zatem, szanowni państwo, Polacy, trzymajcie się za kieszenie. W spółkach komandytowych średnio — przy proteście — 15% dodatkowego podatku, tak skromnie. W tym roku już państwo podwyższyli VAT, o 8 mld zł, dla każdego. Dla spółek komandytowych, tych większych, średnio o ok. 15%. I jeszcze likwidacja ulgi abolicyjnej. Państwo zatrzasnęli drzwi przed Polakami pracującymi za granicą. Na nic słowa: wracajcie, tu jest rynek pracy, dzisiaj mamy bardzo trudną sytuację. Państwo nie szanujecie Polaków, którzy zarabiają pieniądze za granicą. Nie robicie żadnego kroku, aby można było im pomóc. To jest po prostu skandaliczne.</u>
          <u xml:id="u-270.1" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Ten projekt, tak jak powiedział pan poseł w imieniu Koalicji Obywatelskiej, należy włożyć do kosza.</u>
          <u xml:id="u-270.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-271">
          <u xml:id="u-271.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-271.1" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Bardzo proszę, pan poseł Maciej Kopiec, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-272">
          <u xml:id="u-272.0" who="#PosełMaciejKopiec">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-272.1" who="#PosełMaciejKopiec">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Nieobecni w pracy posłowie PiS i nieobecni w pracy ministrowie PiS! Małe i średnie przedsiębiorstwa to sól polskiej gospodarki. Kolejny raz chcecie mordować polski biznes, bo go nie rozumiecie, bo od lat zajmujecie się wyłącznie wydawaniem nie swoich pieniędzy.</u>
          <u xml:id="u-272.2" who="#PosełMaciejKopiec">Po co wam te większe podatki? Na propagandę telewizji Kurskiego? Tam już poszło 8 mld zł. Do niszczarki ministra Sasina na Poczcie Polskiej? Tam zmielono 70 mln zł. Na kolejne niepoliczalne stanowiska dla waszych rodzin w spółkach Skarbu Państwa? Na kupowanie koalicjantów? Na dopłaty do podwójnych fuch posłów wiceministrów, tych co wierniejszych? Na lewe interesy bezkarnych ministrów? Na co?</u>
          <u xml:id="u-272.3" who="#PosełMaciejKopiec">Opamiętajcie się, bo nieumiarkowanie w jedzeniu i piciu to grzech ciężki, a niegospodarność to zbrodnia przeciwko ciężko pracującym na wasze wyżywienie ludziom. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-272.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-273">
          <u xml:id="u-273.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-273.1" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Pan poseł Jarosław Rzepa, PSL-Kukiz’15.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-274">
          <u xml:id="u-274.0" who="#PosełJarosławRzepa">Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Szanowny Panie Ministrze! Przed kilkoma minutami powiedział pan z rozbrajającą szczerością, że musimy wspólnie ponieść tę odpowiedzialność za CIT estoński. Teraz mówicie państwo o tym, że pewnie wspólnie musimy ponieść kolejne ofiary. Argumenty nie mają dla państwa żadnego znaczenia — czy to będzie obniżka pensji, czy to będą bankructwa.</u>
          <u xml:id="u-274.1" who="#PosełJarosławRzepa">Szanowni Państwo! Zostawcie tę gospodarkę w spokoju, nie psujcie jej. Nie psujcie jej, szanowni państwo, bo niczego dobrego z tego nie będzie. Zostawcie te spółki komandytowe.</u>
          <u xml:id="u-274.2" who="#PosełJarosławRzepa">I dziwię się Lewicy. Podpisaliście się razem, jeżeli chodzi o ustawę o ochronie zwierząt, a dzisiaj tworzycie nową koalicję. Polska Zjednoczona Prawica plus nowa Lewica. Szanowni państwo, współczuję.</u>
          <u xml:id="u-274.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-274.4" who="#komentarz">(Poseł Tadeusz Tomaszewski: Proszę dobrze odczytać.)</u>
          <u xml:id="u-274.5" who="#komentarz">(Poseł Paulina Hennig-Kloska: Nie wspierajcie PiS-u w rujnowaniu gospodarki.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-275">
          <u xml:id="u-275.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Bardzo proszę, pan poseł Dariusz Klimczak, Polskie Stronnictwo Ludowe — Kukiz’15.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-276">
          <u xml:id="u-276.0" who="#PosełDariuszKlimczak">Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Dzisiaj jako klub Polskiego Stronnictwa Ludowego — Koalicji Polskiej spotkaliśmy się wspólnie z przedsiębiorcami, którzy bazują właśnie na tej formie działalności, na spółce komandytowej. Czy rząd PiS-u zdaje sobie sprawę, że tą ustawą zarzyna kilkadziesiąt tysięcy polskich rodzinnych firm, które bazują właśnie na tej formie działalności gospodarczej? To firmy, które są najuczciwszą częścią biznesu funkcjonującego w Polsce. Na spotkaniu byli przedstawiciele i transportu, i wyrobów szklanych, i prawników. Wszyscy podnoszą larum, wszystkim się wasza ustawa nie podoba.</u>
          <u xml:id="u-276.1" who="#PosełDariuszKlimczak">Jakie wy znajdujecie argumenty, żeby dzisiaj nas przekonać do poparcia tej ustawy? Transportowcy mówią dzisiaj, że to jest czwarta plaga, która ich spotyka. Po kwestii COVID-u, po implementacji dyrektywy transgranicznej, z którą sobie nie daliście rady w Parlamencie Europejskim, po ustawie dotyczącej zwierząt, szczególnie w przypadku transportowców obsługujących transport specjalny…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-277">
          <u xml:id="u-277.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Proszę kończyć, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-278">
          <u xml:id="u-278.0" who="#PosełDariuszKlimczak">…dzisiaj — nowy podatek dla spółek komandytowych. Jak jesteście w stanie wytłumaczyć to, że na początku napisaliście konstytucję dla biznesu, a dzisiaj podcinacie nogi najuczciwszym polskim przedsiębiorcom?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-279">
          <u xml:id="u-279.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Proszę kończyć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-280">
          <u xml:id="u-280.0" who="#PosełDariuszKlimczak">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-280.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-281">
          <u xml:id="u-281.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Bardzo dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-281.1" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">I bardzo proszę, pan poseł Jacek Tomczak, Polskie Stronnictwo Ludowe — Kukiz’15.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-282">
          <u xml:id="u-282.0" who="#PosełJacekTomczak">Proszę państwa, przed chwilą… PiS dzisiaj atakuje polskie rolnictwo, polski przemysł mięsny, polski przemysł drobiarski. Z powodu ustawy piątka dla zwierząt w bardzo złym stanie zostanie postawiona, w bardzo złej sytuacji znajdzie się także polska logistyka.</u>
          <u xml:id="u-282.1" who="#PosełJacekTomczak">Widzimy teraz kolejny atak na polskie firmy rodzinne i ich destrukcję. Ta ustawa wprowadza podwójne opodatkowanie dochodów od spółek komandytowych. Ustawa jest tak absurdalna, że będzie promowała podmioty zagraniczne w Polsce, które nie będą opodatkowane podwójnie, natomiast będą opodatkowane podwójnie polskie podmioty gospodarcze. Mamy umowę zakazującą podwójnego opodatkowania między Polską i Niemcami. Czy te podmioty mają się przenieść do Niemiec? Wiadomo, iż ta ustawa spowoduje tylko jeden efekt, likwidację 40 tys. polskich podmiotów, rodzinnych firm, które z trudem budowały swój kapitał i polską gospodarkę. To jest ustawa naprawdę nadająca się do kosza.</u>
          <u xml:id="u-282.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-283">
          <u xml:id="u-283.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-283.1" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Pani poseł Katarzyna Kretkowska, klub Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-284">
          <u xml:id="u-284.0" who="#PosełKatarzynaKretkowska">Pani Marszałkini! Wysoka Izbo! Przede wszystkim chciałabym apelować do posłów PSL-Kukiz’15, żeby nie wprowadzali w błąd opinii publicznej. Ja mówiłam w imieniu klubu Lewica, że jesteśmy negatywnie nastawieni do tej ustawy, i dość szczegółowo tłumaczyłam dlaczego. Chciałam zapytać rząd, jaki zamierza wprowadzić mechanizm, który zrekompensuje samorządom dochody utracone w wyniku tej ustawy. Przed chwilą pan poseł Tomaszewski mówił, że to będzie prawie 1,5 mld rocznie. Chciałam zapytać, czy rząd posłucha Ministerstwa Rozwoju, które negatywnie zaopiniowało ten projekt, czy nie. Oprócz Ministerstwa Rozwoju — już tutaj było to cytowane — wszystkie stowarzyszenia gospodarcze, ponad 70, zaopiniowały ten projekt negatywnie po fasadowych 2-dniowych konsultacjach, także rzecznik małych i średnich przedsiębiorstw. Chciałam zapytać po drugie i po trzecie: Dlaczego rząd nie słucha opinii osób, z którymi się konsultuje, i dlaczego konsultacje w tak ważnej sprawie były 2-dniowe? To jest kpina. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-285">
          <u xml:id="u-285.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-285.1" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Bardzo proszę, pani poseł Zofia Czernow, Koalicja Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-286">
          <u xml:id="u-286.0" who="#PosełZofiaCzernow">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Debatujemy o podatkach i ich wpływie na działalność gospodarczą poszczególnych przedsiębiorców, ale jednocześnie warto i należy zapytać o skutki finansowe tych zmian. Dla budżetu państwa będzie to wzrost dochodów o blisko 2 mld zł rocznie, natomiast dla jednostek samorządu terytorialnego — prawie 1,5 mld zł strat czy ubytku w dochodach rocznie. W całym materiale nie znalazłam żadnej informacji, jak rząd zamierza zrekompensować te ubytki samorządom. Nie ma na ten temat żadnej informacji, a przecież regularnie samorządom dokłada się zadań i zabiera się pieniądze. Dlaczego? Jak rząd zamierza zrekompensować te niedobory? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-286.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-287">
          <u xml:id="u-287.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-287.1" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Pan poseł Adam Szłapka, Koalicja Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-288">
          <u xml:id="u-288.0" who="#PosełAdamSzłapka">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! To jest ustawa o grabieniu polskiej gospodarki, polskich przedsiębiorców przez polityków Prawa i Sprawiedliwości. Po pierwsze, fakty. W Polsce jest ponad 40 tys. spółek komandytowych, które zatrudniają prawie 3 mln pracowników. To jest fundament naszej gospodarki. A wy co im mówicie? Skoro pracujecie ciężko, skoro zarabiacie, to my wam jeszcze dołożymy. Pierwsze pytanie: Dlaczego traktujecie przedsiębiorców jako potencjalnych oszustów, jako złodziei? Co oznacza użyty w uzasadnieniu termin dotyczący agresywnych optymalizatorów podatkowych? Po drugie: Czy ktoś z was w ministerstwie sprawdził, czy ta ustawa nie doprowadzi do skokowego wzrostu bezrobocia, zablokowania inwestycji, obniżenia pensji pracownikom? Skąd pośpiech przy tej ustawie? Dlaczego konsultacje trwały tylko 2 dni?</u>
          <u xml:id="u-288.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-289">
          <u xml:id="u-289.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-289.1" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Bardzo proszę, pan poseł Piotr Borys, Koalicja Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-290">
          <u xml:id="u-290.0" who="#PosełPiotrBorys">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Jesteście zwyczajnymi kłamcami. 1 lipca premier Morawiecki powiedział, że prezydent Duda jest gwarantem niepodnoszenia podatków w Polsce. 8 lipca prezydent Andrzej Duda w czasie kampanii powiedział, że zawsze będzie zmierzał do tego, by obniżać podatki. Kilka miesięcy minęło, okłamaliście Polaków i nie macie jeszcze honoru, aby stanąć przed nimi — bo ani jednego posła Prawa i Sprawiedliwości nie ma — aby spojrzeć Polakom w oczy i powiedzieć: tak, podnosimy wam podatki. Doprowadziliście w ciągu 2 lat do polskiego zadłużenia wynoszącego 400 mld i chcecie obciążyć tym uczciwie pracujących Polaków. 2,5 mln Polaków pracujących za granicą będzie musiało zapłacić dodatkowy podatek w Polsce kosztem swoich rodzin. 72 tys. polskich przedsiębiorców, którzy zatrudniają 3 mln pracowników, nie będzie już tak dobrze konkurować z zagranicznymi koncernami, dlatego że zagraniczne koncerny mają zaledwie 1% rynku w spółkach komandytowych. Przeproście Polaków i wycofajcie tę szkodliwą dla gospodarki i dla Polaków ustawę. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-290.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-291">
          <u xml:id="u-291.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-291.1" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Bardzo proszę, pani poseł Monika Rosa, Koalicja Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-292">
          <u xml:id="u-292.0" who="#PosełMonikaRosa">Pani Marszałkini! Wysoka Izbo! W wystąpieniu pana podsekretarza nieustannie powielało się słowo „nieuczciwi”. Ci nieuczciwi, tamci nieuczciwi, wychodzi na to, że tylko w rządzie same kryształy.</u>
          <u xml:id="u-292.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-292.2" who="#PosełMonikaRosa">Ale chcę panu przypomnieć, że przedsiębiorcy chcą płacić w Polsce podatki proste i uczciwe, i sprawiedliwe. Może pan nie wie, ale większość obecnych spółek komandytowych to są polskie podmioty. Bardzo dużo z nich wyrosło na tyle, że skutecznie walczą o miejsce na naszym rynku z podmiotami zagranicznymi. Zamiast je wspierać, państwo je konsekwentnie osłabiacie.</u>
          <u xml:id="u-292.3" who="#PosełMonikaRosa">Opodatkowanie spółek komandytowych posłuży tylko i wyłącznie pokryciu dziury budżetowej, którą kryształowi przedstawiciele rządu po prostu wygenerowali. Łącznie zapłacony podatek przez te spółki wynosi realnie od 34 do 35%.</u>
          <u xml:id="u-292.4" who="#PosełMonikaRosa">Te zmiany mają wejść 1 stycznia. Nie wiem, czy panowie prowadzili kiedyś firmę. Budżety firm są już zaplanowane i te zmiany są dla nich zbyt nagłe, zbyt trudne do przeprowadzenia. To spowoduje u nich ogromny kryzys. Spółka komandytowa jest spółką na trudne czasy. Takie trudne czasy mamy teraz. Państwo powinno je wspierać.</u>
          <u xml:id="u-292.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-293">
          <u xml:id="u-293.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-293.1" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Bardzo proszę, pan poseł Aleksander Miszalski, Koalicja Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-294">
          <u xml:id="u-294.0" who="#PosełAleksanderMiszalski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Sytuacja firm w dobie pandemii jest naprawdę bardzo trudna. W firmach spadają przychody, spadają zyski, natomiast rosną wydatki. Wiele firm musi zwalniać pracowników, część z nich bankrutuje. I absolutnie skandaliczne jest, że w tych ciężkich czasach pandemicznych próbujecie na spółki komandytowe, których jest w Polsce prawie 50 tys., nałożyć kolejny podatek, który zmniejszy atrakcyjność działania tych firm oraz ich konkurencyjność. W uzasadnieniu piszecie o agresywnej optymalizacji podatkowej. Samo sformułowanie jest krzywdzące, ponieważ te firmy działają na podstawie polskiego prawa. To tak, jakby karać wszystkich kierowców za to, że jeden przekroczył prędkość. Piszecie również, że chodzi o kapitał zagraniczny, tymczasem zaledwie 3% z tych firm posiada ten kapitał zagraniczny. Ustawa wywołuje również głębokie dysproporcje pomiędzy polskimi spółkami komandytowymi a zagranicznymi. W związku z tym zmniejszacie ich konkurencyjność wobec zagranicznych odpowiedników takich spółek. Organizacja przedsiębiorców alarmuje, że to nie przyczyni się do wzrostów budżetowych, a jedynie spowoduje falę upadków spółek komandytowych, przekształceń i przejść w szarą strefę. Jaki naprawdę cel stoi za waszym działaniem? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-294.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-295">
          <u xml:id="u-295.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-295.1" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Bardzo proszę, pan poseł Mirosław Suchoń, Koalicja Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-296">
          <u xml:id="u-296.0" who="#PosełMirosławSuchoń">Szanowna Pani Marszałek! Państwo Ministrowie! Ta faktyczna likwidacja, Wysoka Izbo, spółek komandytowych to absolutnie haniebny pomysł. Premier Morawiecki, który klęcząc na kolanach przed zagranicznymi korporacjami obiecał im, że nie będzie ich opodatkowywał, teraz w sposób absolutnie bezczelny sięga do kieszeni polskich małych firm rodzinnych, bo to o te polskie małe firmy rodzinne chodzi. To nie są wielkie zagraniczne korporacje, które nie płacą podatków, choć oni chcą nam to wszystkim wmówić. 97% spółek komandytowych to polskie firmy, małe firmy rodzinne. Co więcej, one wybierały to opodatkowanie, żeby płacić podatki, tylko płacić w sposób obiektywnie prostszy. Natomiast dziś, kiedy rząd mówi, że nie może opodatkować tych zagranicznych firm, sięga właśnie do kieszeni tych polskich małych firm.</u>
          <u xml:id="u-296.1" who="#PosełMirosławSuchoń">Tego projektu, szanowni państwo, nie da się naprawić. Mam nadzieję, że rząd przyjdzie po rozum do głowy i wycofa się z tego haniebnego projektu. Ale dziś, kiedy państwo tak mocno uderzają w polskie firmy, trzeba zapytać: Dlaczego PiS, dlaczego rząd Morawieckiego tak bardzo nienawidzi polskich małych firm, że chce je wszystkie po prostu zlikwidować?</u>
          <u xml:id="u-296.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-297">
          <u xml:id="u-297.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-297.1" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Bardzo proszę, pan poseł Wojciech Saługa, Koalicja Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-298">
          <u xml:id="u-298.0" who="#PosełWojciechSaługa">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! To skandaliczna ustawa, która powinna być natychmiast wycofana z procedowania w Sejmie. Godzinę temu mamił pan przedsiębiorców, że jakiś pseudoestoński PIT jest dla nich, żeby im ulżyć w pracy. A tu mamy polskie rozwiązanie, z którego korzysta właśnie tyle firm, ile pan planuje przerzucić na ten estoński CIT. Zarzynacie po prostu firmy, które działają legalnie, płacą legalnie podatki w ramach systemu, który jest zbudowany w Polsce. Może właśnie tym się trzeba chwalić, a nie wymyślać pseudoestoński CIT? Właśnie to rozwiązanie może być tym polskim estońskim CIT-em, jeżeli tyle firm wybiera taki sposób opodatkowania. Zastanówcie się, bo dobrobyt i dochody państwa biorą się z pracy. Wam to przeszkadza. Drukujecie pieniądze na potęgę i myślicie, że będziecie wiecznie ściągać z przedsiębiorców kasę. To się w końcu zawali, to się nie uda. Wycofajcie się z tego, błagam.</u>
          <u xml:id="u-298.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-299">
          <u xml:id="u-299.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-299.1" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Pan poseł Michał Jaros, Koalicja Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-300">
          <u xml:id="u-300.0" who="#PosełMichałJaros">Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! PiS chce dzisiaj tym projektem po cichu, skrycie ukarać 40 tys. polskich przedsiębiorców…</u>
          <u xml:id="u-300.1" who="#komentarz">(Poseł Mirosław Suchoń: Skandal!)</u>
          <u xml:id="u-300.2" who="#PosełMichałJaros">…i do tego wyszarpać z ich kieszeni kolejne pieniądze, żeby załatać dziurę budżetową. Przede wszystkim trzeba oszczędzać. Władza PiS-u wiele mówi o Polsce, o polskich firmach, o wsparciu dla Polski. Właśnie widzimy, jakie jest wsparcie dla polskich firm. Co robicie dla tych polskich firm?</u>
          <u xml:id="u-300.3" who="#PosełMichałJaros">Panie Ministrze! Chciałbym zapytać, ile z tych 40 tys. polskich spółek komandytowych zarejestrowanych w Polsce ma polski kapitał, a ile zagraniczny. Chciałbym zapytać też, bo mówicie o tym, że są dobre zmiany, że pojawia się niższy podatek CIT, ile firm skorzysta z tego niższego podatku CIT. Ile to będzie łącznie firm? Ile tak naprawdę ta zmiana będzie wprowadzała zmian dla przedsiębiorców i ilu ich będzie?</u>
          <u xml:id="u-300.4" who="#PosełMichałJaros">Ten projekt jest zły, ten projekt jest skandaliczny. Skandaliczne było procedowanie nad tym projektem. Będziemy przeciwni temu projektowi i nie pozostawimy tego tak, że to będzie po cichu załatwione w Sejmie. Nawet jeśli nikogo z PiS-u na tej sali nie ma, będziemy głośno krzyczeli. Koalicja Obywatelska będzie zawsze z przedsiębiorcami. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-300.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-301">
          <u xml:id="u-301.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-301.1" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Pani poseł Paulina Hennig-Kloska, Koalicja Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-302">
          <u xml:id="u-302.0" who="#PosełPaulinaHennigKloska">Pani Marszałek! Panie i Panowie Posłowie! Panie Ministrze! Dzisiaj mamy kolejne dwa rekordy: rekord dotyczący liczby chorych na COVID-19 i rekord zgonów. Firmy dzisiaj obawiają się tak naprawdę kolejnego mrożenia gospodarki. Boją się, że dorobek ich życia pójdzie z dymem, bo kolejny przestój w generowaniu przychodów będzie po prostu oznaczał ich upadłość. Tak samo obywatele mają nawrót lęku dotyczącego utraty pracy, zarówno ci mieszkający w kraju, jak i ci poza naszymi granicami. Wyjechali, bo nie mogli tutaj znaleźć dobrej, godnej pracy. Co robi dzisiaj rząd? Opodatkowuje zarówno jedną, jak i drugą grupę.</u>
          <u xml:id="u-302.1" who="#PosełPaulinaHennigKloska">Jesteście naprawdę wyjątkowi na mapie świata i mapie Europy. Podczas gdy w innych krajach ułatwia się życie ludziom, przedsiębiorcom, zmniejsza się opodatkowanie, wy pracujecie na dwa podstawowe symbole, symbole rządu PiS: po pierwsze, lawinowy wzrost zadłużenia kraju, po drugie, lawinowy wzrost liczby podatków będących w krajowym systemie podatkowym. Nie macie prawa mówić kiedykolwiek, że obniżacie Polakom podatki, bo wy je…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-303">
          <u xml:id="u-303.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-304">
          <u xml:id="u-304.0" who="#PosełPaulinaHennigKloska">…systematycznie dokładacie.</u>
          <u xml:id="u-304.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-305">
          <u xml:id="u-305.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">I bardzo proszę, pan poseł Krzysztof Paszyk, Polskie Stronnictwo Ludowe — Kukiz’15, ostatnie pytanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-306">
          <u xml:id="u-306.0" who="#PosełKrzysztofPaszyk">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-306.1" who="#PosełKrzysztofPaszyk">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Dzisiaj przedstawiciele spółek komandytowych, którzy gościli w klubie Koalicji Polskiej, przedstawili dane pokazujące, że ponad 99% spółek komandytowych to są działalności gospodarcze kapitałowo związane z naszą gospodarką. Państwo staracie się przeczyć, dowodząc tego, że spółki komandytowe to jest jakiś obcy kapitał, to są jacyś spekulanci. To jest nieprawda. Chociaż widzę, że jesteście skuteczni, bo nawet niektórzy przedstawiciele Lewicy, jak pan poseł Konieczny, się na to łapią. Ale nie idźcie, drodzy koledzy i koleżanki z Lewicy, tą drogą, bo to nieprawda. To są polscy przedsiębiorcy.</u>
          <u xml:id="u-306.2" who="#PosełKrzysztofPaszyk">Na koniec pytanie, chciałbym poprosić o pisemną odpowiedź: Ilu zagranicznych przedsiębiorców prowadzi spółki komandytowe w Polsce? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-306.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-307">
          <u xml:id="u-307.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-307.1" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Proszę podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów pana Jana Sarnowskiego o udzielenie odpowiedzi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-308">
          <u xml:id="u-308.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanSarnowski">Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Rozpoczynając odpowiedź od kwestii ulgi abolicyjnej, chciałbym szanownym państwu posłom również przypomnieć, że ulga abolicyjna dotyczy polskich rezydentów podatkowych, tzn. osób, które mieszkają w Polsce ponad 183 dni, czyli ponad pół roku. Aktualnie prowadzi ona do sytuacji, w której dochód osiągany przez nie za granicą nie ulega opodatkowaniu w żaden sposób w Polsce.</u>
          <u xml:id="u-308.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanSarnowski">Szanowni państwo, nowa zasada rozliczenia, zasada, którą promuje OECD, do której wdrożenia zobowiązała się Polska, funkcjonuje w bardzo wielu krajach Unii Europejskiej. Przyjęły ją również u siebie Wielka Brytania, Irlandia, Holandia, Austria, Litwa, Słowacja. To są kraje, w których ona już działa, i to są również te kraje, w których pracujący Polak, konkurując z mieszkańcami innych również tam działających państw, opodatkowany będzie na podobnej zasadzie, tzn. na zasadzie zaliczenia podatku zapłaconego od pracy na miejscu na poczet podatku do zapłaty w miejscu jego stałego zamieszkania, tam gdzie mieszka więcej niż pół roku — w wypadku ulgi abolicyjnej w Polsce.</u>
          <u xml:id="u-308.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanSarnowski">Co do marynarzy, szanowni państwo, w toku prac rządowych wprowadzona została do regulacji zmiana przewidująca zwolnienie niektórych grup zawodowych ze zmian w zakresie ulgi abolicyjnej. Przede wszystkim chodzi o tych, którzy nie wykonują swojej działalności na terytorium lądowym państwa, w którym pracują. Stąd marynarze nie będą objęci zmianami w uldze abolicyjnej.</u>
          <u xml:id="u-308.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanSarnowski">Co do gospodarki w czasie pandemii, szanowni państwo, to, czego potrzebują teraz firmy, to są trzy rzeczy. Po pierwsze, niskie opodatkowanie — niskie opodatkowanie, które, po pierwsze, da firmom poduszkę bezpieczeństwa, po drugie, zapewni im środki na inwestycje. Po drugie, jest to prostota rozliczeń — prostota rozliczeń, którą zapewni w przyszłym roku powszechny dostęp do ryczałtu oraz estoński CIT dla firm, które się rozwijają. A po trzecie, level playing field, czyli kwestia równych zasad dla firm najmniejszych oraz dla firm większych, które stać na wsparcie doradcy podatkowego i które również mogą angażować się w schematy optymalizacyjne. W sumie na zmianach przez nas proponowanych skorzysta w przyszłym roku 400 tys. przedsiębiorców. Pewne zmiany dotkną 40 tys., czyli dziesięciokrotnie mniej, przy czym nie zawsze będą to zmiany na minus.</u>
          <u xml:id="u-308.4" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanSarnowski">Zmiany uszczelniające łącznie z opodatkowaniem spółek komandytowych przyniosą do budżetu 2 mld zł. W sumie cały pakiet obniżek planowanych na przyszły rok to jest 7 mld zł, które pozostaną w kieszeniach przedsiębiorców. Oznacza to, że pakiet uszczelnień w niewiele ponad 1/4 zrekompensuje obniżki podatków planowane na przyszły rok.</u>
          <u xml:id="u-308.5" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanSarnowski">Skąd wzięły się zmiany dotyczące spółek komandytowych? Według danych z kontroli prowadzonych przez administrację skarbową zarejestrowane w Polsce spółki komandytowe coraz częściej stanowią wehikuł służący wyprowadzaniu środków do rajów podatkowych, dokonują tego poprzez transakcje z zarejestrowanymi tam powiązanymi ze sobą podmiotami. Dotyczy to zarówno tych firm, których właścicielami są podmioty zarejestrowane w rajach podatkowych, których rzeczywiście jest bardzo niewiele, jak i tych, których właścicielami są Polacy — Polacy, którzy są jednocześnie udziałowcami lub pełnią funkcje menedżerskie w podmiotach zarejestrowanych w Holandii, na Cyprze czy w Luksemburgu. Według danych pochodzących z badanych przez Krajową Administrację Skarbową MDR-ów coraz częstsza jest praktyka polegająca na działaniu w formie hybrydy spółki z ograniczoną odpowiedzialnością i spółki komandytowej. W takim schemacie spółka komandytowa kamufluje jedynie rzeczywistą działalność przedsiębiorcy, która gospodarczo, ekonomicznie nie różni się od sytuacji spółki z ograniczoną odpowiedzialnością. Jest to to samo zjawisko, które 6 lat temu było przyczyną objęcia CIT-em spółki komandytowo-akcyjnej. W roku 2014 tutaj również w Sejmie padały argumenty takie, że objęcie spółek komandytowych CIT-em to jest kwestia elementarnej sprawiedliwości podatkowej, to jest kwestia równości wobec prawa, kwestii konstytucyjnych. I padało to z ust ówczesnych ministrów finansów, którzy prezentowali ten projekt. Nie udało się tego zrealizować tylko dlatego, że podówczas spółki komandytowe nie były powszechnie używane w formule hybrydowej ze spółką z ograniczoną odpowiedzialnością do unikania opodatkowania. Teraz jest zupełnie inaczej. Ten problem, który zauważa Polska, pojawia się w wielu krajach, które starają się z nim walczyć. Popiera to OECD, które rekomenduje objęcie spółek osobowych CIT-em, zrobiło to już 12 państw Unii Europejskiej, zarówno na Zachodzie — Belgia i Hiszpania, jak i w naszym regionie — Litwa, Czechy, Węgry, Bułgaria i Rumunia.</u>
          <u xml:id="u-308.6" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanSarnowski">Czy objęcie CIT-em spółek komandytowych oznacza ich likwidację, czy oznacza ich zrównanie ze spółką z ograniczoną odpowiedzialnością? Oczywiście nie. Będą dalej służyć biznesowi do pozyskiwania kapitału. Mniejsze firmy zmiany nie odczują. CIT zapłacony przez spółkę będzie odliczany od podatku płaconego przez wspólników. Sytuacja komplementariusza się nie zmieni, odliczy podatek spółki od swojego, a komandytariusz otrzyma kwotę wolną. Dodatkowo dzięki prawie dziesięciokrotnemu zwiększeniu, dwukrotnemu, przepraszam, zwiększeniu limitu zastosowania preferencyjnej stawki 9% CIT zostanie nią objętych aż 3/4 działających w Polsce spółek komandytowych.</u>
          <u xml:id="u-308.7" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanSarnowski">Mogę jeszcze chwileczkę?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-309">
          <u xml:id="u-309.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Pół minuty, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-310">
          <u xml:id="u-310.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanSarnowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-310.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanSarnowski">Szanowni Państwo! Nie jest prawdą, że zagraniczne spółki działające w Polsce będą miały w efekcie tego lepszą pozycję konkurencyjną niż spółki polskie. Pamiętajmy, opodatkowanie ich dochodu następuje nie tylko w Polsce, ale też w kraju rezydencji podatnika zagranicznego, gdzie jest często wyższe niż w Polsce. Warto przypomnieć nominalne stawki podatku: we Francji — 32%, w Portugalii — 31,5%, w Niemczech — prawie 30%, Włochy — ponad 27%, Belgia, Hiszpania, Austria — 25%.</u>
          <u xml:id="u-310.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanSarnowski">Szanowni Państwo! Mówią państwo czasami o przykładzie Niemiec. W Niemczech rzeczywiście są spółki komandytowe, funkcjonują nawet w formule hybrydowej ze spółką z ograniczoną odpowiedzialnością. Ale pamiętajmy, że tam nie ma liniowej stawki 19% i to opodatkowanie na poziomie wspólnika sięga tam nawet 45%, bo tak ustalona jest w Niemczech progresja podatkowa.</u>
          <u xml:id="u-310.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanSarnowski">Opodatkowanie efektywne spółek komandytowych będzie znacznie, wręcz odlegle niższe w Polsce niż w przypadku Niemiec, biorąc pod uwagę sytuację, jaka funkcjonuje w Niemczech, również zwolnienia udziałowców. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-311">
          <u xml:id="u-311.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Dziękuję bardzo, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-311.1" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-311.2" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Marszałek Sejmu, po zasięgnięciu opinii prezydium Sejmu, proponuje… Przepraszam.</u>
          <u xml:id="u-311.3" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">W dyskusji zgłoszono wniosek o odrzucenie projektu ustawy w pierwszym czytaniu.</u>
          <u xml:id="u-311.4" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Do głosowania nad tym wnioskiem przystąpimy w bloku głosowań.</u>
          <u xml:id="u-311.5" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 6. porządku dziennego: Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy budżetowej na rok 2021 (druk nr 640).</u>
          <u xml:id="u-311.6" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Proszę ministra finansów, funduszy i polityki regionalnej pana Tadeusza Kościńskiego o przedstawienie uzasadnienia projektu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-312">
          <u xml:id="u-312.0" who="#MinisterFinansówFunduszyiPolitykiRegionalnejTadeuszKościński">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Na dzisiejszym posiedzeniu przedstawię Wysokiej Izbie projekt ustawy budżetowej na rok 2021 przyjęty przez Radę Ministrów 28 września br.</u>
          <u xml:id="u-312.1" who="#MinisterFinansówFunduszyiPolitykiRegionalnejTadeuszKościński">Budżet na 2021 r. został przygotowany z uwzględnieniem sytuacji makroekonomicznej wywołanej pandemią COVID-19. Gwałtowne wyhamowanie aktywności gospodarczej i załamanie dotychczasowych trendów wymusiło aktualizację parametrów budżetowych i makroekonomicznych oraz uruchomienie nadzwyczajnych narzędzi do walki ze skutkami pandemii. Kluczowe parametry zawarte w ustawie budżetowej są pochodną aktualnej sytuacji makroekonomicznej oraz naszych oczekiwań i prognoz w zakresie jej rozwoju w ciągu najbliższych kilkunastu miesięcy. W budżecie na 2021 r. zapewniamy środki zarówno na działania proinwestycyjne, tak konieczne dla dalszego powodzenia w zakresie gospodarki, jak i na kontynuację programów społecznych, które również łagodzą negatywne skutki pandemii. Przedstawię pokrótce Wysokiej Izbie najważniejsze informacje dotyczące projektu budżetu państwa na rok 2021.</u>
          <u xml:id="u-312.2" who="#MinisterFinansówFunduszyiPolitykiRegionalnejTadeuszKościński">Sytuacja makroekonomiczna. Przyjęte przez nas założenia makroekonomiczne są dość konserwatywne. Zakładamy, że produkt krajowy brutto wzrośnie w przyszłym roku o 4%, co jest wynikiem zbliżonym do prognoz Narodowego Banku Polskiego, Komisji Europejskiej i co mieści się w przedziałach prognoz rynkowych. Jest to poziom podobny do poziomów osiąganych w ostatnich latach.</u>
          <u xml:id="u-312.3" who="#MinisterFinansówFunduszyiPolitykiRegionalnejTadeuszKościński">W zakresie podstawowych wskaźników rynku pracy przewidujemy, że stopa rejestrowanego bezrobocia podniesie się na koniec bieżącego roku do 8%, a na koniec roku przyszłego spadnie do 7,5%. Przyjęliśmy, że nominalne tempo wzrostu przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej wyniesie 3,5% w bieżącym roku oraz 3,4% w przyszłym roku. Jednocześnie zakładamy średnioroczny wzrost cen towarów i usług konsumpcyjnych o 3,3% w tym roku, i o 1,8% w roku przyszłym. Przyjmujemy, że w kolejnych latach średnioroczne zmiany wskaźnika inflacji będą stopniowo podążać w kierunku celu inflacyjnego NBP, to jest 2,5%.</u>
          <u xml:id="u-312.4" who="#MinisterFinansówFunduszyiPolitykiRegionalnejTadeuszKościński">Wysokość dochodów budżetu państwa w przyszłym roku będzie determinowana przewidywanym powrotem gospodarki na ścieżkę wzrostu. Szacujemy, że dochody budżetu państwa ogółem w 2021 r. wyniosą 404,4 mld zł. Na stronę dochodową wpływ będą miały kontynuowane oraz nowe działania wspierające odbudowę wzrostu gospodarczego.</u>
          <u xml:id="u-312.5" who="#MinisterFinansówFunduszyiPolitykiRegionalnejTadeuszKościński">Prognozuje się, że w przyszłym roku dochody podatkowe po spodziewanym spadku w tym roku wzrosną o 5,5% i wyniosą 369,1 mld zł. Ustalony w projekcie ustawy budżetowej limit wydatków budżetu państwa na rok 2021 wynosi 486,7 mld zł i jest niższy od planowanego w projekcie nowelizacji ustawy budżetowej na bieżący rok o ponad 21 mld, tj. 4,2%. W kwocie tej zabezpieczono środki na kontynuację priorytetowych działań uwzględniających m.in. zwiększanie nakładów na zdrowie, naukę i obronę narodową.</u>
          <u xml:id="u-312.6" who="#MinisterFinansówFunduszyiPolitykiRegionalnejTadeuszKościński">W budżecie na przyszły rok nastąpi powrót do stosowania limitów wyznaczonych stabilizującą regułą wydatkową, choć w zmienionej formie. Zgodnie z klauzulą uwzględniono połowę prognozowanej sumy skutków finansowych działań bezpośrednio nakierowanych na powstrzymanie skutków stanu epidemii w bieżącym roku. W pierwotnej formie reguła będzie stosowana w 2022 r.</u>
          <u xml:id="u-312.7" who="#MinisterFinansówFunduszyiPolitykiRegionalnejTadeuszKościński">Deficyt budżetu państwa wyniesie 82,3 mld zł. Jest to ok. 27 mld zł mniej niż w projekcie nowelizacji ustawy budżetowej na 2020 r. Z kolei deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych liczony według metodyki unijnej prognozowany jest na poziomie ok. 6% PKB. Planowana wielkość państwowego długu publicznego na koniec 2021 r. wynosi ok. 1242 mld, tj. 52,7% PKB. Wzrost zadłużenia wynika przede wszystkim z wydatków związanych z tarczą antykryzysową i tarczą finansową, czyli wydatków na ratowanie przedsiębiorstw i miejsc pracy.</u>
          <u xml:id="u-312.8" who="#MinisterFinansówFunduszyiPolitykiRegionalnejTadeuszKościński">Wysoki Sejmie! Projekt ustawy budżetowej na 2021 r. jest kolejnym etapem planu powrotu na ścieżkę wzrostu po światowym lockdownie wywołanym przez pandemię COVID-19. Kontynuujemy politykę budżetową opartą na wspieraniu ożywienia gospodarczego i powrotu na ścieżkę wzrostu przy zachowaniu bezpieczeństwa finansów publicznych.</u>
          <u xml:id="u-312.9" who="#MinisterFinansówFunduszyiPolitykiRegionalnejTadeuszKościński">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Proszę o przyjęcie projektu budżetu na 2021 r. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-312.10" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-313">
          <u xml:id="u-313.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Dziękuję, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-313.1" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 15-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i 5-minutowego oświadczenia w imieniu koła.</u>
          <u xml:id="u-313.2" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-313.3" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Pierwszy pan poseł Henryk Kowalczyk, Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-314">
          <u xml:id="u-314.0" who="#PosełHenrykKowalczyk">Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Budżet na 2021 r. jest konstruowany w najtrudniejszych chyba warunkach ekonomicznych, które nie były spotykane od wielu lat. Gospodarki polska, europejska i światowa przeżywają chyba największy kryzys od II wojny światowej. W 2020 r. notujemy spadek PKB w rozwiniętych krajach o ok. 10%, a w dużych krajach Unii Europejskiej, takich jak Włochy, Hiszpania czy Francja, ten spadek jest szacowany na 13%. Na tym tle przewidywany spadek PKB w Polsce w roku 2020, tj. ok. 4%, jest naprawdę zjawiskiem optymistycznym.</u>
          <u xml:id="u-314.1" who="#komentarz">(Poseł Paulina Hennig-Kloska: Bez przesady, epidemia też miała nas nie dotyczyć.)</u>
          <u xml:id="u-314.2" who="#PosełHenrykKowalczyk">Pani poseł, może pani spokojnie wysłucha zamiast przeszkadzać, bo z liczbami raczej się nie dyskutuje. Jak ma pani inną interpretację, będzie pani miała okazję o niej tu powiedzieć.</u>
          <u xml:id="u-314.3" who="#komentarz">(Poseł Paulina Hennig-Kloska: Sejm jest od debaty.)</u>
          <u xml:id="u-314.4" who="#PosełHenrykKowalczyk">Ale takie są fakty. Wiem, że mogą się nie podobać, bo rzeczywiście Polska radzi sobie znakomicie na tle innych krajów w tej sytuacji gospodarczej, ekonomicznej spowodowanej skutkami pandemii.</u>
          <u xml:id="u-314.5" who="#PosełHenrykKowalczyk">Oczywiście jest tak, że przy konstrukcji budżetu na 2021 r. naprawdę trudno jest przewidzieć realne zdarzenia gospodarcze, jak dalej będzie rozwijać się pandemia. Obecny znaczący wzrost zachorowań na pewno jest niepokojący. Jak to dalej będzie wyglądało? Jak długo potrwa? Wszyscy zadają sobie to pytanie. Czy rok 2021 będzie już od tego wolny? Czy będzie spadała liczba zachorowań? Czy będzie się rozwijała gospodarka? Czy unikniemy kolejnego lockdownu? Bo to też jest niebezpieczeństwo. Widzieliśmy, jakie skutki gospodarcze były szczególnie w drugim kwartale obecnego roku, więc jeśli taka sytuacja nastąpiłaby ponownie w roku 2021, to myślę, że założenia budżetowe mogą być naruszone. To są pytania, na które w tej chwili chyba nikt nie jest w stanie odpowiedzieć.</u>
          <u xml:id="u-314.6" who="#PosełHenrykKowalczyk">Ministerstwo Finansów, biorąc pod uwagę te wszelkie niepewności, skonstruowało budżet na 2021 r. w sposób niezwykle odpowiedzialny, powiedziałbym, chociaż było to zadanie bardzo trudne. Przyjęte w projekcie założenia makroekonomiczne eksperci określają jako rozsądne, rozsądne w tych warunkach, oparte na przewidywaniach takich, że po umiarkowanej recesji w 2020 r. w 2021 r. powróci wzrost gospodarczy — oczywiście wzrost gospodarczy porównywalny z rokiem 2020, a więc to nie jest nawet wzrost gospodarczy porównywalny do roku 2019, ale ten projekt w stosunku do roku 2020 przewiduje wzrost gospodarczy na poziomie 4% PKB. Te założenia, można by powiedzieć, są optymistyczne, ale też bardzo realne.</u>
          <u xml:id="u-314.7" who="#PosełHenrykKowalczyk">Podobnie przewiduje się, że wzrośnie bezrobocie, ale w sposób bardzo umiarkowany, do poziomu 7,5%. Zresztą na koniec roku też takie jest przewidywane, więc jest to chyba nawet lepszy poziom, niż był przewidywany jeszcze 2 czy 3 miesiące temu. Myślę, że wpływ na poziom bezrobocia, na zatrudnienie, a tym sposobem i na finanse budżetowe — bo to nie tylko budżet, ale również składki w innych funduszach — powoduje, że… Właśnie ten poziom bezrobocia, tak powoli rosnącego, powoduje, że możemy z optymizmem patrzeć na rok 2021.</u>
          <u xml:id="u-314.8" who="#PosełHenrykKowalczyk">Biorąc pod uwagę te prognozy wzrostu PKB i bezrobocia, szacowane dochody są planowane na takim realnym poziomie jak w 2020 r., więc niewątpliwie jest to prognoza bardzo ostrożna, ale taka ostrożna prognoza daje większą pewność zrealizowania jej bez korekty w czasie trwania roku budżetowego. Bo oczywiście korekta, która dotknęła budżet roku 2020, była naturalnym zjawiskiem i efektem pandemii, której nie dało się przewidzieć, nikt nie przewidywał tej pandemii w momencie, kiedy budżet na 2020 r. był uchwalany.</u>
          <u xml:id="u-314.9" who="#PosełHenrykKowalczyk">Wydatki budżetu mają być realnie niższe od wydatków w roku 2020, czyli według tego znowelizowanego budżetu, ale też mają być wyższe w stosunku do roku 2019. To zwiększenie wydatków budżetu w stosunku do 2019 r. pokazuje, że to jest ta aktywność państwa w walce ze skutkami kryzysu.</u>
          <u xml:id="u-314.10" who="#PosełHenrykKowalczyk">W naturalny sposób pojawia się deficyt budżetu na poziomie nie większym niż 82 mld zł, czyli 3,5% PKB. Oczywiście jest to deficyt nieporównywalny z latami przed rokiem 2019 czy poprzednimi, kiedy to Prawo i Sprawiedliwość sprawowało rządy, ale można powiedzieć, patrząc optymistycznie na porównanie, że on jest jednak mniejszy w stosunku do tego, który jest planowany w roku 2020 już po nowelizacji budżetu. Bo w roku 2019 deficyt budżetowy wynosił zaledwie 14 mld, to było 0,6% PKB, a teraz, przypominam, to jest 3,5%. Co ważniejsze, relacja długu publicznego do PKB według projektu ma wzrosnąć do 52,7% i oczywiście jest to znaczący wzrost w stosunku do tego, co było jeszcze na koniec roku 2019, ale naprawdę jest to jeszcze dość daleki, dość istotny margines w odniesieniu do progu konstytucyjnego. A więc jeśli następne lata będą latami powrotu do normalnej koniunktury gospodarczej, oznacza to, że ten poziom naprawdę jest jeszcze bardzo bezpieczny.</u>
          <u xml:id="u-314.11" who="#PosełHenrykKowalczyk">Przypomnę, że nasi poprzednicy mieli dług przekraczający 55% PKB i wtedy, zgarniając 150 mld z OFE,…</u>
          <u xml:id="u-314.12" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-314.13" who="#PosełHenrykKowalczyk">…wyratowali się od przekroczenia poziomu 60-procentowego, natomiast nikt o takim niespotykanym kryzysie wtedy nie mówił. A więc sytuacja, w jakiej teraz jesteśmy, jest taka, że margines bezpieczeństwa przewyższa jeszcze o ponad 7% ten margines bezpieczeństwa w ramach progu konstytucyjnego, jaki był już wtedy, kiedy bardzo niebezpiecznie zbliżaliśmy się do wyznaczonego poziomu zadłużenia. A więc widać bardzo wyraźnie, że mamy znaczny margines bezpieczeństwa.</u>
          <u xml:id="u-314.14" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-314.15" who="#PosełHenrykKowalczyk">Oczywiście on jest bardzo potrzebny i wszyscy o tym wiedzą, bo zadłużenie w stosunku do PKB systematycznie, z roku na rok, malało, ale to właśnie dzięki temu, że przez ostatnie lata malało, teraz ten margines mamy i jest możliwość aktywnej interwencji w gospodarkę. To jest niezwykle istotne. W momencie takiego kryzysu aktywna gospodarka, mająca na celu głównie utrzymanie miejsc pracy, jest niezwykle potrzebna, bo te miejsca pracy zapewniają później nie tylko wpływ podatków do budżetu, ale również różnego typu składek, oczywiście największych na rzecz Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.</u>
          <u xml:id="u-314.16" who="#PosełHenrykKowalczyk">W efekcie zaplanowano dochody budżetu państwa w kwocie 44,5 mld zł, wydatki w kwocie 487 mld zł, czyli deficyt w wysokości 82,3 mld zł. Co najciekawsze, w wydatkach tych znalazło się miejsce na wszelkie programy będące programami na rzecz konsumpcji. Na program „Rodzina 500+” zaplanowano wydatki w kwocie 41 mld zł. Konsekwentnie zwiększane są wydatki na zdrowie, czyli ustawa, którą przyjęto 2 czy 3 lata temu, zakładająca wydatki rzędu 6% PKB na zdrowie, jest realizowana w sposób systematyczny, na przyszły rok zaplanowano 5,3% PKB. A więc jest to tylko w stosunku do kwot wynikających z realizacji tej ustawy dodatkowa kwota przeszło 11 mld zł, która zostanie przeznaczona na dział zdrowia.</u>
          <u xml:id="u-314.17" who="#PosełHenrykKowalczyk">Oczywiście nie rezygnuje się z waloryzacji emerytur, która jest przewidziana na poziomie prawie 4%, a więc jest to dodatkowa kwota 9 mld zł. Ważne jest to, żeby konsumpcja dotycząca najuboższej części społeczeństwa nie została wyhamowana. Program „Dobry start” — ponad miliard złotych. Realizacja wydatków na obronę narodową zgodnie z naszymi zobowiązaniami sojuszniczymi — ponad 50 mld zł, w tym ponad 15 mld stanowią wydatki majątkowe, a więc te, które realnie zwiększają nasze bezpieczeństwo.</u>
          <u xml:id="u-314.18" who="#PosełHenrykKowalczyk">Nie jest planowane wyhamowanie realizacji programów wieloletnich, na 2021 r. zaplanowana jest kwota ponad 10 mld zł. Kontynuacja realizacji przekopu czy drogi wodnej, raczej tak to nazwijmy, przez Mierzeję Wiślaną — na rok 2021 zaplanowana jest kwota 700 mln zł. Muzeum Historii Polski — prawie 150 mln zł. Kampus Akademii Muzycznej w Bydgoszczy — 115 mln zł. Program: Uniwersytet Warszawski — na przyszły rok zaplanowano 130 mln. Jeśli chodzi o program rezerw strategicznych, niezwykle istotny w tym zakresie, kiedy trzeba sięgać w sposób nagły ze względu na potrzeby pomocowe dotyczące szybkiego reagowania, wydatki na przyszły rok zaplanowano w kwocie 274 mld. Program: posiłek w szkole — 550 mln. Kiedyś mówiono, że dzieci nie mogą być głodne, więc nie ma żadnych oszczędności w tym zakresie. Wymienię także wydatki dotyczące realizacji programu budowy dróg krajowych i autostrad na 2021 r. — tylko z budżetu prawie 5 mld zł.</u>
          <u xml:id="u-314.19" who="#PosełHenrykKowalczyk">To jest też w sposób odpowiedzialny realizacja programu kolejowego, gdzie na przyszły rok planowane są kolejne 2 mld zł, znowu z budżetu, czy dofinansowanie zarządzania infrastrukturą kolejową — ponad 600 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-314.20" who="#PosełHenrykKowalczyk">Teraz kolejna rzecz, niezwykle ważna, na której chciałbym się skupić. To dotacja do Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Patrząc na doświadczenie, które mamy wszyscy… Doskonale pamiętam z Komisji Finansów Publicznych, jak to w latach 2008, głównie, 2009, 2010 Fundusz Ubezpieczeń Społecznych nie uzyskiwał dotacji z budżetu państwa, żeby ukryć deficyt, tylko się zadłużał. Kredyty Funduszu Ubezpieczeń Społecznych sięgały wtedy 30 mld i więcej. Natomiast tutaj w sposób bardzo przejrzysty, transparentny niedobory w Funduszu Ubezpieczeń Społecznych — bo one są, były i będą — są finansowane dotacją z budżetu państwa.</u>
          <u xml:id="u-314.21" who="#komentarz">(Poseł Izabela Leszczyna: 125 mld.)</u>
          <u xml:id="u-314.22" who="#PosełHenrykKowalczyk">Właśnie teraz jest to przejrzyście, uczciwie pokazywane: dotacja z budżetu państwa. Nie jest ukrywany deficyt Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, ale jest to deficyt budżetu państwa, bo przewidziana dotacja do Funduszu Ubezpieczeń Społecznych na rok 2021 to prawie 60 mld zł. Nie zakłada się pożyczek Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, tak jak to było w poprzednich latach. Dotacją uzupełnia się niedobory i to jest oczywiste.</u>
          <u xml:id="u-314.23" who="#komentarz">(Głos z sali: 126 dopłacamy do benzyny.)</u>
          <u xml:id="u-314.24" who="#PosełHenrykKowalczyk">Ja wiem, że porównywanie tamtych lat nie jest państwu w smak, ale cóż, takie są fakty. Warto o nich przypominać, bo mimo bardzo trudnej sytuacji rząd takich sztuczek nie robi, tylko jeśli jest niedobór w Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, to ten niedobór uzupełnia dotacją i to widać w deficycie budżetu państwa. A można by było powiedzieć: niech sobie Fundusz Ubezpieczeń Społecznych 50 mld pożyczy, deficyt budżetu państwa byłby wtedy 30 mld, a nie 80 mld. Można by tak było zrobić? Można, tylko że my tak tego nie robimy i to jest niezwykle cenne.</u>
          <u xml:id="u-314.25" who="#PosełHenrykKowalczyk">Oczywiście dotacje do Funduszu Emerytalno-Rentowego KRUS-u. Tutaj tradycyjnie to jest utrzymywane w znakomitej większości z dotacji — 18,5 mld zł. Również dotowanie Funduszu Emerytur Pomostowych na rok 2021–1325 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-314.26" who="#PosełHenrykKowalczyk">Niezwykle istotne jest też to, że podtrzymujemy wydatki na Fundusz Dróg Samorządowych. To 6,3 mld zł na przyszły rok. Tylko przypomnę, że to jest niezwykle ważna pomoc dla samorządów, które potrzebują środków finansowych, żeby kontynuować swoje inwestycje. Czy choćby Fundusz rozwoju przewozów autobusowych, tych pasażerskich, publicznych. Przeznacza się na to na przyszły rok 800 mln zł. Podnieśliśmy ustawą nie tak dawno stawkę za 1 km.</u>
          <u xml:id="u-314.27" who="#komentarz">(Poseł Krystyna Skowrońska: Dzisiaj.)</u>
          <u xml:id="u-314.28" who="#PosełHenrykKowalczyk">Dzięki temu transport publiczny na terenach mniej zurbanizowanych…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-315">
          <u xml:id="u-315.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Bardzo proszę zbliżać się do końca, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-316">
          <u xml:id="u-316.0" who="#PosełHenrykKowalczyk">…znakomicie funkcjonuje. A więc widać bardzo wyraźnie, że w tych bardzo trudnych czasach rząd przygotował bardzo odpowiedzialny budżet.</u>
          <u xml:id="u-316.1" who="#PosełHenrykKowalczyk">Oczywiście klub Prawo i Sprawiedliwość będzie ten budżet popierał. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-316.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-317">
          <u xml:id="u-317.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-317.1" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Bardzo proszę, pani poseł Izabela Leszczyna, Koalicja Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-317.2" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Proszę, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-318">
          <u xml:id="u-318.0" who="#PosełIzabelaLeszczyna">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Każdy kryzys, także ten wywołany pandemią, jest egzaminem dla rządu. Niestety tego egzaminu PiS nie zdał. Dowodem na to jest dzisiejszy stan finansów państwa, a przecież końca epidemii jeszcze nie widać. Gdyby nie chodziło o Polskę, miałabym pewnie satysfakcję. Z tej mównicy wiele razy ostrzegałam, że nie wolno lekkomyślnie wydawać pieniędzy, których się nie ma. Ta nieodpowiedzialna postawa wobec pieniędzy podatników spowodowała, że po 5 latach rządzenia PiS przyniósł do Sejmu projekt budżetu, którego skumulowany deficyt z 2 lat, 2020–2021, wynosi 409,5 mld zł. Rzeczywiście ma pan rację, panie przewodniczący, z liczbami się nie dyskutuje. Taki deficyt powinien być jak kubeł zimnej wody na rozgrzane kolejnymi kampaniami wyborczymi głowy populistycznego PiS-owskiego rządu. Niestety na 2021 r. mamy znowu zapisane trwałe wydatki bez pokrycia w trwałych dochodach.</u>
          <u xml:id="u-318.1" who="#PosełIzabelaLeszczyna">Nikt nigdy nie zdewastował finansów państwa tak jak PiS.</u>
          <u xml:id="u-318.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-318.3" who="#PosełIzabelaLeszczyna">Ten budżet też nie jest żadną prognozą. To raczej mieszanina pobożnych życzeń, oszustw i manipulacji.</u>
          <u xml:id="u-318.4" who="#PosełIzabelaLeszczyna">Pierwsze oszustwo to zaniżona inflacja. Przecież wszyscy wiemy, że ona jest w gruncie rzeczy najwyższa w Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-318.5" who="#PosełIzabelaLeszczyna">Drugie oszustwo to zawyżony wzrost PKB. Oczywiście te dwa oszustwa, jedno w dół, drugie w górę, dla budżetu pewnie wyjdą na zero. Problem w tym, że zapłacą za to podatnicy z własnej kieszeni, bo pieniędzy z podatku VAT będzie więcej, niż zapisano w budżecie, bo inflacja będzie wyższa niż założona.</u>
          <u xml:id="u-318.6" who="#PosełIzabelaLeszczyna">Trzecie oszustwo to tradycyjnie już zawyżone inwestycje. Jeśli chodzi o inwestycje, to premier Morawiecki i PiS żyją w jakiejś równoległej rzeczywistości. Oni myślą, że to, co nazwali odpowiedzialnym rozwojem i 4 lata temu pokazali na slajdach, stało się. A przecież wy nie przeprowadziliście żadnej — powtórzę — żadnej inwestycji. Powiedzcie mi, jak to jest, że my dawaliśmy radę, a wam nic w inwestycjach nie wychodzi. Ostatnio wtedy jeszcze wicepremier Jadwiga Emilewicz zaapelowała do Polaków o pomysły na realizację i zagospodarowanie pieniędzy z Krajowego Planu Odbudowy. To było jak jakiś akt rozpaczy. Czy wy chcecie inwestować w formule pospolitego ruszenia? Reasumując, inflacja z sufitu, wzrost PKB z sufitu, wzrost inwestycji z sufitu.</u>
          <u xml:id="u-318.7" who="#PosełIzabelaLeszczyna">Czwarte kłamstwo tego budżetu też jest z sufitu. To są wydatki. Przecież one nijak nie mają się do rzeczywistości. Przecież w tym budżecie nie ma kilkudziesięciu miliardów złotych, które rząd planuje wydać w roku 2021. Po co? Po to, żeby pan przewodniczący Kowalczyk tu stanął i powiedział, że ten wielki deficyt, który wyniesie w przyszłym roku ponad 82 mld, jest przecież mniejszy niż deficyt tegoroczny, wynoszący 110 mld zł.</u>
          <u xml:id="u-318.8" who="#PosełIzabelaLeszczyna">Panie Pośle! To nieprawda. Proszę sprawdzić sobie deficyt całego sektora. W przyszłym roku jest wyższy niż w tym roku.</u>
          <u xml:id="u-318.9" who="#PosełIzabelaLeszczyna">Piąte oszustwo tego budżetu polega na tym, że z roku na rok finansujecie coraz więcej ze środków pozabudżetowych. Chwali się pan tym ZUS-em, do którego dopłacicie w tym roku… Uwaga, czy wiecie państwo ile, po świetnej reformie polegającej na obniżeniu wieku emerytalnego? 125 mld zł. Zła wiadomość, szczególnie dla młodych Polaków, jest taka, że każdego roku będziemy dopłacać więcej do rent i emerytur. I to jest spuścizna waszego populistycznego rządu.</u>
          <u xml:id="u-318.10" who="#PosełIzabelaLeszczyna">Natomiast wracając do tego kolejnego oszustwa, czyli wydatków finansowanych spoza budżetu, chcę powiedzieć, że PiS namnożył tyle agencji, funduszy, państwowych osób prawnych, że już nikt nie wie, kto, ile i na co wydaje. Minister finansów nie ma o tym zielonego pojęcia. Dokładnie taką samą wiedzę o finansach miał minister finansów Grecji, kiedy w 2010 r. na posiedzeniu Ecofin przepytywali go, a on po prostu w ogóle nie miał pojęcia o prawdziwym stanie tych finansów.</u>
          <u xml:id="u-318.11" who="#PosełIzabelaLeszczyna">I wreszcie ostatnie kłamstwo, o którym zdążę powiedzieć, bo fakt, że mamy 15 minut, to jest w ogóle kpina, ale nie z Wysokiej Izby, to jest kpina z obywateli, a więc ostatnie kłamstwo, o którym zdążę powiedzieć, to kłamstwo o obniżaniu podatków. Ciągle słyszymy: obniżymy PIT, obniżymy CIT. Jeśli porównacie sobie nowe podatki, które wprowadzacie: cukrowy, od sprzedaży detalicznej i opłatę mocową, to wiecie, ile Polacy zarobią na obniżeniu PiS-owskich podatków? Muszą wydać ze swojej kieszeni, przyniosą wam w przyszłym roku w podatkach 7700 mln zł więcej.</u>
          <u xml:id="u-318.12" who="#PosełIzabelaLeszczyna">O zdrowiu będzie mówił pan doktor Hok, więc powiem tylko, panie pośle, że nie dajecie nawet 5,3%. W pytaniu wyjaśnię panu dlaczego.</u>
          <u xml:id="u-318.13" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-319">
          <u xml:id="u-319.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-319.1" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Bardzo proszę, pan poseł Dariusz Rosati, Koalicja Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-320">
          <u xml:id="u-320.0" who="#PosełDariuszRosati">Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Projekt budżetu na 2021 r. zakłada drugi największy deficyt w historii, po tegorocznym budżecie.</u>
          <u xml:id="u-320.1" who="#PosełDariuszRosati">Ale w uzasadnieniu próżno by szukać przyczyn, dla których ten deficyt ma wynieść aż 82 mld zł, czyli 4% PKB z grubsza licząc. Trudno zrozumieć, dlaczego przy wzroście PKB o 4% w stosunku do roku bieżącego i wzroście dochodów podatkowych o 5,5% sytuacja w budżecie musi być taka zła.</u>
          <u xml:id="u-320.2" who="#PosełDariuszRosati">Są dwa wyjaśnienia: albo to jest kolejny przykład nieudolności rządzenia Zjednoczonej Prawicy, która nawet przy wzroście gospodarczym 4%–4% realnie to jest 6% nominalnie — nie jest w stanie doprowadzić do zrównoważenia finansów, albo po prostu mamy do czynienia z kontynuacją tegorocznej polityki skoku na kasę pod pretekstem pandemii. Ten skok na kasę jest możliwy dzięki tym wszystkim manipulacjom, o których częściowo już mówiła pani poseł Leszczyna i które ja zaraz krótko rozwinę. Chodzi o te księgowe manipulacje, których głównym celem jest zaciemnić obraz finansów publicznych i sprawić wrażenie, że jest on znacznie lepszy niż w rzeczywistości.</u>
          <u xml:id="u-320.3" who="#PosełDariuszRosati">Wspominano tu już przed południem podczas debaty o tegorocznej noweli, o noweli tegorocznego budżetu, o zawieszeniu stabilizacyjnej reguły wydatkowej i konsekwencjach tego ruchu — chodzi o takie konsekwencje, że po prostu macie wolną rękę w wydawaniu pieniędzy — że w tej chwili jedynym istniejącym hamulcem, jeśli chodzi o wasze wydatki, jest konstytucyjny limit długu, który też jest zagrożony.</u>
          <u xml:id="u-320.4" who="#PosełDariuszRosati">Ale najlepszym dowodem waszej kreatywnej księgowości są rozjeżdżające się dane dotyczące długu publicznego według definicji krajowej i definicji unijnej. W tym i przyszłym roku dług według metodologii krajowej ma wzrosnąć łącznie — mówił o tym pan przewodniczący Kowalczyk — o ponad 250 mld zł, ale według metodologii unijnej ma on wzrosnąć o ponad 465 mld zł. Bardzo chętnie posługujecie się metodologią krajową, żeby po prostu zaniżyć faktyczne rozmiary długu i oszukać Polaków odnośnie do tego, na ile rzeczywiście zadłużacie ich, ich dzieci i ich wnuki. Jeszcze w ubiegłym roku różnica między państwowym długiem publicznym według polskiej definicji a EDP wynosiła 55 mld zł, mieściła się w średniej ostatnich kilku lat. W przyszłym roku będzie to różnica sięgająca aż 270 mld zł. Po prostu wszystkie wydatki, których według was nie da się już sfinansować w ramach budżetu, po to, żeby zachować dobre wrażenie, przesuwacie teraz do części poza sektorem finansów publicznych. Przede wszystkim są to oczywiście wydatki związane z zaciąganiem pożyczek przez fundusz COVID-owski i przez Polski Fundusz Rozwoju. No więc przyczyną tych rozbieżności jest wasza pokrętna polityka polegająca na przenoszeniu tych właśnie wydatków poza sektor finansów publicznych określony w ustawie.</u>
          <u xml:id="u-320.5" who="#PosełDariuszRosati">Ale metodologia oparta na tej definicji jest po prostu coraz mniej wiarygodna i nie pokazuje rzeczywistych rozmiarów długu. Natomiast metodologia unijna, bardziej obiektywna i zunifikowana dla całej Unii, pokazuje, że na koniec przyszłego roku dług wyniesie 1510 mld zł i to nie będzie 52% czy 54% PKB, tylko 64% PKB, panie przewodniczący, a to oznacza, że ten dług jest znacznie powyżej poziomu konstytucyjnego. I to oznacza też, że tylko w tych dwóch latach 2020–2021 nastąpi wzrost zadłużenia publicznego aż o 18% PKB. Nigdy w życiu nikt nie zadłużył Polski na tak dużą kwotę w tak krótkim czasie.</u>
          <u xml:id="u-320.6" who="#PosełDariuszRosati">Doskonale zdajecie sobie sprawę, że musielibyście stanąć przed Trybunałem Konstytucyjnym, gdyby pokazano rzeczywiste rozmiary długu. Ale ponieważ się tego boicie, robicie wszelkie sztuczki po to, żeby ukryć faktyczny stan finansów publicznych. To jest droga grecka i skończy się tak samo, jeżeli wreszcie się nie opamiętacie.</u>
          <u xml:id="u-320.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-321">
          <u xml:id="u-321.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-321.1" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Pan poseł Marek Hok, Koalicja Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-322">
          <u xml:id="u-322.0" who="#PosełMarekHok">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! 5 lat temu PiS szedł do wyborów z hasłem likwidacji Narodowego Funduszu Zdrowia. Budżet państwa miał przejąć finansowanie polskiej ochrony zdrowia. Tak się nie stało.</u>
          <u xml:id="u-322.1" who="#PosełMarekHok">Dzisiaj w dalszym ciągu ochronę zdrowia utrzymują, finansują obywatele, Polacy, wszyscy pacjenci, którzy płacą składkę zdrowotną — to jest główne finansowanie ochrony zdrowia.</u>
          <u xml:id="u-322.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-322.3" who="#PosełMarekHok">Te parę miliardów w budżecie, o których państwo mówicie, to jest naprawdę kropla w morzu potrzeb. Dzisiaj polskie szpitale są zadłużone na 16 mld zł, z czego ok. 3 mld stanowią zobowiązania wymagalne, których terminy płatności dawno już minęły.</u>
          <u xml:id="u-322.4" who="#PosełMarekHok">Dzisiaj polskie szpitale tylko w wyniku epidemii COVID… Na Śląsku 23 szpitale powiatowe zadłużyły się o kolejne 200 mln zł. Obiecaliście państwo podwyżki wszystkim grupom zawodowym, a tymczasem w kolejce czekają pielęgniarki, ratownicy medyczni, laboranci, diagności laboratoryjni, fizjoterapeuci, pracownicy pomocy medycznej, jak również obsługa administracyjna. To były obietnice. Z czego mają otrzymać wynagrodzenia? Z finansowania Narodowego Funduszu Zdrowia dla dyrektorów szpitali, którzy muszą się zastanawiać, czy kupić leki onkologiczne, czy kupić maseczki, czy pokryć koszty wzrastających opłat za gaz, za światło, za wszystkie dostawy? Dzisiaj ochrona zdrowia w Polsce zupełnie leży. Chodzi o onkologię, psychiatrię, psychiatrię dziecięcą. Dramaty, samobójstwa młodych ludzi, wydłużające się kolejki — miało być inaczej. Dzisiaj, proszę państwa, niedofinansowany system ochrony zdrowia ma twarz zmęczonego pracownika medycznego, ma również twarz smutnego, zdezorientowanego i opuszczonego przez system ochrony zdrowia pacjenta. Bez znaczącego, skokowego wzrostu nakładów na ochronę zdrowia nigdy nie poradzi sobie z tą dramatyczną sytuacją. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-322.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-323">
          <u xml:id="u-323.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-323.1" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Bardzo proszę, pani poseł Mirosława Nykiel, Koalicja Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-324">
          <u xml:id="u-324.0" who="#PosełMirosławaNykiel">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! O budżecie na przyszły rok rozmawiamy w bardzo trudnym momencie dla polskiej gospodarki, nie tylko polskiej. Rząd PiS kompletnie nas na ten moment nie przygotował i te dwa projekty — tegoroczna nowelizacja i przyszłoroczny budżet — są na to najlepszym dowodem.</u>
          <u xml:id="u-324.1" who="#PosełMirosławaNykiel">Po 5 latach życia na kredyt, nieodpowiedzialnej polityki, niesłuchania ekspertów i opozycji, po 5 latach ignorowania naszych gospodarczych poprawek i projektów ustaw, przedstawiacie budżet pokazujący głęboki deficyt i katastrofę. Już dziś na jednego mieszkańca przypadają 33 tys. zł długu publicznego. Jeżeli tę kwotę podzielimy na pracujących, to mamy 78 tys. zł. To jest wzrost o 14 tys. zł w porównaniu do roku poprzedniego i aż o 21 tys. w ciągu 5 lat, a przecież była koniunktura gospodarcza.</u>
          <u xml:id="u-324.2" who="#PosełMirosławaNykiel">Rok 2021 będzie rokiem odbicia gospodarczego. Tak powiedział pan premier Mateusz Morawiecki na wrześniowej konferencji prasowej. To sprawdźmy, jak to odbicie, panie premierze, będzie wyglądało. Deficyt na poziomie 82,3 mld to równowartość dwóch programów 500+ na każde dziecko. Panie premierze, przypominam, że skumulowany deficyt w czasach świetnej koniunktury w latach 2016–2019 wynosił 95,7 mld. PiS zadłużył państwo polskie na niespotykaną skalę, a wzrost inwestycji, słuchajcie państwo, ma wynieść zaledwie ok. 4%. Przypominam, że jednym z priorytetów planu Morawieckiego był wzrost stopy inwestycji. Pamiętacie państwo „Strategię na rzecz odpowiedzialnego rozwoju”? To jedna z pułapek rozwojowych wskazana przez pana premiera Morawieckiego. Założył on 25%, tymczasem ile jest? Niespełna 19%.</u>
          <u xml:id="u-324.3" who="#PosełMirosławaNykiel">Proszę państwa, o inflacji i o innych sprawach było tu już mówione. Do problemu rosnących cen należy dołożyć nowe podatki, które sprawiają, że koszty życia w Polsce stają się coraz wyższe, a prognozowany wzrost zarobków jest pozorny. Rząd PiS wprowadził już aż 34 nowe podatki — nie będę ich wymieniać, wszyscy o nich wiemy. To spowoduje, że na koniec 2021 r. poziom zadłużenia państwa przekroczy 58% PKB, a wedle unijnej metodologii — 64%.</u>
          <u xml:id="u-324.4" who="#PosełMirosławaNykiel">5 lat temu wznieciliście pożar w polskiej gospodarce. Dziś jest on gigantycznych rozmiarów i tym budżetem planujecie ten pożar ugasić. Skutki będą opłakane. Przedstawiony projekt ustawy jest antyrozwojowy. Jest on efektem waszej nieodpowiedzialnej polityki gospodarczej. Najsmutniejsze jest to, że skutki będą ponosić zwykli Polacy, o których tak dużo mówicie, a nie wasi koledzy poupychani w spółkach Skarbu Państwa. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-324.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-325">
          <u xml:id="u-325.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-325.1" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Bardzo proszę, pan poseł Dariusz Wieczorek, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-326">
          <u xml:id="u-326.0" who="#PosełDariuszWieczorek">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Dzisiaj dyskutujemy o projekcie budżetu na rok 2021, o druku sejmowym nr 640. Przyznam szczerze, że z uwagą wysłuchałem wystąpienia pana przewodniczącego, który w pierwszych słowach powiedział, że eksperci pozytywnie oceniają ten projekt budżetu. Chciałbym zobaczyć, jacy to eksperci, bo jeżeli rzeczywiście tacy są, to warto o tym podyskutować. Mam wrażenie, jak rozmawiamy o tym dokumencie, że to jest raczej dokument na ten moment przypominający literaturę fantastyczną, raczej powieść science fiction niż rzeczywiście dokument, który odzwierciedla realne finanse i poważne podejście polskiego rządu do finansów państwa w trakcie pandemii i po pandemii, bo mam nadzieję, że niedługo z tym wirusem, z tym problemem się uporamy. Prawda jest taka, że jeżeli rzeczywiście pandemia się zakończy, to skutki tego kryzysu będziemy jeszcze odczuwali wiele lat i stąd dzisiaj istnieje potrzeba podejmowania mądrych i spokojnych, wyważonych decyzji.</u>
          <u xml:id="u-326.1" who="#PosełDariuszWieczorek">Ten budżet, niestety, mam wrażenie, że takich decyzji nie niesie. Można powiedzieć, że pewnie w trakcie przygotowywania tego budżetu pan minister finansów nucił sobie piosenkę niczym ze Stadionu Narodowego: nic się nie stało, Polacy, nic się nie stało. Ale rzeczywiście się stało, widać to chociażby po nowelizacji budżetu na rok 2020 i po tym gigantycznym deficycie, który dzisiaj przecież jest faktem.</u>
          <u xml:id="u-326.2" who="#PosełDariuszWieczorek">Mamy wrażenie, że niestety rządzący dalej uważają, że można prowadzić taką kreatywną księgowość, że można tworzyć wirtualne budżety, że można tworzyć wirtualne prognozy i że to wszystko będzie akceptowane. Dlatego w tym momencie jako Lewica apelujemy do was, wręcz żądamy, aby przedstawić rzeczywistą, aktualną sytuację finansów polskiego państwa. To jest ten moment, kiedy wszyscy Polacy muszą wiedzieć, w jakiej rzeczywiście sytuacji są finanse Polski i co ewentualnie może nam grozić w przyszłości. Prawda jest taka, że lepiej znać tę najgorszą prawdę, niż żyć w świecie iluzji i wzajemnie się oszukiwać. Prawda jest taka, że jeżeli tak będziemy dalej robić, to przyszłe pokolenia, nasi następcy, ani wam, ani nam tego nie wybaczą. Więc, panie ministrze, dzisiaj przede wszystkim chcemy usłyszeć, jak wygląda rzeczywiście sytuacja finansów państwa.</u>
          <u xml:id="u-326.3" who="#PosełDariuszWieczorek">O długu publicznym już była dyskusja, rozmawialiśmy o tym tutaj. Dług publiczny osiągnął poziom 1200 mld, też uczciwie trzeba powiedzieć, że to jest 33–34 tys. zł na głowę każdego Polaka, żeby była jasność — od niemowlaka po emeryta. Prawda jest taka, że dzisiaj każde dziecko narodzone w Polsce, także z programu 500+, którym tak się chwalicie, od razu ma na głowie 34 tys. długu państwowego, który będzie przez lata swojej pracy niewątpliwie musiało spłacać. Pytanie, czy to będzie tyle, czy będzie tego jeszcze więcej.</u>
          <u xml:id="u-326.4" who="#PosełDariuszWieczorek">Oczywiście zdaję sobie sprawę, zdajemy sobie sprawę z tego, że trudno dzisiaj rozmawiać o projekcie budżetu na rok 2021, bo mamy nowelizację tego budżetu, de facto nie wiemy, co się jeszcze stanie do końca roku, jak będą wyglądały wskaźniki makroekonomiczne. Przypomnę tylko, jaki był plan w styczniu tego roku, jeszcze raz, że to miał być budżet bez deficytu. Okazuje się, że już jest 109 mld zł, natomiast oczywiście wiem, znamy tę narrację, że to jest wina COVID-u, to jest wina pandemii.</u>
          <u xml:id="u-326.5" who="#PosełDariuszWieczorek">Jasne, niewątpliwie to ma ogromny wpływ na to. Tylko chcę też zwrócić uwagę, bo te same błędy popełniacie w tej chwili, w mojej ocenie, że to samo robiliście w przypadku tego budżetu zerodeficytowego, bo ileś tych wydatków — w formie pożyczek, tricków finansowych, przygotowanych przez ministra finansów, i trzeba to docenić — znalazło się poza budżetem. Wystarczy dowiedzieć się, jak wypłacono trzynastą emeryturę. Jeżeli chcemy się dowiedzieć, to możemy się przecież dowiedzieć. Pożyczka z budżetu państwa dla Funduszu Rezerwy Demograficznej, Fundusz Rezerwy Demograficznej pożycza Funduszowi Solidarnościowemu, później Fundusz Solidarnościowy wypłaca trzynastą emeryturę. Tylko problem jest taki, bo pożyczki na ogół trzeba spłacać, że 9 mld jako problem pozostaje. On oczywiście w tych dokumentach już zostanie rozwiązany i już widać jak, ale jeszcze będę trzymał państwa w niepewności, na koniec o tym powiem.</u>
          <u xml:id="u-326.6" who="#PosełDariuszWieczorek">Obawiamy się, że podobnie będzie z budżetem na rok 2021, czyli te same manewry stosowane, te same założenia. Tutaj plan dochodów jest na poziomie 404 mld, wydatki — 486 mld, deficyt planowany na 82 mld zł. I dzisiaj już rodzi się pytanie w tym kontekście: Czy to jest deficyt realny, czy czasami ten deficyt nie będzie większy?</u>
          <u xml:id="u-326.7" who="#PosełDariuszWieczorek">Rodzi się również pytanie: Czy rząd i rządząca większość mają pomysł na gospodarkę polską po pandemii? Czy pomysłem jest podnoszenie podatków? Czy pomysłem jest wstrzymanie inwestycji? Czy budżet na rok 2021 rzeczywiście odpowiada na pytanie, jak będziemy sobie radzić gospodarczo jako Polska po tym wielkim kryzysie? I żeby była jasność, odpowiedź jest bardzo prosta. Ten projekt budżetu na tym etapie — ale wierzę, że pan minister tych głosów słucha, i wierzę, że będzie też z tego wyciągał wnioski — ten budżet nie odpowiada na żadne z tych pytań. Bo w naszej ocenie, i to mówi polska Lewica, dzisiaj budżet na czas kryzysu, budżet na czas po pandemii, budżet na rok 2021 to powinien być budżet, my to nazywamy, 3P — budżet proinwestycyjny, budżet propracowniczy i budżet prozdrowotny. Bo dzisiaj mamy do czynienia w Polsce z dwoma kryzysami — mamy do czynienia z kryzysem w ochronie zdrowia i mamy do czynienia z kryzysem gospodarczym. I teraz zobaczmy, jak planujemy sobie poradzić z tymi dwoma kryzysami.</u>
          <u xml:id="u-326.8" who="#PosełDariuszWieczorek">Otóż jeżeli chodzi o stronę dochodową, 6 mld więcej w stosunku do roku 2020, czyli 404 mld zł. Mamy duży wzrost wpływów z VAT-u, ze 170 mld do 181 mld. Oczywiście można to odnosić do tej sytuacji gospodarczej. Pytanie: Czy to jest realne czy nierealne? Mamy spadek wpływów z CIT-u z 38,5 mld i planujemy wpływy z CIT-u w wysokości 37,1 mld. Oczywiście to można tłumaczyć również jednym z projektów ustaw, który dzisiaj jest procedowany. Jeżeli chodzi o PIT, planujemy duży wzrost, w związku z czym jest pytanie: Czy wzrost wpływów z PIT-u to efekt planowanego wzrostu podatków czy dodatkowych obciążeń dla pracowników? Jeżeli chodzi o dochody jednostek budżetowych, mamy z kolei duże zmiany in minus, w tym roku — 31 mld, w roku 2021–23 mld, więc rodzi się pytanie: Czy rzeczywiście też realnie jest to ocenione? Jak to się ma do planowanego wzrostu PKB na poziomie 4% i inflacji na poziomie 2%? Myślę, że czas pokaże. I tutaj też mamy zastrzeżenia, że być może te założenia nie do końca są realne.</u>
          <u xml:id="u-326.9" who="#PosełDariuszWieczorek">Jeżeli chodzi o przyrost zadłużenia, to na 31 grudnia planowany w tym budżecie przyrost zadłużenia to kwota 180 mld zł. Nie ma wątpliwości co do tego, że szczególnie w okresie kryzysu rzeczywiście trzeba się zadłużać, być może rzeczywiście ten deficyt powinien być na tym poziomie, ale jest pytanie, na co te środki finansowe wydatkujemy. Otóż, żeby była jasność, tych środków z deficytu budżetowego, z tych pożyczek i tych kredytów na pewno nie wydamy na podwyżki dla sfery budżetowej, bo wskaźnik wynagrodzeń w sferze budżetowej jest planowany tak jak do tej pory na poziomie 100%. Nie wydamy tego na ochronę zdrowia, bo rzeczywiście jest planowane 5,3 PKB, jeżeli chodzi o ochronę zdrowia, a więc nadal będziemy na szarym końcu, jeżeli chodzi o wydatki na ochronę zdrowia w państwach Unii Europejskiej. W związku z czym tych środków, mimo że mamy do czynienia z pandemią i z kryzysem, na to nie wydamy.</u>
          <u xml:id="u-326.10" who="#PosełDariuszWieczorek">A na co będziemy wydawać? No cóż, wydatki planowane — 486 mld, w tym majątkowe — 23 mld. I co się dzieje? 15 mld wydajemy na wydatki majątkowe dotyczące polskich Sił Zbrojnych. Jest pytanie, czy to jest najważniejszy dzisiaj problem. Czy rzeczywiście z koronawirusem będziemy walczyli F-35 czy armatami, czy pistoletami? Nie wiadomo, dlaczego to robicie, bo 63% wszystkich planowanych inwestycji zostanie zrealizowanych przez wojsko. Do tego wydatki majątkowe na drogi w tym kontekście to jest kwota 1,43 mld zł. Ja wiem, że pan przewodniczący mówił tu o 6 mld, ale zaraz zobaczymy, co tam się dzieje wokół tego budżetu i zobaczymy, że te 6 mld też jest iluzoryczne. Ale, żeby była jasność, stać nas na to, żeby przekazać papiery wartościowe dla telewizji publicznej na kwotę 1,95 mld zł. W związku z czym popełniamy dalej te same błędy, które popełnialiśmy w 2020 r. Jeżeli chodzi o obsługę długu — 28 mld zł, to tyle będzie nas kosztowała ta obsługa długu publicznego. Subwencje dla samorządów — 70 mld zł, oświata — 52 mld. Wydaje się, że to dużo, ale jak sobie policzymy te straty i ubytki w dochodach samorządu w 2020 r., to wcale tak dużo nie jest.</u>
          <u xml:id="u-326.11" who="#PosełDariuszWieczorek">Ale w tym wszystkim rzeczywiście musimy zdawać sobie sprawę z jednej rzeczy, że de facto osobne dwa budżety znajdują się poza tym budżetem. I tam spójrzmy na to, bo to wymaga absolutnie głębokiej analizy, bo to są setki miliardów złotych. To tak, mamy zakładany deficyt na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych na poziomie 12 mld zł, Fundusz Dróg Samorządowych — rzeczywiście te 1,4 mld jest w budżecie, ale planujecie, że ten fundusz na koniec będzie miał minus 5,5 mld zł, tylko te 5,5 mld zł trzeba będzie wpłacić. Pojawia się Fundusz Inwestycji Kapitałowych, który do tej pory był martwy, teraz przewidujecie, że będziecie wydawać na jakieś akcje 600 mln. Pytanie: na co? Chcecie kupować TVN, czy chcecie kupować inne prywatne media? No nie wiem, trzeba się nad tym zastanowić, czy w okresie pandemii to jest najlepsze rozwiązanie. Wiele tych jednostek pozabudżetowych zakłada straty, w związku z czym, żeby była jasność, one i tak wcześniej czy później, w taki czy inny sposób, wrócą do budżetu i co do tego nie ma żadnej wątpliwości. Bo jeżeli Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska zakłada na koniec 2021 r. minus 2,5 mld, ZUS — minus 1 mld, to to wszystko będzie i tak obciążało polski budżet.</u>
          <u xml:id="u-326.12" who="#PosełDariuszWieczorek">Na koniec jest rozwiązanie tej zagadki, o której na początku powiedziałem — Fundusz Solidarnościowy. Jeżeli chodzi o Fundusz Solidarnościowy, jak się temu przyjrzymy, to jest plan 11 mld deficytu. No i cóż te 11 mld deficytu? Coś się z tym musi stać, bo przecież jest 11 mld, coś się musi stać. A więc jak przejrzymy następny projekt ustawy, to się okaże, że tam się to staje. Tam się po prostu umarza te wszystkie pożyczki, więc jeżeli chodzi o ten cały bajer na początku o zrównoważonym budżecie, to tutaj się okazuje, że wcale nie był on taki zrównoważony, tylko zaciągaliśmy sobie pożyczki, które dzisiaj, mówiąc krótko, umarzamy.</u>
          <u xml:id="u-326.13" who="#PosełDariuszWieczorek">Kończę. To wirtualny budżet. W związku z tym zwracamy się z apelem do pana ministra: zejdźmy na ziemię, zejdźmy z tego finansowego kosmosu i rzeczywiście pracujmy nad budżetem proinwestycyjnym, propracowniczym i prozdrowotnym. Tylko taki budżet poprze polska Lewica. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-326.14" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-327">
          <u xml:id="u-327.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-327.1" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Bardzo proszę, pan poseł Czesław Siekierski, Polskie Stronnictwo Ludowe — Kukiz’15.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-328">
          <u xml:id="u-328.0" who="#PosełCzesławSiekierski">Pani Marszałek! Szanowni Państwo! Projekt budżetu na 2021 r. powinien być kolejnym etapem planu powrotu na ścieżkę wzrostu po światowym, europejskim, krajowym lockdownie, wywołanym przez COVID-19. Wymieniam tu świat, Europę, kraj, bo te gospodarki są powiązane. Problem w tym, że mamy drugą falę pandemii. Nie wiemy, jakie przyniesie skutki zdrowotne dla społeczeństwa i dla gospodarki, jak przełoży się na sytuację finansów publicznych. Rząd zakłada, że w przyszłym roku PKB wzrośnie o 4%, oczywiście w relacji do roku 2020. A w 2020 r. jest spadek w stosunku do 2019 r., musimy to brać pod uwagę. Oczywiście są też optymistyczne założenia rządu co do działań proinwestycyjnych, kontynuacja programów społecznych, o czym za chwilę.</u>
          <u xml:id="u-328.1" who="#PosełCzesławSiekierski">Natomiast jeśli patrzy się na liczby, to chciałbym jeszcze raz podkreślić, że zadłużenie, dług sektora finansów publicznych według metodologii unijnej będzie na poziomie 6%, a zadłużenie — na poziomie 64,7% PKB. To są już poważne wielkości. Oczywiście rozumiemy złożoność sytuacji, fakt, że jest tak wiele niewiadomych przy planowaniu budżetu na rok 2021, jaka jest sytuacja. Bo sytuacja jest wyjątkowa. Stąd trzeba mówić więcej o ciągłości, bo przecież dzisiaj rano mówiliśmy o tym i będziemy później głosować nad nowelizacją budżetu na 2020 r. To musi być połączone.</u>
          <u xml:id="u-328.2" who="#PosełCzesławSiekierski">Oczywiście chodzi o to, o czym mówiłem: rząd zamierza kontynuować priorytetowe programy polityki społeczno-gospodarczej. Ja ich nie będę wymieniał, są powszechnie znane. Ale jakoś nie doczytałem się wielkości finansowania zadań w obszarze mieszkalnictwa. Wiemy, czym jest mieszkanie dla młodych ludzi, dla stabilizacji, to jest wyjątkowo ważne. Podobnie nie ma więcej informacji na temat zadań, jak będą finansowane sprawy, jakie obszary — z Funduszu Solidarnościowego. Chodzi także o finansowanie szkolnictwa wyższego, ale myślę, że one po prostu nie mogą tutaj się znaleźć, bo nie jest to do końca określone.</u>
          <u xml:id="u-328.3" who="#PosełCzesławSiekierski">Wreszcie sprawy związane z zadłużeniem. Mówił o tym pan poseł prof. Rosati. Ta wielkość jest rzeczywiście… Dochodzimy do pewnej wielkości, która już przestrasza, jeśli chodzi o zadłużenie, które będziemy mieli na koniec 2021 r. Natomiast trzeba powiedzieć, że nie wykorzystaliśmy szansy — czy ją zmarnowaliśmy — na zmniejszenie zadłużenia w dobrych latach gospodarczych 2016–2019.</u>
          <u xml:id="u-328.4" who="#PosełCzesławSiekierski">Wreszcie chciałbym przejść do problemów, jeśli chodzi o przejrzystość finansów. Jest ona utrudniona poprzez wykazanie niektórych przyszłych wydatków w roku 2021 w tegorocznym budżecie, kiedy — jak wiemy — nie obowiązuje nas reguła wydatkowa. A więc wymyślono strategię zapakowania do maksimum tegorocznego budżetu wydatkami na papierze, których ze względu na brak czasu nie da się zrealizować w ciągu tego kwartału. Jest to więc sprytnie zrobione, polega na tym, że będziemy już mieli zakładkę środków w tym roku, gdzie mamy poluzowanie reguły wydatkowej na rzecz roku przyszłego.</u>
          <u xml:id="u-328.5" who="#PosełCzesławSiekierski">Jeśli chodzi o PIT, to szacowane jest, że będzie z tego 68 mld. Oczywiście w odniesieniu do tego, że to jest więcej niż w roku 2020, ale znacznie mniej niż w roku 2019.</u>
          <u xml:id="u-328.6" who="#PosełCzesławSiekierski">Podobną sytuację mamy, jeśli chodzi o problem dotyczący VAT-u. Jeśli chodzi o relację przyszłych wpływów i tegorocznych wpływów, musimy brać pod uwagę, że podatki są związane ze stanem zatrudnienia, że wzrostem szarej strefy i że w okresie pewnego kryzysu zawsze te podatki są niższe. W związku z tym myślę, że te założenia na rok 2021 są zbyt optymistyczne. Nie ma także żadnych propozycji, jeśli chodzi o zniesienie podatku od zysków kapitałowych.</u>
          <u xml:id="u-328.7" who="#PosełCzesławSiekierski">Jeśli chodzi o system estońskiego CIT-u, była o tym mowa. Wspomniano o zakładanym podatku handlowym. Podatek cukrowy też będzie wchodził. O ograniczeniu ulgi abolicyjnej też była mowa, także o spółkach komandytowych. Mówiliśmy także o obciążeniu dodatkowymi podatkami. Będzie wyższy abonament, jeśli chodzi o radio i telewizję. Wyższe będą opłaty: uzdrowiskowa, targowa, od nieruchomości. Wyższy będzie nawet podatek od piesków. Jest to oczywiście próba pozyskania środków na poprawę stanu budżetu.</u>
          <u xml:id="u-328.8" who="#PosełCzesławSiekierski">Pewne szanse daje nam to, że nasze funkcjonowanie na rynku unijnym jest związane z pewną zależnością od tego, co się dzieje w gospodarce niemieckiej czy w innych gospodarkach. Największe powiązanie mamy z gospodarką niemiecką, która w miarę sobie radzi w tym okresie kryzysu, co także przełoży się na możliwości kooperacyjne polskich przedsiębiorstw i firm. Pewne nadzieje budzi to, że mamy opóźnienia w realizacji wydatkowania środków z perspektywy finansowej 2014–2020. One ciągle są w grze, przy czym Unia poluzowała system wydatkowania. Zatem ta sytuacja, jeżeli chodzi ten spadek inwestycji, jest poprawiana poprzez wzrost inwestycji tych zaległych środków unijnych.</u>
          <u xml:id="u-328.9" who="#PosełCzesławSiekierski">Natomiast o innych funduszach już mówiłem. Jeżeli chodzi o Fundusz Sprawiedliwej Transformacji, wysokość środków jest dużo niższa, niż mogliśmy otrzymać. To nie udało się naszym negocjatorom. Natomiast jeśli chodzi o fundusz odbudowy i perspektywę finansową 2014–2020, będzie to opóźnione. To wejdzie dopiero po roku 2021, bo jest jeszcze przedmiotem gry, choć trzeba skonkludować, że nawet gdy dodamy środki z perspektywy 2021–2027 do środków z funduszu odbudowy, to w cenach stałych jest to mniej niż było w ramach perspektywy finansowej 2014–2020.</u>
          <u xml:id="u-328.10" who="#PosełCzesławSiekierski">Reasumując, chciałoby się powiedzieć, że te wszystkie zmiany trzeba wykorzystać do restrukturyzacji gospodarki, bo nie może być tak, jak było. Musi być pewne nowe podejście restrukturyzacyjne, które pozwoli na unowocześnienie gospodarki, na innowacyjność, na sprostanie wymogom inteligentnego rozwoju.</u>
          <u xml:id="u-328.11" who="#PosełCzesławSiekierski">Moje największe obawy dotyczą podziału co do programu nowego rządu, rządu odnowionego czy rządu w nowym wydaniu. Bardzo mnie ciekawi, na ile za koncepcje, za rozwój, za strategię będzie odpowiedzialne Ministerstwo Finansów, a na ile będzie odpowiedzialne ministerstwo rozwoju. Po prostu ważne jest, żeby był autor, żeby były osoby odpowiedzialne, które będą czuwały nad prowadzonymi zmianami, bo te zmiany to jedocześnie pewna transformacja gospodarki, a nie tylko walka z kryzysem gospodarczym. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-328.12" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-328.13" who="#komentarz">(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Ryszard Terlecki)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-329">
          <u xml:id="u-329.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-329.1" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głos ma pan poseł Krzysztof Paszyk, klub Polskiego Stronnictwa Ludowego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-330">
          <u xml:id="u-330.0" who="#PosełKrzysztofPaszyk">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-330.1" who="#PosełKrzysztofPaszyk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Dobry budżet państwa to taki budżet, który odpowiada potrzebom mieszkańców kraju, którego dotyczy. Analizując ten budżet, który pan minister zaproponował, trudno odnieść wrażenie, że on faktycznie odpowiada tym potrzebom. Jeden przykład, który już w tej Izbie padał: dzisiaj potrzeby są po stronie polityki zdrowotnej, a nie polityki obronnej, panie ministrze. Te 2,2% PKB na obronność to jest na dzisiejsze czasy zbyt wiele. Nasz postulat, postulat Koalicji Polskiej, o 6,8% PKB na służbę zdrowia, na politykę zdrowotną wydaje się dzisiaj, na te czasy, na te wyzwania, trafionym postulatem. Pytanie, dlaczego nie znajduje on zrozumienia po stronie rządu. Obawiam się, że ciągle bardzo znaczące, mentalne oddziaływanie mają słowa pana premiera, że epidemia już sobie poszła, że nie trzeba się jej bać. Budżet jest chyba odpowiedzią na to hasło pana premiera wypowiedziane w czasie kampanii wyborczej.</u>
          <u xml:id="u-330.2" who="#PosełKrzysztofPaszyk">Jeśli chodzi o rolnictwo, panie ministrze, to pan być może jest daleko od tych spraw związanych z rolnictwem, z wyzwaniami, które stoją przed rynkami rolno-spożywczymi. Pewnie to jest też trochę tak, że nowy minister zaczyna proces zamykania, zwijania polskiego rolnictwa, bo już jedna ustawa mu się prawie udała, ale zmniejszenie o 80% poziomu środków budżetowych na stabilizację rynków rolnych w stosunku do roku 2020 zakrawa na jakiś skandal. Panie ministrze, pan się może na tym nie znać, ale wirus afrykańskiego pomoru świń zaczyna dziesiątkować polską hodowlę trzody chlewnej. Wydawałoby się, że dobry budżet państwa powinien w dziale: rolnictwo to uwzględniać.</u>
          <u xml:id="u-330.3" who="#PosełKrzysztofPaszyk">Trzecia rzecz. Przed rokiem prezes Kaczyński bardzo mocny nacisk położył na transport, na rozwijanie połączeń. Nie wiem, czy pan konsultował budżet z prezesem Kaczyńskim, czy nie, ale prezes chyba nie będzie z tego zadowolony, bo z 26 mld w tej pozycji w ubiegłym roku finansowanie spada do 9 mld. To jest 65-procentowy spadek. A jak nie było w zeszłym roku, tak nie ma, np. połączeń autobusowych z Rzeszowa do stolic sąsiednich regionów, do Białegostoku, do Olsztyna. Jak ze stolicy województwa opolskiego nie było połączenia autobusowego do Warszawy, tak nie ma. Prezes Kaczyński z pewnością, panie ministrze, na to będzie zwracał pana uwagę.</u>
          <u xml:id="u-330.4" who="#PosełKrzysztofPaszyk">Dlaczego z budżetu państwa znika Fundusz Dróg Samorządowych? To miało być sztandarowe działanie rządu Zjednoczonej Prawicy skierowane właśnie w stronę samorządów. Już, widzę, przestało takie być, wybory się skończyły, nie ma.</u>
          <u xml:id="u-330.5" who="#PosełKrzysztofPaszyk">Zdumiewa to, dlaczego jest 200 mln mniej na Policję, 60 mln — na Państwową Straż Pożarną. To są też instytucje… Przecież wczoraj kto stał koło ministra zdrowia? Ano komendant główny Policji, który zapewniał o polityce zero tolerancji. Za co to zero tolerancji Policja ma realizować, jak jej obcinacie pieniądze?</u>
          <u xml:id="u-330.6" who="#PosełKrzysztofPaszyk">Te zarzuty i wiele innych skłaniają nas do wniosku, że ten projekt budżetu, panie ministrze, nie odpowiada realnym dzisiaj wyzwaniom, które stoją przed naszym krajem. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-330.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-331">
          <u xml:id="u-331.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-331.1" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Pan poseł Dariusz Klimczak, klub Polskiego Stronnictwa Ludowego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-332">
          <u xml:id="u-332.0" who="#PosełDariuszKlimczak">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Przede wszystkim uważam, panie ministrze, że tak ważna konstytucyjnie osoba jak pan w tym rządzie nie powinna w sposób lakoniczny potraktować informacji na temat najważniejszej ustawy w najbardziej trudnym czasie, w jakim znalazła się Polska. Uważam, że jest ujmą dla pana to, w jaki sposób pan zaprezentował ten budżet. Dlaczego pan z sercem nie podszedł do sprawy systemu ochrony zdrowia? Dlaczego pan nie wspomniał o tym, w jaki sposób chcecie chociażby wesprzeć sanepid, który dzisiaj oddycha rękawami? Przecież są takie sytuacje w naszym kraju, że sanepid zawiesza jakąkolwiek inną działalność niż działanie na rzecz walki z koronawirusem. Są urzędy miast, które delegują na początku na szkolenia, a później do pracy w sanepidzie. To są dzisiaj najważniejsze sprawy. Czy pan nie widział tego, co wczoraj pokazywały telewizje, jak funkcjonuje system ochrony zdrowia: że bierze się kij i wali się w parapet, żeby dostać receptę albo skierowanie, że to trzeba w końcu zmienić. Dzisiaj o tym powinien powiedzieć minister finansów.</u>
          <u xml:id="u-332.1" who="#PosełDariuszKlimczak">Są sytuacje ludzi, którzy przychodzą do mojego biura, i mówią, że nie mogą się dostać do publicznej ochrony zdrowia, idą do prywatnej, a tam jest ściana, a pieniądze od nich pęsetą się bierze… Tak dzisiaj wygląda system ochrony zdrowia.</u>
          <u xml:id="u-332.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-333">
          <u xml:id="u-333.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-333.1" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Teraz pan poseł Dobromir Sośnierz, koło Konfederacja.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-334">
          <u xml:id="u-334.0" who="#PosełDobromirSośnierz">Witam ponownie. Wracamy na bal maskowy, ale widzę, że dalej atmosfera drętwa. Na wstępie przepraszam wyborców, że muszę przemawiać w tej masce, ale tak to jest, jak się czasem człowiek zada ze złym towarzystwem. To ja, Dobromir Sośnierz. Lepiej się czasem dostosować.</u>
          <u xml:id="u-334.1" who="#PosełDobromirSośnierz">Ta zabawa musi się źle skończyć. Widzimy pomału, że już za kolejnym zakrętem ten zły koniec widać. Ale rząd się tym nie przejmuje. Roztrwoniliśmy pieniądze w czasie dobrej koniunktury, wydawaliśmy pod korek, żyliśmy od pierwszego do pierwszego, wtedy kiedy szło nam dobrze, to teraz, kiedy idzie gorzej, siłą rzeczy musimy się znaleźć pod korkiem.</u>
          <u xml:id="u-334.2" who="#PosełDobromirSośnierz">Ciągle nie potraficie się pogodzić w tym budżecie z tym, że już tak nie będzie. Ten budżet to jest jedno wielkie wyparcie rzeczywistości. Ten budżet to jest brnięcie w politykę, która zaprowadziła nas już na skraj bankructwa. I wy prosto w to bankructwo zmierzacie — w objęcia hiperinflacji i większego kryzysu.</u>
          <u xml:id="u-334.3" who="#PosełDobromirSośnierz">Zwracam uwagę na to, na co kilka razy już zwracałem tutaj uwagę, że nie da się samego siebie podnieść za włosy do góry. Tymczasem rząd w tej ustawie budżetowej ciągle odgrzewa ten sam mit, że jak mniej zarabiamy, jak straciliśmy właśnie kawałek wypłaty, to musimy wydawać więcej, żeby stymulować nasz budżet domowy.</u>
          <u xml:id="u-334.4" who="#PosełDobromirSośnierz">Ostatnio była taka inicjatywa, żeby rozwiązać palący problem wynagrodzeń poselskich. Skoro tak, to polecam zastosować tę samą metodę. Skoro państwo wierzycie, że w skali makro to działa, że wystarczy zebrać od ludzi więcej pieniędzy, potem im je rozdać i wszyscy będą dzięki temu bogatsi, zróbmy to samo w Sejmie. Zamiast sobie podwyższać wynagrodzenia zróbmy jakiś fundusz docelowy, wszyscy się zrzucimy, potem jacyś nasi najwybitniejsi przedstawiciele będą to rozdawać w postaci jakichś programów, funduszy, zapomóg stymulacyjnych i na pewno dzięki temu rozruszamy nasze budżety. Jeszcze się trochę zadłużymy na koszt przyszłych kadencji i na pewno będzie dobrze. Jeśli wierzycie, że to działa, to zastosujcie najpierw na sobie, a potem dopiero na żywej tkance organizmu. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-335">
          <u xml:id="u-335.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-335.1" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Jeszcze pan poseł Krzysztof Bosak.</u>
          <u xml:id="u-335.2" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Panie pośle, pan w masce? Nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-335.3" who="#komentarz">(Poseł Dariusz Klimczak: Nie ma maski.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-336">
          <u xml:id="u-336.0" who="#PosełKrzysztofBosak">Szanowni Państwo!</u>
          <u xml:id="u-336.1" who="#komentarz">(Wicemarszałek wyłącza mikrofon, poseł przemawia przy wyłączonym mikrofonie)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-337">
          <u xml:id="u-337.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Panie pośle, czy pan założył maskę? Panie pośle, umówiliśmy się, że jeśli uczestniczymy w posiedzeniu, występujemy w maskach. Proszę łaskawie założyć maskę i potem wrócić na mównicę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-338">
          <u xml:id="u-338.0" who="#PosełKrzysztofBosak">Szanowni Państwo! Dziś dyskutujemy…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-339">
          <u xml:id="u-339.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Panie pośle, prosiłem pana. Tu chodzi o zdrowie i bezpieczeństwo innych posłów, a nie pana. Jak pan chce się zarażać, to może się pan zarażać na własny rachunek. Proszę opuścić mównicę, założyć maskę i wrócić w masce.</u>
          <u xml:id="u-339.1" who="#komentarz">(Poseł Andrzej Sośnierz: A wczoraj na posiedzeniu komisji wszyscy siedzieli bez.)</u>
          <u xml:id="u-339.2" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Ale dzisiaj się zmieniło. Ja nie byłem na posiedzeniu komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-340">
          <u xml:id="u-340.0" who="#PosełKrzysztofBosak">Panie marszałku, bardzo proszę już nie utrudniać…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-341">
          <u xml:id="u-341.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">To bardzo proszę zejść z mównicy i włożyć maskę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-342">
          <u xml:id="u-342.0" who="#PosełKrzysztofBosak">Szanowni Państwo! Wysoka Izbo! Dziś dyskutujemy… Budżet ten oparty jest na optymistycznych założeniach…</u>
          <u xml:id="u-342.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie słychać.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-343">
          <u xml:id="u-343.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Panie pośle, prosiłem pana…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-344">
          <u xml:id="u-344.0" who="#PosełKrzysztofBosak">Pytanie, jakie należy postawić rządowi w kontekście tego budżetu, to pytanie: Skąd te optymistyczne założenia?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-345">
          <u xml:id="u-345.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W tej sytuacji przejdziemy do pytań.</u>
          <u xml:id="u-345.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-345.2" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Jako pierwszy pytanie zadaje pan poseł Dariusz Joński, klub Koalicja Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-345.3" who="#komentarz">(Poseł Krzysztof Bosak: Panie marszałku, proszę…)</u>
          <u xml:id="u-345.4" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Panie pośle, zwracałem panu uwagę. Proszę założyć maskę albo zejść z mównicy.</u>
          <u xml:id="u-345.5" who="#komentarz">(Poseł Krzysztof Bosak: Dobrze, proszę pozwolić. Jeżeli pan marszałek uważa, że debata prowadzona przy wyłączonym mikrofonie będzie sprawniejsza, to jest to wybór pana marszałka.)</u>
          <u xml:id="u-345.6" who="#komentarz">(Głos z sali: Wcale nie słychać.)</u>
          <u xml:id="u-345.7" who="#komentarz">(Poseł Krzysztof Bosak: Myślę, że słychać bardzo dobrze.)</u>
          <u xml:id="u-345.8" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie.)</u>
          <u xml:id="u-345.9" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Czy jest pan poseł Dariusz Joński?</u>
          <u xml:id="u-345.10" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Nie ma pana posła.</u>
          <u xml:id="u-345.11" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Pan poseł Maciej Konieczny, klub Lewicy.</u>
          <u xml:id="u-345.12" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-345.13" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Bardzo proszę, pan poseł zadaje pytanie.</u>
          <u xml:id="u-345.14" who="#komentarz">(Poseł Maciej Konieczny: Obawiam się, panie marszałku, że ktoś stoi na tym miejscu.)</u>
          <u xml:id="u-345.15" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
          <u xml:id="u-345.16" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Panie pośle, pan nie będzie zadawać pytania bez maski, proszę opuścić salę.</u>
          <u xml:id="u-345.17" who="#komentarz">(Poseł Jakub Kulesza: Pan nie ma prawa ograniczać posłom na Sejm możliwości wypowiedzi. Nie ma pan podstawy prawnej.)</u>
          <u xml:id="u-345.18" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Mam podstawę prawną w postaci jednogłośnego ustalenia Prezydium Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-345.19" who="#komentarz">(Poseł Jakub Kulesza: Ustnego, które nie zostało nam przekazane.)</u>
          <u xml:id="u-345.20" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Ustne wystarczy. Wystarczy ustne.</u>
          <u xml:id="u-345.21" who="#komentarz">(Poseł Jakub Kulesza: Jako że pan nie rozumie naszych ustnych próśb, przekazuję, proszę, na piśmie prośbę o pisemne przekazanie nam ustaleń i niegrożenie nam.)</u>
          <u xml:id="u-345.22" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Niech pan położy, nie będę tego dotykał.</u>
          <u xml:id="u-345.23" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Bardzo proszę, pan poseł zadaje pytanie.</u>
          <u xml:id="u-345.24" who="#komentarz">(Poseł Krzysztof Bosak: Pozwolę sobie skończyć.)</u>
          <u xml:id="u-345.25" who="#komentarz">(Głos z sali: Przerwę trzeba ogłosić, panie marszałku.)</u>
          <u xml:id="u-345.26" who="#komentarz">(Poseł Krzysztof Bosak: Widać wyraźnie, że rząd postanowił uzupełniać spadek dochodów podatkowych…)</u>
          <u xml:id="u-345.27" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Panie pośle, na podstawie art. 22b regulaminu Sejmu stwierdzam, że swoim zachowaniem w rażący sposób narusza pan porządek obrad.</u>
          <u xml:id="u-345.28" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-345.29" who="#komentarz">(Poseł Krzysztof Bosak: Proszę powiedzieć, panie marszałku, czy moje przemówienie jest zarejestrowane.)</u>
          <u xml:id="u-345.30" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Nie, nie jest.</u>
          <u xml:id="u-345.31" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Bardzo dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-345.32" who="#komentarz">(Poseł Krzysztof Bosak: To bardzo bym prosił o nieutrudnianie wystąpienia…)</u>
          <u xml:id="u-345.33" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">To bardzo proszę założyć maskę.</u>
          <u xml:id="u-345.34" who="#komentarz">(Poseł Krzysztof Bosak: Pan marszałek też nie ma maski.)</u>
          <u xml:id="u-345.35" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Mam maskę.</u>
          <u xml:id="u-345.36" who="#komentarz">(Poseł Krzysztof Bosak: To nie jest maska, to jest przyłbica.)</u>
          <u xml:id="u-345.37" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">No to mam przyłbicę.</u>
          <u xml:id="u-345.38" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-345.39" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Pan poseł Maciej Konieczny, klub Lewicy.</u>
          <u xml:id="u-345.40" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-345.41" who="#komentarz">(Głos z sali: Chodzi o ochronę.)</u>
          <u xml:id="u-345.42" who="#komentarz">(Poseł Krzysztof Bosak: Bardzo bym prosił, panie marszałku, o nieutrudnianie mojego wystąpienia.)</u>
          <u xml:id="u-345.43" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Już panu czas minął.</u>
          <u xml:id="u-345.44" who="#komentarz">(Poseł Krzysztof Bosak: Proszę się nie bać krytyki ze strony opozycji.)</u>
          <u xml:id="u-345.45" who="#komentarz">(Poseł Izabela Leszczyna: Nie marudź.)</u>
          <u xml:id="u-345.46" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Ja się nie boję krytyki, natomiast pan niech się boi kar finansowych.</u>
          <u xml:id="u-345.47" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-345.48" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Bardzo proszę, pan poseł Maciej Konieczny.</u>
          <u xml:id="u-345.49" who="#komentarz">(Poseł Maciej Konieczny: Obawiam się, że mam utrudnione wystąpienie.)</u>
          <u xml:id="u-345.50" who="#komentarz">(Poseł Krzysztof Bosak: Proszę włączyć mikrofon.)</u>
          <u xml:id="u-345.51" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">O, bardzo proszę, ale czas panu już się wyczerpał.</u>
          <u xml:id="u-345.52" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-345.53" who="#komentarz">(Poseł Krzysztof Bosak: Tak więc, jak powiedziałem, pozwolę sobie wygłosić krytykę budżetu państwa mimo utrudnień ze strony pana marszałka. Przyjęcie tak optymistycznych założeń, iż planowany wzrost gospodarczy…)</u>
          <u xml:id="u-345.54" who="#komentarz">(Głos z sali: Siadaj.)</u>
          <u xml:id="u-345.55" who="#komentarz">(Głos z sali: Ale nie ma maski. Co to jest?)</u>
          <u xml:id="u-345.56" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">A pan znowu zdjął maskę.</u>
          <u xml:id="u-345.57" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-345.58" who="#komentarz">(Poseł Krystyna Skowrońska: Nie ma maski.)</u>
          <u xml:id="u-345.59" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">O, jest.</u>
          <u xml:id="u-345.60" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Proszę bardzo jeszcze.</u>
          <u xml:id="u-345.61" who="#komentarz">(Poseł Krzysztof Bosak: Przyjęcie założeń…)</u>
          <u xml:id="u-345.62" who="#komentarz">(Poseł Krystyna Skowrońska: Ale kończmy, poważnie.)</u>
          <u xml:id="u-345.63" who="#komentarz">(Poseł Paulina Hennig-Kloska: 75 osób dzisiaj zmarło, a pan sobie robi kpiny.)</u>
          <u xml:id="u-345.64" who="#komentarz">(Poseł Krystyna Skowrońska: Albo pan marszałek jest facet i zrobi porządek, albo…)</u>
          <u xml:id="u-345.65" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Chce pani, żebym wzywał Straż Marszałkowską? No nie, pozwólmy się jeszcze trochę powygłupiać panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-345.66" who="#komentarz">(Poseł Krzysztof Bosak: Dziękuję bardzo.)</u>
          <u xml:id="u-345.67" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-345.68" who="#komentarz">(Poseł Jakub Kulesza: Panie marszałku, przepraszam bardzo.)</u>
          <u xml:id="u-345.69" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Pan nie. Ten pan nie ma głosu, przepraszam.</u>
          <u xml:id="u-345.70" who="#komentarz">(Poseł Jakub Kulesza: Proszę, to jest poseł Artur Łącki z państwa klubu, Platformy Obywatelskiej. Czy pani marszałek Kidawa-Błońska ukarała pana posła?)</u>
          <u xml:id="u-345.71" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Panie pośle…</u>
          <u xml:id="u-345.72" who="#komentarz">(Poseł Krystyna Skowrońska: Ale on ma.)</u>
          <u xml:id="u-345.73" who="#komentarz">(Poseł Jakub Kulesza: Czy państwo śmiali się wówczas? Państwo są tresowaną opozycją. To zdjęcie z dzisiejszego wystąpienia. Proszę się wstydzić.)</u>
          <u xml:id="u-345.74" who="#komentarz">(Poseł Paulina Hennig-Kloska: Szacunek dla posłów.)</u>
          <u xml:id="u-345.75" who="#komentarz">(Poseł Krystyna Skowrońska: Jak u was tresują, to co?)</u>
          <u xml:id="u-345.76" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Panie pośle, na podstawie art. 22b regulaminu Sejmu stwierdzam, że swoim zachowaniem w rażący sposób naruszył pan porządek obrad.</u>
          <u xml:id="u-345.77" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-345.78" who="#komentarz">(Poseł Maciej Konieczny: Można już?)</u>
          <u xml:id="u-345.79" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Tak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-346">
          <u xml:id="u-346.0" who="#PosełMaciejKonieczny">Panie Marszałku! Wysoka Izbo…</u>
          <u xml:id="u-346.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-346.2" who="#komentarz">(Poseł Paulina Hennig-Kloska: Nie życzę sobie…)</u>
          <u xml:id="u-346.3" who="#komentarz">(Poseł Jakub Kulesza: Państwa podśmiewanie się, akceptowanie tej cenzury, rozumiem, jest na poziomie.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-347">
          <u xml:id="u-347.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Panie pośle, proszę przestać.</u>
          <u xml:id="u-347.1" who="#komentarz">(Poseł Jakub Kulesza: Państwo tylko rozkazów słuchają.)</u>
          <u xml:id="u-347.2" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Panie pośle, proszę zaprzestać tych awantur na sali.</u>
          <u xml:id="u-347.3" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-348">
          <u xml:id="u-348.0" who="#PosełMaciejKonieczny">Rok 2021, nad którego budżetem teraz dyskutujemy, to będzie rok, w którym, mamy nadzieję, Polska wyjdzie z kryzysu gospodarczego. Tylko, żeby wyszła, potrzebne są do tego solidne inwestycje. Jak pokazuje historia kryzysów gospodarczych, to muszą być inwestycje publiczne, bo z kryzysów rzadko wychodzi się za pomocą inwestycji prywatnych.</u>
          <u xml:id="u-348.1" who="#PosełMaciejKonieczny">Tymczasem budżet na inwestycje zaplanowany przez rząd Prawa i Sprawiedliwości to mniej niż 25 mld, to bardzo mało. Co jest najbardziej szokujące? Aż 63% z tej sumy to są inwestycje na wojsko. Co to oznacza? Że nie ma ważniejszych inwestycji w Polsce, że program „Mieszkanie+” okazał się tak gigantycznym sukcesem, że nie musimy już inwestować w mieszkania, że Polacy mieszkają w fantastycznych, przestronnych mieszkaniach i mają kłopot, żeby się w nich znaleźć? Nie wydaje mi się. W tym momencie mamy ogromny problem z przeludnieniem, potrzebujemy inwestować w kolej, bo wciąż połączenia kolejowe w Polsce są niezadowalające i nieporównywalnie gorsze od tych chociażby na zachodzie Europy. Pomimo tego rząd Prawa i Sprawiedliwości nie chce inwestować w transport publiczny, nie chce inwestować w kolej, nie chce inwestować w mieszkania, nawet po absolutnej klęsce programu „Mieszkanie+”. Wydaje 63% sumy na inwestycje na wojsko. To jest jakieś szaleństwo.</u>
          <u xml:id="u-348.2" who="#komentarz">(Wicemarszałek wyłącza mikrofon, poseł przemawia przy wyłączonym mikrofonie)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-349">
          <u xml:id="u-349.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-349.1" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Pan poseł Dariusz Joński.</u>
          <u xml:id="u-349.2" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Nadal nie ma pana posła?</u>
          <u xml:id="u-349.3" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Pani poseł Hanna Gill-Piątek, bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-349.4" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">A nie, jeszcze pan poseł Dariusz Klimczak, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
          <u xml:id="u-349.5" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-350">
          <u xml:id="u-350.0" who="#PosełDariuszKlimczak">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Chciałbym na początku zapytać, w którym punkcie, w której pozycji tego budżetu są zapisane oszczędności wynikające z odchudzenia rządu, który wczoraj został zaprzysiężony. Nie mogę tego znaleźć, a podobno to jest bardzo istotna kwestia, poruszana ciągle w telewizji rządowej.</u>
          <u xml:id="u-350.1" who="#PosełDariuszKlimczak">Chciałbym zapytać o inne bardzo ważne sprawy: Ile pieniędzy zarezerwowaliście na przyszły rok na budowę 100 obwodnic? Interesują mnie przede wszystkim obwodnice w województwie łódzkim: Brzeziny, Łowicz, Wieluń, Błaszki i Srock. Chciałem zapytać także o to, ile w przyszłym roku wydacie pieniędzy na budowę drogi S12, chodzi głównie o odcinek stanowiący obwodnicę Sulejowa. Bardzo wiele mówiliście na ten temat. Wydane zostały decyzje, w kampanii wyborczej obiecywaliście, że lada moment ta budowa się rozpocznie. Ile pieniędzy zarezerwowaliście na przyszły rok na ten cel?</u>
          <u xml:id="u-350.2" who="#PosełDariuszKlimczak">Chciałbym także dowiedzieć się, ile pieniędzy zarezerwowaliście na wsparcie samorządów, szczególnie w wymiarze systemu ochrony zdrowia i oświaty. Czy państwo wiedzą, że coraz więcej samorządów, szczególnie powiatowych, bierze kredyty, żeby sfinansować podwyżki dla nauczycieli, a jest to decyzja, którą podjął rząd? Chciałbym uzyskać odpowiedź przede wszystkim na te pytania. Ile pieniędzy zarezerwowaliście na kupno w przyszłym roku szczepionek na grypę oraz na jedyny lek akredytowany przez Europejską Agencję Leków, czyli Remdesivir? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-351">
          <u xml:id="u-351.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-351.1" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Pani poseł Hanna Gill-Piątek, poseł niezależny.</u>
          <u xml:id="u-351.2" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Nie ma pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-351.3" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Pani poseł Izabela Leszczyna, klub Koalicji Obywatelskiej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-352">
          <u xml:id="u-352.0" who="#PosełIzabelaLeszczyna">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Ze zdziwieniem słuchałam pana ministra finansów i przewodniczącego komisji finansów, którzy z takim samozadowoleniem opowiadali, że oto w roku pandemii, bo przecież koronawirus będzie z nami także w przyszłym roku, realizują swój mało ambitny plan dochodzenia latami do 6% PKB na zdrowie i oto w przyszłym roku będzie już 5,3% PKB.</u>
          <u xml:id="u-352.1" who="#PosełIzabelaLeszczyna">Pierwsze pytanie do ministra finansów: Czy pan minister uważa, i zgadza się z tezą, że system ochrony zdrowia potrzebuje więcej pieniędzy w czasie epidemii niż w czasach, kiedy epidemii nie ma? Jak już na to retoryczne, zdawałoby się, pytanie pan minister odpowie, to chciałabym, żeby pan minister wskazał, i proszę o odpowiedź nie tylko z mównicy, ale także na piśmie: Jeśli Polacy wpłacą na NFZ w przyszłym roku ponad 103 mld zł, to żeby zrealizować te 5,3%, ile miliardów złotych musi dopłacić budżet? Proszę wskazać miejsca, w których w budżecie te brakujące środki do 5,3% PKB państwo przewidujecie? I proszę nie zapomnieć powiedzieć Wysokiej Izbie, ile środków zagwarantowaliście w ustawie budżetowej na Fundusz Medyczny, którym prezydent Duda chciał zamazać gest Lichockiej pokazany wszystkim chorym na raka, gest, który sam prezydent pokazał.</u>
          <u xml:id="u-352.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-353">
          <u xml:id="u-353.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Pan poseł Robert Kwiatkowski, klub Lewicy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-354">
          <u xml:id="u-354.0" who="#PosełRobertKwiatkowski">Dzień dobry.</u>
          <u xml:id="u-354.1" who="#PosełRobertKwiatkowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Jakże się cieszę, że jest z nami pan minister Piotr Patkowski, bo do niego adresowane jest pytanie. O co? O lukę VAT-owską, panie ministrze. Jak tam luka VAT-owska? To źródło sukcesu finansowego, dzięki któremu można było rzekomo sfinansować liczne programy socjalne rządu PiS-u. Dobrze, że je sfinansowano, ale argumentowano przy okazji, że dzieje się to w ten sposób, że gromi się liczne mafie VAT-owskie i dzięki temu są pieniądze na rzeczone programy socjalne. Mam nadzieję, i tak wynika z projektu tego budżetu, że programy się ostaną, ale luka VAT-owska, jeśli wyliczenia ekspertów są prawidłowe, w roku 2021, czyli tym roku, którego dotyczy budżet dyskutowany w tej chwili w Wysokiej Izbie, to będzie 40 mld zł. Tak jest — 40 mld zł. Chyba że moje informacje są nieaktualne. Przyznacie państwo, że przy kwocie podatku od towarów i usług, wpływów przewidywanych na kwotę 181 mld, to te 40 mld robi wrażenie.</u>
          <u xml:id="u-354.2" who="#PosełRobertKwiatkowski">Pytanie brzmi tak: Co z tym zrobicie? Zaangażujecie ministra Kamińskiego? Przedstawicie nową interpretację? Jakie będą odpowiedzi w tej sprawie? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-355">
          <u xml:id="u-355.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-355.1" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Pan poseł Jarosław Rzepa, klub Polskiego Stronnictwa Ludowego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-356">
          <u xml:id="u-356.0" who="#PosełJarosławRzepa">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W dobie kryzysu, który dzisiaj panuje, budżet powinien odpowiadać realnym potrzebom, temu, co się w Polsce dzieje. Wszyscy powtarzamy, że sprawy ochrony zdrowia i gospodarki powinny być najistotniejsze. A jak jest, szanowni państwo? Niewielki wzrost. Macie, szanowni państwo, niesamowitą okazję poradzić sobie z ogromnym, galopującym zadłużeniem szpitali powiatowych. Czy macie państwo realną propozycję? Nie, nie macie, szanowni państwo. Zamiast tego dajecie, zwiększacie środki na obronność.</u>
          <u xml:id="u-356.1" who="#PosełJarosławRzepa">Pochwała, panie ministrze, jeśli chodzi o inwestycje, tak. Musimy jak najwięcej na te inwestycje dawać, bo to pobudza naszą gospodarkę. Ale służba zdrowia, szanowni państwo, jest na niewystarczającym poziomie. Mamy tę szansę, możemy to zrobić. Zachęcam do tego, żebyście państwo byli odważniejsi, bo inaczej ta służba zdrowia nam po prostu całkowicie popłynie w 2021 r., a w pierwszej kolejności będą to szpitale powiatowe, których dzisiaj, gdyby nie było samorządów, już by nie było. To jest kilka miliardów złotych dopłacanych w sumie przez samorządy powiatowe do funkcjonowania tych szpitali. Niestety, jeżeli chodzi o ten poziom, jeżeli chodzi o kontraktowanie, to blisko 90% w wielu tych jednostkach to są tylko i wyłącznie płace. To jest pewna refleksja, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-357">
          <u xml:id="u-357.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Bardzo dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-357.1" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Pan poseł w masce?</u>
          <u xml:id="u-357.2" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Pani poseł Mirosława Nykiel, klub Koalicji Obywatelskiej.</u>
          <u xml:id="u-357.3" who="#komentarz">(Poseł Grzegorz Braun: Panie marszałku…)</u>
          <u xml:id="u-357.4" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Panie pośle, pan nie ma maski. Bardzo proszę opuścić mównicę.</u>
          <u xml:id="u-357.5" who="#komentarz">(Poseł Grzegorz Braun: Panie marszałku, pan łamie prawo…)</u>
          <u xml:id="u-357.6" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Proszę tu nie pluć na mnie.</u>
          <u xml:id="u-357.7" who="#komentarz">(Poseł Grzegorz Braun: …uniemożliwiając mi wykonywanie mandatu posła.)</u>
          <u xml:id="u-357.8" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Właśnie.</u>
          <u xml:id="u-357.9" who="#komentarz">(Poseł Grzegorz Braun: Jest pan przestępcą, panie marszałku.)</u>
          <u xml:id="u-357.10" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Bardzo się cieszę.</u>
          <u xml:id="u-357.11" who="#komentarz">(Poseł Grzegorz Braun: Art. 231 Kodeksu karnego — nadużycie uprawnień.)</u>
          <u xml:id="u-357.12" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Jasne.</u>
          <u xml:id="u-357.13" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Niestety jest decyzja jednogłośna Prezydium Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-357.14" who="#komentarz">(Poseł Grzegorz Braun: I mam nadzieję, że…)</u>
          <u xml:id="u-357.15" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Panie pośle, niech pan mówi w tamtą stronę.</u>
          <u xml:id="u-357.16" who="#komentarz">(Poseł Grzegorz Braun: …sądy Rzeczypospolitej zmiotą ten uśmiech z pańskiej twarzy.)</u>
          <u xml:id="u-357.17" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Zobaczymy.</u>
          <u xml:id="u-357.18" who="#komentarz">(Poseł Grzegorz Braun: Niech pan ją odsłoni notabene.)</u>
          <u xml:id="u-357.19" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Pani poseł Mirosława Nykiel.</u>
          <u xml:id="u-357.20" who="#komentarz">(Poseł Grzegorz Braun: To kryminaliści przysłaniają swoje oblicze i być może coś w tym jest. Być może coś w tym jest. Szanowni państwo, przyszedłem tutaj, żeby zadawać pytania…)</u>
          <u xml:id="u-357.21" who="#komentarz">(Głos z sali: To skandal!)</u>
          <u xml:id="u-357.22" who="#komentarz">(Poseł Grzegorz Braun: …w debacie budżetowej. Bądź co bądź sprawa to poważnego kalibru…)</u>
          <u xml:id="u-357.23" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Panie pośle, na podstawie art. 22b regulaminu Sejmu stwierdzam, że swoim zachowaniem w rażący sposób narusza pan porządek obrad.</u>
          <u xml:id="u-357.24" who="#komentarz">(Poseł Grzegorz Braun: …w innych sprawach poza ustalaniem tego…)</u>
          <u xml:id="u-357.25" who="#komentarz">(Poseł Izabela Leszczyna: Ale niech pan nie pluje tam.)</u>
          <u xml:id="u-357.26" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">(Poseł Grzegorz Braun: …ile pieniędzy wydać, na co je wydać i skąd je wziąć, prawda? Bo władza przecież nie ma żadnych pieniędzy, których by wcześniej nie odebrała własnym obywatelom. To, co państwo robicie, przekracza już miarę izbowego rozsądku i uczciwości, to jest ucisk fiskalny. To jest ucisk fiskalny. Historia pokazuje, że przeciwko uciskowi fiskalnemu wzniecane bywały bunty, także w Rzeczypospolitej.)</u>
          <u xml:id="u-357.27" who="#komentarz">(Poseł Izabela Leszczyna: Panie marszałku, chyba trzeba będzie zdezynfekować mównicę.)</u>
          <u xml:id="u-357.28" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Ogłaszam 3 minuty przerwy.</u>
          <u xml:id="u-357.29" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 16 min 35 do godz. 16 min 37)</u>
          <u xml:id="u-357.30" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Wznawiam obrady.</u>
          <u xml:id="u-357.31" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kontynuujemy rozpatrywanie punktu 6. porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-357.32" who="#komentarz">(Poseł Grzegorz Braun: Wracam zatem do głosu, panie marszałku.)</u>
          <u xml:id="u-357.33" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-357.34" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Pani poseł Mirosława Nykiel.</u>
          <u xml:id="u-357.35" who="#komentarz">(Poseł Grzegorz Braun: Wracam zatem do głosu, panie marszałku.)</u>
          <u xml:id="u-357.36" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Proszę mi nie pluć tutaj, dobrze? W tamtą stronę.</u>
          <u xml:id="u-357.37" who="#komentarz">(Poseł Grzegorz Braun: Bardzo pana proszę, żeby pan nie brnął w swoim przestępczym uporze, dlatego że sąd może to wziąć pod uwagę jako okoliczność dodatkowo pana obciążającą…)</u>
          <u xml:id="u-357.38" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Panie pośle, będę zmuszony wykluczyć pana z obrad.</u>
          <u xml:id="u-357.39" who="#komentarz">(Poseł Grzegorz Braun: …ponieważ to, co pan czynił nierozważnie, powtarza pan po chwili namysłu, na który dał pan sobie sam czas.)</u>
          <u xml:id="u-357.40" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-357.41" who="#komentarz">(Poseł Grzegorz Braun: Teraz, po namyśle, jest pan już przestępcą recydywistą i trwa pan w przestępczym uporze. Niech pan tego nie czyni, panie marszałku.)</u>
          <u xml:id="u-357.42" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Pani poseł Mirosława Nykiel.</u>
          <u xml:id="u-357.43" who="#komentarz">(Poseł Grzegorz Braun: Wzywam pana do tego, żeby pan zszedł z tej ścieżki przestępstwa, na którą pan już wkroczył. Jako poseł na Sejm Rzeczypospolitej nie mogę być bierny wobec przypadku tak oczywistego naruszenia prawa obowiązującego w Rzeczypospolitej.)</u>
          <u xml:id="u-357.44" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Bardzo proszę, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-357.45" who="#komentarz">(Poseł Grzegorz Braun: Proszę zatem o włączenie mikrofonu. Sąd weźmie to pod uwagę jako okoliczność łagodzącą.)</u>
          <u xml:id="u-357.46" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Bardzo proszę, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-357.47" who="#komentarz">(Poseł Grzegorz Braun: Tak. O!)</u>
          <u xml:id="u-357.48" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-358">
          <u xml:id="u-358.0" who="#PosełMirosławaNykiel">Panie pośle, proszę mi umożliwić wystąpienie.</u>
          <u xml:id="u-358.1" who="#komentarz">(Poseł Paulina Hennig-Kloska: Pani poseł, chusteczka. Może pani przetrzeć.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-359">
          <u xml:id="u-359.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Bardzo proszę, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-360">
          <u xml:id="u-360.0" who="#PosełMirosławaNykiel">Panie marszałku, dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-360.1" who="#PosełMirosławaNykiel">Wysoka Izbo! Powrócę do inwestycji…</u>
          <u xml:id="u-360.2" who="#komentarz">(Poseł Grzegorz Braun: Szanowna pani poseł…)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-361">
          <u xml:id="u-361.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Panie pośle, ostrzegam pana.</u>
          <u xml:id="u-361.1" who="#komentarz">(Poseł Grzegorz Braun: …pani zajmuje czas przeznaczony dla mnie w tej debacie. Pani zajmuje ten czas, który przeznaczony jest dla mnie.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-362">
          <u xml:id="u-362.0" who="#PosełMirosławaNykiel">Panie marszałku, czy zapanuje pan nad…</u>
          <u xml:id="u-362.1" who="#komentarz">(Poseł Michał Gramatyka: Ja cię odizoluję, dobrze? Trochę wypchnę.)</u>
          <u xml:id="u-362.2" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-362.3" who="#PosełMirosławaNykiel">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-362.4" who="#komentarz">(Poseł Grzegorz Braun: Szanowny panie, proszę nie dokonywać inwazji w moją strefę intymną, dobrze?)</u>
          <u xml:id="u-362.5" who="#komentarz">(Poseł Michał Gramatyka: Ja nie dokonuję, przepraszam, żadnej inwazji.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-363">
          <u xml:id="u-363.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Państwo posłowie, proszę…</u>
          <u xml:id="u-363.1" who="#komentarz">(Poseł Grzegorz Braun: Proszę nie posuwać się do rękoczynów czy raczej tyłoczynów, panie pośle.)</u>
          <u xml:id="u-363.2" who="#komentarz">(Poseł Michał Gramatyka: Stanąłem tutaj. Bronię mojej koleżanki z klubu.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-364">
          <u xml:id="u-364.0" who="#PosełMirosławaNykiel">No ale będzie krzyczał.</u>
          <u xml:id="u-364.1" who="#PosełMirosławaNykiel">Jednym z priorytetów…</u>
          <u xml:id="u-364.2" who="#komentarz">(Poseł Grzegorz Braun: Szanowny panie marszałku…)</u>
          <u xml:id="u-364.3" who="#PosełMirosławaNykiel">Mogę kontynuować?</u>
          <u xml:id="u-364.4" who="#komentarz">(Poseł Grzegorz Braun: …proszę wezwać Straż Marszałkowską, ponieważ w tej sali dokonuje się czynów przestępczych już całkiem seryjnie.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-365">
          <u xml:id="u-365.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Ogłaszam kolejne 3 minuty przerwy.</u>
          <u xml:id="u-365.1" who="#komentarz">(Poseł Grzegorz Braun: Dziękuję bardzo, panie marszałku. Rozumiem, że straż jest w drodze.)</u>
          <u xml:id="u-365.2" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 16 min 40 do godz. 16 min 46)</u>
          <u xml:id="u-365.3" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Wznawiam obrady.</u>
          <u xml:id="u-365.4" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Wysoki Sejmie, zwołuję Konwent Seniorów na godz. 17 w gabinecie marszałka.</u>
          <u xml:id="u-365.5" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Ogłaszam przerwę do godz. 17.10.</u>
          <u xml:id="u-365.6" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 16 min 46 do godz. 17 min 29)</u>
          <u xml:id="u-365.7" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Wznawiam obrady.</u>
          <u xml:id="u-365.8" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kontynuujemy rozpatrywanie punktu 6. porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-365.9" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Jeśli dobrze pamiętam, pani poseł Mirosława Nykiel, klub Koalicji, zadaje pytania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-366">
          <u xml:id="u-366.0" who="#PosełMirosławaNykiel">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-366.1" who="#PosełMirosławaNykiel">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Ja powrócę, z uporem maniaka do inwestycji, bo żeby realizować te piękne programy społeczne, to musimy mieć z czego. A jak nie będzie inwestycji, to z czego będziecie realizować te wspaniałe programy społeczne?</u>
          <u xml:id="u-366.2" who="#PosełMirosławaNykiel">Pamiętacie państwo „Strategię na rzecz odpowiedzialnego rozwoju”, którą z taką dumą prezentował premier Morawiecki, jeżdżąc po kraju? Jedną z pułapek rozwoju, którą zdiagnozował, jedną z ważniejszych, był niski poziom inwestycji, niska stopa inwestycji. Założył, że będzie to 25%. A przypomnę, bo dzisiaj już państwo pewnie nie chcecie o tym pamiętać, pandemia trwa od pół roku, że działaliście w czasach świetnej koniunktury gospodarczej i założony wskaźnik najpierw spadł do tego poziomu z 1996 r. po to, żeby na koniec 2019 r. wynieść 18,8, co dało nam 23. miejsce wśród 28 krajów Unii Europejskiej. Siłą napędową miały być te wielkie inwestycje: Centralny Port Komunikacyjny, elektrownia w Ostrołęce, 100 tys. mieszkań, milion aut elektrycznych. Żadna z tych inwestycji nie została zrealizowana. Dodatkowo do zapaści doprowadziliście inwestycje prywatne, bo stanowione jest złe prawo, czego przykładem były dzisiaj spółki komandytowe.</u>
          <u xml:id="u-366.3" who="#PosełMirosławaNykiel">Panie ministrze, pytam: Co ma być podstawą rozwoju gospodarczego Polski w 2021 r.? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-366.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-367">
          <u xml:id="u-367.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-367.1" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Pan poseł Tomasz Trela, klub Lewicy.</u>
          <u xml:id="u-367.2" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Nie ma pana posła.</u>
          <u xml:id="u-367.3" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Pan poseł Andrzej Grzyb, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-368">
          <u xml:id="u-368.0" who="#PosełAndrzejGrzyb">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Od kilku debat związanych akurat z kwestiami budżetowymi konsekwentnie pytam o kwestie spadku nakładów na rolnictwo w budżecie polskim. Bowiem to jest dosyć symptomatyczne, że od roku 2017 ten spadek jest na poziomie ok. 5–7 mld rocznie. W związku z tym chciałbym zadać pytanie, jaką w chwili obecnej pan minister, łącznie z rządem, przewiduje zmianę tego trendu. Bo ten trend jest niepokojący, chociażby ze względu na liczne wyzwania, które stoją akurat przed szeroko pojętym działem — rolnictwo. No chociażby Inspekcja Weterynaryjna. Szerzące się choroby zwierzęce, które mają charakter epidemiczny, wymagają silnego wzmocnienia tejże inspekcji.</u>
          <u xml:id="u-368.1" who="#PosełAndrzejGrzyb">Drugim elementem jest sprawa dotycząca wody i interwencji w tym zakresie. Tutaj mamy do czynienia z wieloletnimi oczekiwaniami w niektórych regionach. Podam przykład południowej Wielkopolski — zbiornik Wielowieś Klasztorna, który jest przygotowany od strony gruntowej, ale jednocześnie on też wymaga, że tak powiem, jeszcze wsparcia, żeby ten przewidziany termin rozpoczęcia realizacji — rok 2023 był realny, żeby to się rzeczywiście rozpoczęło, bo to jest jedna z największych inwestycji, jeżeli chodzi o Wielkopolskę w zakresie retencji wodnej. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-369">
          <u xml:id="u-369.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-369.1" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Pan poseł Jakub Kulesza, koło Konfederacji.</u>
          <u xml:id="u-369.2" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Nie ma pana posła.</u>
          <u xml:id="u-369.3" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Pan poseł Arkadiusz Marchewka, klub Koalicja Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-370">
          <u xml:id="u-370.0" who="#PosełArkadiuszMarchewka">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Doskonale pamiętam, jak z tej mównicy premier Morawiecki mówił o tym, że pieniędzy wystarczy na wszystkie obietnice i nie trzeba będzie zaciągać żadnego długu. Rzeczywistość wygląda zupełnie inaczej. W przyszłym roku dług publiczny wyniesie rekordową kwotę 1500 mld zł. To rekord. Dla przeciętnego Polaka to są liczby abstrakcyjne, ale żeby powiedzieć, co to znaczy, to trzeba powiedzieć jasno, że każdy z was: pan, panie pośle, pan, panie pośle, wszyscy Polacy będą mieli kredyt w wysokości 40 tys. zł. Zadłużacie Polskę w rekordowym tempie. W ciągu ostatnich 5 lat zwiększyliście dług publiczny o ponad 500 mld zł.</u>
          <u xml:id="u-370.1" who="#PosełArkadiuszMarchewka">Chciałbym zadać pytanie: Czy uważacie, że to jest odpowiedzialne prowadzenie polityki państwa? Czy to jest prowadzenie spraw kraju z myślą o przyszłym pokoleniu? Nie. Mam takie poczucie, że myślicie tylko o tym, co zrobić tu i teraz, żeby wypełnić obietnice, na które nie ma dziś pieniędzy. Musicie te pieniądze pożyczyć i później się tym nie musicie martwić, bo pewnie to spadnie na waszych następców, a te długi będą musiały spłacić kolejne pokolenia. Uważam, że to jest nieodpowiedzialne i krótkowzroczne. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-370.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-371">
          <u xml:id="u-371.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-371.1" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Pan poseł Tadeusz Tomaszewski, klub Lewicy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-372">
          <u xml:id="u-372.0" who="#PosełTadeuszTomaszewski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Szanowny Panie Ministrze! W czasie pierwszego czytania nowelizacji tegorocznego budżetu, odpowiadając na moje pytanie dotyczące wsparcia Krakowa i Małopolski w organizacji europejskich igrzysk olimpijskich w 2023 r., powiedział pan, że zamierza zwiększyć budżet Ministerstwa Sportu na rok 2021 o kwotę 56 mln zł. Kiedy przyglądam się tej projekcji na rok 2021, to w części 25 tego nie dostrzegam. Co prawda jest pozycja dotycząca rezerwy celowej nr 37, ale tam jest 30 mln, i jest ta rezerwa pt.: upowszechnianie sportu. Myślę, że tu chodzi głównie o wsparcie infrastruktury sportowej oraz przygotowanie logistyczne tej dużej europejskiej imprezy.</u>
          <u xml:id="u-372.1" who="#PosełTadeuszTomaszewski">Druga rzecz to zaplanowane w budżecie środki dotyczące dofinansowania ubezpieczenia rolniczego. W 2019 r. było to 600 mln zł, w tym roku — 500 i nadal tych środków nie ma. Na 2021 r. zaplanowano tylko kwotę 400 mln zł. Na podstawie jakich kalkulacji uważacie państwo, że należy zmniejszać te środki na ubezpieczenia rolnicze w budżecie ministra rolnictwa? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-373">
          <u xml:id="u-373.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-373.1" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Pan poseł Czesław Siekierski, klub Polskiego Stronnictwa Ludowego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-374">
          <u xml:id="u-374.0" who="#PosełCzesławSiekierski">Panie Marszałku! Szanowni Państwo! Panie Ministrze! Zaplanowaliście wpływy do budżetu z NBP-u na 1,3 mld zł. Skąd ta kwota? Czy to jest szacunek NBP-u? Bo dotychczas te wpływy były większe, w zależności oczywiście od roku.</u>
          <u xml:id="u-374.1" who="#PosełCzesławSiekierski">Jeśli chodzi o wpływy z opłaty z tytułu likwidacji OFE, to jaka to będzie kwota — bo nie doczytałem, może źle szukałem — w 2021 r.?</u>
          <u xml:id="u-374.2" who="#PosełCzesławSiekierski">Jeśli chodzi o samorząd, to państwo mówią, że rosną wpływy dla samorządu z tytułu zwiększonych podatków i inne wpływy, a samorządy mówią, że przez obniżki różnych podatków mają mniejszy udział. Jak to w rzeczywistości jest? To samo dotyczy płac dla nauczycieli w 2021 r. Ile będzie finansował rząd, a ile muszą dopłacić samorządy?</u>
          <u xml:id="u-374.3" who="#PosełCzesławSiekierski">Wreszcie pan poseł Grzyb pytał o zielony ład. Czy macie jakieś symulacje, ile środków przeznaczacie na obszary związane z energią, węglem, wodą, powietrzem? To są istotne informacje dla rozmowy o przetargu w Unii, jeśli chodzi o Fundusz Sprawiedliwej Transformacji czy inne możliwości pozyskania środków z Unii. Bardzo dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-375">
          <u xml:id="u-375.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-375.1" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Pani poseł Klaudia Jachira, klub Koalicja Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-376">
          <u xml:id="u-376.0" who="#PosełKlaudiaJachira">Wicepremierze Kaczyński! Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałabym zapytać, kiedy rząd, zamiast zadłużać Polskę, pomyśli wreszcie o oszczędzaniu, szczególnie w czasie pandemii. Oto paragon wydatków PiS-u, niepotrzebnych wydatków PiS-u.</u>
          <u xml:id="u-376.1" who="#PosełKlaudiaJachira">Nagrody dla partyjnych prokuratorów — 1 mln zł, ochrona Jarosława Kaczyńskiego — 1800 tys., komisja Macierewicza — 2,7 mln zł, pan Rydzyk — 64 mln rocznie, majowe nieodbyte wybory — 70 mln zł, wadliwy sprzęt medyczny — 80 mln zł, Polska Fundacja Narodowa — 100 mln zł, Fundusz Sprawiedliwości — 117 mln zł, ubezpieczenia księży — 300 mln zł, IPN — 423 mln zł, dziura w Mierzei Wiślanej — 880 mln, koszt nieudanej elektrowni Ostrołęka — 1 mld zł, religia w szkołach — 1,5 mld, TVP — 2 mld, niepotrzebny centralny port lotniczy, jeszcze nie rozpoczęła się budowa — 2 mld zł, księża, zwolnienia z podatków — 3 mld zł, nieudany zakup F-35 od USA — 17 mld zł. W niecałą minutę znalazłam państwu w zaokrągleniu 29 mld zł oszczędności, a ta lista niepotrzebnych wydatków jest długa, bo te długi, nomen omen długi, będziemy spłacać latami, tak jak nasi rodzice spłacali pożyczki Gierka. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-376.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-377">
          <u xml:id="u-377.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Pani poseł Agnieszka Dziemianowicz-Bąk, klub Lewicy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-378">
          <u xml:id="u-378.0" who="#PosełAgnieszkaDziemianowiczBąk">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Podczas dzisiejszej debaty na temat nowelizacji tegorocznego budżetu zwracaliśmy uwagę na naszym zdaniem kuriozalne pomijanie potrzeb systemu edukacji w warunkach kryzysu. Dokładnie te same zarzuty można byłoby powtórzyć pod adresem przyszłorocznego budżetu, choć przynajmniej my na lewicy mamy nadzieję, że kryzys w 2021 r. nas jednak opuści. Państwo jednak wydają się robić bardzo dużo, żeby przynajmniej w edukacji ten kryzys dalej trwał. W projekcie budżetu na 2021 r. zatrzymane są na tym samym poziomie płace nauczycieli, płace daleko niewystarczające, żeby powstrzymać odpływ, pogłębiający się odpływ nauczycieli z zawodu. Jak szacują związki zawodowe, jak podają kuratoria oświaty, we wrześniu ze szkół odeszło nawet 10 tys. nauczycieli.</u>
          <u xml:id="u-378.1" who="#PosełAgnieszkaDziemianowiczBąk">Moje pytanie do państwa jest takie: Jak chcecie zatrzymać tę katastrofę kadrową w edukacji, jeżeli nie przewidujecie wzrostu wynagrodzeń dla nauczycieli, których już teraz, już w tym roku zaczyna brakować? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-379">
          <u xml:id="u-379.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Pani poseł Zofia Czernow, klub Koalicji Obywatelskiej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-380">
          <u xml:id="u-380.0" who="#PosełZofiaCzernow">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Dwa pytania konkretne. Pierwsze: Jakie środki finansowe rząd zabezpieczył na realizację narodowej strategii onkologii w 2021 r.? I drugie: Co dalej z finansowaniem polskiej oświaty? Dlaczego rząd, wiedząc, że wysokość subwencji oświatowej jest niewystarczająca i powoduje zapaść finansową w polskiej oświacie, nie zabezpiecza niezbędnych środków na ten cel w 2021 r.? Szacuje się, że niedobór w oświacie wynosi ok. 20% przyznanych środków w 2020 r., a tymczasem wzrost w projekcie budżetu na rok 2021 wynosi zaledwie 4%. Samorządy nie mają absolutnie pieniędzy, żeby dofinansować brakujące środki na prowadzenie oświaty, a jest to zadanie państwa. Proszę, panie ministrze, o odpowiedź, co dalej z finansami w polskiej oświacie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-380.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-381">
          <u xml:id="u-381.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Pan poseł Marek Rutka, klub Lewicy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-382">
          <u xml:id="u-382.0" who="#PosełMarekRutka">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Przewiduje się, że w 2020 r. dochody budżetu państwa będą niższe od zaplanowanych w ustawie budżetowej o ponad 36 mld zł, tj. o 8,4%, w tym dochody podatkowe budżetu będą niższe o ponad 40 mld zł, tzn. o 10,3% w stosunku do kwot pierwotnie planowanych na bieżący rok. Po spodziewanym spadku w 2020 r. prognozuje się, że w 2021 r. dochody podatkowe wzrosną o 5,3%. Prognozy dochodu budżetu państwa zdeterminowane są przede wszystkim szacunkami następujących czynników makroekonomicznych: wzrostem PKB w ujęciu realnym — o 4%, nominalnym — o 5,4%, średniorocznym wzrostem cen towarów i usług konsumpcyjnych — o 1,8%, nominalnym wzrostem przeciętnego rocznego funduszu wynagrodzeń w gospodarce narodowej — o 2,6% oraz wzrostem spożycia prywatnego w ujęciu nominalnym — o 6,3%.</u>
          <u xml:id="u-382.1" who="#PosełMarekRutka">Stąd też moje pytanie. W rządowych prognozach na 2020 r. przewidujecie dochody podatkowe niższe o 10,3% w stosunku do kwot pierwotnie planowanych, natomiast na rok 2021 prognozujecie, że dochody podatkowe wzrosną o 5,3%. Czy Zjednoczona Prawica zamierza uraczyć nas nowymi podatkami, czy też jest to kolejny zabieg kreatywnej księgowości?</u>
          <u xml:id="u-382.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-383">
          <u xml:id="u-383.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-383.1" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Pan poseł Tomasz Olichwer, klub Koalicji Obywatelskiej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-384">
          <u xml:id="u-384.0" who="#PosełTomaszOlichwer">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W budżecie na przyszły rok znajdują się też środki dla nowego ministra do spraw samorządów. Na razie nie wiemy, czym zajmować się będzie minister Michał Cieślak. On sam w rozmowie w Radiu TOK FM przyznał, że jeszcze nie zna zadań, jakie postawił przed nim premier, ale zapewnia, że chciałby przygotować jakiś zarys reformy samorządowej. Od dłuższego czasu krążą jednak informacje, że Prawo i Sprawiedliwość w ostatnich wyborach parlamentarnych weźmie się za samorządy w celu ich zawładnięcia i ograniczenia kompetencji.</u>
          <u xml:id="u-384.1" who="#PosełTomaszOlichwer">Za chwilę minie właśnie pierwszy rok tej kadencji Sejmu, dlatego mam pytanie: Czym zajmować się będzie nowy minister do spraw samorządów i jakie zadania będzie miał do zrealizowania? Czy został powołany po to, by wspierać i pomagać lokalnym samorządom, czy też, broń Boże, jest wręcz przeciwnie i włodarze gmin i powiatów powinni zacząć się bać? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-384.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-385">
          <u xml:id="u-385.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Pani poseł Monika Falej, klub Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-386">
          <u xml:id="u-386.0" who="#PosełMonikaFalej">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Rząd zakłada dochód z podatku od sprzedaży detalicznej na poziomie 1,5 mld zł. Czy został on skorelowany z potencjalnymi skutkami pandemii i zwinięcia gospodarki, co pociągnie za sobą spadek popytu na rynku konsumpcji detalicznej? To moje pierwsze pytanie.</u>
          <u xml:id="u-386.1" who="#PosełMonikaFalej">Kolejne pytanie. Chciałabym się dowiedzieć, ile środków rząd zamierza przeznaczyć na rekompensatę dla samorządów za utracone wpływy. Szczególnie interesują mnie samorządy województwa warmińsko-mazurskiego. Ile środków przeznaczonych zostanie na zabezpieczenie szkół oraz szpitali przed COVID-19? Chciałabym się dowiedzieć, jak to będzie wyglądało w przypadku powiatów i miast: Elbląg, Iława, Lidzbark Warmiński, Działdowo, Nowe Miasto Lubawskie, Bartoszyce i Braniewo. Proszę o odpowiedź na piśmie. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-387">
          <u xml:id="u-387.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-387.1" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Pan poseł Krzysztof Truskolaski, klub Koalicji Obywatelskiej.</u>
          <u xml:id="u-387.2" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Pana posła nie ma.</u>
          <u xml:id="u-387.3" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Uprzejmie informuję Wysoką Izbę, że nie będę uwzględniał usprawiedliwień, chyba że ktoś uczestniczy w posiedzeniu komisji. Mamy duże opóźnienie, więc osoby, które nie zgłoszą się do zabrania głosu zgodnie z wyznaczonym harmonogramem, niestety będą musiały z tego zabrania głosu zrezygnować.</u>
          <u xml:id="u-387.4" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Pan poseł Jan Szopiński, klub Lewicy.</u>
          <u xml:id="u-387.5" who="#komentarz">(Głos z sali: Bo zaraz zostaniesz wykluczony.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-388">
          <u xml:id="u-388.0" who="#PosełJanSzopiński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Rząd zaproponował na rok 2021 deficyt w wysokości 82 mld zł przy przychodach państwa na poziomie 404 mld zł. Oznacza to, że nasz kraj na każde wypracowane przez obywateli 4 zł będzie musiał pożyczyć 1 zł.</u>
          <u xml:id="u-388.1" who="#PosełJanSzopiński">Otóż mam takie pytanie. Oczywiście w ramach tego budżetu znajdują się inwestycje, które pochodzą wprost z teorii pewnego kraju sprzed 1989 r., czyli nieważne, czy potrzebne, nieważne, czy opłacalne, ale ważne, by były jak największe. Mówię o CPK.</u>
          <u xml:id="u-388.2" who="#PosełJanSzopiński">Mam trzy konkretne pytania. Ile w rekordowym budżecie Ministerstwa Obrony Narodowej zostanie przeznaczone na polskie zakłady zbrojeniowe, które w chwili obecnej są na granicy upadku? Ile z tych środków zostanie przeznaczonych na polski przemysł obronny, a ile wzmocni przemysł obronny Stanów Zjednoczonych?</u>
          <u xml:id="u-388.3" who="#PosełJanSzopiński">Pytanie drugie. Dziękując panu premierowi za ujęcie drogi S10 na odcinku pomiędzy Bydgoszczą a Toruniem, mówiłem, że będę ciągle pytał o to, jakie są środki na tę inwestycję. W związku z tym pytam, ile tych środków będzie w roku 2021.</u>
          <u xml:id="u-388.4" who="#PosełJanSzopiński">I trzecie pytanie: Ile środków zostanie przeznaczonych w poszczególnych ministerstwach na zatrudnienie makijażystek? Chciałbym w imieniu moich wyborców zapewnić pana premiera Sasina, że ilość pudru nie będzie oceną pana ministra, tylko ilość środków finansowych wygenerowanych przez firmy, którymi pan zarządza. Chciałbym prosić o odpowiedź na piśmie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-388.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-389">
          <u xml:id="u-389.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-389.1" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Pan poseł Mirosław Suchoń, klub Koalicja Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-390">
          <u xml:id="u-390.0" who="#PosełMirosławSuchoń">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-390.1" who="#PosełMirosławSuchoń">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Na koniec grudnia 2018 r. wartość wszystkich akcji i udziałów należących do Skarbu Państwa przekraczała 190 mld zł. W budżecie na 2021 r. zaplanowano zaledwie 386 mln wpływów z dywidend. To, szanowni państwo, jest 0,2%. Z taką efektywnością pracuje ten rząd.</u>
          <u xml:id="u-390.2" who="#PosełMirosławSuchoń">Właściciele wyrzuciliby taki zarząd po pierwszej takiej informacji, a minister, premier Sasin kupuje puder, żeby rzeczywistość przypudrować.</u>
          <u xml:id="u-390.3" who="#PosełMirosławSuchoń">Niestety PiS docenia nieudolność. Klęska w programach mieszkaniowych, w odtwarzaniu połączeń kolejowych, autobusowych, ale ministrowie pozostają bez zmian.</u>
          <u xml:id="u-390.4" who="#PosełMirosławSuchoń">Budżet 2021 r. to także znaczące ograniczenia środków na inwestycje infrastrukturalne. Pytanie podstawowe: Dokąd państwo zmierzacie? Wprowadzacie nowe podatki, zawłaszczacie spółki Skarbu Państwa. Kiedy wreszcie zaczniecie pracować, bo na razie nieudolność goni klęskę, a klęska zapisana jest w każdym kolejnym budżecie, także w tym najnowszym, na 2021 r.</u>
          <u xml:id="u-390.5" who="#PosełMirosławSuchoń">Konkretne pytania: Ile państwo przeznaczycie na funkcjonowanie karetek wymazowych? Na razie polikwidowaliście je u wojewodów. Jakie to będą środki w poszczególnych województwach w 2021 r.?</u>
          <u xml:id="u-390.6" who="#PosełMirosławSuchoń">Jakie środki zostały zarezerwowane na budowę Beskidzkiej Drogi Integracyjnej? Obiecaliście. Na razie jej nie ma. Nadal kłamiecie.</u>
          <u xml:id="u-390.7" who="#PosełMirosławSuchoń">Jakie środki zarezerwowano na utrzymanie oddziału psychiatrii dziecięcej w szpitalu w Bielsku-Białej? Jakie środki w południowej części województwa śląskiego zaplanowano na walkę ze smogiem? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-390.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-391">
          <u xml:id="u-391.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Bardzo dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-391.1" who="#komentarz">(Poseł Mirosław Suchoń: Przepraszam bardzo. Poproszę o odpowiedzi na piśmie.)</u>
          <u xml:id="u-391.2" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Pani poseł Katarzyna Kretkowska, klub Lewicy.</u>
          <u xml:id="u-391.3" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-392">
          <u xml:id="u-392.0" who="#PosełKatarzynaKretkowska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pierwsze pytanie. Dlaczego subwencja oświatowa na przyszły rok jest na tak samo niskim poziomie jak tegoroczna? Zaplanowano 52 mld zł w tym roku. Ta subwencja pokrywa przeciętnie 55% wydatków. W tym roku powinna być o 40 mld większa. Patologię przyjęto za normalność.</u>
          <u xml:id="u-392.1" who="#PosełKatarzynaKretkowska">Pandemia spowodowała większe koszty po stronie szkół, których w tym roku budżetowym budżet centralny nie pokrył. Wielu samorządom brakuje na płace, wiele samorządów się zadłuża. Chciałam zapytać szczególnie o samorządy województwa wielkopolskiego, Poznania, powiatu poznańskiego. Kiedy zostaną im te przyszłoroczne straty w świetle tego budżetu wyrównane?</u>
          <u xml:id="u-392.2" who="#PosełKatarzynaKretkowska">Drugie pytanie. Dlaczego na inwestycje zaplanowano o 10 mld mniej niż w roku obecnym? 63% tych wydatków inwestycyjnych to wydatki na wojsko, a tylko co 13. złotówka przeznaczona jest na kolej i drogi.</u>
          <u xml:id="u-392.3" who="#PosełKatarzynaKretkowska">17 września w tej Izbie przyjęliśmy kolejną COVID-ową ustawę, która zakładała, że dźwignią z pandemii, z zapaści gospodarczej będą właśnie wydatki na transport, na łączność, na kolej. Tymczasem na transport i łączność zaplanowano w przyszłorocznym budżecie o 66% mniej. Na gospodarkę mieszkaniową — 44% mniej. Nawet na informatykę w dobie zdalnej pracy zaplanowano o 4,5% mniej.</u>
          <u xml:id="u-392.4" who="#PosełKatarzynaKretkowska">Pytanie, jeśli chodzi o transport i łączność, co dla Wielkopolski. Kiedy lotnisko Ławica otrzyma należne środki? Jakie drogi zostaną sfinansowane w Wielkopolsce? Jakie będą wydatki kolejowe w przyszłym roku?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-393">
          <u xml:id="u-393.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-393.1" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Pani poseł Paulina Hennig-Kloska, klub Koalicji Obywatelskiej.</u>
          <u xml:id="u-393.2" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-394">
          <u xml:id="u-394.0" who="#PosełPaulinaHennigKloska">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Panie i Panowie Posłowie! Kryzys obnażył zrujnowane finanse publiczne. Dług publiczny to 1,5 bln, 600 mld przybyło za waszych rządów. To najlepiej udowadnia, że nigdy nie było pieniędzy na piątkę Kaczyńskiego.</u>
          <u xml:id="u-394.1" who="#PosełPaulinaHennigKloska">Kryzys obnażył też zdewastowany system ubezpieczeń społecznych. Do rent i emerytur dopłacimy z budżetu państwa 126 mld zł.</u>
          <u xml:id="u-394.2" who="#PosełPaulinaHennigKloska">Kryzys obnażył też mit premiera Morawieckiego o uszczelnieniu luki VAT-wskiej, która niespodziewanie rośnie po paru miesiącach kryzysu po 5 punktów procentowych. Pytałam już o to w Komisji Finansów Publicznych. Pan przewodniczący sobie zażartował, że luka VAT wynika z budżetu. Rozumiem, że można ją odczytać z budżetu, natomiast pytałam, z jakiego powodu nagle nam tak bardzo urosła. Podatek VAT spada szybciej niż PKB i to tak wygląda, jakbyście po wyborach mafii VAT-owskiej oddali pieniądze, które niby premier Morawiecki im przed wyborami zabrał.</u>
          <u xml:id="u-394.3" who="#PosełPaulinaHennigKloska">Teraz moje kluczowe pytanie, panie ministrze. W poprzedniej kadencji cała komisja pod wodzą pana posła Horały zajmowała się tym, jak to PO kradło pieniądze. Komu i ile pozwoliliście ukraść, że ta luka znowu urosła? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-394.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-395">
          <u xml:id="u-395.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-395.1" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Pani poseł Małgorzata Prokop-Paczkowska, klub Lewicy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-396">
          <u xml:id="u-396.0" who="#PosełMałgorzataProkopPaczkowska">Wysoka Izbo! Od gigantycznych wydatków na wojsko, ponad 50 mld zł, nie będziemy ani zdrowsi, ani mądrzejsi, ani szczęśliwsi. Ochrona zdrowia w przyszłym budżecie stanowi zaledwie 5,39% PKB, i to czasie, kiedy mamy zapaść służby zdrowia, ludzie nie są badani, a operacje są przekładane. Służba zdrowia leży na łopatkach. Na inwestycje przeznaczacie o 10 mld mniej niż w 2020 r., a na domiar złego aż 63% to inwestycje w wojsko. Ale kupno kolejnych amerykańskich samolotów i tak nie pomoże wam w amerykańskiej ocenie waszego traktowania LGBT. Tylko co 13. złotówka jest przeznaczana na inwestycje w drogi i koleje. Ze Szczecina i Koszalina do Warszawy od lat jedzie się 7, 8 godzin przez Rzepin i Kostrzyn. Mierzeja Wiślana to 465 mln. Ile szczepionek, oczywiście z wiarygodnego źródła, można za to kupić? Kiedy zatem skończycie z wojennymi obsesjami, a zaczniecie wydawać na nasze zdrowie, edukację, gospodarkę i kulturę? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-397">
          <u xml:id="u-397.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Pan poseł Michał Szczerba, klub Koalicji Obywatelskiej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-398">
          <u xml:id="u-398.0" who="#PosełMichałSzczerba">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Rozmawiamy o budżecie państwa na rok 2021. I nie ma ważniejszej sprawy, Wysoka Izbo, dla Polek i Polaków, szczególnie w czasie pandemii, niż zdrowie. Zdrowie powinno być priorytetem państwa. I te 5,3% PKB to są wydatki na zdrowie absolutnie niewystarczające.</u>
          <u xml:id="u-398.1" who="#PosełMichałSzczerba">Szanowni Państwo! Jesteśmy starzejącym się społeczeństwem. Bardzo często jest tak, że osoby starsze, osoby z otępieniem, chore na chorobę Alzheimera, a jest ich w Polsce pół miliona, potrzebują opieki drugiej osoby. To są dorośli opiekunowie osób niepełnosprawnych. Chciałbym zadać konkretne pytanie, panie ministrze. Gdzie w tym budżecie na rok 2021 jest realizacja wyroku Trybunału Konstytucyjnego z roku 2014? Gdzie przewidziano środki na wyrównanie finansowania opiekunów osób dorosłych? To pierwsza sprawa.</u>
          <u xml:id="u-398.2" who="#PosełMichałSzczerba">Druga sprawa to rekompensaty dla jednostek samorządu terytorialnego. Tak naprawdę państwo poprzez ustawy, które przyjmowaliście, obniżyliście dochody jednostek samorządu terytorialnego. Wielu samorządom brakuje środków na inwestycje, na zadania własne. Czy przewiduje budżet na rok 2021 rekompensatę dla samorządów? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-398.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-399">
          <u xml:id="u-399.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-399.1" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Pan poseł Krzysztof Gawkowski, klub Lewicy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-400">
          <u xml:id="u-400.0" who="#PosełKrzysztofGawkowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Budżet państwa to również budżet lokalnych społeczności. To budżet mieszkańców Tucholi, Żnina, Bydgoszczy, Inowrocławia. To budżet ludzi, którzy często swoje problemy lokują w nadziei. Nadziei, że tutaj, w parlamencie, będziemy przyjmowali ustawy dobre i służące tej społeczności. W budżecie niestety dwie niezwykle ważne dla Lewicy kwestie są cały czas traktowane po macoszemu: zdrowie i edukacja.</u>
          <u xml:id="u-400.1" who="#PosełKrzysztofGawkowski">Dzisiaj w województwie kujawsko-pomorskim jeden z największych problemów to dofinansowanie szpitali. Szpitali, które mierzą się nie dość, że z pandemią koronawirusa, to jeszcze mają ordynarne braki w wyposażeniu, brakuje także możliwości zatrudnienia nowego personelu. To jeden z kluczowych elementów, które powinny być zrealizowane. Dlatego zwracam się z pytaniem do pana ministra: Jak dużo środków dla szpitali powiatowych planujecie przeznaczyć, które będą dedykowane na wyposażenie i wzrost wynagrodzeń?</u>
          <u xml:id="u-400.2" who="#PosełKrzysztofGawkowski">Druga rzecz to sprawa dotycząca edukacji widzianej oczyma rodziców i dzieci. Czego im najbardziej brakuje? Laptopów, tablic interaktywnych, ale też środków finansowych na dofinansowanie różnych inicjatyw. Więcej pieniędzy na edukację i zdrowie to szansa, że lokalna Polska będzie dumna z budżetu, który w tej Izbie uchwalimy.</u>
          <u xml:id="u-400.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-401">
          <u xml:id="u-401.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-401.1" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Pan poseł Michał Gramatyka, klub Koalicja Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-401.2" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-402">
          <u xml:id="u-402.0" who="#PosełMichałGramatyka">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Moje pytanie będzie dotyczyć realizacji „Programu dla Śląska”. Zapewne pan minister pamięta zapowiedzi z 2019 r. — 116 przedsięwzięć o łącznej wartości 62 mld zł.</u>
          <u xml:id="u-402.1" who="#PosełMichałGramatyka">A moje pytanie brzmi: Czy nastąpi w końcu taki moment, może w 2021 r., że zaczną się państwo z tych zapowiedzi rozliczać, nie opowiadać niestworzone historie o środkach zaangażowanych, nie definiując tego pojęcia, ale właśnie precyzyjnie się rozliczać?</u>
          <u xml:id="u-402.2" who="#PosełMichałGramatyka">Ostatnim publicznie dostępnym dokumentem rozliczającym ten program jest raport za II kwartał 2019 r. Kiedy opozycja porównała wasze zapowiedzi z tym, co się dzieje w rzeczywistości, po prostu przestaliście publikować kolejne dane. Jeszcze w lipcu tego roku minister odpowiedzialny za politykę regionalną informował mnie, że sprawozdanie za cały 2019 r. jest w trakcie opracowania i zostanie udostępnione posłom, prawdopodobnie, jak mówili starożytni, ad calendas Graecas, czyli po polsku: na święty nigdy. Dodam tylko, że kosztem ponad 120 tys. zł stworzyli państwo stronę „Programu dla Śląska”. Trzy najnowsze wpisy to marzec, kwiecień i czerwiec 2020 r. Ostatni dotyczy posiedzenia rady wykonawczej tego programu.</u>
          <u xml:id="u-402.3" who="#PosełMichałGramatyka">Jak pan myśli, panie ministrze, czy poseł polskiego Sejmu może zobaczyć protokół z tego posiedzenia? Nie może. Może czekać, pytać, apelować. Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-402.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-403">
          <u xml:id="u-403.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Pani poseł Monika Rosa, klub Koalicja Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-403.1" who="#komentarz">(Poseł Krystyna Skowrońska: Ile jest czasu, panie marszałku?)</u>
          <u xml:id="u-403.2" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">1,5 minuty.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-404">
          <u xml:id="u-404.0" who="#PosełMonikaRosa">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Chciałabym zapytać, czy zapisując w budżecie wydatki na ochronę zdrowia, uwzględnili państwo zwiększone ryzyko, które wynika i z kwestii drugiej fali pandemii, i tym samym ze wzrostu kosztów leczenia, ale także z otoczenia gospodarczego, czyli spadku wpływów przychodów ze składek na ubezpieczenie zdrowotne, zwiększonych kosztów wynagrodzeń minimalnych w ochronie zdrowia, ale też z ciężaru utrzymania szpitali jednoimiennych zakaźnych.</u>
          <u xml:id="u-404.1" who="#PosełMonikaRosa">Chciałabym państwa zapytać w związku z tym, że realnie spadła liczba wydawanych zielonych kart diagnostyki leczenia onkologicznego, jaką kwotę przeznaczają państwo w budżecie na leczenie onkologiczne, na chemioterapię, na finansowanie narodowej strategii onkologicznej. Ile pieniędzy w budżecie państwa w porównaniu do roku 2020 przeznaczacie państwo na psychiatrię, także na psychiatrię dziecięcą? Ile będzie pieniędzy na programy lekowe w porównaniu do roku 2020?</u>
          <u xml:id="u-404.2" who="#PosełMonikaRosa">I chciałabym zapytać, czy w tym budżecie zrealizują w końcu państwo obietnicę wyborczą sprzed wielu lat dotyczącą realizacji wyroku Trybunału Konstytucyjnego, który mówi o wyrównaniu świadczeń dla opiekunów osób z niepełnosprawnościami, niezależnie od tego, w jakim wieku ta niepełnosprawność powstała. Proszę o szczegółowe odpowiedzi na te pytania.</u>
          <u xml:id="u-404.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-405">
          <u xml:id="u-405.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-405.1" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Pan poseł Adam Szłapka, klub Koalicja Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-406">
          <u xml:id="u-406.0" who="#PosełAdamSzłapka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Panie ministrze, pana wypowiedź powinna być poprzedzona bardzo precyzyjną informacją i wyliczeniami, jakie koszty będą musiały ponieść kolejne pokolenia, żeby spłacić to, jeżeli chodzi o tę nieodpowiedzialną politykę finansową, którą teraz prowadzicie, zadłużając państwo. Bo pan doskonale zdaje sobie z tego sprawę, że pan firmuje i daje twarz polityce realizacji bieżących interesów…</u>
          <u xml:id="u-406.1" who="#komentarz">(Gwar na sali, dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-406.2" who="#PosełAdamSzłapka">…politycznych kosztem przyszłości kolejnych pokoleń. I to jest zbrodnia wobec państwa, wobec społeczeństwa, ale przede wszystkim wobec następnych pokoleń, naszych dzieci i wnuków.</u>
          <u xml:id="u-406.3" who="#PosełAdamSzłapka">Mam następujące pytania. Po pierwsze, chciałbym, żeby pan powiedział tutaj jasno, jakie podatki planujecie podnieść w przyszłym roku. Na tym posiedzeniu Sejmu, dzisiaj, rozmawialiśmy o dwóch kolejnych podatkach. W poprzedniej kadencji to było kilkadziesiąt nowych podatków, które zostały wprowadzone przez rządy Prawa i Sprawiedliwości.</u>
          <u xml:id="u-406.4" who="#PosełAdamSzłapka">Po drugie, chciałbym uzyskać informację, czy rząd pracuje nad tym, co ujawniła w którymś wywiadzie pani minister Jadwiga Emilewicz, o wprowadzeniu systemu bonów w programie 500+.</u>
          <u xml:id="u-406.5" who="#PosełAdamSzłapka">Po trzecie, chciałbym się dowiedzieć, czy w przyszłym roku też będzie prowadzona taka polityka wobec Funduszu Sprawiedliwości, który powinien pomagać ofiarom przestępstw, a w gruncie rzeczy służy do realizacji polityki finansowania Tadeusza Rydzyka. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-406.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-407">
          <u xml:id="u-407.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Pani poseł Marta Golbik, klub Koalicji Obywatelskiej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-408">
          <u xml:id="u-408.0" who="#PosełMartaGolbik">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-408.1" who="#PosełMartaGolbik">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Będąc w drugiej fali pandemii, przygotowując budżet, budżet skupiony w dużej mierze siłą rzeczy na kwestiach zdrowotnych, chciałam zapytać pana o rzecz szczególnie ważną, o kwestię psychiatrii dzieci i młodzieży, o to, jakie środki zostały przeznaczone na tę szczególną sprawę. Pytam, ponieważ wszystkie dane, które spływają do nas, mówią o tym, że właśnie w trakcie pandemii ten problem jeszcze bardziej się pogłębia, mówią o tym wszyscy specjaliści i wszystkie raporty.</u>
          <u xml:id="u-408.2" who="#PosełMartaGolbik">Państwo na pewno zapoznali się szczegółowo z raportem NIK-u, który jest miażdżący dla systemu psychiatrii dziecięcej i młodzieżowej, w którym można dowiedzieć się o tym, że na Podlasiu nie ma szpitala dziennej opieki psychiatrycznej. To jest koszt wynoszący 4 mln. Bardzo chciałabym się dowiedzieć, czy uwzględnili państwo taki koszt w tym budżecie, czy nastąpiła realna wycena usług za świadczenia, ponieważ niestety mamy wciąż do czynienia z odpływem specjalistów do sektora prywatnego. To powoduje, że na 400 tys. dzieci — bo tak szacuje się dziś zapotrzebowanie na usługi specjalistów — mamy zaledwie 416 psychiatrów. Jeszcze raz podkreślę, panie ministrze: naprawdę w okresie pandemii jest to temat niezwykle ważny i wymagający naszej szczególnej wrażliwości. Bardzo proszę również o odpowiedź na piśmie na pytanie, jakie środki zostały na to przeznaczone. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-408.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-409">
          <u xml:id="u-409.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Pan poseł Krzysztof Gadowski, klub Koalicji Obywatelskiej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-410">
          <u xml:id="u-410.0" who="#PosełKrzysztofGadowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-410.1" who="#PosełKrzysztofGadowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W grudniu 2017 r. premier Morawiecki szumnie ogłosił i przedstawił „Program dla Śląska”. Przedstawił ten program jako strategiczny program, którego realizacja ma doprowadzić do zmiany profilu gospodarczego Śląska. Dziś, 25 września, podpisaliście ze związkami zawodowymi porozumienie w sprawie likwidacji kopalń na Śląsku. Chcecie likwidować dalej huty.</u>
          <u xml:id="u-410.2" who="#PosełKrzysztofGadowski">Panie Ministrze! Pytam pana, jakie środki finansowe zapisaliście w budżecie roku 2021 r. na realizację „Programu dla Śląska”. Jakie wsparcie finansowe otrzyma sześć miast w województwie śląskim, które — jak zaznaczyliście w tym programie — tracą funkcję społeczną i gospodarczą, a wśród nich są m.in. Jastrzębie-Zdrój i Rydułtowy? 9 stycznia br. tu, w Wysokiej Izbie, dyskutowaliśmy o obywatelskim projekcie ustawy przyznającej dodatek do emerytur dla wieloletnich członków ochotniczych straży pożarnych. Wszystkie kluby parlamentarne były za. Mało tego, prezydent Duda podczas kampanii wyraźnie obiecał wsparcie dla tego projektu. Pytam, panie ministrze, jakie środki na ten cel są zapisane w budżecie roku 2021.</u>
          <u xml:id="u-410.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-411">
          <u xml:id="u-411.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Pan poseł Artur Łącki, klub Koalicji Obywatelskiej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-412">
          <u xml:id="u-412.0" who="#PosełArturŁącki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowne Panie i Panowie Posłowie! Kiedy rząd wprowadzał swoje tarcze antykryzysowe, dziurawe tarcze antykryzysowe, zastanawiałem się, kiedy przyjdzie miecz podatkowy, bo jak jest tarcza, to i miecz. Nie minęły 2 miesiące i jest. Dzisiejszy dzień zostanie zapisany w historii mikro- i małych polskich przedsiębiorstw jako czarna środa. Po pierwsze, CIT estoński, a właściwie polskie wariacje na temat CIT-u estońskiego. Po drugie, koniec spółek komandytowych, czytaj: upadek kilkudziesięciu tysięcy polskich mikro- i małych firm. Po trzecie, zabieranie ulgi abolicyjnej. Zwracam się do marynarzy, którzy wszyscy korzystają z ulgi abolicyjnej, bo ponad 180 dni w roku pracują poza granicami kraju: już nie będziecie jej mieli, będziecie dwa razy płacić podatki. No i ustawa budżetowa — raczej rozmontowywanie reguł finansowych, kreatywna księgowość i propaganda.</u>
          <u xml:id="u-412.1" who="#PosełArturŁącki">Moje pytanie jest takie: Ile w tej ustawie budżetowej, panie ministrze, zapisaliście środków na zakup ewentualnych szczepionek na COVID-19, które się pojawią w roku 2021? A wiecie o tym dobrze, że to będzie naprawdę jedyny lek na pandemię koronawirusa. Czy są na to zapisane pieniądze i jeśli tak, to w jakiej wysokości? Żeby nie było tak, że szczepionka się pokaże, będzie można ją kupić, a my jak zwykle nie będziemy mieli na to pieniędzy i będziemy musieli natychmiast ich gdzieś szukać.</u>
          <u xml:id="u-412.2" who="#PosełArturŁącki">Drugie pytanie dotyczy województw zachodniopomorskiego i pomorskiego. Czy są zabezpieczone w ustawie pieniądze na sfinansowanie całej drogi S6 ze Szczecina do Gdańska? Proszę o odpowiedzi na piśmie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-412.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-413">
          <u xml:id="u-413.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Pan poseł Krzysztof Grabczuk, klub Koalicji Obywatelskiej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-414">
          <u xml:id="u-414.0" who="#PosełKrzysztofGrabczuk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałbym się po raz kolejny upomnieć o Polskę wschodnią. Chciałbym zachęcić rząd, by na wzór Komisji Europejskiej stworzył specjalny program dla Polski wschodniej, bowiem te zapóźnienia, jeśli chodzi o rozwój tego regionu, są dość duże i bez tych środków finansowych będzie bardzo ciężko sobie poradzić z kryzysem gospodarczym. Ale chodzi również o to, by kraj był rozwijany w sposób zrównoważony. To jest pierwszy element.</u>
          <u xml:id="u-414.1" who="#PosełKrzysztofGrabczuk">Drugi element. Dopominam się o drogi krajowe S12 i S17 z miejscowości Piaski do granicy państwa, w tym o parking buforowy na przejściu granicznym w Dorohusku. Jeśli dzisiaj ktoś chce dojechać z Chełma do Dorohuska, musi co najmniej kilkanaście razy złamać przepisy, ponieważ ten korek oczekujących na przejazd tirów ma długość nawet 20 km, a czasami i więcej.</u>
          <u xml:id="u-414.2" who="#PosełKrzysztofGrabczuk">Daję też pod rozwagę, jeśli mówimy o rozwoju Polski wschodniej, budowę nowego przejścia granicznego Zbereże — Adamczuki. Od dłuższego czasu o tym mówimy, ale niestety kończy się tylko i wyłącznie na mówieniu.</u>
          <u xml:id="u-414.3" who="#PosełKrzysztofGrabczuk">Kolejny element to rzecz niezwykle ważna. Mówimy o obwodnicach poszczególnych miast. Chełm jest jednym z nielicznych dużych miast, które wciąż nie ma obwodnicy. Wierzę głęboko w to, że środków finansowych na ten cel nie zabraknie, ale również apeluję o zwiększenie środków na drogi samorządowe. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-414.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-415">
          <u xml:id="u-415.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-415.1" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Pan poseł Michał Krawczyk, klub Koalicji Obywatelskiej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-416">
          <u xml:id="u-416.0" who="#PosełMichałKrawczyk">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Budżet, projekt budżetu państwa to nie tylko spis cyferek, to nie tylko spis wydatków i przychodów na kilkaset miliardów złotych. Budżet państwa to przede wszystkim dokument, który powinien pokazywać, jakie kluczowe problemy Polek i Polaków chcecie państwo w przyszłym roku rozwiązać.</u>
          <u xml:id="u-416.1" who="#PosełMichałKrawczyk">I właśnie o to chciałem zapytać: Jakie są te problemy, którymi przede wszystkim chcecie się państwo w przyszłym roku zająć? Czy poprawicie funkcjonowanie oddziałów położniczych, o których NIK w swoim raporcie pisze: nie zapewniają pacjentkom i noworodkom wymaganej jakości świadczeń medycznych? Czy zajmiecie się państwo rozwiązaniem problemów psychiatrii dziecięcej, kiedy brakuje psychologów, psychiatrów, poradni psychologiczno-pedagogicznych, oddziałów psychiatrycznych w szpitalach w wielu województwach? Czy dzięki temu budżetowi w szkołach przybędzie lepiej wyposażonych klas? A może przybędzie żłobków? Ale nie tych prywatnych. Państwo w raportach lubicie mówić o tym, że w Polsce przybywa żłobków. Chodzi o to, czy przybędzie żłobków państwowych, publicznych, takich, na które Polki i Polaków będzie stać. A więc chcę wiedzieć, jakie konkretne, realne problemy państwo polskie w przyszłym roku chce poprzez ten budżet rozwiązać.</u>
          <u xml:id="u-416.2" who="#PosełMichałKrawczyk">I jeszcze chciałem zapytać o jedną kwestię, o drogę wodną E40. Czy w przyszłym roku ta droga wodna będzie na Lubelszczyźnie realizowana? Jaka jest kwota przeznaczona na budowę tej inwestycji, która zdegraduje ekologicznie Lubelszczyznę, a której dokumentację skrzętnie państwo ukrywacie? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-416.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-417">
          <u xml:id="u-417.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Pani poseł Krystyna Skowrońska, klub Koalicja Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-418">
          <u xml:id="u-418.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Ja bym chciała przeprowadzić taki test, jak „Jeden z dziesięciu”, i zapytać pana marszałka i pana ministra, czy wiedzą, ile wydaje się na zdrowie z zapłaconych przez każdego podatnika 100 zł podatku? Czy pan minister wie?</u>
          <u xml:id="u-418.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie.)</u>
          <u xml:id="u-418.2" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Czy pan marszałek wie?</u>
          <u xml:id="u-418.3" who="#komentarz">(Głos z sali: Też nie.)</u>
          <u xml:id="u-418.4" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Jeżeli państwo nie wiecie, to ja chciałabym odpowiedzieć. Z naszych 100 zł zapłaconego podatku — poza składką zdrowotną, bo o tej państwo mówicie — na zdrowie my sobie sami, Polacy sobie sami płacą tylko 2,60 zł, tyle płacimy na zdrowie. To jest wsparcie na zdrowie z budżetu państwa. A ile na obsługę długu? Panie ministrze, czy pan pamięta? 6,60. A zatem na zdrowie 2,60, na obsługę długu 6,60. I co? I dzisiaj jest pandemia. I dzisiaj są zamykane szpitale. Państwo powinni wiedzieć, ile szpitali jest zamkniętych i jakie mają długi. Przecież minął wrzesień i samorządy musiały zapłacić za długi swoich szpitali, których są organami założycielskimi. A przecież jest wyrok Trybunału Konstytucyjnego z listopada 2019 r., który mówi, że za finansowanie świadczeń opieki zdrowotnej odpowiada Skarb Państwa. Termin tego rozwiązania upływa w czerwcu 2021 r.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-419">
          <u xml:id="u-419.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Bardzo dziękuję, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-420">
          <u xml:id="u-420.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Pieniędzy na to nie ma. Na nasze zdrowie w tym budżecie pieniędzy nie ma.</u>
          <u xml:id="u-420.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-421">
          <u xml:id="u-421.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Pan poseł Aleksander Miszalski, klub Koalicja Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-422">
          <u xml:id="u-422.0" who="#PosełAleksanderMiszalski">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Deficyt w tym roku wyniesie niemal 110 mld zł, a w przyszłym — ponad 82 mld zł. Tempo wzrostu zadłużenia Polski macie istnie szokujące. Ogólnie rzecz biorąc, aż połowa zadłużenia naszego kraju jest to dzieło rządów PiS. Przez ostatnie 5 lat nie przygotowaliście Polski na kryzys, a roztrwoniliście wypracowane przez Polaków pieniądze na populizm, na propagandę, na zarobki swoich ludzi obsadzanych w spółkach Skarbu Państwa. Nie wspomnę już o 70 mln zł, które minister Sasin wydał na wybory, które się nie odbyły. Mimo deficytu teraz brakuje pieniędzy na wszystko. Nie będzie podwyżek w budżetówce, co faktycznie oznacza spadek zarobków, bo jest inflacja i wzrost kosztów utrzymania. Brakuje środków na przeciwdziałanie COVID, brakuje na ratowanie gospodarki, na służbę zdrowia, na zapobieganie innym katastrofom, takim jak powódź. No i nic dziwnego, że brakuje pieniędzy, skoro w czasach koniunktury nie stosowaliście się do stabilizacyjnej reguły wydatkowej i roztrwanialiście pieniądze zarobione przez Polaków. Teraz nagle, gdy jest kryzys, twierdzicie, że będziecie się stosować do tej reguły, więc znów wydajecie pieniądze. Pytam: Kto za to wszystko będzie płacił? Jakie kroki — poza optymalizacją księgową oraz nakładaniem dodatkowych podatków, co dzisiaj próbujecie uczynić, na firmy — zamierzacie poczynić celem ratowania budżetu i podupadającej gospodarki? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-422.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-423">
          <u xml:id="u-423.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Pani poseł Hanna Gill-Piątek, poseł niezależna.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-424">
          <u xml:id="u-424.0" who="#PosełHannaGillPiątek">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam tutaj dwie ustawy, nad którymi pracujemy obecnie w Sejmie. Tę ustawę, ustawę mieszkaniową, akurat zdjęliśmy dzisiaj z porządku obrad, ale pewnie uchwalimy ją w tym roku, ponieważ jest to ustawa, która nie budzi wątpliwości, ona zawiera dobre rozwiązania i w Komisji Infrastruktury właściwie dostała jednogłośne poparcie. I ta ustawa nie widzi się zupełnie z drugą ustawą, którą tutaj trzymam, nad którą dzisiaj właśnie w tym miejscu debatujemy, ponieważ w tej ustawie, ustawie mieszkaniowej, zapisane jest, że do 2020 r. na fundusz rozwoju mieszkalnictwa będzie zapewnione 1,5 mld, a do Funduszu Dopłat rocznie ta ustawa przewiduje dołożenie 1 mld zł, czyli mamy 2,5 mld na mieszkalnictwo rocznie, natomiast tutaj tego nie ma. Ja sprawdzałam. Naprawdę. Największe, co jest, największa kwota, która jest w ustawie budżetowej, to jest rezerwa 300 mln. I nikt nie potrafi mi tego wytłumaczyć.</u>
          <u xml:id="u-424.1" who="#PosełHannaGillPiątek">A więc chciałam zapytać — w związku z tym, że mieszkalnictwo jest dziedziną bardzo u nas zaniedbaną, która naprawdę wymaga dużych pieniędzy, a jednocześnie są to inwestycje małe, lokalne, mogące zostawić pieniądze na miejscu, pobudzić lokalne firmy budowlane — dlaczego nie ma w tym budżecie pieniędzy na mieszkalnictwo, natomiast są na takie pomniki władzy, na takie gigantomańskie inwestycje, jak np. przekop Mierzei Wiślanej albo też następne prace nad Centralnym Portem Komunikacyjnym. I bardzo proszę o udzielenie mi tej odpowiedzi na piśmie. Dziękuję bardzo serdecznie.</u>
          <u xml:id="u-424.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-425">
          <u xml:id="u-425.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Pan poseł Dariusz Joński, klub Koalicji Obywatelskiej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-426">
          <u xml:id="u-426.0" who="#PosełDariuszJoński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pan premier Morawiecki 1 lipca ogłosił rekonstrukcję koronawirusa, ogłosił zwycięstwo, mieliśmy się już nie bać koronawirusa, zapraszał tłumnie na wybory. 3 miesiące po tym dziś mamy 3003 nowe przypadki koronawirusa i 75 osób, które zmarło.</u>
          <u xml:id="u-426.1" who="#PosełDariuszJoński">Dlaczego o tym mówię? Bo dzisiaj to pan minister Kościński mówi tak: o tej porze za rok będziemy już po recesji. Już zakopaliśmy wszystkie skutki, a większość krajów Unii Europejskiej będzie jeszcze pewnie 2–3% do tyłu.</u>
          <u xml:id="u-426.2" who="#PosełDariuszJoński">Chciałbym zapytać pana ministra, u której wróżki pan był. Czy u tej samej, u której był pan premier Morawiecki? Bo jeśli tak, to państwa seanse uspokajania po prostu nie działają.</u>
          <u xml:id="u-426.3" who="#PosełDariuszJoński">To, co państwo robicie, to nonszalancja w wydatkowaniu publicznych pieniędzy, chociażby jeśli chodzi o Ministerstwo Zdrowia. Ta nonszalancja wobec walki z pandemią i z recesją ma wspólny mianownik. Ta walka jest tylko i wyłącznie walką PR-owską. Teraz pan wychodzi na tego, który mówi i uspokaja, że wszystko będzie w porządku, tylko nie mówi pan, na jakich danych i wskaźnikach pan się opiera. Więc apeluję do państwa, żebyście nie uprawiali fikcji, nie uprawiali PR-u tylko i wyłącznie, tylko mówili, jaki jest stan faktyczny. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-426.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-427">
          <u xml:id="u-427.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-427.1" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-427.2" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Teraz głos ma minister finansów, funduszy i polityki regionalnej pan minister Tadeusz Kościński.</u>
          <u xml:id="u-427.3" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-427.4" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Będę prosił, panie ministrze, o większość odpowiedzi na piśmie, ponieważ mamy duże opóźnienie, ale bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-428">
          <u xml:id="u-428.0" who="#MinisterFinansówFunduszyiPolitykiRegionalnejTadeuszKościński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-428.1" who="#MinisterFinansówFunduszyiPolitykiRegionalnejTadeuszKościński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Prawda o stanie finansów jest taka, że na koniec września mieliśmy ponad 120 mld na rachunkach budżetu państwa. Mamy ponad 98% naszych potrzeb pożyczkowych już wykonane. Recesja w Polsce — my jako Ministerstwo Finansów prognozujemy, czy będzie to 4,6, zgodnie z tym, co Komisja Europejska tak samo prognozuje. Rynek prognozuje dużo mniej, między 3 a 3,5% w tym roku.</u>
          <u xml:id="u-428.2" who="#MinisterFinansówFunduszyiPolitykiRegionalnejTadeuszKościński">Również dane z Komisji Europejskiej, z Banku Światowego: Polska będzie miała najniższą recesję ze wszystkich krajów Unii Europejskiej. Jesteśmy jedynym krajem, który będzie miał poniżej 5%, a średnia jest ok. 9%. Również Polska wyjdzie z tej recesji najszybciej pewnie ze wszystkich krajów. To są dane, które pochodzą z Komisji Europejskiej, z Banku Światowego.</u>
          <u xml:id="u-428.3" who="#MinisterFinansówFunduszyiPolitykiRegionalnejTadeuszKościński">Przypominam, że 11 września międzynarodowa agencja Moody’s podtrzymała rating dla Polski z perspektywą na poziomie stabilnym, co znaczy, że finanse publiczne są dobrze zarządzane w Polsce. 25 września międzynarodowa agencja Fitch również podtrzymała rating Polski i jej perspektywy na poziomie stabilnym…</u>
          <u xml:id="u-428.4" who="#komentarz">(Poseł Paulina Hennig-Kloska: …też miał wysoki wskaźnik.)</u>
          <u xml:id="u-428.5" who="#MinisterFinansówFunduszyiPolitykiRegionalnejTadeuszKościński">2 października, w ostatnim tygodniu, Standard &amp; Poor’s, ostatnia z tych dużych trzech, również podtrzymała perspektywę Polski na poziomie stabilnym.</u>
          <u xml:id="u-428.6" who="#MinisterFinansówFunduszyiPolitykiRegionalnejTadeuszKościński">Dzisiaj polecam, żeby zajrzeć do raportu Międzynarodowego Funduszu Walutowego, gdzie poleca wszystkim dojrzałym gospodarkom, żeby mniej się martwić o dług publiczny — na razie koszt jest historycznie najniższy — a więcej inwestować czy jak najwięcej inwestować w infrastrukturę.</u>
          <u xml:id="u-428.7" who="#MinisterFinansówFunduszyiPolitykiRegionalnejTadeuszKościński">I ponownie potwierdzam, że nie ma żadnych prac w Ministerstwie Finansów nad zwiększeniem żadnych podatków. Oczywiście cały czas pracujemy nad tym, żeby uszczelnić. Dziękuję bardzo. Tak jak pan marszałek mówił, będziemy odpowiadać na piśmie. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-428.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-428.9" who="#komentarz">(Poseł Krystyna Skowrońska: Ale na żadne pytanie pan minister nie odpowiedział.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-429">
          <u xml:id="u-429.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Bardzo dziękuję, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-429.1" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-429.2" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Zgodnie z art. 106 regulaminu Sejmu projekt ustawy budżetowej Sejm kieruje do rozpatrzenia do Komisji Finansów Publicznych, a poszczególne części projektu rozpatrują także właściwe komisje sejmowe, które przekazują Komisji Finansów Publicznych stanowiska zawierające wnioski, opinie lub propozycje poprawek wraz z uzasadnieniem.</u>
          <u xml:id="u-429.3" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Zgodnie z uchwałą Prezydium Sejmu w sprawie określenia trybu prac nad projektem ustawy budżetowej na rok 2021 komisje sejmowe przekażą swoje stanowiska Komisji Finansów Publicznych do dnia 6 listopada 2020 r., a Komisja Finansów Publicznych przyjmie sprawozdanie do dnia 2 grudnia 2020 r.</u>
          <u xml:id="u-429.4" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 7. porządku dziennego: Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2021 (druk nr 641).</u>
          <u xml:id="u-429.5" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Proszę sekretarza stanu w Ministerstwie Finansów pana Sebastiana Skuzę o przedstawienie uzasadnienia projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-429.6" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-430">
          <u xml:id="u-430.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieFinansówSebastianSkuza">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Wraz z projektem ustawy budżetowej Rada Ministrów przyjęła i skierowała do Sejmu projekt ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2021. Główne rozwiązania zawarte w omawianym projekcie dotyczą mrożenia wynagrodzeń w budżecie państwa na 2021 r. W państwowych jednostkach budżetowych, w tym w ministerstwach i urzędach, przewiduje się, co do zasady, utrzymanie wynagrodzeń na poziomie roku obecnego. W związku z tym w projekcie ustawy okołobudżetowej na rok 2021 zawarto przepisy zamrażające wynagrodzenia w jednostkach i podmiotach sektora finansów publicznych oraz organach, o których mowa w art. 139 ustawy o finansach publicznych, tj. Kancelarii Prezydenta, Kancelarii Sejmu, Kancelarii Senatu, Trybunale Konstytucyjnym, Najwyższej Izbie Kontroli, Państwowej Inspekcji Pracy i Instytucie Pamięci Narodowej. Ponadto, mając na względzie zasadę sprawiedliwości społecznej, proponuje się utrzymanie na poziomie roku 2020 m.in. wynagrodzeń sędziów, prokuratorów, w tym w stanie spoczynku, oraz maksymalnych wynagrodzeń osób wymienionych w ustawie o wynagradzaniu osób kierujących niektórymi podmiotami prawnymi oraz osób zatrudnionych w podmiotach podlegających pod przepisy ustawy o zasadach kształtowania wynagrodzeń osób kierujących niektórymi spółkami.</u>
          <u xml:id="u-430.1" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieFinansówSebastianSkuza">W projekcie zawarte są też regulacje, które zmieniają zasady dotyczące nagród o charakterze uznaniowym. W roku 2021 proponuje się w miejsce planowanego, tworzonego funduszu nagród wynikającego z poszczególnych przepisów branżowych utrzymanie możliwości przyznawania nagród za szczególne osiągnięcia czy zachowanie wyłącznie ze środków na wynagrodzenia, które nie zostały wydatkowane z przyczyn obiektywnych, jak np. pozostawanie na zwolnieniach, urlopach wychowawczych, czy też z wakatów. Działania te przyczynią się do ograniczenia wzrostu wydatków budżetu państwa.</u>
          <u xml:id="u-430.2" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieFinansówSebastianSkuza">Przewiduje się również utrzymanie podstawy naliczenia funduszy socjalnych na poziomie analogicznym do tego z roku bieżącego, poziomie podstawy naliczenia z roku 2018, i te rozwiązania dotyczyłyby nauczycieli, emerytów i rencistów żołnierzy oraz funkcjonariuszy służb mundurowych i ich rodzin, jak również pracowników cywilnych, w odniesieniu do naliczenia których jest tworzony zakładowy fundusz świadczeń socjalnych.</u>
          <u xml:id="u-430.3" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieFinansówSebastianSkuza">Kolejnym elementem proponowanej ustawy okołobudżetowej jest umorzenie pożyczki udzielonej Funduszowi Solidarnościowemu z Funduszu Rezerwy Demograficznej w 2019 r. Chciałem tu tylko wskazać, że minister właściwy do spraw finansów publicznych w tym samym roku, czyli w 2019 r., dokonał wpłaty z budżetu państwa do Funduszu Rezerwy Demograficznej, tak że te środki zostały uzupełnione.</u>
          <u xml:id="u-430.4" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieFinansówSebastianSkuza">W projekcie ustawy uwzględniono również przepisy nadające prezesowi Rady Ministrów uprawnienia do tworzenia nowej rezerwy celowej z blokad środków budżetowych w celu przeciwdziałania klęskom żywiołowym, w tym np. suszy, z czym mieliśmy do czynienia w tym roku.</u>
          <u xml:id="u-430.5" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieFinansówSebastianSkuza">Ponadto w roku 2021, analogicznie do roku 2020, planowane jest przekazanie skarbowych papierów wartościowych o wartości nominalnej ok. 0,5 mld podmiotom szkolnictwa wyższego i nauki. Działania te umożliwią kontynuację programu „Inicjatywa doskonałości — uczelnia badawcza”.</u>
          <u xml:id="u-430.6" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieFinansówSebastianSkuza">W projekcie zawarto również przepis umożliwiający umorzenie pożyczki udzielonej Państwowemu Gospodarstwu Wodnemu Wody Polskie.</u>
          <u xml:id="u-430.7" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieFinansówSebastianSkuza">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mając na uwadze przedstawione przepisy, zwracam się do Wysokiej Izby o uchwalenie proponowanych rozwiązań. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-431">
          <u xml:id="u-431.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Bardzo dziękuje, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-431.1" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i koła.</u>
          <u xml:id="u-431.2" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-431.3" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Jako pierwszy pan poseł Henryk Kowalczyk w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-432">
          <u xml:id="u-432.0" who="#PosełHenrykKowalczyk">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wobec rządowego projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej, druk nr 641.</u>
          <u xml:id="u-432.1" who="#PosełHenrykKowalczyk">Oczywiście zasady zapisane w tej ustawie, a więc m.in. zamrożenie wynagrodzeń, czy zamrożenie naliczania funduszu socjalnego odnoszące się do roku 2018 są naturalną konsekwencją sytuacji, w jakiej się znajdujemy. Zamrażanie wynagrodzeń, jeśli chodzi o sferę budżetową, praktykowane było przez wiele lat. Również fundusz socjalny odnosił się czasami do 5–6 lat wstecz. Stąd w tym wyjątkowym roku fundusz socjalny odnosi się do 2 lat wstecz. Jest to zupełnie naturalne zjawisko i w tej sytuacji jest godne poparcia.</u>
          <u xml:id="u-432.2" who="#PosełHenrykKowalczyk">Warte zauważenia w tej ustawie są zmiany dotyczące uelastycznienia sposobu wykorzystania środków zarówno na doskonalenie się nauczycieli, jak i na fundusz nagród czy doradztwo metodyczne, po to, aby zadania mogły być swobodnie realizowane, a samorządy miały możliwość elastycznego traktowania tych wydatków.</u>
          <u xml:id="u-432.3" who="#PosełHenrykKowalczyk">Bardzo ważna propozycja to m.in. propozycja zwiększająca limity wydatków jednostek samorządu terytorialnego w zakresie wychowania przedszkolnego. Umożliwi to m.in. rozdysponowanie 1,5 mld zł przeznaczonych właśnie dla samorządów na cele związane z wychowaniem przedszkolnym.</u>
          <u xml:id="u-432.4" who="#PosełHenrykKowalczyk">Godne zauważenia są również zmiany związane z Funduszem pracy pozwalające na wsparcie samorządów powiatowych w realizacji celów związanych m.in. z likwidacją skutków COVID-19. Można wspomnieć o uproszczeniu procedury wypłat ekwiwalentu z tytułu prawa do bezpłatnego węgla. Będzie go wypłacał bezpośrednio ZUS, zamiast pośredniczyć w tym jako zlecający.</u>
          <u xml:id="u-432.5" who="#PosełHenrykKowalczyk">Zapisy, które powodują zamrożenie wynagrodzeń z funduszu socjalnego, ze względu na sytuację, jaką mamy w tej chwili, są konieczne. Prawo i Sprawiedliwość poprze tę ustawę. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-432.6" who="#komentarz">(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Małgorzata Gosiewska)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-433">
          <u xml:id="u-433.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-433.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">W imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska głos zabierze pani poseł Marta Golbik.</u>
          <u xml:id="u-433.2" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo proszę, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-434">
          <u xml:id="u-434.0" who="#PosełMartaGolbik">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-434.1" who="#PosełMartaGolbik">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Przedstawiona ustawa to jedno wielkie zamrożenie, wnioskodawcy tego nie ukrywają. Ustawa przewiduje zamrożenie wynagrodzeń w jednostkach sektora finansów publicznych, samorządowych, komunalnych. Zaproponowane przez rząd zmiany będą miały wpływ m.in. na wysokość wynagrodzeń sędziów Sądu Najwyższego, sędziów sądów powszechnych, sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego, sądów administracyjnych, na wysokość uposażenia sędziów i prokuratorów w stanie spoczynku. Zamrożeniu będą też podlegały diety członków Krajowej Rady Sądownictwa i ławników biorących udział w rozpoznaniu.</u>
          <u xml:id="u-434.2" who="#PosełMartaGolbik">Warto też powiedzieć o liczbach, bo konsekwencje zamrożenia odpisu na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych poniesie ok. 13 354 nauczycieli szkół rządowych i 527 196 nauczycieli szkół i placówek prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego. Ponad 3 mln pracowników sektora publicznego i ponad 6,5 mln pracowników sektora prywatnego poniesie konsekwencje zamrożenia podstawy odpisu na zakładowy funduszu świadczeń socjalnych na poziomie z 2018 r. Konsekwencje poniosą również służby mundurowe, emeryci służb mundurowych i członkowie ich rodzin. To ponad 411 tys. osób.</u>
          <u xml:id="u-434.3" who="#PosełMartaGolbik">Projektodawcy tłumaczą powszechną skalę zamrożeń sytuacją spowodowaną przez COVID. Można by się spodziewać, że ograniczenia budżetowe będą dotyczyły wszystkich zbędnych wydatków państwa. Tymczasem w tym samym projekcie ustawy znajdujemy zapis o środkach budżetowych dla szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów przeznaczonych na remonty w nieruchomościach, np. wykonanie węzła komunikacyjnego w budynku Perkoz na terenie ośrodka wypoczynkowego Łańsk albo modernizację wnętrz lobby recepcyjnego w budynku głównym Puszcza w ośrodku wypoczynkowym Łańsk.</u>
          <u xml:id="u-434.4" who="#PosełMartaGolbik">Szanowni Państwo! Pieniądze, 57 mld, idą na przeróżne cele. Najwyższa kwota to prawie 27 mld przeznaczone na Fundusz Solidarnościowy, na trzynastą i czternastą emeryturę, bo w końcu do tego się państwo zobowiązali. 3 mld przeznaczono na armię, na obsługę długu 2,2 mld. Zwiększają się wynagrodzenia w Kancelarii Prezydenta, ale na pracowników oświaty, sędziów, rencistów i emerytów służb mundurowych pieniędzy nie wystarczyło.</u>
          <u xml:id="u-434.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-435">
          <u xml:id="u-435.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-435.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">W drugiej części pani poseł Paulina Hennig-Kloska, Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-436">
          <u xml:id="u-436.0" who="#PosełPaulinaHennigKloska">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Panie i Panowie Posłowie! Szkoda, że pan minister finansów nas opuścił, bo chciałam go zapytać, czy jest tak dobrze, że wszyscy nas chwalą, jak uważa i tu stwierdzał, czy jest tak źle, że trzeba mrozić wszystkie pensje w budżetówce, o czym mówiła przed chwilą moja koleżanka. No bo skoro jest tak dobrze, to dlaczego jest tak źle? Coś tu nie gra. Prawda jest taka, że faktycznie dług publiczny rośnie lawinowo, szybciej niż rósł kiedykolwiek wcześniej. Tak jak nasi rodzice spłacali długi Gierka, tak my będziemy spłacać długi Kaczyńskiego i Morawieckiego, i całego PiS-u.</u>
          <u xml:id="u-436.1" who="#PosełPaulinaHennigKloska">W trakcie debaty budżetowej mówiłam o tym, że w ogóle poza finansami publicznymi zrujnowaliście również system ubezpieczeń społecznych i przy okazji — jest jeszcze trochę czasu na dyskusję, którą i tak zawęziliście do minimum — parę słów o tym. A więc z budżetu tegorocznego wydamy na renty i emerytury dodatkowo, poza tym, co obsługują ZUS, KRUS i inne dedykowane temu jednostki, 126 mld zł. Ponad 60 — dotacja na ZUS, prawie 20 — na KRUS, 24 to renty i emerytury płacone z budżetu i blisko 23 — na trzynaste i czternaste emerytury.</u>
          <u xml:id="u-436.2" who="#PosełPaulinaHennigKloska">Chciałabym zapytać, dlaczego, panie ministrze, kłamiecie, że są pieniądze, skoro tak naprawdę będą one pochodzić z długu, bo mimo że w tym roku dokładamy 26 mld zł do Funduszu Solidarnościowego, z którego trzynastki i czternastki realizujecie, to tam nadal będzie się utrzymywał bardzo wysoki deficyt: ok. 20 mld zł. Bo nie ma na to pieniędzy i tak jak powiedziałam wcześniej, pochodzą one z długu, co jest na koszt przyszłych pokoleń. Solidarnie byłoby myśleć o emerytach i rencistach nie tylko dziś, ale również za parę lat, kiedy przestaniecie rządzić, bo wtedy również ZUS musi być wypłacalny. I chciałabym pana ministra przy tej okazji zapytać, jaka jest dla obecnych trzydziesto- i dwudziestolatków stopa zastąpienia wpłaconych pieniędzy do ZUS z wynagrodzeń do wysokości emerytury w przyszłości, bo strach patrzeć na te liczby. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-436.3" who="#PosełPaulinaHennigKloska">Składam wniosek o odrzucenie ustawy okołobudżetowej. Nie popieramy budżetu, nie popieramy waszej polityki fiskalnej państwa.</u>
          <u xml:id="u-436.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-437">
          <u xml:id="u-437.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-437.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Pan poseł Dariusz Wieczorek w imieniu klubu parlamentarnego Lewica.</u>
          <u xml:id="u-437.2" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-438">
          <u xml:id="u-438.0" who="#PosełDariuszWieczorek">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Rzeczywiście to dobrze, że temperatura tutaj jest jakaś taka w miarę ludzka, ponieważ jak słyszę o tym zamrażaniu, to aż ciarki przechodzą, bo widzę, że teraz słowo „zamrażanie” będzie bardzo charakterystyczne dla polskiego rządu i dla ministra finansów. Jest tylko pytanie czy w sytuacji, z jaką mamy w tej chwili do czynienia, jest to najlepsza polityka, jaką powinniśmy przyjąć. Jest pytanie, czy właśnie w momencie kiedy jest problem, jeżeli chodzi o recesję gospodarczą, nie powinniśmy napędzać gospodarki poprzez właśnie zlecenia dotyczące budowy infrastruktury, budowy dróg, budowy kolei, czy nie powinniśmy również odpuścić tego zamrażania, jeżeli chodzi o wynagrodzenia w sferze budżetowej, bo przecież to napędza konsumpcję, napędza koniunkturę, przecież to są podatki, to są odpisy na ZUS, to jest cały mechanizm gospodarki, który w takim momencie powinien zafunkcjonować, a wiele jest przykładów krajów, które były w takiej dużej recesji, kiedy rzeczywiście te publiczne inwestycje ratowały i pomagały wyjść z tej recesji.</u>
          <u xml:id="u-438.1" who="#PosełDariuszWieczorek">Oczywiście ten projekt ustawy wprost jest związany z projektem budżetu, który przedstawiliście państwo, ten projekt budżetu na rok 2021, w związku z tym on wprost, mówiąc krótko, uznaje te wszystkie, w naszej ocenie błędne, zapisy, które w tym budżecie się pojawiły.</u>
          <u xml:id="u-438.2" who="#PosełDariuszWieczorek">Mówiliśmy tutaj o inwestycjach, zobaczmy więc: w tej ustawie jest „Program modernizacji Służby Więziennej lata 2017–2020”, „Program modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Ochrony Państwa na lata 2017–2020”, natomiast nie ma już kontynuacji tych programów, a to są setki milionów zł na inwestycje właśnie w powiatach, właśnie w gminach. A więc tego nie realizujecie.</u>
          <u xml:id="u-438.3" who="#PosełDariuszWieczorek">Kolejna rzecz to oczywiście kwestie, o których tutaj już wiele mówili przedmówcy, dotyczące wirtualnego i takiego kreatywnego tworzenia budżetu i wyrzucania do funduszy zewnętrznych, jednostek zewnętrznych tych wszystkich kosztów. No bo przecież tą ustawą umarzacie pożyczkę dla Wód Polskich, czyli, mówiąc krótko, kolejne 780 mln pojawia się jako umorzenie tej pożyczki.</u>
          <u xml:id="u-438.4" who="#PosełDariuszWieczorek">Jeżeli chodzi o umorzenie i mechanizm umarzania w tej chwili pożyczki z Funduszu Rezerwy Demograficznej — o tym mówiłem w pierwszej części i nie chcę już tego powtarzać — to jest dokładnie ten sam mechanizm, który za chwilę wystąpi, czyli zakładany deficyt w Funduszu Solidarnościowym. Pewnie na koniec 2021 r. znowu będziemy te pożyczki umarzali. Kompletnie niezrozumiałe jest zamrożenie odpisu na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych. To jest dla nas kompletnie niezrozumiałe.</u>
          <u xml:id="u-438.5" who="#PosełDariuszWieczorek">Kompletnie niezrozumiały jest zapis w tej ustawie, i to będziemy powtarzać, wygłaszać jak mantrę: skończcie wreszcie z tymi wydatkami w okresie kryzysu na wojsko. W art. 67 wpisujecie, że ma być nie mniej niż 2,2% PKB na wydatki obronne. No co to jest za wpis „nie mniej niż”? Rozumiem, że dzisiaj są inne potrzeby, widzimy, co się dzieje, widzimy jakie są kłopoty. Czy coś się stanie, jeżeli dzisiaj na wyposażenie polskiej armii nie wydamy 50 czy 60 mld zł? Przecież są inne potrzeby. Nagle traktujemy to jako wielką świętość. Inne kraje podchodzą do tego całkowicie inaczej, natomiast my traktujemy to jako wielką świętość.</u>
          <u xml:id="u-438.6" who="#PosełDariuszWieczorek">Likwidujecie wszystkie fundusze. Nie dość, że zamrażacie wynagrodzenia w sferze budżetowej, to likwidujecie te wszystkie fundusze nagród, które, mówiąc krótko, też są mechanizmem, jeżeli chodzi o pracodawców, do kreowania polityki kadrowej. Nie da rady tak zarządzać państwem, jeżeli wszystko będziemy ograniczać. Dlatego jeszcze raz apeluję o to, ażeby przeanalizować przede wszystkim budżet, bo z tego będzie wynikał ostateczny kształt tego projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-438.7" who="#PosełDariuszWieczorek">Na ten moment Lewica jest przeciwko jego przyjęciu. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-439">
          <u xml:id="u-439.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-439.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">W imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Polska — Polskie Stronnictwo Ludowe — Kukiz’15 pan poseł Krzysztof Paszyk.</u>
          <u xml:id="u-439.2" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-440">
          <u xml:id="u-440.0" who="#PosełKrzysztofPaszyk">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-440.1" who="#PosełKrzysztofPaszyk">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Polska chciałbym przedstawić nasze stanowisko dotyczące projektu ustawy okołobudżetowej.</u>
          <u xml:id="u-440.2" who="#PosełKrzysztofPaszyk">Jeśli chodzi o najważniejsze rozwiązania tej ustawy, to można ulec wrażeniu, że temu projektowi przyświecała ogólna myśl racjonalizująca budżet, no bo są ograniczenia wydatków jednostek sektora finansów publicznych w zakresie wspomnianego funduszu socjalnego, wynagrodzeń, nagród. Tylko tak się zastanawiam, panowie ministrowie, czy ci wykonujący zawody mieszczące się w tej kategorii, którym zamrażacie wynagrodzenia, jak lekarze, jak pielęgniarki, jak ratownicy medyczni, jak cały sztab osób pracujących w diagnostyce, są dzisiaj dobrymi adresatami zamrażania wynagrodzeń?</u>
          <u xml:id="u-440.3" who="#PosełKrzysztofPaszyk">To są dzisiaj, w tych wyjątkowych realiach, te zawody, ci pracownicy, którzy naprawdę zasługują na to, żeby poziom ich wynagrodzeń był dopasowany, po pierwsze, do wysiłku, który na co dzień podejmują, po drugie, do skali zagrożenia i do perspektyw, które nie są, wszyscy się zgodzimy, najlepsze, chodzi nie tyle o tygodnie, co nawet miesiące czy lata. To jest pierwsze nasze zastrzeżenie i chciałbym to w imieniu klubu Koalicji Polskiej bardzo jasno zasygnalizować. W przypadku tej kategorii zawodów naprawdę nie idźcie tą drogą. To nie jest wytyk polityczny, może dzisiaj się powtarzam któryś raz, ale dobra rada, bo to jest jeden z istotnych elementów systemu opieki zdrowotnej, który opiera się przede wszystkim na ludziach. Łóżka są ważne, karetki są ważne, ale jak nie będzie ludzi należycie wynagradzanych za wysiłek, to tylko przyspieszy erozję tego systemu.</u>
          <u xml:id="u-440.4" who="#PosełKrzysztofPaszyk">Druga sprawa również na pozór wydaje się racjonalna, czyli podniesienie limitu wydatków dotyczących realizacji ustawy o Karcie Dużej Rodziny, dofinansowania jednostek samorządu terytorialnego w zakresie wychowania przedszkolnego, zakupu szczepionek, pojawia się, jeśli chodzi o program szczepień ochronnych.</u>
          <u xml:id="u-440.5" who="#PosełKrzysztofPaszyk">Panie Ministrze! Z całym szacunkiem, chodzi o umorzenie pożyczki udzielonej Państwowemu Gospodarstwu Wodnemu Wody Polskie na realizację ich przedsięwzięć inwestycyjnych zapobiegających skutkom suszy i powodzi. Ja trochę i swój okręg wyborczy, i region, z którego pochodzę, jakim jest Wielkopolska, zjeździłem, troszkę się z samorządami, z rolnikami naspotykałem w ostatnim czasie, kiedy jeszcze było można, a już w najlepsze Wody Polskie funkcjonowały. Muszę powiedzieć, że nie znalazłem ani jednego przykładu na to, że Wody Polskie, już nie mówię, że zrealizowały, ale nawet podjęły najmniejszy wysiłek, żeby przeciwdziałać skutkom suszy i powodzi. Nie wiem, co państwo macie na myśli, tak nazywając to wsparcie dla Wód Polskich, ale jest to, moim zdaniem, powiem najdelikatniej, jak to możliwe, tuszowanie rzeczywistości, jeśli chodzi o funkcjonowanie tej instytucji, bo tam nie zrobiono nic w zakresie zapobiegania skutkom suszy i powodzi. Zresztą, nomem omen, nie wiem, może w tej instytucji wskazana byłaby z państwa poziomu jakaś porządna kontrola w zakresie prawidłowości wydawania środków, celowości wydawania tych środków i efektów pracy, bo to nie jest instytucja, która pracuje 2 miesiące, pół roku, tylko znacznie dłużej. Ja tych efektów nie widzę, natomiast są tam po raz kolejny pompowane wielkie środki.</u>
          <u xml:id="u-440.6" who="#PosełKrzysztofPaszyk">Pani marszałek, kończę, jeszcze tylko ostatnie zdanie.</u>
          <u xml:id="u-440.7" who="#PosełKrzysztofPaszyk">Klub Parlamentarny Koalicja Polska nie widzi możliwości poparcia tej ustawy. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-440.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-441">
          <u xml:id="u-441.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-441.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Czas już się wyczerpał.</u>
          <u xml:id="u-441.2" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">W związku z tym pan poseł Grzegorz Braun w imieniu Koła Poselskiego Konfederacja.</u>
          <u xml:id="u-441.3" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-441.4" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Przechodzimy do pytań.</u>
          <u xml:id="u-441.5" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Zamykam listę osób chcących zadać pytanie.</u>
          <u xml:id="u-441.6" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Wyznaczam czas — 1 minuta.</u>
          <u xml:id="u-441.7" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Jako pierwszy pytanie zada pan poseł Tadeusz Tomaszewski, klub Lewica.</u>
          <u xml:id="u-441.8" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Nie ma pana posła.</u>
          <u xml:id="u-441.9" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Pan poseł Marek Rutka, Lewica.</u>
          <u xml:id="u-441.10" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Nie ma pana posła.</u>
          <u xml:id="u-441.11" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Pan poseł Grzegorz Braun, Konfederacja.</u>
          <u xml:id="u-441.12" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-441.13" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Pan poseł Jan Szopiński, Lewica.</u>
          <u xml:id="u-441.14" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-441.15" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Pan poseł Mirosław Suchoń, Koalicja Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-441.16" who="#komentarz">(Głos z sali: Jest.)</u>
          <u xml:id="u-441.17" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-441.18" who="#komentarz">(Poseł Krystyna Skowrońska: Przepraszam, o której głosowania?)</u>
          <u xml:id="u-441.19" who="#komentarz">(Poseł Mirosław Suchoń: Przepraszam, ile mam czasu?)</u>
          <u xml:id="u-441.20" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">1 minutę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-442">
          <u xml:id="u-442.0" who="#PosełMirosławSuchoń">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-442.1" who="#PosełMirosławSuchoń">Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Co ta ustawa wnosi?</u>
          <u xml:id="u-442.2" who="#PosełMirosławSuchoń">Po pierwsze, pozwala na wyprowadzenie środków z funduszu CEPiK, czyli tych środków, które przy każdym badaniu technicznym wpłacają kierowy. I to jest już kolejny raz, kiedy rząd prowadzi politykę rozbójniczą w stosunku do kierowców.</u>
          <u xml:id="u-442.3" who="#PosełMirosławSuchoń">Po drugie, w ustawie znajdziemy również takie prawne podstawy do oszustwa związanego z przeznaczeniem 2% PKB na obronność. Czytamy, że do tych wydatków PiS zaliczy wydatki na Lotnicze Pogotowie Ratunkowe czy na kształcenie cywili na uczelniach. To wielkie oszustwo, jeżeli chodzi o zdolności obronne w Polsce.</u>
          <u xml:id="u-442.4" who="#PosełMirosławSuchoń">PiS uderza także w urzędników, bo likwidacja funduszu nagród za wybitne osiągnięcia jest de facto pochwałą przeciętności. I za tę pochwałę zapłacą Polacy, bo przecież ci, którzy są aktywni, którzy chcą coś zrobić, nie będą mieli tej motywacji, a to tylko wierzchołek góry.</u>
          <u xml:id="u-442.5" who="#PosełMirosławSuchoń">Dziwię się, że rząd przedłożył takie skandaliczne projekty budżetowe, bo można je opisać tak: zero wizji, zero rozwoju, zero odpowiedzialności. My tych ustaw budżetowych nie poprzemy. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-442.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-443">
          <u xml:id="u-443.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-443.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Pani poseł Zofia Czernow, Koalicja Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-443.2" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-444">
          <u xml:id="u-444.0" who="#PosełZofiaCzernow">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! W ostatnich latach rząd nie liczył się z pieniędzmi publicznymi, wręcz odwrotnie, był bardzo rozrzutny. Teraz, kiedy przyszedł trudny czas, kto najbardziej ucierpi? Oczywiście sfera budżetowa, pracownicy sfery budżetowej, którzy nigdy dobrze nie zarabiali, bo następuje zamrożenie wynagrodzeń na poziomie tego roku, zamrożenie podstawy naliczania odpisu na fundusz świadczeń socjalnych czy też rezygnacja z tworzenia oddzielnego funduszu nagród.</u>
          <u xml:id="u-444.1" who="#PosełZofiaCzernow">A w takich służbach jak Służba Celno-Skarbowa czy Policja oraz inne służby nagrody zawsze były i powinny być. Przecież praca organów celno-skarbowych w dużym stopniu jest nagradzana, co zachęca do aktywności, do efektywności. Niestety tworzy się, jak kolega powiedział, taką filozofię jak pochwała przeciętności.</u>
          <u xml:id="u-444.2" who="#PosełZofiaCzernow">Pytam się, jakie będą skutki takich niesprawiedliwych działań wobec pracowników sfery budżetowej, takich decyzji, które są bardzo krzywdzące, które nie powinny mieć miejsca, bo tu są takie służby, które są nisko wynagradzane. To jest wielki błąd, proszę państwa. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-444.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-445">
          <u xml:id="u-445.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-445.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Pani poseł Hanna Gill-Piątek, niezależna.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-446">
          <u xml:id="u-446.0" who="#PosełHannaGillPiątek">Niezrzeszona.</u>
          <u xml:id="u-446.1" who="#PosełHannaGillPiątek">Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Nie będę odnosić się do tych 3 mln na remont ośrodka rządowego w Łańsku, bo tam są np. wymieniane wykładziny, tam są niemal robione złote klamki. Ja bym chciała, żeby te wykładziny były wymienione w komendzie w Łodzi, gdzie te wykładziny mają 20–30 lat i już odklejają się od podłogi. A przed chwilą w Komisji Finansów Publicznych zabraliśmy z funduszu na remont komend powiatowych 20 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-446.2" who="#PosełHannaGillPiątek">Odniosę się do innego artykułu, bo moim zdaniem ten ośrodek w Łańsku to jest tylko przykrywka dla dużo większego skandalu, który jest w tej ustawie. Otóż chodzi o art. 73, w którym czytamy o umorzeniu długu Funduszu Solidarnościowego wobec Funduszu Rezerwy Demograficznej. Pod tą skomplikowaną operacją ukryty jest fakt, że władza ostatecznie i wprost finansuje swoje wyborcze obietnice, czyli trzynastą i czternastą emeryturę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-447">
          <u xml:id="u-447.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-448">
          <u xml:id="u-448.0" who="#PosełHannaGillPiątek">Szanowni Państwo! Polityka musi być na pokolenia, a nie na kadencje. Rozumiemy potrzeby emerytów, ale te pieniądze nie mogą być brane z Funduszu Rezerwy Demograficznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-449">
          <u xml:id="u-449.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-449.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Jednocześnie informuję, że złamała pani zalecenia Prezydium i Konwentu Seniorów co do obecności na sali posiedzeń. Prosiłabym, żeby to się nie powtarzało.</u>
          <u xml:id="u-449.2" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Pani poseł Krystyna Skowrońska, Koalicja Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-449.3" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-450">
          <u xml:id="u-450.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Szanowna Pani Marszałek! Panie Wiceministrze! Panie Przewodniczący Komisji Finansów Publicznych, który z PiS-u jesteś sam na tej sali! Bo to chyba wstyd dzisiaj państwu słuchać tego, co dotyczy ustawy okołobudżetowej. Chciałam się pana ministra zapytać: Zaczęliście od siebie? Czy zaczęliście od siebie, od waszych wynagrodzeń, od organizacji Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, od oszczędności?</u>
          <u xml:id="u-450.1" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Zaczynacie państwo i mówicie: 10,5 mln osób będzie dotknięte np. mrożeniem funduszu świadczeń socjalnych, ale państwo u siebie oszczędności przy rekonstrukcji rządu nie robicie żadnej, bo podobno z 20 resortów będzie 14 i dodatkowo inne jeszcze urzędy. A zatem każdy, kto zaczyna oszczędności, daje przykład, zaczyna od siebie. I skandalem jest, tak jak m.in. mówił kolega z Koalicji Polskiej, że dotyczyć to będzie również pracowników ochrony zdrowia. W okresie pandemii? Wstydźcie się państwo za takie rozwiązania albo namyślcie się i zmienimy to.</u>
          <u xml:id="u-450.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-451">
          <u xml:id="u-451.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-451.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Pani poseł Monika Rosa, Koalicja Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-451.2" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-452">
          <u xml:id="u-452.0" who="#PosełMonikaRosa">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Bardzo proszę o informację, dlaczego obciążacie swoją nieodpowiedzialną polityką finansową pracowników sektora publicznego. Urzędnicy powinni być dobrze wynagradzani, żeby pełnić odpowiedzialnie swoje funkcje, odpowiedzialnie podejmować decyzje, żeby ludzie kompetentni, chcący pracować, zaangażowani pracowali nie dla idei, ale dlatego, że muszą utrzymać z czegoś swoje rodziny i siebie. A więc proszę mi wyjaśnić, dlaczego 2 mld idą na telewizję publiczną kosztem zamrożenia płac w budżetówce.</u>
          <u xml:id="u-452.1" who="#PosełMonikaRosa">Z drugiej strony piszecie państwo w ustawie budżetowej bardzo optymistycznie: przyspieszone tempo spożycia prywatnego popytu krajowego, ale planujecie zamrożenia w administracji publicznej i odpisów na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych. Czy nie ma tu jakiejś sprzeczności, że jest wzrost popytu krajowego, prywatnych inwestycji, ale jednocześnie zamrożenie w budżetówce?</u>
          <u xml:id="u-452.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-453">
          <u xml:id="u-453.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-453.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Pan poseł Adam Szłapka, Koalicja Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-454">
          <u xml:id="u-454.0" who="#PosełAdamSzłapka">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Ta ustawa jest smutnym podsumowaniem bieżącego posiedzenia i w zasadzie całego roku waszej kadencji, bo dzisiaj mieliśmy podniesienie podatków, przeregulowanie gospodarki, a na koniec dyskusję o budżecie, wyjątkowo zadłużonym budżecie, przy jednoczesnym bardzo optymistycznym przedstawianiu tego przez ministra finansów. A ta ustawa pokazuje, że jesteśmy w bardzo głębokim kryzysie, więc wasze dobre samopoczucie pokazujące, jak to właśnie wychodzimy z tego kryzysu, jest po prostu ściemą.</u>
          <u xml:id="u-454.1" who="#PosełAdamSzłapka">A więc bardzo proszę przedstawicieli Ministerstwa Finansów o to, żeby przy okazji tej ustawy powiedzieli rzetelnie, jak wygląda sytuacja finansów państwa i w jakiej Polska naprawdę jest sytuacji, jeśli chodzi o kryzys finansowy. Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-454.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-455">
          <u xml:id="u-455.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-455.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">I jeszcze posłowie spóźnialscy.</u>
          <u xml:id="u-455.2" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Pan poseł Jan Szopiński, klub Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-456">
          <u xml:id="u-456.0" who="#PosełJanSzopiński">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Chciałbym zapytać, dlaczego pomimo obietnic w budżecie na rok 2021 nie przewidziano ani złotówki na podniesienie uposażenia nauczycieli. Rząd bez problemu znalazł środki na wypłatę wynagrodzeń dla górników, którzy mają je otrzymać za niechodzenie do pracy, tymczasem deklaracje wygłoszone dla nauczycieli mają się nijak… Każda złotówka wydana na oświatę owocuje większą świadomością i wiedzą społeczeństwa. Niedługo obchodzić będziemy dzień komisji edukacji, święto polskich nauczycieli. Zapewne odbędą się uroczystości.</u>
          <u xml:id="u-456.1" who="#PosełJanSzopiński">I do pana, jedynego posła z PiS-u, mam uprzejmą prośbę. Wtedy kiedy będą pytali państwa, posłów PiS-u, jak zachowaliście się wobec nauczycieli, wobec podwyżki dla nauczycieli, to niech pan poseł mówi szczerze, że Lewica apelowała, abyście jednak zrewidowali swój pogląd w tej sprawie. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-457">
          <u xml:id="u-457.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-457.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Ostatnie pytanie, pan poseł Marek Rutka, klub Lewica.</u>
          <u xml:id="u-457.2" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-458">
          <u xml:id="u-458.0" who="#PosełMarekRutka">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-458.1" who="#PosełMarekRutka">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Czy rząd pod nazwą szczególnych rozwiązań służących realizacji ustawy budżetowej ma zamiar wprowadzić podobne rozwiązania, tak jak było to w przypadku tarczy antykryzysowej, która umożliwia budowę osiedli mieszkaniowych na terenach wcześniej wyłączonych z budowy, tak jak ma to miejsce nad morzem, w Mechelinkach koło Gdyni, gdzie na terenie zalewowym powstaje luksusowe osiedle.</u>
          <u xml:id="u-458.2" who="#PosełMarekRutka">W związku z projektowanym w 2021 r. zamrożeniem na poziomie bieżącego roku wynagrodzeń w jednostkach sektora finansów publicznych proponuje się dodanie dodatkowego przepisu — jest to art. 10 — uniemożliwiającego zwiększenie wynagrodzeń w trakcie roku 2021.</u>
          <u xml:id="u-458.3" who="#PosełMarekRutka">Stąd moje pytanie. Kiedy jednym z najważniejszych czynników wzrostu dochodów państwa ma być konsumpcja, po raz kolejny wprowadza się zamrożenie wynagrodzeń w sektorze finansów publicznych. W jaki sposób ma rosnąć konsumpcja indywidualna, jeśli nie ma wzrostu wynagrodzeń, a rośnie inflacja? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-459">
          <u xml:id="u-459.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-459.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-459.2" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Na pytania pań i panów posłów odpowie sekretarz stanu w Ministerstwie Finansów pan minister Sebastian Skuza.</u>
          <u xml:id="u-459.3" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-460">
          <u xml:id="u-460.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieFinansówSebastianSkuza">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Jeśli chodzi o pytanie dotyczące przeznaczenia 0,2% na obronność, to te rozwiązania mają raczej charakter systemowy niż finansowy z tego względu, że zaliczane są tam niewielkie wydatki, takie jak wydatki agencji wojskowych, uczelni wojskowych i pogotowia lotniczego, które jest wykorzystywane również przez służby wojskowe.</u>
          <u xml:id="u-460.1" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieFinansówSebastianSkuza">Sfera budżetowa w roku bieżącym otrzymała 6-procentowe podwyżki. Podobnie podwyżki otrzymali nauczyciele, i tu są zapewnione skutki przechodzące na rok następny.</u>
          <u xml:id="u-460.2" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieFinansówSebastianSkuza">Tak jak mówiłem, prezentując projekt ustawy okołobudżetowej, nagrody będą mogły być przyznawane, ale nie poprzez tworzenie z funduszu wynagrodzeń dodatkowego funduszu, tylko z naturalnie powstałych oszczędności, takich jak np. oszczędności etatowe.</u>
          <u xml:id="u-460.3" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieFinansówSebastianSkuza">Była również poruszona kwestia remontu w Łańsku. Zwracam uwagę, że ustawa okołobudżetowa na rok bieżący zawierała takie zapisy. Niezbędne jest dla instytucji gospodarki budżetowej stworzenie materialnej podstawy prawnej, żeby mogła otrzymywać dotacje, i taka podstawa była w tym roku. Jako że ze względu na sytuację pandemiczną nie udało się tej inwestycji zrealizować, przechodziłaby ona na rok następny.</u>
          <u xml:id="u-460.4" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieFinansówSebastianSkuza">W obszarze finansowania Policji i przeniesienia dzisiaj 20 mln na służby, chciałbym zauważyć, że jeszcze w tym roku w nowelizacji ustawy budżetowej na rok 2020 służby MSWiA dostaną więcej o ponad 1600 mln, w tym Policja — ponad 1 mld 300.</u>
          <u xml:id="u-460.5" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieFinansówSebastianSkuza">Było też pytanie o to, czy zaczęliśmy oszczędzanie od siebie. Chciałbym zwrócić uwagę na to, że jak państwo doskonale wiecie, mnożniki wynagrodzeń ministrów i wiceministrów są od wielu lat na tym samym poziomie.</u>
          <u xml:id="u-460.6" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieFinansówSebastianSkuza">O rzetelnej sytuacji państwa dotyczącej ustawy budżetowej rozmawialiśmy przy omawianiu ustawy budżetowej na rok 2020, na rok 2021.</u>
          <u xml:id="u-460.7" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieFinansówSebastianSkuza">Myślę, że wyczerpałem listę pytań. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-461">
          <u xml:id="u-461.0" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Dziękuję bardzo, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-461.1" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-461.2" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">W dyskusji zgłoszono wniosek o odrzucenie projektu ustawy w pierwszym czytaniu.</u>
          <u xml:id="u-461.3" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Do głosowania nad tym wnioskiem przystąpimy w bloku głosowań, czyli o godz. 20.</u>
          <u xml:id="u-461.4" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Do tego czasu ogłaszam przerwę.</u>
          <u xml:id="u-461.5" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Powtarzam: o godz. 20 przystąpimy do bloku głosowań. Proszę się przygotować, gdyż będzie ich sporo, 70, jak już zostałam poinformowana, a więc trochę czasu nam to zajmie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-461.6" who="#WicemarszałekMałgorzataGosiewska">Przerwa do godz. 20.</u>
          <u xml:id="u-461.7" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 19 min 04 do godz. 20 min 03)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-462">
          <u xml:id="u-462.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Wznawiam obrady.</u>
          <u xml:id="u-462.1" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystąpimy do stwierdzenia kworum.</u>
          <u xml:id="u-462.2" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Proszę o naciśnięcie dowolnego przycisku w celu potwierdzenia obecności na posiedzeniu.</u>
          <u xml:id="u-462.3" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
          <u xml:id="u-462.4" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Wiem. Przepraszam.</u>
          <u xml:id="u-462.5" who="#komentarz">(Głos z sali: Proszę powiedzieć, że chodzi o kworum.)</u>
          <u xml:id="u-462.6" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Tak, tak, czekamy na potwierdzenie kworum.</u>
          <u xml:id="u-462.7" who="#komentarz">(Poseł Małgorzata Kidawa-Błońska: Panie marszałku, co teraz robimy?)</u>
          <u xml:id="u-462.8" who="#komentarz">(Poseł Monika Wielichowska: Ale my nie słyszeliśmy, że chodzi o kworum.)</u>
          <u xml:id="u-462.9" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Wiem, przepraszam. Wyłączony był mikrofon.</u>
          <u xml:id="u-462.10" who="#komentarz">(Głos z sali: Bo nie było słychać, co pan powiedział.)</u>
          <u xml:id="u-462.11" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-462.12" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 431 posłów. Za — 270… Tak, to nie ma znaczenia. 431 posłów.</u>
          <u xml:id="u-462.13" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Stwierdzam kworum.</u>
          <u xml:id="u-462.14" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Właściwa komisja przedłożyła sprawozdanie o poselskim projekcie uchwały w sprawie upamiętnienia Ignacego Łyskowskiego w 200. rocznicę urodzin, druk nr 658.</u>
          <u xml:id="u-462.15" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego sprawozdania.</u>
          <u xml:id="u-462.16" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Proponuję, aby w tym przypadku Sejm wyraził zgodę na skrócenie terminu, o którym mowa w art. 44 ust. 3 regulaminu Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-462.17" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał…</u>
          <u xml:id="u-462.18" who="#komentarz">(Poseł Krystyna Skowrońska: Sprzeciw.)</u>
          <u xml:id="u-462.19" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">…że Sejm propozycję przyjął.</u>
          <u xml:id="u-462.20" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Czy słyszałem sprzeciw?</u>
          <u xml:id="u-462.21" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie, nie, nie.)</u>
          <u xml:id="u-462.22" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Proszę?</u>
          <u xml:id="u-462.23" who="#komentarz">(Głos z sali: Wycofany.)</u>
          <u xml:id="u-462.24" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Wycofany. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-462.25" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Właściwe komisje przedłożyły sprawozdania o uchwałach Senatu w sprawie ustaw:</u>
          <u xml:id="u-462.26" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">— o zmianie niektórych ustaw w celu przeciwdziałania społeczno-gospodarczym skutkom COVID-19,</u>
          <u xml:id="u-462.27" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">— o Funduszu Medycznym.</u>
          <u xml:id="u-462.28" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sprawozdania to odpowiednio druki nr 666 i 669.</u>
          <u xml:id="u-462.29" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące rozpatrzenie tych sprawozdań.</u>
          <u xml:id="u-462.30" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Proponuję, aby w tych przypadkach Sejm wyraził zgodę na skrócenie terminu, o którym mowa w art. 54 ust. 5 regulaminu Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-462.31" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycje przyjął.</u>
          <u xml:id="u-462.32" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-462.33" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 8. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Kultury i Środków Przekazu o poselskim projekcie uchwały w sprawie upamiętnienia Ignacego Łyskowskiego w 200. rocznicę urodzin (druki nr 611 i 658).</u>
          <u xml:id="u-462.34" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Jarosława Rzepę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-463">
          <u xml:id="u-463.0" who="#PosełSprawozdawcaJarosławRzepa">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pozwólcie państwo… Chciałbym przedstawić sprawozdanie z prac nad poselskim projektem uchwały w sprawie upamiętnienia Ignacego Łyskowskiego w 200. rocznicę jego urodzin.</u>
          <u xml:id="u-463.1" who="#PosełSprawozdawcaJarosławRzepa">Marszałek Sejmu, zgodnie z art. 22a ust. 2 i ust. 4 pkt 4 regulaminu Sejmu, po zasięgnięciu opinii Prezydium Sejmu, skierowała w dniu 16 września 2020 r. projekt uchwały zawarty w druku nr 611 do Komisji Kultury i Środków Przekazu, która po przeprowadzeniu pierwszego czytania oraz po rozpatrzeniu tego projektu uchwały na posiedzeniu w dniu 6 października wnosi do Wysokiego Sejmu o przyjęcie tej uchwały.</u>
          <u xml:id="u-463.2" who="#PosełSprawozdawcaJarosławRzepa">Z tego miejsca chciałbym serdecznie podziękować posłowi wnioskodawcy Pawłowi Szramce za przygotowanie projektu, a całej Komisji Kultury i Środków Przekazu — za merytoryczną pracę nad projektem i wniesione poprawki.</u>
          <u xml:id="u-463.3" who="#PosełSprawozdawcaJarosławRzepa">Panie marszałku, czy mam przeczytać projekt?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-464">
          <u xml:id="u-464.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Tak, proszę przeczytać.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-465">
          <u xml:id="u-465.0" who="#PosełSprawozdawcaJarosławRzepa">„Uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie upamiętnienia Ignacego Łyskowskiego w 200. rocznicę urodzin”</u>
          <u xml:id="u-465.1" who="#PosełSprawozdawcaJarosławRzepa">12 września 1820 roku w majątku Mileszewy w powiecie brodnickim urodził się Ignacy Łyskowski — wybitny działacz społeczny, polski poseł, pozytywista. W 1848 roku został delegatem powiatów brodnickiego oraz lubawskiego do Frankfurckiego Zgromadzenia Narodowego we Frankfurcie nad Menem. Był zaangażowany w rozwój działalności Ligi Polskiej na Pomorzu. W 1861 roku przyczynił się do powstania Towarzystwa Agronomicznego Ziemi Michałowskiej, którego działalność polegała na zakładaniu biblioteczek ludowych oraz upowszechnianiu wiedzy na temat zmiany sposobu uprawy roli, tj. przechodzenia z trójpolówki na płodozmian.</u>
          <u xml:id="u-465.2" who="#PosełSprawozdawcaJarosławRzepa">W 1867 roku, razem z Teodorem Donimirskim i Hiacyntem Jackowskim, zwołał w Toruniu pierwsze posiedzenie sejmiku gospodarczego Polaków z Prus Zachodnich. W celu krzewienia oświaty, ochrony języka polskiego oraz podnoszenia fachowej wiedzy rolników i rzemieślników w 1869 roku, wraz z Ludwikiem Ślaskim i Leonem Czarlińskim, powołał Towarzystwo Moralnych Interesów Ludności Polskiej pod Panowaniem Pruskim. W 1875 roku został pierwszym prezesem Towarzystwa Naukowego w Toruniu.</u>
          <u xml:id="u-465.3" who="#PosełSprawozdawcaJarosławRzepa">W 1866 roku Ignacy Łyskowski został wybrany na posła do sejmu pruskiego, a w roku 1867 — do parlamentu niemieckiego. Przez blisko 20 lat swojej kariery na tym szczeblu był uważany za jednego z najlepszych mówców i najbardziej wytrawnych polskich parlamentarzystów. Przez długie lata sprawował funkcję prezesa Koła Polskiego. Pełniąc funkcję posła, stanowczo występował przeciwko germanizacji w szkolnictwie, sądownictwie i administracji, domagając się równouprawnienia w odniesieniu do języka polskiego. Jako poseł powiatu brodnickiego aktywnie przyczynił się do powstania gimnazjum w Brodnicy z prawem fakultatywnego nauczania języka polskiego.</u>
          <u xml:id="u-465.4" who="#PosełSprawozdawcaJarosławRzepa">Ignacy Łyskowski zmarł 14 lipca 1886 roku w Poznaniu, a jego szczątki spoczęły w krypcie kościoła w Lembargu.</u>
          <u xml:id="u-465.5" who="#PosełSprawozdawcaJarosławRzepa">W uznaniu wielkich zasług Ignacego Łyskowskiego Sejm Rzeczypospolitej Polskiej oddaje mu cześć w przypadającą w tym roku 200. rocznicę jego urodzin i wyraża głęboką nadzieję, że jego życie i działalność staną się godnym do naśladowania wzorem”. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-465.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-466">
          <u xml:id="u-466.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-466.1" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Czy ktoś z pań i panów posłów pragnie zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-466.2" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Nikt się nie zgłasza.</u>
          <u xml:id="u-466.3" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy wobec tego do głosowania nad całością projektu uchwały.</u>
          <u xml:id="u-466.4" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu uchwały w brzmieniu z druku nr 658, zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-466.5" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-466.6" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-466.7" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 430 posłów. Za — 428, nikt nie był przeciw, 2 posłów się wstrzymało.</u>
          <u xml:id="u-466.8" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm podjął uchwałę w sprawie upamiętnienia Ignacego Łyskowskiego w 200. rocznicę urodzin.</u>
          <u xml:id="u-466.9" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Powracamy do rozpatrzenia punktu 2. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy budżetowej na rok 2020.</u>
          <u xml:id="u-466.10" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Dodatkowe sprawozdanie komisji to druk nr 636-A.</u>
          <u xml:id="u-466.11" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-466.12" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Proszę pana posła Henryka Kowalczyka o przedstawienie dodatkowego sprawozdania komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-467">
          <u xml:id="u-467.0" who="#PosełSprawozdawcaHenrykKowalczyk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Do rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy budżetowej na rok 2020 zgłoszono w dniu dzisiejszym 13 poprawek. Skierowano ten projekt do Komisji Finansów Publicznych. Komisja Finansów Publicznych rekomenduje Wysokiej Izbie przyjęcie siedmiu poprawek, odrzucenie sześciu poprawek i przyjęcie całego projektu ustawy. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-467.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-468">
          <u xml:id="u-468.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Bardzo dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-468.1" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy z druku nr 636.</u>
          <u xml:id="u-468.2" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja przedstawia również wniosek mniejszości, a także w dodatkowym sprawozdaniu poprawki, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
          <u xml:id="u-468.3" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 1. poprawce do części tekstowej projektu ustawy wnioskodawcy proponują w załączniku nr 10 do ustawy „Zestawienie programów wieloletnich w układzie zadaniowym” dodanie lit. j.</u>
          <u xml:id="u-468.4" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-468.5" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-468.6" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 1. poprawki, zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-468.7" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-468.8" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-468.9" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 433 posłów. Za — 299, przeciw — 1, wstrzymało się 133.</u>
          <u xml:id="u-468.10" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-468.11" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Poprawki od 2. do 13. zgłoszono do załącznika nr 2 zawierającego plan wydatków budżetu państwa w 2020 r.</u>
          <u xml:id="u-468.12" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 2. poprawce wnioskodawcy proponują zmianę w części 4: Sąd Najwyższy.</u>
          <u xml:id="u-468.13" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-468.14" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-468.15" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 2. poprawki, zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-468.16" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-468.17" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-468.18" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 443 posłów. Za — 254, przeciw — 58, wstrzymało się 131.</u>
          <u xml:id="u-468.19" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-468.20" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 3. poprawce wnioskodawcy proponują zmianę w części 15/1: Ministerstwo Sprawiedliwości.</u>
          <u xml:id="u-468.21" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-468.22" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-468.23" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 3. poprawki, zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-468.24" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-468.25" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-468.26" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 440 posłów. Za — 303, nikt nie był przeciw, wstrzymało się 137.</u>
          <u xml:id="u-468.27" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-468.28" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 4. poprawce wnioskodawcy proponują w części 29: Obrona narodowa zmniejszyć wydatki o kwotę 4 mld zł.</u>
          <u xml:id="u-468.29" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o jej odrzucenie.</u>
          <u xml:id="u-468.30" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-468.31" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 4. poprawki, zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-468.32" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-468.33" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-468.34" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 441 posłów. Za — 207, przeciw — 220, wstrzymało się 14.</u>
          <u xml:id="u-468.35" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-468.36" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 5. poprawce wnioskodawcy proponują w części 29: Obrona narodowa zmniejszyć wydatki o kwotę 2990 mln zł oraz w części 83: Rezerwy celowe zmniejszyć wydatki w pozycji 5: Środki na zadania w obszarze transportu lądowego o 1200 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-468.37" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o jej odrzucenie.</u>
          <u xml:id="u-468.38" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-468.39" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 5. poprawki, zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-468.40" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-468.41" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-468.42" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 444 posłów. Za — 204, przeciw — 229, wstrzymało się 11.</u>
          <u xml:id="u-468.43" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-468.44" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 6. poprawce wnioskodawcy proponują w części 29: Obrona narodowa zmniejszyć wydatki o kwotę 2 990 627 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-468.45" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o jej odrzucenie.</u>
          <u xml:id="u-468.46" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-468.47" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 6. poprawki, zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-468.48" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-468.49" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-468.50" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 451 posłów. Za — 208, przeciw — 230, wstrzymało się 13.</u>
          <u xml:id="u-468.51" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-468.52" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 7. poprawce wnioskodawcy proponują w części 29: Obrona narodowa zmniejszyć wydatki o kwotę 1 464 140 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-468.53" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o jej odrzucenie.</u>
          <u xml:id="u-468.54" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-468.55" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 7. poprawki, zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-468.56" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-468.57" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-468.58" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 445 posłów. Za — 206, przeciw — 228, 11 się wstrzymało.</u>
          <u xml:id="u-468.59" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-468.60" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 8. poprawce wnioskodawcy proponują w części 29: Obrona narodowa zmniejszyć wydatki o kwotę 250 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-468.61" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o jej odrzucenie.</u>
          <u xml:id="u-468.62" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-468.63" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 8. poprawki, zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-468.64" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-468.65" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-468.66" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 448 posłów. Za — 84, przeciw — 228, wstrzymało się 136.</u>
          <u xml:id="u-468.67" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-468.68" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 9. poprawce wnioskodawcy proponują w części 29: Obrona narodowa zmniejszyć wydatki o kwotę 26 730 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-468.69" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o jej odrzucenie.</u>
          <u xml:id="u-468.70" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-468.71" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 9. poprawki, zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-468.72" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-468.73" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-468.74" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 449 posłów. Za — 82, przeciw — 230, wstrzymało się 137.</u>
          <u xml:id="u-468.75" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-468.76" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 10. poprawce wnioskodawcy proponują w części 42: Sprawy wewnętrzne zmniejszyć wydatki o kwotę 10 mln zł z przeznaczeniem na przeciwdziałanie zagrożeniom godzącym w bezpieczeństwo systemów teleinformatycznych organów administracji publicznej.</u>
          <u xml:id="u-468.77" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-468.78" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-468.79" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 10. poprawki, zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-468.80" who="#komentarz">(Głos z sali: Uuu… Na zdrowie.)</u>
          <u xml:id="u-468.81" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-468.82" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-468.83" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 446 posłów. Za — 230, przeciw — 182, wstrzymało się 34.</u>
          <u xml:id="u-468.84" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-468.85" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 11. poprawce wnioskodawcy proponują w części 42: Sprawy wewnętrzne zmniejszyć wydatki o kwotę 10 mln zł na realizację zadań ustawowych w zakresie rozpoznawania zagrożeń mających wpływ na bezpieczeństwo państwa.</u>
          <u xml:id="u-468.86" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-468.87" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-468.88" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 11. poprawki, zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-468.89" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-468.90" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-468.91" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 449 posłów. Za — 233, przeciw — 177, wstrzymało się 39.</u>
          <u xml:id="u-468.92" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-468.93" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 12. poprawce wnioskodawcy proponują zmianę w części 45: Sprawy zagraniczne.</u>
          <u xml:id="u-468.94" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisji wnosi o jej przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-468.95" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-468.96" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 12. poprawki, zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-468.97" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-468.98" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-468.99" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 448 posłów. Za — 233, przeciw — 28, wstrzymało się 187.</u>
          <u xml:id="u-468.100" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-468.101" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">We wniosku mniejszości wnioskodawcy proponują zmianę w części 83: Rezerwy celowe w pozycji 12: Zwalczanie chorób zakaźnych zwierząt.</u>
          <u xml:id="u-468.102" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-468.103" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku mniejszości, zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-468.104" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-468.105" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-468.106" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 447 posłów. Za — 54, przeciw — 255, wstrzymało się 138.</u>
          <u xml:id="u-468.107" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm wniosek mniejszości odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-468.108" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 13. poprawce wnioskodawcy proponują zmianę w części 83: Rezerwy celowe w pozycji 56: Rezerwa na zmiany systemowe i niektóre zmiany organizacyjne.</u>
          <u xml:id="u-468.109" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-468.110" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-468.111" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 13. poprawki, zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-468.112" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-468.113" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-468.114" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 450 posłów. Za — 438, przeciw — 3, wstrzymało się 9.</u>
          <u xml:id="u-468.115" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-468.116" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-468.117" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy w brzmieniu z druku nr 363, wraz z przyjętymi poprawkami, zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-468.118" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-468.119" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-468.120" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 451 posłów. Za — 232, przeciw — 218, wstrzymał się 1.</u>
          <u xml:id="u-468.121" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy budżetowej na rok 2020.</u>
          <u xml:id="u-468.122" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Powracamy do rozpatrzenia punktu 3. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii o rządowym projekcie ustawy o doręczeniach elektronicznych.</u>
          <u xml:id="u-468.123" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Dodatkowe sprawozdanie komisji to druk nr 598-A.</u>
          <u xml:id="u-468.124" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-468.125" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Proszę pana posła Witolda Czarneckiego o przedstawienie dodatkowego sprawozdania komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-469">
          <u xml:id="u-469.0" who="#PosełSprawozdawcaWitoldCzarnecki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W dniu dzisiejszym Komisja Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii rozpatrywała 16 poprawek zgłoszonych w trakcie drugiego czytania ustawy o doręczeniach elektronicznych. 15 poprawek zgłosił Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość, jedną poprawkę Koalicja Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-469.1" who="#PosełSprawozdawcaWitoldCzarnecki">Komisja rekomenduje przyjęcie wszystkich 16 poprawek. Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-469.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-470">
          <u xml:id="u-470.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-470.1" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy z druku nr 598.</u>
          <u xml:id="u-470.2" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja przedstawia również wnioski mniejszości, a także w dodatkowym sprawozdaniu poprawki, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
          <u xml:id="u-470.3" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 1. wniosku mniejszości do art. 2 wnioskodawcy proponują m.in. nadać inne brzmienie pkt 6 i 10.</u>
          <u xml:id="u-470.4" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Z tym wnioskiem mniejszości łączą się wnioski mniejszości od 2. do 24.</u>
          <u xml:id="u-470.5" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Nad tymi wnioskami mniejszości głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-470.6" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Ich przyjęcie spowoduje bezprzedmiotowość 8. poprawki.</u>
          <u xml:id="u-470.7" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-470.8" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosków mniejszości od 1. do 24., zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-470.9" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-470.10" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-470.11" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 450 posłów. Za — 165, przeciw — 275, wstrzymało się 10.</u>
          <u xml:id="u-470.12" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm wnioski odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-470.13" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 1. poprawce wnioskodawcy proponują dodać art. 79a.</u>
          <u xml:id="u-470.14" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Z poprawką tą łączą się poprawki 6., 14. i 16.</u>
          <u xml:id="u-470.15" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-470.16" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-470.17" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-470.18" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 1., 6., 14. i 16., zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-470.19" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-470.20" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-470.21" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 449 posłów. Za — 278, przeciw — 134, wstrzymało się 37.</u>
          <u xml:id="u-470.22" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawki przyjął.</u>
          <u xml:id="u-470.23" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 2. poprawce do art. 83 wnioskodawcy proponują m.in. nadać inne brzmienie pkt 3 i 4.</u>
          <u xml:id="u-470.24" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-470.25" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-470.26" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 2. poprawki, zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-470.27" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-470.28" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-470.29" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 451 posłów. Za — 449, przeciw 2, nikt się nie wstrzymał.</u>
          <u xml:id="u-470.30" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-470.31" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 3. poprawce do art. 83 wnioskodawcy proponują skreślić pkt 14.</u>
          <u xml:id="u-470.32" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-470.33" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-470.34" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 3. poprawki, zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-470.35" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-470.36" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-470.37" who="#komentarz">(Głos z sali: Panie marszałku, to pewnie nie jest moja kompetencja, ale może by połączyć w tej chwili te głosowania? To jest kompletnie niekontrowersyjna ustawa.)</u>
          <u xml:id="u-470.38" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Dziękuję. To jest, zdaje się, niemożliwe.</u>
          <u xml:id="u-470.39" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 451 posłów. Za — 442, nikt nie był przeciw, wstrzymało się 9.</u>
          <u xml:id="u-470.40" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-470.41" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 4. poprawce do art. 95 wnioskodawcy proponują nadać inne brzmienie pkt 17.</u>
          <u xml:id="u-470.42" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-470.43" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-470.44" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 4. poprawki, zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-470.45" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-470.46" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-470.47" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 451 posłów. Za — 449, 1 — przeciw, 1 się wstrzymał.</u>
          <u xml:id="u-470.48" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-470.49" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 5. poprawce do art. 104 wnioskodawcy proponują dodać pkt 3.</u>
          <u xml:id="u-470.50" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-470.51" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-470.52" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 5. poprawki, zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-470.53" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-470.54" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-470.55" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 445 posłów. 434 było za, 2 — przeciw, 9 się wstrzymało.</u>
          <u xml:id="u-470.56" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-470.57" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 7. poprawce do art. 118 wnioskodawcy proponują w pkt 3 nadać inne brzmienie ust. 4.</u>
          <u xml:id="u-470.58" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-470.59" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-470.60" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 7. poprawki, zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-470.61" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-470.62" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-470.63" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 447 posłów. Za — 444, 1 był przeciw, 2 się wstrzymało.</u>
          <u xml:id="u-470.64" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-470.65" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 8. poprawce wnioskodawcy proponują inne brzmienie art. 124.</u>
          <u xml:id="u-470.66" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-470.67" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-470.68" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 8. poprawki, zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-470.69" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-470.70" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-470.71" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 446 posłów. Za — 438, 1 — przeciw, 7 się wstrzymało.</u>
          <u xml:id="u-470.72" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-470.73" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 9. poprawce wnioskodawcy proponują nadać inne brzmienie art. 131.</u>
          <u xml:id="u-470.74" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-470.75" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-470.76" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 9. poprawki, zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-470.77" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-470.78" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-470.79" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 449 posłów. Za — 439, przeciw — 1, wstrzymało się 9.</u>
          <u xml:id="u-470.80" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-470.81" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 10. poprawce wnioskodawcy proponują nadać inne brzmienie art. 143.</u>
          <u xml:id="u-470.82" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-470.83" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-470.84" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 10. poprawki, zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-470.85" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-470.86" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-470.87" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 445 posłów. Za — 436, nikt nie był przeciw, 9 posłów się wstrzymało.</u>
          <u xml:id="u-470.88" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-470.89" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 11. poprawce wnioskodawcy proponują nadać inne brzmienie art. 144.</u>
          <u xml:id="u-470.90" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-470.91" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-470.92" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 11. poprawki, zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-470.93" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-470.94" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-470.95" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 447 posłów. Za — 438, nikt nie był przeciw, wstrzymało się 9.</u>
          <u xml:id="u-470.96" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-470.97" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 12. poprawce do art. 150 wnioskodawcy proponują zmianę w ust. 1.</u>
          <u xml:id="u-470.98" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Z poprawką tą łączą się poprawki 13. i 15.</u>
          <u xml:id="u-470.99" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-470.100" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-470.101" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-470.102" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 12., 13. i 15., zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-470.103" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-470.104" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-470.105" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 451 posłów. Za — 442, nikt nie był przeciw, 9 się wstrzymało.</u>
          <u xml:id="u-470.106" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawki przyjął.</u>
          <u xml:id="u-470.107" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-470.108" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy w brzmieniu z druku nr 598, wraz z przyjętymi poprawkami, zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-470.109" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-470.110" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-470.111" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 451 posłów. Za — 442, przeciw — 4, wstrzymało się 5.</u>
          <u xml:id="u-470.112" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm uchwalił ustawę o doręczeniach elektronicznych.</u>
          <u xml:id="u-470.113" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Pani poseł z wnioskiem formalnym?</u>
          <u xml:id="u-470.114" who="#komentarz">(Poseł Krystyna Skowrońska: Tak.)</u>
          <u xml:id="u-470.115" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Pani poseł Krystyna Skowrońska, klub Koalicji Obywatelskiej.</u>
          <u xml:id="u-470.116" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">1 minuta.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-471">
          <u xml:id="u-471.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Państwo Ministrowie! Składam wniosek formalny w oparciu o art. 184 regulaminu Sejmu o zwołanie Konwentu Seniorów i skonsultowanie tego projektu z nowym rządem, bo naprawdę nie wiem, czy państwo rzeczywiście chcecie nałożyć nowy podatek — średnio ok. 15% dodatkowo — na spółki komandytowe, których jest 40 tys. Czy naprawdę nowy rząd tego chce? Czy naprawdę nowy rząd — bo my nie — chce to nałożyć, czyli zlikwidować abolicję dla pracujących za granicą? Jak państwo spróbujecie zachęcić Polaków pracujących za granicą, żeby wrócili do kraju i tutaj pracowali? Przecież państwo mówili: nie wyjeżdżajcie, pan premier mówił: nie wyjeżdżajcie, a robicie rzecz odwrotną. Tak jak wycofaliście się z projektu dotyczącego bezkarności urzędników, wycofajcie się z tego projektu. To jest najwyższy czas, żeby o tym rozmawiać. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-471.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-472">
          <u xml:id="u-472.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Powracamy do rozpatrzenia punktu 5. porządku dziennego: Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-472.1" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W dyskusji zgłoszono wniosek o odrzucenie projektu ustawy w pierwszym czytaniu, który poddam pod głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-472.2" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Odrzucenie tego wniosku oznaczać będzie, że Sejm, zgodnie z propozycją zaopiniowaną przez Prezydium Sejmu, skierował ten projekt ustawy do Komisji Finansów Publicznych w celu rozpatrzenia.</u>
          <u xml:id="u-472.3" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-472.4" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o odrzucenie w pierwszym czytaniu projektu ustawy zawartego w druku nr 642, zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-472.5" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-472.6" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-472.7" who="#komentarz">(Poseł Krystyna Skowrońska: Skandal. Zamknęliście drzwi Polakom.)</u>
          <u xml:id="u-472.8" who="#komentarz">(Poseł Barbara Bartuś: Pani poseł…)</u>
          <u xml:id="u-472.9" who="#komentarz">(Poseł Krystyna Skowrońska: Zamknęliście. Pan premier Kaczyński zamknął drzwi.)</u>
          <u xml:id="u-472.10" who="#komentarz">(Poseł Barbara Bartuś: …przekrętów, żeby każdy był równy.)</u>
          <u xml:id="u-472.11" who="#komentarz">(Poseł Krystyna Skowrońska: Ależ przekręty to wiemy, na 70 mln… Jakoś nie ma euforii.)</u>
          <u xml:id="u-472.12" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 450 posłów. Za — 219, przeciw — 231, nikt się nie wstrzymał.</u>
          <u xml:id="u-472.13" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm wniosek odrzucił, a tym samym skierował ten projekt ustawy do Komisji Finansów Publicznych w celu rozpatrzenia.</u>
          <u xml:id="u-472.14" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Powracamy do rozpatrzenia punktu 7. porządku dziennego: Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2021.</u>
          <u xml:id="u-472.15" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W dyskusji zgłoszono wniosek o odrzucenie projektu ustawy w pierwszym czytaniu, który poddam pod głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-472.16" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Odrzucenie tego wniosku oznaczać będzie, że Sejm, zgodnie z propozycją zaopiniowaną przez Prezydium Sejmu, skierował ten projekt ustawy do Komisji Finansów Publicznych w celu rozpatrzenia.</u>
          <u xml:id="u-472.17" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-472.18" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o odrzucenie w pierwszym czytaniu projektu ustawy zawartego w druku nr 641, zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-472.19" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-472.20" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-472.21" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 453 posłów. Za — 174, przeciw — 232, wstrzymało się 47.</u>
          <u xml:id="u-472.22" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm wniosek odrzucił, a tym samym skierował ten projekt ustawy do Komisji Finansów Publicznych w celu rozpatrzenia.</u>
          <u xml:id="u-472.23" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 9. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu przeciwdziałania społeczno-gospodarczym skutkom COVID-19 (druki nr 653 i 666).</u>
          <u xml:id="u-472.24" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Proszę pana posła Henryka Kowalczyka o przedstawienie sprawozdania komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-473">
          <u xml:id="u-473.0" who="#PosełSprawozdawcaHenrykKowalczyk">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Komisja Finansów Publicznych rozpatrzyła poprawki zgłoszone do ustawy przez Senat. Senat zgłosił 20 poprawek. Komisja rekomenduje 6 poprawek odrzucić, 14 poprawek przyjąć. Jednocześnie rekomenduje, aby nad poprawką 1. głosować razem z 17., nad poprawką 2. łącznie z 4., 6.,13., 15., 18. i 20 oraz nad poprawką 8. głosować łącznie z 14. i 19. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-474">
          <u xml:id="u-474.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-474.1" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przypominam, że Sejm odrzuca poprawki Senatu bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów.</u>
          <u xml:id="u-474.2" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Jeżeli Sejm nie odrzuci poprawki Senatu, uważa się ją za przyjętą.</u>
          <u xml:id="u-474.3" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W punktach porządku dziennego dotyczących rozpatrywania poprawek Senatu głosować będziemy nad wnioskami o odrzucenie poprawek Senatu.</u>
          <u xml:id="u-474.4" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 1. poprawce do art. 1 pkt 3 ustawy nowelizującej Senat proponuje uchylić ust. 5 w art. 37m ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym.</u>
          <u xml:id="u-474.5" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Z poprawką tą łączy się poprawka 17.</u>
          <u xml:id="u-474.6" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-474.7" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o ich odrzucenie.</u>
          <u xml:id="u-474.8" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-474.9" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek 1. i 17., zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-474.10" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-474.11" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał.</u>
          <u xml:id="u-474.12" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 448 posłów. Większość bezwzględna — 225. Za — 229, przeciw — 210, wstrzymało się 9.</u>
          <u xml:id="u-474.13" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawki odrzucił bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-474.14" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 2. poprawce do art. 3 pkt 2 ustawy nowelizującej Senat proponuje zmianę w art. 34g ust. 2 pkt 3 ustawy o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne.</u>
          <u xml:id="u-474.15" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Z poprawką tą łączą się poprawki 4., 6., 13., 15., 18. i 20.</u>
          <u xml:id="u-474.16" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-474.17" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-474.18" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-474.19" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek 2., 4., 6., 13., 15., 18. i 20., zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-474.20" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-474.21" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-474.22" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 453 posłów. Większość bezwzględna — 227. Za — 1, przeciw — 452, nikt się nie wstrzymał.</u>
          <u xml:id="u-474.23" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawki odrzucił… Oczywiście wobec nieuzyskania większości bezwzględnej Sejm poprawki przyjął.</u>
          <u xml:id="u-474.24" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 3. poprawce do art. 4 pkt 1. ustawy nowelizującej Senat proponuje zmianę w art. 15 ust. 6 ustawy o komercjalizacji i restrukturyzacji przedsiębiorstwa państwowego Polskie Koleje Państwowe.</u>
          <u xml:id="u-474.25" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-474.26" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-474.27" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 3. poprawki, zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-474.28" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-474.29" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-474.30" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 448 posłów. Większość bezwzględna — 225. Za — 2, przeciw — 446, nikt się nie wstrzymał.</u>
          <u xml:id="u-474.31" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-474.32" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 5. poprawce Senat proponuje skreślić art. 5 ustawy nowelizującej.</u>
          <u xml:id="u-474.33" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-474.34" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-474.35" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 5. poprawki, zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-474.36" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-474.37" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-474.38" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 453 posłów. Większość bezwzględna — 227. Za — 231, przeciw — 222, nikt się nie wstrzymał.</u>
          <u xml:id="u-474.39" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-474.40" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 7. poprawce do art. 13 ustawy nowelizującej Senat proponuje nowe brzmienie ust. 2 w art. 30a ustawy o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej.</u>
          <u xml:id="u-474.41" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-474.42" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-474.43" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 7. poprawki, zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-474.44" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-474.45" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-474.46" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 452 posłów. Większość bezwzględna — 227. Za — 3, przeciw — 449, nikt się nie wstrzymał.</u>
          <u xml:id="u-474.47" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-474.48" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 8. poprawce Senat w dodawanym art. 13a ustawy nowelizującej proponuje dodać art. 6a w ustawie o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-474.49" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Z poprawką tą łączą się poprawki 14. i 19.</u>
          <u xml:id="u-474.50" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-474.51" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-474.52" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-474.53" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek 8., 14. i 19., zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-474.54" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-474.55" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-474.56" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 448 posłów. Większość bezwzględna — 225. Za — 47, przeciw — 401, nikt się nie wstrzymał.</u>
          <u xml:id="u-474.57" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawki przyjął.</u>
          <u xml:id="u-474.58" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 9. poprawce do art. 14 ustawy nowelizującej Senat proponuje zmianę w art. 39d ust. 6 ustawy o inwestycjach w zakresie budowy portów zewnętrznych.</u>
          <u xml:id="u-474.59" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-474.60" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-474.61" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 9. poprawki, zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-474.62" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-474.63" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-474.64" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 447 posłów. Większość bezwzględna — 224. Za — 3, przeciw — 436, wstrzymało się 8.</u>
          <u xml:id="u-474.65" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-474.66" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Poprawki od 10. do 14. Senat uchwalił do art. 16 ustawy nowelizującej zawierającego zmiany do ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych.</u>
          <u xml:id="u-474.67" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 10. poprawce Senat proponuje skreślić zmianę 1.</u>
          <u xml:id="u-474.68" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-474.69" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-474.70" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 10. poprawki, zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-474.71" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-474.72" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-474.73" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 447 posłów. Większość bezwzględna — 224. Za — 229, przeciw — 217, 1 się wstrzymał.</u>
          <u xml:id="u-474.74" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-474.75" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 11. poprawce Senat proponuje skreślić zmiany 3. i 4.</u>
          <u xml:id="u-474.76" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-474.77" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-474.78" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 11. poprawki, zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-474.79" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-474.80" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-474.81" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 445 posłów. Większość bezwzględna — 223. Za — 224, przeciw — 220, 1 się wstrzymał.</u>
          <u xml:id="u-474.82" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-474.83" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 12. poprawce Senat proponuje nowe brzmienie ust. 1 w art. 15zs</u>
          <u xml:id="u-474.84" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-474.85" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-474.86" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 12. poprawki, zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-474.87" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-474.88" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-474.89" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 451 posłów. Większość bezwzględna — 226. Za — 4, przeciw — 444, wstrzymało się 3.</u>
          <u xml:id="u-474.90" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-474.91" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 16. poprawce Senat proponuje zmianę w art. 22 ustawy nowelizującej.</u>
          <u xml:id="u-474.92" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-474.93" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-474.94" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 16. poprawki, zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-474.95" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-474.96" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-474.97" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 446 posłów. Większość bezwzględna — 224. Za — 1, przeciw — 436, 9 się wstrzymało.</u>
          <u xml:id="u-474.98" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-474.99" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu przeciwdziałania społeczno-gospodarczym skutkom COVID-19.</u>
          <u xml:id="u-474.100" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 10. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Zdrowia o uchwale Senatu w sprawie ustawy o Funduszu Medycznym (druki nr 656 i 669).</u>
          <u xml:id="u-474.101" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Proszę pana posła Tomasza Latosa o przedstawienie sprawozdania komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-475">
          <u xml:id="u-475.0" who="#PosełSprawozdawcaTomaszLatos">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-475.1" who="#PosełSprawozdawcaTomaszLatos">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie Komisji Zdrowia o uchwale Senatu w sprawie ustawy o Funduszu Medycznym.</u>
          <u xml:id="u-475.2" who="#PosełSprawozdawcaTomaszLatos">Senat zgłosił 37 poprawek, z których część komisja rekomendowała przyjąć, a część — odrzucić. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-475.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-476">
          <u xml:id="u-476.0" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-476.1" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-476.2" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 1. poprawce Senat proponuje skreślić ust. 5 w art. 6.</u>
          <u xml:id="u-476.3" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-476.4" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-476.5" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki, zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-476.6" who="#komentarz">(Głosy z sali: Nie działa.)</u>
          <u xml:id="u-476.7" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Działa.</u>
          <u xml:id="u-476.8" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-476.9" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-476.10" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 448 posłów. Większość bezwzględna — 225. Za — 208, przeciw — 240, nikt się nie wstrzymał.</u>
          <u xml:id="u-476.11" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-476.12" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 2. poprawce Senat proponuje m.in. skreślić ust. 6 w art. 6.</u>
          <u xml:id="u-476.13" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Z poprawką tą łączy się poprawka 4.</u>
          <u xml:id="u-476.14" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-476.15" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-476.16" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-476.17" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek 2. i 4., zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-476.18" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-476.19" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-476.20" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 447 posłów. Większość bezwzględna — 224 posłów. Za — 208, przeciw — 239, nikt się nie wstrzymał.</u>
          <u xml:id="u-476.21" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawki przyjął.</u>
          <u xml:id="u-476.22" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 3. poprawce do art. 8 pkt 2 Senat proponuje, aby przychodami funduszu były wpłaty z budżetu państwa w wysokości nie niższej niż 4 mld zł.</u>
          <u xml:id="u-476.23" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Z poprawką łączą się poprawki 32. i 37.</u>
          <u xml:id="u-476.24" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-476.25" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-476.26" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-476.27" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek 3., 32. i 37., zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-476.28" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie działa.)</u>
          <u xml:id="u-476.29" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-476.30" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-476.31" who="#komentarz">(Głos z sali: Działa, działa.)</u>
          <u xml:id="u-476.32" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 449 posłów. Większość bezwzględna — 225. Za — 218 posłów, przeciw — 230, wstrzymał się 1.</u>
          <u xml:id="u-476.33" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawki przyjął.</u>
          <u xml:id="u-476.34" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-476.35" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 5. poprawce do art. 10 ust. 1 Senat proponuje zmianę o charakterze redakcyjno-legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-476.36" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Z poprawką tą łączy się poprawka 31.</u>
          <u xml:id="u-476.37" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Nad nimi będziemy głosować łącznie.</u>
          <u xml:id="u-476.38" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o ich odrzucenie.</u>
          <u xml:id="u-476.39" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-476.40" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek 5. i 31., zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-476.41" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-476.42" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-476.43" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 446 posłów. Większość bezwzględna — 224. Za głosowało 228 posłów, przeciw było 218.</u>
          <u xml:id="u-476.44" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawki odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-476.45" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 6. poprawce do art. 14 ust. 2 pkt 2 Senat proponuje, aby podmiotem, o którym mowa w tym przepisie, był podmiot leczniczy.</u>
          <u xml:id="u-476.46" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-476.47" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-476.48" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 6. poprawki, zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-476.49" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-476.50" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-476.51" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 447 posłów. Większość bezwzględna — 224. Za był 1, przeciw — 446, nikt się nie wstrzymał.</u>
          <u xml:id="u-476.52" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-476.53" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 7. poprawce do art. 14 ust. 6 Senat proponuje zmianę odesłania.</u>
          <u xml:id="u-476.54" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Z poprawką tą łączy się poprawka 13.</u>
          <u xml:id="u-476.55" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-476.56" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-476.57" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-476.58" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek 7. i 13., zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-476.59" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-476.60" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-476.61" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 446 posłów. Większość bezwzględna — 224. Nikt nie głosował za, przeciw — 446.</u>
          <u xml:id="u-476.62" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawki przyjął.</u>
          <u xml:id="u-476.63" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 8. poprawce do art. 15 ust. 6, art. 17 ust. 2, art. 20 ust. 4 oraz art. 37 pkt 9, art. 36 ust. 1 Senat proponuje zmiany o charakterze redakcyjno-legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-476.64" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o jej odrzucenie.</u>
          <u xml:id="u-476.65" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-476.66" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 8. poprawki, zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-476.67" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-476.68" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-476.69" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 446 posłów. Większość bezwzględna — 224. Za — 230, przeciw — 216, nikt się nie wstrzymał.</u>
          <u xml:id="u-476.70" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-476.71" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 9. poprawce Senat proponuje skreślić art. 19.</u>
          <u xml:id="u-476.72" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Z poprawką tą łączy się poprawka 14.</u>
          <u xml:id="u-476.73" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-476.74" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o ich odrzucenie.</u>
          <u xml:id="u-476.75" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-476.76" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek 9. i 14., zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-476.77" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-476.78" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-476.79" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 445 posłów. Większość bezwzględna — 223. Za — 225, przeciw — 220, nikt się nie wstrzymał.</u>
          <u xml:id="u-476.80" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawki odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-476.81" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 10. poprawce do art. 20 ust. 3 pkt 1 Senat proponuje, aby program inwestycyjny obejmował wsparcie rozwoju infrastruktury udzielania świadczeń opieki zdrowotnej.</u>
          <u xml:id="u-476.82" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o jej odrzucenie.</u>
          <u xml:id="u-476.83" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-476.84" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 10. poprawki, zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-476.85" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-476.86" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-476.87" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 446 posłów. Większość bezwzględna — 224 posłów. Za — 226, przeciw — 211, wstrzymało się 9.</u>
          <u xml:id="u-476.88" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-476.89" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 11. poprawce do art. 20 ust. 7 Senat proponuje zmianę wprowadzenia do wyliczenia.</u>
          <u xml:id="u-476.90" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Z poprawką tą łączy się poprawka 15.</u>
          <u xml:id="u-476.91" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-476.92" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o ich odrzucenie.</u>
          <u xml:id="u-476.93" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-476.94" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek 11. i 15., zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-476.95" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-476.96" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-476.97" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 445 posłów. Większość bezwzględna — 223 posłów. Za — 231, przeciw — 212, 2 się wstrzymało.</u>
          <u xml:id="u-476.98" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawki odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-476.99" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 12. poprawce Senat proponuje skreślić ust. 4 w art. 23.</u>
          <u xml:id="u-476.100" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o jej odrzucenie.</u>
          <u xml:id="u-476.101" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-476.102" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 12. poprawki, zechce przycisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-476.103" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-476.104" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-476.105" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 443 posłów. Większość bezwzględna — 222. Za — 228, przeciw — 214, 1 się wstrzymał.</u>
          <u xml:id="u-476.106" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-476.107" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 16. poprawce do art. 34 ust. 2 Senat proponuje zmianę o charakterze redakcyjno-legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-476.108" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o jej odrzucenie.</u>
          <u xml:id="u-476.109" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-476.110" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 16. poprawki, zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-476.111" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-476.112" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-476.113" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 442 posłów. Większość bezwzględna — 222. Za — 226, przeciw — 216, nikt się nie wstrzymał.</u>
          <u xml:id="u-476.114" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-476.115" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Poprawki od 17. do 19. Senat zgłosił do art. 35 ustawy zawierającego zmiany do ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.</u>
          <u xml:id="u-476.116" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 17. poprawce do art. 31o ust. 2 pkt 1c oraz pkt 5 lit. i Senat proponuje zmianę o charakterze redakcyjno-legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-476.117" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o jej odrzucenie.</u>
          <u xml:id="u-476.118" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-476.119" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 17. poprawki, zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-476.120" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-476.121" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-476.122" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 445 posłów. Większość bezwzględna — 223. Za — 229, przeciw — 216, nikt się nie wstrzymał.</u>
          <u xml:id="u-476.123" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-476.124" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 18. poprawce do art. 97 ust. 3 pkt 2g Senat proponuje, aby świadczenia opieki zdrowotnej udzielane poza granicami kraju przysługiwały świadczeniobiorcom.</u>
          <u xml:id="u-476.125" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-476.126" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-476.127" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 18. poprawki, zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-476.128" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-476.129" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-476.130" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 446 posłów. Większość bezwzględna — 224. Za — 1, przeciw — 445, nikt się nie wstrzymał.</u>
          <u xml:id="u-476.131" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-476.132" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 19. poprawce Senat proponuje m.in. nowe brzmienie art. 131c ust. 3 pkt 1.</u>
          <u xml:id="u-476.133" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o jej odrzucenie.</u>
          <u xml:id="u-476.134" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-476.135" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 19. poprawki, zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-476.136" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-476.137" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-476.138" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 448 posłów. Większość bezwzględna — 225. Za — 226, przeciw — 222, nikt się nie wstrzymał.</u>
          <u xml:id="u-476.139" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-476.140" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Poprawki od 20. do 30. Senat zgłosił do art. 37 ustawy zawierającego zmiany do ustawy o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych.</u>
          <u xml:id="u-476.141" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 20. poprawce Senat proponuje zmianę w lit. b w art. 2 pkt 24a.</u>
          <u xml:id="u-476.142" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Z poprawką tą łączą się poprawki 21. i 28.</u>
          <u xml:id="u-476.143" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-476.144" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o ich odrzucenie.</u>
          <u xml:id="u-476.145" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-476.146" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek 20., 21. i 28., zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-476.147" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-476.148" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-476.149" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 447 posłów. Większość bezwzględna — 224. Za — 229, przeciw — 164, wstrzymało się 54.</u>
          <u xml:id="u-476.150" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawki odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-476.151" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 22. poprawce Senat proponuje zmianę w ust. 1 w art. 3.</u>
          <u xml:id="u-476.152" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o jej odrzucenie.</u>
          <u xml:id="u-476.153" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-476.154" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 22. poprawki, zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-476.155" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-476.156" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-476.157" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 442 posłów. Większość bezwzględna — 222. Za — 238, przeciw — 158, wstrzymało się 46.</u>
          <u xml:id="u-476.158" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-476.159" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 23. poprawce Senat proponuje m.in. zmianę wprowadzenia do wyliczenia w art. 37a.</u>
          <u xml:id="u-476.160" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-476.161" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-476.162" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 23. poprawki, zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-476.163" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-476.164" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-476.165" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 449 posłów. Większość bezwzględna — 225. Za — 1, przeciw — 448, nikt się nie wstrzymał.</u>
          <u xml:id="u-476.166" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-476.167" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 24. poprawce do art. 25c ust. 2 Senat proponuje zmianę o charakterze redakcyjno-legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-476.168" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o jej odrzucenie.</u>
          <u xml:id="u-476.169" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-476.170" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 24. poprawki, zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-476.171" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-476.172" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-476.173" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 441 posłów. Większość bezwzględna — 221. Za — 229, przeciw — 211, wstrzymał się 1.</u>
          <u xml:id="u-476.174" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-476.175" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 25. poprawce Senat proponuje zmianę wprowadzenia do wyliczenia w art. 37a.</u>
          <u xml:id="u-476.176" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o jej odrzucenie.</u>
          <u xml:id="u-476.177" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-476.178" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 25. poprawki, zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-476.179" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-476.180" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-476.181" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 442 posłów. Większość bezwzględna — 222. Za — 233, przeciw — 165, wstrzymało się 44.</u>
          <u xml:id="u-476.182" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-476.183" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 26. poprawce do art. 40a ust. 2 i 4 Senat proponuje zmiany o charakterze redakcyjno-legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-476.184" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o jej odrzucenie.</u>
          <u xml:id="u-476.185" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-476.186" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 26. poprawki, zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-476.187" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-476.188" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-476.189" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 445 posłów. Większość bezwzględna — 223. Za — 230, przeciw — 214, 1 się wstrzymał.</u>
          <u xml:id="u-476.190" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-476.191" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 27. poprawce do art. 40a Senat proponuje zmianę w ust. 2.</u>
          <u xml:id="u-476.192" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o jej odrzucenie.</u>
          <u xml:id="u-476.193" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-476.194" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 27. poprawki, zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-476.195" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-476.196" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-476.197" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 438 posłów. Większość bezwzględna — 220. Za — 228, przeciw — 201, wstrzymało się 9.</u>
          <u xml:id="u-476.198" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-476.199" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 29. poprawce do art. 40a ust. 6 Senat proponuje zmianę o charakterze redakcyjno-legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-476.200" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Z poprawką tą łączy się poprawka 33.</u>
          <u xml:id="u-476.201" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-476.202" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-476.203" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-476.204" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek 29. i 33., zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-476.205" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-476.206" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-476.207" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 448 posłów. Większość bezwzględna — 225. Za — 5, przeciw — 442, 1 się wstrzymał.</u>
          <u xml:id="u-476.208" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawki przyjął.</u>
          <u xml:id="u-476.209" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 30. poprawce do art. 40a Senat proponuje zmianę w ust. 8.</u>
          <u xml:id="u-476.210" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o odrzucenie.</u>
          <u xml:id="u-476.211" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-476.212" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 30. poprawki, zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-476.213" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-476.214" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-476.215" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 443 posłów. Większość bezwzględna — 222. Za — 228, przeciw — 206, wstrzymało się 9.</u>
          <u xml:id="u-476.216" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-476.217" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 34. poprawce do art. 41 Senat proponuje zmianę w ust. 1.</u>
          <u xml:id="u-476.218" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o jej odrzucenie.</u>
          <u xml:id="u-476.219" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-476.220" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 34. poprawki, zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-476.221" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-476.222" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-476.223" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 443 posłów. Większość bezwzględna — 222. Za — 229, przeciw — 214, nikt się nie wstrzymał.</u>
          <u xml:id="u-476.224" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-476.225" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 35. poprawce do art. 41 ust. 1 i 2 Senat proponuje zmianę odesłania.</u>
          <u xml:id="u-476.226" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-476.227" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-476.228" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 35. poprawki, zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-476.229" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-476.230" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-476.231" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 445 posłów. Większość bezwzględna — 223. Za — 1, przeciw — 443, wstrzymał się 1.</u>
          <u xml:id="u-476.232" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-476.233" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">W 36. poprawce do art. 41 Senat proponuje zmianę w ust. 2.</u>
          <u xml:id="u-476.234" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-476.235" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-476.236" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 36. poprawki, zechce nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-476.237" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-476.238" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-476.239" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Głosowało 440 posłów. Większość bezwzględna — 221. Za — 2, przeciw — 438, nikt się nie wstrzymał.</u>
          <u xml:id="u-476.240" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-476.241" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie uchwały Senatu w sprawie ustawy o Funduszu Medycznym.</u>
          <u xml:id="u-476.242" who="#WicemarszałekRyszardTerlecki">2 minuty przerwy.</u>
          <u xml:id="u-476.243" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 22 min 38 do godz. 22 min 39)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-477">
          <u xml:id="u-477.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Wznawiam obrady.</u>
          <u xml:id="u-477.1" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny 18. posiedzenia Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
          <u xml:id="u-477.2" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Informuję, że zgłosili się posłowie w celu wygłoszenia oświadczeń poselskich.</u>
          <u xml:id="u-477.3" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Czy jeszcze ktoś z pań i panów posłów pragnie wygłosić oświadczenie?</u>
          <u xml:id="u-477.4" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Jeżeli nie, zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-477.5" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Jako pierwszy oświadczenie wygłosi pan poseł Grzegorz Braun, Konfederacja.</u>
          <u xml:id="u-477.6" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Nie ma pana posła.</u>
          <u xml:id="u-477.7" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Pan poseł Jan Szopiński, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-478">
          <u xml:id="u-478.0" who="#PosełJanSzopiński">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Ogromnie się cieszę, że na sali jest pan premier, albowiem moje oświadczenie będę kierował do pana premiera.</u>
          <u xml:id="u-478.1" who="#PosełJanSzopiński">Jestem posłem z Bydgoszczy, z Kujaw i Pomorza i codziennie jestem pytany przez wyborców, kiedy znajdą się obiecane przez rząd szczepionki na grypę i kiedy znajdą się one w polskich aptekach i hurtowniach. Pytają o to osoby, które szczepiły się regularnie w ostatnich latach, pytają rodzice, a przede wszystkim pytają seniorzy, dla których szczepionka miała być za darmo,…</u>
          <u xml:id="u-478.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-478.3" who="#PosełJanSzopiński">…pytają też samorządowcy i pracodawcy, którzy chcieli nieodpłatnie zaszczepić chętnych nauczycieli, pracowników ochrony zdrowia i innych grup podwyższonego ryzyka.</u>
          <u xml:id="u-478.4" who="#PosełJanSzopiński">Szanowny Panie Premierze! Wszyscy oni dostają w aptekach i hurtowniach taką samą informację: szczepionek na grypę było kilka na aptekę i teraz nie wiadomo, kiedy będą i czy w ogóle będą. A wszystko to dzieje się w czasie wielkiego przyrostu zarażeń, liczby zgonów zarażonych pacjentów. Dzisiaj formalnie wykryto ponad 3 tys. zakażeń w Polsce. W niektórych województwach już ok. 80% respiratorów jest zajętych przez chorych. Wojewoda kujawsko-pomorski w dniu dzisiejszym ogłosił, że w województwie kujawsko-pomorskim zajętych jest 21 z 25 respiratorów. Zatem lekarze już niedługo będą stawali przed wyborem, komu przydzielić taki respirator.</u>
          <u xml:id="u-478.5" who="#PosełJanSzopiński">Szanowny Panie Premierze! Polski system opieki zdrowotnej nie udźwignie dwóch epidemii — grypy i COVID. Rząd wiedział o tym już od marca. Wyborcy chcą, bym zapytał pana premiera i ministra zdrowia: Gdzie są szczepionki na grypę? Razem z respiratorami w rządowych magazynach czy może w narciarskiej szopie handlarza? A może po prostu ich nie ma i nie będzie dla wszystkich, bo minister Szumowski, popularnie mówiąc, zawalił sprawę i pojechał na wczasy. A jeżeli nie będzie szczepionek dla wszystkich, to kto je dostanie? Tylko młodsi czy tylko starsi, czy ci ze skierowaniami i ze skierowaniami od kogo?</u>
          <u xml:id="u-478.6" who="#PosełJanSzopiński">Wczoraj pan minister zdrowia szumnie ogłosił w mediach politykę zero tolerancji dla Polek i Polaków. A ja się pytam: Kiedy minister zdrowia rozpocznie politykę zero tolerancji wobec samego siebie i swoich urzędników? Pytam się: Kiedy będzie zero tolerancji dla kłamiących, że radzą sobie najlepiej na świecie z epidemią i ta epidemia jest w odwrocie i pod kontrolą? Pytam się wreszcie, to pytanie trzecie: Kiedy będzie zero tolerancji dla tych, którzy zlekceważyli zakup szczepionek na grypę i zmarnowali publiczne pieniądze w dziwnych, prywatnych interesach przy zakupie maseczek i respiratorów?</u>
          <u xml:id="u-478.7" who="#PosełJanSzopiński">Te odpowiedzi pan premier i pan minister winni są Polkom i Polakom. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-479">
          <u xml:id="u-479.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-479.1" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Pan poseł Zbigniew Ziejewski, Polskie Stronnictwo Ludowe — Kukiz’15.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-480">
          <u xml:id="u-480.0" who="#PosełZbigniewZiejewski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Dzisiaj na terenie całego kraju rolnicy strajkowali, wyjechali ciągnikami, maszynami, wyrażając swój zdecydowany sprzeciw wobec ustawy o zmianie ustawy o ochronie zwierząt i niektórych innych ustaw. W Sejmie prace nad tą ustawą trwały bardzo krótko. Nie wzięto pod uwagę wielu aspektów i skutków tej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-480.1" who="#PosełZbigniewZiejewski">Ubój rytualny jest zgodny z prawem w Unii Europejskiej. Wykonuje go bardzo wiele krajów Unii Europejskiej, m.in. Francja, Hiszpania, Irlandia, Grecja, Chorwacja, Włochy, Wielka Brytania, Austria, Litwa, Łotwa, Rumunia, Bułgaria, Słowacja i Węgry.</u>
          <u xml:id="u-480.2" who="#PosełZbigniewZiejewski">Dzisiaj wszystkie organizacje rolnicze, izby rolnicze mówią jednym głosem, wszyscy mówią przeciw tej ustawie.</u>
          <u xml:id="u-480.3" who="#PosełZbigniewZiejewski">Senat zamówił ekspertyzy, czekamy na nie. Dzisiaj także odbyła się debata w Top Agrar Polska, gdzie biorący w niej udział byli zdecydowanie przeciwko tej ustawie. O sytuacji w rolnictwie mówią nie tylko banki, pytają o płynność finansową, zatory płatnicze. Sytuacja w rolnictwie jest ciężka.</u>
          <u xml:id="u-480.4" who="#PosełZbigniewZiejewski">Wczoraj rozmawiałem na posiedzeniu komisji rolnictwa z jej przewodniczącym Robertem Telusem o pilnym zwołaniu komisji rolnictwa celem omówienia wszystkich aspektów tej ustawy. Potrzebna jest debata na temat tej ustawy. Rolnicy chcą zabrać w niej głos, chcą być wysłuchani. Nie chcą podpisywania ustawy w tym kształcie. Rolnicy chcą godnie żyć.</u>
          <u xml:id="u-480.5" who="#PosełZbigniewZiejewski">Pani Marszałek! Produkcja mięsa w Polsce w 2019 r. to: 2,5 mln — drób — pierwsze miejsce w Europie, 2 mln — wieprzowina — czwarte miejsce w Europie, 0,56 mln — wołowina — szóste miejsce w Europie. Eksport stanowił 12,6 mld, z tego 5 mld to był ubój rytualny — drugie miejsce w Europie. Jeżeli chodzi o wołowinę, to 6,7 mld, 2,2 mld to był ubój rytualny.</u>
          <u xml:id="u-480.6" who="#PosełZbigniewZiejewski">Dzisiaj na transparentach były hasła: Ekolodzy i posłowie, ile wam płaci Zachód za niszczenie polskiego rolnictwa? Te dramatyczne hasła i to motto niech przemówi do posłów i senatorów, zanim dojdzie do głosowania w Sejmie i w Senacie nad tą ustawą. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-480.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-481">
          <u xml:id="u-481.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-481.1" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Pan poseł Jarosław Rzepa, Polskie Stronnictwo Ludowe — Kukiz’15.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-482">
          <u xml:id="u-482.0" who="#PosełJarosławRzepa">Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Z tej mównicy już niejednokrotnie mówiliśmy na temat sytuacji Morskiej Stoczni Remontowej Gryfia.</u>
          <u xml:id="u-482.1" who="#PosełJarosławRzepa">Panie Premierze! Tam rozgrywa się ludzka tragedia. Pana ludzie przygotowali właśnie wniosek o to, aby sprzedać część tego zakładu, zakład w Świnoujściu, w którym pracuje ponad 130 osób, zakład, który kiedyś został połączony, składał się z oddziału w Świnoujściu i w Szczecinie. A dzisiaj podejmuje się decyzję właściwie zamykającą ten zakład i tam już nigdy nikt nie będzie remontował żadnych statków. Pracownikom stoczni remontowej w Świnoujściu proponuje się pracę w Szczecinie. Każdego dnia 2 godziny wcześniej musieliby wstawać do pracy i tyle samo wracać. Kto będzie z tych fachowców, bo tam jeszcze dzisiaj pracują fachowcy, chciał pracować w Szczecinie?</u>
          <u xml:id="u-482.2" who="#PosełJarosławRzepa">Panie Premierze! Apeluję do pana, by nie pozbywać się tego zakładu. Branża remontowa ma przyszłość w Polsce, a Świnoujście jest tym miejscem, gdzie można to robić i robi się od 50 lat. Dzisiaj ktoś, kogo pan wyznaczył na miejsce prezesa, chce zlikwidować ten zakład. Jemu nie zależy na tym, żeby utrzymać remonty statków w Świnoujściu, tam jest tylko i wyłącznie kwestia finansów i budowy kolejnej megalomanii, wielkiego doku dla stoczni remontowej w Szczecinie za podobno 150 albo 300 mln zł. Tylko kto da im na to kredyt, jeżeli dzisiaj stocznia remontowa Gryfia jest zadłużona?</u>
          <u xml:id="u-482.3" who="#PosełJarosławRzepa">Apeluję, panie premierze, do pana, żeby nie niszczyć oddziału w Świnoujściu. Tam oni mają swój portfel zamówień, mają swoich kontrahentów, z którymi współpracują od wielu, wielu lat. A dzisiaj chce się ich pozbawić miejsc pracy. Dlatego też my jako posłowie zachodniopomorscy będziemy starali się bardzo mocno apelować, bo wiem, że w tym tygodniu ma zostać podjęta decyzja właśnie o tym, żeby sprzedać ten oddział w Świnoujściu i żeby zamknąć całkowicie remonty statków w Świnoujściu.</u>
          <u xml:id="u-482.4" who="#PosełJarosławRzepa">Panie premierze, apeluję, opamiętajcie się, bo powrotu już nie będzie. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-483">
          <u xml:id="u-483.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-483.1" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Bardzo proszę, pan poseł Robert Winnicki, Konfederacja.</u>
          <u xml:id="u-483.2" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Nie ma pana posła.</u>
          <u xml:id="u-483.3" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Pan poseł Waldemar Andzel, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-484">
          <u xml:id="u-484.0" who="#PosełWaldemarAndzel">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W tym roku obchodziliśmy 100-lecie Bitwy Warszawskiej. Bitwa była decydującym punktem wojny polsko-bolszewickiej, stoczona została między 12 a 25 sierpnia 1920 r., nazwana cudem nad Wisłą, a także była 18. decydującą bitwą w dziejach świata. To przez Lorda Edgara D’Abernona, ambasadora brytyjskiego w przedwojennej Polsce. W tamtym okresie Polacy uratowali Europę przed falą komunizmu. Plany Włodzimierza Lenina i Józefa Stalina obejmowały zdobycie Lwowa, następnie Czech, Węgier, Rumunii, Austrii i Włoch.</u>
          <u xml:id="u-484.1" who="#PosełWaldemarAndzel">Bitwa Warszawska składała się z trzech faz: walk obronnych na przedpolach Radzymina, bitwy obronnej i manewru zaczepnego 5. armii gen. Sikorskiego nad Wkrą oraz uderzenia grupy manewrowej znad Wieprza i pościgu. Pierwsza faza bitwy ułatwiła koncentrację wojsk polskich nad Wieprzem 15 sierpnia dzięki działaniom gen. Żeligowskiego i gen. Jana Rządkowskiego odzyskano Radzymin oraz utracone pozycje bojowe. Dzień później grupa manewrowa pod dowództwem Józefa Piłsudskiego rozpoczęła atak znad Wieprza, co było zupełnym zaskoczeniem dla bolszewików. Następnie okrążono i zniszczono sowiecką armię na froncie północnym, co zawdzięczamy szybkości polskiej piechoty i decyzyjności naczelnego wodza.</u>
          <u xml:id="u-484.2" who="#PosełWaldemarAndzel">17 sierpnia Michaił Tuchaczewski wydał rozkaz odwrotu wojsk rosyjskich na wschód. Decyzja ta była spóźniona, ponieważ bolszewicy uciekli w popłochu, o czym poinformowali Józefa Piłsudskiego okoliczni mieszkańcy. Zmierzając do Mińska Mazowieckiego, Naczelny Wódz doszedł do wniosku, że większość Rosjan musi się cofnąć od Warszawy ku wschodowi. Należy zatem jak najszybciej zarządzić zupełną jednolitość działań wszystkich wojsk zebranych pod Warszawą, aby po rozbiciu jednej z sowieckich armii energicznym pościgiem i naciskiem zewsząd rozbić i porazić resztę sił nieprzyjacielskich.</u>
          <u xml:id="u-484.3" who="#PosełWaldemarAndzel">Piłsudski przekazał dowodzenie grupom uderzeniowym znad Wieprza gen. Edwardowi Rydzowi-Śmigłowi, sam zaś już w Warszawie wspólnie z gen. Tadeuszem Rozwadowskim, głównym architektem zwycięstwa nad bolszewikami, opracował rozkaz pościgu na liniach Międzyrzec, Białystok, Kałuszyn, Mazowieck, Warszawa, Łomża. Rozpoczęła się kontrofensywa Polaków na całej linii frontu.</u>
          <u xml:id="u-484.4" who="#PosełWaldemarAndzel">W wyniku bitwy warszawskiej 15 października zawarto w Rydze zawieszenie broni, a następnie traktat pokojowy. Tym samym aż do agresji na Polskę przez Związek Sowiecki — przypominam, że do dzisiaj obchodzimy tę rocznicę — ustalono polsko-rosyjskie stosunki, ukształtowano granicę wschodnią. Do sukcesu niewątpliwie przyczyniło się złamanie szyfrów Armii Radzieckiej przez por. Jana Kowalewskiego, zdobycie przez mjra Zygmunta Podhorskiego sztabu 4. Armii Radzieckiej w Ciechanowie, w tym radiostacji, a także ogromne ilości pocisków, amunicji i sprzętu przekazane nam przez Królestwo Węgier. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-484.5" who="#PosełWaldemarAndzel">Cześć i chwała bohaterom!</u>
        </div>
        <div xml:id="div-485">
          <u xml:id="u-485.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-485.1" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Bardzo proszę, pani poseł Małgorzata Pępek, Koalicja Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-486">
          <u xml:id="u-486.0" who="#PosełMałgorzataPępek">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W Polsce od 2 lat wprowadzana jest reforma psychiatrii, która bazuje na opiece ambulatoryjnej zamiast na lecznictwie w zamkniętych szpitalach. Tego rodzaju rozwiązanie daje poczucie bezpieczeństwa i ciągłość leczenia dla pacjentów, a uzyskanie przez nich właściwego wsparcia dobranego do indywidualnych potrzeb powoduje, że osoby te łagodniej przechodzą kryzysy, nie są pozostawione same sobie i wyizolowane od społeczeństwa, a przede wszystkim wiedzą, gdzie szukać pomocy.</u>
          <u xml:id="u-486.1" who="#PosełMałgorzataPępek">Bardzo dobrym przykładem placówki funkcjonującej w ramach programu pilotażowego jest działające od 2 lat w moim regionie Centrum Zdrowia Psychicznego w Cieszynie, dzięki któremu diametralnie polepszyła się dostępność porad specjalistycznych z zakresu psychiatrii w powiecie cieszyńskim. Niestety rozpoczęty pilotaż został zahamowany w związku z wybuchem pandemii COVID-19 i wprowadzeniem lockdownu, gdzie wiele organizacji musiało się przebranżowić, by móc nadal funkcjonować.</u>
          <u xml:id="u-486.2" who="#PosełMałgorzataPępek">Przykład z Cieszyna pokazuje, że oferowana pomoc leczenia środowiskowego pozwala dotrzeć do osób, które nie są w stanie skorzystać z opieki ambulatoryjnej, a wcześniej jedyną formą leczenia była hospitalizacja. Fakt, iż do specjalisty można dostać się bezpłatnie, bez długiego oczekiwania na termin wizyty stanowi niezwykle ważny argument podnoszący sens istnienia takich placówek.</u>
          <u xml:id="u-486.3" who="#PosełMałgorzataPępek">Obecnie proces reformowania opieki psychiatrycznej znajduje się w kluczowym dla powodzenia momencie i wymaga pilnych decyzji, jeśli chodzi o kontynuację, szczególnie teraz, kiedy podczas pandemii znacznie powiększyła się liczba osób szukających pomocy psychiatrycznej i terapeutycznej.</u>
          <u xml:id="u-486.4" who="#PosełMałgorzataPępek">Jako kraj nie możemy sobie pozwolić na finansowanie psychiatrii na poziomie przedostatniego miejsca w Unii Europejskiej. Dlatego bardzo ważna jest kontynuacja rozpoczętej reformy i stworzenie systemu opieki, który byłby przyjazny i ludzki oraz to, żeby takie placówki jak ta w Cieszynie mogły nadal skutecznie wspierać chorych w potrzebie. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-487">
          <u xml:id="u-487.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-487.1" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">I bardzo proszę, pan poseł Piotr Adamowicz, Koalicja Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-488">
          <u xml:id="u-488.0" who="#PosełPiotrAdamowicz">Szanowna Pani Marszałek! Dziękuję za wytrwałość. Jeżeli pani pozwoli, podziękuję też obecnym pracownikom Sejmu, bo pora lekko późnawa.</u>
          <u xml:id="u-488.1" who="#PosełPiotrAdamowicz">Co chciałem powiedzieć? Otóż Wysoka Izba przyjmuje niemal na każdym posiedzeniu uchwały, które mają upamiętnić, uczcić, przypomnieć pewne ważne postaci lub też pewne ważne wydarzenia w historii naszego kraju. W przeddzień 40. rocznicy polskiego Sierpnia przewodniczący Borys Budka złożył do marszałek Witek projekt uchwały dotyczący właśnie 40. rocznicy polskiego Sierpnia. Niestety, ale tenże projekt został skierowany do tzw. międzyklubowych konsultacji. Dalibóg, minęło 8 tygodni, te konsultacje trwają i trwają i podejrzewam, że się nie zakończą. Dlatego chciałem przeczytać kilka fragmentów z tejże uchwały — bezspornych:</u>
          <u xml:id="u-488.2" who="#PosełPiotrAdamowicz">14 sierpnia 1980 r. wybuchł strajk w ówczesnej Stoczni Gdańskiej im. Lenina. Bezpośrednią przyczyną strajku było zwolnienie z pracy Anny Walentynowicz. Na czele strajku stanął Lech Wałęsa. Protest szybko objął inne zakłady pracy Gdańska i Wybrzeża Gdańskiego, a strajkujący powołali Międzyzakładowy Komitet Strajkowy.</u>
          <u xml:id="u-488.3" who="#PosełPiotrAdamowicz">Następnie następuje omówienie postulatów, przypomnienie, że strajk się rozszerzył na niemal cały kraj, powstały inne ogniska strajkowe, gdzie zawarto porozumienia, jak w Szczecinie, Jastrzębiu-Zdroju, Hucie Katowice.</u>
          <u xml:id="u-488.4" who="#PosełPiotrAdamowicz">I cóż, konkluzja: bez polskiego Sierpnia’80, bez powstania „Solidarności” nie można sobie wyobrazić przełomu politycznego, który dokonał się w Polsce w 1989 r., a także jesieni ludów 1989 r. w Europie Środkowo-Wschodniej, upadku muru berlińskiego i obalenia żelaznej kurtyny dzielącej Europę.</u>
          <u xml:id="u-488.5" who="#PosełPiotrAdamowicz">Sejm RP dziękuje i wyraża uznanie ludziom Sierpnia za ich działanie na rzecz wolności, a także wszystkim ludziom dobrej woli z całego świata, którzy wspierali ruch solidarnościowy.</u>
          <u xml:id="u-488.6" who="#PosełPiotrAdamowicz">Jako autor tego projektu przyznam, że bardzo ubolewam, że polski Sejm nie był w stanie przyjąć stosownej uchwały, podkreślam — bardzo neutralnej. Można się z nią zapoznać na stronie internetowej Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-488.7" who="#PosełPiotrAdamowicz">Niestety powiem to, ale chcę przypomnieć koleżankom i kolegom posłom, że dzięki ludziom Sierpnia, dzięki polskiemu Sierpniowi mogą dziś w wolnej, niepodległej Polsce zasiadać w tym miejscu. Dziękuję raz jeszcze. Pozdrawiam serdecznie panią marszałek, pracowników Sejmu i koleżankę posłankę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-489">
          <u xml:id="u-489.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-489.1" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Zapraszam panią poseł Monikę Falej, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-490">
          <u xml:id="u-490.0" who="#PosełMonikaFalej">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Liczba przypadków nowych zakażeń koronawirusem w województwie warmińsko-mazurskim 7 października wynosi 119. Oznacza to, że liczba wszystkich przypadków zakażeń w województwie od początku pandemii wynosi 2144. Łączna liczba przypadków śmierci w województwie warmińsko-mazurskim spowodowanej zakażeniem COVID-19 od początku pandemii wynosi 26. W tym samym czasie elblążanki i elblążanie toczą walkę o oddział ginekologiczno-położniczy w szpitalu miejskim w Elblągu. Władze Elbląga jako przyczynę takiej decyzji wskazują oszczędności, brak środków w budżecie. Kolejna sytuacja. Wojewoda warmińsko-mazurski decyzją administracyjną kieruje personel medyczny do Ostródy, oczywiście z innego ośrodka, ponieważ brakuje tam personelu medycznego. Szpitale szukają wolontariuszy do obsługi pacjentów, ponieważ zostały wycofane wojska terytorialne. Podyktowane jest to głównie niewystarczającymi środkami na służbę zdrowia. Tymczasem poziom wydatków na obronność w 2021 r. ma wynosić ponad 2,2% PKB.</u>
          <u xml:id="u-490.1" who="#PosełMonikaFalej">Pragnę wyrazić zaniepokojenie — i niezrozumienie — utrzymywaniem wydatków na obronność na takim poziomie. W budżecie zapisano 15 mld na wydatki zbrojeniowe. Czy z koronawirusem i zapaścią gospodarczą będziemy walczyć armatami, kupując wojskowy sprzęt za granicą? Czy to naprawdę jest konieczne, szczególnie w czasie, gdy szukamy oszczędności wszędzie, gdzie tylko jest to możliwe, gdy brakuje środków na zapewnienie odpowiedniego funkcjonowania służby zdrowia? Niepokoi tak wysoki poziom, szczególnie że jest to jeden z najwyższych poziomów w NATO i przekracza o 0,2% wymagany poziom, wymóg, którego i tak wiele państw członkowskich nie spełnia.</u>
          <u xml:id="u-490.2" who="#PosełMonikaFalej">Apeluję zatem, aby te środki zostały przekazane na walkę z obecnym wrogiem, którym jest pandemia, w tym na służbę zdrowia w województwie warmińsko-mazurskim. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-491">
          <u xml:id="u-491.0" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-491.1" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Na tym zakończyliśmy oświadczenia poselskie.</u>
          <u xml:id="u-491.2" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Informacja o wpływie interpelacji, zapytań oraz odpowiedzi na nie dostępna jest w Systemie Informacyjnym Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-491.3" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Na tym zakończyliśmy 18. posiedzenie Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
          <u xml:id="u-491.4" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Protokół posiedzenia będzie wyłożony do przejrzenia w Sekretariacie Posiedzeń Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-491.5" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Porządek dzienny 19. posiedzenia Sejmu, zaplanowanego na dni 27 i 28 października 2020 r., zostanie panom i paniom posłom doręczony.</u>
          <u xml:id="u-491.6" who="#WicemarszałekMałgorzataKidawaBłońska">Zamykam posiedzenie.</u>
          <u xml:id="u-491.7" who="#komentarz">(Wicemarszałek trzykrotnie uderza laską marszałkowską)</u>
          <u xml:id="u-491.8" who="#komentarz">(Koniec posiedzenia o godz. 23 min 02)</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>