text_structure.xml 11.2 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
  <xi:include href="PPC_header.xml"/>
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml"/>
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Szanowni państwo, otwieram wspólne posiedzenie Komisji Gospodarki i Rozwoju oraz Komisji Spraw Zagranicznych. Witam panie i panów posłów. Witam pana ministra Piotra Wawrzyka sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych. Witam pana ministra Grzegorza Piechowiaka sekretarza stanu w Ministerstwie Rozwoju i Technologii. Witam także wszystkich pozostałych gości uczestniczących w naszym posiedzeniu.</u>
          <u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Informuję, że posiedzenie zostało zwołane na podstawie art. 188 j ust. 2 regulaminu Sejmu i będzie prowadzone z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej umożliwiających porozumiewanie się na odległość. Potrzebne informacje otrzymali państwo w poczcie elektronicznej. Przypominam, że posłowie – członkowie komisji obecni na sali głosują przy użyciu urządzenia do głosowania za pomocą legitymacji poselskiej. Posłowie biorący udział zdalnie głosują za pomocą iPadów.</u>
          <u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Przystępujemy do stwierdzenia kworum. Proszę o naciśnięcie któregokolwiek przycisku celem umożliwienia stwierdzenia obecności na posiedzeniu.</u>
          <u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Stwierdzam kworum. Jeszcze nie wyłączamy urządzeń, żeby umożliwić posłom, którzy mają jakieś kłopoty, zalogowanie się posiedzenia.</u>
          <u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Szanowni państwo, otrzymali państwo porządek dzienny naszego posiedzenia – pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o ratyfikacji umowy o partnerstwie gospodarczym między państwami CARIFORUM z jednej strony a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi z drugiej strony sporządzonej w Bridgetown na Barbadosie z dnia 15 października 2008 r. (druk nr 2034). Uzasadnia minister rozwoju i technologii oraz minister spraw zagranicznych. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że porządek dzienny został przyjęty. Nie słyszę sprzeciwu, a więc przyjęliśmy porządek dzienny naszego posiedzenia.</u>
          <u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Przypominam, że zgodnie z art. 39 ust. 1 regulaminu Sejmu pierwsze czytanie obejmuje uzasadnienie projektu przez wnioskodawcę, debatę w sprawach ogólnych zasad projektu oraz pytania posłów i odpowiedzi wnioskodawcy. Wszyscy państwo otrzymali opinię Biura Analiz Sejmowych do obu druków przygotowaną przez pana Marcina Fryźlewicza.</u>
          <u xml:id="u-1.6" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Przystępujemy do rozpatrzenia pierwszego punktu porządku dziennego. Proszę przedstawiciela rządu o uzasadnienie projektu z druku nr 2034.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiGrzegorzPiechowiak">Bardzo dziękuję, panie przewodniczący. Szanowni panowie przewodniczący, panie posłanki i panowie posłowie, szanowni państwo, ratyfikacja umowy o partnerstwie gospodarczym pomiędzy Unią Europejską a państwami CARIFORUM jest ostatnim etapem prac prowadzącym do pełnego wdrożenia postanowień umowy. Do tej pory proces ratyfikacji zakończyły 34 państwa z 42 sygnatariuszy. Należy podkreślić, że na mocy samej umowy do momentu przeprowadzenia ratyfikacji państwa niebędące jeszcze stroną porozumienia – w tym Polska – stosują umowę tymczasowo w odniesieniu do elementów objętych zakresem kompetencji wspólnoty. Istotą umowy z państwami Karaibów jest ustanowienie instrumentu współpracy, który będzie wspierać działania prorozwojowe państw CARIFORUM, w tym ukierunkowane na zwiększenie dynamiki obrotów handlowych z Unią Europejską i dywersyfikację tamtejszych gospodarek. Umowa ma charakter prorozwojowy, co oznacza, że z założenia wprowadza asymetryczność w dostępie do rynku polegającą na bezcłowym i bez kontyngentowym dostępie towarów karaibskich do rynków Unii Europejskiej. Natomiast towary Unii Europejskiej będą korzystać ze zrównoważonej stopniowej liberalizacji dostępu do tamtejszego rynku, rozłożonej na okres 25 lat.</u>
          <u xml:id="u-2.1" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiGrzegorzPiechowiak">W tym miejscu chciałbym przywołać korzyści wynikające z zawarcia porozumienia, jakie odnotuje także Polska głównie poprzez ustabilizowanie środowiska prawno-inwestycyjnego w państwach regionu. Kontakty handlowe Polski z państwami Karaibów nie są tak zaawansowane, jak ma to miejsce wśród niektórych państw Unii Europejskiej, a co za tym idzie, wielkość obrotów handlowych dla naszej gospodarki nie jest tak znacząca.</u>
          <u xml:id="u-2.2" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiGrzegorzPiechowiak">W ubiegłym roku wartość obrotów handlowych pomiędzy Polską a państwami  CARIFORUM wyniosła prawie 716 milionów euro. Niemniej w latach ubiegłych – wedle danych za 2020 r. i 2021 r. – Polska uzyskała dodatni bilans handlowy w wymianie  z CARIFORUM. Ratyfikacja tej umowy może wpłynąć korzystnie na internacjonalizację polskich przedsiębiorstw, otwierając nowe możliwości. W świetle globalnych wyzwań gospodarczych wywołanych przede wszystkim pandemią COVID-19, a co za tym idzie przewartościowaniu dotychczas istniejących powiązań handlowych i dokonującej się zmianie w ich trendach, trudno jest jednoznacznie oszacować, jak w najbliższych latach będzie się kształtować wymiana handlowa Polski z państwami CARIFORUM. Chciałbym podkreślić, że ratyfikacja tej umowy nie wywoła żadnych skutków politycznych czy społecznych ze względu na jej fakt tymczasowego stosowania już od 2008 r. Z tego samego względu nie przewiduje się negatywnych skutków gospodarczych wejścia w życie niniejszej umowy.</u>
          <u xml:id="u-2.3" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiGrzegorzPiechowiak">Szanowne panie posłanki i panowie posłowie, zwracam się z uprzejmą prośbą o przyjęcie ustawy. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Dziękuję bardzo. Czy pan minister Wawrzyk chciałby uzupełnić?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieSprawZagranicznychPiotrWawrzyk">Jeżeli można, panie przewodniczący.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieSprawZagranicznychPiotrWawrzyk">Wysokie komisje, jeżeli chodzi o tryb związania się umową w drodze ratyfikacji za uprzednią zgodą wyrażoną w ustawie, wynika z faktu, że umowa ta dotyczy spraw uregulowanych w ustawach na zasadach art. 89 ust. 1 pkt 5 konstytucji. Niezależnie od problematyki taryfowej, celnej, obejmuje ona bowiem między innymi przepisy dotyczące środków sanitarnych i fitosanitarnych, płatności bieżących i przepływu kapitału czy też innowacji własności intelektualnej. Na tej samej podstawie prawnej ratyfikowane są przez Polskę również inne umowy mieszane o współpracy gospodarczej. Umowa ma bowiem charakter mieszany, a zatem jej wejście w życie wymaga wyrażenia zgody na związanie się przez pozostałe państwa członkowskie Unii Europejskiej – dotychczas procedury ratyfikacyjne zakończone zostały w 25 z 27 państw członkowskich – ale również przez wszystkie państwa regionu, którego dotyczy umowa, a dotychczas na 15 związało się umową 10. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Dziękuję bardzo. Czy ktoś z pań lub panów posłów chciałby zabrać głos? Nie słyszę, a więc zamykam debatę. Stwierdzam zakończenie pierwszego czytania projektu z druku nr 2034. Wnioskuję o niezwłoczne przystąpienie do rozpatrzenia projektu. Nie słyszę sprzeciwu. Przystępujemy do rozpatrzenia projektu ustawy z druku nr 2034 w komisji. Otwieram dyskusję. Czy przedstawiciel rządu chciałby zabrać głos?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#SekretarzstanuwMRiTGrzegorzPiechowiak">Nie, dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Czy ktoś z członków komisji chce zabrać głos? Czy Biuro Legislacyjne ma uwagi?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoPrzemyslawSadlon">Dziękuję, nie mam uwag.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Nie ma uwag, a więc przystępujemy do rozpatrzenia projektu ustawy. Czy są uwagi do tytułu ustawy? Nie ma uwag. Jeżeli nie ma uwag, to stwierdzam, że tytuł ustawy został rozpatrzony przez komisję. Czy są uwagi do artykułu pierwszego? Nie ma uwag. Artykuł pierwszy został rozpatrzony przez komisję. Czy są uwagi do artykułu drugiego? Nie ma uwag. Artykuł drugi został rozpatrzony przez komisję.</u>
          <u xml:id="u-11.1" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Przystępujemy do rozpatrzenia całości ustawy. Czy są uwagi do całości ustawy? Nie ma uwag. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że komisja przyjmuje sprawozdanie, w którym rekomenduje Sejmowi przyjęcie projektu z druku nr 2034 bez poprawek. Sprzeciwu nie słyszę, a więc stwierdzam, że komisje przyjęły sprawozdanie.</u>
          <u xml:id="u-11.2" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Przystępujemy do wyboru posła sprawozdawcy na posiedzenie Sejmu. Proponuję, aby posłem sprawozdawcą został pan poseł Zubowski, który wyraził zgodę.</u>
          <u xml:id="u-11.3" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Czy pan poseł się zgadza?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#PoselWojciechZubowski">Tak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Zgodził się. Czy ktoś jest przeciw powierzeniu posłowi Zubowskiemu funkcji sprawozdawcy? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-13.1" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Stwierdzam, że komisje wybrały sprawozdawcę bez głosów sprzeciwu.</u>
          <u xml:id="u-13.2" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Informuję, że na tym porządek dzienny został wyczerpany. Protokół dzisiejszego posiedzenia zostanie wyłożony do przejrzenia w sekretariacie komisji. Zamykam posiedzenie komisji. Bardzo serdecznie dziękuję państwu za udział. Na pewno zdążymy na posiedzenie plenarne.</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>