text_structure.xml
4.98 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PoselZbigniewKuzmiuk">Otwieram posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej. W porządku obecnego posiedzenia przewidziano zaopiniowanie dla komisji: Finansów Publicznych, Gospodarki oraz Sprawiedliwości i Praw Człowieka poselskiego projektu ustawy o przeciwdziałaniu nielegalnemu obrotowi niektórymi wyrobami akcyzowymi /druk nr 428/. Projekt opinii przedstawi poseł Jan Orkisz.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PoselJanOrkisz">Grupa posłów złożyła do Sejmu projekt ustawy o przeciwdziałaniu nielegalnemu obrotowi niektórymi wyrobami akcyzowymi. Podstawowym założeniem przy tworzeniu projektu było opracowanie przepisów, które skutecznie przeciwdziałałyby nielegalnemu przywozowi lub obrotowi na terytorium RP wyrobami podlegającymi obowiązkowi oznaczania znakami skarbowymi akcyzy. Celem zawartych w projekcie ustawy regulacji jest wprowadzenie takich instrumentów prawnych, które z jednej strony umożliwiłyby organom państwowym skuteczne przeciwdziałanie nielegalnemu obrotowi wyrobami akcyzowymi i zwiększenie wpływów do budżetu państwa z tytułu podatku akcyzowego, z drugiej zaś - ułatwiały ściganie tego typu przestępstw i wykroczeń. Ustawa zawiera obszerny katalog zmian w obowiązujących przepisach prawa, polegających na zmianie następujących ustaw: Kodeks karny skarbowy, ustawa o strażach gminnych, ustawa o cudzoziemcach oraz ustawa o samorządzie gminnym. Przedstawiony projekt dotyczy przede wszystkim takich wyrobów jak papierosy oraz wyroby winiarskie i spirytusowe. Jak wynika z uzasadnienia, konsekwencje finansowe proponowanej ustawy są bardzo poważne. Według niezależnych źródeł, roczne uszczuplenie wpływów budżetowych w przypadku wyrobów alkoholowych ocenia się na kwotę około 1,9 mld zł. W przypadku papierosów tę kwotę ocenia się na ponad 2 mld zł. Jeżeli przedstawione szacunki są rzetelne - a tak należy je traktować - wówczas chodzi o bardzo poważny problem. Dlatego proponuję w imieniu Komisji, aby pozytywnie zaopiniować omawiany projekt ustawy. Projekt precyzyjnie określa zadania, jakie będą ciążyć na straży miejskiej i gminnej, policji i UOP, na organach kontroli przestrzegania prawa, w tym na urzędach skarbowych i inspektorach kontroli skarbowej, na urzędach celnych i funkcjonariuszach inspekcji celnej, straży granicznej, żandarmerii itd. Z omawianej ustawy wynika także, jakie obowiązki będą nałożone na przedsiębiorców, czyli na podmioty wykonujące działalność gospodarczą. W szczególności chodzi o obowiązki podmiotów prowadzących targowiska i zarządzających terenami przeznaczonymi do handlu. W projekcie określono również obowiązki rady gminy, której zadaniem będzie m.in. określenie wymagań wobec podmiotów oferujących towary. Z omawianej ustawy wynika, że minister właściwy do spraw finansów publicznych, organy przestrzegania prawa oraz gminy utworzą środki specjalne przeznaczone na działalność, której dotyczy projekt. Będą tworzone fundusze gromadzące środki finansowe, pochodzące ze źródeł, o których mowa w projekcie, w tym także z grzywien nakładanych w postępowaniu mandatowym, dotyczącym nielegalnego obrotu, z nadwyżek budżetowych z tytułu podatku akcyzowego itd. Biorąc pod uwagę trudną sytuację budżetową, w tym także sytuację jednostek samorządu terytorialnego, utworzenie środków specjalnych w rozumieniu ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych jest uzasadnione także ekonomicznie. W konkluzji proponuję pozytywnie zaopiniować przedstawiony projekt ustawy o przeciwdziałaniu obrotowi niektórymi wyrobami akcyzowymi.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PoselZbigniewKuzmiuk">Czy ktoś chce zgłosić zapytania lub uwagi dotyczące omawianej sprawy? Nikt nie zgłosił takiego zamiaru. Komisja powinna wyrazić opinię w sprawie przedstawionego projektu. Poseł sprawozdawca zaproponował przyjęcie pozytywnej opinii. Wobec braku zgłoszeń do dyskusji przystępujemy do głosowania. Kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem poselskiego projektu ustawy o przeciwdziałaniu nielegalnemu obrotowi niektórymi wyrobami akcyzowymi? Stwierdzam, że Komisja jednogłośnie podjęła decyzję o pozytywnym zaopiniowaniu omawianego projektu dla komisji: Finansów Publicznych, Gospodarki oraz Sprawiedliwości i Praw Człowieka. W związku z tym, że posiedzenie odbyło się przed wyznaczoną wcześniej godziną, chcę poinformować, że posłowie, którzy nie byli obecni na posiedzeniu, zostaną usprawiedliwieni. Zamykam posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>