text_structure.xml
5.17 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PoselWaclawMartyniuk">Otwieram posiedzenie Komisji Regulaminowej i Spraw Poselskich. Witam państwa serdecznie po wakacjach. Stwierdzam kworum. Marszałek Sejmu zwrócił się do nas z prośbą, abyśmy wyrazili opinię w sprawie możliwości rozdzielnego procedowania przez Sejm nad wnioskiem o uchylenie immunitetu państwa Łyżwińskich. Jest to jedyny punkt w dzisiejszym porządku obrad. Oczywiście będą dwie uchwały, ale marszałek prosi nas o opinię w sprawie wyrażenia zgody na to, żeby były to dwa punkty obrad Sejmu. Stało się tak, jak państwo wiedzą z materiałów, iż pani poseł Wanda Łyżwińska zachorowała i ma 15 dni zwolnienia. Boimy się, aby nie było sytuacji, iż sprawa ta będzie rozpatrywana w jednym punkcie. Wówczas bowiem mogłoby nie dojść do rozpatrzenia tego wniosku, ponieważ za dwa tygodnie pani poseł Wanda Łyżwińska mogłaby wyzdrowieć, natomiast pan poseł Stanisław Łyżwiński - czego oczywiście nie życzę panu posłowi - mógłby się rozchorować. Stąd też jest prośba o opinię, czy Sejm może rozpatrzyć i głosować odrębnie nad tymi wnioskami. Proszę panów z Biura Legislacyjnego o ustosunkowanie się do tej kwestii.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmu">W naszej opinii nie ma przeszkód, aby te wnioski były rozpatrywane odrębnie. Właściwie nie ma innego sposobu, aby wyrazić zgodę na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej, jak uchwalenie przez Sejm dwóch odrębnych uchwał. Uchwał, które zostaną opublikowane i odnosić się będą do jednej, jak i do drugiej osoby. Wprawdzie wniosek pełnomocnika był sformułowany jako jeden i kwalifikacja czynów zarzucanych tym osobom jest jedna, natomiast de facto będzie on rozpatrywany w stosunku do każdej z tych osób. Z pewnością efektem decyzji Sejmu będą dwie odrębne uchwały i nie może być inaczej. Stąd w naszym mniemaniu nie ma przeszkód, aby rozpatrywać sprawę każdej z tych osób odrębnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Mam prośbę do Biura Legislacyjnego, aby wyjaśniło wątpliwość podnoszoną w trakcie posiedzenia Sejmu. Chodzi o wątpliwości w zakresie uchwały Komisji - nie opinii, lecz uchwały Komisji. Prosiłabym o rozstrzygnięcie tej kwestii. Chciałabym, żeby to znalazło się w protokole. Dla mnie nie ma tu niejasności, ale chodzi mi o rozstrzygnięcie, czy taka wątpliwość, którą pan poseł Stanisław Łyżwiński przedstawia, może uniemożliwić skuteczne podjęcie uchwały przez Sejm.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#WicedyrektorBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmuMaciejLewandowski">To jest praktyka legislacyjna przyjęta w tej kadencji przez Sejm. Poza tym wynika z tego, że Sejm ustosunkowuje się do wniosku oskarżyciela publicznego czy też prywatnego, czyli przychyla się do tego wniosku lub nie, a nie uchwala projekt uchwały, który przedstawia Komisja. Komisja przedstawia opinię w tej sprawie, a nie projekt uchwały, czyli nie jest to postępowanie legislacyjne, bo wtedy powinny być dwa czytania, możliwość zgłaszania poprawek itd. Jest to tzw. uchwała wynikowa. To znaczy Sejm podejmuje decyzję. Każda decyzja Sejmu jest de facto uchwałą. Ponieważ jest obowiązek publikacji tej uchwały w Monitorze Polskim, musi być ona spisana. Odnośnie do tego rozdzielenia chciałbym jeszcze powiedzieć, że mamy tu do czynienia z zasadą indywidualizacji odpowiedzialności karnej, znaną w procedurze karnej. Jest to naczelna zasada prawa karnego. W związku z tym wszelkie procedury, które zmierzają do tej odpowiedzialności karnej, też muszą być zindywidualizowane. Nie ma tu kwestii jakiejkolwiek zbiorowości. Tym bardziej że czyny popełnione przez pana posła Stanisława Łyżwińskiego i panią poseł Wandą Łyżwińską są różne i zindywidualizowane osobowo - choć oczywiście ich kwalifikacja prawna jest taka sama. W związku z tym nic nie stoi na przeszkodzie, żeby to rozpatrywać w oddzielnej procedurze, tym bardziej że opinia Komisji jest oddzielna co do obydwu spraw i uchwała również będzie oddzielna co do obydwu spraw.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PoselWaclawMartyniuk">Czy ktoś z państwa posłów chce jeszcze zabrać głos? Nie słyszę. Przystępujemy do głosowania. Kto z państwa jest za przyjęciem opinii dotyczącej tego, aby Sejm rozpatrywał i głosował odrębnie nad wnioskami o wyrażenie zgody na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej posłanki Wandy Łyżwińskiej i posła Stanisława Łyżwińskiego? Stwierdzam, że Komisja jednogłośnie przyjęła dla marszałka Sejmu opinię zawierającą powyższą tezę. Dziękuję państwu. Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>