text_structure.xml
378 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
312
313
314
315
316
317
318
319
320
321
322
323
324
325
326
327
328
329
330
331
332
333
334
335
336
337
338
339
340
341
342
343
344
345
346
347
348
349
350
351
352
353
354
355
356
357
358
359
360
361
362
363
364
365
366
367
368
369
370
371
372
373
374
375
376
377
378
379
380
381
382
383
384
385
386
387
388
389
390
391
392
393
394
395
396
397
398
399
400
401
402
403
404
405
406
407
408
409
410
411
412
413
414
415
416
417
418
419
420
421
422
423
424
425
426
427
428
429
430
431
432
433
434
435
436
437
438
439
440
441
442
443
444
445
446
447
448
449
450
451
452
453
454
455
456
457
458
459
460
461
462
463
464
465
466
467
468
469
470
471
472
473
474
475
476
477
478
479
480
481
482
483
484
485
486
487
488
489
490
491
492
493
494
495
496
497
498
499
500
501
502
503
504
505
506
507
508
509
510
511
512
513
514
515
516
517
518
519
520
521
522
523
524
525
526
527
528
529
530
531
532
533
534
535
536
537
538
539
540
541
542
543
544
545
546
547
548
549
550
551
552
553
554
555
556
557
558
559
560
561
562
563
564
565
566
567
568
569
570
571
572
573
574
575
576
577
578
579
580
581
582
583
584
585
586
587
588
589
590
591
592
593
594
595
596
597
598
599
600
601
602
603
604
605
606
607
608
609
610
611
612
613
614
615
616
617
618
619
620
621
622
623
624
625
626
627
628
629
630
631
632
633
634
635
636
637
638
639
640
641
642
643
644
645
646
647
648
649
650
651
652
653
654
655
656
657
658
659
660
661
662
663
664
665
666
667
668
669
670
671
672
673
674
675
676
677
678
679
680
681
682
683
684
685
686
687
688
689
690
691
692
693
694
695
696
697
698
699
700
701
702
703
704
705
706
707
708
709
710
711
712
713
714
715
716
717
718
719
720
721
722
723
724
725
726
727
728
729
730
731
732
733
734
735
736
737
738
739
740
741
742
743
744
745
746
747
748
749
750
751
752
753
754
755
756
757
758
759
760
761
762
763
764
765
766
767
768
769
770
771
772
773
774
775
776
777
778
779
780
781
782
783
784
785
786
787
788
789
790
791
792
793
794
795
796
797
798
799
800
801
802
803
804
805
806
807
808
809
810
811
812
813
814
815
816
817
818
819
820
821
822
823
824
825
826
827
828
829
830
831
832
833
834
835
836
837
838
839
840
841
842
843
844
845
846
847
848
849
850
851
852
853
854
855
856
857
858
859
860
861
862
863
864
865
866
867
868
869
870
871
872
873
874
875
876
877
878
879
880
881
882
883
884
885
886
887
888
889
890
891
892
893
894
895
896
897
898
899
900
901
902
903
904
905
906
907
908
909
910
911
912
913
914
915
916
917
918
919
920
921
922
923
924
925
926
927
928
929
930
931
932
933
934
935
936
937
938
939
940
941
942
943
944
945
946
947
948
949
950
951
952
953
954
955
956
957
958
959
960
961
962
963
964
965
966
967
968
969
970
971
972
973
974
975
976
977
978
979
980
981
982
983
984
985
986
987
988
989
990
991
992
993
994
995
996
997
998
999
1000
1001
1002
1003
1004
1005
1006
1007
1008
1009
1010
1011
1012
1013
1014
1015
1016
1017
1018
1019
1020
1021
1022
1023
1024
1025
1026
1027
1028
1029
1030
1031
1032
1033
1034
1035
1036
1037
1038
1039
1040
1041
1042
1043
1044
1045
1046
1047
1048
1049
1050
1051
1052
1053
1054
1055
1056
1057
1058
1059
1060
1061
1062
1063
1064
1065
1066
1067
1068
1069
1070
1071
1072
1073
1074
1075
1076
1077
1078
1079
1080
1081
1082
1083
1084
1085
1086
1087
1088
1089
1090
1091
1092
1093
1094
1095
1096
1097
1098
1099
1100
1101
1102
1103
1104
1105
1106
1107
1108
1109
1110
1111
1112
1113
1114
1115
1116
1117
1118
1119
1120
1121
1122
1123
1124
1125
1126
1127
1128
1129
1130
1131
1132
1133
1134
1135
1136
1137
1138
1139
1140
1141
1142
1143
1144
1145
1146
1147
1148
1149
1150
1151
1152
1153
1154
1155
1156
1157
1158
1159
1160
1161
1162
1163
1164
1165
1166
1167
1168
1169
1170
1171
1172
1173
1174
1175
1176
1177
1178
1179
1180
1181
1182
1183
1184
1185
1186
1187
1188
1189
1190
1191
1192
1193
1194
1195
1196
1197
1198
1199
1200
1201
1202
1203
1204
1205
1206
1207
1208
1209
1210
1211
1212
1213
1214
1215
1216
1217
1218
1219
1220
1221
1222
1223
1224
1225
1226
1227
1228
1229
1230
1231
1232
1233
1234
1235
1236
1237
1238
1239
1240
1241
1242
1243
1244
1245
1246
1247
1248
1249
1250
1251
1252
1253
1254
1255
1256
1257
1258
1259
1260
1261
1262
1263
1264
1265
1266
1267
1268
1269
1270
1271
1272
1273
1274
1275
1276
1277
1278
1279
1280
1281
1282
1283
1284
1285
1286
1287
1288
1289
1290
1291
1292
1293
1294
1295
1296
1297
1298
1299
1300
1301
1302
1303
1304
1305
1306
1307
1308
1309
1310
1311
1312
1313
1314
1315
1316
1317
1318
1319
1320
1321
1322
1323
1324
1325
1326
1327
1328
1329
1330
1331
1332
1333
1334
1335
1336
1337
1338
1339
1340
1341
1342
1343
1344
1345
1346
1347
1348
1349
1350
1351
1352
1353
1354
1355
1356
1357
1358
1359
1360
1361
1362
1363
1364
1365
1366
1367
1368
1369
1370
1371
1372
1373
1374
1375
1376
1377
1378
1379
1380
1381
1382
1383
1384
1385
1386
1387
1388
1389
1390
1391
1392
1393
1394
1395
1396
1397
1398
1399
1400
1401
1402
1403
1404
1405
1406
1407
1408
1409
1410
1411
1412
1413
1414
1415
1416
1417
1418
1419
1420
1421
1422
1423
1424
1425
1426
1427
1428
1429
1430
1431
1432
1433
1434
1435
1436
1437
1438
1439
1440
1441
1442
1443
1444
1445
1446
1447
1448
1449
1450
1451
1452
1453
1454
1455
1456
1457
1458
1459
1460
1461
1462
1463
1464
1465
1466
1467
1468
1469
1470
1471
1472
1473
1474
1475
1476
1477
1478
1479
1480
1481
1482
1483
1484
1485
1486
1487
1488
1489
1490
1491
1492
1493
1494
1495
1496
1497
1498
1499
1500
1501
1502
1503
1504
1505
1506
1507
1508
1509
1510
1511
1512
1513
1514
1515
1516
1517
1518
1519
1520
1521
1522
1523
1524
1525
1526
1527
1528
1529
1530
1531
1532
1533
1534
1535
1536
1537
1538
1539
1540
1541
1542
1543
1544
1545
1546
1547
1548
1549
1550
1551
1552
1553
1554
1555
1556
1557
1558
1559
1560
1561
1562
1563
1564
1565
1566
1567
1568
1569
1570
1571
1572
1573
1574
1575
1576
1577
1578
1579
1580
1581
1582
1583
1584
1585
1586
1587
1588
1589
1590
1591
1592
1593
1594
1595
1596
1597
1598
1599
1600
1601
1602
1603
1604
1605
1606
1607
1608
1609
1610
1611
1612
1613
1614
1615
1616
1617
1618
1619
1620
1621
1622
1623
1624
1625
1626
1627
1628
1629
1630
1631
1632
1633
1634
1635
1636
1637
1638
1639
1640
1641
1642
1643
1644
1645
1646
1647
1648
1649
1650
1651
1652
1653
1654
1655
1656
1657
1658
1659
1660
1661
1662
1663
1664
1665
1666
1667
1668
1669
1670
1671
1672
1673
1674
1675
1676
1677
1678
1679
1680
1681
1682
1683
1684
1685
1686
1687
1688
1689
1690
1691
1692
1693
1694
1695
1696
1697
1698
1699
1700
1701
1702
1703
1704
1705
1706
1707
1708
1709
1710
1711
1712
1713
1714
1715
1716
1717
1718
1719
1720
1721
1722
1723
1724
1725
1726
1727
1728
1729
1730
1731
1732
1733
1734
1735
1736
1737
1738
1739
1740
1741
1742
1743
1744
1745
1746
1747
1748
1749
1750
1751
1752
1753
1754
1755
1756
1757
1758
1759
1760
1761
1762
1763
1764
1765
1766
1767
1768
1769
1770
1771
1772
1773
1774
1775
1776
1777
1778
1779
1780
1781
1782
1783
1784
1785
1786
1787
1788
1789
1790
1791
1792
1793
1794
1795
1796
1797
1798
1799
1800
1801
1802
1803
1804
1805
1806
1807
1808
1809
1810
1811
1812
1813
1814
1815
1816
1817
1818
1819
1820
1821
1822
1823
1824
1825
1826
1827
1828
1829
1830
1831
1832
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
2037
2038
2039
2040
2041
2042
2043
2044
2045
2046
2047
2048
2049
2050
2051
2052
2053
2054
2055
2056
2057
2058
2059
2060
2061
2062
2063
2064
2065
2066
2067
2068
2069
2070
2071
2072
2073
2074
2075
2076
2077
2078
2079
2080
2081
2082
2083
2084
2085
2086
2087
2088
2089
2090
2091
2092
2093
2094
2095
2096
2097
2098
2099
2100
2101
2102
2103
2104
2105
2106
2107
2108
2109
2110
2111
2112
2113
2114
2115
2116
2117
2118
2119
2120
2121
2122
2123
2124
2125
2126
2127
2128
2129
2130
2131
2132
2133
2134
2135
2136
2137
2138
2139
2140
2141
2142
2143
2144
2145
2146
2147
2148
2149
2150
2151
2152
2153
2154
2155
2156
2157
2158
2159
2160
2161
2162
2163
2164
2165
2166
2167
2168
2169
2170
2171
2172
2173
2174
2175
2176
2177
2178
2179
2180
2181
2182
2183
2184
2185
2186
2187
2188
2189
2190
2191
2192
2193
2194
2195
2196
2197
2198
2199
2200
2201
2202
2203
2204
2205
2206
2207
2208
2209
2210
2211
2212
2213
2214
2215
2216
2217
2218
2219
2220
2221
2222
2223
2224
2225
2226
2227
2228
2229
2230
2231
2232
2233
2234
2235
2236
2237
2238
2239
2240
2241
2242
2243
2244
2245
2246
2247
2248
2249
2250
2251
2252
2253
2254
2255
2256
2257
2258
2259
2260
2261
2262
2263
2264
2265
2266
2267
2268
2269
2270
2271
2272
2273
2274
2275
2276
2277
2278
2279
2280
2281
2282
2283
2284
2285
2286
2287
2288
2289
2290
2291
2292
2293
2294
2295
2296
2297
2298
2299
2300
2301
2302
2303
2304
2305
2306
2307
2308
2309
2310
2311
2312
2313
2314
2315
2316
2317
2318
2319
2320
2321
2322
2323
2324
2325
2326
2327
2328
2329
2330
2331
2332
2333
2334
2335
2336
2337
2338
2339
2340
2341
2342
2343
2344
2345
2346
2347
2348
2349
2350
2351
2352
2353
2354
2355
2356
2357
2358
2359
2360
2361
2362
2363
2364
2365
2366
2367
2368
2369
2370
2371
2372
2373
2374
2375
2376
2377
2378
2379
2380
2381
2382
2383
2384
2385
2386
2387
2388
2389
2390
2391
2392
2393
2394
2395
2396
2397
2398
2399
2400
2401
2402
2403
2404
2405
2406
2407
2408
2409
2410
2411
2412
2413
2414
2415
2416
2417
2418
2419
2420
2421
2422
2423
2424
2425
2426
2427
2428
2429
2430
2431
2432
2433
2434
2435
2436
2437
2438
2439
2440
2441
2442
2443
2444
2445
2446
2447
2448
2449
2450
2451
2452
2453
2454
2455
2456
2457
2458
2459
2460
2461
2462
2463
2464
2465
2466
2467
2468
2469
2470
2471
2472
2473
2474
2475
2476
2477
2478
2479
2480
2481
2482
2483
2484
2485
2486
2487
2488
2489
2490
2491
2492
2493
2494
2495
2496
2497
2498
2499
2500
2501
2502
2503
2504
2505
2506
2507
2508
2509
2510
2511
2512
2513
2514
2515
2516
2517
2518
2519
2520
2521
2522
2523
2524
2525
2526
2527
2528
2529
2530
2531
2532
2533
2534
2535
2536
2537
2538
2539
2540
2541
2542
2543
2544
2545
2546
2547
2548
2549
2550
2551
2552
2553
2554
2555
2556
2557
2558
2559
2560
2561
2562
2563
2564
2565
2566
2567
2568
2569
2570
2571
2572
2573
2574
2575
2576
2577
2578
2579
2580
2581
2582
2583
2584
2585
2586
2587
2588
2589
2590
2591
2592
2593
2594
2595
2596
2597
2598
2599
2600
2601
2602
2603
2604
2605
2606
2607
2608
2609
2610
2611
2612
2613
2614
2615
2616
2617
2618
2619
2620
2621
2622
2623
2624
2625
2626
2627
2628
2629
2630
2631
2632
2633
2634
2635
2636
2637
2638
2639
2640
2641
2642
2643
2644
2645
2646
2647
2648
2649
2650
2651
2652
2653
2654
2655
2656
2657
2658
2659
2660
2661
2662
2663
2664
2665
2666
2667
2668
2669
2670
2671
2672
2673
2674
2675
2676
2677
2678
2679
2680
2681
2682
2683
2684
2685
2686
2687
2688
2689
2690
2691
2692
2693
2694
2695
2696
2697
2698
2699
2700
2701
2702
2703
2704
2705
2706
2707
2708
2709
2710
2711
2712
2713
2714
2715
2716
2717
2718
2719
2720
2721
2722
2723
2724
2725
2726
2727
2728
2729
2730
2731
2732
2733
2734
2735
2736
2737
2738
2739
2740
2741
2742
2743
2744
2745
2746
2747
2748
2749
2750
2751
2752
2753
2754
2755
2756
2757
2758
2759
2760
2761
2762
2763
2764
2765
2766
2767
2768
2769
2770
2771
2772
2773
2774
2775
2776
2777
2778
2779
2780
2781
2782
2783
2784
2785
2786
2787
2788
2789
2790
2791
2792
2793
2794
2795
2796
2797
2798
2799
2800
2801
2802
2803
2804
2805
2806
2807
2808
2809
2810
2811
2812
2813
2814
2815
2816
2817
2818
2819
2820
2821
2822
2823
2824
2825
2826
2827
2828
2829
2830
2831
2832
2833
2834
2835
2836
2837
2838
2839
2840
2841
2842
2843
2844
2845
2846
2847
2848
2849
2850
2851
2852
2853
2854
2855
2856
2857
2858
2859
2860
2861
2862
2863
2864
2865
2866
2867
2868
2869
2870
2871
2872
2873
2874
2875
2876
2877
2878
2879
2880
2881
2882
2883
2884
2885
2886
2887
2888
2889
2890
2891
2892
2893
2894
2895
2896
2897
2898
2899
2900
2901
2902
2903
2904
2905
2906
2907
2908
2909
2910
2911
2912
2913
2914
2915
2916
2917
2918
2919
2920
2921
2922
2923
2924
2925
2926
2927
2928
2929
2930
2931
2932
2933
2934
2935
2936
2937
2938
2939
2940
2941
2942
2943
2944
2945
2946
2947
2948
2949
2950
2951
2952
2953
2954
2955
2956
2957
2958
2959
2960
2961
2962
2963
2964
2965
2966
2967
2968
2969
2970
2971
2972
2973
2974
2975
2976
2977
2978
2979
2980
2981
2982
2983
2984
2985
2986
2987
2988
2989
2990
2991
2992
2993
2994
2995
2996
2997
2998
2999
3000
3001
3002
3003
3004
3005
3006
3007
3008
3009
3010
3011
3012
3013
3014
3015
3016
3017
3018
3019
3020
3021
3022
3023
3024
3025
3026
3027
3028
3029
3030
3031
3032
3033
3034
3035
3036
3037
3038
3039
3040
3041
3042
3043
3044
3045
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dzień dobry, witam państwa. Jak zwykle, zanim rozpoczniemy oficjalnie, sprawdzimy kworum poprzez próbne głosowanie. Głosowanie jest już aktywne. Proszę dokonać głosowania. Zwracam się do pań i panów posłów obecnych na sali, jak i w innych miejscach. Głosujemy. Dziękuję. Proszę o wyniki. W głosowaniu bierze udział 42 posłów. Stwierdzam kworum.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Otwieram posiedzenie Komisji Finansów Publicznych. Na podstawie próbnego głosowania stwierdzam kworum. Kontynuujemy rozpatrzenie poprawek zgłoszonych w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o dopłatach do oprocentowania kredytów bankowych udzielanych na zapewnienie płynności finansowej przedsiębiorców dotkniętych skutkami COVID-19 oraz zmianie niektórych innych ustaw (druki 382, 382-A i 390).</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Przewidywany punkt drugi nie będzie aktualny ze względu na to, że Senat nie przyjął jeszcze uchwały w sprawie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Termin posiedzenia Komisji z tym punktem wyznaczymy w momencie, kiedy Senat podejmie uchwałę.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Informuję, że posiedzenie będzie prowadzone z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej umożliwiających porozumiewanie się na odległość.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Informuję również, że zgłoszenia do zabrania głosu przez posłów należy dokonywać na adres mailowy sekretariatu Komisji lub telefonicznie. Jednocześnie apeluję, aby łączność wideo i głosowa była tylko dla tych, którzy w danym momencie zabierają głos. Dlatego, że jeśli wszyscy chcą skorzystać, to blokujemy tych, którzy rzeczywiście głos zabierają. Czyli apeluję i zwracam się do tych, którzy będą zabierać głos zdalnie, żeby włączali zarówno mikrofon, jak i kamerę w momencie zabierania głosu, a nie przez dłuższy czas.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Kontynuujemy rozpatrzenie poprawek. Przypominam, że odbywało się to w następującym porządku: ewentualne uzasadnienie posła zgłaszającego poprawkę; stanowisko rządu; ewentualne uwagi Biura Legislacyjnego; głos za, głos przeciw; głosowanie poprawki.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek na poprawce 20.</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki 21., zgłoszonej przez Klub Parlamentarny Lewicy. Kto będzie uzasadniał? Pani poseł Hanna Gill-Piątek. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Jak rozumiem, to jest poprawka o charakterze bardziej redakcyjnym. Merytorycznie nasze wnioski do tych artykułów bardziej dotyczą mniejszości. Natomiast tutaj się uściśla, jak rozumiem. Pierwotne brzmienie artykułu jest takie – już odnajduję – że „przewodniczący na wniosek prokuratora wyraża zgodą na udział jego”. My chcielibyśmy, żeby tutaj było „na wniosek prokuratora, w rozprawie”. Ponieważ nie wiadomo czy to „jego” dotyczy przewodniczącego czy prokuratora. Jest to chyba poprawka bardziej redakcyjna.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">W takim razie proszę Biuro Legislacyjne w tej sprawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#LegislatorMonikaBiesOlak">Bez uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Bez uwag, tak.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieRozwojuMarekNieduzak">Jeżeli mógłbym prosić o głos państwa z Ministerstwa Sprawiedliwości, panią dyrektor, pana dyrektora z zespołem. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, przedstawiciele Ministerstwa Sprawiedliwości.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuLegislacyjnegoPrawaKarnegoMinisterstwaSprawiedliwosciBartoszJakubowski">Bartosz Jakubowski, Ministerstwo Sprawiedliwości. Dzień dobry. Stanowisko negatywne. Wydaje nam się, że pani wnioskodawczyni ciut się pomyliła w uzasadnieniu. Chyba chodzi o to, że w tej poprawce istotą jest dodanie słowa „że na posiedzeniu”, mówiąc kolokwialnie, również ten prokurator może być zdalnie na tym posiedzeniu, a nie chyba o „jego”, bo to chyba kwestia techniczno-legislacyjna.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuLegislacyjnegoPrawaKarnegoMinisterstwaSprawiedliwosciBartoszJakubowski">Natomiast w związku z tym, że przepis 374 Kodeksu postępowania karnego dotyczy tylko i wyłącznie rozprawy, to oczywiście nie wyrażamy na to zgody, bo nie w tym przepisie powinien być wniosek o to, że prokurator na posiedzeniu może również być. W istocie on nie może być w tym przepisie, ponieważ przepis dotyczy tylko i wyłącznie rozprawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Przystępujemy zatem do głosowania nad opinią dla poprawki 21. Kto jest za pozytywną opinią dla poprawki 21.? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 45 posłów. Za – 20, przeciw – 25, nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że poprawka 21. uzyskała negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 22., zgłoszona przez klub Konfederacji. Nie ma na razie pana…</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#LegislatorMonikaBiesOlak">Szanowni państwo, tą poprawką, normę, której brzmienie jest w zestawieniu poprawek, wnioskodawcy dodają do Kodeksu postępowania karnego. Natomiast nie wskazują miejsca, gdzie ten przepis miałby być umieszczony. W związku z tym, w razie przyjęcia tej poprawki nie będzie można sporządzić sprawozdania tekstu ustawy, ponieważ nie wiemy, w którym miejscu w Kodeksie postępowania karnego należałoby tę normę umieścić.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#LegislatorMonikaBiesOlak">Poza tym ten przepis ma charakter przejściowy i jako taki, gdyby było wskazane polecenie nowelizacyjne, należałoby zamieścić w rozdziale „Przepisy przejściowe i końcowe”. W związku z tym, z tych względów formalnych, w opinii biura ta poprawka nie zasługuje na pozytywną rekomendację.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Myślę, że już wystarczy.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PrezesNaczelnejRadyAdwokackiejJacekTrela">Panie przewodniczący, dosłownie dwie kwestie, krótko, ale dotyczące fundamentalnych…</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Naprawdę bardzo króciutko, ponieważ po opinii biura powinniśmy głosować.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PrezesNRAJacekTrela">Wiem, tylko, że właśnie…</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PrezesNRAJacekTrela">W szczególności, że opinia biura jest tylko i wyłącznie oparta o względy formalne. Chcę powiedzieć o dwóch kwestiach merytorycznych, niezwykle istotnych.</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#PrezesNRAJacekTrela">Pierwsza, Komisja proceduje zmiany kodeksu. Zmiany kodeksu powinny być procedowane zgodnie z ustawą Regulamin pracy Sejmu.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">To już wiemy, trzeci raz.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PrezesNRAJacekTrela">Tak, ale to jest niezwykle istotna uwaga w powiązaniu do poprawki, którą teraz Komisja rozpoznaje.</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#PrezesNRAJacekTrela">Druga sprawa, o której już wczoraj mówiłem, to jest naruszenie Konstytucji art. 41 ust. 3 poprzez wprowadzenie przepisu, że postanowienie o tymczasowym aresztowaniu ma być ogłoszone a niedoręczone. Będzie to skutkowało międzynarodowymi…</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Panie mecenasie…</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PrezesNRAJacekTrela">Panie przewodniczący…</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Nie powtarzajmy argumentów z wczorajszego dnia.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PrezesNRAJacekTrela">Zgadza się, ale niezwykle ważna jest kwestia, bo to jest międzynarodowy aspekt, np. brak współpracy przy europejskim nakazie aresztowania.</u>
<u xml:id="u-22.1" who="#PrezesNRAJacekTrela">Teraz do tej poprawki. Otóż minimalizować skutki, które przed chwilą przedstawiłem, można właśnie poprzez wprowadzenie tej poprawki, która ogranicza w czasie stosowanie tych przepisów wyłącznie do stanu epidemii, a nie, tak jak to jest przewidziane, również o stan po stanie epidemii. Zatem ta poprawka jest niezwykle istotna i względy formalne, które przedstawiło Biuro Legislacyjne nie mogą usuwać w cień merytorycznych aspektów tej poprawki. Należy ograniczyć w czasie obowiązywanie tych przepisów, jeżeli chcemy być co najmniej – w miarę – w zgodzie z konstytucją i z międzynarodowym porządkiem prawnym.</u>
<u xml:id="u-22.2" who="#PrezesNRAJacekTrela">Kończąc już, panie przewodniczący, wiem, że nadwyrężam cierpliwość, ale dziękuję za uprzejmość. Wczoraj prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej w trybie pilnym, wieczorem, podjęło uchwałę, w której między innymi bardzo krótko mówi się, że prawo do obrony jest konstytucyjnie gwarantowanym podstawowym prawem każdego człowieka. Pozbawienie obywatela wolności, to jest szczególny moment, w którym obywatelowi przysługuje prawo do obrony. Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej stanowczo sprzeciwia się wszelkim rozwiązaniom legislacyjnym, które w jakikolwiek sposób naruszają to prawo. Dlatego prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej stanowczo sprzeciwia się wszelkim rozwiązaniom legislacyjnym, które w jakikolwiek sposób naruszają to prawo. Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej w pełni popiera stanowisko prezentowane przez prezesa naczelnej rady podczas dotychczasowych prac legislacyjnych i upoważnia go do podejmowania dalszych działań mających na celu ochronę podstawowych zasad procesu karnego, które powinny obowiązywać w każdym demokratycznym państwie prawa. Stan epidemii w żadnej mierze nie uzasadnia wprowadzania na stałe regulacji prawnych, które pozbawiają obywateli prawa do obrony. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Przypomnę tylko, że od oceny, co jest zgodne z Konstytucją a co nie, w aktach prawnych podejmowanych przez Sejm jest upoważniony Trybunał Konstytucyjny. Wolałbym, żeby nie stwierdzać z góry i oceniać, co jest zgodne z Konstytucją a co nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PrezesNRAJacekTrela">Wyrażamy taki pogląd.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Panie przewodniczący…</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Taka jest rzeczywistość.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Wyroki Trybunału są wiążące, każdy obywatel ma prawo stwierdzić czy coś jest zgodne z konstytucją, czy nie, a szef Naczelnej Rady Adwokackiej tym bardziej…</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Nie stwierdzić, tylko zasiać wątpliwość, bo stwierdzenia, co jest zgodne z konstytucją, dokonuje Trybunał Konstytucyjny.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Orzeka.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Proszę na to zwrócić uwagę.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PrezesNRAJacekTrela">Panie przewodniczący, mam nadzieję, że zasiałem wątpliwości wśród członków Komisji i zechcą się państwo zastanowić nad możliwością ograniczenia w czasie obowiązywania przepisów zmieniających Kodeks postępowania karnego w płaszczyźnie tymczasowego aresztowania, wyłącznie do okresu stanu epidemii.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Tak. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-32.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu. Było stanowisko Biura Legislacyjnego, ale stanowisko rządu oficjalnie. Bardzo króciutko, nie wdawajmy się w polemikę.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#ZastepcadyrektoradepartamentuMSBartoszJakubowski">Panie przewodniczący, stanowisko negatywne. Krótko tylko, do meritum nie będę się odnosił, o czym pan prezes mówił, ponieważ dyskusja na ten temat była wczoraj i co do meritum poprawka merytoryczna została też oceniona negatywnie. Natomiast, co do charakteru przejściowego tego przepisu i poprawki postulującej, mówiąc kolokwialnie, żeby areszt on-line i rozprawa on-line działały tylko w stanie zagrożenia lub epidemii. Nasze stanowisko również jest negatywne z uwagi na to, że ten stan tylko przyspieszył prace nad tym, żeby w związku z XXI wiekiem tam gdzie rozwiązania teleinformatyczne są możliwe, żeby również stosować je w postępowaniu karnym.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-34.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Głosujemy. Kto jest za pozytywną opinią dla poprawki 22., zgłoszonej przez Konfederację? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 47 posłów. Za – 17, przeciw – 30, nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że poprawka 22. uzyskała negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-34.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 23., zgłoszona przez Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska. Pani poseł Zofia Czernow będzie…</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#PoselZofiaCzernow">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, w tej poprawce proponujemy zmianę zapisów w ustawie o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Poprawka ma na celu wsparcie dla pracodawców zatrudniających osoby niepełnosprawne. Nie będę omawiać szczegółowo, ale jeżeli będzie pytanie, to uzasadnię. Jest to bardzo ważna poprawka w tym trudnym okresie. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-36.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu? Jest pan minister Stanisław Szwed. Pamiętam, że była taka dość istotna zmiana…</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRodzinyPracyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed">Panie przewodniczący, tej poprzedniej nie możemy poprzeć. Wprowadziliśmy wcześniej dofinansowanie, zwiększone dofinansowanie dla osób niepełnosprawnych – to jest pierwsza rzecz.</u>
<u xml:id="u-37.1" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRodzinyPracyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed">Druga rzecz, nie mamy w ogóle oszacowanych kosztów, które by ta poprawka niosła. Ona jest dołożona w drugim czytaniu, więc nie możemy poprawki poprzeć w tej chwili. Wcześniej, w projektach zwiększyliśmy kwoty dofinansowania, jak również zmieniliśmy terminy i obniżyliśmy w tych przepisach warunki, które muszą spełniać pracodawcy, żeby otrzymać dofinansowanie. Warunki te są obniżone ze względu na koronawirusa.</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#PoselZofiaCzernow">Jest to niewystarczające, ale… Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dostałem, czyli na ręce przewodniczącego, wiele podziękowań z zakładów pracy chronionej i innych za wdrożenie, nie w tej ustawie tylko w poprzednich, pomocy dla osób zatrudniających niepełnosprawnych. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-40.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Wobec tego przystępujemy do głosowania. Kto jest za pozytywną opinią dla poprawki 23., zgłoszonej przez Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 46 posłów. Za – 20, przeciw – 24, wstrzymało się 2. Stwierdzam, że poprawka 23. uzyskała negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-40.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 24., zgłoszona przez Klub Parlamentarny Konfederacja.</u>
<u xml:id="u-40.3" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne do tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#LegislatorMonikaBiesOlak">Szanowni państwo, uwagi tylko formalne do pkt 2, 3 i 4 tej poprawki. Jednostki redakcyjne wskazane w tych punktach mają wejść w życie dopiero 1 stycznia 2021 r. Jeżeli wolą wnioskodawców jest ich uchylenie powinno to zostać zrobione poprzez nowelizację ustawy z dnia 31 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem COVID 1. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-42.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanislawSzwed">Stanowisko do tej poprawki jest negatywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-44.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Głosujemy. Kto jest za pozytywną opinią dla poprawki 24., zgłoszonej przez Klub Parlamentarny Konfederacja? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 48 posłów. Za – 3, przeciw – 26, wstrzymało się 19. Stwierdzam, że poprawka 24. uzyskała negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-44.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 25. została rozpatrzona.</u>
<u xml:id="u-44.3" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 26. Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość. Proszę bardzo, pan poseł Janczyk.</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#PoselWieslawJanczyk">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, poprawką proponujemy zmiany w ustawie Prawo o miarach, dodatkowe możliwości dla sędziów, którzy przeszli w stan spoczynku do zajmowania określonych funkcji np. wizytatora w Ministerstwie Sprawiedliwości lub w sądzie oraz koordynatora do spraw mediacji. Proszę o przyjęcie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-46.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuStrategiiiFunduszyEuropejskichMinisterstwaSprawiedliwosciAleksandraRusinBatko">Stanowisko rządu jest pozytywne. W poszerzeniu katalogu widzimy możliwości powierzenia funkcji sędziego-koordynatora do spraw mediacji sędziom w stanie spoczynku, racjonalne wykorzystanie kadr przez Ministerstwo Sprawiedliwości. Chciałam zaznaczyć, że poprawka nie będzie rodziła skutków finansowych, ponieważ koordynatorzy w stanie spoczynku będą otrzymywali taki sam dodatek funkcyjny jak sędziowie czynni. Jednocześnie umożliwi to wykorzystanie ich doświadczenia i odciąży sędziów, którzy orzekają nadal w sądach. Zatem ocena jest pozytywna.</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-48.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, pan poseł Urbaniak.</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Panie przewodniczący, dziwnie słuchać takich rzeczy. Kolejny raz musiałbym zacząć od tego, że to nie nasza materia, czyli Komisji Finansów Publicznych. Wystarczy być obywatelem Rzeczypospolitej, mieć parą lat, żeby zauważyć, że od lat 90. mamy niezwykle, użyję brzydkiego słowa, dużą produkcję absolwentów wydziału prawa, później mamy rozluźnienie dostępu do zawodów prawniczych. Młodych prawników mamy mnóstwo, oni szukają pracy, a tu się okazuje, że będziemy zatrudniać emerytowanych sędziów czy w stanie spoczynku, jak to ładnie się mówi, i to pewnie tu u nas powinno się właśnie podkreślać, że emerytowani to oni nie są, tylko w stanie spoczynku. Naprawdę, pod względem społecznym, ta poprawka jest fatalna.</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-50.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#LegislatorMonikaBiesOlak">Szanowni państwo, tak jak zabierałyśmy głos przy poprawce trzeciej, analogicznie musimy wskazać, że ten przepis może budzić wątpliwości konstytucyjne z uwagi na art. 2 Konstytucji i obejście zasady trzech czytań. Dodatkowo, inaczej niż w poprawce nr 3, tutaj nie ma związku przedmiotowego z przedłożeniem. Ona wykracza nie tylko poza zakres przedłożenia ze względu na to, że jest to dodana kolejna nowelizacja, ale ze względu również na to, że nie ma związku z COVID-em. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Myślę, że te wątpliwości już były tyle razy dyskutowane, podejrzewam, że pewnie to trafi do Trybunału Konstytucyjnego, więc będzie poddane ocenie.</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#ZastepcadyrektoradepartamentuMSAleksandraRusinBatko">Przepraszam, chciałam się jeszcze odnieść do tych uwag, że koordynatorem do spraw mediacji może być tylko sędzia sądu okręgowego. Dlatego nie mówimy tutaj o zatrudnianiu nowych osób. Obecnie jest 47. koordynatorów do spraw mediacji. To nie są mediatorzy, to nie są prawnicy, to są sędziowie sądów okręgowych. Chcemy po prostu umożliwić tym sędziom sądów okręgowych, którzy w związku z COVID-em chcą przejść w stan spoczynku, a dochodzą do nas takie informacje, możliwość wykonywania funkcji, która jest obecnie zastrzeżona tylko i wyłącznie do kompetencji sędziego sądu okręgowego sędziom w stanie spoczynku. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Panie przewodniczący, nie dosyć, że pierwszy raz minister powiedział, że w rządzie PiS nie są policzone pieniądze na poprawki, to historyczna chwila, a teraz się dowiaduję, że sędziowie w Polsce nie są prawnikami. Jest wesoło. Chyba potrzebna jest przerwa na kawę.</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-55.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Przy tych wątpliwościach przystępujemy do głosowania nad opinią dla poprawki 26.</u>
<u xml:id="u-55.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Kto jest za pozytywną opinią dla poprawki 26.? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 47 posłów. Za – 28, przeciw – 16, wstrzymało się 3. Stwierdzam, że poprawka uzyskała pozytywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-55.3" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 27., zgłoszona przez Konfederację. O, akurat witamy pana posła. Proszę uzasadniać. To jest Prawo farmaceutyczne.</u>
<u xml:id="u-55.4" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#LegislatorMonikaBiesOlak">Korzystając z tego, że pan poseł się przygotowuje, panie przewodniczący, to jest kolejna poprawka, która dodaje nową ustawę. Nie wiem czy dobrze zrozumiałam, że państwo już te argumenty znają i przy wszystkich dodawanych ustawach i poprawkach mają w głowie naszą uwagę o wątpliwościach, więc przy następnych już nie będziemy zabierały głosu. Jednakże niektóre nie mają też związku przedmiotowego z przedłożeniem – nie tylko są dodawane nowe ustawy. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Ponieważ ta poprawka omawiana była już kilka razy, wraca na naszą Komisję i nigdy nie była uzasadniona…</u>
<u xml:id="u-57.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Właśnie rząd może wytłumaczyć, dlaczego jest przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-59">
<u xml:id="u-59.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-60">
<u xml:id="u-60.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Teraz mówimy o poprawce Konfederacji – o Prawie farmaceutycznym. Na pierwszy rzut oka, to jest taka poprawka, powiedziałbym, deregulacyjna. Można powiedzieć: a po cóż ten obowiązek dystrybucji leków przez hurtownie? Natomiast biorąc pod uwagę problem, o którym wiemy, że istniał i który w ostatnich miesiącach nabrał szczególnej wagi, czyli problem wypływu leków czy różnych wyrobów medycznych z Polski, można powiedzieć, że to jest potencjalnie, znaczy nawet nie potencjalnie, problem. Wydaje się, że rynek wyrobów medycznych regulowany jest nie bez przyczyny. Bylibyśmy za tym, by właśnie pozostawić taki obowiązek prowadzenia obrotu przez podmioty profesjonalne, przez hurtownie, a bylibyśmy przeciwko propozycji, powiedzmy to dla niej łaskawie, deregulacyjnej. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-61">
<u xml:id="u-61.0" who="#PoselJakubKulesza">Już mogę?</u>
</div>
<div xml:id="div-62">
<u xml:id="u-62.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-63">
<u xml:id="u-63.0" who="#PoselJakubKulesza">Oczywiście praktyka pokazuje, że nadmierna regulacja ograniczająca rynek, możliwości farmaceutów, zwłaszcza w obrocie lekami, nie doprowadza do większej dostępności do leków, tylko wręcz przeciwnie. Zwłaszcza w sytuacji pandemii, która się już wygasza, restrykcje się wygaszają, ale zwłaszcza w tym okresie, który minął, bardzo istotna jest dostępność leków i im mniej ograniczających tę dostępność regulacji, w tym jeśli chodzi o handel, to tym lepiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-64">
<u xml:id="u-64.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-64.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, nie wiem czy głos za czy przeciw?</u>
</div>
<div xml:id="div-65">
<u xml:id="u-65.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Głos przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-66">
<u xml:id="u-66.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-67">
<u xml:id="u-67.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Głos przeciw. Mnie zadziwia postawa Konfederacji, która z jednej strony krytykuje to, że zdecydowanie wykraczamy poza przedmiotowość tej ustawy, a potem wrzuca taką poprawkę. Zadziwia mnie też to, że bardzo często państwo zarzucacie tutaj jakieś ciemne interesy, natomiast to jest poprawka po prostu otwierająca drzwi mafii lekowej. Naprawdę to mnie zadziwia. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-68">
<u xml:id="u-68.0" who="#PoselJakubKulesza">Jeśli mogę? Pani poseł, nazywając farmaceutów mafią lekową staje panie po jednej stronie z ministrem Ziobro, który lekarzy kiedyś nazwał mordercami. Proszę obecnie…</u>
</div>
<div xml:id="div-69">
<u xml:id="u-69.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Przepraszam bardzo, panie pośle, proszę nie wkładać w usta pani poseł czegoś, czego nie powiedziała.</u>
</div>
<div xml:id="div-70">
<u xml:id="u-70.0" who="#PoselJakubKulesza">Obecnie sytuacja na rynku farmaceutycznym wygląda tak, że wojewódzkie inspektoraty farmaceutyczne zamykają legalnie działające apteki na podstawie przepisów, które weszły w życie po okresie, który WIF bada. Jest to właśnie efekt nagonki medialnej, zapoczątkowanej przez polityków, którzy ciężko pracujących przedsiębiorców nazywają mafią czy to lekową, czy jakąkolwiek inną.</u>
</div>
<div xml:id="div-71">
<u xml:id="u-71.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Zupełnie kogo innego miała na myśli pani poseł, ale… Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-72">
<u xml:id="u-72.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Tak, miałam na myśli zupełnie kogoś innego. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-73">
<u xml:id="u-73.0" who="#PoselJakubKulesza">No to, to jest chochoł.</u>
</div>
<div xml:id="div-74">
<u xml:id="u-74.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Przynajmniej tak zrozumiałem. Jak pan źle zrozumiał, to proszę przynajmniej nie wkładać w usta kogoś innego, czego nie powiedział.</u>
<u xml:id="u-74.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Pan poseł Zdzisław Sipiera, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-75">
<u xml:id="u-75.0" who="#PoselZdzislawSipiera">Jeżeli Konfederacja i pan poseł apeluje o zdrowy rozsądek, to również apeluję, żeby wnioski były zdroworozsądkowe a nie emocjonalne.</u>
<u xml:id="u-75.1" who="#PoselZdzislawSipiera">Pani poseł powiedziała słuszną sprawę i tutaj rząd ma absolutną rację. Gdyby pan więcej wchodził nie tylko w wolny rynek i jak gdyby grał interesem czy to przedsiębiorców, czy obywateli, to by wiedział, na czym polega problem. Jeżeli ktokolwiek z tym się stykał, to wie, że różnica cen na leku, który jest lekiem np. refundowanym wynosi 5 zł, a w wolnym obrocie około 100 zł. Na tym właśnie mafie lekowe zarabiają gigantyczne pieniądze.</u>
<u xml:id="u-75.2" who="#PoselZdzislawSipiera">Jeżeli pan tego nie rozumie, to albo chce chronić nie wiem kogo, albo właśnie trzeba chronić interesy polskie. Dlatego, że jeżeli wchodzimy głębiej, a proszę uwierzyć, że dokładnie w tym temacie mówię, bo wiem, gdyż zajmowałem się tym jakiś czas i na terenie Mazowsza to było bardzo mocne, to są gigantyczne pieniądze, gdzie okradane jest państwo polskie, polski podatnik. Jeżeli pan tego nie rozumie, to bardzo przykro, niestety.</u>
</div>
<div xml:id="div-76">
<u xml:id="u-76.0" who="#PoselJakubKulesza">Przepraszam, muszę to skomentować. Pan nie ma zielonego pojęcia na czym polega problem tzw. wywozu leków przez tzw. mafie lekowe. Nie chodzi o leki refundowane. Chodzi o różnicę w cenach leków nierefundowanych, jakie producent narzuca dla jednych krajów i drugich krajów. Nie chodzi tu o leki refundowane i nie traci na tym Skarb Państwa. Chodzi o dostępność normalnych leków nierefundowanych.</u>
</div>
<div xml:id="div-77">
<u xml:id="u-77.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Myślę, że wszyscy mają doskonałą wiedzę na temat treści poprawki i dyskusja o Prawie farmaceutycznym była bardzo dokładna chyba dwa czy trzy lata temu.</u>
<u xml:id="u-77.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Przystępujemy do głosowania nad poprawką 27. Kto…</u>
<u xml:id="u-77.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Nie wiem czy rząd zdążył się wypowiedzieć? Wypowiadał się, przepraszam, tak, na początku zanim było uzasadnienie – negatywna opinia rządu.</u>
<u xml:id="u-77.3" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Przystępujemy do głosowania nad opinią dla poprawki 27. Kto jest za pozytywną opinią dla poprawki 27, zgłoszonej przez Konfederację? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 45 posłów. Za – 1, przeciw – 30, 14 wstrzymujących. Stwierdzam, że poprawka uzyskała negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-77.4" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 28., zgłoszona przez Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska. Poprawka dotyczy samorządu.</u>
<u xml:id="u-77.5" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Pani poseł Zofia Czernow, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-78">
<u xml:id="u-78.0" who="#PoselZofiaCzernow">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, polecamy i prosimy o poparcie tej poprawki, która ma pomóc jednostkom samorządu terytorialnego w tym trudnym okresie.</u>
<u xml:id="u-78.1" who="#PoselZofiaCzernow">Po pierwsze, chodzi o to, aby przyspieszyć przekazywanie środków stanowiących dochody jednostek samorządu z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych, żeby bardzo szybko te pieniądze wpływały, bo samorządy w ogóle nie mają pieniędzy.</u>
<u xml:id="u-78.2" who="#PoselZofiaCzernow">Po drugie, w tej poprawce jest propozycja, aby w budżecie na 2020 r. utworzyć rezerwę subwencji ogólnej z przeznaczeniem na rekompensatę spadku dochodów gmin z tytułu udziału we wpływach podatku dochodowego od osób fizycznych i od osób prawnych oraz z innych tytułów w związku z pandemią. Niektóre samorządy utraciły nawet 80% wpływów, tak że to jest bardzo dobra poprawka, która pozwoli samorządom realizować zadania, które na nich ciążą. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-79">
<u xml:id="u-79.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-79.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Przedstawiciel samorządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-80">
<u xml:id="u-80.0" who="#PelnomocnikzarzaduZwiazkuMiastPolskichMarekWojcik">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, szanowni państwo, państwo ministrowie, Marek Wójcik Związek Miast Polskich. Rzecz jasna bardzo popieramy tę poprawkę. Dziś bowiem, jeżeli chodzi o samorządy, jest zagrożenie epidemią a potem pandemią i mamy do czynienia z sytuacją taką, że poszczególne tarcze tak naprawdę tylko rolują rozwiązanie problemów dotyczących samorządu i to jeszcze nie w takim stopniu jak byśmy chcieli. Generalnie odsuwają problem finansowy samorządów terytorialnych. Z jednej strony realizujemy usługi, jak państwo doskonale wiecie, a z drugiej strony nasze dochody znakomicie spadły – nie z naszej winy. Nie dotyczy to tylko i wyłącznie faktu, iż mamy zastopowaną gospodarkę, ale także z konkretnych regulacji prawnych, które powodują, że np. nasze przedsiębiorstwa transportowe, samorządowe, instytucje kultury mają znakomicie mniejsze dochody, mają utrudnioną sytuację. W związku z tym to jest konkretne wsparcie i bardzo gorąco popieramy to konkretne wsparcie, mając nadzieję, że nie będzie ono jedyne w tej ustawie. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-81">
<u xml:id="u-81.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-81.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu. Sobie też udzielę głosu. Proszę bardzo, stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-82">
<u xml:id="u-82.0" who="#PodsekretarzstanuGlownyRzecznikDyscyplinyFinansowPublicznychwMinisterstwieFinansowPiotrPatkowski">Dziękuję, panie przewodniczący. Tutaj są trzy zmiany. Do wszystkich trzech stanowisko jest negatywne. Pozwolę sobie krótko uzasadnić czemu.</u>
<u xml:id="u-82.1" who="#PodsekretarzstanuGlownyRzecznikDyscyplinyFinansowPublicznychwMinisterstwieFinansowPiotrPatkowski">Jeśli chodzi o pierwszą zmianę dotyczącą przyspieszenia przekazywania udziałów w PIT do samorządów, to takie a nie inne rozwiązanie w obecnej ustawie wynika z tego, że po prostu systemowo musi być to uregulowane. Ministerstwo Finansów otrzymuje z urzędów skarbowych informacje o dochodach, które pozwalają wyliczyć te udziały w okolicach trzeciego, piątego dnia miesiąca i dopiero po tym okresie jesteśmy w stanie przekazać te udziały. Natomiast warto podkreślić, że z danych Ministerstwa Finansów wynika, że zazwyczaj to nie odbywa się w ostatnim możliwym dniu, czyli 10. dnia każdego miesiąca, tylko wcześniej. Czyli tutaj jakiegoś większego problemu nie zauważamy i staramy się zawsze, żeby to było tak szybko, jak tylko to możliwe.</u>
<u xml:id="u-82.2" who="#PodsekretarzstanuGlownyRzecznikDyscyplinyFinansowPublicznychwMinisterstwieFinansowPiotrPatkowski">Jeśli chodzi o drugą kwestię, czyli utworzenie rezerwy subwencji ogólnej z przeznaczeniem na pokrycie kosztów zagospodarowania odpadów, to warto podkreślić, że jest to zadanie gminy. Tak naprawdę nie widzę w tym momencie potrzeby, żeby rząd to przejmował. Pan przewodniczący oczywiście słusznie zauważył, że jest taka sytuacja, że spadły dochody, a jednocześnie dalej realizujemy usługi publiczne, oczywiście dochody podatkowe, mówiąc ściślej, i nie stało się to z winy samorządów. Jednak warto przypomnieć, że dokładnie z takich samych dochodów utrzymuje się budżet państwa, czyli również z podatków, i one również spadły. Mało tego, państwo dalej realizuje usługi publiczne i także nie stało się to z winy państwa. Jest to po prostu tzw. siła wyższa. W związku z tym jakiś tam model solidarystyczny, który przyjęliśmy w konstytucji, wymaga, aby nie przerzucać wszystkich ciężarów społecznych na rząd, tylko żeby je sprawiedliwie podzielić pomiędzy rząd i samorządy. Dlatego nie widzimy głębszego uzasadnienia do tego, żebyśmy przejmowali od samorządów zadania, które wynikają z ich własnych kompetencji, z ich własnych zadań.</u>
<u xml:id="u-82.3" who="#PodsekretarzstanuGlownyRzecznikDyscyplinyFinansowPublicznychwMinisterstwieFinansowPiotrPatkowski">Jeśli chodzi o trzecią poprawkę, to również są systemowe zasady wyliczenia subwencji ogólnej w oparciu o poprzednie lata. Warto tutaj przypomnieć, że subwencja ogólna dla samorządów z budżetu państwa z roku na rok rośnie bardzo wyraźnie i ten trend pewnie będzie się utrzymywał. W związku z tym rząd naprawdę bardzo dba o to, aby subwencja ogólna była coraz wyższa i oczywiście będziemy ten trend kontynuować, jeśli tylko gospodarka na to pozwoli. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-83">
<u xml:id="u-83.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-83.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Tak jak zapowiadałem, udzielam sobie głosu. To znaczy, kwestie dotyczące środków, to są mniej istotne sprawy. Natomiast bardzo interesująca jest propozycja rezerwy i to nie jest na odpady, z tego co widzę, tylko jest to rezerwa wyrównująca utracone dochody, szczególnie z podatku PIT, CIT czy innych. Znaczy nie w tej chwili, bo przyjmowanie tego tuż przed nowelizacją budżetu byłoby chyba nieodpowiednim miejscem. Natomiast myślę, że warto skierować taki wniosek, aby w nowelizacji budżetu, przed którą nieuchronnie jesteśmy, pomyśleć o takiej rezerwie.</u>
<u xml:id="u-83.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Oczywiście patrzenie na udziały w podatku dochodowym od osób fizycznych z perspektywy kwietnia czy maja jest trochę fałszywe w stosunku do roku poprzedniego, bo mamy odroczony termin rozliczeń podatkowych. Myślę, że to nie jest najlepszy okres, natomiast już czerwiec będzie tak naprawdę dobrym czasem, żeby ocenić ubytki.</u>
<u xml:id="u-83.3" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Tutaj prośba do Ministerstwa Finansów, aby przy nowelizacji budżetu rozważyć, czy nie stworzyć takiej rezerwy nie, bo samorządy utraciły swoje dochody w bardzo różnym stopniu. Nawet nie chodzi o to, żeby w 100% rekompensować, bo każdy ponosi w pewien sposób ciężar tej epidemii, ale żeby chociaż w jakimś procencie, szczególnie dotyczyłoby to tych samorządów, które utraciły ogromną część swoich dochodów. To taki mój apel, ale to do nowelizacji budżetu i proszę pana ministra o przekazanie tego do Ministerstwa Finansów. Jesteśmy przed nowelizacją i wtedy byłoby to konkretne rozwiązanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-84">
<u xml:id="u-84.0" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Dobrze, oczywiście przyjmujemy to. Jest też ze mną pani dyrektor, więc też od razu to weźmiemy. Oczywiście mówiąc o rezerwie, rozumiem, że myślimy także powiatach, bo w tym przepisie jest mowa tylko o gminie?</u>
</div>
<div xml:id="div-85">
<u xml:id="u-85.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Tam gdzie są te podatki.</u>
</div>
<div xml:id="div-86">
<u xml:id="u-86.0" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Tak, traktujemy to całościowo. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-87">
<u xml:id="u-87.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-88">
<u xml:id="u-88.0" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Dziękuję panie przewodniczący, za udzielenie głosu. Z ogromną nadzieją i z radością słuchałem głosu pana przewodniczącego. Cieszę się, że pan przewodniczący tak patrzy na konieczność wzmocnienia jednostek samorządu terytorialnego. Bardzo za to dziękuję. Natomiast nie ukrywam, że chcielibyśmy jednak zobaczyć konkret w tej sprawie w miarę szybko. Nie chcę wracać do wypowiedzi w Senacie, gdzie powiedziano nam, że możemy liczyć na tarczę, która wesprze samorządy terytorialne w części finansowej w lipcu… Chcielibyśmy jak najszybciej.</u>
<u xml:id="u-88.1" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Natomiast przy okazji chcę wyjaśnić panu ministrowi, że jeżeli chodzi o odpady, to jest to nasze zadanie własne. Niestety, to rząd i parlament ograniczył nam ustawą górną stawkę opłat. Jest pewna różnica między ponoszonymi przez nas kosztami a maksymalnymi opłatami, które możemy pobierać, i to nie jest nasz pomysł, to strona rządowa.</u>
<u xml:id="u-88.2" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Druga sprawa, to jest kwestia na ile solidaryzm ma dotyczyć samorządów i innych podmiotów. Proszę pamiętać, że np. nie mamy wpływu na legislację, tak jak państwo macie. Proszę zwrócić uwagę na podatek VAT, który samorządy płacą, ale go sobie nie mogą odebrać, natomiast on zasila budżet państwa. Drodzy państwo, tu solidaryzmu niestety nie ma.</u>
<u xml:id="u-88.3" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">W związku z tym argumenty, które pan minister przytoczył, dotyczące drogi PIT-u, przekonują mnie. Chodzi o koncepcję, którą od wielu, wielu lat samorządy zgłaszają, żeby PIT był podatkiem samorządowym w pełni. Żeby nie było tej drogi urząd skarbowy-budżet państwa i z powrotem-samorząd, co tu bardzo wyraźnie się pojawia.</u>
<u xml:id="u-88.4" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Panie przewodniczący, ostatnia rzecz. Skoro mówimy także o tym w dłuższej perspektywie, to też zwracam się do pana ministra z prośbą, aby pamiętać o tym, że przy wyliczeniu subwencji mamy do czynienia z dwuletnim poślizgiem. Pamiętajmy o tym, co się stanie z naliczeniem subwencji w roku 2022, skoro podstawą jej wyliczania będzie ten rok. Musimy mieć przed oczami ten mechanizm, ponieważ wówczas będziemy mieli duży dołek. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-89">
<u xml:id="u-89.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-89.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Czy na tym etapie jest opinia negatywna rządu?</u>
<u xml:id="u-89.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Przystępujemy zatem do głosowania nad opinią do poprawki 28., zgłoszonej przez Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska. Poprawka dotyczy samorządu.</u>
<u xml:id="u-89.3" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Kto jest za pozytywną opinią dla poprawki 28.? Jeszcze chwila. Już mamy głosowanie. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 48 posłów. Za – 21, przeciw – 27, nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że poprawka 28. uzyskała negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-89.4" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 29., również zgłoszona przez klub Koalicja Obywatelska. Pan poseł Urbaniak, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-90">
<u xml:id="u-90.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Tak. Dziękuję bardzo, panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, poprawka jest dość rozbudowana, ale sprowadza się do tego sprawiedliwego i równomiernego rozkładu kosztów epidemii. Poprawka tak naprawdę dotyczy możliwości złożenia VAT-owskiej korekty deklaracji podatkowej przez jednostki samorządu terytorialnego. Samorządy płacą VAT, ale też mogą odliczać jak są mądre, w takiej sytuacji, kiedy samorząd umorzył należności jakiemuś podmiotowi ze względu na kryzys wywołany epidemią. Wydaje mi się, że jest to jak najbardziej sprawiedliwa poprawka.</u>
</div>
<div xml:id="div-91">
<u xml:id="u-91.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-91.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu, poprawka 29. Proszę bardzo, kto reprezentuje? Myślę, że Ministerstwo Finansów, bo to jest umorzenie VAT-u.</u>
</div>
<div xml:id="div-92">
<u xml:id="u-92.0" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Pozwolę sobie przekazać głos pani dyrektor Ostapiuk.</u>
</div>
<div xml:id="div-93">
<u xml:id="u-93.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-94">
<u xml:id="u-94.0" who="#DyrektorDepartamentuPrawnegoMinisterstwaFinansowAleksandraOstapiuk">Jeżeli chodzi o tę część związaną z poprawką, to rekomendacja rządu jest negatywna. Jeżeli chodzi o część związaną z możliwością skorygowania przez jednostki samorządu terytorialnego podstawy opodatkowania, to nasze stanowisko jest negatywne. Jeżeli chodzi o część związaną z VAT-em i ze stawką VAT-u, to te obniżone stawki są niezgodne z dyrektywą VAT-owską. W związku z czym, to stanowisko również jest negatywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-95">
<u xml:id="u-95.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-95.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Głosujemy. Kto jest za pozytywną opinią dla poprawki 29.? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-96">
<u xml:id="u-96.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Nie jestem autorem poprawki, przedstawiam ją w imieniu kolegi, ale mam wrażenie, że pani dyrektor chyba odpowiadała nie na temat. Mam taką prośbę do koleżanek i kolegów…</u>
</div>
<div xml:id="div-97">
<u xml:id="u-97.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Znaczy w jednej części tak, a w drugiej chyba nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-98">
<u xml:id="u-98.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Mam taką prośbę do koleżanek i kolegów z Prawa i Sprawiedliwości, żeby rzeczywiście pochylili się nad tym do czasu głosowania nad poprawkami na sali plenarnej. Miałem wrażenie, że złożyliśmy taką poprawkę, żeby w prawo wpisać rzecz oczywistą, że jak ktoś rzeczywiście traci na podatkach, to ma prawo do złożenia korekty, ze względu na to, że pomaga własnym przedsiębiorcom na terenie swojego samorządu terytorialnego.</u>
<u xml:id="u-98.1" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Dobrze, i nie widzę tu żadnych regulacji w zakresie stawek VAT-owskich. Jesteśmy po głosowaniu, nie żądam reasumpcji, bo to właściwie nie jest powód, że pani dyrektor odpowiadała nie na temat, ale bardzo proszę jeszcze raz przyjrzeć się tej poprawce. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-99">
<u xml:id="u-99.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-99.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Pani dyrektor jeszcze.</u>
</div>
<div xml:id="div-100">
<u xml:id="u-100.0" who="#DyrektordepartamentuMFAleksandraOstapiuk">Rozumiem, że poprawka 29., bo o niej mówimy?</u>
</div>
<div xml:id="div-101">
<u xml:id="u-101.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-102">
<u xml:id="u-102.0" who="#DyrektordepartamentuMFAleksandraOstapiuk">Dotycząca zmian w postaci dodania po art. 44 do art. 44a, który zmienia ustawę o podatku od towarów i usług, w pierwszej części dotyczy korekty w zakresie jednostek samorządu terytorialnego. Natomiast w drugiej części ta poprawka, jeżeli państwo zwrócą uwagę na pkt 4 poprawki, dotyczy zmian w załączniku, a te zmiany w załączniku dotyczą usług fryzjerskich, pozostałych usług kosmetycznych. Jeżeli sobie przeanalizujemy poprawkę to widać, że tam chodzi o obniżenie stawki podatku VAT do 8%, co jest niezgodne z przepisami dyrektywy VAT-owskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-103">
<u xml:id="u-103.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dotyczy to oczywiście części czwartej tej poprawki. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-103.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Proszę o wyniki. Głosowało 46 posłów. Za – 21, przeciw – 25, nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że poprawka 29. uzyskała negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-103.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 30. zgłoszona przez Konfederację. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-104">
<u xml:id="u-104.0" who="#PoselJakubKulesza">Jest to wykreślenie wpisanego w poprzedniej odsłonie tarczy podatku od platform typu VOD.</u>
<u xml:id="u-104.1" who="#PoselJakubKulesza">Od razu odpowiem na zarzut, który pojawił się ostatnio, że swoimi poprawkami wychodzimy poza zakres ustawy. Z tego co widzę, tytuł ustawy, posiedzenia Komisji, to jest tarcza 4.0, czyli to jest kolejna odsłona, można powiedzieć, jednej super ustawy, podzielonej na kilka części. W związku z tym, nasze poprawki odnoszą się do poprzednich odsłon i stąd wychodzą poza zakres tej kolejnej odsłony. Nie ma w tym, moim zdaniem, niczego zdrożnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-105">
<u xml:id="u-105.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-105.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-106">
<u xml:id="u-106.0" who="#LegislatorMonikaBiesOlak">Jeżeli pan przewodniczący pozwoli, to nie wiem czy pan poseł był wczoraj, jak mówiłyśmy, na czym polega wyjście poza zakres. Chodzi o zasadę ominięcia trzech czytań. Ta ustawa nie była przedmiotem pierwszego czytania i wszystkie dodane. Nie dotyczyła ta uwaga jednej ustawy tylko całego pakietu. To tylko tytułem wyjaśnienia.</u>
<u xml:id="u-106.1" who="#LegislatorMonikaBiesOlak">Natomiast tutaj mamy zarzuty formalne, polegające na tym, że państwo w zmianie pierwszej tej poprawki, w treści pkt 6 odwołujecie się do tekstu obowiązującego. W drugiej zmianie w tej poprawce w literze b do dodawanych tarczą 3 jednostek redakcyjnych, w literze c, d, e też do tekstu obowiązującego. Mamy wrażenie, że w związku z pana posła uzasadnieniem, chcecie państwo osiągnąć taki efekt, żeby uchylić rozwiązania zawarte w tarczy 3, czyli w ustawie z 14 maja 2020 r. Cel ten można osiągnąć poprzez nowelizację tamtej ustawy, a nie tekstu obowiązującego ustawy o kinematografii, z tą uwagą, że państwo się odnosicie do obowiązujących jeszcze do 1 lipca rozwiązań albo jeszcze niedodanych, bo one wejdą w życie dopiero 1 lipca 2020 r. Z tego powodu ta poprawka jest wadliwa. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-107">
<u xml:id="u-107.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-107.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-108">
<u xml:id="u-108.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Stanowisko rządu jest negatywne. Faktycznie, to jest rozwiązanie legislacyjne, które weszło w życie niedawno, w poprzedniej z ustaw… Wtedy też na tej sali pan minister Lewandowski z ministerstwa kultury bardzo obszernie motywował. Powiem tak, zresztą byłem przy tym, pamiętam, mogę to uzasadnić i przytoczyć w całości.</u>
</div>
<div xml:id="div-109">
<u xml:id="u-109.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Nie ma potrzeby, wprowadzaliśmy to z szerokim uzasadnieniem.</u>
</div>
<div xml:id="div-110">
<u xml:id="u-110.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Będą to pieniądze na polską kinematografię i przepisy niedawno weszły w życie, więc może racjonalnie byłoby im pozwolić choćby przez jakiś czas podziałać, nim dokona się oceny ex post.</u>
</div>
<div xml:id="div-111">
<u xml:id="u-111.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-112">
<u xml:id="u-112.0" who="#PoselJakubKulesza">Jeśli mogę się odnieść. Rzeczywiście to jest efekt tego, że po pierwsze, kolejne odsłony tarczy pisane są bardzo szybko. Chwilę przed pierwszym czytaniem dostajemy ich treść – od razu są prace w Komisji. Jest bardzo mało czasu do drugiego czytania, żeby przygotować poprawki, a kolejne odsłony tarczy wchodzą zanim poprzednie weszły w życie. Rzeczywiście jest tutaj problem z odnoszeniem się do ustaw, które nie weszły w życie, i do tego, do czego się odnosić, ale jest to efekt bałaganu wynikającego z narzuconego trybu prac legislacyjnych. W zasadzie dopiero do dzisiejszej Komisji mieliśmy czas, od zeszłego tygodnia, na spokojne przemyślenie poprawek zgłoszonych w zeszłym tygodniu. Natomiast wcześniej czas na zgłaszanie poprawek i przygotowanie był bardzo skrócony.</u>
</div>
<div xml:id="div-113">
<u xml:id="u-113.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-113.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Jest to oczywiście wyjaśnienie dotyczące zarzutu Biura Legislacyjnego. Natomiast myślę, że nie odnosiło się do merytorycznej części.</u>
<u xml:id="u-113.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Panie ministrze, myślę, że wprowadzenie tego zapisu było wtedy tak dyskutowane, że teraz musiałby pan minister powtarzać argumenty za tym zapisem, po to, żeby uniknąć uchylenia.</u>
<u xml:id="u-113.3" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Przystępujemy do głosowania nad poprawką 30., zgłoszoną przez klub Konfederacja. Kto jest za pozytywną opinią dla poprawki 30.? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 45 posłów. Za – 7, przeciw – 38, nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że poprawka 30. uzyskała negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-113.4" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 31. została wycofana.</u>
<u xml:id="u-113.5" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 32., Konfederacja, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-114">
<u xml:id="u-114.0" who="#PoselJakubKulesza">Projekt zakłada podwyższenie opłat od decyzji o wydanie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania od inwestora niebędącego właścicielem lub użytkownikiem wieczystym ze 107 do 598 zł. Jest to ta sama poprawka, którą zgłaszaliśmy po pierwszym czytaniu…</u>
</div>
<div xml:id="div-115">
<u xml:id="u-115.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-115.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-116">
<u xml:id="u-116.0" who="#PoselJakubKulesza">…żeby zmniejszyć opłatę.</u>
</div>
<div xml:id="div-117">
<u xml:id="u-117.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Tak, na ten temat także była długa dyskusja.</u>
</div>
<div xml:id="div-118">
<u xml:id="u-118.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Odbyła się, właśnie chciałbym przypomnieć, zresztą akurat w tym gronie osób, bo pan poseł był, byliśmy wszyscy tutaj przy pierwszym czytaniu, takim powiedzmy bardzo długim posiedzeniu. Może nie będę zwielokrotniał, stanowisko jest negatywne. Jesteśmy za tym, żeby ta opłata była przy wuzetkach.</u>
</div>
<div xml:id="div-119">
<u xml:id="u-119.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-119.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Przystępujemy do głosowania nad poprawką 32. Kto jest za pozytywną opinią dla poprawki 32. zgłoszonej przez Konfederację? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 45 posłów. Za – 12, przeciw – 29, wstrzymujących się 4. Stwierdzam, że poprawka 32 uzyskała negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-119.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 33. zgłoszona przez Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska. Pani poseł Zofia Czernow, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-120">
<u xml:id="u-120.0" who="#PoselZofiaCzernow">Poprawka ma na celu, aby proponowane przez rząd ułatwienia w tej trudnej sytuacji w uchwalaniu budżetów samorządów terytorialnych pozwalały wydłużyć ten czas. Wszyscy wiemy, że na pewno sprawa pandemii i problemów z niej wynikających nie zakończy się w roku 2020 i na pewno będzie potrzebny, co najmniej rok 2021, a być może i dalej. Zresztą rząd, kiedy proponował ustawę o stabilizującej regule wydatkowej również niezbyt precyzyjnie, ale wypowiadał się, że będzie to trwało kilka lat. Dlatego uważamy, że poluzowania będą obowiązywały również samorządy w dłuższym okresie. Jest tutaj szereg punktów, na czym mają polegać. Nie będę ich może omawiać, ale chodzi o to, żeby np. wydatki bieżące mogły być wyższe od wykonanych dochodów bieżących o kwotę wydatków związanych z przeciwdziałaniem pandemii. Jest kilka takich konkretnych ustaleń. Prosiłabym bardzo, żeby je przyjąć, bo rok 2020 jest absolutnie za krótki. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-121">
<u xml:id="u-121.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-121.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Odnoszę wrażenie, że w ustawie o finansach publicznych przyjmowaliśmy pewne zapisy dotyczące zaliczania pewnych kwot do limitów.</u>
<u xml:id="u-121.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, pan.</u>
</div>
<div xml:id="div-122">
<u xml:id="u-122.0" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący za udzielenie głosu. Drodzy państwo, to kolejna bardzo dobra propozycja, chcę to bardzo wyraźnie podkreślić, która, nie generuje skutków finansowych. Jest to najnormalniej w świecie uelastycznienie możliwości prowadzenia gospodarki finansowej przez jednostki samorządu terytorialnego i to jest to, o co prosimy od dawna, a mianowicie, aby usankcjonować fakt ewidentny. Będziemy wychodzili z tego, co się działo w ostatnich miesiącach przez kilka długich lat. Zależy nam na tym, aby planować w długoletniej perspektywie. W tej chwili rewidujemy nasze plany. W tej chwili wiele samorządów koryguje wieloletnie plany finansowe. Już dzisiaj wiadomo, że będziemy musieli ograniczać niektóre wydatki majątkowe. Chcielibyśmy mieć pewność, co do dłuższej nieco perspektywy przede wszystkim z tego powodu, że zdajemy sobie sprawę, iż nasze inwestycje, inwestycje publiczne będą pomagały stabilizować gospodarkę i bardzo chcielibyśmy je realizować.</u>
<u xml:id="u-122.1" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Drugi powód to jest rozpoczynająca się nowa perspektywa Unii Europejskiej. Jesteśmy w tej chwili w fazie planowania konkretnych przedsięwzięć i takie bezpieczeństwo na kolejne lata – tu mamy perspektywę czteroletnią – znakomicie pomogłoby nam w zdecydowaniu się na to, że będziemy realizować kolejne przedsięwzięcia majątkowe. Stąd bardzo serdecznie prosimy państwa posłów o poparcie tej poprawki. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-123">
<u xml:id="u-123.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-123.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-124">
<u xml:id="u-124.0" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Dziękuję, panie przewodniczący. Poprawka literalnie jest krótka. Natomiast wartość, jaką sobą niesie jest bardzo istotna, więc pozwolę odnieść się do niektórych jej elementów troszeczkę dłużej.</u>
<u xml:id="u-124.1" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Pierwsza z proponowanych zmian to wyeliminowanie z katalogu instrumentów dłużnych niestandardowych instrumentów finansowych. Jest to rozwiązanie cofające rozwiązanie wprowadzone w 2019 r., a tak naprawdę prowadzące do tego, aby uniemożliwić jednostkom samorządu terytorialnego zadłużanie się w niektórych instytucjach pożyczkowych, prawie że lichwiarskich.</u>
<u xml:id="u-124.2" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Proszę zwrócić uwagę, że tak naprawdę istotna nie jest nazwa instrumentu finansowego, ale to, co on oznacza w sensie ekonomicznym dla danej jednostki samorządu terytorialnego. Nie chcielibyśmy się wycofywać absolutnie z tej zmiany, biorąc pod uwagę, że jednak sposób zaciągania długów przez szeroko pojęty sektor publiczny, powinien być uregulowany a nie zderegulowany. Sugeruje to także Unia Europejska, która zawsze patrzy, żeby nie zwracać uwagi na samą nazwę, ale na jej sens ekonomiczny. W związku z tym proponowalibyśmy, aby się nie wycofywać z tego.</u>
<u xml:id="u-124.3" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Jeśli chodzi o pozostałe kwestie, to warto zwrócić uwagę, że w obecnie proponowanych przepisach tarczy już proponujemy pewne formy poluzowania, jeśli chodzi o dochody samorządu terytorialnego, nieobowiązujące tylko w tym roku, ale także w kolejnych latach.</u>
<u xml:id="u-124.4" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Został tu przywołany temat stabilizacyjny reguły wydatkowej, ale pragnę zwrócić Wysokiej Komisji uwagę, że rząd proponując zmiany w SRW zaproponował bardzo konkretną klauzulę powrotu, w bardzo konkretnym określonym przedziale czasowym. Jednocześnie określił górne limity, w których SRW może być stosowane.</u>
<u xml:id="u-124.5" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Natomiast w tej poprawce jest proponowane takie poluzowanie reguł budżetowych samorządowych, w których tak naprawdę nie istnieją żadne ograniczenia. Proszę zwrócić uwagę, że samorządy tak samo jak budżet państwa zadłuża się emitując obligacje. Dla inwestora kupującego takie obligacje jest potrzebne pewne zabezpieczenie, pewna ekonomiczna stabilność, w której wiemy, czego można się po emitencie spodziewać. Przy SRW-u bardzo zwróciliśmy na to uwagę i chcemy także, aby przy poluzowaniu, które już proponujemy dla samorządów, taki inwestor miał absolutną pewność co do granic, do których samorząd może się posunąć.</u>
<u xml:id="u-124.6" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Kończąc już ten wywód, odnośnie do ostatniej zmiany, która dotyczy możliwości blokowania wydatków w przypadku zagrożenia w pewnej realizacji dochodów. Pragnę zwrócić uwagę, że już umożliwiliśmy przenoszenie zarządowi JST wydatków na COVID pomiędzy działami. Uważamy, że na ten moment jest to rozwiązanie wystarczające. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-125">
<u xml:id="u-125.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-125.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Zatem przystępujemy do głosowania nad opinią dla poprawki 33. Kto jest za pozytywną opinią dla poprawki 33.? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 43 posłów. Za – 17, przeciw – 25, wstrzymujący się – 1. Stwierdzam, że poprawka 33. uzyskała negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-125.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 34., Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-126">
<u xml:id="u-126.0" who="#PoselWieslawJanczyk">Dziękuję bardzo. W tej poprawce wnioskujemy o to, żeby w Polskiej Akademii Nauk posiedzenia organów akademii, gremiów kolegialnych, rad naukowych mogły odbywać się z użyciem środków komunikacji elektronicznej. Jest to bardzo potrzebne do sprawnego działania w tej chwili. Proszę o przyjęcie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-127">
<u xml:id="u-127.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-127.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Biuro Legislacyjne, sugestia łączenia, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-128">
<u xml:id="u-128.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Tak. Panie przewodniczący, tak jak to zostało zgłoszone już w materiale, który państwo otrzymali od biura. Ta poprawka powinna być głosowana z poprawką 42., 44., 47. i 141. Głosowana, a więc również dyskusja co do wszystkich zmian, jak proponujemy, powinna się też odbywać łącznie.</u>
</div>
<div xml:id="div-129">
<u xml:id="u-129.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Tak. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-129.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, jeszcze stanowisko rządu. Kto reprezentuje?</u>
</div>
<div xml:id="div-130">
<u xml:id="u-130.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieNaukiiSzkolnictwaWyzszegoAnnaBudzanowska">Pozytywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-131">
<u xml:id="u-131.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Pozytywne.</u>
<u xml:id="u-131.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Pani poseł Hanna Gill-Piątek.</u>
</div>
<div xml:id="div-132">
<u xml:id="u-132.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Hanna Gill-Piątek. Panie przewodniczący, mam pytanie, jak zapewniona będzie tajność głosowań? Prosiłabym rząd o wyjaśnienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-133">
<u xml:id="u-133.0" who="#PodsekretarzstanuwMNiSWAnnaBudzanowska">Pani poseł, analizowaliśmy to. Nie ma z tym problemu. Jest w przepisach dotyczących szkolnictwa wyższego i nauki, tam gdzie jest konieczność, to musi być niezależnie od tego, co… Tutaj jest kwestia jak gdyby uregulowania i doprecyzowania zdalności funkcjonowania, a nie tajności. Tam gdzie w przepisach jest, iż musi być tajne, to wszyscy wiedzą, że musi być tajne, bo inaczej będą podważane, tak że tu nie ma problemu.</u>
</div>
<div xml:id="div-134">
<u xml:id="u-134.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Dobrze, ale w jaki sposób będą się odbywały te głosowania, skoro są zdalne i wiadomo jak kto głosuje?</u>
</div>
<div xml:id="div-135">
<u xml:id="u-135.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-136">
<u xml:id="u-136.0" who="#PodsekretarzstanuwMNiSWAnnaBudzanowska">Nie, nie wiadomo, kto głosuje. To znaczy, w tym momencie trwają wybory rektorskie na uczelniach, a w ponad 80% już są przeprowadzone. Systemy informatyczne, które uczelnie posiadają, mają zagwarantowaną tajność. Przy podważaniu wyników, sprawdzamy czy urny są zamknięte w sposób elektroniczny. One są zamknięte, więc są systemy, które to gwarantują.</u>
</div>
<div xml:id="div-137">
<u xml:id="u-137.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Dziękuję za wyjaśnienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-138">
<u xml:id="u-138.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo, za wyjaśnienie również.</u>
<u xml:id="u-138.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Przystępujemy zatem do głosowania nad opiniami dla poprawek 34., 42., 44., 47. i 141. Kto jest za pozytywną opinią dla tych poprawek? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-138.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Proszę uruchomić łączność z panem posłem Krzysztofem Paszykiem, bo on będzie uzasadniał poprawkę 35.</u>
<u xml:id="u-138.3" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 45 posłów. Za – 41, nikt nie był przeciw, wstrzymało się 4. Stwierdzam, że poprawki 34., 42., 44., 47. i 141. uzyskały pozytywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-138.4" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 35., uzasadnia pan poseł Krzysztof Paszyk. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-139">
<u xml:id="u-139.0" who="#PoselKrzysztofPaszyk">Bardzo dziękuję. Szanowny panie przewodniczący, panie i panowie posłowie, poprawka Klubu Parlamentarnego Koalicji Polskiej przewiduje skreślenie art. 48 ust. 3a projektu. Naszym zdaniem nie widzimy ani podstawy, ani tym bardziej powodów, aby wykreślać radę z procedury powołania na sędziego Sądu Najwyższego.</u>
<u xml:id="u-139.1" who="#PoselKrzysztofPaszyk">Naszym zdaniem w ostatnich tygodniach czy miesiącach miało miejsce sporo kontrowersji wokół tej niezwykle ważnej instytucji, mającej bardzo silne osadzenie w konstytucji. Wiele to komplikuje, począwszy od wizerunkowego aspektu naszego kraju, po również wiele formalnych spraw, nawet mających ustrojowe uwarunkowania, i nie ma powodu, żeby przy okazji szukania rozwiązań przeciwdziałających kryzysowi wikłać właśnie Sąd Najwyższy. To tyle pokrótce z naszej strony, jeśli chodzi o uzasadnienie. Bardzo dziękuję i liczę na życzliwe przyjęcie Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-140">
<u xml:id="u-140.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-140.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-141">
<u xml:id="u-141.0" who="#NaczelnikwydzialuwDepartamencieLegislacyjnymPrawaCywilnegoMinisterstwaSprawiedliwosciAnnaKampa">Dzień dobry. Sędzia Anna Kampa, Departament Legislacyjny Prawa Cywilnego Ministerstwo Sprawiedliwości. Są to rozwiązania techniczne. W tej chwili nominacja sędziego odbywa się w tzw. systemie word flow. Wszystko jest przesyłane elektronicznie i kończy się to na etapie KRS-u. Chodzi o to, żeby rozszerzyć funkcjonalność tego systemu o Sąd Najwyższy, tak żeby ograniczyć korespondencję papierową i przyspieszyć w ten sposób obieg dokumentów. Sędziowie na bieżąco mają podgląd do tego systemu, mogą na bieżąco śledzić kolejne etapy swojej nominacji. Myślę, że po prostu jest to wskazane z uwagi na potrzeby przyspieszenia obiegu dokumentów i ograniczenie dokumentacji papierowej, co jest związane z epidemią. Popieramy naszą poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-142">
<u xml:id="u-142.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-142.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Tak dla jasności, to właśnie art. 48 wykreśla „za pośrednictwem rady, następnie dokonuje doręczenia”, więc tak naprawdę nie funkcję rady, tylko doręczenie przez radę. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-143">
<u xml:id="u-143.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Panie przewodniczący, może ustalimy, jak dzisiaj będą wyglądać przerwy, bo pani sędzia poparła swoją poprawkę, a ja mam wrażenie…</u>
</div>
<div xml:id="div-144">
<u xml:id="u-144.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Nie, nie poparła swojej – przejęzyczenie.</u>
</div>
<div xml:id="div-145">
<u xml:id="u-145.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Patrzę na panią i nie przypominam sobie z ław poselskich. Może ustalimy, bo cokolwiek ciężko nam idzie z tymi przerwami. To tak zupełnie przy okazji, to już któreś takie śmieszne przejęzyczenie…</u>
</div>
<div xml:id="div-146">
<u xml:id="u-146.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Pani poparła art. 48, raczej nie poprawkę, która skreśla art. 48. Ja wiem…dobrze.</u>
<u xml:id="u-146.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za pozytywną opinią dla poprawki 35., skreślającej art. 48., zgłoszonej przez Klub Parlamentarny Koalicja Polska – PSL – Kukiz15? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki? Głosowało 44 posłów. Za – 21, przeciw – 23, nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że poprawka 35. uzyskała negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-146.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 36., zgłoszona przez Konfederację. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-147">
<u xml:id="u-147.0" who="#PoselJakubKulesza">Nie wiem czy mogę na Komisji po drugim czytaniu w formie ustnej wycofać się z tej poprawki? Czy jest taka możliwość?</u>
</div>
<div xml:id="div-148">
<u xml:id="u-148.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-149">
<u xml:id="u-149.0" who="#PoselJakubKulesza">Dobrze, dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-150">
<u xml:id="u-150.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka została wycofana. Nie można tylko zmienić treści poprawki.</u>
<u xml:id="u-150.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 37., Konfederacja.</u>
</div>
<div xml:id="div-151">
<u xml:id="u-151.0" who="#PoselJakubKulesza">Chodzi o zawieszenie wykonywania przepisów związanych z dodatkowymi opłatami od transakcji handlowych na okres epidemii.</u>
</div>
<div xml:id="div-152">
<u xml:id="u-152.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-152.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-153">
<u xml:id="u-153.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Stanowisko jest negatywne. Myślę, że można by też podyskutować, czy faktycznie zaproponowane brzmienie poprawki będzie miało dokładnie taki skutek, jak pan poseł powiedział, ale tak czy siak, stanowisko jest negatywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-154">
<u xml:id="u-154.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-154.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Biuro Legislacyjne, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-155">
<u xml:id="u-155.0" who="#LegislatorMonikaBiesOlak">Szanowni państwo, wniosek o łączne rozpatrzenie i głosowanie nad poprawką 37. i 140.</u>
</div>
<div xml:id="div-156">
<u xml:id="u-156.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-156.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Przystępujemy zatem do głosowania nad poprawkami 37. i 140. Kto jest za pozytywną opinią dla tych poprawek? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 48 posłów. Za – 4, przeciw – 44, nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że poprawka 37. i 140. uzyskały negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-156.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 38., Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość. Proszę bardzo, wnioskodawca.</u>
</div>
<div xml:id="div-157">
<u xml:id="u-157.0" who="#PoselWieslawJanczyk">Panie przewodniczący, szanowna Komisjo, prosimy o przyjęcie tej poprawki. Poprawka zawiera doprecyzowanie przepisów dotyczących pobierania opłaty związanej z zapewnieniem dostępności energii ze źródeł odnawialnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-158">
<u xml:id="u-158.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-158.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-159">
<u xml:id="u-159.0" who="#LegislatorMonikaBiesOlak">Szanowni państwo, chcemy wskazać, że ust. 7, jego nowelizacja będzie obowiązywała od 1 stycznia 2020 r. W związku z tym poprawka w lit. a zaproponowane brzmienie będzie miała tylko do tej daty. Jeżeli państwo chcą dodać do brzmienia będącego w trakcie vacatio legis -Urząd Regulacji Energetyki – należałoby znowelizować ustawę, przepisy wprowadzające Prawo zamówień publicznych. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-160">
<u xml:id="u-160.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Niestety, na tym etapie nie jesteśmy w stanie zmodyfikować poprawki.</u>
<u xml:id="u-160.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-161">
<u xml:id="u-161.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieKlimatuIreneuszZyska">Stanowisko rządu jest pozytywne. Bardzo dziękuję wnioskodawcom za tę poprawkę. Ona oprócz tego, co mówił pan poseł wnioskodawca zapewnia finansowanie Internetowej Platformy Aukcyjnej, jako narzędzia do przeprowadzenia aukcji odnawialnych źródeł energii. Tylko powiem, że ma to ogromne znaczenie z punktu widzenia energetyki odnawialnej i całego systemu. W ubiegłym roku wolumen zawartych transakcji na Internetowej Platformie Aukcyjnej opiewał na kwotę blisko 70 mld zł. Natomiast finansowanie tego narzędzia, które chcemy zrealizować ze środków pozabudżetowych dzięki tej poprawce, czyli ze środków operatora rozliczeń energii odnawialnej, to jest wartość około 2,5 mln zł, tak jest przynajmniej zapisane w nowelizacji ustawy o odnawialnych źródłach energii z ubiegłego roku, z 19 lipca 2019 r.</u>
<u xml:id="u-161.1" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieKlimatuIreneuszZyska">Odnośnie do uwagi Biura Legislacyjnego, tak, zdajemy sobie z tego sprawę. Myślę, że w najbliższym czasie podejmiemy stosowną inicjatywę legislacyjną, aby ten przepis mógł zafunkcjonować wcześniej. Ma to o tyle znaczenie, że dotychczas Urząd Regulacji Energetyki wynikał z interpretacji przepisów. W tej chwili będzie to wynikało wprost z literalnego brzmienia przepisu.</u>
<u xml:id="u-161.2" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieKlimatuIreneuszZyska">Chciałbym zauważyć, że to rozwiązanie jest kompatybilne, tożsame z regulacją na poziomie europejskim, która została przyjęta w rozporządzeniu parlamentu i rady z 5 czerwca 2019 r., a mianowicie, finansowanie narzędzia informatycznego dotyczącego aukcji OZE ze środków pozabudżetowych. Stanowisko rządu jest pozytywne. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-162">
<u xml:id="u-162.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-162.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu pozytywne, aczkolwiek świadomie i uwagi Biura Legislacyjnego, będziecie musieli zadbać o to, aby stosowne uzupełnienie w Senacie albo w innej nowelizacji, bo będzie pusty zapis.</u>
<u xml:id="u-162.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, przystępujemy do głosowania. Kto jest za pozytywną opinią dla poprawki 38., zgłoszonej przez Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 46 posłów. Za – 31, przeciw – 14, nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że poprawka 38. uzyskała pozytywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-162.3" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 39., Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska. Proszę bardzo, pan poseł Urbaniak.</u>
</div>
<div xml:id="div-163">
<u xml:id="u-163.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, poprawka dotyczy zmian w ustawie o kontroli niektórych inwestycji. Chcielibyśmy rozszerzyć katalog podmiotów, które mogą być kontrolowane nie tylko o podmioty, które mają swoją siedzibę na terenie Unii Europejskiej i są własnością rezydentów Unii Europejskiej, ale także o takie podmioty, które mają siedzibę na terenie Unii Europejskiej, ale ich właściciele są spoza Unii.</u>
</div>
<div xml:id="div-164">
<u xml:id="u-164.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-164.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-165">
<u xml:id="u-165.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Panie przewodniczący, proszę mi pozwolić w jakiś sposób tym momentem się nacieszyć, bo to jest taki rzadki moment, kiedy z panem posłem mamy to samo zdanie, merytorycznie się zgadzamy. Tylko mówiliśmy o tym też podczas, wtedy tego dość długiego posiedzenia-całonocnego, że naszym zdaniem, ten przypadek, który tutaj jest zdefiniowany, jest objęty przepisami w ramach tzw. nabycia pośredniego. Zgadzamy się, że takie podmioty powinny podlegać ustawie, tylko naszym zdaniem to tutaj już jest, kiedy jest mowa o nabyciu pośrednim, bo tu chodzi właśnie o nabycie przez spółkę córkę, która jest unijna, mówiąc w skrócie. Czyli tutaj się zgadzamy, tylko, że nam się wydaje, że to jest nadmiarowe, bo to już jest w przepisach odnoszących się do nabycia pośredniego, które są… Jeśli konkretnie mam wskazać, to jest to pkt 6 ust. 5 proponowanego art. 12c.</u>
<u xml:id="u-165.1" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">W związku z tym jesteśmy przeciwko tej poprawce, ale tak jak mówię, nie merytorycznie, bo merytorycznie to jest w projekcie, tylko wydaje nam się ona nadmiarowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-166">
<u xml:id="u-166.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-167">
<u xml:id="u-167.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Panie przewodniczący, słowo na temat tych spółek córek. Z pewnością spółek pochodzących spoza Unii Europejskiej jest sporo. Mówimy o nich i media mówią wtedy, kiedy mówimy o jakiś aferach. Myślę, że afer jest wystarczająco. Takie postawienie kropki nad i przez przyjęcie tej poprawki byłoby korzystne. Naprawdę, panie ministrze, akurat to jest tak wrażliwa sfera, i tak dużo pieniędzy tędy ucieka, że warto. Jeśli panu się wydaje, że to już jest w systemie prawnym, to być może. Jednak prosiłbym o to, żeby postawić kropkę nad i, przyjąć tę poprawkę i jednoznacznie powiedzieć, że można takie firmy kontrolować, a nie tylko wnioskować z dotychczasowo istniejących przepisów prawnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-168">
<u xml:id="u-168.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-168.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Ministerstwo nie zmienia swojej opinii?</u>
</div>
<div xml:id="div-169">
<u xml:id="u-169.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-170">
<u xml:id="u-170.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Nadmiarowości nie popiera?</u>
</div>
<div xml:id="div-171">
<u xml:id="u-171.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">W tym wypadku, wydaje nam się, że nie. Jeszcze tylko zadeklaruję, że też możemy po Komisji, czy na etapie prac senackich wrócić do tematu, porozmawiać. O ile pamiętam, to nie pan poseł podnosił tę kwestię. Zapewne być może też mógłbym porozmawiać, nie wiem, tam chyba był pan profesor Rosati. Tak więc jesteśmy otwarci na dyskusję.</u>
</div>
<div xml:id="div-172">
<u xml:id="u-172.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-172.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">W takim razie przystępujemy do głosowania nad opinią dla poprawki 39. Kto jest za pozytywną opinią dla tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 45 posłów. Za – 18, przeciw – 27, nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że poprawka 39. uzyskała negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-172.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 40. Pani poseł Zofia Czernow, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-173">
<u xml:id="u-173.0" who="#PoselZofiaCzernow">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, w tej poprawce proponujemy, aby w sytuacji, kiedy samorządy terytorialne stosują maksymalne stawki i mimo to koszty zagospodarowania odpadów przekraczają dochody czy opłaty od mieszkańców z tego tytułu, żeby w takich sytuacjach była dotacja z budżetu państwa, bo gmina nie może tego inaczej uregulować. Poprawka ma absolutnie głęboki sens, bo już czas najwyższy powiedzieć, co w takiej sytuacji powinno się zdarzyć. W takiej sytuacji koszty powinien ponieść budżet państwa. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-174">
<u xml:id="u-174.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-174.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Jeszcze przedstawiciel samorządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-175">
<u xml:id="u-175.0" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Panie przewodniczący, dziękuję bardzo. Szanowni państwo, wypowiadałem się już w tej kwestii. Pani poseł absolutnie ma rację. W tej chwili to nie z naszej winy koszty ponoszone z gospodarki odpadami są wyższe niż te, które możemy pobierać w opłatach. W związku z tym popieramy tę poprawkę. Ona jest niezbędna. Nie ma żadnych przesłanek uzasadniających tezę, że koszty gospodarki odpadami nie będą rosły, a wręcz odwrotnie, są przesłanki wskazujące, że będą rosły. W związku z tym, korzystam z okazji, żeby prosić państwa o to, aby jak najszybciej wprowadzić rozszerzoną odpowiedzialność producenta.</u>
<u xml:id="u-175.1" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Niestety, co być może pan minister czy państwo nie potwierdzą, ale otrzymujemy takie sygnały z resortu klimatu, że resort niekoniecznie przejmuje się tym, że zgodnie z dyrektywą do końca czerwca należy przyjąć jakieś regulacje. Będą nad tym pracowali do końca roku. Zależy nam na tym, żeby rok był jak najszybciej, bo być może to spowoduje wyhamowanie wzrostu kosztów. Dziękuję uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-176">
<u xml:id="u-176.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-176.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dodam swój komentarz – do rozszerzonej odpowiedzialności producenta. W pełni popieram i apeluję do ministerstwa o przyspieszenie prac nad jej wdrożeniem, bo to rozwiąże problem. Mam nadzieję, że będzie to kontynuowane.</u>
<u xml:id="u-176.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Co do tej poprawki, czyli rekompensaty za nadmiar kosztów, proszę bardzo przedstawiciel rządu, pan minister Zyska – Ministerstwo Klimatu.</u>
</div>
<div xml:id="div-177">
<u xml:id="u-177.0" who="#SekretarzstanuwMKIreneuszZyska">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, stanowisko rządu jest negatywne. Wnioskodawca wskazał uproszczony mechanizm dopłat z budżetu państwa dla gmin na gospodarowanie odpadami. Nie wskazał natomiast zabezpieczenia tych środków w budżecie. W tej chwili takie środki nie znajdują się w ustawie budżetowej.</u>
<u xml:id="u-177.1" who="#SekretarzstanuwMKIreneuszZyska">Natomiast chciałbym uprzejmie prosić… Po pierwsze, chciałbym zapewnić Wysoką Komisję, chciałbym zapewnić Związek Miast Polskich, samorządy terytorialne w Polsce o tym, że w Ministerstwie Klimatu trwają intensywne prace związane z wdrożeniem dyrektywy unijnej. Prace związane z przygotowaniem projektu ustawy o rozszerzonej odpowiedzialności producenta są na ukończeniu. Niebawem projekt ustawy zostanie przekazany do konsultacji międzyresortowych.</u>
<u xml:id="u-177.2" who="#SekretarzstanuwMKIreneuszZyska">Bardzo serdecznie proszę, po przyjacielsku nawet, bo w poprzedniej kadencji wiele lat pracowałem w komisji samorządu terytorialnego z panem Markiem Wójcikiem, żeby nie formułować tak emocjonalnych określeń. Pan jest osobą opiniotwórczą i stwierdzenie typu, że resort klimatu się nie bardzo przejmuje, jest po prostu po pierwsze, nieuczciwe, a po drugie, krzywdzące. Jeszcze raz zapewniam, że prace są bardzo zaawansowane. Instrument rozszerzonej odpowiedzialności producenta zapewni finansowanie gospodarki odpadami dla jednostek samorządu terytorialnego. Zgodnie z polityką Unii Europejskiej, w skrócie „zanieczyszczający płaci”, to producenci, którzy produkują produkty, które za chwilę staną się odpadami w zakresie opakowań i innych produktów, które w szybkim czasie z produktu pełnowartościowego stają się odpadami.</u>
</div>
<div xml:id="div-178">
<u xml:id="u-178.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Panie ministrze, skracamy. Cieszy mnie deklaracja, że prace są intensywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-179">
<u xml:id="u-179.0" who="#SekretarzstanuwMKIreneuszZyska">Producenci powinni zgodnie z dyrektywą unijną, jak też z projektem ustawy, który za chwilę, mam nadzieję, wejdzie pod obrady parlamentu, odpowiadać i ponosić koszty z tytułu gospodarki odpadami. Tym samym zmierzamy w kierunku zapewnienia finansowania jednostkom samorządu terytorialnego w zakresie gospodarki odpadami. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-180">
<u xml:id="u-180.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Oczywiście bardzo mnie cieszy deklaracja, że trwają intensywne prace nad ROP.</u>
<u xml:id="u-180.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Co do tej poprawki, to opinia jest negatywna, tak? Żebyśmy nie zapomnieli...</u>
</div>
<div xml:id="div-181">
<u xml:id="u-181.0" who="#SekretarzstanuwMKIreneuszZyska">Panie przewodniczący, opinia jest negatywna.</u>
</div>
<div xml:id="div-182">
<u xml:id="u-182.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-182.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Przystępujemy do głosowania nad opinią dla poprawki 40. Kto jest za pozytywną opinią dla poprawki 40.? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 43 posłów. Za – 16, przeciw – 27, nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że poprawka 40. uzyskała negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-182.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 41., Konfederacja, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-183">
<u xml:id="u-183.0" who="#PoselJakubKulesza">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, panowie ministrowie, jest to usunięcie przepisów o możliwości prowadzenia zdalnej kontroli przez instytucje kontrolujące. Kontynuując dyskusję z Komisji z pierwszego czytania, nie zgadzamy się ze stwierdzeniem, że zdalne kontrole ułatwią życie przedsiębiorcom. Naszym zdaniem, ułatwią życie urzędnikom i czas restrykcji związanych z pandemią powinien być powodem do zawieszenia tych kontroli, a nie ułatwiania sobie kontrolowania obywateli, przedsiębiorców, których działania i tak są ograniczone przez restrykcje rządowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-184">
<u xml:id="u-184.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-184.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-185">
<u xml:id="u-185.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Stanowisko rządu jest negatywne.</u>
<u xml:id="u-185.1" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Tylko odwołując się do tej dyskusji, bez potrzeby przytoczenia jej w całości, zwrócę uwagę, że ten przepis zaczyna się od frazy „za zgodą przedsiębiorcy”, więc ci przedsiębiorcy, którzy podzielają stanowisko pana posła, nie zgodzą się – nie będą mieli takiej kontroli. Ci, którzy się z nim nie zgodzą i stwierdzą, że np. wolą pliki przesłać mailem, to będą mieli kontrolę.</u>
</div>
<div xml:id="div-186">
<u xml:id="u-186.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Tak jest. Na poprzednim posiedzeniu odbyła się dyskusja na ten temat. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-186.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu jest negatywne.</u>
<u xml:id="u-186.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Kto jest za pozytywną opinią dla poprawki 41., zgłoszonej przez Konfederację? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 42 posłów. Za – 5, przeciw – 30, wstrzymało się 7. Stwierdzam, że poprawka 41. uzyskała negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-186.3" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 42. została rozpatrzona.</u>
<u xml:id="u-186.4" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 43., zgłoszona przez Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska, proszę bardzo. Kto z państwa? Odpady. Proszę, pani poseł Zofia Czernow.</u>
</div>
<div xml:id="div-187">
<u xml:id="u-187.0" who="#PoselZofiaCzernow">Wysoka Komisjo, poprawka 43. ma charakter raczej techniczny, bowiem chodzi o to, żeby w okresie pandemii nie wygaszać decyzji związanych z działalnością w branży gospodarki odpadami, zwłaszcza nie wygaszać wtedy, kiedy nie dostarczono na czas różnych dodatkowych zaświadczeń, bo często w tym okresie jest to niemożliwe. Po prostu chodzi o to, żeby wydłużyć czas rozpatrywania, a nie podejmować decyzję pod byle pretekstem. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-188">
<u xml:id="u-188.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-188.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu. Wydaje mi się, że myśmy już takie …</u>
</div>
<div xml:id="div-189">
<u xml:id="u-189.0" who="#SekretarzstanuwMKIreneuszZyska">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, stanowisko rządu jest negatywne. Trzeba powiedzieć, że obligatoryjnie, w ramach postępowania administracyjnego również jest prowadzone postępowanie wyjaśniające. Tutaj nie ma żadnych decyzji podejmowanych arbitralnie, bez przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego. Jest to postępowanie uregulowane przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego i w ramach całej instytucji postępowania również ten element postępowania wyjaśniającego musi być uwzględniony przez organ administracji. W związku z tym nie ma potrzeby dodatkowego uregulowania w obecnie proponowanym przez wnioskodawcę przepisie.</u>
</div>
<div xml:id="div-190">
<u xml:id="u-190.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-191">
<u xml:id="u-191.0" who="#PoselZofiaCzernow">Pozwolę się nie zgodzić z panem ministrem, bo w ustawach dotyczących tarcz wprowadzaliśmy szereg przepisów, które mają ułatwić przedsiębiorcom, uczelniom, różnym instytucjom przygotowanie materiałów do decyzji. Tymczasem tutaj nagle mamy się trzymać sztywno postępowania i terminów z niego wynikających. Obecnie często jest to po prostu niemożliwe. Uważam, że poprawka wychodzi naprzeciw przedsiębiorcom i nikomu nie szkodzi. Ten radykalizm jest niepotrzebny. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-192">
<u xml:id="u-192.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-193">
<u xml:id="u-193.0" who="#SekretarzstanuwMKIreneuszZyska">Podtrzymuję negatywne stanowisko. Pani poseł, niezłośliwie, ale trzeba powiedzieć, że ta procedura jest precyzyjnie uregulowana w Kodeksie postępowania administracyjnego. Obecnie wprowadzając ten przepis do polskiego ustawodawstwa dublowalibyśmy przepis, który obowiązuje w tej chwili w Kodeksie postępowania administracyjnego. Organ prowadzący postępowanie ma obowiązek przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego przed wydaniem decyzji. Stronom przysługuje też prawo do odwołania. W związku z tym tutaj nie ma żadnego zagrożenia praw, które przysługują stronie w tym zakresie.</u>
</div>
<div xml:id="div-194">
<u xml:id="u-194.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-194.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Nastąpiła wystarczająca wymiana zdań.</u>
<u xml:id="u-194.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Przystępujemy do głosowania nad opinią dla poprawki 43. Kto jest za pozytywną opinią dla poprawki 43.? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 43 posłów. Za – 17, przeciw – 26, nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że poprawka 43. uzyskała negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-194.3" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 44. została rozpatrzona razem z poprawką 34.</u>
<u xml:id="u-194.4" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 45., pani poseł Zofia Czernow.</u>
</div>
<div xml:id="div-195">
<u xml:id="u-195.0" who="#PoselZofiaCzernow">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący. W tej poprawce proponujemy wydłużenie terminu wniesienia opłaty z tytułu przekształcenia użytkowania wieczystego – to po pierwsze. Po drugie, jest propozycja, aby opłata należna za rok 2020, a dotycząca gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe podlegała częściowemu umorzeniu proporcjonalnie za okres, w którym obowiązuje stan zagrożenia czy stan pandemii. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-196">
<u xml:id="u-196.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-196.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Pan przewodniczący Wójcik akurat wyszedł. Pewnie by protestował, bo w poprzedniej ustawie zwiększyliśmy udział samorządów w użytkowaniu wieczystym.</u>
<u xml:id="u-196.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-197">
<u xml:id="u-197.0" who="#LegislatorMonikaBiesOlak">Szanowni państwo, w przypadku przyjęcia poprawki nr 45, poprawka 46. stanie się bezprzedmiotowa, więc powinna dostać automatyczną rekomendację negatywną. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-198">
<u xml:id="u-198.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Tak, bardzo dziękuję za tę uwagę.</u>
<u xml:id="u-198.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-199">
<u xml:id="u-199.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Stanowisko jest negatywne. Krótkie uzasadnienie jest takie, że już dziś jest tak, że samorządy mają kompetencję by udzielać bonifikat, więc jest to możliwe – według potrzeb lokalnych. Wydaje mi się, że takie rozwiązanie jest bardziej racjonalne niż przesądzanie tego na poziomie ustawowym.</u>
<u xml:id="u-199.1" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Jeżeli chodzi o ten termin, to chciałbym zwrócić uwagę, że już wcześniej przesunęliśmy ten termin. Wydaje mi się, że jego dalsze odsunięcie niekoniecznie jest celowe, co także odbędzie się nie bez skutku dla JST, ale powiedzmy, że pewnie jest to wątek dla wszystkich oczywisty. Nasze stanowisko jest negatywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-200">
<u xml:id="u-200.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-200.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za pozytywną opinią dla poprawki 45.? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 42 posłów. Za – 15, przeciw – 26, wstrzymujący się – 1. Stwierdzam, że poprawka 45. uzyskała negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-200.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 46., zgłoszona przez Konfederację będzie bez uzasadnienia, odsuwamy też termin.</u>
<u xml:id="u-200.3" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Proszę Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-201">
<u xml:id="u-201.0" who="#LegislatorMonikaBiesOlak">Przepraszam bardzo, ale to było aktualne w przypadku przyjęcia poprawki 45., która nie została przyjęta.</u>
</div>
<div xml:id="div-202">
<u xml:id="u-202.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Nie została.</u>
</div>
<div xml:id="div-203">
<u xml:id="u-203.0" who="#LegislatorMonikaBiesOlak">Nie. W związku z tym należy głosować poprawkę 46.</u>
</div>
<div xml:id="div-204">
<u xml:id="u-204.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Tak, 46., tylko mówię, że bez uzasadnienia, bo pan poseł wyszedł. Nie bez głosowania, tylko bez uzasadnienia.</u>
<u xml:id="u-204.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-205">
<u xml:id="u-205.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Jakby podobnie, bo to jest analogiczna sytuacja, z podobnych względów jest też negatywne stanowisko.</u>
</div>
<div xml:id="div-206">
<u xml:id="u-206.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-206.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Głosujemy. Kto jest za pozytywną opinią dla poprawki 46.? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 41 posłów. Za – 13, przeciw – 28, nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że poprawka 46. uzyskała negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-206.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 47. została rozpatrzona.</u>
<u xml:id="u-206.3" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 48., zgłoszona przez klub parlamentarny Koalicja Obywatelska – zmiana liczby osób. Proszę? Z tego co widzę, zmiana liczby osób. Tak. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-206.4" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Proszę bardzo stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-207">
<u xml:id="u-207.0" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Dziękuję. Na początku chciałbym zwrócić uwagę, że już przesunęliśmy ten termin z lipca na październik, w związku z tym byłoby to wydłużenie terminu. Powiem tak, na ten moment stanowisko rządu jest negatywne. Natomiast tutaj na tyle czasu, na ile udało się myśleć nad tą poprawką, chciałbym zadeklarować, że w Senacie z chęcią wrócimy do dyskusji na ten temat. Negatywne stanowisko w tym momencie wynika z tego, że gdybyśmy to przesunęli na dzień 1 stycznia 2021 r., mielibyśmy kumulację trzeciej i czwartej fazy podmiotów wchodzący do PPK. Być może jest to rzecz warta rozważenia i nie wykluczam, że w Senacie z chęcią byśmy do tej dyskusji wrócili. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-208">
<u xml:id="u-208.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-208.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Na tym etapie stanowisko jest negatywne.</u>
<u xml:id="u-208.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Głosujemy. Kto jest za pozytywną opinią dla poprawki 48.? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 42 posłów. Za – 16, przeciw – 26, nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że poprawka 48. uzyskała negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-208.3" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 49., zgłoszona przez Konfederację. Uzasadnienia nie będzie.</u>
<u xml:id="u-208.4" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-209">
<u xml:id="u-209.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Stanowisko jest negatywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-210">
<u xml:id="u-210.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Głosujemy. Kto jest za pozytywną opinią dla poprawki 49.? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 43 posłów. Za – 1, przeciw – 30, wstrzymało się 12. Stwierdzam, że poprawka 49. uzyskała negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-210.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 50., zgłoszona przez Konfederację. Uzasadnienia nie mamy.</u>
<u xml:id="u-210.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-211">
<u xml:id="u-211.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Jeśli pan przewodniczący pozwoli, to też po prostu powiem, że stanowisko jest negatywne. Jeżeli by państwo chcieli wysłuchać, musiałbym troszkę dłużej mówić. Jeżeli Komisja sobie życzy…</u>
</div>
<div xml:id="div-212">
<u xml:id="u-212.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Nie ma takich wniosków.</u>
<u xml:id="u-212.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Głosujemy. Kto jest za pozytywną opinią dla poprawki 50.? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 43 posłów. Za – 3, przeciw – 27, wstrzymało się 13. Stwierdzam, że poprawka 50. uzyskała negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-212.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 60., Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-213">
<u xml:id="u-213.0" who="#Gloszsali">Poprawka 51.</u>
</div>
<div xml:id="div-214">
<u xml:id="u-214.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Tak, 51., bardzo przepraszam</u>
</div>
<div xml:id="div-215">
<u xml:id="u-215.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Panie przewodniczący, poprawka jest rozbudowana, ale sprowadza się do tego, że w ustawie VAT-owskiej wydłużamy terminy. To taki ukłon w kierunku przedsiębiorców.</u>
</div>
<div xml:id="div-216">
<u xml:id="u-216.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-217">
<u xml:id="u-217.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Jest tu wymienianka, jaki termin na jaki.</u>
</div>
<div xml:id="div-218">
<u xml:id="u-218.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-218.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-219">
<u xml:id="u-219.0" who="#LegislatorMonikaBiesOlak">Formalna uwaga. Przyjęcie poprawki 51. spowoduje bezprzedmiotowość poprawki 52., a zatem automatyczną negatywną dla niej rekomendację. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-220">
<u xml:id="u-220.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-220.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-221">
<u xml:id="u-221.0" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Stanowisko jest negatywne. Chciałbym zwrócić uwagę, że przepisy nowej matrycy, co do zasady upraszczają system stosowania stawek podatku VAT oraz wprowadzają instrument ułatwiający podatnikom stosowanie przepisów dotyczących stawek VAT. W związku z tym są korzystne dla przedsiębiorców. Nie widzimy potrzeby odraczania stosowania tych przepisów. W związku z tym, jak powiedziałem na wstępie, stanowisko jest negatywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-222">
<u xml:id="u-222.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-222.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Głosujemy. Kto jest za pozytywną opinią dla poprawki 51.? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 47 posłów. Za – 18, przeciw – 27, 2 wstrzymujące. Stwierdzam, że poprawka 51. uzyskała negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-222.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 52., zgłoszona przez klub Konfederacja.</u>
<u xml:id="u-222.3" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Biuro Legislacyjne, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-223">
<u xml:id="u-223.0" who="#LegislatorMonikaBiesOlak">Szanowni państwo, poprawka 52. odnosi się w pkt 1 w literach a, c i w pkt 2 do nieistniejących wyrazów. Rozumiemy, że intencją mogły być przepisy, które są w tej chwili w trakcie vacatio legis i będą w systemie dopiero od 1 lipca 2020 r. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-224">
<u xml:id="u-224.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-224.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu do poprawki 52.?</u>
</div>
<div xml:id="div-225">
<u xml:id="u-225.0" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Rekomendacja jest negatywna.</u>
</div>
<div xml:id="div-226">
<u xml:id="u-226.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-226.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Głosujemy nad opinią dla poprawki 52., zgłoszonej przez Konfederację, biorąc pod uwagę opinię Biura Legislacyjnego. Kto jest za pozytywną opinią dla poprawki 52.? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 43 posłów. Za – 2, przeciw – 26, wstrzymało się 15. Stwierdzam, że poprawka 52. uzyskała negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-226.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 53., zgłoszona przez Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość.</u>
</div>
<div xml:id="div-227">
<u xml:id="u-227.0" who="#PoselWieslawJanczyk">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący. Poprawka zgłoszona również w pierwszym czytaniu wraca ponownie. Jest to poprawka Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość. Proponujemy dodanie art. 64a po art. 64, który doprecyzowuje zapisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2019 r. o Państwowej Komisji do spraw wyjaśniania przypadków czynności skierowanych przeciwko wolności seksualnej i obyczajności wobec małoletniego poniżej lat 15. Proponujemy tutaj zapis ust. 1 i 2 w art. 12, taki, który uniemożliwiałby podejmowanie dodatkowych zajęć członkom Państwowej Komisji, jeżeli mogłyby one budzić wątpliwość, co do bezstronności zajmowanych stanowisk przez członka tejże komisji.</u>
<u xml:id="u-227.1" who="#PoselWieslawJanczyk">Proponujemy również ochronę prawną dla tych osób, które będą zasiadać w tejże komisji, polegającą na tym, że taka osoba będzie miała prawo powrócić na stanowisko zajmowane poprzednio na podstawie umowy o pracę, powołania, czy też mianowania albo otrzymać stanowisko równorzędne. Myślę, że to spowoduje wykonywanie swoich obowiązków przez członka komisji w sposób bardziej obiektywny i bezstronny. Proszę o przyjęcie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-228">
<u xml:id="u-228.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-228.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, pani poseł Hanna Gill-Piątek.</u>
</div>
<div xml:id="div-229">
<u xml:id="u-229.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Jest to słynna 44. znikająca poprawka, która na poprzednim posiedzeniu pojawiła się o 1 w nocy i natychmiast wyparowała. Trzeba było jej poszukiwać w pokojach posłów, bo dziennikarze się nią interesowali. Nie mogliśmy dostać jej treści, ale znaleźliśmy ją. Proszę po prostu powiedzieć otwarcie, że jest to poprawka, która będzie umożliwiać członkom komisji do spraw pedofilii dodatkowe zatrudnienie. Dotychczas nie można było łączyć tej funkcji – oprócz pracy naukowej, a tutaj państwo po prostu proponujecie, żeby członkowie komisji mogli być finansowani z jakiś innych źródeł.</u>
<u xml:id="u-229.1" who="#PoselHannaGillPiatek">W naszej opinii jest to po prostu skandaliczne, żeby dokładać, i znowu jest grzebanie. Nie wiem, kto tak naprawdę tę poprawkę… Znaczy, oczywiście jest to poprawka poselska, czy też poprawka klubu. Natomiast chciałabym dokładnie wiedzieć, jakie środowiska tutaj spowodowały, że państwo wkładacie taką poprawkę, ponieważ na przykład Rzecznik Praw Dziecka zgłosił do tej komisji, i to jest wiadomy fakt, osobę z Ordo Iuris. Nie chciałabym, żeby osoba z Ordo Iuris mogła być finansowana z jakiś innych źródeł. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-230">
<u xml:id="u-230.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-230.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Pan poseł Urbaniak.</u>
</div>
<div xml:id="div-231">
<u xml:id="u-231.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, jest to tarcza 4 i kolejny raz pojawia się kwestia bardzo mocno związana z epidemią i kryzysem gospodarczym wywołanym epidemią, kto i na jakich warunkach może zasiadać w słynnej komisji zwanej krótko pedofilską. Ta poprawka jest cokolwiek dziwna, bo z jednej strony można zwrócić uwagę, że członkom komisji daje się uprawnienia, które do tej pory w Polsce mieli posłowie i senatorowie, czyli powrót do wykonywanej wcześniej pracy. Z drugiej strony, zakaz podejmowania jakiegokolwiek zatrudnienia, niewyłączenie tego, co w polskim prawie jest zwyczajem, czyli pracy naukowej, pracy akademickiej w momencie, kiedy przy tarczy 3.0, właśnie maksymalnie to rozszerzaliśmy. Wtedy mówiłem, jakie doświadczenie i wiedzę w sprawach pedofilii ma nawet najlepszy polski profesor zajmujący się nawozami sztucznymi, teraz wykluczamy znowu porządnych profesorów. Kto jest dobrym profesorem, jest na uczelni…</u>
</div>
<div xml:id="div-232">
<u xml:id="u-232.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Nie wykluczamy.</u>
</div>
<div xml:id="div-233">
<u xml:id="u-233.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Przecież członek komisji nie może podejmować dodatkowego zatrudnienia.</u>
</div>
<div xml:id="div-234">
<u xml:id="u-234.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Jeśli byłoby sprzeczne z obowiązkami członka komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-235">
<u xml:id="u-235.0" who="#Gloszsali">Tu jeszcze się poszerza.</u>
</div>
<div xml:id="div-236">
<u xml:id="u-236.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Tu jeszcze się poszerza. Tu jest OK.</u>
</div>
<div xml:id="div-237">
<u xml:id="u-237.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">A kto będzie to określał?</u>
</div>
<div xml:id="div-238">
<u xml:id="u-238.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Myślę, że… Znaczy, ta poprawka jest naprawdę…</u>
</div>
<div xml:id="div-239">
<u xml:id="u-239.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Panie przewodniczący, kolejny raz manipulujemy. Teraz tak, manipulujemy przy tej komisji. Już ostatnio była wrzutka, w wyniku czego nasi najlepsi komandosi mogą zasiadać w tej komisji, bo tam lista orderów i odznaczeń była naprawdę imponująca. Orderów, za które dostaje się prawo, żeby kandydować na członka tej komisji. Jak Boga kocham, weźcie tę komisję i skonstruujcie ją dobrze, ale w komisji do spraw polityki społecznej albo sprawiedliwości, a nie znowu my – finansiści – zastanawiamy się i będziemy konstruować warunki, jakie mają spełniać członkowie komisji.</u>
<u xml:id="u-239.1" who="#PoselJaroslawUrbaniak">O co chodzi? Czy chodzi o to, o czym dyskutowaliśmy przy zmianie regulaminu w zeszłym tygodniu, że najważniejsza rzecz, jaka jest w kwestii tej komisji, to fakt, że ona od września jeszcze nie powstała? Teraz będziemy znowu czekać na zmianę przepisów, żeby kolejny miesiąc czekać z inicjatywą powołania komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-240">
<u xml:id="u-240.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-240.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Rodzą się te wątpliwości, ale sam zapis naprawdę nie powinien budzić wątpliwości.</u>
<u xml:id="u-240.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-241">
<u xml:id="u-241.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Stanowisko rządu jest pozytywne wobec zapisu tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-242">
<u xml:id="u-242.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-242.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Przystępujemy do głosowania nad opinią dla poprawki 53. Kto jest za pozytywną opinią dla tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 44 posłów. Za – 26, przeciw – 18, nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że poprawka 53. została zaopiniowana pozytywnie.</u>
<u xml:id="u-242.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 54., klub Prawo i Sprawiedliwość, pan poseł Wiesław Janczyk.</u>
</div>
<div xml:id="div-243">
<u xml:id="u-243.0" who="#PoselWieslawJanczyk">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, szanowna Komisjo, w poprawce wprowadza się doprecyzowanie trybu ubiegania się o wykonanie zamówienia publicznego przez oferenta. Bardzo proszę o przyjęcie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-244">
<u xml:id="u-244.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-244.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-245">
<u xml:id="u-245.0" who="#LegislatorMonikaBiesOlak">Tak, jak państwo macie w zestawieniu, prosimy o łączne głosowanie poprawek nr 54 i 142.</u>
</div>
<div xml:id="div-246">
<u xml:id="u-246.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-246.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-247">
<u xml:id="u-247.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Jest pozytywne. Dodam tylko, że była o tym dyskusja na Komisji przy pierwszym czytaniu. Tak naprawdę chodzi tutaj o konkretny przepis, który odsyła do przepisu, który mówi o terminalu regazyfikacyjnym, czyli jakby konkretnej inwestycji. Nie jest to przepis, który się przekłada na sytuację np. ogólnie na rynku zamówień publicznych, tylko chodzi konkretnie o ten terminal regazyfikacyjny i tu nasze stanowisko jest pozytywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-248">
<u xml:id="u-248.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-249">
<u xml:id="u-249.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Panie przewodniczący, będziemy przeciwko tej poprawce, bo jak w tarczy 4 widzimy przepisy dotyczące Prawo zamówień publicznych, to jedyne co konkretnie wiemy na ten temat, że w trzech poprzednich ustawach tzw. tarczowych państwo zwalniali z obowiązku stosowania ustawy o zamówieniach publicznych. Przypomnę, nawet nadając osobowość prawną czemuś tak ważnemu, jak oddziałowi berlińskiemu Instytutu Pileckiego. Także ten berliński Instytut Pileckiego zwalnialiście z przeprowadzania przetargów publicznych.</u>
</div>
<div xml:id="div-250">
<u xml:id="u-250.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-250.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Przystępujemy do głosowania nad opinią dla poprawki 54. i 142. Kto jest za pozytywną opinią? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 44 posłów. Za – 30, przeciw – 12, wstrzymało się 2. Stwierdzam, że poprawka 54. i 142. uzyskały pozytywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-250.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 55., zgłoszona przez Konfederację. Jest to odsunięcie podatku cukrowego o dwa lata.</u>
<u xml:id="u-250.3" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-251">
<u xml:id="u-251.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Tutaj jest negatywne. Zresztą być może pani mecenas się wypowie, bo to jest propozycja do zmiany do ustawy, która nie została uchwalona, więc to w ogóle nie może tak być. Znaczy, w sensie nawet…</u>
</div>
<div xml:id="div-252">
<u xml:id="u-252.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Nie weszła w życie.</u>
</div>
<div xml:id="div-253">
<u xml:id="u-253.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Tak, wróciła z Senatu i Sejm nigdy jej nie rozpatrzył. Po prostu legislacyjnie jest to niemożliwe…</u>
</div>
<div xml:id="div-254">
<u xml:id="u-254.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-254.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Głosujemy. Kto jest za pozytywną opinią dla poprawki 55.? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 33 posłów. Za – 1, przeciw – 21, wstrzymało się 11. Stwierdzam, że poprawka 55. uzyskała negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-254.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 56., proszę bardzo pan poseł Janczyk. Poprawka została zgłoszona przez KP Prawo i Sprawiedliwość.</u>
</div>
<div xml:id="div-255">
<u xml:id="u-255.0" who="#PoselWieslawJanczyk">Dziękuję. Jest to dookreślenie zasad wydłużenia okresu pobierania dodatkowego zasiłku opiekuńczego. Proszę o przyjęcie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-256">
<u xml:id="u-256.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-256.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-257">
<u xml:id="u-257.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRodzinyPracyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed">Stanowisko rządu jest pozytywne do 56., 57. i 58, i dodatkowo jeszcze będzie poprawka 143., którą doprecyzowaliśmy po uwagach Biura Legislacyjnego na poprzedniej Komisji. Dotyczy wprowadzenia dodatkowego zasiłku opiekuńczego do 28 czerwca, jednocześnie dając w rozporządzeniu możliwość wydłużenia tych terminów dla poszczególnych grup – ewentualnie w kolejnych miesiącach.</u>
</div>
<div xml:id="div-258">
<u xml:id="u-258.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-258.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Biuro Legislacyjne, o łączeniu, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-259">
<u xml:id="u-259.0" who="#LegislatorMonikaBiesOlak">Pan minister już był łaskaw za nas powiedzieć o łącznym głosowaniu poprawek 56 do 58 i 143. Natomiast, tak jak mówiłyśmy na pierwszym posiedzeniu, w związku z dodawanymi jednostkami redakcyjnymi musieliśmy przenumerować je nadając kolejne litery. W związku z tym bardzo prosimy o uwzględnienie, że w tych zblokowanych poprawkach, w poprawce 143 właściwe oznaczenie powinno brzmieć tak: a w art. 89 w pkt 3 w lit. a, literze a nadać brzmienie lit. a, pkt 3 lit. b i e, pkt 4 lit a do ba, nie c. Jest to oczywiście oznaczenie literowe. Natomiast bardzo prosimy o uwzględnienie tego w głosowaniu, bo to się będzie odnosiło do poprawki 57 do art. 65 pkt 4 lit. b, gdzie się dodaje ba, a nie c. – na tę chwilę, bo oczywiście przy sporządzaniu tekstu ta numeracja ulegnie zmianie. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-260">
<u xml:id="u-260.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-260.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Ze wskazówką Biura Legislacyjnego dotyczącą numeracji, która i tak później po ostatecznym sprawozdaniu będzie przekształcona, głosujemy nad poprawkami 56, 57, 58 i 143. Kto jest za pozytywną opinią dla tych poprawek? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 46 posłów. Za – 45, przeciw – 1, nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że poprawki 56., 57., 58. i 143 uzyskały pozytywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-260.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 59., klub Koalicja Obywatelska. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-261">
<u xml:id="u-261.0" who="#PoselZofiaCzernow">Wysoka Komisjo, panie przewodniczący, w tej poprawce proponujemy rozszerzenie zakresu o roboty budowlane, czyli usługi, dostawy i roboty budowlane, co byłoby po przyjęciu naszej poprawki. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-262">
<u xml:id="u-262.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-262.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-263">
<u xml:id="u-263.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Wraca temat PZP i tu mamy pewne wyłączenie, które jest określone – bez robót budowlanych. Mam informację z Urzędu Zamówień Publicznych, że poszerzenie tego wyłączenia czy objęcie tym wyłączeniem również robót budowlanych bez wątpienia byłoby niezgodne z dyrektywą. Tutaj raczej stanęlibyśmy po stronie PZP i dlatego nasza rekomendacja jest negatywna.</u>
</div>
<div xml:id="div-264">
<u xml:id="u-264.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-264.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Głosujemy. Kto jest za pozytywną opinią dla poprawki 59.? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 41 posłów. Za – 13 przeciw – 27, nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że poprawka 59. uzyskała negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-264.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 60. Poprawka 60. również została zgłoszona przez Koalicję Obywatelską. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-265">
<u xml:id="u-265.0" who="#PoselZofiaCzernow">Wysoka Komisjo, ta poprawka ma na celu, aby zamówienia publiczne, które będą udzielane w trybie bardzo przyspieszonym, były w pełni przejrzyste i żeby zachowano równe traktowanie podmiotów. Chodzi o to, żeby uniknąć ewentualnych zdarzeń negatywnych, które mogą mieć miejsce, jak życie pokazuje. Proponuje się, aby po zakończeniu postępowania w tym trybie uproszczonym pełna informacja była dostępna na stronach, na BIP-ach i w innych formach, aby obywatele wiedzieli, kto skorzystał z zamówienia, dlaczego, żeby po prostu była pełna przejrzystość. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-266">
<u xml:id="u-266.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-266.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-267">
<u xml:id="u-267.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Wysoka Komisjo, powiem tak, na teraz nasze stanowisko jest negatywne. Pamiętam, jak wypracowywaliśmy te przepisy przy pierwszej ustawie w Senacie i również tam też zastanawialiśmy się nad tym katalogiem właśnie tych zasad. Wtedy staraliśmy się nie dawać za go dużego. Natomiast w tym zakresie, w jakim tu jest mowa o tym, by po tym, jak już jest zrobione, jakby ex post, żeby to gdzieś opublikować, to powiem szczerze, że duch tej poprawki jakoś do mnie nie przemawia. Powiedziałbym tak, na teraz stanowisko jest negatywne, ale bardzo chętnie podjąłbym tę dyskusję na dalszym etapie, jeżeli pani poseł później, po Komisji przekierowuje, żebyśmy mogli porozmawiać. Sama idea tego, by post factum publikować zamówienia, wydaje mi się, że jest warta przemyślenia. Zatem stanowisko jest negatywne, z zastrzeżeniem, które poczyniłem.</u>
</div>
<div xml:id="div-268">
<u xml:id="u-268.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-269">
<u xml:id="u-269.0" who="#PoselZofiaCzernow">Chciałam tylko dodać, jak pan przewodniczący pozwoli, że już wielokrotnie na tej Komisji było powiedziane, że jednak takie pozytywne myślenie towarzyszy mimo odrzucenia poprawki, ale to często się nie sprawdza. Prosiłabym panie ministrze, żeby pan był tutaj konsekwentny. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-270">
<u xml:id="u-270.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Chciałbym powiedzieć, że jednak się sprawdza, poprawek Senatu przyjmujemy nie tak mało, a to jest właśnie konsekwencja tych deklaracji, które padają na Komisji, co później przenosi się na propozycje poprawek senackich, które są przyjmowane.</u>
<u xml:id="u-270.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Głosujemy na tym etapie. Kto jest za pozytywną opinią dla poprawki 60.? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 41 posłów. Za – 12, przeciw – 29, nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że poprawka 60. uzyskała negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-270.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 61., zgłoszona przez Konfederację.</u>
<u xml:id="u-270.3" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-271">
<u xml:id="u-271.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Stanowisko rządu jest negatywne. Mogę uzasadnić, jeżeli państwo by chcieli.</u>
</div>
<div xml:id="div-272">
<u xml:id="u-272.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Nie ma uzasadnienia, to nie ma uzasadnienia. Stanowisko jest negatywne.</u>
<u xml:id="u-272.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Głosujemy. Kto jest za pozytywną opinią dla poprawki 61., zgłoszonej przez Konfederację? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-272.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Zwracam się do sekretariatu, aby umożliwić połączenie z panem posłem Paszykiem, który zgłaszał się do poprawki 62.</u>
<u xml:id="u-272.3" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję. Proszę o wyniki? Głosowało 44. posłów. Za – 1, przeciw – 30., wstrzymało się 13. Stwierdzam, że poprawka 61. uzyskała negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-272.4" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 62., rekomenduje pan poseł Krzysztof Paszyk, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-273">
<u xml:id="u-273.0" who="#PoselKrzysztofPaszyk">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, otóż w Polsce mamy dzisiaj taką sytuację, że nie ma możliwości, aby wszelkiego typu punkty gastronomiczne, restauracje wraz ze sprzedawanym asortymentem gastronomicznym mogły również sprzedawać na wynos alkohol taki jak piwo czy wino. Natomiast nie ma żadnego problemu, aby podmioty zagraniczne mogły ten alkohol sprzedawać przez internet.</u>
<u xml:id="u-273.1" who="#PoselKrzysztofPaszyk">My tą poprawką – na prośbę wielu przedsiębiorców właśnie z branży gastronomicznej, którzy nie liczą dzisiaj na pomoc ze strony państwa – chcemy tylko dać możliwość zarobkowania w normalny sposób. Taką formą dodatkowego zarobkowania byłaby właśnie możliwość sprzedawania alkoholi przez internet.</u>
<u xml:id="u-273.2" who="#PoselKrzysztofPaszyk">Bardzo byśmy prosili Wysoką Komisję, aby pochylić się nad tym tematem. Nie traktować tego, po pierwsze, przez pryzmat jakiegoś uprzedzenia politycznego, ale spojrzeć na byt przedsiębiorców z branży gastronomicznej, którzy w tym mogą szukać dodatkowego dochodu. Jest to dzisiaj niezwykle potrzebne. Śmiało można powiedzieć, że dotychczasowe uregulowania niestety dyskryminują w tym względzie polskich przedsiębiorców.</u>
<u xml:id="u-273.3" who="#PoselKrzysztofPaszyk">Jest to poprawka przygotowana także w uzgodnieniu i w porozumieniu z przedsiębiorcami, więc ma czysto merytoryczny charakter. W pełni odpowiada dzisiejszym potrzebom przeciwdziałania kryzysowi. Jeszcze raz w imieniu Koalicji Polskiej – PSL-Kukiz15, bardzo proszę Wysoką Komisję o pozytywną rekomendację tej poprawki. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-274">
<u xml:id="u-274.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-274.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Najpierw stanowisko rządu i dopiero dyskusja.</u>
<u xml:id="u-274.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-275">
<u xml:id="u-275.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Stanowisko rządu jest negatywne. Proszę pamiętać, że tu jednak mówimy o obrocie alkoholem. Ustawa, która reguluje od lat ten przedmiot nazywa się O przeciwdziałaniu alkoholizmowi i wychowaniu w trzeźwości. Wydaje mi się, że w Polsce problemu dostępności z alkoholem nie ma. Oczywiście branża gastronomiczna ma olbrzymie trudności. Zgadzam się z tym, temu się nie da zaprzeczyć. Jednak powiedzmy, że branża została odmrożona, oby biznesy toczyły się im jak najlepiej. To jest jednak bardzo wrażliwa kwestia. Zdaję sobie sprawę, że mamy np. swobodę unijną i faktycznie, jeżeli w innych krajach jest inna regulacja krajowa, to można sobie coś kupić z Unii Europejskiej i nic z tym nie zrobimy. Natomiast mamy wpływ na własną legislację w tym zakresie, która dotychczas była jednak raczej konserwatywna w tym zakresie. Sugerowałbym zachować ten konserwatyzm. Stanowisko rządu jest negatywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-276">
<u xml:id="u-276.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-276.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Pani poseł Hanna Gill-Piątek.</u>
</div>
<div xml:id="div-277">
<u xml:id="u-277.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Głos prawie przeciw, a dlatego prawie przeciw, ponieważ ucieszyłabym się, gdyby wnioskodawcy uzasadnili, że konsultowali to np. z członkami Komisji Zdrowia, albo gdybyśmy mieli kogokolwiek tutaj, kto ponosi konsekwencje tak szerokiego dostępu do alkoholu. Oczywiście, że widzę tę dysproporcję, jak również to, że jakieś sieci typu Auchan wożą ten alkohol razem z zakupami, i to też jest praktyka. Nie oznacza, że należy to tak zupełnie zderegulować. Nie, no można to zamówić, bo sama sprawdzałam.</u>
<u xml:id="u-277.1" who="#PoselHannaGillPiatek">Natomiast uważam, że być może państwo powinniście położyć nacisk na polskich producentów rzemieślniczych i w przyszłości zastanowić się czy rzemieślnicze browary albo winiarnie nie powinny mieć właśnie w ten sposób umożliwionego handlu swoimi produktami. Zwracam się tutaj do rządu z pięknym ukłonem, właśnie w imieniu rzemieślników wytwarzających takie wyroby, bo chodzi o to, żeby nie było szerokiego dostępu do alkoholu, ale również o to, żeby polscy przedsiębiorcy nie byli pokrzywdzeni. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-278">
<u xml:id="u-278.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-278.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Oczywiście musimy zważyć na szali dobro przedsiębiorców i zdrowie społeczeństwa, rozszerzając szeroko bramę dla alkoholu.</u>
<u xml:id="u-278.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, pan poseł Urbaniak.</u>
</div>
<div xml:id="div-279">
<u xml:id="u-279.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Panie przewodniczący, Wysoka Izbo, słynna ustawa Jaruzelskiego była przeciwskuteczna w wielu zakresach, natomiast w tej chwili mamy z pewnością do czynienia nie z konserwatywnym podejściem polskiego prawa, tylko z fikcją, gdzie udajemy, że jej nie ma. Przecież każdy z nas ma przed sobą komórkę z dostępem do internetu, iPady, na których w tej chwili głosujemy, i w każdej chwili, po wpisaniu odpowiednich słów, możemy zakupić w internecie alkohol, który zostanie nam dostarczony. Tylko część z tych sklepów internetowych tak naprawdę przestrzega prawa, o którym mówił pan minister, że, co prawda, wyboru towaru dokonuje się w internecie, natomiast, aby to zakupić, trzeba udać się do sklepu stacjonarnego. Jednak, tak jak mówiła pani poseł, niektóre firmy dostarczają. W dzisiejszych czasach wydaje się, że to jest absurdalne, albo się ma koncesje – i tu powinna być granica na handel alkoholem – albo jej się nie ma, a nie kwestia tego czy mogę w internecie zamówić wino, które lubię, i czy muszę gdzieś po nie jechać, czy normalnie, jak każdy inny towar kupiony w internecie, może mi go dostarczyć kurier.</u>
</div>
<div xml:id="div-280">
<u xml:id="u-280.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-280.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Znaczy, to nie jest po pierwsze, każdy inny towar, bo jest reglamentowany, i na przykład….</u>
</div>
<div xml:id="div-281">
<u xml:id="u-281.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Właśnie o tym mówię, albo ma się koncesje, albo jej się nie ma.</u>
</div>
<div xml:id="div-282">
<u xml:id="u-282.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Na przykład, możliwość sprzedaży dla osób, które ukończyły 18 lat.</u>
</div>
<div xml:id="div-283">
<u xml:id="u-283.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Okay.</u>
</div>
<div xml:id="div-284">
<u xml:id="u-284.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Właśnie, więc naprawdę trochę inaczej traktujmy alkohol niż inne towary.</u>
<u xml:id="u-284.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Pan minister chciałby jeszcze coś dodać:</u>
</div>
<div xml:id="div-285">
<u xml:id="u-285.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Tylko jedno zdanie. Czymś innym jest sklep, gdzie pan poseł czy my musimy potwierdzić tożsamość i wiek, a czymś innym są platformy, nie będę z nazwy wymieniał, gdzie się zamawia pizzę, można sobie zamówić różne jedzenie na dowóz. Proszę pamiętać, że byłoby to to połączone z gastronomią. Wydaje mi się, że tam kontroli wieku nie ma, to znaczy…</u>
</div>
<div xml:id="div-286">
<u xml:id="u-286.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Naprawdę wszyscy już wiemy o co chodzi.</u>
<u xml:id="u-286.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Przystępujemy… Każdy swoją opinię może wyrazić w głosowaniu.</u>
<u xml:id="u-286.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Panie pośle, ale już nie dyskutujmy...</u>
<u xml:id="u-286.3" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Jeszcze jedno zdanie wnioskodawca.</u>
<u xml:id="u-286.4" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Panie pośle Urbaniak, dajmy powiedzieć jedno słowo wnioskodawcy i głosujemy. Proszę bardzo. Pan poseł Paszyk.</u>
</div>
<div xml:id="div-287">
<u xml:id="u-287.0" who="#PoselKrzysztofPaszyk">Panie przewodniczący, jeśli można dwa zdania. Zwróćmy uwagę, że w Polsce bardzo dynamicznie rozwija się branża winiarska i to jest też środowisko, które jest dzisiaj na mocy obowiązujących przepisów, w przeciwieństwie do swoich konkurentów zagranicznych w Polsce, wyłączone z możliwości takiego sprzedawania chociażby win wytwarzanych w Polsce.</u>
<u xml:id="u-287.1" who="#PoselKrzysztofPaszyk">Natomiast, szanowni państwo, jeszcze raz podkreślę, mamy oto dzisiaj taką sytuację, że podmiot zagraniczny bez skrępowania, czerpiąc z tego korzyści, może przez internet sprzedawać wyroby alkoholowe. Polscy przedsiębiorcy są z tego wyłączeni. Jeśli dzisiaj poważnie podchodzimy do tego, co od wczoraj absorbuje naszą uwagę, nad czym pracujemy na tej Komisji, czyli nad tarczą antykryzysową, to naprawdę powinniśmy trochę mniej dogmatycznie podchodzić do tej sprawy i zwrócić poważniej uwagę na argumenty przedsiębiorców.</u>
<u xml:id="u-287.2" who="#PoselKrzysztofPaszyk">Natomiast, jeśli chodzi o obawy jakoby teraz to rozwiązanie miało sprzyjać trafianiu alkoholu w niepowołane ręce, to naszym zdaniem, wystarczy dobrze stosować przepisy o przeciwdziałaniu alkoholizmowi i nie ma żadnych obaw. Ten alkohol, jeśli ktoś bardzo będzie chciał go nabyć, a nie powinien, to i tak będzie trafiał w niepowołane ręce. Natomiast, naprawdę w naszych rękach jest los wielu, wieluset tysięcy przedsiębiorców w Polsce. Bardzo prosiłbym, żeby tak na to spojrzeć. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-288">
<u xml:id="u-288.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Myślę, że też w naszych rękach jest los wielu rodzin i młodzieży, więc ważąc tymi argumentami musimy podjąć decyzję o wyrażeniu opinii nad poprawką 62.</u>
<u xml:id="u-288.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za pozytywną opinią dla poprawki 62., zgłoszonej przez Klub Parlamentarny Koalicja Polska – PSL – Kukiz 15? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-289">
<u xml:id="u-289.0" who="#Gloszsali">To jest fikcja.</u>
</div>
<div xml:id="div-290">
<u xml:id="u-290.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">To uszczelnijmy fikcję, a nie otwierajmy bramę i legalizujmy to co…</u>
</div>
<div xml:id="div-291">
<u xml:id="u-291.0" who="#Gloszsali">Jest to taka typowa neoliberalna poprawka, że jak gdzieś państwo nie działa, to trzeba to zaorać.</u>
</div>
<div xml:id="div-292">
<u xml:id="u-292.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Tak, jak ktoś kradnie, to znaczy dozwólmy w kodeksie kraść. Tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-293">
<u xml:id="u-293.0" who="#Gloszsali">Tu nie chodzi o kradzież.</u>
</div>
<div xml:id="div-294">
<u xml:id="u-294.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Nie, podałem przykład myślenia tego typu.</u>
<u xml:id="u-294.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Proszę o wyniki. Głosowało 46. posłów. Za – 18, przeciw – 28, nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że poprawka uzyskała negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-294.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Na wniosek pani poseł, ale też i innych, ogłaszam pół godziny przerwy.</u>
<u xml:id="u-294.3" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Teraz już, bo w pół się umawialiśmy z panią poseł, i tak 8 minut dyskutowaliśmy nad jedną poprawką. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-295">
<u xml:id="u-295.0" who="#PoselZdzislawSipiera">Szanowni państwo, po raz pierwszy miałem sytuację, dlatego zwracam uwagę. Jest to techniczna sprawa. My wiemy, że jest zwłoka, jeżeli chodzi o transmisję. Cztery głosowania, bo byłem tutaj – na słuchawkach – na Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych również prowadziłem prace. Jest ogromna zwłoka. Kiedy np. jest jeszcze jakaś dyskusja, pojawia się głosowanie, które znika. Nie dziwię się, że część posłów nie zagłosuje, dlatego że np. nie zdąży tego zrobić.</u>
</div>
<div xml:id="div-296">
<u xml:id="u-296.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">W takim razie mam apel, żeby rozłączyć się i jeszcze raz włączyć. Wtedy zwłoka zniknie. Przy każdym zwieszeniu internetu zwłoka się nakłada. Nie u wszystkich to występuje.</u>
</div>
<div xml:id="div-297">
<u xml:id="u-297.0" who="#PoselZdzislawSipiera">Tak, ale jeżeli są dwie komisje i głosowanie jest tu i tu, to jest wtedy duży problem, naprawdę.</u>
</div>
<div xml:id="div-298">
<u xml:id="u-298.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Trzeba wyjść i ponownie się zalogować. Wtedy ten nawis zniknie.</u>
<u xml:id="u-298.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Wznawiamy za pół godziny, czyli o 13:10.</u>
<u xml:id="u-298.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">[Po przerwie]</u>
<u xml:id="u-298.3" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Wznawiam posiedzenie Komisji.</u>
<u xml:id="u-298.4" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Rozpatrzyliśmy poprawkę 62.</u>
<u xml:id="u-298.5" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Teraz przystępujemy do rozpatrzenia poprawki 63., zgłoszonej przez Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska.</u>
<u xml:id="u-298.6" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Pani poseł Zofia Czernow.</u>
</div>
<div xml:id="div-299">
<u xml:id="u-299.0" who="#PoselZofiaCzernow">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, ta poprawka zmierza do tego, aby odszkodowania za poważne sprawy czy pokrycie znaczących wydatków spowodowanych pandemią były finansowane z budżetu państwa zarówno dla przedsiębiorców, jak i dla samorządów terytorialnych. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-300">
<u xml:id="u-300.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-300.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-301">
<u xml:id="u-301.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Stanowisko rządu jest negatywne. Jeżeli Wysoka Komisja prosiłaby o ciut większe uzasadnienie, to być może pozwolę sobie oddać głos pani dyrektor.</u>
</div>
<div xml:id="div-302">
<u xml:id="u-302.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, pani dyrektor.</u>
</div>
<div xml:id="div-303">
<u xml:id="u-303.0" who="#DyrektordepartamentuMFAleksandraOstapiuk">Poprawka zmierza do wprowadzenia regulacji dotyczącej odpłatności za pewne działanie planistyczne w momencie, kiedy przygotowywana jest decyzja czy polecenie premiera do wykonania poszczególnych zadań objętych czy związanych z charakterem epidemicznym jakiegoś zabezpieczenia. Poprawka zmierza ku temu, żeby dopisać regulację, iż wszystkie działania, również planistyczne, które mają na celu realizację tej decyzji mają być odpłatne. Na ten moment wydaje nam się, że działania planistyczne niekonieczne wiążą się aż z tak dużym kosztem obsługi tych zadań. Natomiast zadania są powierzone w drodze umowy. Umowa reguluje również odpłatność w zakresie tych zadań. W związku z tym, w tej umowie odpłatność powinna obejmować całość realizacji zadania. W związku z czym nasze stanowisko jest negatywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-304">
<u xml:id="u-304.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-304.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Zatem przystępujemy do głosowania nad poprawką 63. Kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem poprawki 63.?</u>
<u xml:id="u-304.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Jeszcze przez chwilę nie mamy głosowań. Mamy już.</u>
<u xml:id="u-304.3" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem poprawki 63.? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-304.4" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Przypominam wszystkim tym, którzy pracują zdalnie, że wznowiliśmy posiedzenie Komisji i trwa głosowanie. Przypominam jeszcze, że trwa głosowanie, ale za chwilę zakończymy.</u>
<u xml:id="u-304.5" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 31 posłów. Za – 12, przeciw – 16, wstrzymało się 3. Stwierdzam, że poprawka 63. uzyskała negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-304.6" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 64., proszę bardzo Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-305">
<u xml:id="u-305.0" who="#PoselDariuszRosati">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, ta poprawka umożliwia, po pierwsze, przedłużenie kadencji organów samorządowych organizacji radców prawnych i adwokatów, ale także umożliwia przeprowadzenie wyborów do nowych władz przy wykorzystaniu urządzeń do zdalnego komunikowania się i przy warunkach niepełnej obecności jakby fizycznej poszczególnych członków. Jest to jedna z tych regulacji, które były już stosowane w poprzednich tarczach i odnosiły się do innych organizacji. Po prostu bierzemy pod uwagę fakt, że w trakcie okresu epidemii albo zagrożenia epidemicznego normalny sposób przeprowadzenia zebrań wyborczych może być utrudniony.</u>
</div>
<div xml:id="div-306">
<u xml:id="u-306.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-306.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-307">
<u xml:id="u-307.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, panie pośle, powiem tak, nasze stanowisko będzie troszeczkę złożone. Poproszę panią naczelnik, żeby je przybliżyła. Rozmawialiśmy też o tym w trakcie krótkiej przerwy. Częściowo jakby jesteśmy gotowi się tutaj przychylić, częściowo są pewne kłopoty z tą poprawką. Pani naczelnik to wytłumaczy. Wydaje mi się, że to jest jeden z tych przypadków, gdzie w Senacie postaramy się, pewnie przy pewnych modyfikacjach, wrócić do tego tematu, i proszę mnie trzymać za słowo. Pewnym kłopotem jest to, że radcowie i adwokaci są wspólnie opisani, a ich sytuacje są troszeczkę różne. Jeżeli mogę panią naczelnik prosić o …</u>
</div>
<div xml:id="div-308">
<u xml:id="u-308.0" who="#NaczelnikwydzialuwDepartamencieZawodowPrawniczychMinisterstwaSprawiedliwosciBeataSawickaFelczak">Beata Sawicka-Felczak, Ministerstwo Sprawiedliwości. Panie przewodniczący, szanowna Komisjo, proszę państwa, co do zasady poprawka ma usprawnić i umożliwić przeprowadzenie wyborów w obu samorządach w roku wyborczym. Z tym tylko, że trzeba wziąć pod uwagę, iż ustawa o adwokaturze – Prawo o adwokaturze – i ustawa o radcach prawnych wprowadza pewne odrębności. Taką odrębnością w procesie wyborczym w samorządzie radców prawnych są zebrania rejonowe, o których mowa w art. 50 ust. 2 ustawy o radcach prawnych. Takiej instytucji nie ma w ustawie Prawo o adwokaturze. Co więcej, zebrania rejonowe, o których mowa, nie są organem samorządu. Dlatego też proponowany zapis art. 14ha w ustawie w ust. 1 powinien dotyczyć tylko zebrań rejonowych. Dodanie do niego Krajowego Zjazdu Adwokatury powoduje niespójność systemową. Ponieważ Krajowy Zjazd Adwokatury jest organem samorządu i tego organu, podobnie jak Krajowego Zjazdu Radców Prawnych, dotyczy już obowiązujący artykuł 14h. Dlatego też poprawka, która tutaj była wprowadzana dotyczyła odrębności w samorządzie radców prawnych i po prostu dodanie Krajowego Zjazdu Adwokatury w art. 14ha w ust. 1 powoduje jej systemową niespójność.</u>
<u xml:id="u-308.1" who="#NaczelnikwydzialuwDepartamencieZawodowPrawniczychMinisterstwaSprawiedliwosciBeataSawickaFelczak">Jeszcze jedna uwaga odnośnie do ust. 4. Ten termin, który tam został zapisany jest także dostosowany do samorządu radców prawnych. Powinien się także wypowiedzieć samorząd adwokacki co do jego terminu. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-309">
<u xml:id="u-309.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-309.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Pan mecenas, pan prezes, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-310">
<u xml:id="u-310.0" who="#PrezesNRAJacekTrela">Panie przewodniczący, przede wszystkim chcę powiedzieć, że tego rodzaju kształtowanie przepisów, jak w tej poprawce, jest cenną alternatywą do rozwiązań, które znajdują się w ustawach adwokatów i radców prawnych – cenną w okresie pandemii. Dodatkowo w ust. 3 proponowanego art. 14ha, jest doceniona rola samorządności poprzez przyznanie uprawnień Naczelnej Radzie Adwokackiej i Krajowej Radzie Radców Prawnych do określenia zasad wyborów w tym czasie pandemii. To są cenne elementy.</u>
<u xml:id="u-310.1" who="#PrezesNRAJacekTrela">Natomiast znajdują się tam dwa błędy, których w tej poprawce na obecnym etapie prac legislacyjnych usunąć się już nie da. Jest to błąd w ust. 1, łączący Krajowy Zjazd Adwokatury zupełnie niepotrzebnie z zebraniami rejonowymi radców prawnych. Pani naczelnik mówiła o tym. Drugi błąd jest w ust. 4, który przedłuża kadencję organów nie dłużej niż na trzy miesiące i nie dłużej niż do 5 października. W adwokaturze oznacza to de facto, że skraca się kadencja, bo przykładowo kadencja władz naczelnych adwokatury kończy się 25 listopada tego roku. Jest to błąd, którego dzisiaj poprawić nie można w tym procesie legislacyjnym. Natomiast rozumiem, że będziemy mogli nad tym pracować na etapie Senatu.</u>
</div>
<div xml:id="div-311">
<u xml:id="u-311.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Zgodnie z deklaracją pana ministra, w Senacie będzie można zmodyfikować tę poprawkę.</u>
<u xml:id="u-311.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Na obecnym etapie opinia rządu jest negatywna.</u>
<u xml:id="u-311.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Głosujemy nad opinią dla poprawki 64. Kto jest za pozytywną opinią dla poprawki 64.? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-311.3" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Pan poseł Paszyk będzie chciał zabrać głos do poprawki 65., tylko mam…</u>
</div>
<div xml:id="div-312">
<u xml:id="u-312.0" who="#PoselDariuszRosati">Panie przewodniczący mamy taką propozycję, że wycofamy tę poprawkę. Dobrze, jeżeli można?</u>
</div>
<div xml:id="div-313">
<u xml:id="u-313.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Już jest w trakcie głosowania, to…</u>
</div>
<div xml:id="div-314">
<u xml:id="u-314.0" who="#Gloszsali">Jeszcze niezakończone.</u>
</div>
<div xml:id="div-315">
<u xml:id="u-315.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Jeszcze niezakończone. Anuluję to głosowanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-316">
<u xml:id="u-316.0" who="#PoselDariuszRosati">Wycofamy tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-317">
<u xml:id="u-317.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Anuluję głosowanie, bo jeszcze niezakończone.</u>
</div>
<div xml:id="div-318">
<u xml:id="u-318.0" who="#PoselDariuszRosati">Po pierwsze, mamy deklarację pana ministra, że będziemy mogli nad tym pracować. Po drugie, tutaj są zidentyfikowane niedoskonałości. Wobec tego wycofujemy poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-319">
<u xml:id="u-319.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-319.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">W takim razie anuluję głosowanie. Nie ma jeszcze wyników, więc poprawka 64. jest wycofana.</u>
<u xml:id="u-319.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 65. Zwracam się do pana posła Paszyka, aby w jednym zdaniu, a nie… Ostatnią poprawkę dyskutowaliśmy ponad 12 minut. Proszę bardzo, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-319.3" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 65., pan poseł Paszyk.</u>
<u xml:id="u-319.4" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Nie słychać. Głosu nie ma.</u>
</div>
<div xml:id="div-320">
<u xml:id="u-320.0" who="#PoselKrzysztofPaszyk">Czy teraz słychać?</u>
</div>
<div xml:id="div-321">
<u xml:id="u-321.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-322">
<u xml:id="u-322.0" who="#PoselKrzysztofPaszyk">Dobrze. W tej poprawce zmierzamy do tego, aby umożliwić uczelniom wyższym wydłużenie działalności organów tych uczelni do pięciu miesięcy. Jak wiemy, w tym roku upływają kadencje organów i za zgodą senatu wyższej uczelni byłaby taka możliwość, z jednej strony w związku z niepewną sytuacją epidemiczną w Polsce, jak również z uwarunkowaniami regionalnymi, które w Polsce mamy. W różnych województwach sytuacja jest bardzo różna. Stąd możliwość dana senatom uczelni, aby wydłużyć działalność ich organów o pięć miesięcy. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-323">
<u xml:id="u-323.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-323.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-324">
<u xml:id="u-324.0" who="#PodsekretarzstanuwMNiSWAnnaBudzanowska">Negatywne. Proszę państwa, chciałam powiedzieć, że ponad 90% uczelni już dokonało wyborów nowych rektorów, więc wydaje mi się, że absolutnie zaburzylibyśmy ten proces ustrojowy, i dodatkowo są kampanie dotyczące wyborów nowych senatów. Wydaje mi się, że ta poprawka jest zupełnie nietrafiona w czasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-325">
<u xml:id="u-325.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-325.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Przystępujemy do głosowania nad opinią dla poprawki 65. Kto jest za pozytywną opinią dla poprawki 65., zgłoszonej przez Klub Parlamentarny Koalicja Polska – PSL – Kukiz15? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 39 posłów. Za – 13, przeciw – 25, 1 wstrzymujący. Stwierdzam, że poprawka 65. uzyskała negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-325.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 66., zgłoszona przez klub Konfederacja.</u>
<u xml:id="u-325.3" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-326">
<u xml:id="u-326.0" who="#LegislatorMonikaBiesOlak">Szanowni państwo, w art. 65 w pkt 6 nie ma liter. W związku z tym, w przypadku przyjęcia tej poprawki nie mielibyśmy gdzie umieścić tej jednostki dodawanej w sprawozdaniu, a potem w ustawie. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-327">
<u xml:id="u-327.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-327.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-328">
<u xml:id="u-328.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanislawSzwed">Stanowisko rządu jest negatywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-329">
<u xml:id="u-329.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-329.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Głosujemy. Kto jest za pozytywną opinią dla poprawki 66., zgłoszonej przez klub Konfederacja? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-329.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Znów będziemy łączyli się z posłem Paszykiem.</u>
<u xml:id="u-329.3" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 40 posłów. Za – 4, przeciw – 26, wstrzymało się 10. Stwierdzam, że poprawka 66. uzyskała negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-329.4" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 67. została wycofana.</u>
<u xml:id="u-329.5" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 68., zgłoszona przez Klub Parlamentarny Koalicja Polska – PSL – Kukiz15. Pan poseł Krzysztof Paszyk, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-330">
<u xml:id="u-330.0" who="#PoselKrzysztofPaszyk">Bardzo dziękuję, panie przewodniczący. Mamy dzisiaj debatę, która rozgorzała po słowach pana prezydenta Andrzeja Dudy o oczkach wodnych przy każdym domu, dotyczącą sytuacji związanej z melioracją, retencją wody. Kluczowe znaczenie odgrywają tu spółki wodne i związki spółek wodnych. Wiele ich działa chociażby w Wielkopolsce. Są to podmioty gospodarcze, które działają na podstawie Prawa wodnego. Podmioty, które działają na podstawie Prawa wodnego właściwie są wyeliminowane z jakiejkolwiek oferty pomocowej zapisanej w kolejnych tarczach, bo ani nie mogą ubiegać się o zwolnienie ze składek ZUS, ani nie dotyczą ich jakiekolwiek rozwiązania związane z przestojem w działalności. Dlatego proponujemy objęcie spółek wodnych … Ta poprawka...</u>
</div>
<div xml:id="div-331">
<u xml:id="u-331.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-331.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-332">
<u xml:id="u-332.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanislawSzwed">Stanowisko rządu wobec tej poprawki jest negatywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-333">
<u xml:id="u-333.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-333.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Myślę, że to wymaga wyjaśnienia, ze względu na to, że spółki wodne, jako pracodawca podlegał wszelkim zasadom poprzednich ustaw COVID-owskich, i tu nie ma żadnej różnicy, więc dziwię się, że w ogóle jest ta poprawka. Natomiast, jeśli nie ma spadku obrotów, a pewnie nie ma, bo zajmują się zupełnie inną rzeczą, to nie podlegają innym zasadom.</u>
<u xml:id="u-333.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Głosujemy. Kto jest za pozytywną opinią dla poprawki 68.? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 41 posłów. Za – 14, przeciw – 25, wstrzymało się 2. Stwierdzam, że poprawka 68. uzyskała negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-333.3" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 69., zgłoszona przez klub Lewica. Pani poseł, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-334">
<u xml:id="u-334.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Będę wypowiadać się ja i poseł Adrian Zandberg, który prowadzi ten druk. Czy jest obecny? Widzę, że jest zalogowany, natomiast…</u>
</div>
<div xml:id="div-335">
<u xml:id="u-335.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Zgłosił się do poprawki 96.</u>
</div>
<div xml:id="div-336">
<u xml:id="u-336.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Aha, odwrotnie – do 96. Dobrze.</u>
<u xml:id="u-336.1" who="#PoselHannaGillPiatek">Poprawka 69, o której pozytywne zaopiniowanie prosimy Komisję, to jest poprawka, która po prostu wykreśla jednostki organizacyjne Kościoła, związki wyznaniowe i kościelne osoby prawne z katalogu beneficjentów tarczy. Uzasadnienie tego było podawane na poprzedniej Komisji. Powinniśmy wspomagać słabych, a nie silnych. Jeżeli Kościół uczciwie płaciłby podatki, jak każdy inny przedsiębiorca, do którego też był porównywany w uzasadnieniu, to tak, bardzo chętnie, ale niestety, tak się nie dzieje.</u>
<u xml:id="u-336.2" who="#PoselHannaGillPiatek">Chcę zwrócić szczególną uwagę na to, w jaki sposób Kościół wykorzystuje uzyskane czasami za ułamek rzeczywistej wartości ziemie, np. w Brzezinach, gdzie kuria ustaliła ceny za pogrzeby takie, że za jeden pogrzeb w sumie trzeba zapłacić powyżej 10 tys. zł. Tyle kosztuje pogrzeb najbliższego człowieka w małej miejscowości pod Łodzią. Natomiast ziemię pod cmentarz dostała od miasta za złotówkę. W tej chwili w Porszewicach pod Łodzią wycinanych jest 1500 drzew także na gruncie Kościoła, na którym stanie żwirownia. Natomiast ostatnio był też bardzo szeroko dyskutowany w mediach przypadek, kiedy Kościół urządzał sobie hotel również na gruncie, który otrzymał od nas, po prostu od podatników. Stąd, jako Lewica uważamy, że skoro Kościół tak dobrze sobie radzi gospodarczo również w kryzysie, to tarcza absolutnie nie powinna go obejmować. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-337">
<u xml:id="u-337.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-337.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-338">
<u xml:id="u-338.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanislawSzwed">Stanowisko rządu jest negatywne. Nie będę wchodził w polemikę z panią poseł, bo absolutnie nie zgadzam się z jej wypowiedzią. Nie ma jakiejś uprzywilejowanej roli Kościoła. Jednostki organizacyjne Kościoła, które w większości zajmują się działalnością charytatywną, będą mogły z tego też korzystać i korzystają. Dlaczego miałyby być wyłączone tym przepisem? Dlatego jesteśmy zdecydowanie przeciwni tej poprawce.</u>
</div>
<div xml:id="div-339">
<u xml:id="u-339.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-339.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Oczywiście z pełną sympatią dla pani poseł, ale absolutnie nie zgadzam się z tą argumentacją, ponieważ byłoby to dyskryminowanie pracowników.</u>
</div>
<div xml:id="div-340">
<u xml:id="u-340.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Ależ oczywiście możemy się pięknie różnić.</u>
</div>
<div xml:id="div-341">
<u xml:id="u-341.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-341.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Wobec tego przystępujemy do…</u>
<u xml:id="u-341.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-342">
<u xml:id="u-342.0" who="#LegislatorMonikaBiesOlak">Pytanie do pani poseł wnioskodawczyni, czy chodzi o wykreślenie w pkt 9 w lit. a tych wyrazów, bo w poprawce nie zostało to doprecyzowane. Po analizie tekstu wydaje nam się, że to chodzi o lit. a. Jeżeli pani poseł potwierdzi, to wówczas w sprawozdaniu poprawki o nr 68 i 69 będą musiały być zamienione miejscami. Pierwsza będzie musiała być głosowana ta dotycząca pkt 9 lit. a, czyli w materiale roboczym 69. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-343">
<u xml:id="u-343.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Chwileczkę, po prostu muszę technicznie znaleźć ten punkt w tekście. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-343.1" who="#PoselHannaGillPiatek">Teraz bardzo proszę o powtórzenie.</u>
</div>
<div xml:id="div-344">
<u xml:id="u-344.0" who="#LegislatorMonikaBiesOlak">Zmiana dziewiąta do ustawy COVID-owej, czyli art. 65., ma literę. Chodzi o ustalenie, w której z tych liter należy wykreślić wyrazy „a także jednostka organizacyjna Kościoła, związku wyznaniowego”.</u>
</div>
<div xml:id="div-345">
<u xml:id="u-345.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Chyba strona 76?</u>
</div>
<div xml:id="div-346">
<u xml:id="u-346.0" who="#PoselHannaGillPiatek">76.</u>
</div>
<div xml:id="div-347">
<u xml:id="u-347.0" who="#LegislatorMonikaBiesOlak">Przepraszam, patrzę na wersję elektroniczną.</u>
</div>
<div xml:id="div-348">
<u xml:id="u-348.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">W naszych drukach strona 76.</u>
</div>
<div xml:id="div-349">
<u xml:id="u-349.0" who="#LegislatorMonikaBiesOlak">Chodzi o to, że po analizie tekstu wydaje nam się, że chodzi o lit. a., bo gdzie indziej tych wyrazów nie znaleźliśmy.</u>
</div>
<div xml:id="div-350">
<u xml:id="u-350.0" who="#PoselHannaGillPiatek">W takim razie chodzi o literę a.</u>
</div>
<div xml:id="div-351">
<u xml:id="u-351.0" who="#LegislatorMonikaBiesOlak">Ale od wnioskodawcy musimy uzyskać doprecyzowanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-352">
<u xml:id="u-352.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Jeżeli tak jest, jak pani mówi, to oczywiście chodzi o lit. a. I proszę tutaj o doprecyzowanie. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-353">
<u xml:id="u-353.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-353.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Pan poseł Urbaniak jeszcze do tej poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-354">
<u xml:id="u-354.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Przepraszam, panie przewodniczący, pani posłanka Hennig-Kloska zgłosiła problem z transmisją. Sprawdziłem przed momentem. Rzeczywiście jest – wyskakuje error 500. Nie ma transmisji w ogóle. Nie, że jest opóźniona, bo na początku miałem opóźnioną, ale po przeładowaniu strony nie mam transmisji w ogóle. Myślę, że to ważna informacja dla informatyków.</u>
</div>
<div xml:id="div-355">
<u xml:id="u-355.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Tak, ważna dla informatyków, a na obecną chwilę to mogę tylko doradzić, żeby wejść na stronę sejmową, wideo Sejm, znaczy transmisje z posiedzenia komisji, nie przez iPady, tylko przez stronę sejmową i to będzie wtedy chodziło. Mam nadzieję, że mnie słychać. Nie, nie słychać, bo nie ma transmisji. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-355.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Przystępujemy do głosowania nad poprawką 69., zgłoszoną przez klub Lewica. Kto jest za pozytywną opinią dla poprawki 69.? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 43 posłów. Za – 6, przeciw – 28, wstrzymało się 9. Stwierdzam, że poprawka 69. uzyskała negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-355.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 70., uzasadnia pan poseł Krzysztof Paszyk, proszę bardzo.</u>
<u xml:id="u-355.3" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Nie słychać. Nadal nie słychać.</u>
</div>
<div xml:id="div-356">
<u xml:id="u-356.0" who="#PoselKrzysztofPaszyk">Przepraszam podepnę słuchawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-357">
<u xml:id="u-357.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Teraz słychać.</u>
</div>
<div xml:id="div-358">
<u xml:id="u-358.0" who="#PoselKrzysztofPaszyk">Teraz lepiej?</u>
</div>
<div xml:id="div-359">
<u xml:id="u-359.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Teraz dobrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-360">
<u xml:id="u-360.0" who="#PoselKrzysztofPaszyk">W tej poprawce chodzi o wykreślenie ograniczenia wysokości odprawy odszkodowania lub innego świadczenia pieniężnego wypłaconego przez pracodawcę pracownikowi. Uważamy, że szczególnie skandaliczne jest ograniczenie odpraw pracownikom, którzy częstokroć wieloletnim stażem pracy sobie na tę odprawę zasłużyli. Jest to także pewnego rodzaju postać prawa nabytego i nie może tak być, że dzisiaj tych pracowników się będzie karało w jakiś sposób ograniczając odprawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-361">
<u xml:id="u-361.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-361.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Tu także była długa dyskusja w czasie przyjmowania ustawy.</u>
<u xml:id="u-361.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu, pan minister…</u>
</div>
<div xml:id="div-362">
<u xml:id="u-362.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Zgadza się, panie przewodniczący, dyskusja była długa. Jesteśmy przeciwko tej poprawce. Stanowisko rządu jest negatywne z powodów, które wtedy przytaczaliśmy. Dotyczy to stanu epidemii i zagrożenia epidemicznego, dotyczy tych pracodawców, których sytuacja się znacząco pogorszyła. Limit 25 tys. zł, mniej więcej, bo to jest mniej więcej 26 tys. zł, to też nie jest taki niski limit. Wydaje nam się, że… Znaczy, dlatego jesteśmy przeciwko tej poprawce.</u>
</div>
<div xml:id="div-363">
<u xml:id="u-363.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-363.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Przystępujemy do głosowania…</u>
<u xml:id="u-363.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-364">
<u xml:id="u-364.0" who="#LegislatorMonikaBiesOlak">Uwaga formalna. Przyjęcie poprawki nr 70 spowoduje bezprzedmiotowość poprawki 71., czyli automatyczną negatywną dla niej rekomendację. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-365">
<u xml:id="u-365.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-365.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Przystępujemy do głosowania nad opinią do poprawki 70. Kto jest za opinią pozytywną dla poprawki 70., zgłoszonej przez Klub Parlamentarny Koalicja Polska – PSL – Kukiz15? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 43 posłów. Za – 10, przeciw – 26, 7 się wstrzymało. Stwierdzam, że poprawka 70. uzyskała negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-365.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 71., zgłoszona przez Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska. Proszę bardzo, pani poseł Czernow.</u>
</div>
<div xml:id="div-366">
<u xml:id="u-366.0" who="#PoselZofiaCzernow">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, nasza poprawka dotyczy tego, aby ograniczenia w wysokości odpraw do dziesięciokrotności nie dotyczyły pracowników przechodzących na emeryturę. Proponujemy dodać punkt, z którego jednoznacznie wynika, że nie stosuje się tych ograniczeń w przypadku rozwiązania umowy o pracę w związku z przejściem pracownika na emeryturę. Myślę, że to jest sprawiedliwe, mówiliśmy o tym dosyć długo. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-367">
<u xml:id="u-367.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-367.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-368">
<u xml:id="u-368.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Faktycznie rozmawialiśmy o tym na Komisji. Pamiętam też, że po stronie rządowej obiecywaliśmy dodatkowy namysł nad tą sprawą, ale też uczciwie przyznaję, że ostatecznie, jesteśmy jednak przeciwko tej poprawce, czyli jesteśmy za zachowaniem rozwiązania, które jest w projekcie. Czyli za zachowaniem ograniczenia dziesięciokrotności płacy minimalnej jakby ogólnie, zarówno w wypadku np. zwolnienia z pracy, jak i w wypadku przejścia na emeryturę. Ponownie powtórzę, że wydaje mi się, że ten limit nie jest limitem niskim plus mamy tutaj te współczynniki dotyczące pogorszenia się sytuacji pracodawcy, co uzasadnia takie rozwiązania. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-369">
<u xml:id="u-369.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-369.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Przystępujemy do głosowania nad opinią do poprawki 71. Kto jest za pozytywną opinią dla poprawki 71., zgłoszonej przez Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 40 posłów. Za – 14, przeciw – 25, wstrzymał się 1. Stwierdzam, że poprawka 71. uzyskała negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-369.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 72., zgłoszona przez Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska.</u>
<u xml:id="u-369.3" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Pan poseł Rosati, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-370">
<u xml:id="u-370.0" who="#PoselDariuszRosati">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, celem tej poprawki jest danie pracodawcom możliwości, aby w czasie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego lub samej epidemii nie musieli obowiązkowo wpłacać środków na Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych, nie musieli dokonywać odpisu podstawowego i wypłat świadczeń urlopowych z wiadomych względów, żeby im nieco ulżyć finansowo. Chodzi tutaj o pracodawców zarówno w sektorze finansów publicznych, czyli w jednostkach budżetowych i innych jednostkach, jak i w przedsiębiorstwach. Przy czym zaznaczam, że również w ramach tej poprawki proponujemy, że jeśli funkcjonują związki zawodowe w tym miejscu pracy, to pracodawca może zawiesić te obowiązki w porozumieniu ze związkami zawodowymi. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-371">
<u xml:id="u-371.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-371.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-372">
<u xml:id="u-372.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanislawSzwed">Stanowisko rządu jest negatywne. Dokonaliśmy już zmiany w tekście głównym dotyczącym możliwości zawieszenia Funduszu Świadczeń Socjalnych w przypadku, gdy porozumienia zakładowe mają wyższy poziom tych świadczeń, i to jest taka możliwość. Tutaj utrzymujemy podstawowy stan. Warto też podkreślić, że Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych skierowany jest dla najuboższych pracowników i z niego korzystają. Poprawka i także wcześniejsze rozwiązanie było przedmiotem konsultacji z partnerami społecznymi. Dlatego jesteśmy za zachowaniem obecnego przepisu, który jest w projekcie, czyli jesteśmy przeciw poprawce.</u>
</div>
<div xml:id="div-373">
<u xml:id="u-373.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-373.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Głosujemy. Kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem poprawki 72., zgłoszonej przez Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 42 posłów. Za – 12, przeciw – 29, 1 wstrzymujący. Stwierdzam, że poprawka 72. uzyskała negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-373.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 73. również Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-374">
<u xml:id="u-374.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, kolejny raz przy kolejnej ustawie COVID-owej proponujemy przywrócenie handlu w niedzielę. Poprawka już jest naprawdę tak łagodna, w wersji naprawdę light niesamowicie, bo przywracamy handel tylko i wyłącznie do końca tego roku, tj. do 31 grudnia 2020 r. Wpisujemy także, że zakaz w niedzielę będzie obowiązywał, kiedy w tę niedzielę przypadnie jakieś święto. W najbardziej łagodny sposób prosimy o to, żeby zagłosować za tą poprawką i pozwolić polskim handlowcom odrobić straty, jakie mieli w marcu i kwietniu</u>
<u xml:id="u-374.1" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Mógłbym mówić godzinami, nawracać kolejny raz. Dzisiaj już mówiliśmy o handlu w internecie alkoholem, że internet hulał, zarabiał, a polscy handlowcy, którzy mają sklepy, którzy musieli płacić czynsz za te sklepy, musieli płacić podatki, musieli płacić wielokrotnie ZUS… Dajcie im szansę, żeby zarobili pieniądze i nadrobili te wszystkie… Tak naprawdę, to jest jeszcze jeden ważny argument, a mianowicie, jest to poprawka absolutnie bezkosztowa. Pozwólcie polskim handlowcom działać, a dla budżetu będą to dodatkowe wpływy i żadnych kosztów.</u>
</div>
<div xml:id="div-375">
<u xml:id="u-375.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-376">
<u xml:id="u-376.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Tak naprawdę teraz jest łagodnie, czyli tylko i wyłącznie do końca roku.</u>
</div>
<div xml:id="div-377">
<u xml:id="u-377.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Jasne.</u>
<u xml:id="u-377.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-378">
<u xml:id="u-378.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanislawSzwed">Stanowisko rządu jest negatywne. Jak pan poseł powiedział, ta dyskusja trwa od wielu miesięcy. Nie zmieniamy swojego stanowiska w tym zakresie. Nie uważamy również, że uruchomienie handlu w niedzielę jest jedynym rozwiązaniem dotyczącym poprawy sytuacji przedsiębiorców, bo przedsiębiorcy mają możliwość korzystania z wszystkich zapisów tarczy antykryzysowej i z tego korzystają. Wprowadziliśmy zmianę umożliwiającą zaopatrywanie w niedzielę sieci handlowych. Także to rozwiązanie wychodziło naprzeciw pracodawcom. Jesteśmy przeciw tej poprawce.</u>
</div>
<div xml:id="div-379">
<u xml:id="u-379.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-379.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Naprawdę już nie ma co dyskutować na ten temat, bo trzeba by odnieść się do badań, które były przeprowadzone po wprowadzeniu zakazu handlu w niedzielę, i w ogóle nie jest prawdą, że spada sprzedaż, obrót. Krótko mówiąc, kto ma kupić w niedzielę, to kupi w piątek i w sobotę to samo.</u>
</div>
<div xml:id="div-380">
<u xml:id="u-380.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Nie, panie przewodniczący. Kto ma kupić w sobotę czy w niedzielę, to kupuje. Ja kupuję w niedzielę, tyle, że w internecie, Jezus Maria i…</u>
</div>
<div xml:id="div-381">
<u xml:id="u-381.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Nie sądzę.</u>
</div>
<div xml:id="div-382">
<u xml:id="u-382.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Natomiast chciałem zwrócić uwagę…</u>
</div>
<div xml:id="div-383">
<u xml:id="u-383.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Były robione badania na ten temat we wrześniu czy w październiku. Ministerstwo Rozwoju robiło bardzo precyzyjne badania w tym zakresie i wyniki są jednoznaczne, więc tymi argumentami nie trzeba się posługiwać.</u>
</div>
<div xml:id="div-384">
<u xml:id="u-384.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Nie, nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-385">
<u xml:id="u-385.0" who="#PoselDariuszRosati">… wyniki były jednoznaczne. Z badań wynikało, że przy wyłączeniu jednego dnia spada sprzedaż w skali tygodnia.</u>
</div>
<div xml:id="div-386">
<u xml:id="u-386.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Opieram się na wynikach badań, które są bardzo profesjonalne. Przeprowadziło je Ministerstwo Rozwoju w ubiegłym roku. Jeśli pan minister chciałby, dwa słowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-387">
<u xml:id="u-387.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Mogę tylko dodać, że z tych badań wynikało jasno, że te pieniądze po prostu wędrowały do innych branż, np. do turystycznej, hotelarskiej. W weekend ludzie zaczęli wychodzić gdzieś z rodzinami. Naprawdę jest wiele pozytywnych skutków tej zmiany. Natomiast jest wiele trendów obserwowanych już wcześniej na rynku sklepów, głównie związanych z tym, że sprzedaż się przenosi do internetu. Zresztą pan poseł sam powiedział, że kupuje w internecie. Naprawdę to nie jest kwestia zakazu w niedzielę.</u>
</div>
<div xml:id="div-388">
<u xml:id="u-388.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-388.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Głosujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-389">
<u xml:id="u-389.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Jeszcze pani Hennig-Kloska.</u>
<u xml:id="u-389.1" who="#PoselJaroslawUrbaniak">W międzyczasie, panie przewodniczący, to też jest znamienne, że w kwestii gospodarczej, typowo gospodarczej, dotyczącej handlu jednak głos, z całym szacunkiem, zabiera minister do spraw rodziny. Właśnie przez takie patrzenie na gospodarkę…</u>
</div>
<div xml:id="div-390">
<u xml:id="u-390.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Właśnie…</u>
</div>
<div xml:id="div-391">
<u xml:id="u-391.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Jest to kwestia społeczna, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-392">
<u xml:id="u-392.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Tak, ale my pracujemy nad ustawą o dopłatach do odsetek od kredytów.</u>
</div>
<div xml:id="div-393">
<u xml:id="u-393.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dobrze, ale poprawka dotyczy handlu w niedzielę, a nie dopłat od odsetek. Dyskutujemy nad waszą poprawką, która jest o handlu w niedzielę. Nikt nie mówi, że ta poprawka nie ma być tutaj, tylko chodzi o to, że merytorycznie rząd się z nią nie zgadza.</u>
<u xml:id="u-393.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Jeszcze pani poseł Paulina Hennig-Kloska. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-394">
<u xml:id="u-394.0" who="#PoselPaulinaHennigKloska">Panie przewodniczący, czy mnie słychać?</u>
</div>
<div xml:id="div-395">
<u xml:id="u-395.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Słychać.</u>
</div>
<div xml:id="div-396">
<u xml:id="u-396.0" who="#PoselPaulinaHennigKloska">Dobrze, cieszę się.</u>
<u xml:id="u-396.1" who="#PoselPaulinaHennigKloska">Szanowni państwo, dzisiaj jest sytuacja prawnie wyjątkowa. Rozumiem, że systemowo nie zgadzacie się na odmrożenie handlu w niedzielę, bo taką macie ideologię, ale jak przejmiemy władzę to odblokujemy handel w niedzielę. Kiedyś to nastąpi. Natomiast dzisiaj tak naprawdę trzeba odblokować handel w niedzielę chociażby interwencyjny. Panie przewodniczący, tak naprawdę z dwóch powodów.</u>
<u xml:id="u-396.2" who="#PoselPaulinaHennigKloska">Pierwszy powód, dla którego powinniśmy odblokować handel w niedzielę, to zwykły powód bezpieczeństwa zdrowotnego Polek i Polaków. Jeżeli te same zakupy, tak jak wy twierdzicie, rozłożą się nie na sześć a na siedem dni, to znaczy, że zagęszczenie klientów w poszczególnych sklepach, galeriach handlowych itd., będzie mniejsze. W związku z czym, możliwość zarażania się, rozprzestrzeniania choroby w czasach epidemii również będzie mniejsza.</u>
<u xml:id="u-396.3" who="#PoselPaulinaHennigKloska">Z drugiej strony, w naszej ocenie, i to pokazują też badania, panie ministrze i panie przewodniczący, to nie jest prawda, co mówicie. Badania pokazują, że jednak handel w niedzielę jest impulsem do pobudzania konsumpcji, a co za tym idzie może się okazać, że po prostu będzie taką dodatkową szansą dla biznesu do odrabiania strat wynikających z epidemii. Dzisiaj mamy taką sytuację, że bardzo wiele osób pracujących w handlu, w galeriach handlowych pracuje na obciętych etatach, na obciętych pensjach, bo po prostu handel, zwłaszcza większe sieci, które dotychczas nie dostały żadnego wsparcia finansowego, przez miesiące nie pracowały, a jednak prawie miały na utrzymaniu standardowe koszty. Dzisiaj trzeba pobudzać…</u>
<u xml:id="u-396.4" who="#PoselPaulinaHennigKloska">Jakie są dane za … 22,9%, w zasadzie prawie o 30% spadła sprzedaż detaliczna. Najbardziej dostała działka odzieżowa, której sprzedaż spadła o 60%. Zamyka się coraz więcej butików – naszych polskich, rodzinnych firm. Nie jest to już żadna tendencja trwała, długofalowa, jak w przypadku sieci sprzedaży spożywczej, tylko jest to nowa tendencja, która pojawiła się na rynku, bo po prostu biznes nie wyrabia i taka jest prawda. Natomiast badania też jednoznacznie pokazują, że Polki i Polacy chcą dalej, nie godzą się na waszą… Wy nie jesteście tutaj dla związków zawodowych, tak naprawdę, tylko powinniście słuchać Polek i Polaków, a Polki i Polacy chcą pracować w niedzielę. Dzisiaj najbardziej tej pracy będzie brakować dla osób młodych, dla studentów, którzy bardzo często sobie w niedzielę dorabiali pracując właśnie między innymi w galeriach handlowych. Nie czarujmy się, dzisiaj w galeriach handlowych bardzo często pracują w „spożywce” nasi wschodni sąsiedzi, którzy często wspierają wakaty, a w działce odzieżowej, modowej, obuwniczej młodzi ludzie…</u>
</div>
<div xml:id="div-397">
<u xml:id="u-397.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Pani poseł, proszę zmierzać do konkluzji.</u>
</div>
<div xml:id="div-398">
<u xml:id="u-398.0" who="#PoselPaulinaHennigKloska">Panie przewodniczący, czy też czesne na studia... Dzisiaj pracy będzie brakowało przede wszystkim dla młodych ludzi, bo niestety, ale nie mamy już dzisiaj do czynienia z rynkiem pracownika. Nie mamy do czynienia z poszukiwaniem pracownika, tylko pracownicy będą poszukiwać pracy i dla tych mniej wykwalifikowanych osób, które wciąż są na stażach, douczają się bądź studiują jeszcze, nie posiadają pełnych kompetencji pracowniczych, będzie z tą pracą najciężej.</u>
<u xml:id="u-398.1" who="#PoselPaulinaHennigKloska">Dzisiaj każdy odpowiedzialny rząd… Nawet w Niemczech poluzowano handel w niedzielę, gdzie kultura zamrożenia handlu w niedzielę była dużo dłuższa i dużo większa niż w Polsce i dużo bardziej akceptowana społecznie. Dlatego każdy odpowiedzialny rząd powinien przemyśleć ten wątek, czy dzisiaj stać nas, naszą gospodarkę, naszych handlowców i pracowników zatrudnionych w handlu, żeby nie pracować w ten siódmy dzień tygodnia. W mojej ocenie nie. Zresztą na Radzie Dialogu Społecznego strona biznesowa również o to wnioskowała, mówiąc jednoznacznie, że odmrożenie handlu w niedzielę nawet pozwoli im na utrzymanie miejsc pracy, czy też powrót do pełnej etatyzacji w swoich sieciach sklepów, jednoznacznie jednak upatrując w tym impulsu pobudzającego konsumpcję, a co za tym idzie zwiększenie obrotów i możliwość odrobienia strat. Od rządu oczekuję poważnej analizy…</u>
</div>
<div xml:id="div-399">
<u xml:id="u-399.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Pani poseł, proszę konkludować. Naprawdę pani powtarza ciągle te same argumenty. Słucham uważnie i nie słyszę nowych.</u>
</div>
<div xml:id="div-400">
<u xml:id="u-400.0" who="#PoselPaulinaHennigKloska">Skończyłam, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-401">
<u xml:id="u-401.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-401.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Tylko jedną rzecz chciałem wyjaśnić, że pani poseł…</u>
</div>
<div xml:id="div-402">
<u xml:id="u-402.0" who="#PoselPaulinaHennigKloska">Jakby mi pan nie przerywał, to by pan słyszał.</u>
</div>
<div xml:id="div-403">
<u xml:id="u-403.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">No tak. Pani poseł powiedziała, że handlowcy nie uzyskali żadnej pomocy, więc myślę, że warto to sprostować, bo tak jak każda inna branża, jeśli mieli spadek dochodów, to uzyskali taką pomoc, jak każdy inny przedsiębiorca.</u>
<u xml:id="u-403.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Przystępujemy do…</u>
</div>
<div xml:id="div-404">
<u xml:id="u-404.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Panie przewodniczący, ale handlowcy nie byli każdymi innymi przedsiębiorcami. Chciałem przypomnieć, jak wszyscy …</u>
<u xml:id="u-404.1" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Niektórzy mieli bardzo duży spadek. Trzeba też pamiętać o tym, że dziękujemy lekarzom, pielęgniarkom, ratownikom medycznym, ale w marcu, kiedy wszyscy pochowali się po domach, nikt z domów nie wychodził, handlowcy, którzy handlowali produktami pierwszej potrzeby, handlowali. W czasach epidemii, to nie są zwykli przedsiębiorcy, więc to trochę niefortunne sformułowanie. Oni byli, tak jak medycy na pierwszej linii frontu. Trzeba było chleb kupić, inne towary…</u>
</div>
<div xml:id="div-405">
<u xml:id="u-405.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Panie pośle, nic nie ujmuję pracy handlowców, natomiast też nie mogę nie reagować, jeśli ktoś mówi, że żadnej pomocy nie uzyskali, bo uzyskali jak każdy inny przedsiębiorca.</u>
</div>
<div xml:id="div-406">
<u xml:id="u-406.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Ale to jest figura retoryczna „jak każdy inny”…</u>
</div>
<div xml:id="div-407">
<u xml:id="u-407.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Nie figura. Musimy operować faktami, a nie figurami retorycznymi, z których wynika przekłamanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-408">
<u xml:id="u-408.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Wszyscy jesteśmy wolni, bo oddychamy powietrzem, tylko, że niektórzy więziennym.</u>
</div>
<div xml:id="div-409">
<u xml:id="u-409.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Przystępujemy do głosowania. Myślę, że wiele zostało powiedziane na ten temat.</u>
<u xml:id="u-409.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Głosujemy opinię dla poprawki 73. Kto jest za pozytywną opinią dla poprawki 73.? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 44 posłów. Za – 13, przeciw – 29, wstrzymały się 2 osoby. Stwierdzam, że poprawka 73. uzyskała negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-409.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 74., Klub Parlamentarny Koalicji Obywatelskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-410">
<u xml:id="u-410.0" who="#PoselDariuszRosati">Panie przewodniczący, w tej poprawce chcemy umożliwić pracodawcom, a także uczestnikom pracowniczych programów, planów kapitałowych, aby w okresie stanu epidemii lub stanu nadzwyczajnego mieli prawo nie dokonywać wpłaty podstawowej, wpłaty dodatkowej na te fundusze.</u>
</div>
<div xml:id="div-411">
<u xml:id="u-411.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-411.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-412">
<u xml:id="u-412.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Powiedziałbym, że tutaj już opiniowaliśmy bardzo zbliżoną poprawkę, tylko o innym wektorze. Tutaj wektor jest przeciwny. Powiedziałbym tak, że wprowadzono jakieś rozwiązanie na czas epidemii – wyjątkowo – żeby było względniejsze dla tych, którzy opłacają opłatę roczną z tytułu użytkowania wieczystego. Rząd proponowałby, aby pozostać przy obecnie obowiązującym rozwiązaniu, a nie zmieniać tego teraz tą poprawką. Stanowisko rządu jest negatywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-413">
<u xml:id="u-413.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Z tym, że chyba nie zrozumieliśmy się. Pan minister mówił opinię do poprawki 75., a mówimy o poprawce 74.</u>
</div>
<div xml:id="div-414">
<u xml:id="u-414.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Przepraszam bardzo, rzeczywiście patrzyłem na 75.</u>
</div>
<div xml:id="div-415">
<u xml:id="u-415.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Pracownicze Plany Kapitałowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-416">
<u xml:id="u-416.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Poprawka 74. dotyczy PPK, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-417">
<u xml:id="u-417.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Tak, PPK.</u>
</div>
<div xml:id="div-418">
<u xml:id="u-418.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Proszę mi wybaczyć, przekażę głos osobie, która jest kompetentna w tym przedmiocie, pani dyrektor Ostapiuk z Ministerstwa Finansów.</u>
</div>
<div xml:id="div-419">
<u xml:id="u-419.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, pani dyrektor.</u>
</div>
<div xml:id="div-420">
<u xml:id="u-420.0" who="#DyrektordepartamentuMFAleksandraOstapiuk">Szanowni państwo, obecnie obowiązująca ustawa zawiera w swojej treści regulacje w art. 25 w ust. 4, które umożliwiają niedokonywanie wpłat w zakresie opłaty podstawowej albo wpłaty dodatkowej. Sytuacja ta jest związana bardziej z sytuacją ekonomiczną przedsiębiorcy, ponieważ przesłanki, które są w ust. 4 one dotyczą okresu przestoju ekonomicznego albo zaistnienia przesłanek niewypłacalności pracodawcy, ewentualnie zaprzestania prowadzenia działalności gospodarczej. Czyli one dzisiaj są powiązane z sytuacją faktyczną przedsiębiorcy.</u>
<u xml:id="u-420.1" who="#DyrektordepartamentuMFAleksandraOstapiuk">Na dzień dzisiejszy nasza rekomendacja jest negatywna. W zależności od tego, jak sytuacja będzie się rozwijała, będziemy to analizowali. Wydaje nam się, że patrząc na to co dzisiaj mamy, te przesłanki, które są w art. 25 ust. 4 ustawy o PPK, one są wystarczające i pozwalające na niedokonywanie wpłat.</u>
</div>
<div xml:id="div-421">
<u xml:id="u-421.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-421.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Przystępujemy do głosowania nad poprawką 74. Kto jest za pozytywną opinią dla poprawki 74., zgłoszonej przez Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 42 posłów. Za – 15, przeciw – 26, 1 wstrzymujący. Stwierdzam, że poprawka 74. uzyskała negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-421.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 75.</u>
</div>
<div xml:id="div-422">
<u xml:id="u-422.0" who="#PoselZofiaCzernow">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, z tą poprawką wracamy do opłat związanych z użytkowaniem wieczystym, w tym wypadku do opłat rocznych. Przypomnę, przedtem były opłaty z tytułu przekształcenia, tak że się nie powtarzamy. Opłata roczna, jest tutaj propozycja… Wiemy, że jest płatna do końca marca. Tutaj jest propozycja, żeby wydłużyć do końca roku oraz żeby dać możliwość umorzenia, o którym już mówiliśmy.</u>
<u xml:id="u-422.1" who="#PoselZofiaCzernow">Myślę, że tutaj pan minister pozytywnie się odniesie. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-423">
<u xml:id="u-423.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-423.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Pan minister już się odniósł, ale jeszcze niech powtórzy.</u>
</div>
<div xml:id="div-424">
<u xml:id="u-424.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Właśnie tutaj zepsułem suspens, przepraszam pani poseł. Nie, nasze stanowisko jest negatywne, tak jak już przez przypadek wcześniej powiedziałem. Troszeczkę ze względów, tak jak przy podobnej, bo nie mówię, że takiej samej, przy podobnej poprawce, którą wcześniej opiniowaliśmy a państwo głosowaliście. Dotyczącej czegoś innego, zgadza się. Podobnej, ale dotyczącej czegoś innego.</u>
</div>
<div xml:id="div-425">
<u xml:id="u-425.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-425.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Samorządy już teraz mają bardzo różne możliwości.</u>
<u xml:id="u-425.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Przystępujemy do zaopiniowania tej poprawki. Kto jest za pozytywną opinią dla poprawki 75., zgłoszonej przez Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 40 posłów. Za – 15, przeciw – 25, nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że poprawka 75. uzyskała negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-425.3" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 76., zgłoszona przez Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska.</u>
<u xml:id="u-425.4" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Pan poseł Rosati.</u>
</div>
<div xml:id="div-426">
<u xml:id="u-426.0" who="#PoselDariuszRosati">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, w tej poprawce proponujemy zabezpieczenie dla biur podróży, które zostały dotknięte bardzo poważnie stanem epidemii i stanem zagrożenia epidemicznego. Chodzi o to, żeby w przypadku, gdy podróżny nie może wykorzystać imprezy – na którą się zgłosił – ze względu na ograniczenia w podróżowaniu itd, można było odstąpić od zwrotu pieniędzy i rozwiązania tej umowy w sytuacji, gdy biuro podróży zaoferuje voucher na podobną imprezę w ciągu najbliższych 12 miesięcy, i oczywiście podróżny na ten voucher się zgodzi. To tyle.</u>
</div>
<div xml:id="div-427">
<u xml:id="u-427.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-427.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-428">
<u xml:id="u-428.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Stanowisko rządu jest negatywne. Mam wrażenie, że to jest jednak zbyt daleko idące pozbawienie uprawnień konsumenckich, bo odstąpienie i rozwiązanie…</u>
</div>
<div xml:id="div-429">
<u xml:id="u-429.0" who="#PoselDariuszRosati">Konsument się zgadza na zaproponowany rodzaj, miejsce i termin imprezy lub usługi …</u>
</div>
<div xml:id="div-430">
<u xml:id="u-430.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Tak, tylko proszę zobaczyć, jak ten przepis…</u>
</div>
<div xml:id="div-431">
<u xml:id="u-431.0" who="#PoselDariuszRosati">Po to ta poprawka.</u>
</div>
<div xml:id="div-432">
<u xml:id="u-432.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Panie pośle, dzisiaj rekonstrukcja jest taka. Jeżeli jestem biurem podróży i impreza się nie odbyła, wiadomo dlaczego, mogę zwrócić pieniądze na bardzo wydłużonym terminie, chyba 180 dni, albo mogę zaproponować voucher. Konsument ma do wyboru. Jeżeli konsument weźmie voucher, to nie odstąpi od umowy, tak? On ją zrealizuje później.</u>
<u xml:id="u-432.1" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Natomiast tutaj jest zapis, który mówi tak, że prawo odstąpienia, rozwiązanie rezygnacji, nie będzie skuteczne, ono jest bezskuteczne, jeżeli on weźmie voucher. Jest to konstrukcja, w której z jakiegoś powodu wygaszamy czy uczynimy bezskutecznymi uprawnienia konsumenckie, w dodatku w sytuacji, w której ten konsument weźmie voucher. Jak on weźmie voucher to i tak zrealizuje tę umowę. Dochodzi pewnie do nowacji, prosto rzecz ujmując, i tę umowę skonsumują sobie inaczej, np. dajmy na to za rok zamiast do Włoch pojedzie do Hiszpanii, czy coś takiego.</u>
<u xml:id="u-432.2" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Mnie się wydaje… Znaczy może tak, po takiej analizie, jaką jesteśmy tu w stanie przeprowadzić, także w ministerstwie, nie potrafię się zgodzić na tę poprawkę. Wydaje mi się, że coś jest tutaj troszeczkę nie do końca przemyślane. Na pewno skutkiem proponowanej poprawki jest wygaśnięcie czy uczynienie bezskutecznymi uprawnień konsumenckich. I to także jest nie do zaakceptowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-433">
<u xml:id="u-433.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-434">
<u xml:id="u-434.0" who="#PoselDariuszRosati">Panie ministrze, może wyjaśnię. Nie jest tak. Pan doszukuje się jakiegoś drugiego dna czy czegoś takiego. Tam jest po prostu taka sytuacja, w której umowa, która nie doszła do skutku z wiadomych względów jest zastępowana następnie przez voucher, ale za zgodą podróżnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-435">
<u xml:id="u-435.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Ale dzisiaj już tak jest.</u>
</div>
<div xml:id="div-436">
<u xml:id="u-436.0" who="#PoselDariuszRosati">Nie ma uszczuplenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-437">
<u xml:id="u-437.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Ale tak może też być.</u>
</div>
<div xml:id="div-438">
<u xml:id="u-438.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Dzisiaj tak jest, bo jaka jest istota tej konstrukcji? Na przykład, nie mogę pana posła wysłać do Włoch, bo jest tam pandemia i mówię: – może pan poseł przyjmie voucher. Pan poseł mówi: – przyjmuję. Zrealizuje pan ten voucher za rok, zgodnie z ofertą, jaką się tam dogadamy, np. do Hiszpanii za rok.</u>
</div>
<div xml:id="div-439">
<u xml:id="u-439.0" who="#PoselDariuszRosati">To dlaczego jest pan przeciwny temu?</u>
</div>
<div xml:id="div-440">
<u xml:id="u-440.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Dlatego, że już dzisiaj jest tak, jak mówię, a teraz pan poseł dodałby tam zapis, który mówi, że jak pan zaakceptuje ten voucher, to wygasają konsumenckie uprawnienia do odstąpienia, rozwiązania bądź rezygnacji z tej umowy. To dlaczego pan…</u>
</div>
<div xml:id="div-441">
<u xml:id="u-441.0" who="#PoselDariuszRosati">Nie, nie, nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-442">
<u xml:id="u-442.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Tak jest napisane…przepraszam, czy są bezskuteczne…nie wygasają.</u>
</div>
<div xml:id="div-443">
<u xml:id="u-443.0" who="#PoselDariuszRosati">Bezskuteczne w stosunku do pierwotnej umowy.</u>
</div>
<div xml:id="div-444">
<u xml:id="u-444.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dobrze, dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-445">
<u xml:id="u-445.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Nie, nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-446">
<u xml:id="u-446.0" who="#PoselDariuszRosati">Dlatego, że jest odwołanie do ust. 1, a ust. 1 mówi o umowie.</u>
</div>
<div xml:id="div-447">
<u xml:id="u-447.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dobrze, polemika oczywiście jest interesująca, natomiast z mojego doświadczenia, gdzie domówiłem się z hotelem, praktycznie byłoby to samo.</u>
</div>
<div xml:id="div-448">
<u xml:id="u-448.0" who="#PoselDariuszRosati">Dobrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-449">
<u xml:id="u-449.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Panie przewodniczący, pan profesor Rosati ma Hiszpanię w przyszłym roku fundowaną przez pana ministra. Ma sporo świadków.</u>
</div>
<div xml:id="div-450">
<u xml:id="u-450.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Rozumiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-451">
<u xml:id="u-451.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Już obiecałem, już wysyłam.</u>
</div>
<div xml:id="div-452">
<u xml:id="u-452.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Trudno.</u>
<u xml:id="u-452.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">W takim razie głosujemy nad opinią dla poprawki 76. Kto jest za pozytywną opinią dla poprawki 76.? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 38 posłów. Za – 14, przeciw – 24, nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że poprawka 76. uzyskała negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-452.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 77., Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-453">
<u xml:id="u-453.0" who="#PoselDariuszRosati">Panie przewodniczący, proponujemy, aby w czasie obowiązywania stanu zagrożenia epidemiologicznego lub stanu epidemii w stosunku do aptek ogólnodostępnych nie wszczynać nowych kontroli lub inspekcji na podstawie Prawa farmaceutycznego oraz na podstawie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej. Jest to w duchu ułatwiania życia przedsiębiorcom. W tym akurat przypadku chodzi o apteki.</u>
</div>
<div xml:id="div-454">
<u xml:id="u-454.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-454.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-455">
<u xml:id="u-455.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Oczywiście po konsultacji z Ministerstwem Zdrowia wypowiadam się, że stanowisko rządu jest negatywne. Proszę pamiętać, że kontrole GIF mogą np. mieć taki kontekst podejrzenia o nieprzestrzeganie wymogów prowadzenia działalności w zakresie obrotu, pośrednictwa obrotu produktami leczniczymi. Wydaje mi się, że rozumiejąc szlachetną intencję, która przyświeca tej poprawce, ona idzie jednak zbyt daleko i zbyt mocno limituje kompetencje GIF.</u>
</div>
<div xml:id="div-456">
<u xml:id="u-456.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Nie tylko kompetencje GIF, ale to są wszystkie kontrole, bo tu nie ma żadnego wyróżnienia.</u>
</div>
<div xml:id="div-457">
<u xml:id="u-457.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Zgadza się.</u>
</div>
<div xml:id="div-458">
<u xml:id="u-458.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Na przykład, wyobrażam sobie kontrolę Inspekcji Ochrony Środowiska i wtedy zużyte leki wyrzuca się gdziekolwiek, bo nie ma możliwości wejścia z żadną kontrolą.</u>
<u xml:id="u-458.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu jest negatywne.</u>
<u xml:id="u-458.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Zatem przystępujemy do głosowania. Kto jest za pozytywną opinią dla poprawki 77.? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 40 posłów. Za – 14, przeciw – 26, nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że poprawka 77. uzyskała negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-458.3" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 78., Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska. Proszę bardzo, pani poseł Zofia Czernow.</u>
</div>
<div xml:id="div-459">
<u xml:id="u-459.0" who="#PoselZofiaCzernow">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, w tej poprawce jest upoważnienie dla rady gminy, która może wprowadzić w drodze uchwały zwolnienie z podatku od nieruchomości dla przedsiębiorców, którzy najbardziej są poszkodowani w związku z koronawirusem. To upoważnienie może również dotyczyć roku 2021.</u>
<u xml:id="u-459.1" who="#PoselZofiaCzernow">Można się zastanawiać nad tym, po co jest taka poprawka. Poprawka jest po to, żeby nie było wątpliwości dla rady, że takie kompetencje posiada, a ponadto dla regionalnych izb obrachunkowych, bo tutaj spotyka się różne interpretacje. Zatem poprawka jest dla jasności sprawy. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-460">
<u xml:id="u-460.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-460.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Tylko tak dla jasności, to jest pkt 4, który mówi, że zwolnienia są refundowane z budżetu państwa. To tak tytułem uwagi. Pewnie gminy będą chętnie podejmować takie uchwały.</u>
<u xml:id="u-460.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-461">
<u xml:id="u-461.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Stanowisko, w szczególności ze względu zresztą na punkt, na który pan przewodniczący zwrócił uwagę, jest negatywne. Jest tu zresztą kilka innych aspektów, które wymagają dodatkowej analizy. Na przykład, proszę zwrócić uwagę, że takie zwolnienia, jeżeli gminy będą swobodnie w ich pełni udzielać, też mogą być kwalifikowane jako pomoc publiczna.</u>
<u xml:id="u-461.1" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Powiem tak, to nie jest tak, że nie widzimy problemu, który jest szerszy, ale w takiej formie jesteśmy przeciw poprawce.</u>
</div>
<div xml:id="div-462">
<u xml:id="u-462.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-462.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Głosujemy. Kto jest za pozytywną opinią dla poprawki 78.? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 40 posłów. Za – 15, przeciw – 25, nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że poprawka 78. uzyskała negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-462.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 79., Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-463">
<u xml:id="u-463.0" who="#PoselDariuszRosati">Panie przewodniczący, w tej poprawce proponujemy zwolnienie z podatku od czynności cywilnoprawnych przy podpisywaniu umów pożyczki oraz zmiany umów spółki. Objęte tym byłyby wszystkie umowy do końca grudnia tego roku związane z dokapitalizowaniem spółki w przypadku przedsiębiorstw, których płynność finansowa generalnie uległa pogorszeniu w związku z sytuacją COVID-owską.</u>
<u xml:id="u-463.1" who="#PoselDariuszRosati">Na końcu dodam, że ubytki dochodów gminnych z tego tytułu pokryje budżet państwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-464">
<u xml:id="u-464.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-464.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-465">
<u xml:id="u-465.0" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Stanowisko jest częściowo pozytywne, częściowo negatywne, ale ze względu na to, że na tym etapie nie możemy już dokonywać modyfikacji przepisów, więc konkludując, stanowisko jest negatywne. Dlaczego? Bylibyśmy w stanie zgodzić się na przepis, gdyby ograniczał się tylko do umów pożyczki. Natomiast nie możemy się ograniczać do drugiej części, czyli zmiany umowy spółki, a to z tej przyczyny, że jest to sprzeczne z przepisami unijnymi. W związku z tym, gdyby była taka wola Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska, to w Senacie jest możliwość powrotu z przepisem ograniczającym się tylko do pożyczek.</u>
<u xml:id="u-465.1" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Poprawka zaproponowana w ust. 2 jest niezasadna. Myślę, że uzasadnienie jest tutaj raczej zbędne. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-466">
<u xml:id="u-466.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, samorządy.</u>
</div>
<div xml:id="div-467">
<u xml:id="u-467.0" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Panie przewodniczący, dziękuję bardzo. Już miałem nadzieję, że pan minister ten ust. 2 pominie w swojej opinii. Natomiast rzeczywiście chcielibyśmy stosować to i dziękujemy za tę poprawkę. Chcielibyśmy, żeby ten mechanizm był stosowany w stosunku do spółek. Przyjmujemy, że zmiana spółki nie byłaby objęta tą regulacją, ale to byłoby bardzo konkretne wsparcie. Nie ukrywam również, że dotyczyłoby to także spółek prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego i ratowałoby to szczególnie takie spółki, jak spółki transportowe czy te, które odpowiadają za realizację z zakresu zadań gospodarki odpadami.</u>
<u xml:id="u-467.1" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Natomiast uprzejmie prosimy o rewizję opinii, co do ust. 2. Nam z kolei wydaje się zupełnie oczywiste, że wprowadzenie tej regulacji wiązałoby się ze wsparciem z budżetu państwa. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-468">
<u xml:id="u-468.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-468.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko jest negatywne m.in. dla ust. 2.</u>
<u xml:id="u-468.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Przystępujemy zatem do głosowania. Kto jest za pozytywną opinią dla poprawki 79.? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 40 posłów. Za – 16, przeciw – 24, nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że poprawka 79. uzyskała negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-468.3" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 80., Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-469">
<u xml:id="u-469.0" who="#PoselDariuszRosati">Panie przewodniczący, wycofujemy poprawkę 80.</u>
</div>
<div xml:id="div-470">
<u xml:id="u-470.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-470.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 81., również Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska. Pani poseł Zofia Czernow.</u>
</div>
<div xml:id="div-471">
<u xml:id="u-471.0" who="#PoselZofiaCzernow">Panie przewodniczący, tutaj nie wycofujemy, a prosimy o pozytywną opinię. Chodzi o to, żeby rada gminy, powiatu oraz sejmik mogły zawiesić w całości lub w części realizację budżetu obywatelskiego zarówno w 2020 r., jak również w 2021 r., jeżeli jest sytuacja, która tego wymaga. Oczywiście niektóre miasta mają wysokie kwoty i obawiają się, że tego nie wykonają. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-472">
<u xml:id="u-472.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-472.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Pani poseł Hanna Gill-Piątek.</u>
</div>
<div xml:id="div-473">
<u xml:id="u-473.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Tutaj głos przeciwny. Budżet obywatelski niestety stał się po wprowadzeniu w ustawie obligatoryjności…</u>
</div>
<div xml:id="div-474">
<u xml:id="u-474.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">…proszę umożliwić wypowiedź.</u>
</div>
<div xml:id="div-475">
<u xml:id="u-475.0" who="#PoselHannaGillPiatek">…po wprowadzeniu obligatoryjności w ustawie w niektórych miastach cofnął się, stał się po prostu na powrót plebiscytem, w którym wygrywają silniejsi, zamiast być prawdziwym dialogiem społecznym. Tego dialogu na tej Komisji – i nie tylko na tej Komisji – konsekwentnie będę bronić. Uważam, że nie ma żadnych przeciwwskazań, żeby obywatele wskazywali i sami świadomie wybierali szczególnie właśnie w tej sytuacji, co potrzebne jest ich wspólnocie, co jest potrzebne ich gminie w momencie, kiedy rzeczywiście są straty spowodowane epidemią. Dlaczego akurat mamy nie wierzyć w to, że obywatele, mieszkańcy miast mogą wybierać świadomie, tylko arbitralnie cofać im pieniądze i oddawać w ręce władz? Przecież to jest zaledwie 1% budżetu. Nie będą to żadne pieniądze interwencyjne, tylko po prostu wszystko da się pod to podciągnąć.</u>
<u xml:id="u-475.1" who="#PoselHannaGillPiatek">Myślę, że należy wierzyć w mądrość demokracji, takiej bezpośredniej demokracji, i zachować budżety obywatelskie po to właśnie, żeby lokalne społeczności mogły wskazać, co im jest potrzebne w zwalczaniu skutków epidemii. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-476">
<u xml:id="u-476.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-477">
<u xml:id="u-477.0" who="#PoselZofiaCzernow">Dwa krótkie zdania.</u>
</div>
<div xml:id="div-478">
<u xml:id="u-478.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Jeszcze samorząd prosił o słowo.</u>
</div>
<div xml:id="div-479">
<u xml:id="u-479.0" who="#PoselZofiaCzernow">Tak, ale dokończę swoją myśl. Nawiązując do tego, co powiedziała pani poseł, chcę powiedzieć, że mogą – nie muszą. Nikt nie cofa na siłę.</u>
</div>
<div xml:id="div-480">
<u xml:id="u-480.0" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Jeśli można?</u>
</div>
<div xml:id="div-481">
<u xml:id="u-481.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Tak, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-482">
<u xml:id="u-482.0" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Panie przewodniczący, szanowni państwo, gorąco popieram tę poprawkę i chcę nawiązać do wypowiedzi pani poseł. Tak, chodzi o to, żebyśmy szanowali demokrację lokalną. Przypominam, że w tej sprawie decyzję mają podejmować radni, czyli wybrani w wyborach bezpośrednich. Nie ma tu żadnych przeszkód, żeby mogli odpowiedzialnie stanąć przed mieszkańcami, bo to nie wójt, burmistrz, prezydent, a radni, organ stanowiący będzie w tej sprawie przesądzał. Jest to pierwsza sprawa. Chcę też zwrócić państwu uwagę, że to jest aż 1%, a nie tylko 1%.</u>
<u xml:id="u-482.1" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Po drugie, dogadujemy się z organizacjami społecznymi w naszych miastach, bo są ludzie świadomi. Z ich strony także pojawiają się propozycje rezygnacji z pewnej części budżetu obywatelskiego lub w całości. Dlatego, że trzeba sobie powiedzieć wprost, iż mamy następujący wybór, np. albo będziemy w naszych szkołach realizowali zajęcia pozalekcyjne, albo zbudujemy w kilku dzielnicach skwerek. Wolimy realizować zajęcia pozalekcyjne. W sytuacji kryzysu, proszę się nie gniewać, niestety, ale jako osoby popierające budżet obywatelski traktujemy budżet obywatelski jako pewien standard plus. Tymczasem dzisiaj mamy problem z zagwarantowaniem standardu podstawowego. Dlatego gorąco popieramy tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-483">
<u xml:id="u-483.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-483.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-484">
<u xml:id="u-484.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Stanowisko rządu jest negatywne wobec tej poprawki, ale też z takim jakby pewnym zastrzeżeniem, bo też, co do zasady, jesteśmy za tym, żeby ten budżet partycypacyjny jednak zostawić. On ma być takim elementem demokracji bezpośredniej, a nie pośredniej, więc to, że radni wybrani w demokratycznych wyborach będą decydować jakby nie zmienia istoty tego projektu.</u>
<u xml:id="u-484.1" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Natomiast być może, i tu jakby można sobie wyobrazić takie rozwiązanie w Senacie, które by pogodziło np. większość senacką, które by ten budżet partycypacyjny, np. wiązało tak na sztywno z jakimiś konkretnymi projektami związanymi, nie wiem, może ze zwalczaniem skutków COVID, albo może wprowadzenie jakiś elementów czasowych, czyli przesunięcia na jakieś kolejne lata, a zatem wprowadzenie jakiegoś elementu elastyczności – większego niż sobie tu wyobrażamy. Chcielibyśmy jednak w większym stopniu ochronić element bezpośredniości, a na tym polega budżet partycypacyjny. Dlatego nasze stanowisko do tej poprawki jest negatywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-485">
<u xml:id="u-485.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-485.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Pozwolę sobie też udzielić głosu. Dyskutujemy teraz o demokracji bezpośredniej – na dole i demokracją pośredniej, czyli władzami i radą gminy. Myślę, że nie należy traktować tych na dole – mieszkańców wsi czy osiedli – jako tych, którzy są nierozumni. Jeśli będzie potrzeba, przeznaczą środki np. na zwalczanie COVID-u. Nie ma żadnego problemu i nie trzeba ich z tego wyręczać odgórnie. To moja opinia.</u>
<u xml:id="u-485.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, pan…</u>
<u xml:id="u-485.3" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">O to chodzi. O to chodzi, bo tu dajemy uprawnienia gminie do zlikwidowania budżetu obywatelskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-486">
<u xml:id="u-486.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Nie, nie. Zawieszenie realizacji.</u>
</div>
<div xml:id="div-487">
<u xml:id="u-487.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Tak, to na jedno wychodzi. Proszę bardzo, pan…</u>
</div>
<div xml:id="div-488">
<u xml:id="u-488.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Nie wychodzi na jedno. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, chciałem poprzeć panią prezydent Czernow, która z pewnością ma bardzo dobre doświadczenie samorządowe. Po pierwsze, chcę zaprotestować przeciwko stwierdzeniu „bezpośrednia jest lepsza od pośredniej”. Jako byli samorządowcy chcielibyśmy zwrócić uwagę na to, że w samorządach są inwestycje, które są niepopularne wśród wyborców. Jest takie stare powiedzenie: nikt nie zagłosuje na to, co jest w ziemi. Jeżeli byłoby tak, że budżety byłyby tylko obywatelskie, to żadne miasto w tym kraju nie miałoby kanalizacji. Ten przepis jest uchyleniem tylko i wyłącznie furtki, po to żeby w sytuacjach, kiedy budżety samorządów będą mocno napięte i będą zagrożone inwestycje – które przegłosowali radni, którzy zostali wybrani – które są konieczne dla funkcjonowania gminy, powiatu lub województwa, żeby jednak w pierwszej kolejności realizować te inwestycje, czyli realizować budżet podstawowy i umożliwić samorządowi odstąpienie od jakiejś inwestycji, która była w budżecie obywatelskim. Jest to tylko i wyłącznie tyle, bo przepisy dotyczące budżetu obywatelskiego grają dopóki są pieniądze. Jak zabraknie pieniędzy, to one wiążą prezydentom, wójtom, burmistrzom, starostom ręce. Prosimy tylko o to, żeby była taka ustawowa możliwość... Przecież wszyscy…</u>
</div>
<div xml:id="div-489">
<u xml:id="u-489.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję, już dokładnie rozumiemy argumentację.</u>
</div>
<div xml:id="div-490">
<u xml:id="u-490.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Nie wiem, ta dyskusja…</u>
</div>
<div xml:id="div-491">
<u xml:id="u-491.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Tak, ale rozstrzygniemy to w głosowaniu, naprawdę.</u>
</div>
<div xml:id="div-492">
<u xml:id="u-492.0" who="#PoselDariuszRosati">Panie przewodniczący, jeszcze…</u>
</div>
<div xml:id="div-493">
<u xml:id="u-493.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-494">
<u xml:id="u-494.0" who="#PoselDariuszRosati">Jeśli można? Jeszcze chciałem dwa argumenty przytoczyć, bo wydaje mi się, że nie do końca wszyscy zrozumieli, o co nam chodzi w tej poprawce. Tu nie chodzi o to, żeby odebrać prawo obywatelom w sytuacji normalnej, gdzie przecież z wielką radością daliśmy to prawo.</u>
<u xml:id="u-494.1" who="#PoselDariuszRosati">Z pewnym zaskoczeniem słyszę, wysłuchuję tutaj wystąpień ze strony przedstawicieli partii rządzącej, że oni są tak pozytywnie nastawieni do samorządności, demokracji na dole itd. Proponuję utrzymać ten kurs również na przyszłość. Mnie w tej poprawce chodzi o co innego. Chodzi o to, że w sytuacji, kiedy dochody gminy czy jakiejkolwiek JST spadają, nie ma np. za co kupić, nie wiem, przysłowiowych maseczek od instruktora narciarskiego, to po prostu jest możliwość wykorzystania pieniędzy, które mogą poczekać kilka miesięcy albo do przyszłego roku, gdy sytuacja się unormuje, czyli z budżetu obywatelskiego, i przeznaczyć je na doraźne potrzeby. Jest tu wyraźnie napisane: jeśli jest to konieczne w związku z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID. Jest to pierwszy argument.</u>
<u xml:id="u-494.2" who="#PoselDariuszRosati">Pani poseł, to nie jest tak, że w czasie epidemii wszystko jest tak jak zawsze i obywatele tak jak zawsze mają ten 1%, i robią z tym co chcą. Jest stan kryzysu i w stanie kryzysu potrzebne są pewne środki nadzwyczajne.</u>
<u xml:id="u-494.3" who="#PoselDariuszRosati">Drugi argument, panie ministrze, tym razem nie zamieściliśmy tutaj również postulatu, żeby ewentualne ubytki w budżecie obywatelskim pokrył budżet państwa. Niech pan to doceni.</u>
</div>
<div xml:id="div-495">
<u xml:id="u-495.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-495.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Myślę, że ponieważ głosów za i głosów przeciw było już po kilka, a miało być ewentualnie po jednym, przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-496">
<u xml:id="u-496.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Panie przewodniczący, czy mogę jedno zdanie?</u>
</div>
<div xml:id="div-497">
<u xml:id="u-497.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Pan minister jedno zdanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-498">
<u xml:id="u-498.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Żeby była pełna jasność, żeby to było w protokole. Ani ja, ani żaden z moich kolegów czy koleżanek, którzy tu siedzą, to nie siedzimy tutaj, jako przedstawiciele partii rządzącej. Siedzimy tutaj jako przedstawiciele rządu. Chciałbym, żeby było to w protokole, bo to jest jednak różnica.</u>
</div>
<div xml:id="div-499">
<u xml:id="u-499.0" who="#PoselDariuszRosati">Nie pana miałem na myśli.</u>
</div>
<div xml:id="div-500">
<u xml:id="u-500.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Mnie. Tak, oczywiście przyznaję się i też nie wstydzę się swojej opinii.</u>
<u xml:id="u-500.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Przystępujemy zatem do głosowania nad poprawką 81. Kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem poprawki 81.? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 38 posłów. Za – 14, przeciw – 23, 1 wstrzymujący. Stwierdzam, że poprawka 81. uzyskała negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-500.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 82., Koalicja Obywatelska. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-501">
<u xml:id="u-501.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Może ja…</u>
</div>
<div xml:id="div-502">
<u xml:id="u-502.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-503">
<u xml:id="u-503.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Pewnie to też będzie dość kontrowersyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-504">
<u xml:id="u-504.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Na pewno.</u>
</div>
<div xml:id="div-505">
<u xml:id="u-505.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Kolejny raz powołam się na nasze doświadczenie w pracy samorządowej. W poprawce proponujemy, aby w roku 2020 i 2021 z tzw. korkowego, czyli z wszelkich opłat od udzielenia koncesji alkoholowych, można było wykorzystywać pieniądze nie tylko zgodnie z ustawą „O wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi”, z czym samorządy mają kłopot od wieków. Można byłoby część tych pieniędzy wydać tylko i wyłącznie na działania związane z zapobieganiem i przeciwdziałaniem epidemii.</u>
<u xml:id="u-505.1" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Myślę, panie przewodniczący, i mam nadzieję, że koleżanki i koledzy z Komisji przypomną sobie te wszystkie działania związane z wydawaniem korkowego, a także liczne problemy i afery, jakie od lat były z wydawaniem korkowego. Myślę, że wydanie w tych dwóch latach części pieniędzy z korkowego na walkę z epidemią jest słuszne i roztropne.</u>
</div>
<div xml:id="div-506">
<u xml:id="u-506.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-506.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Są jeszcze inne opinie, tak?</u>
<u xml:id="u-506.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Pani poseł Hanna Gill-Piątek.</u>
</div>
<div xml:id="div-507">
<u xml:id="u-507.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Ten temat wraca powtórnie. Był już na poprzedniej Komisji i już mówiliśmy sobie o tym, że to są właśnie pieniądze na walkę ze skutkami epidemii, które są, jako ten wydzielony fundusz, w tym najskuteczniejsze. Dlatego, że one nie są na ulotki, które mają odwieść młodzież od sięgania po kieliszek, tylko są właśnie na wsparcie osób, które znalazły się w kryzysie psychologicznym. One realizują programy gminne walki z przemocą, co w tej chwili w kryzysie bardzo często samorządy zawieszają albo zamrażają, inne konkursy na tego typu działania. Po prostu są to pieniądze na takie bazowe działania społeczne, a także w niektórych gminach jako jedyne pieniądze, o które mogą wnioskować organizacje pozarządowe na różnego rodzaju działania, które w elastyczny i dobry sposób odpowiadają na kryzys, który mamy w tej chwili, także w warstwie społecznej.</u>
<u xml:id="u-507.1" who="#PoselHannaGillPiatek">Pamiętajmy, że ludzie byli bardzo długo zamknięci w domach. Pamiętajmy, jakie tragedie tam się działy, że wzrosła przemoc domowa, że ludzie bardzo często sięgali po alkohol, żeby po prostu poradzić sobie z tą sytuacją. Dlatego te pieniądze powinny zostać tam, gdzie są przypisane, dla rozwiązywania problemów, które w tej chwili wzrosły.</u>
</div>
<div xml:id="div-508">
<u xml:id="u-508.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-508.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Pozwolę sobie w tej sprawie udzielić głosu. Przypomnę tylko, że taka decyzja została przyjęta na rok 2020 i jest to zapisane w ustawie, bo rzeczywiście mogły być problemy z realizacją tego funduszu w tym roku.</u>
<u xml:id="u-508.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Natomiast poprawka zmierzająca do tego, żeby i w 2021 r. przeznaczyć, to już byłaby nieodpowiedzialność. Dlatego, że właśnie w 2021 r., być może po okresie pandemii, szczególnie będzie potrzeba pieniędzy na zwalczanie i przeciwdziałanie alkoholizmowi, właśnie po tym okresie zamknięcia w domach. Mówienie o 2021 r. jest naprawdę grubą przesadą, a rok 2020 jest wpisany.</u>
</div>
<div xml:id="div-509">
<u xml:id="u-509.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Panie przewodniczący, jeśli można. Nie przesadą, tylko wyraźnie, to nie jest, że… Były takie głosy samorządu, żeby w ogóle poluzować wydawanie pieniędzy z korkowego, i nie o tym mówimy. Wyraźnie wskazujemy, że w tym 2021 r. też na walkę z COVID-em i ze skutkami. Nie na byle co, tylko na walkę z COVID-em.</u>
<u xml:id="u-509.1" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Panie przewodniczący, w takiej sytuacji, w protokole zostaną ślady po tym, gdy zacznę przypominać przykłady, jak miejska czy gminna komisja przeciwalkoholowa wyjeżdżała na szkolenie, które szkolenie ograniczało się do próbowania, który alkohol mocniej szkodzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-510">
<u xml:id="u-510.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Przypomnę panu raport NIK z 2013 r. na ten temat i naprawdę jakby utnijmy tę dyskusję, bo za każdych rządów to była po prostu patologia w wydawaniu, co powinno być dawno ukrócone. Jak ktoś ma prospołeczne podejście to powinien to wiedzieć.</u>
</div>
<div xml:id="div-511">
<u xml:id="u-511.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Nie, nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-512">
<u xml:id="u-512.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dobrze, dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-513">
<u xml:id="u-513.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Pani poseł, będę bronił rządu PiS-u. To nie rząd PiS, tylko przepis, który zmusza samorządowców do tego, żeby całość pieniędzy wydawali na przeciwdziałanie. Również nieodpowiedzialność niektórych radnych i niektórych samorządowców powodowało tę patologię. Chcemy tylko i wyłącznie otworzyć furtkę na to i tylko na to, żeby część tych pieniędzy wydawać na walkę z epidemią. Na nic więcej.</u>
</div>
<div xml:id="div-514">
<u xml:id="u-514.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dobrze, wiemy, doskonale rozumiemy.</u>
<u xml:id="u-514.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dopuścimy do głosu samorządowca, chociaż spodziewam się opinii.</u>
</div>
<div xml:id="div-515">
<u xml:id="u-515.0" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Tak, spodziewa się pan, panie przewodniczący, co powiem. Otóż zaskoczę pana, panie przewodniczący. Ponieważ chcę zwrócić uwagę na jeden wyraz w tej poprawce, zresztą on się pojawia, powtarza. W poprzedniej poprawce 83. także był.</u>
<u xml:id="u-515.1" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Przypomnę, po pierwsze, mamy pozwalać samorządom na to, żeby były autonomiczne. Po drugie, żebyśmy szanowali demokrację lokalną, proszę zwrócić uwagę na wyraz „mogą”. Dlaczego państwo z góry zakładacie, że wśród samorządowców, szaleńców, nieodpowiedzialnych jest więcej niż wśród lekarzy, księży, parlamentarzystów? Nie jest więcej.</u>
<u xml:id="u-515.2" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">W związku z tym, tę poprawkę… Chyba, że państwo wiecie lepiej… Może jest inna proporcja? Mam szacunek do wszystkich.</u>
<u xml:id="u-515.3" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Natomiast drodzy państwo, już na poważnie. Proszę zwrócić uwagę, że to nie jest zwolnienie, tylko to jest przywilej decyzji. Rada gminy będzie musiała stanąć przed mieszkańcami i się z niej usprawiedliwić.</u>
<u xml:id="u-515.4" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Druga kwestia jest taka, że wiecie państwo, iż w sytuacji kryzysu, kiedy mamy do wyboru, gdy za chwilę pojawią się nam nowe standardy, chociażby w edukacji będziemy mieli nie 26 dzieci a 13 od września, to skąd znajdziemy na to pieniądze. Ktoś nam da dwa razy większą subwencję oświatową? Wybór jest następujący, albo będę miał pieniądze na zatrudnienie dodatkowego nauczyciela, albo będę realizował – i teraz użyję przekładu świadomego z mojej ukochanej działki sportowej – kolejny turniej sportowy w ramach korkowego. Prosimy o to, żebyśmy mogli być autonomiczni w swoich decyzjach, a my będziemy starali się być racjonalni. Jest więcej przypadków racjonalności niż nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-516">
<u xml:id="u-516.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-516.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-517">
<u xml:id="u-517.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Stanowisko rządu w tej sprawie, powiedziałbym, że pan przewodniczący dobrze je wyraził. Dajemy już tę możliwość na rok 2020 ze względów oczywistych dla nas wszystkich. Natomiast wydaje mi się, że rozciąganie tego na kolejny rok jest jeszcze trochę przedwczesne. Może zobaczymy, co będzie za ileś miesięcy. Być może wtedy będziemy mieli wszyscy poczucie, że takiej potrzeby już nie ma, a być może sytuacja będzie trudna, więc dajmy sobie dzisiaj to pole manewru. Na dziś dajemy taką możliwość w 2020 r. W związku z tym jesteśmy przeciwko tej poprawce.</u>
</div>
<div xml:id="div-518">
<u xml:id="u-518.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-518.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za pozytywną opinią dla poprawki 82.? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 37 posłów. Za – 11, przeciw – 26, nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że poprawka 82. uzyskała negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-518.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 83., Koalicja Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-519">
<u xml:id="u-519.0" who="#PoselDariuszRosati">Panie przewodniczący, to jest poprawka do przepisów regulujących wykonanie umowy w ramach Prawa zamówień publicznych, w której proponujemy, żeby w przypadku odstąpienia, znaczy, żeby w przypadku… Cały szereg umów, które zostały zawarte wymagać będą zmiany w związku z sytuacją epidemiczną. W przypadku, gdy zamawiający i wykonawca nie uzgodnią zmiany umowy, proponujemy aby każda ze stron mogła odstąpić od tej umowy. Wówczas wykonawca może żądać wyłącznie wynagrodzenia należnego z tytułu wykonania części pracy, która została rzeczywiście wykonana, a nie dochodzić odszkodowań itd. Propozycja wynika ze względu na to, że jest sytuacja nadzwyczajna i trzeba uelastycznić przepisy regulujące rozwiązanie czy rozstanie się wykonawcy i zamawiającego w tej trudnej sytuacji.</u>
</div>
<div xml:id="div-520">
<u xml:id="u-520.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-520.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-521">
<u xml:id="u-521.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Stanowisko rządu jest negatywne. Zresztą tu są dwa elementy tej poprawki. Pierwszy jest taki, jak tutaj pan poseł zreferował. Nam się wydaje, że jest zbyt daleko idąca, bo to zagraża… Uelastycznianie, to pięknie brzmi, ale to jest takie daleko idące uelastycznienie, bo znaczy, że mogę odstąpić od umowy i że umowa w ogóle padnie. Z pewnością zagraża to części realizacji kontraktów publicznych, więc tu jesteśmy przeciw.</u>
<u xml:id="u-521.1" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Natomiast w drugiej części regulacja, czy propozycja, dotyczy kar umownych. Tylko taka uwaga, że mamy obecnie już obowiązujące takie rozwiązanie, które mówi, że za zdarzenia wynikające z epidemii nie nalicza się kar umownych i w tym sensie to konsumuje tę poprawkę.</u>
<u xml:id="u-521.2" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Stanowisko ze strony rządu jest jednoznacznie negatywne w przypadku pierwszego elementu.</u>
</div>
<div xml:id="div-522">
<u xml:id="u-522.0" who="#PoselDariuszRosati">Tak, ale panie ministrze, tam jest odwołanie do wcześniejszego ust. 4, w którym się mówi, że jest mowa o zmianach umowy wynikających czy związanych wyłącznie z wystąpieniem COVID-19., że to są okoliczności, które mogą wpłynąć na wykonanie umowy. W związku z tym taka umowa może zostać rozwiązana za zgodą stron, a treścią poprawki jest to, że pieniądze można wypłacić tylko za to, co zostało zrobione bez kar umownych i bez wypłacania całości wynagrodzenia. Myślę, że to nie jest nadmierne uelastycznienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-523">
<u xml:id="u-523.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Tutaj jest mowa o odstąpieniu od umowy. Rozumiem, że pan poseł mówi, że to odstąpienie, to nie jest treść tej poprawki, a treścią jest tylko zdanie drugie: „Wykonawca może żądać wyłącznie wynagrodzenia należnego z tytułu wykonania części umowy”. To jest to ograniczenie uprawnień wykonawcy, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-524">
<u xml:id="u-524.0" who="#PoselDariuszRosati">Nie. Wystąpią okoliczności związane z COVID-em, które uniemożliwiają wykonanie umowy albo w ogóle, albo w terminie. Wtedy wykonawca i zamawiający mogą odstąpić od umowy. Natomiast druga część mówi o rozliczeniach tylko tego, co zostało zrobione.</u>
</div>
<div xml:id="div-525">
<u xml:id="u-525.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Proszę zwrócić uwagę…</u>
</div>
<div xml:id="div-526">
<u xml:id="u-526.0" who="#PoselDariuszRosati">Pan uważa, że nie można odstąpić od umowy w sytuacji, kiedy mamy epidemię. Tak, tylko, że np. nie mamy wtedy przepisów regulujących sytuacji, w której kształtują się zobowiązania obu stron, kiedy nie można wykonać umowy. Nie można z obiektywnych względów, ze względu na siły wyższe.</u>
</div>
<div xml:id="div-527">
<u xml:id="u-527.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Panie pośle, powiedziałbym tak, czyli rozumiem, że istotą zmiany jest możliwość odstąpienia. Dobrze zrozumiałem?</u>
</div>
<div xml:id="div-528">
<u xml:id="u-528.0" who="#PoselDariuszRosati">Jest możliwość…</u>
</div>
<div xml:id="div-529">
<u xml:id="u-529.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Odstąpienia od umowy w warunkach, o których pan mówi?</u>
</div>
<div xml:id="div-530">
<u xml:id="u-530.0" who="#PoselDariuszRosati">Tak, w warunkach COVID-owskich.</u>
</div>
<div xml:id="div-531">
<u xml:id="u-531.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Wszystkie te warunki, wiadomo, że są jakoś tam ocenne przez strony, bo tu mówimy o stronach umowy. Jedna strona oceni, że te warunki zaszły, a druga, że nie. I to jest jednak, nazwijmy to, dodanie możliwości odstępowania od umów. Wszyscy wiemy dobrze, że bardzo często jest tak ze względu na to, że z czasem np. ceny materiałów albo robocizny rosły, że w bardzo wielu wypadkach kontraktów publicznych, to wybrany wykonawca, zwykle zwycięzca przetargu, za rok czy za dwa, za trzy, tak naprawdę chciałby już wyjść z tego przetargu, bo wie, że w tym czasie może np. gdzie indziej zarobić więcej. Czyli ustabilizowanie tych przetargów i dochowanie tych zawartych umów (dobrowolnie zawartych umów) jest pewną wartością. Nie jest też tak, że strony nie mają żadnych praw. Na zasadach ogólnych mają różne uprawnienia, dotyczące również odstąpienia.</u>
<u xml:id="u-531.1" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Dla mnie to jest rozwiązanie, które jakby za bardzo otwiera drzwi na wyjście z umowy. Nie jest to rozwiązanie za porozumieniem stron, tylko odstąpienie, czyli jednostronny akt, który za bardzo otwiera drzwi do wyjścia z kontraktu publicznego. Dlatego z mojej strony stanowisko jest negatywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-532">
<u xml:id="u-532.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-532.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Jeszcze pan poseł Smoliński.</u>
</div>
<div xml:id="div-533">
<u xml:id="u-533.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Dziękuję. Panie przewodniczący, też popieram stanowisko rządu. Warto podkreślić, że to jest po prostu niebezpieczne dla stabilności szczególnie w sferze finansów publicznych zarówno samorządowych, jak i kontraktów państwowych. W zasadzie w sposób niekontrolowany można byłoby każdą umowę rozwiązać, odstąpić od niej i powiedzieć, że to jest skutkiem COVID-u. Każdy pewnie gdzieś tam jakieś przyczyny COVID-u by znalazł. Są odpowiednie instrumenty przewidziane w prawodawstwie, w Kodeksie cywilnym i w innych rozwiązaniach, które pozwalają odstąpić w takiej sytuacji. Zapewne można byłoby odstąpić na drodze procesu sądowego. Tymczasem jest to taka furtka, że każda ze stron może rzeczywiście odstąpić, powołując się tylko i wyłącznie na to, że jest COVID. Moim zdaniem, absolutnie jest to niebezpieczne i nie można takiej furtki robić.</u>
</div>
<div xml:id="div-534">
<u xml:id="u-534.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Były głosy za i przeciw.</u>
<u xml:id="u-534.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Wobec tego przystępujemy do głosowania nad opinią dla poprawki 83. Kto jest za pozytywną opinią dla poprawki 83.? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-534.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Już? Jeszcze chwilę zaczekamy. Jeszcze chwila, jeszcze pan poseł Urbaniak. Panie pośle, już? Dziękuję. Proszę już zamknąć głosowanie.</u>
<u xml:id="u-534.3" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Proszę o wyniki. Głosowało 39 posłów. Za – 9, przeciw – 28, wstrzymało się 2. Stwierdzam, że poprawka uzyskała negatywną opinię Komisji. Poprawka 83. to była.</u>
<u xml:id="u-534.4" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 84., proszę, pani poseł Zofia Czernow.</u>
</div>
<div xml:id="div-535">
<u xml:id="u-535.0" who="#PoselZofiaCzernow">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, w poprawce 84. proponujemy rozstrzygnięcie w sytuacji, w której nie dochodzi do uzgadnienia zasad wykonywania pracy zdalnej ze związkami zawodowymi, które działają w danej instytucji. Jest ustalone, że te uzgodnienia muszą nastąpić w krótkim okresie. Jeżeli w tym czasie związki nie są w stanie porozumieć się z pracodawcą, proponujemy, żeby pracodawca mógł dalej działać i wprowadzić formę pracy zdalnej, umieszczając zasady, czy regulując zasady tej pracy w regulaminie firmy. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-536">
<u xml:id="u-536.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-536.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-537">
<u xml:id="u-537.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanislawSzwed">Panie przewodniczący, wydaje mi się, że intencja jest trochę inna w tej poprawce, bo regulacje, o których pani mówi, mamy w tej chwili i jest to uregulowane. Wydaje mi się, że ten przepis bardziej działałby na niekorzyść pracodawców niż pracowników. Nie za bardzo rozumiem, jaka jest intencja. Czy większa ochrona pracowników? Z tego wynikałoby, że państwo proponują większą ochronę pracowników. Tu można by się było jeszcze ewentualnie zastanowić nad poprawką w Senacie. Czy intencją jest, żeby jednak dać większą możliwość pracodawcom? Nie do końca to zrozumiałem.</u>
<u xml:id="u-537.1" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanislawSzwed">W rozwiązaniach, które daliśmy, chodziło o to, żeby były w miarę elastyczne, żeby pracodawca mógł korzystać z pracy zdalnej i w porozumieniu ze związkami, w sensie określonych zasad, które wynikają z pracy zdalnej. Oczywiście mamy problem, bo w ogóle nie mamy określonej pracy zdalnej w przepisach. Jest to wyzwanie na późniejszy okres, żebyśmy opisali pracę zdalną, jak ona ma wyglądać. Wydaje mi się, że intencja tego przepisu jest trochę inna niż pani mówi. Na dzisiaj nasze stanowisko jest negatywne.</u>
<u xml:id="u-537.2" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanislawSzwed">Do czasu rozpatrywania w Senacie mogę jeszcze te kwestie przeanalizować w swoim ministerstwie, czy z poprawki wynika intencja, o której pani mówi, czy jest odwrotnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-538">
<u xml:id="u-538.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-538.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Przystępujemy zatem do głosowania nad opinią dla poprawki 84. Kto jest za pozytywną opinią dla poprawki 84.? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 40 posłów. Za – 14, przeciw – 25, wstrzymujący się 1. Stwierdzam, że poprawka 84. uzyskała negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-538.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 85., zgłoszona przez Konfederację.</u>
<u xml:id="u-538.3" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Wnioskodawcy nie ma.</u>
<u xml:id="u-538.4" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-539">
<u xml:id="u-539.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanislawSzwed">Stanowisko rządu jest negatywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-540">
<u xml:id="u-540.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za pozytywną opinią dla poprawki 85., zgłoszonej przez Konfederację? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 37 posłów. Za – 2 przeciw – 23, wstrzymało się 12. Stwierdzam, że poprawka 85. uzyskała negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-540.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 86., Koalicja Obywatelska. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-541">
<u xml:id="u-541.0" who="#PoselDariuszRosati">Panie przewodniczący, wycofujemy tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-542">
<u xml:id="u-542.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-542.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 87. Poprawka klubu Koalicji Polskiej – PSL-Kukiz15.</u>
<u xml:id="u-542.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Pan poseł Krzysztof Paszyk, proszę bardzo. Nie słychać.</u>
</div>
<div xml:id="div-543">
<u xml:id="u-543.0" who="#PoselKrzysztofPaszyk">Wszystko wydaje się być podłączone.</u>
</div>
<div xml:id="div-544">
<u xml:id="u-544.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Teraz jest dobrze. Już słychać, tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-545">
<u xml:id="u-545.0" who="#PoselKrzysztofPaszyk">Dobrze, w takim razie ja już prosto do mikrofonu.</u>
<u xml:id="u-545.1" who="#PoselKrzysztofPaszyk">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, ta poprawka, można powiedzieć, że eliminuje pewne mankamenty tarczy 1,0. Otóż, kiedy została podjęta decyzja o zamknięciu galerii handlowych, w szczegółowych zapisach dokonano zwolnienia z czynszu wszystkich, którzy wykorzystywali w tych galeriach powierzchnie handlowe. Natomiast dzisiaj, ci którzy nie dzierżawią formalnie powierzchni handlowych, tylko np. są to powierzchnie usługowe, magazynowe i inne, mogą się niestety spodziewać, że to zwolnienie, które w tarczy 1,0 zostało przygotowane, będzie niestety nieskuteczne wobec tych podmiotów gospodarczych. Są to podmioty gastronomiczne, zakłady fryzjerskie, kosmetyczne, to są też magazyny, które bardzo często funkcjonują przy tych galeriach. Stąd też, w porozumieniu ze środowiskiem gospodarczym, ta propozycja przygotowana przez Koalicję Polską. Ona w szczegółach powoduje, że nie będzie lepszych i gorszych, jeśli chodzi o osoby prowadzące działalność gospodarczą w galeriach handlowych w zakresie korzystania ze zwolnień.</u>
<u xml:id="u-545.2" who="#PoselKrzysztofPaszyk">Będąc precyzyjnym, żeby też Wysokiej Komisji zaprezentować istotę tej poprawki, to chcemy doprowadzić do zmiany nazewnictwa lokali handlowo-usługowych w obiektach handlowych, w galeriach. W niektórych przypadkach restauracje w obecnie obowiązującej ustawie nie są zaliczane do lokali, stąd zamiana i powiązanie z terminem wejścia w życie, tak aby nowe rozwiązania również obowiązywały od 30 marca. To tyle.</u>
</div>
<div xml:id="div-546">
<u xml:id="u-546.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-546.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-547">
<u xml:id="u-547.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Jeszcze spytam, rozumiem, że poprzednia poprawka została wycofana?</u>
</div>
<div xml:id="div-548">
<u xml:id="u-548.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Tak, poprzednia została wycofana.</u>
</div>
<div xml:id="div-549">
<u xml:id="u-549.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Tak, powiedziałbym, że Ministerstwu Rozwoju, w ogóle stronie rządowej, znany jest ten problem i miałbym prośbę o więcej czasu do namysłu nad tą poprawką. Na teraz nasze jest stanowisko negatywne.</u>
<u xml:id="u-549.1" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Rozumiem, w którą stronę idzie myślenie projektodawcy. Wydaje mi się, że sam projektodawca nie chciał wcale powiedzieć, że w obecnym stanie prawnym np. lokale usługowe nie są objęte przepisem. Wszyscy wiemy, że są i tak należy rozumieć obecne przepisy. Rozumiem, że tutaj będzie pewien walor klaryfikacyjny i ja ten walor dostrzegam. Tylko chciałbym jeszcze mieć też czas na poczynienie uzgodnień także po stronie rządowej, szeroko rozumianej, może też z innymi podmiotami.</u>
<u xml:id="u-549.2" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Czyli na teraz mamy stanowisko negatywne. Natomiast dopisuję to do swojej listy. Jest kilka zagadnień do których chciałbym wrócić w Senacie. I w takiej formie… To znaczy w formie, bo to jest taka forma, która polega na tym, że tam dodaje się definicję. Wydaje mi się, że w takiej formie definicyjnej jak najbardziej jest pole do dyskusji w Senacie. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-550">
<u xml:id="u-550.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-550.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-551">
<u xml:id="u-551.0" who="#LegislatorMonikaBiesOlak">Formalna rekomendacja łącznego głosowania poprawek 87. i 144., o czym mówił także pan poseł wnioskodawca.</u>
</div>
<div xml:id="div-552">
<u xml:id="u-552.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-552.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Przystępujemy zatem do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za pozytywną opinią dla poprawek 87. i 144.? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 37 posłów. Za – 13, przeciw – 23, wstrzymujący się 1. Stwierdzam, że poprawki 87. i 144. uzyskały negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-552.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 88., Koalicja Obywatelska. Pan poseł Rosati, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-553">
<u xml:id="u-553.0" who="#PoselDariuszRosati">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, w tej poprawce proponujemy, aby w celu ustalenia części wyrównawczej subwencji ogólnej nie wliczać do dochodów jednostki samorządu terytorialnego skutków finansowych wynikających z udzielenia ulg podatkowych i ulg na wsparcie zobowiązań podatkowych, które zostały wprowadzone ustawami COVID-owskimi. Jest cały szereg ulg, które weszły w życie na podstawie tarczy 1, tarczy 2, które oznaczają uszczuplenie dochodów samorządowych. W związku z tym chodzi o to, żeby symetrycznie obniżyć te dochody, żeby po prostu nie zawyżały dochodów samorządowych, które brane są pod uwagę przy ustalaniu części wyrównawczej subwencji ogólnej.</u>
<u xml:id="u-553.1" who="#PoselDariuszRosati">Po drugie, podobnie, jeżeli chodzi o uwzględnienie efektów tarczy 1 i 2. Dochody własne utracone w wyniku stosowania przepisów ustawy COVID-owskiej z 2 marca powinny być uwzględnione w części rekompensującej jednostek samorządu terytorialnego. Innymi słowy, tym razem oczekujemy, wracamy do tradycji, że to budżet państwa powinien zrekompensować straty wynikające z ulg podatkowych, jakie przyznają samorządy na podstawie ustawy COVID-owskiej, i te ubytki powinny być zrekompensowane przez budżet państwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-554">
<u xml:id="u-554.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-554.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-555">
<u xml:id="u-555.0" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Dziękuję. Stanowisko jest negatywne, co uzasadnię w dalszej części wypowiedzi.</u>
<u xml:id="u-555.1" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Natomiast chciałbym powtórzyć, bo to jest dość podobna poprawka, którą już dzisiaj omawialiśmy, że oczywiście mówimy tutaj o rekompensatach z budżetu państwa. Nawiasem mówiąc, chciałbym przypomnieć, że budżet państwa również jest poszkodowany przez sytuację COVID. To jest taka instancja najwyższa, mówiąc językiem sądowym, i budżet państwa nie ma się już do kogo udać po rekompensatę. Jak przypomnimy sobie dyskusję z zeszłego tygodnia…</u>
<u xml:id="u-555.2" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Panie profesorze, jak przypomnimy sobie dyskusję z zeszłego tygodnia nad stabilizacyjną regułę wydatkową, gdzie wprowadziliśmy zaostrzające mechanizmy jej luzowania, to wtedy było takie wrażenie, że rząd zadłuża pokolenia Polaków na wiele, wiele lat. Dzisiaj, kiedy staramy się w miarę zachować równowagę budżetową w tych trudnych czasach, są propozycje, aby budżet pokrywał wszystko i wszystkim. Tutaj proponuję zachować rozsądek.</u>
<u xml:id="u-555.3" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Natomiast odnosząc się już do meritum tej poprawki i tego, dlaczego nasza opinia jest negatywna. Przede wszystkim w naszej opinii jest przedmiotowa, jeśli chodzi o tę pierwszą część, bo część wyrównawcza subwencji na rok 2020 już jest ustalona. Skutki COVID-u z 2022 r., na gruncie obecnych przepisów, mogą mieć dopiero wpływ na rok 2022. I słuszne jest – omawialiśmy to w kuluarach – że być może rzeczywiście byłoby zasadne, żeby to mogło oddziaływać na subwencję na rok 2021, co nie będzie systemowo proste do zrobienia. Natomiast tak jak pan przewodniczący poprosił, będziemy się nad tym zastanawiać przy nowelizacji budżetu, jak można pokryć tę rekompensatę. Tak będziemy się starali robić – nie tą poprawką. Natomiast na pewno wrócimy do tej dyskusji przy nowelizacji budżetu. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-556">
<u xml:id="u-556.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-556.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Jeszcze?</u>
</div>
<div xml:id="div-557">
<u xml:id="u-557.0" who="#PoselDariuszRosati">Panie przewodniczący, panie ministrze, proszę nie porównywać możliwości pozyskiwania środków finansowych w drodze emisji obligacji budżetu państwa i urzędu gminy czy rady gminy. Przecież to jest…</u>
</div>
<div xml:id="div-558">
<u xml:id="u-558.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Ale każdy ma swoje granice.</u>
</div>
<div xml:id="div-559">
<u xml:id="u-559.0" who="#PoselDariuszRosati">To było po pierwsze. Po drugie, z moich ust pan nie usłyszał krytyki, że zadłużacie przyszłe pokolenia, a przynajmniej nie w kontekście walki z COVID-em. Akurat czas jest taki, że sięganie do pożyczek i zadłużanie się w tym okresie jest potrzebne i uzasadnione. To czy zachowacie umiar, albo to, że wasze możliwości zostały bardzo poważnie uszczuplone o wydatki, które, muszę powiedzieć, bezrozumnie realizowaliście w ubiegłych latach, zamiast budować pewne rezerwy, to jest zupełnie inna sprawa. W tej chwili jesteśmy w sytuacji kryzysowej i to nie jest czas na oszczędności. Dlatego mówię, uprzejmie proszę rozważyć sytuację samorządów, zwłaszcza dotkniętych tymi wszystkimi skutkami ustaw, które przyjęliśmy tu na Wiejskiej na propozycje rządu – może nie z naszym udziałem, ale przy naszym udziale ostatecznie – i wziąć pod uwagę to, że samorządy często są w sytuacji, w której nie mają absolutnie żadnych możliwości zdobycia jakichkolwiek pieniędzy. Nawet jeśli chodzi o budżet obywatelski, to słyszał pan, że jest duża opozycja w Sejmie, nie tylko w naszych szeregach. To tyle.</u>
</div>
<div xml:id="div-560">
<u xml:id="u-560.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-560.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Myślę, że tu już nie będziemy polemizować. Dalej rozumiemy w czym rzecz.</u>
<u xml:id="u-560.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Zatem przystępujemy do zaopiniowania poprawki 88. Kto jest za pozytywną opinią dla poprawki 88.? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Mamy? Proszę o wyniki. Głosowało 41 posłów. Za – 15, przeciw – 23, wstrzymało się 3. Stwierdzam, że poprawka 88. uzyskała negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-560.3" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 89., klub Koalicja Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-561">
<u xml:id="u-561.0" who="#PoselDariuszRosati">Panie przewodniczący, wycofujemy tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-562">
<u xml:id="u-562.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-562.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 90. Pan poseł Krzysztof Paszyk, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-563">
<u xml:id="u-563.0" who="#PoselKrzysztofPaszyk">W największym skrócie, w tej poprawce chodzi nam o to, żeby w części oświatowej wyrównawczej, równoważącej i regionalnej subwencji ogólnej jednostkom samorządu terytorialnego wypłacano środki wcześniej niż wynika to z zapisów ustawy o jednostkach samorządu terytorialnego, to po pierwsze.</u>
<u xml:id="u-563.1" who="#PoselKrzysztofPaszyk">Po drugie, żeby w roku 2020, raty tych subwencji wzrosły o 50%. Uzasadniamy to wyjątkowo trudną, jeśli nie dramatyczną w wielu miejscach sytuacją samorządów, które mają za zadanie prowadzić działalność oświatową na swoim terenie. Mogę powiedzieć z perspektywy Wielkopolski, w której obserwuję to co się dzieje, że dzisiaj jest około 50% spadków dochodów. Wiemy, że wyzwań, jeżeli chodzi o oświatę, zwłaszcza nawiązując jeszcze do niedawnej reformy, jest co niemiara. Stąd ta propozycja. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-564">
<u xml:id="u-564.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-564.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Rzeczywiście na bogato, o 50% więcej subwencji. Samorządy przyklasną.</u>
<u xml:id="u-564.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, panie ministrze. Wiem, że przyklasną. Może jednak pan minister finansów wyrazi tutaj swoją opinię?</u>
</div>
<div xml:id="div-565">
<u xml:id="u-565.0" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Samorządy przyklasną, tylko chciałbym zwrócić uwagę na pewną konsekwencję, którą niosłoby literalne wprowadzenie tej poprawki. Ponieważ literalne wprowadzenie tej poprawki oczywiście mogłoby zwiększyć raty subwencji o 50% w tym miesiącu czy w kolejnym. Sama wysokość subwencji na rok 2020 jest określona w ustawie budżetowej i tym przepisem nie możemy tej wysokości subwencji zwiększyć. W związku z tym, oczywiście możemy całą tę subwencję wypłacić w jeden miesiąc, tylko trzeba mieć świadomość, że w takim przypadku samorządy przez resztę roku nie dostałyby z tytułu subwencji ani grosza. Nie wiem czy to było intencją wnioskodawcy. Nie wydaje mi się. Natomiast jest to raczej dyskusja na etap ustawy budżetowej. Obecnie nasza opinia jest negatywna.</u>
<u xml:id="u-565.1" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Wydaje mi się, że lepiej dla samorządów, żeby dostawały raty subwencji w równych wysokościach przez cały rok, niż jednorazowo zwiększoną, ale ograniczoną w kolejnych miesiącach bieżącego roku. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-566">
<u xml:id="u-566.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-566.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Zatem przystępujemy do głosowania. Kto jest za pozytywną opinią dla poprawki 90., zgłoszonej przez Klub Parlamentarny Koalicja Polska – PSL – Kukiz15? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 40 posłów. Za – 15, przeciw – 23, wstrzymujących się 2. Stwierdzam, że poprawka 90. uzyskała negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-566.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 91., Koalicja Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-567">
<u xml:id="u-567.0" who="#PoselDariuszRosati">Panie przewodniczący, w ramach tej poprawki proponujemy, aby od 1 kwietnia 2020 r. oraz w całym roku 2021 jednostki samorządu terytorialnego nie dokonywały wpłat do budżetu państwa, o których mowa w art. 7 ust. 2. Chodzi tu o janosikowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-568">
<u xml:id="u-568.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-568.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Rodzi się we mnie poczucie niesprawiedliwości, bo widzę gminy, które mają dochody wielokrotnie wyższe niż te biedne i nadal miałyby nie wpłacać, a przychody mają – np. z kopalni na swoim terenie.</u>
<u xml:id="u-568.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, minister finansów.</u>
</div>
<div xml:id="div-569">
<u xml:id="u-569.0" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">U nas również rodzi się takie poczucie niesprawiedliwości, jak u pana przewodniczącego. Przypomnę, że z janosikowym też mamy pewne propozycje. Co prawda nie tak radykalne jak w tej poprawce, natomiast łagodzimy rygory dla najbogatszych samorządów. W związku z tym nasza opinia wobec poprawki jest negatywna. Nie chcemy uboższych samorządów pozbawiać wpłat z tytułu janosikowego. Rzeczywiście są też gminy, które z tytułu swego szczęścia ulokowania na takim a nie innym terenie mają bardzo wysokie dochody. Warto pamiętać, że niektóre bogactwa naturalne są własnością całego państwa, a nie jednej gminy. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-570">
<u xml:id="u-570.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-571">
<u xml:id="u-571.0" who="#PoselDariuszRosati">Panie przewodniczący, tylko krótki komentarz, to w tym drugim przypadku po prostu trzeba zadbać o to, żeby system podatkowy uwzględniał fakt, że np. złoża naturalne, bogactwa naturalne należą nie do gminy tylko oczywiście do całego państwa.</u>
<u xml:id="u-571.1" who="#PoselDariuszRosati">Cieszę się, że pan w ogóle zasygnalizował gotowość do dyskusji o janosikowym, dlatego że oczywiście rozumiem sens i zasadność redystrybucji od gmin bogatszych, od jednostek bogatszych, terytoriów bogatszych do tych biedniejszych. Natomiast myślę, że system, w którym np. Mazowsze w dotychczasowym układzie oczywiście jest najbogatszym województwem i odpowiada za ponad 90% wszystkich wpłat, jeżeli chodzi o poziom województwa, po redystrybucji spada na siódme miejsce, jeżeli chodzi o PKB na jednego mieszkańca. Nie może tak być, żeby w wyniku redystrybucji najbogatsze województwo przestaje być najbogatsze, spada na siódme miejsce.</u>
<u xml:id="u-571.2" who="#PoselDariuszRosati">Rozumiem, że te rozpiętości, które w tej chwili wynoszą jak 3:1 powiedzmy między najbogatszym województwem a najuboższym czy 2,5:1, trzeba zredukować do powiedzmy 1,25: 0,75, ale nie może być tak, że się kompletnie odwraca tę skalę. To tylko tyle. Ponieważ pan powiedział, że państwo może będziecie pracowali nad jakąś modyfikacją czy reformą systemu janosikowego, więc…</u>
</div>
<div xml:id="div-572">
<u xml:id="u-572.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-572.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Oczywiście ta reforma i modyfikacja jest potrzebna. Natomiast to co pan profesor Rosati mówił, że to spadło, to raczej wynika z przesunięcia w czasie obliczania janosikowego, bo to było główną przyczyną. Tak, to też jest do poprawki.</u>
<u xml:id="u-572.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, samorządy.</u>
</div>
<div xml:id="div-573">
<u xml:id="u-573.0" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, z zadowoleniem przyjmuję deklarację, że resort pochyli się nad subwencją na tzw. janosikowym. Natomiast w tej sprawie prosimy o to, żeby rzeczywiście długo się nie zastanawiać, dlatego, że w kolejnych latach będziemy mieli ogromny problem z janosikowym, ponieważ tu podobnie jak przy innych mechanizmach nalicza się janosikowe z dwuletnim opóźnieniem. To po pierwsze.</u>
<u xml:id="u-573.1" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Po drugie, chciałem wyraźnie zaprotestować, bo to nie jest tak, że gminy, które mają na swoim terenie złoża, to są gminy, które są obarczone jakimś nadzwyczajnym szczęściem. Bywa i odwrotnie, żeby nie wymieniać kilku miast chociażby na Śląsku – to jest raz. Poza tym jest też tak, że przecież w tych gminach płaci się także podatek z tego tytułu, że posiadają złoża. Jasne, że mają lepszą sytuację niż inni, ale to nie jest też tak, że to jest tylko eldorado i z tego mają tylko korzyści.</u>
<u xml:id="u-573.2" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Druga sprawa, chciałem też wyraźnie tu powiedzieć, że jak na wypowiedź pana ministra, że już tym samorządom, które wpłacają janosikowe państwo pomogliście, to przypomnę, że ta pomoc polega na tym, iż w miesiącu czerwcu i lipcu nie będą musieli zapłacić janosikowego, ale tę samą ratę za czerwiec i lipiec będą musieli zapłacić do grudnia, równocześnie z normalnymi ratami sierpień, wrzesień etc. Powiedzmy sobie szczerze, że delikatnie mówiąc, jest to niezbyt duża formą wsparcia, a samorządy, które płacą janosikowe, to są motory rozwoju społeczno-gospodarczego. Też tak trzeba to nazwać. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-574">
<u xml:id="u-574.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-574.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Przystępujemy do głosowania nad poprawką 91. Przypomnę, że opinia rządu była negatywna. Kto jest za pozytywną opinią dla poprawki 91.? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 40 posłów. Za – 10, przeciw – 26, wstrzymujących się 4. Stwierdzam, że poprawka 91. uzyskała negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-574.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 92., Koalicja Obywatelska. Proszę pani poseł Zofia Czernow.</u>
</div>
<div xml:id="div-575">
<u xml:id="u-575.0" who="#PoselZofiaCzernow">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, ta poprawka jest bardzo ważna i niezbędna dla samorządów. Umożliwia bowiem jednostkom samorządu terytorialnego spłatę kredytów i pożyczek zaciągniętych w bieżącym roku (2020) na pokrycie przejściowego deficytu spowodowanego nadmiernymi wydatkami z tytułu szeroko rozumianej pandemii w roku przyszłym. W przeciwnym razie, gdyby nie było tej poprawki, to pożyczki musiałyby być spłacone w danym roku, co będzie absolutnie niemożliwe. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-576">
<u xml:id="u-576.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Poprawka interesująca.</u>
<u xml:id="u-576.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, przedstawiciel rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-577">
<u xml:id="u-577.0" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Stanowisko jest negatywne. Pierwsza przyczyna, ta poprawka to jest przełamanie jednej ze świętych zasad finansów publicznych, czyli zasady roczności budżetu. Natomiast warto zwrócić uwagę, wgryzając się w jej treść, że rozwiązanie to w pewnym sensie zrównuje pojęcie przejściowego deficytu występującego w ciągu roku z planowanym deficytem. Takie podejście może doprowadzić do niespójności w przepisach, tak jak już wskazałem na wstępie, i wielu wątpliwości oraz zaburzyć sam obraz finansów samorządu.</u>
<u xml:id="u-577.1" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Warto też przypomnieć, że zaciągnięte w roku 2020 kredyty i pożyczki oraz wyemitowane papiery wartościowe związane z ubytkami w dochodach są i tak, zgodnie z projektowanymi przepisami w ustawie rządowej, wyłączone z limitu spłaty. Według nas, na ten moment te przepisy są wystarczające. Stąd taka nasza opinia. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-578">
<u xml:id="u-578.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-578.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Głosujemy nad poprawką 92.</u>
</div>
<div xml:id="div-579">
<u xml:id="u-579.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Panie przewodniczący, ale panu ministrowi, to chyba nie wypada mówić o przejrzystości budżetów samorządów w momencie, gdy jest wiceministrem finansów. Budżety samorządowe są naprawdę bardzo przejrzyste w porównaniu z budżetem państwa.</u>
<u xml:id="u-579.1" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Przy okazji chciałem przypomnieć o odpowiedzi na interpelację. Termin już parę razy… Pytałem o prostą kwotę, która jest w budżecie i do dzisiaj nie mam odpowiedzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-580">
<u xml:id="u-580.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">To tak na marginesie?</u>
</div>
<div xml:id="div-581">
<u xml:id="u-581.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Tak na marginesie tej przejrzystości.</u>
</div>
<div xml:id="div-582">
<u xml:id="u-582.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Przypominam, że należy udzielać odpowiedzi posłom w terminach wyznaczonych. Chyba, że przesunięcie terminu następuje z niezwykle ważnych przyczyn.</u>
<u xml:id="u-582.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Przystępujemy do głosowania nad opinią dla poprawki 92. Kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem poprawki 92. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 39 posłów. Za – 13, przeciw – 26, nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że poprawka 92. uzyskała negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-582.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 93., Koalicja Obywatelska.</u>
<u xml:id="u-582.3" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Kto referuje? Poprawka 93, szanowni państwo. Pan poseł Rosati, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-583">
<u xml:id="u-583.0" who="#PoselDariuszRosati">Tak. Panie przewodniczący, w poprawce 93. chcemy uściślić pewne sprawy. Po pierwsze, w przypadku przedsiębiorców, którzy prowadzą określoną działalność, głównie kulturalno-rozrywkową, rekreacyjną, sportową, transportową, edukacyjną, gdy będą zmuszeni rozwiązać umowę z klientem ze względu na COVID-19, proponujemy ustalenie, że zwrot środków zapłaconych przez klienta – oczywiście w przypadku niewykonania tej usługi – powinien nastąpić w terminie 180 dni od dnia skutecznego rozwiązania umowy, a nie w krótszym terminie.</u>
<u xml:id="u-583.1" who="#PoselDariuszRosati">Po drugie, tu wracamy już do tematu voucherów, chodzi o to, że znowu, gdy klient wyrazi zgodę na otrzymanie w zamian za umowę np. turystyczną czy jakąś inną voucheru do realizacji na poczet przyszłych wydarzeń lub usług, to rozwiązanie umowy, o którym mowa w ust. 1 jest nieskuteczne. Czyli umowa pozostaje nadal ważna, tyle tylko, że sposób jej wykonania się zmienia. Ona nie odbywa się w ustalonym terminie, tylko potem odbywa się na podstawie voucheru w jakimś innym terminie.</u>
<u xml:id="u-583.2" who="#PoselDariuszRosati">Proponujemy takie dwie zmiany. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-584">
<u xml:id="u-584.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-584.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Czyli można powiedzieć, że jest to jest analogia do usług turystycznych.</u>
<u xml:id="u-584.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-585">
<u xml:id="u-585.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Panie pośle, przepraszam bardzo, ten przepis właściwie już dzisiaj brzmi mniej więcej tak, jak pan poseł zrelacjonował. Czy to nie jest tak, że ta zmiana polega na tym, że tam jest wykreślenie treści dotyczącej udostępnienia pomieszczeń i powierzchni na egzaminy? Mam tutaj taką adnotację. Czy to nie jest jakby zakres tej zmiany? Mam wrażenie, że zapisy, o których pan mówi, te 180 dni itd., to jest już w ustawie obowiązującej. Natomiast to, co identyfikujemy, tę poprawkę czy zmianę, to jest właśnie jakby zmiana zakresu, i z tą zmianą się nie zgadzamy. Wobec takiej poprawki nasze stanowisko jest negatywne. Gdyby pan poseł chciał szerszego uzasadnienia, to poprosiłbym Ministerstwo Sprawiedliwości o wsparcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-586">
<u xml:id="u-586.0" who="#PoselDariuszRosati">Znaczy, zakres przedmiotowy…</u>
</div>
<div xml:id="div-587">
<u xml:id="u-587.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-587.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Jak byśmy dyskusję prowadzili na temat tej poprawki przy okazji usług turystycznych … Myślę, że już chyba nie ma takiej potrzeby.</u>
</div>
<div xml:id="div-588">
<u xml:id="u-588.0" who="#PoselDariuszRosati">Przepraszam, co ma tutaj do powiedzenia Ministerstwo Sprawiedliwości? Mówimy o tej samej…</u>
</div>
<div xml:id="div-589">
<u xml:id="u-589.0" who="#Gloszsali">Mówimy o formie aresztowania czy coś…</u>
</div>
<div xml:id="div-590">
<u xml:id="u-590.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dobrze. Na temat poprzedniej poprawki dyskusja była bardzo szeroka, jeżeli chodzi o uprawnienia klientów i naruszenia uprawnień konsumenckich.</u>
<u xml:id="u-590.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za pozytywną opinią dla poprawki 93. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 40 posłów. Za – 15, przeciw – 25, nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że poprawka 93. uzyskała negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-590.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Zanim przystąpimy do rozpatrzenia poprawki 94., zgłoszonej przez Konfederację, w związku z tym, że brak jest posłów wnioskodawców uzasadniających poprawki, proponuję wzorem już poprzedniej Komisji, przegłosowanie blokiem poprawek zgłoszonych przez Konfederację. Chyba, że pojawi się poseł, który będzie to uzasadniał.</u>
<u xml:id="u-590.3" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Czy jest sprzeciw wobec takiej propozycji? Nie ma sprzeciwu. Uznaję zatem, że poprawki zgłoszone przez Konfederację w wyniku braku posła uzasadniającego poprawki i możliwość dyskusji merytorycznej przegłosujemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-590.4" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Przystępujemy zatem do łącznego zaopiniowania poprawek nr 94, 95, 97, 101, 103, 105, 109, 115, 116, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 127, 128, 129, 130, 132. Mam nadzieję, że byłem pilnowany przez Biuro Legislacyjne.</u>
<u xml:id="u-590.5" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu do tych poprawek?</u>
</div>
<div xml:id="div-591">
<u xml:id="u-591.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Stanowisko rządu, co do pomysłu by je zblokować jest pozytywne, co do poprawek jest negatywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-592">
<u xml:id="u-592.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Co do pomysłu blokowania, to nie pytam o stanowisko rządu, bo jest to wewnętrzna sprawa Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-593">
<u xml:id="u-593.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Proszę potraktować je w takim razie, że to jest głos z ław rządowych, oczywiście niewiążący w najmniejszym stopniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-594">
<u xml:id="u-594.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-594.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Natomiast merytorycznie do tych poprawek stanowisko jest negatywne.</u>
<u xml:id="u-594.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Przystępujemy do…</u>
<u xml:id="u-594.3" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Proszę Biuro Legislacyjne o śledzenie, będę czytał jeszcze raz numery.</u>
<u xml:id="u-594.4" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Przystępujemy zatem do głosowania nad opinią łączną do poprawek nr 94, 95, 97, 101, 103, 105, 109, 115, 116, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 127, 128, 129, 130, 132. Kto jest za pozytywną opinią do poprawek przed chwilą przeze mnie wymienionych? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 43 posłów. Za – 1, przeciw – 26, wstrzymało się 16. Stwierdzam, że poprawki nr 94, 95, 97, 101, 103, 105, 109, 115, 116, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 127, 128, 129, 130 i 132 uzyskały negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-594.5" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Przystępujemy rozpatrzenia poprawki 96., Lewica.</u>
</div>
<div xml:id="div-595">
<u xml:id="u-595.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Panie przewodniczący, szanowna Komisjo, nasze stanowisko przedstawi poseł Adrian Zandberg, który jest obecny…</u>
</div>
<div xml:id="div-596">
<u xml:id="u-596.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Tak, miałem zgłoszenie, przepraszam bardzo. Proszę bardzo, oddaję głos panu posłowi.</u>
</div>
<div xml:id="div-597">
<u xml:id="u-597.0" who="#PoselAdrianZandberg">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, panie ministrze, szanowni państwo, ta poprawka jest po to, żeby rozwiązać realny problem społeczny. Dzisiaj jest tak, że pracownik, który pracuje na śmieciówce powinien złożyć wniosek o postojowe za pośrednictwem przedsiębiorcy, a ten przedsiębiorca zgłasza ten wniosek albo i nie zgłasza. Zdarzają się przypadki, gdy przedsiębiorca po prostu nie chce zgłosić tego wniosku. Są to takie historie, że ludzie, którzy powinni tak naprawdę mieć normalną umowę o pracę, a pracują na śmieciówce nie są zgłaszani, bo przedsiębiorcy boją się, że wyjdzie na jaw, że łamią Prawo pracy. Bywają też takie sytuacje, że są osobiste animozje, gdzie jest nieznajomość przepisów. W każdym razie jestem po rozmowach ze związkowcami, którzy starają się organizować pracowników na śmieciówkach i oni mówią, że to nadal jest realny kłopot.</u>
<u xml:id="u-597.1" who="#PoselAdrianZandberg">Tutaj wcześniej pan minister Szwed wspominał o tym, że na pewno na taką sytuację znajdzie się jakiś odpowiedni mechanizm. Dokładnie to sprawdziliśmy i nie, takiego mechanizmu nie ma. Nie ma go w ustawie COVID-owej z 2 marca, nie ma go też gdzieś indziej, a problem jest i ci pracownicy, którzy zostali na lodzie, też są. ZUS nie zastosuje tutaj art. 63 ustawy o świadczeniach pieniężnych ubezpieczenia społecznego, bo w ustawie COVID-owej nie ma żadnego wskazania, że taki przepis można byłoby stosować odpowiednio, a nie da się tego zrobić po prostu. Mamy sporo tych sygnałów od pracowników, że problem jest realny, poważny. Nie można oczekiwać od tych ludzi, że teraz, kiedy są zatrudnieni na śmieciówkach i zostali bez środków do życia, i tak mają wiele na głowie, to jeszcze będą musieli walczyć o te elementarne prawa na drodze sądowej.</u>
<u xml:id="u-597.2" who="#PoselAdrianZandberg">Dlatego zwracamy się do strony rządowej, żebyście rozważyli wprowadzanie tej zmiany, bo to naprawdę nie będzie obciążenie dla państwa, a będzie to realna pomoc dla tych pracowników, którzy zostają bez wsparcia i są poszkodowani na polskim rynku pracy. Są to pracownicy drugiej kategorii, którym część praw pracowniczych została odebrana i naprawdę nie powinno być tak, że państwo jeszcze utrudnia im dostęp do świadczenia lub wsparcia. Bardzo zachęcamy do tego, żeby przyjąć to rozwiązanie, które jest po prostu zdroworozsądkowe. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-598">
<u xml:id="u-598.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-598.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Na poprzedniej Komisji była już taka dyskusja.</u>
<u xml:id="u-598.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, pan minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-599">
<u xml:id="u-599.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanislawSzwed">W poprzedniej dyskusji zadeklarowałem, że przeprowadzę rozmowy, bo tu głównie chodzi o Zakład Ubezpieczeń Społecznych. Niestety Zakład Ubezpieczeń Społecznych co do tej zmiany wyraził się negatywnie. Wynika to z prostej przyczyny, że w tej chwili mamy około 1,5 mln złożonych wniosków, jeśli chodzi o świadczenie postojowe. W dalszym ciągu mamy niestety podwójną formę elektroniczno-papierową i wiele z tych wniosków wraca z powrotem ze względu na to, że są źle wypełnione i mają wady. Stąd ZUS nie wyraził pozytywnej opinii, gdyż nie ma przygotowanych systemów informatycznych, żeby wprowadzić tę zasadę wprowadzić. Jednak jak tutaj wcześniej deklarowaliśmy, jeszcze raz spróbujemy znaleźć takie rozwiązanie do czasu posiedzenia Senatu, żeby nie było ścieżki utrudnienia, bo problem znamy i do nas też takie informacje wpływają od pracowników.</u>
<u xml:id="u-599.1" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanislawSzwed">Wydawałoby się, że tu nie powinno być problemu po stronie osób, które zatrudniają takie osoby czy przy umowach cywilnych są zleceniodawcami, ale jest jakiś drobny problem, bo tych przypadków na pewno nie jest dużo, ale są. Mogę się tutaj zobowiązać, że jeszcze do Senatu spróbujemy poszukać rozwiązania.</u>
<u xml:id="u-599.2" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanislawSzwed">Na dzisiaj, nasze stanowisko jest negatywne. Wynika ono z tego, że Zakład Ubezpieczeń Społecznych nie jest przygotowany do obsługi kolejnych wniosków i w takim zakresie.</u>
</div>
<div xml:id="div-600">
<u xml:id="u-600.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-600.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Czyli idea słuszna, a powody techniczno-organizacyjne. Póki co, negatywne stanowisko rządu do tej poprawki. Dobrze. Do Senatu mamy czas, tak?</u>
<u xml:id="u-600.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Głosujemy. Kto jest za pozytywną opinią dla poprawki 96.? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 36 posłów. Za – 5, przeciw – 22, wstrzymało się 9. Stwierdzam, że poprawka 96. uzyskała negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-600.3" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 97. została rozpatrzona.</u>
<u xml:id="u-600.4" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 98., Koalicja Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-601">
<u xml:id="u-601.0" who="#PoselZofiaCzernow">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, na czas epidemii w poprawce 98. proponujemy przejściowe skrócenie terminu z 60. dni do trzech dni na postanowienia naczelnika US dotyczącego wniosku podatnika o przekazanie środków z rachunku VAT na inny rachunek podatnika w celu poprawy płynności w jego firmie. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-602">
<u xml:id="u-602.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-602.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, jeszcze głos za, wspierający? Pan poseł właśnie…</u>
</div>
<div xml:id="div-603">
<u xml:id="u-603.0" who="#PoselDariuszRosati">Tak, jeszcze do drugiej części tej poprawki. Oprócz tego wnosimy również – i tu proszę pana ministra finansów o uwagę – także o przejściowe, na okres stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii oraz przez okres sześciu miesięcy od dnia odwołania, aby obowiązek podatkowy z tytułu VAT powstawał z chwilą otrzymania zapłaty przez sprzedawcę za towar, a nie z chwilą wystawienia faktury.</u>
</div>
<div xml:id="div-604">
<u xml:id="u-604.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-604.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, stanowisko rządu. Pan minister finansów.</u>
</div>
<div xml:id="div-605">
<u xml:id="u-605.0" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Dziękuję, panie przewodniczący. Co do pierwszej zmiany, to à propos tego, co wcześniej padło, interpelacji. W Ministerstwie Finansów dostajemy bardzo dużo interpelacji związanych ze split payment. Po pierwsze, odpowiadamy na nie terminowo i zawsze nam się wydawało, że odpowiadamy dość jasno, ale oczywiście warto to powtórzyć. Trudno nawet w tak kryzysowych sytuacjach, jak pandemia zawiesić przepisy, które uszczelniają system podatkowy. Kiedyś już na komisji senackiej wskazywałem, że ten system został i tak na tyle poluzowany, że widzimy odbudowanie karuzel VAT-owskich, na co absolutnie nie możemy i nie chcemy pozwolić.</u>
<u xml:id="u-605.1" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Natomiast, co do samego terminu zwrotu podatku VAT, to oczywiście maksymalny termin wynosi 60 dni, ale realny termin, zawsze warto odnosić się do realnego terminu, to jest kilka, maksymalnie kilkanaście dni. Skrócenie terminu do trzech dni właściwie całkowicie uniemożliwia stosowanie jakkolwiek rozwiązania, warto się z niego całkowicie wycofać, bo prowadzi to do tego samego. Trzy dni, to jest termin, w którym nie można tego wykonać, natomiast osiem-dziewięć dni, jak najbardziej staramy się tego terminu trzymać. Proszę też pamiętać, że to nie jest aż tak długi termin, który uniemożliwia prowadzenie działalności gospodarczej. Nie demonizowałbym tego blokowania środków. Szczególnie, że warto pamiętać, że środki na tym koncie mogą być wykorzystywane na określone cele. To nie jest tak, że leżą i zimują.</u>
<u xml:id="u-605.2" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Co do drugiej poprawki, wskazanej przez pana profesora Rosatiego, to ograniczę się tylko do tego, że to rozwiązanie jest niezgodne z dyrektywą 2016/12/WE i dlatego nie może być wprowadzone. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-606">
<u xml:id="u-606.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-606.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">W takim razie głosujemy nad poprawką 90… Przepraszam, pani poseł Paulina Hennig-Kloska. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-607">
<u xml:id="u-607.0" who="#PoselPaulinaHennigKloska">Panie ministrze, rząd deklaruje, że chce wspierać przedsiębiorców również przez płynność. W tym celu pompujecie pieniądze z Państwowego Funduszu Rozwoju, ale z drugiej strony utrudniacie strasznie płynność przedsiębiorcom, którzy dzisiaj borykają się z wyjątkowymi problemami, poprzez mrożenie VAT-u.</u>
<u xml:id="u-607.1" who="#PoselPaulinaHennigKloska">Od wielu lat nie skróciliście tak naprawdę ustawowego terminu wypłaty VAT-u, o czym mówiliśmy. Zablokowaliście konta na rachunkach VAT-owskich. Prosiliśmy o udostępnianie środków na rachunkach VAT-owskich zablokowanych, co jest najbardziej absurdalne, bo tylko w naszym kraju tak jest skonstruowana ustawa o split payment. Zarabiają na ustawach, na tych rachunkach, oczywiście odsetek już prawie nie ma, ale jednak przez wiele miesięcy zarabiały banki, a nie przedsiębiorcy ani państwo. Nie chcecie tych środków udostępnić przedsiębiorcom w szybszym terminie. Nie mówimy tu o karuzelach podatkowych, niemożności … przeróżne sposoby, okres mrożenia VAT-u na split payment można spokojnie zmienić.</u>
<u xml:id="u-607.2" who="#PoselPaulinaHennigKloska">Do tego musi pan mieć jeszcze świadomość, a widzę, że pan jako minister finansów dopiero ten system podatkowy poznaje, bo przed chwilą mówił pan o tym, że janosikowe zależy od bogactw naturalnych, co jakby tak nie jest. Proszę poczytać.</u>
<u xml:id="u-607.3" who="#PoselPaulinaHennigKloska">Natomiast w gruncie rzeczy, panie ministrze, prawda jest taka, że dzisiaj bardzo często jest tak, że firmy, zwłaszcza większe, normalne, nie mówimy tu o karuzelach podatkowych, które realizują płatności związane z inwestycjami, gdzie są podwykonawcami dla np. Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad, budują drogi, wystawiają rachunek z terminem trzymiesięcznym, bardzo często na miliony złotych. Od tego mają do zapłacenia konkretny VAT, a bardzo często środków z innych tytułów nie mają. Tym bardziej, że dzisiaj sytuacja z płynnością jest taka, jaka jest. Muszą płacić VAT w dniu dzisiejszym, podczas kiedy tak naprawdę formalnie jakiekolwiek pieniądze w związku ze zrealizowaną inwestycją i wykonanymi robotami dostaną za trzy miesiące.</u>
<u xml:id="u-607.4" who="#PoselPaulinaHennigKloska">Dzisiaj w wielu krajach luzuje się tego typu przepisy, po to by wspierać przedsiębiorców pod kątem płynnościowym. VAT powinien być podatkiem neutralnym, nierzutującym na płynność finansową. W gruncie rzeczy państwo – poza tym, że ściga karuzele podatkowe i można to robić jednocześnie luzując przepisy dla normalnych przedsiębiorców – podtrzymuje sobie płynność kosztem przedsiębiorców i do takiej sytuacji nie powinno dochodzić.</u>
<u xml:id="u-607.5" who="#PoselPaulinaHennigKloska">Nie chcemy wam cofać prawa do możliwości zatrzymania VAT-u w sytuacji wystąpienia podejrzeń. Nie chcemy cofać wam prawa w tych nadzwyczajnych sytuacjach, by na wniosek służb państwo posiadało prawo zatrzymania podatków na kontach. Chcemy by w normalnych przypadkach, normalni przedsiębiorcy, którzy dzisiaj po prostu mają ogromne problemy z płynnością…</u>
</div>
<div xml:id="div-608">
<u xml:id="u-608.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Kończymy, kończymy pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-609">
<u xml:id="u-609.0" who="#PoselPaulinaHennigKloska">… z pieniędzmi, które mają na swoich rachunkach bardzo często zamrożonych, bądź na kontach państwowych, bo czekają przez długie miesiące, tygodnie na zwroty, bądź muszą na te rachunki państwowe szybciej wpłacić. Właśnie tak jak w tym przypadku tej poprawki, gdzie muszą płacić podatek VAT na grubo przed tym, jak państwo…</u>
</div>
<div xml:id="div-610">
<u xml:id="u-610.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Pani poseł, trzeci raz słyszę ten sam argument. Apeluję, żebyśmy nawzajem szanowali swój czas.</u>
</div>
<div xml:id="div-611">
<u xml:id="u-611.0" who="#PoselPaulinaHennigKloska">Jakby pan nie przerywał to już bym skończyła. Panie przewodniczący …</u>
</div>
<div xml:id="div-612">
<u xml:id="u-612.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-612.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Miałbym tylko jedno stwierdzenie, myślę, że już panu ministrowi głosu oddawał nie będę. Skomentuję tylko jedną rzecz, że bardzo mnie ubodło to, że „wy trzymacie jakieś podatki, że wy chcecie to sobie uszczelniajcie system podatkowy”. Naprawdę, takich słów nie powinno się używać, bo wy, to jesteśmy my – państwo. Dzięki temu uszczelnieniu podatkowemu mamy finanse w takim stanie, w jakim mamy, a nie w takim w jakim mieliśmy. Natomiast nikt specjalnie nie zatrzymuje VAT-u.</u>
<u xml:id="u-612.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Nie, absolutnie, to jest wypowiedź niedopuszczalna. Uważam, że nie powinniśmy, jako posłowie mówić „wy trzymacie podatki, wy uszczelniacie podatki”. Jest to nasz wspólny obowiązek, jako parlamentarzystów, szczególnie członków Komisji Finansów Publicznych.</u>
</div>
<div xml:id="div-613">
<u xml:id="u-613.0" who="#PoselDariuszRosati">Niestety, ale pan sam posłużył się tym językiem na końcu swojej wypowiedzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-614">
<u xml:id="u-614.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Nie, ja cytuję. Jest to sformułowanie dla mnie niedopuszczalne.</u>
<u xml:id="u-614.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Przystępujemy do głosowania nad tą poprawką. Kto jest za pozytywną opinią dla poprawki 98. Kto jest przeciw? Dobrze, poczekamy. Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 40 posłów. Za – 15, przeciw – 24, wstrzymał się 1. Stwierdzam, że poprawka 98. uzyskała negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-614.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka…</u>
<u xml:id="u-614.3" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Tak, proszę bardzo, pani poseł Paulina Hennig-Kloska. Proszę czasowo nie dłużej niż ja.</u>
</div>
<div xml:id="div-615">
<u xml:id="u-615.0" who="#PoselPaulinaHennigKloska">Panie przewodniczący, mam ogromną prośbę, żeby nie nadinterpretowywał pan moich wypowiedzi i nie zmieniał sensu mojej wypowiedzi. Sens mojej wypowiedzi przed chwilą, panie przewodniczący, był dokładnie taki, że jeżeli urząd skarbowy ma czas na zwrot podatku VAT do 60 dni i nie robi tego wcześniej, tylko trzyma maksymalny termin, to od państwa zależy i bardzo często od wytycznych z góry, w jakim czasie ten VAT faktycznie jest przedsiębiorcom zwracany. Bardzo często wnioski o wcześniejsze skrócenie, również o wcześniejszą wypłatę i cała dokumentacja z tym związana przez przedsiębiorców też jest … ale bardzo często przedsiębiorcy rezygnują z wcześniejszego zwrotu VAT-u z uwagi na szereg dokumentacji, które trzeba do tego przedłożyć, zgodnie z ostatnimi zmianami w ustawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-616">
<u xml:id="u-616.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dobrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-617">
<u xml:id="u-617.0" who="#PoselPaulinaHennigKloska">Dobrze o tym wiemy, że …</u>
</div>
<div xml:id="div-618">
<u xml:id="u-618.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Pani poseł, żeby rozstrzygnąć…</u>
</div>
<div xml:id="div-619">
<u xml:id="u-619.0" who="#PoselPaulinaHennigKloska">To od państwa zależy, a dzisiaj wy rządzicie, więc wy również macie wpływ na zasady…</u>
</div>
<div xml:id="div-620">
<u xml:id="u-620.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Pani poseł, pani poseł…</u>
</div>
<div xml:id="div-621">
<u xml:id="u-621.0" who="#PoselPaulinaHennigKloska">… Krajowej Administracji Skarbowej i podległych jej jednostek.</u>
</div>
<div xml:id="div-622">
<u xml:id="u-622.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Pani poseł, mam propozycję, aby jednak wystąpić, składam taką…</u>
</div>
<div xml:id="div-623">
<u xml:id="u-623.0" who="#PoselPaulinaHennigKloska">Proszę nie zmieniać mojej wypowiedzi. Jak pan nie będzie zmieniał sensu mojej wypowiedzi, to ja nie będę musiała przekazywać sprostowania. …</u>
</div>
<div xml:id="div-624">
<u xml:id="u-624.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Nie o sens wypowiedzi, tylko o formę „wy”. Natomiast mam następującą propozycję, żeby nie dyskutować o tym, że pani twierdzi, że VAT jest trzymany 60 dni, a minister twierdzi, że siedem-osiem dni. Wobec tego zwracam się z prośbą do pana ministra o przygotowanie sprawozdania statystycznego na temat przeciętnej długości czasu jeśli chodzi o zwrot VAT-u. Wtedy będziemy dyskutowali o faktach, a nie szermowali pojedynczymi przykładami.</u>
<u xml:id="u-624.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Jeśli można, panie ministrze, proszę to potraktować…</u>
</div>
<div xml:id="div-625">
<u xml:id="u-625.0" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Oczywiście. Tylko zaznaczę, że takie interpelacje były kierowane i odpowiadał na nie pan minister Jan Sarnowski. Oczywiście powtórzymy te interpelacje, jeśli taka jest wola.</u>
</div>
<div xml:id="div-626">
<u xml:id="u-626.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-626.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, pan poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-627">
<u xml:id="u-627.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Panie przewodniczący, chciałem do pana skierować prośbę o uszczegółowienie, żeby statystyki były trochę pogłębione. Zwykła średnia arytmetyczna nas nie interesuje, bo to jest tak jak w słynnym dowcipie z tym milicjantem i psem, że średnio mają trzy nogi. Interesowałyby nas mediany, interesowałyby najkrótsze i najdłuższe terminy trzymania VAT-u. Wierzę, że średnio siedem dni, tak jak suszowego wypłacono już 80% podmiotów. Szkoda tylko, że tym jednohektarowych, a nie tym, którzy tak naprawdę uprawiają polską ziemię.</u>
</div>
<div xml:id="div-628">
<u xml:id="u-628.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję. Takie statystyki miałem na myśli, żeby była liczba przedsiębiorców, kwoty, mediana, statystyczna średnia, odchylenia itd. Dobrze, rozumiemy się.</u>
<u xml:id="u-628.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, pani poseł Pamuła.</u>
</div>
<div xml:id="div-629">
<u xml:id="u-629.0" who="#PoselTeresaPamula">Szanowni państwo, muszę się odnieść do tej dygresji, która była rzucona na temat wypłaty suszowego. Na tej Komisji ciągle powtarza się o tym, że nie są wypłacane środki. Ja jeszcze pracuję jako dyrektor ARiMR i muszę stwierdzić, że rząd i agencja dokonują wszystkiego, żeby wypłacać środki na suszę, a proszę sobie przypomnieć, jak państwo głosowaliście nad przekazaniem 280 mln środków na suszę dla rolników. Jaki był wynik głosowania? 26 do 25. Te 25 głosów… Czyje to były głosy? Czy były to głosy opozycji czy były to głosy Prawa i Sprawiedliwości? Oczywiście do wypłaty zostało jeszcze …</u>
</div>
<div xml:id="div-630">
<u xml:id="u-630.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Pani poseł, naprawdę, bo zabrniemy na boczny tor dyskusji.</u>
</div>
<div xml:id="div-631">
<u xml:id="u-631.0" who="#PoselTeresaPamula">Do wypłaty suszowego zostało jeszcze 700 mln zł. Będzie zmiana budżetu i te środki będą wypłacone rolnikom 20… Do 5 tys. zostały wypłacone środki na suszę wszystkim rolnikom. A poza tym, nie możemy wypłacić…</u>
</div>
<div xml:id="div-632">
<u xml:id="u-632.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Pani poseł, pani poseł, bardzo przepraszam. Muszę przerwać tę dyskusję, bo ona tylko urodzi nowe dyskusje i polemiki.</u>
</div>
<div xml:id="div-633">
<u xml:id="u-633.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Panie przewodniczący, chciałam tylko…</u>
</div>
<div xml:id="div-634">
<u xml:id="u-634.0" who="#PoselTeresaPamula">Nie jestem sekretarzem stanu, ale opozycja ciągle tutaj mówi, że nie są wypłacane środki na suszę. Naprawdę są wypłacane.</u>
</div>
<div xml:id="div-635">
<u xml:id="u-635.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Pani poseł…</u>
</div>
<div xml:id="div-636">
<u xml:id="u-636.0" who="#PoselTeresaPamula">I nie mogą być zaplanowane w budżecie, bo to są środki wynikające z różnego rodzaju…</u>
</div>
<div xml:id="div-637">
<u xml:id="u-637.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dobrze, naprawdę nie polemizujmy w tej sprawie. Ile można było wypłacić, to jest wypłacone. Faktem jest, że niewypłacone zostało wszystko. I tyle.</u>
</div>
<div xml:id="div-638">
<u xml:id="u-638.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">I wypłaca się od najmniejszych do największych, a powinno być odwrotnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-639">
<u xml:id="u-639.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">I to jest poboczny temat tej dyskusji. Przerywam tę dyskusję, bo mamy za zadanie…</u>
</div>
<div xml:id="div-640">
<u xml:id="u-640.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Panie przewodniczący, może także poprosimy o taką informację, bo my będziemy się upierać, że wypłaca się środki małym rolnikom. Skądinąd wiemy, że ci mali rolnicy swojej ziemi nie uprawiają, tylko wydzierżawiają dużym rolnikom i sytuacja jest taka, że suszowe jest wypłacane małym rolnikom, którzy tych pieniędzy w uprawę nie inwestują. Natomiast ci duzi, którzy czekają na pieniądze nie mają środków na nawozy, na środki…</u>
</div>
<div xml:id="div-641">
<u xml:id="u-641.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Panie pośle, wystąpimy o taką informację. Każdy poseł ma prawo wystąpić. Nie schodźmy na boczny tor dyskusji. Za zadanie mamy rozpatrzyć poprawki do tej ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-642">
<u xml:id="u-642.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Właśnie chciałem zakończyć dyskusję. Poprosimy o te dane.</u>
</div>
<div xml:id="div-643">
<u xml:id="u-643.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-643.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Przechodzimy do kolejnej poprawki, czyli do poprawki 99.</u>
<u xml:id="u-643.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">98. była ogłoszona, tak? Dobrze.</u>
<u xml:id="u-643.3" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 99., proszę bardzo, Koalicja Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-644">
<u xml:id="u-644.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Panie przewodniczący, to jest poprawka dotycząca wypłat mikropożyczek pięciotysięcznych dla mikroprzedsiębiorców. Z wypłatami tych mikropożyczek jest spory kłopot, ponieważ na początku tej procedury podjęto decyzję, że podmiotem, który będzie obsługiwał te mikropożyczki są urzędy pracy. Była to decyzja zła, bo urzędy pracy prawie od 30 lat zajmują się bezrobotnymi, i mamy w kraju taką sytuację, że tam gdzie przedsiębiorczość od lat kwitnie, tych przedsiębiorców, a szczególnie tych mikroprzedsiębiorców jest bardzo dużo, tam urzędy pracy w naturalny sposób się nie rozrastały i są małe. W tej chwili mamy taką sytuację, że kłopoty z wypłatą i obsługą wniosków o mikropożyczkę mają urzędy pracy, które znajdują się w miastach, gminach, powiatach o bardzo niskim bezrobociu od lat, i mających wielu przedsiębiorców. Czyli mamy takie odwrócenie, znaczy dużo wniosków, tam gdzie są małe urzędy, i mało wniosków, tam gdzie są duże urzędy.</u>
<u xml:id="u-644.1" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Zastanawialiśmy się nad tym, jak to poprawić, i oprócz tego, co już ministerstwo zaproponowało, proponujemy jeszcze tutaj tę poprawkę 99., sprowadzającą się do tego, żeby ograniczyć się tylko i wyłącznie do formy elektronicznej. Forma papierowa bardzo mocno blokuje rozpatrywanie tych wniosków, szczególnie, że przedsiębiorca jest proszony jeszcze, w sytuacji COVID-owskiej, o powtórne przyjście do urzędu pracy i podpisanie umowy, w momencie, gdy tak naprawdę sam wniosek w formie elektronicznej jest także równoznaczny z podpisaniem umowy. Powinno to mocno przyspieszyć wypłacanie tych pożyczek pięciotysięcznych dla mikroprzedsiębiorców. Wydaje nam się, że to jest ponadpolityczna poprawka, która powinna usprawnić procedurę przyznawania i wypłacania tych pięciotysięcznych pożyczek.</u>
</div>
<div xml:id="div-645">
<u xml:id="u-645.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-645.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu, pan minister Szwed.</u>
</div>
<div xml:id="div-646">
<u xml:id="u-646.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanislawSzwed">Kilka kwestii. W tej chwili w ustawie jest zaproponowane nowe rozwiązanie dotyczące umarzania pożyczek. Nie będzie już potrzeby składania wniosku, tylko będzie to umarzane z automatu. Jeżeli dalej jest prowadzona działalność gospodarcza, to pożyczka będzie umarzana. Czyli ta pierwsza kwestia jakby rozjaśnia sytuację, jeśli chodzi o ponowne składanie wniosków.</u>
<u xml:id="u-646.1" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanislawSzwed">Jest też prawdą, że duże miasta nie radzą sobie z pożyczkami. Przypomnę, że powiatowe urzędy pracy to są jednostki samorządowe. Są duże samorządy, które sobie z tym radzą. Nie radzi sobie Warszawa i Poznań. Odbywała się też dyskusja medialna, jeśli chodzi o skutki i dlaczego. Na przykład, Łódź sobie dobrze z tym radzi. Kwestia na ile samorząd jest zaangażowany w wspieranie urzędów pracy przy takich działaniach. Czy to działanie miało być w powiatowych urzędach pracy? Jeżeli popatrzymy na liczbę podmiotów i instytucji, które są w terenie, to myślę, że wybraliśmy dobrą drogę. Drugą opcją, którą moglibyśmy jeszcze obrać, to jest Zakład Ubezpieczeń Społecznych, gdzie daliśmy postojowe i inne działanie. Myślę, że to rozłożenie sił w terenie jest pozytywne, bo ono ułatwiło nam prowadzenie.</u>
<u xml:id="u-646.2" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanislawSzwed">Na dzisiaj nie możemy wprowadzić systemu elektronicznego w powiatowych urzędach pracy, bo nie są jeszcze gotowe do całkowitego przejścia na system elektroniczny. Jest to kwestia czasu, gdzie też te sprawy będą uregulowane, jeśli chodzi o powiatowe urzędy pracy. W tej chwili w tej ustawie podejmujemy taką decyzję, żeby dotyczyło to Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.</u>
</div>
<div xml:id="div-647">
<u xml:id="u-647.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-647.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Intencja szlachetna, ale niewykonalna, jak pan minister mówi.</u>
</div>
<div xml:id="div-648">
<u xml:id="u-648.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Wykonalna jak najbardziej, bo przecież do tej pory mamy sytuację taką, że mamy dwie formy. My proponujemy przejście tylko na formę teleinformatyczną, bo urzędy pracy obsługują te wnioski teleinformatycznie. Tego nie rozumiem.</u>
<u xml:id="u-648.1" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Po drugie, pan minister, jakby uargumentował dobrze, dorzucił argument, podając konkretne przykłady do tego co mówiłem. To właśnie Warszawa i Poznań od lat, niezależnie od tego, jak wysoki był poziom bezrobocia w Polsce, te dwa miejsca zawsze miały najniższe bezrobocie.</u>
<u xml:id="u-648.2" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Co więcej, chciałem zwrócić uwagę na to, że miasto Poznań w ogóle nie posiada urzędu pracy. Tam sytuacja jest od wieków tak dobra, że to starosta poznański, ziemski, starosta obwarzanka wieki temu przejął od Poznania wszystkie zadania związane z prowadzeniem urzędu pracy. To jest tak, że pan minister odpowiada na pytanie: albo my albo ZUS. Jest to proste. Jedyną instytucją, która wielkościowo jest dostosowana do liczby podmiotów są urzędy skarbowe, gdzie podmiotów gospodarczych jest dużo. Tam urzędy do tego są przyzwyczajone od lat, a gdzie jest ich mało, także są przyzwyczajone. Tymczasem tu zwrócono uwagę tylko i wyłącznie na pochodzenie tych pieniędzy. W związku z tym wrzucono panu ministrowi, czy raczej pani minister, którą pan minister zastępuje, taki problem. To spróbujmy to rozwiązać. Nie będziemy się teraz cofać, więc spróbujmy to rozwiązać w ten sposób, żeby wyeliminować drogę papierową, gdzie się targa tego przedsiębiorcę tam i z powrotem, co w sytuacji sprzed kilku tygodni, kiedy wszyscy jeszcze mocno się bali koronawirusa, zaś te kolejki, które powstawały pod powiatowymi urzędami pracy były naprawdę zastraszające.</u>
</div>
<div xml:id="div-649">
<u xml:id="u-649.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-649.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Negatywna opinia rządu, ale argument jeden.</u>
</div>
<div xml:id="div-650">
<u xml:id="u-650.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanislawSzwed">Panie pośle, jedno zdanie, pan utrudni w tym przypadku...</u>
</div>
<div xml:id="div-651">
<u xml:id="u-651.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Teraz są dwie formy.</u>
</div>
<div xml:id="div-652">
<u xml:id="u-652.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanislawSzwed">Jeżeli pan wprowadzi taki przepis, utrudni pan tym osobom, które z tej formy korzystają. Dzisiaj jest ta możliwość. Ten kto ma możliwość, to oczywiście, że składa wniosek elektroniczny i nie ma tutaj przeszkód. Poprawką pan utrudni. Działa pan na niekorzyść.</u>
</div>
<div xml:id="div-653">
<u xml:id="u-653.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Obecnie są dwie formy i nikomu nikt nie zabrania złożyć wniosku elektronicznie. Myślę, że wszyscy wiedzą o co chodzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-654">
<u xml:id="u-654.0" who="#PoselZdzislawSipiera">Panie przewodniczący…</u>
</div>
<div xml:id="div-655">
<u xml:id="u-655.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Koniecznie? Proszę bardzo, pan poseł Zdzisław Sipiera.</u>
</div>
<div xml:id="div-656">
<u xml:id="u-656.0" who="#PoselZdzislawSipiera">Dziękuję bardzo. Intencja jest bardzo dobra, o czym mówił pan minister, tylko nie zróbmy tak, że w tym momencie wylejemy dziecko z kąpielą. Te działania są możliwe. Przypomnę tylko, bo pan poseł wymienił dwa miasta. Jedno miasto, największe w Polsce, będąc wojewodą nie słyszałem nigdy, że nie ma w ogóle bezrobocia w Warszawie. Ono oczywiście nominalnie, procentowo było mniejsze, ale liczebnie było dość duże. Jeżeli chodzi o liczby bezwzględne w Warszawie czy w Szydłowcu były oczywiście różne. Natomiast też przypomnę, że pan prezydent Trzaskowski powiedział wyraźnie w publicznym wystąpieniu „to sobie weźcie i to zróbcie”, czyli to rząd ma wykonać. Czyli jak ma to wykonać? Przez jakie służby? Wszystko to, co jest elementem wspólnej współpracy państwa, to jest wykonywanie zadań państwowych przez albo państwo samodzielnie – i tutaj w wielu momentach wykonuje – albo przez samorządy, i tu musi być współpraca. Jak można teraz na przykład…</u>
<u xml:id="u-656.1" who="#PoselZdzislawSipiera">Można oczywiście zadeklarować, że będzie to elektronicznie, ale jaki będzie podpis? Kwalifikowany czy ePUAP-em?</u>
<u xml:id="u-656.2" who="#PoselZdzislawSipiera">Ale to trzeba dopisać. Jak pan poseł tego nie dopisze, to nie będzie, i od włodarzy znowu usłyszymy, że znowu rząd narzuca następne obostrzenia, nie dając pieniędzy. Będzie dokładnie to samo. Tutaj pan przewodniczący kiwa głową, bo tak prawdopodobnie będzie.</u>
<u xml:id="u-656.3" who="#PoselZdzislawSipiera">Oczywiście, że mamy przykład e-recepty. Fantastycznie sprawdzająca się w tej chwili przy COVID-19, ale trzeba było podjąć odważną decyzję. Rozwiązanie wdrożono i dzisiaj nie musimy latać bezpośrednio do POZ, tylko mamy możliwość telefonicznego otrzymania recepty. To taka uwaga. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-657">
<u xml:id="u-657.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-657.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Tutaj…</u>
</div>
<div xml:id="div-658">
<u xml:id="u-658.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Panie przewodniczący, to są jakieś nieporozumienia, te wszystkie uregulowania są już w ustawie, my tą poprawką tylko likwidujemy formę papierową.</u>
</div>
<div xml:id="div-659">
<u xml:id="u-659.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Właśnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-660">
<u xml:id="u-660.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Te obostrzenia, to wszystko musi być…</u>
</div>
<div xml:id="div-661">
<u xml:id="u-661.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">To wiemy, to wszystko jest i likwidujemy…</u>
</div>
<div xml:id="div-662">
<u xml:id="u-662.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Pan poseł nie wie, bo mówi, że muszę coś dopisać. Nie muszę, tam wszystko jest. Zlikwidujemy papier.</u>
</div>
<div xml:id="div-663">
<u xml:id="u-663.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">W niektórych chcemy wykluczyć.</u>
</div>
<div xml:id="div-664">
<u xml:id="u-664.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Nie, nie chcemy wykluczyć.</u>
</div>
<div xml:id="div-665">
<u xml:id="u-665.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Jest bardzo różnie i rzeczywiście nie posługiwałbym się dużymi miastami. Podam tylko dwa powiaty z Mazowsza. Nie będę podawał miejsc o bardzo porównywalnych liczbach przedsiębiorstw i ludności. Dwa tygodnie temu, statystyka, nie znam teraz – jeden powiat wydał 800 parę decyzji pożyczkowych, drugi 90. Już nie będę mówił dalej, kto rządzi, gdzie. Takie są efekty…</u>
</div>
<div xml:id="div-666">
<u xml:id="u-666.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Poznań jest bardzo wysoko …</u>
</div>
<div xml:id="div-667">
<u xml:id="u-667.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Tak, wtedy to jest ta statystyka, więc tu rzeczywiście jest bardzo różne podejście.</u>
<u xml:id="u-667.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Głosujemy nad poprawką. Poprawka 99. Kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem poprawki 99.? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 36 posłów. Za – 7, przeciw – 24, wstrzymało się 5. Stwierdzam, że poprawka 99. została negatywnie zaopiniowana.</u>
<u xml:id="u-667.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 100., Prawo i Sprawiedliwość. Proszę bardzo, pan poseł Wiesław Janczyk.</u>
</div>
<div xml:id="div-668">
<u xml:id="u-668.0" who="#PoselWieslawJanczyk">Dziękuję bardzo. Poprawka określa rozwinięcie kompetencji starostów w zakresie użycia środków Funduszu pracy w celu przeciwdziałania i amortyzowania negatywnych skutków pandemii. Proszę o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-669">
<u xml:id="u-669.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-670">
<u xml:id="u-670.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanislawSzwed">Pozytywne, rozszerzamy możliwość udzielania pożyczek jednostkom, organizacjom pozarządowym, także też myślę…</u>
</div>
<div xml:id="div-671">
<u xml:id="u-671.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Zapytam, ponieważ jest to ewidentna poprawka i myślę, że trudno się jest sprzeciwiać.</u>
<u xml:id="u-671.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Czy jest sprzeciw przeciwko tej poprawce? Nie ma. Stwierdzam, że poprawka 100. została przyjęta. Znaczy zaopiniowana pozytywnie, przepraszam, bo to Sejm będzie przyjmował.</u>
<u xml:id="u-671.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Była prośba o 10 minut higienicznej przerwy, ale dosłownie tylko 10 minut, żeby już nie przedłużać, po 100. poprawce. 10 minut przerwy.</u>
<u xml:id="u-671.3" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">[Po przerwie]</u>
<u xml:id="u-671.4" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Wznawiam posiedzenie Komisji.</u>
<u xml:id="u-671.5" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawek. Poprawka 101. została rozpatrzona.</u>
<u xml:id="u-671.6" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 102., klub Lewica. Proszę bardzo, skreślenie pkt 32 w art. 65.</u>
</div>
<div xml:id="div-672">
<u xml:id="u-672.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Jest to poprawka komplementarna do tej, która mówiła o Kościele i osobach prawnych Kościoła, więc tutaj wyjaśnialiśmy…</u>
</div>
<div xml:id="div-673">
<u xml:id="u-673.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">A, to samo, tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-674">
<u xml:id="u-674.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Znaczy, nie to samo, ale powiązane.</u>
</div>
<div xml:id="div-675">
<u xml:id="u-675.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Tak. Wiem, ale powiązane.</u>
</div>
<div xml:id="div-676">
<u xml:id="u-676.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Zresztą pewnie będą zblokowane na sali posiedzeń.</u>
</div>
<div xml:id="div-677">
<u xml:id="u-677.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Tak.</u>
<u xml:id="u-677.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-678">
<u xml:id="u-678.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanislawSzwed">Negatywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-679">
<u xml:id="u-679.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-679.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za pozytywną opinią dla poprawki 102.? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 35 posłów. Za – 6, przeciw – 23, wstrzymało się 6. Stwierdzam, że poprawka 102. uzyskała negatywną opinię Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-680">
<u xml:id="u-680.0" who="#PoselZofiaCzernow">Panie przewodniczący, a poprawka 100.?</u>
</div>
<div xml:id="div-681">
<u xml:id="u-681.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Rozpatrzyliśmy. Tylko nie było głosowane, dlatego pytałem. Ponieważ to poprawka, która rozszerzała na stowarzyszenia i organizacje, co chyba nie budzi wątpliwości, więc zapytałem, czy ktoś wnosi sprzeciw. Bez formalnego głosowania.</u>
<u xml:id="u-681.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 103., została rozpatrzona.</u>
<u xml:id="u-681.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 104., Prawo i Sprawiedliwość, poseł Janczyk, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-682">
<u xml:id="u-682.0" who="#PoselWieslawJanczyk">Dziękuję bardzo. Klub Prawo i Sprawiedliwość zgłasza poprawkę, która określa zasady powierzania zadań organizacjom pożytku publicznego, a także wolontariuszom w czasie epidemii. Bardzo proszę o jej przyjęcie. Myślę, że powinna być też przyjęta bez głosowania, za zgodą i ponad podziałami politycznymi. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-683">
<u xml:id="u-683.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-684">
<u xml:id="u-684.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Jest pozytywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-685">
<u xml:id="u-685.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Właśnie, czy jest tutaj… Nie ma uwag? Nie ma uwag, nie ma sprzeciwu, więc jeśli nie usłyszę sprzeciwu… Nie słyszę. Uważam, że poprawka 104. została zaopiniowana pozytywnie.</u>
<u xml:id="u-685.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 105., została rozpatrzona.</u>
<u xml:id="u-685.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 106., Koalicja Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-686">
<u xml:id="u-686.0" who="#PoselDariuszRosati">Panie przewodniczący, wycofujemy poprawkę 106.</u>
</div>
<div xml:id="div-687">
<u xml:id="u-687.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-687.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 107., poseł Krzysztof Paszyk, ale jest wyłączony.</u>
</div>
<div xml:id="div-688">
<u xml:id="u-688.0" who="#PoselKrzysztofPaszyk">Panie przewodniczący, już włączony.</u>
</div>
<div xml:id="div-689">
<u xml:id="u-689.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, uzasadnienie do poprawki 107.</u>
</div>
<div xml:id="div-690">
<u xml:id="u-690.0" who="#PoselKrzysztofPaszyk">Tak. Otóż, panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, ta poprawka jest efektem uwag, które otrzymaliśmy od organizacji zrzeszających sołtysów, którzy w ramach sołectw, które, jak wiemy, są organami pomocniczymi samorządu, mają problem z organizacją zebrań wiejskich. Mimo, że w poprzednich tarczach w wielu miejscach dopuszczono możliwość zdalnego obradowania takich gremiów, zebrania wiejskie nie znalazły się dotychczas, nie zostały uwzględnione, aby w formach zdalnych dokonywać swoich posiedzeń, spotkań. Zebrania wiejskie, jak wiemy, jeśli chodzi o sołectwa, mają bardzo doniosłe konsekwencje, także jeśli chodzi o decyzje dotyczące pieniędzy w ramach poszczególnych wsi. Chcielibyśmy też, jako coś, co jest dalekie od jakiejkolwiek polityki czy…, a problem dotyczy całego kraju, zgłosić rozwiązanie, które, myślę, że wyszłoby naprzeciw potrzebom, które są zgłaszane. Zebranie wiejskie to jest taka forma bezpośredniej demokracji, w najczystszym tego słowa znaczeniu. Dobrze, żeby dzisiaj dopuścić możliwość zdalnego decydowania w ramach tego gremium. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-691">
<u xml:id="u-691.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-691.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-692">
<u xml:id="u-692.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Tutaj będziemy mieli dobrą wiadomość dla demokracji bezpośredniej i zebrań wiejskich, i także dla pana posła. Już obowiązuje w ustawie COVID-owej przepis 15zzx, jakże dogodna numeracja dla nas wszystkich, gdzie jest mowa o tym, że organy pomocnicze, jednostki samorządu terytorialnego mogą zwoływać i odbywać obrady, sesje, posiedzenia, zgromadzenia lub inne formy działania itd. właściwe – właściwie on-line. Jak najbardziej mamy tutaj i to ciało, że tak powiem, które jest objęte dyspozycją tego przepisu, więc jest taka możliwość. W związku z tym, jeśli pana posła przekonałem, dałoby się może nawet wycofać tę poprawkę, byśmy mogli procedować dalej. Jeżeli nie, to stanowisko będzie negatywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-693">
<u xml:id="u-693.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Panie pośle, nastąpi zdublowanie tego zapisu, który był, bo jest to w postaci organów pomocniczych gminy. Proszę bardzo. Nie słychać.</u>
</div>
<div xml:id="div-694">
<u xml:id="u-694.0" who="#PoselKrzysztofPaszyk">… żebyśmy przegłosowali tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-695">
<u xml:id="u-695.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Proszę? Głosujemy? Dobrze.</u>
<u xml:id="u-695.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Wobec tego, kto jest za… Tak, a byłoby tak ładnie...</u>
<u xml:id="u-695.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Kto jest za pozytywną opinią dla poprawki 107.? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 38 posłów. Za – 13, przeciw – 24, wstrzymał się 1. Stwierdzam, że poprawka uzyskała negatywną opinię Komisji. Co nie znaczy, że problem nie jest rozwiązany.</u>
<u xml:id="u-695.3" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 108., Koalicja Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-696">
<u xml:id="u-696.0" who="#PoselDariuszRosati">Wycofujemy poprawkę 108.</u>
</div>
<div xml:id="div-697">
<u xml:id="u-697.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-697.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 109. została rozpatrzona.</u>
<u xml:id="u-697.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 110., Koalicja Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-698">
<u xml:id="u-698.0" who="#PoselDariuszRosati">Wycofujemy poprawkę 110.</u>
</div>
<div xml:id="div-699">
<u xml:id="u-699.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 111., też Koalicja Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-700">
<u xml:id="u-700.0" who="#PoselDariuszRosati">Poprawka 111. po prostu zmierza w do tego, że od wpływów z tytułu zarządzania i obrotu nieruchomościami w ciągu 2020 r. 50% środków przekazuje się jako dochód powiatu, na obszarze którego są położone te nieruchomości.</u>
</div>
<div xml:id="div-701">
<u xml:id="u-701.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-701.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu? Chociaż mam wrażenie, poprzednio już robiliśmy inny podział.</u>
<u xml:id="u-701.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-702">
<u xml:id="u-702.0" who="#LegislatorMonikaBiesOlak">Szanowni państwo, mamy tutaj wątpliwości, ponieważ w sformułowaniu tej poprawki brakuje polecenia nowelizacyjnego. Chodzi tutaj o treść, która jest i brzmi: „w art. 65 pkt 35 nadać brzmienie”. Natomiast w treści art. 15 3zga, pojawił się ust. 1, stąd nasza wątpliwość, czy państwo chcecie nadać tylko ust. 1 brzmienie w tym artykule, czy też ta jedynka, to jest po prostu błąd pisarski, a chodzi wam o ograniczenie tego artykułu do…</u>
</div>
<div xml:id="div-703">
<u xml:id="u-703.0" who="#PoselDariuszRosati">Tylko do ust. 1.</u>
</div>
<div xml:id="div-704">
<u xml:id="u-704.0" who="#LegislatorMonikaBiesOlak">Żeby był bezustępowy?</u>
</div>
<div xml:id="div-705">
<u xml:id="u-705.0" who="#PoselDariuszRosati">Bez dwójki.</u>
</div>
<div xml:id="div-706">
<u xml:id="u-706.0" who="#LegislatorMonikaBiesOlak">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-707">
<u xml:id="u-707.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-708">
<u xml:id="u-708.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Stanowisko rządu jest negatywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-709">
<u xml:id="u-709.0" who="#PoselDariuszRosati">Dlaczego?</u>
</div>
<div xml:id="div-710">
<u xml:id="u-710.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Mam wrażenie, że nawet przedstawiciel samorządów nie byłby za.</u>
</div>
<div xml:id="div-711">
<u xml:id="u-711.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Znaczy, nie wiem, czy nie więcej środków przekazywaliśmy samorządom powiatowym już w poprzedniej… Tak, z gospodarki nieruchomościami. Zatem byłoby to wręcz uszczuplenie. Nie wiem, jak w tej chwili, głosujemy czy wycofujemy?</u>
</div>
<div xml:id="div-712">
<u xml:id="u-712.0" who="#PoselDariuszRosati">Wycofujemy tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-713">
<u xml:id="u-713.0" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Jest to do tego samego poziomu, który ustalono.</u>
</div>
<div xml:id="div-714">
<u xml:id="u-714.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Tak. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-714.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka wycofana.</u>
<u xml:id="u-714.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 112., Koalicja Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-715">
<u xml:id="u-715.0" who="#PoselDariuszRosati">Wycofujemy poprawkę 112.</u>
</div>
<div xml:id="div-716">
<u xml:id="u-716.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Idzie nam coraz lepiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-717">
<u xml:id="u-717.0" who="#PoselDariuszRosati">Poprawka 111. też wycofana.</u>
</div>
<div xml:id="div-718">
<u xml:id="u-718.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 111. wycofana.</u>
</div>
<div xml:id="div-719">
<u xml:id="u-719.0" who="#PoselDariuszRosati">Nie, 111. wycofałem i 112. też wycofałem.</u>
</div>
<div xml:id="div-720">
<u xml:id="u-720.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">113.</u>
</div>
<div xml:id="div-721">
<u xml:id="u-721.0" who="#PoselDariuszRosati">Wycofana.</u>
</div>
<div xml:id="div-722">
<u xml:id="u-722.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">114., też wycofana?</u>
</div>
<div xml:id="div-723">
<u xml:id="u-723.0" who="#PoselWieslawJanczyk">Poprawka 114. Wnioskuję o przyjęcie poprawki, którą podtrzymujemy. Jest to poprawka klubu Prawa i Sprawiedliwości. Poprawka właściwie doprecyzowuje relację stron umowy o wsparcie realizacji zadania publicznego w sytuacjach, kiedy jest ono zlecane organizacjom pożytku publicznego i wolontariuszom.</u>
</div>
<div xml:id="div-724">
<u xml:id="u-724.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Powinna być głosowana pewnie razem z tym co…</u>
</div>
<div xml:id="div-725">
<u xml:id="u-725.0" who="#PoselWieslawJanczyk">Tak, niestety nie mam jej zaznaczonej, ale może powinna być zblokowana do głosowania w Sejmie. Wyrażam taką zgodę.</u>
</div>
<div xml:id="div-726">
<u xml:id="u-726.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Zwracam się do Biura Legislacyjnego zwracam się, czy w ogóle nie powinna być głosowana w momencie, gdy dawaliśmy możliwość zlecania organizacjom pożytku. Była to chyba poprawka 100.</u>
</div>
<div xml:id="div-727">
<u xml:id="u-727.0" who="#PoselWieslawJanczyk">Nie mam jej odhaczonej, że jest zblokowana. Raczej nie była zblokowana, ale można ją potem dołączyć do wspólnego głosowania w Sejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-728">
<u xml:id="u-728.0" who="#LegislatorMonikaBiesOlak">Ale z którą, panie pośle?</u>
</div>
<div xml:id="div-729">
<u xml:id="u-729.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Nie znajdziemy teraz, traktujemy ją jednakowo jak wszystkie. Czy jest sprzeciw wobec tej poprawki? Nie ma. Wobec tego przyjmujemy jednogłośnie – bez głosowania. Poprawka 114. została przyjęta, znaczy poprawka 114. dostała pozytywną opinię.</u>
<u xml:id="u-729.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 115. została rozpatrzona</u>
<u xml:id="u-729.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 116. została rozpatrzona.</u>
<u xml:id="u-729.3" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 117., Koalicja Obywatelska, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-730">
<u xml:id="u-730.0" who="#PoselDariuszRosati">Tak, moim zdaniem, tutaj oczywista zmiana. Znaczy oczywiście w ustawie przewiduje się wakacje podatkowe. Natomiast my proponujemy, żeby okres kredytowania i wszelkie inne terminy przewidziane w umowie zostały wydłużone dokładnie o okres wakacji podatkowych. Czyli, żeby spłata kredytu nie kumulowała się po zakończeniu wakacji podatkowych, tylko, żeby np. jak wakacje będą trwały trzy miesiące, to okres spłaty kredytu, żeby został wydłużony po zakończonym okresie wakacji o trzy miesiące. Oczywista oczywistość, jeżeli mogę zacytować klasyka.</u>
</div>
<div xml:id="div-731">
<u xml:id="u-731.0" who="#Gloszsali">Dobrze by było, żeby banki wiedziały, że tak ma być.</u>
</div>
<div xml:id="div-732">
<u xml:id="u-732.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-733">
<u xml:id="u-733.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Znaczy, ja tutaj zawiodę pana posła. Ona nie jest taka oczywista. Konsultowaliśmy ją zarówno z MF, jak i z UOKiK, którzy te przepisy pomogli zapisywać. Mówię o przepisach dotyczących wakacji kredytowych. W obu wypadkach te konsultacje jakby dały negatywny rezultat. Teraz nie wiem, znaczy mam… Czyli nasze stanowisko na teraz jest negatywne, ale jeśli pan poseł jest przekonany, że to jest takie oczywiste, to może porozmawiamy jeszcze do czasu posiedzenia Senatu, bo być może tutaj jakaś główna myśl uleciała. Natomiast…</u>
</div>
<div xml:id="div-734">
<u xml:id="u-734.0" who="#PoselDariuszRosati">Chciałem zapytać, czy ta myśl główna jest zrozumiała? Bo wydaje mi się, że…</u>
</div>
<div xml:id="div-735">
<u xml:id="u-735.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
</div>
<div xml:id="div-736">
<u xml:id="u-736.0" who="#PoselDariuszRosati">Tak, no właśnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-737">
<u xml:id="u-737.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Mikrofon.</u>
</div>
<div xml:id="div-738">
<u xml:id="u-738.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Właśnie, być może nie jest. Tylko, że teraz na szybko jakby nie wrócę do UOKiK-u, żeby ją przekazać, stąd moje stanowisko na dziś. Po konsultacjach mamy stanowisko negatywne. Natomiast słysząc, że pan poseł z dużą dozą pewności mówi, że to jest kwestia tak oczywista, to być może coś nam umknęło, być może po prostu czegoś nie zrozumieliśmy. Jak lepiej poznamy to uzasadnienie, tę myśl, to spróbujemy wrócić do tematu na dalszym etapie.</u>
</div>
<div xml:id="div-739">
<u xml:id="u-739.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Trzeba by chyba zapisywać te powroty do dalszego etapu, żeby je…</u>
</div>
<div xml:id="div-740">
<u xml:id="u-740.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Panie przewodniczący, mam zapisane, jak najbardziej.</u>
</div>
<div xml:id="div-741">
<u xml:id="u-741.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dobrze. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-742">
<u xml:id="u-742.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Też staram się tego pilnować. Chociaż też nie oznacza to, że na pewno się zgodzimy, bo mamy także kwestię dotyczącą np. partycypacji przy procesie inwestycyjnym rewitalizacji. Jest to kwestia otwarta i nie oznacza, że na pewno się zgodzimy, ale mam taką listę.</u>
</div>
<div xml:id="div-743">
<u xml:id="u-743.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">To nie oznacza, że będzie zgoda w 100%, tylko żeby naprawdę powrócić.</u>
<u xml:id="u-743.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dobrze, czyli na obecnym etapie i w tej sytuacji opinia jest negatywna?</u>
</div>
<div xml:id="div-744">
<u xml:id="u-744.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">W takim razie, te wakacje kredytowe są ze szkodą dla kredytobiorców, bo jeżeli nie ma przesunięcia spłaty kredytu takiego…</u>
<u xml:id="u-744.1" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Kończą się wakacje i wtedy kredytobiorca ma kłopot, bo musi w krótszym czasie spłacić większy kapitał, większe odsetki. Pan minister mówił o wektorach. To jest klasyczne przesunięcie o wektor figury, początek prostopadłościanu i koniec. Jeżeli są wakacje, to trzeba też…</u>
</div>
<div xml:id="div-745">
<u xml:id="u-745.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">…wszystko przesunąć.</u>
</div>
<div xml:id="div-746">
<u xml:id="u-746.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">…wszystko przesunąć. Wydaje się to tak oczywiste, a jest tylko zabezpieczeniem przed tym, żeby nieuczciwi twierdzili, że w tym jest coś niejasnego. Jesteśmy mocno zdziwieni tym stanowiskiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-747">
<u xml:id="u-747.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dobrze, ale jest tak jak jest.</u>
<u xml:id="u-747.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za pozytywną opinią dla poprawki 117.? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 38 posłów. Za – 14, przeciw – 24, nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że poprawka 117. uzyskała negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-747.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 118.</u>
</div>
<div xml:id="div-748">
<u xml:id="u-748.0" who="#PoselDariuszRosati">Wycofujemy poprawkę 118.</u>
</div>
<div xml:id="div-749">
<u xml:id="u-749.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-749.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 119.</u>
</div>
<div xml:id="div-750">
<u xml:id="u-750.0" who="#PoselDariuszRosati">Poprawka 119. po prostu ma na celu uzupełnienie. Też wydaje mi się to oczywiste, ponieważ w ustawie COVID-owskiej nie jest, o ile wiem, zapisane, kiedy wygasają przepisy związane z wakacjami podatkowymi. Proponujemy, aby one trwały i obowiązywały przez rok, czyli tracą moc po upływie 365 dni od wejścia w życie ustawy. Oczywiście chodzi tu o zawieranie umów o wakacje podatkowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-751">
<u xml:id="u-751.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Tak. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-751.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Proszę bardzo stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-752">
<u xml:id="u-752.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Już dzisiaj te przepisy zawierają, że nie są na zawsze, że tak powiem. Poprawka nie jest oczywista wcale, ponieważ… Znaczy, powiedziałbym tak, to zależy od tego, czy ktoś jest pesymistą, czy optymistą. Generalnie, jeśli mamy rozwiązanie, które dzisiaj mówi, że one obowiązują w okresie epidemii, a tu jest propozycja, żeby to było w oderwaniu od epidemii, czyli 365 dni, to myślę, że zapiszę się do optymistów, co do trwania epidemii, i powiem, że państwa propozycja znacznie wydłuża okres możliwości korzystania z tego rozwiązania, co nie jest wcale takie oczywiste, bo trzeba też pamiętać, że po stronie systemu bankowego to jest jednak pewien koszt.</u>
<u xml:id="u-752.1" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Nie, nie odrzuciłem jej w sposób definitywny, tylko właśnie jakby na teraz, a zastrzegam, że chętnie porozmawiam, żeby lepiej zrozumieć ratio legis. Natomiast tutaj jestem przeciw. Te przepisy już mają charakter ograniczony w czasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-753">
<u xml:id="u-753.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękujemy bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-754">
<u xml:id="u-754.0" who="#PoselDariuszRosati">Tak, mają ograniczony, ale bardzo precyzyjnie określamy jakby horyzont działania tego przepisu, tj. 365 dni od wejścia w życie ustawy, żeby wszyscy wiedzieli, bo nie wiemy jak długo będzie pan minister Szumowski rozważał trwanie stanu epidemii.</u>
</div>
<div xml:id="div-755">
<u xml:id="u-755.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Właśnie chyba lepiej, że jest tamten zapis, który określa czasokres od zakończenia epidemii. On jest nieokreślony, ale ruchomy i uzależniony od epidemii.</u>
</div>
<div xml:id="div-756">
<u xml:id="u-756.0" who="#PoselDariuszRosati">Nie chcielibyśmy trzymać w niepewności zarówno klientów banków, jak i banków.</u>
</div>
<div xml:id="div-757">
<u xml:id="u-757.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Natomiast jak epidemia będzie trwała dwa lata, to ten zapis będzie niekorzystny.</u>
</div>
<div xml:id="div-758">
<u xml:id="u-758.0" who="#PoselDariuszRosati">Dwa lata?</u>
</div>
<div xml:id="div-759">
<u xml:id="u-759.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Na przykład.</u>
</div>
<div xml:id="div-760">
<u xml:id="u-760.0" who="#PoselDariuszRosati">Przecież już mieliśmy wersję dwóch lat chodzenia w maseczkach.</u>
</div>
<div xml:id="div-761">
<u xml:id="u-761.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Ale załóżmy, że tak by było.</u>
</div>
<div xml:id="div-762">
<u xml:id="u-762.0" who="#PoselDariuszRosati">Teraz jest zmiana…</u>
</div>
<div xml:id="div-763">
<u xml:id="u-763.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dobrze. Stanowisko rządu jest negatywne,</u>
<u xml:id="u-763.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Głosujemy opinię dla poprawki 119. Kto jest za pozytywną opinią dla poprawki 119.? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 39 posłów. Za – 12, przeciw – 24, wstrzymało się 3. Stwierdzam, że poprawka 119. uzyskała negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-763.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawki 120., 121., 122., 123., 124., 125. zostały rozpatrzone.</u>
<u xml:id="u-763.3" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 126., była jednobrzmiąca, zgłoszona przez Konfederację, jak i przez klub Koalicja Polska – PSL – Kukiz15.</u>
<u xml:id="u-763.4" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Uzasadnia pan poseł Krzysztof Paszyk. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-764">
<u xml:id="u-764.0" who="#PoselKrzysztofPaszyk">Tak, ale w związku z tym, panie przewodniczący, że zblokowano wszystkie poprawki Konfederacji, więc tym bardziej warto się pochylić nad naszą poprawką i przez chwilę zastanowić. Projektodawcy chcą wprowadzić komunikację ZUS jedynie na podstawie wniosków internetowych. Chcemy to rozwiązanie wykreślić. Oczywiście zgadzając się, co do istoty, aby zwłaszcza w dzisiejszych czasach, tam gdzie to możliwe i na tyle na ile możliwe stawiać na komunikacje internetową. Natomiast nie można eliminować tradycyjnego obiegu dokumentów papierowych, bo naszym zdaniem, to nie jest droga ani praktyczna, ani taka, która będzie zakłócała relacji chociażby między przedsiębiorcami a ZUS-em. Stąd nasza propozycja.</u>
<u xml:id="u-764.1" who="#PoselKrzysztofPaszyk">Myślę, że Zakład Ubezpieczeń Społecznych ma na tyle trwałe i zorganizowane kadry, że podoła nawet jak jakiś procent dokumentów będzie wpływał drogą tradycyjną – drogą papierową – będzie to możliwe. Stąd proponujemy, żeby w tak radykalny sposób nie pozbawiać możliwości składania dokumentów w tradycyjnej formie papierowej. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-765">
<u xml:id="u-765.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Tu akurat odwrotnie niż w urzędach pracy, z tym, że ZUS akurat chyba jest przygotowany.</u>
<u xml:id="u-765.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-766">
<u xml:id="u-766.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanislawSzwed">Nasze stanowisko do tej poprawki jest negatywne. Już o tym rozmawialiśmy i dyskutowaliśmy. Liczba wniosków złożonych w ZUS przekracza ponad 3 mln. Niestety wnioski, które są w formie papierowej wracają do adresatów w dużej części ze względu na różne błędy, które się pojawiają, braku podpisu, braku numeru pesel itd., różne sytuacje. Wiem, że to jest trudna decyzja, ale musimy ją przejść w tym sensie, żeby wprowadzić zasadę. Na obronę tej tezy powiem tylko, jakbyśmy dzisiaj nie mieli wprowadzonych elektronicznych zwolnień lekarskich, czyli e-zwolnień, to w czasie koronawirusa bylibyśmy w dramatycznej sytuacji przyjmowania zwolnień. Na przykład, wzrost zwolnień jest trzykrotny. Dzięki temu, że jest to drogą elektroniczną, to sprawy praktycznie nie ma. Także tą decyzją podejmujemy…</u>
<u xml:id="u-766.1" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanislawSzwed">Stare wnioski są w formie papierowej. Rozpatrywane są na bieżąco i stąd nasza decyzja, żeby już w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych przejść na system elektroniczny, do którego ZUS jest przygotowany, czego jeszcze nie ma w powiatowych urzędach pracy.</u>
</div>
<div xml:id="div-767">
<u xml:id="u-767.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-767.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Głosujemy. Kto jest za pozytywną opinią dla poprawki 126.?</u>
<u xml:id="u-767.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Jeszcze nie mamy głosowania. Już jest.</u>
<u xml:id="u-767.3" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Kto jest za pozytywną opinią dla poprawki 126.? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 39 posłów. Za – 10, przeciw – 27, wstrzymało się 2. Stwierdzam, że poprawka 126. uzyskała negatywną opinię.</u>
<u xml:id="u-767.4" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 127., 128., 129., 130. zostały rozpatrzone.</u>
<u xml:id="u-767.5" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 131., złożona wspólnie przez Konfederację i klub Koalicja Polska – PSL – Kukiz15, pan poseł Paszyk. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-768">
<u xml:id="u-768.0" who="#PoselKrzysztofPaszyk">Panie przewodniczący, tu argumentowałbym podobnie jak poprzednio.</u>
</div>
<div xml:id="div-769">
<u xml:id="u-769.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Aha, bo to też jest wniosek elektroniczny.</u>
</div>
<div xml:id="div-770">
<u xml:id="u-770.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanislawSzwed">Ja również, panie przewodniczący, tak jak poprzednio, wyrażam negatywne stanowisko.</u>
</div>
<div xml:id="div-771">
<u xml:id="u-771.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Tak jak poprzednio, też negatywne stanowisko. Poprawka powinna być zblokowana.</u>
</div>
<div xml:id="div-772">
<u xml:id="u-772.0" who="#PoselKrzysztofPaszyk">Jeśli można, panie przewodniczący?</u>
</div>
<div xml:id="div-773">
<u xml:id="u-773.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Tak, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-774">
<u xml:id="u-774.0" who="#PoselKrzysztofPaszyk">Ad vocem do pana ministra. Panie ministrze, tu kłania się takie stare porzekadło, które zwłaszcza wśród przedsiębiorców i rzemieślników, jak to się mówi, starszej daty jest często wyznawane, że to nie przedsiębiorca jest dla urzędnika, tylko urzędnik dla przedsiębiorcy, dla petenta. Myślę, że naprawdę warto by to wziąć do serca, zwłaszcza na etapie takich trudnych sytuacji, z jakimi w najbliższym czasie to środowisko będzie miało do czynienia.</u>
</div>
<div xml:id="div-775">
<u xml:id="u-775.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-776">
<u xml:id="u-776.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanislawSzwed">Panie pośle, jesteśmy zgodni, tutaj nie ma ad vocem, urzędnik ma być dla swojego klienta, tylko jest kwestia, jak realizujemy choćby taką liczbę wniosków. Stąd propozycje wprowadzenia systemu elektronicznego w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych.</u>
</div>
<div xml:id="div-777">
<u xml:id="u-777.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-777.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Głosujemy nad poprawką 131. Kto jest za pozytywną opinią dla poprawki 131.? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 39 posłów. Za – 12, przeciw – 25, wstrzymało się 2. Stwierdzam, że poprawka 131. uzyskała negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-777.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 132., została rozpatrzona.</u>
<u xml:id="u-777.3" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka133., klub Prawo i Sprawiedliwość. Pan poseł Janczyk.</u>
</div>
<div xml:id="div-778">
<u xml:id="u-778.0" who="#PoselWieslawJanczyk">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, proponujemy rozszerzenie katalogu uprawnionych czynności dla banków ponad zapisy statusowe, z obowiązkiem niezwłocznego informowania Komisji Nadzoru Finansowego o rozpoczęciu wykonywania takich czynności. Bardzo proszę o przyjęcie poprawki. Myślę, że w kontekście tej podstawowej zawartości ustawy, ta okoliczność jest niezmiernie potrzebna i wprowadzenie tej zmiany prawa jest oczekiwane dla lepszego, możliwego realizowania celu ustawy, którą właśnie procedujemy. Proszę o przyjęcie bez głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-779">
<u xml:id="u-779.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-779.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Pani poseł Hanna Gill-Piątek.</u>
</div>
<div xml:id="div-780">
<u xml:id="u-780.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Zadam tylko pytanie, jakie to będą czynności? Uważam, że to powinien być katalog jak najbardziej zamknięty, tak żebyśmy nie mieli np. grabienia liści czy jakiś innych czynności. O jakie czynności chodzi dokładnie?</u>
</div>
<div xml:id="div-781">
<u xml:id="u-781.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Szanowna pani poseł, sprecyzowane są w ustawie. Chodzi tylko o to, że część z banków nie ma tego w statucie, głównie mniejszych, spółdzielczych. One sobie ten status zmienią później. To trochę potrwa. Teraz na czas epidemii, kiedy potrzebujemy, żeby chociażby proszę zobaczyć, taki przykład niezwiązany bezpośrednio z tą ustawą, ale takie działania pomocowe chociażby jak ta PFL, one są realizowane właśnie za pośrednictwem banków. Tam chodzi o to, że czynności, które już są dozwolone na podstawie ustawy, niektóre banki jeszcze nie mają tego w statucie i na czas epidemii pozwólmy im to robić. One później, jak epidemia minie, zdążą sobie zmienić statut w normalnym trybie. Jest to taka trochę powiedziałbym proteza na czas epidemii, ale jesteśmy w katalogu określonym w Prawie bankowym. Tutaj jest dokładnie mowa o art. 6 ust. 1 pkt 6, więc naprawdę to nie jest grabienie liści, czy cokolwiek. Nie wiem, jaki jeszcze podać przykład…</u>
</div>
<div xml:id="div-782">
<u xml:id="u-782.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Czynności wynikające wprost z Prawa bankowego, które nie zostały wniesione do statutu.</u>
</div>
<div xml:id="div-783">
<u xml:id="u-783.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Dziękuję, to mnie przekonuje.</u>
</div>
<div xml:id="div-784">
<u xml:id="u-784.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Czy jest sprzeciw? Nie ma. Stwierdzam zatem, że poprawka 133. uzyskała pozytywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-784.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 134. i 137. łącznie, klub Prawo i Sprawiedliwość. Proszę bardzo, pan poseł Janczyk.</u>
</div>
<div xml:id="div-785">
<u xml:id="u-785.0" who="#PoselWieslawJanczyk">Panie przewodniczący, kolejna bardzo ważna poprawka, tj. dookreślenie zasad pozyskiwania danych o sytuacji finansowej przedsiębiorcy ubiegającego się o wsparcie. Proszę o przyjęcie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-786">
<u xml:id="u-786.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-787">
<u xml:id="u-787.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Jest pozytywne. Bardzo dziękujemy za tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-788">
<u xml:id="u-788.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Czyli zasysanie danych automatyczne, tak?</u>
<u xml:id="u-788.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Czy jest sprzeciw wobec poprawek 134. i 137.? Nie ma. Stwierdzam, że Komisja pozytywnie zaopiniowała poprawkę 134. i 137.</u>
<u xml:id="u-788.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 135., też Prawo i Sprawiedliwość.</u>
</div>
<div xml:id="div-789">
<u xml:id="u-789.0" who="#PoselWieslawJanczyk">W art. 69 ust. 3 wyraz „33” proponujemy zastąpić wyrazem „34”. Prosimy o łączne głosowanie tej poprawki z poprawką 138., gdzie jest: w art. 70 ust. 2 wyraz „33” zastąpić wyrazem „34”.</u>
</div>
<div xml:id="div-790">
<u xml:id="u-790.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Czuję, że to chyba jakaś kwestia legislacyjna.</u>
<u xml:id="u-790.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-791">
<u xml:id="u-791.0" who="#PodsekretarzstanuwMRMarekNieduzak">Dokładnie tak jest, panie przewodniczący, to jest chyba kwestia korekty odwołania. Nasze stanowisko jest pozytywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-792">
<u xml:id="u-792.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Mam nadzieję, że to nie wymaga głosowania. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu przyjmiemy pozytywne opinię dla poprawek 135. i 138.</u>
<u xml:id="u-792.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 136., Koalicja Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-793">
<u xml:id="u-793.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Dziękuję. Panie przewodniczący, na samym początku uwaga. W trakcie prac sejmowych prosimy o przegłosowanie tej poprawki łącznie z poprawką, już nie pamiętam numeru, ale dotyczącą…</u>
</div>
<div xml:id="div-794">
<u xml:id="u-794.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">O biurach pracy, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-795">
<u xml:id="u-795.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Chodzi o urzędy pracy, bo one się łączą. Tutaj doprecyzowujemy wymogi dotyczące systemu teleinformacyjnego. W tej poprawce mówimy także o tym, że wszelkie czynności dokonane do tej pory zachowują swoją ważność w procedurze przyznawania mikropożyczek.</u>
</div>
<div xml:id="div-796">
<u xml:id="u-796.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-796.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Stanowisko rządu, chociaż pewnie konsekwentnie w stosunku…</u>
</div>
<div xml:id="div-797">
<u xml:id="u-797.0" who="#SekretarzstanuwMRPiPSStanislawSzwed">Tak, negatywne, to jest łącznie z poprawką numer 100. Mieliśmy dyskusję na ten temat. Na ten moment jesteśmy przeciwni tej poprawce.</u>
</div>
<div xml:id="div-798">
<u xml:id="u-798.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-798.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Ponieważ nie głosowaliśmy łącznie, poddaję opinię dla tej poprawki pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-798.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem poprawki 136.?</u>
<u xml:id="u-798.3" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Nie, nie to nie była poprawka 100. Pomyłka, pan minister się pomylił. Trzeba odnaleźć tę poprawkę, która mówi o obowiązkowych…</u>
</div>
<div xml:id="div-799">
<u xml:id="u-799.0" who="#Gloszsali">Poprawka 99.</u>
</div>
<div xml:id="div-800">
<u xml:id="u-800.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Tak, poprawka 99.</u>
<u xml:id="u-800.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Powtarzam, jesteśmy w trakcie głosowania. Kto jest za pozytywną opinią dla poprawki 136.? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 41 posłów. Za – 16, przeciw – 25 przeciw, nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że poprawka 136. uzyskała negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-800.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 137. i poprawka 138. zostały rozpatrzone.</u>
<u xml:id="u-800.3" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 139., Koalicja Obywatelska.</u>
</div>
<div xml:id="div-801">
<u xml:id="u-801.0" who="#PoselDariuszRosati">Panie przewodniczący, wycofujemy tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-802">
<u xml:id="u-802.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-802.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka 140., 141., 142., 143., 144. zostały rozpatrzone na tym…</u>
<u xml:id="u-802.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">W sposób prawidłowy rozpatrzono wszystkie zgłoszone poprawki.</u>
<u xml:id="u-802.3" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-803">
<u xml:id="u-803.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Panie przewodniczący, mamy jeszcze propozycję zblokowania czterech par poprawek, jeżeli oczywiście osoby prezentujące te poprawki w imieniu klubów wyrażą na to zgodę. Taka propozycja zamieszczenia tych rekomendacji w sprawozdaniu Komisji wynika z głosów, które padały tutaj na Sali. To z pewnością usprawni głosowanie także na posiedzeniu Sejmu.</u>
<u xml:id="u-803.1" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Pierwsze dwie poprawki Klubu Parlamentarnego Lewica, to jest 69 i 102. Pani poseł je zgłaszała. Kolejne – 104 i 114 – dotyczą organizacji pożytku publicznego.</u>
</div>
<div xml:id="div-804">
<u xml:id="u-804.0" who="#Gloszsali">Jaki klub?</u>
</div>
<div xml:id="div-805">
<u xml:id="u-805.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">104 i 114, to jest państwa klub. 104, przepraszam zaraz sprawdzę.</u>
</div>
<div xml:id="div-806">
<u xml:id="u-806.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Nie, to Prawo i Sprawiedliwość.</u>
</div>
<div xml:id="div-807">
<u xml:id="u-807.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Poprawka 104., tak, klubu PiS. 104 to jest zlecanie organizacjom pozarządowym i do tego jest 114, tak? Rozumiem, kompatybilne rozwiązanie. 114, czyli dodawana zmiana 38a, również dotycząca organizacji pożytku publicznego, o których mowa w ustawie. Jest to druga para.</u>
<u xml:id="u-807.1" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Trzecia para to 126 i 131, wnioski w formie elektronicznej. To są poprawki, które mają negatywną rekomendację. Natomiast 126, już sprawdzam. Tak, 126, to jest KP – PSL – Kukiz15.</u>
</div>
<div xml:id="div-808">
<u xml:id="u-808.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Jest to likwidacja wniosków elektronicznych w ZUS-ie.</u>
</div>
<div xml:id="div-809">
<u xml:id="u-809.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Tak jest, i równocześnie Konfederacji – 126 i 131.</u>
<u xml:id="u-809.1" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Kolejny blok to poprawki 99 i 136, zgłoszone przez KP KO.</u>
</div>
<div xml:id="div-810">
<u xml:id="u-810.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Poprawka, jeszcze urzędy pracy.</u>
</div>
<div xml:id="div-811">
<u xml:id="u-811.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">To są urzędy pracy. Tak, to jest ta ostatnia ze zgłaszanych poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-812">
<u xml:id="u-812.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Tak, to jest ta.</u>
</div>
<div xml:id="div-813">
<u xml:id="u-813.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Ale też 99 i 136.</u>
<u xml:id="u-813.1" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Panie przewodniczący, jeszcze jedna korekta, jaka będzie dokonana w tekście sprawozdania, tj. w poprawce 84. Koalicji Obywatelskiej. Tam w zestawieniu błędnie przytoczono odesłanie. To nie powinien być art. 253 ust 1 w pkt 1 i 2, tylko art. 253. To jest korekta redakcyjna, ale biuro ją umieści.</u>
</div>
<div xml:id="div-814">
<u xml:id="u-814.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-814.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Czy jest sprzeciw wobec propozycji Biura Legislacyjnego łączenia poprawek? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-814.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, pan poseł Wiesław Janczyk.</u>
</div>
<div xml:id="div-815">
<u xml:id="u-815.0" who="#PoselWieslawJanczyk">Panie przewodniczący, ponieważ dobiegamy do końca i myślę, że już nie będzie żadnego głosowania, chciałem zgłosić pana przewodniczącego na posła sprawozdawcę do przedstawienia tej ustawy na forum Sejmu.</u>
</div>
<div xml:id="div-816">
<u xml:id="u-816.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Tak, to właściwie ten punkt miał być teraz mówiony, wybór posła sprawozdawcy.</u>
<u xml:id="u-816.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Mam kontynuować, tak?</u>
<u xml:id="u-816.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Czy są inne kandydatury?</u>
</div>
<div xml:id="div-817">
<u xml:id="u-817.0" who="#Gloszsali">Nie ma.</u>
</div>
<div xml:id="div-818">
<u xml:id="u-818.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Nie ma. Stwierdzam zatem, że Komisja wybrała posła Henryka Kowalczyka na sprawozdawcę Komisji.</u>
<u xml:id="u-818.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Informuję również, że w związku ze zdjęciem z porządku obrad rozpatrzenia uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, posiedzenie Komisji przewidujemy jutro o godzinie 13, pod warunkiem, że będzie podjęta uchwała Senatu w dniu dzisiejszym. Proszę zatem to obserwować.</u>
</div>
<div xml:id="div-819">
<u xml:id="u-819.0" who="#Gloszsali">Jutro?</u>
</div>
<div xml:id="div-820">
<u xml:id="u-820.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Tak, jutro o godzinie 13 posiedzenie Komisji w celu rozpatrzenia uchwały Senatu dotyczących tych ustaw podatkowych. O ile oczywiście będzie, bo na obecną chwilę uchwały Senatu jeszcze nie ma.</u>
<u xml:id="u-820.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dziękuję za wytrwałą pracę.</u>
<u xml:id="u-820.2" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Proszę bardzo, jeszcze Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-821">
<u xml:id="u-821.0" who="#LegislatorMonikaBiesOlak">Bardzo przepraszam, jeżeli Komisja się zgodzi, na wniosek pani poseł, chciałybyśmy zgłosić jeszcze jedną rekomendację do wspólnego głosowania na Sejmie – poprawki 45 i 75.</u>
</div>
<div xml:id="div-822">
<u xml:id="u-822.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Najlepiej wszystkie połączyć i też się zgodzimy.</u>
<u xml:id="u-822.1" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Dobrze, tak, oczywiście.</u>
</div>
<div xml:id="div-823">
<u xml:id="u-823.0" who="#LegislatorMonikaBiesOlak">Mamy zgodę Komisji?</u>
</div>
<div xml:id="div-824">
<u xml:id="u-824.0" who="#PrzewodniczacyposelHenrykKowalczyk">Nikt nie zgłasza sprzeciwu, wobec tego jest zgoda.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>