text_structure.xml
14.7 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PoselCezaryGrabarczyk">Otwieram posiedzenie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka. Witam posłów i członków sekretariatu Komisji. Proponowany porządek dzisiejszego posiedzenia został doręczony posłom na piśmie. Jeżeli nie usłyszę głosu sprzeciwu, będę uważał, że został on przyjęty. Wobec braku sprzeciwu stwierdzam, że porządek posiedzenia został zaakceptowany.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PoselCezaryGrabarczyk">Przechodzimy do rozpatrzenia punktu pierwszego porządku dziennego, w którym zajmiemy się przyjęciem planu pracy Komisji na pierwsze półrocze 2006 r.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PoselCezaryGrabarczyk">Sekretariat Komisji doręczył wszystkim członkom Komisji dokument, w którym znajdują się propozycje planu pracy Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka. Dodatkowo, oprócz tych propozycji, został doręczony państwu dokument z Ministerstwa Sprawiedliwości stanowiący informację na temat stanu prac nad projektami ustaw przygotowywanych przez resort. Sekretariat otrzymał ten dokument w tym tygodniu, został on podpisany przez biorącego udział we wczorajszym posiedzeniu Komisji wiceministra Andrzeja Grzelaka. Informacja Ministerstwa zawiera 35 propozycji zmian w ustawach. Część z tych projektów znajduje się już w Sejmie. Reszta ma trafić do nas w ciągu najbliższego roku kalendarzowego. Wobec powyższego, propozycje zawarte w planie pracy Komisji będą na bieżąco uzupełniane, w zależności od projektów ustaw, które będą nam nadsyłane z Ministerstwa. Czy ktoś z członków Komisji chciałby skomentować, uzupełnić lub zmienić otrzymane propozycje?</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PoselMichalTober">Nasza Komisja nieprzypadkowo nazywa się Komisją Sprawiedliwości i Praw Człowieka i z tego względu uważam, iż przedstawiony plan pracy zawiera za dużo tematów związanych z pracą wymiaru sprawiedliwości, a za mało dotyczących praw człowieka. Co prawda, w maju przewidziane jest rozpatrzenie informacji Rzecznika Praw Obywatelskich, ale ma to być zrealizowane dopiero za pół roku. Na tym tle warto stwierdzić, iż przez ostatnie kilka tygodni przetoczyła się przez Polskę fala demonstracji i debat publicznych dotyczących przestrzegania praw i wolności człowieka, a dokładniej prawa do przeprowadzania zgromadzeń i wolności słowa. W tym kontekście wydaje się nieco dziwne, że tysiące ludzi w Polsce dyskutuje na temat tolerancji, wolności wyrażania poglądów, a Komisja nie zabiera głosu. Z tego względu uważam, iż byłoby bardzo dobrze, gdybyśmy się jak najszybciej zajęli tym tematem. Może w styczniu zaprosimy Rzecznika Praw Obywatelskich, który poinformowałby nas o swojej ocenie tych zdarzeń. Przy okazji rozpatrywania tej informacji byłoby warto porozmawiać na temat stanu przestrzegania ochrony praw obywatelskich w Polsce. Nie ma wątpliwości, iż na tej sali będziemy zupełnie inaczej oceniać zdarzenia z Poznania oraz innych miast Polski, ale uważam, iż Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka nie powinna bać się dyskusji o tym problemie.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PoselCezaryGrabarczyk">Czy ktoś chciałby wypowiedzieć się na temat tej propozycji? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PoselCezaryGrabarczyk">Uważam, iż dyskusja na zaproponowany temat jest potrzebna. Z drugiej strony, musimy jednak zdawać sobie sprawę, iż obecnemu Rzecznikowi Praw Obywatelskich kadencja wygasła ponad pół roku temu, a procedura wyłonienia jego następcy trwa. Z naszej wiedzy wynika, iż aktualnie na stanowisko rzecznika została zgłoszona jedna kandydatura dr Janusza Kochanowskiego. Komisja miała już zaplanowane posiedzenie, na którym mieliśmy wydać opinię dla Sejmu na temat zgłoszonego kandydata, ale na prośbę klubu parlamentarnego rekomendującego kandydata, czyli Pis, posiedzenie zostało odwołane. Obecnie przeszkoda jaka wystąpiła tydzień temu, uniemożliwiająca nam przesłuchanie kandydata, została pokonana i dlatego w najbliższych dniach znów planujemy posiedzenie Komisji poświęcone przygotowaniu wspomnianej opinii. Spodziewam się, iż najbliższe wolne terminy na zwołanie tego posiedzenia Komisji będą, albo 22 grudnia, czyli na dzień przed posiedzeniem Zgromadzenia Narodowego, albo w tygodniu między Bożym Narodzeniem, a Nowym Rokiem.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PoselCezaryGrabarczyk">Odnosząc się do propozycji posła Michała Tobera, uważam, iż posiedzenie z udziałem rzecznika możemy przeprowadzić już w lutym przyszłego roku. Ten termin byłby dobry, ze względu na to, że nowy rzecznik zdążyłby się zapoznać się ze swoimi obowiązkami i problemami urzędu. Jeżeli zdarzy się tak, iż nowy rzecznik nie zostanie powołany do tego czasu, to dodatkowo będziemy zmuszeni przesunąć posiedzenie dotyczące tego tematu, chyba że Komisja zdecyduje się spotkać z prof. Andrzejem Zollem.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PoselMichalTober">Doszło do nieporozumienia, zostałem chyba źle zrozumiany. Nie chodzi mi o przesłuchanie kandydata na rzecznika, choć on już medialnie zabrał w tej sprawie głos, popierając przeprowadzane demonstracje. Chodzi mi o obiektywną i rzetelną informację Rzecznika Praw Obywatelskich o wydarzeniach, które miały miejsce i bulwersowały opinię publiczną. Mam wrażenie, iż taką informację z powodzeniem może przedstawić nam prof. Andrzej Zoll.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PoselCezaryGrabarczyk">Wobec tego pozostaje nam tylko rozstrzygnąć, kiedy chcemy przeprowadzić posiedzenie Komisji poświęcone temu tematowi. Czy są jakieś inne propozycje dotyczące planu pracy?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PoselStanislawRydzon">Moja propozycja nie jest związana ze zwołaniem nowego posiedzenia Komisji, ale przesunięciem już zaplanowanego. Chciałbym, aby posiedzenie poświęcone przeglądowi aplikacji prawniczych i ocenie przebiegu egzaminów na aplikacje odbyło się w styczniu, a nie w lutym 2006 r., jak to zostało zaplanowane. Temat jest, można powiedzieć, dość gorący, dotyczy zdarzeń z ostatnich dni i odnoszę wrażenie, iż podczas egzaminów doszło do jakiś błędów. Być może przyczyną tych błędów jest sama ustawa, a może przebieg egzaminu kwalifikacyjnego. Wyniki egzaminów są katastrofalne, ponad 80% młodzieży nie zdało testów na aplikacje radcowskie. Z tego względu uważam, iż jeżeli sprawą zajmiemy się dopiero w lutym, to nasza reakcja będzie spóźniona.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PoselCezaryGrabarczyk">Czy ktoś chciałby wypowiedzieć się na temat tej propozycji? Nie widzę.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PoselArkadiuszMularczyk">W imieniu posłanki Beaty Kempy, która musiała na chwilę opuścić posiedzenie Komisji, chciałbym zgłosić propozycję uzupełnienia planu pracy o posiedzenie na temat stanu kurateli sądowej w Polsce oraz wykonywania środków probacyjnych wobec nieletnich i osób dorosłych.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PoselCezaryGrabarczyk">Czy ktoś chciałby wypowiedzieć się na temat tej propozycji? Nie widzę. Jak rozumiem, posiedzenie oceniające stan kurateli możemy zrealizować w dowolnym terminie? Uważam, iż posiedzenie poświęcone temu tematowi zrealizujemy w miesiącu, w którym będziemy mniej posiedzeń. Biorąc pod uwagę propozycję posła Stanisława Rydzonia, w miesiącu styczniu przewidziane są trzy posiedzenia.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PoselCezaryGrabarczyk">Czy są dalsze zgłoszenia do planu pracy?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PoselJozefPilarz">Zwołanie posiedzenia na temat: „Przegląd aplikacji prawniczych i ocena przebiegu egzaminów na aplikacje” jest bardzo pilne i należy je zrealizować jak najszybciej.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PoselCezaryGrabarczyk">Czy wszyscy członkowie Komisji są za przesunięciem tego tematu na miesiąc styczeń?</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PoselCezaryGrabarczyk">Stwierdzam, iż wszyscy członkowie Komisji jednomyślnie opowiedzieli się za przesunięciem posiedzenia na temat: „Przegląd aplikacji prawniczych i ocena przebiegu egzaminów na aplikacje” na miesiąc styczeń.</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#PoselCezaryGrabarczyk">Po dokonaniu tego przesunięcia mam problem, kiedy umieścić propozycję posła Michała Tobera? Wnioskodawca opuścił na chwilę posiedzenie Komisji, a nie chciałbym rozstrzygać tego problemu pod jego nieobecność. W tej sytuacji posiedzenie dotyczące oceny gwarantowania zgromadzeń publicznych przez państwo także byłoby zwołane w styczniu. Natomiast temat dotyczący oceny stanu kurateli sądowej w Polsce oraz wykonywania środków probacyjnych wobec nieletnich i osób dorosłych byłby rozpatrywany w miesiącu lutym, ze względu na przeniesienie posiedzenia dotyczącego aplikacji na miesiąc styczeń. W dyskusji w gronie prezydium padła w tej chwili propozycja, aby tematem dotyczącym wolności zgromadzeń zająć się w lutym. Czy wnioskodawca zgadza się na rozpatrzenie tego tematu w lutym?</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PoselMichalTober">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PoselCezaryGrabarczyk">Czy mógłbym jeszcze usłyszeć, jak dokładnie ma brzmieć temat tego posiedzenia?</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PoselMichalTober">Proponuję, aby temat brzmiał: „Informacja Rzecznika Praw Obywatelskich na temat realizacji prawa do wolności i zgromadzeń oraz gwarancji udzielanych przez państwo”.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PoselCezaryGrabarczyk">Czy są inne propozycje do planu pracy?</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PoslankaLidiaStaron">Mam pytanie, czy prezydium wie, kiedy do Komisji wpłynie rządowy projekt zmian w ustawie o ustroju sądów powszechnych?</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PoselCezaryGrabarczyk">Trudno precyzyjnie określić, kiedy wpłynie do nas ten projekt ustawy. Nawet informacja z Ministerstwa nie jest oficjalnie wiążącym dokumentem. Czy któryś z wiceprzewodniczących z PiS ma taką wiedzę?</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PoselArkadiuszMularczyk">Trudno jest nam dokładnie określić termin przygotowania proponowanych zmian. Obecnie trwają prace kilkudziesięciu zespołów, które dyskutują nad poszczególnymi zmianami w różnych gałęziach prawa. Jeśli chodzi o zmiany w ustawie o ustroju sądów powszechnych postaram się dowiedzieć, kiedy Ministerstwo będzie gotowe z tą nowelizacją. Ta informacja może być dostępna dopiero na następnym posiedzeniu, dlatego w tym terminie przedstawię ją Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PoselCezaryGrabarczyk">Dodam, iż jeżeli na bieżąco będą pojawiały się jakieś tematy do omówienia, to prezydium Komisji będzie proponowało zmiany planu pracy Komisji i odpowiednio będzie rozszerzało porządek dzienny. Czy są jeszcze jakieś propozycje do planu pracy? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#PoselCezaryGrabarczyk">Jeżeli nie usłyszę głosu sprzeciwu przejdziemy do przegłosowania zaproponowanego planu pracy, wraz z trzema zgłoszonymi poprawkami.</u>
<u xml:id="u-19.2" who="#PoselCezaryGrabarczyk">Kto z członków Komisji jest za przyjęciem planu pracy Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka na pierwsze półrocze przyszłego roku?</u>
<u xml:id="u-19.3" who="#PoselCezaryGrabarczyk">Za przyjęciem planu pracy opowiedzieli się wszyscy członkowie Komisji.</u>
<u xml:id="u-19.4" who="#PoselCezaryGrabarczyk">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie punktu pierwszego porządku dziennego. Przechodzimy do rozpatrzenia punktu dotyczącego spraw różnych.</u>
<u xml:id="u-19.5" who="#PoselCezaryGrabarczyk">W dniu wczorajszym, jak zapowiadałem, doszło do spotkania członków Komisji z mecenasem Robertem Amsterdamem. W trakcie tego spotkania gość zrelacjonował nam stan przestrzegania praw człowieka w Rosji, na podstawie sprawy Michaiła Chodorkowskiego. Gość zachęcał także Komisję do podjęcia interwencji, która mogłaby doprowadzić do zmian w przestrzeganiu praw człowieka w Rosji. Po wysłuchaniu referatu pana mecenasa, sami przedstawiliśmy gościowi ocenę naszej sytuacji, mając zwłaszcza na uwadze kontekst geopolityczny.</u>
<u xml:id="u-19.6" who="#PoselCezaryGrabarczyk">Czy są jakieś inne sprawy do omówienia?</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PoselStanislawChmielewski">Czy Komisja poświęcona przesłuchaniu kandydata na Rzecznika Praw Obywatelskich mogłaby się odbyć 22 grudnia po południu?</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PoselCezaryGrabarczyk">Tak. Dziś na posiedzeniu prezydium rozstrzygniemy kiedy ma się odbyć następne posiedzenie Komisji. Jeśli nie będzie go w przyszłym tygodniu, to będziemy musieli zwołać je tuż przed przyszłym posiedzeniem Sejmu, gdyż wybór rzecznika ma na nim zostać dokonany.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PoslankaMarzenaWrobel">Popieram wyznaczenie terminu najbliższego posiedzenia na dzień 22 grudnia, ponieważ wszyscy musimy pojawić się w Warszawie tuż przed Zgromadzeniem Narodowym.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PoselCezaryGrabarczyk">Jeśli jest powszechny konsensus, co do zwołania posiedzenia w dniu 22 grudnia, to także popieram ten termin. Pozostaje nam jedynie kwestia godziny rozpoczęcia posiedzenia, ale ona zostanie doprecyzowana później. Sekretariat poinformuje członków Komisji o dokładnym terminie posiedzenia w komunikacie.</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#PoselCezaryGrabarczyk">Zamykam posiedzenie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>