text_structure.xml
8.08 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelEdwardSiarka">Otwieram posiedzenie Komisji: Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej. Porządek dzienny posiedzenia przewiduje rozpatrzenie senackiego projektu ustawy o zmianie ustawy o wyborze Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw, zawartego w druku nr 910. W imieniu wnioskodawców uzasadnienie przedstawi pan senator Dariusz Bachalski.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#SenatorDariuszBachalski">Od wielu lat w naszym kraju toczy się dyskusja na temat niskiej frekwencji w wyborach. Podkreśla się potrzebę zmiany tej tendencji. Jedną z koncepcji, którą w poprzedniej kadencji przedstawiałem jako poseł, było m.in. wprowadzenie instytucji pełnomocnika dla osób starszych i niepełnosprawnych, co z pewnością przyczyniłoby się do wzrostu frekwencji w wyborach.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#SenatorDariuszBachalski">Z analizy przyczyn absencji wyborczej wynika, że często jest nią niedogodny czas głosowania. W przedłożonym projekcie ustawy Senat proponuje wydłużenie czasu głosowania w każdych wyborach do dwóch dni oraz zmianę godzin. Zgodnie z obowiązującymi ustawami wyborczymi, głosowanie w wyborach przeprowadzane jest jednego dnia w godzinach od 6.00 do 20.00, z wyjątkiem wyborów do Parlamentu Europejskiego – od 8.00 do 22.00. Głosowanie w referendum ogólnokrajowym odbywa się w ciągu jednego albo dwóch dni, w godzinach od 6.00 do 22.00.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#SenatorDariuszBachalski">Senat proponuje wprowadzenie zasady dwudniowego głosowania w wyborach parlamentarnych, prezydenckich, samorządowych i do Parlamentu Europejskiego, w godzinach od 8.00 do 22.00. Wydłużenie czasu głosowania pozytywnie wpływa na frekwencję wyborczą, czego dowodem było dwudniowe referendum akcesyjne. Proponowane przesunięcie godzin głosowania na godziny większej aktywności społeczeństwa w dzień wolny od pracy i dzień poprzedzający również wydaje się elementem sprzyjającym podniesieniu frekwencji.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#SenatorDariuszBachalski">Projekt został opracowany we współpracy z Instytutem Spraw Publicznych, na podstawie przeprowadzonych przez Instytut konsultacji społecznych oraz wyników badań prowadzonych przez pracownie badań społecznych dotyczących przyczyn absencji wyborczej. Z tych badań wynika, iż 45% ankietowanych, pytanych, dlaczego nie brało udziału w wyborach, odpowiedziało, że nie ze swojej winy. Zatem proponowana zmiana ma istotne znaczenie dla poprawy frekwencji.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#SenatorDariuszBachalski">Sejm przeprowadził pierwsze czytanie projektu. Większość klubów wypowiedziała się za skierowaniem projektu ustawy do dalszych prac. Rozumiem, że na dzisiejszym posiedzeniu zostanie powołana podkomisja do rozpatrzenia przedłożonego projektu. Chciałbym, aby w pracach podkomisji powrócić do idei wprowadzenia instytucji pełnomocnika dla osób niepełnosprawnych. Uważam, że warto wrócić do tej sprawy. Polska jest jednym z nielicznych krajów w Europie i na świecie, gdzie osoby niepełnosprawne nie mogą głosować nie ze swojej winy.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PoselWitoldGintowtDziewaltowski">Ta kwestia nie jest zawarta w uchwale Senatu.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PrzewodniczacyposelEdwardSiarka">Czy pan senator już skończył?</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#SenatorDariuszBachalski">Tak. Jestem gotów udzielić odpowiedzi na pytania szczegółowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PrzewodniczacyposelEdwardSiarka">Prezydia uzgodniły, iż Komisje powołają 9-osobową podkomisję. Materia przedłożonego projektu dotyka ważnej kwestii, dlatego nie może być rozpatrywana w pośpiechu.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#PrzewodniczacyposelEdwardSiarka">Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia propozycji powołania podkomisji? Nie widzę zgłoszeń. Stwierdzam, że Komisje przyjęły propozycję powołania podkomisji.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#PrzewodniczacyposelEdwardSiarka">Czy są pytania do przedstawiciela wnioskodawcy?</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#SenatorDariuszBachalski">Nie powiedziałem jeszcze o jednej istotnej zmianie. Senat proponuje wprowadzenie wyborów większościowych do rad gmin w gminach liczących do 40 tys. mieszkańców. Ta zmiana również będzie sprzyjać zwiększeniu frekwencji wyborczej. W głosowaniu większościowym zazwyczaj odnotowywana jest wyższa frekwencja.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PrzewodniczacyposelEdwardSiarka">Czy ktoś z państwa posłów chciałby zabrać głos?</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PoselHalinaRozpondek">Przypominam, że Klub Parlamentarny PSL wniósł projekt, w którym proponuje wprowadzenie wyborów większościowych do rad gmin w gminach liczących do 60 tys. mieszkańców. Należałoby porozumieć się w tej kwestii, żeby nie było dwóch koncepcji i żebyśmy nie musieli dwukrotnie nad tym pracować.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PrzewodniczacyposelEdwardSiarka">Dotykamy ważnej materii. Zapewne będą pojawiały się różne koncepcje w tym zakresie.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#PrzewodniczacyposelEdwardSiarka">Przystępujemy do powołania podkomisji. Skład 9-osobowej podkomisji, według parytetu, kształtowałby się następująco: PiS – 3 członków, PO – 2, Samoobrona, SLD, LPR, PSL – po 1. Czy jest sprzeciw wobec tych proporcji? Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#PrzewodniczacyposelEdwardSiarka">Klub Parlamentarny PiS zgłasza kandydatury: pana posła Andrzeja Dery, pan posła Artura Górskiego, pana posła Krzysztofa Jurgiela.</u>
<u xml:id="u-10.3" who="#PrzewodniczacyposelEdwardSiarka">Klub Parlamentarny PO zgłasza kandydatury: pani poseł Haliny Rozpondek i pani poseł Magdaleny Kochan.</u>
<u xml:id="u-10.4" who="#PrzewodniczacyposelEdwardSiarka">Klub Parlamenatarny Samoobrona zgłasza kandydaturę pana posła Grzegorza Skwierczyńskiego.</u>
<u xml:id="u-10.5" who="#PrzewodniczacyposelEdwardSiarka">Klub Parlamentarny LPR zgłasza kandydaturę pana posła Jana Jaroty.</u>
<u xml:id="u-10.6" who="#PrzewodniczacyposelEdwardSiarka">Klub Poselski SLD zgłasza kandydaturę pana posła Witolda Gintowt-Dziewałtowskiego.</u>
<u xml:id="u-10.7" who="#PrzewodniczacyposelEdwardSiarka">Proszę o podanie kandydatury Klubu Parlamentarnego PSL.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PoselKrystynaOzga">Klub PSL zgłasza kandydaturę pana posła Eugeniusza Grzeszczaka.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PrzewodniczacyposelEdwardSiarka">Czy są uwagi wobec zgłoszonych kandydatur? Nie widzę zgłoszeń. Stwierdzam, że Komisje powołały podkomisję do rozpatrzenia senackiego projektu ustawy o zmianie ustawy o wyborze Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw, zawartego w druku nr 910, w wymienionym wyżej składzie. Proszę członków podkomisji o pozostanie na sali po zakończeniu posiedzenia w celu ukonstytuowania podkomisji i ustalenia trybu pracy.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#PrzewodniczacyposelEdwardSiarka">Wyczerpaliśmy porządek dzienny dzisiejszych obrad – zamykam posiedzenie Komisji: Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>