PPC / ppc

text_structure.xml 294 KB
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768 769 770 771 772 773 774 775 776 777 778 779 780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 806 807 808 809 810 811 812 813 814 815 816 817 818 819 820 821 822 823 824 825 826 827 828 829 830 831 832 833 834 835 836 837 838 839 840 841 842 843 844 845 846 847 848 849 850 851 852 853 854 855 856 857 858 859 860 861 862 863 864 865 866 867 868 869 870 871 872 873 874 875 876 877 878 879 880 881 882 883 884 885 886 887 888 889 890 891 892 893 894 895 896 897 898 899 900 901 902 903 904 905 906 907 908 909 910 911 912 913 914 915 916 917 918 919 920 921 922 923 924 925 926 927 928 929 930 931 932 933 934 935 936 937 938 939 940 941 942 943 944 945 946 947 948 949 950 951 952 953 954 955 956 957 958 959 960 961 962 963 964 965 966 967 968 969 970 971 972 973 974 975 976 977 978 979 980 981 982 983 984 985 986 987 988 989 990 991 992 993 994 995 996 997 998 999 1000 1001 1002 1003 1004 1005 1006 1007 1008 1009 1010 1011 1012 1013 1014 1015 1016 1017 1018 1019 1020 1021 1022 1023 1024 1025 1026 1027 1028 1029 1030 1031 1032 1033 1034 1035 1036 1037 1038 1039 1040 1041 1042 1043 1044 1045 1046 1047 1048 1049 1050 1051 1052 1053 1054 1055 1056 1057 1058 1059 1060 1061 1062 1063 1064 1065 1066 1067 1068 1069 1070 1071 1072 1073 1074 1075 1076 1077 1078 1079 1080 1081 1082 1083 1084 1085 1086 1087 1088 1089 1090 1091 1092 1093 1094 1095 1096 1097 1098 1099 1100 1101 1102 1103 1104 1105 1106 1107 1108 1109 1110 1111 1112 1113 1114 1115 1116 1117 1118 1119 1120 1121 1122 1123 1124 1125 1126 1127 1128 1129 1130 1131 1132 1133 1134 1135 1136 1137 1138 1139 1140 1141 1142 1143 1144 1145 1146 1147 1148 1149 1150 1151 1152 1153 1154 1155 1156 1157 1158 1159 1160 1161 1162 1163 1164 1165 1166 1167 1168 1169 1170 1171 1172 1173 1174 1175 1176 1177 1178 1179 1180 1181 1182 1183 1184 1185 1186 1187 1188 1189 1190 1191 1192 1193 1194 1195 1196 1197 1198 1199 1200 1201 1202 1203 1204 1205 1206 1207 1208 1209 1210 1211 1212 1213 1214 1215 1216 1217 1218 1219 1220 1221 1222 1223 1224 1225 1226 1227 1228 1229 1230 1231 1232 1233 1234 1235 1236 1237 1238 1239 1240 1241 1242 1243 1244 1245 1246 1247 1248 1249 1250 1251 1252 1253 1254 1255 1256 1257 1258 1259 1260 1261 1262 1263 1264 1265 1266 1267 1268 1269 1270 1271 1272 1273 1274 1275 1276 1277 1278 1279 1280 1281 1282 1283 1284 1285 1286 1287 1288 1289 1290 1291 1292 1293 1294 1295 1296 1297 1298 1299 1300 1301 1302 1303 1304 1305 1306 1307 1308 1309 1310 1311 1312 1313 1314 1315 1316 1317 1318 1319 1320 1321 1322 1323 1324 1325 1326 1327 1328 1329 1330 1331 1332 1333 1334 1335 1336 1337 1338 1339 1340 1341 1342 1343 1344 1345 1346 1347 1348 1349 1350 1351 1352 1353 1354 1355 1356 1357 1358 1359 1360 1361 1362 1363 1364 1365 1366 1367 1368 1369 1370 1371 1372 1373 1374 1375 1376 1377 1378 1379 1380 1381 1382 1383 1384 1385 1386 1387 1388 1389 1390 1391 1392 1393 1394 1395 1396 1397 1398 1399 1400 1401 1402 1403 1404 1405 1406 1407 1408 1409 1410 1411 1412 1413 1414 1415 1416 1417 1418 1419 1420 1421 1422 1423 1424 1425 1426 1427 1428 1429 1430 1431 1432 1433 1434 1435 1436 1437 1438 1439 1440 1441 1442 1443 1444 1445 1446 1447 1448 1449 1450 1451 1452 1453 1454 1455 1456 1457 1458 1459 1460 1461 1462 1463 1464 1465 1466 1467 1468 1469 1470 1471 1472 1473 1474 1475 1476 1477 1478 1479 1480 1481 1482 1483 1484 1485 1486 1487 1488 1489 1490 1491 1492 1493 1494 1495 1496 1497 1498 1499 1500 1501 1502 1503 1504 1505 1506 1507 1508 1509 1510 1511 1512 1513 1514 1515 1516 1517 1518 1519 1520 1521 1522 1523 1524 1525 1526 1527 1528 1529 1530 1531 1532 1533 1534 1535 1536 1537 1538 1539 1540 1541 1542 1543 1544 1545 1546 1547 1548 1549 1550 1551 1552 1553 1554 1555 1556 1557 1558 1559 1560 1561 1562 1563 1564 1565 1566 1567 1568 1569 1570 1571 1572 1573 1574 1575 1576 1577 1578 1579 1580 1581 1582 1583 1584 1585 1586 1587 1588 1589 1590 1591 1592 1593 1594 1595 1596 1597 1598 1599 1600 1601 1602 1603 1604 1605 1606 1607 1608 1609 1610 1611 1612 1613 1614 1615 1616 1617 1618 1619 1620 1621 1622 1623 1624 1625 1626 1627 1628 1629 1630 1631 1632 1633 1634 1635 1636 1637 1638 1639 1640 1641 1642 1643 1644 1645 1646 1647 1648 1649 1650 1651 1652 1653 1654 1655 1656 1657 1658 1659 1660 1661 1662 1663 1664 1665 1666 1667 1668 1669 1670 1671 1672 1673 1674 1675 1676 1677 1678 1679 1680 1681 1682 1683 1684 1685 1686 1687 1688 1689 1690 1691 1692 1693 1694 1695 1696 1697 1698 1699 1700 1701 1702 1703 1704 1705 1706 1707 1708 1709 1710 1711 1712 1713 1714 1715 1716 1717 1718 1719 1720 1721 1722 1723 1724 1725 1726 1727 1728 1729 1730 1731 1732 1733 1734 1735 1736 1737 1738 1739 1740 1741 1742 1743 1744 1745 1746 1747 1748 1749 1750 1751 1752 1753 1754 1755 1756 1757 1758 1759 1760 1761 1762 1763 1764 1765 1766 1767 1768 1769 1770 1771 1772 1773 1774 1775 1776 1777 1778 1779 1780 1781 1782 1783 1784 1785 1786 1787 1788 1789 1790 1791 1792 1793 1794 1795 1796 1797 1798 1799 1800 1801 1802 1803 1804 1805 1806 1807 1808 1809 1810 1811 1812 1813 1814 1815 1816 1817 1818 1819 1820 1821 1822 1823 1824 1825 1826 1827 1828 1829 1830 1831 1832 1833 1834 1835 1836 1837 1838 1839 1840 1841 1842 1843 1844 1845 1846 1847 1848 1849 1850 1851 1852 1853 1854 1855 1856 1857 1858 1859 1860 1861 1862 1863 1864 1865 1866 1867 1868 1869 1870 1871 1872 1873 1874 1875 1876 1877 1878 1879 1880 1881 1882 1883 1884 1885 1886 1887 1888 1889 1890 1891 1892 1893 1894 1895 1896 1897 1898 1899 1900 1901 1902 1903 1904 1905 1906 1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 2051 2052 2053 2054 2055 2056 2057 2058 2059 
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
  <xi:include href="PPC_header.xml"/>
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml"/>
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Informuję, że otrzymaliśmy dwie listy poprawek, które zgłosili Narodowy Bank Polski i poseł A. Gołaś. Do obu list poprawek będziemy ustosunkowywali się na bieżąco, począwszy od art. 23. Do poprawek wniesionych do wcześniejszych artykułów ustosunkujemy się po zakończeniu pracy nad projektem ustawy.</u>
          <u xml:id="u-1.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Przystępujemy do pracy. Czy można kontynuować ten sam typ pracy, jaki przyjęliśmy na poprzednim posiedzeniu? Nie widzę sprzeciwu.</u>
          <u xml:id="u-1.2" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Art. 23 otrzymał brzmienie:</u>
          <u xml:id="u-1.3" who="#PoselWieslawaZiolkowska">"1. Banki spółdzielcze z zastrzeżeniem ust. 3, posiadają fundusze własne składające się z funduszy: udziałowego, zasobowego, rezerwowego oraz innych funduszy określonych w statucie.</u>
          <u xml:id="u-1.4" who="#PoselWieslawaZiolkowska">2. Bank spółdzielczy sporządza sprawozdania finansowe /bilans oraz rachunek zysków i strat/ zgodnie z zasadami określonymi przez Prezesa Narodowego Banku Polskiego.</u>
          <u xml:id="u-1.5" who="#PoselWieslawaZiolkowska">3. Kapitał banku regionalnego składa się z:</u>
          <u xml:id="u-1.6" who="#PoselWieslawaZiolkowska">1/ kapitału akcyjnego, przy czym wysokość wpłat akcjonariuszy nie może być niższa, w dniu wpisania banku do rejestru handlowego, niż 1/4 wymaganego kapitału własnego określonego ustawą - Prawo bankowe z uwzględnieniem wkładów niepieniężnych wniesionych zgodnie z art. 30 ust. 6,</u>
          <u xml:id="u-1.7" who="#PoselWieslawaZiolkowska">2/ kapitału zapasowego tworzonego z zysku netto oraz innych źródeł wynikających z innych przepisów,</u>
          <u xml:id="u-1.8" who="#PoselWieslawaZiolkowska">3/ kapitału rezerwowego.</u>
          <u xml:id="u-1.9" who="#PoselWieslawaZiolkowska">4. Zasady podziału wyniku finansowego banku regionalnego między banki spółdzielcze określa uchwała walnego zgromadzenia uwzględniająca udział poszczególnych banków spółdzielczych w tworzeniu  tego wyniku.</u>
          <u xml:id="u-1.10" who="#PoselWieslawaZiolkowska">5. Bank regionalny sporządza zbiorcze /skonsolidowane/ sprawozdanie finansowe, które obejmuje jednostkowe sprawozdania finansowe zrzeszonych w nim banków spółdzielczych i sprawozdanie finansowe banku regionalnego.</u>
          <u xml:id="u-1.11" who="#PoselWieslawaZiolkowska">6. Szczegółowe zasady sporządzania zbiorczego /skonsolidowanego/ sprawozdania finansowego zrzeszenia regionalnego określi na wniosek prezesa zarządu banku krajowego, Prezes Narodowego Banku  Polskiego w porozumieniu z Ministrem Finansów".</u>
          <u xml:id="u-1.12" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Informuję, że NBP zgłosił poprawkę, by w art. 23 ust. 3 pkt 1 po średniku dopisać zdanie w brzmieniu: "termin wpłacenia pozostałej części kapitału akcyjnego określa statut".</u>
          <u xml:id="u-1.13" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Proszę o pytania i poprawki do tego artykułu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#PoselHenrykSiedlecki">W ust. 5 mówi się o zbiorczych sprawozdaniach finansowych, natomiast w ust. 4 o wyniku finansowym banku regionalnego. Proponuję, aby w ust. 4 wyrazy "wyniku finansowego banku regionalnego" zastąpić wyrazami "zbiorczego wyniku finansowego".</u>
          <u xml:id="u-2.1" who="#PoselHenrykSiedlecki">Uważam, że powinna też nastąpić zamiana tych ustępów, ponieważ najpierw sporządza się bilans, a potem dzieli zysk. Z tego względu dotychczasowy ust. 5 powinien otrzymać oznaczenie ust. 4, zaś dotychczasowy ust. 4 będzie w kolejności ust. 5.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Proszę o stanowisko rządu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#WiceministerfinansowRyszardPazura">Zgadzamy się na obie propozycje.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#WiceprezesNarodowegoBankuPolskiegoWitoldKozinski">Nie mamy zastrzeżeń, chociaż dotychczasowe brzmienie ust. 4 nie budzi naszych wątpliwości. Ponieważ poprawka niczego nie zmienia, zgadzamy się na jej wprowadzenie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy drogą konsensu możemy przyjąć wniosek pana posła H. Siedleckiego? Nie zmienia on treści merytorycznej ust. 4, zaś strony zainteresowane nie wnoszą zastrzeżeń.</u>
          <u xml:id="u-6.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Nie widzę sprzeciwu.</u>
          <u xml:id="u-6.2" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Poddaję pod głosowanie propozycję NBP uzupełnienia art. 23 ust. 3 pkt 1. Czy NBP chciałby zabrać głos w tej sprawie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#WiceprezesWitoldKozinski">Nie, dziękujemy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kto jest za przyjęciem uzupełnienia art. 23 ust. 3 pkt 1 w brzmieniu podanym w zestawieniu poprawek NBP?</u>
          <u xml:id="u-8.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wniosek został przyjęty 47 głosami, przy 1 głosie przeciwnym i braku głosów wstrzymujących się.</u>
          <u xml:id="u-8.2" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kto jest za przyjęciem  art. 23 z poprawką pana posła H. Siedleckiego oraz z uzupełnieniem wniesionym przez NBP?</u>
          <u xml:id="u-8.3" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wniosek został przyjęty jednomyślnie, 46 głosami za.</u>
          <u xml:id="u-8.4" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Artykuł 24 otrzymał brzmienie:</u>
          <u xml:id="u-8.5" who="#PoselWieslawaZiolkowska">"1. Bieżąca płynność dokonywanej transakcji przez każdego uczestnika zrzeszenia regionalnego jest gwarantowana przez wszystkich pozostałych jego uczestników.</u>
          <u xml:id="u-8.6" who="#PoselWieslawaZiolkowska">2. Skarb Państwa odpowiada za zobowiązania zrzeszenia regionalnego z tytułu wkładów oszczędnościowych ujętych w zbiorczym /skonsolidowanym/ sprawozdaniu finansowym.</u>
          <u xml:id="u-8.7" who="#PoselWieslawaZiolkowska">3. W okresie restrukturyzacji, nie dłużej niż do 31 grudnia 1995 r., ryzyko wynikające z tytułu  wierzytelności i zobowiązań zaciąganych przez banki należące do zrzeszenia regionalnego ponoszą indywidualnie jego wszyscy uczestnicy.</u>
          <u xml:id="u-8.8" who="#PoselWieslawaZiolkowska">4. Odpowiedzialność solidarną uczestnicy zrzeszenia ponoszą od momentu pełnej konsolidacji.</u>
          <u xml:id="u-8.9" who="#PoselWieslawaZiolkowska">5. Rada banku regionalnego może wystąpić z wnioskiem do Prezesa Narodowego Banku Polskiego i Ministra Finansów o przedłużenie terminu, o którym mowa w ust. 3".</u>
          <u xml:id="u-8.10" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Informuję, że w tym artykule następuje podział na dwa okresy: w czasie restrukturyzacji finansowej i po tej restrukturyzacji.</u>
          <u xml:id="u-8.11" who="#PoselWieslawaZiolkowska">NBP proponuje w art. 24 ust. 4 dodać na końcu zdania wyrazy: "to jest do terminu, o którym mowa w art. 34". Z tą poprawką ust. 4  otrzymałby brzmienie: "Odpowiedzialność solidarną uczestnicy zrzeszenia ponoszą od momentu pełnej konsolidacji". Z kolei art. 34 ustanawia, że konsolidacja sprawozdań finansowych banków spółdzielczych i banków regionalnych następuje nie później niż do dnia 1 stycznia 1996 r.</u>
          <u xml:id="u-8.12" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy są uwagi do tej propozycji NBP?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmu">Zgłaszam poprawkę redakcyjną do ust. 4. Wyrazy "od momentu" proponuję zastąpić wyrazami "od dnia", tym bardziej, że w ustawie tej podany jest termin, do którego musi nastąpić konsolidacja finansowa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#PoselHenrykSiedlecki">Mam uwagę o charakterze proceduralnym. Rozumiem, ktoś z posłów przejmuje poprawki zgłoszone przez NBP.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Ponieważ chcę umożliwić rozpatrzenie wszystkich tych poprawek, proszę przyjąć, że fakt ich odczytania jest równoznaczny ze zgłoszeniem ich przeze mnie. Państwo będą wnosili uwagi i o ich wyjaśnienie poproszę przedstawicieli NBP.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#PoselHenrykSiedlecki">Wnoszę o wykreślenie w ust. 4 wyrazu "pełnej". Kto będzie oceniał, że  nastąpiła pełna czy niepełna konsolidacja?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#WiceministerRyszardPazura">Nie wnoszę zastrzeżeń.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-14">
          <u xml:id="u-14.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy ktoś się sprzeciwia skreśleniu tego wyrazu?  Nie widzę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-15">
          <u xml:id="u-15.0" who="#PoselHenrykSiedlecki">W art. 34 jest podana data 31 stycznia 1996 r., ale załóżmy, że jakiś bank zdecyduje się wcześniej skonsolidować, to co wówczas z odpowiedzialnością solidarną?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-16">
          <u xml:id="u-16.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Proszę zauważyć, że konsolidacja sprawozdań finansowych ma nastąpić nie później  niż do 1 stycznia 1996 r., a więc może być dokonana wcześniej. Odpowiedzialność solidarną uczestnicy zrzeszenia ponosić będą od momentu pełnej konsolidacji, ale też nie później niż od 1 stycznia 1996 r.</u>
          <u xml:id="u-16.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Widzę, że pan poseł nie jest usatysafakcjonowany moim wyjaśnieniem, więc proszę przedstawicieli NBP o uzasadnienie zapisu uzupełniającego ust. 4.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-17">
          <u xml:id="u-17.0" who="#PrzedstawicielNarodowegoBankuPolskiegoWojciechKwasniak">Przy dotychczasowym zapisie w brzmieniu: "Odpowiedzialność solidarną uczestnicy zrzeszenia ponoszą od momentu pełnej konsolidacji", rodzi się pytanie, co jest tym momentem. W związku z tym uważamy za zasadne odesłanie do art. 34, który wyznacza datę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-18">
          <u xml:id="u-18.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Nie wiem czy konieczne jest takie doprecyzowanie skoro w ust. 3 stwierdza się, że okres restrukturyzacji może trwać nie dłużej niż do 31 grudnia 1995 r. Po okresie restrukturyzacji następuje konsolidacja, czyli odpowiedzialność solidarna będzie obowiązywała obligatoryjnie od 1 stycznia 1996 r. Z kolei ust. 5 mówi o możliwości przedłużenia krańcowej daty restrukturyzacji, a zatem rozumiem, że jeśli termin zakończenia restrukturyzacji finansowej ulegnie przedłużeniu, to powinno to rodzić także konsekwencje dla ust. 4.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-19">
          <u xml:id="u-19.0" who="#WiceprezesBankuGospodarkiZywnosciowejRyszardTupin">Poprawka zaproponowana przez NBP jest to typowy przypadek przeregulowania. Rozdział 5 określa na stałe system funkcjonowania skonsolidowanego układu. Mówi się, że solidarną odpowiedzialność rozpoczyna się od momentu konsolidacji, tzn. kiedy grupa osiągnie konsolidację. W przepisach przejściowych jest podany termin do 1 stycznia 1996 r. i niewłaściwe jest odsyłanie z części ogólnej dotyczącej systemu, do przepisów przejściowych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-20">
          <u xml:id="u-20.0" who="#PoselMarekBorowski">Proponuję w tym ustępie nie odwoływać się do art. 34, lecz rozwinąć termin "konsolidacja" w ten sposób: "Odpowiedzialność solidarną uczestnicy zrzeszenia ponoszą od momentu konsolidacji sprawozdań finansowych". Natomiast art. 34 będzie mówił, w jakim terminie powinno to nastąpić, tzn. nie później niż..., ale może być wcześniej. Od momentu kiedy nastąpi konsolidacja sprawozdań finansowych uczestnicy zrzeszenia ponoszą odpowiedzialność solidarną.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-21">
          <u xml:id="u-21.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Jaki jest stosunek NBP?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-22">
          <u xml:id="u-22.0" who="#WiceprezesWitoldKozinski">Możemy przyjąć propozycję pana posła M. Borowskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-23">
          <u xml:id="u-23.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Rozumiem, że NBP wycofuje swoją propozycję na rzecz propozycji pana posła M. Borowskiego.</u>
          <u xml:id="u-23.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kto jest za przyjęciem uzupełnienia ust. 4, w brzmieniu podanym przez pana posła?</u>
          <u xml:id="u-23.2" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wniosek został przyjęty jednomyślnie, 47 głosami.</u>
          <u xml:id="u-23.3" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Do art. 24 jest jeszcze jedna poprawka zgłoszona przez pana posła A. Gołasia, by w ust. 1 wyrazy "dokonywanych transakcji przez" zastąpić wyrazem "finansowa". Zgodnie z tą poprawką ust. 1 otrzymuje brzmienie: "Bieżąca płynność finansowa każdego uczestnika zrzeszenia regionalnego jest gwarantowana przez wszystkich pozostałych jego uczestników".</u>
          <u xml:id="u-23.4" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Przypominam, że wczoraj zastępowaliśmy płynność finansową płatnością płatniczą, zgodnie z określeniem używanym w ustawie - Prawo bankowe. Czy pan poseł wyraża zgodę na taką modyfikację wniosku?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-24">
          <u xml:id="u-24.0" who="#PoselAndrzejGolas">Tak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-25">
          <u xml:id="u-25.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy rząd nie wnosi sprzeciwu, by wyrazy "dokonywanej transakcji przez" zastąpić wyrazem "płatniczą". Proszę także o stanowisko NBP.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-26">
          <u xml:id="u-26.0" who="#WiceministerRyszardPazura">Zgadzamy się na tę poprawkę, ale bez przekonania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-27">
          <u xml:id="u-27.0" who="#WiceprezesWitoldKozinski">Wyraz "płatnicza" odpowiada nam.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-28">
          <u xml:id="u-28.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">NBP proponuje wprowadzić jeszcze jedną zmianę w art. 24, a mianowicie  w ust. 5 wyraz "Rada" zastąpić wyrazem "Zarząd". Z tego wynika, że nie rada, ale zarząd banku może  wystąpić z wnioskiem do prezesa Narodowego Banku Polskiego i ministra finansów o przedłużenie terminu, o którym mowa w ust. 3.</u>
          <u xml:id="u-28.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy ktoś protestuje przeciwko  tej poprawce?  Nie widzę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-29">
          <u xml:id="u-29.0" who="#PoselMarekBorowski">Wydaje mi się, że ust. 3 został zbyt rozwlekle sformułowany. Wiemy co to jest konsolidacja, ale w ustawie tej nie  ma definicji restrukturyzacji. Najważniejsze w tym przepisie jest to, że nie dłużej niż do  31 grudnia 1995 r. ryzyko wynikające z tytułu wierzytelności i zobowiązań zaciąganych przez banki należące do zrzeszenia regionalnego ponoszą indywidualnie jego wszyscy uczestnicy.</u>
          <u xml:id="u-29.1" who="#PoselMarekBorowski">Aby nie było dyskusji, czy miała miejsce restrukturyzacja, czy nie, proponuję skrócić zapis tego ustępu w następujący sposób: "W okresie nie dłuższym niż do 31 grudnia 1995 r. ryzyko wynikające z tytułu wierzytelności..." dalej bez zmian.</u>
          <u xml:id="u-29.2" who="#PoselMarekBorowski">Druga uwaga, a raczej pytanie dotyczy ust. 2. W tym ustępie wprowadza się odpowiedzialność skarbu państwa za zobowiązania zrzeszenia regionalnego z tytułu wkładów oszczędnościowych ujętych w zbiorczym /skonsolidowanym/ sprawozdaniu finansowym. Jeśli w zbiorczym, to są to wszystkie wkłady oszczędnościowe, zarówno w bankach spółdzielczych, jak i w banku regionalnym. Ponieważ w art. 40 tej ustawy zmieniamy art. 49 ustawy - Prawo bankowe, który mówi o gwarancjach i wprowadza się zasadę, że z tytułu wkładów oszczędnościowych gromadzonych w banku krajowym i w bankach regionalnych zrzeszających banki  spółdzielcze w trybie ustawy o restrukturyzacji banków spółdzielczych i BGŻ, a także w tych nie zrzeszonych bankach spółdzielczych, które korzystały z tego uprawnienia przed wejściem w życie tej ustawy, mam pytanie do przedstawicieli Ministerstwa Finansów, czy przepis ust. 2 w tej postaci jest potrzebny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-30">
          <u xml:id="u-30.0" who="#WiceministerRyszardPazura">Jeżeli ust. 2 miałby wprowadzać zamieszanie, to można z niego zrezygnować, ponieważ kwestię odpowiedzialności skarbu państwa z tytułu wkładów oszczędnościowych reguluje inny artykuł. W ust. 2 mówimy o warunku, to znaczy konsolidacji i tę kwestię należałoby podkreślić, a mianowicie, że konsolidacji podlegają również wkłady i że przeniesiona jest odpowiedzialność na skarb państwa, zgodnie z zasadą solidaryzmu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-31">
          <u xml:id="u-31.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Proszę, aby rząd ustosunkował się do propozycji skreślenia wyrazów "w okresie restrukturyzacji". Sądzę, że wielu czytających tę ustawę nie zrozumie skąd biorą się dwa terminy: do dnia 31 grudnia 1995 r. i do dnia 1 stycznia 1996 r. Rozumiem, że okres restrukturyzacji to ten kiedy banki poddadzą się ustawie restrukturyzacyjnej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-32">
          <u xml:id="u-32.0" who="#DoradcaministrafinansowWojciechPawlak">Termin "nie dłużej  niż do dnia 31 grudnia 1995 r." nie zgadza się z terminem konsolidacji "nie później niż do 1 stycznia 1996 r." Należałoby zgrać te dwie daty, bo odpowiedzialność solidarna banków spółdzielczych może wejść w grę od momentu konsolidacji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-33">
          <u xml:id="u-33.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Mówi pan nieprecyzyjnie. Obie daty w artykułach 24 i 34 powinny być te same. Do art. 34 wprowadzimy datę 31 grudnia 1995 r.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-34">
          <u xml:id="u-34.0" who="#PrzedstawicielNarodowegoBankuPolskiegoPiotrJaniszewski">Konsolidacja powinna się zacząć od momentu zakończenia okresu obrachunkowego, czyli od 1 stycznia. Zakończenie okresu obrachunkowego przypada na dzień 31 grudnia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-35">
          <u xml:id="u-35.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wiadomo, że jeżeli na dzień 31 grudnia zostaną zrobione sprawozdania finansowe, to od 1 stycznia rozpoczyna się konsolidacja finansowa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-36">
          <u xml:id="u-36.0" who="#WiceministerRyszardPazura">Moim zdaniem, ust. 3 byłby czytelniejszy bez daty, bowiem wiadomo, że momentem przełomowym jest konsolidacja, która ma się dokonać nie później niż do 1 stycznia 1996 r., o czym mowa jest w art. 34. Wystarczy, jeśli w ust. 3 zapiszemy, że do czasu konsolidacji odpowiedzialność jest indywidualna.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-37">
          <u xml:id="u-37.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Proszę, abyśmy nie próbowali precyzować zapisu do takiego stopnia, aż doprowadzimy do jego przeregulowania. Niezbędne jest usuwanie błędów lub nieprecyzyjnych sformułowań. Nie sądźmy jednak, że w składzie trzech Komisji uda nam się zredagować od nowa ustawę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-38">
          <u xml:id="u-38.0" who="#PoselMarekBorowski">Rozumiem, że przyjęliśmy przez aklamację datę 1 stycznia 1996 r. Podtrzymuję to, co powiedziałem o restrukturyzacji, zwłaszcza że pani przewodnicząca przypomniała, iż definicja tego pojęcia wynika z ustawy o restrukturyzacji finansowej banków i przedsiębiorstwa. Otóż nie każdy bank spółdzielczy musi być poddany procesowi restrukturyzacji. Obecne brzmienie ust. 3 powodować będzie sytuację, że tylko wówczas, kiedy bank jest w okresie restrukturyzacji, ponosi indywidualną odpowiedzialność. Powstaje sytuacja absurdalna.</u>
          <u xml:id="u-38.1" who="#PoselMarekBorowski">W związku z tym podtrzymuję skreślenie w ust. 3 wyrazów "W okresie restrukturyzacji".</u>
        </div>
        <div xml:id="div-39">
          <u xml:id="u-39.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Mamy rozstrzygnąć dwie sprawy. Proszę, abyśmy uzgodnili, jaką datę wprowadzamy do ust. 3 i do art. 34, czy ma być nią 1 styczenia 1996 r., czy 31 grudnia 1995 r.?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-40">
          <u xml:id="u-40.0" who="#WiceministerRyszardPazura">Opowiadamy się za datą 31 grudnia 1995 r.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-41">
          <u xml:id="u-41.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy jest sprzeciw?  Nie widzę. Wprowadzamy datę 31 grudnia 1995 r. do art. 34 ust. 1 i utrzymujemy tę  datę w art. 24 ust. 3.</u>
          <u xml:id="u-41.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Proszę, aby pan minister wypowiedział się jeszcze w sprawie wniosku o skreślenie wyrazu "restrukturyzacji".</u>
        </div>
        <div xml:id="div-42">
          <u xml:id="u-42.0" who="#WiceministerRyszardPazura">Naszym zdaniem, należy utrzymać to określenie w ust. 3 dlatego, że nie  możemy wyrazić zgodę na odpowiedzialność solidarną i gwarancję skarbu państwa bez dokonanych audytów i ewentualnej restrukturyzacji złych kredytów w bankach, które się w ogóle do tego nadają.</u>
          <u xml:id="u-42.1" who="#WiceministerRyszardPazura">Rozumiem jednak wątpliwości pana posła M. Borowskiego i dlatego proponuję powołać się  w ust. 3 na ustawę o restrukturyzacji finansowej przedsiębiorstw i banków. Początek ust. 3 otrzymałby brzmienie: "W okresie restrukturyzacji finansowej dokonywanej na podstawie ustawy...".</u>
        </div>
        <div xml:id="div-43">
          <u xml:id="u-43.0" who="#DoradcaWojciechPawlak">W tej chwili mylimy dwa pojęcia. Jeśli chodzi o odpowiedzialność solidarną banków spółdzielczych za swoje zobowiązania, następuje ona od momentu konsolidacji. Jeśli zaś chodzi o proces restrukturyzacji, to jest to następny proces, kiedy będziemy mieli jasną sytuację dotyczącą banku regionalnego i skonsolidowanych aktywów i pasywów. Nie możemy jednak wprowadzić wcześniej odpowiedzialności solidarnej banków spółdzielczych niż od momentu, kiedy nastąpi konsolidacja banków spółdzielczych na szczeblu regionalnym. To oznacza - po audytach banków spółdzielczych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-44">
          <u xml:id="u-44.0" who="#WiceministerRyszardPazura">Z tego wynika, że wyraz "restrukturyzacja" jest tu nie na miejscu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-45">
          <u xml:id="u-45.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy ktoś chce jeszcze wypowiedzieć się w tej sprawie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-46">
          <u xml:id="u-46.0" who="#PoselHelenaGoralska">Uważam, że nie należy rezygnować z wyrazu "restrukturyzacja", choć może się to wydawać niedużą zmianą. Tytuł ustawy mówi o restrukturyzacji banków spółdzielczych i BGŻ. Z kolei art. 1 ust. 2 wyjaśnia, że ustawa określa również zasady restrukturyzacji banków spółdzielczych zrzeszonych na podstawie niniejszej ustawy oraz restrukturyzacji BGŻ. Zasady te zostały określone w art. 39 i wiążą się z przekazywaniem obligacji restrukturyzacyjnych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-47">
          <u xml:id="u-47.0" who="#PoselHenrykSiedlecki">Pan minister R. Pazura powołał się na ustawę o restrukturyzacji finansowej banków i przedsiębiorstw, ale przecież  ta ustawa nie dotyczy banków spółdzielczych. W związku z tym podtrzymuję wniosek pana posła M. Borowskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-48">
          <u xml:id="u-48.0" who="#WiceministerRyszardPazura">Skreślenie wyrazu "restrukturyzacja" ani nie przeszkodzi, ani nie pomoże.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-49">
          <u xml:id="u-49.0" who="#WiceprezesRyszardTupin">Pan radca W. Pawlak słusznie zauważył, że odpowiedzialność solidarna łączy się z konsolidacją. Nie możemy wprowadzać jakichś innych zasad. Ten związek konsolidacji z odpowiedzialnością solidarną jest zawarty w ust. 4.</u>
          <u xml:id="u-49.1" who="#WiceprezesRyszardTupin">Jeśli zaś chodzi o restrukturyzację, to ujawniło się jeszcze raz to, o czym mówiłem na poprzednim posiedzeniu, a mianowicie pomieszanie materii. Przepis ust. 3 jest typowym przepisem przejściowym, a został on umieszczony w przepisach systemowych. Stąd wynikają trudności.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-50">
          <u xml:id="u-50.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Był pan jednym ze współautorów tego projektu. Trzeba było opracować go tak, aby uniknąć tego mankamentu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-51">
          <u xml:id="u-51.0" who="#PrzedstawicielNarodowegoBankuPolskiegoDariuszTwardowski">Przez aklamację przyjęta została data 31 grudnia 1995 r. Chcę przypomnieć, że mówimy o konsolidacji sprawozdań finansowych, a więc sprawozdań, które zamykają pewien okres obrachunkowy. W związku z tym nie może być data 31 grudnia 1995 r., lecz należy przyjąć datę 1 stycznia 1996 r.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-52">
          <u xml:id="u-52.0" who="#WiceministerRyszardPazura">Jeszcze raz wyjaśnię, do do 31 grudnia 1995 r. jest odpowiedzialność indywidualna. Konsolidacja jest z dniem 1 stycznia 1966 r. i tak to zostało uregulowane.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-53">
          <u xml:id="u-53.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Poddaję pod głosowanie art. 34 z następującymi zmianami: pana posła M. Borowskiego, która została przyjęta w drodze głosowania oraz zaproponowanymi przez posłów. Część z tych zmian, sądzę, że możemy przyjąć w drodze konsensu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-54">
          <u xml:id="u-54.0" who="#PoselHelenaGoralska">Nie głosowaliśmy nad poprawką pana posła M. Borowskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-55">
          <u xml:id="u-55.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Z pewnością ma pani poseł na myśli wniosek o skreślenie w ust. 3 wyrazu "restrukturyzacji", natomiast ja mówiłam o zmodyfikowanym przez pana posła M. Borowskiego wniosku NBP. Ta poprawka została już przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-55.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Zaproponowałam państwu, abyśmy bez głosowania - na sali jest prawie 50 osób - przyjęli poprawki, które uzyskały akceptację przedstawicieli rządu i NBP. Chodzi o skreślenie w ust. 1 wyrazów: "dokonywanych transakcji przez" i zastąpienie ich  wyrazem "płatniczą". Wniosek ten zgłosił pan poseł A. Gołaś.</u>
          <u xml:id="u-55.2" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy ktoś protestuje przeciwko wprowadzeniu  tej  poprawki?  Nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-55.3" who="#PoselWieslawaZiolkowska">NBP proponuje, aby w ust. 5 wyraz "Rada" zastąpić wyrazem "Zarząd". Czy ktoś protestuje przeciwko takiej zmianie?  Nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-55.4" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Rozumiem, że kontrowersyjne jest skreślenie w ust. 3 wyrazu "restrukturyzacji". Dlatego poddaję ten wniosek pod głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-55.5" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kto jest za skreśleniem w ust. 3 wyrazu "restrukturyzacji"?</u>
          <u xml:id="u-55.6" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wniosek został przyjęty 29 głosami przy 17 głosach przeciwnych i 3 wstrzymujących się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-55.7" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy mogę poddać cały art. 24 pod głosowanie?  Nie widzę sprzeciwu.</u>
          <u xml:id="u-55.8" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kto jest za przyjęciem art. 24 z naniesionymi poprawkami?</u>
          <u xml:id="u-55.9" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wniosek został przyjęty 44 głosami, przy braku głosów przeciwnych i 8 wstrzymujących się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-55.10" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Art. 25 otrzymał brzmienie:</u>
          <u xml:id="u-55.11" who="#PoselWieslawaZiolkowska">"1. Przewidziane przez ustawę - Prawo bankowe normy, a w szczególności normy koncentracji kredytów i innych wierzytelności, normy płynności, normy dotyczące pokrycia funduszami własnymi aktywów banku oraz normy dopuszczalnego  ryzyka w działalności banku ustalane są z chwilą konsolidacji, o której mowa w art. 24 ust. 4, łącznie dla wszystkich banków zrzeszenia  regionalnego w oparciu o zbiorcze /skonslidowane/ sprawozdanie zrzeszenia.</u>
          <u xml:id="u-55.12" who="#PoselWieslawaZiolkowska">2. W okresie restrukturyzacji przewidzianym w art. 24 ust. 3 i  5 normy, o których mowa w ust. 1, ustalane są indywidualnie dla każdego z banków zrzeszenia regionalnego".</u>
          <u xml:id="u-55.13" who="#PoselWieslawaZiolkowska">W poprzedniej części projektu ustawy w miejsce norm wprowadzaliśmy granice, ponieważ art. 35 ustawy - Prawo bankowe operuje określeniem "granice".</u>
          <u xml:id="u-55.14" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Ponadto ze względu na skreślenie w art. 24 wyrazu "restrukturyzacji", taką samą poprawkę musimy wprowadzić do art. 25 ust. 2.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-56">
          <u xml:id="u-56.0" who="#PrzedstawicielNBPDariuszTwardowski">Ponieważ w tym artykule mówimy nie tylko o granicach koncentracji, ale także o innych normach ostrożnościowych, wynikających z ustawy - Prawo bankowe, w związku z tym należy po wyrazie "normy" zapisać "i granice". Początek ust. 1 będzie brzmiał w sposób następujący: "Przewidziane przez ustawę - Prawo bankowe normy i granice..." dalej bez zmian. Wprawdzie  artykuł 35 ustawy - Prawo bankowe mówi o granicach, ale np. art. 100, o normach.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-57">
          <u xml:id="u-57.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Proszę, aby pan przejrzał teraz ustawę - Prawo bankowe, po czym zaproponował poprawne brzmienie ust. 1 i 2.</u>
          <u xml:id="u-57.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Informuję, że do art. 25 ust. 2 jest poprawka NBP, by wyrazy "ustalane są" zastąpić "obowiązują". Ust. 2 miałby następujące brzmienie: "W okresie przewidzianym w art. 24 ust. 3 i 5 normy i granice, o których mowa w ust. 1 obowiązują indywidualnie dla każdego z banków zrzeszenia  regionalnego".</u>
        </div>
        <div xml:id="div-58">
          <u xml:id="u-58.0" who="#PrzedstawicielNBPDariuszTwardowski">W naszym przekonaniu ust. 1 powinien mieć następujące brzmienie: "Przewidziane przez ustawę - Prawo bankowe normy i granice, a w szczególności granice koncentracji kredytów i innych wierzytelności, normy płynności, normy dotyczące pokrycia funduszami własnymi aktywów banku oraz normy dopuszczalnego ryzyka w działalności banku..." dalej bez zmian.</u>
          <u xml:id="u-58.1" who="#PrzedstawicielNBPDariuszTwardowski">W ust. 2 po wyrazie "normy" należy dodać wyrazy "i granice".</u>
        </div>
        <div xml:id="div-59">
          <u xml:id="u-59.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy już teraz mogę poddać art. 25 pod głosowanie?  Nie widzę sprzeciwu.</u>
          <u xml:id="u-59.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kto jest za przyjęciem art. 25 w brzmieniu odczytanym przeze mnie, z uzgodnionymi zmianami?</u>
          <u xml:id="u-59.2" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wniosek został przyjęty 35 głosami, przy braku głosów przeciwnych i 8 wstrzymujących się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-59.3" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Art. 26 otrzymał brzmienie:</u>
          <u xml:id="u-59.4" who="#PoselWieslawaZiolkowska">"1. Bank regionalny jest podatnikiem podatku dochodowego od osób prawnych, należnego od dochodu stanowiącego sumę dochodów /strat/ banku regionalnego i banków spółdzielczych wchodzących w skład zrzeszenia regionalnego.</u>
          <u xml:id="u-59.5" who="#PoselWieslawaZiolkowska">2. Bank regionalny i banki spółdzielcze, o których mowa w ust. 1, ustalają dochód /stratę/ zgodnie z ustawą z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych /Dz. U.../; przepis art. 28 tej ustawy stosuje się odpowiednio.</u>
          <u xml:id="u-59.6" who="#PoselWieslawaZiolkowska">3. Przepisy niniejszego artykułu  mają zastosowanie do opodatkowania dochodów uzyskanych począwszy od dnia 1 stycznia 1995 r.".</u>
          <u xml:id="u-59.7" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kto ma uwagi i propozycje zmian?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-60">
          <u xml:id="u-60.0" who="#PoselHenrykSiedlecki">Proponuję, aby w ust. 3 skreślić wyrazy "od dnia 1 stycznia 1995 r." i w to miejsce wprowadzić wyrazy "począwszy od dnia konsolidacji".</u>
        </div>
        <div xml:id="div-61">
          <u xml:id="u-61.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Jakie jest stanowisko rządu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-62">
          <u xml:id="u-62.0" who="#WiceministerRyszardPazura">Jest to słuszna propozycja.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-63">
          <u xml:id="u-63.0" who="#PrzedstawicielNBPWojciechKwasniak">Proponuję bardzo poważnie rozważyć poprawkę, ponieważ oznacza ona, że o kolejny rok przesunie się ten element pomocy finansowej dla banków spółdzielczych, który deklaruje minister finansów. Należy się  również zastanowić czy już w tym roku nie należałoby wprowadzić tego przywileju, bo wiadomo, że szczególnie teraz dotkliwa jest sytuacja dla banków spółdzielczych. Może być tak, że niektóre z nich nie doczekają pomocy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-64">
          <u xml:id="u-64.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Otwieram dyskusję w tej sprawie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-65">
          <u xml:id="u-65.0" who="#WiceministerRyszardPazura">Zmienić podmiot podatkowy można wówczas, jeśli rachunek podatkowy na szczeblu tego podmiotu jest możliwy. Żeby był możliwy, to musi być konsolidacja na szczeblu banku regionalnego.</u>
          <u xml:id="u-65.1" who="#WiceministerRyszardPazura">W kontekście wypowiedzi przedstawiciela NBP, zwracam uwagę, że w tej ustawie są inne regulacje, które można przyspieszyć. Dotyczy to w szczególności art. 39 ust. 9, który mówi, że banki spółdzielcze zrzeszone w bankach regionalnych, które dostosują swoje statuty i działalność do wymogów określonych przepisami niniejszej ustawy, przekazują w 1995 r. dochód przed opodatkowaniem na zwiększenie funduszy zasobowych - czyli w ogóle nie płacą podatków przez rok restrukturyzacji. Można byłoby zwolnić je w tym okresie np. z rezerw obowiązkowych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-66">
          <u xml:id="u-66.0" who="#PoselHenrykSiedlecki">Rozumiem, że zarówno NBP jak i Ministerstwo Finansów broni swoich pozycji, ale sądzę, że obie te instytucje wykażą dużo dobrej woli, aby pomóc bankom spółdzielczym i NBP zrezygnuje z rezerw obowiązkowych, a Ministerstwo Finansów - z podatku dochodowego.</u>
          <u xml:id="u-66.1" who="#PoselHenrykSiedlecki">Mój wniosek został spowodowany zachowaniem pewnej logiki. We wcześniejszym art. 24 ustaliliśmy, że granicznym terminem dla pewnych rozwiązań służących sanowaniu banków  spółdzielczych jest termin ich konsolidacji. Dlatego proponuję powiedzieć o  tym terminie także w art. 26 ust. 3.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-67">
          <u xml:id="u-67.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Nie widzę dalszych zgłoszeń w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-67.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kto jest za przyjęciem wniosku posła H. Siedleckiego, aby końcowe wyrazy w ust. 3 zastąpić wyrazami "począwszy od dnia konsolidacji"?</u>
          <u xml:id="u-67.2" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wniosek został przyjęty 21 głosami, przy 1 głosie  wstrzymującym się i 11 przeciwnych.</u>
          <u xml:id="u-67.3" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kto jest za przyjęciem całego art. 26 z wprowadzoną zmianą do ust. 3?</u>
          <u xml:id="u-67.4" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wniosek został przyjęty 34 głosami, przy braku głosów przeciwnych i 7 wstrzymujących się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-68">
          <u xml:id="u-68.0" who="#PoselMiroslawCzech">Propozycja moja jest nieco spóźniona, ale proszę rozważyć, czy nie należałoby na końcu ust. 3 dopisać wyrazy "sprawozdań finansowych"? Wiadomo byłoby, że chodzi o konsolidację sprawozdań finansowych, zgodnie z art. 24.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-69">
          <u xml:id="u-69.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Nie ma żadnych przeciwwskazań dla przyjęcia tej poprawki. Czy ktoś wnosi sprzeciw?  Nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-69.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Art. 27 otrzymał brzmienie:</u>
          <u xml:id="u-69.2" who="#PoselWieslawaZiolkowska">"1. Bank krajowy, banki regionalne oraz zrzeszone w bankach regionalnych banki spółdzielcze stanowią krajową grupę banków spółdzielczych.</u>
          <u xml:id="u-69.3" who="#PoselWieslawaZiolkowska">2. Gospodarka finansowa krajowej grupy banków spółdzielczych odbywa się z zachowaniem następujących zasad:</u>
          <u xml:id="u-69.4" who="#PoselWieslawaZiolkowska">1/ środki finansowe krótkoterminowe, zdeponowane w bankach spółdzielczych, bankach regionalnych i banku krajowym na okresy krótsze niż dwa lata mogą przeznaczane na kredyty i pożyczki krótkoterminowe o terminach zapadalności krótszych niż dwa lata,</u>
          <u xml:id="u-69.5" who="#PoselWieslawaZiolkowska">2/ środki finansowe zdeponowane w bankach spółdzielczych i bankach regionalnych na okresy dłuższe niż dwa lata mogą być przeznaczane na średnio i długoterminowe pożyczki pieniężne lub kredyty o terminach zapadalności powyżej dwóch lat; środkami tymi, z zastrzeżeniem pkt. 4 lit. a/, zarządza bank regionalny. Środki finansowe zdeponowane w bankach spółdzielczych i bankach regionalnych na terminy zapadalności powyżej dwóch lat mogą być także przeznaczane na pożyczki krótkoterminowe,</u>
          <u xml:id="u-69.6" who="#PoselWieslawaZiolkowska">3/ nadwyżki krótkoterminowych środków finansowych banki regionalne lokują w banku krajowym,</u>
          <u xml:id="u-69.7" who="#PoselWieslawaZiolkowska">4/ środki zrzeszenia krajowego, którymi dysponuje bank krajowy składają się z:</u>
          <u xml:id="u-69.8" who="#PoselWieslawaZiolkowska">a/ trzech czwartych sumy środków finansowych zdeponowanych w bankach regionalnych na okresy powyżej  dwóch lat,</u>
          <u xml:id="u-69.9" who="#PoselWieslawaZiolkowska">b/ nadwyżek krótkoterminowych środków finansowych banków regionalnych obowiązkowo deponowanych w banku krajowym,</u>
          <u xml:id="u-69.10" who="#PoselWieslawaZiolkowska">c/ środków finansowych pochodzących z pożyczek i kredytów udzielonych przez Skarb Państwa lub Narodowy Bank Polski oraz z emisji obligacji gwarantowanych przez Skarb Państwa lub Narodowy Bank Polski,</u>
          <u xml:id="u-69.11" who="#PoselWieslawaZiolkowska">d/ środków pochodzących z pożyczek i kredytów zaciągniętych na rynku pieniężnym,</u>
          <u xml:id="u-69.12" who="#PoselWieslawaZiolkowska">e/ środków finansowych pochodzących z innych operacji banku,</u>
          <u xml:id="u-69.13" who="#PoselWieslawaZiolkowska">5/ środki, o których mowa w pkt. 4, są wykorzystywane w celu udzielania pożyczek i kredytów przez banki regionalne i bank krajowy,</u>
          <u xml:id="u-69.14" who="#PoselWieslawaZiolkowska">6/ środki, o których mowa w pkt. 4 lit. a/ i b/, służą zabezpieczeniu płynności płatniczej zrzeszonych w banku  krajowym banków regionalnych, a nadwyżki po zabezpieczeniu płynności płatniczej zrzeszonych banków są lokowane przez bank krajowy w sposób zabezpieczający ich bezpieczeństwo i rentowność.</u>
          <u xml:id="u-69.15" who="#PoselWieslawaZiolkowska">3. Środki krajowej grupy banków spółdzielczych są rozliczane wewnątrz tej grupy po cenach międzybankowego rynku pieniężnego.</u>
          <u xml:id="u-69.16" who="#PoselWieslawaZiolkowska">4. Rada banku krajowego, po zasięgnięciu opinii rady zrzeszenia, określa strategię rozwojową i warunki wykorzystywania środków, o których mowa w ust. 2 pkt. 4".</u>
          <u xml:id="u-69.17" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Informuję, że do tego artykułu zostały zgłoszone poprawki przez posła A. Gołasia. Poprawka pierwsza dotyczy ust. 2 pkt. 3 i pan poseł proponuje skreślić ten punkt, który mówi, że nadwyżki krótkoterminowych środków finansowych banki regionalne lokują w banku krajowym. Rozumiem, że panu posłowi chodzi o to, aby nadwyżki te zostawały w bankach regionalnych.</u>
          <u xml:id="u-69.18" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Druga poprawka dotyczy art. 27 ust. 2 pkt. 4. Proponuje on skreślić ppkt a/, czyli sprzeciwia się onprzekazywaniu 3/4 sumy środków finansowych zdeponowanych w bankach regionalnych na okresy powyżej  2 lat, na rzecz banku krajowego. Z kolei w ppkt. b/ proponuje skreślić wyraz "krótkoterminowych".</u>
          <u xml:id="u-69.19" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Informuję, że te same propozycje były zgłaszane przez posłów na posiedzeniu podkomisji. Zostały one rozpatrzone i odrzucone.</u>
          <u xml:id="u-69.20" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Proszę o stanowisko rządu i Narodowego Banku Polskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-70">
          <u xml:id="u-70.0" who="#WiceministerRyszardPazura">Art. 27 stanowi konstrukcję tej ustawy. Jeśli gospodarka środkami finansowymi grupy, według tej ustawy lub w zbliżonym wydaniu, zostałaby odrzucona przez Komisje, to wszystkie rozwiązania  tej ustawy tracą sens. W imieniu rządu oświadczam, że muszę wycofać wszelkie rozwiązania podatkowe i cofnąć się na grunt ogólnie obowiązujących reguł opodatkowania. Wycofuję natychmiast możliwości udostępniania obligacji restrukturyzacyjnych bankom regionalnym, via bank krajowy. Nie ma tej ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-71">
          <u xml:id="u-71.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Nie wszyscy posłowie uczestniczyli w posiedzeniu podkomisji i bardzo proszę, żeby zamiast gróźb, wytłumaczył pan minister, dlaczego propozycje zgłoszone przez pana posła A. Gołasia, nie mogą być przyjęte.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-72">
          <u xml:id="u-72.0" who="#WiceministerRyszardPazura">W moim imieniu pan W. Pawlak wyjaśni państwu przepływy środków.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-73">
          <u xml:id="u-73.0" who="#DoradcaWojciechPawlak">Art. 27 wprowadza rozwiązania stosowane na Zachodzie, czyli mówi o rozwiązaniach holdingowych grupy.</u>
          <u xml:id="u-73.1" who="#DoradcaWojciechPawlak">Rozpocznę od środków krótkoterminowych. Ustawa wprowadza złotą regułę bankową, że środki krótkoterminowe mają być przeznaczane na pożyczki krótkoterminowe. Jeżeli w bankach regionalnych istnieje nadwyżka środków krótkoterminowych, przekazywane są one do banku krajowego. Zawsze można zadać pytanie po co? Po to, żeby banki regionalne, które mają kłopoty z płynnością, mogły wykorzystać środki innego banku regionalnego, jeżeli są nadwyżki. W ten sposób następuje kompensacja geograficzna środków finansowych pomiędzy bankami regionalnymi via banki spółdzielcze.</u>
          <u xml:id="u-73.2" who="#DoradcaWojciechPawlak">Niedawno byliśmy w Krakowie na spotkaniu z przedstawicielami banków spółdzielczych z okręgu krakowskiego. Banki te mają nadwyżki środków finansowych krótkoterminowych. Tych środków brakuje w Wielkopolsce. Mechanizm, o którym mowa w art. 27, oznacza, że banki z regionu krakowskiego przekazują środki dla interesu grupy do banku regionalnego w Wielkopolsce. Oczywiście obowiązuje zasada z ust. 3, że rozliczenia odbywają się po kosztach rynku międzybankowego.</u>
          <u xml:id="u-73.3" who="#DoradcaWojciechPawlak">Jeżeli środków finansowych krótkoterminowych jest w dalszym ciągu za dużo, czyli zachowana jest płynność, można te środki przeznaczyć na pożyczki krótkoterminowe w poszczególnych bankach regionalnych. Jeśli jeszcze ich zostało, to w tym momencie można je plasować poza grupą, czyli na rynku pieniężnym.</u>
          <u xml:id="u-73.4" who="#DoradcaWojciechPawlak">Przenoszenie środków finansowych krótkoterminowych /nadwyżek/ z banku regionalnego na szczebel krajowy służy zachowaniu płynności wszystkich banków regionalnych grupy. Nie myślimy w tej chwili kategorią banku spółdzielczego podstawowego i banku regionalnego, lecz kategorią 8 czy 9 banków regionalnych, w których przepływ środków finansowych krótkoterminowych ma polegać na ich maksymalnym wykorzystaniu. Jeżeli tych środków będzie brakowało, to kupi je bank krajowy, w interesie grupy, negocjując odpowiednią cenę na rynku międzybankowym.</u>
          <u xml:id="u-73.5" who="#DoradcaWojciechPawlak">Środki finansowe długoterminowe - w tym przypadku zastosowano dwa mechanizmy. W ustawie zapisaliśmy następną złotą regułę, że środki długoterminowe przeznaczamy na pożyczki długoterminowe. Nadwyżki środków długoterminowych można przeznaczyć na zachowanie płynności.</u>
          <u xml:id="u-73.6" who="#DoradcaWojciechPawlak">Ustawa stanowi, że na szczeblu regionalnym pozostawiane są kapitały własne banku regionalnego plus 25% środków finansowych długoterminowych. 75% środków długoterminowych zostaje przeniesionych na szczebel krajowy. Także w tym przypadku można zadać pytanie po co? Po to, żeby następowała po raz drugi kompensacja geograficzna środków, tym razem długoterminowych.</u>
          <u xml:id="u-73.7" who="#DoradcaWojciechPawlak">Dlaczego na szczeblu regionalnym pozostawiamy 25% środków długoterminowych? Dlatego, że bank regionalny udzielając z tych środków pożyczek, robi to na własne ryzyko i będzie miał z tych środków marżę, a to oznacza, że będzie zainteresowany obniżeniem kosztów zdobywania 25% środków długoterminowych, aby zwiększyć swoją marżę. Tym samym będą obniżone koszty zdobywania pozostałych 75%, które przenosimy na szczebel krajowy dla wszystkich banków regionalnych. Można więc powiedzieć, że na szczeblu krajowym mamy pulę pieniędzy grupy, z której każdy bank regionalny bierze pieniądze na pożyczki inwestycyjne, czyli na pożyczki długoterminowe.</u>
          <u xml:id="u-73.8" who="#DoradcaWojciechPawlak">Na tym nie kończy się sprawa. Państwo zdajecie sobie sprawę, że banki będą zdobywały środki po różnych kosztach. Załóżmy, że bank wielkopolski ma konkurenta, który kupuje środki oprocentowane na 8%. Jeżeli będę chciał zniszczyć konkurenta, to  bankowi regionalnemu w Wielkopolsce dostarczę środków za 6%.</u>
          <u xml:id="u-73.9" who="#DoradcaWojciechPawlak">Następny mechanizm bardzo ważny, to mechanizm wskaźników finansowych grupy. Możemy założyć sytuację, że bank regionalny wyczerpał normę koncentracji kredytów. Będzie on jednak mógł udzielać pożyczek w imieniu banku krajowego. Dopóki grupa ma możliwość finansowania i w całości nie  wykorzystała jeszcze norm, każdy bank regionalny, to znaczy każdy bank spółdzielczy będzie mógł wykorzystać środki plus wskaźniki. To oznacza, że poprzez mechanizm zaproponowany w ustawie, zwiększamy maksymalnie możliwości finansowe grupy i osiągamy maksymalną rentowność środków, które znajdują się w tej grupie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-74">
          <u xml:id="u-74.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Chciałabym zapytać pana prezesa W. Kozińskiego, czy mechanizm zapisany w ustawie gwarantuje optymalne wykorzystanie środków i  maksymalną rentowność grupy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-75">
          <u xml:id="u-75.0" who="#WiceprezesWitoldKozinski">Przyznam szczerze, że wywód był dość złożony i mam pewne trudności z jego objęciem. NBP ma do tego artykułu stosunek neutralny. Jeśli konstrukcja proponowana przez rząd zostanie przegłosowana pozytywnie, to my taką konstrukcję przyjmiemy. Natomiast niezmiernie mi jest trudno odpowiedzieć na pytanie, czy zapewnia ona optymalny przepływ środków. Przyznam szczerze, że nie studiowałem tej kwestii.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-76">
          <u xml:id="u-76.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Faktycznie, gdy Sejm przyjmie tę ustawę, to NBP już nie ma innego wyjścia niż włączyć się w jej realizację. Co najwyżej może później czynić zarzut pod adresem Sejmu, że taką właśnie ustawę uchwalił.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-77">
          <u xml:id="u-77.0" who="#WiceprezesWitoldKozinski">Powiem w ten sposób: czy ta konstrukcja zostanie przyjęta, czy nie, to dla NBP jest to obojętne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-78">
          <u xml:id="u-78.0" who="#WiceministerRyszardPazura">Dla nas nie jest to obojętne. Członkowie podkomisji mieli okazję wysłuchać opinii eksperta pana Solorza.</u>
          <u xml:id="u-78.1" who="#WiceministerRyszardPazura">Konsolidacja finansowa grupy nie polega na mechanicznym sumowaniu sprawozdań finansowych, lecz na przepływie środków idącymi za tymi sprawozdaniami, a w konsekwencji na innych, bardziej korzystnych zasadach opodatkowania całej grupy. Sądzę, że umowa zrzeszenia i statuty będą musiały przesądzić wiele szczegółowych kwestii tych przepływów, bo ustawa tego zrobić nie może. Grupa musi mieć też coś do powiedzenia w umowie zrzeszenia, np. może sobie zawarować jakąś zasadę nabywania środków wewnątrz grupy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-79">
          <u xml:id="u-79.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Specjalnie prowadzę w ten sposób posiedzenie odnośnie do art. 27, ponieważ pod jego adresem padały bardzo poważne zarzuty. Najogólniej można je streścić w ten sposób, że proponowana metoda prowadzenia gospodarki finansowej ubezwłasnowalnia banki spółdzielcze. Stąd też bierze się moja prośba o szczegółowe wyjaśnienia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-80">
          <u xml:id="u-80.0" who="#PoselHenrykSiedlecki">Odpowiedź pana prezesa W. Kozińskiego była super dyplomatyczna. Chcę zapytać pana prezesa jakie są doświadczenia, gdy chodzi o konsolidację bankową w państwach zachodnich? Czy ta metoda rzeczywiście zwiększa efektywność wykorzystania środków? Czy doświadczenia pod tym względem są pozytywne, czy negatywne?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-81">
          <u xml:id="u-81.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Pytanie jest zasadne, aczkolwiek wydłuża ono dyskusję nad art. 27. Musimy sobie powiedzieć uczciwie, że specjalistów w zakresie problematyki bankowej, a zwłaszcza konsolidacji, można policzyć na palcach jednej ręki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-82">
          <u xml:id="u-82.0" who="#WiceprezesWitoldKozinski">Nie jestem specjalistą od konsolidacji banków zachodnich, ponieważ zajmuję się, i to pośrednio, konsolidacją banków polskich. Na Wschodzie nie obserwujemy żadnych procesów konsolidacji. Nie wiem, jak jest na Południu.</u>
          <u xml:id="u-82.1" who="#WiceprezesWitoldKozinski">Przyjęcie konstrukcji proponowanej przez rząd oznacza, że cała struktura jest wewnętrznie spójna. Usunięcie tej  konstrukcji sprzyjać będzie raczej dezintegracji grupy. Jeśli mielibyśmy się opowiedzieć wprost, czy proponowana przez rząd konstrukcja jest zasadna, czy nie, to zaprezentujemy następujące stanowisko: w tej sytuacji, w jakiej znajduje się sektor banków spółdzielczych, jest zasadna.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-83">
          <u xml:id="u-83.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wysłuchamy teraz opinii przedstawiciela Banku Unii Gospodarczej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-84">
          <u xml:id="u-84.0" who="#StanislawMackiewicz">Pan prezes W. Koziński powiedział prawdę, że nie ma doświadczeń w zakresie konsolidacji banków funkcjonujących na terenie Europy wschodniej. Sięgając po doświadczenia państw zachodnich można stwierdzić, że proces konsolidacji przynosi zamierzone skutki tylko i wyłącznie w warunkach stanu zrównoważenia. Tego stanu nie ma w sektorze banków spółdzielczych. Dlatego właśnie rodzi się ta ustawa.</u>
          <u xml:id="u-84.1" who="#StanislawMackiewicz">Sądzę, że o stanie nierównowagi w sektorze banków spółdzielczych nie trzeba nikogo przekonywać.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-85">
          <u xml:id="u-85.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Co pan rozumie przez stan  równowagi?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-86">
          <u xml:id="u-86.0" who="#WiceprezesStanislawMackiewicz">Stan zrównoważenia jest  wówczas, gdy konsolidują się organizmy zrównoważone finansowo - silne finansowo. My natomiast mamy do czynienia z Bankiem Gospodarki Żywnościowej, który wymaga dokapitalizowania w skali trudnej do określenia /mówi się o 16 bln zł i o 20 bln zł/. Także banki spółdzielcze  wymagają dokapitalizowania na kwotę rzędu 5-7 bln zł.</u>
          <u xml:id="u-86.1" who="#WiceprezesStanislawMackiewicz">Wbrew temu, co powiedział pan minister R. Pazura, że zaproponowany mechanizm, jest mechanizmem przepływu środków w górę i w dół. Pokazuje on tylko przepływ środków w jedną stronę - w górę. Jeśli chodzi o przepływ w drugą stronę, to są to tylko deklaracje nigdzie nie zapisane w tej ustawie.</u>
          <u xml:id="u-86.2" who="#WiceprezesStanislawMackiewicz">Konsolidacja słabych organizmów doprowadzi do powstania jednego słabego organizmu, natomiast niewątpliwie pozwoli utrzymać bieżącą płynność finansową, a jest to pojęcie absolutnie różne od pojęcia konsolidacji. Mieszanie tych pojęć czy też wykorzystywanie ich dla udowodnienia z góry przyjętej tezy, jest - moim zdaniem - dużym nadużyciem.</u>
          <u xml:id="u-86.3" who="#WiceprezesStanislawMackiewicz">Skoro w art. 24 mówi się wyraźnie o tym, że pełna odpowiedzialność grupy zacznie się od momentu konsolidacji, a równocześnie  w art. 27 wprowadza się zasadę przepływu środków "w górę", czym pozbawia się banki spółdzielcze i regionalne możliwości osiągania dochodów, to pozwolę sobie zadać panu prezesowi W. Kozińskiemu pytanie, czy to jest system zdrowy i efektywny?</u>
          <u xml:id="u-86.4" who="#WiceprezesStanislawMackiewicz">Zaproponowaliśmy, by nie następowała od razu konsolidacja i nie od razu był przeprowadzony system przepływu środków finansowych. Ta ustawa natomiast zakłada, że nie od razu nastąpi konsolidacja, natomiast od razu zostanie wprowadzony mechanizm przepływu środków finansowych.</u>
          <u xml:id="u-86.5" who="#WiceprezesStanislawMackiewicz">Wrócę do art. 24, gdyż zawiera on kilka istotnych zapisów. Otóż, w ust. 4 mówi się, że odpowiedzialność solidarną uczestnicy zrzeszenia ponoszą od momentu konsolidacji sprawozdań finansowych. Ważny jest także zapis ust. 3, że ryzyko wynikające z tytułu wierzytelności i zobowiązań zaciąganych przez banki należące do zrzeszenia regionalnego ponoszą - podkreślam - indywidualnie jego wszyscy uczestnicy. Połączenie tych zapisów z art. 27 oznacza, że każdy odpowiada indywidualnie za swoje wierzytelności i zobowiązania, ale wszelkie nadwyżki środków, czyli możliwości zarobkowe osiągania dochodów, są mu zabierane.</u>
          <u xml:id="u-86.6" who="#WiceprezesStanislawMackiewicz">Jeśli bank krajowy byłby w stanie zrównoważenia, to z pewnością środki te nie zostałyby przeznaczone na zrównoważenie jego bilansu, tylko byłyby wykorzystane w ten sposób, o jakim mówił pan W. Pawlak. Natomiast w sytuacji głębokiej nierównowagi finansowej BGŻ istnieje pewność, że posłużą one na pokrycie "dziury" w bilansie BGŻ.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-87">
          <u xml:id="u-87.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Ta wypowiedź potwierdza jedynie to, że nie ma doświadczeń i unaocznia, w jak trudnej sytuacji znalazła się podkomisja, a także Komisje i Sejm. Nie  ma niepodważalnych rozstrzygnięć i każda opcja znajduje argumenty i kontrargumenty.</u>
          <u xml:id="u-87.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Dyskusja, którą rozpoczął pan prezes, odbyła się już wczoraj i parokrotnie była podejmowana na podkomisji. Chcę ją zamknąć jednym zdaniem. Gdybyśmy rozpoczęli restrukturyzację finansową BGŻ rok czy dwa lata temu, to dzisiaj moglibyśmy mówić o innych rozwiązaniach. Tak się nie  stało. Mamy złą sytuację w BGŻ, bankach spółdzielczych i musimy znaleźć wyjście z tej sytuacji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-88">
          <u xml:id="u-88.0" who="#PoselTadeuszSyryjczyk">Mam pytanie do ministra R. Pazury i wiceprezesa W. Kozińskiego. Jakie argumenty przemawiają za tego rodzaju sytuacją, że nadzór, przepływy finansowe, dokapitalizowanie, ulgi podatkowe muszą być robione przez jedną scentralizowaną strukturę, a nie przez kilka banków regionalnych. To drugie rozwiązanie dawałoby możliwość porównywania operatywności poszczególnych struktur, a tym samym raczej ułatwiłoby niż utrudniło zarówno procesy kapitałowe, jak i kontrolne względem banków spółdzielczych.</u>
          <u xml:id="u-88.1" who="#PoselTadeuszSyryjczyk">W istocie dokonujemy konsolidacji ponad miarę, jaka jest wymagana wobec banku na odpowiednim szczeblu. Rozumiem, że banki spółdzielcze są za słabe, żeby mogły samodzielnie funkcjonować, natomiast bank regionalny będzie miał taką siłę i wielkość, jak już funkcjonujący jego odpowiednik, który jest nadzorowany przez NBP.</u>
          <u xml:id="u-88.2" who="#PoselTadeuszSyryjczyk">Powtórzę swoje pytanie, co właściwie decyduje o konieczności scentralizowania w jednej strukturze szeregu funkcji?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-89">
          <u xml:id="u-89.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Na to pytanie udzielona została odpowiedź w dniu wczorajszym. Pan poseł T. Syryjczyk, jest bardzo rzetelnym posłem, ale widocznie wczoraj nie mógł uczestniczyć w posiedzeniu, więc proszę, by pan minister R. Pazura, a następnie wiceprezes W. Koziński, w sposób syntetyczny, udzielili odpowiedzi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-90">
          <u xml:id="u-90.0" who="#WiceministerRyszardPazura">Bazą dla wszystkich przemyśleń i tego projektu ustawy są materiały NBP i NIK złożone w parlamencie, jak również kompletnie nie do zniesienia sytuacja skarbu państwa, i nie chodzi o banki spółdzielcze, lecz przede wszystkim o instytucje o charakterze publicznym, które one obsługują i w stosunku do których nie tylko rząd, ale także parlament może być niedługo bezradny.</u>
          <u xml:id="u-90.1" who="#WiceministerRyszardPazura">Drugi aspekt jest następujący. Uważamy, że w spółdzielczym sektorze bankowym powinna być jedna, wielka i silna grupa bankowa, zdolna do konkurencji wewnątrz i zewnątrz. Krótko mówiąc, Polska przygotowuje się do konkurencji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-91">
          <u xml:id="u-91.0" who="#WiceprezesWitoldKozinski">Rezygnuję z głosu. Wczoraj mieliśmy głębszą dyskusję na ten temat.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-92">
          <u xml:id="u-92.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Nalegam jednak, aby pan prezes wyraził swoją opinię.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-93">
          <u xml:id="u-93.0" who="#WiceprezesWitoldKozinski">Rozumiem, że rozpoczynamy dyskusję od początku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-94">
          <u xml:id="u-94.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Nie rozpoczynamy. Proszę, aby pan prezes w czterech zdaniach odpowiedział na pytanie pana posła T. Syryjczyka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-95">
          <u xml:id="u-95.0" who="#WiceprezesWitoldKozinski">NBP uważa, że w obszarze dopuszczalnych rozwiązań znajduje się projekt rządowy i może być rozważany projekt równoległy w czasie sanacji BGŻ i banków spółdzielczych. Pokazujemy taką opcję. W sytuacji kiedy szala przechyla się na korzyść konstrukcji proponowanej przez rząd, to znaczy zapisanej w ustawie, to, moim zdaniem, inna organizacja przepływów finansowych od proponowanej, tę konstrukcję całkowicie podcina. Wobec tego jeżeli decydujemy się na trójstopniową, hierarchiczną strukturę konsolidacji sektora bankowego /BGŻ, banki regionalne, banki spółdzielcze/ to raz jeszcze powtórzę: tego rodzaju organizacja przepływów finansowych jest logiczna.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-96">
          <u xml:id="u-96.0" who="#PoselRyszardFaszynski">Z art. 27 wynika, że nadwyżki krótkoterminowych środków finansowych banki regionalne odprowadzają do banku krajowego, natomiast w przypadku nadwyżki środków finansowych długoterminowych odprowadzają 75% tych nadwyżek. Chciałem zapytać dlaczego środki te mają być centralizowane?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-97">
          <u xml:id="u-97.0" who="#WiceministerRyszardPazura">Ryzyko przy gromadzeniu, jak i wydatkowaniu środków finansowych długoterminowych jest nieporównywalne. W związku z powyższym na szczeblu banku spółdzielczego udzielanie kredytów długoterminowych powinno być zabronione. Nasze analizy wskazują, że główną przyczyną dzisiejszych kłopotów banków  spółdzielczych jest udzielenie pożyczek inwestycyjnych bądź gwarancji długoterminowych, najczęściej osobom prawnym, w przeważającej mierze spółkom.</u>
          <u xml:id="u-97.1" who="#WiceministerRyszardPazura">Nie zastosowaliśmy takiej restrykcyjnej zasady. Bank regionalny może zatrzymać 25% środków finansowych długoterminowych. Przekazanie 75% do banku krajowego jeszcze nic nie oznacza, dlatego że bank regionalny udziela pożyczek ze środków grupy, ale wniosek kredytowy musi opracować bank spółdzielczy, na terenie którego jest klient banku regionalnego. Bez opinii banku spółdzielczego bank regionalny nie ma prawa udzielić pożyczki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-98">
          <u xml:id="u-98.0" who="#PoselStanislawKalemba">Przede wszystkim trzeba zadać pytanie - tu nawiązuję do wypowiedzi posła T. Syryjczyka - czy dane zrzeszenie banków spółdzielczych ma dobrą wolę obsługiwać odpowiedni sektor gospodarczy. Mamy informacje, w jakim stopniu poszczególne banki quasi regionalne wykorzystały kredyty z gwarantowanymi przez budżet państwa dopłatami. Bank Unii Gospodarczej S.A. w Warszawie wykorzystał środki tylko w 15,8%, Gospodarczy Bank Wielkopolski S.A. - w 22%, Gospodarczy Bank Zachodnio-Południowy S.A. - w 24,5%, natomiast BGŻ w 100%. Te dane mówią same za siebie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-99">
          <u xml:id="u-99.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Materia ta jest bardziej złożona, ale proponuję nie rozpoczynać na ten temat  dyskusji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-100">
          <u xml:id="u-100.0" who="#PoselMarekBorowski">Proszę o wyjaśnienie pewnej sprzeczności między treścią ust. 2 pkt 4, który stanowi, że środkami zrzeszenia krajowego dysponuje bank krajowy, a treścią ust. 2 pkt 5, według którego środki zrzeszenia krajowego są wykorzystywane w celu udzielenia pożyczek i kredytów przez banki regionalne i bank krajowy. Z tego wynika, że jest dwóch dysponentów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-101">
          <u xml:id="u-101.0" who="#DoradcaWojciechPawlak">Wyszliśmy z dwóch założeń. Nie piszemy ustawy na dzisiaj, a jednocześnie musieliśmy dać gwarancje bankom regionalnym i bankom spółdzielczym, że środki nie trafią na cele, na które nie powinny trafić.</u>
          <u xml:id="u-101.1" who="#DoradcaWojciechPawlak">Nie zgadzam się z zarzutem, że restrukturyzacja banków spółdzielczych zrzeszonych w banku regionalnym jest inną restrukturyzacją niż BGŻ.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-102">
          <u xml:id="u-102.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kontynuuje pan dyskusję, gdy tymczasem chodzi tylko o udzielenie odpowiedzi na pytanie pana posła M. Borowskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-103">
          <u xml:id="u-103.0" who="#DoradcaWojciechPawlak">W banku krajowym niedługo pojawią się osoby wybrane z banków regionalnych, reprezentujące interes grupy banków regionalnych i one powinny dysponować środkami. Ze względu na istniejące emocje w bankach spółdzielczych, musieliśmy równocześnie zapewnić je, że środki gromadzone na szczeblu regionalnym via bank krajowy będą przeznaczane na ich potrzeby. Stąd te dwa zapisy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-104">
          <u xml:id="u-104.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Po tym wyjaśnieniu przestałam cokolwiek rozumieć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-105">
          <u xml:id="u-105.0" who="#PoselMarekBorowski">Mam to samo odczucie co pani przewodnicząca. Pkt 6 określa cele, na jakie przeznacza się środki zrzeszenia krajowego. Powiedziane jest o zabezpieczaniu płynności płatniczej itd.</u>
          <u xml:id="u-105.1" who="#PoselMarekBorowski">Pytanie jest proste. Gromadzone są środki przez zrzeszenie krajowe i dysponuje nimi bank krajowy, bo o tym mówi pkt 4, a konkretnie jego zarząd. Wyjaśniliśmy już sobie, że  gdy w tej ustawie jest mowa o  decyzji banku, to zawsze chodzi o decyzje zarządu. Po czym w pkt. 5 czytamy, że te środki są wykorzystywane przez bank krajowy i banki regionalne /podkreślam: "przez", a więc nie  dla tych banków/ na udzielanie pożyczek i kredytów.</u>
          <u xml:id="u-105.2" who="#PoselMarekBorowski">Pytam więc w jakim trybie banki regionalne będą mogły udzielać pożyczek i kredytów z tych środków.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-106">
          <u xml:id="u-106.0" who="#DoradcaWojciechPawlak">Załóżmy, że w którymś momencie  bank regionalny nie będzie mógł już sam udzielić pożyczek, ze względu na to, że wyczerpał wszystkie normy i granice, wynikające z ustawy - Prawo bankowe. Musi  zwrócić się o środki do banku krajowego i dlatego piszemy, że mogą one być również wykorzystywane w imieniu banku krajowego i przez bank krajowy, żeby poszczególne banki regionalne mogły korzystać ze wskaźników finansowych grupy. Jest to koncepcja holdingu finansowego.</u>
          <u xml:id="u-106.1" who="#DoradcaWojciechPawlak">Jeśli chodzi o pkt 4, to podkreśla się zasadę, że pewien szczebel łączy się z pewną odpowiedzialnością. Zarząd banku spółdzielczego jest odpowiedzialny za ten bank, zarząd banku regionalnego - za zarządzanie  środkami zrzeszenia, zarząd banku krajowego - za zarządzanie środkami grupy. Te trzy szczeble są odpowiednio połączone w zapisach art. 27, z tym, że dzieje się to  cały czas pod kontrolą banków regionalnych. Każdy bank, wie ile przekazał środków, ile go to kosztowało, ile wykorzystał środków i ile na tym zarobił.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-107">
          <u xml:id="u-107.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Nie ukrywam, że nie rozwiał pan moich wątpliwości. Czy są jakieś propozycje?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-108">
          <u xml:id="u-108.0" who="#PoselMarekBorowski">Mechanizm jest tego rodzaju: środki są deponowane do dyspozycji zarządu banku krajowego i do tego zarządu mogą być zgłaszane wnioski ze strony banków regionalnych, jeśli znalazły one klientów, ale same nie mogą im udzielić kredytów. W związku z tym zwracają się do zarządu banku krajowego, aby udostępnił im część środków. Sądzę, że dobrze streściłem wyjaśnienie pana W. Pawlaka i jeśli to potwierdzi, to myślę, że ten mechanizm jest jakimś rozwiązaniem dla banków regionalnych.</u>
          <u xml:id="u-108.1" who="#PoselMarekBorowski">Mam jednak drugie pytanie. Jeżeli przekazuje się 3/4 sumy środków finansowych zdeponowanych, to można łatwo wywnioskować, o co chodzi. Każdy wkład, który został zadeklarowany na okres dłuższy niż dwa lata, pomnożony przez 3/4, powinien być odprowadzony do banku krajowego. Nie wiem natomiast co to jest nadwyżka krótkoterminowych środków finansowych, którymi są równie wkłady a wista. Te wkłady, a także na okres półroczny czy roczny przypływają i są wycofywane. Jednocześnie bank spółdzielczy udziela krótkoterminowych kredytów. Trudno sobie wyobrazić, że będzie taki moment, w którym nie będzie nadwyżki. W jakim okresie jest to badane, bo jeżeli np. bank krajowy ściąga nadwyżkę codziennie, to jest to absurd?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-109">
          <u xml:id="u-109.0" who="#DoradcaWojciechPawlak">Jeżeli bank regionalny zarządza środkami krótkoterminowymi, mniej więcej zna stan środków, których  potrzebuje na zachowanie swojej płynności płatniczej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-110">
          <u xml:id="u-110.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Z art. 27 ust. 2 pkt 5 koresponduje art. 15 ust. 3. Wycofuję swoje zastrzeżenia. Rozumiem, że rada banku krajowego, po zasięgnięciu opinii rady zrzeszenia określi strategię rozwojową i warunki wykorzystania środków zrzeszenia krajowego, wykonując dyspozycję ust. 4. Nie będzie więc jakichś samowolnych decyzji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-111">
          <u xml:id="u-111.0" who="#PoselMarekBorowski">Z przykrością stwierdzam, że nie  wyjaśniliśmy podniesionej przeze mnie kwestii. W dalszym ciągu chciałbym wiedzieć, co to jest nadwyżka środków krótkoterminowych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-112">
          <u xml:id="u-112.0" who="#DoradcaWojciechPawlak">Sam bank regionalny ją określa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-113">
          <u xml:id="u-113.0" who="#PoselMarekBorowski">Tak też trzeba zapisać, bo skoro nadwyżka ma być deponowana w banku krajowym, to stanie się tak, że ten bank ją będzie określał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-114">
          <u xml:id="u-114.0" who="#WiceministerRyszardPazura">Ustawa o restrukturyzacji finansowej nie powinna określać wewnętrznych procedur i technik bankowych. Gdyby państwo zapytali bankowców, to usłyszeliby, co to są procedury kredytowe, co to znaczy udzielanie pożyczek, jakie są zasady itd. Każdy dobrze zorganizowany bank ma stos takich procedur. Każdy dobrze zorganizowany bank wie codziennie o swoich nadwyżkach.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-115">
          <u xml:id="u-115.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Proszę o opinię w tej sprawie przedstawiciela NBP.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-116">
          <u xml:id="u-116.0" who="#WiceprezesWitoldKozinski">Ideowo zgadzam się z tym, o czym mówił pan minister R. Pazura. Komitety czy osoby odpowiedzialne za zarządzanie pasywami każdego banku mają bardzo dobrą orientację, obserwując stan na rachunku bieżącym i stan skarbca, w jakim momencie bank posiada nadwyżki. Wobec tego zapis nie budzi moich wątpliwości i proponuję go utrzymać, z małą zmianą, to znaczy w ust. 2 pkt 4 wyraz "dysponuje" należałoby zastąpić wyrazem "zarządza".</u>
        </div>
        <div xml:id="div-117">
          <u xml:id="u-117.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy rząd jest innego zdania?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-118">
          <u xml:id="u-118.0" who="#WiceministerRyszardPazura">Nie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-119">
          <u xml:id="u-119.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Rozumiem, że państwo  nie wnosicie sprzeciwu, by przyjąć tę poprawkę do ust. 2 pkt 4.</u>
          <u xml:id="u-119.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Poddaję pod głosowanie poprawki pana posła A. Gołasia. Czy jest sprzeciw przeciwko łącznemu głosowaniu nad dwoma poprawkami? Przypominam, że chodzi o skreślenie: w art. 27 ust. 2 całego punktu 3, w art. 27 ust. 2 pkt 4 - podpunktu a/, zaś w podpunkcie b/ wyrazu "krótkoterminowych".</u>
        </div>
        <div xml:id="div-120">
          <u xml:id="u-120.0" who="#PoselMariaZajaczkowska">Nie można w jednym głosowaniu przesądzać o wszystkich  tych poprawkach.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-121">
          <u xml:id="u-121.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Ponieważ pani protestuje, to będą oddzielne głosowania. Półgodzinna dyskusja dowiodła, że art. 27 stanowi spójną konstrukcję i wyciągnięcie z niej  jednego elementu łamie logiczną całość. Dlatego zaproponowałam łączne głosowanie poprawek pana posła A. Gołasia.</u>
          <u xml:id="u-121.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Poddaję pod głosowanie 13. poprawkę na liście wniosków pana posła, polegającą na skreśleniu pkt. 3 w art. 27 ust. 2.</u>
          <u xml:id="u-121.2" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-121.3" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wniosek został odrzucony stosunkiem głosów: 11 - za, 34 - przeciw, 4 - wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-121.4" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Poddaję pod głosowanie poprawkę 14. dotyczącą art. 27 ust. 2 pkt 4, a polega ona na skreśleniu ppkt. a/ i skreśleniu w ppkt. b/ wyrazu "krótkoterminowych". Gdybyśmy przyjęli tę poprawkę, to środki zrzeszenia krajowego, którymi zarządza bank krajowy, składają się z nadwyżek środków finansowych banków regionalnych obowiązkowo deponowanych w banku  krajowym. Skoro mieliśmy wątpliwości, co to są nadwyżki krótkoterminowych środków finansowych, to ta poprawka jeszcze zwiększa wątpliwości.</u>
          <u xml:id="u-121.5" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy mogę poddać pod głosowanie obie propozycje dotyczące art. 27 ust. 2 pkt 4?</u>
          <u xml:id="u-121.6" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Głosy z sali:  Tak.</u>
          <u xml:id="u-121.7" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-121.8" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wniosek został odrzucony stosunkiem głosów: 14 - za, 36 - przeciw, 1 poseł wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-121.9" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy są jeszcze uwagi do art. 27?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-122">
          <u xml:id="u-122.0" who="#WiceprezesWitoldKozinski">Prosiłbym o rozpatrzenie  wniosku, który zmienia wyraz "dysponuje" na wyraz "zarządza".</u>
        </div>
        <div xml:id="div-123">
          <u xml:id="u-123.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Uwzględniliśmy już tę poprawkę przez aklamację.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-124">
          <u xml:id="u-124.0" who="#PoselAndrzejGolas">Zgłaszam dwa wnioski mniejszości.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-125">
          <u xml:id="u-125.0" who="#PoselHelenaGoralska">W ust. 2 pkt 4 ppkt  e/ zostało zapisane, że środki zrzeszenia krajowego, którymi zarządza bank krajowy, składają się m.in. ze środków finansowych pochodzących z innych operacji banku. Nasuwa się pytanie: z jakiego banku? Czy nie należałoby uściślić zapisu, iż chodzi o bank krajowy?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-126">
          <u xml:id="u-126.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy ktoś protestuje?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-127">
          <u xml:id="u-127.0" who="#WiceministerRyszardPazura">W inwokacji wymieniony jest bank  krajowy, ale jeśli ppkt e/ wydaje się nieprecyzyjny, to można uwzględnić poprawkę pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-128">
          <u xml:id="u-128.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Po uwzględnieniu poprawki mamy następujący zapis: "4/ środki zrzeszenia krajowego, którymi zarządza bank krajowy składają się z: e/ środków finansowych pochodzących z innych operacji banku krajowego".</u>
          <u xml:id="u-128.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy ktoś protestuje przeciwko tej poprawce?</u>
          <u xml:id="u-128.2" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Głosy z sali:  Jest protest.</u>
          <u xml:id="u-128.3" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Poddaję pod głosowanie propozycję pani poseł H. Góralskiej, by w art. 27 ust. 2 pkt 4 ppkt e/ dodać wyraz "krajowego".</u>
          <u xml:id="u-128.4" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kto jest za przyjęciem tego wniosku?</u>
          <u xml:id="u-128.5" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wniosek został przyjęty 33 głosami, przy 9 głosach przeciwnych i 5 wstrzymujących się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-128.6" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kto jest za przyjęciem art. 27 z tą poprawką?</u>
          <u xml:id="u-128.7" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wniosek został przyjęty 44 głosami, przy 11 głosach przeciwnych i 1 wstrzymującym się.</u>
          <u xml:id="u-128.8" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Art. 28 otrzymał brzmienie:</u>
          <u xml:id="u-128.9" who="#PoselWieslawaZiolkowska">"1. Osoby będące członkami zarządów lub rad nadzorczych banków spółdzielczych, zarządów lub rad banków regionalnych i banku krajowego, jak też osoby zajmujące stanowiska kierownicze w tych bankach - nie mogą zajmować się interesami konkurencyjnymi.</u>
          <u xml:id="u-128.10" who="#PoselWieslawaZiolkowska">2. Osoby będące członkami zarządu, o których mowa w ust. 1, nie mogą uczestniczyć w innych podmiotach gospodarczych jako właściciele, wspólnicy, członkowie organów bądź etatowi doradcy,</u>
          <u xml:id="u-128.11" who="#PoselWieslawaZiolkowska">3. Przez osoby zajmujące stanowiska kierownicze rozumie się pracowników podlegających bezpośrednio członkom zarządu, w szczególności osoby zajmujące stanowisko głównego księgowego, radcy prawnego i kierownika zakładu".</u>
          <u xml:id="u-128.12" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Proszę o uwagi do tego artykułu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-129">
          <u xml:id="u-129.0" who="#PoselRyszardFaszynski">Proponuję zamienić w ust. 2 wyraz "etatowi" na wyraz "wynagradzani", ponieważ doradcy mogą być zatrudniani nie tylko na stałe, lecz także na zasadzie umowy-zlecenia, która może być odnawiana każdego miesiąca.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-130">
          <u xml:id="u-130.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Jakie jest zdanie rządu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-131">
          <u xml:id="u-131.0" who="#WiceministerRyszardPazura">Popieramy tę poprawkę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-132">
          <u xml:id="u-132.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy jest sprzeciw, abyśmy drogą konsensu wprowadzili ją do ust. 2?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-133">
          <u xml:id="u-133.0" who="#PoselMarekBorowski">Jest sprzeciw. Dlaczego osoba, będąca członkiem zarządu banku, który jest jednym z licznych podmiotów gospodarczych, nie może czasami komuś doradzić, jeśli ten ktoś nie zajmuje się interesami konkurencyjnymi. Jest to nadmierne ograniczenie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-134">
          <u xml:id="u-134.0" who="#PoselBoleslawMachnio">Czy osoba posiadająca gospodarstwo rolne też nie może być członkiem zarządu lub rady nadzorczej banku spółdzielczego?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-135">
          <u xml:id="u-135.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Członkowie  tych władz nie mogą zajmować się interesami konkurencyjnymi. Gospodarstwo rolne nie jest konkurencyjne wobec banku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-136">
          <u xml:id="u-136.0" who="#PoselAnnaSkowronskaLuczynska">Moim zdaniem, ograniczenia narzucone w ust. 2, sprecyzowane co do podmiotowego zakresu w ust. 3, idą zbyt daleko. Celem tego przepisu jest wykluczenie sytuacji, że osoby będące członkami władz i sprawujące funkcje kierownicze, zajmują się interesami konkurencyjnymi i są klientami banku, w szerokim tego słowa znaczeniu. Natomiast wykluczanie z zarządów osób, które mają jakiekolwiek akcje, udziały w żaden sposób nie związane z danym bankiem jest przekroczeniem granic zdrowego rozsądku. Członek zarządu banku spółdzielczego czy regionalnego nie będzie mógł posiadać akcji notowanych na giełdzie, uczestniczyć w Narodowych Funduszach Inwestycyjnych. Są to zupełnie nieuzasadnione ograniczenia. Także wykluczenie radcy prawnego jest sprzeczne z ustawą o radcach prawnych, który ustawowo jest legitymowany do tego, żeby prowadzić inną działalność.</u>
          <u xml:id="u-136.1" who="#PoselAnnaSkowronskaLuczynska">Na posiedzeniu podkomisji podałam przykład, że członek zarządu ma magiel i z tego powodu nie może pełnić tej funkcji. Czy o to chodzi? Sądzę, że nie, lecz o to, aby członek zarządu nie prowadził interesu konkurencyjnego, ani nie doradzał klientom banku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-137">
          <u xml:id="u-137.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy pani poseł ma jakieś propozycje?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-138">
          <u xml:id="u-138.0" who="#PoselAnnaSkowronskaLuczynska">Proponuję ograniczyć się tylko do ust. 1 i dodać na końcu wyrazy: "lub być klientami banku".</u>
        </div>
        <div xml:id="div-139">
          <u xml:id="u-139.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Rozumiem, że pani poseł proponuje, aby art. 28 ograniczał się do ust. 1, który zostaje uzupełniony przez dodanie na końcu wyrazów: "lub być klientami banku".</u>
        </div>
        <div xml:id="div-140">
          <u xml:id="u-140.0" who="#PoselMarekBorowski">Proponuję inną redakcję ust. 2, gdyż przykład podany przez posła R. Faszyńskiego uzasadnia zmianę treści tego ustępu. "Osoby będące członkami zarządu, o których mowa w ust. 1, nie mogą uczestniczyć w innych podmiotach gospodarczych jako właściciele, współwłaściciele, wspólnicy, członkowie organów bądź opłacani doradcy, jeśli podmioty te są klientami banku".</u>
        </div>
        <div xml:id="div-141">
          <u xml:id="u-141.0" who="#PoselAnnaSkowronskaLuczynska">Wycofuję swój wniosek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-142">
          <u xml:id="u-142.0" who="#PrezesKrajowegoZwiazkuBankowPolskichMarianKrzak">Chciałem zwrócić uwagę, że banki spółdzielcze stawia się w gorszej sytuacji niż banki komercyjne. W bankach tych jest możliwe zaciąganie kredytów przez instytucje, które są reprezentowane w radach nadzorczych. Te sprawy bardzo dokładnie reguluje prezes Narodowego Banku Polskiego, który określa zasady postępowania w przypadku takich osób.</u>
          <u xml:id="u-142.1" who="#PrezesKrajowegoZwiazkuBankowPolskichMarianKrzak">Uważam, że wystarczy zapis w ust. 1, że osoby tam wymienione nie mogą zajmować się interesami konkurencyjnymi. Natomiast ust. 2 stawia banki spółdzielcze w nieco gorszej sytuacji niż mają banki komercyjne. Sądzę, że w naszej gospodarce lokalnej są bardzo ścisłe związki personalne, różnego typu, bardzo przyzwoite, a ze względu na zapis ust. 2 mogą być różne problemy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-143">
          <u xml:id="u-143.0" who="#PoselZofiaGrzebiszNowicka">Proponuję skreślić w ust. 3 wyrazy: "i kierownika zakładu". W banku nie ma takiego kierownika. Zapytany o to  minister R. Pazura wyjaśnił mi, że chodzi o kierownika zakładu w rozumieniu prawa pracy. Skoro tak, to w banku tę funkcję pełni prezes zarządu, o którym mowa w ust. 1. W związku z tym nie ma potrzeby wprowadzania jeszcze raz tej samej funkcji do ust. 3.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-144">
          <u xml:id="u-144.0" who="#PoselMarekBorowski">W odpowiedzi na wypowiedź pana prezesa M. Krzaka chcę powiedzieć, że w ust. 2 nie chodzi o członków rad nadzorczych, lecz o członków zarządu. Członek rady nadzorczej może być właścicielem, współwłaścicielem itd. firmy, która jest klientem, natomiast nie widzę powodu, żeby członek zarządu czy prezes był jednocześnie właścicielem, współwłaścicielem, opłacanym doradcą firmy, która w tym banku, za jego zgodą, bierze kredyt.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-145">
          <u xml:id="u-145.0" who="#PoselTadeuszSyryjczyk">Dyskusję ułatwiłaby nam informacja Biura Legislacyjnego KS, czy w orzecznictwie jest już wykształcony pogląd, co to są interesy konkurencyjne. Jeżeli ktoś doradza klientowi banku i zarządza tym bankiem, to jest to ewidentny konflikt interesów, ale czy tak też jest w rozumieniu orzecznictwa? Jeśli nie, to zwrot "nie mogą zajmować się interesami konkurencyjnymi" wymaga rozwinięcia.</u>
          <u xml:id="u-145.1" who="#PoselTadeuszSyryjczyk">Argumentacja pana prezesa M. Krzaka nie jest przekonująca, gdyż inna jest sytuacja banków państwowych, gdzie są pewne regulacje, a inna - masy drobnych banków.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-146">
          <u xml:id="u-146.0" who="#WiceministerRyszardPazura">Ust. 1 mówi o interesach konkurencyjnych, czyli chodzi o inne banki czy inne instytucje finansowe. Natomiast ust. 2 mówi o korupcji i propozycja pana posła M. Borowskiego jest na miejscu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-147">
          <u xml:id="u-147.0" who="#PrzedstawicielZwiazkuBankowPolskichKrzysztofPietraszkiewicz">Zwracam uwagę, że gdy członkiem zarządu banku spółdzielczego będzie rolnik, który zechce skorzystać z kredytu, to w myśl ust. 2 nie będzie mógł tego zrobić. Musi pójść do konkurencji, a w związku z tym będzie działał na szkodę banku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-148">
          <u xml:id="u-148.0" who="#DoradcaWojciechPawlak">Kredyt dla tego członka zarządu banku spółdzielczego będzie udzielony przez radę nadzorczą szczebla wyższego. Zostanie to uregulowane w statucie. W przypadku szczebla regionalnego, zaciągnięcie kredytu przez członka zarządu banku regionalnego musi uzyskać akceptację szczebla krajowego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-149">
          <u xml:id="u-149.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Nie można wykluczyć, że artykuł ten nie jest doprecyzowany, natomiast wszystkich państwa odsyłam do sprawozdania NIK. Unaocznia ono ile, jest na tym tle nieprawidłowości. Jest bardzo prawdopodobne, że tę ustawę będziemy korygowali za pół roku czy za rok i do tego czasu dopracujemy się już jakichś innych sformułowań, także w tym artykule.</u>
          <u xml:id="u-149.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy ktoś protestuje, aby w ust. 2 koniec zdania brzmiał: "bądź opłacani doradcy, jeśli podmioty te są klientami banku".  Nie widzę sprzeciwu.</u>
          <u xml:id="u-149.2" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Pani poseł Z. Grzebisz-Nowicka proponuje skreślić w ust. 3 wyrazy: "i kierownika zakładu". Czy tę poprawkę też możemy przyjąć w drodze konsensu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-150">
          <u xml:id="u-150.0" who="#PoselWladyslawJasinski">Proponuję, by ustęp ten kończył się na wyrazach: "członkom zarządu". W ostatnich dwóch wierszach są nieudolnie wymienione trzy stanowiska kierownicze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-151">
          <u xml:id="u-151.0" who="#WiceministerRyszardPazura">Trudno nam zająć stanowisko wobec tej poprawki, ponieważ zapis został sformułowany przez podkomisję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-152">
          <u xml:id="u-152.0" who="#PoselHenrykSiedlecki">Podkomisja nie zmieniła zapisu ust. 3 i jego treść jest zgodna z przedłożeniem rządowym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-153">
          <u xml:id="u-153.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Ta ustawa jest źródłem licznych kontrowersji, a winnych będziemy szukali dopiero po jej wdrożeniu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-154">
          <u xml:id="u-154.0" who="#PrzedstawicielNBPWojciechKwasniak">Proponujemy, by w ust. 3 wyrazy: "kierownika zakładu" zastąpić wyrazami: "kierownika oddziału".</u>
        </div>
        <div xml:id="div-155">
          <u xml:id="u-155.0" who="#PoselWladyslawJasinski">Wycofuję swój wniosek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-156">
          <u xml:id="u-156.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy pani poseł Z. Grzebisz-Nowicka zgadza się przejąć propozycję NBP?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-157">
          <u xml:id="u-157.0" who="#PoselZofiaGrzebiszNowicka">Tak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-158">
          <u xml:id="u-158.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy ktoś protestuje, by w ust. 3 wyrazy: "kierownika zakładu" zastąpić wyrazami: "kierownika oddziału"?  Nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-158.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Po tych uzgodnieniach poddaję pod głosowanie cały art. 28.</u>
          <u xml:id="u-158.2" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kto jest za przyjęciem art. 28 w brzmieniu jak w sprawozdaniu podkomisji z poprawką  wprowadzoną do ust. 3?</u>
          <u xml:id="u-158.3" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wniosek został przyjęty stosunkiem głosów: 49 - za, przy braku głosów przeciwnych i 11 wstrzymujących się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-159">
          <u xml:id="u-159.0" who="#PoselBoleslawMachnio">Jeśli pani przewodnicząca pozwoli, chciałbym na chwilę wrócić do art. 28. Przyjęliśmy ust. 2, który spowoduje, że osoby będące członkami zarządu i równocześnie właścicielami czy wspólnikami innych podmiotów gospodarczych, zostaną postawione wobec konieczności zrezygnowania z pełnienia funkcji w bankach. Czy nie należałoby zostawić im trochę czasu na to, aby mogli złożyć wypowiedzenia?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-160">
          <u xml:id="u-160.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Można w art. 45, czyli ostatnim w tej ustawie, określić, że art. 28 wejdzie w życie w późniejszym terminie niż ustawa. Sądzę, że pan poseł zaproponuje ten termin i rozważymy go, gdy dojdziemy do art. 45.</u>
          <u xml:id="u-160.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy pan poseł przyjmuje takie rozwiązanie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-161">
          <u xml:id="u-161.0" who="#PoselBoleslawMachnio">Przyjmuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-162">
          <u xml:id="u-162.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Oczekuję wniosku pana posła do art. 45.</u>
          <u xml:id="u-162.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Przechodzimy do następnego rozdziału "Przepisy przejściowe". Rozpoczyna go art. 29 w brzmieniu:</u>
          <u xml:id="u-162.2" who="#PoselWieslawaZiolkowska">"1. Bank Gospodarki Żywnościowej zostaje przekształcony z mocy niniejszej ustawy, w okresie jednego miesiąca od dnia jej wejścia w życie, w bank w formie spółki akcyjnej, działający pod firmą "Bank Gospodarki Żywnościowej Spółka Akcyjna" z siedzibą w Warszawie, zwany dalej w skrócie "BGŻ SA", którego akcjonariuszami są banki spółdzielcze i Skarb Państwa.</u>
          <u xml:id="u-162.3" who="#PoselWieslawaZiolkowska">2. BGŻ SA pełni funkcję banku krajowego.</u>
          <u xml:id="u-162.4" who="#PoselWieslawaZiolkowska">3. Fundusz udziałowy Banku Gospodarki Żywnościowej, pomniejszony o:</u>
          <u xml:id="u-162.5" who="#PoselWieslawaZiolkowska">1/ udziały banków spółdzielczych, które w terminie 2 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy nie  wyrażą woli uczestniczenia w BGŻ SA w charakterze akcjonariuszy,</u>
          <u xml:id="u-162.6" who="#PoselWieslawaZiolkowska">2/ udziały banków spółdzielczych, które po dniu 19 grudnia 1991 r. wystąpiły z państwowo-spółdzielczego Banku Gospodarki Żywnościowej, zostały zeń wykluczone lub wykreślone z rejestru członków,</u>
          <u xml:id="u-162.7" who="#PoselWieslawaZiolkowska">- staje się kapitałem akcyjnym BGŻ SA.</u>
          <u xml:id="u-162.8" who="#PoselWieslawaZiolkowska">4. Udziały banków spółdzielczych, które nie wyraziły woli uczestniczenia w spółce BGŻ SA oraz udziały banków spółdzielczych, które po dniu 19 grudnia 1991 r. wystąpiły z Banku Gospodarki Żywnościowej, zostały zeń wykluczone lub wykreślone z rejestru członków - podlegają zwrotowi w terminie do dnia 30 listopada 1994 r. Wobec tych udziałów nie stosuje się ograniczeń wynikających z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o waloryzacji udziałów członkowskich w spółdzielniach i zmianie niektórych ustaw /Dz. U. z 1991 r. nr 83, poz. 373, z 1992 r. Nr 18, poz. 74 i nr 80, poz. 406/.</u>
          <u xml:id="u-162.9" who="#PoselWieslawaZiolkowska">5. Udziały w państwowo-spółdzielczym Banku Gospodarki Żywnościowej będące własnością banków spółdzielczych i Skarbu Państwa w dniu przekształcenia, zostają z mocy niniejszej ustawy zamienione na akcje banków spółdzielczych i Skarbu Państwa w BGŻ SA w taki sposób, że dotychczasowi posiadacze udziałów o określonej wartości nominalnej stanowiących określony ułamek funduszu udziałowego banku państwowo-spółdzielczego, stają się posiadaczami akcji o takiej samej wartości nominalnej i stanowiących taki sam ułamek kapitału akcyjnego. Liczbę i wartość nominalną akcji BGŻ SA stanowiących własność poszczególnych banków spółdzielczych i Skarbu Państwa określa statut spółki.</u>
          <u xml:id="u-162.10" who="#PoselWieslawaZiolkowska">6. Z dniem przekształcenia fundusz zasobowy Banku Gospodarki Żywnościowej staje się kapitałem zapasowym BGŻ SA. Pozostałe fundusze Banku Gospodarki Żywnościowej stają się kapitałami BGŻ SA, stosownie do postanowień jego statutu.</u>
          <u xml:id="u-162.11" who="#PoselWieslawaZiolkowska">7. BGŻ SA przejmuje obowiązki w zakresie administrowania scentralizowanymi funduszami banków spółdzielczych w państwowo-spółdzielczym Banku Gospodarki Żywnościowej do czasu podjęcia decyzji o zagospodarowaniu tych funduszy przez ich właścicieli.</u>
          <u xml:id="u-162.12" who="#PoselWieslawaZiolkowska">8. Bilans zamknięcia państwowo-spółdzielczego Banku Gospodarki Żywnościowej staje się bilansem otwarcia BGŻ SA.</u>
          <u xml:id="u-162.13" who="#PoselWieslawaZiolkowska">9. Minister Finansów, po uzgodnieniu z Prezesem Narodowego Banku Polskiego, powoła pierwszy zarząd i pierwszą radę nadzorczą BGŻ SA oraz nada statut temu bankowi. Minister Finansów wykonuje wszelkie uprawnienia walnego zgromadzenia przez okres 6 miesięcy od dnia wpisu spółki do rejestru handlowego.</u>
          <u xml:id="u-162.14" who="#PoselWieslawaZiolkowska">10. W skład pierwszej rady nadzorczej Minister Finansów powoła po jednym przedstawicielu z każdego z banków regionalnych, wybranych przez przewodniczących rad banków regionalnych zrzeszonych w BGŻ SA. W przypadku niedokonania wyboru przedstawicieli banków regionalnych rada nadzorcza działa w składzie powołanym przez Ministra Finansów.</u>
          <u xml:id="u-162.15" who="#PoselWieslawaZiolkowska">11. W zakresie nie uregulowanym niniejszą ustawą do przekształcenia Banku Gospodarki Żywnościowej mają zastosowanie przepisy ustawy - Prawo bankowe.</u>
          <u xml:id="u-162.16" who="#PoselWieslawaZiolkowska">12. Zarząd banku powołany w trybie określonym w ust. 9 dokona rejestracji spółki we właściwym sądzie rejonowym.</u>
          <u xml:id="u-162.17" who="#PoselWieslawaZiolkowska">13. Do czasu przekształcenia, Bank Gospodarki Żywnościowej działa na podstawie dotychczasowych przepisów, a do  momentu powołania rady nadzorczej zarządu BGŻ SA uprawnienia swoje wykonuje dotychczasowy zarząd oraz Rada Krajowa Banku Gospodarki Żywnościowej".</u>
          <u xml:id="u-162.18" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Do artykułu tego została wniesiona poprawka przez NBP i dotyczy ona ust. 10, w którym proponuje się skreślić wyraz "przewodniczących", a zostawić "rady banków". Wówczas ustęp ten otrzymałby następujące brzmienie: "W skład pierwszej rady nadzorczej Minister Finansów powoła po jednym przedstawicielu z każdego z banków regionalnych, wybranych przez rady banków regionalnych zrzeszonych w BGŻ SA" - dalej bez zmian.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-163">
          <u xml:id="u-163.0" who="#PoselMarekBorowski">Proponuję, aby pani poseł przyjmowała poprawki do każdego kolejnego ustępu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-164">
          <u xml:id="u-164.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Nie bronię panu posłowi zgłosić poprawki do wcześniejszych ustępów. Zgodnie z przyjętym trybem, po przedstawieniu tekstu, poinformowałam, jakie zostały zgłoszone na piśmie poprawki. Chodzi o to, aby państwo  nie zgłaszali takich samych wniosków.</u>
          <u xml:id="u-164.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy są uwagi do ust. 1?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-165">
          <u xml:id="u-165.0" who="#PoselMarekBorowski">W ustępie tym proponuję wyrazy "1 miesiąca" zastąpić wyrazami "30 dni".</u>
        </div>
        <div xml:id="div-166">
          <u xml:id="u-166.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy ktoś protestuje przeciwko takiej zmianie?  Nie widzę. Czy w drodze konsensu możemy wprowadzić ją do ust. 1?  Nie widzę sprzeciwu.</u>
          <u xml:id="u-166.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Proszę o następne poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-167">
          <u xml:id="u-167.0" who="#PoselMarekBorowski">W ust. 3 w pkt. 1 proponuję termin 2 miesięcy zastąpić terminem 15 dni. Uzasadniam ten wniosek w sposób następujący.</u>
          <u xml:id="u-167.1" who="#PoselMarekBorowski">Bank Gospodarki Żywnościowej, jak wynika z ust. 1, zostaje przekształcony w okresie 30 dni od dnia wejścia w życie ustawy w bank w formie spółki akcyjnej. W tym samym momencie, o czym mówi ust. 5, udziały w tym banku ulegają zamianie na akcje. W związku z tym termin 2 miesięcy na wycofanie udziałów staje się po upływie miesiąca terminem pustym. Nie można wycofać udziałów, których już nie ma, a są tylko akcje. Dlatego udziały muszą być wycofane wcześniej, przed przekształceniem BGŻ w spółkę akcyjną.</u>
          <u xml:id="u-167.2" who="#PoselMarekBorowski">Czy termin 15-dniowy jest wystarczający? Ostatni artykuł przewiduje vacatio legis 30-dniowe. Doszedłem więc do wniosku, że po uchwaleniu ustawy, opublikowaniu jej jest jeszcze 30 dni plus 15 dni. A zatem 45 dni na podjęcie decyzji. Wydaje mi się, że jest to wystarczający termin i co ważne, nie powoduje on sprzeczności między ust. 3 i ust. 4.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-168">
          <u xml:id="u-168.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Widzę, że rząd akceptuje tę propozycję, NBP nie wnosi zastrzeżeń. Czy ktoś z państwa protestuje?  Nie widzę. Wobec tego w ust. 3 w pkt. 1 termin 2 miesięczny zamieniamy na termin 15-dniowy.</u>
          <u xml:id="u-168.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy do następnych ustępów są uwagi?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-169">
          <u xml:id="u-169.0" who="#PoselStanislawKalemba">Stawiam wniosek, aby w ust. 9 nie minister finansów, lecz Rada Ministrów, po uzgodnieniu z prezesem Narodowego Banku Polskiego, powołała pierwszy zarząd i pierwszą radę nadzorczą BGŻ SA. Wniosek ten uzasadniam tym, że większe znaczenie dla funkcjonowania BGŻ SA ma minister rolnictwa i gospodarki żywnościowej, aniżeli minister finansów. Na pewno ma znaczenie jeszcze kilka innych ministerstw. Poza tym, ma to być sieć banków nie tylko w Polsce, ale w tej części Europy, a w związku z tym proponuję, aby w gestii Rady Ministrów było powołanie pierwszego zarządu i pierwszej rady nadzorczej BGŻ SA oraz nadanie statutu temu bankowi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-170">
          <u xml:id="u-170.0" who="#PoselHenrykSiedlecki">Proponuję, aby przywrócić ust. 9 brzmienie, jakie zaproponował rząd, to znaczy "Rada Ministrów, na wniosek Ministra Finansów uzgodniony z Prezesem Narodowego Banku Polskiego nada BGŻ SA pierwszy statut oraz powoła radę i zarząd I kadencji tego banku".</u>
        </div>
        <div xml:id="div-171">
          <u xml:id="u-171.0" who="#PoselRomualdAjchler">Jestem przeciwnego zdania i uważam, że powinniśmy utrzymać zapis przyjęty przez podkomisję. Uważam, że Minister Finansów, po powołaniu rady nadzorczej BGŻ SA, nadal będzie nadzorował funkcjonowanie tego banku i kontrolował je. Uważam, że jest nieporozumieniem angażowanie Rady Ministrów do powołania pierwszego zarządu, pierwszej rady i do nadania statutu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-172">
          <u xml:id="u-172.0" who="#PoselMarekBorowski">Chcę dodać jeszcze jeden argument. Sądzę, że nikt nie ma wątpliwości, że jest to bardzo trudna ustawa, a jej wykonanie będzie w pewnym sensie ryzykowne. Wszyscy, którzy będą głosowali za nią, zdają sobie sprawę ze sporego ryzyka prawidłowego wdrożenia jej w życie. Bardzo ważne jest zatem, by odpowiedzialność za wszelkie czynności związane z przekształceniem, funkcjonowaniem nowej struktury, była umiejscowiona jednoznacznie od początku do końca.</u>
          <u xml:id="u-172.1" who="#PoselMarekBorowski">Minister finansów jest organem, który nie tylko ponosi odpowiedzialność polityczną, to znaczy może być odwołany, zdymisjonowany itd., ale również odpowiedzialność kodeksową, to znaczy może stanąć przed Trybunałem Stanu. Rada Ministrów nie jest tego typu ciałem i ponosi tylko odpowiedzialność polityczną i szybko doprowadzić do tego nie można.</u>
          <u xml:id="u-172.2" who="#PoselMarekBorowski">Z tego względu opowiadam się za ministrem finansów i dodam, że ponosić on będzie odpowiedzialność wspólnie z prezesem Narodowego Banku Polskiego, ponieważ bank ten - takie deklaracje słyszeliśmy wielokrotnie - włączy się do sanowania banków spółdzielczych i BGŻ. Można więc powiedzieć, że są to dwie osoby, które pożyczają pieniądze, dają pieniądze i jednoznacznie kontrolują ich wykorzystanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-173">
          <u xml:id="u-173.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Moim zdaniem, wszystkie zgłoszone propozycje do ust. 9 mają swoje argumenty za i przeciw. Myślę, że dalsze przekonywanie wnioskodawców do innej opcji, nie ma sensu. Jestem przekonana, że mają już wyrobione zdanie.</u>
          <u xml:id="u-173.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">W związku z tym zadaję pytanie, czy mamy kontynuować dyskusję, czy przystąpić do głosowań?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-174">
          <u xml:id="u-174.0" who="#PoselWaldemarMichna">Proszę umożliwić mi zabranie głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-175">
          <u xml:id="u-175.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kontynuujemy dyskusję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-176">
          <u xml:id="u-176.0" who="#PoselWaldemarMichna">Chciałem zabrać głos dla pewnego zrównoważenia argumentacji. Zgadzam się z większością argumentów pana posła M. Borowskiego czemu daję wyraz, natomiast przed głosowaniem chciałbym podkreślić dwa elementy. Po pierwsze, minister finansów będzie wnioskodawcą w przypadku, gdy rozstrzygać będzie Rada Ministrów, czyli jego kompetencje nie pomniejszają się. Po drugie, na sprawę BGŻ i banków spółdzielczych nie można patrzeć wyłącznie jak na zwykły bank. Jest to pewien ruch społeczny, do tego z ogromną tradycją. Byłoby niewłaściwe gdyby o sprawach, o których mowa w ust. 9, rozstrzygał minister finansów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-177">
          <u xml:id="u-177.0" who="#PoselHenrykSiedlecki">Myślę, że jest nieporozumieniem to, co powiedział pan poseł M. Borowski, iż minister finansów daje pieniądze. To nie on je daje, o czym doskonale wiemy, i dlatego nie będę rozszerzał  tego tematu.</u>
          <u xml:id="u-177.1" who="#PoselHenrykSiedlecki">Mam dwa pytania do prezesa NBP, ponieważ pan poseł M. Borowski podkreślił współodpowiedzialność banku centralnego w procesie przekształceń BGŻ w spółkę akcyjną. Chciałem zapytać jakie jest zdanie NBP, co do propozycji, które dzisiaj zostały zgłoszone, a także co do obecnej treści ust. 9, ponieważ uległa ona zmianie w stosunku do przedłożenia rządowego? O to samo chciałbym zapytać przedstawicieli rządu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-178">
          <u xml:id="u-178.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Proszę o stanowisko prezesa NBP, a następnie o opinię rządu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-179">
          <u xml:id="u-179.0" who="#WiceprezesWitoldKozinski">Zadowala nas brzmienie ust. 9. Uważamy, że minister finansów jest dostatecznie umocowanym reprezentantem rządu, a także skarbu państwa. Nie ma więc potrzeby przenoszenia  nominacji na forum Rady Ministrów.</u>
          <u xml:id="u-179.1" who="#WiceprezesWitoldKozinski">Jest także drugi argument. Jeśli uznajemy, że prezes NBP powinien uczestniczyć w akcie nominowania, o którym mowa w ust. 9, to partnerem dla niego nie jest Rada Ministrów, lecz minister finansów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-180">
          <u xml:id="u-180.0" who="#WiceministerRyszardPazura">Reprezentuję stanowisko rządu i projekt rządowy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-181">
          <u xml:id="u-181.0" who="#PoselMarekBorowski">Z reguły zgadzam się z panem posłem W. Michną, nawet z tym, że z bankami spółdzielczymi związany jest pewien ruch społeczny. Tylko że my nie rozpatrujemy dofinansowania organizacji społecznych, lecz organizacji bankowej, która musi się rządzić bardzo ścisłymi kryteriami zawartymi w tej ustawie, rynkowymi, rygorami i restrykcjami ustawodawstwa bankowego. W związku tym proponowałbym nie mieszać do tego ruchu społecznego.</u>
          <u xml:id="u-181.1" who="#PoselMarekBorowski">Zwracam się do pana posła H. Siedleckiego. Oczywiście, minister finansów daje pieniądze na restrukturyzację finansową BGŻ. Powiem więcej, jest to zapisane w ustawie, a mianowicie w terminie miesiąca po zarejestrowaniu tego banku w formie  spółki akcyjnej, minister finansów realizuje ustalenia ustawy budżetowej, za którą odpowiada w rządzie - tylko on, a nikt inny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-182">
          <u xml:id="u-182.0" who="#PoselTadeuszSyryjczyk">W moim przekonaniu, nie ma precedensu ustawowego ani konstytucyjnego, aby Rada Ministrów in corpore podejmowała decyzje osobowe. Chętnie usłyszałbym, jako uzasadnienie, że taki przypadek miał kiedykolwiek miejsce. Decyzje takie podejmują albo ministrowie poszczególni, albo prezes Rady Ministrów. Natomiast w praktyce nie było sytuacji, że rząd, jako całość, podejmował decyzje osobowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-183">
          <u xml:id="u-183.0" who="#PoselStanislawKalemba">Chcę podkreślić, że dotychczasowe doświadczenia i obecny stan rolnictwa nie wystawiają dobrego świadectwa kolejnym ministrom finansów. Uważam, że z ich strony jest często brak dobrej woli i niezrozumienie tego działu gospodarki narodowej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-184">
          <u xml:id="u-184.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Przepraszam, że muszę przerwać panu posłowi tę wypowiedź. Zbyt często wykracza pan swoją argumentacją poza meritum tej ustawy. Proszę zostawić sobie ją na posiedzenie plenarne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-185">
          <u xml:id="u-185.0" who="#PoselStanislawKalemba">Proszę mi pozwolić dokończyć myśl. Podam przykład: ostatnie doświadczenie, jakie można wyciągnąć z podpisanych przez Ministerstwo Finansów umów w sprawie kredytów obrotowych. Ta sprawa jest negatywnie oceniona przez rolników.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-186">
          <u xml:id="u-186.0" who="#PoselHenrykSiedlecki">Chciałem zapytać, kto powoływał prezesa zarządu banku PKO BP?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-187">
          <u xml:id="u-187.0" who="#PoselRyszardSmolarek">Zwracam się do pana posła T. Syryjczyka. Chciałem panu przypomnieć, że był taki precedens i dotyczył on instytucji parabankowej, to znaczy Europejskiego Funduszu Rozwoju Wsi. Komitet Ekonomiczny Rady Ministrów kilkakrotnie zmieniał skład zarządu tego funduszu i raz brał pan w tym udział, jako minister w rządzie  T. Mazowieckiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-188">
          <u xml:id="u-188.0" who="#WiceprezesWitoldKozinski">PKO BP jest bankiem, który ma status banku państwowego, a więc z całą pewnością inny od tego, który będzie miał BGŻ SA. Prezesa zarządu PKO BP oraz szefa rady nadzorczej powołał premier na wniosek ministra finansów uzgodniony z prezesem NBP.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-189">
          <u xml:id="u-189.0" who="#WiceministerRyszardPazura">Prezes Rady Ministrów powołał przewodniczącego rady banku, rada banku - prezesa, a minister finansów nadzoruje.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-190">
          <u xml:id="u-190.0" who="#PrezesMarianKrzak">To, co powiedział minister R. Pazura, z grubsza odzwierciedla sytuację, ale wyglądała ona w ten sposób: prezesa rady nadzorczej powołał prezes Rady Ministrów na wniosek ministra finansów, po zaopiniowaniu przez prezesa Narodowego Banku Polskiego. Rada nadzorcza powołała zarząd. Tak regulują to przepisy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-191">
          <u xml:id="u-191.0" who="#WiceprezesRyszardTupin">Dodam jeszcze, że statut PKO BP nadała Rada Ministrów uchwałą nr 105 i została ona opublikowana w Monitorze Polskim 30 września 1992 r.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-192">
          <u xml:id="u-192.0" who="#WiceprezesWitoldKozinski">Byłbym niepocieszony, gdybym nie mógł poprawić pana prezesa M. Krzaka, który mnie poprawił. Istotnie, szefa rady nadzorczej powołuje prezes Rady Ministrów, ale nie po zaopiniowaniu prezesa NBP, lecz przez ministra finansów w uzgodnieniu z prezesem NBP.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-193">
          <u xml:id="u-193.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Odnotowuję, że do ust. 9 są trzy propozycje zmian. Pan poseł S. Kalemba wnosi, aby w miejsce ministra finansów wprowadzić Radę Ministrów. Pan poseł H. Siedlecki proponuje przywrócić brzmienie ust. 9, takie jak w przedłożeniu rządowym. Trzecia propozycja to brzmienie  tego ustępu zaproponowane przez podkomisję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-194">
          <u xml:id="u-194.0" who="#PoselLeszekBugaj">Po odbytej dyskusji chcę zaproponować jeszcze inne brzmienie ust. 9, a mianowicie: "Prezes Rady Ministrów na wniosek ministra finansów, po uzgodnieniu z prezesem Narodowego Banku Polskiego..." dalej bez zmian. Rozwiązanie to jest zgodne z sugestią NBP.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-195">
          <u xml:id="u-195.0" who="#PoselMarekBorowski">Proszę nie dezinformować - nie było takiej sugestii ze strony NBP.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-196">
          <u xml:id="u-196.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">W sumie mamy 4 wnioski. Praktycznie rzecz biorąc nie jest możliwe ustalenie, których z nich jest najdalej idący. W związku z tym, jeśli państwo nie wyrażą sprzeciwu, będziemy głosować według kolejności zgłoszeń. Rozpoczniemy głosowanie od propozycji zawartej w sprawozdaniu podkomisji, a następnie zgłoszenia posłów: S. Kalemby, H. Siedleckiego i L. Bugaja.</u>
          <u xml:id="u-196.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Proszę Biuro Legislacyjne KS o pomoc, w jakiej sytuacji uznamy, że został przyjęty jeden wniosek, a trzy pozostałe zostały odrzucone?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-197">
          <u xml:id="u-197.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKS">Każdy poseł przystępując do głosowania ma już wyrobiony pogląd i będzie głosował tylko raz.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-198">
          <u xml:id="u-198.0" who="#PoselMarekBorowski">Proponuję nie odstępować od zwyczajowego trybu głosowania. Najpierw poddawane są pod głosowanie  wnioski, które zmieniają treść przepisu. Ponieważ rzeczywiście trudno jest ustalić, który z trzech wniosków jest najdalej idący, to możemy przystać na kolejność zaproponowaną przez panią przewodniczącą.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-199">
          <u xml:id="u-199.0" who="#PoselWojciechArkuszewski">Proponuję, aby poddać pod głosowanie trzy wnioski zmieniające treść ust. 2, a jeśli nie zostaną przyjęte, to stanowisko podkomisji nie ulegnie zmianie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-200">
          <u xml:id="u-200.0" who="#PoselStanislawKalemba">Aby uprościć głosowanie, wycofuję mój wniosek i oddam głos za wnioskiem posła L. Bugaja.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-201">
          <u xml:id="u-201.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Rozpoczynam głosowanie od wniosku pana posła H. Siedleckiego, aby zapis ust. 2 był zgodny z propozycją rządową, to znaczy "Rada Ministrów, na wniosek ministra finansów uzgodniony z prezesem Narodowego Banku Polskiego nada BGŻ SA pierwszy statut oraz powoła radę i zarząd I kadencji tego banku".</u>
          <u xml:id="u-201.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kto jest za przyjęciem tej propozycji?</u>
          <u xml:id="u-201.2" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wniosek został odrzucony stosunkiem  głosów 21 - za, 31 -  przeciw, 2 - wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-202">
          <u xml:id="u-202.0" who="#PoselHenrykSiedlecki">Zgłaszam wniosek mniejszości.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-203">
          <u xml:id="u-203.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Poddaję pod głosowanie wniosek posła L. Bugaja w brzmieniu: "Prezes Rady Ministrów na wniosek ministra finansów, po uzgodnieniu z prezesem NBP nada BGŻ SA pierwszy statut oraz powoła radę i zarząd I kadencji tego banku".</u>
          <u xml:id="u-203.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kto jest za przyjęciem wniosku posła L. Bugaja?</u>
          <u xml:id="u-203.2" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wniosek został odrzucony stosunkiem głosów: 21 - za, 33 -  przeciw, 1 poseł wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-204">
          <u xml:id="u-204.0" who="#PoselLeszekBugaj">Zgłaszam wniosek mniejszości.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-205">
          <u xml:id="u-205.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Ust. 9 ma brzmienie zaproponowane przez podkomisję. Czy są jeszcze uwagi do art. 29?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-206">
          <u xml:id="u-206.0" who="#WiceprezesRyszardTupin">Pan poseł M. Borowski zgłosił właściwą poprawkę do ust. 1, ponieważ zwrot udziałów powinien nastąpić przed przekształceniem BGŻ w spółkę akcyjną. Po przekształceniu mamy do czynienia z akcjami.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-207">
          <u xml:id="u-207.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Proszę wyrażać się precyzyjnie. W ust. 1 zamieniliśmy 1 miesiąc na 30 dni.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-208">
          <u xml:id="u-208.0" who="#WiceprezesRyszardTupin">Rzeczywiście, chodzi o ust. 2 i ze względu na wprowadzoną tam poprawkę należy również zmienić odpowiednio ust. 4, bo inaczej będziemy musieli zwracać akcje, a nie udziały.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-209">
          <u xml:id="u-209.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Proszę, żeby pan prezes dokładnie przeczytał ust. 4.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-210">
          <u xml:id="u-210.0" who="#PoselHenrykWujec">Moje pytanie  dotyczy ust. 10, który ustanawia, że pierwszą radę nadzorczą powołuje minister finansów i w skład tej rady wchodzą przedstawiciele każdego z banków regionalnych, wybranych przez rady banków regionalnych zrzeszonych w BGŻ SA. Z kolei w art. 31 mowa jest, że do  31 października br. trzy banki quasi regionalne mogą zrzeszyć się w banku krajowym.</u>
          <u xml:id="u-210.1" who="#PoselHenrykWujec">Chcę zapytać, czy w skład tej rady wejdą przedstawiciele tych banków, jeśli zrzeszą się w banku krajowym? W którym momencie zostanie powołana rada nadzorcza?</u>
          <u xml:id="u-210.2" who="#PoselHenrykWujec">Drugie moje pytanie wynika z wątpliwości, jakie nasuwają się w związku z art. 31. Otóż, trzy banki quasi - regionalne mają niewiele miesięcy na to, aby zdecydować się bądź nie na zrzeszenie w strukturze krajowej, bowiem taką decyzję muszą podjąć do 31 października 1994 r. Wprawdzie minister finansów ma 6 miesięcy na utworzenie pierwszej rady, ale może to zrobić wcześniej, jeszcze przed 31 października 1994 r. W ten sposób trzy banki quasi - regionalne jeśli staną się bankami regionalnymi zostaną pozbawione swojego przedstawicielstwa w radzie banku krajowego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-211">
          <u xml:id="u-211.0" who="#PoselMarekBorowski">Odpowiem na wątpliwość posła H. Wujca. Powołanie pierwszej rady nadzorczej, jak  również zarządu, musi nastąpić przed rejestracją spółki. Policzmy więc, kiedy może nastąpić rejestracja: najpierw mija 30 dni vacatio legis, następnie 1 miesiąc do czasu przekształcenia, a ponieważ przed rejestracją trzeba wykonać pewne czynności, to też należy uwzględnić jakiś okres. Trudno powiedzieć czy ustawa wejdzie w życie z dniem 1 lipca, czy później, ale mniej więcej oscylujemy wokół 31 października br., a w każdym razie 3 miesiące są wystarczającym okresem, aby banki quasi - regionalne zdeklarowały się, czy przystępują, czy nie przystępują do struktury krajowej.</u>
          <u xml:id="u-211.1" who="#PoselMarekBorowski">Jeśli przystąpią, to stają się bankami regionalnymi i mogą brać udział w radzie  nadzorczej.</u>
          <u xml:id="u-211.2" who="#PoselMarekBorowski">Do ust. 10 mam inną uwagę. Został on zgłoszony przez posłów SLD na posiedzeniu podkomisji, bowiem chodziło o to, aby minister finansów, wykonując funkcje walnego zgromadzenia przez 6 miesięcy, nie wybrał rady nadzorczej, w skład której wejdą np. wyłącznie ludzie, którzy nic nie mają wspólnego z bankami spółdzielczymi. Aby tak się nie stało i od początku banki regionalne miały swoją reprezentację w radzie, zaproponowaliśmy rozwiązanie, że minister finansów powoła takie osoby. Nasza propozycja została zmieniona na podkomisji w złym kierunku. Mówiliśmy o powołaniu czterech przedstawicieli banków regionalnych, natomiast do ust. 10 został wprowadzony zapis: "Minister Finansów powoła po jednym przedstawicielu z każdego z banków regionalnych". Teoretycznie może być 12 banków regionalnych, a tym samym musi być 12 przedstawicieli w radzie, ponieważ minister finansów ma większość akcji, to będzie miał dobre prawo do tego, żeby mieć większość w radzie nadzorczej. Zatem sam będzie musiał powołać co najmniej 13 członków. W sumie rada nadzorcza będzie 25-osobowa. Tak licznej rady nadzorczej dotąd nie ma, a nie zapominajmy, że tym ludziom coś niecoś się płaci.</u>
          <u xml:id="u-211.3" who="#PoselMarekBorowski">W związku z tym proponuję, aby ustalić z góry liczebność rady nadzorczej np. do 7 osób i wówczas w jej skład weszłoby 3 przedstawicieli banków regionalnych, wybranych przez wszystkie banki regionalne.</u>
          <u xml:id="u-211.4" who="#PoselMarekBorowski">Zwracam uwagę, że ten stan będzie trwał przez 6 miesięcy. Po pół roku minister finansów traci uprawnienia walnego zgromadzenia, jako wyłączne walne zgromadzenie i w związku z tym mogą się zebrać akcjonariusze i dokonać wyboru rady nadzorczej głosując akcjami w odpowiedniej liczbie.</u>
          <u xml:id="u-211.5" who="#PoselMarekBorowski">Po tym wyjaśnieniu proponuję następujące brzmienie ust. 10: "W skład pierwszej rady nadzorczej minister finansów powoła 3 przedstawicieli banków regionalnych, wybranych przez rady banków regionalnych zrzeszonych w BGŻ SA". Drugie zdanie zostaje nie zmienione.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-212">
          <u xml:id="u-212.0" who="#PoselHenrykSiedlecki">Pierwsza wątpliwość nasuwa się w związku z formułą "wybranych przez rady banków regionalnych zrzeszonych w BGŻ SA". Załóżmy, że jest 12 banków regionalnych, czyli w jednym miejscu zbieramy wszystkie rady tych banków. Jest to dość skomplikowana procedura.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-213">
          <u xml:id="u-213.0" who="#PoselMarekBorowski">Jeśli nie poprzemy wniosku  NBP dotyczącego skreślenia wyrazu "przewodniczących", to przedstawicieli wybieraliby tylko przewodniczący rad banków regionalnych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-214">
          <u xml:id="u-214.0" who="#PoselHenrykSiedlecki">Nie wiem, czy jest to najlepsze rozwiązanie. Chcę spytać o zdanie przedstawicieli rządu. Może w ust. 10 należałoby określić liczebność rady nadzorczej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-215">
          <u xml:id="u-215.0" who="#WiceministerRyszardPazura">Ust. 10 dokładnie to określa. W chwili powołania spółki, 3 banki quasi - regionalne zdeklarują się, czy chcą być bankami regionalnymi zrzeszonymi w BGŻ SA. Jeśli tak, to szefów rady nadzorczej tych banków - może dwóch, może jednego - powoła minister finansów do rady. Jeżeli żaden z tych trzech banków nie zrzeszy się, to sam określi skład rady.</u>
          <u xml:id="u-215.1" who="#WiceministerRyszardPazura">Według propozycji podkomisji, minister finansów jest jednoosobowym walnym zgromadzeniem i jednoosobowo określi, gdy nie będzie żadnego banku regionalnego, organ banku, jakim jest rada.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-216">
          <u xml:id="u-216.0" who="#PoselMarekBorowski">Nie zrozumiałem ostatniego zdania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-217">
          <u xml:id="u-217.0" who="#WiceministerRyszardPazura">Jeżeli nie będzie banków regionalnych, to nie będzie możliwe powołanie ich przedstawicieli do rady nadzorczej. Powtarzam raz jeszcze, że rada nadzorcza działa w składzie powołanym przez ministra finansów. Może on powołać maksymalnie trzech przedstawicieli banków regionalnych, jeżeli wszystkie trzy banki quasi - regionalne zrzeszą się w strukturze krajowej. Teoretycznie można założyć, że powoła pięciu, jeżeli powstaną dwa nowe banki regionalne.</u>
          <u xml:id="u-217.1" who="#WiceministerRyszardPazura">Z ust. 10 wynika następująca sytuacja: jeśli w dniu powołania spółki już będą banki regionalne, to znaczy trzy banki quasi - regionalne zadeklarują zrzeszenie w BGŻ SA, to w radzie nadzorczej będzie trzech przedstawicieli banków regionalnych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-218">
          <u xml:id="u-218.0" who="#PoselAnnaSkowronskaLuczynska">Moim zdaniem, tylko dyspozycja w drugim zdaniu będzie wykonalna, bowiem stwierdza się, że w przypadku niedokonania wyboru przedstawicieli banków regionalnych rada nadzorcza działa w składzie powołanym przez ministra finansów. Tak jak powiedział pan poseł M. Borowski, minie jedne 30 dni i drugie 30 dni i przed rejestracją BGŻ SA będzie musiała być powołana jego rada nadzorcza. Tymczasem banki regionalne mają okres pięciu miesięcy i jest wątpliwe czy ukonstytuują się one wcześniej, łącznie ze swoimi władzami, do czasu rejestracji BGŻ SA. Jeśli nawet powstanie dwa czy trzy, to i tak minister finansów będzie musiał powołać do rady nadzorczej ich przedstawicieli na podstawie drugiego zdania w ust. 10.</u>
          <u xml:id="u-218.1" who="#PoselAnnaSkowronskaLuczynska">Jednym słowem, minister finansów powoła, kogo zechce.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-219">
          <u xml:id="u-219.0" who="#WiceministerRyszardPazura">Mówimy cały czas o 6 miesiącach, w którym to okresie minister finansów rządzi jako jednoosobowe walne zgromadzenie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-220">
          <u xml:id="u-220.0" who="#PoselMarekBorowski">Minister finansów, w rozumieniu Kodeksu handlowego, będzie rządził nie tylko w tej formule. Natomiast zapis ust. 10 jest skonstruowany chytrze, ale nie podstępnie. Został skonstruowany w ten sposób, aby radę nadzorczą można było powołać tak szybko, jak to jest możliwe, ale minister finansów, jako jednoosobowe walne zgromadzenie, będzie mógł dokooptować członków rady nadzorczej. Działając jako jednoosobowe walne zgromadzenie ma prawo każdego dnia odwołać i powołać radę nadzorczą w innym składzie.</u>
          <u xml:id="u-220.1" who="#PoselMarekBorowski">W związku z tym, gdy banki regionalne - ich rady czy przewodniczący rad banków - zbiorą się i wybiorą swoich przedstawicieli, niezależnie od tego, czy po miesiącu, czy po 5 miesiącach od wdrożenia ustawy, to zgodnie z ust. 10 minister finansów będzie musiał powołać te osoby do rady nadzorczej. Z tej interpretacji wynika, że niczego nie powinniśmy się obawiać, jeśli chodzi o reprezentację banków regionalnych w radzie nadzorczej, którą powoła minister finansów.</u>
          <u xml:id="u-220.2" who="#PoselMarekBorowski">Pozostaje kwestia liczebności rady nadzorczej. Ponieważ z ust. 10 wynika, że minister finansów będzie musiał powołać po 1 przedstawicielu z każdego z banków regionalnych, to może się zdarzyć, że będzie ich 12. Pytam więc pana wiceministra R. Pazury, reprezentującego tutaj ministra finansów, czy odpowiada mu to, że za chwilę będzie musiał powołać 13 innych członków rady nadzorczej, bo inaczej nie będzie miał w niej przewagi?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-221">
          <u xml:id="u-221.0" who="#WiceministerRyszardPazura">Ust. 10 jest przepisem przejściowym. Dotyczy on pierwszej kadencji rady nadzorczej, która może funkcjonować przez 6 miesięcy. Jeżeli w tym czasie będzie można wybrać przedstawiciela jakiegoś banku regionalnego, to zasiądzie on w radzie nadzorczej, a jeśli nie, to jej skład powoła w całości minister finansów.</u>
          <u xml:id="u-221.1" who="#WiceministerRyszardPazura">Najistotniejsza jest zasada generalna, o której mówił pan poseł M. Borowski. Rada banku powinna mieć skład ograniczony; 7 do 9 osób.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-222">
          <u xml:id="u-222.0" who="#PoselHenrykSiedlecki">Z ust. 10 wcale nie wynika, że pierwsza rada nadzorcza ma kadencję 6-miesięczną. Po drugie chcę zwrócić uwagę na błąd, ponieważ w ustępie tym mówi się o radzie nadzorczej, natomiast chodzi o radę banku.</u>
          <u xml:id="u-222.1" who="#PoselHenrykSiedlecki">Zainteresowany jestem tym, aby wybór przedstawicieli banków regionalnych odbywał się w procedurze demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-223">
          <u xml:id="u-223.0" who="#PoselMarekBorowski">To nie minister finansów będzie wybierał, lecz same banki regionalne wytypują swoich przedstawicieli do rady banku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-224">
          <u xml:id="u-224.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Zwracam się do pana posła H. Siedleckiego. Późna pora usprawiedliwia zmęczenie, ale proszę zwrócić uwagę na ust. 9, który mówi, że minister finansów wykonuje wszelkie uprawnienia walnego zgromadzenia przez 6 miesięcy od dnia wpisu spółki do rejestru handlowego. A pan poseł pyta, skąd wynika te 6 miesięcy?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-225">
          <u xml:id="u-225.0" who="#PoselBoleslawMachnio">Proponuję kompromisowe wyjście z tej sytuacji. Jeśli będzie działało 5 banków regionalnych, to prezydia tych banków regionalnych wybiorą trzech czy czterech członków rady banku. Zapewnimy w ten sposób formę wyborów, bez potrzeby zwoływania rad wszystkich banków regionalnych zrzeszonych w BGŻ SA. Podałem liczbę 5 jako liczbę przykładową, bo jeśli powstanie już 12 banków regionalnych, to wyboru dokonają prezydia tych 12 banków.</u>
          <u xml:id="u-225.1" who="#PoselBoleslawMachnio">Proponuję, aby skład rady banku liczył 9 osób.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-226">
          <u xml:id="u-226.0" who="#WiceministerRyszardPazura">Podam jeszcze jedno wyjaśnienie. Na ogół liczbę członków rady określa statut. Jeśli państwo chcecie ją zadekretować, to należy napisać, że jako zasadę przyjmuje się w BGŻ SA, że rada będzie w składzie nie większym niż np. 9 osób.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-227">
          <u xml:id="u-227.0" who="#PoselMarekBorowski">Jeśli chodzi o liczbę osób w radzie banku, to pozostawmy określenie jej statutowi. Natomiast musimy określić liczbę powoływanych osób do rady na I kadencję. Zwracam uwagę, że I kadencja rady, zgodnie z Kodeksem handlowym, trwa pełny rok, a nie 6 miesięcy. Kodeks handlowy nadal obowiązuje, bo żadnym przepisem nie wyłączyliśmy go.</u>
          <u xml:id="u-227.1" who="#PoselMarekBorowski">Jest tylko pytanie, czy minister finansów ma obowiązek, jako jednoosobowe walne zgromadzenie, powołać przedstawicieli spółdzielców, czy nie ma takiego obowiązku. Zwracam uwagę, że jeżeli tego nie określimy w ustawie, to minister powoła radę w liczbie i z osób, które będzie chciał. Stąd wziął się zapis ust. 10.</u>
          <u xml:id="u-227.2" who="#PoselMarekBorowski">Kiedy minie okres 6 miesięcy, to odpowiednia liczba akcjonariuszy może zażądać zwołania walnego zgromadzenia i na nim spróbować wybrać nową radę nadzorczą, chociaż Kodeks handlowy mówi o jednym roku funkcjonowania rady nadzorczej I kadencji.</u>
          <u xml:id="u-227.3" who="#PoselMarekBorowski">Intencją autorów zapisu, który później został zmieniony przez podkomisję było to, aby minister finansów powołał kilku przedstawicieli banków regionalnych. Musimy mieć świadomość, że od liczby tych osób zależy liczebność rady, ponieważ ministra finansów musi reprezentować liczba osób odpowiadająca liczbie reprezentantów banków regionalnych plus jedna osoba. Stąd wniosek, aby reprezentantów banków regionalnych było 3 lub 4, bo wówczas uzyskujemy albo 7 członków rady banku, albo 9 członków.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-228">
          <u xml:id="u-228.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czym pan poseł kończy swoją wypowiedź?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-229">
          <u xml:id="u-229.0" who="#PoselMarekBorowski">Kończę wypowiedź podtrzymaniem swojego wniosku, nieco modyfikując go w związku z wypowiedzią posła H. Siedleckiego. Liczebność rad nadzorczych banków regionalnych nie jest określona w tej ustawie i może się zdarzyć, że jakieś rady nadzorcze zdominują inne przy wyborze przedstawicieli zasiadających w radzie banku. W związku z tym proponuję, by wyboru dokonywali przewodniczący rad banków regionalnych, bo wówczas każdy z tych banków będzie reprezentowany przez 1 osobę.</u>
          <u xml:id="u-229.1" who="#PoselMarekBorowski">Podaję brzmienie ust. 10: "W skład pierwszej rady banku minister finansów powoła czterech przedstawicieli banków regionalnych, wybranych przez przewodniczących rad banków regionalnych zrzeszonych w BGŻ SA. W przypadku niedokonania wyboru przedstawicieli banków regionalnych rada banku działa w składzie powołanym przez ministra finansów".</u>
        </div>
        <div xml:id="div-230">
          <u xml:id="u-230.0" who="#PoselLeszekBugaj">Ważna jest liczba przedstawicieli banków regionalnych, ale także sposób ich wybierania. Dużo było zarzutów, że ogranicza się demokrację i samodzielność banków spółdzielczych. Moim zdaniem, nieuniknione jest rozwiązanie, by rada banku składała się z jednego przedstawiciela każdego banku regionalnego. Odstąpienie od tego da powód do zarzutów, o których mówiłem wcześniej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-231">
          <u xml:id="u-231.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy rząd akceptuje propozycję zgłoszoną przez pana posła M. Borowskiego?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-232">
          <u xml:id="u-232.0" who="#WiceministerRyszardPazura">Akceptuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-233">
          <u xml:id="u-233.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Jakie jest stanowisko NBP?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-234">
          <u xml:id="u-234.0" who="#PrzedstawicielNBPWojciechKwasniak">Podtrzymujemy swoją propozycję skreślenia wyrazu "przewodniczących".</u>
        </div>
        <div xml:id="div-235">
          <u xml:id="u-235.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Nie wiem, czy pan wysłuchał argumentacji pana posła M. Borowskiego, że ustawa nie określa liczby członków rad banków regionalnych i z tego względu może dojść do próby dominacji niektórych tych banków nad innymi bankami przy wyborze przedstawicieli zasiadających w radzie BGŻ SA.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-236">
          <u xml:id="u-236.0" who="#PrzedstawicielNBPWojciechKwasniak">Niemniej uważamy, że bardziej optymalnym rozwiązaniem będzie kolegialne podejmowanie decyzji przez radę i uchwałą rady wskazywanie reprezentanta niż ustawianie w szczególnie uprzywilejowanej pozycji przewodniczącego rady.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-237">
          <u xml:id="u-237.0" who="#PoselHenrykSiedlecki">Nie będę powtarzał argumentu natury organizacyjnej, że musi się zebrać ileś członków rad banków regionalnych, bowiem ważniejszy jest argument merytoryczny. Twierdzę, że przewodniczący rady też przed kimś odpowiada, bo ktoś go wybrał na tę funkcję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-238">
          <u xml:id="u-238.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Zgodnie z wcześniejszą umową, że przejmuję poprawki zgłoszone przez NBP, także tę poprawkę będę zgłaszała w swoim imieniu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-239">
          <u xml:id="u-239.0" who="#PoselMieczyslawCzerniawski">Rozumiem, że NBP optuje za kolegialnym wyborem przedstawicieli banków regionalnych wówczas, gdy spełniony jest warunek, o którym mowa w sprawozdaniu podkomisji, że w skład pierwszej rady banku wchodzi przedstawiciel każdego z banków regionalnych. Wówczas rzeczywiście ma sens zaproponowana przez NBP poprawka polegająca na skreśleniu wyrazu "przewodniczących", bowiem bez tego skreślenia nie rada banku regionalnego, ale jej przewodniczący typowałby członka rady banku w BGŻ SA. Natomiast jeśli np. z 12 banków regionalnych zostanie wybranych 4 przedstawicieli i wyboru tego dokonają przewodniczący rad banków regionalnych, to będzie to też wybór demokratyczny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-240">
          <u xml:id="u-240.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">W pierwszej kolejności poddam pod głosowanie propozycję pana posła M. Borowskiego. Jeśli  nie uzyska ona akceptacji, to kontynuować będziemy dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-240.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kto jest za przyjęciem takiego brzmienia pierwszego zdania w ust. 10, które zaproponował poseł M. Borowski?</u>
          <u xml:id="u-240.2" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wniosek został przyjęty 38 głosami, przy 1 głosie przeciwnym i 2 wstrzymujących się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-240.3" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy są inne uwagi do art. 29?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-241">
          <u xml:id="u-241.0" who="#PoselHenrykWujec">W ust. 4 jest mowa o zwrocie udziałów banków spółdzielczych, które nie wyraziły woli uczestniczenia w spółce BGŻ SA. Jeżeli bank spółdzielczy w 1975 r. przekazał swój udział do BGŻ, który został zwaloryzowany w 1991 r., a teraz nie ma woli uczestniczenia w spółce BGŻ SA, to jak się ma wartość realna udziału przekazanego w 1975 r. do wartości udziału wycofanego?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-242">
          <u xml:id="u-242.0" who="#WiceministerRyszardPazura">Bank spółdzielczy otrzyma udział zwaloryzowany. Przeciętnie wynosi on 57 mln zł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-243">
          <u xml:id="u-243.0" who="#PoselHenrykWujec">Jak ta kwota ma się do realnej wartości kwoty udziału wpłaconego w 1975 r.? Na to pytanie nie dostałem odpowiedzi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-244">
          <u xml:id="u-244.0" who="#WiceministerRyszardPazura">Jeśli ten, kto  ma udziały, nie czuje się dzisiaj współwłaścicielem, bo nie może się czuć, to nie dba też o to, aby wartość udziałów ulegała urealnieniu. Decyzją parlamentu udziały zostały zwaloryzowane według odpowiedniego wskaźnika i nikt nie może dopłacać do nich, aby je urealnić w stosunku do udziałów wnoszonych w 1975 r.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-245">
          <u xml:id="u-245.0" who="#PoselKazimierzAdamski">Czy przewodniczący rad banków regionalnych, którzy będą brali udział w wyborze przedstawicieli banków regionalnych, będą mogli zostać upoważnieni przez swoje rady do zgłaszania kandydatów, czy też wybór dokonywany będzie spośród samych przewodniczących?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-246">
          <u xml:id="u-246.0" who="#WiceministerRyszardPazura">Proszę zwrócić uwagę, że w ust. 10 jest zapisana formuła: "wybranych przez przewodniczących rad banków regionalnych", a nie wybranych spośród przewodniczących. W związku z tym może być tak, że przewodniczący będą zgłaszali kandydatów, z upoważnienia rady swojego banku regionalnego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-247">
          <u xml:id="u-247.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy ktoś jeszcze chce zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-247.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kto jest za przyjęciem art. 29 z wprowadzonymi zmianami?</u>
          <u xml:id="u-247.2" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wniosek został przyjęty stosunkiem głosów: 35 - za, brak przeciwnych, 10 wstrzymujących się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-248">
          <u xml:id="u-248.0" who="#PoselMarekBorowski">Ponieważ pracujemy w szybkim tempie i obawiam się, że Biuro Legislacyjne KS może nie mieć czasu na przejrzenie całego projektu, to chcę zauważyć, że w art. 13 jest rada nadzorcza i trzeba to określenie zmienić na radę banku oraz po tych wyrazach dodać literę "i".</u>
        </div>
        <div xml:id="div-249">
          <u xml:id="u-249.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Art. 30 otrzymał brzmienie:</u>
          <u xml:id="u-249.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">"1. Banki spółdzielcze, nie później niż w terminie 5 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy, utworzą banki regionalne w formie spółek akcyjnych.</u>
          <u xml:id="u-249.2" who="#PoselWieslawaZiolkowska">2. Granice regionów określą grupy założycielskie nowo powstających banków regionalnych oraz rady istniejących banków regionalnych w porozumieniu z Prezesem Narodowego Banku Polskiego i Ministrem Finansów.</u>
          <u xml:id="u-249.3" who="#PoselWieslawaZiolkowska">3. Jeżeli w terminie do dnia 31 października 1994 r. nie zostaną ustalone granice regionów, o których mowa w ust. 2, granice te określi Prezes Narodowego Banku Polskiego, w porozumieniu z Ministrem Finansów, do dnia 30 listopada 1994 r.</u>
          <u xml:id="u-249.4" who="#PoselWieslawaZiolkowska">4. Prezes zarządu BGŻ SA powoła pełnomocników, których zadaniem będzie pomoc w organizacji banków  regionalnych.</u>
          <u xml:id="u-249.5" who="#PoselWieslawaZiolkowska">5. Prezes zarządu banku regionalnego, powołany w trybie art. 12 ust. 5, dokona rejestracji spółki we właściwym sądzie rejonowym.</u>
          <u xml:id="u-249.6" who="#PoselWieslawaZiolkowska">6. Przy tworzeniu banków regionalnych wykorzystana będzie część majątku BGŻ SA wniesiona w formie wkładów niepieniężnych.</u>
          <u xml:id="u-249.7" who="#PoselWieslawaZiolkowska">7. Prezes Narodowego Banku Polskiego, w porozumieniu z Ministrem Finansów, na wniosek Prezesa Zarządu BGŻ SA nada pierwsze statuty nowo utworzonym bankom regionalnym".</u>
          <u xml:id="u-249.8" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy są uwagi do tego artykułu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-250">
          <u xml:id="u-250.0" who="#PoselMariaStolzman">W związku z przyjętą wczoraj treścią art. 13, uwzględniającą propozycję posła M. Borowskiego uważam, że należałoby w ust. 1 zamieścić po wyrazach "Banki spółdzielcze" wyrazy "z zastrzeżeniem art. 13".</u>
        </div>
        <div xml:id="div-251">
          <u xml:id="u-251.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy ktoś się sprzeciwia takiemu uzupełnieniu ust. 1?  Nie widzę. Nie protestuje także przedstawiciel rządu i NBP.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-252">
          <u xml:id="u-252.0" who="#PoselHenrykWujec">W ust. 4 zostało podane, że prezes zarządu BGŻ SA powoła pełnomocników, których zadaniem będzie pomoc w organizacji banków regionalnych. Proponuję skreślić ten ustęp, gdyż sądzę, że banki spółdzielcze same sobie poradzą.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-253">
          <u xml:id="u-253.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Jaka jest opinia rządu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-254">
          <u xml:id="u-254.0" who="#DoradcaWojciechPawlak">Rząd jest neutralny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-255">
          <u xml:id="u-255.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Jakie jest stanowisko NBP?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-256">
          <u xml:id="u-256.0" who="#PrzedstawicielNBPWojciechKwasniak">Bank również jest neutralny, ale proponuję, aby wypowiedział się któryś z posłów, pełniący funkcję w banku spółdzielczym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-257">
          <u xml:id="u-257.0" who="#PoselMarekBorowski">Nie pełnię żadnej funkcji w banku spółdzielczym. Chcę natomiast powiedzieć, że także opowiadam się za skreśleniem ust. 4, ponieważ nic on nie wnosi. Określenie "pomoc" nie zostało zdefiniowane w żadnej ustawie. Nikt natomiast nie broni prezesowi zarządu BGŻ SA powołać pełnomocników, którzy będą pomagali w organizacji banków regionalnych. Może to zrobić bez zapisu ustawowego. Pozostawienie ust. 4 nie daje pełnomocnikom żadnych władczych funkcji, natomiast zmusi prezesa zarządu do ich powołania, a potem będą kłótnie, jak dalece mają one pomagać bankom spółdzielczym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-258">
          <u xml:id="u-258.0" who="#WiceprezesRyszardTupin">Zapis ust. 4 jest korzystny dla banków spółdzielczych. Zgadzam się z panem posłem M. Borowskim, że pełnomocnicy nie będą mieli żadnych uprawnień wynikających z Kodeksu handlowego i nie mogą wchodzić w kompetencje właścicielskie wynikające z tego kodeksu. Natomiast mają oni pomagać w organizowaniu banków regionalnych.</u>
          <u xml:id="u-258.1" who="#WiceprezesRyszardTupin">Apeluję do wyobraźni państwa, jak ma powstać bank regionalny w terenie. Musi być ktoś, kto wykona szereg funkcji organizacyjnych. Trzeba wydzielić lokal, zebrać spółdzielców, ponieść koszty i ktoś musi mieć podstawę do tego, aby wydzielić środki i przeznaczyć je na organizowanie banku regionalnego.</u>
          <u xml:id="u-258.2" who="#WiceprezesRyszardTupin">Oczywiście pełnomocnik zaprasza tylko i organizuje, ale niczego nie narzuca, bo Kodeks handlowy na to nie pozwala. Natomiast funkcjonowanie takich pełnomocników znakomicie przyspieszy zorganizowanie banków regionalnych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-259">
          <u xml:id="u-259.0" who="#PoselCzeslawPogoda">W ust. 6 jest mowa o wykorzystaniu części majątku BGŻ SA. Jaka to będzie część?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-260">
          <u xml:id="u-260.0" who="#DoradcaWojciechPawlak">Wszystkie oddziały BGŻ nie wejdą do jednego banku regionalnego i dlatego jest mowa o części majątku BGŻ SA. Będzie ona zależała od ilości oddziałów na danym terenie i od zasięgu działania banku regionalnego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-261">
          <u xml:id="u-261.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy pan prezes R. Tupin zgłasza się dlatego, że chce coś nowego zaproponować? Pana argumenty przemawiające za utrzymaniem ust. 4, sądzę, że wszyscy zrozumieliśmy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-262">
          <u xml:id="u-262.0" who="#WiceprezesRyszardTupin">Jeżeli nie będzie siły sprawczej, kogoś, kto nie stanie się zaczynem nowej struktury regionalnej, to nic nie powstanie w terenie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-263">
          <u xml:id="u-263.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kontynuuje pan poprzedni wywód, a mieliśmy usłyszeć jakieś nowe propozycje.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-264">
          <u xml:id="u-264.0" who="#WiceprezesRyszardTupin">Chciałem odnieść się do pytania, jaka część majątku zostanie przekazana na rzecz banków regionalnych. Przepis ust. 6 należy czytać łącznie z przepisem art. 33 w brzmieniu: "Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, warunki przekazania przez BGŻ SA majątku bankom regionalnym...". W tym rozporządzeniu, obecnie przygotowywanym, będą przewidziane konkretne obiekty majątkowe, które są niezbędne do zorganizowania banków regionalnych.</u>
          <u xml:id="u-264.1" who="#WiceprezesRyszardTupin">Odrębną sprawą jest przekazanie w następnym okresie majątku BGŻ SA bankom regionalnym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-265">
          <u xml:id="u-265.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy ktoś z państwa chce zabrać jeszcze głos w tej sprawie?  Nie widzę. Czy mogę przystąpić do głosowań?   Nie widzę sprzeciwu.</u>
          <u xml:id="u-265.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Propozycję pani poseł M. Stolzman, dotyczącą ust. 1, przyjęliśmy bez głosowania, ponieważ na moje pytanie, czy ktoś jest przeciwny dodaniu wyrazów "z zastrzeżeniem art. 13", nikt nie zaprotestował.</u>
          <u xml:id="u-265.2" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Poddaję pod głosowanie propozycję posła H. Wujca, za którą się opowiedział także pan poseł M. Borowski, skreślenia w całości ust. 4.</u>
          <u xml:id="u-265.3" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kto jest za przyjęciem tej propozycji?</u>
          <u xml:id="u-265.4" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wniosek został odrzucony stosunkiem głosów: 10 - za, 23 - przeciw, 8 - wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-265.5" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kto jest za przyjęciem art. 30 z poprawką wprowadzoną do ust. 1?</u>
          <u xml:id="u-265.6" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wniosek został przyjęty stosunkiem głosów: 36 - za, przy braku głosów przeciwnych i 9 wstrzymujących się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-265.7" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Art. 31 otrzymał następujące brzmienie:</u>
          <u xml:id="u-265.8" who="#PoselWieslawaZiolkowska">"1. Gospodarczy Bank Wielkopolski S.A. w Poznaniu, Bank Unii Gospodarczej S.A. w Warszawie oraz Gospodarczy Bank Południowo-Zachodni S.A. we Wrocławiu mogą zrzeszyć się w banku krajowym nie później niż do dnia 31 października 1994 r., starając się bankami regionalnymi zrzeszającymi banki spółdzielcze w rozumieniu przepisów niniejszej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-265.9" who="#PoselWieslawaZiolkowska">2. Banki, o których mowa w ust. 1, w przypadku przystąpienia do zrzeszenia krajowego dostosują swe statuty i zasady działalności do przepisów niniejszej ustawy nie później niż w terminie do dnia 31 grudnia 1994 r., zaś skład udziałowców do dnia 31 grudnia 1995 r."</u>
          <u xml:id="u-265.10" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Proszę o uwagi i propozycje zmian.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-266">
          <u xml:id="u-266.0" who="#PoselMarekBorowski">W ust. 2 nie może być skład udziałowców, lecz skład akcjonariuszy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-267">
          <u xml:id="u-267.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Zapomniałam państwu powiedzieć, że Narodowy Bank Polski zgłosił także poprawkę do ust. 2 i proponuje on skreślić wyrazy "zaś skład udziałowców do dnia 31.12.1995 r.".</u>
          <u xml:id="u-267.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Proszę, aby wnioskodawca przedstawił argumenty.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-268">
          <u xml:id="u-268.0" who="#PrzedstawicielNBPWojciechKwasniak">Rozumiem, że u podstaw koncepcji tego artykułu legło założenie, że w składzie banków regionalnych są tylko banki spółdzielcze. Jeżeli dopuściliśmy udział innych podmiotów, które nie wykonują prawa głosu, to uważamy, że nie ma problemu z dostosowaniem statutów i zasad działalności trzech banków wymienionych w ust. 1 do przepisów niniejszej ustawy, w przypadku przystąpienia ich do zrzeszenia krajowego.  Wiadomo, że w jednym z banków występuje zagraniczny bank spółdzielczy, a w drugim dwie fundacje.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-269">
          <u xml:id="u-269.0" who="#PoselMarekBorowski">Sytuacja jest bardziej złożona, dlatego, że trzy banki quasi - regionalne posiadają jednocześnie akcjonariuszy oraz banki z nimi zrzeszone, to znaczy część akcjonariuszy jest bankami zrzeszonymi.</u>
          <u xml:id="u-269.1" who="#PoselMarekBorowski">W art. 13 dopuściliśmy, że banki, które w dniu 1 czerwca br. były zrzeszone, mogą nadal zrzeszać się z tym samym bankiem regionalnym. Natomiast akcjonariusze muszą mieć zgodę swojego banku regionalnego na to, żeby być akcjonariuszem w innym banku. Można więc przyjąć, że to one muszą się dostosować w sytuacji, gdy bank quasi - regionalny stanie się bankiem regionalnym zrzeszonym w banku krajowym. Wówczas można by dokonać tego skreślenia, które proponuje NBP, ale można również przyjąć, że trzy wymienione w ust. 1 banki regionalne muszą zwrócić wartość akcji bankom spółdzielczym i wykreślić ich z rejestru akcjonariuszy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-270">
          <u xml:id="u-270.0" who="#WiceministerRyszardPazura">Myślę, że przepis, nad którym obecnie dyskutujemy powinien pozostać na wszelki wypadek. Jeśli banki spółdzielcze, obecnie należące do banków quasi - regionalnych, inni udziałowcy, a także rada banku potwierdzą przystąpienie do banku krajowego, to wówczas nie ma problemu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-271">
          <u xml:id="u-271.0" who="#WiceprezesStanislawMackiewicz">Przepisu tego nie będzie można wykonać. Pozostanie on martwy dlatego, że po pierwsze, zobowiązanie o dostosowaniu składu akcjonariuszy, to  nie jest zobowiązanie tzw. banku quasi - regionalnego, lecz innych banków regionalnych, do których zechcą przystąpić akcjonariusze nie zrzeszeni w którymś z trzech banków wymienionych w ust. 1. Po drugie, wymogi kodeksowe sprawiają, że nie można dotrzymać terminu 31 grudnia 1995 r.</u>
          <u xml:id="u-271.1" who="#WiceprezesStanislawMackiewicz">Jeżeli przepis ust. 2 ma być zrealizowany, to trzeba albo wykreślić ten termin, albo go przesunąć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-272">
          <u xml:id="u-272.0" who="#WiceministerRyszardPazura">Rzeczywiście, data zawarta w ust. 2 jest problematyczna i należałoby ją przesunąć o pół roku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-273">
          <u xml:id="u-273.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Do tej pory zostały zgłoszone dwie propozycje, jedna polega na skreśleniu terminu do dnia 31 grudnia 1995 r., a druga na przesunięciu tego terminu o pół roku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-274">
          <u xml:id="u-274.0" who="#PoselMarekBorowski">Przypominam, że wyraz "udziałowców" należy zastąpić wyrazem "akcjonariuszy". Proponuję, aby najpierw rozstrzygnąć tę poprawkę.</u>
          <u xml:id="u-274.1" who="#PoselMarekBorowski">Chcę także prosić przedstawiciela BŻG SA, aby wyjaśnił dlaczego uważa, że przy zachowaniu terminu do 31.12.1995 r. przepis stanie się martwy?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-275">
          <u xml:id="u-275.0" who="#WiceprezesStanislawMackiewicz">Zgodnie z Kodeksem handlowym, banki spółki akcyjne w swoich statutach określają zasady ewentualnego zbycia akcji. W trzech bankach tzw. quasi - regionalnych te zasady są sformułowane bardzo podobnie, a mianowicie zbycie akcji należących do dotychczasowego akcjonariusza może nastąpić wyłącznie za zgodą rady nadzorczej i na rzecz innego banku spółdzielczego. Trzeba więc będzie znaleźć chętne do przyjęcia nowych akcjonariuszy banki spółdzielcze. Pomijam już procedurę, której zakończenie niewątpliwie wykroczy poza termin podany w ust. 2.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-276">
          <u xml:id="u-276.0" who="#PoselMarekBorowski">Jest na to prosta odpowiedź. Mówimy o bankach, które przystąpią do nowej struktury. Do tych banków odnosi się przepis ust. 2, iż w przypadku przystąpienia do zrzeszenia krajowego dostosują swoje statuty i zasady działalności do przepisów niniejszej ustawy. Z tego wynika, że te statuty trzeba zmienić.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-277">
          <u xml:id="u-277.0" who="#WiceprezesStanislawMackiewicz">Statuty można zmieniać dowolnie, ale nie zasadę, która jest fundamentalna. I według tej zasady inny bank spółdzielczy musi chcieć przejąć akcjonariuszy trzech banków zwanych quasi  egionalnymi. A więc musi dysponować odpowiednią wielkością kapitału, aby móc zakupić akcje.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-278">
          <u xml:id="u-278.0" who="#PoselMarekBorowski">Pan mówi w tej chwili o Prawie spółdzielczym czy o Kodeksie handlowym?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-279">
          <u xml:id="u-279.0" who="#WiceprezesStanislawMackiewicz">Mówię o Kodeksie handlowym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-280">
          <u xml:id="u-280.0" who="#PoselMarekBorowski">Jeśli któryś z przepisów Kodeksu handlowego stoi na przeszkodzie, to trzeba go wyłączyć, zapisując w tej ustawie, że w tym zakresie, o którym mowa w ust. 2 nie ma zastosowania art...Kodeksu handlowego. Proszę tylko podać, który to jest artykuł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-281">
          <u xml:id="u-281.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Przypominam, że pan minister R. Pazura jest skłonny przesunąć termin o pół roku, czyli do 30 czerwca 1996 r.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-282">
          <u xml:id="u-282.0" who="#PoselHenrykSiedlecki">Podtrzymuję propozycję zawartą w sprawozdaniu podkomisji, że banki, o których mowa w ust. 1 dostosują swoje statuty i zasady działania, jeśli przystąpią do zrzeszenia, nie później niż do dnia 31 grudnia 1994 r., a skład udziałowców do dnia 31 grudnia 1995 r. Jeżeli któryś z trzech banków wyrazi wolę przystąpienia do nowej struktury i będzie chciał dostosować swój statut, to myślę, że podane w ustępie terminy są wystarczające i nie widzę powodu do ich wydłużania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-283">
          <u xml:id="u-283.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy ktoś przejmuje wniosek o wydłużenie terminu do dnia 30 czerwca 1995 r.?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-284">
          <u xml:id="u-284.0" who="#PoselAnnaSkowronskaLuczynska">Zgłaszam ten wniosek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-285">
          <u xml:id="u-285.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Poddaję pod głosowanie wniosek pani poseł, aby przedłużyć termin dostosowania składu udziałowców do dnia 30 czerwca 1996 r.</u>
          <u xml:id="u-285.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kto jest za przyjęciem tego wniosku?</u>
          <u xml:id="u-285.2" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wniosek został odrzucony stosunkiem głosów: 10 - za, 31 - przeciw, 3 - wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-285.3" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Pani poseł zapowiedziała zgłoszenie wniosku mniejszości.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-286">
          <u xml:id="u-286.0" who="#PoselMarekBorowski">Ponieważ widzę, że pani przewodnicząca przygotowuje się do przystąpienia do głosowania nad całym artykułem, przypominam raz jeszcze, że nie zamieniliśmy w ust. 2 wyrazu "udziałowców" na wyraz "akcjonariuszy".</u>
        </div>
        <div xml:id="div-287">
          <u xml:id="u-287.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy ktoś się sprzeciwia przyjęciu  tej poprawki?  Nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-287.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kto jest za przyjęciem art. 31 z tą jedną zmianą?</u>
          <u xml:id="u-287.2" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wniosek został przyjęty stosunkiem głosów: 36 - za, brak głosów przeciwnych, 2 - wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-287.3" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Art. 32 otrzymał brzmienie:</u>
          <u xml:id="u-287.4" who="#PoselWieslawaZiolkowska">"1. Banki spółdzielcze, z zastrzeżeniem art. 1 ust. 3, istniejące w dniu wejścia w życie ustawy, zawrą do dnia 31 grudnia 1994 r. umowy zrzeszenia z właściwymi miejscowo bankami regionalnymi.</u>
          <u xml:id="u-287.5" who="#PoselWieslawaZiolkowska">2. Banki regionalne, z zastrzeżeniem art. 31 ust. 1, zawrą do dnia 31 grudnia 1994 r. umowę zrzeszenia z bankiem krajowym".</u>
        </div>
        <div xml:id="div-288">
          <u xml:id="u-288.0" who="#PoselMariaStolzman">Analogicznie jak w jednym z poprzednich artykułów także w art. 32 ust. 1 należy dodać wyrazy "z zastrzeżeniem art. 13". Początek tego przepisu otrzymałby brzmienie: "Banki spółdzielcze, z zastrzeżeniem art. 31 ust. 2 i art. 13, istniejące...".</u>
        </div>
        <div xml:id="div-289">
          <u xml:id="u-289.0" who="#PoselMarekBorowski">Chciałem zapytać przedstawicieli rządu, czy obecnie istniejące zrzeszenia są absolutnie tożsame, w każdym punkcie, ze zrzeszeniami, które mają powstać w wyniku tej ustawy. Jeśli nie, to poprawka zaproponowana przez panią poseł M. Stolzman: "z zastrzeżeniem art. 13", nie powinna być uwzględniona. Innymi słowy, banki, którym się daje prawo zawarcia ze swoim bankiem quasi - regionalnym umowy zrzeszenia, w wyniku czego powstanie zrzeszenie w ramach banku regionalnego, w rozumieniu przepisów tej ustawy, będą musiały zawrzeć umowę zrzeszenia zgodnie z tą ustawą. Jeżeli zapiszemy w ust. 1: "z zastrzeżeniem art. 13", to będzie to oznaczało, że wszystkie punkty dotąd zawartej umowy zrzeszenia nie zostaną zmienione i bank  quasi - regionalny wraz ze swoimi udziałowcami przejdzie do nowej struktury wraz ze starymi uwewnętrznymi uregulowaniami.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-290">
          <u xml:id="u-290.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Proszę, aby swoje stanowisko wyraziła pani poseł M. Stolzman.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-291">
          <u xml:id="u-291.0" who="#PoselMariaStolzman">Art. 32 ust. 1 mówi, że banki spółdzielcze, z wyjątkiem tych, które mają dostateczny kapitał, aby funkcjonować samodzielnie, istniejące w dniu wejścia w życie ustawy, zawrą do 31 grudnia 1994 r. umowy zrzeszenia z właściwymi miejscowo bankami regionalnymi.</u>
          <u xml:id="u-291.1" who="#PoselMariaStolzman">Art. 13 przyjęliśmy wraz z poprawką zaproponowaną przez posła M. Borowskiego, a więc zgodziliśmy się, że te banki, które już są zrzeszone, nie muszą zrzeszyć się z bankami regionalnymi do 31 grudnia 1994 r. Uznaliśmy, że trzy obecnie funkcjonujące banki, o których mowa w art. 31, de facto nie są bankami regionalnymi w rozumieniu tej ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-292">
          <u xml:id="u-292.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Mamy dwa stanowiska i brak jasności w tej sprawie, a więc proszę, aby wypowiedział się pan minister R. Pazura.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-293">
          <u xml:id="u-293.0" who="#WiceministerRyszardPazura">Nie mam tekstu art. 13 po wprowadzeniu poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-294">
          <u xml:id="u-294.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Odczytuję treść tego artykułu:</u>
          <u xml:id="u-294.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">"1. W celu koordynacji współpracy i zapewnienia wzajemnej pomocy realizacji działalności statutowej, banki spółdzielcze zawierają umowę zrzeszenia z bankiem, które utworzyły zgodnie z art. 12 ust. 1 i który za zgodą Prezesa Narodowego Banku Polskiego pełni funkcję banku regionalnego.</u>
          <u xml:id="u-294.2" who="#PoselWieslawaZiolkowska">2. Siedziby banków regionalnych ustanawia się w: Bydgoszczy, Krakowie, Koszalinie, Lublinie, Olsztynie, Poznaniu, Rzeszowie, Warszawie i Wrocławiu.</u>
          <u xml:id="u-294.3" who="#PoselWieslawaZiolkowska">3. Po zbyciu akcji banku krajowego przez Skarb Państwa, banki regionalne mogą się łączyć, zmieniać swoje siedziby i swój obszar terytorialny".</u>
          <u xml:id="u-294.4" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Ta część przepisu nas nie interesuje, ale następne ustępy:</u>
          <u xml:id="u-294.5" who="#PoselWieslawaZiolkowska">"4. Z zastrzeżeniem art. 31 ust. 1, w każdym z regionów działa jeden bank regionalny.</u>
          <u xml:id="u-294.6" who="#PoselWieslawaZiolkowska">5. Bank spółdzielczy może być zrzeszony w tym banku regionalnym, którego siedziba znajduje się w tym samym regionie, gdzie siedziba banku spółdzielczego.</u>
          <u xml:id="u-294.7" who="#PoselWieslawaZiolkowska">6. Przepis ust. 5 nie dotyczy tych banków spółdzielczych, które w dniu 1 czerwca 1994 r. były i nadal pozostają w zrzeszeniu z: Gospodarczym Bankiem Wielkopolskim S.A. w Poznaniu, Bankiem Unii Gospodarczej S.A. w Warszawie oraz Gospodarczym Bankiem Północno-Zachodnim S.A. we Wrocławiu i wyrażą wolę pozostania w tych strukturach".</u>
          <u xml:id="u-294.8" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Propozycja pani poseł M. Stolzman zmierza do tego, aby w art. 32 ust. 1 zapisać: "Banki spółdzielcze, z zastrzeżeniem art. 1 ust. 3 i art. 13, istniejące w dniu wejścia w życie ustawy, zawrą do dnia 31 grudnia 1994 r. umowy zrzeszenia z właściwymi miejscowo bankami regionalnymi".</u>
          <u xml:id="u-294.9" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Art. 1 ust. 3 mówi o bankach, które spełniają granice i normy określone przez ustawę - Prawo bankowe i zarządzenia prezesa NBP, natomiast art. 13 odnosi się do trzech istniejących banków - quasi-regionalnych i mówi, że ich udziałowcy mogą dalej być zrzeszeni w tej strukturze, jeśli wyrażą taką wolę, a bank quasi - regionalny zrzeszy się z bankiem krajowym.</u>
          <u xml:id="u-294.10" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Moim zdaniem, w art. 32 ust. 1 nie jest potrzebne uzupełnienie proponowane przez panią poseł M. Stolzman. Ustęp ten określa sytuację, iż banki spółdzielcze, które nie są w stanie samodzielnie funkcjonować, zawrą do dnia 31 grudnia 1994 r. umowy zrzeszenia z właściwymi miejscowo bankami regionalnymi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-295">
          <u xml:id="u-295.0" who="#PoselMariaStolzman">Jeżeli Biuro Legislacyjne KS będzie tego samego zdania, a także potwierdzi, że art. 32 ust. 1 nie stoi w sprzeczności z art. 13 ust. 4 i 5, to ja wycofam swoją poprawkę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-296">
          <u xml:id="u-296.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Proszę, aby Biuro Legislacyjne KS wyraziło swoje zdanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-297">
          <u xml:id="u-297.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKS">Musimy to przemyśleć. "Na gorąco" jesteśmy tego samego zdania co pani przewodnicząca.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-298">
          <u xml:id="u-298.0" who="#PoselMariaStolzman">A jak pomyślą państwo "na zimno", to czy nie zmienią zdania?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-299">
          <u xml:id="u-299.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Musimy być wyrozumiali dla prawników z Biura Legislacyjnego KS, którzy pomagają nam, bowiem muszą rejestrować wszystkie zmiany, a wprowadzamy je w szybkim tempie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-300">
          <u xml:id="u-300.0" who="#PoselMariaStolzman">Wycofuję wniosek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-301">
          <u xml:id="u-301.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy mogę poddać już pod głosowanie art. 32?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-302">
          <u xml:id="u-302.0" who="#DyrektorzespoluwNajwyzszejIzbieKontroliWojciechJasinski">Wczoraj została przyjęta poprawka do art. 19, polegająca na skreśleniu wyrazów "z zastrzeżeniem art. 1 ust. 3". Uważam, że taką samą poprawkę należy wprowadzić do art. 32 ust. 1.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-303">
          <u xml:id="u-303.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy ktoś protestuje przeciwko tej korekcie, która jest konsekwencją zmiany wprowadzonej do art. 19?  Nie widzę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-304">
          <u xml:id="u-304.0" who="#WiceprezesRyszardTupin">Jeszcze przed głosowaniem chciałem zasugerować dwie zmiany, jedną w art. 32, a drugą w art. 33. W ustawie nie ma zapisu analogicznego do art. 31 ust. 2 o obowiązku dostosowania statutów banków spółdzielczych do przepisów tej ustawy. 1600 banków spółdzielczych ma statuty zrobione "na inną miarę", a nie według tej ustawy. W związku z tym, byłoby wskazane dodanie w art. 32 nowego ust. 2 /obecny otrzymałby numer 3/ o treści, że banki spółdzielcze, o których mowa w ust. 1, w terminie do dnia...dostosują swoje statuty do wymogów tej ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-305">
          <u xml:id="u-305.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Proszę, żeby pan zaproponował konkretny termin.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-306">
          <u xml:id="u-306.0" who="#WiceprezesRyszardTupin">Mam jeszcze drugi wniosek, który łączy się z pierwszym, aby w art. 33 skreślić fakultatywną część delegacji dla Rady Ministrów. Już w tej chwili stwarza ona duże problemy z opracowaniem rozporządzenia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-307">
          <u xml:id="u-307.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Proszę wyraźnie powiedzieć, które wyrazy należy skreślić w art. 33?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-308">
          <u xml:id="u-308.0" who="#WiceprezesRyszardTupin">Począwszy od wyrazów: "a także może określić warunki...".</u>
        </div>
        <div xml:id="div-309">
          <u xml:id="u-309.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Rząd akceptuje te propozycje.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-310">
          <u xml:id="u-310.0" who="#PoselMarekBorowski">Przejmuję ten wniosek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-311">
          <u xml:id="u-311.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Pan prezes R. Tupin słusznie zauważył, że nigdzie w tej ustawie nie zapisaliśmy, że banki spółdzielcze muszą dostosować swoje statuty do wymogów tej ustawy w określonym terminie. W związku z tym pan prezes proponuje, aby dodać nowy ustęp  2, ale proszę, aby podał pan jego pełną treść.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-312">
          <u xml:id="u-312.0" who="#WiceprezesRyszardTupin">Nowy ustęp 2 otrzymuje brzmienie: "Banki spółdzielcze, o których mowa w ust. 1, w terminie do dnia 31 grudnia 1994 r. dostosują swoje statuty i działalność do wymogów określonych przepisami niniejszej ustawy". Ust. 2 należy oznaczyć jako ustęp 3.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-313">
          <u xml:id="u-313.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy do art. 31 są jeszcze uwagi?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-314">
          <u xml:id="u-314.0" who="#PoselKazimierzAdamski">Czy nie należałoby terminu podanego przez pana prezesa wydłużyć do 30 czerwca 1995 r.? W tej sytuacji nie trzeba byłoby zwoływać walnego zebrania, aby dostosować statuty do wymogów tej ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-315">
          <u xml:id="u-315.0" who="#PoselHenrykSiedlecki">Wszyscy wiemy, że banki znalazły się w bardzo trudnej sytuacji. Z pewnością wiele banków dostosuje swoje statuty w terminie cześniejszym niż zaproponowany przez pana posła, ale będą także takie banki, które będą z tym zwlekać. Dyscyplinowanie przy użyciu krótkiego terminu jest - moim zdaniem - wskazane.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-316">
          <u xml:id="u-316.0" who="#WiceministerRyszardPazura">W przypadku, gdy banki spółdzielcze  nie dostosują swoich statutów, będą one miały  bardzo duże problemy, jeśli będą chciały skorzystać zwłaszcza z tych dobrodziejstw, które daje ustawa. W ich interesie jest, aby jak najszybciej podporządkowały się jej regułom, m.in. przez zmianę statutów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-317">
          <u xml:id="u-317.0" who="#PoselAnnaSkowronskaLuczynska">Chcę zgłosić poprawkę do proponowanego przez prezesa R. Tupina ust. 2. Otóż banki spółdzielcze powinny dostosować swoje statuty, ale nie działalność, bo ta będzie już dostosowana od dnia wejścia w życie tej ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-318">
          <u xml:id="u-318.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy jest sprzeciw, aby przyjąć propozycję prezesa R. Tupina z poprawką pani poseł A. Skowrońskiej-Łuczyńskiej?  Nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-318.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Poddaję pod głosowanie art. 32 z wprowadzonymi zmianami.</u>
          <u xml:id="u-318.2" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kto jest za przyjęciem tego wniosku?</u>
          <u xml:id="u-318.3" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wniosek został przyjęty jednomyślnie, 45 głosami.</u>
          <u xml:id="u-318.4" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Art. 33 otrzymuje brzmienie: "Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, warunki przekazania przez BGŻ SA majątku bankom regionalnym, a także może określić warunki dostosowania do przepisów niniejszej ustawy statutów i organizacji przez banki wymienione w art. 31".</u>
          <u xml:id="u-318.5" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Pan prezes R. Tupin zaproponował wykreślenie w tym artykule wyrazów, poczynając od "a także może określić". Propozycję tę przejął poseł M. Borowski, podobnie jak poprzednią zgłoszoną do art. 32.</u>
          <u xml:id="u-318.6" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy jest sprzeciw, byśmy przyjęli tę poprawkę i głosowali nad przyjęciem art. 33?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-319">
          <u xml:id="u-319.0" who="#PoselHelenaGoralska">Jest sprzeciw, a to z tego względu, że Komisje nie otrzymały projektu rozporządzenia Rady Ministrów, o którym mowa w art. 33. To rozporządzenie jest najważniejsze ze wszystkich rozporządzeń, które zostaną wydane na podstawie tej ustawy. Do dzisiaj rząd nie przedłożył jego projektu, chociaż zgodnie z art. 15 ust. 2 małej konstytucji był do tego zobowiązany.</u>
          <u xml:id="u-319.1" who="#PoselHelenaGoralska">Przypominam, że występowaliśmy w tej sprawie na posiedzeniu podkomisji. Prawdę mówiąc, był to "groch o  ścianę", bo dotychczas nie mamy projektu rozporządzenia. W związku z tym mam pytanie, czy w tej sytuacji możemy procedować? Nie został dopełniony przecież bardzo ważny wymóg.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-320">
          <u xml:id="u-320.0" who="#WiceministerRyszardPazura">Projekt został przygotowany, ale niestety nie otrzymaliśmy go z powrotem z Biura Prawnego Urzędu Rady Ministrów. Projekt ten zakłada trzy  możliwości: nieodpłatne przekazanie, użyczenie i użyczenie z częściową odpłatnością.</u>
          <u xml:id="u-320.1" who="#WiceministerRyszardPazura">Problem polega na tym, że biura prawne, zarówno w ministerstwie, jak i w URM są przepełnione projektami aktów prawnych. Na ręce pani poseł W. Ziółkowskiej wystosowałem list, ale wysłany został on pocztą. Wziąłem ze sobą kopię, która niestety nie jest dobrze czytelna.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-321">
          <u xml:id="u-321.0" who="#PoselHelenaGoralska">Nadal podtrzymuję wniosek, że dopóki nie zobaczymy projektu rozporządzenia, to nie możemy głosować nad całością ustawy. Argument, że Biuro Prawne URM ma wiele tego rodzaju aktów prawnych i z tego względu są opóźnienia, nie trafia mi do przekonania. Skoro ustawa została opatrzoną klauzulą trybu pilnego, to powinien być do niej dołączony projekt rozporządzenia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-322">
          <u xml:id="u-322.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy ktoś wnosi sprzeciw, aby wniosek pani poseł poddała pod głosowanie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-323">
          <u xml:id="u-323.0" who="#PoselMarekBorowski">Chciałem wyrazić głębokie niezadowolenie z faktu, że rząd, który sporządził projekt pilny, nadał tej ustawie niezwykle szybki tryb jej uchwalenia, nie chce wycofać klauzuli pilności, jednocześnie nie jest w stanie zastosować trybu pilnego wśród własnych urzędników. Proponuję, aby Komisje wyraziły z tego powodu ubolewanie, natomiast drugim punktem powinno być zwrócenie się do rządu o przedstawienie projektu rozporządzenia w najbliższym czasie.</u>
          <u xml:id="u-323.1" who="#PoselMarekBorowski">Zwracam uwagę, że ten projekt nie jest uchwalany ani przez Komisje, ani przez Sejm. Wyłącznie opiniujemy go i z całą pewnością zdążymy to zrobić przed uchwaleniem tej ustawy. Widzę takie rozwiązanie, bo raczej nie wchodzi w rachubę zawieszenie pracy nad projektem ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-324">
          <u xml:id="u-324.0" who="#PoselTadeuszSyryjczyk">Sądzę, że problem nie sprowadza się do wyrażenia naszego zadowolenia czy niezadowolenia. Nie został dopełniony przepis konstytucyjny, który wyraźnie mówi, że Rada Ministrów, zgłaszając projekt ustawy przedstawia jej skutki finansowe oraz załącza projekty podstawowych aktów wykonawczych. Można się oczywiście zastanawiać, czy jest to podstawowy akt wykonawczy, czy akt mniejszej rangi, zwracam jednak uwagę, że jeśli nie występowała w delegacjach dla Rady Ministrów czy ministrów formuła "może określić", lecz "określi", to w takim przypadku akt prawny był uznawany za podstawowy. W tym przypadku był załączany projekt tego aktu.</u>
          <u xml:id="u-324.1" who="#PoselTadeuszSyryjczyk">Fakt, że rozpatrujemy projekt ustawy bez projektów rozporządzeń, jest wyjściem naprzeciw oczekiwaniom rządu, że ustawa zostanie w szybkim czasie uchwalona. Niemniej jednak sądzę, że powinniśmy dostać projekt rozporządzenia przed zakończeniem prac nad projektem ustawy, bo inaczej będzie to sprzeczne z art. 15 małej konstytucji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-325">
          <u xml:id="u-325.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Niewątpliwie  sprzeczność taka istnieje. Z podobną sytuacją mieliśmy do czynienia przy pracach nad projektami innych ustaw złożonych do Sejmu podczas tej kadencji, a także w dwóch poprzednich kadencjach.</u>
          <u xml:id="u-325.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Stan rzeczy jest następujący: albo przestrzegając przepisu  konstytucyjnego, a także naszych postanowień wcześniejszych, których efektem było pismo skierowane do ministra finansów w sprawie przedstawienia projektów rozporządzeń, przerwiemy posiedzenie Komisji, a to będzie oznaczało, że projekt ustawy nie będzie mógł zostać poddany drugiemu czytaniu na najbliższym posiedzeniu, albo przyjmiemy propozycję pana posła M. Borowskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-326">
          <u xml:id="u-326.0" who="#PoselMarekBorowski">Proponuję, abyśmy głosowali nad dezyderatem, który wzywa rząd do przedstawienia projektu rozporządzenia w terminie do czwartku wieczorem. W piątek obraduje Sejm i w przerwie tych obrad zwołamy posiedzenie Komisji, aby przejrzeć projekt. Ci którym nie będzie się on podobał, będą mogli głosować przeciw ustawie, ponieważ nie będzie ona rozpatrywana wcześniej niż w piątek.</u>
          <u xml:id="u-326.1" who="#PoselMarekBorowski">Dezyderat będzie więc zawierał dwa punkty. W pierwszym wyrazimy swoje ubolewanie z powodu nieprzedłożenia we właściwym czasie projektu rozporządzenia, w drugim wezwiemy rząd do przedłożenia projektu do czwartku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-327">
          <u xml:id="u-327.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Proszę, aby pan poseł przedstawił treść dezyderatu na piśmie i wówczas poddam go pod głosowanie. Czy możemy dalej procedować?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-328">
          <u xml:id="u-328.0" who="#PoselHelenaGoralska">Chciałabym, ażeby jednak pani przewodnicząca poddała pod głosowanie mój wniosek, że dopóki nie otrzymamy projektu rozporządzenia, dopóty nie będziemy głosować nad całością ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-329">
          <u xml:id="u-329.0" who="#WiceministerRyszardPazura">Przedstawimy projekt rozporządzenia zgodnie z propozycją pana posła M. Borowskiego, chcę jednak zwrócić uwagę, że projekt ustawy był poddany pierwszemu czytaniu w Sejmie na sesji plenarnej. Ponadto cytuję art. 31 ust. 2 pkt 6 regulaminu Sejmu: "przedstawiać założenia projektów podstawowych aktów wykonawczych", podkreślam wyraz "założenia".</u>
          <u xml:id="u-329.1" who="#WiceministerRyszardPazura">W uzasadnieniu do projektu ustawy zostały określone założenia aktów wykonawczych. Mówiłem o nich w czasie swojego wystąpienia z trybuny sejmowej, a także dzisiaj podałem je państwu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-330">
          <u xml:id="u-330.0" who="#PoselHelenaGoralska">Art. 15 ust. 2 małej  konstytucji mówi o projektach podstawowych aktów wykonawczych. Możemy oczywiście wystąpić do Prezydium Sejmu z pytaniem, co jest ważniejsze: czy konstytucja, czy regulamin, ale sądzę, że odpowiedź będzie jednoznaczna.</u>
          <u xml:id="u-330.1" who="#PoselHelenaGoralska">Jeszcze raz proszę, aby pani przewodnicząca poddała pod głosowanie mój wniosek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-331">
          <u xml:id="u-331.0" who="#PoselStanislawStec">Zacytowany przez panią poseł H. Góralską przepis konstytucyjny mówi wyraźnie, że chodzi o projekt podstawowego aktu prawnego. Rozporządzenie, o którym mowa w art. 33 nie ma takiego charakteru. Ma ono regulować jedynie, jaka część majątku BGŻ zostanie przekazana bankom regionalnym.</u>
          <u xml:id="u-331.1" who="#PoselStanislawStec">W związku z tym zgłaszam wniosek przeciwny do wniosku pani poseł H. Góralskiej. Ponadto proponuję, aby po przegłosowaniu dezyderatu, którego treść przedstawił poseł M. Borowski, przystąpić do dalszego rozpatrywania projektu ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-332">
          <u xml:id="u-332.0" who="#PoselMariaZajaczkowska">Moim zdaniem, sprawy majątkowe oraz związane z tym prawa własności, są jednymi z podstawowych praw, również chronionych konstytucyjnie. Stąd wniosek, że akt wykonawczy, o którym mowa w art. 33, jest aktem podstawowym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-333">
          <u xml:id="u-333.0" who="#PoselStanislawStec">Wnoszę o dalszą debatę nad ustawą.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-334">
          <u xml:id="u-334.0" who="#PoselHelenaGoralska">Nie zgłaszałam wniosku o przerwanie w tej chwili procedowania, lecz o nieprzystąpienie do głosowania nad całym projektem ustawy bez projektu rozporządzenia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-335">
          <u xml:id="u-335.0" who="#PoselLeszekBugaj">Składam wniosek przeciwny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-336">
          <u xml:id="u-336.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Poddaję pod głosowanie wniosek pani poseł H. Góralskiej o nieprzystępowanie do głosowania nad całym projektem ustawy, po zakończeniu pracy, dopóki rząd nie przedstawi projektu rozporządzenia.</u>
          <u xml:id="u-336.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kto jest za przyjęciem tak brzmiącego wniosku?</u>
          <u xml:id="u-336.2" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wniosek został odrzucony stosunkiem głosów: 10 - za, 36 -  przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-337">
          <u xml:id="u-337.0" who="#WiceministerRyszardPazura">Chcę przeprosić Komisje, panią przewodniczącą oraz prezydia Komisji, że moja troska o to, aby państwo dostali czytelny tekst projektu rozporządzenia, została źle odczytana. Projekt ten został przygotowany kilka dni temu i na życzenie pani przewodniczącej został on wysłany na jej ręce. Jesteśmy jednak odpowiedzialnymi ludźmi i uważamy, że projekt musi się nadawać do czytania. Za kilkanaście minut zostanie on przepisany na komputerze i dostarczony posłom.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-338">
          <u xml:id="u-338.0" who="#PoselMarekBorowski">Przypominam o moim dezyderacie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-339">
          <u xml:id="u-339.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Dezyderat pana posła napotyka na ogromne problemy natury prawnej. Zwrócili na to uwagę nasi legislatorzy. Regulamin Sejmu nie przewiduje takiej formy zwrócenia się do rządu w przypadku, gdy chodzi o krótki termin uzyskania odpowiedzi.</u>
          <u xml:id="u-339.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Proponuję, byśmy przystąpili do dalszej pracy nad projektem ustawy.</u>
          <u xml:id="u-339.2" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Powstrzymuję się na moment przed poddaniem pod głosowanie art. 33, gdyż mam wątpliwości i o ich wyjaśnienie poprosiłam przedstawicieli NBP.</u>
          <u xml:id="u-339.3" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Przechodzimy teraz do art. 34, który otrzymał brzmienie:</u>
          <u xml:id="u-339.4" who="#PoselWieslawaZiolkowska">"1. Konsolidacja sprawozdań finansowych banków spółdzielczych i banków regionalnych, o której mowa w art. 23, następuje nie później niż do 31 grudnia 1995 r. Zbiorcze /skonsolidowane/ sprawozdanie finansowe sporządzane jest w oparciu o sprawozdania finansowe banków spółdzielczych i banków regionalnych.</u>
          <u xml:id="u-339.5" who="#PoselWieslawaZiolkowska">2. Na wniosek banku regionalnego Prezes Narodowego Banku Polskiego, w porozumieniu z Ministrem Finansów, może wyrazić zgodę na przesunięcie terminu, o którym mowa w ust. 1.</u>
          <u xml:id="u-339.6" who="#PoselWieslawaZiolkowska">3. Zobowiązania pozabilansowe zrzeszonych banków spółdzielczych, w szczególności udzielone poręczenia i gwarancje, przechodzą z mocy prawa na banki regionalne.</u>
          <u xml:id="u-339.7" who="#PoselWieslawaZiolkowska">4. Zobowiązania, o których mowa w ust. 3, wygasają, z mocy prawa,  w przypadku niezgłoszenia ich bankom spółdzielczym przez beneficjentów w terminie trzech miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy". Informuję, że to tego artykułu NBP zgłosił poprawki, by w ust. 4 wyrazy "trzech miesięcy" zastąpić wyrazami "jednego miesiąca", a w ust. 2 po wyrazach "na wniosek" dodać wyrazy "zarządu banku".</u>
          <u xml:id="u-339.8" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy ktoś ma zastrzeżenia do zmian zaproponowanych przez NBP?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-340">
          <u xml:id="u-340.0" who="#PoselMarekBorowski">Mam zastrzeżenie do treści ust. 4. Co z niej wynika? Otóż, jeżeli beneficjent nie zauważy ogłoszenia, to wygasa jego gwarancja. Pytam się, jaki jest tego sens? Moim zdaniem, tego rodzaju zapis narusza prawa kredytobiorców i może zostać zakwestionowany przez Trybunał Konstytucyjny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-341">
          <u xml:id="u-341.0" who="#PrzedstawicielNBPDariuszTwardowski">W ustępie tym chodzi o zobowiązania, które są nie zgłoszone bankom spółdzielczym, czyli takie, które nie figurują w księgach banków. Sądzę, że takich beneficjentów nie można uprzywilejowywać aż tak długim terminem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-342">
          <u xml:id="u-342.0" who="#PoselMarekBorowski">Nie mówię o jakimkolwiek terminie, ale o zasadzie. Ust. 3, który został przywołany w ust. 4 mówi, że zobowiązania pozabilansowe zrzeszonych banków spółdzielczych, w szczególności udzielone poręczenia i gwarancje, przechodzą z mocy prawa na banki regionalne. Kto udzielił poręczeń i gwarancji? Rozumiem, że banki spółdzielcze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-343">
          <u xml:id="u-343.0" who="#PrzedstawicielNBPDariuszTwardowski">Niekoniecznie, bowiem mogła udzielić ich osoba uprawniona do składania zobowiązań w imieniu banku spółdzielczego i nie zgłosić tego bankowi. Spotkaliśmy się z taką sytuacją w przypadku upadłości banków.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-344">
          <u xml:id="u-344.0" who="#PoselMarekBorowski">Dla benificjenta gwarancji osoba, która złożyła takie zobowiązanie w imieniu banku spółdzielczego, jest absolutnie wiarygodna. Nie możemy zakładać, że była jakaś zmowa czy coś w tym rodzaju.</u>
          <u xml:id="u-344.1" who="#PoselMarekBorowski">Zwracam uwagę, że art. 34 nie określa sposobów, w jakich chce się dotrzeć do beneficjentów. Wystarczyć ma opublikowanie ustawy, i jeśli w określonym terminie nie zgłoszą oni do banków spółdzielczych, iż udzielono im poręczeń i gwarancji, to te zobowiązania banków wygasają.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-345">
          <u xml:id="u-345.0" who="#PrzedstawicielNBPWojciechKwasniak">Problem ten może się okazać marginalny, pod warunkiem że zobowiązania ujęte w księgach banku są wszystkimi jego zobowiązaniami.</u>
          <u xml:id="u-345.1" who="#PrzedstawicielNBPWojciechKwasniak">Przypomnę, że zgodnie z zaleceniem prezesa NBP, już w połowie 1992 r. zakazano bankom spółdzielczym udzielania wszelkiego rodzaju zobowiązań gwarancyjnych na rzecz innych podmiotów oraz poinformowano inne banki, żeby nie przyjmowały gwarancji udzielonych przez banki spółdzielcze. Praktyka jest jednak taka, że większość tych zobowiązań jest wystawiona przez banki lub przez osoby je reprezentujące, z naruszeniem przepisów prawa. W większości przypadków są to działania przestępcze, które skutkują upadkiem banków spółdzielczych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-346">
          <u xml:id="u-346.0" who="#PoselAnnaSkowronskaLuczynska">Prawdą jest, że przepis ust. 4 stanowi naruszenie pewności obrotu prawnego w kraju. W ciągu trzech miesięcy mają wygasnąć nie ujawnione w księgach banku udzielone przez niego gwarancje i poręczenia. Skracanie tego terminu jest tym bardziej niedopuszczalne.</u>
          <u xml:id="u-346.1" who="#PoselAnnaSkowronskaLuczynska">Jeśli mamy utrzymać ust. 4, to zawarty w nim termin powinien być powiązany z audytem w banku spółdzielczym. W trakcie audytu powinny zostać ujawnione zobowiązania banku, które nie zostały zapisane w jego księgach.</u>
          <u xml:id="u-346.2" who="#PoselAnnaSkowronskaLuczynska">Nie rozumiem, dlaczego pan W. Kwaśniak traktuje oddzielnie dwie sytuacje, jedna to ta, kiedy bank udzielił gwarancji, a druga, kiedy udzieliła jej osoba w imieniu banku. Jest to dokładnie to samo, gdyż bank działa wyłącznie przez osoby upoważnione do reprezentowania banku. Jeśli działały w sposób przestępczy i naraziły tę osobę prawną na szkody, to pozostaje sprawa egzekwowania wynikających z tego roszczeń cywilnych.</u>
          <u xml:id="u-346.3" who="#PoselAnnaSkowronskaLuczynska">Proponuję więc powiązać termin z audytem oraz zastanowić się, czy nie należałoby powiedzieć, iż bank zamieści w swoim lokalu ogłoszenie o wygaśnięciu gwarancji po upływie określonego terminu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-347">
          <u xml:id="u-347.0" who="#PoselHenrykSiedlecki">Popieram argumenty posła M. Borowskiego i uważam, że należy wykreślić cały ust. 4. Pan W. Kwaśniak zapewniał nas, że ustęp ten dotyczy spraw marginalnych, ale wystarczy, że kilka ich wystąpi, a już wystarczy, by mówić o łamaniu prawa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-348">
          <u xml:id="u-348.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Jakie jest stanowisko NBP wobec tej nowej propozycji? Przybliżę ją panom. Posłowie H. Siedlecki i M. Borowski zgłosili propozycję skreślenia ust. 4, zaś pani poseł A. Skowrońska-Łuczyńska przedstawiła argumenty, które ją wzmacniają.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-349">
          <u xml:id="u-349.0" who="#PrzedstawicielNBPWojciechKwasniak">Narodowy Bank Polski podtrzymuje swoje stanowisko. Uważamy, że w tym przypadku interes banku regionalnego - interes publiczny może być zagrożony. Powinniśmy pamiętać, że banki regionalne będą miały niskie kapitały, niektórym z nich będzie bardzo trudno go zebrać. Dlatego należy wprowadzić stosunkowo krótki termin, niekorzystny dla klientów - mamy tego świadomość - którzy mogą mieć gwarancje. Kierujemy się jednak wyższym interesem. Może się okazać, że gwarancji nie ujętych w księgach banku jest bardzo dużo i zaskutkuje to automatyczną upadłością ledwie utworzonego banku regionalnego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-350">
          <u xml:id="u-350.0" who="#PoselAndrzejAumiller">Jeśli gwarancja nie została nigdzie zaksięgowana, to znaczy, że została udzielona z naruszeniem prawa, w celu przestępczym. Tych gwarancji nie powinniśmy chronić. Nie można wykluczyć, że w w biurkach leżą koperty, po jakimś czasie okaże się, co one zawierają i spowoduje to upadek banków regionalnych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-351">
          <u xml:id="u-351.0" who="#PoselMarekBorowski">Jest to nieporozumienie. Załóżmy, że była zmowa i nie zarejestrowano  gwarancji w banku, ale beneficjent, a jest nim kredytobiorca lub bank, który udzielił kredytu - tego dokładnie nie wiem - zgłosi się i gwarancja będzie musiała być uznana, czyli pan nie wyeliminuje tych przypadków przez skreślenie ustępu 4.</u>
          <u xml:id="u-351.1" who="#PoselMarekBorowski">Ustęp ten jest zapisem brutalno-cynicznym: jeśli się nie zorientujesz, nie przyjdziesz, nie zdążysz, to stracisz, a zarobi bank, bo jest w trudnej sytuacji. Kryterium jest to, czy ktoś zdąży, czy nie zdąży. Nie mamy do czynienia z sytuacją banku, który upada i daje ogłoszenie w stosownym trybie, że wierzyciele  powinni zgłosić swoje roszczenia wobec banku. Jest to inny przypadek.</u>
          <u xml:id="u-351.2" who="#PoselMarekBorowski">Pozostaję przy swoim wniosku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-352">
          <u xml:id="u-352.0" who="#PoselLeszekBugaj">NBP proponuje skrócenie terminu z trzech miesięcy do jednego miesiąca i sądzę, że zgłoszenie takiej poprawki jest podyktowane jego dotychczasowym doświadczeniem. Banki spółdzielcze, od jakiegoś czasu, nie powinny były udzielać gwarancji. Jeśli to robiły, to oczywiście nieformalnie i w księgach banku nie ma śladu takich zobowiązań, aby nikt nie musiał się z nich tłumaczyć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-353">
          <u xml:id="u-353.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Do art. 34 zgłoszone zostały trzy propozycje. Pierwszą, relatywnie łatwą do rozstrzygnięcia, wniósł NBP, aby w ust. 2 dodać wyraz: "zarządu" przed wyrazem "banku". Nie wiem, czy jest to konieczne, bowiem wyjaśniliśmy już sobie, że ilekroć w tej ustawie jest mowa o decyzjach banku, to jest oczywiste, że podejmuje je zarząd banku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-354">
          <u xml:id="u-354.0" who="#PrzedstawicielNBPWojciechKwasniak">Rezygnujemy z tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-355">
          <u xml:id="u-355.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Proponuje się wprowadzić dwie zmiany, jedna polega na skreśleniu ust. 4, a druga na skróceniu zawartego w nim terminu z trzech miesięcy do jednego miesiąca.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-356">
          <u xml:id="u-356.0" who="#WiceministerRyszardPazura">Chcę zachęcić państwa do głosowania przeciw pierwszej propozycji, gdyż przepis jest istotny dla funkcjonowania banków regionalnych. Chodzi bowiem o oczyszczenie z "lewych" portfeli niektórych banków spółdzielczych. Nie  może zrzeszenie przejąć odpowiedzialności za czasami nielegalne, a czasami z założenia kryminalne gwarancje.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-357">
          <u xml:id="u-357.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy NBP nie zechciałby wycofać swojej propozycji skrócenia terminu, do czego namawiam?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-358">
          <u xml:id="u-358.0" who="#PrzedstawicielNBPWojciechKwasniak">Utrzymujemy ją.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-359">
          <u xml:id="u-359.0" who="#PoselMarekBorowski">Na jakiej podstawie pan minister R. Pazura twierdzi, że przepis ust. 4 jest wymierzony tylko przeciwko "lewym" gwarancjom? Niestety, obejmuje on również legalnie udzielone gwarancje.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-360">
          <u xml:id="u-360.0" who="#WiceministerRyszardPazura">Te są ujawnione. Chodzi o to, że w "szufladach" są jeszcze inne gwarancje.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-361">
          <u xml:id="u-361.0" who="#PoselMarekBorowski">Nie wynika to z treści ust. 4. Proszę dokładnie przeczytać jego treść, z której wynika, że zobowiązania banku /poręczenia i gwarancje/ wygasają w przypadku niezgłoszenia ich bankom spółdzielczym przez beneficjentów i wszystko jedno, czy są to "lewe" czy legalnie udzielone gwarancje.</u>
          <u xml:id="u-361.1" who="#PoselMarekBorowski">Można sobie wyobrazić teoretyczną sytuację, że wszystkie te zobowiązania przechodzą na bank regionalny, zgodnie z ust. 3, a po trzech miesiącach wygasają, bo beneficjenci nie przeczytali tej ustawy i nie wiedzieli, że mają zgłosić się do banków spółdzielczych, zanim upłynie termin wyznaczony w ustawie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-362">
          <u xml:id="u-362.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wszystkie legalnie udzielone gwarancje będą zarejestrowane.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-363">
          <u xml:id="u-363.0" who="#PoselMarekBorowski">Cóż z tego, skoro warunkiem ich niewygaśnięcia jest zgłoszenie się beneficjenta do banku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-364">
          <u xml:id="u-364.0" who="#PrzedstawicielNBPWojciechKwasniak">Zwracam uwagę na niebezpieczeństwo związane z zapisem ust. 3. Może on zachęcić szereg osób, a tym samym spowodować, że już po wejściu w życie ustawy, a jeszcze przed konsolidacją pojawi się duża liczba różnego rodzaju zobowiązań pozabilansowych, które zostaną przejęte przez banki regionalne. Może się okazać, że ich dofinansowanie z różnych źródeł nie przyniesie żadnych rezultatów.</u>
          <u xml:id="u-364.1" who="#PrzedstawicielNBPWojciechKwasniak">Podtrzymujemy więc nasz wniosek, ale nieco zmodyfikowany. Proponujemy, aby ust. 4 otrzymał brzmienie: "Zobowiązania nie ujawnione w ewidencji banku wygasają z mocy prawa w przypadku niezgłoszenia ich bankom spółdzielczym przez beneficjentów w terminie jednego miesiąca od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-365">
          <u xml:id="u-365.0" who="#PoselMarekBorowski">Chcę zapytać, dlaczego zobowiązania pozabilansowe przechodzą niezwłocznie na banki regionalne z mocy prawa. Tak należy sądzić, ponieważ w ustawie nie został podany termin, a mogłaby nią być np. data konsolidacji. Nic takiego nie zostało powiedziane, co powoduje, że ust. 3 jest sprzeczny z jednym z poprzednich artykułów, który mówi, że do dnia konsolidacji istnieje indywidualna odpowiedzialność. Dlaczego akurat w tym przypadku miałaby być odpowiedzialność zrzeszenia?</u>
          <u xml:id="u-365.1" who="#PoselMarekBorowski">Moim zdaniem, należy rozwinąć ust. 3 dodając, że zobowiązania pozabilansowe przechodzą z mocy prawa na banki regionalne z dniem konsolidacji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-366">
          <u xml:id="u-366.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Jakie jest stanowisko NBP?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-367">
          <u xml:id="u-367.0" who="#PrzedstawicielNBPWojciechKwasniak">Nie mamy nic przeciwko takiemu uzupełnieniu ust. 3.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-368">
          <u xml:id="u-368.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy rząd akceptuje uściślenie ust. 4, iż chodzi o zobowiązania pozabilansowe, nie ujawnione w ewidencji banku, a także czy akceptuje skrócenie terminu do jednego miesiąca?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-369">
          <u xml:id="u-369.0" who="#WiceministerRyszardPazura">Akceptuje.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-370">
          <u xml:id="u-370.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu ze strony państwa, to w ust. 3, na końcu zdania dodamy wyrazy: "z dniem konsolidacji". Nikt nie protestuje.</u>
          <u xml:id="u-370.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Propozycję NBP podzielimy na dwie części. Czy ktoś się sprzeciwia, aby początek ust. 4 otrzymał brzmienie: "Zobowiązania pozabilansowe nie ujawnione w ewidencji banku wygasają z mocy prawa..."?  Nie widzę sprzeciwu.</u>
          <u xml:id="u-370.2" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy jest sprzeciw wobec propozycji skrócenia terminu z trzech miesięcy do jednego miesiąca?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-371">
          <u xml:id="u-371.0" who="#PoselMarekBorowski">Jest sprzeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-372">
          <u xml:id="u-372.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kto jest za przyjęciem propozycji, aby termin, o którym mowa w art. 34 ust. 3 skrócić z trzech miesięcy do jednego miesiąca?</u>
          <u xml:id="u-372.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wniosek został odrzucony stosunkiem głosów: 12 - za, 21 - przeciw, 4 - wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-372.2" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy już mogę przystąpić do głosowania nad całym art. 34?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-373">
          <u xml:id="u-373.0" who="#PoselHenrykSiedlecki">W ust. 1 został użyty zwrot: "w oparciu o sprawozdania finansowe". Sądzę, że bardziej  poprawny jest zwrot: "na podstawie sprawozdań finansowych".</u>
        </div>
        <div xml:id="div-374">
          <u xml:id="u-374.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy ktoś sprzeciwia się tej propozycji? Nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-374.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kto jest za przyjęciem całego art. 34 z przyjętymi zmianami?</u>
          <u xml:id="u-374.2" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wniosek został przyjętymi 31 głosami, przy braku głosów przeciwnych i 10 wstrzymujących się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-374.3" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Poddaję pod głosowanie art. 33, który był już przedmiotem dyskusji, a jedynie zaproponowałam odłożenie głosowania, aby wyjaśnić z NBP jedną wątpliwą kwestię. Wątpliwości moje zostały usunięte - wszystko jest w porządku i przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-374.4" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kto jest za przyjęciem art. 33, który po wprowadzonej poprawce otrzymał brzmienie: "Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, warunki przekazania przez BGŻ SA majątku bankom regionalnym"?</u>
          <u xml:id="u-374.5" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wniosek został przyjęty 28 głosami, przy 9 przeciwnych i 1 wstrzymującym się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-375">
          <u xml:id="u-375.0" who="#PoselMarekBorowski">Zapoznałem się z regulaminem Sejmu i potwierdzam, że byłby problem prawny, ponieważ według regulaminu rząd ma 30 dni, żeby odpowiedzieć na dezyderat. W związku z tym nie można go zobowiązać, by w ciągu trzech dni przedstawił projekt rozporządzenia.</u>
          <u xml:id="u-375.1" who="#PoselMarekBorowski">Z tego względu modyfikuję swój wniosek w ten sposób, aby dezyderat zamienić na uchwałę, a ją można przyjąć bez żadnych tego typu rygorów. Treść pozostaje ta sama.</u>
          <u xml:id="u-375.2" who="#PoselMarekBorowski">Proponuję przyjąć tę uchwałę, ponieważ w  dalszym ciągu nie ma projektu rozporządzenia, mimo zabiegów strony rządowej. Okazuje się, że dojście do komputera o tej porze nie jest takie proste, jak to się wydawało.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-376">
          <u xml:id="u-376.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Informuję pana posła, że w tej chwili otrzymałam projekt rozporządzenia i jest on rozdawany posłom.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-377">
          <u xml:id="u-377.0" who="#PoselMarekBorowski">W związku z tym stwierdzam, że moja inicjatywa odniosła pożądany skutek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-378">
          <u xml:id="u-378.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 35, który otrzymał brzmienie:</u>
          <u xml:id="u-378.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">"1. Banki spółdzielcze tworzą związek rewizyjny.</u>
          <u xml:id="u-378.2" who="#PoselWieslawaZiolkowska">2. Przynależność banków spółdzielczych do związku rewizyjnego jest obowiązkowa".</u>
          <u xml:id="u-378.3" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy są uwagi do tego artykułu?  Nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-378.4" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kto jest za przyjęciem art. 35 w brzmieniu, jak w sprawozdaniu podkomisji?</u>
          <u xml:id="u-378.5" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wniosek został przyjęty jednomyślnie - 37 głosami.</u>
          <u xml:id="u-378.6" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Art. 36 otrzymał brzmienie: "Akcje BGŻ SA stanowiące, zgodnie z art. 29 ust. 5 niniejszej ustawy, własność banków spółdzielczych, stają się, z mocy prawa, akcjami banków regionalnych z dniem ich wpisania do rejestru handlowego, w zamian za przydzielone bankom spółdzielczym akcje  tych banków regionalnych".</u>
          <u xml:id="u-378.7" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy są uwagi do tego artykułu?   Nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-378.8" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kto jest za przyjęciem art. 36 w brzmieniu, jak w sprawozdaniu podkomisji?</u>
          <u xml:id="u-378.9" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wniosek został przyjęty 30 głosami, przy 4 głosach przeciwnych i 3 wstrzymujących się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-378.10" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Art. 37 otrzymał brzmienie:</u>
          <u xml:id="u-378.11" who="#PoselWieslawaZiolkowska">"1. Akcje BGŻ SA, stanowiące własność Skarbu Państwa, zostaną zbyte  w terminie nie dłuższym niż pięć lat od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, tym zrzeszonym w BGŻ SA bankom regionalnym, które zwiększą swoje fundusze własne w odpowiedniej proporcji do rozmiaru tego zwiększenia.</u>
          <u xml:id="u-378.12" who="#PoselWieslawaZiolkowska">2. Zbycie akcji, o których mowa w ust. 1, nastąpi pod warunkiem osiągnięcia przez BGŻ SA 8%, zaś przez bank regionalny 6% pokrycia funduszami własnymi aktywów banku ważonych ryzykiem, zgodnie z normą ustaloną przez Prezesa Narodowego Banku Polskiego na podstawie art. 100 ust. 5 pkt 1 ustawy - Prawo bankowe".</u>
        </div>
        <div xml:id="div-379">
          <u xml:id="u-379.0" who="#PoselMarekBorowski">Te dwa ustępy zostały sformułowane dość niezręcznie i skarb państwa  może wpaść w pułapkę. Sformułowanie: "zostały zbyte" jest sformułowaniem kategorycznym. Tymczasem może się okazać, że ci, którzy mogą nabyć akcje BGŻ SA, nie będą chcieli ich kupić i w tej sytuacji minister finansów, reprezentujący skarb państwa, może zostać oskarżony o łamanie ustawy. Oczywiście, jeśli odda je darmo, to banki regionalne chętnie je wezmą, ale dzisiaj nie możemy tak stawiać sprawy.</u>
          <u xml:id="u-379.1" who="#PoselMarekBorowski">Dlatego ust. 1 powinien zostać sformułowany w ten sposób, że akcje BGŻ SA, stanowiące własność skarbu państwa zostaną postawione do zbycia przez organ reprezentujący skarb państwa w terminie nie dłuższym niż pięć lat od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, tym zrzeszonym w BGŻ bankom regionalnym, które zwiększą swoje fundusze własne, w odpowiedniej proporcji do rozmiaru tego zwiększenia.</u>
          <u xml:id="u-379.2" who="#PoselMarekBorowski">W ust. 2 są określone warunki, a mianowicie zbycie akcji nastąpi pod warunkiem osiągnięcia przez BGŻ SA 8%, zaś przez banki regionalne 6% pokrycia funduszami własnymi aktywów banku ważonych ryzykiem. Tym samym nie można postawić do zbycia akcji, jeśli banki te nie spełniły określonych warunków, nawet po upływie pięciu lat.</u>
          <u xml:id="u-379.3" who="#PoselMarekBorowski">W związku z tym w ust. 1 należy zapisać: "z zastrzeżeniem ust. 2". Wówczas ust. 2 może zostać nie zmieniony.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-380">
          <u xml:id="u-380.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy są zastrzeżenia do propozycji pana posła M. Borowskiego?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-381">
          <u xml:id="u-381.0" who="#WiceprezesRyszardTupin">Proponuję uprościć ust. 2. Skoro w ust. 1 powiada się, że akcje zostaną postawione do zbycia, to ust. 2 można zacząć w ten sposób: "Postawione do zbycia akcje...". Wówczas w ust. 1 nie jest potrzebne zastrzeżenie odnoszące się do ust. 2.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-382">
          <u xml:id="u-382.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Jest to propozycja natury legislacyjnej.</u>
          <u xml:id="u-382.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Odczytam treść ust. 1.: "Z zastrzeżeniem ust. 2, akcje BGŻ SA, stanowiące własność Skarbu Państwa, zostaną postawione do zbycia przez organ reprezentujący Skarb Państwa, w terminie nie dłuższym niż pięć lat od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, tym zrzeszonym w BGŻ SA bankom regionalnym, które zwiększą swoje fundusze własne w odpowiedniej proporcji do rozmiaru tego zwiększenia".</u>
          <u xml:id="u-382.2" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Uwzględniając poprawkę wniesioną do ust. 1, ust. 2 powinien otrzymać brzmienie: "Postawione do zbycia akcje, o których mowa w ust. 1, nastąpi pod warunkiem osiągnięcia przez BGŻ SA 8%, zaś przez  bank regionalny 6% pokrycia funduszami własnymi aktywów banku ważonych ryzykiem, zgodnie z normą ustaloną przez Prezesa Narodowego Banku Polskiego na podstawie art. 100 ust. 5 pkt 1 ustawy - Prawo bankowe".</u>
          <u xml:id="u-382.3" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kto jest za przyjęciem art. 37 ze zmianami wprowadzonymi do ustępów 1 i 2.</u>
          <u xml:id="u-382.4" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wniosek został przyjęty 33 głosami, przy braku głosów przeciwnych i 6 wstrzymujących się.</u>
          <u xml:id="u-382.5" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Art. 38 otrzymał brzmienie:</u>
          <u xml:id="u-382.6" who="#PoselWieslawaZiolkowska">"1. BGŻ SA i banki regionalne utworzą do dnia 31 grudnia 1995 r. wspólny fundusz gwarancyjny w celu udzielenia zwrotnej pomocy finansowej zrzeszonym bankom spółdzielczym i bankom regionalnym.</u>
          <u xml:id="u-382.7" who="#PoselWieslawaZiolkowska">2. Fundusz gwarancyjny tworzony jest z corocznych odpisów z podstawy opodatkowania podatkiem dochodowym od osób prawnych BGŻ SA i banków regionalnych w wysokości nie przekraczającej 5% tej podstawy, nie  wyższego jednak niż kwota odpisu na fundusz gwarancyjny, dokonywanego w tym samym roku z zysku netto".</u>
        </div>
        <div xml:id="div-383">
          <u xml:id="u-383.0" who="#PoselHenrykSiedlecki">Na posiedzeniu podkomisji padł zarzut, że jest to przepis fikcyjny. Proszę o wyjaśnienie tej kwestii przez przedstawiciela Związku Banków Polskich,  który zaproponował inną regulację.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-384">
          <u xml:id="u-384.0" who="#PrzedstawicielZwiazkuBankowPolskichKrzysztofPietraszkiewicz">Utworzenie funduszu gwarancyjnego jest jedną z fundamentalnych zasad proponowanej ustawy. Niemniej jednak przewidywane na 1995 r. wyniki finansowe dla BGŻ SA i banków regionalnych nie pozwalają liczyć na to, że osiągną one zysk, który umożliwi utworzenie, ważnego dla sanowania banków spółdzielczych, funduszu gwarancyjnego, według metody, o której mowa w tym artykule. Co najwyżej  może powstać fundusz symboliczny.</u>
          <u xml:id="u-384.1" who="#PrzedstawicielZwiazkuBankowPolskichKrzysztofPietraszkiewicz">Ten zapis sprawia wrażenie, że tworzony jest fundusz gwarancyjny z poważnym udziałem środków skarbu państwa. Z dokonanych przez nas obliczeń wynika, że nie jest to prawda. Przy tej konstrukcji każda złotówka funduszu gwarancyjnego obciąża bank około siedemdziesięcioma groszami, zaś skarb państwa około dwudziestoma groszami /plus-minus 5%/. Krótko mówiąc, tworzenie funduszu gwarancyjnego jest dużym ciężarem dla banków regionalnych BGŻ SA.</u>
          <u xml:id="u-384.2" who="#PrzedstawicielZwiazkuBankowPolskichKrzysztofPietraszkiewicz">Dlatego zwracamy się do państwa, by rozważyli inne rozwiązanie, które chroni instytucję funduszu gwarancyjnego. To rozwiązanie polega na tym, że fundusz ten powstaje z obciążenia kosztów w wysokości do 5% podstawy opodatkowania i z odpisu netto w tej samej proporcji. Wówczas na pewno zostanie on utworzony i ciężar jego utworzenia zostanie równomiernie rozłożony na banki i skarb państwa, w proporcji 1:1.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-385">
          <u xml:id="u-385.0" who="#WiceministerRyszardPazura">Nie zgadzamy się z tą argumentacją. Po pierwsze, w 1995 r. jest fundowane całkowite zwolnienie z podatku dochodowego, pod warunkiem, że banki przeznaczą na swoje fundusze kwotę odpowiadającą wysokości podatku.</u>
          <u xml:id="u-385.1" who="#WiceministerRyszardPazura">Po drugie, ustawa zakłada zmianę zasad opodatkowania. Opodatkowany jest bank regionalny.</u>
          <u xml:id="u-385.2" who="#WiceministerRyszardPazura">Po trzecie, ustawa zakłada, że fundusz gwarancyjny będą tworzyły te banki, które potrafią gospodarować pieniądzem. One mają prawo do wyższego ryzyka w swoich transakcjach, dlatego będą miały dostęp do funduszu gwarancyjnego. Można im będzie zaufać.</u>
          <u xml:id="u-385.3" who="#WiceministerRyszardPazura">5% podstawy opodatkowania oznacza, że 40% kwoty stanowiącej równowartość 5%, jest kosztem budżetu państwa. Uwzględniając wszystkie rozwiązania podatkowe uważamy, że jest to nośna zasada, gdyż oznacza, że z zysku netto grupy, czy banku krajowego można odpisać 5% i dalsze 5% z podstawy opodatkowania.</u>
          <u xml:id="u-385.4" who="#WiceministerRyszardPazura">Reasumując, uważamy, że po przyjęciu propozycji Związku Banków Polskich zostałoby zastosowane za dużo preferencji dla banków.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-386">
          <u xml:id="u-386.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy 5% podstawy opodatkowania wlicza się w koszty?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-387">
          <u xml:id="u-387.0" who="#WiceministerRyszardPazura">Tu nie ma mowy o kosztach, choć na to samo wychodzi, bo jeśli z podstawy opodatkowania odliczam 5%, to oznacza, że od tej kwoty nie płaci się podatku. Mechanizm jest następujący: można odpisać 5% od podstawy opodatkowania, jeśli równowartość zostanie odpisana z zysku netto.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-388">
          <u xml:id="u-388.0" who="#PoselMarekBorowski">Trzeba uzupełnić ten artykuł przez dodanie w ust. 3, iż zasady tworzenia funduszu określi umowa zrzeszenia. Ustawa nie wyznacza wysokości stopy procentowej, a jedynie górną jej granicę - do 5%. Wiadomo, że banki nie będą zainteresowane podwyższeniem stopy więc muszą się umówić, jakie przyjmują zasady.</u>
          <u xml:id="u-388.1" who="#PoselMarekBorowski">Natomiast w związku z ust. 2 chcę zapytać, czy jeśli występuje strata, to stosowane jest pojęcie podstawy opodatkowania, zgodnie z przepisami podatkowymi, czy nie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-389">
          <u xml:id="u-389.0" who="#WiceministerRyszardPazura">Stosowane.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-390">
          <u xml:id="u-390.0" who="#PoselMarekBorowski">Wobec tego umowa zrzeszenia musiałaby ustalić, że jeśli bank przynosi straty, to nie wpłaca na fundusz gwarancyjny.</u>
          <u xml:id="u-390.1" who="#PoselMarekBorowski">W ust. 2 zastosowano formułę: odpis z podstawy opodatkowania, co można mylnie rozumieć, że chodzi o koszt uzyskania przychodu. Aby nastąpił podział partycypacji w tworzeniu funduszu gwarancyjnego, budżetu i banku, to dodaje się drugą część formuły: "nie wyższego jednak niż kwota odpisu na fundusz gwarancyjny, dokonywanego w tym samym roku z zysku netto". Jest to dość skomplikowana figura stylistyczna. Nie mam w tej chwili dobrego pomysłu, jak należy ją uprościć. Może odpis podstawy opodatkowania trzeba byłoby zastąpić uprawnieniem do pomniejszenia podstawy opodatkowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-391">
          <u xml:id="u-391.0" who="#PrzedstawicielZwiazkuBankowPolskichKrzysztofPietraszkiewicz">Pan minister R. Pazura podał dwie różne informacje. Rzeczywiście, w 1995 r. banki skorzystają z dobrodziejstwa ustawy i jeśli wypełniły wszystkie warunki, to mogą przekazać swoje dochody przed opodatkowaniem na zwiększenie funduszu zasobowego, ale dotyczy to tylko banków spółdzielczych. Natomiast fundusz gwarancyjny ma być utworzony przez banki regionalne i BGŻ SA.</u>
          <u xml:id="u-391.1" who="#PrzedstawicielZwiazkuBankowPolskichKrzysztofPietraszkiewicz">Czy banki regionalne i BGŻ SA nie mając realnego zysku mogą utworzyć fundusz gwarancyjny? Moim zdaniem -  nie, bo kolejność jest następująca: jeśli z zysku netto zostanie przekazana kwota na fundusz gwarancyjny, to można dokonać odpisu z podstawy opodatkowania. Najpierw trzeba mieć kcyjnym w świetle przewidywanych wyników, jaki osiągną w przyszłym roku banki regionalne i BGŻ SA.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-392">
          <u xml:id="u-392.0" who="#PrzedstawicielNBPWojciechKwasniak">Podczas prac podkomisji NBP popierał wniosek Związku Banków Polskich, gdyż byłby on korzystny dla banków. Skłaniałby je do podejmowania zwiększonej akcji kredytowej, a banki byłyby skłonne podejmować większe ryzyko, gdyż miałyby świadomość większego zabezpieczenia ze strony funduszu gwarancyjnego, w razie kłopotów. Niemniej rozumiemy argumenty pana ministra R. Pazury.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-393">
          <u xml:id="u-393.0" who="#WiceministerRyszardPazura">Nie mogę uznać wytoczonych, dla obrony propozycji Związku Banków Polskich, argumentów, gdyż cały system konsolidacji ma służyć powiększaniu akcji kredytowych.</u>
          <u xml:id="u-393.1" who="#WiceministerRyszardPazura">Nie zapominajmy także o zmianie opodatkowania rezerw na złe kredyty, tworzonych przez banki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-394">
          <u xml:id="u-394.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy pan poseł M. Borowski zechce podać, jakie jego zdaniem, powinno być brzmienie ust. 2?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-395">
          <u xml:id="u-395.0" who="#PoselMarekBorowski">"Fundusz gwarancyjny tworzony jest z corocznych wpłat banków regionalnych i BGŻ SA w wysokości nie przekraczającej 5% podstawy opodatkowania podatkiem dochodowym. Wpłaty te pomniejszają podstawę opodatkowania podatkiem dochodowym".</u>
        </div>
        <div xml:id="div-396">
          <u xml:id="u-396.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Nie uwzględnił pan poseł drugiej części formuły, iż z zysku netto następuje odpis nie przekraczający 5% wpłaty z podstawy opodatkowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-397">
          <u xml:id="u-397.0" who="#PoselMarekBorowski">Drugie zdanie mojego wniosku dotyczy tego samego, ale jest czytelniejsze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-398">
          <u xml:id="u-398.0" who="#WiceministerRyszardPazura">Zaproponowana przez pana posła formuła jest do przyjęcia, ale tylko w sytuacji, gdy podstawa opodatkowania nie jest stratą. Od straty nie możemy liczyć odpisów na fundusz gwarancyjny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-399">
          <u xml:id="u-399.0" who="#PoselMarekBorowski">Pytałem o to i dowiedziałem się, że w rozumieniu przepisów podatkowych strata jest podstawą opodatkowania i już wcześniej podałem rozwiązanie, a mianowicie w umowie zrzeszenia będzie musiała zostać określona ta sytuacja. Nie wyobrażam sobie, że w tej umowie nie zostanie zapisane, że jeżeli bank ponosi stratę, to  nie wpłaca na fundusz gwarancyjny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-400">
          <u xml:id="u-400.0" who="#WiceministerRyszardPazura">Takie zastrzeżenie powinno zostać zapisane w ustawie. Konstrukcja ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych jest następująca: płaci się podatek dochodowy niekoniecznie tylko wtedy, gdy osiąga się zysk, bowiem niektóre koszty nie są uznane za koszt uzyskania przychodu i od nich płaci się podatek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-401">
          <u xml:id="u-401.0" who="#PoselMarekBorowski">A jeżeli bank ma stratę, to zapewne jest w trudnej sytuacji finansowej. Podstawa opodatkowania jest w tym momencie ujemna. Jeżeli pomnożymy 5% przez kwotę ujemną, to w dalszym ciągu otrzymujemy kwotę ujemną. Nie ma więc obaw, że bank będzie musiał wpłacić na fundusz gwarancyjny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-402">
          <u xml:id="u-402.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Przerywam tę dyskusję. Dotychczasowy zapis ust. 2 jest rzeczywiście nieczytelny. Skoro w art. 39 ust. 7 powiada się, że szczegółowe zasady tworzenia funduszu gwarancyjnego oraz warunki korzystania z tych środków określi umowa zrzeszenia banków regionalnych z BGŻ SA, to uwzględni ona wszystkie okoliczności, w tym sytuację, kiedy bank ponosi stratę.</u>
          <u xml:id="u-402.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy mogę poddać cały art. 38 pod głosowanie?  Nie widzę sprzeciwu.</u>
          <u xml:id="u-402.2" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kto jest za przyjęciem art. 38 z nowym brzmieniem ust. 2, zaproponowanym przez posła M. Borowskiego?</u>
          <u xml:id="u-402.3" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wniosek został przyjęty 27 głosami, przy braku głosów przeciwnych i 8 wstrzymujących się od  głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-403">
          <u xml:id="u-403.0" who="#PoselMarekBorowski">Chcę uspokoić pana ministra R. Pazurę, że banki nie będą odprowadzały środków na fundusz gwarancyjny, jeśli poniosą w danym roku stratę.</u>
          <u xml:id="u-403.1" who="#PoselMarekBorowski">Art. 19 niniejszej ustawy mówi, że prezes zarządu banku krajowego, po konsultacji z przedstawicielami organizacji zrzeszających banki spółdzielcze, opracuje projekt umowy zrzeszenia krajowego, który podlega zatwierdzeniu przez prezesa Narodowego Banku Polskiego  w porozumieniu z ministrem finansów. Z pewnością minister ten zadba, aby we wzorcowej umowie zrzeszenia znalazł się zapis określający co z wpłatami na fundusz gwarancyjny w przypadku, gdy bank poniesie stratę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-404">
          <u xml:id="u-404.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Art. 39 otrzymał brzmienie:</u>
          <u xml:id="u-404.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">"1. W terminie miesiąca od zarejestrowania BGŻ SA, Minister Finansów przekaże - w imieniu Skarbu Państwa -  BGŻ SA obligacje restrukturyzacyjne wyemitowane zgodnie z przepisami ustawy budżetowej na 1994 r. z dnia 25 marca 1994 r. /Dz. U. nr 52, poz. 209/, z przeznaczeniem na zwiększenie funduszy własnych i rezerw.</u>
          <u xml:id="u-404.2" who="#PoselWieslawaZiolkowska">2. Część obligacji restrukturyzacyjnych przekazanych przez Ministra Finansów do BGŻ SA na podstawie art. 5 ustawy budżetowej za rok 1994, zgodnie z zasadami określonymi w rozdziale 5 ustawy z dnia 3 lutego 1993 r. o restrukturyzacji finansowej przedsiębiorstw oraz banków i o zmianie niektórych ustaw /Dz. U. nr 18, poz. 82/, zostanie przekazana przez BGŻ SA zrzeszonym bankom regionalnym na restrukturyzację wierzytelności zrzeszonych w nich banków spółdzielczych, w trybie i zakresie określonym przez Ministra Finansów. Minister Finansów, na wniosek prezesa zarządu BGŻ SA określi, w drodze rozporządzenia, proporcje podziału tych środków.</u>
          <u xml:id="u-404.3" who="#PoselWieslawaZiolkowska">3. Do banków, o których mowa w ust. 2, stosuje się odpowiednio przepisy ustawy o restrukturyzacji finansowej przedsiębiorstw i banków, z tym że wobec banków regionalnych powstałych na bazie majątku BGŻ SA nie ma zastosowania przepis art. 52 ust. 2 pkt 1 ustawy.</u>
          <u xml:id="u-404.4" who="#PoselWieslawaZiolkowska">4. Na cele restrukturyzacji banków spółdzielczych i banków regionalnych, o których mowa w art. 12 ust. 1 będzie przekazana część środków, w ramach kwot przeznaczonych na sanację banków prywatnych, przewidziana w założeniach polityki pieniężno-kredytowej na rok 1994 na sanację banków.</u>
          <u xml:id="u-404.5" who="#PoselWieslawaZiolkowska">5. Na cele, o których mowa w ust. 4, mogą być wykorzystane środki zewnętrzne, w tym przewidziane w porozumieniach międzynarodowych.</u>
          <u xml:id="u-404.6" who="#PoselWieslawaZiolkowska">6. BGŻ SA i banki regionalne utworzą do dnia 31 grudnia 1995 r. fundusz hipoteczny w celu dostarczenia zrzeszonym bankom długoterminowych środków finansowych pod posiadane zabezpieczenie hipoteczne do wysokości 60% wartości hipotek. Źródła finansowania tego funduszu określi prezes Narodowego Banku Polskiego w porozumieniu z Ministrem Finansów.</u>
          <u xml:id="u-404.7" who="#PoselWieslawaZiolkowska">7. Funduszami gwarancyjnym i hipotecznym administruje BGŻ SA. Szczegółowe zasady tworzenia tych funduszy oraz warunki korzystania z ich środków określi umowa zrzeszenia banków regionalnych z BGŻ SA.</u>
          <u xml:id="u-404.8" who="#PoselWieslawaZiolkowska">8. Nie później niż po upływie roku od dnia wejścia w życie ustawy banki spółdzielcze, banki regionalne oraz BGŻ SA uzgodnią oraz zaczną stosować jednolitą nazwę i znak firmowy.</u>
          <u xml:id="u-404.9" who="#PoselWieslawaZiolkowska">9. Banki spółdzielcze zrzeszone w bankach regionalnych, które dostosują swoje statuty i działalność do wymogów określonych przepisami niniejszej ustawy, przekazują w 1995 r. dochód przed opodatkowaniem na zwiększenie funduszy zasobowych".</u>
          <u xml:id="u-404.10" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Do tego artykułu wnosi poprawki NBP. Ponieważ składa się on z kilku ustępów, proponuję, abyśmy rozpatrzyli je w odpowiedniej kolejności, jeśli  zgłoszone zostaną poprawki do wcześniejszych przepisów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-405">
          <u xml:id="u-405.0" who="#PoselZofiaGrzebiszNowicka">Ponownie chcę zapytać - nie uzyskałam odpowiedzi na posiedzeniu podkomisji - jaką kwotę minister finansów, w imieniu skarbu państwa, przekaże na obligacje restrukturyzacyjne, z przeznaczeniem na zwiększenie funduszy własnych i rezerw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-406">
          <u xml:id="u-406.0" who="#WiceministerRyszardPazura">Nie wiem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-407">
          <u xml:id="u-407.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Na ten temat trwała kilkugodzinna dyskusja na forum podkomisji, ale bardzo proszę, by pan minister udzielił odpowiedzi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-408">
          <u xml:id="u-408.0" who="#WiceministerRyszardPazura">Decyzje o udostępnieniu obligacji restrukturyzacyjnych były dotychczas samoistnymi decyzjami ministra finansów, z upoważnienia ustawy budżetowej, i tak powinno zostać. Obligacje te można uruchomić w takiej kwocie i na takich warunkach, o jakich mowa w ustawie o restrukturyzacji banków i przedsiębiorstw państwowych.</u>
          <u xml:id="u-408.1" who="#WiceministerRyszardPazura">Nie jest tak, że można z góry wyznaczyć kwotę. Obligacje udostępnia się pod konkretne spisy kredytów trudnych - bardzo ogólnie to określiłem. Szacunki w tej sprawie przedstawiliśmy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-409">
          <u xml:id="u-409.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Szacunki są na piśmie, ujęte wariantowo. Na ten temat trwała kilkugodzinna  dyskusja.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-410">
          <u xml:id="u-410.0" who="#PoselHenrykSiedlecki">W sektorze gospodarki, kredytowanej przez BGŻ, a po przekształceniu się tego banku w spółkę akcyjną - przez BGŻ SA nie brakuje tzw. kredytów trudnych, a nawet można powiedzieć, że jest ich nadmiernie dużo w stosunku do możliwości skarbu państwa. Myślę, że można określić dzisiaj ile, zakładając, iż muszą być spełnione wymogi o restrukturyzacji banków i przedsiębiorstw, rząd zamierza przeznaczyć na obligacje restrukturyzacyjne. Myślę, że można podać przybliżoną sumę. Wiem, że nie powinna ona zostać zapisana w ustawie, ale byłbym wdzięczny, gdybyśmy usłyszeli konkretną liczbę, która zostałaby zapisana w protokole z posiedzenia Komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-411">
          <u xml:id="u-411.0" who="#WiceministerRyszardPazura">Szacunki, które były brane pod uwagę przy opracowywaniu założeń ustawy budżetowej są następujące. Kredyty udzielone przez BGŻ zostały zbadane na dzień 31 grudnia 1992 r. przez firmę Andersen. Dokapitalizowanie tego banku wymaga około 12 bln zł /16 bln zł minus  4,2 bln zł/.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-412">
          <u xml:id="u-412.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Pozwolę sobie na ingerencję, a upoważnia mnie do tego późna pora, i proszę, aby pan minister poprzestał na tej informacji. Pełna informacja w tej sprawie była podawana trzy albo cztery razy i wyjaśniana, ponadto wszystkie szacunki otrzymaliście państwo na piśmie.</u>
          <u xml:id="u-412.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Mówiliśmy także, że nie jest możliwe zapisanie w tej ustawie jakiejś konkretnej kwoty obligacji  restrukturyzacyjnych. Dyskusja była wyczerpująca i jesteśmy na takim etapie, że jeśli zostaną zgłoszone wnioski, to możemy przystępować do głosowania nad nimi.</u>
          <u xml:id="u-412.2" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Pan poseł H. Siedlecki też otrzymał informację z Ministerstwa Finansów, iż firma Andersen dokonała audytum w BGŻ i wyszacowała tzw. złe kredyty na dzień 31 grudnia 1992 r. W tym samym materiale ministerstwa jest informacja, na jaką kwotę został dokapitalizowany BGŻ - czy było to działanie zgodne z prawem, czy niezgodne, to już jest inna kwestia - oraz  na jaką kwotę powinien zostać dokapitalizowany.</u>
          <u xml:id="u-412.3" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Oczekuję na konkretne uwagi i propozycje do poszczególnych ustępów art. 39, poczynając od ust. 1.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-413">
          <u xml:id="u-413.0" who="#PoselMarekBorowski">Proponuję skreślić wyraz "wyemitowane". Minister finansów, w imieniu skarbu państwa, przekaże BGŻ SA obligacje restrukturyzacyjne, zgodnie z przepisami ustawy budżetowej na rok 1994.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-414">
          <u xml:id="u-414.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy  ktoś ma zastrzeżenia do tej poprawki? Nie widzę. Skreślamy w ust. 1 wyraz "wyemitowane".</u>
          <u xml:id="u-414.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy ktoś ma poprawki do ust. 2 lub 3?  Nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-414.2" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Narodowy Bank  Polski zgłosił poprawkę do ust. 4, by  ust. 4 nadać brzmienie: "Na cele restrukturyzacji banków spółdzielczych i regionalnych, o których mowa w art. 12 ust. 1, przekazana będzie część środków w ramach kwot przewidzianych w założeniach polityki pieniężnej na rok 1994 na sanowanie banków".</u>
        </div>
        <div xml:id="div-415">
          <u xml:id="u-415.0" who="#PrzedstawicielNBPWojciechKwasniak">Nasza poprawka nie ma charakteru merytorycznego, lecz formalny. Założenia polityki pieniężno-kredytowej proponujemy zastąpić założeniami polityki pieniężnej. Ponadto w ust. 4 jest mowa o sanacji banków prywatnych, podczas gdy chodzi o sanację banków.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-416">
          <u xml:id="u-416.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Rzeczywiście, prawidłowa nazwa dokumentu, wobec którego wyraża swoje stanowisko Sejm, brzmi: "założenia  polityki pieniężnej na rok...".</u>
          <u xml:id="u-416.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy ktoś wnosi uwagi do ust. 5?  Nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-416.2" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Narodowy Bank Polski proponuje, by w ust. 6 skreślić w drugim zdaniu wyrazu "Prezes NBP w porozumieniu", a wyraz "Ministrem" zastąpić "Minister".</u>
          <u xml:id="u-416.3" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Jakie jest stanowisko rządu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-417">
          <u xml:id="u-417.0" who="#DoradcaWojciechPawlak">Chcemy, aby Narodowy Bank Polski był obecny w  tym artykule.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-418">
          <u xml:id="u-418.0" who="#PrzedstawicielNBPWojciechKwasniak">Naszym zdaniem, ten zapis jest wyjątkowo niejasny i budzi wiele wątpliwości. W związku z tym sądzimy, że również bardzo wątpliwe jest jego wykonanie. Uważamy, że możliwa jest alternatywa: albo skreślenie ust. 6, albo wyłączenie z niego NBP. Prezes NBP nie widzi uzasadnienia dla uczestniczenia we wskazywaniu takich źródeł, o jakich  mowa w tym ustępie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-419">
          <u xml:id="u-419.0" who="#DoradcaWojciechPawlak">W tym zapisie jest namiastka rynku hipotecznego, który w Polsce nie istnieje. Wiedząc, że pojawi się problem środków długoterminowych, chcieliśmy wykorzystując posiadane hipoteki BGŻ, uzyskać tego rodzaju środki. Wysokość tych środków określiliśmy do 60% wartości hipotek.</u>
          <u xml:id="u-419.1" who="#DoradcaWojciechPawlak">Sądziliśmy, że w sytuacji gdy w Polsce nie istnieje rynek hipoteczny, określenie warunków, zasad funkcjonowania i dostarczenia tych środków, powinno być dokonane przez dwie instytucje, czyli Ministerstwo Finansów i Narodowy Bank Polski. Nie było żadnego wniosku przeciw i dzisiaj jesteśmy zaskoczeni stanowiskiem Narodowego Banku Polskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-420">
          <u xml:id="u-420.0" who="#PrzedstawicielNBPWojciechKwasniak">Zapis ust. 6 stwarza możliwość zabezpieczania co najmniej  dwóch kredytów tym samym zabezpieczeniem hipotecznym. Proszę zwrócić uwagę na zwrot "pod posiadane zabezpieczenie hipoteczne", który oznacza, że pod te hipoteki już udzielono kredytów.</u>
          <u xml:id="u-420.1" who="#PrzedstawicielNBPWojciechKwasniak">Podczas posiedzenia podkomisji zgłaszałem zastrzeżenie, że w polskich warunkach hipoteka nie jest skutecznym zabezpieczeniem z wielu różnych względów, które wymieniłem na tamtym forum.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-421">
          <u xml:id="u-421.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Trzeba przyznać, że ust. 6 jest niezwykle kontrowersyjny. Poddam pod głosowanie propozycję jego skreślenia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-422">
          <u xml:id="u-422.0" who="#PoselMarekBorowski">Chcę zapytać przedstawicieli rządu, czy nie można by ust. 6 zapisać w formule fakultatywnej: "mogą utworzyć"?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-423">
          <u xml:id="u-423.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Jestem przekonana, że będziemy się dokładnie przyglądali, jak realizowana jest ta ustawa, zwłaszcza że mamy zapis o półrocznych sprawozdaniach. Przy takim tempie pracy, sądzę, że nie da się uniknąć korekty ustawy w ciągu roku. Jeżeli NBP i rząd będzie przygotowany do przedstawienia nie tak blankietowego zapisu, jakim jest ten ustęp, to będzie czas na to, aby rozważyć tę nową propozycję i ewentualnie wprowadzić ją do ustawy. Materia, o której mówi ten ustęp, nie jest bardzo pilna. Podzielam więc pogląd, że najlepszym wyjściem jest skreślenie zapisu i powrócimy do niego przy ocenie realizacji ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-424">
          <u xml:id="u-424.0" who="#PoselHelenaGoralska">Też opowiadam się za skreśleniem, bowiem nie wiadomo czy chodzi o hipoteki odzyskane w razie niespłacenia kredytu i wtedy powstaje problem wartości tych hipotek itd.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-425">
          <u xml:id="u-425.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Gdybyśmy chcieli opracować ten przepis poprawnie pod względem merytorycznym, to potrzebe byłoby nam szersze grono ekspertów i obszerna dyskusja.</u>
          <u xml:id="u-425.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Stawiam wniosek o skreślenie ust. 6.</u>
          <u xml:id="u-425.2" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kto jest za skreśleniem tego ustępu?</u>
          <u xml:id="u-425.3" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wniosek został odrzucony stosunkiem głosów: 13 - za, 15 - przeciw, 3 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-426">
          <u xml:id="u-426.0" who="#PoselAnnaSkowronskaLuczynska">Zabieram  głos w sprawie formalnej. Mam wątpliwości, czy spełnione są regulaminowe warunki do tego, aby głosować. Regulamin mówi, że Komisje obradujące wspólnie przyjmują uchwały większością głosów, w obecności co najmniej 1/3 liczby każdej z uczestniczących w posiedzeniu Komisji, a jeżeli Komisję Ustawodawczą  reprezentuje zespół - co najmniej połowę ogólnej liczby tego zespołu. Komisja Ustawodawcza uczestniczy w tym posiedzeniu w zespole. Widzę, że obecny jest tylko pan poseł J. Szczepaniak i ja.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-427">
          <u xml:id="u-427.0" who="#PoselMarekBorowski">Podczas  tego posiedzenia odbywa się ciągły ruch  posłów, którzy mają prawo na chwilę opuścić posiedzenie. W tej chwili posłowie - członkowie Komisji Ustawodawczej - wyszli.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-428">
          <u xml:id="u-428.0" who="#PoselAnnaSkowronskaLuczynska">Przed chwilą podpisałam listę obecności, gdyż zapomniałam tego zrobić wcześniej. Na liście są podpisani posłowie, którzy nie wyszli na chwilę, ale w ogóle opuścili salę posiedzenia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-429">
          <u xml:id="u-429.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Proszę, aby sekretarze trzech Komisji sprawdzili obecność posłów na posiedzeniu.</u>
          <u xml:id="u-429.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Informuję, że kworum mają Komisje: Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej oraz Polityki Gospodaczej, Budżetu i Finansów. Brakuje  natomiast kilku posłów z Komisji Ustawodawczej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-430">
          <u xml:id="u-430.0" who="#PoselHenrykSiedlecki">Rozumiem, że pani poseł A. Skowrońska-Łuczyńska w dobrej intencji wskazała na fakt braku quroum w Komisji Ustawodawczej. Proszę jednak wziąć pod uwagę, że siedzimy już kilka godzin i niektórzy posłowie muszą wyjść na chwilę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-431">
          <u xml:id="u-431.0" who="#PoselAnnaSkowronskaLuczynska">Uchwały podejmowane są w obecności posłów. Zwracam na to uwagę, bowiem nie wystarczy sam podpis na liście obecności.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-432">
          <u xml:id="u-432.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Zwracam się do pana posła J. Szczepaniaka oraz do sekretarza Komisji Ustawodawczej, aby spowodowali przybycie posłów, którzy podpisali się na liście obecności.</u>
          <u xml:id="u-432.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Pracujemy dalej, ale nie będziemy podejmowali głosowań. Nie przyjęliśmy propozycji skreślenia ust. 6 w art. 39 i mamy podjąć rozstrzygnięcia w sprawie propozycji zgłoszonej przez NBP, aby w ust. 6 skreślić wyrazy: "Prezes Narodowego Banku Polskiego w porozumieniu z", zaś wyraz "Ministrem" zastąpić wyrazem "Minister". Tej poprawki nie mogę poddać pod głosowanie, ponieważ czekamy na przybycie pozostałych członków Komisji Ustawodawczej.</u>
          <u xml:id="u-432.2" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy są uwagi do następnych ustępów: 7, 8 i 9?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-433">
          <u xml:id="u-433.0" who="#PoselMarekBorowski">Chcę zapytać, czy przepis ust. 9 musi być obligatoryjny? Rozumiem, że wynika z niego pewna dobroć dla banków spółdzielczych, ale czy koniecznie trzeba im narzucać, że dochód przed opodatkowaniem ma służyć zwiększeniu funduszy zasobowych? W banku spółdzielczym jest instytucja dywidendy i jeśli ma się on zupełnie dobrze i nie chce przeznaczać wszystkiego na fundusz zasobowy, to dlaczego musi mieć  ten obowiązek?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-434">
          <u xml:id="u-434.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Nie ma w tej chwili  ministra R. Pazury, ale postaram się go zastąpić, w tym sensie, że powtórzę głoszoną przez niego zasadę, iż celem wielu przepisów tej ustawy jest to, aby mocne banki spółdzielcze wspierały słabe banki spółdzielcze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-435">
          <u xml:id="u-435.0" who="#PoselMarekBorowski">Czuję się podniesiony tym, co pani przewodnicząca powiedziała, ale ja tej zasady nie odczytuję z ust. 9.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-436">
          <u xml:id="u-436.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Skoro moja argumentacja nie jest dla pana posła wystarczająca, to proszę o odszukanie ministra R. Pazury.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-437">
          <u xml:id="u-437.0" who="#PoselHelenaGoralska">W tej chwili jest godzina 125o. Nieobecność posłów z Komisji Ustawodawczej uniemożliwia nam przeprowadzenie głosowań. Nieobecność przedstawicieli rządu stoi na przeszkodzie wyjaśnieniu wątpliwych kwestii.</u>
          <u xml:id="u-437.1" who="#PoselHelenaGoralska">W związku z tym stawiam wniosek o przerwanie posiedzenia i wznowienie go jutro, nawet w godzinach porannych. Będziemy wówczas mogli pracować w bardziej cywilizowanych warunkach.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-438">
          <u xml:id="u-438.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Na dzień jutrzejszy jest  wyznaczone posiedzenie Komisji Polityki Gospodarczej, Budżetu i Finansów. Mamy rozpatrzeć sprawozdanie z realizacji budżetu za I kwartał br.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-439">
          <u xml:id="u-439.0" who="#PoselZofiaGrzebiszNowicka">Wyznaczone  są także posiedzenia innych Komisji, w których muszą uczestniczyć posłowie tych trzech połączonych Komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-440">
          <u xml:id="u-440.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Nie mogę poddać pod głosowanie  wniosku pani poseł H. Góralskiej ze względu na brak kworum Komisji Ustawodawczej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-441">
          <u xml:id="u-441.0" who="#PoselHelenaGoralska">Sądzę, że pani przewodnicząca może sama zarządzić odłożenie obrad do dnia jutrzejszego, w ramach swoich  kompetencji. Wniosek nie musi być poddawany pod głosowanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-442">
          <u xml:id="u-442.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Tylko w tej sytuacji, kiedy nie ma sprzeciwu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-443">
          <u xml:id="u-443.0" who="#PoselZofiaGrzebiszNowicka">Jest sprzeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-444">
          <u xml:id="u-444.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Zwracam się do pana ministra R. Pazury, który zdążył  wrócić na nasze posiedzenie. Próbowałam zastąpić pana, ale widać zrobiłam to nieudolnie i nie przekonująco, tak że konieczna jest pana obecność.</u>
          <u xml:id="u-444.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Poseł M. Borowski zapytał, czy ust. 9 nie można by napisać w formule fakultatywnej. Wówczas banki spółdzielcze mogłyby, ale nie musiały przeznaczyć na zwiększenie funduszy zasobowych dochodów przed opodatkowaniem. Odpowiedziałam, że cała konstrukcja ustawy jest oparta na zasadzie, że banki silniejsze pomagają bankom słabszym. Niestety, argumentacja ta okazała się niewystarczająca. Proszę więc, aby pan minister wyraził  swoje stanowisko wobec wątpliwości pana posła M. Borowskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-445">
          <u xml:id="u-445.0" who="#WiceministerRyszardPazura">Pan poseł M. Borowski, będąc moim szefem, zalecał mi rozwiązania respektujące zasadę "coś za coś". Ust. 9 jest skonstruowany na takiej zasadzie, a mianowicie nie pobiera się podatku, ale pod warunkiem, że kwota podatku zostanie przeznaczona na zwiększenie funduszy zasobowych</u>
        </div>
        <div xml:id="div-446">
          <u xml:id="u-446.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Rozumiem, że rozwiązanie zawarte w tym ustępie polega na tym, iż banki, które mają dobrą sytuację finansową, będą płaciły podatek i dywidendę i nie skorzystają ze zwiększania funduszy zasobowych kwotą dochodu przed opodatkowaniem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-447">
          <u xml:id="u-447.0" who="#PoselMarekBorowski">Sądzę, że to jest za daleko idąca interpretacja.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-448">
          <u xml:id="u-448.0" who="#WiceministerRyszardPazura">Jeśli bank będzie chciał zapłacić dywidendę, to może wziąć część na dywidendę i np. zamiast odpisać 100% dochodu na zwiększenie funduszy zasobowych, 25% zostawi na dywidendę dla członków banku spółdzielczego.</u>
          <u xml:id="u-448.1" who="#WiceministerRyszardPazura">Czy o to chodziło panu  posłowi M. Borowskiemu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-449">
          <u xml:id="u-449.0" who="#PoselMarekBorowski">Mówiąc o fakultatywnej formule w ust. 9 miałem na myśli, aby nie cały dochód przed opodatkowaniem musiał być przeznaczany na zwiększenie funduszy zasobowych. Wyjaśnienie pana ministra jest dla mnie wystarczające, ale żeby można było odpisać np. 75% dochodu, to proponuję następujące brzmienie ust. 9:</u>
          <u xml:id="u-449.1" who="#PoselMarekBorowski">"Banki spółdzielcze zrzeszone w bankach regionalnych, które dostosują swoje statuty i działalność do wymogów określonych przepisami niniejszej ustawy, przekazują w 1995 r. co najmniej 75% dochodu przed opodatkowaniem na zwiększenie funduszy zasobowych".</u>
        </div>
        <div xml:id="div-450">
          <u xml:id="u-450.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy jest już wymóg formalny, abym mogła poddać pod głosowanie tę poprawkę, a także cały art. 39?</u>
          <u xml:id="u-450.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Głosy z sali:  Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-450.2" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy są jeszcze uwagi do tego artykułu? Przypominam, że w ust. 1 skreśliliśmy wyraz "wyemitowane" i do rozstrzygnięcia zostaje poprawka zgłoszona przez pana posła M. Borowskiego oraz zaproponowana przez NBP do ust. 6.</u>
          <u xml:id="u-450.3" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 40. Artykuł ten zmienia ustawę z dnia 31 stycznia 1989 r. - Prawo bankowe.</u>
          <u xml:id="u-450.4" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Pierwsza zmiana dotyczy art. 31 ust. 5, który otrzymuje nowe brzmienie:</u>
          <u xml:id="u-450.5" who="#PoselWieslawaZiolkowska">"5. Fundusze własne banków, o których mowa w ust. 1-3 stanowią:</u>
          <u xml:id="u-450.6" who="#PoselWieslawaZiolkowska">1/ w banku państwowym - fundusz statutowy, fundusz rezerwowy i fundusz zapasowy,</u>
          <u xml:id="u-450.7" who="#PoselWieslawaZiolkowska">2/ w banku w formie spółki akcyjnej - kapitał akcyjny oraz wszelkiego rodzaju fundusze zapasowe i rezerwowe, z zastrzeżeniem pkt. 3,</u>
          <u xml:id="u-450.8" who="#PoselWieslawaZiolkowska">3/ w banku regionalnym zrzeszającym banki spółdzielcze na podstawie przepisów ustawy o restrukturyzacji  banków spółdzielczych i Banku Gospodarki Żywnościowej oraz o zmianie niektórych ustaw - kapitał akcyjny, kapitał zapasowy i kapitał rezerwowy, ustalone zgodnie z art. 23 ust. 3 i art. 30 ust. 6 tej ustawy,</u>
          <u xml:id="u-450.9" who="#PoselWieslawaZiolkowska">4/ w bankach spółdzielczych nie zrzeszonych i zrzeszonych obligatoryjnie, o których mowa w art. 1 ust. 3 i art. 3 ustawy określonej w pkt. 3 - fundusz udziałowy, fundusz zasobowy, fundusz rezerwowy,</u>
          <u xml:id="u-450.10" who="#PoselWieslawaZiolkowska">5/ inne fundusze zaliczone przez Prezesa Narodowego Banku Polskiego do funduszy własnych".</u>
          <u xml:id="u-450.11" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Do art. 35 ust. 6 dodaje się pkt 4 w brzmieniu:</u>
          <u xml:id="u-450.12" who="#PoselWieslawaZiolkowska">"4/ zaliczy określoną część dodatkowej kwoty odpowiedzialności członków, nie mniej niż 50%, o której mowa w art. 7 ust. 2 ustawy o restrukturyzacji banków spółdzielczych i Banku Gospodarki Żywnościowej oraz o zmianie niektórych ustaw, na poczet kapitału własnego banków spółdzielczych. Tryb i warunki określi Prezes Narodowego Banku Polskiego".</u>
          <u xml:id="u-450.13" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy są uwagi do nowego brzmienia ust. 5?  Nie widzę. Rozumiem, że ustęp  ten nadaje się do głosowania, gdyby zaistniały ku temu odpowiednie warunki. Przypominam, że został już przyjęty ust. 6 pkt 4 w nowym brzmieniu.</u>
          <u xml:id="u-450.14" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Przechodzimy teraz do zmiany w art. 49 - w dalszym ciągu chodzi o ustawę - Prawo bankowe. W  tym artykule dodaje się pkt 2, dotychczasowy pkt 2 oznacza się jako pkt 3. Odczytam pkt 2 z preambułą:</u>
          <u xml:id="u-450.15" who="#PoselWieslawaZiolkowska">"Skarb Państwa nie odpowiada za zobowiązania banków z wyjątkiem zobowiązań:</u>
          <u xml:id="u-450.16" who="#PoselWieslawaZiolkowska">2/ banku krajowego i banków regionalnych zrzeszających banki spółdzielcze na podstawie przepisów ustawy o restrukturyzacji banków spółdzielczych i Banku Gospodarki Żywnościowej oraz o zmianie niektórych ustaw".</u>
          <u xml:id="u-450.17" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Do tego zapisu NBP zgłasza poprawkę polegającą na innym brzmieniu pkt. 2: "banku krajowego i banków regionalnych zrzeszających banki spółdzielcze na podstawie przepisów o restrukturyzacji banków spółdzielczych i BGŻ oraz o zmianie niektórych ustaw oraz banków spółdzielczych powstałych po dniu 10.02.1989 r. zrzeszonych na warunkach określonych w tej ustawie".</u>
          <u xml:id="u-450.18" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Proszę o wyjaśnienie przedstawiciela NBP.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-451">
          <u xml:id="u-451.0" who="#PrzedstawicielNBPWojciechKwasniak">Na posiedzeniu podkomisji zgodziliśmy się, że 5 banków spółdzielczych, które otrzymały licencję po dniu 10.02.1989 r., a które dzisiaj nie posiadają gwarancji skarbu państwa otrzymają taką gwarancję, pod warunkiem zrzeszenia się w wybranym banku regionalnym, określonym tą ustawą. Nasz przepis w  sposób jednoznaczny obejmuje gwarancją tych pięć banków spółdzielczych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-452">
          <u xml:id="u-452.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy rząd ma zastrzeżenia do tej propozycji?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-453">
          <u xml:id="u-453.0" who="#WiceministerRyszardPazura">Nie mamy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-454">
          <u xml:id="u-454.0" who="#PoselMarekBorowski">Nie wiem czy dobrze zrozumiałem wyjaśnienie przedstawiciela NBP. Jeśli się nie mylę, to gwarancje są udzielane przez skarb państwa, a nie przez NBP. Przyznanie mi racji oznacza, iż ze strony NBP jest podziwu godna szczodrobliwość.</u>
          <u xml:id="u-454.1" who="#PoselMarekBorowski">Chciałbym się dowiedzieć, czy pojawią się jakieś nowe banki spółdzielcze, które nie mają gwarancji skarbu państwa, pomijam pięć banków, których dotyczy propozycja NBP.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-455">
          <u xml:id="u-455.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Nowe brzmienie pkt. 2 nie zmienia treści merytorycznej przyjętej przez podkomisję, natomiast uwzględnia fakt, że po 10 lutego 1989 r. powstało pięć banków spółdzielczych, które nie korzystają z gwarancji skarbu państwa. Jeśli zrzeszą się one zgodnie z tą ustawą, to będą mogły korzystać z gwarancji skarbu państwa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-456">
          <u xml:id="u-456.0" who="#WiceministerRyszardPazura">Pan poseł M. Borowski pytał o coś innego, a mianowicie, czy jeśli powstaną nowe banki spółdzielcze, to otrzymają one gwarancje skarbu państwa? Odpowiadam: tak, pod warunkiem, że zrzeszą się, w którymś z banków regionalnych funkcjonujących na podstawie niniejszej ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-457">
          <u xml:id="u-457.0" who="#PoselMarekBorowski">Akurat to jest dla mnie jasne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-458">
          <u xml:id="u-458.0" who="#PrzedstawicielNBPWojciechKwasniak">Każdy z pięciu banków spółdzielczych powstał w wyniku wydzielenia z istniejącego banku spółdzielczego oddziału, inaczej mówiąc: w wyniku podziału spółdzielni. Z chwilą wydzielenia, w każdym z tych pięciu banków istniały depozyty, które posiadały gwarancję skarbu państwa. Jeżeli nadal depozyty te są złożone, to korzystają z gwarancji. Wszystkie nowe, powstałe po dacie usamodzielnienia się banku spółdzielczego, gwarancji nie posiadają. Premia polegać będzie na tym, że jeśli poddadzą się  rygorom tej ustawy, to wszystkie depozyty będą gwarantowane przez skarb państwa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-459">
          <u xml:id="u-459.0" who="#PoselMarekBorowski">Wszystkie inne banki spółdzielcze, oprócz pięciu, jeśli nie poddadzą się rygorom tej ustawy, to rozumiem, że ich depozyty będą gwarantowane nadal przez skarb państwa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-460">
          <u xml:id="u-460.0" who="#PrzedstawicielNBPWojciechKwasniak">Tak, gdyż art. 49 ust. 1 ustawy - Prawo bankowe pozostaje nie zmienione.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-461">
          <u xml:id="u-461.0" who="#PoselMarekBorowski">Dlaczego nagle zajmujemy się pięcioma bankami, które powstały po lutym 1989 r.? Propozycja rządu dotyczyła wszystkich banków spółdzielczych, które korzystały z gwarancji skarbu państwa, przed wejściem w życie niniejszej ustawy, w tej liczbie jest także tych pięć banków spółdzielczych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-462">
          <u xml:id="u-462.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Propozycja rządu dotyczyła także tych pięciu banków pod warunkiem, że zrzeszą się w którymś z tych banków regionalnych. NBP powiedział to w sposób wyraźny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-463">
          <u xml:id="u-463.0" who="#PoselMarekBorowski">Pięć banków korzysta z gwarancji skarbu państwa. O nich jest mowa w pkt. 1: "a także w bankach w formie spółek akcyjnych, które korzystały z tego uprawnienia przed wejściem w życie niniejszej ustawy".</u>
        </div>
        <div xml:id="div-464">
          <u xml:id="u-464.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Pan poseł posługuje się niewłaściwym tekstem sprawozdania podkomisji. Sięgnął pan po pierwszą wersję rozdziału 7, podczas gdy my pracujemy na podstawie drugiej wersji tego rozdziału.</u>
          <u xml:id="u-464.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Zmiana trzecia w ustawie - Prawo bankowe dotyczy  art. 867, który otrzymuje brzmienie: "Za czynności notarialne związane z przekształceniem banku państwowego, banku państwowo-spółdzielczego oraz utworzeniem banku regionalnego zrzeszającego banki spółdzielcze w trybie ustawy o restrukturyzacji banków spółdzielczych i Banku Gospodarki Żywnościowej oraz o zmianie niektórych ustaw, biuro notarialne pobiera  stałą opłatę notarialną określoną przez  Ministra Sprawiedliwości w drodze rozporządzenia".</u>
          <u xml:id="u-464.2" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Przypomnę państwu dotychczasowe brzmienie tego artykułu: "Za czynności notarialne związane z przekształceniem  banku państwowego, banku państwowo-spółdzielczego lub w przypadku przekształcenia, o którym mowa w art. 1161 /chodzi o BGŻ/ biuro notarialne pobiera stałą opłatę notarialną określoną przez Ministra Sprawiedliwości w drodze rozporządzenia".</u>
          <u xml:id="u-464.3" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy są uwagi?  Nie widzę. Także podkomisja nie prowadziła zbyt długiej debaty, ponieważ zapis nie budził wątpliwości.</u>
          <u xml:id="u-464.4" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czwarta zmiana polega na skreśleniu art. 1161. Artykuł ten mówi o przekształceniu BGŻ, a więc traci swoją aktualność ze względu na tę ustawę.</u>
          <u xml:id="u-464.5" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Zwracam się do przewodniczącego Komisji Ustawodawczej, czy jest już wymagana liczba posłów - członków tej Komisji?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-465">
          <u xml:id="u-465.0" who="#PoselJanSzczepaniak">Przybyli wszyscy, którzy brali udział w dzisiejszym posiedzeniu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-466">
          <u xml:id="u-466.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy pan poseł M. Borowski, po sięgnięciu po właściwy  tekst rozdziału 7, nadal ma wątpliwości i zastrzeżenia do art. 49 pkt. 2?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-467">
          <u xml:id="u-467.0" who="#PoselMarekBorowski">Nie mam.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-468">
          <u xml:id="u-468.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Rozumiem, że możemy przystąpić do głosowań zawieszonych z powodu braku  kworum w Komisji Ustawodawczej. Do rozstrzygnięcia pozostaje poprawka zaproponowana do art. 39 ust. 6. NBP uważa, że należy skreślić wyrazy: "Prezes NBP w porozumieniu z", a wyraz "Ministrem" zastąpić wyrazem "Minister". Pan dyrektor W. Kwaśniak uzasadniał tę poprawkę, iż prezes Narodowego Banku Polskiego nie chce uczestniczyć we wskazywaniu tak wątpliwego źródła dla długoterminowych środków finansowych, jakim jest zabezpieczenie hipoteczne posiadane przez BGŻ.</u>
          <u xml:id="u-468.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kto jest za przyjęciem propozycji NBP?</u>
          <u xml:id="u-468.2" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wniosek został odrzucony stosunkiem głosów: 1 - za,  31 - przeciw, 6 - wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-468.3" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Przystępujemy do głosowania nad całym art. 39.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-469">
          <u xml:id="u-469.0" who="#PoselHenrykWujec">Głosowanie, którego nie mogliśmy zakończyć ze względu na brak kworum w Komisji Ustawodawczej dotyczyło skreślenia ust. 6. Była to druga propozycja NBP, zgłoszona dziś na tej sali.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-470">
          <u xml:id="u-470.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Informuję, że odbyło się głosowanie w tej sprawie, ale zaraz po jego odbyciu pani poseł A. Skowrońska-Łuczyńska zakwestionowała ważność głosowania. Należy więc domniemywać, że także głosowanie w sprawie skreślenia ust. 6 było nieformalne.</u>
          <u xml:id="u-470.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">W związku z tym poddam ponownie pod głosowanie wniosek o skreślenie ust. 6.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-471">
          <u xml:id="u-471.0" who="#PoselAnnaSkowronskaLuczynska">Pani przewodnicząca mnie ubiegła, bo chciałam zgłosić taki sam wniosek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-472">
          <u xml:id="u-472.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kto jest za skreśleniem ust. 6 w art. 39?</u>
          <u xml:id="u-472.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wniosek został odrzucony stosunkiem  głosów: 7 - za, 34 - przeciw, 3 - wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-472.2" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Poddaję cały art. 39 pod głosowanie, ponieważ nie usłyszałam sprzeciwu wobec propozycji posła M. Borowskiego uzupełnienia ust. 9 przez dodanie wyrazów: "nie mniej niż 75% dochodu przed opodatkowaniem".</u>
          <u xml:id="u-472.3" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kto jest za przyjęciem art. 39 z wprowadzonymi zmianami?</u>
          <u xml:id="u-472.4" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wniosek został przyjęty 35 głosami, przy braku głosów przeciwnych i 8 wstrzymujących się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-472.5" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Przechodzimy teraz do zmian wprowadzonych do ustawy - Prawo bankowe, czyli do art. 40. Informuję, że dyskusja została zakończona i nie zostały zgłoszone poprawki.</u>
          <u xml:id="u-472.6" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Poddam pod głosowanie zmianę pierwszą dotyczącą art. 35, polegającą na nadaniu ust. 5 nowego brzmienia, ponieważ następna zmiana dotycząca ust. 6 została już przegłosowana.</u>
          <u xml:id="u-472.7" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kto jest za przyjęciem zmiany polegającej na zmianie brzmienia ust. 5 w art. 35 ustawy - Prawo bankowe?</u>
          <u xml:id="u-472.8" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wniosek został przyjęty 37 głosami, przy braku głosów przeciwnych i 1 wstrzymującym się od głosowania.</u>
          <u xml:id="u-472.9" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Przechodzimy do zmiany drugiej i poddam pod głosowanie łącznie zmianę a/ i b/.</u>
          <u xml:id="u-472.10" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kto jest za przyjęciem dodania w art. 49 ustawy - Prawo bankowe pkt. 2?</u>
          <u xml:id="u-472.11" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wniosek został przyjęty 38 głosami, przy braku głosów przeciwnych i 5 wstrzymujących się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-472.12" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Poddaję pod głosowanie zmianę trzecią, polegającą na nadaniu art. 867 nowego brzmienia.</u>
          <u xml:id="u-472.13" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kto jest za przyjęciem tej propozycji?</u>
          <u xml:id="u-472.14" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wniosek został przyjęty jednomyślnie -  40 głosami.</u>
          <u xml:id="u-472.15" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Została nam jeszcze jedna zmiana do ustawy - Prawo bankowe, polegająca na skreśleniu art. 1161.</u>
          <u xml:id="u-472.16" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kto jest za przyjęciem skreślenia tego artykułu?</u>
          <u xml:id="u-472.17" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wniosek został przyjęty 42 głosami, przy braku głosów przeciwnych i 1 wstrzymującym się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-472.18" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Przechodzimy do art. 41. Wprowadza on zmiany do ustawy z dnia 31 stycznia 1989 r. o Narodowym Banku Polskim.</u>
          <u xml:id="u-472.19" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Pierwsza zmiana  dotyczy art. 30 i polega na dodaniu ust. 4 w brzmieniu:</u>
          <u xml:id="u-472.20" who="#PoselWieslawaZiolkowska">"4. Prezes Narodowego Banku Polskiego może zwolnić bank z obowiązku odprowadzania rezerwy obowiązkowej w okresie realizacji programu postępowania uzdrawiającego".</u>
          <u xml:id="u-472.21" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Dotychczasowy ust. 4 oznacza się jako ust. 5. Problem był szeroko dyskutowany przez zespół bankowy i był także przedmiotem obrad podkomisji.</u>
          <u xml:id="u-472.22" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy są uwagi do tej zmiany?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-473">
          <u xml:id="u-473.0" who="#PrzedstawicielNBPWojciechKwasniak">Zgłosiliśmy do art. 41, do omawianego obecnie art. 30 ust. 4 ustawy o Narodowym Banku Polskim propozycję, by ustęp ten otrzymał takie brzmienie, ale uważamy, że dotychczasowy ust. 4 należy wykreślić a nie oznaczać go jako ust. 5.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-474">
          <u xml:id="u-474.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Przeczytam obecnie brzmienie ust. 4:</u>
          <u xml:id="u-474.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">"Bankowi nie służy prawo dysponowania środkami pieniężnymi, które odprowadził na rachunek rezerw". Przyznam, że treść tego ustępu jest oczywista i nie wnosząca nic nowego. NBP proponuje, aby ten przepis skreślić i zastąpić go nowym brzmieniem ust. 4.</u>
          <u xml:id="u-474.2" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kto jest za przyjęciem tej zmiany?</u>
          <u xml:id="u-474.3" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wniosek został przyjęty 39 głosami, przy braku przeciwnych i 2 wstrzymujących się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-474.4" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Zmiana druga w ustawie o Narodowym Banku Polski dotyczy art. 31 ust. 2, w którym pkt 2 otrzymuje brzmienie:</u>
          <u xml:id="u-474.5" who="#PoselWieslawaZiolkowska">"2/ ustala zasady, tryb odprowadzania i wykorzystywania rezerw obowiązkowych oraz określa rodzaje rachunków bankowych, których nie dotyczy obowiązek odprowadzania rezerw, a ponadto  może określić wysokość zapasu gotówki, którego utrzymanie w kasach bankowych będzie uważane za równoznaczne z odprowadzeniem na rachunek rezerw".</u>
          <u xml:id="u-474.6" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy są uwagi do tego zapisu?  Nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-474.7" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kto jest za przyjęciem tej regulacji?</u>
          <u xml:id="u-474.8" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wniosek został przyjęty 35 głosami za, przy braku przeciwnych i 6 wstrzymujących się.</u>
          <u xml:id="u-474.9" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Zmiana trzecia w ustawie o Narodowym Banku Polskim dotyczy art. 47 i polega na tym, że w ust. 4 w pkt. 2 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje pkt 3 w brzmieniu:</u>
          <u xml:id="u-474.10" who="#PoselWieslawaZiolkowska">"3/ zlecić bankowi krajowemu i bankom regionalnym wykonywanie określonych czynności w zakresie nadzoru nad działalnością banków, o których mowa w ustawie o restrukturyzacji banków spółdzielczych i Banku Gospodarki Żywnościowej oraz o zmianie niektórych ustaw". Takie czynności będzie mógł zlecić prezes NBP bankom regionalnym i bankowi krajowemu. Jest to więc delegacja dla tego prezesa.</u>
          <u xml:id="u-474.11" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy są uwagi?  Nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-474.12" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kto jest za przyjęciem tej regulacji?</u>
          <u xml:id="u-474.13" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wniosek został przyjęty 30 głosami, przy braku głosów przeciwnych i 6 wstrzymujących się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-474.14" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Nie będę poddawała pod głosowanie całego art. 41, ponieważ przyjmowaliśmy poszczególne zmiany także w drodze głosowania.</u>
          <u xml:id="u-474.15" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Art. 42 wprowadza zmiany do ustawy z dnia 29 grudnia 1993 r. o utworzeniu Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Ponieważ w  tej chwili nie dysponuję tą ustawą, pozwolą państwo, że przejdziemy teraz do art. 43, który dotyczy ustawy z dnia 29 września 1990 r. o zmianie ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości. Zmiana polega na tym, że po art. 2e dodaje się art. 2f w brzmieniu: "Przepisy art. 2 ust. 1-3, 6 i 9 oraz art. 2b i 2d niniejszej ustawy, stosuje się odpowiednio do Banku Gospodarki Żywnościowej".</u>
          <u xml:id="u-474.16" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Merytorycznie chodzi o to, że uwłaszczenie, które przewiduje ustawa o gospodarce gruntami i wywłaszczeniu nieruchomości, dotyczyło również Banku Gospodarki Żywnościowej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-475">
          <u xml:id="u-475.0" who="#WiceprezesRyszardTupin">W postępowaniu uwłaszczeniowym BGŻ ma nieokreślony status. Sądy mają wątpliwość, czy go kwalifikować jako spółdzielnię, czy jako bank państwowy. W związku z tym nieokreślonym statusem są trudności w postępowaniu i uwłaszczeniu. Art. 2f rozjaśnia sytuację prawną BGŻ, bowiem każe stosować przepisy wymienione w tym artykule jak do spółdzielni.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-476">
          <u xml:id="u-476.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy w tej sprawie są wątpliwości?  Nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-476.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Poddaję pod głosowanie art. 43.</u>
          <u xml:id="u-476.2" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kto jest za przyjęciem zmiany w ustawie o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości polegającej na dodaniu nowego art. 2f w brzmieniu, jak w sprawozdaniu podkomisji?</u>
          <u xml:id="u-476.3" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wniosek został przyjęty 34 głosami, przy braku głosów przeciwnych i 5 wstrzymujących się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-476.4" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wracamy do  art. 42. Ustawa o utworzeniu Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa ulega zmianie ze względu na dodanie w art. 3 ust. 2 nowych punktów 4 i 5 w brzmieniu: "Agencja realizuje swoje zadania przez:</u>
          <u xml:id="u-476.5" who="#PoselWieslawaZiolkowska">4/ wykup obligacji banków regionalnych, o których mowa w ustawie o restrukturyzacji banków spółdzielczych i Banku Gospodarki Żywnościowej oraz o zmianie niektórych ustaw, emitowanych celem restrukturyzacji należności kredytowych zrzeszonych w nich banków spółdzielczych,</u>
          <u xml:id="u-476.6" who="#PoselWieslawaZiolkowska">5/ przyjęcie od banków spółdzielczych, w celu restrukturyzacji, wybranych trudnych kredytów".</u>
        </div>
        <div xml:id="div-477">
          <u xml:id="u-477.0" who="#PoselAndrzejAumiller">Tym zapisem łamie się ducha ustawy o utworzeniu Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, bowiem jej środkami chce się rozwiązać problem złych kredytów BGŻ i banków spółdzielczych. Ustawa ta po to była powołana, aby służyć rozwojowi i modernizacji rolnictwa, a nie po to, aby załatwiać stare długi. Pytam się, jakim sposobem znalazł się ten zapis?</u>
          <u xml:id="u-477.1" who="#PoselAndrzejAumiller">Na to pytanie chcę usłyszeć odpowiedź pana ministra.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-478">
          <u xml:id="u-478.0" who="#PoselHenrykWujec">Idąc śladem myśli posła A. Aumillera, chcę zapytać, jakie będą potrzebne środki na wykup obligacji? Budżet Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa został określony w ustawie budżetowej, ze względu na cele, które powinna realizować. Obawiam się, że jeżeli przeznaczy niemałe środki na wykup obligacji, to nie będzie miała możliwości wykonać znacznej części swoich zadań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-479">
          <u xml:id="u-479.0" who="#PoselHenrykSiedlecki">Proszę zauważyć jaki, proponuje się mechanizm: z budżetu dane będą obligacje, a następnie wykupi je  Agencja, która też otrzymuje środki z budżetu.</u>
          <u xml:id="u-479.1" who="#PoselHenrykSiedlecki">Jeśli dobrze się orientuję, to pkt 5 został zaproponowany przez NBP. Pozwolę sobie na kilka słów komentarza. Otóż NBP zasilał odpisanie z oprocentowania rezerw obowiązkowych Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Wskutek zmian, oprocentowanie rezerw nie jest już przekazywane do Agencji, lecz w formie zysku do budżetu państwa. Teraz NBP proponuje, aby wykupywała ona, czy restrukturyzowała złe kredyty banków spółdzielczych. Uważam, że jest to rozwiązanie kuriozalne i wnioskuję o skreślenie pkt. 5.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-480">
          <u xml:id="u-480.0" who="#PoselRyszardBondyra">Chciałem zwrócić uwagę, że tę sprawę rozstrzygnęliśmy w głosowaniu nad art. 39 ust. 2, bowiem część obligacji restrukturyzacyjnych zostanie przekazana przez  BGŻ SA zrzeszonym bankom regionalnym na restrukturyzację wierzytelności zrzeszonych w nich banków spółdzielczych.</u>
          <u xml:id="u-480.1" who="#PoselRyszardBondyra">Na pytanie pana posła H. Wujca, o jaką kwotę tu chodzi, odpowiem, powołując się na informację podaną przez pana ministra R. Pazurę. Na posiedzeniu podkomisji powiedział on, iż na banki spółdzielcze przeznaczy około 1 bln zł. Z tego wniosek, że na Agencję przypadnie 3,4 bln zł.</u>
          <u xml:id="u-480.2" who="#PoselRyszardBondyra">Popieram wniosek o skreślenie art. 42.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-481">
          <u xml:id="u-481.0" who="#PoselMarekBorowski">W art. 39 ust. 2 została rozstrzygnięta inna sprawa, a mianowicie emitowania obligacji skarbu państwa. W pkt. 4 mówi się o obligacjach banków regionalnych /one same mogą emitować takie obligacje/, natomiast w pkt. 5 rzeczywiście mówi się o przejęciu od banków spółdzielczych, w celu restrukturyzacji, wybranych trudnych kredytów.</u>
          <u xml:id="u-481.1" who="#PoselMarekBorowski">Można zadać pytanie, jaki ma to związek z działalnością Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Otóż restrukturyzacja i modernizacja rolnictwa to przecież pojęcie, które musi dotyczyć również przedsiębiorstw przetwórstwa rolno-spożywczego. Dzisiaj te przedsiębiorstwa są obciążone kredytami, których nie są w stanie spłacić. Można je pozostawić w takim stanie i w efekcie doprowadzić do upadłości. Chcę powiedzieć, że to będzie też restrukturyzacja rolnictwa, dokonywana przez banki spółdzielcze - wierzycieli, które kierować się będą własnymi interesami. Nie mają one obowiązku restrukturyzować rolnictwa przez doprowadzenie do dobrej kondycji przedsiębiorstw rolno-spożywczych.</u>
          <u xml:id="u-481.2" who="#PoselMarekBorowski">Taki obowiązek ma Agencja. Zatem po analizie możliwości uratowania tych przedsiębiorstw i ich roli, wybierze trudne kredyty i podejmie ich restrukturyzację przez wykup obligacji banków regionalnych.</u>
          <u xml:id="u-481.3" who="#PoselMarekBorowski">Uważam, że należy utrzymać ten zapis z tym, że należałoby go uzupełnić, że wykup obligacji banków regionalnych odbywać się będzie w ramach środków Agencji, by nie występowała ona z tego tytułu z jakimiś roszczeniami. Chodzi oczywiście o środki przyznane ustawą budżetową na 1994 r.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-482">
          <u xml:id="u-482.0" who="#PoselAndrzejAumiller">Pozostaję przy swoim zdaniu w kontrowersyjnym stosunku do argumentów pana posła M. Borowskiego, bowiem celem powołania Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa było coś innego niż ratowanie banków spółdzielczych.  Po to właśnie tworzymy tę ustawę. Jeżeli środkami Agencji oddłużymy przemysł rolno-spożywczy, ratując w ten sposób banki spółdzielcze, to już zabraknie pieniędzy na restrukturyzację tego przemysłu. Będzie on w takim stanie jak dzisiaj - nie zmodernizowany, nie dokapitalizowany.</u>
          <u xml:id="u-482.1" who="#PoselAndrzejAumiller">Agencja została powołana po to, aby były środki na modernizację rolnictwa, na wprowadzanie nowych technologii. Jeśli 3 bln zł, czyli wszystkie środki Agencji przeznaczymy na długi, to zniszczymy ją.</u>
          <u xml:id="u-482.2" who="#PoselAndrzejAumiller">Opowiadam się za wnioskiem o skreślenie pkt. 5.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-483">
          <u xml:id="u-483.0" who="#PoselMiroslawCzech">Do tego co powiedział pan poseł A. Aumiller dodam, że na Agencji ciążą pewne zobowiązania  Funduszu Oddłużania i Restrukturyzacji Rolnictwa. Jeśli do tego dodamy jej nowe wydatki na przejęcie od banków spółdzielczych wybranych trudnych kredytów, to doprowadzimy do likwidacji Agencji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-484">
          <u xml:id="u-484.0" who="#PoselZofiaGrzebiszNowicka">Sądzę, że jest w tych wypowiedziach wiele nieporozumień. Byłam członkiem podkomisji nadzwyczajnej, która przygotowywała projekt ustawy o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Art. 3 ma formułę fakultatywną i ostatecznie minister rolnictwa i gospodarki żywnościowej będzie decydował, które wybrane kredyty zechce restrukturyzować. Chodzi o kredyty zaciągnięte przez "Hortex" i tego typu przedsiębiorstwa.</u>
          <u xml:id="u-484.1" who="#PoselZofiaGrzebiszNowicka">W związku z tym proponuję utrzymać cały art. 42.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-485">
          <u xml:id="u-485.0" who="#PoselRyszardBondyra">W ustawie, nad którą teraz pracujemy, jest cały szereg delegacji dla ministra finansów lub prezesa NBP. Zarówno minister, jak i prezes mogą, ale nie muszą wprowadzić jakichś szczegółowych rozwiązań, podobnie jak minister rolnictwa i gospodarki żywnościowej, którym zasłania się pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-486">
          <u xml:id="u-486.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Zapewniam pana, że widziałam ustawy, które miały znacznie więcej delegacji niż ta ustawa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-487">
          <u xml:id="u-487.0" who="#PrzedstawicielNBPWojciechKwasniak">Podam kilka liczb. Aby zrestrukturyzować banki spółdzielcze, to znaczy utrzymać pewien minimalny poziom bezpieczeństwa, w bieżącym roku trzeba zaangażować kwotę nie mniejszą niż 3 bln zł. Aby tym bankom zapewnić przynajmniej minimalny rozwój, zbliżony do poziomu inflacji, czyli zapewnić odbudowę realnych funduszy własnych, trzeba zaangażować kwotę rzędu 5,5 bln zł.</u>
          <u xml:id="u-487.1" who="#PrzedstawicielNBPWojciechKwasniak">Staramy się znaleźć różne instrumenty, by w skuteczny sposób restrukturyzować banki spółdzielcze. Obawiam się, że idea różnych instrumentów zostanie sprowadzona do tego, że restrukturyzować ma minister finansów z budżetu państwa i Narodowy Bank Polski, a wszyscy inni, którzy są żywotnie zainteresowani funkcjonowaniem banków spółdzielczych, starają się podejść do tego zagadnienia z dystansem.</u>
          <u xml:id="u-487.2" who="#PrzedstawicielNBPWojciechKwasniak">Zaproponowaliśmy zapis, że ileś instytucji włączy się w uratowanie bardzo istotnego segmentu rynku finansowego w Polsce, którego upadłość może rzutować na funkcjonowanie struktur państwa.</u>
          <u xml:id="u-487.3" who="#PrzedstawicielNBPWojciechKwasniak">Jeżeli Agencja zajmuje stanowisko, że nie chce uczestniczyć w sanowaniu banków spółdzielczych, a jej zadania w istotny sposób opierają się na współpracy z tymi bankami, to trzeba mieć świadomość, że będą one nadal upadały. Wtedy Agencja stanie przed dylematem, że będzie musiała współpracować z innymi bankami, to znaczy z komercyjnymi i nie wiem, czy spotka się z taką przychylnością, jaką wykazują banki spółdzielcze wobec obsługi rolnictwa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-488">
          <u xml:id="u-488.0" who="#WiceministerRyszardPazura">Projekt rządowy zawiera jedynie pkt 4 nakładający na Agencję nowe zadania, to jest wykup obligacji emitowanych przez banki regionalne w celu restrukturyzacji banków spółdzielczych, które w siedemdziesięciu kilku procentach pracują na rzecz tych samych podmiotów, które obsługuje Agencja. Inwestycje restrukturyzacyjne - zwracam się do pana posła A. Aumillera - są tak samo dobre, jak stricte inwestycje, zaś inwestowanie w papiery wartościowe może okazać się korzystne dla obu stron. Do tej sprawy udało się przekonać ministra rolnictwa i gospodarki żywnościowej.</u>
          <u xml:id="u-488.1" who="#WiceministerRyszardPazura">Pkt 5 mówi o tym samym, ale z odwrotnej pozycji. Nie optujemy za dodaniem tego punktu, bo rzeczywiście Agencji wystarczą już te zadania, które na nią zostały nałożone, natomiast uważam, że niezbędny jest pkt 4.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-489">
          <u xml:id="u-489.0" who="#PoselHenrykSiedlecki">Skoro Ministerstwo Finansów i Narodowy Bank Polski wykazują tyle troski o banki spółdzielcze, to co stało na przeszkodzie nie naliczać rezerw obowiązkowych od operacji polegających na pośredniczeniu w przepływie środków z Funduszu Oddłużenia i Restrukturyzacji Rolnictwa do podmiotów przez niego obsługiwanych? Bank spółdzielczy jedynie dystrybuował środki, ale od nich musiały być naliczane rezerwy, a z kolei od tych rezerw minister finansów brał podatek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-490">
          <u xml:id="u-490.0" who="#PrzedstawicielNBPWojciechKwasniak">Rozumiem, że panu posłowi chodzi o rezerwy celowe, które banki muszą tworzyć na długi przejmowane przez Agencję. Wyjaśniam, że wówczas, kiedy funkcjonował Fundusz Oddłużenia i Restrukturyzacji Rolnictwa, fatalnie zarządzany - takie stanowisko NBP prezentował od samego początku - nie potrafił on w sposób prawidłowy przygotować umów z bankami, w których określiłby, na kim ciąży ryzyko z tytułu restrukturyzacji. Agencja nie doprowadziła do korekty tych umów, ale gdy tylko zostanie ona dokonana, to banki spółdzielcze nie będą musiały tworzyć rezerw na restrukturyzowane złe długi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-491">
          <u xml:id="u-491.0" who="#PoselMarekMazurkiewicz">Wróćmy do  art. 42, który nie mówi nic o rezerwach.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-492">
          <u xml:id="u-492.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Ponieważ kilku posłów opowiadało się za skreśleniem pkt. 5, rozstrzygniemy tę kwestię w drodze losowania.</u>
          <u xml:id="u-492.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kto jest za przyjęciem takiej propozycji?</u>
          <u xml:id="u-492.2" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wniosek został przyjęty 25 głosami, przy 2 przeciwnych i 11 wstrzymujących się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-492.3" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kto jest za przyjęciem art. 42, który wprowadza do ustawy o utworzeniu Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, w art. 3 ust. 2 nowy pkt 4?</u>
          <u xml:id="u-492.4" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wniosek został przyjęty jednomyślnie - 49 głosami.</u>
          <u xml:id="u-492.5" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Art. 44 brzmi: "Minister Finansów w porozumieniu z Prezesem Narodowego Banku Polskiego przedstawia Sejmowi w okresach półrocznych sprawozdanie z realizacji ustawy".</u>
          <u xml:id="u-492.6" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy są uwagi?  Nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-492.7" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kto jest za przyjęciem tej regulacji?</u>
          <u xml:id="u-492.8" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wniosek został przyjęty jednomyślnie - 49 głosami.</u>
          <u xml:id="u-492.9" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Pan poseł B. Machnio zapowiedział korektę art. 45.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-493">
          <u xml:id="u-493.0" who="#PoselBoleslawMachnio">Proponuję dodać art. 45 /obecny art. 45 oznacza się jako art. 46/ w brzmieniu: "Art. 28 wchodzi w życie w ciągu trzech miesięcy od daty wejścia w życie  niniejszej ustawy".</u>
        </div>
        <div xml:id="div-494">
          <u xml:id="u-494.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Podczas dzisiejszej  dyskusji pan poseł zwrócił uwagę, że  art. 28 nie określa, od kiedy osoby będące członkami zarządów i jednocześnie właścicielami, wspólnikami itd., mają złożyć rezygnację z funkcji pełnionej w bankach. Uzgodniliśmy, że zostanie odpowiednio zmieniony art. 45. Oczekiwałam, że radca W. Pawlak, który miał to samo zastrzeżenie, wspólnie z panem posłem przygotują właściwy wniosek.</u>
          <u xml:id="u-494.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Proponuję, by art. 45 otrzymał brzmienie: "Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 6, który wchodzi w życie z dniem 31 grudnia 1995 r. oraz art. 28, który wchodzi w życie po upływie trzech miesięcy od  dnia ogłoszenia".</u>
        </div>
        <div xml:id="div-495">
          <u xml:id="u-495.0" who="#PoselHelenaGoralska">Podczas posiedzenia podkomisji zgłosiłam wniosek, aby nie wyłączać art. 6. Przypominam, że chodzi o uczestniczenie banków spółdzielczych w podmiotach i przedsięwzięciach, o których mowa w art. 8 ustawy - Prawo bankowe. Jeżeli art. 6 wejdzie w życie z dniem 31 grudnia 1995 r., to do tego czasu działać będzie prawo bankowe i nie będzie żadnych ograniczeń w podejmowaniu przez banki spółdzielcze tej działalności.</u>
          <u xml:id="u-495.1" who="#PoselHelenaGoralska">Stawiam wniosek o skreślenie w art. 46 wyrazów: "z wyjątkiem art. 6, który wchodzi w życie z dniem 31 grudnia 1995 r.".</u>
        </div>
        <div xml:id="div-496">
          <u xml:id="u-496.0" who="#WiceministerRyszardPazura">Należy je wykreślić, ponieważ w art. 6 zmieniliśmy formułę z negatywnej na pozytywną i konsekwencją tej zmiany powinno być wykreślenie z art. 46 zastrzeżenia dotyczącego art. 6.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-497">
          <u xml:id="u-497.0" who="#PoselHelenaGoralska">Chcę także zaproponować dodanie art. 45 /dotychczasowy art. 45 otrzymuje oznaczenie art. 46/ w następującym brzmieniu: "Zasady gospodarki finansowej, o której mowa w art. 27 wchodzą w życie od momentu konsolidacji banków spółdzielczych i banków regionalnych". Ponieważ w tej sprawie odbyła się już dyskusja, proszę panią przewodniczącą o poddanie tego wniosku pod głosowanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-498">
          <u xml:id="u-498.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Sprawdziłam brzmienie art. 6 w przedłożeniu rządowym. Rzeczywiście zamieniliśmy zakaz na przyzwolenie. Skreślając w art. 45 wyjątek uczyniony dla art. 6, nie popełnimy błędu.</u>
          <u xml:id="u-498.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy ktoś się sprzeciwia przyjęciu propozycji pani poseł H. Góralskiej, aby w art. 45 skreślić wyrazy "z wyjątkiem art. 6, który wchodzi w życie z dniem 31 grudnia 1995 r."?  Nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-498.2" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Poddaję pod głosowanie art. 45 z uzupełnieniem dotyczącym art. 28.</u>
          <u xml:id="u-498.3" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kto jest za przyjęciem takiego brzmienia art. 45?</u>
          <u xml:id="u-498.4" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wniosek został przyjęty 39 głosami, przy braku głosów przeciwnych i 2 wstrzymujących się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-498.5" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Druga propozycja pani poseł H. Góralskiej, polega na wprowadzeniu nowego artykułu, którego treść jest konsekwencją jednego z nurtów dyskusji nad art. 28, iż zasady gospodarki finansowej powinny być stosowane dopiero po konsolidacji banków spółdzielczych i banków regionalnych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-499">
          <u xml:id="u-499.0" who="#WiceministerRyszardPazura">Jestem przeciwny tej propozycji, przepływy środków finansowych, o których mowa w art. 28, powinny się odbywać od momentu powołania banków regionalnych w formie spółek, ponieważ proces konsolidacji, z punktu widzenia sprawozdawczości finansowej, jest procesem w dużej mierze technicznym. Konsekwencją przyjęcia tej propozycji jest rozpoczęcie faktycznej restrukturyzacji struktury po 1 stycznia 1996 r. Trzeba wcześniej panować nad płynnością płatniczą banków, by eliminować procesy ich upadania, w tych przypadkach, kiedy banki mają szansę na restrukturyzację.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-500">
          <u xml:id="u-500.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Czy jest potrzeba dalszej  dyskusji?</u>
          <u xml:id="u-500.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Głosy z sali:  Nie.</u>
          <u xml:id="u-500.2" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kto jest za przyjęciem propozycji poseł H. Góralskiej dodania art 45 w podanym przez nią brzmieniu?</u>
          <u xml:id="u-500.3" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wniosek został odrzucony stosunkiem głosów: 6 - za, 33 - przeciw, 3 - wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-500.4" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Pan poseł A. Gołaś złożył listę poprawek do projektu ustawy, w których rozpatrzyliśmy dotąd tylko te, które dotyczą artykułów począwszy od art. 24.</u>
          <u xml:id="u-500.5" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Pierwsza poprawka dotyczy skreślenia w art. 12 ust. 2, który stanowi, że akcjonariuszowi banku regionalnego przysługuje na walnym zgromadzeniu jeden głos bez względu na liczbę posiadanych akcji. Akcjonariusze nie będący bankami spółdzielczymi nie wykonują prawa głosu z posiadanych akcji na walnym zgromadzeniu.</u>
          <u xml:id="u-500.6" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-500.7" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wniosek został odrzucony stosunkiem głosów: 1 - za, 33 - przeciw, 3 - wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-500.8" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Druga poprawka polega na skreśleniu w art. 13 ust. 4: "Z zastrzeżeniem art. 31 ust. 1, w każdym z regionów działa jeden bank regionalny".</u>
        </div>
        <div xml:id="div-501">
          <u xml:id="u-501.0" who="#PoselAndrzejGolas">Obecne brzmienie  tego ustępu oraz dodanie ustępów 5 i 6 wprawdzie poprawia nieco sytuację, ale te zmiany nas nie satysfakcjonują. Opowiadamy się za skreśleniem ustępów: 4, 5 i 6.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-502">
          <u xml:id="u-502.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kto jest za przyjęciem propozycji pana posła, aby w art. 13 skreślić ustępy: 4, 5 i 6.?</u>
          <u xml:id="u-502.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wniosek został odrzucony stosunkiem głosów: 1 - za, 35 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-502.2" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Poprawka 3 dotyczy art. 15 ust. 2 pkt. 3. Obecne jego brzmienie jest następujące: "Bank regionalny oprócz czynności bankowych, o których mowa w ust. 1: 3/ udziela, zaciąga i obsługuje pożyczki pieniężne i kredyty w imieniu i na rzecz banku krajowego". Pan poseł proponuje zmienić formułę na fakultatywną przez dodanie wyrazu "może", a zatem bank regionalny może udzielać, zaciągać i obsługiwać pożyczki pieniężne i kredyty w imieniu i na rzecz banku krajowego".</u>
          <u xml:id="u-502.3" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kto jest za przyjęciem tej propozycji?</u>
          <u xml:id="u-502.4" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wniosek został odrzucony stosunkiem głosów: 1 - za, 32 - przeciw, 4 - wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-502.5" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Następna poprawka dotyczy także art. 15 ust. 2 pkt 4, który stanowi, że bank regionalny zapewnia zrzeszonym bankom spółdzielczym środki finansowe niezbędne do zapewnienia ich płynności finansowej. Poprawka polega na zastąpieniu wyrazu "zapewnia" wyrazem "udostępnia". Moim zdaniem, jest to słuszna poprawka i proponuję abyśmy przyjęli ją na zasadzie konsensu. Nie widzę sprzeciwu.</u>
          <u xml:id="u-502.6" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kolejna poprawka do art. 15 ust. 2 polega na skreśleniu w pkt. 5 wyrazów "za pośrednictwem banku krajowego", co oznacza, że bank regionalny nalicza i odprowadza rezerwy obowiązkowe zrzeszenia regionalnego. Poprawka ta zmienia konstrukcję ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-503">
          <u xml:id="u-503.0" who="#PoselMariaZajaczkowska">Czy pani przewodnicząca może wyjaśnić, skąd bierze się ten zarzut?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-504">
          <u xml:id="u-504.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Obecnie ust. 2 pkt. 3 stanowi, że bank regionalny oprócz czynności bankowych, o których mowa w ust. 1, cytuję: "nalicza i odprowadza za pośrednictwem banku krajowego rezerwy obowiązkowe zrzeszenia regionalnego". Skreślenie wyrazów "za pośrednictwem banku krajowego" łamie w tym przypadku trójszczeblową strukturę gospodarki finansowej.</u>
          <u xml:id="u-504.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-504.2" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wniosek został odrzucony stosunkiem głosów: 5 - za, 29 - przeciw, 2 - wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-504.3" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Ostatnia poprawka do art. 15 ust. 2 polega na dodaniu punktu 11 w brzmieniu: "określa wytyczne polityki kredytowej zrzeszonych banków spółdzielczych". Tą propozycją pan poseł opowiada się za dalej idącą konsolidacją banków spółdzielczych, niż wynika ona ze statutów i umowy zrzeszenia banków spółdzielczych z bankami regionalnymi.</u>
          <u xml:id="u-504.4" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kto jest za przyjęciem tej propozycji?</u>
          <u xml:id="u-504.5" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wniosek został odrzucony stosunkiem głosów: 2 - za, 34 -  przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-504.6" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Następna zmiana dotyczy art. 18 ust. 3, którego obecne brzmienie jest następujące: "Akcjonariuszowi banku krajowego przysługuje na walnym zgromadzeniu jeden głos z każdej posiadanej akcji, z wyjątkiem akcjonariuszy, o których mowa w ust. 2, którym nie przysługuje prawo głosu na walnym zgromadzeniu". Pan poseł proponuje skreślić ten ustęp.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-505">
          <u xml:id="u-505.0" who="#PoselAndrzejGolas">Ten artykuł jest sprzeczny z Kodeksem handlowym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-506">
          <u xml:id="u-506.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kto jest za przyjęciem propozycji skreślenia ust. 3 w art. 18?</u>
          <u xml:id="u-506.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wniosek został odrzucony stosunkiem głosów: 3 - za, 32 - przeciw, 2 - wstrzymało się od  głosu.</u>
          <u xml:id="u-506.2" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Zmiana 8 polega na skreśleniu w art. 21 ust. 1: "Bank krajowy wykonuje swoje funkcje w interesie krajowej grupy banków spółdzielczych w sposób nie konkurujący z bankami regionalnymi".</u>
          <u xml:id="u-506.3" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kto jest za przyjęciem tej propozycji?</u>
          <u xml:id="u-506.4" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wniosek został odrzucony stosunkiem głosów: 1 - za, 35 - przeciw, 2 - wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-506.5" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Zmiana 9 dotyczy art. 22 ust. 1 pkt 1, którego brzmienie jest następujące: "Bank krajowy, kierujący interesem zrzeszonych banków regionalnych, prowadzi działalność na rzecz banków zrzeszonych oraz zapewnia jednolitość działania zrzeszeń regionalnych, a w szczególności: 1/ zapewnia stabilność struktury bankowej i płynność płatniczą zrzeszonym bankom regionalnym oraz zrzeszonych w nim bankom spółdzielczym na zasadach określonych w umowach zrzeszenia".</u>
          <u xml:id="u-506.6" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Pan poseł proponuje, by pkt. 1 otrzymał brzmienie: "udostępnia zrzeszonym bankom regionalnym środki finansowe, niezbędne do zapewnienia ich płynności finansowej".</u>
        </div>
        <div xml:id="div-507">
          <u xml:id="u-507.0" who="#PoselAndrzejGolas">Jest to identyczna poprawka jak do art. 15, która została przyjęta.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-508">
          <u xml:id="u-508.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Według obecnego brzmienia art. 22 ust. 1 pkt 1, bank krajowy musi w szczególności tak działać w interesie banków regionalnych, żeby zapewnić stabilność struktury bankowej i płynność finansową zrzeszonym bankom regionalnym oraz zrzeszonym w nich bankom spółdzielczym na zasadach określonych w umowach zrzeszenia. Pan poseł proponuje zapis, żeby bank krajowy jedynie udostępnił bankom regionalnym środki finansowe niezbędne do utrzymania ich płynności płatniczej.</u>
          <u xml:id="u-508.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kto jest za utrzymaniem tej propozycji?</u>
          <u xml:id="u-508.2" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wniosek został odrzucony stosunkiem głosów: 1 - za, 32 -  przeciw, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-508.3" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Następna zmiana polega na tym, aby w tym samym artykule w ust. 1 w pkt. 6 stanowiącym, że bank krajowy opracowuje dla zrzeszenia procedury bankowe, systemy informatyczne i sieć telekomunikacyjną, skreślić wyrazy: "i systemy informatyczne".</u>
          <u xml:id="u-508.4" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kto jest za przyjęciem tej propozycji?</u>
          <u xml:id="u-508.5" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wniosek został odrzucony stosunkiem głosów: 1 - za, 33 - przeciw, 3 - wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-508.6" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Ostatnia zmiana dotyczy art. 22 ust. 1 i polega na skreśleniu pkt. 8 w brzmieniu: "odprowadza rezerwy obowiązkowe do Narodowego Banku Polskiego".</u>
          <u xml:id="u-508.7" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kto jest za przyjęciem tej propozycji?</u>
          <u xml:id="u-508.8" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wniosek został odrzucony, przy braku głosów za, 32 przeciwnych i 1 wstrzymującym się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-508.9" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kończąc pracę chcę powiedzieć, że wszystkiemu zawinił tryb pracy nad projektem ustawy, z którego to powodu późno zostało przedstawione sprawozdanie podkomisji. W związku z tym małe kluby parlamentarne nie mogły zgłosić poprawek do projektu ustawy podczas pierwszego dnia pracy połączonych Komisji. Myślę, że gdybyśmy wcześniej dostarczyli sprawozdanie, to po wysłuchaniu uwag i po dyskusji, pan poseł A. Gołaś wycofałby część propozycji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-509">
          <u xml:id="u-509.0" who="#PoselMarekBorowski">Po zmianie zasad gwarancji, na wniosek NBP, który dzisiaj przyjęliśmy, treść ust.  2 w art. 24 powinna być ponownie rozpatrzona. Artykuł ten ustanawia: "Skarb Państwa odpowiada za zobowiązania zrzeszenia regionalnego z tytułu wkładów oszczędnościowych ujętych w zbiorczym /skonsolidowanym/ sprawozdaniu finansowym". Jednocześnie art. 40, zmieniający art. 49 ustawy - Prawo bankowe, stanowi, że bank krajowy i banki regionalne korzystają z gwarancji skarbu państwa od momentu połączenia. Zatem raz mówi się o korzystaniu z gwarancji po konsolidacji, a drugim razem, że korzystanie z gwarancji następuje od momentu powstania nowej struktury. Jest to niepotrzebna sprzeczność i aby ją usunąć, proponuję skreślić w art. 24  ust. 2.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-510">
          <u xml:id="u-510.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">NBP i rząd nie zgłaszają uwag. Czy ktoś w tej sprawie chce zabrać głos?  Nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-510.1" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kto jest za przyjęciem propozycji posła M. Borowskiego?</u>
          <u xml:id="u-510.2" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Wniosek został przyjęty stosunkiem głosów: 26 - za, 1 - przeciw, 15 - wstrzymało się od  głosu.</u>
          <u xml:id="u-510.3" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Poddaję pod głosowanie cały projekt ustawy z wprowadzonymi zmianami.</u>
          <u xml:id="u-510.4" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Kto jest za przyjęciem projektu ustawy o restrukturyzacji banków spółdzielczych i Banku Gospodarki Żywnościowej oraz o zmianie niektórych ustaw?</u>
          <u xml:id="u-510.5" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Projekt ustawy został przyjęty 35 głosami, przy 6 głosach przeciwnych i 2 wstrzymujących się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-510.6" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Proszę o zgłaszanie kandydatur na posła sprawozdawcę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-511">
          <u xml:id="u-511.0" who="#PoselMarekBorowski">Zgłaszam kandydaturę pani przewodniczącej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-512">
          <u xml:id="u-512.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Jestem przerażona liczbą wniosków mniejszości i jeśli ktoś chciałby się podjąć tego zadania, to chętnie ustąpię.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-513">
          <u xml:id="u-513.0" who="#PoselMarekBorowski">Uważam, że pani poseł wykona je najlepiej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-514">
          <u xml:id="u-514.0" who="#PoselWieslawaZiolkowska">Na tym kończymy dziesiejsze posiedzenie połączonych Komisji.</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>