text_structure.xml
460 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
312
313
314
315
316
317
318
319
320
321
322
323
324
325
326
327
328
329
330
331
332
333
334
335
336
337
338
339
340
341
342
343
344
345
346
347
348
349
350
351
352
353
354
355
356
357
358
359
360
361
362
363
364
365
366
367
368
369
370
371
372
373
374
375
376
377
378
379
380
381
382
383
384
385
386
387
388
389
390
391
392
393
394
395
396
397
398
399
400
401
402
403
404
405
406
407
408
409
410
411
412
413
414
415
416
417
418
419
420
421
422
423
424
425
426
427
428
429
430
431
432
433
434
435
436
437
438
439
440
441
442
443
444
445
446
447
448
449
450
451
452
453
454
455
456
457
458
459
460
461
462
463
464
465
466
467
468
469
470
471
472
473
474
475
476
477
478
479
480
481
482
483
484
485
486
487
488
489
490
491
492
493
494
495
496
497
498
499
500
501
502
503
504
505
506
507
508
509
510
511
512
513
514
515
516
517
518
519
520
521
522
523
524
525
526
527
528
529
530
531
532
533
534
535
536
537
538
539
540
541
542
543
544
545
546
547
548
549
550
551
552
553
554
555
556
557
558
559
560
561
562
563
564
565
566
567
568
569
570
571
572
573
574
575
576
577
578
579
580
581
582
583
584
585
586
587
588
589
590
591
592
593
594
595
596
597
598
599
600
601
602
603
604
605
606
607
608
609
610
611
612
613
614
615
616
617
618
619
620
621
622
623
624
625
626
627
628
629
630
631
632
633
634
635
636
637
638
639
640
641
642
643
644
645
646
647
648
649
650
651
652
653
654
655
656
657
658
659
660
661
662
663
664
665
666
667
668
669
670
671
672
673
674
675
676
677
678
679
680
681
682
683
684
685
686
687
688
689
690
691
692
693
694
695
696
697
698
699
700
701
702
703
704
705
706
707
708
709
710
711
712
713
714
715
716
717
718
719
720
721
722
723
724
725
726
727
728
729
730
731
732
733
734
735
736
737
738
739
740
741
742
743
744
745
746
747
748
749
750
751
752
753
754
755
756
757
758
759
760
761
762
763
764
765
766
767
768
769
770
771
772
773
774
775
776
777
778
779
780
781
782
783
784
785
786
787
788
789
790
791
792
793
794
795
796
797
798
799
800
801
802
803
804
805
806
807
808
809
810
811
812
813
814
815
816
817
818
819
820
821
822
823
824
825
826
827
828
829
830
831
832
833
834
835
836
837
838
839
840
841
842
843
844
845
846
847
848
849
850
851
852
853
854
855
856
857
858
859
860
861
862
863
864
865
866
867
868
869
870
871
872
873
874
875
876
877
878
879
880
881
882
883
884
885
886
887
888
889
890
891
892
893
894
895
896
897
898
899
900
901
902
903
904
905
906
907
908
909
910
911
912
913
914
915
916
917
918
919
920
921
922
923
924
925
926
927
928
929
930
931
932
933
934
935
936
937
938
939
940
941
942
943
944
945
946
947
948
949
950
951
952
953
954
955
956
957
958
959
960
961
962
963
964
965
966
967
968
969
970
971
972
973
974
975
976
977
978
979
980
981
982
983
984
985
986
987
988
989
990
991
992
993
994
995
996
997
998
999
1000
1001
1002
1003
1004
1005
1006
1007
1008
1009
1010
1011
1012
1013
1014
1015
1016
1017
1018
1019
1020
1021
1022
1023
1024
1025
1026
1027
1028
1029
1030
1031
1032
1033
1034
1035
1036
1037
1038
1039
1040
1041
1042
1043
1044
1045
1046
1047
1048
1049
1050
1051
1052
1053
1054
1055
1056
1057
1058
1059
1060
1061
1062
1063
1064
1065
1066
1067
1068
1069
1070
1071
1072
1073
1074
1075
1076
1077
1078
1079
1080
1081
1082
1083
1084
1085
1086
1087
1088
1089
1090
1091
1092
1093
1094
1095
1096
1097
1098
1099
1100
1101
1102
1103
1104
1105
1106
1107
1108
1109
1110
1111
1112
1113
1114
1115
1116
1117
1118
1119
1120
1121
1122
1123
1124
1125
1126
1127
1128
1129
1130
1131
1132
1133
1134
1135
1136
1137
1138
1139
1140
1141
1142
1143
1144
1145
1146
1147
1148
1149
1150
1151
1152
1153
1154
1155
1156
1157
1158
1159
1160
1161
1162
1163
1164
1165
1166
1167
1168
1169
1170
1171
1172
1173
1174
1175
1176
1177
1178
1179
1180
1181
1182
1183
1184
1185
1186
1187
1188
1189
1190
1191
1192
1193
1194
1195
1196
1197
1198
1199
1200
1201
1202
1203
1204
1205
1206
1207
1208
1209
1210
1211
1212
1213
1214
1215
1216
1217
1218
1219
1220
1221
1222
1223
1224
1225
1226
1227
1228
1229
1230
1231
1232
1233
1234
1235
1236
1237
1238
1239
1240
1241
1242
1243
1244
1245
1246
1247
1248
1249
1250
1251
1252
1253
1254
1255
1256
1257
1258
1259
1260
1261
1262
1263
1264
1265
1266
1267
1268
1269
1270
1271
1272
1273
1274
1275
1276
1277
1278
1279
1280
1281
1282
1283
1284
1285
1286
1287
1288
1289
1290
1291
1292
1293
1294
1295
1296
1297
1298
1299
1300
1301
1302
1303
1304
1305
1306
1307
1308
1309
1310
1311
1312
1313
1314
1315
1316
1317
1318
1319
1320
1321
1322
1323
1324
1325
1326
1327
1328
1329
1330
1331
1332
1333
1334
1335
1336
1337
1338
1339
1340
1341
1342
1343
1344
1345
1346
1347
1348
1349
1350
1351
1352
1353
1354
1355
1356
1357
1358
1359
1360
1361
1362
1363
1364
1365
1366
1367
1368
1369
1370
1371
1372
1373
1374
1375
1376
1377
1378
1379
1380
1381
1382
1383
1384
1385
1386
1387
1388
1389
1390
1391
1392
1393
1394
1395
1396
1397
1398
1399
1400
1401
1402
1403
1404
1405
1406
1407
1408
1409
1410
1411
1412
1413
1414
1415
1416
1417
1418
1419
1420
1421
1422
1423
1424
1425
1426
1427
1428
1429
1430
1431
1432
1433
1434
1435
1436
1437
1438
1439
1440
1441
1442
1443
1444
1445
1446
1447
1448
1449
1450
1451
1452
1453
1454
1455
1456
1457
1458
1459
1460
1461
1462
1463
1464
1465
1466
1467
1468
1469
1470
1471
1472
1473
1474
1475
1476
1477
1478
1479
1480
1481
1482
1483
1484
1485
1486
1487
1488
1489
1490
1491
1492
1493
1494
1495
1496
1497
1498
1499
1500
1501
1502
1503
1504
1505
1506
1507
1508
1509
1510
1511
1512
1513
1514
1515
1516
1517
1518
1519
1520
1521
1522
1523
1524
1525
1526
1527
1528
1529
1530
1531
1532
1533
1534
1535
1536
1537
1538
1539
1540
1541
1542
1543
1544
1545
1546
1547
1548
1549
1550
1551
1552
1553
1554
1555
1556
1557
1558
1559
1560
1561
1562
1563
1564
1565
1566
1567
1568
1569
1570
1571
1572
1573
1574
1575
1576
1577
1578
1579
1580
1581
1582
1583
1584
1585
1586
1587
1588
1589
1590
1591
1592
1593
1594
1595
1596
1597
1598
1599
1600
1601
1602
1603
1604
1605
1606
1607
1608
1609
1610
1611
1612
1613
1614
1615
1616
1617
1618
1619
1620
1621
1622
1623
1624
1625
1626
1627
1628
1629
1630
1631
1632
1633
1634
1635
1636
1637
1638
1639
1640
1641
1642
1643
1644
1645
1646
1647
1648
1649
1650
1651
1652
1653
1654
1655
1656
1657
1658
1659
1660
1661
1662
1663
1664
1665
1666
1667
1668
1669
1670
1671
1672
1673
1674
1675
1676
1677
1678
1679
1680
1681
1682
1683
1684
1685
1686
1687
1688
1689
1690
1691
1692
1693
1694
1695
1696
1697
1698
1699
1700
1701
1702
1703
1704
1705
1706
1707
1708
1709
1710
1711
1712
1713
1714
1715
1716
1717
1718
1719
1720
1721
1722
1723
1724
1725
1726
1727
1728
1729
1730
1731
1732
1733
1734
1735
1736
1737
1738
1739
1740
1741
1742
1743
1744
1745
1746
1747
1748
1749
1750
1751
1752
1753
1754
1755
1756
1757
1758
1759
1760
1761
1762
1763
1764
1765
1766
1767
1768
1769
1770
1771
1772
1773
1774
1775
1776
1777
1778
1779
1780
1781
1782
1783
1784
1785
1786
1787
1788
1789
1790
1791
1792
1793
1794
1795
1796
1797
1798
1799
1800
1801
1802
1803
1804
1805
1806
1807
1808
1809
1810
1811
1812
1813
1814
1815
1816
1817
1818
1819
1820
1821
1822
1823
1824
1825
1826
1827
1828
1829
1830
1831
1832
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
2037
2038
2039
2040
2041
2042
2043
2044
2045
2046
2047
2048
2049
2050
2051
2052
2053
2054
2055
2056
2057
2058
2059
2060
2061
2062
2063
2064
2065
2066
2067
2068
2069
2070
2071
2072
2073
2074
2075
2076
2077
2078
2079
2080
2081
2082
2083
2084
2085
2086
2087
2088
2089
2090
2091
2092
2093
2094
2095
2096
2097
2098
2099
2100
2101
2102
2103
2104
2105
2106
2107
2108
2109
2110
2111
2112
2113
2114
2115
2116
2117
2118
2119
2120
2121
2122
2123
2124
2125
2126
2127
2128
2129
2130
2131
2132
2133
2134
2135
2136
2137
2138
2139
2140
2141
2142
2143
2144
2145
2146
2147
2148
2149
2150
2151
2152
2153
2154
2155
2156
2157
2158
2159
2160
2161
2162
2163
2164
2165
2166
2167
2168
2169
2170
2171
2172
2173
2174
2175
2176
2177
2178
2179
2180
2181
2182
2183
2184
2185
2186
2187
2188
2189
2190
2191
2192
2193
2194
2195
2196
2197
2198
2199
2200
2201
2202
2203
2204
2205
2206
2207
2208
2209
2210
2211
2212
2213
2214
2215
2216
2217
2218
2219
2220
2221
2222
2223
2224
2225
2226
2227
2228
2229
2230
2231
2232
2233
2234
2235
2236
2237
2238
2239
2240
2241
2242
2243
2244
2245
2246
2247
2248
2249
2250
2251
2252
2253
2254
2255
2256
2257
2258
2259
2260
2261
2262
2263
2264
2265
2266
2267
2268
2269
2270
2271
2272
2273
2274
2275
2276
2277
2278
2279
2280
2281
2282
2283
2284
2285
2286
2287
2288
2289
2290
2291
2292
2293
2294
2295
2296
2297
2298
2299
2300
2301
2302
2303
2304
2305
2306
2307
2308
2309
2310
2311
2312
2313
2314
2315
2316
2317
2318
2319
2320
2321
2322
2323
2324
2325
2326
2327
2328
2329
2330
2331
2332
2333
2334
2335
2336
2337
2338
2339
2340
2341
2342
2343
2344
2345
2346
2347
2348
2349
2350
2351
2352
2353
2354
2355
2356
2357
2358
2359
2360
2361
2362
2363
2364
2365
2366
2367
2368
2369
2370
2371
2372
2373
2374
2375
2376
2377
2378
2379
2380
2381
2382
2383
2384
2385
2386
2387
2388
2389
2390
2391
2392
2393
2394
2395
2396
2397
2398
2399
2400
2401
2402
2403
2404
2405
2406
2407
2408
2409
2410
2411
2412
2413
2414
2415
2416
2417
2418
2419
2420
2421
2422
2423
2424
2425
2426
2427
2428
2429
2430
2431
2432
2433
2434
2435
2436
2437
2438
2439
2440
2441
2442
2443
2444
2445
2446
2447
2448
2449
2450
2451
2452
2453
2454
2455
2456
2457
2458
2459
2460
2461
2462
2463
2464
2465
2466
2467
2468
2469
2470
2471
2472
2473
2474
2475
2476
2477
2478
2479
2480
2481
2482
2483
2484
2485
2486
2487
2488
2489
2490
2491
2492
2493
2494
2495
2496
2497
2498
2499
2500
2501
2502
2503
2504
2505
2506
2507
2508
2509
2510
2511
2512
2513
2514
2515
2516
2517
2518
2519
2520
2521
2522
2523
2524
2525
2526
2527
2528
2529
2530
2531
2532
2533
2534
2535
2536
2537
2538
2539
2540
2541
2542
2543
2544
2545
2546
2547
2548
2549
2550
2551
2552
2553
2554
2555
2556
2557
2558
2559
2560
2561
2562
2563
2564
2565
2566
2567
2568
2569
2570
2571
2572
2573
2574
2575
2576
2577
2578
2579
2580
2581
2582
2583
2584
2585
2586
2587
2588
2589
2590
2591
2592
2593
2594
2595
2596
2597
2598
2599
2600
2601
2602
2603
2604
2605
2606
2607
2608
2609
2610
2611
2612
2613
2614
2615
2616
2617
2618
2619
2620
2621
2622
2623
2624
2625
2626
2627
2628
2629
2630
2631
2632
2633
2634
2635
2636
2637
2638
2639
2640
2641
2642
2643
2644
2645
2646
2647
2648
2649
2650
2651
2652
2653
2654
2655
2656
2657
2658
2659
2660
2661
2662
2663
2664
2665
2666
2667
2668
2669
2670
2671
2672
2673
2674
2675
2676
2677
2678
2679
2680
2681
2682
2683
2684
2685
2686
2687
2688
2689
2690
2691
2692
2693
2694
2695
2696
2697
2698
2699
2700
2701
2702
2703
2704
2705
2706
2707
2708
2709
2710
2711
2712
2713
2714
2715
2716
2717
2718
2719
2720
2721
2722
2723
2724
2725
2726
2727
2728
2729
2730
2731
2732
2733
2734
2735
2736
2737
2738
2739
2740
2741
2742
2743
2744
2745
2746
2747
2748
2749
2750
2751
2752
2753
2754
2755
2756
2757
2758
2759
2760
2761
2762
2763
2764
2765
2766
2767
2768
2769
2770
2771
2772
2773
2774
2775
2776
2777
2778
2779
2780
2781
2782
2783
2784
2785
2786
2787
2788
2789
2790
2791
2792
2793
2794
2795
2796
2797
2798
2799
2800
2801
2802
2803
2804
2805
2806
2807
2808
2809
2810
2811
2812
2813
2814
2815
2816
2817
2818
2819
2820
2821
2822
2823
2824
2825
2826
2827
2828
2829
2830
2831
2832
2833
2834
2835
2836
2837
2838
2839
2840
2841
2842
2843
2844
2845
2846
2847
2848
2849
2850
2851
2852
2853
2854
2855
2856
2857
2858
2859
2860
2861
2862
2863
2864
2865
2866
2867
2868
2869
2870
2871
2872
2873
2874
2875
2876
2877
2878
2879
2880
2881
2882
2883
2884
2885
2886
2887
2888
2889
2890
2891
2892
2893
2894
2895
2896
2897
2898
2899
2900
2901
2902
2903
2904
2905
2906
2907
2908
2909
2910
2911
2912
2913
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">(Wznowienie posiedzenia o godzinie 9 minut 00)</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">(Posiedzeniu przewodniczy marszałek Bogdan Borusewicz oraz wicemarszałkowie Stanisław Karczewski i Jan Wyrowiński)</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Wznawiam posiedzenie.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę senatorów sekretarzy o zajęcie miejsc przy stole prezydialnym.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Powracamy do rozpatrywania punktu trzydziestego pierwszego porządku obrad: ustawa o zmianie ustawy o Rzeczniku Praw Dziecka.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Przypominam, że wczoraj senator Andrzej Pająk przedstawił sprawozdanie Komisji Rodziny, Polityki Senioralnej i Społecznej, a senator Jan Michalski przedstawił sprawozdanie mniejszości tej komisji.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Obecnie senatorowie mogą zgłaszać z miejsca trwające nie dłużej niż minutę zapytania do senatorów sprawozdawców.</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Czy ktoś z państwa senatorów pragnie zadać takie pytanie? Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-2.6" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Projekt tej ustawy został wniesiony przez posłów.</u>
<u xml:id="u-2.7" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Czy przedstawiciel rządu pragnie zabrać głos w sprawie rozpatrywanej ustawy? Pan minister Hajduk, tak?</u>
<u xml:id="u-2.8" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości Wojciech Hajduk: Nie, dziękuję bardzo.)</u>
<u xml:id="u-2.9" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Nie chce pan.</u>
<u xml:id="u-2.10" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Obecnie senatorowie mogą zgłaszać z miejsca trwające nie dłużej niż minutę zapytania dla przedstawiciela z rządu związane z omawianym punktem porządku obrad.</u>
<u xml:id="u-2.11" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Czy ktoś z państwa senatorów pragnie zadać takie pytanie?</u>
<u xml:id="u-2.12" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę bardzo, pani senator Sagatowska.</u>
<u xml:id="u-2.13" who="#komentarz">(Senator Janina Sagatowska: Do rzecznika praw dziecka…)</u>
<u xml:id="u-2.14" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Do rzecznika praw dziecka chce pani…</u>
<u xml:id="u-2.15" who="#komentarz">(Senator Janina Sagatowska: Tak, mam takie krótkie pytanie. Chciałabym zadać pytanie, które poniekąd łączy się ze sprawowaną funkcją, jak też moimi uprawnieniami… Chciałabym zapytać pana rzecznika…)</u>
<u xml:id="u-2.16" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dobrze, ale może najpierw zobaczę, czy są pytania do ministra.</u>
<u xml:id="u-2.17" who="#komentarz">(Senator Janina Sagatowska: To dziękuję, nie…)</u>
<u xml:id="u-2.18" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Czy są pytania do pana ministra?</u>
<u xml:id="u-2.19" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Pan senator Dowhan się zgłaszał, tak?</u>
<u xml:id="u-2.20" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Panie Ministrze, proszę bardzo.</u>
<u xml:id="u-2.21" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę bardzo o pytanie, Panie Senatorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#SenatorRobertDowhan">Panie Ministrze, mam pytanie. Czy są dzisiaj widoczne problemy w funkcjonowaniu rzecznika praw dziecka związane z tym, co procedujemy? Czy to wpłynie na, nie wiem, podwyższenie jakości, przyśpieszenie wyroków, ogółem na to, co się z tym wiąże?</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#SenatorRobertDowhan">Drugie pytanie. Jak rzecznik zamierza przechowywać dane osobowe, do których chce mieć w tej chwili dostęp? Pytam o to, ponieważ jest to bardzo poważna rzecz, objęta dzisiaj ochroną, która została narzucona na wszystkich w Polsce. Przechowywanie, przetwarzanie danych musi się odbywać tak, jak zostało zapisane w ustawie.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#SenatorRobertDowhan">I trzecie pytanie. Czy nie przedłuży to postępowania sądów w związku z tym, że na każdym etapie rzecznik będzie miał dostęp do akt sprawy?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę bardzo, Panie Ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSprawiedliwościWojciechHajduk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSprawiedliwościWojciechHajduk">Odnosząc się do pierwszego pytanie, chcę wskazać, że procedowana ustawa doprecyzowuje posiadane już dziś przez rzecznika praw dziecka kompetencje. Rzecznik praw dziecka zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 2 może żądać od organów władzy publicznej udostępnienia akt i dokumentów; w procedowanej ustawie ta kompetencja jest jedynie doprecyzowana.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSprawiedliwościWojciechHajduk">Przechodząc do pytania trzeciego, chcę wskazać, że tak naprawdę jest to kwestia organizacji pracy sądów. Część sądów udostępnia akta panu rzecznikowi, część sądów odmawia udostępnienia mu tych akt. Te sądy, które udostępniają, tak organizują pracę, by nie powodowało to przewlekłości. W stanowisku ministra sprawiedliwości jest zawarta wątpliwość, czy przesyłanie akt rzecznikowi praw dziecka nie spowoduje przedłużenia postępowania, ale jest to wątpliwość, która dotyczy kwestii organizacyjnych. Właściwe zabezpieczenie pracy w sądzie jest możliwe nawet bez akt. I w mojej ocenie, w mojej osobistej opinii nie powinno powodować to przewlekłości postępowania.</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSprawiedliwościWojciechHajduk">Jeżeli chodzi o pytanie drugie, o to, jak rzecznik praw dziecka zabezpiecza dane osobowe, to jest to pytanie skierowane do niewłaściwego adresata. Myślę, że pan rzecznik odpowie na to pytanie. Nie wiem, jak to jest zorganizowane w Biurze Rzecznika Praw Dziecka.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Czy są jeszcze jakieś pytania do pana ministra? Są.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę bardzo, Panie Senatorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#SenatorWaldemarKraska">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#SenatorWaldemarKraska">Panie Ministrze, rzecznik praw obywatelskich takich uprawnień nie ma. Czy państwo nie widzicie tutaj jakichś niezgodności? Czy planujecie ewentualnie przygotowanie jakiejś ustawy, która zrówna uprawnienia rzecznika praw obywatelskich z uprawnieniami rzecznika praw dziecka? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości Wojciech Hajduk: To jest kwestia spojrzenia na kompetencje rzecznika praw obywatelskich…)</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Pytanie zadawał senator Kraska.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę bardzo, Panie Ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSprawiedliwościWojciechHajduk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSprawiedliwościWojciechHajduk">To jest kwestia spojrzenia na kompetencje rzecznika praw obywatelskich i odpowiedzi na pytanie, czy organy państwa, które realizują swoje kompetencje, powinny mieć wgląd w akta sądowe.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSprawiedliwościWojciechHajduk">Chcę wskazać z tej trybuny, że minister sprawiedliwości sam domaga się wglądu w akta sądowe. Sprawa zawisła przed Trybunałem Konstytucyjnym. Czekamy na wyznaczenie terminu rozprawy przez Trybunał Konstytucyjny. Oczywiście mogą się zdarzyć jednostkowe przypadki, że przesyłanie akt spowoduje przewlekłość postępowania, ale chcę wskazać, że ta wątpliwość dotyczy jedynie kwestii organizacyjnych. Obowiązkiem sądu jest takie zorganizowanie pracy, by również bez tych akt mogły być podejmowane działania. A jest to możliwe i to się zdarza, to jest na porządku dziennym. Akta mogą być w sądzie drugiej instancji, może wpłynąć wniosek o udzielenie zabezpieczenia. Sąd również bez akt albo na podstawie akt zastępczych może podejmować niezwłoczne konieczne działania w sprawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Czy są jeszcze jakieś pytania do pana ministra? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dziękuję, Panie Ministrze.</u>
<u xml:id="u-10.3" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości Wojciech Hajduk: Dziękuję bardzo.)</u>
<u xml:id="u-10.4" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Panie Rzeczniku, poprosiłbym teraz pana, bo do pana będą pytania.</u>
<u xml:id="u-10.5" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Pani senator Sagatowska zadaje pytanie.</u>
<u xml:id="u-10.6" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#SenatorJaninaSagatowska">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#SenatorJaninaSagatowska">Panie Marszałku! Panie Rzeczniku!</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#SenatorJaninaSagatowska">Ja chciałabym zapytać, kiedy otrzymam odpowiedź na swoje zapytanie w sprawie rodziny w Nisku, w sprawie odebrania dzieci rodzinie w Nisku. Ja kierowałam do pana taką interwencję i do dzisiaj nie mam odpowiedzi. Upominam się o szanowanie praw wynikających z ustawy o wykonywaniu mandatu senatora. Czy ewentualnie mógłby pan w tej chwili powiedzieć, czy pan w jakiś sposób bada tę sprawę w Nisku? A jeśli nie, to bardzo bym prosiła o szczegółową odpowiedź na piśmie, bo po prostu wyborcy, ludzie czekają. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Pan senator Robert Dowhan pytał o zabezpieczenie…</u>
<u xml:id="u-12.2" who="#komentarz">(Senator Robert Dowhan: Tak, zabezpieczenie danych.)</u>
<u xml:id="u-12.3" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">…danych osobowych.</u>
<u xml:id="u-12.4" who="#komentarz">(Senator Robert Dowhan: Danych osobowych.)</u>
<u xml:id="u-12.5" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Pan senator Kraska.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#SenatorWaldemarKraska">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#SenatorWaldemarKraska">Panie Ministrze, jak słyszymy, jest to ustawa czysto techniczna, chodzi o to, żeby ułatwić państwu pracę. Pan mi powie, ile razy w ciągu roku musicie państwo wyjeżdżać do sądów, żeby takie akta przeglądać, ewentualnie fotografować czy skanować i przywozić do swojej siedziby. Jaki sztab ludzi byłby ewentualnie potrzebny, żeby w obecnej sytuacji móc zbadać i przeanalizować na miejscu wszystkie sprawy sądowe? Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę bardzo, Panie Rzeczniku.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#RzecznikPrawDzieckaMarekMichalak">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#RzecznikPrawDzieckaMarekMichalak">Pani Senator, jeśli zapytanie wpłynęło, to na pewno dostanie pani szczegółową odpowiedź na piśmie. Teraz mogę powiedzieć, że ja włączyłem się do tego postępowania. Złożyłem swoje wnioski, które są na bieżąco rozpatrywane, ale w sądach różnych instancji, obecnie w sądzie apelacyjnym wniosek o nadzór i podjęcie działań dotyczących długości tego postępowania i niewyznaczenia kolejnej daty. Czekam na odpowiedź sądu. Udzieliłem też bezpośrednio rodzicom informacji o tym, co równolegle do tego, co jest podejmowane przez wymiar sprawiedliwości, zdaniem rzecznika powinni zrobić, i wiem, że te działania zostały podjęte, bo rozmawiałem z mamą dzieci. Mam nadzieję, że decyzja sądu apelacyjnego będzie taką decyzją, która przyspieszy to postępowanie. Ale oczywiście szczegóły z datami i działaniami, jakie zostały podjęte w tym temacie, dostanie pani senator na piśmie, najpóźniej w poniedziałek.</u>
<u xml:id="u-15.2" who="#RzecznikPrawDzieckaMarekMichalak">Jeśli chodzi o dane osobowe i zabezpieczanie tych danych w biurze rzecznika, to dzieje się to na zasadach określonych w przepisach. Do tej pory nie było do tego żadnych uwag. Jesteśmy w kontakcie z generalnym inspektorem ochrony danych osobowych. Zresztą jego opinia też jest załączona do procedowanej ustawy, opinia niezawierająca zastrzeżeń do tych zapisów, które tutaj zostały zaproponowane.</u>
<u xml:id="u-15.3" who="#RzecznikPrawDzieckaMarekMichalak">Jeśli chodzi o konieczność wglądu w akta, w tym wyjazdu, to oczywiście więcej jest sytuacji wglądu, nieco mniej jest wyjazdów. Ale tych wyjazdów jest, jak sądzę, tak między sto a dwieście – z pamięci tak bym to określił – a wgląd w akta to jest kilka tysięcy przypadków w ciągu roku. W znakomitej większości ta współpraca z sądami układa się dobrze i one akta przesyłają. Ale są takie okręgi, bardzo oddalone od Warszawy, w przypadku których wyjazd pracownika po to, żeby mieć wgląd w akta, a jeszcze je sfotografować i przywieźć do Warszawy, musi nieraz trwać dwa dni, dwa dni z haczykiem. To jest dużo. Lepiej by było, gdyby kurier, tak jak w innych sytuacjach, dowiózł akta do biura rzecznika – tak się dzieje wszędzie – bo my w błyskawicznym tempie to zrobimy, nigdy te akta w biurze nie są przetrzymywane, one są fotografowane i natychmiast odsyłane. Ale bez wglądu w akta – cofam się do zapytania pani senator – nie miałbym wiedzy na temat tego, co się dzieje.</u>
<u xml:id="u-15.4" who="#RzecznikPrawDzieckaMarekMichalak">Tu jest też mowa o tym, czy zakończone postępowanie… Pani Senator, gdybym czekał na zakończenie postępowania, to nic bym nie zrobił do tej pory, nie byłoby takiej możliwości. Już wcześniej ustawodawca dał rzecznikowi możliwość wglądu w akta, w toczące się postępowanie. W sytuacjach, kiedy chodzi o dzieci, kiedy chodzi o zabezpieczenie dobra dziecka, ja muszę podejmować przewidziane prawem wszelkie możliwe działania, żeby włączyć się w postępowanie na odpowiednim etapie. Po zakończeniu postępowania moja rola byłaby… Tak naprawdę by jej nie było, bo wiemy, że spraw kasacyjnych w sprawach rodzinnych nie ma, więc obejrzenie akt i zobaczenie, jak toczyło się postępowanie, bez możliwości złożenia jakiegokolwiek wniosku i oczekiwania na rozpatrzenie tego wniosku, mijałoby się z celem. Dlatego myślę, że to przyznane rzecznikowi praw dziecka inne uprawnienie niż uprawnienia, które mają inne instytucje, organy państwa, jest jak najbardziej uzasadnione. No bo rzecznik zajmuje się bardzo delikatną materią, zajmuje się sprawami dzieci i przede wszystkim podejmuje działania w sądach rodzinnych. Tam później, kiedy się skończy ścieżka pierwszych instancji, praktycznie nic nie można już zrobić. A w tej propozycji przepisu są tylko dodane słowa „do wglądu w Biurze Rzecznika Praw Dziecka”, po to, żeby usprawnić pracę. Proszę też zobaczyć, że to jest bardzo istotne ze względu na ekonomię procesową, bo to znacznie obniży koszty współpracy między rzecznikiem i sądami, ale tu nie chodzi tylko o sądy, bo w innych instytucjach też z tej dokumentacji korzystamy. Myślę, że to doprecyzowanie w przypadku tych 10% czy 20% odmów wpłynie korzystnie na lepszą ochronę praw najmłodszych obywateli. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Więcej pytań nie ma.</u>
<u xml:id="u-16.2" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dziękuję, Panie Rzeczniku.</u>
<u xml:id="u-16.3" who="#komentarz">(Rzecznik Praw Dziecka Marek Michalak: Dziękuję bardzo.)</u>
<u xml:id="u-16.4" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-16.5" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Informuję, że nikt z państwa senatorów nie zapisał się do głosu.</u>
<u xml:id="u-16.6" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dla porządku informuję, że pan rzecznik zobowiązał się do odpowiedzi na piśmie na pytanie pani senator Sagatowskiej.</u>
<u xml:id="u-16.7" who="#komentarz">(Senator Janina Sagatowska: Panie Marszałku, to nie było pytanie dotyczące ustawy, tylko to było takie…)</u>
<u xml:id="u-16.8" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Nie, nie, to było w formie… może nie była to do końca forma pytania… Pani Senator, przepraszam, pani zadała pytanie, tak?</u>
<u xml:id="u-16.9" who="#komentarz">(Senator Janina Sagatowska: Tak.)</u>
<u xml:id="u-16.10" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dobrze, więc traktujemy to jako pytanie.</u>
<u xml:id="u-16.11" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">W związku z tym powtarzam: pan rzecznik praw dziecka zobowiązał się do odpowiedzi na piśmie na pytanie pani senator Sagatowskiej.</u>
<u xml:id="u-16.12" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-16.13" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Informuję, że głosowanie w sprawie rozpatrywanej ustawy zostanie przeprowadzone pod koniec posiedzenia Senatu.</u>
<u xml:id="u-16.14" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu trzydziestego drugiego porządku obrad: ustawa o zmianie ustawy o pomocy społecznej.</u>
<u xml:id="u-16.15" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Tekst ustawy zawarty jest w druku nr 972, a sprawozdanie komisji – w druku nr 972 A.</u>
<u xml:id="u-16.16" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę sprawozdawcę Komisji Rodziny, Polityki Senioralnej i Społecznej oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej, pana senatora Mieczysława Augustyna, o przedstawienie sprawozdania komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#SenatorSprawozdawcaMieczysławAugustyn">Panie Marszałku! Pani Minister! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#SenatorSprawozdawcaMieczysławAugustyn">Ta zmiana ustawy rodziła się w resorcie bardzo długo i była ambitniejsza, ale wiele rzeczy, które przedstawiamy dzisiaj Wysokiej Izbie do rozważenia, jest bardzo oczekiwanych. Zacznę od bardzo dobrej wiadomości dla środowiskowych domów samopomocy. Od bardzo wielu lat stawka przyznawana na podopiecznych tych ponad siedmiuset placówek w kraju nie była zmieniana, co powodowało odpływ wysoko kwalifikowanej kadry. A jak państwo wiecie, są to placówki przeznaczone głównie dla osób z zaburzeniami psychicznymi.</u>
<u xml:id="u-17.2" who="#SenatorSprawozdawcaMieczysławAugustyn">Teraz zmieniamy te przepisy, które do tej pory pozwalały finansować pobyt podopiecznych na różnym poziomie, bardzo różnorodnie w bardzo różnych regionach. To zostaje ujednolicone, poziom jest podniesiony do poziomu przeciętnej płacy. Podwyżki są liczone tak: na początek 200%, potem 230%, potem 250%. To będą realne podwyżki, zaczną się już wkrótce.</u>
<u xml:id="u-17.3" who="#SenatorSprawozdawcaMieczysławAugustyn">Druga kwestia, która jest zmieniana, to wprowadzenie nowego narzędzia, jakim jest projekt socjalny w pracy socjalnej. Do tej pory koncentrowaliśmy się głównie na kontrakcie. To jest niewystarczające i niejedyne narzędzie, więc dobrze, że pojawia się kolejne, to znaczy projekt socjalny, tym bardziej że takie narzędzie jest związane także z możliwością dysponowania środkami unijnymi, przedstawia się bowiem projekty socjalne, niekoniecznie kontrakty. I z tym związana jest cała grupa poprawek. Poważną zmianą jest umożliwienie gminom tworzenia i prowadzenia klubów samopomocy dla osób z zaburzeniami psychicznymi. Do tej pory mieliśmy w tym zakresie środowiskowe domy samopomocy, teraz rozszerzamy ofertę, włączamy w to działanie gminy, tak że te, które będą chciały, będą mogły tworzyć wspomniane kluby. Jak państwo się pewnie domyślacie, problem opieki nad osobami tego typu to poważna sprawa. A miejsc w środowiskowych domach samopomocy nie przybywa aż tyle, by można było zabezpieczyć wszystkie potrzeby.</u>
<u xml:id="u-17.4" who="#SenatorSprawozdawcaMieczysławAugustyn">Pracownicy socjalni to osoby pracujące w warunkach bardzo dużych napięć, bardzo dużego stresu, a także w warunkach niebezpiecznych. I odnośnie do tego w dwóch sprawach wychodzi się naprzeciw potrzebom tego środowiska zawodowego. Pierwsza sprawa to jest ochrona w czasie pracy. Polskę obiegły wiadomości o tym, że z powodu zachowań osób, którym pracownicy chcieli nieść pomoc, niestety tracili oni zdrowie i życie. W szczególnych przypadkach potrzebna jest ochrona policyjna dla wykonania czynności, które są niezbędne, by udzielić stosownej pomocy i rozpoznać sytuację. Zaproponowane rozwiązania zostały podczas posiedzenia komisji troszkę znowelizowane. Ustawa mówi o tym, że na wniosek kierownika ośrodka pomocy społecznej policja będzie zobowiązana towarzyszyć pracownikom socjalnym, natomiast komisja zdecydowała, że owszem, tak, ale w takiej sprawie potrzebę interwencji będzie jeszcze oceniał komendant powiatowy Policji. Kolejna pomoc, której chcemy udzielić pracownikom socjalnym, to lepsza superwizja. Superwizor to jest człowiek, który jest doradcą, przewodnikiem, towarzyszem, wsparciem dla pracownika socjalnego, nie ma jednego polskiego odpowiednika tego pojęcia. To pojęcie już jest w ustawie, a teraz tylko chcemy spowodować, żeby ci superwizorzy byli lepiej przygotowani do swojej roli. Wprowadza się tutaj wobec nich pewne wymagania dotyczące wykształcenia, umiejętności, zdobycia certyfikatu itd.; ustawa stara się to uregulować.</u>
<u xml:id="u-17.5" who="#SenatorSprawozdawcaMieczysławAugustyn">Inną oczekiwaną zmianą, nad którą zatrzymała się komisja – i też proponuje wprowadzenie poprawki dotyczącej tej kwestii – są standardy dla noclegowni, schronisk i ogrzewalni. One są bardzo potrzebne i tego środowiska nie kwestionują. Kontrowersje wzbudziła tylko sprawa pobytu w tych placówkach osób pod wpływem alkoholu lub narkotyków. Wiemy, że te placówki muszą być zaadresowane przede wszystkim do tych, którzy zdecydowali się walczyć ze swoimi słabościami. Ale bywają takie sytuacje – chodzi o klęski żywiołowe czy też przede wszystkim mrozy – kiedy nie można nikomu odmówić schronienia, nawet tym, którzy są pod wpływem alkoholu lub narkotyków. I dlatego proponujemy poprawkę w tej kwestii, chcąc stworzyć możliwość, by w szczególnych sytuacjach przebywanie takich osób w tego rodzaju placówkach było możliwe. Była też konieczność doprecyzowania przepisów tak, żeby ogrzewalnie nie były używane przez gminy do tego, by kierować tam osoby na dłuższy pobyt aniżeli tylko krótkotrwały.</u>
<u xml:id="u-17.6" who="#SenatorSprawozdawcaMieczysławAugustyn">Cały zespół przepisów upraszcza kwestię przyznawania świadczeń, zwłaszcza dotyczących pomocy rzeczowej, żywnościowej, by można je było przyznać bez decyzji administracyjnej. To jest cała grupa przepisów, która została tutaj wprowadzona.</u>
<u xml:id="u-17.7" who="#SenatorSprawozdawcaMieczysławAugustyn">Kolejna zmiana, którą wprowadzamy, też dotyczy sprawy, która bulwersuje opinię społeczną. Powiedzmy, że rodzice porzucają swoje dzieci, nigdy się nimi nie opiekują. Kiedy na starość trafiają do domów pomocy społecznej, okazuje się jednak, że w światle prawa te dzieci są zobowiązane łożyć na utrzymanie tych rodziców. Odbierane to było jako niesprawiedliwe i jest teraz korygowane w tej ustawie. Jeśli ci rodzice postępowali w sposób naganny, lekceważyli swoje obowiązki, to wówczas dzieci nie będą zobowiązane do tego, żeby łożyć na te osoby.</u>
<u xml:id="u-17.8" who="#SenatorSprawozdawcaMieczysławAugustyn">Wydaje się, że to są główne zmiany… Może jeszcze jedną warto zasygnalizować. Otóż wojewoda, który jest zobowiązany do tego, żeby ścigać tych, którzy nadużywają prawa i prowadzą pod pozorem innej działalności całodobowe placówki opieki, nie miał do tej pory prawa… to znaczy kontrolerzy wojewody nie mieli prawa wejść na teren tych placówek, nie byli wpuszczani. Często pozwalało to omijać prawo bardzo długo. Zmiana, którą wprowadzamy w ustawie, pozwoli wchodzić do tych obiektów i podejmować interwencję. </u>
<u xml:id="u-17.9" who="#SenatorSprawozdawcaMieczysławAugustyn">Chciałbym jeszcze sprostować: oczywiście te procenty, które były podane, odnoszą się do kryterium dochodowego, a nie do dochodów.</u>
<u xml:id="u-17.10" who="#SenatorSprawozdawcaMieczysławAugustyn">To są te główne zmiany.</u>
<u xml:id="u-17.11" who="#SenatorSprawozdawcaMieczysławAugustyn">Oczywiście ustawa będzie kosztowała – rozmawialiśmy o tym, skutki finansowe były przedstawiane – ale budżet państwa jest przygotowany na to, żeby poprawić sytuację w środowiskowych domach samopomocy. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-17.12" who="#SenatorSprawozdawcaMieczysławAugustyn">Wnoszę o przyjęcie poprawek, które przedstawiłem, plus kilku legislacyjnych, zaproponowanych przez nasze Biuro Legislacyjne. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Obecnie senatorowie…</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Panie Senatorze, będą pytania do pana.</u>
<u xml:id="u-18.2" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Obecnie senatorowie mogą zgłaszać z miejsca trwające nie dłużej niż minutę zapytania do senatora sprawozdawcy.</u>
<u xml:id="u-18.3" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Pan senator Józef Zając zadaje pytanie jako pierwszy. Potem pan senator Rulewski, pan senator Dowhan, zgłaszał się też pan senator… Ja też się zgłaszam. I jeszcze pan senator Kraska. Zaczynamy.</u>
<u xml:id="u-18.4" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Pan senator Zając, proszę uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#SenatorJózefZając">Panie Marszałku! Panie Senatorze Sprawozdawco!</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#SenatorJózefZając">Ja mam taką uwagę techniczną. Chodzi o słowo „supervisor”. Jest to słowo czysto angielskie, odpowiedniki w naszym języku to „promotor”, „kierownik” lub „nadzorca”. W języku polskim są słowa wyrażające dokładnie wszystko to, co wspomniane słowo oznacza. A jako ktoś, kto najpierw posługiwał się w tym zakresie językiem angielskim, a dopiero później, że tak powiem, nauczył się języka polskiego, ręczę panu, że nie wnosi ono znaczeniowo nic nowego. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-20.1" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Pan senator Rulewski.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#SenatorJanRulewski">Panie Senatorze Sprawozdawco, a zarazem przewodniczący jednej z ważniejszych komisji w Senacie, komisji przede wszystkim polityki senioralnej, zmiana, o której tu mówimy, to zmiana punktowa, powiedziałbym, awaryjna. Ale rząd obiecał zmianę całej ustawy, były założenia… Co stało się z tymi założeniami? Co się zmienia z nową ustawą? Bo przecież omawiana tu ustawa była już wielokrotnie nowelizowana, że tak powiem, punktowo.</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#SenatorJanRulewski">Drugie pytanie: wspomina pan tu, Panie Senatorze, z troską, o ludziach dotkniętych chorobami psychicznymi i innymi chorobami. A w omawianej ustawie nie ma innych zmian, o które postulują środowiska, dotyczących opieki domowej. Chodzi mi tu o rodzinne domy opieki, które są instytucją praktycznie martwą. Czy brano pod uwagę konieczność aktywizacji takich właśnie form opieki przez środowiska pozarządowe?</u>
<u xml:id="u-21.2" who="#komentarz">(Marszałek Bogdan Borusewicz: Dziękuję…)</u>
<u xml:id="u-21.3" who="#SenatorJanRulewski">I trzecie, ostatnie pytanie: jak pan uważa, jaki jest w Polsce stan zaspokojenia potrzeb w zakresie opieki nad ludźmi – chodzi o to, o czym pan wspominał – z demencją, z chorobą Alzheimera?</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Pan senator Dowhan.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#SenatorRobertDowhan">Panie Senatorze Sprawozdawco, mnie też słowo „supervisor” bardziej kojarzy się z korporacjami niż z domami pomocy społecznej. Nie bardzo widzę takiego człowieka we wspomnianych ośrodkach. Jeżeli już tak ma być, to czy wspomniany supervisor to będzie ktoś, kto ma wykształcenie bardziej biznesowe? Bo tak mi się kojarzy słowo, o którym mówimy. To jest słownictwo, które funkcjonuje w biznesie. Czy wspomniane zapisy nie będą po prostu furtką do tego, aby zatrudniać dodatkowe osoby i obciążać w ten sposób budżet samorządu czy państwa? Mam na myśli dodatkowe osoby, które ze znaczeniem wspomnianego słowa nie będą miały zupełnie nic wspólnego.</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#SenatorRobertDowhan">Wspomniał pan też – to moje drugie pytanie – o kosztach, które będą pokrywane z budżetu państwa. Czy wspomniane koszty są szacowane i czy budżet państwa pokryje je w stu procentach? Pytam, ponieważ obecnie większość samorządów jest obciążona takimi kosztami.</u>
<u xml:id="u-23.2" who="#SenatorRobertDowhan">Trzecie pytanie. Jeżeli pan może, to proszę powiedzieć, ile było w skali roku sytuacji, w których pracownicy byli narażeni na utratę życia lub zdrowia. Gdyby nam pan przybliżył kwestię tego, że potrzebna jest asysta policji… Wolałbym, żeby policja była raczej widoczna na drogach czy w miejscach do tego przeznaczonych, a nie zajmowała się asystowaniem przez cały dzień przy przewożeniu ludzi, wchodzeniu do ich mieszkań czy do domów. To wszystko. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-24.1" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę bardzo, Panie Senatorze Sprawozdawco.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#SenatorMieczysławAugustyn">To będzie wspólna odpowiedź dla pana senatora Zająca i pana senatora Dowhana, odnosząca się do superwizorów. Nie używamy formuły supervisor, tylko superwizor, czyli spolszczamy, Panie Senatorze. A tak właściwie to pan sam sobie odpowiedział, dlatego że zgodził się pan ze mną, że słowa „promotor”, „nadzorca” i „doradca” to słowa o trzech różnych znaczeniach, a wszystkie te znaczenia łączą się w jednym słowie – „superwizor”. Nie ma tu polskiego odpowiednika, bo doradca to nie to samo co promotor, doradca to nie to samo co nadzorca, co do tego chyba się zgodzimy, wystarczy zajrzeć do słownika. Jestem polonistą, więc proszę mi wierzyć, że jeśli chodzi o znaczenie wyrazów polskich, to wiem, że wyrazy „promotor”, „nadzorca” i „doradca” mają zupełnie inne znaczenia. Trudno jest znaleźć jeden odpowiednik. A przy tym jest to nomenklatura używana w całym świecie, bo superwizorzy wszędzie wspomagają pracowników bezpośrednio pracujących z ludźmi. Oni pracują na przykład w zawodzie psychologa, potrzebni są pracownikom socjalnym, dlatego że tam stopień wypalenia zawodowego jest naprawdę duży. Osoba, która nie ma poważnych problemów życiowych, nie przychodzi do ośrodka pomocy społecznej. Gros tych osób ma naprawdę poważne problemy, do tego różnego typu zaburzenia. To jest codzienność ośrodków pomocy społecznej, codzienność. Płacz, krzyk, awantury – tak wygląda ta praca, a często jest to postrzegane w ten sposób, że pracownik socjalny wypisuje papierki i daje zapomogi. Taka praca też jest, ale to niewielka część tej pracy. Dlatego – tu odpowiem dodatkowo panu senatorowi Dowhanowi – nie chodzi tu o mnożenie kosztów, tu chodzi o realną pomoc dla osób, które każdego dnia podlegają ogromnej presji, spotykają się z roszczeniowością na niesamowitym poziomie. Te osoby tak naprawdę są tarczą dla wielu innych urzędników w każdym samorządzie.</u>
<u xml:id="u-25.1" who="#SenatorMieczysławAugustyn">Pan senator Rulewski pytał, co z tymi założeniami. Trzeba szczerze powiedzieć, że na wiele postulatów nie zgodził się minister finansów z powodu braku środków. To dotyczy też innego finansowania rodzinnych domów pomocy społecznej. Gdyby je inaczej finansować, to na pewno chętni by byli. One są bardzo potrzebne. Trzeba przyznać, że ministerstwo przez lata się nie poddawało – ja towarzyszyłem tym procesom, a momentami się w nie włączałem – ale nie wszystkie zmiany można wprowadzić od razu. Cieszmy się, że uda się wspomóc chociaż środowiskowe domy samopomocy.</u>
<u xml:id="u-25.2" who="#SenatorMieczysławAugustyn">Jeśli chodzi o zaspokojenie potrzeb osób z demencją w Polsce, to jest ono moim zdaniem na niewystarczającym poziomie, ale uważam, że do tego potrzebna jest odrębna ustawa, odrębne uregulowanie, które scali bardzo różne działania dzisiaj podejmowane, także na podstawie zapisów ustawy o pomocy społecznej. W każdym razie to wszystko jest niewystarczające, niespójne. Jak pan wie, ja taki projekt ustawy przygotowałem, ale to jest pieśń przyszłości, mam nadzieję, nieodległej.</u>
<u xml:id="u-25.3" who="#SenatorMieczysławAugustyn">Odpowiadając na kolejne pytania pana senatora Dowhana, chcę uspokoić, że prowadzenie środowiskowych domów samopomocy to jest zadanie zlecone samorządom, samorządy dostają pieniądze na obsługę tego zadania, a więc nie tracą i same nic nie wydają. Ale gdyby chciały założyć takie kluby samopomocy – to nie jest obligatoryjne zadanie – to mogą dołożyć ze swego. I byłoby dobrze.</u>
<u xml:id="u-25.4" who="#SenatorMieczysławAugustyn">Ile jest takich zachowań w ciągu roku? Poniekąd odpowiedziałem. Otóż zależy, na jakim poziomie agresji. Jak to mierzyć? Sądzę, że w każdej z tych dwóch i pół tysiąca gmin, które mamy, co najmniej raz, dwa razy, a może pięć pracownicy socjalni będą mieli do czynienia z zachowaniami agresywnymi. Muszą chodzić do tych środowisk. Ja miałem okazję uczestniczyć w takich sytuacjach i muszę państwu powiedzieć, że strach wtedy otworzyć drzwi. Tak że to jest bardzo trudna praca, u nas niedoceniana. Może to państwa zaskoczyć, ale w krajach zachodnich, gdy się robi ranking zawodów, pracownik socjalny sytuuje się na drugim albo na trzecim miejscu wśród wszystkich zawodów, które są rankingowane, za profesorem i za lekarzem. Daleka droga przed nami do tego, żebyśmy dostrzegli znaczenie tej pracy, bardzo trudnej, która niesie pomoc tysiącom ludzi. Niestety, zachowań agresywnych jest dużo, ale szczegółowych wyliczeń nie znam. Być może przedstawiciele resortu…</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-26.1" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Teraz ja zadam dwa pytania, a potem pan senator Kraska.</u>
<u xml:id="u-26.2" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Przede wszystkim kto będzie ustalał te szczególne przypadki, jeżeli chodzi o przyjmowanie do schronisk czy do ośrodków ludzi, którzy są pod wpływem alkoholu czy narkotyków, a którzy normalnie nie są tam przyjmowani, bo jednak te ośrodki powinny być wolne od alkoholu i narkotyków? Czy to jest szczególny przypadek, jak jest minus 10˚C czy minus 5˚C na zewnątrz? Czy taką decyzję w skali kraju będzie ogłaszał odpowiedni minister? Bo wydaje mi się, że zapisanie „w szczególnych przypadkach”… I w tej chwili w szczególnych przypadkach szefowie przyjmują tych ludzi, na przykład jeżeli na zewnątrz jest poniżej minus 10˚C. Wydaje mi się, że to jest przepis nadmiernie regulujący.</u>
<u xml:id="u-26.3" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Co do wprowadzenia zasady, że dzieci nie muszą łożyć na rodziców w formie alimentów, bo jak rozumiem, o to chodzi… Otóż, skoro rodzice nie spełniali swojej funkcji, to przecież jest zasada odebrania praw rodzicielskich…</u>
<u xml:id="u-26.4" who="#komentarz">(Senator Mieczysław Augustyn: To tego dotyczy.)</u>
<u xml:id="u-26.5" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Odebranie praw rodzicielskich. A, to tego dotyczy. Dobrze. Bo ja się obawiałem, że stwarzamy możliwość w drugą stronę. A mamy problem nie z takimi sytuacjami, mamy problem z sytuacjami, kiedy dzieci nie chcą łożyć.</u>
<u xml:id="u-26.6" who="#komentarz">(Senator Jan Rulewski: A rodzice pobierają jeszcze pomoc…)</u>
<u xml:id="u-26.7" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Rozumiem, że otrzymam odpowiedzi na moje pytania.</u>
<u xml:id="u-26.8" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">I pan senator Kraska. Proszę uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#SenatorWaldemarKraska">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#SenatorWaldemarKraska">Pierwsze pytanie jest podobne do pytania pana marszałka. Rzeczywiście chodzi o osoby pod wpływem alkoholu lub środków odurzających. Jak wiemy, w tej chwili izby wytrzeźwień praktycznie są zlikwidowane i ci ludzie trafiają na szpitalne izby przyjęć albo do szpitalnych oddziałów ratunkowych. Ta ustawa dopuszcza, że będą mogli się tam znajdować. Ale, znając życie, będzie taka przepychanka: co to znaczy „w szczególnym przypadku”? Czy nie uważa pan, że to powinno być zdecydowanie bardziej złagodzone? Tacy ludzie powinni bez tego… Kto będzie oceniał, czy ten przypadek kwalifikuje się do izby przyjęć czy jednak do noclegowni albo do schroniska?</u>
<u xml:id="u-27.2" who="#SenatorWaldemarKraska">I drugie pytanie. Ustawa określa osiemnastomiesięczny okres, w którym placówki – mówimy o noclegowniach, schroniskach i ogrzewalniach – mają osiągnąć określone standardy. Czy nie uważa pan, że to jest dość krótki okres? Czy jakieś środki zostaną przekazane do samorządów, w których placówki nie będą w stanie tych standardów spełnić? Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-28.1" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Więcej pytań nie ma.</u>
<u xml:id="u-28.2" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#SenatorMieczysławAugustyn">Panie Marszałku!</u>
<u xml:id="u-29.1" who="#SenatorMieczysławAugustyn">Do tej pory było tak, że na ogół wystarczał apel ministra w czasie mrozów. Specjalne pisma nie zobowiązywały, ale torowały drogę do tego, żeby przyjmować ludzi do tych placówek, ponieważ inaczej to zakaz był tak naprawdę bezwzględny: nie i już. Ten proponowany zapis jest takim zapisem bardzo kompromisowym, który daje właśnie samym kierownikom placówek podstawy prawne do tego, żeby takie osoby przyjąć. Do tej pory takich podstaw prawnych nie było, a oni ich przyjmowali, bo minister pisał, że jest trudna sytuacja. Oczywiście mogą się zdarzyć i zdarzały się takie sytuacje, że w jakiejś placówce na przykład nie przyjęto jakiejś osoby i doszło do zamarznięcia, albo odwrotnie, jakąś osobę przyjęto, a ona, zachowując się agresywnie, doprowadziła do jakiegoś nieszczęścia. I wtedy można było oskarżać kierownika placówki, pytać, dlaczego taką osobę przyjął, skoro prawo tego zakazuje. Tak więc teraz rzeczywiście… Do tej pory było tak, że decyzje o przyjęciu jakiejś osoby oparte były na zdrowym rozsądku w odniesieniu do konkretnej sytuacji, ale odbywało się to poza prawem. Teraz też tak będzie, też będą oparte na zdrowym rozsądku w odniesieniu do konkretnej sytuacji, ale będzie zgodnie z prawem. I taka jest różnica. Ale oczywiście to zawsze będzie jakiś problem, bo trudno jest powiedzieć, czy minus 5 C przy silnej wichurze i śnieżycy to jest dużo, czy dopiero minus 10 C… To jest nie do określenia.</u>
<u xml:id="u-29.2" who="#SenatorMieczysławAugustyn">Kwestia dzieci: jest dokładnie tak, jak pan marszałek mówił. To jest bardzo jasno określone, że wspomniana zasada dotyczy tylko sytuacji, w których zostało wydane orzeczenie o pozbawieniu władzy rodzicielskiej. Tak że nie rozszczelniamy tego systemu, to jest bardzo konkretnie określone. Myślę, że panu senatorowi też odpowiedziałem, jak to wygląda, jeśli chodzi o te szczególne przypadki.</u>
<u xml:id="u-29.3" who="#SenatorMieczysławAugustyn">Jeśli chodzi o okres, w którym trzeba osiągnąć określone standardy, trudno mi jest jednoznacznie zająć stanowisko, na posiedzeniu komisji tego nie kwestionowano. Wiem tylko… Na posiedzeniu naszej komisji byli przedstawiciele placówek, noclegowni świętego Brata Alberta i oni nie podnosili tej kwestii. To jest ile miesięcy?</u>
<u xml:id="u-29.4" who="#komentarz">(Głos z sali: Trzydzieści sześć miesięcy.)</u>
<u xml:id="u-29.5" who="#SenatorMieczysławAugustyn">Trzydzieści sześć miesięcy, czyli to jest i tak więcej… Zresztą to było negocjowane z zainteresowanymi, więc, jak rozumiem, chyba sobie poradzą. Czy wszyscy? Nie wiem. Przypomnę, że w przypadku domów pomocy społecznej przez wiele, wiele lat przesuwaliśmy ten termin. Ale dobrze, że on jest, bo on zobowiązuje. I lepiej, żeby nie był, moim zdaniem, za długi, bo wtedy często czeka się do ostatniej chwili z podjęciem jakichkolwiek działań.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-30.1" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Więcej pytań nie ma.</u>
<u xml:id="u-30.2" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-30.3" who="#komentarz">(Senator Mieczysław Augustyn: Dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-30.4" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Projekt tej ustawy został wniesiony przez komisję sejmową.</u>
<u xml:id="u-30.5" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Czy przedstawiciel rządu, pani wiceminister Elżbieta Seredyn, pragnie zabrać głos w sprawie rozpatrywanej ustawy?</u>
<u xml:id="u-30.6" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej Elżbieta Seredyn: Nie, dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-30.7" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Obecnie senatorowie mogą zgłaszać z miejsca trwające nie dłużej niż minutę zapytania do przedstawiciela rządu związane z omawianym punktem porządku obrad.</u>
<u xml:id="u-30.8" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Czy są takie pytania?</u>
<u xml:id="u-30.9" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Pan senator Rulewski się zgłasza.</u>
<u xml:id="u-30.10" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę, Panie Senatorze. Proszę bardzo, pan senator Rulewski zadaje pytania.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#SenatorJanRulewski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-31.1" who="#SenatorJanRulewski">Pani Minister, uznaję te działania za defensywne, ale konieczne, i popieram je, zauważam wszakże, że jeśli chodzi o problem wykorzystywania energii społecznej różnych środowisk, to resort blokuje rozwiązania dotyczące na przykład rodzinnych domów opieki. Zapis ustawowy w tym zakresie jest pusty. Parę lat temu zaczęło się dobrze, jednak na skutek blokad biurokratycznych, również ze strony Ministerstwa Finansów, ta forma się nie rozwija. Środowiska postulują jednak o możliwość prowadzenia tych rodzinnych domów opieki. To by wychodziło taniej niż w przypadku państwowej formy opieki.</u>
<u xml:id="u-31.2" who="#SenatorJanRulewski">Drugie pytanie, szczegółowe. Wspomniano tutaj o środowiskach zagrożonych między innymi alkoholem, a pan senator Kraska mówił jeszcze o… Chodzi też o dopalacze i narkotyki. Nie ma w Polsce opieki w formie zinstytucjonalizowanej nad nałogowymi alkoholikami, ludźmi, którzy są już teraz uzależnieni od wielu czynników. O ile mi wiadomo, samorządy chcą prowadzić opiekę w takiej formie, zgromadziły nawet środki, mają budynki, ale brakuje rozporządzenia, które pozwalałoby im tę opiekę nad nałogowymi alkoholikami i uzależnionymi sprawować. Zwróćmy wszakże uwagę na to, że takie osoby zakłócają mir całych budynków, osiedli. W Poznaniu, o ile mi wiadomo, powstały… Jednakże są wokół tego blokady. Kiedy się ukaże to rozporządzenie, które będzie normowało cały ten proces?</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-32.1" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Przypomnę, jeśli chodzi o stronę formalną, że zapytania związane z omawianym punktem porządku obrad powinny trwać nie dłużej niż minutę. Pan senator jest akurat w tej komisji… Ja nie wiem, czy to akurat jest związane z punktem porządku obrad, ale tylko fragment…</u>
<u xml:id="u-32.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Ale to jest związane…)</u>
<u xml:id="u-32.3" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-32.4" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Pan senator Dowhan…</u>
<u xml:id="u-32.5" who="#komentarz">(Senator Jan Rulewski: Panie Marszałku, natchnął mnie pan do złożenia pewnej propozycji: czy można by zainstalować zegary, które by nas kontrolowały?)</u>
<u xml:id="u-32.6" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Nie, ja kontroluję.</u>
<u xml:id="u-32.7" who="#komentarz">(Senator Jan Rulewski: Aha…)</u>
<u xml:id="u-32.8" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
<u xml:id="u-32.9" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Przekroczył pan czas, na pewno pan przekroczył. Nie jest tak, że automatycznie interweniuję, po prostu przekroczył pan trzykrotnie czas.</u>
<u xml:id="u-32.10" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Pan senator Dowhan.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#SenatorRobertDowhan">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-33.1" who="#SenatorRobertDowhan">Postaram się nadrobić… Zadam pani minister dwa szybkie pytania.</u>
<u xml:id="u-33.2" who="#SenatorRobertDowhan">Miałem pytanie do pana senatora sprawozdawcy o koszty związane z wchodzącą w życie ustawą, o to, ile realnie będą kosztowały te wszystkie rzeczy, które chcemy wprowadzić i nad którymi będziemy głosować. I to jest moje pierwsze pytanie.</u>
<u xml:id="u-33.3" who="#SenatorRobertDowhan">Drugie pytanie. Nie wiem, czy ono jest związane z komisją… Pan sprawozdawca mówił, że opiekunowie i pracownicy socjalni stoją bardzo wysoko w rankingach, zaraz za profesorami. Czy ministerstwo ma takie rankingi? Ja oczywiście nie mam nic… Ja szanuję tę ciężką pracę, ale jakoś nie bardzo… Przeglądam różne rankingi i widzę, że wysoko stoją w nich prawnicy, lekarze, czasami senatorowie, oczywiście nie w Polsce, profesorowie także, ale opiekunów…</u>
<u xml:id="u-33.4" who="#komentarz">(Głos z sali: W Polsce też…)</u>
<u xml:id="u-33.5" who="#SenatorRobertDowhan">W Polsce też? No, z tym bym się nie zgodził. Jeżeli są takie rankingi i ministerstwo je ma, to ja bym chętnie się z nimi zapoznał.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-34.1" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę uprzejmie, Pani Minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejElżbietaSeredyn">Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-35.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejElżbietaSeredyn">Wysoka Izbo! Państwo Senatorowie!</u>
<u xml:id="u-35.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejElżbietaSeredyn">Odpowiadając na pytania pana senatora Rulewskiego, odniosę się do wypowiedzi senatora sprawozdawcy, który mówił o rodzinnych domach pomocy społecznej, o zmianie sposobu myślenia i finansowania, która, że tak powiem, zatrzymała się na etapie uzgodnień z ministrem pracy i polityki społecznej. Kiedy kompromis zostanie osiągnięty, ta formuła na pewno będzie lepiej wyeksponowana i będzie funkcjonowała w naszym systemie. Dziś kompetencję w tym zakresie posiadają samorządy gminne. Mam świadomość, że oczekiwania osób w wieku starszym są pewnie większe, ale chcę powiedzieć, że nie jesteśmy bierni, jeśli chodzi o tę sytuację. Nawet w tym projekcie, który jest dzisiaj procedowany, poszerzamy zakres wsparcia dla tych osób, które są chore psychiczne, niepełnosprawne intelektualnie, nie tylko dla tych znajdujących się wyłącznie w środowiskowych domach. Poszerzamy to wsparcie o możliwość korzystania z klubu środowiskowego, który również w mniejszej, uproszczonej formie będzie sprawował opiekę. Ale to nie wszystko. Przecież całkiem niedawno wprowadziliśmy w resorcie pracy i polityki społecznej dodatkowe programy, które mają na celu wspieranie osób starszych. Mówię tutaj nie tylko o rządowym programie aktywności społecznej osób starszych, ale też o szeregu inicjatyw podejmowanych w ramach tych środków, którymi dysponujemy, przez same osoby w starszym wieku – jest wiele grup samopomocowych, uniwersytety trzeciego wieku i wiele, wiele innych inicjatyw. Wczoraj ukazało się ogłoszenie o kolejnym projekcie, który został już rozstrzygnięty. Powstało sto szesnaście nowych placówek, których zadaniem jest stwarzanie alternatywy dla starzenia się w samotności – mówię tutaj o programie „Senior-Wigor”. To też jest uzupełnienie wszystkich tych działań, które są podejmowane na rzecz rodziny, w tym osób w wieku starszym.</u>
<u xml:id="u-35.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejElżbietaSeredyn">Trochę więcej problemów będę miała z odpowiedzią na drugie pytanie pana senatora Rulewskiego. Jeśli dobrze zrozumiałam, pytał pan o proces leczenia uzależnień od legalnych substancji psychoaktywnych, czyli alkoholu, ale także…</u>
<u xml:id="u-35.4" who="#komentarz">(Senator Jan Rulewski: Opieka.)</u>
<u xml:id="u-35.5" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejElżbietaSeredyn">No, muszę powiedzieć, że to jest zadanie na styku kompetencji dwóch resortów, ministerstwa pracy, no i Ministerstwa Zdrowia. I nie należy ono do obowiązków żadnego z samorządów. Ale różne inicjatywy w tym zakresie jak najbardziej są podejmowane. Uzależnienia leczone są w POZ, ale także w instytucjach organizowanych i prowadzonych przez organizacje pozarządowe. I jest to w większości przypadków leczenie uzależnień od substancji psychoaktywnych nielegalnych, a od całkiem niedawna – także behawioralnych.</u>
<u xml:id="u-35.6" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejElżbietaSeredyn">Jeśli chodzi o koszty związane z realizacją projektu, o którym dzisiaj rozmawiamy, to tak naprawdę tych kosztów nie ma, to znaczy dziś mówimy wyłącznie o środkach, które zostaną poniesione z budżetu państwa… Mówimy o dochodzeniu do standardu na poziomie 250% kwoty kryterium uprawniającego do korzystania z pomocy społecznej… Ale biorąc pod uwagę duże wydatki w zakresie polityki rodzinnej, polityki społecznej, zakładamy w tym projekcie, że dojdziemy do tego standardu w roku 2018. W tym roku ze środków z budżetu państwa przeznaczonych na utworzenie i funkcjonowanie miejsc w środowiskowych domach – to jest kwota 32 milionów zł – nie dokładamy żadnych pieniędzy. Minister finansów na to się zgodził. Zapytał nas tylko, czy nie można by było tego jeszcze przedłużyć o kolejny rok, na co nie ma zgody, dlatego że dziś to są niewielkie środki, ale pieniądze na realizację tego zadania w całości w tym roku wystarczą, a przez dwa miesiące – w listopadzie i grudniu – będzie już zwiększona dotacja na uczestnika środowiskowego domu.</u>
<u xml:id="u-35.7" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejElżbietaSeredyn">I ostatnie pytanie: pracownik socjalny – kim jest i jak wypada w rankingu zawodów. Pan senator Augustyn odnosił się do informacji z krajów Unii Europejskiej. A ja chcę powiedzieć, że zawód pracownika socjalnego z całą pewnością jest niedowartościowanym zawodem w naszym kraju. Osoba, która wykonuje ten zawód, oprócz tego, że musi być mieć odpowiednie wykształcenie, musi skończyć studia, to jeszcze musi mieć kwalifikacje, które w przypadku innych zawodów często są pomijane, a mianowicie umiejętności miękkie, takie jak empatia, umiejętność słuchania, umiejętność mówienia, a przede wszystkim umiejętność i chęć pomagania. Tak naprawdę nie ma znaczenia, na której pozycji ten zawód jest w rankingu – choć życzyłabym sobie i wszystkim pracownikom socjalnym, żeby był wysoko – ale uważam, że powinniśmy wspólnie dołożyć starań, żeby to był zawód dowartościowany, bo wystarczy dobra superwizja, żeby ten zawód naprawdę zyskał na wartości. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Pani Minister, jeszcze są pytania.</u>
<u xml:id="u-36.1" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Pytania zadają: pan senator Słoń, pan senator Zając i pan senator Rulewski, w takiej kolejności.</u>
<u xml:id="u-36.2" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Pan senator Słoń jako pierwszy.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#SenatorKrzysztofSłoń">Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-37.1" who="#SenatorKrzysztofSłoń">Pani Minister, moje pytanie dotyczy roli partnera społecznego, jakim niewątpliwie jest dla państwa Caritas. Czy ta ustawa wzmacnia rolę tego partnera, czy państwo wspieracie i dowartościowujecie rolę tego partnera w procesie, a właściwie w różnych procesach opieki nad ludźmi starszymi, wykluczonymi, czy też w jakiś sposób utrudnia pracę i funkcjonowanie tysięcy placówek, dziesiątek instytucji związanych z Caritas? To na razie tyle. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-38.1" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Pan senator Zając, proszę uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#SenatorJózefZając">Mam pytanie, czy w CV – dzisiaj taki modny jest angielski – pracownika socjalnego, poza informacją o stosownym wykształceniu formalnym… Czy potrzebne jest jakieś specjalne przygotowanie, jakieś uprawnienia itd., żeby on mógł wykonywać swój zawód?</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-40.1" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Pan senator Rulewski, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#SenatorJanRulewski">Pani Minister, czy ma pani siłę przekonać pana ministra finansów do tego, żeby, skoro ma olbrzymie dochody z akcyzy z tytułu tolerowania rzeki czy wręcz morza piwa i wódki – to dochody liczone w miliardach złotych – powinien wprowadzić odpis, chociażby skromny, na skutki tej… Na wzór ustawy o zbrojeniach. Powiedzmy: 16 miliardów dochodu z akcyzy, z czego 1 miliard na zwalczanie tych skutków.</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-42.1" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę bardzo, Pani Minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejElżbietaSeredyn">Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-43.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejElżbietaSeredyn">Wysoka Izbo, pytanie pana senatora Słonia. Caritas Polska, a także Caritas diecezjalne to podstawowy partner w realizacji wszystkich zadań w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej. Pozwolę sobie powiedzieć o dwóch, które osobiście nadzoruję i są dla mnie strategiczne, bardzo ważne. Po pierwsze, prowadzenie środowiskowych domów samopomocy, prowadzenie instytucji infrastruktury społecznej służącej ludziom w kryzysie, na przykład domów samotnej matki. Po drugie, realizacja zadań o charakterze społecznym, na przykład dożywiania. Nie pamiętam teraz dokładnie, z jakiej puli pieniędzy Caritas Polska skorzystał, realizując wspólnie z nami ważne strategiczne cele społeczne. Jeśli pan senator sobie życzy, to taką informację otrzyma na piśmie, Myślę, że ten i inni partnerzy społeczni tacy jak Federacja Polskich Banków Żywności, PKPS, czyli Polski Komitet Pomocy Społecznej, czy Polski Czerwony Krzyż… Te organizacje są strategiczne, gdyż mają swój szczególny charakter – to są organizacje o charakterze parasolowym działające w całym kraju, działające non profit i będące doświadczonym, dobrze przygotowanym partnerem.</u>
<u xml:id="u-43.2" who="#komentarz">(Głos z sali: I ta ustawa ułatwi im funkcjonowanie. Tak?)</u>
<u xml:id="u-43.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejElżbietaSeredyn">Ustawa traktuje wszystkich jednakowo. Taki partner nie ma problemu, żeby pokonać wszystkie trudności prawne i formalne, które są związane… Trzeba te warunki dopełnić, żeby być profesjonalnym wykonawcą naszych zadań. W przypadku Caritas tak jest.</u>
<u xml:id="u-43.4" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejElżbietaSeredyn">Drugie pytanie. Zawód pracownika socjalnego i chęć jego wykonywania to jedno, a kształcenie to drugie. Kolegia pracowników służb społecznych to jest ta instytucja, która kształci pracowników socjalnych. Żeby piąć się w tym zawodzie, trzeba zdobywać specjalizacje, tak jak w każdym innym. Mamy specjalizacje pierwszego i drugiego stopnia; jedna następuje po drugiej. Są to specjalistyczne, oparte na treningach psychologicznych działania, które przygotowują do dobrego sprawowania funkcji, w tym wykształcają umiejętności pozawerbalne, potrzebne chociażby w celach ochrony własnej osoby.</u>
<u xml:id="u-43.5" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejElżbietaSeredyn">I pytanie pana senatora Rulewskiego. Czy potrafię przekonać ministra finansów? Z całą pewnością nie spocznę w tym działaniu. Wiele rzeczy już wspólnie udało się zrobić. Oczywiście sama również podejmuję starania, rozmawiamy o priorytetach, z całą pewnością nisko się nad tym pochylam, a jeśli ktoś zechce mnie w tych rozmowach wesprzeć, to…</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Pan senator Słoń, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#SenatorKrzysztofSłoń">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-45.1" who="#SenatorKrzysztofSłoń">Pani Minister, troszeczkę wywołała pani moje pytanie, mówiąc o programie „Senior-Wigor”. Państwo zdecydowaliście się wesprzeć samorządy w tworzeniu takich placówek na swoim terenie. A czy pani widzi możliwość, żeby w sposób bardziej znaczący – na to zwracają moją uwagę samorządowcy – wesprzeć późniejsze funkcjonowanie tych placówek? Wsparcie ze strony ministerstwa samego procesu uruchomienia tych ośrodków jest znaczne, ale potem… W funkcjonowanie, wieloletnie funkcjonowanie tych placówek to samorządy będą się musiały dosyć znacznie zaangażować. Czy zatem jest możliwość, żeby zwiększyć pomoc ministerstwa, wsparcie późniejszego funkcjonowania placówek uruchomionych w ramach programu „Senior-Wigor”?</u>
<u xml:id="u-45.2" who="#SenatorKrzysztofSłoń">Drugie pytanie dotyczy całodobowych placówek pomocy społecznej, jakimi są domy pomocy społecznej. Przed kilkunastu latu właściwie jedyną formułą funkcjonowania takiej pomocy społecznej były stacjonarne całodobowe domy pomocy społecznej. Przez zmiany w ustawach i przez to, że zaczął być modny również rynek prywatnych domów pomocy społecznej, te domy, które są na garnuszku samorządów, zaczynają podupadać. Czy pani nie widzi zagrożenia ze strony tych mniejszych domów, domów prywatnych, które spełniają wymagania, uzyskują odpowiednie pozwolenia ze strony wojewody i konkurują, chociażby ceną, więc samorządy są zmuszone do tego, żeby korzystać również z ich usług, podczas gdy ich placówki podupadają? Bo nie dość, że te ich placówki wymagają nakładów remontowych, to jeszcze wynagrodzenie pracowników tych domów należy do najniższych w kraju. Czy zatem państwo zamierzacie podjąć jakieś kroki, żeby przeciwdziałać temu zjawisku, które – przepraszam za kolokwializm – wykończyło chociażby ochronę zdrowia? Placówki samorządowe nie wytrzymują konkurencji z nowoczesnymi placówkami prywatnymi, a przecież świadczą tę pomoc na podstawowym poziomie. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-46.1" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejElżbietaSeredyn">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-47.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejElżbietaSeredyn">Panie Marszałku! Panie Senatorze!</u>
<u xml:id="u-47.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejElżbietaSeredyn">Program „Senior-Wigor” to tak naprawdę program, który w tym roku ma charakter pilotażowy. Oczywiście, przyglądając się jego szczegółom, ale przede wszystkim ewaluując ten program, będzie można pokazać, gdzie są jego słabe punkty. Jestem świadoma tego, że gmina, która chce taką placówkę utworzyć, musi partycypować w kosztach, i z całą pewnością wiem, że zadaje sobie pytanie, co będzie w przyszłości. Jednak we wszystkich programach o charakterze rządowym, we wszystkich rządowych programach o charakterze doraźnym, zasada jest następująca: program kończy się wtedy, kiedy kończy się rok budżetowy, ale każdy kolejny rok nie zamyka ścieżki do pozyskiwania środków na utrzymanie i bieżące funkcjonowanie tejże samej placówki. To jest oczywiście pewnego rodzaju trud, bo trzeba znowu przygotować całą dokumentację, trzeba aplikować, trzeba startować w konkursie, a więc jakieś ryzyko jest. Jednak tak jak powiedziałam na początku, to, jaki kształt ostatecznie ten program będzie miał, na jakiej zasadzie będziemy dzielić pieniądze, to, czy samorządy będą partycypować… Ja uważam, że jest to właściwy kierunek, dlatego że tak naprawdę pełną odpowiedzialność za swoich mieszkańców ponosi samorząd gminny. My ruszamy ze wsparciem, my z przyjemnością wspieramy te samorządy i kierujemy środki do tych samorządów, które są aktywne, które próbują pomagać, ale mają kłopot z wystartowaniem. I to prawdopodobnie okazało się w tym konkursie, bo gdy wczoraj wieczorem rzuciłam na niego okiem, to zobaczyłam, że na sto szesnaście punktów programu „Senior-Wigor” ofert, które nie otrzymały dotacji, było naprawdę kilka. Myślę, że pieniądze będą większe w przyszłości, będzie większa swoboda gospodarowania. To, co nowe, trochę straszy, ale z całą pewnością ci, którzy podjęli się tego trudu i wyzwania, poradzą sobie z tym, będą przykładem dobrej praktyki i to z pewnością przeniesie się na grunt innych samorządów.</u>
<u xml:id="u-47.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejElżbietaSeredyn">Drugie pytanie, o domy pomocy społecznej i sposób ich finansowania, dotyczy rzeczywiście bardzo złożonego i skomplikowanego problemu. Jestem świadoma tych kłopotów, które przeżywają domy pomocy społecznej, w szczególności te, w których mieszkają mieszkańcy przyjęci na starych zasadach, czyli przed 2004 r. Różnice w dotacji, która płynie do domów pomocy społecznej, a która wyliczana jest na podstawie średniego miesięcznego kosztu utrzymania mieszkańca w domu pomocy społecznej… W założeniach do ustawy o pomocy społecznej, o których już dzisiaj rozmawialiśmy, był poruszony cały blok zagadnień związanych właśnie z domami pomocy społecznej, co miało służyć temu, żeby rozwiązać te problemy finansowe. Polegało to w skrócie na tym, że oczekiwaliśmy takiej dotacji z budżetu państwa, która trafiłaby do domów pomocy społecznej i która wyrównałaby zadłużenie pochodzące właśnie z tego tytułu, o którym wspomniałam. Wyczyścilibyśmy tym samym wszystkie kłopoty finansowe, dając jednocześnie domom pomocy społecznej możliwość zarabiania pieniędzy, tak jak to było kiedyś przed laty. I jeśli chodzi o tę możliwość, to sytuacja zmieniła się zgodnie z regulacjami ministra finansów, dlatego dziś takiej możliwości nie ma. Ale jest to pewien kierunek do dyskusji. Sprawa nie została zamknięta. To jest proces, który musi być uruchomiony, dlatego że dziś funkcjonujące domy pomocy społecznej, które osiągnęły standardy za publiczne pieniądze, które są naprawdę dobrymi domami sprawującymi bardzo profesjonalną opiekę nad osobami tam mieszkającymi, są bardzo potrzebne, są to intratne miejsca… Dlatego z całą pewnością dołożymy wszelkich starań, żeby ta formuła się nadal rozwijała. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dziękuję. Więcej pytań nie ma.</u>
<u xml:id="u-48.1" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dziękuję, Pani Minister.</u>
<u xml:id="u-48.2" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-48.3" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Informuję, że nikt z państwa senatorów nie zapisał się do głosu.</u>
<u xml:id="u-48.4" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dla porządku informuję, że pani minister zobowiązała się odpowiedzieć na piśmie na pytania zadane przez pana senatora Słonia.</u>
<u xml:id="u-48.5" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-48.6" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Informuję, że głosowanie w sprawie rozpatrywanej ustawy zostanie przeprowadzone pod koniec posiedzenia Senatu.</u>
<u xml:id="u-48.7" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu trzydziestego trzeciego porządku obrad: ustawa o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-48.8" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Tekst ustawy zawarty jest w druku nr 993 a sprawozdanie komisji – w druku nr 993 A.</u>
<u xml:id="u-48.9" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę sprawozdawcę Komisji Rodziny, Polityki Senioralnej i Społecznej oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej, pana senatora Jana Michalskiego, o przedstawienie sprawozdania komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#SenatorSprawozdawcaJanMichalski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-49.1" who="#SenatorSprawozdawcaJanMichalski">Celem ustawy jest wprowadzenie przepisów, zgodnie z którymi informatyzacją zostaną objęte działania osób ubiegających się o świadczenia. Istotne jest umożliwienie korzystania przez organy właściwe z danych gromadzonych w rejestrach centralnych i systemach dziedzinowych, aby uzyskać niezbędne informacje o konkretnym beneficjencie, dotychczas przechowywane w rejestrze centralnym w celach jedynie statystycznych, a ponadto odpersonalizowane. Ustawa określa zakres zgromadzonych informacji w celu umożliwienia weryfikacji danych dla realizacji świadczeń z pomocy społecznej, rodzinnych i z funduszu alimentacyjnego, określając jednocześnie podmioty uprawnione do dostępu i przetwarzania informacji. Można będzie dokonać także skutecznego doręczenia pism przez organ za pośrednictwem internetowego portalu informacyjno-usługowego.</u>
<u xml:id="u-49.2" who="#SenatorSprawozdawcaJanMichalski">Ustawa ma na celu wprowadzenie możliwości załatwienia sprawy w całości przez internet – czyli od składania wniosków aż po otrzymanie decyzji – a elektroniczna wymiana informacji pomiędzy instytucjami stanowi dla nich ułatwienie i usprawnienie pracy; w szczególności będą one mogły samodzielnie pozyskiwać niektóre informacje drogą elektroniczną od innych organów, dla potrzeb weryfikacji danych osób ubiegających się i pobierających świadczenia. Powstanie też możliwość uzyskania informacji o złożeniu wniosku o świadczenie określone w wyżej wymienionych ustawach do konkretnego organu oraz o wydaniu decyzji i jej treści, co zmierza do zapewnienia kompletności systemu w zakresie przyznawania świadczeń. Możliwość załatwienia sprawy bez konieczności osobistego udania się do urzędu z jednej strony ma zwiększyć dostępność świadczeń, z drugiej zaś strony elektroniczna wymiana informacji oraz zinformatyzowanie postępowań, niezależnie od usprawnienia pracy, pozwoli zapobiec ewentualnym nieprawidłowościom, jak na przykład jednoczesne pobieranie świadczeń w różnych gminach przez jedną osobę. Uregulowania ustawy mają służyć likwidowaniu barier administracyjnych w stosunku do obywateli, którzy dzięki usprawnieniu wymiany informacji pomiędzy organami administracji publicznej, nie będą musieli uzyskiwać i przedstawiać zaświadczeń od różnych organów.</u>
<u xml:id="u-49.3" who="#SenatorSprawozdawcaJanMichalski">Zmiany w nowelizowanych ustawach są kompleksowe: na przykład pozyskanie informacji o dochodzie rodziny służy ustaleniu prawa do świadczeń rodzinnych i świadczeń z funduszu alimentacyjnego; zmiana w prawie o ruchu drogowym pozwala ośrodkowi pomocy społecznej na lepszą ocenę sytuacji majątkowej ubiegających się o świadczenie z pomocy społecznej; także rozszerzenie dostępu do centralnej ewidencji kierowców wpływa na realizację ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów. Po uzyskaniu informacji, że dłużnik ma uprawnienie do kierowania, do starosty kierowany jest wniosek o zatrzymanie dłużnikowi prawa jazdy. Także inne informacje, na przykład dotyczące niepełnosprawności, mogą być udostępniane wskazanym w ustawie podmiotom, jeżeli stanowią kryterium przyznawania świadczeń. Generalnie więc proponowane w ustawie uregulowania pozwolą usprawnić i przyspieszyć niektóre postępowania oraz zmniejszyć obciążenie pracą instytucji, a także obniżyć koszty związane z realizacją zadań publicznych.</u>
<u xml:id="u-49.4" who="#SenatorSprawozdawcaJanMichalski">Ustawa wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2016 r. Wyjątkiem są przepisy ustawy o pomocy społecznej w zakresie wywiadu środowiskowego i ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych – przepisy te wejdą w życie po upływie dwunastu miesięcy od dnia ogłoszenia.</u>
<u xml:id="u-49.5" who="#SenatorSprawozdawcaJanMichalski">Panie Marszałku, Wysoka Izbo, połączone komisje wnoszą do Wysokiego Senatu o przyjęcie tej ustawy bez poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-50.1" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Obecnie senatorowie mogą zgłaszać z miejsca trwające nie dłużej niż minutę zapytania do senatora sprawozdawcy.</u>
<u xml:id="u-50.2" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Czy są takie pytania?</u>
<u xml:id="u-50.3" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Pan senator Słoń i pan senator Kraska.</u>
<u xml:id="u-50.4" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę uprzejmie, pan senator Słoń.</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#SenatorKrzysztofSłoń">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-51.1" who="#SenatorKrzysztofSłoń">To pytanie właściwie bardziej chyba do pana ministra, no ale…</u>
<u xml:id="u-51.2" who="#SenatorKrzysztofSłoń">Panie Senatorze Sprawozdawco, czy nie uważa pan, że wprowadzenie takiej ustawy w sytuacji, gdy zdecydowana większość naszego kraju nie została jeszcze objęta chociażby internetem szerokopasmowym – choć od ładnych kilku lat trwają prace nad jego uruchomieniem – nie spowoduje, że jedni beneficjenci pomocy społecznej będą mieli łatwy dostęp, łatwą możliwość kontaktu z ośrodkami pomocy społecznej, a inni, szczególnie na terenach gmin wiejskich, takiego łatwego dostępu będą pozbawieni. A zatem występuje pewna nierówność, w skądinąd słusznej ustawie, która to nierówność już na starcie powoduje, że beneficjenci pomocy społecznej nie będą mogli korzystać w pełni z dobrodziejstw zapisanych w tej ustawie. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-52.1" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Pan senator Kraska, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#SenatorWaldemarKraska">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-53.1" who="#SenatorWaldemarKraska">Panie Senatorze, ustawa dopuszcza, że pracownik socjalny może pozyskiwać informacje jakby z szerszego kręgu niż do tej pory, czyli od policji, ZUS, KRUS, z zakładu leczniczego, ze szkoły wyższej, szkoły podstawowej, przedszkola – praktycznie ten krąg jest bardzo szeroki. Czy nie uważa pan, że skoro to jest pozyskiwanie pewnych informacji, dość delikatnych, bardzo wrażliwych, a jednocześnie nie ma określonej odpowiedzialności za ujawnienie takich informacji, to troszeczkę wchodzimy na dość cienki lód? I czy ta szeroka możliwość pozyskiwania informacji… Oczywiście jest to w dobrej wierze, żeby ludzie nie wyłudzali tej pomocy, a wiemy, że jest niecały 1% takich przypadków. Czy jednak katalog możliwości, jakie ma pracownik socjalny, jeśli chodzi o zbieranie informacji na temat swojego podopiecznego, nie jest za szeroki? Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-54.1" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę bardzo, Panie Senatorze Sprawozdawco.</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#SenatorJanMichalski">Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-55.1" who="#SenatorJanMichalski">Odpowiadając panom senatorom, chciałbym powiedzieć, że żadna z kwestii, o które pytają panowie senatorowie, nie wzbudziła wątpliwości senatorów na posiedzeniu komisji, takie tematy nie były poruszane. Krótko wyrażając, jak myślę, nie tylko swoje zdanie, chciałbym powiedzieć, że każdy z procesów cywilizacyjnych, takich chociażby, jak uzyskanie dostępu do internetu, jest właśnie pewnym procesem – są liderzy i są pewnie regiony w tym opóźnione, ale myślę, że to będzie wyrównywane i z czasem wszyscy będą mogli korzystać z dobrodziejstw techniki, w tym także osoby dzisiaj uważane za w trochę większym stopniu wykluczone. Każda ustawa, każda regulacja prawna wymaga czasu, żeby ją ocenić co do materii, także w kontekście możliwości wspomnianego szerokiego dostępu. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-56.1" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Czy są jeszcze jakieś pytania? Nie.</u>
<u xml:id="u-56.2" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-56.3" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Projekt tej ustawy został wniesiony przez rząd. Do prezentowania stanowiska rządu w toku prac parlamentarnych został upoważniony minister pracy i polityki społecznej.</u>
<u xml:id="u-56.4" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Czy pani wiceminister Elżbieta Seredyn chce zabrać głos w sprawie rozpatrywanej ustawy?</u>
<u xml:id="u-56.5" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej Elżbieta Seredyn: Nie, dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-56.6" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Obecnie senatorowie mogą zgłaszać z miejsca trwające nie dłużej niż minutę zapytania do przedstawiciela rządu związane z omawianym punktem porządku.</u>
<u xml:id="u-56.7" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Czy ktoś z państwa senatorów pragnie zadać takie pytanie?</u>
<u xml:id="u-56.8" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Panowie senatorowie Słoń i Kraska. Pan senator Rulewski też?</u>
<u xml:id="u-56.9" who="#komentarz">(Senator Jan Rulewski: Jeśli nie zostałem ukarany, to…)</u>
<u xml:id="u-56.10" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Nie może się zdecydować… Też? Dobrze.</u>
<u xml:id="u-56.11" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę bardzo, pan senator Słoń.</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#SenatorKrzysztofSłoń">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-57.1" who="#SenatorKrzysztofSłoń">Pani Minister, pozwolę sobie przekierować pytanie, które zadałem panu senatorowi sprawozdawcy, do pani minister. Chodzi mi głównie o te województwa i tereny, na których internet wciąż jest rzadkością. Realizacja programów, które miały służyć upowszechnianiu internetu, jak chociażby budowa internetu szerokopasmowego, jest tam daleko w tyle. Jak, że tak powiem, pogodzić wejście w życie takiej właśnie ustawy i występowanie tych trudności? Wiem, że wiele samorządów podejmowało próby wspierania nauki korzystania z internetu, szczególnie w rodzinach, w środowiskach zagrożonych. Do tych środowisk trafiały zestawy komputerowe, była opieka informatyczna itp. Różnie z tym bywało, ale z reguły takie działania miały miejsce w dużych i średnich miastach. Na terenach wiejskich takie programy nie były realizowane. Jak pani minister uważa – czy nie wypadałoby wesprzeć działań służących upowszechnianiu informatyzacji na terenach dotychczas pod tym względem zaniedbanych? Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Pan senator Kraska, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-59">
<u xml:id="u-59.0" who="#SenatorWaldemarKraska">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-59.1" who="#SenatorWaldemarKraska">Podobnie jak mój poprzednik zadam pytanie, które początkowo skierowałem do senatora sprawozdawcy. Czy nie uważa pani, że to rozwiązanie pozwalające na udzielanie przez te podmioty pracownikowi socjalnemu informacji o obywatelu jest zbyt… Czy nie wystarczyłyby, tak jak było do tej pory, wywiad środowiskowy i informacja, którą ma z lokalnych środowisk? Bo teraz jest możliwość występowania do praktycznie każdej instytucji w kraju o informację na temat danego człowieka. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-60">
<u xml:id="u-60.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-60.1" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Pan senator Rulewski.</u>
</div>
<div xml:id="div-61">
<u xml:id="u-61.0" who="#SenatorJanRulewski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-61.1" who="#SenatorJanRulewski">Pani Minister, we wrześniu jak co roku od kilkunastu lat setki tysięcy ludzi będzie się ustawiać w kolejkach, ale nie do referendum, tylko po zasiłki rodzinne, jedne z najniższych w Europie. To jest krok przeciwko tym kolejkom, tym pielgrzymkom po urzędach… Czy nie uważa pani, że należy zmienić ustawę zgodnie z moim oczekiwaniem – odpowiedni projekt przedstawiłem – tak żeby oni nie musieli co roku prosić o odnowienie decyzji, zwłaszcza jeśli nic się nie zmieniło w ich sytuacji dochodowej?</u>
</div>
<div xml:id="div-62">
<u xml:id="u-62.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-62.1" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę bardzo, Pani Minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-63">
<u xml:id="u-63.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejElżbietaSeredyn">Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-63.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejElżbietaSeredyn">Wysoka Izbo, odpowiadam na pierwsze pytanie senatora Słonia. Czy ta ustawa w jakiś sposób wpłynie na różnicowanie regionów w naszym kraju? Otóż nie. Ta ustawa nie likwiduje możliwości korzystania ze wszystkich tych form wsparcia organizowanych przez pomoc społeczną, oferowanych z funduszu alimentacyjnego, ze świadczeń rodzinnych i wielu innych. To może być wyłącznie swojego rodzaju zachętą do tego, żeby jak najszybciej postarać się o informatyzację procesu, który będzie sprzyjał realizacji założeń i zadań wpisanych w tę ustawę. Przykładem dla mnie podstawowym – ja też zadawałam sobie to pytanie – jest rozliczanie się z urzędem skarbowym w formie elektronicznej. Proszę zauważyć, jak ogromne jest zainteresowanie, nawet mieszkańców małych miejscowości czy wręcz wsi, tą formułą, którą umożliwia nam internet. Ja mam świadomość tego, że nie wszystkie gminy – w szczególności wiejskie, które się o to nie postarały, nie zadbały, bo dbały o inne priorytety ważne dla swojego regionu – będą mogły korzystać z tej formuły, ale jeśli ustawa wejdzie w życie, to będzie w tym zakresie pewna dyscyplina.</u>
<u xml:id="u-63.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejElżbietaSeredyn">Drugie pytanie… Wrócę jeszcze może na chwileczkę do pytania, które zadał pan senator Słoń, mówiąc o tym, czy nie powinniśmy dofinansować… Pozwolę sobie na taki komentarz: ponieważ ustawa, którą wprowadzamy, nad którą dzisiaj pracujemy, umożliwia pojawienie się oszczędności, dlatego że nie będzie nadmiernej biurokratyzacji i czas działania pracownika, który będzie wydawał decyzje administracyjne na podstawie gromadzonych internetowo informacji, będzie szybszy, zatem można by powiedzieć, że jest to pewien pomysł, żeby wesprzeć te gminy, które do dziś sobie z tym problemem nie poradziły.</u>
<u xml:id="u-63.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejElżbietaSeredyn">Teraz drugie pytanie, pana senatora Kraski. Tak naprawdę katalog jest szeroki, ale on jest szeroki nie dlatego, żeby komuś zaszkodzić, tylko dlatego, żeby komuś pomóc, komuś, czyli klientowi pomocy społecznej. Pracownik socjalny w trakcie wywiadu środowiskowego albo nie jest w stanie dopytać o wszystko, bo badana osoba o czymś nie wie, albo zwyczajnie ta rozmowa między dwiema osobami jest trudna, zatem ten pracownik socjalny w porozumieniu ze swoim kierownikiem, który za to będzie odpowiadał, jest w stanie wszystkie te dane sobie ustalić. To jest jedna sprawa.</u>
<u xml:id="u-63.4" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejElżbietaSeredyn">Druga sprawa. Chcę powiedzieć o tym, że projekt był szeroko konsultowany, pracowaliśmy nad tym dość długo. Główny inspektor ochrony danych osobowych nie miał zastrzeżeń, wręcz wspierał nas w decyzjach o poszerzeniu katalogu instytucji, osób prawnych, które będą mogły nas wspomagać w szybkim procesie podejmowania decyzji administracyjnej, w tym w zakresie świadczeń rodzinnych.</u>
<u xml:id="u-63.5" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejElżbietaSeredyn">I trzecia kwestia, kwestia zasiłku rodzinnego najniższego w Unii Europejskiej. Chcę panu senatorowi powiedzieć, że, po pierwsze, przygotowaliśmy rozporządzenie, które Rada Ministrów już przyjęła i dzięki któremu od 1 listopada te zasiłki będą znacznie wyższe. Od kilkunastu lat nie było takiego skoku. Ponad 100 zł będzie wynosił zasiłek rodzinny na najmniejsze dziecko, który dziś wynosi 77 zł. Po drugie, nastąpi weryfikacja kryteriów uprawniających do korzystania ze świadczeń rodzinnych. Mogę państwu powiedzieć, że od 1 listopada ten próg wzrośnie o 100 zł, a od listopada 2016 r. o kolejne 80 zł, co automatycznie zwiększy możliwość korzystania ze świadczeń – i to nie jest wszystko – z dodatków do zasiłku rodzinnego, szeregu dodatków, na przykład z tytułu kształcenia poza miejscem zamieszkania, z tytułu rehabilitacji, z tytułu wielodzietności i z tytułu samotnego wychowywania dziecka.</u>
<u xml:id="u-63.6" who="#komentarz">(Senator Jan Rulewski: Pięknie dziękuję. A te kolejki? Co zrobić, żeby ich nie było?)</u>
<u xml:id="u-63.7" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejElżbietaSeredyn">Kolejki w okresie zasiłkowym… Emp@tia w tym pomoże. Ktoś, kto będzie mógł przez internet w domu złożyć wszystkie dokumenty, nie będzie musiał oczekiwać w kolejce w ośrodku pomocy społecznej.</u>
<u xml:id="u-63.8" who="#komentarz">(Senator Jan Rulewski: Czy to musi…)</u>
</div>
<div xml:id="div-64">
<u xml:id="u-64.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Panie Senatorze, to nie jest dyskusja z ławki…</u>
<u xml:id="u-64.1" who="#komentarz">(Senator Jan Rulewski: Ale odpowiedzi nie uzyskałem.)</u>
<u xml:id="u-64.2" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej Elżbieta Seredyn: No, jak nie…)</u>
<u xml:id="u-64.3" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Uzyskał pan odpowiedź.</u>
<u xml:id="u-64.4" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej Elżbieta Seredyn: W pełni.)</u>
<u xml:id="u-64.5" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Słyszałem dokładnie, wyraźnie: Emp@tia.</u>
<u xml:id="u-64.6" who="#komentarz">(Senator Jan Rulewski: A nie, nie uzyskałem.)</u>
<u xml:id="u-64.7" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Pani Minister… Przepraszam, jeszcze ja chciałbym zadać pani pytanie.</u>
<u xml:id="u-64.8" who="#komentarz">(Senator Jan Rulewski: A, pan marszałek, to ustępuję.)</u>
<u xml:id="u-64.9" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Sprawa ochrony danych osobowych i ograniczenia… Jest tak, że raczej staramy się zacieśniać kontrolę nad dostępem do danych osobowych. Ja rozumiem racje akurat w tym przypadku rozszerzenia… Ale czy to będzie tak, że pracownik socjalny uzyska możliwość dostępu do różnych informacji i ten dostęp będzie dotyczył, musi dotyczyć tylko tych, którzy zgłaszają się po pomoc albo tę pomoc otrzymują? Bo ja sobie wyobrażam, że może się zwracać, bo ma takie uprawnienie… Przecież nikt tego nie będzie sprawdzał. Ten, który będzie odpowiadał, może się zwracać o informacje czy uzyskać informacje dotyczące innej grupy ludzi. Czy jasny jest zapis, że tylko w stosunku do tych, którym jest udzielana pomoc albo którzy się o nią zwracają? To jest pierwsza rzecz, zasadnicza.</u>
<u xml:id="u-64.10" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">I czy przekazywanie tych danych, które uzyska w ramach swoich uprawnień, będzie zakazane na zewnątrz, czy nie? Na przykład przekazywanie urzędowi gminy, jeżeli wójt zwróci się o jakieś informacje, bo wie, że pracownik socjalny takie informacje może posiadać. Czy tutaj też będzie zakaz? Czy będzie ten podwójny zakaz, o który pytam? Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-65">
<u xml:id="u-65.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejElżbietaSeredyn">Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-65.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejElżbietaSeredyn">Procedura zbierania informacji, które będzie można uzyskać – dodatkowych informacji na potrzeby danego klienta – będzie rozpoczęta wtedy, kiedy dana osoba, dana rodzina zgłosi się do ośrodka pomocy społecznej w celu wydania decyzji administracyjnej, na przykład uprawniającej do korzystania z funduszu alimentacyjnego. Pracownik socjalny, będąc na wywiadzie środowiskowym, dopytuje o różne rzeczy, na przykład takie: czy posiada pan/pani dodatkowe źródło dochodu; czy jest pan/pani zarejestrowany/-a w urzędzie pracy i czy pobiera pan/pani zasiłek dla bezrobotnego? Jeśli odpowiedź będzie niejasna, nie będzie tej odpowiedzi bądź też będą różne rozbieżne interpretacje, to w takiej sytuacji pracownik socjalny będzie mógł się internetowo skontaktować z powiatowym urzędem pracy, żeby sprawdzić, czy ta osoba rzeczywiście jest niezarejestrowana bądź rzeczywiście jest zarejestrowana i korzysta z zasiłku dla bezrobotnego. To tak na konkretnym przykładzie.</u>
<u xml:id="u-65.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejElżbietaSeredyn">I, jak powiedziałam, wszystkie informacje, które służą do tego, żeby szybko wydać decyzję administracyjną uprawniającą do określonego świadczenia, podlegają ścisłemu nadzorowi. Jak to technicznie będzie wyglądało, nie jestem w stanie panu marszałkowi dzisiaj precyzyjnie odpowiedzieć. Ale oczywiście na pracowniku, który korzysta z tych informacji, także ciąży odpowiedzialność karna. Jeśli takie informacje będą preparowane i udostępniane, chociażby wójtowi, o którym pan marszałek wspomniał, oczywiście będzie to podlegać odpowiedzialności karnej. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-66">
<u xml:id="u-66.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dziękuję bardzo. Dziękuję, Pani Minister.</u>
<u xml:id="u-66.1" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Więcej pytań nie ma.</u>
<u xml:id="u-66.2" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-66.3" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Informuję, że nikt z państwa senatorów nie zapisał się do głosu.</u>
<u xml:id="u-66.4" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-66.5" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Informuję, że głosowanie w sprawie rozpatrywanej ustawy zostanie przeprowadzone pod koniec posiedzenia Senatu.</u>
<u xml:id="u-66.6" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu trzydziestego czwartego porządku obrad: ustawa o Agencji Mienia Wojskowego.</u>
<u xml:id="u-66.7" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Tekst ustawy zawarty jest w druku nr 985, a sprawozdanie komisji w druku nr 985 A.</u>
<u xml:id="u-66.8" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę sprawozdawcę Komisji Obrony Narodowej, pana senatora Witolda Sitarza, o przedstawienie sprawozdania komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-67">
<u xml:id="u-67.0" who="#SenatorSprawozdawcaWitoldSitarz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-67.1" who="#SenatorSprawozdawcaWitoldSitarz">Ustawa z druku nr 985, o Agencji Mienia Wojskowego, to ustawa kształtująca ustrój, zadania i zasady funkcjonowania Agencji Mienia Wojskowego. Taka agencja już istnieje, ale tu mowa jest o zupełnie nowej agencji. Otóż dotychczasowa Wojskowa Agencja Mieszkaniowa przejmuje dotychczasową Agencję Mienia Wojskowego i otrzymuje nazwę „Agencja Mienia Wojskowego” – ale to nowa, inna, większa agencja. Będzie ona wykonywała zadnia z zakresu administracji publicznej, przede wszystkim w zakresie zakwaterowania żołnierzy zawodowych, zagospodarowania majątku wojskowego i powojskowego. Połączenie obu agencji ma na celu uproszczenie, usprawnienie nadzoru ministra obrony narodowej nad realizacją zdań. Mówiąc szczerze, mówiło się o tym już od dłuższego czasu.</u>
<u xml:id="u-67.2" who="#SenatorSprawozdawcaWitoldSitarz">Ustawa poszerza działania nowej agencji o możliwość współpracy z przedsiębiorcami wykonującymi zadania w dziedzinie obronności i bezpieczeństwa państwa w zakresie realizacji obrotu towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa.</u>
<u xml:id="u-67.3" who="#SenatorSprawozdawcaWitoldSitarz">Ustawa przewiduje oczywiście również, jak to bywa w takich przypadkach okolicznościach, organy agencji. Będzie to prezes agencji, powoływany na trzy lata przez ministra obrony narodowej w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw Skarbu Państwa, rada nadzorcza i dyrektorzy oddziałów regionalnych.</u>
<u xml:id="u-67.4" who="#SenatorSprawozdawcaWitoldSitarz">Agencja ma prowadzić samodzielną gospodarkę finansową. Będzie finansowana z wpływów uzyskanych ze zbywania zbędnego mienia oraz przychodów z działalności gospodarczej, z wynajmowania nieruchomości, z opłat z tytułu użytkowania lokali mieszkalnych i internatów, zbywania akcji lub udziałów oraz wypłat z dywidend ze spółek Skarbu Państwa, z dotacji podmiotowej z budżetu państwa oraz dotacji celowej. To tyle, jeśli chodzi o źródła finansowania.</u>
<u xml:id="u-67.5" who="#SenatorSprawozdawcaWitoldSitarz">Agencja będzie miała dosyć wysoki status. W zakresie gospodarowania nieruchomościami powierzonymi Skarbu Państwa prezesowi agencji przysługą uprawnienia wojewody, a dyrektorom oddziałów regionalnych agencji – uprawnienia starosty wykonującego zadania z zakresu administracji rządowej.</u>
<u xml:id="u-67.6" who="#SenatorSprawozdawcaWitoldSitarz">Ustawa przewiduje możliwość tworzenia, łączenia się, przystępowania i przejmowania przez agencję, na podstawie odrębnych przepisów, spółek prawa handlowego i towarzystw budownictwa społecznego, a także wnoszenia mienia, w tym także jako wkład niepieniężny, do spółek i towarzystw budownictwa społecznego.</u>
<u xml:id="u-67.7" who="#SenatorSprawozdawcaWitoldSitarz">Zmiany w innych ustawach związane są z koniecznością dostosowania przepisów innych ustaw do nowej nazwy agencji po połączeniu. Zgodnie z przepisami przejściowymi połączenie obu agencji nastąpi z dniem 1 października 2015 r.</u>
<u xml:id="u-67.8" who="#SenatorSprawozdawcaWitoldSitarz">Wysoka Izbo, Wysoki Senacie, podczas dyskusji na posiedzeniu Komisji Obrony Narodowej wątpliwości wzbudziła kwestia wymogów dla wiceprezesów agencji, które w ustawie nie są sprecyzowane. Komisja Obrony Narodowej przyjęła propozycję poprawki w tej sprawie. Wątpliwości i dyskusje wzbudził także zapis dotyczący odprawy mieszkaniowej wyliczanej na dzień wskazany przez odchodzącego żołnierza.</u>
<u xml:id="u-67.9" who="#SenatorSprawozdawcaWitoldSitarz">Komisja Obrony Narodowej wnosi do Wysokiej Izby o przyjęcie ustawy wraz zaproponowaną poprawką. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-67.10" who="#komentarz">(Przewodnictwo obrad obejmuje wicemarszałek Stanisław Karczewski)</u>
</div>
<div xml:id="div-68">
<u xml:id="u-68.0" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-68.1" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Obecnie senatorowie mogą zgłaszać z miejsca trwające nie dłużej niż minutę zapytania do pana senatora sprawozdawcy.</u>
<u xml:id="u-68.2" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Czy ktoś z państwa pragnie zadać takie pytanie? Nie widzę…</u>
<u xml:id="u-68.3" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Tak?</u>
<u xml:id="u-68.4" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie, nie.)</u>
<u xml:id="u-68.5" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-68.6" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Projekt tej ustawy został wniesiony przez rząd. Do prezentowania stanowiska rządu w toku prac parlamentarnych został upoważniony minister obrony narodowej.</u>
<u xml:id="u-68.7" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Czy przedstawiciel rządu pragnie zabrać głos w sprawie rozpatrywanej ustawy i przedstawić stanowisko rządu?</u>
<u xml:id="u-68.8" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Witam na posiedzeniu podsekretarza stanu, pana Macieja Jankowskiego.</u>
<u xml:id="u-68.9" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Panie Ministrze?</u>
<u xml:id="u-68.10" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej Maciej Jankowski: Nie, dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-68.11" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-68.12" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Obecnie senatorowie mogą zgłaszać z miejsca trwające nie dłużej niż minutę zapytania do przedstawiciela rządu związane z omawianym punktem porządku obrad.</u>
<u xml:id="u-68.13" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Czy ktoś z państwa pragnie zdać takie pytanie?</u>
<u xml:id="u-68.14" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę, pan senator Wojciech Skurkiewicz.</u>
<u xml:id="u-68.15" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Panie Ministrze, bardzo proszę w takim razie…</u>
</div>
<div xml:id="div-69">
<u xml:id="u-69.0" who="#SenatorWojciechSkurkiewicz">Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-69.1" who="#SenatorWojciechSkurkiewicz">Panie Ministrze, mam trzy pytania.</u>
<u xml:id="u-69.2" who="#SenatorWojciechSkurkiewicz">Pierwsze. O połączeniu agencji mówiło się już od dłuższego czasu i pierwotnie planowane połączenie miało nastąpić wcześniej. Dlaczego z takim opóźnieniem realizowane jest połączenie obu agencji? To jest pierwsza sprawa.</u>
<u xml:id="u-69.3" who="#SenatorWojciechSkurkiewicz">Druga sprawa. Jakie oszczędności dla budżetu będą wynikały z tytułu połączenia agencji?</u>
<u xml:id="u-69.4" who="#SenatorWojciechSkurkiewicz">I trzecie pytanie. Chciałbym powrócić do sprawy, którą już sygnalizowałem na posiedzeniu Komisji Obrony Narodowej, czyli sprawy kosztów odpraw dla żołnierzy odchodzących ze służby w związku z tymi zapisami, które zostały zaproponowane przez Sejm, zapisami przyjmującymi współczynnik nie na koniec służby, jak bodajże było w propozycji rządowej, tylko według daty wyznaczanej czy wskazywanej przez żołnierza odchodzącego ze służby. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-70">
<u xml:id="u-70.0" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-70.1" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Panie Ministrze, przepraszam, momencik.</u>
<u xml:id="u-70.2" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Czy są jeszcze…</u>
<u xml:id="u-70.3" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Pan senator Owczarek. Bardzo proszę.</u>
<u xml:id="u-70.4" who="#komentarz">(Senator Andrzej Owczarek: Dziękuję. Chciałbym zadać pytanie dotyczące…)</u>
<u xml:id="u-70.5" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Nie słychać.</u>
<u xml:id="u-70.6" who="#komentarz">(Senator Andrzej Owczarek: Będę mówił głośniej.)</u>
<u xml:id="u-70.7" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Nie, nie głośniej, tylko trzeba…</u>
<u xml:id="u-70.8" who="#komentarz">(Senator Andrzej Owczarek: Trzeba wziąć kartę.)</u>
<u xml:id="u-70.9" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poczekamy, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-70.10" who="#komentarz">(Senator Andrzej Owczarek: Najmocniej przepraszam.)</u>
<u xml:id="u-70.11" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
<u xml:id="u-70.12" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-71">
<u xml:id="u-71.0" who="#SenatorAndrzejOwczarek">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-71.1" who="#SenatorAndrzejOwczarek">Panie Ministrze, czy w związku z połączeniem obydwu instytucji będą jakieś oszczędności, a jeśli tak, to na jaką sumę je oceniacie?</u>
</div>
<div xml:id="div-72">
<u xml:id="u-72.0" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę, Panie Ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-73">
<u xml:id="u-73.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieObronyNarodowejMaciejJankowski">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-73.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieObronyNarodowejMaciejJankowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-73.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieObronyNarodowejMaciejJankowski">Rzeczywiście prace nad tym projektem trwały dość długo, szczególnie długo trwały uzgodnienia międzyresortowe. Wynikało to może bardziej z przyczyn technicznych, ponieważ nowa agencja tak naprawdę będzie działała w tym zakresie, w którym działają dwie dotychczasowe agencje. Dotychczas istniejące agencje powstały ileś tam lat wcześniej, kiedy obowiązywała inna ustawa o finansach publicznych, w związku z czym bardzo długo trwały uzgodnienia z ministrem finansów dotyczące przepisów księgowych, przepisów finansowych, rozliczeń agencji. To było dość żmudne działanie i rzeczywiście, gdy się spojrzy na proces uzgodnień, to widać, że te uzgodnienia między Ministerstwem Obrony Narodowej a Ministerstwem Finansów trwały bardzo długo. I rzeczywiście było tak, że kolejny etap prac przesuwał o kolejny kwartał wejście w życie połączenia tych agencji. Ostatecznie rząd zaproponował określoną datę w projekcie, a Sejm i tak przesunął ją o kolejny kwartał.</u>
<u xml:id="u-73.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieObronyNarodowejMaciejJankowski">Jeżeli chodzi o oszczędności, to z jednej strony można powiedzieć, że one nie będą jakieś gigantyczne, bo przewidujemy kwotę około 20 milionów zł w najbliższym czasie, ale z drugiej strony trzeba też pamiętać, że szczególnie jeżeli chodzi o dotychczas istniejącą Agencję Mienia Wojskowego, to ona powstała w sytuacji, gdy polskie Siły Zbrojne dysponowały bardzo dużą ilością zbędnego majątku. I szczególnie w pierwszych latach jej działalności to było wielkie wyzwanie. Jednak można powiedzieć, że stopniowo z upływem lat te wyzwania stojące przed Agencją Mienia Wojskowego, tą dzisiejszą Agencją Mienia Wojskowego, były coraz mniejsze, ponieważ coraz mniej było tego zbędnego majątku. W związku z tym wydawało nam się, że – zresztą to nigdy nie było bezsporne w procesie dyskusji – w nowej sytuacji stworzenie z tych dwóch agencji wykonawczych jednego organizmu, oczywiście przy zachowaniu zadań Wojskowej Agencji Mieszkaniowej, bo tutaj nic się nie zmienia, pozwoli lepiej wykorzystać istniejące struktury i kompetentnych fachowców.</u>
<u xml:id="u-73.4" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieObronyNarodowejMaciejJankowski">Pan senator wspominał wcześniej, że nastąpi jedyna istotna merytoryczna zmiana w zakresie działania nowo powstałej agencji w stosunku do zakresów działania tych dwóch istniejących agencji. Mianowicie chcemy, żeby ta agencja wykonawcza wspierała rząd w handlu uzbrojeniem i amunicją z innymi państwami. Zauważyliśmy bowiem, że bardzo często w umowach międzyrządowych brakuje partnera z naszej strony. To jest jedyne istotne rozszerzenie zakresu kompetencji i zadań agencji, co zresztą dość szczegółowo było omawiane na posiedzeniu komisji.</u>
<u xml:id="u-73.5" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieObronyNarodowejMaciejJankowski">Jeżeli chodzi o trzecie pytanie pana przewodniczącego Skurkiewicza, to mówimy tu o przepisie, który został wprowadzony w toku prac sejmowych – pierwotnie w projekcie rządowym go nie było. On został wprowadzony zgodnie przez wszystkie kluby. Wiąże się on z pewnym problemem wynikającym ze sposobu wyliczania odprawy mieszkaniowej dla żołnierzy odchodzących ze służby. Spośród odchodzących z wojska żołnierzy zawodowych nieco ponad pięciuset – powołuję się na dane z ostatniego roku; proporcje są podobne – otrzymało czy otrzymuje tak zwaną odprawę mieszkaniową, która jest wyliczana według pewnego algorytmu powiązanego z długością służby i liczbą członków rodziny. Według naszych obliczeń – oczywiście to jest pewne przybliżenie, jak zawsze w takich sprawach – około 4% spośród tych żołnierzy odchodzących z armii pozostałoby w niej dłużej, ale zdecydowało się opuścić służbę wojskową ze względu na to, iż sposób wyliczania tej odprawy powodował, że gdyby zostali dłużej w służbie wojskowej, to odprawa uległaby znaczącemu zmniejszeniu.</u>
<u xml:id="u-73.6" who="#komentarz">(Senator Kazimierz Kleina: O, Jezu…)</u>
<u xml:id="u-73.7" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieObronyNarodowejMaciejJankowski">Słucham?</u>
<u xml:id="u-73.8" who="#komentarz">(Senator Kazimierz Kleina: Nie, nie, chyba mam coś z sercem na te argumenty…)</u>
<u xml:id="u-73.9" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieObronyNarodowejMaciejJankowski">Zakładając, że to byłoby około 4%… Po odejściu tych żołnierzy ze służby wojskowej trzeba im wypłacać emerytury. To po pierwsze. Po drugie, na ich miejsce trzeba zatrudnić inne osoby. To powoduje, że z punktu widzenia Sił Zbrojnych ważne jest, ażeby to nie stanowiło argumentu do podejmowania decyzji o opuszczeniu służby, aby ci żołnierze w służbie pozostawali. W związku z czym dokonano modyfikacji, która z punktu widzenia budżetu MON tak naprawdę ma skutki korzystne – ta odprawa nie ulega zwiększeniu w stosunku do tych osób, które odeszły; będzie im później wypłacana w tej samej wysokości. Nie ulegnie zatem także zmniejszeniu. Poziom tej odprawy w stosunku do tych osób, które zdecydowały się na odejście, po tej zmianie nie będzie podlegać zwiększeniu. Mimo że oni zostaną dłużej w wojsku i później będą tę odprawę odbierali, pozostanie ona w tej samej wysokości, nie będzie odpowiednio pomniejszona. Podkreślam, że tego pierwotnie w projekcie rządowym nie było. Jeżeli chodzi o pracę w komisji sejmowej i później na posiedzeniu plenarnym, to była zgoda wszystkich klubów na to, aby tę modyfikację wprowadzić, modyfikację per saldo korzystną z punktu widzenia budżetu ministerstwa.</u>
<u xml:id="u-73.10" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieObronyNarodowejMaciejJankowski">Jeżeli chodzi o pytanie senatora Owczarka, to właściwie już na nie odpowiedziałem. Tak że dziękuję.</u>
<u xml:id="u-73.11" who="#komentarz">(Senator Andrzej Owczarek: Tak, otrzymałem odpowiedź. Dziękuję.)</u>
</div>
<div xml:id="div-74">
<u xml:id="u-74.0" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Dziękuję bardzo, Panie Ministrze.</u>
<u xml:id="u-74.1" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Pan senator Kleina, a później pan senator Słoń.</u>
</div>
<div xml:id="div-75">
<u xml:id="u-75.0" who="#SenatorKazimierzKleina">Panie Marszałku! Panie Ministrze!</u>
<u xml:id="u-75.1" who="#SenatorKazimierzKleina">Złożyłem poprawkę zmierzającą do tego, aby przywrócić zapis z przedłożenia rządowego, w którym mówimy, że ta odprawa powinna być określana na poziomie z dnia zwolnienia żołnierza. Wydaje mi się, że to jest sprawiedliwe. Nie może dochodzić do tego, że żołnierze, którzy są w sposób niezwykły uprzywilejowani – mam tu na myśli różnego rodzaju relacje, kwestie płacowe, przywileje związane chociażby z mieszkaniami – dokonują wyboru, dzięki któremu będą mogli jak najwyższy ten dodatek otrzymywać. Czy nie wydaje się panu, że byłoby lepiej, gdyby żołnierze, który w taki sposób kombinują na środkach, które utrzymują od państwa, a są, jak mówią, w służbie – pan też mówi, że wojsko to służba… Czy nie lepiej byłoby pozbyć się takich ludzi z wojska? Niech oni jak najszybciej idą na emeryturę, a nie odwlekają odejście tylko dlatego, że dostaną taki czy inny dodatek. Bo inaczej to w wypadku wojny taki żołnierz powie: oj, ja nie pójdę walczyć, ponieważ zbyt mało otrzymam takiego czy innego dodatku. Albo jest to służba i uczciwe wykonywanie zawodu… A nie kombinowanie, żeby wyciągnąć możliwie jak najwięcej środków z tytułu swojego uposażenia, dodatków, itd. itd. Tak więc ja składam wspomniany wniosek i mam nadzieję, że Wysoka Izba go poprze. Bo wydaje mi się, że… Tutaj i tak mamy do czynienia z wyjątkowym uprzywilejowaniem w stosunku do innych grup zawodowych w Polsce, ale wspomniane rozwiązanie przynajmniej ma jakieś znamiona racjonalności i uczciwości.</u>
<u xml:id="u-75.2" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej Maciej Jankowski: Można odpowiedzieć?)</u>
</div>
<div xml:id="div-76">
<u xml:id="u-76.0" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Proszę bardzo, Panie Ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-77">
<u xml:id="u-77.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieObronyNarodowejMaciejJankowski">Ja wcześniej odpowiadałem na pytanie pana przewodniczącego Skurkiewicza, mówiłem o skutkach czy efektach finansowych. A z kolei pan senator podniósł kwestię oceny z punktu widzenia sprawiedliwości. Jeśli spojrzeć według takiego kryterium na obecnie obowiązujące przepisy… One tak naprawdę różnicują sytuację żołnierza w zależności od tego, czy zdecydował się na dzieci wcześniej czy później. Tak więc, nawet jeżeli abstrahujemy od innych konsekwencji, można powiedzieć, że gdyby porównać dwie sytuacje: w pierwszym przypadku żołnierz ma trójkę dzieci, na które zdecydował się we wczesnym wieku, a w drugim przypadku ma trójkę dzieci, ale zdecydował się na nie, powiedzmy, po czterdziestce… W każdej z tych sytuacji są inne skutki finansowe. Czy to jest sprawiedliwe? Wydaje się, że to nie jest sprawiedliwe. Co więcej, można nawet powiedzieć, że w interesie nas wszystkich jest raczej to, żeby żołnierze decydowali się na dzieci wcześniej, a nie później. Powinniśmy preferować takie właśnie sytuacje. A jeżeli wziąć pod uwagę skutki finansowe, to jest na odwrót. Tak więc jeżeli posługiwalibyśmy się kryterium sprawiedliwości… Myślę, że obecne rozwiązanie nie jest sprawiedliwe.</u>
</div>
<div xml:id="div-78">
<u xml:id="u-78.0" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Dziękuję bardzo, Panie Ministrze.</u>
<u xml:id="u-78.1" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Pan senator Słoń.</u>
</div>
<div xml:id="div-79">
<u xml:id="u-79.0" who="#SenatorKrzysztofSłoń">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-79.1" who="#SenatorKrzysztofSłoń">Panie Ministrze, moje pytanie dotyczy tego, czy omawiana tu ustawa – mam na myśli również nowo powstającą agencję – jest adekwatna do stanu obecnego polskiej armii i wspomniany stan w jakiś sposób, że tak powiem, konserwuje. Czy ona została stworzona z myślą o naszej kilkudziesięciotysięcznej, w porywach stutysięcznej armii żołnierzy zawodowych, czy też będzie odpowiednia w przypadku armii – jak się o tym mówi w wieloletnich planach naszego rządu – dużo liczniejszej, dużo nowocześniejszej, w której będzie dużo więcej żołnierzy zawodowych? Czy ustawa temu służy? Jeżeli tak, to bardzo proszę o wskazanie elementów, które braliście państwo pod uwagę, licząc się z tym, że polska armia musi się odbić od, tak się wyrażę, żenującego dna związanego z bardzo małą liczbą żołnierzy zawodowych. Bo przecież, zgodnie z planami, które dotychczas były realizowane, nie tak miało być, żeby liczba żołnierzy była tak niska. Proszę, Panie Ministrze, o wskazanie, w jaki sposób państwa działania w ramach omawianej ustawy będą wspierać rozwój i wzmocnienie polskiej armii, chociażby jeśli chodzi o liczbę żołnierzy zawodowych. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-80">
<u xml:id="u-80.0" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-80.1" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Pan senator Wojciech Skurkiewicz.</u>
</div>
<div xml:id="div-81">
<u xml:id="u-81.0" who="#SenatorWojciechSkurkiewicz">Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-81.1" who="#SenatorWojciechSkurkiewicz">Panie Ministrze, na początku słowo odnośnie do tego, co powiedział pan senator Kleina.</u>
<u xml:id="u-81.2" who="#SenatorWojciechSkurkiewicz">Panie Senatorze, z całym szacunkiem, ale znaleźlibyśmy chyba wiele grup, które są o wiele bardziej uprzywilejowane niż żołnierze. I to też państwa działania przez ostatnich osiem lat sprawiły, że inne grupy też są bardzo uprzywilejowane. A jeżeli postawiliśmy na profesjonalizację armii, na pełne uzawodowienie, to muszą być też i dalsze konsekwencje takiego działania. Nie może być tak, że są ze wspomnianego powodu problemy. Państwo tak zdecydowaliście i państwo musicie ponosić konsekwencje wspomnianej decyzji do samego końca. Profesjonalizacja, uzawodowienie… To wszystko musi być dobrze prowadzone. Mam tu na myśli również odpowiednie zabezpieczenie mieszkaniowe.</u>
<u xml:id="u-81.3" who="#SenatorWojciechSkurkiewicz">A jeżeli chodzi o wspomniane odprawy, Panie Ministrze, to jakiej wysokości środki zabezpieczacie na nie państwo w budżecie w skali roku? Czy to są środki finansowe jakiejś określonej wysokości, czy środki doraźne?</u>
<u xml:id="u-81.4" who="#SenatorWojciechSkurkiewicz">I druga sprawa, dotycząca możliwości obrotu uzbrojeniem. Ja rozumiem potrzebę chwili, ale wprowadzamy do polskiego obiegu kolejny podmiot, który będzie się zajmował obrotem uzbrojeniem. Chciałbym wiedzieć, czy to będzie dotyczyło również nowego uzbrojenia, które będzie zakupywane na przykład w celu przekazywania go dalej – pewnie wszyscy wiemy, o jaki kraj chodzi, o pomoc dla jakiego kraju chodzi – czy też będzie to uzbrojenie, które będzie zdejmowane ze stanów wojska, i wtedy agencja, tak jak do tej pory, będzie mogła przekazywać zbędny sprzęt.</u>
</div>
<div xml:id="div-82">
<u xml:id="u-82.0" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-82.1" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Jeszcze jedno, ostatnie pytanie.</u>
<u xml:id="u-82.2" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę, pan senator Henryk Cioch.</u>
</div>
<div xml:id="div-83">
<u xml:id="u-83.0" who="#SenatorHenrykCioch">Przepraszam bardzo, już…</u>
<u xml:id="u-83.1" who="#komentarz">(Wicemarszałek Stanisław Karczewski: Proszę bardzo, poczekamy.)</u>
<u xml:id="u-83.2" who="#komentarz">(Senator Stanisław Kogut: A tu karty nie ma.)</u>
<u xml:id="u-83.3" who="#SenatorHenrykCioch">Panie Ministrze, ja tę ustawę tak szybko przeanalizowałem od strony prawnej i nasunęły mi się pewne wątpliwości. Zanim zadam pytanie, może powiem, z czego te wątpliwości wynikają.</u>
<u xml:id="u-83.4" who="#SenatorHenrykCioch">Mianowicie, jeżeli chodzi o połączenie, o którym jest mowa w tej ustawie, to generalnie może ono się odbywać według dwóch modeli: według modelu unii, czyli dwa podmioty się łączą i powstaje zupełnie nowy podmiot, i według modelu inkorporacji, czyli jeden podmiot przejmuje drugi podmiot.</u>
<u xml:id="u-83.5" who="#SenatorHenrykCioch">Na podstawie takiej szybkiej analizy tych przepisów wydaje mi się – może jestem w błędzie – że założenie z punktu widzenia finansowego było chyba takie, wydaje mi się, że koncepcja była taka, że Agencja Mienia Wojskowego… Ta agencja istniała, istnieje i nadal będzie musiała istnieć, ponieważ mienie wojskowe to jest mienie stanowiące własność Skarbu Państwa i ktoś tym mieniem musi zarządzać, ktoś tym majątkiem musi dysponować. Druga agencja to jest Wojskowa Agencja Mieszkaniowa, która – jak mi się wydaje – powoli dobiega swojego kresu.</u>
<u xml:id="u-83.6" who="#komentarz">(Głos z sali: Odwrotnie.)</u>
<u xml:id="u-83.7" who="#SenatorHenrykCioch">No właśnie, wydaje mi się, prawda?</u>
<u xml:id="u-83.8" who="#SenatorHenrykCioch">Tutaj wchodzi w rachubę gospodarowanie mieszkaniami, które kiedyś były mieszkaniami służbowymi, kwaterunkowymi, obowiązywały tu specyficzne zasady. Przeanalizowałem tę ustawę i wydaje mi się, że w tej chwili te zasady się zmieniły, miejsce tych wcześniejszych rozwiązań zajmują TBS. Ja mam pewne wątpliwości z punktu widzenia prawnego, a sprowadzają się one do paru pytań. Pierwsze, zasadnicze pytanie jest takie. Czy Agencja Mienia Wojskowego przejmuje Wojskową Agencją Mieszkaniową? A jeżeli nie, to mam drugie pytanie. Czy Agencja Mienia Wojskowego i Wojskowa Agencja Mieszkaniowa łączą się i powstaje zupełnie nowy podmiot? Czy według tej ustawy to jest inkorporacja, czy to jest unia?</u>
</div>
<div xml:id="div-84">
<u xml:id="u-84.0" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-84.1" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Panie Ministrze, proszę o odpowiedź.</u>
</div>
<div xml:id="div-85">
<u xml:id="u-85.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieObronyNarodowejMaciejJankowski">Jeżeli można, to zacznę od ostatniego pytania i będę szedł ku wcześniejszym.</u>
<u xml:id="u-85.1" who="#komentarz">(Wicemarszałek Stanisław Karczewski: Bardzo proszę. Kolejność jest dowolna.)</u>
<u xml:id="u-85.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieObronyNarodowejMaciejJankowski">Jest to inkorporacja. Wojskowa Agencja Mieszkaniowa, która jest agencją większą, mającą bardziej rozbudowaną strukturę i większą liczbę pracowników, przejmuje mniejszą agencję, Agencję Mienia Wojskowego. Mylące jest to, że nowa agencja, czyli ta powstała po połączeniu, przyjmuje nazwę: Agencja Mienia Wojskowego. Jednak z formalnego punktu widzenia to Wojskowa Agencja Mieszkaniowa przejmuje Agencję Mienia Wojskowego, Agencja Mienia Wojskowego to jest podmiot przejmowany. Tak że z punktu widzenia prawnego konstrukcja jest prawidłowa, aczkolwiek mylące są te nazwy – tu pełna zgoda. Po prostu wydawało nam się, że nazwa Agencja Mienia Wojskowego jest właściwsza dla tej nowej agencji, która ma szerszy zakres działalności niż miały do tej pory Wojskowa Agencja Mieszkaniowa czy Agencja Mienia Wojskowego. Jednak – ja zresztą wspominałem o tym wcześniej – to raczej wyzwania stojące przed Agencją Mienia Wojskowego były coraz mniejsze, ponieważ ona gospodarowała mieniem zbędnym, a tego mienia zbędnego było coraz mniej. Wojskowa Agencja Mieszkaniowa zaś odpowiada za całość zaspokajania potrzeb mieszkaniowych żołnierzy, a nie wyłącznie za zarządzanie pewnym zasobem mieszkaniowym, bo to jest tylko wycinek całego zagadnienia. I niezależnie od tego, czy armia będzie liczyła sto dwadzieścia tysięcy żołnierzy, jak jest obecnie, czy trzysta tysięcy, potrzebny jest taki podmiot, który pod tym względem zabezpiecza potrzeby Sił Zbrojnych. I tu powiem, odnosząc się z pewnym przeskokiem do pytania pana senatora, że żeby zapewniać realizację potrzeb Sił Zbrojnych w tym zakresie, powinniśmy mieć wykwalifikowaną i sprawną strukturę. A to, czy ona realizuje potrzeby armii studwudziestotysięcznej, czy trzystutysięcznej, czy pięciusettysięcznej, oczywiście zależy od środków finansowych, którymi ta struktura obraca. Istotne jest, żeby ona posiadała instrumenty pozwalające na sprawne dysponowanie czy sprawne zarządzanie tymi środkami, które są w tym celu powierzone jej przez budżet. Bo oczywiście ta agencja jest agencją wykonawczą i ona wykonuje pewne zadania dla Skarbu Państwa. A Skarb Państwa wielkość tych zadań określa w odniesieniu do potrzeb Sił Zbrojnych, w zależności od tego, jak one są liczne, jak rozbudowane. Bo przecież znaczenie ma nie tylko liczebność osobowa Sił Zbrojnych czy wielkość armii, ale również to, gdzie znajdują się garnizony, czy są przenoszone, czy powstają nowe jednostki wojskowe. To wszystko wymaga oczywiście również wsparcia logistycznego w zakresie zapewnienia potrzeb mieszkaniowych żołnierzy. Tym właśnie zajmuje się Wojskowa Agencja Mieszkaniowa i będzie się zajmowała również w przyszłości, już pod inną nazwą.</u>
<u xml:id="u-85.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieObronyNarodowejMaciejJankowski">Chcę powiedzieć, że część z państwa senatorów, uczestnicząc w pracach Komisji Obrony Narodowej, zna dość dobrze sposób funkcjonowania jednej i drugiej agencji. Zresztą często zarówno Senat, wykorzystując do tego swoją Komisję Obrony Narodowej, jak i Sejm, wykorzystując do tego swoją Komisję Obrony Narodowej, poświęcają czas, żeby zbadać sposób funkcjonowania jednej i drugiej agencji. Oczywiście taka okazja jak łączenie agencji sprzyja pewnej ocenie dotychczasowego ich funkcjonowania, aby wyeliminować pewne słabości. Muszę powiedzieć, że dotychczasowa działalność zarówno jednej, jak i drugiej agencji spotykała się z pozytywną oceną zarówno żołnierzy, jak i podmiotów kontrolujących, chociażby Najwyższej Izby Kontroli, a także komisji senackiej czy sejmowej, które poświęcały posiedzenia ocenie pracy tych dwóch agencji. Tak że ten model się sprawdził, on funkcjonuje właściwie. Dlatego tworząc nową agencję wykonawczą, nie dokonywaliśmy jakichś istotnych zmian merytorycznych w tym modelu, poza właśnie tym jednym wyjątkiem – i tu wracam do pytania pana przewodniczącego Skurkiewicza – dotyczącym handlu bronią.</u>
<u xml:id="u-85.4" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieObronyNarodowejMaciejJankowski">Mówimy tutaj o rozszerzeniu uprawnień agencji. Do tej pory Agencja Mienia Wojskowego oczywiście zajmowała się zbywaniem zbędnego majątku wojskowego, w tym również broni i amunicji. Teraz jednak mówimy o powstaniu podmiotu, który mógłby – w sytuacji, kiedy istnieją umowy międzypaństwowe i te umowy międzypaństwowe wymagają partnera po stronie polskiej będącego podmiotem publicznym – na podstawie odpowiednich decyzji Rady Ministrów i ministra obrony narodowej pełnić rolę takiego podmiotu jako partnera dla publicznych podmiotów w innych krajach. I to byłaby ta agencja. Takiej instytucji w polskim systemie brakowało. I mówimy również – również, choć nie wyłącznie – o nowym uzbrojeniu, tak że jest taka możliwość, iż na podstawie umowy międzypaństwowej z określonym krajem, na podstawie decyzji Rady Ministrów i ministra obrony narodowej, to właśnie agencja byłaby partnerem dla tego drugiego państwa czy odpowiednich instytucji tegoż państwa.</u>
<u xml:id="u-85.5" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieObronyNarodowejMaciejJankowski">Jeżeli chodzi o kwoty, to, tak jak wspominałem, jest nieco ponad pięćset osób, które otrzymują odprawę mieszkaniową, przeciętna wysokość odprawy to 180 tysięcy i oczywiście te kwoty są w budżecie zapewnione.</u>
</div>
<div xml:id="div-86">
<u xml:id="u-86.0" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">To wszystko, Panie Ministrze, tak? Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-86.1" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Nie widzę już więcej osób chcących zadać pytanie.</u>
<u xml:id="u-86.2" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Dziękuję bardzo, Panie Ministrze.</u>
<u xml:id="u-86.3" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-86.4" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę o zabranie głosu pana senatora Wojciecha Skurkiewicza.</u>
</div>
<div xml:id="div-87">
<u xml:id="u-87.0" who="#SenatorWojciechSkurkiewicz">Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-87.1" who="#SenatorWojciechSkurkiewicz">Panie Ministrze! Szanowni Państwo!</u>
<u xml:id="u-87.2" who="#SenatorWojciechSkurkiewicz">Dobrze się dzieje, że agencje zostaną połączone, to jest właściwe posunięcie. Jak pan minister zapowiedział na początku swojego wystąpienia, da to oszczędności rzędu 20 milionów zł. Ja chciałbym się odnieść do kilku kwestii, które są zawarte w tejże ustawie, a które, w moim przekonaniu, nie najlepiej świadczą o pracy legislacyjnej chociażby w Sejmie. Chciałbym się podzielić spostrzeżeniami, które były również wyrażane podczas posiedzenia senackiej Komisji Obrony Narodowej, a także zgłosić stosowną poprawkę.</u>
<u xml:id="u-87.3" who="#SenatorWojciechSkurkiewicz">Otóż, Szanowni Państwo, ustawa ta wskazuje tryb powoływania prezesa agencji i określa, że musi to być osoba posiadająca tytuł zawodowy przynajmniej magistra, jest obywatelem polskim, korzysta w pełni z praw publicznych, nie była skazana prawomocnym wyrokiem, posiada kompetencje kierownicze i sześcioletni staż pracy, w tym trzyletni na stanowisku kierowniczym. Ale już jeżeli chodzi o zatrudnienie na stanowiskach wiceprezesów agencji, a tych wiceprezesów może być maksymalnie czterech, czy jeżeli chodzi o powoływanie dyrektorów oddziałów regionalnych – bo agencja może tworzyć oddziały regionalne, które swoim zasięgiem obejmują jedno lub więcej województw – to takich wymogów niestety nie ma. Art. 16, dotyczący sposobu przeprowadzenia naboru na zastępcę prezesa i dyrektorów oddziałów, już nie jest tak ostry i tak wyrazisty, jak w stosunku do prezesa. Okazuje się – zresztą takie pytanie zadałem podczas posiedzenia komisji – że hipotetycznie jest możliwe, by wiceprezesem agencji czy dyrektorem oddziału była osoba z wykształceniem podstawowym, która być może była kiedyś skazana prawomocnym wyrokiem, a w innych realiach nie mogłaby w ogóle zaistnieć. Niestety, taką możliwość ta ustawa stwarza. Myślę, że my tu w Senacie powinniśmy to zmienić. Zresztą w tej sprawie wypowiadało się również Biuro Legislacyjne, które zaproponowało stosowną poprawkę.</u>
<u xml:id="u-87.4" who="#SenatorWojciechSkurkiewicz">Szanowni Państwo, druga kwestia, na którą chciałbym zwrócić uwagę, to termin wejścia ustawy w życie i stosowne poprawki – bo to nie będzie jedna poprawka, tylko szereg poprawek z tym związanych. Za chwilę je złożę na ręce pana marszałka. Propozycja jest taka, iżby ta ustawa wchodziła w życie nie z dniem 1 października 2015 r., tylko z dniem 1 stycznia 2016 r. Kwestia tych trzech miesięcy, w czasie których agencja, zgodnie z przedłożeniem sejmowym, miałaby funkcjonować, w trakcie roku budżetowego, nastręczać będzie chyba sporo problemów… Wydaje się jak najbardziej słuszne, aby ustawa weszła w życie z dniem 1 stycznia, nawet z przyczyn budżetowych. Zamykamy rok 2015 jako dwie niezależne agencje, wchodzimy w nowy rok z nową agencją, która powstaje z połączenia obydwu, bez jakichś większych problemów. Poprawka, którą za chwilę złożę na ręce pana marszałka, oczywiście wiąże się z kilkoma innymi poprawkami – jest ich dokładnie pięć – które są niejako konsekwencją propozycji przyjęcia daty 1 stycznia 2016 r. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-88">
<u xml:id="u-88.0" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-88.1" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">To są poprawki? Dobrze, dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-88.2" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Proszę o zabranie głosu pana senatora Bogdana Klicha.</u>
</div>
<div xml:id="div-89">
<u xml:id="u-89.0" who="#SenatorBogdanKlich">Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-89.1" who="#SenatorBogdanKlich">Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-89.2" who="#SenatorBogdanKlich">To jest dobra decyzja, decyzja o połączeniu obu agencji jest decyzją w dobrym kierunku, dlatego że gwarantuje lepsze gospodarowanie środkami, którymi dysponowały do tej pory obie agencje, a jeżeli można uzgodnić zadania tych dwóch agencji poprzez włączenie zadań Agencji Mienia Wojskowego do zadań Wojskowej Agencji Mieszkaniowej – z naszej rozmowy na posiedzeniu komisji wynika, że sprawa zadań została uzgodniona – to należy pochwalić decyzję Ministerstwa Obrony Narodowej w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-89.3" who="#SenatorBogdanKlich">Ja chciałbym tylko zwrócić ministerstwu uwagę na trzy fundamentalne kwestie, które dotyczą nie tylko wojska, nie tylko całego resortu, ale całego państwa. Chodzi o dobre gospodarowanie środkami publicznymi oraz efektywne gospodarowanie zasobami, zasobami, jakimi są nieruchomości oraz sprzęt i uzbrojenie wojskowe.</u>
<u xml:id="u-89.4" who="#SenatorBogdanKlich">Po pierwsze, zwracam uwagę na to, że w dalszym ciągu będzie się odbywało przekazywanie przez wojsko nieruchomości zbędnych. Tych nieruchomości zbędnych jest dużo, a nowoczesne wojsko nie może chodzić z niepotrzebnym bagażem na plecach. Te zbędne nieruchomości tak naprawdę niepotrzebnie dociążają wojsko, zmniejszają jego operatywność, zmniejszają jego mobilność, zmniejszają także swobodę podejmowania stosownych decyzji. A zatem ciągłe przekazywanie we właściwym, szybkim tempie zbędnych nieruchomości z wojska na rynek publiczny jest zadaniem strategicznym dla nowej agencji. To tempo nie może się zmniejszyć w stosunku do tego, jakie było wcześniej, a byłoby pożądane, żeby się zwiększyło, żeby szybciej i więcej nieruchomości zakwalifikowanych jako zbędne przekazywano poza resort obrony narodowej, bo one służą światu cywilnemu, bo one sprzyjają ich zagospodarowywaniu przez podmioty cywilne, bo one wreszcie, co pokazują doświadczenia całej Polski w ostatnich latach, mogą uruchamiać koniunkturę gospodarczą także w tych miejscach, gdzie nie ma innych sposobów na wzmocnienie tempa rozwoju gospodarczego.</u>
<u xml:id="u-89.5" who="#SenatorBogdanKlich">Po drugie, kwestia sprzętu i uzbrojenia wojskowego. Sprzęt i uzbrojenie wojskowe, którymi dysponuje armia, są sukcesywnie zastępowane nowym sprzętem i uzbrojeniem. Ze sprzedaży tego sprzętu i uzbrojenia korzysta armia, a konkretnie jednostki wyposażane w nowe uzbrojenie, poprzez Fundusz Modernizacji Sił Zbrojnych. Im więcej zbędnego uzbrojenia i sprzętu wojskowego będzie przekazywane w krótszym czasie na zewnątrz, sprzedawane, tym więcej będzie środków gromadzonych w funduszu modernizacji i w związku z tym ten fundusz modernizacji będzie stanowił dodatkowy zastrzyk finansowy służący modernizacji technicznej Wojska Polskiego, a pozyskiwanie nowych zdolności w dzisiejszych czasach jest rzeczą niezbędną. A zatem to jest drugie zasadnicze zadanie dla nowej agencji. Chodzi o to, aby proces sprzedawania zbędnego sprzętu i uzbrojenia wojskowego nie został wyhamowany, a wręcz przeciwnie, aby został przyspieszony.</u>
<u xml:id="u-89.6" who="#SenatorBogdanKlich">I wreszcie trzecia rzecz, o której wspominałem na posiedzeniu komisji, to jest polityka zakwaterowania, nowa polityka zakwaterowania, która została wprowadzona w roku 2010, w czym uczestniczyły obie izby parlamentu, i Sejm, i Senat, przyjmując, jeśli dobrze pamiętam, jednogłośnie, nowelizację ustawy o zakwaterowaniu. Ustawa o zakwaterowaniu wprowadziła świadczenie mieszkaniowe, którego zadaniem było zwiększenie mobilności kadry. Przecież łatwiej jest przenosić się wojskowemu z garnizonu do garnizonu zgodnie z zapotrzebowaniem armii, zabierając gotówkę w kieszeni, aniżeli, mówiąc lekko metaforycznie, mieszkanie, kwaterę, w którym przebywa. Jest to ważne zwłaszcza w sytuacji małych garnizonów, gdzie występował ciągły niedobór kwater wojskowych. Zależy mi na tym, aby pan minister tutaj na posiedzeniu plenarnym przyznał – tak jak to zrobił na posiedzeniu komisji – że polityka w zakresie zakwaterowania nie ulegnie zmianie i że przyjęcie tych siedmiu zmian zaproponowanych do ustawy o zakwaterowaniu, które mamy przed sobą i nad którymi będziemy głosować, nie wpłynie na zmianę tej nowoczesnej polityki w zakresie zakwaterowania, zgodnie z którą to świadczenie mieszkaniowe jakby podąża za żołnierzem, a nie kwatera wojskowa, których to kwater zawsze w wojsku brakowało. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-90">
<u xml:id="u-90.0" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-90.1" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę o zabranie głosu pana senatora Andrzeja Owczarka.</u>
</div>
<div xml:id="div-91">
<u xml:id="u-91.0" who="#SenatorAndrzejOwczarek">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-91.1" who="#SenatorAndrzejOwczarek">Panie Ministrze! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-91.2" who="#SenatorAndrzejOwczarek">Faktycznie ta ustawa była oczekiwana od dawna. Prace trwały nad nią długo, bo pomysł już się narodził wiele lat temu. Wydawałoby się, że dwie instytucje, które zajmują się podobnymi sprawami, można połączyć i źle się stało, że trwało to tak długo.</u>
<u xml:id="u-91.3" who="#SenatorAndrzejOwczarek">Ja chciałbym podkreślić jeden element, który moim zdaniem jest ważny. Mianowicie ta agencja będzie się zajmowała również sprzedażą broni, także nowej broni. Wydaje mi się, że takiej instytucji w Polsce brakowało. I jeśli do tej pory w dawnych czasach jakieś funkcjonowały, to wspomnienia nie są najlepsze, na przykład CENZIN czy inne instytucje. Gdy na zaproszenie parlamentu francuskiego byliśmy z wizytą we Francji, ja odniosłem wrażenie, że człowiek z agencji, która zajmuje się tam sprzedażą broni, był zdaniem Francuzów drugą osobą po ministrze obrony narodowej, jeżeli chodzi o znaczenie. Tak że dobrze, że ta instytucja powstanie.</u>
<u xml:id="u-91.4" who="#SenatorAndrzejOwczarek">Druga sprawa. Pan senator Skurkiewicz martwił się, że ta ustawa tak długo wchodziła w życie, że pierwszy termin jej wejścia w życie to był 1 stycznia, kolejny 1 kwietnia itd., a jednocześnie sam zaproponował wydłużenie tego terminu o jeszcze kolejne trzy miesiące w sytuacji, kiedy mają połączyć się dwie instytucje. W sytuacji, kiedy ludzie już mniej więcej wiedzą, gdzie będą pracować i co będą robić, przedłużanie terminu, przedłużanie trwania jakby stanu tymczasowości na pewno tym instytucjom nie będzie służyło, na pewno nie będzie wzmacniało państwa polskiego. Dlatego też zgłosiłem stosowny wniosek o przyjęcie tej ustawy bez poprawek. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-92">
<u xml:id="u-92.0" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Dziękuję bardzo. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-92.1" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Jeszcze pan senator Skurkiewicz. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-93">
<u xml:id="u-93.0" who="#SenatorWojciechSkurkiewicz">Ja jeszcze raz pragnę potwierdzić i podkreślić, że decyzja dotycząca łączenia agencji jest ważna i co do tego nie ma kwestii spornych. I jeszcze raz chcę stanowczo podkreślić, że skoro czekaliśmy trzy kwartały z uruchomieniem agencji, Panie Senatorze, to jeden kwartał… Nawet przyjmując rok obrachunkowy jako podstawę, można powiedzieć, że łatwiej jest zamknąć działalność agencji jednej i drugiej po zakończeniu całego roku i rozpocząć w nowej formule od 1 stycznia, niż zaczynać z dniem 1 października.</u>
<u xml:id="u-93.1" who="#komentarz">(Senator Andrzej Owczarek: Co pan…)</u>
<u xml:id="u-93.2" who="#SenatorWojciechSkurkiewicz">No tak, oczywiście, wszyscy wiemy, o co chodzi. Państwo rzutem na taśmę chcecie powołać prezesa, wiceprezesów – wiem, o co panu senatorowi Owczarkowi chodzi – bo jeszcze na trzy tygodnie przed wyborami parlamentarnymi chcecie zapuścić swoje macki w nowej agencji, którą będziecie państwo tworzyli.</u>
<u xml:id="u-93.3" who="#SenatorWojciechSkurkiewicz">Jeżeli chodzi o obrót uzbrojeniem – pan senator Owczarek pewnie też o tym wie, bo uczestniczy w posiedzeniach Komisji Obrony Narodowej, a jeżeli nie wie, no to trudno – to przecież pan prezes Dąbrowski wielokrotnie zapowiadał, również na posiedzeniu Komisji Obrony Narodowej, że Polska Grupa Zbrojeniowa zamierza przejąć całkowity obrót uzbrojeniem w ramach grupy. I to będzie podmiot, który będzie decydował o zakupach, o sprzedaży w ramach grupy. Tak że tutaj, jeżeli chodzi o agencję, oczywiście tak, ale w tym zakresie, który wskazywał pan minister. Nie wyobrażam sobie, że agencja będzie dokonywała zakupów czy sprzedaży całkowitego uzbrojenia dla polskiego wojska, polskiej armii, bo to by było jedno wielkie nieporozumienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-94">
<u xml:id="u-94.0" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-94.1" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Zgłosił się jeszcze pan senator Henryk Cioch.</u>
<u xml:id="u-94.2" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę, Panie Senatorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-95">
<u xml:id="u-95.0" who="#SenatorHenrykCioch">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-95.1" who="#SenatorHenrykCioch">Ja chciałbym rozwinąć wątek, który poruszyłem, zadając pytanie, i który uważam za kluczowy. W świetle tej ustawy niewątpliwie dojdzie do przekształcenia… Z punktu widzenia prawnego model tego przekształcenia na gruncie obowiązującego w Polsce prawa – to wynika z kodeksu spółek handlowych – może być dwojaki: albo model inkorporacji, albo model fuzji. Model inkorporacji polega na tym, iż jeden podmiot przejmuje drugi podmiot, podmiot przejmowany traci przymiot osobowości prawnej, a podmiot przejmujący przejmuje aktywa i pasywa, w tym pracowników, podmiotu przejmowanego. Druga koncepcja polega na fuzji: dwa podmioty, z reguły wyposażone w przymiot osobowości prawnej, łączą się i zostają wykreślone z rejestru, jeżeli mają ten przymiot osobowości prawnej, a na ich bazie powstaje nowy podmiot, który przejmuje mienie jednego i drugiego.</u>
<u xml:id="u-95.2" who="#SenatorHenrykCioch">Nie sposób być na posiedzeniach każdej komisji, ale ja bardzo dokładnie przeanalizowałem opinię, którą do tej ustawy wyraziło Biuro Legislacyjne Kancelarii Senatu. Zapytałem też pana ministra… Nie otrzymałem jednoznacznej odpowiedzi. Otrzymałem odpowiedź, że powstaje nowy podmiot o tej samej nazwie – Agencja Mienia Wojskowego – który przejmuje Wojskową Agencję Mieszkaniową. Z przepisów…</u>
<u xml:id="u-95.3" who="#komentarz">(Głos z sali: Ale jeśli…)</u>
<u xml:id="u-95.4" who="#SenatorHenrykCioch">Chwileczkę. Tak, Agencja Mienia Wojskowego… Z przepisów przejściowych zawartych w tej ustawie wynika, że mamy do czynienia z inkorporacją – przejęciem jednego podmiotu przez drugi podmiot. Uważam, że w tej sprawie wątpliwości być nie może, a one są i wynikają chociażby z tej opinii, która nie daje odpowiedzi na pytanie, czy mamy do czynienia z inkorporacją, czy mamy do czynienia z fuzją. Zresztą pan przewodniczący komisji obrony te problemy w swoim wystąpieniu podnosił.</u>
<u xml:id="u-95.5" who="#SenatorHenrykCioch">Moim zdanie restrukturyzacja, do której dochodzi w świetle przepisów obowiązującej ustawy, jest niezmiernie istotna, ponieważ dotyczy majątku stanowiącego własność Skarbu Państwa. Regulacje w tym przedmiocie powinny być jasne i czytelne. W następstwie tej restrukturyzacji nie powinny powstawać nowe etaty, nie powinny być generowane dodatkowe koszty, a wręcz odwrotnie – następstwem powinny być oszczędności i bardziej efektywny sposób zarządzania mieniem Skarbu Państwa będącym w dyspozycji Ministerstwa Obrony Narodowej. Uważam, biorąc pod uwagę wartość tego majątku, biorąc pod uwagę fakt, iż ten majątek jest finansowany ze środków budżetowych, że te wątpliwości absolutnie nie powinny istnieć, a w mojej ocenie jako prawnika istnieją, występują.</u>
</div>
<div xml:id="div-96">
<u xml:id="u-96.0" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-96.1" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Informuję, że lista mówców została wyczerpana.</u>
<u xml:id="u-96.2" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Informuję, że wnioski o charakterze legislacyjnym na piśmie złożyli: pan senator Andrzej Owczarek, pan senator Kazimierz Kleina, pan senator Witold Sitarz i pan senator Wojciech Skurkiewicz.</u>
<u xml:id="u-96.3" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-96.4" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Czy przedstawiciel rządu chce się ustosunkować… Panie Ministrze, chce pan się ustosunkować do wypowiedzi bądź…</u>
<u xml:id="u-96.5" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej Maciej Jankowski: Tak.)</u>
<u xml:id="u-96.6" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-97">
<u xml:id="u-97.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieObronyNarodowejMaciejJankowski">Może zacznę od tego, że powtórzę to, co powiedziałem na posiedzeniu komisji, czyli powiem o mojej wysokiej ocenie dotychczas funkcjonującego systemu zaspokajania potrzeb mieszkaniowych żołnierzy. Zresztą mówiąc o wysokiej ocenie działalności Wojskowej Agencji Mieszkaniowej, może innymi słowami powiedziałem właściwie to samo. To zresztą jest opinia nie tylko moja – ona może nie byłaby tak istotna – bo taka jest również, według badań, opinia żołnierzy oraz organów kontrolujących.</u>
<u xml:id="u-97.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieObronyNarodowejMaciejJankowski">Ja nie bardzo rozumiem uwagi pana senatora. Przepisy są bowiem wyjątkowo jasne i klarowne. Pozwolę sobie nawet przeczytać odpowiednie artykuły: „Połączenie agencji, o których mowa w ust. 1, następuje przez przejęcie Agencji Mienia Wojskowego przez Wojskową Agencję Mieszkaniową”. Dalej: „Wojskowa Agencja Mieszkaniowa, w związku z przejęciem Agencji Mienia Wojskowego, wstępuje we wszelkie prawa i obowiązki Agencji Mienia Wojskowego, w tym wynikające z koncesji, bez względu na charakter stosunku prawnego, z którego te prawa i obowiązki wynikają”. Nie ma żadnych wątpliwości prawnych co do prawidłowości procesu, nie ma żadnych wątpliwości w związku z niejednoznacznością przepisu, sytuacja jest jasna i klarowna. Pewne zamieszanie może wynikać z tego, że akurat nowa agencja powstała na bazie Wojskowej Agencji Mieszkaniowej, ale otrzymuje nazwę agencji, która jest przejmowana, czyli Agencji Mienia Wojskowego, zresztą w wypowiedzi pana senatora to nieporozumienie się przejawiało. To rzeczywiście może trochę zaciemniać obraz, ale konstrukcja prawna jest jasna, klarowna i nie budzi żadnych wątpliwości. Bardzo dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-98">
<u xml:id="u-98.0" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Dziękuję bardzo…</u>
<u xml:id="u-98.1" who="#komentarz">(Senator Henryk Cioch: Mogę ad vocem?)</u>
<u xml:id="u-98.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Jakie ad vocem?)</u>
<u xml:id="u-98.3" who="#komentarz">(Senator Kazimierz Kleina: Nie ma już ad vocem.)</u>
<u xml:id="u-98.4" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Ale ad vocem… </u>
<u xml:id="u-98.5" who="#komentarz">(Senator Henryk Cioch: Dziesięć minut…)</u>
<u xml:id="u-98.6" who="#komentarz">(Senator Kazimierz Kleina: No jakie dziesięć minut?)</u>
<u xml:id="u-98.7" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Nie, dyskusję już zamknąłem, Panie Senatorze, więc nie wiem… Było wymieniane pana nazwisko? Bo ja tak do końca nie wiem… To co, sprostowanie? W jakiej formie…</u>
<u xml:id="u-98.8" who="#komentarz">(Senator Henryk Cioch: Ja powiem tak, Panie Marszałku: pan minister do mojej wypowiedzi się ustosunkował, ja z nim się nie zgadzam, więc chciałem powołać się na przepis o dopuszczalnej replice. Jeżeli to jest niemożliwe, to skoro na pierwsze wystąpienie jest dziesięć minut, a na drugie pięć minut…)</u>
<u xml:id="u-98.9" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Ale dyskusję już zamknęliśmy, Panie Senatorze. Zamknęliśmy dyskusję i nie ma takiej formuły wystąpienia. Głos zabrał pan minister, zamykamy punkt i koniec. No cóż, można się zgadzać, można się nie zgadzać. Wielokrotnie się nie zgadzaliśmy z opiniami przedstawicieli rządu, ale cóż, jest tak, jak jest.</u>
<u xml:id="u-98.10" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Ponieważ zostały zgłoszone wnioski o charakterze legislacyjnym, bardzo proszę Komisję Obrony Narodowej o ustosunkowanie się do przedstawionych wniosków i przygotowanie sprawozdania.</u>
<u xml:id="u-98.11" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Informuję, że głosowanie w sprawie rozpatrywanej ustawy zostanie przeprowadzone pod koniec posiedzenia Senatu.</u>
<u xml:id="u-98.12" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu trzydziestego piątego porządku obrad: ustawa o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych.</u>
<u xml:id="u-98.13" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Tekst ustawy zawarty jest w druku nr 998, a sprawozdanie komisji – w druku nr 998 A.</u>
<u xml:id="u-98.14" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Proszę sprawozdawcę Komisji Budżetu i Finansów Publicznych oraz Komisji Rodziny, Polityki Senioralnej i Społecznej, pana senatora Witolda Sitarza, o przedstawienie sprawozdania komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-99">
<u xml:id="u-99.0" who="#SenatorSprawozdawcaWitoldSitarz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze!</u>
<u xml:id="u-99.1" who="#SenatorSprawozdawcaWitoldSitarz">Procedowana ustawa jest kolejnym krokiem w polityce prorodzinnej państwa. Poszerza ona katalog zwolnień przedmiotowych w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz poszerza katalog kosztów uzyskania przychodów w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych i w ustawie o podatku dochodowym od osób prawnych, czyli dotyczy PIT i CIT. </u>
<u xml:id="u-99.2" who="#SenatorSprawozdawcaWitoldSitarz">Nowelizacja zakłada zwolnienie od podatku dochodowego świadczeń związanych z pobytem dziecka pracownika w przedszkolu, otrzymanych przez pracownika z zakładowego funduszu świadczeń socjalnych. Obecnie takie zwolnienie jest możliwe jedynie w przypadku świadczeń związanych z pobytem dziecka w żłobku lub klubie dziecięcym. Wolne od podatku dochodowego mają być także świadczenia spoza zakładowego funduszu świadczeń socjalnych, w wysokości do 400 zł miesięcznie, otrzymane od pracodawcy z tytułu objęcia dziecka pracownika opieką sprawowaną przez dziennego opiekuna lub uczęszczania dziecka do żłobka albo klubu dziecięcego, a także świadczenia spoza funduszu świadczeń socjalnych, w wysokości do 200 zł miesięcznie, z tytułu uczęszczania dziecka pracownika do przedszkola.</u>
<u xml:id="u-99.3" who="#SenatorSprawozdawcaWitoldSitarz">Jest też krok w kierunku pracodawców. Otóż do kosztów uzyskania przychodu zalicza się koszty poniesione przez pracodawcę na utworzenie zakładowego żłobka, klubu dziecięcego lub przedszkola oraz koszty z tytułu prowadzenia przez pracodawcę takich obiektów. Tutaj także limity wynoszą 400 zł miesięcznie na każde dziecko pracownika uczęszczające do żłobka lub klubu dziecięcego i 200 zł na każde dziecko pracownika uczęszczające do przedszkola. To tyle w skrócie o samej idei ustawy.</u>
<u xml:id="u-99.4" who="#SenatorSprawozdawcaWitoldSitarz">Połączone komisje rozpatrzyły ustawę i wnoszą o przyjęcie jej bez poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-100">
<u xml:id="u-100.0" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-100.1" who="#komentarz">(Senator Witold Sitarz: Dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-100.2" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Obecnie senatorowie mogą zgłaszać z miejsca trwające nie dłużej niż minutę zapytania do senatora sprawozdawcy.</u>
<u xml:id="u-100.3" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Czy ktoś z państwa pragnie zadać takie pytanie?</u>
<u xml:id="u-100.4" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Pan senator Dowhan, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-101">
<u xml:id="u-101.0" who="#SenatorRobertDowhan">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-101.1" who="#SenatorRobertDowhan">Skąd się wziął limit 400 zł, a nie 450 zł, 500 zł czy 1 tysiąc zł?</u>
</div>
<div xml:id="div-102">
<u xml:id="u-102.0" who="#SenatorWitoldSitarz">O ile mi wiadomo, taka kwota wynika z różnicy w kosztach funkcjonowania instytucji zajmujących się dziećmi.</u>
</div>
<div xml:id="div-103">
<u xml:id="u-103.0" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-103.1" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Nie widzę więcej osób zgłaszających się do zadania pytania.</u>
<u xml:id="u-103.2" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Projekt omawianej ustawy został wniesiony przez rząd. Do prezentowania stanowiska rządu w toku prac parlamentarnych został upoważniony minister finansów.</u>
<u xml:id="u-103.3" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Czy przedstawiciel rządu pragnie zabrać głos w sprawie rozpatrywanej ustawy i przedstawić stanowisko?</u>
<u xml:id="u-103.4" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Witamy na posiedzeniu podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów, pana ministra Jarosława Nenemana.</u>
<u xml:id="u-103.5" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Panie Ministrze, czy chce pan zabrać głos.</u>
<u xml:id="u-103.6" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Jarosław Neneman: Dziękuję bardzo.)</u>
<u xml:id="u-103.7" who="#komentarz">(Senator Robert Dowhan: Mam pytanie do pana…)</u>
<u xml:id="u-103.8" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Są pytania, tak, już widzę…</u>
<u xml:id="u-103.9" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Senatorowie mogą obecnie zgłaszać pytania – bardzo proszę, Panie Ministrze – trwające nie dłużej niż minutę, związane z omawianym punktem porządku obrad.</u>
<u xml:id="u-103.10" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Pan senator już się zgłasza.</u>
<u xml:id="u-103.11" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Proszę bardzo, Panie Senatorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-104">
<u xml:id="u-104.0" who="#SenatorRobertDowhan">Ja mam pytanie do pana ministra. Oczywiście miałem dużo pytań na posiedzeniu komisji, nie będę ich dublował, bo… Obawy kolegi senatora są bardzo duże… Chciałbym zapytać, czy właściciel przedsiębiorstwa, zakładu, może sobie odliczyć wspomniane koszty w przypadku swojego dziecka? Czy będzie to nieetyczne, niemoralne? I czy w takim przypadku musi mieć umowę ze swoim zakładem, czy może być tylko właścicielem?</u>
</div>
<div xml:id="div-105">
<u xml:id="u-105.0" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Proszę bardzo, Panie Ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-106">
<u xml:id="u-106.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJarosławNeneman">Panie Senatorze, czy ma pan na myśli sytuację firmy jednoosobowej, czy też firmy, w której zatrudnia się pracowników?</u>
<u xml:id="u-106.1" who="#komentarz">(Senator Robert Dowhan: Myślę, że to nie ma znaczenia. Może pan odpowiedzieć w odniesieniu i do jednej, i do drugiej sytuacji.)</u>
<u xml:id="u-106.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJarosławNeneman">W przypadku omawianej tu ustawy to ma znaczenie. Dlatego że w sytuacji, kiedy mówimy o podmiocie, który zatrudnia pracowników – niezależnie, czy to jest spółka, czy nie – i dla swoich pracowników prowadzi… Wówczas, jeśli jest pan pracownikiem takiej firmy, ma pan prawo skorzystać ze wspomnianej możliwości. A jeśli prowadzi pan jednoosobową działalność gospodarczą, nie ma pan prawa skorzystać z zapisów, o których mowa. Takie ustalenia zostały przyjęte w ustawie. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-107">
<u xml:id="u-107.0" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-107.1" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Jeszcze jedno pytanie, pan senator Robert Dowhan.</u>
<u xml:id="u-107.2" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-108">
<u xml:id="u-108.0" who="#SenatorRobertDowhan">Panie Marszałku, przepraszam, faktycznie mogłem zadać oba pytania w bloku. Dlaczego akurat na przedszkola… Przecież koszty związane z edukacją i pobytem dziecka w przedszkolu nie są aż tak duże. Mamy przedszkola publiczne i niepubliczne. A edukacja na poziomie szkoły gimnazjalnej, później szkoły średniej i na studiach jest przecież o wiele droższa. I tam nie ma takiej pomocy, funkcjonuje ona tylko w przypadku przedszkoli.</u>
</div>
<div xml:id="div-109">
<u xml:id="u-109.0" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Proszę bardzo, Panie Ministrze!</u>
</div>
<div xml:id="div-110">
<u xml:id="u-110.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJarosławNeneman">Panie Senatorze, taka była wola ustawodawcy, żeby skierować pomoc właśnie do przedszkoli i do żłobków. Proszę pamiętać, że jest to jeden z elementów wsparcia polityki rodzinnej. Mamy jeszcze w PIT dużą ulgę w podatku dochodowym, mamy zniżki dla młodzieży na przejazdy. W tym wycinku legislacji, o którym mówimy, ustawodawca zdecydował się wesprzeć opiekę nad dziećmi w żłobkach i przedszkolach, w taki sposób, w takich kwotach. Nie ma problemu, żeby w przyszłości ustawodawca rozszerzył zakres tego wsparcia. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-111">
<u xml:id="u-111.0" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-111.1" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Nie ma już więcej pytań.</u>
<u xml:id="u-111.2" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Dziękuję bardzo, Panie Ministrze.</u>
<u xml:id="u-111.3" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-111.4" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Informuję, że w tej chwili senatorowie zapisują się do głosu.</u>
<u xml:id="u-111.5" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Panie Ministrze, dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-111.6" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Jarosław Neneman: Dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-111.7" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Proszę, który z panów senatorów pierwszy się zapisał?</u>
<u xml:id="u-111.8" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Pan senator Robert Dowhan. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-112">
<u xml:id="u-112.0" who="#SenatorRobertDowhan">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-112.1" who="#SenatorRobertDowhan">Oczywiście nie ma przeciwwskazań do zagłosowania za tą ustawą, ona daje tylko możliwość, a nie nakaz – i to jest dobre. Ale nie podoba mi się to, że powstaje kolejny przepis, który tak naprawdę jest martwy. On niczego nie wnosi, bo zakłady nie są od opieki nad dziećmi, przedsiębiorcy nie są od tego, aby bawić się w budowanie przedszkoli, żłobków i innych instytucji, które są powoływane przez inne organy. Nie widzę związku. Po co nagle wprowadzać taki zapis? Widziałbym ten związek, gdyby można to było sobie odliczyć od zapłaconego podatku. Wtedy tak. Wtedy, myślę, każdy by z tego skorzystał i taka ulga pewnie by pasowała. Ale dzisiaj, kiedy to można sobie wrzucić w podstawę opodatkowania, który przedsiębiorca będzie to robił? W te same koszty zalicza sobie, nie wiem, koszt paliwa do samochodów, narzędzi, papieru do drukarki itd. Ma jeszcze zajmować się wrzucaniem w te same koszty kosztów edukacji dzieci? W ten sposób nie zatrzyma się pracownika, i dobrze o tym wiemy. Jeżeli – co było na posiedzeniu komisji – ktoś chce zatrzymać pracownika, to mu po prostu da podwyżkę, da samochód służbowy, da inne narzędzia, które będą go motywowały. A to narzędzie, jak rozmawiam z przedsiębiorcami, jest kwitowane uśmiechem. Ono nic nie wnosi. Myślę, że żadne przedszkola i żłobki nie powstaną przy zakładach pracy, chyba że będą to zakłady z udziałem spółek Skarbu Państwa, bo one mają dużo pieniędzy i mogą się bawić w takie instytucje. Dzisiaj, na tym etapie, żaden przedsiębiorca, myślę, w ogóle nie będzie sobie tym zaprzątał głowy. Dodatkowo jeszcze budowanie przy zakładach żłobków zmienia cały obraz zakładu. Nie bardzo widzę możliwość – tak jak patrzę na różne zakłady – żeby jeszcze takie pomieszczenia tworzyć. Poza tym wchodzimy w materię przedszkoli niepublicznych, które od niedawna funkcjonują, są dofinansowane i tak samo rozliczane jak publiczne. I to jest kolejny etap, gdzie, wydaje mi się, będzie sprzeczność. Jeżeli przedsiębiorca otworzy przedszkole, to tak samo będzie mógł zwrócić się o dofinansowanie do prezydenta, do burmistrza, do samorządu, bo przecież ta ustawa funkcjonuje.</u>
<u xml:id="u-112.2" who="#SenatorRobertDowhan">Dzisiaj ministerstwo powinno się bardziej skupić na konkretnych rzeczach, które trapią przedsiębiorców – na nierówności podatkowej i, że tak powiem, wielkich oczach ludzi mediów, którzy widzą, że z Polski odpływają pieniądze w postaci podatków. Ale przecież to jest normalne, bo każdy szuka oszczędności. Skoro ten podatek u nas jest wysoki, to nie należy się dziwić, że ktoś szuka oszczędności. Miałem okazję rozmawiać z panem ministrem. Podam chociażby przykład samochodów, które mają silnik o pojemności powyżej 2000 cm³. Jeżeli samochód kosztuje 50 tysięcy zł, a państwo pobiera dodatkowo akcyzę 18.6% i VAT 23%, czyli ponad 40% marży… Nikt nie ma takiej marży, oprócz państwa. Chociażby taki przykład. Państwo pobiera za to aż taką dużą prowizję.</u>
<u xml:id="u-112.3" who="#SenatorRobertDowhan">Myślę, że gdyby te 400 zł można było odliczyć od podatku i gdyby było to skierowane na późniejszą edukację, to bardziej by się to przydało – zdolne dziecko pracownika mogłoby studiować na porządnej uczelni, mogłoby korzystać z lepszych środków dydaktycznych. I gdyby środki na to można było sobie odliczać od podatku, tak jak ma to miejsce w niektórych krajach. Taka ustawa byłaby chyba bardziej profesjonalna niż ta napisana, która tak naprawdę nic nie wnosi, daje tylko możliwość… A myślę, że tak naprawdę za rok, jeżeli uda się zadać takie pytanie, to okaże się, że mało kto z niej korzysta. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-113">
<u xml:id="u-113.0" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-113.1" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Pan senator Jan Michalski, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-114">
<u xml:id="u-114.0" who="#SenatorJanMichalski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-114.1" who="#SenatorJanMichalski">Pozwolę sobie wyrazić zdanie przeciwne do zdania mojego przedmówcy. Uważam, że jest to kolejny element prowadzonej polityki prorodzinnej w zakresie wsparcia osób, które mają to szczęście i wychowują dzieci, szczególnie na wczesnym etapie czy to żłobka, czy przedszkola. Sposób wsparcia dla tych osób daje możliwość, zapewnia pracodawcy instrumenty, które nie będą go obciążały z jednej strony podatkiem, a z drugiej strony – pochodnymi. I warto dostrzec, że ten instrument, powiedzmy, wbrew oczekiwaniom albo sądom kolegi senatora Dowhana, będzie wykorzystywany zdecydowanie bardziej przez podmioty prywatne niż przez firmy czy duże korporacje. Czy będą to masowe zdarzenia? Myślę, że nie od razu, ale z czasem – na pewno, ponieważ ten instrument naprawdę będzie dawał możliwość zatrzymania w pracy młodych ludzi, którzy podejmują pracę i nie chcą przerywać jej ze względu na wychowanie dziecka. Pomoc ze strony pracodawcy w tej decyzji zdecydowanie im pomoże. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-115">
<u xml:id="u-115.0" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo dziękuję, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-115.1" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Informuję, że lista mówców została wyczerpana.</u>
<u xml:id="u-115.2" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-115.3" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Informuję, że głosowanie w sprawie rozpatrywanej ustawy zostanie przeprowadzone pod koniec posiedzenia Senatu.</u>
<u xml:id="u-115.4" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu trzydziestego szóstego porządku obrad: ustawa o zmianie ustawy o Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej.</u>
<u xml:id="u-115.5" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Tekst ustawy zawarty jest w druku nr 977, a sprawozdanie komisji – w druku nr 977 A.</u>
<u xml:id="u-115.6" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę sprawozdawcę, pana senatora Romana Zaborowskiego, o przedstawienie sprawozdania komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-116">
<u xml:id="u-116.0" who="#SenatorSprawozdawcaRomanZaborowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-116.1" who="#SenatorSprawozdawcaRomanZaborowski">Mam zaszczyt przedstawić w imieniu Komisji Gospodarki Narodowej sprawozdanie dotyczące ustawy o zmianie ustawy o Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej. Ustawa pochodząca z przedłożenia poselskiego ma niewielki zakres i odnosi się tylko do kwestii kierowania agencją w sytuacji nieobsadzonego wakatu na stanowisku prezesa tej instytucji. Ciągłość zarządzania jest w tym przypadku niezwykle istotna ze względu na konieczność utrzymywania wysokiego poziomu bezpieczeństwa w cywilnym ruchu lotniczym. Agencja jest bowiem instytucją odpowiedzialną między innymi za bezpieczną i efektywny żeglugę powietrzna w polskiej przestrzeni powietrznej poprzez wykonywanie funkcji zapewniającej służbę żeglugi powietrznej, zarządzanie przestrzenią powietrzną oraz zarządzanie przepływem ruchu lotniczego.</u>
<u xml:id="u-116.2" who="#SenatorSprawozdawcaRomanZaborowski">Nowelizacja ustawy o Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej zagwarantuje ciągłość realizacji zadań wymienionych przed chwilą oraz pozwoli na efektywną kontynuację podejmowanych i realizowanych zadań na arenie międzynarodowej związanych z systemem zarządzania ruchem lotniczym.</u>
<u xml:id="u-116.3" who="#SenatorSprawozdawcaRomanZaborowski">Na posiedzeniu komisji, które miało miejsce 21 lipca tego roku zgłoszone zostały dwie uwagi Biura Legislacyjnego, obydwie zostały przejęte przez senatora Martynowskiego i zgłoszone jako poprawki. W wyniku głosowania przyjęto jedna poprawkę, która dotyczy art. 1 omawianej ustawy. W poprawce tej przyjęto, że powierzenie zastępcy pełnienia obowiązków prezesa będzie obowiązywało do czasu rozstrzygnięcia konkursu na to stanowisko, a nie przez okres sześciu miesięcy z możliwością jego przedłużania, jak proponowano w ustawie.</u>
<u xml:id="u-116.4" who="#SenatorSprawozdawcaRomanZaborowski">Wysoka Izbo, komisja rekomenduje przyjęcie tej ustawy wraz z zaproponowaną poprawką. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-117">
<u xml:id="u-117.0" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-117.1" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Obecnie senatorowie mogą zgłaszać z miejsca trwające nie dłużej niż minutę zapytania do pana senatora sprawozdawcy.</u>
<u xml:id="u-117.2" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Czy ktoś z państwa senatorów chce zadać takie pytanie? Nie widzę chętnych.</u>
<u xml:id="u-117.3" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-117.4" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Projekt tej ustawy został wniesiony przez posłów.</u>
<u xml:id="u-117.5" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Witam na posiedzeniu podsekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury i Rozwoju, panią Dorotę Pyć.</u>
<u xml:id="u-117.6" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Czy przedstawiciel rządu pragnie zabrać głos w sprawie rozpatrywanej ustawy? Pani Minister, czy pragnie pani zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-117.7" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Infrastruktury i Rozwoju Dorota Pyć: Panie Marszałku, dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-117.8" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-117.9" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Obecnie senatorowie mogą zgłaszać z miejsca trwające nie dłużej niż minutę zapytania do pani minister.</u>
<u xml:id="u-117.10" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Czy ktoś z państwa chce zadać takie pytanie? Nie widzę chętnych.</u>
<u xml:id="u-117.11" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-117.12" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-117.13" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Informuję, że nikt z państwa senatorów nie zapisał się do głosu.</u>
<u xml:id="u-117.14" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-117.15" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Informuję, że głosowanie w sprawie rozpatrywanej ustawy zostanie przeprowadzone pod koniec posiedzenia Senatu.</u>
<u xml:id="u-117.16" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu trzydziestego siódmego porządku obrad: ustawa o zmianie ustawy o Funduszu Kolejowym.</u>
<u xml:id="u-117.17" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Tekst ustawy zawarty jest w druku nr 997, a sprawozdania komisji – w drukach nr 997 A i 997 B.</u>
<u xml:id="u-117.18" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę sprawozdawcę Komisji Gospodarki Narodowej oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej, pana senatora Janusza Sepioła, o przedstawienie sprawozdania komisji.</u>
<u xml:id="u-117.19" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie ma go.)</u>
<u xml:id="u-117.20" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Nie ma pana senatora.</u>
<u xml:id="u-117.21" who="#komentarz">(Senator Piotr Gruszczyński: Ja jestem sprawozdawcą komisji budżetu, mogę przedstawić…)</u>
<u xml:id="u-117.22" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">To bardzo proszę sprawozdawcę Komisji Budżetu i Finansów Publicznych, pana senatora Piotra Gruszczyńskiego, o przedstawienie sprawozdania komisji. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-118">
<u xml:id="u-118.0" who="#SenatorSprawozdawcaPiotrGruszczyński">Panie Marszałku! Pani Minister! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
<u xml:id="u-118.1" who="#SenatorSprawozdawcaPiotrGruszczyński">Mam zaszczyt przedstawić w imieniu Komisji Budżetu i Finansów Publicznych, która obradowała dnia 21 lipca, projekt ustawy o zmianie ustawy o Funduszu Kolejowym.</u>
<u xml:id="u-118.2" who="#SenatorSprawozdawcaPiotrGruszczyński">Ustawa z dnia 10 lipca 2015 r. o zmianie ustawy o Funduszu Kolejowym zmierza do przedłużenia na kolejny okres mechanizmu finansowania ze środków funduszu zadań samorządów województw z zakresu rozwoju infrastruktury kolejowej. Zgodnie z art. 3 ust. 4 ustawy o Funduszu Kolejowym środki funduszu w latach 2009–2015 przeznacza się na finansowanie lub współfinansowanie przez samorządy województw zadań w zakresie zakupu, modernizacji oraz napraw pojazdów kolejowych przeznaczonych do przewozów pasażerskich, wykonywanych na podstawie umowy o świadczenie usług publicznych. Wielkość tych środków w każdym roku budżetowym wynosi 100 milionów zł, z wyjątkiem roku 2009, w którym było to 200 milionów zł. Środki te były dzielone między województwami w częściach równych. W noweli zaś zaproponowano, aby środki Funduszu Kolejowego były przeznaczone na finansowanie lub współfinansowanie przez samorządy województw zadań w zakresie zakupu, modernizacji oraz napraw pojazdów kolejowych przeznaczonych do przewozów pasażerskich, wykonywanych na podstawie umowy o świadczeniach usług publicznych, także w latach 2016–2020. Dofinansowanie wyniesie 110 milionów zł rocznie. Z tej kwoty 100 milionów zł otrzymają województwa zgodnie z udziałem procentowym każdego z nich w łącznej kwocie części wyrównawczej subwencji ogólnej przyznanej województwom w roku 2015 na podstawie art. 24 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego; natomiast 10 milionów zł przypadnie w równych częściach województwom, które otrzymały przy takim podziale kwotę niższą niż 3 miliony zł rocznie.</u>
<u xml:id="u-118.3" who="#SenatorSprawozdawcaPiotrGruszczyński">W trakcie posiedzenia komisji ta ustawa nie budziła żadnych wątpliwości. Z tego, co pamiętam, padło tylko pytanie, dlaczego jest tak krótkie vacatio legis. Chcę podkreślić, że w Sejmie ta ustawa też nie wywołała żadnych kontrowersji – została przyjęta prawie że jednogłośnie, stosunek głosów wynosił 430:1, czyli tylko jeden poseł głosował przeciw. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-119">
<u xml:id="u-119.0" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-119.1" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Teraz bardzo proszę sprawozdawcę Komisji Gospodarki Narodowej oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej, pana senatora Janusza Sepioła, o przedstawienie sprawozdania komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-120">
<u xml:id="u-120.0" who="#SenatorSprawozdawcaJanuszSepioł">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-120.1" who="#SenatorSprawozdawcaJanuszSepioł">Ponieważ część merytoryczną tej ustawy przedstawił pan senator Gruszczyński, to ja tylko powiem o tym, że na posiedzeniu naszych połączonych komisji ta ustawa wzbudziła poważne kontrowersje. Zastanawialiśmy się przede wszystkim nad tym, dlaczego nie jest kontynuowany dotychczasowy system podziału po równo, dlaczego teraz jest on związany z wysokością subwencji wyrównawczej przyznawanej województwom. Były pytania dotyczące sposobu wykorzystania tych pieniędzy, tego, czy zakupiony tabor będzie przekazywany spółce „Przewozy Regionalne”, czy też pozostanie przy województwach, ale to zostało wyjaśnione. Komisje ostatecznie poparły przyjęcie tej ustawy bez poprawek, ale komisja nie była w tej sprawie jednomyślna. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-121">
<u xml:id="u-121.0" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-121.1" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Obecnie senatorowie mogą zgłaszać z miejsca trwające nie dłużej niż minutę zapytania do senatorów sprawozdawców.</u>
<u xml:id="u-121.2" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Czy ktoś z pań i panów pragnie zadać takie pytanie? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-121.3" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Projekt tej ustawy został wniesiony przez komisję sejmową.</u>
<u xml:id="u-121.4" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Czy przedstawiciel rządu pragnie zabrać głos w sprawie rozpatrywanej ustawy?</u>
<u xml:id="u-121.5" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Witam ponownie panią minister Dorotę Pyć.</u>
<u xml:id="u-121.6" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Pani Minister, czy pani chce zabrać głos w tej sprawie?</u>
<u xml:id="u-121.7" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Infrastruktury i Rozwoju Dorota Pyć: Panie Marszałku, dziękuję bardzo.)</u>
<u xml:id="u-121.8" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-121.9" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Obecnie senatorowie mogą zgłaszać z miejsca trwające nie dłużej niż minutę zapytania do przedstawiciela rządu związane z omawianym punktem porządku obrad.</u>
<u xml:id="u-121.10" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Czy ktoś z pań i panów senatorów pragnie zadać takie pytanie? Pani senator.</u>
<u xml:id="u-121.11" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Pani senator Koc, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-122">
<u xml:id="u-122.0" who="#SenatorMariaKoc">Ja mam pytanie do pani minister. Jaką dotację otrzyma województwo mazowieckie?</u>
</div>
<div xml:id="div-123">
<u xml:id="u-123.0" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Krótkie pytanie, więc może pani minister odpowie z miejsca? Zrobimy wyjątek.</u>
<u xml:id="u-123.1" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-124">
<u xml:id="u-124.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyiRozwojuDorotaPyć">Pani Senator, województwo mazowieckie otrzyma dotację w wysokości 3 milionów 33 tysięcy zł w danym roku, czyli razem w ciągu pięciu lat 16 milionów 670 tysięcy zł.</u>
</div>
<div xml:id="div-125">
<u xml:id="u-125.0" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-125.1" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Jeszcze więcej pytań, tak? Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-126">
<u xml:id="u-126.0" who="#SenatorMariaKoc">Chciałabym tylko dopytać. Czy w porównaniu z poprzednimi latami ta kwota uległa zmniejszeniu lub zwiększeniu? Chodzi mi o kwotę roczną.</u>
</div>
<div xml:id="div-127">
<u xml:id="u-127.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyiRozwojuDorotaPyć">Tak. W porównaniu z poprzednimi latami ta kwota uległa zmniejszeniu…</u>
<u xml:id="u-127.1" who="#komentarz">(Wicemarszałek Stanisław Karczewski: Dziękuję bardzo…)</u>
<u xml:id="u-127.2" who="#komentarz">(Senator Maria Koc: To ja jeszcze dopytam, Panie Marszałku, jeśli można. Jak duże jest to zmniejszenie?)</u>
<u xml:id="u-127.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyiRozwojuDorotaPyć">O 3 miliony zł rocznie.</u>
</div>
<div xml:id="div-128">
<u xml:id="u-128.0" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-128.1" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Nie widzę więcej osób zgłaszających się do zadawania pytań.</u>
<u xml:id="u-128.2" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-128.3" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Informuję, że nikt z państwa senatorów nie zapisał się do głosu.</u>
<u xml:id="u-128.4" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-128.5" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Informuję, że głosowanie w sprawie rozpatrywanej ustawy zostanie przeprowadzone pod koniec posiedzenia Senatu.</u>
<u xml:id="u-128.6" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu trzydziestego ósmego porządku obrad: ustawa o zmianie ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych.</u>
<u xml:id="u-128.7" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Tekst ustawy zawarty jest w druku nr 996, a sprawozdanie komisji – w drukach nr 996 A i 996 B.</u>
<u xml:id="u-128.8" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę sprawozdawcę Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej, pana senatora Janusza Sepioła, o przedstawienie sprawozdania komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-129">
<u xml:id="u-129.0" who="#SenatorSprawozdawcaJanuszSepioł">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-129.1" who="#SenatorSprawozdawcaJanuszSepioł">Ustawa jest krótka, ale moje sprawozdanie krótkie nie będzie, dlatego że sprawa jest dosyć skomplikowana i w ostatnim okresie kilka razy była przedmiotem obrad naszej Izby.</u>
<u xml:id="u-129.2" who="#SenatorSprawozdawcaJanuszSepioł">Przedstawienie całego problemu, żeby to wszystko dobrze zrozumieć, trzeba zacząć od tego, że w Polsce było głębokie przekonanie, że zasoby gruntów rolnych są wystarczające, i właściwie problem ochrony tej przestrzeni jest problemem drugorzędnym. A to jest niebezpieczna hipoteza. Wprawdzie gruntów rolnych w Polsce jest sporo, ale gruntów wartościowych bardzo mało: gruntów I klasy mamy zaledwie 0,3%; klasy II – niecałe 3%; klasy III – 22%. Grunty tych najwyższych klas nie stanowią nawet 1/4 ogółu polskich użytków rolnych. Co więcej, obserwuje się proces degradacji tych gruntów, to znaczy przekwalifikowania gruntów III klasy na klasę IV, co jest związane z tym, że w tej chwili tylko trzy pierwsze klasy objęte są ochroną. Dawniej były objęte i czwarta, i piąta, i nawet częściowo szósta… Od roku 2008 chronimy tylko trzy najwyższe klasy. Ten swoisty odpływ gruntów klas najwyższych wynosi około 1 tysiąc ha rocznie.</u>
<u xml:id="u-129.3" who="#SenatorSprawozdawcaJanuszSepioł">W trybie ustawy z 2008 r. było możliwe, z pominięciem tej procedury, czyli koniecznością uzyskania zgody właściwego ministra, przeznaczanie terenów o powierzchni do 0,5 ha… No i co się działo? Wydzielano kolejne półhektarowe działki. W ten sposób coraz większe areały ulegały destrukcji, przeznaczano je na cele nierolnicze. W związku z tym w 2013 r. zmieniono tę ustawę w ten sposób: aby uzyskać decyzje o odrolnieniu, musi istnieć plan. Nie ma zatem takiego wyjątku, że tereny do 0,5 ha mogą być poza tym systemem… To rozwiązanie okazało się dosyć, że tak powiem, twarde. W Polsce większość inwestycji budowlanych powstaje nie na podstawie planów, ale jednostkowych decyzji – decyzji o warunkach zabudowy terenu. No ale w przypadku WZiZT nie ma procedury odrolnień. A zatem tam, gdzie były tereny rolnicze, nie można było stosować powszechnej procedury związanej z WZiZT. No i znowu spróbowano zliberalizować przepisy. Chciano takie działanie umożliwić, ale takiej liberalizacji pan prezydent nie podpisał – zawetował tę ustawę. To weto nie zostało obalone no i po jakimś czasie powstała inicjatywa, żeby jednak wrócić do takiej formuły, która… Chodziło o to, żeby mniejsze działki na terenach o najwyższych wartościach gleby można było zabudowywać. Prezydent zgłosił w tej sprawie inicjatywę legislacyjną i taki projekt przesłał. Ten projekt został bardzo znacząco zmieniony w Sejmie. Trudno nawet mówić, że zmieniony… Po prostu napisano go na nowo, to jest inny projekt. I taki właśnie projekt trafił na posiedzenie naszej komisji. Trzeba tutaj dodać, że znaczenie ustawy o ochronie gruntów rolnych w Polsce jest bardzo specyficzne. Ona dzisiaj wcale tak istotnie nie chroni gruntów rolnych, ona ma inną rolę – rolę hamulca w procesie rozpraszania zabudowy. Nie umiemy sobie z tym zjawiskiem poradzić w drodze ustawodawstwa planistycznego, w związku z czym ustawodawstwo rolnicze spełnia rolę zastępczą.</u>
<u xml:id="u-129.4" who="#SenatorSprawozdawcaJanuszSepioł">Dyskutowaliśmy nad projektem, który dotarł do nas z Sejmu, wskazując na jego istotne słabości. Na czym one polegają? Wprowadza się tu nowe pojęcie „zwarta zabudowa”, przez którą rozumie się zgrupowanie nie mniej niż pięciu budynków oddalonych od siebie nie mniej niż 100 m. Potem na tej podstawie definiuje się obszar zwartej zabudowy. Do opisu tego obszaru użyto pojęcia „obwiednia”, które w języku potocznym należy rozumieć jako kołnierz, jakiś obrys, ale jest też słownikowa czy encyklopedyczna definicja obwiedni. Ja tu muszę się jednak posłużyć tekstem, ponieważ jest to pojęcie z geometrii różniczkowej. Otóż chodzi o rozmaitość różniczkową, rozmaitość, która w każdym swoim punkcie jest styczna do pewnego członka rodziny krzywych lub powierzchni. W tej sytuacji ja mam duże wątpliwości, czy urzędy gminy będą w stanie stosować taką wykładnię. Ustawa wprowadza też pojęcie zwartej części gruntu, ale nie definiuje, co by to miało być. To były sprawy słownikowe.</u>
<u xml:id="u-129.5" who="#SenatorSprawozdawcaJanuszSepioł">Teraz sprawy merytoryczne. Próbowałem, próbowaliśmy analizować, co to znaczy pięć budynków oddalonych od siebie itd. z owym kołnierzem. To oznacza, że pole gry inwestycyjnej, czyli obszar, który może być w różnych częściach przeznaczony do odrolnienia dzięki temu, że jest tych pięć budynków, może przekraczać 10 ha. Tu nie ma mowy o żadnych wypełnieniach, zapełnianiu luk pomiędzy budynkami, tylko o możliwości dalszej ekspansji. To jest istotne dlatego, że te przepisy będą stosowane w odniesieniu do obszarów wiejskich, to nie dotyczy miast, to dotyczy obszarów wiejskich, a przede wszystkim podmiejskich, tam gdzie są największe problemy z ekspansją i niekontrolowanym rozwojem zabudowy. Te przepisy w takiej formule stanowią, że jeżeli jest pięć domów oddalonych od siebie o około 100 m, to na obszarze około 10 ha możemy stworzyć coś nowego, możemy się starać o odrolnienie. Zatem z punktu widzenia celu tej ustawy wydaje się, że to jest rozwiązanie przeciwskuteczne. Dlatego komisja jednogłośnie wniosła o odrzucenie tego projektu. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-130">
<u xml:id="u-130.0" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-130.1" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Teraz bardzo proszę sprawozdawcę Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi, pana senatora Mariana Poślednika, o przedstawienie sprawozdania komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-131">
<u xml:id="u-131.0" who="#SenatorSprawozdawcaMarianPoślednik">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-131.1" who="#SenatorSprawozdawcaMarianPoślednik">Komisja rolnictwa obradowała w przedmiotowej kwestii 16 lipca 2015 r. Mam zaszczyt przedstawić w imieniu komisji sprawozdanie w sprawie uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 10 lipca 2015 r. ustawy o zmianie ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych, druk senacki nr 996 B.</u>
<u xml:id="u-131.2" who="#SenatorSprawozdawcaMarianPoślednik">Opiniowana ustawa wprowadza możliwość odrolnienia gruntów klas I–III o powierzchni do 0,5 ha poza planem zagospodarowania przestrzennego, jeżeli co najmniej połowa powierzchni każdej zwartej części gruntu zawiera się w obszarze zwartej zabudowy oraz jeżeli grunty te znajdują się w odległości nie większej niż 50 m od granicy najbliższej działki budowlanej i drogi publicznej.</u>
<u xml:id="u-131.3" who="#SenatorSprawozdawcaMarianPoślednik">Na posiedzeniu komisji rolnictwa nie było tak burzliwych obrad i tylu uwag do przedmiotowej ustawy, jak na posiedzeniu Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej. Została jedynie zgłoszona przez Biuro Legislacyjne propozycja poprawki, która doprecyzowuje pojęcie obszaru zwartej zabudowy. Nowe brzmienie art. 4 pkt 30 stanowi, że obszar zwartej zabudowy będzie zdefiniowany jako obszar wyznaczony przez obwiednię prowadzoną w odległości 50 m od zewnętrznych krawędzi skrajnych budynków tworzących zwartą zabudowę, z tym że jeżeli wszystkie budynki tworzące zwartą zabudowę są położone po jednej stronie drogi publicznej, obszar ten nie obejmuje obszaru po drugiej stronie drogi. Komisja przyjęła tę poprawkę. Za poprawką głosowało 6 senatorów, 4 wstrzymało się od głosu. Nad przyjęciem ustawy z poprawką głosowało 10 senatorów, 5 było za, 4 – przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-131.4" who="#SenatorSprawozdawcaMarianPoślednik">Panie Marszałku, w imieniu komisji wnoszę o przyjęcie ustawy wraz z poprawką przyjętą przez komisję. Dziękuję za uwagę.</u>
<u xml:id="u-131.5" who="#komentarz">(Przewodnictwo obrad obejmuje wicemarszałek Jan Wyrowiński)</u>
</div>
<div xml:id="div-132">
<u xml:id="u-132.0" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-132.1" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Obecnie senatorowie mogą zgłaszać do senatorów sprawozdawców trwające nie dłużej niż minutę zapytania w związku z rozpatrywaną ustawą.</u>
<u xml:id="u-132.2" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Pan senator Andrzej Matusiewicz, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-133">
<u xml:id="u-133.0" who="#SenatorAndrzejMatusiewicz">Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-133.1" who="#SenatorAndrzejMatusiewicz">Ja mam pytanie do obu panów senatorów sprawozdawców. Czy mogliby wytłumaczyć pojęcie obwiedni, ale w sensie prawnym? Chodzi mi o sens prawny, ponieważ nie jest ono zdefiniowane, w ustawie nie ma tak zwanego słowniczka wyrażeń ustawowych. Ja rozumiem, że pan senator Sepioł zadał sobie trud i znalazł wytłumaczenie tego pojęcia, bardzo skomplikowane w sensie geometrycznym, niemniej jednak do interpretacji przepisów takie pojęcie geometryczne nie wystarczy, powinno być odpowiednie pojęcie prawne, a tego w tej ustawie nie ma. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-134">
<u xml:id="u-134.0" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-134.1" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Nie ma więcej pytań.</u>
<u xml:id="u-134.2" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Pan senator Sepioł.</u>
</div>
<div xml:id="div-135">
<u xml:id="u-135.0" who="#SenatorJanuszSepioł">Odpowiedź jest właściwie dosyć prosta. Ja nie wiem, co znaczy „obwiednia” i myślę, że nikt tego nie wie. Ale można domniemywać, że znaczenie właściwe jest zbliżone do potocznego znaczenia tego słowa: kołnierz, strefa przyfrontowa… No nie wiem, coś takiego. Ale na pewno nie jest to pojęcie prawne. I to było jedną z przyczyn, dla których komisja wnosi o odrzucenie tej ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-136">
<u xml:id="u-136.0" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-136.1" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Nie ma więcej pytań.</u>
<u xml:id="u-136.2" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Dziękuję panom senatorom sprawozdawcom.</u>
<u xml:id="u-136.3" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Bardzo prosiłbym teraz pana ministra Plockego o przedstawienie stanowiska rządu w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-136.4" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Witam pana ministra Stachańczyka. Co prawda projekt został wniesiony przez pana prezydenta i posłów, ale rząd też musi jakoś odnieść do tego.</u>
</div>
<div xml:id="div-137">
<u xml:id="u-137.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiKazimierzPlocke">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-137.1" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiKazimierzPlocke">Panie Marszałku! Wysoki Senacie!</u>
<u xml:id="u-137.2" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiKazimierzPlocke">Chciałbym parę jeszcze istotnych kwestii wygłosić.</u>
<u xml:id="u-137.3" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiKazimierzPlocke">Mianowicie przede wszystkim do tego projektu, który dzisiaj jest już ustawą, nie ma stanowiska rządu. Projekt został przygotowany w trakcie prac legislacyjnych w Sejmie, powstał z trzech projektów – przypomnę: z projektu Platformy Obywatelskiej, z poselskiego projektu Polskiego Stronnictwa Ludowego i z projektu prezydenta. Prace nad tym projektem trwały dość długo. W ich konsekwencji ustawa, która dzisiaj jest procedowana w Senacie, jest w takim, a nie innym kształcie.</u>
<u xml:id="u-137.4" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiKazimierzPlocke">Pan senator postawił bardzo ważne pytanie, to dotyczące obwiedni. Jest to linia, która ogranicza, wyznacza określony obszar. Określenie to zostało po raz pierwszy sformułowane i przedstawione przez Towarzystwo Urbanistów Polskich w trakcie spotkań z komisją rolnictwa w Sejmie, a więc formalnie jest to zapowiedź nowego terminu. Jednak na dzisiaj tym terminem w sensie prawnym specjalnie nie można się posługiwać, bo on jeszcze nie jest określony w kontekście przepisów prawa.</u>
<u xml:id="u-137.5" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiKazimierzPlocke">Ustawa jest o tyle ważna… Warto tutaj też zacytować parę liczb, które uświadomią nam, że grunty klas I, II, III to są najbardziej wartościowe gleby, które powinny być wykorzystywane przede wszystkim do produkcji rolnej czy do produkcji żywności. Dlatego też minister rolnictwa stara się – stąd podobna decyzja – te grunty jak najbardziej chronić. Statystyka, która dotyczy lat 2008–2015, pokazuje, że w tym czasie złożono pięć tysięcy pięćdziesiąt osiem wniosków dotyczących ogólnej wnioskowanej powierzchni wyłączenia liczącej 74 tysiące 601 ha. Decyzje pozytywne były dla 36 tysięcy 277 ha, a negatywne – dla 38 tysięcy 323 ha. I rzeczywiście to jest bardzo ważna informacja. I jest druga informacja, która też z pewnością powinna nam dać wiele do myślenia. Otóż od 26 maja 2013 r. do 30 czerwca 2015 r. minister rolnictwa rozpatrzył tysiąc sześćset pięćdziesiąt osiem wniosków, w tym sto dziewięćdziesiąt osiem wniosków, które dotyczyły wyłączenia powierzchni poniżej 0,5 ha. A więc jeśli chodzi o kwestię, która jest już w ustawie, żeby w przypadku powierzchni do 0,5 ha podejmować decyzje bez zgody ministra, to dzisiaj nie jest to żaden problem. Chcę też zapewnić Wysoką Izbę, że wszystkie wnioski, które są kierowane do ministra, są rozpatrywane praktycznie na bieżąco. A więc z obecnie obowiązującą ustawą nie mamy żadnych kłopotów i trudności.</u>
<u xml:id="u-137.6" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiKazimierzPlocke">Na koniec powiem, że grunty klas I, II, III to 26% powierzchni, czyli 4,8 miliona ha. Z tym że grunty klasy I – to tak dla ciekawości – to 0,4%; tyle mamy gruntów klasy I w Polsce, to jest 67 tysiące ha. Klasa II to 2,9% całości użytków rolnych, czyli 530 tysięcy ha, klasa III to 22% całości użytków rolnych, czyli 4 miliony 200 tysięcy ha, klasy IV, V i VI to 74% powierzchni użytków rolnych.</u>
<u xml:id="u-137.7" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiKazimierzPlocke">To tyle, Panie Marszałku, z mojej strony. Dziękuję za wysłuchanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-138">
<u xml:id="u-138.0" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-138.1" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Czy są pytania do pana ministra? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-138.2" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Zatem dziękuję bardzo, Panie Ministrze.</u>
<u xml:id="u-138.3" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-138.4" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Bardzo proszę pana senatora Sepioła o zabranie głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-139">
<u xml:id="u-139.0" who="#SenatorJanuszSepioł">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-139.1" who="#SenatorJanuszSepioł">Wydaje się, że ustawa o ochronie gruntów rolnych jest taką trochę mało ważną i marginalną ustawą, ale tak nie jest. Chciałbym przypomnieć, że w związku z aferami czy prowokacjami związanymi z tą ustawą upadł rząd Jarosława Kaczyńskiego. Tak więc różne przekręty, nadużycia czy korupcja związane z tą ustawą nie są banalne. Dlatego naprawdę jest istotne, jakie rozwiązania są w tej ustawie.</u>
<u xml:id="u-139.2" who="#SenatorJanuszSepioł">Komisje, posiedzeniu których przewodniczyłem, proponują odrzucić tę ustawę. Ale ja myślę, że nie powinniśmy tego tak zostawiać. To znaczy tu rzeczywiście jest problem. Bo co zrobić w takiej sytuacji, kiedy na przykład na terenach podmiejskich czy wiejskich przy drodze publicznej stoi rząd domów i między nimi jest dziura pozwalająca na zbudowanie jednego albo dwóch domów, teren nie jest objęty planem zagospodarowania przestrzennego, ale żeby tam wybudować po prostu plombę, trzeba by robić nowy specjalny plan zagospodarowania przestrzennego, bo nie da się odrolnić takiej jednej pojedynczej działki? Tak więc jest problem społeczny w sytuacji, kiedy załamał się system planowania przestrzennego i budujemy w innym reżimie, tak można powiedzieć, przynajmniej w dużej części Polski.</u>
<u xml:id="u-139.3" who="#SenatorJanuszSepioł">Dlatego postanowiłem przygotować poprawkę i zaraz ją złożę na ręce pana marszałka. To jest poprawka, która daje możliwość wyłączania terenów mniejszych niż 0,5 ha, obejmujących grunty tych najwyższych klas, ze statusu rolnego, ale opisane to jest w ten sposób, że nie ma tu nowych pojęć, jest po prostu opisowo wskazane, o jakie sytuacje chodzi. Czyli nie ma użytego pojęcia obwiedni ani terenu zabudowy. Jest też istotne zmniejszenie pola możliwych lokalizacji. Przedstawię to obrazowo: według dotychczasowego przedłożenia, przy pewnej konfiguracji tych minimum pięciu budynków, pole gry, które się otwierało, miało ponad 10 ha; teraz zaś byłoby to mniej więcej 1,5 ha. To znaczy, że mówimy tutaj o możliwości odrolnienia obszarów, które znajdują się w obszarze wieloboku opisanego na kształcie wyznaczonym przez zewnętrzne wierzchołki rzutów skrajnych budynków, tworzących zgrupowanie nie mniej niż pięciu budynków, odległych od siebie o 50 m. Czyli mamy coś, co da się bardzo łatwo wykreślić – bo wiadomo, co to jest wielobok. Chodzi nam więc o sytuację dotyczącą terenu wewnątrz pewnego istniejącego zgrupowania budynków. I tym samym wychodzimy naprzeciw oczekiwaniom inwestorów.</u>
<u xml:id="u-139.4" who="#SenatorJanuszSepioł">Chciałbym jeszcze do jednej kwestii się odnieść. Mianowicie w projekcie prezydenckim był cały artykuł mówiący o tym, żeby uproszczone procedury przeznaczania terenów wysokich klas na inwestycje rozciągnąć na pewne inwestycje celu publicznego, ważne inwestycje. Rzecz w tym, że większości takich inwestycji dotyczą specustawy i w tych specustawach od razu zapisane są przepisy o odrolnieniu. Ale w przypadku… Tam były wymienione trzy przypadki, chodziło o lotniska, strefy nalotu, o elektrownie jądrowe i linie przesyłowe. Specustawy nie zawierały takich przepisów i dlatego prezydent proponował je tutaj włączyć. Mnie się jednak wydaje, że nie ma takiej potrzeby. Ustawa sejmowa już tego nie zawierała, nie ma chyba takiej potrzeby. Akurat wszystkie te inwestycje – to znaczy lotniska i elektrownie atomowe – realizowane są na podstawie planu zagospodarowania przestrzennego, a więc nie ma potrzeby rozciągania na nie takich przepisów, które powinny służyć opisaniu tylko takich naprawdę wyjątkowych sytuacji, kiedy pomiędzy budynkami jest teren nieobjęty planem, nadaje się in na zabudowę, ale trzeba by go najpierw odrolnić. Dlatego taką poprawkę składam i apeluje o jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-140">
<u xml:id="u-140.0" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-140.1" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Nie ma więcej głosów w dyskusji.</u>
<u xml:id="u-140.2" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">W związku z tym ją zamykam.</u>
<u xml:id="u-140.3" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Informuję, że wnioski o charakterze legislacyjnym na piśmie złożyli pan senator Ireneusz Niewiarowski i przed chwilą pan senator Janusz Sepioł.</u>
<u xml:id="u-140.4" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">W takim stanie rzeczy proszę Komisję Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej…</u>
<u xml:id="u-140.5" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">A, czy pan minister chciałby się odnieść do tych poprawek? Panie Ministrze, czy chciałby pan się odnieść do tych poprawek, czy woli pan to zrobić na posiedzeniu komisji?</u>
<u xml:id="u-140.6" who="#komentarz">(Sekretarz Stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Kazimierz Plocke: Na posiedzeniu komisji, Panie Marszałku.)</u>
<u xml:id="u-140.7" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Dobrze, dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-140.8" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Ponieważ zostały zgłoszone wnioski o charakterze legislacyjnym, proszę zainteresowane komisje, czyli Komisję Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz Komisję Rolnictwa i Rozwoju Wsi, o ustosunkowanie się do nich i przygotowanie wspólnego sprawozdania.</u>
<u xml:id="u-140.9" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Informuję, że głosowanie w sprawie rozpatrywanej ustawy zostanie przeprowadzone pod koniec posiedzenia Senatu.</u>
<u xml:id="u-140.10" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu trzydziestego dziewiątego porządku obrad: drugie czytanie projektu ustawy o zmianie ustawy o Policji oraz niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-140.11" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Przypominam, że projekt ten został wniesiony przez grupę senatorów, zawarty jest on w druku nr 967, a sprawozdanie – w druku nr 967 S.</u>
<u xml:id="u-140.12" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Chciałbym powitać pana ministra Piotra Stachańczyka, sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych, który reprezentuje rząd.</u>
<u xml:id="u-140.13" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">A obecnego już na trybunie pana senatora Piotra Zientarskiego chcę prosić o przedstawienie sprawozdania trzech komisji, Komisji Ustawodawczej, Komisji Obrony Narodowej oraz Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji, o rozpatrywanej ustawie.</u>
<u xml:id="u-140.14" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Bardzo proszę, Panie Senatorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-141">
<u xml:id="u-141.0" who="#SenatorSprawozdawcaPiotrZientarski">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-141.1" who="#SenatorSprawozdawcaPiotrZientarski">Projektowana ustawa o zmianie ustawy o Policji oraz niektórych innych ustaw ma na celu dostosowanie systemu prawa do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 30 lipca 2014 r. stwierdzającego niezgodność wybranych przepisów ustawy o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu, ustawy o Policji, ustawy o Straży Granicznej, ustawy o kontroli skarbowej, ustawy o Żandarmerii Wojskowej, ustawy o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służbie Wywiadu Wojskowego, ustawy o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym i ustawy o Służbie Celnej z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej. Sentencja rozstrzygnięcia została ogłoszona 6 sierpnia 2014 r., a wejście przepisów w życie odroczono o osiemnaście miesięcy, czyli, przypominam, do 6 lutego 2016 r.</u>
<u xml:id="u-141.2" who="#SenatorSprawozdawcaPiotrZientarski">Trybunał na wnioski rzecznika praw obywatelskich oraz prokuratora generalnego zbadał konstytucyjność przepisów ustaw zawierających regulacje dotyczące kontroli operacyjnej, pozyskiwania danych telekomunikacyjnych, ochrony tajemnicy zawodowej w toku kontroli operacyjnej oraz niszczenia zbędnych danych telekomunikacyjnych w ustawach: o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu, o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służbie Wywiadu Wojskowego i o CBA.</u>
<u xml:id="u-141.3" who="#SenatorSprawozdawcaPiotrZientarski">Realizując wyrok Trybunału Konstytucyjnego oraz uwzględniając część minimalnych wymagań, jakie łącznie powinny spełniać przepisy regulujące niejawne pozyskiwanie przez władze publiczne w demokratycznym państwie prawa informacji o jednostkach, w projekcie ustawy określono przesłanki stosowania kontroli operacyjnej i dostępu do danych telekomunikacyjnych. Trybunał Konstytucyjny zwrócił uwagę na niedookreślony katalog sytuacji uzasadniających zarządzenie kontroli operacyjnej w toku czynności operacyjno-rozpoznawczych prowadzonych przez Policję, Straż Graniczną, wywiad skarbowy, Żandarmerię Wojskową, Służbę Kontrwywiadu Wojskowego i Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego w odniesieniu do przestępstw ściganych na mocy umów i porozumień międzynarodowych, przestępstw godzących w bezpieczeństwo państwa, podstawy ekonomiczne państwa czy bezpieczeństwo Sił Zbrojnych, jednostek organizacyjnych MON i państw zapewniających wzajemność. Obowiązujące przepisy nie precyzują, o jakie dokładnie przestępstwa chodzi ani w jakich dokładnie aktach normatywnych mają być ujęte. Mając to na uwadze, w projektowanych art. 19 ustawy o Policji, art. 9e ustawy o Straży Granicznej, w odpowiednich artykułach ustawy o kontroli skarbowej oraz ustawy o Żandarmerii Wojskowej doprecyzowano, że kontrola operacyjna może zostać zarządzona w odniesieniu do przestępstw ściganych na mocy umów międzynarodowych ratyfikowanych za uprzednią zgodą wyrażoną w ustawie, określonych w polskiej ustawie karnej.</u>
<u xml:id="u-141.4" who="#SenatorSprawozdawcaPiotrZientarski">Określono także rodzaje środków niejawnego pozyskiwania informacji. W aktualnym stanie prawnym kontrola operacyjna prowadzona jest niejawnie i polega na kontrolowaniu treści korespondencji, zawartości przesyłek, stosowaniu środków technicznych umożliwiających uzyskiwanie w sposób niejawny informacji i dowodów oraz ich utrwalanie, w szczególności treści rozmów telefonicznych i innych informacji przekazywanych za pomocą sieci telekomunikacyjnych.</u>
<u xml:id="u-141.5" who="#SenatorSprawozdawcaPiotrZientarski">W tym projekcie ustawy określono zasady postępowania z materiałami, które mogą zawierać informacje objęte tajemnicą zawodową – notarialną, adwokacką, radcy prawnego, doradcy podatkowego, lekarską, dziennikarską lub statystyczną – albo objęte są zakazami dowodowymi. W zakresie kontroli operacyjnej, wykonując wyrok Trybunału odnoszący się do niekonstytucyjności przepisów regulujących kontrolę operacyjną, ze względu na brak regulacji przewidującej gwarancję niezwłocznego, komisyjnego i protokolarnego zniszczenia materiałów zawierających informacje objęte zakazami dowodowymi, co do których sąd nie uchylił tajemnicy zawodowej, bądź uchylenie było niedopuszczalne, w poszczególnych ustawach pragmatycznych wprowadzono zasady postępowania z materiałami uzyskanymi w ramach czynności operacyjno-rozpoznawczych, które to materiały mogą zawierać informacje objęte tajemnicą zawodową.</u>
<u xml:id="u-141.6" who="#SenatorSprawozdawcaPiotrZientarski">W sytuacji, kiedy będzie zachodzić przypuszczenie, że materiały uzyskane w wyniku kontroli operacyjnej będą zawierać informacje objęte zakazami dowodowymi, o których mowa w art. 178 kodeksu postępowania karnego, to jest dotyczące faktów, o których obrońca lub adwokat dowiedział się, udzielając porady prawnej lub prowadząc sprawę, albo faktów, o których dowiedział się duchowny podczas spowiedzi, proponuje się, aby właściwy organ wnioskujący o zarządzenie kontroli operacyjnej nakazywał niezwłoczne, komisyjne i protokolarne ich zniszczenie. Analogiczne rozwiązanie będzie miało zastosowanie do materiałów objętych zakazami dowodowymi, jeżeli chodzi o tajemnicę mediatora oraz o źródło informacji dziennikarza, co było przedmiotem poprawki wprowadzonej do praprojektu w pierwszym czytaniu.</u>
<u xml:id="u-141.7" who="#SenatorSprawozdawcaPiotrZientarski">Osoby, o których mowa w art. 180 §2 kodeksu postępowania karnego, czyli osoby, które są zobowiązane do zachowania tajemnicy, między innymi adwokackiej, zostały także objęte ochroną prawną w związku z pozyskiwaniem przez służby danych telekomunikacyjnych. W odniesieniu do przypadków, gdy z materiałów zgromadzonych w sprawie będzie wynikało, że pozyskane dowody telekomunikacyjne lub pocztowe mogą zawierać informacje stanowiące tajemnice związane z wykonywaniem zawodu lub funkcji, o których mowa w art. 180 §2 kodeksu postępowania karnego, zaproponowano następujące rozwiązania.</u>
<u xml:id="u-141.8" who="#SenatorSprawozdawcaPiotrZientarski">Jeżeli z materiału sprawy będzie wynikało, że materiały uzyskane w wyniku czynności związanych z udostępnianiem danych telekomunikacyjnych, mające znaczenie dla postępowania karnego lub mogące stanowić dowód w postępowaniu karnym, zawierają dane dotyczące bezpośrednio osoby wykonującej zawód lub funkcję, o których mowa w art. 180 §2 k.p.k., właściwy organ występujący o ich udostępnienie, przekazując materiały prokuratorowi, będzie wskazywać fragmenty, które zawierają wspomniane dane. Prokurator niezwłocznie po otrzymaniu wspomnianych materiałów będzie kierować je do właściwego miejscowego sądu okręgowego wraz z wnioskiem o wyrażenie zgody na ich wykorzystanie w postępowaniu karnym. Następnie sąd postanowi o ich dalszym wykorzystaniu albo zarządzi komisyjne, protokolarne zniszczenie. Analogicznie jak w przypadku kontroli operacyjnej sąd podczas wydawania postanowienia będzie kierować się przesłankami wymienionymi w art. 180 §2 k.p.k.</u>
<u xml:id="u-141.9" who="#SenatorSprawozdawcaPiotrZientarski">Chcę tutaj podkreślić, że enuncjacje prasowe czy informacje, z którymi się do tej pory spotkaliśmy, nie uwzględniały omawianej tu propozycji. Mówiono o tym, że wprowadzamy jakąś nową przesłankę, dobro wymiaru sprawiedliwości, podczas gdy tak naprawdę zwracamy się, analogicznie… Mowa tu o przesłankach istniejących już w kodeksie postępowania karnego, w art. 180 §2. Nie wprowadzamy we wspomnianym zakresie żadnych nowych pojęć. Chcę, żeby sprawa była w omawianej tu kwestii jasna.</u>
<u xml:id="u-141.10" who="#SenatorSprawozdawcaPiotrZientarski">Jeżeli w toku czynności ustalone zostanie, że konieczne jest pozyskiwanie dowodów telekomunikacyjnych dotyczących bezpośrednio osoby wykonującej zawód, o którym mowa w art. 180 §2 k.p.k., uprawniony organ będzie występował do sądu o zgodę na pozyskanie wspomnianych danych i wykorzystanie ich w postępowaniu karnym. W przypadkach niecierpiących zwłoki, kiedy istnieje zagrożenie życia lub zdrowia albo możliwość utraty informacji i zatarcia lub zniszczenia dowodów przestępstwa, uprawniony organ będzie mógł wystąpić do podmiotu prowadzącego działalność telekomunikacyjną o przekazanie danych dotyczących bezpośrednio osoby wykonującej zawód, o którym mowa w art. 180 §2 k.p.k., i jednocześnie zwrócić się do właściwego miejscowo sądu okręgowego z wnioskiem o wydanie postanowienia we wspomnianej sprawie. W takich przypadkach sąd także będzie kierował się przesłankami z art. 180 §2 kodeksu postępowania karnego.</u>
<u xml:id="u-141.11" who="#SenatorSprawozdawcaPiotrZientarski">Projekt uwzględnia stanowisko Trybunału w odniesieniu do przepisów regulujących zakres przesłanek wprowadzenia kontroli operacyjnej i udostępniania danych telekomunikacyjnych, ochrony tajemnicy zawodowej w toku realizowanych czynności, niszczenia zbędnych danych telekomunikacyjnych, określenia zakresu i trybu kontroli nad pozyskiwaniem danych telekomunikacyjnych, określenia środków niejawnego pozyskiwania informacji o jednostkach, określenia maksymalnego okresu prowadzenia kontroli operacyjnej.</u>
<u xml:id="u-141.12" who="#SenatorSprawozdawcaPiotrZientarski">W toku przygotowania projektu przeprowadzono szereg konsultacji, między innymi z Prokuratorią Generalną Skarbu Państwa, Sądem Najwyższym, który nie zgłosił uwag, Fundacją Panoptykon, prokuratorem generalnym – poprawka związana z jego uwagami będzie wprowadzona, będę proponował ją w trakcie dyskusji – ministrem sprawiedliwości, ministrem finansów, Helsińską Fundacją Praw Człowieka, komendantem głównym Straży Granicznej, Naczelną Radą Adwokacką, ministrem administracji i cyfryzacji, generalnym inspektorem ochrony danych, Krajową Radą Sądownictwa, Agencją Bezpieczeństwa Wewnętrznego, prezesem Urzędu Telekomunikacji Elektronicznej, szefem CBA, ministrem obrony narodowej.</u>
<u xml:id="u-141.13" who="#SenatorSprawozdawcaPiotrZientarski">Zakres przedmiotowy projektowanej ustawy jest zgodny z prawem Unii Europejskiej. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-142">
<u xml:id="u-142.0" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-142.1" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Obecnie senatorowie mogą kierować trwające nie dłużej niż minutę zapytania do sprawozdawcy komisji oraz do upoważnionego przedstawiciela wnioskodawców.</u>
<u xml:id="u-142.2" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Przypominam, że w tej drugiej roli również wystąpi pan senator Piotr Zientarski, jako że został upoważniony przez wnioskodawców.</u>
<u xml:id="u-142.3" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Pan senator Paszkowski chce zadać pytanie. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-143">
<u xml:id="u-143.0" who="#SenatorBohdanPaszkowski">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-143.1" who="#SenatorBohdanPaszkowski">Ja chciałbym zapytać o pewną kwestię. Po pojawieniu się tego projektu były głosy krytyczne ze strony środowisk zawodowych odnośnie do tego, że w nim bardzo się ingeruje w tajemnicę chronioną, czy to adwokacką, czy inne tajemnice związane z tymi zawodami zaufania publicznego. Wiem, że na posiedzeniu komisji była składana poprawka, bo byłem na tym posiedzeniu komisji, ale nie do końca jest dla mnie jasne, czy te zapisy, które przyjęto na posiedzeniu komisji jako poprawki, będą już w pełni rozwiewały obawy, które towarzyszyły projektowi odnośnie do tej sprawy, o której wspomniałem.</u>
<u xml:id="u-143.2" who="#komentarz">(Senator Piotr Zientarski: Tej pierwotnej koncepcji.)</u>
<u xml:id="u-143.3" who="#SenatorBohdanPaszkowski">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-144">
<u xml:id="u-144.0" who="#SenatorPiotrZientarski">Tak, Panie Senatorze, absolutnie tak. Takie jest również stanowisko naszego Biura Legislacyjnego, że w tej chwili ta wersja, którą przyjęliśmy na posiedzeniu połączonych komisji podczas pierwszego czytania, nie tylko że czyni zadość wyrokowi Trybunału, ale także nie budzi wątpliwości konstytucyjnych. Między innymi – co chciałbym również dodać – wyłączyliśmy z potrzeby zwracania się do sądu dane abonamentowe, a to jest około 90%. W związku z tym urealniliśmy kontrolę sądową. Wprowadziliśmy też – to wielokrotnie podkreślałem – analogię do art. 180 §2. Może go zacytuję, żeby nie było wątpliwości, jak brzmi ten art. 180 §2, bo często na niego się powoływałem: „Osoby obowiązane do zachowania tajemnicy notarialnej, adwokackiej, radcy prawnego, doradcy podatkowego, lekarskiej, dziennikarskiej lub statystycznej mogą być przesłuchiwane co do faktów objętych tą tajemnicą tylko wtedy, gdy jest to niezbędne dla dobra wymiaru sprawiedliwości, a okoliczność nie może być ustalona na podstawie innego dowodu”. Z kolei art. 180 §1 mówi: „Osoby obowiązane do zachowania w tajemnicy informacji niejawnych o klauzuli tajności «zastrzeżone» lub «poufne» lub tajemnicy związanej z wykonywaniem zawodu lub funkcji mogą odmówić zeznań co do okoliczności, na które rozciąga się ten obowiązek, chyba że sąd lub prokurator dla dobra wymiaru sprawiedliwości zwolni te osoby”… czyli jest tu ta sama przesłanka, która jest wprowadzona w tej ustawie. Dlatego dziwię się, że w niektórych wypowiedziach, które pojawiały się w prasie, była mowa o tym, że wprowadzamy jakąś zupełnie nową przesłankę i nie wiadomo, co to jest dobro wymiaru sprawiedliwości, bo przecież ta przesłanka funkcjonuje w kodeksie postępowania karnego.</u>
<u xml:id="u-144.1" who="#SenatorPiotrZientarski">Wprowadziliśmy też zasadę kontroli uprzedniej, a tylko w sytuacji – bo tego nie było w praprojekcie – kiedy wymagane będzie podjęcie natychmiastowego działania, kiedy ta kontrola nie będzie planowana, tylko będzie natychmiastowa, wtedy będzie kontrola następcza sądu. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-145">
<u xml:id="u-145.0" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-145.1" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Nie ma więcej pytań.</u>
<u xml:id="u-145.2" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-145.3" who="#komentarz">(Senator Piotr Zientarski: Dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-145.4" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Czy pan minister Piotr Stachańczyk chce zabrać głos w sprawie przedstawionego projektu ustawy?</u>
</div>
<div xml:id="div-146">
<u xml:id="u-146.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawWewnętrznychPiotrStachańczyk">Panie Marszałku, chciałbym tylko powiedzieć, że rząd co do zasady popiera przedłożenie w brzmieniu dzisiaj przedstawionym. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-147">
<u xml:id="u-147.0" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Rozumiem.</u>
<u xml:id="u-147.1" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Czy państwo senatorowie chcieliby zadać pytanie panu ministrowi w związku z rozpatrywanym projektem ustawy? Nie widzę…</u>
<u xml:id="u-147.2" who="#komentarz">(Senator Bohdan Paszkowski: Ja chciałbym zadać pytanie.)</u>
<u xml:id="u-147.3" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Aha, pan senator Paszkowski. Panie Ministrze, w związku z tym zapraszam.</u>
<u xml:id="u-147.4" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Bardzo proszę, pan senator Paszkowski.</u>
</div>
<div xml:id="div-148">
<u xml:id="u-148.0" who="#SenatorBohdanPaszkowski">Ja mam takie pytanie do pana ministra. Czy biorąc pod uwagę ten wymóg konstytucyjny, aby zakres przedmiotowy kontroli operacyjnej był ściśle zakreślony, czyli było odesłanie nie do klauzul ogólnych, ale do konkretnych zapisów kodeksu karnego, którymi są objęte kontrole operacyjne… Czy biorąc pod uwagę, że reprezentuje pan rząd, a poniekąd w pewien sposób koordynuje pan pracę służb, tutaj ze strony służb, jeżeli chodzi o ten katalog z różnego rodzaju zakresów przedmiotowych w poszczególnych służbach, państwo nie macie uwag na tym etapie?</u>
</div>
<div xml:id="div-149">
<u xml:id="u-149.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawWewnętrznychPiotrStachańczyk">Panie Senatorze, na tym etapie nie mamy uwag co do tych zakresów, które zostały określone w toku prac komisji senackich.</u>
<u xml:id="u-149.1" who="#komentarz">(Senator Andrzej Matusiewicz: To jest związane ze świętem Policji.)</u>
<u xml:id="u-149.2" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawWewnętrznychPiotrStachańczyk">Policja, mimo świętowania, też nie ma uwag. Daliśmy radę zapytać o to Policję, mimo trwającego święta.</u>
</div>
<div xml:id="div-150">
<u xml:id="u-150.0" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-150.1" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Nie ma więcej pytań.</u>
<u xml:id="u-150.2" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-150.3" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę o zabranie głosu pana senatora Włodzimierza Cimoszewicza.</u>
</div>
<div xml:id="div-151">
<u xml:id="u-151.0" who="#SenatorWłodzimierzCimoszewicz">Panie Marszałku! Wysoki Senacie!</u>
<u xml:id="u-151.1" who="#SenatorWłodzimierzCimoszewicz">Dwadzieścia i ponad dwadzieścia lat temu miałem zaszczyt pracować z Komisji Konstytucyjnej Zgromadzenia Narodowego, miałem też okazję jej przewodniczyć. Pamiętam wiele elementów tej pracy, wiele dyskusji, między innymi dyskusję dotyczącą sformułowania w konstytucji odnoszącego się do tradycyjnych gwarancji dla tak zwanej tajemnicy korespondencji. Zdając sobie sprawę z tego, że we współczesnych czasach ze względu na rozwój rozmaitych technologii ludzie nie tylko wysyłają tradycyjne listy, ale komunikują się w różny sposób, postanowiliśmy użyć innego sformułowania niż właśnie tradycyjnie występującego w tym katalogu praw i wolności, mianowicie mówiliśmy o ochronie tajemnicy komunikowania się. Rozumieliśmy przez to nie tylko treść przekazu w ramach komunikowania się, lecz także sam fakt komunikowania się, uważaliśmy bowiem, że sam fakt, że ktoś z kimś się komunikuje, na przykład dzwoniąc przez telefon, już powinien podlegać ochronie. I art. 49 konstytucji mówi: „Zapewnia się wolność i ochronę tajemnicy komunikowania się. Ich ograniczenie może nastąpić jedynie w przypadkach określonych w ustawie i w sposób w niej określony”. Zwracam uwagę na użyte w konstytucji, zresztą dosyć oczywiste, sformułowanie: „ograniczenie”, czyli ograniczenie tej wolności i ochrony tajemnicy.</u>
<u xml:id="u-151.2" who="#SenatorWłodzimierzCimoszewicz">Teraz wracam do dokumentu będącego sprawozdaniem komisji. Na stronie 5 jest pkt 2 odnoszący się do art. 20c ustawy o Policji, który brzmi następująco: „W celu rozpoznawania, zapobiegania, zwalczania, wykrywania albo uzyskania i utrwalenia dowodów przestępstw ściganych z oskarżenia publicznego (…) Policja może mieć (…) udostępniane dane” – w ust. 1 mowa jest o tak zwanych danych telekomunikacyjnych, w ust. 2 o tak zwanych danych pocztowych. Mam tutaj parę uwag.</u>
<u xml:id="u-151.3" who="#SenatorWłodzimierzCimoszewicz">Po pierwsze, wydaje mi się, że ten przepis jest sformułowany niepoprawnie językowo i dosyć, powiedziałbym, niechlujnie. Pierwsze trzy kryteria czy przesłanki, na podstawie których Policja mogłaby mieć udostępniane dane, zastały określone jako: rozpoznawanie, zapobieganie i zwalczanie, i te określenia odnoszą się oczywiście do przestępstw ściganych z oskarżenia publicznego; a kolejne trzy określenia – wykrywanie, uzyskanie i utrwalenie – dotyczą dowodów przestępstw, a nie samych przestępstw. Gdyby zachować jedynie logikę językową, a nie logikę treści, to można byłoby przeczytać to na przykład tak: w celu zwalczania dowodów przestępstw ściganych z oskarżenia publicznego. No, tak to jest sformułowane. To nie jest moje największe zmartwienie, chociaż zwracam uwagę, że nie powinniśmy tworzyć przepisów tak nielogicznie brzmiących. Najbardziej interesuje mnie sformułowanie „w celu zapobiegania”. W celu zapobiegania, jak rozumiem, przestępstwom ściganym z oskarżenia publicznego Policja może mieś udostępniane owe dane telekomunikacyjne i dane pocztowe. Otóż pojęcie zapobiegania jest w moim głębokim przekonaniu tak elastyczne i obszerne, że w gruncie rzeczy puste. Przecież potencjalnie każdy człowiek może stać się sprawcą przestępstwa, może popełnić przestępstwo, więc określenie „w celu zapobiegania przestępstwom” może oznaczać podejmowanie działań wobec każdego, w każdych okolicznościach, bo nie wiadomo kto, kiedy i jakie przestępstwo ścigane z oskarżenia publicznego ewentualnie popełni. W związku z tym, żeby zapobiegać popełnianiu takich przestępstw, Policja uzyskuje uprawnienie do tego, żeby poddawać inwigilacji każdego w takim zakresie, do jakiego odnosi się ten przepis, czyli w zakresie tak zwanych danych telekomunikacyjnych, słynnych bilingów. W moim przekonaniu to jest sprzeczne z konstytucją. Zwracam się tutaj do pana senatora Zientarskiego, który przed chwilą wyraził odmienny pogląd w imieniu komisji. Konstytucja pozwala na ograniczanie wolności i tajemnicy komunikowania się. Tymczasem użycie w tym przepisie takiego sformułowania, które nie ma żadnej treści, oznacza de facto zawieszenie tej wolności, a nie jej ograniczenie. Ja tu nie widzę, żadnego ograniczenia, żadnego ściśle, precyzyjnie zdefiniowanego kryterium, wedle którego ta swoboda działania Policji miałaby być ograniczona.</u>
<u xml:id="u-151.4" who="#SenatorWłodzimierzCimoszewicz">Po drugie, na stronie ósmej tego sprawozdana jest mowa o jedynym mechanizmie kontrolnym, jaki tutaj występuje, a mianowicie, że organ Policji, o którym mowa w ust. 1 art. 20cc, przekazuje sądowi okręgowemu raz na sześć miesięcy sprawozdanie obejmujące – i teraz proszę zwrócić uwagę na to, co obejmuje to sprawozdanie – liczbę i rodzaj pozyskanych danych telekomunikacyjnych lub pocztowych; podstawę prawną pozyskania danych telekomunikacyjnych lub pocztowych; rodzaje przestępstw w związku z zaistnieniem których wystąpiono o dane telekomunikacyjne lub pocztowe; liczbę przypadków, ze wskazaniem ich podziału na rodzaje spraw. W ani jednym z tych przypadków nie chodzi o wskazanie indywidualnych przypadków zasięgania informacji, a więc nie chodzi o to, żeby organ Policji informował, że zwrócił się o bilingi Kowalskiego, ponieważ na podstawie takich i takich faktów uznał, że… Nie, o tym, że Kowalskiemu sprawdzano bilingi, nikt się w ogóle nie dowie z takiego sprawozdania. Będzie powiedziane, że zwrócono się dwieście trzydzieści pięć razy albo dwieście trzydzieści pięć tysięcy razy o przekazanie bilingów, i tyle będzie sąd wiedział. Tak więc z tego punktu widzenia kontrola sądowa tego działania jest całkowicie iluzoryczna, bo przecież sąd nie jest w stanie zbadać zasadności konkretnych przypadków. No więc co może zbadać? Czy się rachunki zgadzają? Czy nie pomylono się w cytowaniu jakichś przepisów, podstaw prawnych itd.? To jest przepis całkowicie pozorny. Nie mówię już o tym, że on formułuje – przepraszam za to określenie, Szanowny Senacie – lipny mechanizm kontroli następczej, a nie kontroli uprzedniej. Otóż w moim przekonaniu nie wolno nam zlekceważyć tego faktu, że w orzecznictwie trybunałów europejskich dotyczącym takich lub podobnych kwestii wyraźnie się podkreśla potrzebę ustanawiania mechanizmów uprzedniej kontroli ze strony sądu albo innego niezależnego ciała, na przykład administracyjnego, ale nie kontroli następczej.</u>
<u xml:id="u-151.5" who="#SenatorWłodzimierzCimoszewicz">I teraz odwołuję się już do nas wszystkich, do pewnej podstawowej misji, do zadania, jakie mamy. Będąc posłami i senatorami – poza realizowaniem wszystkich innych zadań i celów – reprezentujemy obywateli. A więc nikt poza nami nie jest bardziej zobowiązany do obrony ich praw i wolności. A żyjemy dzisiaj w świecie, w którym – z różnych przyczyn, także związanych z całkowicie naturalnie rozumianymi zagrożeniami i potrzebą zwalczania zagrożeń, w związku z postępem technologicznym, z rozwojem biznesu – jesteśmy coraz bardziej inwigilowani. To się staje poważnym problemem. Prywatność gwarantowana przez cywilizowane demokratyczne prawo w cywilizowanych demokratycznych państwach staje się w coraz większym stopniu fikcją. Nie powinniśmy sami pozwalać na to, żeby organy władzy wykonawczej… Bo po co ustanowiono prawa i wolności? Po to, żeby bronić ludzi przez nadużyciami ze strony władzy wykonawczej, niezależnie od ustroju i epoki historycznej. Nie powinniśmy w związku z tym tworzyć takiego prawa, które organom władzy wykonawczej, i to organom dysponującym najostrzejszymi środkami działania, pozwala de facto w sposób całkowicie nieograniczony inwigilować dowolnych obywateli w celu zapobiegania ewentualnym przestępstwom, tak żeby ewentualnie nie popełnili oni przestępstwa ściganego z oskarżenia publicznego.</u>
<u xml:id="u-151.6" who="#SenatorWłodzimierzCimoszewicz">Ja mam zasadnicze wątpliwości co do tego, czy konkretne sformułowania zawarte w projekcie zasługują na nasze poparcie. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-151.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-152">
<u xml:id="u-152.0" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-152.1" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">I bardzo proszę pana senatora Piotra Zientarskiego o…</u>
</div>
<div xml:id="div-153">
<u xml:id="u-153.0" who="#SenatorPiotrZientarski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-153.1" who="#SenatorPiotrZientarski">Ja powiem szczerze: z wielkim szacunkiem odnoszę się do każdego wystąpienia pana senatora Cimoszewicza, bo to są wystąpienia bardzo merytoryczne, analityczne, z głębią merytoryki. I myślę, że są wzorcem dla wielu wystąpień. Ale tak do końca, nawet podzielając pewne wątpliwości – które oczywiście mają znaczenie, bo przecież ten przedkładany projekt to dopiero inicjatywa ustawodawcza… To jest też pewnego rodzaju sygnał, który niewątpliwie nie będzie zlekceważony w postępowaniu. Bo wprowadziliśmy jednak zasadę uprzedniej kontroli. Następcza jest w sytuacjach niecierpiących zwłoki, kiedy jest obawa, że dowód nie będzie utrwalony, zostanie zniszczony. Ta zasada jest wprowadzona. Czyli planowane kontrole muszą mieć zgodę uprzednią.</u>
<u xml:id="u-153.2" who="#SenatorPiotrZientarski">Nie do końca też zgodzę się, że to… Bo przecież gdyby była tu, Panie Senatorze, tylko ta kontrola sądowa co do liczby i rodzaju pozyskiwanych danych, to wtedy tak. Ale tu bada się podstawę prawną pozyskiwania danych, rodzaje przestępstw w związku z zaistniałym wystąpieniem danych, liczbę przypadków ze wskazaniem podziału na rodzaje spraw, w których wystąpiono… W moim przekonaniu to nie jest fikcja. To zapewnia sądowi analizę, tak że sąd później, mając już te dane zbiorcze, w indywidualnych sytuacjach będzie chyba wyciągał wnioski. Bo tu mamy do czynienia z konkretnymi rodzajami przestępstw, podstawami prawnymi itd., itd. To nie są tylko takie liczby, które nie nic nie mówią – i tu się zgodzę – i mogą tylko mówić o zwiększeniu lub zmniejszeniu ilości przypadków.</u>
<u xml:id="u-153.3" who="#SenatorPiotrZientarski">Rzeczywiście jednak podzielam wątpliwość co do sformułowania „w celu zapobiegania”. Myślę, że trzeba będzie ograniczyć, że tak powiem, tę prewencję, o której tutaj mówił pan senator. Bo rzeczywiście w celu zapobieżenia… Ale to wchodzi w grę chyba wtedy, kiedy istnieje uzasadniona… kiedy są już są jakieś przesłanki do podjęcia działań w celu zapobieżenia, czyli gdy są jakieś określone sygnały itd. Myślę, że to rzeczywiście wymagałoby dopracowania i ta uwaga w moim przekonaniu jest w pełni zasadna.</u>
<u xml:id="u-153.4" who="#SenatorPiotrZientarski">Ja chciałbym złożyć na ręce pana marszałka dwie poprawki, które oczywiście dotyczą wszystkich ustaw. Jest ich wiele, ale de facto to są dwie poprawki.</u>
<u xml:id="u-153.5" who="#SenatorPiotrZientarski">Pierwsza dotyczy uprawnienia prokuratora. Chodzi o to, żeby na postanowienie sądu o stwierdzeniu dopuszczalności wykorzystania w postępowaniu karnym materiałów mogących zawierać informacje stanowiące tajemnice związane z wykonywaniem zawodu lub funkcji, o których mowa w art. 180 §2, również prokuratorowi przysługiwało zażalenie, a nie tylko komendantowi Policji. Druga dotyczy określenia przypadków pozyskiwania danych telekomunikacyjnych. Chodzi o to, że liczba przypadków świadczy o skali, a nie liczba danych, bo dane są związane z określonym czynem.</u>
<u xml:id="u-153.6" who="#komentarz">(Wicemarszałek Jan Wyrowiński: Dziękuję bardzo, Panie Senatorze…)</u>
<u xml:id="u-153.7" who="#SenatorPiotrZientarski">Przepraszam. Od razu, jeśli mogę, to zwróciłbym się do pana marszałka z prośbą, aby pan marszałek zobowiązał trzy komisje do przedstawienia uzupełnienia sprawozdania jeszcze na tym posiedzeniu, żeby była możliwość głosowania. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-154">
<u xml:id="u-154.0" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-154.1" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Bardzo proszę pana senatora Marka Borowskiego o zabranie głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-155">
<u xml:id="u-155.0" who="#SenatorMarekBorowski">Panie Marszałku! Wysoki Senacie!</u>
<u xml:id="u-155.1" who="#SenatorMarekBorowski">Materia, którą tu omawiamy, jest bardzo delikatna, wszyscy sobie z tego zdają sprawę, a te animozje, te kontrowersje dotyczące wyboru między wolnością a bezpieczeństwem są już dość stare. Od momentu kiedy globalizacja spowodowała także globalizację przestępczości, terroryzm, dyskusja o tych kwestiach jest na porządku dziennym w wielu krajach. Polska oczywiście nie jest tu immunizowana i musi uwzględniać te sprawy. Choć jest też i tak – ci wszyscy, którzy mieli jakąś styczność z tak zwanymi służbami, to wiedzą – że służby są skłonne troszkę gloryfikować swoją działalność i domagać się większych uprawnień, cały czas podkreślając kwestię bezpieczeństwa. Kwestia ta dla każdego obywatela jest ważna. W związku z tym istnieje coś w rodzaju moralnego szantażu: jak tu nie zgodzić się na dodatkowe uprawnienia tych służb, skoro może to grozić tym, że gdzieś ktoś dokona zamachu terrorystycznego czy po prostu zamachu na życie innej osoby itd., itd., a wtedy my będziemy za to odpowiedzialni, bo nie zgodziliśmy się na wprowadzenie określonych rozwiązań. To jest dylemat. Myślę, że wobec tego jednak trzeba, rozumiejąc potrzebę uchronienia społeczeństwa i obywateli przed zagrożeniem, budować te bariery kontrolne.</u>
<u xml:id="u-155.2" who="#SenatorMarekBorowski">Ja przychylam się do krytycznych uwag, które wniósł senator Cimoszewicz, i do tego, że trzeba nad tym jeszcze popracować. Przy okazji przypomnę, ile my czasu straciliśmy w Senacie na to, żeby wydobyć od odpowiednich władz informacje dotyczące tylko liczby billingów. Nawet tego nie można było uzyskać, przez lata. Wreszcie to gdzieś zapisano i wreszcie wiemy, ile ich jest. Dzięki temu przynajmniej wiemy, że na przykład z roku na rok ta liczba rośnie, co budzi nasz niepokój. Wtedy zadajemy pytanie, czy naprawdę okoliczności są tak trudne, czy warunki bezpieczeństwa się pogarszają, dlatego tych billingów musi być więcej, jakoś tam uczulamy na to te służby. Jednocześnie zwracam uwagę na to, jak trudno wydobyć nawet takie dane, których ujawnienie przecież w żaden sposób nie grozi pogorszeniem stanu bezpieczeństwa. To jest jedna sprawa.</u>
<u xml:id="u-155.3" who="#SenatorMarekBorowski">Kolejna sprawa dotyczy uprzedniej kontroli sądowej. No, z całym szacunkiem dla sędziów, ale trzeba powiedzieć, że my wiemy, jak to wygląda. Ten sędzia sądu… chyba okręgowego, tak?</u>
<u xml:id="u-155.4" who="#komentarz">(Głos z sali: Tak, okręgowy.)</u>
<u xml:id="u-155.5" who="#SenatorMarekBorowski">Ten sędzia sądu okręgowego jest przecież poddawany moralnemu szantażowi. Przychodzą do niego i mówią: już, zaraz trzeba się zgodzić, bo przecież tutaj my tu mamy dane, my tu mamy informacje… No i co ten nieszczęsny sędzia może zrobić? Dlatego liczba odmów jest tak niewielka. Ja już dokładnie nie pamiętam, ale jest ich chyba kilkadziesiąt na jakieś dziesiątki tysięcy ogółem. Powiedzmy sobie szczerze: mamy z tym kłopot. Dlatego uważam, że wszelkie poprawki usprawniające tę kontrolę są uzasadnione i apeluję o ich zgłaszanie.</u>
<u xml:id="u-155.6" who="#SenatorMarekBorowski">Ja chciałbym wnieść taką bardzo szczególną poprawkę. Można powiedzieć, że nikt nie ma immunitetu na czynności operacyjne wobec niego. Posłowie, senatorowie mają immunitet, ale, jak wiemy, takich czynności on nie dotyczy. Jeśli z jak najbardziej uzasadnionych powodów podsłuchuje się jakiegoś obywatela, nawet zajmującego wysokie stanowisko w państwie, to może to mieć pewne skutki polityczne, ale nie zatrząśnie ustrojem, nie zatrząśnie demokracją. Natomiast jeżeli się podsłuchuje, podgląda i stosuje wszelkie środki operacyjne wobec partii politycznych, czyli wobec posłów, senatorów, również prezydenta, to skutki tego mogą być dramatyczne. I trzeba sobie z tego zdawać sprawę. Mieliśmy w naszej historii sytuacje, w których ocieraliśmy się o poważny kryzys państwa. Jak podkreślam, nikogo od tego nie można uwolnić. Co można zrobić? No, można spowodować, aby kontrola uprzednia w takich sprawach – one przecież są niezwykle rzadkie; to nie jest coś, co się dzieje co chwilę – była na możliwie wysokim szczeblu, czyli nie sądu rejonowego, nie sądu okręgowego. Powody takiej działalności operacyjnej i wyniki tej działalności operacyjnej, jak powiadam, mogą mieć charakter niszczący dla demokracji i dla państwa. W związku z tym ta decyzja musi być podejmowana, powiedziałbym, wysoko. Dlatego zgłaszam poprawkę, aby decyzja, jeśli chodzi o zastosowanie metod operacyjnych wobec posłów, senatorów, prezydenta, była podejmowana przez Sąd Najwyższy, a konkretnie przez prezesa Sądu Najwyższego. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-156">
<u xml:id="u-156.0" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-156.1" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Informuję, że lista mówców została wyczerpana.</u>
<u xml:id="u-156.2" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Informuję o tym, co stało się przed chwilą, czyli że wnioski o charakterze legislacyjnym na piśmie złożyli panowie senatorowie Piotr Zientarski oraz Marek Borowski.</u>
<u xml:id="u-156.3" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-156.4" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Czy pan minister chciałby się ustosunkować do przedstawionych wniosków?</u>
<u xml:id="u-156.5" who="#komentarz">(Sekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych Piotr Stachańczyk: Nie, Panie Marszałku.)</u>
<u xml:id="u-156.6" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-156.7" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Pan senator Piotr Zientarski zgłosił wniosek o wyznaczenie komisjom terminu przygotowania dodatkowego sprawozdania w celu przeprowadzenia trzeciego czytania projektu ustawy jeszcze na tym posiedzeniu Senatu.</u>
<u xml:id="u-156.8" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Jeśli nie usłyszę głosu sprzeciwu, uznam, że ten wniosek Izba przyjęła.</u>
<u xml:id="u-156.9" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Nie słyszę głosów sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-156.10" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">A zatem bardzo proszę komisje, które reprezentował pan senator Piotr Zientarski, o to, aby odniosły się do tych wniosków w taki sposób, abyśmy mogli na tym posiedzeniu ten projekt ustawy poddać pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-156.11" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Ogłaszam przerwę do godziny 14.55.</u>
<u xml:id="u-156.12" who="#komentarz">(Senator Marek Borowski: Do godziny 15.00 nie można?)</u>
<u xml:id="u-156.13" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Do 15.00, dobrze, zgadzam się, ulegam sugestiom. Tak że przerwa do godziny 15.00.</u>
<u xml:id="u-156.14" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Bardzo proszę panią senator sekretarz o komunikaty.</u>
</div>
<div xml:id="div-157">
<u xml:id="u-157.0" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Komunikat pierwszy. Sto siódme posiedzenie KON poświęcone rozpatrzeniu…</u>
<u xml:id="u-157.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Co to jest KON?)</u>
<u xml:id="u-157.2" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Komisja Obrony Narodowej.</u>
<u xml:id="u-157.3" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">…Poświęcone rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych do ustawy o Agencji Mienia Wojskowego odbędzie się w dniu dzisiejszym dziesięć minut po ogłoszeniu przerwy w sali nr 182.</u>
<u xml:id="u-157.4" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Komunikat drugi. Następnie w sali nr 217 odbędzie się wspólne posiedzenie Komisji Obrony Narodowej, Komisji Ustawodawczej oraz Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji poświęcone rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych do projektu ustawy o zmianie ustawy o Policji oraz niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-157.5" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Komunikat kolejny. Wspólne posiedzenie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej w sprawie rozpatrzenia wniosków zgłoszonych podczas debaty do ustawy o zmianie ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych odbędzie się piętnaście minut po ogłoszeniu przerwy w sali nr 176. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-157.6" who="#komentarz">(Wicemarszałek Jan Wyrowiński: Dziękuję bardzo. Spotykamy się o godzinie…)</u>
<u xml:id="u-157.7" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Momencik, jeszcze jeden komunikat.</u>
<u xml:id="u-157.8" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Uprzejmie zapraszam na sześćdziesiąte pierwsze posiedzenie Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich, które odbędzie się w dniu 24 lipca 2015 r. trzydzieści minut przed głosowaniami w sali nr 179. Porządek posiedzenia: przygotowanie projektu uchwały Senatu w sprawie zmian w składzie komisji senackich; przygotowanie projektu uchwały Senatu w sprawie wyboru przewodniczącego Komisji Gospodarki Narodowej. Podpisane przez przewodniczącego Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich, Andrzeja Misiołka.</u>
</div>
<div xml:id="div-158">
<u xml:id="u-158.0" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Czyli ta komisja zbiera się o wpół do trzeciej. A Senat spotyka się ponownie o godzinie 15.00. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-158.1" who="#komentarz">(Przerwa w obradach od godziny 12 minut 58 do godziny 15 minut 05)</u>
</div>
<div xml:id="div-159">
<u xml:id="u-159.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Wznawiam obrady.</u>
<u xml:id="u-159.1" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Senatorowie sekretarze zajęli już miejsca przy stole prezydialnym.</u>
<u xml:id="u-159.2" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Szanowni Państwo, 17 lipca 2015 r. prezydent podpisał postanowienie w sprawie zarządzenie wyborów do Sejmu Rzeczypospolitej i do Senatu Rzeczypospolitej, Dziennik Ustaw, pozycja 1017, wyznaczając ich termin na 25 października bieżącego roku. Przypominam, że zgodnie z art. 35 ust. 3 pkt 3 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora w terminie miesiąca od dnia zarządzenia nowych wyborów do Sejmu i Senatu składa się oświadczenie o stanie majątkowym.</u>
<u xml:id="u-159.3" who="#komentarz">(Senator Bohdan Paszkowski: Kiedy?)</u>
<u xml:id="u-159.4" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">W terminie miesiąca. Siedemnastego…</u>
<u xml:id="u-159.5" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
<u xml:id="u-159.6" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Zostały zarządzone wybory, no więc… Wiadomo, kiedy mija miesiąc…</u>
<u xml:id="u-159.7" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Szanowni Państwo Senatorowie, proponuję uzupełnienie porządku obrad o punkt dotyczący zmiany w składzie komisji senackiej, druk nr 1032 – i rozpatrzenie go jako punktu czterdziestego – oraz punktu dotyczącego wyboru przewodniczącego Komisji Gospodarki Narodowej, druk nr 1019 – i rozpatrzenie go jako punktu czterdziestego pierwszego. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Wysoka Izba przyjęła przedstawione propozycje.</u>
<u xml:id="u-159.8" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Wobec braku głosów sprzeciwu stwierdzam, że Senat przedstawione propozycje przyjął.</u>
<u xml:id="u-159.9" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Powracamy do rozpatrywania punktu dwunastego porządku obrad: ustawa o zmianie ustaw regulujących warunki dostępu do wykonywania niektórych zawodów.</u>
<u xml:id="u-159.10" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">W przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej, Komisji Kultury i Środków Przekazu oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej, które ustosunkowały się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowały wspólne sprawozdanie w tej sprawie. Znajduje się ono w druku nr 957 Z.</u>
<u xml:id="u-159.11" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę teraz sprawozdawcę, pana senatora Jana Michalskiego, o przedstawienie sprawozdania komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-160">
<u xml:id="u-160.0" who="#SenatorSprawozdawcaJanMichalski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-160.1" who="#SenatorSprawozdawcaJanMichalski">Połączone komisje na swoim posiedzeniu rozpatrzyły wszystkie poprawki zgłoszone w trakcie debaty i wnoszą do Wysokiego Senatu o przyjęcie poprawek 1–14, 19–25, 27–34, 36–39, 41, 47, 48 i 49 oraz poprawek 52–71. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-161">
<u xml:id="u-161.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-161.1" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Czy senatorowie wnioskodawcy chcą jeszcze zabrać głos? Nie.</u>
<u xml:id="u-161.2" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-161.3" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">W pierwszej kolejności zostaną przeprowadzone głosowania nad przedstawionymi poprawkami, a następnie nad podjęciem uchwały w sprawie przyjęcia ustawy w całości ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
<u xml:id="u-161.4" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka pierwsza dostosowuje zakres odesłania do treści przepisów, do których następuje odesłanie.</u>
<u xml:id="u-161.5" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-161.6" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-161.7" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-161.8" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-161.9" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 82 senatorów 54 było za, 2 – przeciw, 26 wstrzymało głosujących wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-161.10" who="#komentarz">(Głosowanie nr 59)</u>
<u xml:id="u-161.11" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-161.12" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka druga koryguje błędne odesłanie.</u>
<u xml:id="u-161.13" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-161.14" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-161.15" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-161.16" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-161.17" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 82 senatorów 61 było za, 21 wstrzymało głosujących wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-161.18" who="#komentarz">(Głosowanie nr 60)</u>
<u xml:id="u-161.19" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-161.20" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka trzecia uzupełnia wytyczne przepisu upoważniającego.</u>
<u xml:id="u-161.21" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-161.22" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-161.23" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-161.24" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-161.25" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 83 senatorów 53 było za, 30 głosujących wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-161.26" who="#komentarz">(Głosowanie nr 61)</u>
<u xml:id="u-161.27" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-161.28" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawki czwarta, trzydziesta dziewiąta, pięćdziesiąta trzecia, pięćdziesiąta ósma eliminują błąd językowy.</u>
<u xml:id="u-161.29" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-161.30" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-161.31" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-161.32" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-161.33" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 83 senatorów 65 było za, 18 głosujących wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-161.34" who="#komentarz">(Głosowanie nr 62)</u>
<u xml:id="u-161.35" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawki zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-161.36" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka piąta wskazuje właściwą stronę w Biuletynie Informacji Publicznej.</u>
<u xml:id="u-161.37" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-161.38" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-161.39" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-161.40" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-161.41" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 82 senatorów 59 było za, 23 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-161.42" who="#komentarz">(Głosowanie nr 63)</u>
<u xml:id="u-161.43" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-161.44" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka szósta skreśla fragment będący powtórzeniem innego przepisu.</u>
<u xml:id="u-161.45" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-161.46" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-161.47" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-161.48" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-161.49" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 80 senatorów 56 było za, 24 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-161.50" who="#komentarz">(Głosowanie nr 64)</u>
<u xml:id="u-161.51" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-161.52" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka siódma wskazuje jednoznacznie, że do udzielania rzeczoznawcy do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych upomnienia na piśmie nie stosuje się kodeksu postępowania administracyjnego.</u>
<u xml:id="u-161.53" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-161.54" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-161.55" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-161.56" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-161.57" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 83 senatorów 54 było za, 29 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-161.58" who="#komentarz">(Głosowanie nr 65)</u>
<u xml:id="u-161.59" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-161.60" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka ósma koreluje zmieniany przepis z kodeksem postępowania administracyjnego, wskazując jednoznacznie, że decyzja cofająca prawo do wykonywania zawodu rzeczoznawcy do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych podlega natychmiastowemu wykonaniu.</u>
<u xml:id="u-161.61" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-161.62" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-161.63" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-161.64" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-161.65" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 83 senatorów 53 było za, 30 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-161.66" who="#komentarz">(Głosowanie nr 66)</u>
<u xml:id="u-161.67" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-161.68" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawki dziewiąta i dwunasta ujednolicają terminologię ustawy.</u>
<u xml:id="u-161.69" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-161.70" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-161.71" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-161.72" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Wyniki.</u>
<u xml:id="u-161.73" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 82 senatorów 57 było za, 25 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-161.74" who="#komentarz">(Głosowanie nr 67)</u>
<u xml:id="u-161.75" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawki zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-161.76" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka dziesiąta ujednolica terminologię ustawy.</u>
<u xml:id="u-161.77" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-161.78" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-161.79" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-161.80" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Wyniki.</u>
<u xml:id="u-161.81" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 83 głosujących 57 było za, 26 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-161.82" who="#komentarz">(Głosowanie nr 68)</u>
<u xml:id="u-161.83" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-161.84" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka jedenasta wskazuje, co należy rozumieć pod pojęciem „szkolenie dowódcze”.</u>
<u xml:id="u-161.85" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-161.86" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-161.87" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-161.88" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-161.89" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 83 głosujących 54 było za, 29 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-161.90" who="#komentarz">(Głosowanie nr 69)</u>
<u xml:id="u-161.91" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-161.92" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka trzynasta ujednolica sposób sformułowania analogicznych przepisów.</u>
<u xml:id="u-161.93" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-161.94" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-161.95" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-161.96" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Wyniki.</u>
<u xml:id="u-161.97" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 82 głosujących 53 było za, 29 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-161.98" who="#komentarz">(Głosowanie nr 70)</u>
<u xml:id="u-161.99" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-161.100" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka czternasta skreśla wyraz niemający wartości normatywnej.</u>
<u xml:id="u-161.101" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-161.102" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-161.103" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-161.104" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-161.105" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 81 głosujących 61 było za, 20 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-161.106" who="#komentarz">(Głosowanie nr 71)</u>
<u xml:id="u-161.107" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-161.108" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka piętnasta zmierza do tego aby powierzenie pełnienia obowiązków dyrektora instytucji kultury następowało na okres nie dłuższy niż pół roku.</u>
<u xml:id="u-161.109" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-161.110" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-161.111" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-161.112" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-161.113" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 81 senatorów 26 było za, 43 – przeciw, 12 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-161.114" who="#komentarz">(Głosowanie nr 72)</u>
<u xml:id="u-161.115" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-161.116" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka szesnasta zmierza do tego, aby pracownikiem artystycznym był również pracownik instytucji artystycznej spełniający warunki ustawowe.</u>
<u xml:id="u-161.117" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-161.118" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-161.119" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-161.120" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-161.121" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 83 senatorów 15 było za, 49 – przeciw, 19 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-161.122" who="#komentarz">(Głosowanie nr 73)</u>
<u xml:id="u-161.123" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-161.124" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka siedemnasta zmierza do utrzymania dotychczasowych przepisów dotyczących funduszu instytucji kultury.</u>
<u xml:id="u-161.125" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-161.126" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-161.127" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-161.128" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-161.129" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 83 senatorów 19 było za, 51 – przeciw, 13 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-161.130" who="#komentarz">(Głosowanie nr 74)</u>
<u xml:id="u-161.131" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-161.132" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka osiemnasta eliminuje przepis umożliwiający ujawnianie wysokości wynagrodzenia podmiotu świadczącego usługi lub realizującego dostawy z zakresu działalności artystycznej lub twórczej oraz danych osobowych takiego podmiotu.</u>
<u xml:id="u-161.133" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-161.134" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-161.135" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-161.136" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-161.137" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 84 senatorów 27 było za, 51 – przeciw, 6 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-161.138" who="#komentarz">(Głosowanie nr 75)</u>
<u xml:id="u-161.139" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-161.140" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka dziewiętnasta skreśla przepis niemający wartości normatywnej.</u>
<u xml:id="u-161.141" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-161.142" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-161.143" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-161.144" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-161.145" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 84 senatorów 74 było za, 10 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-161.146" who="#komentarz">(Głosowanie nr 76)</u>
<u xml:id="u-161.147" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-161.148" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka dwudziesta zmierza do tego, aby do zawodowej grupy muzealników nie byli zaliczani pracownicy zatrudnieni w muzeach na stanowiskach, na których realizuje się zadania związane z prowadzeniem działalności artystycznej, upowszechniającej kulturę lub wydawniczej.</u>
<u xml:id="u-161.149" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-161.150" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-161.151" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-161.152" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-161.153" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 84 głosujących 37 głosowało za, 42 – przeciw, 5 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-161.154" who="#komentarz">(Głosowanie nr 77)</u>
<u xml:id="u-161.155" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-161.156" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka dwudziesta pierwsza precyzuje przepis określający, jakie wykształcenie powinna mieć osoba ubiegająca się o zatrudnienie na stanowisku kustosza dyplomowanego.</u>
<u xml:id="u-161.157" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-161.158" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-161.159" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-161.160" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-161.161" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 84 głosujących 55 głosowało za, 29 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-161.162" who="#komentarz">(Głosowanie nr 78)</u>
<u xml:id="u-161.163" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-161.164" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka dwudziesta druga precyzuje zakres odesłania.</u>
<u xml:id="u-161.165" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-161.166" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-161.167" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-161.168" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-161.169" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 82 głosujących 53 głosowało za, 29 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-161.170" who="#komentarz">(Głosowanie nr 79)</u>
<u xml:id="u-161.171" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-161.172" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka dwudziesta trzecia zamieszcza skrót we właściwym miejscu w strukturze aktu.</u>
<u xml:id="u-161.173" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-161.174" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-161.175" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-161.176" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-161.177" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 84 głosujących 55 głosowało za, 29 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-161.178" who="#komentarz">(Głosowanie nr 80)</u>
<u xml:id="u-161.179" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-161.180" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka dwudziesta czwarta skreśla przepis nakładający na lekarza upoważnionego i psychologa upoważnionego obowiązek samodenuncjacji w przypadku zaistnienia okoliczności skutkujących utratą uprawnień.</u>
<u xml:id="u-161.181" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-161.182" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-161.183" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-161.184" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-161.185" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 83 głosujących 51 głosowało za, 32 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-161.186" who="#komentarz">(Głosowanie nr 81)</u>
<u xml:id="u-161.187" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-161.188" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka dwudziesta piąta koreluje ustawę z przepisami kodeksu cywilnego dotyczącymi oznaczeń przedsiębiorców.</u>
<u xml:id="u-161.189" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-161.190" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-161.191" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-161.192" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-161.193" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 84 głosujących 54 głosowało za, 30 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-161.194" who="#komentarz">(Głosowanie nr 82)</u>
<u xml:id="u-161.195" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-161.196" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka dwudziesta szósta eliminuje przepisy, które umożliwiają adwokatom i radcom prawnym reprezentowanie strony w postępowaniu przed urzędem patentowym w sprawach związanych z dokonywaniem i rozpatrywaniem zgłoszeń oraz utrzymywaniem ochrony znaków towarowych.</u>
<u xml:id="u-161.197" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-161.198" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-161.199" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-161.200" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-161.201" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 84 głosujących 25 głosowało za, 50 – przeciw, 9 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-161.202" who="#komentarz">(Głosowanie nr 83)</u>
<u xml:id="u-161.203" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-161.204" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka dwudziesta siódma eliminuje zbędny skrót.</u>
<u xml:id="u-161.205" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-161.206" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-161.207" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-161.208" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-161.209" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 83 głosujących 56 głosowało za, 27 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-161.210" who="#komentarz">(Głosowanie nr 84)</u>
<u xml:id="u-161.211" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-161.212" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka dwudziesta ósma skreśla pozorną zmianę.</u>
<u xml:id="u-161.213" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-161.214" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-161.215" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-161.216" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-161.217" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 82 głosujących 59 głosowało za, 23 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-161.218" who="#komentarz">(Głosowanie nr 85)</u>
<u xml:id="u-161.219" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-161.220" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka dwudziesta dziewiąta ujednolica terminologię w obrębie systemu prawa.</u>
<u xml:id="u-161.221" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-161.222" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-161.223" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-161.224" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-161.225" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 84 głosujących 58 głosowało za, 26 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-161.226" who="#komentarz">(Głosowanie nr 86)</u>
<u xml:id="u-161.227" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-161.228" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawki trzydziesta i sześćdziesiąta dziewiąta uwzględniają to, że od 1 stycznia 2016 r. wejdzie w życie ustawa – Prawo restrukturyzacyjne.</u>
<u xml:id="u-161.229" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-161.230" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-161.231" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-161.232" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-161.233" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 83 głosujących 54 głosowało za, 29 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-161.234" who="#komentarz">(Głosowanie nr 87)</u>
<u xml:id="u-161.235" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawki zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-161.236" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka trzydziesta pierwsza precyzuje odesłanie.</u>
<u xml:id="u-161.237" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-161.238" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-161.239" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-161.240" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-161.241" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 81 głosujących 57 głosowało za, 24 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-161.242" who="#komentarz">(Głosowanie nr 88)</u>
<u xml:id="u-161.243" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-161.244" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka trzydziesta druga ma charakter redakcyjny.</u>
<u xml:id="u-161.245" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-161.246" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-161.247" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-161.248" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-161.249" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 82 głosujących 61 głosowało za, 21 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-161.250" who="#komentarz">(Głosowanie nr 89)</u>
<u xml:id="u-161.251" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-161.252" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka trzydziesta czwarta… Przepraszam, poprawka trzydziesta trzecia zmierza do tego, aby podmiot upoważniony przeprowadzał szkolenia w zakresie zasad ustalania klas jakości świeżych owoców i warzyw za wynagrodzeniem.</u>
<u xml:id="u-161.253" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-161.254" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-161.255" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-161.256" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-161.257" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 83 senatorów 52 było za, 31 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-161.258" who="#komentarz">(Głosowanie nr 90)</u>
<u xml:id="u-161.259" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-161.260" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka trzydziesta czwarta ujednolica terminologię ustawy.</u>
<u xml:id="u-161.261" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-161.262" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-161.263" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-161.264" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-161.265" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 84 senatorów 57 było za, 27 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-161.266" who="#komentarz">(Głosowanie nr 91)</u>
<u xml:id="u-161.267" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-161.268" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawki trzydziestą piątą, czterdziestą, czterdziestą trzecią, czterdziestą czwartą, czterdziestą piątą i czterdziestą szóstą należy przegłosować łącznie. Zmierzają one do tego, aby listę rzeczników patentowych prowadził samorząd zawodowy oraz aby rozstrzygnięcia dotyczące prawa wykonywania zawodu rzecznika patentowego należały do kompetencji samorządu, a nie Urzędu Patentowego albo prezesa Urzędu Patentowego.</u>
<u xml:id="u-161.269" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-161.270" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-161.271" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-161.272" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-161.273" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 84 senatorów 25 głosowało za, 51 – przeciw, 8 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-161.274" who="#komentarz">(Głosowanie nr 92)</u>
<u xml:id="u-161.275" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawki zostały odrzucone.</u>
<u xml:id="u-161.276" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka trzydziesta szósta uwzględnia, że lista rzeczników patentowych zawiera informację o zawieszeniu prawa do wykonywania zawodu rzecznika patentowego, a nie informację o okresie tego zawieszenia.</u>
<u xml:id="u-161.277" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-161.278" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-161.279" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-161.280" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-161.281" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 84 senatorów 53 głosowało za, 31 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-161.282" who="#komentarz">(Głosowanie nr 93)</u>
<u xml:id="u-161.283" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-161.284" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka trzydziesta siódma ujednolica przepisy przewidujące obowiązek publikacji określonych informacji w Biuletynie Informacji Publicznej.</u>
<u xml:id="u-161.285" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-161.286" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-161.287" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-161.288" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-161.289" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 84 senatorów 53 głosowało za, 31 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-161.290" who="#komentarz">(Głosowanie nr 94)</u>
<u xml:id="u-161.291" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-161.292" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka trzydziesta ósma eliminuje zbędne odesłanie.</u>
<u xml:id="u-161.293" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-161.294" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-161.295" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-161.296" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-161.297" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 83 senatorów 57 głosowało za, 26 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-161.298" who="#komentarz">(Głosowanie nr 95)</u>
<u xml:id="u-161.299" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-161.300" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka czterdziesta pierwsza nadaje przepisowi określającemu warunki zwolnienia z egzaminu w części dotyczącej wiedzy prawnej lub technicznej w zakresie odpowiadającym nabytej praktyce bardziej generalny charakter, wskazując, że doświadczenie może być zdobyte również w innej niż dział komórce organizacyjnej wykonującej zadania w zakresie ochrony własności przemysłowej.</u>
<u xml:id="u-161.301" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-161.302" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-161.303" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-161.304" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-161.305" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 83 senatorów 53 głosowało za, 30 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-161.306" who="#komentarz">(Głosowanie nr 96)</u>
<u xml:id="u-161.307" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-161.308" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka czterdziesta druga zmierza do tego, aby Krajowa Rada Rzeczników Patentowych przesyłała kopię uchwały w sprawie zwolnienia od odbycia aplikacji rzecznikowskiej osobie zainteresowanej, a nie prezesowi Urzędu Patentowego. Wskazano również, że przekazanie uchwały ma nastąpić bezzwłocznie.</u>
<u xml:id="u-161.309" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-161.310" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-161.311" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-161.312" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-161.313" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 84 senatorów 27 głosowało za, 49 – przeciw, 8 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-161.314" who="#komentarz">(Głosowanie nr 97)</u>
<u xml:id="u-161.315" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-161.316" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka czterdziesta siódma uwzględnia, że ustawa o rzecznikach patentowych nie przewiduje wniosku zarówno o wpis, jak i zmianę wpisu na liście rzeczników patentowych.</u>
<u xml:id="u-161.317" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-161.318" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-161.319" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-161.320" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-161.321" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 83 senatorów 53 głosowało za, 30 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-161.322" who="#komentarz">(Głosowanie nr 98)</u>
<u xml:id="u-161.323" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-161.324" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka czterdziesta ósma wskazuje jednoznacznie, na czyjej stronie podmiotowej w Biuletynie Informacji Publicznej udostępnia się informacje dotyczące egzaminu konkursowego i egzaminu kwalifikacyjnego.</u>
<u xml:id="u-161.325" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-161.326" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-161.327" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-161.328" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-161.329" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 83 senatorów 53 głosowało za, 30 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-161.330" who="#komentarz">(Głosowanie nr 99)</u>
<u xml:id="u-161.331" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-161.332" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka czterdziesta dziewiąta skreśla przepis będący powtórzeniem innej regulacji.</u>
<u xml:id="u-161.333" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-161.334" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-161.335" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-161.336" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-161.337" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 83 senatorów 56 głosowało za, 27 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-161.338" who="#komentarz">(Głosowanie nr 100)</u>
<u xml:id="u-161.339" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-161.340" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawki pięćdziesiąta i pięćdziesiąta pierwsza zmierzają do przekazania niektórych kompetencji i uprawnień prezesa Urzędu Patentowego ministrowi właściwemu do spraw gospodarki. Dotyczy to między innymi prawa do zaskarżenia do Sądu Najwyższego sprzecznej z prawem uchwały organu samorządu oraz prawa wystąpienia z wnioskiem o wszczęcie postępowania wyjaśniającego przez rzecznika dyscyplinarnego.</u>
<u xml:id="u-161.341" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-161.342" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-161.343" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-161.344" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-161.345" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 84 senatorów 28 głosowało za, 49 – przeciw, 7 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-161.346" who="#komentarz">(Głosowanie nr 101)</u>
<u xml:id="u-161.347" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawki zostały odrzucone.</u>
<u xml:id="u-161.348" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawki pięćdziesiąta druga, sześćdziesiąta czwarta i siedemdziesiąta korelują zmiany dokonywane w ustawie o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami ze zmianami, które zostaną dokonane w tej ustawie inną ustawą.</u>
<u xml:id="u-161.349" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-161.350" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-161.351" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-161.352" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-161.353" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 84 senatorów 54 głosowało za, 30 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-161.354" who="#komentarz">(Głosowanie nr 102)</u>
<u xml:id="u-161.355" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawki zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-161.356" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka pięćdziesiąta czwarta uwzględnia fakt, że ewidencja działalności gospodarczej została zastąpiona przez Centralną Ewidencję i Informację o Działalności Gospodarczej.</u>
<u xml:id="u-161.357" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-161.358" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-161.359" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-161.360" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-161.361" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 84 senatorów 54 głosowało za, 30 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-161.362" who="#komentarz">(Głosowanie nr 103)</u>
<u xml:id="u-161.363" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-161.364" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka pięćdziesiąta piąta ujednolica analogiczne rozwiązania.</u>
<u xml:id="u-161.365" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-161.366" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-161.367" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-161.368" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-161.369" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 80 senatorów 53 głosowało za, 27 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-161.370" who="#komentarz">(Głosowanie nr 104)</u>
<u xml:id="u-161.371" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-161.372" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka pięćdziesiąta szósta koreluje terminologię ustawy z kodeksem karnym.</u>
<u xml:id="u-161.373" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-161.374" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-161.375" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-161.376" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-161.377" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 84 senatorów 56 głosowało za, 28 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-161.378" who="#komentarz">(Głosowanie nr 105)</u>
<u xml:id="u-161.379" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-161.380" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka pięćdziesiąta siódma uwzględnia, że w przepisach karnych ustawy – Prawo własności przemysłowej przewidziano zarówno przestępstwa, jak i wykroczenia.</u>
<u xml:id="u-161.381" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-161.382" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-161.383" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-161.384" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-161.385" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 84 senatorów 54 głosowało za, 30 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-161.386" who="#komentarz">(Głosowanie nr 106)</u>
<u xml:id="u-161.387" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-161.388" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka pięćdziesiąta dziewiąta zmierza do zastosowania w przepisach upoważniających formuły zgodnej z zasadami techniki prawodawczej.</u>
<u xml:id="u-161.389" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-161.390" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-161.391" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-161.392" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-161.393" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 83 senatorów 56 głosowało za, 27 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-161.394" who="#komentarz">(Głosowanie nr 107)</u>
<u xml:id="u-161.395" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-161.396" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka sześćdziesiąta uwzględnia, że orzeczenia lekarskie i orzeczenia psychologiczne są odrębnymi orzeczeniami oraz precyzuje zakres odesłania.</u>
<u xml:id="u-161.397" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-161.398" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-161.399" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-161.400" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-161.401" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 84 senatorów 52 głosowało za, 32 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-161.402" who="#komentarz">(Głosowanie nr 108)</u>
<u xml:id="u-161.403" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-161.404" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka sześćdziesiąta pierwsza koryguje błędne odesłanie.</u>
<u xml:id="u-161.405" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-161.406" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-161.407" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-161.408" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-161.409" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 84 senatorów 57 głosowało za, 27 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-161.410" who="#komentarz">(Głosowanie nr 109)</u>
<u xml:id="u-161.411" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-161.412" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka sześćdziesiąta druga także koryguje błędne odesłanie.</u>
<u xml:id="u-161.413" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-161.414" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-161.415" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-161.416" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-161.417" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 84 senatorów 57 głosowało za, 27 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-161.418" who="#komentarz">(Głosowanie nr 110)</u>
<u xml:id="u-161.419" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-161.420" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka sześćdziesiąta trzecia uwzględnia, że przepis przejściowy powinien odnosić się do terminu wejścia w życie nowelizacji, a nie terminu wejścia w życie aktu nowelizowanego.</u>
<u xml:id="u-161.421" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-161.422" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-161.423" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-161.424" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-161.425" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 83 senatorów 53 głosowało za, 30 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-161.426" who="#komentarz">(Głosowanie nr 111)</u>
<u xml:id="u-161.427" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-161.428" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka sześćdziesiąta piąta ujednolica terminologię przepisu przejściowego oraz eliminuje z niego fragment budzący wątpliwości interpretacyjne.</u>
<u xml:id="u-161.429" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-161.430" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-161.431" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-161.432" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-161.433" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 82 senatorów 52 głosowało za, 30 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-161.434" who="#komentarz">(Głosowanie nr 112)</u>
<u xml:id="u-161.435" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-161.436" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka sześćdziesiąta szósta eliminuje fragment, który zawężał zakres stosowania przepisu przejściowego.</u>
<u xml:id="u-161.437" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-161.438" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-161.439" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-161.440" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-161.441" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 83 senatorów 52 głosowało za, 31 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-161.442" who="#komentarz">(Głosowanie nr 113)</u>
<u xml:id="u-161.443" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-161.444" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawki sześćdziesiąta siódma i siedemdziesiąta pierwsza formułują przepisy przejściowe czasowo utrzymujące w mocy dotychczasowe akty wykonawcze zgodnie z zasadami techniki prawodawczej, a ponadto uwzględniają właściwe podstawy prawne dotychczasowych aktów oraz korelują terminy wejścia w życie przepisów przejściowych z terminami wejścia w życie zmian będących ich źródłem.</u>
<u xml:id="u-161.445" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-161.446" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-161.447" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-161.448" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-161.449" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 83 senatorów 53 głosowało za, 30 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-161.450" who="#komentarz">(Głosowanie nr 114)</u>
<u xml:id="u-161.451" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawki zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-161.452" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka sześćdziesiąta ósma skreśla zbędny i błędny przepis przejściowy, który jest powtórzeniem innego przepisu przejściowego.</u>
<u xml:id="u-161.453" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-161.454" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-161.455" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-161.456" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-161.457" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 84 senatorów 56 głosowało za, 28 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-161.458" who="#komentarz">(Głosowanie nr 115)</u>
<u xml:id="u-161.459" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-161.460" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Przystępujemy do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie przyjęcia ustawy w całości ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
<u xml:id="u-161.461" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-161.462" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-161.463" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-161.464" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-161.465" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Głosowało 84 senatorów, 53 – za, 2 – przeciw, 29 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-161.466" who="#komentarz">(Głosowanie nr 116)</u>
<u xml:id="u-161.467" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustaw regulujących warunki dostępu do wykonywania niektórych zawodów.</u>
<u xml:id="u-161.468" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Powracamy do rozpatrywania punktu trzynastego porządku obrad: ustawa o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej.</u>
<u xml:id="u-161.469" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">W przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji, które ustosunkowały się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowały wspólne sprawozdanie w tej sprawie. Znajduje się ono w druku nr 962 Z.</u>
<u xml:id="u-161.470" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę sprawozdawcę, pana senatora Jana Rulewskiego o przedstawienie sprawozdania komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-162">
<u xml:id="u-162.0" who="#SenatorSprawozdawcaJanRulewski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-162.1" who="#SenatorSprawozdawcaJanRulewski">Rzeczywiście, dwie komisje, Komisja Praw Człowieka, Praworządności i Petycji oraz Komisja Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej rozpatrzyły zgłoszone poprawki i rekomendują Wysokiej Izbie przyjęcie poprawek od pierwszej do szóstej, od dziesiątej do szesnastej i od osiemnastej do dwudziestej piątej. Istotę poprawek przedstawi pan marszałek, tak więc ja nie będę ich omawiał. Tylko uwaga: poprawka szósta oraz poprawka…</u>
<u xml:id="u-162.2" who="#komentarz">(Senator Marek Konopka: Przedstawi poprawki?)</u>
<u xml:id="u-162.3" who="#SenatorSprawozdawcaJanRulewski">Tak.</u>
<u xml:id="u-162.4" who="#SenatorSprawozdawcaJanRulewski">Poprawka numer…</u>
<u xml:id="u-162.5" who="#komentarz">(Senator Piotr Gruszczyński: A pytałeś o zgodę?)</u>
<u xml:id="u-162.6" who="#SenatorSprawozdawcaJanRulewski">Nie pytałem o zgodę, przepraszam.</u>
<u xml:id="u-162.7" who="#SenatorSprawozdawcaJanRulewski">Poprawka szósta oraz poprawka siódma w istocie są równoległe, notabene mojego autorstwa. Sugeruję głosowanie za poprawką szóstą, jako lepiej opracowaną. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-163">
<u xml:id="u-163.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Nie wiem, co mam teraz zrobić.</u>
<u xml:id="u-163.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
<u xml:id="u-163.2" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Czy mam teraz dokończyć pana sprawozdanie, czy przystąpimy…</u>
<u xml:id="u-163.3" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Zapytam: czy senatorowie wnioskodawcy lub pozostali senatorowie sprawozdawcy chcą jeszcze zabrać głos? Nie.</u>
<u xml:id="u-163.4" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Przystępujemy zatem do głosowania.</u>
<u xml:id="u-163.5" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">W pierwszej kolejności zostaną przeprowadzone głosowania nad przedstawionymi poprawkami, a następnie nad podjęciem uchwały w sprawie przyjęcia ustawy w całości ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
<u xml:id="u-163.6" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka pierwsza wyłącza z zakresu nieodpłatnej pomocy prawnej sporządzenie projektu pierwszego pisma procesowego.</u>
<u xml:id="u-163.7" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-163.8" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-163.9" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-163.10" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Głosowało 84 senatorów, 82 – za, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-163.11" who="#komentarz">(Głosowanie nr 117)</u>
<u xml:id="u-163.12" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-163.13" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka druga eliminuje przepis dotyczący kwestii podatkowych, ponieważ przepis ten może stać się źródłem wątpliwości odnośnie do opodatkowania innych świadczeń ze strony państwa mających podobny charakter do nieodpłatnej pomocy prawnej.</u>
<u xml:id="u-163.14" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-163.15" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-163.16" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-163.17" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-163.18" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Głosowało 83 senatorów, wszyscy – za.</u>
<u xml:id="u-163.19" who="#komentarz">(Głosowanie nr 118)</u>
<u xml:id="u-163.20" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-163.21" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka trzecia przesądza, że nieodpłatna pomoc prawna nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.</u>
<u xml:id="u-163.22" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-163.23" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-163.24" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-163.25" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki. Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-163.26" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Głosowało 81 senatorów, 33 – za, 47 – przeciw, 1 senator wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-163.27" who="#komentarz">(Głosowanie nr 119)</u>
<u xml:id="u-163.28" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-163.29" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka czwarta wprowadza kryterium zamieszkiwania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jako warunek prawa do nieodpłatnej pomocy prawnej.</u>
<u xml:id="u-163.30" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-163.31" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-163.32" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-163.33" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-163.34" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Głosowało 84 senatorów, 54 – za, 30 – przeciw.</u>
<u xml:id="u-163.35" who="#komentarz">(Głosowanie nr 120)</u>
<u xml:id="u-163.36" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-163.37" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka piąta rozszerza krąg beneficjentów ustawy o osoby, które spełniają przesłanki przewidziane w ustawie o pomocy społecznej i jednocześnie znosi ograniczenie czasowe odnoszące się do osób, które korzystały ze świadczeń z pomocy społecznej.</u>
<u xml:id="u-163.38" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawki piątą, jedenastą i dwudziestą trzecią głosujemy łącznie…</u>
<u xml:id="u-163.39" who="#komentarz">(Senator Edmund Wittbrodt: I dwudziestą czwartą.)</u>
<u xml:id="u-163.40" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Tak, i dwudziestą czwartą. Piątą, jedenastą, dwudziestą trzecią i dwudziestą czwartą głosujemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-163.41" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawki jedenasta, dwudziesta trzecia i dwudziesta czwarta dostosowują w tym zakresie odesłanie zawarte w innej jednostce redakcyjnej, eliminują zbędny załącznik oraz odpowiednio korygują treść załącznika nr 3.</u>
<u xml:id="u-163.42" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-163.43" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-163.44" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-163.45" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-163.46" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 84 głosujących 34 było za, 50 – przeciw.</u>
<u xml:id="u-163.47" who="#komentarz">(Głosowanie nr 121)</u>
<u xml:id="u-163.48" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawki zostały odrzucone.</u>
<u xml:id="u-163.49" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Nad poprawkami szóstą, dwunastą, dwudziestą drugą też głosujemy…</u>
<u xml:id="u-163.50" who="#komentarz">(Senator Marek Rocki: Łącznie.)</u>
<u xml:id="u-163.51" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Aha… Nad poprawkami szóstą, dwunastą, dwudziestą drugą głosujemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-163.52" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka szósta wprowadza dodatkową przesłankę warunkującą możliwość ubiegania się o udzielenie nieodpłatnej pomocy prawnej oraz uzupełnia ustawę o rozwiązania związane z koniecznością wskazania, że przesłanka ta została spełniona. Poprawki dwunasta i dwudziesta druga obejmują konsekwencje przedmiotowej zmiany.</u>
<u xml:id="u-163.53" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-163.54" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-163.55" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-163.56" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-163.57" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 84 głosujących 33 było za, 51 – przeciw.</u>
<u xml:id="u-163.58" who="#komentarz">(Głosowanie nr 122)</u>
<u xml:id="u-163.59" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawki zostały odrzucone.</u>
<u xml:id="u-163.60" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka siódma uzupełnia krąg osób uprawnionych o osoby uzyskujące dochód odpowiadający najniższej emeryturze.</u>
<u xml:id="u-163.61" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-163.62" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-163.63" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-163.64" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-163.65" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 82 głosujących 30 było za, 50 – przeciw, 2 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-163.66" who="#komentarz">(Głosowanie nr 123)</u>
<u xml:id="u-163.67" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-163.68" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawki ósma i dwudziesta pierwsza mają na celu doprecyzowanie pojęcia klęski żywiołowej.</u>
<u xml:id="u-163.69" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-163.70" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-163.71" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-163.72" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-163.73" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 82 głosujących 82 było za.</u>
<u xml:id="u-163.74" who="#komentarz">(Głosowanie nr 124)</u>
<u xml:id="u-163.75" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawki zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-163.76" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka dziewiąta usuwa wymóg zawarcia w umowie, którą starosta zawiera z adwokatem lub radcą prawnym, klauzuli dotyczącej udostępniania bazy aktów prawnych.</u>
<u xml:id="u-163.77" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-163.78" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-163.79" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-163.80" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-163.81" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 83 głosujących 34 było za, 47 – przeciw, 2 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-163.82" who="#komentarz">(Głosowanie nr 125)</u>
<u xml:id="u-163.83" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-163.84" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka dziesiąta koryguje brzmienie przepisu, by nie wywoływał on wątpliwości interpretacyjnych.</u>
<u xml:id="u-163.85" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-163.86" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-163.87" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-163.88" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-163.89" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 83 głosujących 82 było za, 1 – przeciw.</u>
<u xml:id="u-163.90" who="#komentarz">(Głosowanie nr 126)</u>
<u xml:id="u-163.91" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-163.92" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka trzynasta ma charakter redakcyjny.</u>
<u xml:id="u-163.93" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-163.94" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-163.95" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-163.96" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-163.97" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 80 głosujących 80 było za.</u>
<u xml:id="u-163.98" who="#komentarz">(Głosowanie nr 127)</u>
<u xml:id="u-163.99" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-163.100" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawki czternasta, piętnasta i dwudziesta uwzględniają, że właściwymi organami powołanymi do reprezentowania adwokatów oraz radców prawnych należących do poszczególnych izb są okręgowe rady adwokackie oraz rady okręgowych izb radców prawnych.</u>
<u xml:id="u-163.101" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-163.102" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-163.103" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-163.104" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-163.105" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 82 głosujących 82 było za.</u>
<u xml:id="u-163.106" who="#komentarz">(Głosowanie nr 128)</u>
<u xml:id="u-163.107" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawki zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-163.108" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawki szesnasta i dwudziesta piąta zmierzają do wyłączenia z kręgu podmiotów udzielających nieodpłatnej pomocy prawnej osób, które wprawdzie mają wykształcenie prawnicze, ale nie wykonują zawodu adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego.</u>
<u xml:id="u-163.109" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-163.110" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-163.111" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-163.112" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-163.113" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 82 głosujących 21 było za, 60 – przeciw, 1 się wstrzymał.</u>
<u xml:id="u-163.114" who="#komentarz">(Głosowanie nr 129)</u>
<u xml:id="u-163.115" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawki zostały odrzucone.</u>
<u xml:id="u-163.116" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka siedemnasta koryguje odesłanie, gdyż przepis odesłania przewiduje odpowiedzialność karną za złożenie fałszywego oświadczenia, a ta nie może znaleźć zastosowania w przypadku oświadczenia pełniącego funkcję informacyjną.</u>
<u xml:id="u-163.117" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-163.118" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-163.119" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-163.120" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-163.121" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 83 głosujących 82 było za, 1 się wstrzymał.</u>
<u xml:id="u-163.122" who="#komentarz">(Głosowanie nr 130)</u>
<u xml:id="u-163.123" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-163.124" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka osiemnasta eliminuje z zakresu odesłania przepisy, które nie określają zasad udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej.</u>
<u xml:id="u-163.125" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-163.126" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-163.127" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-163.128" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-163.129" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 83 głosujących 63 było za, 17 – przeciw, 3 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-163.130" who="#komentarz">(Głosowanie nr 131)</u>
<u xml:id="u-163.131" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-163.132" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Celem poprawki dziewiętnastej jest usunięcie wątpliwości interpretacyjnych, które mogłyby powstać w związku z użyciem formuły nakazującej odpowiednie stosowanie przepisu.</u>
<u xml:id="u-163.133" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-163.134" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-163.135" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-163.136" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-163.137" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 83 głosujących 63 było za, 15 – przeciw, 5 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-163.138" who="#komentarz">(Głosowanie nr 132)</u>
<u xml:id="u-163.139" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Przystępujemy do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie przyjęcia ustawy w całości ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
<u xml:id="u-163.140" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-163.141" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-163.142" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-163.143" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-163.144" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 83 głosujących 83 było za.</u>
<u xml:id="u-163.145" who="#komentarz">(Głosowanie nr 133)</u>
<u xml:id="u-163.146" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej.</u>
<u xml:id="u-163.147" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Powracamy do rozpatrywania punktu czternastego porządku obrad: ustawa o zmianie ustawy – Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-163.148" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Komisja Rodziny, Polityki Senioralnej i Społecznej oraz Komisja Gospodarki Narodowej i Komisja Ustawodawcza przedstawiły jednobrzmiące projekty uchwał, w których wnoszą o przyjęcie tej ustawy bez poprawek, druki nr 958A i B.</u>
<u xml:id="u-163.149" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Przystępujemy do głosowania nad przedstawionym przez komisje projektem uchwały.</u>
<u xml:id="u-163.150" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-163.151" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-163.152" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-163.153" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-163.154" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 83 głosujących 83 było za.</u>
<u xml:id="u-163.155" who="#komentarz">(Głosowanie nr 134)</u>
<u xml:id="u-163.156" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy – Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-163.157" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Powracamy do rozpatrywania punktu piętnastego porządku obrad: ustawa o zmianie ustawy o kierujących pojazdami.</u>
<u xml:id="u-163.158" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">W przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej, która ustosunkowała się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowała sprawozdanie w tej sprawie. Znajduje się ono w druku nr 951 Z.</u>
<u xml:id="u-163.159" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę zatem sprawozdawcę, pana senatora Stanisława Jurcewicza, o przedstawienie sprawozdania komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-164">
<u xml:id="u-164.0" who="#SenatorSprawozdawcaStanisławJurcewicz">Panie Marszałku, w imieniu komisji proszę o przyjęcie poprawek pierwszej, drugiej, trzeciej, czwartej i szóstej.</u>
</div>
<div xml:id="div-165">
<u xml:id="u-165.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Czy pan senator pragnie jeszcze zabrać głos jako wnioskodawca?</u>
<u xml:id="u-165.1" who="#komentarz">(Senator Stanisław Jurcewicz: Nie, dziękuję bardzo.)</u>
<u xml:id="u-165.2" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-165.3" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-165.4" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">W pierwszej kolejności zostaną przeprowadzone głosowania nad przedstawionymi poprawkami, a następnie nad podjęciem uchwały w sprawie przyjęcia ustawy w całości wraz ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
<u xml:id="u-165.5" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka pierwsza zwalnia z obowiązku ukończenia kursu dla kierujących pojazdami uprzywilejowanymi funkcjonariuszy Biura Ochrony Rządu.</u>
<u xml:id="u-165.6" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-165.7" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-165.8" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-165.9" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-165.10" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 83 głosujących 55 było za, 28 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-165.11" who="#komentarz">(Głosowanie nr 135)</u>
<u xml:id="u-165.12" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-165.13" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka druga wskazuje wprost w przepisie statuującym zwolnienie z obowiązku ukończenia kursu dla kierujących pojazdami uprzywilejowanymi podmioty, których funkcjonariusze zostali zwolnieni z tego obowiązku, bez odsyłania do innych przepisów.</u>
<u xml:id="u-165.14" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-165.15" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-165.16" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-165.17" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-165.18" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 82 głosujących 56 było za, 26 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-165.19" who="#komentarz">(Głosowanie nr 136)</u>
<u xml:id="u-165.20" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-165.21" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawki trzecia i czwarta zmierzają do uzupełnienia ustawy o regulację stanowiącą konsekwencję uchylenia wymogu ukończenia kursu dla kierujących pojazdami uprzywilejowanymi przez niektórych kierujących, w zakresie zwolnienia tych osób z obowiązku odbycia kursu uzupełniającego, a także wskazania dokumentów wymaganych do wydania zezwolenia na kierowanie pojazdem uprzywilejowanym oraz rozszerzenia zakresu tego zwolnienia.</u>
<u xml:id="u-165.22" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-165.23" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-165.24" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-165.25" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-165.26" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 82 głosujących 54 było za, 28 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-165.27" who="#komentarz">(Głosowanie nr 137)</u>
<u xml:id="u-165.28" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawki zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-165.29" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka piąta modyfikuje przepis przejściowy w celu uwzględnienia w tym przepisie zwolnienia z obowiązku odbycia kursu dla kierujących pojazdami uprzywilejowanymi wprowadzanego niniejszą ustawą.</u>
<u xml:id="u-165.30" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-165.31" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-165.32" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-165.33" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-165.34" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 82 głosujących 1 był za, 54 – przeciw, 27 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-165.35" who="#komentarz">(Głosowanie nr 138)</u>
<u xml:id="u-165.36" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-165.37" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka szósta przewiduje, że ustawa wejdzie w życie z dniem 4 stycznia 2016 r. w celu skorelowania tego terminu z datą wygaśnięcia czasowego zwolnienia niektórych kierujących z obowiązku odbycia kursu dla kierujących pojazdami uprzywilejowanymi, przewidzianego w art. 135b ustawy o kierujących pojazdami.</u>
<u xml:id="u-165.38" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-165.39" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-165.40" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-165.41" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-165.42" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 83 głosujących 55 było za, 1 – przeciw, 27 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-165.43" who="#komentarz">(Głosowanie nr 139)</u>
<u xml:id="u-165.44" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-165.45" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Przystępujemy do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie przyjęcia ustawy w całości ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
<u xml:id="u-165.46" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-165.47" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-165.48" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-165.49" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-165.50" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 83 głosujących 83 było za.</u>
<u xml:id="u-165.51" who="#komentarz">(Głosowanie nr 140)</u>
<u xml:id="u-165.52" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o kierujących pojazdami.</u>
<u xml:id="u-165.53" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Powracamy do rozpatrywania punktu szesnastego porządku obrad: ustawa o kształtowaniu ustroju rolnego.</u>
<u xml:id="u-165.54" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">W przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi, która ustosunkowała się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowała sprawozdanie w tej sprawie. Znajduje się ono w druku nr 966 Z.</u>
<u xml:id="u-165.55" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę teraz sprawozdawcę, pana senatora Jerzego Chróścikowskiego, o przedstawienie sprawozdania komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-166">
<u xml:id="u-166.0" who="#SenatorSprawozdawcaJerzyChróścikowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-166.1" who="#SenatorSprawozdawcaJerzyChróścikowski">Wczoraj rozpatrzyliśmy wnioski zgłoszone w toku debaty nad ustawą o kształtowaniu ustroju rolnego. Chcę zwrócić uwagę, że była bardzo długa dyskusja nad tymi poprawkami, gdyż one nie były prezentowane na posiedzeniu plenarnym. Nie były omówione, więc wczoraj procedowaliśmy bardzo długo.</u>
<u xml:id="u-166.2" who="#SenatorSprawozdawcaJerzyChróścikowski">Wniosek o przyjęcie ustawy bez poprawek spotkał się ze sprzeciwem, mimo że stanowisko rządu było za. Poparte zostały poprawki: od pierwszej do trzeciej, siódma, dziesiąta, dwunasta, siedemnasta, osiemnasta, dwudziesta trzecia, dwudziesta piąta, dwudziesta szósta, dwudziesta dziewiąta, trzydziesta czwarta i trzydziesta szósta.</u>
<u xml:id="u-166.3" who="#SenatorSprawozdawcaJerzyChróścikowski">Ponadto komisja informuje, że senator Gruszczyński i senator Marek Konopka wycofali poprawki, to jest poprawki: dwudziestą pierwszą, dwudziestą drugą i trzydziestą pierwszą z zestawienia wniosków.</u>
<u xml:id="u-166.4" who="#SenatorSprawozdawcaJerzyChróścikowski">Krótko chciałbym powiedzieć, że duży spór dotyczył poprawek dwudziestej szóstej i dwudziestej dziewiątej. Pamiętamy debatę. Pytano mnie o to, jak będziemy głosować nad poprawką dwudziestą szóstą. Uznano, że będzie jednak zabezpieczenie zawarte w poprawce dwudziestej szóstej, że to ona będzie przegłosowana, przyjęta, czyli że będzie obowiązek utrzymywania, zgodnie z art. 29, przez dziesięć lat itd. A później, w głosowaniu, okazało się, że poprawka dwudziesta dziewiąta została przyjęta. Ona zmienia generalnie zasadę, która została uzgodniona ze stroną społeczną i z panią premier. Ta poprawka rozwala cały układ zabezpieczenia ziemi przed spekulacją. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-166.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-166.6" who="#komentarz">(Senator Bogdan Klich: Która poprawka?)</u>
<u xml:id="u-166.7" who="#SenatorSprawozdawcaJerzyChróścikowski">Dwudziesta dziewiąta.</u>
</div>
<div xml:id="div-167">
<u xml:id="u-167.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-167.1" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Czy senatorowie wnioskodawcy chcieliby jeszcze zabrać głos? Było dziewiętnastu senatorów wnioskodawców.</u>
<u xml:id="u-167.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-167.3" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Nikt się nie zgłasza. Dziękuję państwu.</u>
<u xml:id="u-167.4" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Przypominam, że pan senator Piotr Gruszczyński i pan senator Marek Konopka wycofali swoje poprawki, to jest poprawki dwudziestą pierwszą, dwudziestą drugą i trzydziestą pierwszą zawarte we wniosku oznaczonym rzymską dwójką w druku nr 966 Z.</u>
<u xml:id="u-167.5" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Czy ktoś z państwa senatorów chce podtrzymać wycofane wnioski? Nie.</u>
<u xml:id="u-167.6" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Przystępujemy zatem do głosowania.</u>
<u xml:id="u-167.7" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">W pierwszej kolejności zostanie przeprowadzone głosowanie nad wnioskiem o przyjęcie ustawy bez poprawek, a następnie – w wypadku odrzucenia tego wniosku – nad przedstawionymi poprawkami.</u>
<u xml:id="u-167.8" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem senatora Marka Konopki o przyjęcie ustawy bez poprawek.</u>
<u xml:id="u-167.9" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-167.10" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-167.11" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-167.12" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-167.13" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 82 głosujących 34 było za, 47 – przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-167.14" who="#komentarz">(Głosowanie nr 141)</u>
<u xml:id="u-167.15" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Wniosek został odrzucony.</u>
<u xml:id="u-167.16" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Wobec odrzucenia wniosku o przyjęcie ustawy bez poprawek przystępujemy do głosowania nad przedstawionymi poprawkami.</u>
<u xml:id="u-167.17" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka pierwsza uwzględnia w brzmieniu przepisu fakt, że w skład gospodarstwa rolnego wchodzą również inne elementy niż nieruchomości.</u>
<u xml:id="u-167.18" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-167.19" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-167.20" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-167.21" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-167.22" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 83 głosujących 52 było za, 3 – przeciw, 28 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-167.23" who="#komentarz">(Głosowanie nr 142)</u>
<u xml:id="u-167.24" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została uwzględniona.</u>
<u xml:id="u-167.25" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka druga zmienia definicję użytków rolnych.</u>
<u xml:id="u-167.26" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-167.27" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-167.28" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-167.29" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-167.30" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 83 głosujących 53 było za, 3 – przeciw, 27 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-167.31" who="#komentarz">(Głosowanie nr 143)</u>
<u xml:id="u-167.32" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-167.33" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka trzecia eliminuje lukę prawną poprzez uwzględnienie użytkowania jako podstawy posiadania.</u>
<u xml:id="u-167.34" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-167.35" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-167.36" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-167.37" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-167.38" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 82 głosujących 56 było za, 3 – przeciw, 23 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-167.39" who="#komentarz">(Głosowanie nr 144)</u>
<u xml:id="u-167.40" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-167.41" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka czwarta wyłącza z ustawy pojęcie podstawowej normy obszarowej.</u>
<u xml:id="u-167.42" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-167.43" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-167.44" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-167.45" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-167.46" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 83 głosujących 37 było za, 39 – przeciw, 7 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-167.47" who="#komentarz">(Głosowanie nr 145)</u>
<u xml:id="u-167.48" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-167.49" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka piąta wyłącza możliwość podziału gospodarstwa rolnego ze względu na umożliwienie zbywcy zachowania budynku mieszkalnego wraz z gruntami, na których stoi.</u>
<u xml:id="u-167.50" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-167.51" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-167.52" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-167.53" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 82 głosujących 39 było za, 41 – przeciw, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-167.54" who="#komentarz">(Głosowanie nr 146)</u>
<u xml:id="u-167.55" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-167.56" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka szósta zapewnia spójność terminologiczną ustawy.</u>
<u xml:id="u-167.57" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-167.58" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-167.59" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-167.60" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-167.61" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 83 głosujących 47 było za, 34 – przeciw, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-167.62" who="#komentarz">(Głosowanie nr 147)</u>
<u xml:id="u-167.63" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-167.64" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawki siódma i trzydziesta czwarta prawidłowo określają odpowiedzialność karną za złożenie fałszywego oświadczenia.</u>
<u xml:id="u-167.65" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-167.66" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-167.67" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-167.68" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-167.69" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 80 głosujących 53 było za, 2 – przeciw, 25 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-167.70" who="#komentarz">(Głosowanie nr 148)</u>
<u xml:id="u-167.71" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawki zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-167.72" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka ósma skreśla przepis, który uzależnia sprzedaż nieruchomości od wpisania jej do ewidencji gruntów i budynków.</u>
<u xml:id="u-167.73" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-167.74" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-167.75" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-167.76" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-167.77" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 83 głosujących 43 było za, 38 – przeciw, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-167.78" who="#komentarz">(Głosowanie nr 149)</u>
<u xml:id="u-167.79" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-167.80" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka dziewiąta liberalizuje obrót ziemią poprzez rezygnację z warunku, aby uprawniony do pierwokupu powiększał swoje gospodarstwo rodzinne lub gospodarstwo prowadzone przez spółdzielnię produkcji rolnej.</u>
<u xml:id="u-167.81" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-167.82" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-167.83" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-167.84" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-167.85" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 83 głosujących 53 było za, 29 – przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-167.86" who="#komentarz">(Głosowanie nr 150)</u>
<u xml:id="u-167.87" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-167.88" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka jedenasta nadaje prawo pierwokupu osobom prawnym.</u>
<u xml:id="u-167.89" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-167.90" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-167.91" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-167.92" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-167.93" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 82 głosujących 50 było za 27 – przeciw, 5 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-167.94" who="#komentarz">(Głosowanie nr 151)</u>
<u xml:id="u-167.95" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-167.96" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawki dwunasta i osiemnasta poprawiają systematykę ustawy.</u>
<u xml:id="u-167.97" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-167.98" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-167.99" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-167.100" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-167.101" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 83 głosujących 53 było za, 3 – przeciw, 27 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-167.102" who="#komentarz">(Głosowanie nr 152)</u>
<u xml:id="u-167.103" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawki zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-167.104" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka trzynasta nakazuje stosować zasadę pierwokupu nawet w przypadkach, gdy nabywcą jest na przykład członek rodziny zbywcy.</u>
<u xml:id="u-167.105" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-167.106" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-167.107" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-167.108" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-167.109" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 83 głosujących 45 było za, 35 – przeciw, 3 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-167.110" who="#komentarz">(Głosowanie nr 153)</u>
<u xml:id="u-167.111" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-167.112" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka czternasta przewiduje możliwość określania przez komisję do spraw kształtowania ustroju rolnego przypadków, w których Agencja Nieruchomości Rolnych musi korzystać z prawa pierwokupu.</u>
<u xml:id="u-167.113" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-167.114" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-167.115" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-167.116" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-167.117" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 82 głosujących 75 było za, 6 – przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-167.118" who="#komentarz">(Głosowanie nr 154)</u>
<u xml:id="u-167.119" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-167.120" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka piętnasta skreśla przepis, który uzależnia wydzierżawienie nieruchomości od wpisania jej do ewidencji gruntów i budynków.</u>
<u xml:id="u-167.121" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-167.122" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-167.123" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-167.124" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-167.125" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 81 głosujących 48 było za, 31 – przeciw, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-167.126" who="#komentarz">(Głosowanie nr 155)</u>
<u xml:id="u-167.127" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-167.128" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawki szesnasta i dziewiętnasta liberalizują formę zawarcia umowy dzierżawy nieruchomości rolnych.</u>
<u xml:id="u-167.129" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-167.130" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-167.131" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-167.132" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-167.133" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 81 głosujących 48 było za, 32 – przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-167.134" who="#komentarz">(Głosowanie nr 156)</u>
<u xml:id="u-167.135" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawki zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-167.136" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka siedemnasta uwzględnia w treści przepisu okoliczność, że w skład gospodarstwa rolnego wchodzą dobra materialne i niematerialne.</u>
<u xml:id="u-167.137" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-167.138" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-167.139" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-167.140" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-167.141" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 82 senatorów 52 głosowało za, 3 – przeciw, 27 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-167.142" who="#komentarz">(Głosowanie nr 157)</u>
<u xml:id="u-167.143" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-167.144" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka dwudziesta nakazuje Agencji Nieruchomości Rolnych występować z powództwem o stwierdzenie nieważności czynności prawnych.</u>
<u xml:id="u-167.145" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-167.146" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-167.147" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-167.148" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-167.149" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 82 głosujących 45 było za, 35 – przeciw, 2 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-167.150" who="#komentarz">(Głosowanie nr 158)</u>
<u xml:id="u-167.151" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-167.152" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka dwudziesta pierwsza skreśla przepis…</u>
<u xml:id="u-167.153" who="#komentarz">(Głos z sali: Wycofana.)</u>
<u xml:id="u-167.154" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dwudziesta pierwsza została wycofana, tak?</u>
<u xml:id="u-167.155" who="#komentarz">(Senator Jan Rulewski: I dwudziesta druga.)</u>
<u xml:id="u-167.156" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dwudziesta druga też?</u>
<u xml:id="u-167.157" who="#komentarz">(Głosy z sali: Też.)</u>
<u xml:id="u-167.158" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Też wycofana.</u>
<u xml:id="u-167.159" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka dwudziesta trzecia wprowadza nowelizację właściwego przepisu kodeksu cywilnego.</u>
<u xml:id="u-167.160" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-167.161" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-167.162" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-167.163" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-167.164" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 83 głosujących 80 było za, 3 – przeciw.</u>
<u xml:id="u-167.165" who="#komentarz">(Głosowanie nr 159)</u>
<u xml:id="u-167.166" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-167.167" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka dwudziesta czwarta eliminuje przepis ograniczający możliwość obciążenia nieruchomości hipoteką.</u>
<u xml:id="u-167.168" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-167.169" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-167.170" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-167.171" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-167.172" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 81 głosujących 43 było za, 35 – przeciw, 3 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-167.173" who="#komentarz">(Głosowanie nr 160)</u>
<u xml:id="u-167.174" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-167.175" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka dwudziesta piąta prawidłowo określa przesłanki sprzedaży nieruchomości rolnych przez Agencję Nieruchomości Rolnych.</u>
<u xml:id="u-167.176" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-167.177" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-167.178" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-167.179" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 83 głosujących 53 było za, 2 – przeciw, 28 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-167.180" who="#komentarz">(Głosowanie nr 161)</u>
<u xml:id="u-167.181" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-167.182" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka dwudziesta szósta przywraca prawo pierwszeństwa właścicielom, którzy utracili nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa.</u>
<u xml:id="u-167.183" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-167.184" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-167.185" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-167.186" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-167.187" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 83 głosujących 76 było za, 3 – przeciw, 4 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-167.188" who="#komentarz">(Głosowanie nr 162)</u>
<u xml:id="u-167.189" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-167.190" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka dwudziesta ósma nakazuje uwzględniać kwalifikacje rolnicze osób, które pracują w produkcji rolnej zamiast osób, które są uprawnione do reprezentacji osób prawnych.</u>
<u xml:id="u-167.191" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-167.192" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-167.193" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-167.194" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-167.195" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 83 głosujących 48 było za, 34 – przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-167.196" who="#komentarz">(Głosowanie nr 163)</u>
<u xml:id="u-167.197" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-167.198" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka dwudziesta dziewiąta skreśla przepis nakładający ograniczenia w rozporządzaniu kupioną nieruchomością.</u>
<u xml:id="u-167.199" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-167.200" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-167.201" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-167.202" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-167.203" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 82 głosujących 44 było za, 38 – przeciw.</u>
<u xml:id="u-167.204" who="#komentarz">(Głosowanie nr 164)</u>
<u xml:id="u-167.205" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-167.206" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawki trzydziesta piąta i trzydziesta szósta nakazują uwzględnić zasady sporządzania planu finansowego Zasobu Nieruchomości Rolnych w pracach nad budżetem na rok 2016.</u>
<u xml:id="u-167.207" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-167.208" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-167.209" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-167.210" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-167.211" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 82 głosujących 79 było za, 2 – przeciw, 1 się wstrzymał.</u>
<u xml:id="u-167.212" who="#komentarz">(Głosowanie nr 165)</u>
<u xml:id="u-167.213" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawki zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-167.214" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Przystępujemy do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie przyjęcia ustawy w całości ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
<u xml:id="u-167.215" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-167.216" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-167.217" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-167.218" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-167.219" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 82 głosujących 80 było za, 2 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-167.220" who="#komentarz">(Głosowanie nr 166)</u>
<u xml:id="u-167.221" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego.</u>
<u xml:id="u-167.222" who="#komentarz">(Przewodnictwo obrad obejmuje wicemarszałek Jan Wyrowiński)</u>
</div>
<div xml:id="div-168">
<u xml:id="u-168.0" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Powracamy do rozpatrywania punktu siedemnastego porządku obrad: ustawa o zmianie ustawy – Prawo o szkolnictwie wyższym.</u>
<u xml:id="u-168.1" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Komisja Nauki, Edukacji i Sportu przedstawiła projekt uchwały, w którym wnosiła o przyjęcie tej ustawy bez poprawek.</u>
<u xml:id="u-168.2" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Przystępujemy do głosowania nad przedstawionym projektem uchwały.</u>
<u xml:id="u-168.3" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-168.4" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-168.5" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-168.6" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-168.7" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Na 82 głosujących 81 było za, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-168.8" who="#komentarz">(Głosowanie nr 167)</u>
<u xml:id="u-168.9" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy – Prawo o szkolnictwie wyższym.</u>
<u xml:id="u-168.10" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Powracamy do rozpatrywania punktu osiemnastego porządku obrad: ustawa o zmianie ustawy o ekwiwalencie pieniężnym z tytułu prawa do bezpłatnego węgla dla osób uprawnionych z przedsiębiorstw robót górniczych.</u>
<u xml:id="u-168.11" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Komisja Gospodarki Narodowej przedstawiła projekt uchwały, w którym wnosiła o przyjęcie tej ustawy bez poprawek.</u>
<u xml:id="u-168.12" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Przystępujemy do głosowania nad tym projektem uchwały.</u>
<u xml:id="u-168.13" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-168.14" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-168.15" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-168.16" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-168.17" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Głosowało 80 senatorów, 79 za, 1 się wstrzymał.</u>
<u xml:id="u-168.18" who="#komentarz">(Głosowanie nr 168)</u>
<u xml:id="u-168.19" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Wobec takich wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ekwiwalencie pieniężnym z tytułu prawa do bezpłatnego węgla dla osób uprawnionych z przedsiębiorstw robót górniczych.</u>
<u xml:id="u-168.20" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Powracamy do rozpatrywania punktu dziewiętnastego porządku obrad: ustawa o zmianie ustawy – Prawo lotnicze.</u>
<u xml:id="u-168.21" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Komisja Obrony Narodowej przedstawiła projekt uchwały, w którym wnosiła o przyjęcie tej ustawy bez poprawek.</u>
<u xml:id="u-168.22" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Przystępujemy do głosowania nad tym projektem uchwały.</u>
<u xml:id="u-168.23" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-168.24" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-168.25" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-168.26" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-168.27" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Głosowało 81 senatorów, wszyscy za.</u>
<u xml:id="u-168.28" who="#komentarz">(Głosowanie nr 169)</u>
<u xml:id="u-168.29" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Wobec takich wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy – Prawo lotnicze.</u>
<u xml:id="u-168.30" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Powracamy do rozpatrywania punktu dwudziestego porządku obrad: drugie czytanie projektu ustawy o zmianie ustawy o uznaniu za nieważne orzeczeń wydanych wobec osób represjonowanych za działalność na rzecz niepodległego bytu Państwa Polskiego.</u>
<u xml:id="u-168.31" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Przypominam, że w dniu wczorajszym zostało przedstawione sprawozdanie komisji o projekcie ustawy oraz została przeprowadzona dyskusja.</u>
<u xml:id="u-168.32" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Przystępujemy do trzeciego czytania, które obejmuje jedynie głosowanie.</u>
<u xml:id="u-168.33" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Przypominam, że komisje wnoszą o przyjęcie przez Senat jednolitego projektu ustawy, zawartego w druku nr 894 S. Komisje proponują ponadto, aby Senat upoważnił senatora Roberta Mamątowa do prezentowania stanowiska Senatu w dalszych pracach nad tym projektem.</u>
<u xml:id="u-168.34" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Przystępujemy do głosowania nad przedstawionym przez komisje projektem ustawy oraz projektem uchwały w sprawie wniesienia do Sejmu tego projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-168.35" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-168.36" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-168.37" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-168.38" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-168.39" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Głosowało 83 senatorów, 82 – za, 1 – przeciw.</u>
<u xml:id="u-168.40" who="#komentarz">(Głosowanie nr 170)</u>
<u xml:id="u-168.41" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Wysoka Izbo, wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat przyjął projekt ustawy o zmianie ustawy o uznaniu za nieważne orzeczeń wydanych wobec osób represjonowanych za działalność na rzecz niepodległego bytu Państwa Polskiego i podjął uchwałę w sprawie wniesienia do Sejmu tego projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-168.42" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Jednocześnie informuję, że Senat upoważnił senatora Roberta Mamątowa do reprezentowania stanowiska Senatu w dalszych pracach nad tym projektem.</u>
<u xml:id="u-168.43" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Powracamy do rozpatrywania punktu dwudziestego pierwszego porządku obrad: ustawa o zmianie ustawy o uznaniu za nieważne orzeczeń wydanych wobec osób represjonowanych za działalność na rzecz niepodległego bytu Państwa Polskiego.</u>
<u xml:id="u-168.44" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">W przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji oraz Komisji Obrony Narodowej, które ustosunkowały się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowały wspólne sprawozdanie; jest ono w druku nr 975 Z.</u>
<u xml:id="u-168.45" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Bardzo proszę pana senatora Bohdana Paszkowskiego o przedstawienie sprawozdania wymienionych komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-169">
<u xml:id="u-169.0" who="#SenatorSprawozdawcaBohdanPaszkowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-169.1" who="#SenatorSprawozdawcaBohdanPaszkowski">Komisje po wczorajszym posiedzeniu wnoszą, aby przyjąć wniosek o przyjęcie ustawy bez poprawek. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-170">
<u xml:id="u-170.0" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-170.1" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Czy pan senator Jan Rulewski chce jeszcze zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-170.2" who="#komentarz">(Senator Jan Rulewski: Nie, dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-170.3" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">O, to rzadko się zdarza, ale…</u>
<u xml:id="u-170.4" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
<u xml:id="u-170.5" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-170.6" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">W pierwszej kolejności zostanie przeprowadzone głosowanie nad wnioskiem o przyjęcie ustawy bez poprawek, a następnie, w wypadku odrzucenia tego wniosku, nad przedstawionymi poprawkami.</u>
<u xml:id="u-170.7" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem pana senatora Jana Rulewskiego, popartym przez połączone komisje, jak to już zaznaczono, o przyjęcie ustawy bez poprawek.</u>
<u xml:id="u-170.8" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-170.9" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-170.10" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-170.11" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-170.12" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Głosowało 83 senatorów, wszyscy za.</u>
<u xml:id="u-170.13" who="#komentarz">(Głosowanie nr 171)</u>
<u xml:id="u-170.14" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Wysoka Izbo, wobec takich wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o uznaniu za nieważne orzeczeń wydanych wobec osób represjonowanych za działalność na rzecz niepodległego bytu Państwa Polskiego.</u>
<u xml:id="u-170.15" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Powracamy do rozpatrywania punktu dwudziestego drugiego porządku obrad: ustawa o zmianie ustawy o organizacji rynku rybnego.</u>
<u xml:id="u-170.16" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">W przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi, która ustosunkowała się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowała sprawozdanie w tej sprawie; jest ono w druku nr 990 Z. </u>
<u xml:id="u-170.17" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Bardzo proszę senatora Romana Zaborowskiego o przedstawienie sprawozdania komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-171">
<u xml:id="u-171.0" who="#SenatorSprawozdawcaRomanZaborowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-171.1" who="#SenatorSprawozdawcaRomanZaborowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej ustawy bez poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-172">
<u xml:id="u-172.0" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Bardzo dziękuję, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-172.1" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Czy senatorowie wnioskodawcy, Przemysław Błaszczyk i Grzegorz Wojciechowski, chcieliby zabrać głos? Nie.</u>
<u xml:id="u-172.2" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Przystępujemy zatem do głosowania.</u>
<u xml:id="u-172.3" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">W pierwszej kolejności zostanie przeprowadzone głosowanie nad wnioskiem o przyjęcie ustawy bez poprawek, a następnie, w wypadku odrzucenia tego wniosku, nad przedstawionymi poprawkami.</u>
<u xml:id="u-172.4" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi popartym przez komisję o przyjęcie ustawy bez poprawek.</u>
<u xml:id="u-172.5" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-172.6" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-172.7" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-172.8" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-172.9" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Na 83 głosujących 54 głosowało za, 28 – przeciw, 1 się wstrzymał.</u>
<u xml:id="u-172.10" who="#komentarz">(Głosowanie nr 172)</u>
<u xml:id="u-172.11" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Wobec wyników głosowania, Wysoka Izbo, stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o organizacji rynku rybnego.</u>
<u xml:id="u-172.12" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Powracamy do rozpatrywania punktu dwudziestego trzeciego porządku obrad: ustawa o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego.</u>
<u xml:id="u-172.13" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">W przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi, która ustosunkowała się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowała sprawozdanie w tej sprawie. Jest ono w druku nr 991 Z.</u>
<u xml:id="u-172.14" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Bardzo proszę pana senatora Piotra Gruszczyńskiego o przedstawienie sprawozdania komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-173">
<u xml:id="u-173.0" who="#SenatorSprawozdawcaPiotrGruszczyński">Panie Marszałku! Wysoki Senacie! Mam zaszczyt przedstawić w imieniu komisji sprawozdanie z posiedzenia, na którym komisja rozpatrzyła wnioski zgłoszone w trakcie debaty. Komisja prosi o przyjęcie tej ustawy bez poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-174">
<u xml:id="u-174.0" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-174.1" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Czy senatorowie wnioskodawcy, Grzegorz Wojciechowski i Przemysław Błaszczyk, chcieliby zabrać głos? Nie.</u>
<u xml:id="u-174.2" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-174.3" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">W pierwszej kolejności zostanie przeprowadzone głosowanie nad wnioskiem komisji o przyjęcie ustawy bez poprawek, a następnie, w wypadku odrzucenia tego wniosku, nad przedstawionymi poprawkami.</u>
<u xml:id="u-174.4" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Głosujemy zatem nad wnioskiem Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi, popartym przez komisję, o przyjęcie ustawy bez poprawek.</u>
<u xml:id="u-174.5" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-174.6" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-174.7" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-174.8" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-174.9" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Na 83 głosujących 54 – za, 29 – przeciw.</u>
<u xml:id="u-174.10" who="#komentarz">(Głosowanie nr 173)</u>
<u xml:id="u-174.11" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">W obliczu takich wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego.</u>
<u xml:id="u-174.12" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Powracamy do rozpatrywania punktu dwudziestego czwartego porządku obrad: ustawa o zmianie ustawy o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków rolnych oraz niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-174.13" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">W przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi, która ustosunkowała się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowała sprawozdanie, które zawarte jest w druku nr 1005 Z.</u>
<u xml:id="u-174.14" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę senatora Wiesława Kiliana o przedstawienie sprawozdania komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-175">
<u xml:id="u-175.0" who="#SenatorSprawozdawcaWiesławKilian">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W toku posiedzenia Senatu zgłoszone zostały dwie poprawki. Na posiedzeniu Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi poprawki te nie uzyskały poparcia. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-176">
<u xml:id="u-176.0" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Wysoka Izbo, zapytuję: czy senatorowie wnioskodawcy – jest ich długa lista: Konopka, Gruszczyński, Kilian, Zaborowski, Sztark, Śmigielski, Zientarski, Sitarz, Świeykowski, Kobiak, Poślednik i Wittbrodt – chcieliby zabrać głos? Mam nadzieję…</u>
<u xml:id="u-176.1" who="#komentarz">(Głosy z sali: Nie.)</u>
<u xml:id="u-176.2" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-176.3" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">W pierwszej kolejności zostanie przeprowadzone głosowanie nad wnioskiem o przyjęcie ustawy bez poprawek, a następnie, w wypadku odrzucenia tego wniosku, nad przedstawionymi poprawkami.</u>
<u xml:id="u-176.4" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Przystępujemy do głosowania nad tym wnioskiem.</u>
<u xml:id="u-176.5" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto jest za przyjęciem ustawy bez poprawek?</u>
<u xml:id="u-176.6" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-176.7" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-176.8" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-176.9" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Na 83 głosujących 37 było za, 46 – przeciw.</u>
<u xml:id="u-176.10" who="#komentarz">(Głosowanie nr 174)</u>
<u xml:id="u-176.11" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Ponieważ ten wniosek został odrzucony, przystępujemy do głosowania nad poprawkami.</u>
<u xml:id="u-176.12" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Poprawki pierwsza i druga odbierają Agencji Rynku Rolnego prawo do posiadania akcji i udziałów w spółkach prawa handlowego.</u>
<u xml:id="u-176.13" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-176.14" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-176.15" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-176.16" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-176.17" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Na 83 głosujących 52 było za, 31 – przeciw.</u>
<u xml:id="u-176.18" who="#komentarz">(Głosowanie nr 175)</u>
<u xml:id="u-176.19" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Przystępujemy do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie przyjęcia ustawy w całości ze zmianami wynikającymi…</u>
<u xml:id="u-176.20" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
<u xml:id="u-176.21" who="#komentarz">(Głosy z sali: Dwie poprawki… łącznie!)</u>
<u xml:id="u-176.22" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Były obie. Mówiłem wyraźnie poprawką pierwszą i drugą głosujemy… Głosowaliśmy nad poprawkami pierwszą i drugą. Powiedziałem to wyraźnie.</u>
<u xml:id="u-176.23" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Przystępujemy do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie przyjęcia ustawy w całości ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
<u xml:id="u-176.24" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-176.25" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-176.26" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-176.27" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-176.28" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Głosowało 83 senatorów, 52 – za, 30 – przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-176.29" who="#komentarz">(Głosowanie nr 176)</u>
<u xml:id="u-176.30" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Wobec takich wyników głosowania, Wysoka Izbo, stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków rolnych oraz niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-176.31" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Powracamy do rozpatrywania punktu dwudziestego piątego porządku obrad: ustawa o zmianie ustawy o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych.</u>
<u xml:id="u-176.32" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Komisja Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi przedstawiły jednobrzmiące projekty uchwały, w których wnoszą o przyjęcie tej ustawy bez poprawek.</u>
<u xml:id="u-176.33" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Przystępujemy do głosowania nad tym projektem uchwały.</u>
<u xml:id="u-176.34" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-176.35" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-176.36" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-176.37" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-176.38" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Głosowało 82 senatorów, 53 było za, 4 – przeciw, 25 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-176.39" who="#komentarz">(Głosowanie nr 177)</u>
<u xml:id="u-176.40" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Wobec wyników głosowania stwierdzam, Wysoka Izbo, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych.</u>
<u xml:id="u-176.41" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Powracamy do rozpatrywania punktu dwudziestego szóstego porządku obrad: ustawa o zmianie ustawy o kuratorach sądowych.</u>
<u xml:id="u-176.42" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">W przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji, która ustosunkowała się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowała sprawozdanie w tej sprawie. Jest ono w druku nr 976 Z.</u>
<u xml:id="u-176.43" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę sprawozdawcę, senatora Jana Rulewskiego, o przedstawienie sprawozdania komisji. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-177">
<u xml:id="u-177.0" who="#SenatorSprawozdawcaJanRulewski">Wysoka Izbo! Panie Marszałku!</u>
<u xml:id="u-177.1" who="#SenatorSprawozdawcaJanRulewski">Tak jak pan marszałek przedstawił, rzeczywiście tak było. I w istocie rzeczy komisja, po rozpatrzeniu dwóch wniosków – jednego, o odrzucenie ustawy bez poprawek, i drugiego, o przyjęcie z poprawkami, nad którymi należy głosować łącznie – postuluje przyjęcie wniosku drugiego.</u>
<u xml:id="u-177.2" who="#komentarz">(Senator Robert Mamątow: Nie, nie…)</u>
</div>
<div xml:id="div-178">
<u xml:id="u-178.0" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-178.1" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Czy pan senator Robert Mamątow chciałby zabrać głos?</u>
</div>
<div xml:id="div-179">
<u xml:id="u-179.0" who="#SenatorRobertMamątow">Tak, ja chciałbym tylko poprawić… Mój wniosek był o przyjęcie ustawy bez poprawek. Nie o odrzucenie.</u>
</div>
<div xml:id="div-180">
<u xml:id="u-180.0" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-180.1" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-180.2" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">W pierwszej kolejności zostanie przeprowadzone głosowanie nad wnioskiem pana senatora Mamątowa o przyjęcie ustawy bez poprawek, a następnie, w wypadku odrzucenia tego wniosku, nad przedstawionymi poprawkami.</u>
<u xml:id="u-180.3" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Przystępujemy zatem do głosowania nad wnioskiem pana senatora Mamątowa o przyjęcie ustawy bez poprawek.</u>
<u xml:id="u-180.4" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-180.5" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-180.6" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-180.7" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-180.8" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Głosowało 82 senatorów, 32 było za, 49 – przeciw, 1 się wstrzymał.</u>
<u xml:id="u-180.9" who="#komentarz">(Głosowanie nr 178)</u>
<u xml:id="u-180.10" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Zatem, ponieważ odrzucony został wniosek o przyjęcie ustawy bez poprawek, przystępujemy do głosowania nad poprawkami, nad pierwszą i drugą, ponieważ należy nad nimi głosować łącznie.</u>
<u xml:id="u-180.11" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Poprawka pierwsza zmierza do wprowadzenia większej elastyczności w zakresie tworzenia sekretariatów zespołów kuratorskich, pozostawiając uznaniu prezesa sądu rejonowego potrzebę utworzenia sekretariatu dla zespołu liczącego do dziesięciu kuratorów. Poprawka druga modyfikuje w niezbędnym zakresie przepis o wejściu ustawy w życie.</u>
<u xml:id="u-180.12" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-180.13" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-180.14" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-180.15" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-180.16" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Głosowało 80 senatorów, 49 było za, 5 – przeciw, 26 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-180.17" who="#komentarz">(Głosowanie nr 179)</u>
<u xml:id="u-180.18" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Przystępujemy do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie przyjęcia ustawy w całości ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
<u xml:id="u-180.19" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-180.20" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-180.21" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-180.22" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-180.23" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Głosowało 79 senatorów, 53 było za, 26 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-180.24" who="#komentarz">(Głosowanie nr 180)</u>
<u xml:id="u-180.25" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o kuratorach sądowych.</u>
<u xml:id="u-180.26" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Powracamy do rozpatrywania punktu dwudziestego siódmego porządku obrad: ustawa o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.</u>
<u xml:id="u-180.27" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Komisja Praw Człowieka, Praworządności i Petycji przedstawiła projekt uchwały, w którym wnosiła o przyjęcie tej ustawy bez poprawek.</u>
<u xml:id="u-180.28" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Przystępujemy do głosowania nad tym projektem uchwały.</u>
<u xml:id="u-180.29" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-180.30" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-180.31" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-180.32" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-180.33" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Głosowało 82 senatorów, 79 było za, 3 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-180.34" who="#komentarz">(Głosowanie nr 181)</u>
<u xml:id="u-180.35" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Wobec takich wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.</u>
<u xml:id="u-180.36" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Powracamy do rozpatrywania punktu dwudziestego ósmego porządku obrad: ustawa o zmianie ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-180.37" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Komisja Praw Człowieka, Praworządności i Petycji oraz Komisja Ustawodawcza przedstawiły projekt uchwały, w którym wnosiły o przyjęcie tej ustawy bez poprawek.</u>
<u xml:id="u-180.38" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Głosujemy zatem nad przedstawionym przez komisje projektem uchwały.</u>
<u xml:id="u-180.39" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto jest za tym projektem?</u>
<u xml:id="u-180.40" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-180.41" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-180.42" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-180.43" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Głosowało 82 senatorów, wszyscy byli za.</u>
<u xml:id="u-180.44" who="#komentarz">(Głosowanie nr 182)</u>
<u xml:id="u-180.45" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-180.46" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Powracamy do rozpatrywania punktu dwudziestego dziewiątego porządku obrad: ustawa o opiniodawczych zespołach sądowych specjalistów.</u>
<u xml:id="u-180.47" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">W przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji oraz Komisji Rodziny, Polityki Senioralnej i Społecznej, które ustosunkowały się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowały wspólne sprawozdanie. Jest ono w druku nr 973 Z.</u>
<u xml:id="u-180.48" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę pana senatora Aleksandra Świeykowskiego o przedstawienie tego sprawozdania.</u>
</div>
<div xml:id="div-181">
<u xml:id="u-181.0" who="#SenatorSprawozdawcaAleksanderŚwieykowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-181.1" who="#SenatorSprawozdawcaAleksanderŚwieykowski">Wnioski wynikające z naszego posiedzenia są zawarte w druku nr 973 Z. Wysoki Senat raczy przyjąć poprawki od pierwszej do piątej zawarte w punkcie oznaczonym rzymską dwójką.</u>
</div>
<div xml:id="div-182">
<u xml:id="u-182.0" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-182.1" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Czy pozostali senatorowie sprawozdawcy – Robert Mamątow i Mieczysław Augustyn – chcieliby zabrać głos? Nie słyszę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-182.2" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-182.3" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">W pierwszej kolejności zostanie przeprowadzone głosowanie nad wnioskiem o przyjęcie ustawy bez poprawek, a następnie, w przypadku odrzucenia tego wniosku, nad przedstawionymi poprawkami.</u>
<u xml:id="u-182.4" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem mniejszości Komisji Rodziny, Polityki Senioralnej i Społecznej o przyjęcie ustawy bez poprawek.</u>
<u xml:id="u-182.5" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-182.6" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-182.7" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-182.8" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-182.9" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Głosowało 79 senatorów, 4 było za, 74 – przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-182.10" who="#komentarz">(Głosowanie nr 183)</u>
<u xml:id="u-182.11" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Wobec odrzucenia wniosku o przyjęcie ustawy bez poprawek przystępujemy do głosowania nad poprawkami.</u>
<u xml:id="u-182.12" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Nad poprawkami pierwszą, trzecią, czwartą i piątą głosujemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-182.13" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Poprawka pierwsza wprowadza odesłanie do właściwego przepisu oraz usuwa zbędne wyrazy, zaś poprawki trzecia, czwarta i piąta konsekwentnie usuwają zbędne wyrazy w tym samym zakresie.</u>
<u xml:id="u-182.14" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-182.15" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-182.16" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-182.17" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-182.18" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Głosowało 81 senatorów, 57 było za, 24 – przeciw.</u>
<u xml:id="u-182.19" who="#komentarz">(Głosowanie nr 184)</u>
<u xml:id="u-182.20" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Poprawka druga uwzględnia zasadę dotyczącą łącznej pisowni imiesłowów przymiotnikowych.</u>
<u xml:id="u-182.21" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-182.22" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-182.23" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-182.24" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-182.25" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Głosowało 79 senatorów, 55 było za, 22 – przeciw, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-182.26" who="#komentarz">(Głosowanie nr 185)</u>
<u xml:id="u-182.27" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Przystępujemy do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie przyjęcia ustawy w całości ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
<u xml:id="u-182.28" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-182.29" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-182.30" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-182.31" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-182.32" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Głosowało 79 senatorów, 51 było za, 26 – przeciw, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-182.33" who="#komentarz">(Głosowanie nr 186)</u>
<u xml:id="u-182.34" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o opiniodawczych zespołach sądowych specjalistów.</u>
<u xml:id="u-182.35" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Powracamy do rozpatrywania punktu trzydziestego porządku obrad: ustawa o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz ustawy o fundacjach.</u>
<u xml:id="u-182.36" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">W przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz Komisji Rodziny, Polityki Senioralnej i Społecznej, które ustosunkowały się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowały wspólne sprawozdanie. Znajdą je państwo senatorowie w druku nr 979 Z.</u>
<u xml:id="u-182.37" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Bardzo proszę pana senatora Witolda Gintowt-Dziewałtowskiego o przedstawienie tego sprawozdania.</u>
</div>
<div xml:id="div-183">
<u xml:id="u-183.0" who="#SenatorSprawozdawcaWitoldGintowtDziewałtowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-183.1" who="#SenatorSprawozdawcaWitoldGintowtDziewałtowski">Połączone komisje – Komisja Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz Komisja Rodziny, Polityki Senioralnej i Społecznej – na posiedzeniu 23 bieżącego miesiąca rozpatrzyły dwadzieścia dwie poprawki zgłoszone do ustawy o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz ustawy o fundacjach. Komisje wnoszą o przyjęcie ustawy wraz z szesnastoma poprawkami, które rekomendują. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-184">
<u xml:id="u-184.0" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-184.1" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Czy senatorowie Mieczysław Augustyn, Witold Gintowt-Dziewałtowski, Tadeusz Kopeć i Janusz Sepioł pragną jeszcze zabrać głos jako senatorowie wnioskodawcy? Nie.</u>
<u xml:id="u-184.2" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">A zatem przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-184.3" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">W pierwszej kolejności zostaną przeprowadzone głosowania nad przedstawionymi poprawkami, a następnie nad podjęciem uchwały w sprawie przyjęcia ustawy w całości ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
<u xml:id="u-184.4" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Poprawka pierwsza zmierza do wyeliminowania z ustawy zbędnej definicji określenia „informacja publiczna”.</u>
<u xml:id="u-184.5" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-184.6" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-184.7" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-184.8" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-184.9" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Głosowało 82 senatorów, wszyscy byli za.</u>
<u xml:id="u-184.10" who="#komentarz">(Głosowanie nr 187)</u>
<u xml:id="u-184.11" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Poprawka druga ma na celu doprecyzowanie definicji pojęcia „operator projektu”.</u>
<u xml:id="u-184.12" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-184.13" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-184.14" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-184.15" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-184.16" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Głosowało 77 senatorów, wszyscy byli za.</u>
<u xml:id="u-184.17" who="#komentarz">(Głosowanie nr 188)</u>
<u xml:id="u-184.18" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Poprawka trzecia zmierza do doprecyzowania definicji określenia „projekt” poprzez jednoznaczne wskazanie, że projektem jest zadanie publiczne realizowane w sferze pożytku publicznego.</u>
<u xml:id="u-184.19" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-184.20" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-184.21" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-184.22" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-184.23" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Głosowało 76 senatorów, wszyscy byli za.</u>
<u xml:id="u-184.24" who="#komentarz">(Głosowanie nr 189)</u>
<u xml:id="u-184.25" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Poprawka czwarta przesądza jednoznacznie, że oferta realizacji zadania publicznego składana jest w otwartym konkursie ofert, a nie po jego zakończeniu.</u>
<u xml:id="u-184.26" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto za?</u>
<u xml:id="u-184.27" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-184.28" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-184.29" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-184.30" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Głosowało 81 senatorów, wszyscy byli za.</u>
<u xml:id="u-184.31" who="#komentarz">(Głosowanie nr 190)</u>
<u xml:id="u-184.32" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Poprawka piąta zmierza do zwięzłego i syntetycznego sformułowania przepisu, który umożliwi organowi administracji publicznej dokonywanie kontroli i oceny realizacji zleconego organizacji pozarządowej zadania publicznego.</u>
<u xml:id="u-184.33" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto za?</u>
<u xml:id="u-184.34" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-184.35" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-184.36" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-184.37" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Głosowało 79 senatorów, wszyscy byli za.</u>
<u xml:id="u-184.38" who="#komentarz">(Głosowanie nr 191)</u>
<u xml:id="u-184.39" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Poprawka szósta przesądza, że umowa o realizację zadania publicznego oraz sprawozdanie z realizacji takiego zadania powinny być udostępnione w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie internetowej organizacji pozarządowej lub na wniosek osoby zainteresowanej z uwzględnieniem przepisów ustawy o ochronie danych osobowych.</u>
<u xml:id="u-184.40" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto za?</u>
<u xml:id="u-184.41" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-184.42" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-184.43" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-184.44" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Głosowało 81 senatorów, 31 było za, 49 – przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-184.45" who="#komentarz">(Głosowanie nr 192)</u>
<u xml:id="u-184.46" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Poprawka siódma zmierza do utrzymania aktualnie obowiązującego rozwiązania, zgodnie z którym w ramach inicjatywy lokalnej możliwe jest dokonanie budowy lub rozbudowy budynków i obiektów małej architektury, o ile stanowią one własność jednostki samorządu terytorialnego.</u>
<u xml:id="u-184.47" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto za?</u>
<u xml:id="u-184.48" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-184.49" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-184.50" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-184.51" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Głosowało 82 senatorów, 80 było za, 1 – przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-184.52" who="#komentarz">(Głosowanie nr 193)</u>
<u xml:id="u-184.53" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Poprawki ósma, dziewiąta i jedenasta, nad którymi głosujemy łącznie, mają na celu wyeliminowanie z ustawy przepisów mających na celu utworzenie Funduszu Wspierania Organizacji Pożytku Publicznego. Zgodnie z tymi poprawkami środki finansowe pochodzące z 1% podatku niewydatkowane przez organizacje, które utraciły status organizacji pożytku publicznego, a także środki uzyskane przez organizacje pożytku publicznego niegodnie z ustawą będą przekazywane naczelnikowi urzędu skarbowego, a tym samym wrócą do budżetu państwa.</u>
<u xml:id="u-184.54" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto za?</u>
<u xml:id="u-184.55" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-184.56" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-184.57" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-184.58" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Głosowało 82 senatorów, 27 było za, 54 – przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-184.59" who="#komentarz">(Głosowanie nr 194)</u>
<u xml:id="u-184.60" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Poprawki dziesiąta, dwunasta, osiemnasta, nad którymi głosujemy łącznie, zmierzają do wprowadzenia zakazu finansowania kampanii promocyjnych zachęcających do przekazywania 1% podatku na rzecz organizacji pożytku publicznego ze środków finansowych pochodzących z tegoż podatku. Sankcją za naruszenie tego zakazu będzie kara grzywny.</u>
<u xml:id="u-184.61" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-184.62" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-184.63" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-184.64" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-184.65" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Głosowało 80 senatorów, wszyscy byli za.</u>
<u xml:id="u-184.66" who="#komentarz">(Głosowanie nr 195)</u>
<u xml:id="u-184.67" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Poprawka czternasta zmierza do tego, aby wszystkie programy komputerowe umożliwiające podatnikowi wypełnienie zeznania podatkowego zawierały informację o możliwości dokonania swobodnego wyboru organizacji pożytku publicznego, na której rzecz można przekazać 1% podatku, albo o braku możliwości dokonania takiego wyboru.</u>
<u xml:id="u-184.68" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-184.69" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-184.70" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-184.71" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-184.72" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Głosowało 79 senatorów, wszyscy byli za.</u>
<u xml:id="u-184.73" who="#komentarz">(Głosowanie nr 196)</u>
<u xml:id="u-184.74" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Poprawki piętnasta i dwudziesta pierwsza, nad którymi głosujemy łącznie, zmierzają do utrzymania aktualnie obowiązującego rozwiązania, zgodnie z którym członek Rady Działalności Pożytku Publicznego nie może pełnić funkcji dłużej niż dwie kolejne kadencje.</u>
<u xml:id="u-184.75" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-184.76" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-184.77" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-184.78" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-184.79" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Głosowało 81 senatorów, 28 było za, 52 – przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-184.80" who="#komentarz">(Głosowanie nr 197)</u>
<u xml:id="u-184.81" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Poprawka szesnasta wprowadza trzydziestodniowy termin na powołanie przez ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego członków Rady Działalności Pożytku Publicznego. Termin ten liczony będzie od dnia zakończenia poprzedniej kadencji rady.</u>
<u xml:id="u-184.82" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-184.83" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-184.84" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-184.85" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-184.86" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Głosowało 81 senatorów, 30 było za, 51 – przeciw.</u>
<u xml:id="u-184.87" who="#komentarz">(Głosowanie nr 198)</u>
<u xml:id="u-184.88" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Poprawka siedemnasta zmierza do wyeliminowania niespójności w katalogu przesłanek umożliwiających odwołanie członka gminnej lub powiatowej rady działalności pożytku publicznego przed upływem kadencji. Poprawka przesądza, że przedstawiciele organizacji pozarządowej będą uprawnieni do wystąpienia z wnioskiem o odwołanie wyłącznie przedstawiciela tej organizacji.</u>
<u xml:id="u-184.89" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto za?</u>
<u xml:id="u-184.90" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-184.91" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-184.92" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-184.93" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Głosowało 81 senatorów, 80 było za, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-184.94" who="#komentarz">(Głosowanie nr 199)</u>
<u xml:id="u-184.95" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Poprawki dwudziesta i dwudziesta druga, nad którymi głosujemy łącznie, mają na celu skrócenie do czternastu dni okresu vacatio legis ustawy w zakresie przepisów umożliwiających zwiększenie składu osobowego Rady Działalności Pożytku Publicznego.</u>
<u xml:id="u-184.96" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto za?</u>
<u xml:id="u-184.97" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-184.98" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-184.99" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-184.100" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Głosowało 80 senatorów, 77 było za, 3 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-184.101" who="#komentarz">(Głosowanie nr 200)</u>
<u xml:id="u-184.102" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Przystępujemy do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie przyjęcia ustawy w całości ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
<u xml:id="u-184.103" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-184.104" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-184.105" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-184.106" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-184.107" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Głosowało 79 senatorów, 78 – za, 1 się wstrzymał.</u>
<u xml:id="u-184.108" who="#komentarz">(Głosowanie nr 201)</u>
<u xml:id="u-184.109" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Wobec takich wyników głosowania stwierdzam, Wysoka Izbo, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz ustawy o fundacjach.</u>
<u xml:id="u-184.110" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Powracamy do rozpatrywania punktu trzydziestego pierwszego porządku obrad: ustawa o zmianie ustawy o Rzeczniku Praw Dziecka.</u>
<u xml:id="u-184.111" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Mniejszość Komisji Rodziny, Polityki Senioralnej i Społecznej przedstawiła wniosek o przyjęcie tej ustawy bez poprawek.</u>
<u xml:id="u-184.112" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Przystępujemy do głosowania nad tym wnioskiem mniejszości.</u>
<u xml:id="u-184.113" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-184.114" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-184.115" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-184.116" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-184.117" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Głosowało 81 senatorów, 51 – za, 29 – przeciw, 1 się wstrzymał.</u>
<u xml:id="u-184.118" who="#komentarz">(Głosowanie nr 202)</u>
<u xml:id="u-184.119" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Wobec takich wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Rzeczniku Praw Dziecka.</u>
<u xml:id="u-184.120" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Powracamy do rozpatrywania punktu trzydziestego drugiego porządku obrad: ustawa o zmianie ustawy o pomocy społecznej.</u>
<u xml:id="u-184.121" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Komisja Rodziny, Polityki Senioralnej i Społecznej oraz Komisja Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej przedstawiły projekt uchwały, w którym wnoszą o wprowadzenie poprawek do ustawy. Nad tymi poprawkami będziemy głosowali w pierwszej kolejności, a następnie nad podjęciem uchwały w sprawie przyjęcia ustawy w całości ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
<u xml:id="u-184.122" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-184.123" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Poprawka pierwsza zmierza do wprowadzenia wyjątku od zasady zakazu przebywania w noclegowniach i schroniskach osób znajdujących się pod wpływem alkoholu lub substancji psychoaktywnych.</u>
<u xml:id="u-184.124" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-184.125" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-184.126" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-184.127" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-184.128" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Głosowało 80 senatorów, 76 – za, 1 – przeciw, 3 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-184.129" who="#komentarz">(Głosowanie nr 203)</u>
<u xml:id="u-184.130" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Poprawka druga ma charakter redakcyjny.</u>
<u xml:id="u-184.131" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-184.132" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-184.133" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-184.134" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-184.135" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Głosowało 80 senatorów, wszyscy byli za.</u>
<u xml:id="u-184.136" who="#komentarz">(Głosowanie nr 204)</u>
<u xml:id="u-184.137" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Poprawka trzecia koryguje błędną legislacyjnie redakcję przepisu nowelizującego.</u>
<u xml:id="u-184.138" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-184.139" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-184.140" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-184.141" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-184.142" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Głosowało 82 senatorów, wszyscy byli za.</u>
<u xml:id="u-184.143" who="#komentarz">(Głosowanie nr 205)</u>
<u xml:id="u-184.144" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Poprawka czwarta zmierza do doprecyzowania uregulowania pomocy Policji przy przeprowadzaniu przez pracowników socjalnych rodzinnego wywiadu środowiskowego i świadczeniu pracy socjalnej w środowisku.</u>
<u xml:id="u-184.145" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-184.146" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-184.147" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-184.148" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-184.149" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Głosowało 79 senatorów, wszyscy byli za.</u>
<u xml:id="u-184.150" who="#komentarz">(Głosowanie nr 206)</u>
<u xml:id="u-184.151" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Poprawka piąta stanowi dookreślenie pojęcia superwizji pracy socjalnej.</u>
<u xml:id="u-184.152" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-184.153" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-184.154" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-184.155" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-184.156" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Głosowało 80 senatorów, 79 – za, 1 się wstrzymał.</u>
<u xml:id="u-184.157" who="#komentarz">(Głosowanie nr 207)</u>
<u xml:id="u-184.158" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Poprawka szósta zmierza do zastąpienia fakultatywności obligatoryjnością wydania rozporządzenia ministra właściwego do zabezpieczenia społecznego w sprawie superwizji pracy socjalnej.</u>
<u xml:id="u-184.159" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-184.160" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-184.161" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-184.162" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-184.163" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Głosowało 83 senatorów, wszyscy byli za.</u>
<u xml:id="u-184.164" who="#komentarz">(Głosowanie nr 208)</u>
<u xml:id="u-184.165" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Poprawki siódma i ósma, nad którymi głosujemy łącznie. Poprawka siódma ma na celu wprowadzenie brakującego przepisu przejściowego dotyczącego dotychczasowego rejestru placówek zapewniających miejsca noclegowe, a poprawka ósma stanowi jej konsekwencję.</u>
<u xml:id="u-184.166" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-184.167" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-184.168" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-184.169" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-184.170" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Głosowało 81 senatorów, wszyscy byli za.</u>
<u xml:id="u-184.171" who="#komentarz">(Głosowanie nr 209)</u>
<u xml:id="u-184.172" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Przystępujemy do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie przyjęcia ustawy w całości ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
<u xml:id="u-184.173" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-184.174" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-184.175" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-184.176" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-184.177" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Głosowało 81 senatorów, wszyscy byli za.</u>
<u xml:id="u-184.178" who="#komentarz">(Głosowanie nr 210)</u>
<u xml:id="u-184.179" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Wobec takich wyników głosowania stwierdzam, Wysoka Izbo, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o pomocy społecznej.</u>
<u xml:id="u-184.180" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Powracamy do rozpatrywania punktu trzydziestego trzeciego porządku obrad: ustawa o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-184.181" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Komisja Rodziny, Polityki Senioralnej i Społecznej oraz Komisja Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej przedstawiły projekt uchwały, w którym wnoszą o przyjęcie tej ustawy bez poprawek.</u>
<u xml:id="u-184.182" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Przystępujemy do głosowania nad tym projektem uchwały.</u>
<u xml:id="u-184.183" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-184.184" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-184.185" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-184.186" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-184.187" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Głosowało 83 senatorów, 55 – za, 28 – przeciw.</u>
<u xml:id="u-184.188" who="#komentarz">(Głosowanie nr 211)</u>
<u xml:id="u-184.189" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Wobec takich wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-184.190" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Powracamy do rozpatrywania punktu trzydziestego czwartego porządku obrad: ustawa o Agencji Mienia Wojskowego.</u>
<u xml:id="u-184.191" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">W przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Obrony Narodowej, która ustosunkowała się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowała sprawozdanie w tej sprawie. Znajduje się ono w druku nr 985 Z.</u>
<u xml:id="u-184.192" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę pana senatora Witolda Sitarza o przedstawienie tego sprawozdania.</u>
</div>
<div xml:id="div-185">
<u xml:id="u-185.0" who="#SenatorSprawozdawcaWitoldSitarz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-185.1" who="#SenatorSprawozdawcaWitoldSitarz">Komisja wnosi o przyjęcie ustawy bez poprawek. Poprawki zgłoszono jako wnioski mniejszości.</u>
</div>
<div xml:id="div-186">
<u xml:id="u-186.0" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-186.1" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę teraz pana senatora Bogdana Pęka, aby przedstawił wnioski poparte przez mniejszość komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-187">
<u xml:id="u-187.0" who="#SenatorSprawozdawcaBogdanPęk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-187.1" who="#SenatorSprawozdawcaBogdanPęk">W związku z przedkładaną ustawą o Agencji Mienia Wojskowego muszę powiedzieć, że Polska to być bardzo dziwna kraj.</u>
<u xml:id="u-187.2" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
<u xml:id="u-187.3" who="#SenatorSprawozdawcaBogdanPęk">Podczas pierwszego posiedzenia komisji – sprawozdaję, jak było – zostały omówione poprawki zaproponowane przez Biuro Legislacyjne, które miały udoskonalić ustawę. I zostały one jednogłośnie przyjęte przez Wysoką Komisję. Po czym na drugim posiedzeniu stało się dokładnie odwrotnie. W związku z tym, aby zapoznać Wysoką Izbę w czym dzieło, muszę przedstawić przynajmniej te kluczowe poprawki.</u>
<u xml:id="u-187.4" who="#SenatorSprawozdawcaBogdanPęk">Pierwsza poprawka Komisji Obrony Narodowej zmierza do tego, żeby zarówno prezes, jak i wiceprezes przyszłej agencji miał określone kompetencje. Otóż, Wysoka Izbo, jeżeli ustawa zostałaby przyjęta bez poprawek, to zapisalibyśmy w niej, że prezes tej tak ważnej agencji, która będzie miała prawo między innymi do handlu bronią…</u>
<u xml:id="u-187.5" who="#komentarz">(Senator Witold Gintowt-Dziewałtowski: Ale to nie jest sprawozdanie!)</u>
<u xml:id="u-187.6" who="#SenatorSprawozdawcaBogdanPęk">To jest sprawozdanie.</u>
<u xml:id="u-187.7" who="#komentarz">(Senator Witold Gintowt-Dziewałtowski: Wniosków mniejszości?)</u>
<u xml:id="u-187.8" who="#SenatorSprawozdawcaBogdanPęk">No tak. Ja mówię o wnioskach mniejszości.</u>
<u xml:id="u-187.9" who="#komentarz">(Wicemarszałek Jan Wyrowiński: To są wnioski mniejszości. Pan senator chce zaprezentować sytuację i takie ma prawo)</u>
<u xml:id="u-187.10" who="#SenatorSprawozdawcaBogdanPęk">…Prezes nie miałby określonych żadnych kompetencji, tak, żadnych kompetencji. Czyli praktycznie mógłby to być człowiek, no, bez żadnego przygotowania. W związku z tym wnoszę, aby poprawkę w tej sprawie Wysoka Izba zechciała przyjąć.</u>
<u xml:id="u-187.11" who="#SenatorSprawozdawcaBogdanPęk">Następna poprawka, do art. 107 w pkcie 13 – to jest poprawka senatorów Kleiny i Sitarza – zmierza do tego, żeby żołnierze, którzy odchodzą na emeryturę, nie mogli brać dodatkowego świadczenia mieszkaniowego, które wynosi 60 tysięcy zł na jedną osobę z rodziny, za okres przez siebie wyznaczony, tylko żeby wyliczenie odbywało się w dniu, w którym na emeryturę przechodzą. Jakie to obecne rozwiązanie może mieć konsekwencje? Ano takie, że przykładowo może zajść taki przypadek: oficer czy żołnierz przechodzący na emeryturę, który w minionym okresie miał kilkoro dzieci, następnie się rozwiódł albo te dzieci osiągnęły pełnoletniość, wyznaczy sobie tamten okres, gdy formalnie był żywicielem tej dużej rodziny, i dostanie na przykład 300 tysięcy zł w ramach odprawy. Wydaje się to niemoralne, dlatego tę wspomnianą poprawkę również bardzo bym chciał Wysokiej Izbie polecić.</u>
<u xml:id="u-187.12" who="#SenatorSprawozdawcaBogdanPęk">No i ostatnia poprawka to jest poprawka pana przewodniczącego komisji, Skurkiewicza. Ona zmierza do tego, żeby ustawa weszła w życie w dniu 1 stycznia przyszłego roku, a nie w październiku tego roku – co wydaje się zbędnym przyspieszeniem… chyba że chodzi tu o to, żeby obsadzić jeszcze te stanowiska bez wymaganych kompetencji. Tak że, Wysoka Izbo, dziękuję za uwagę.</u>
</div>
<div xml:id="div-188">
<u xml:id="u-188.0" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-188.1" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Czy senatorowie wnioskodawcy – Andrzej Owczarek, Kazimierz Kleina, Witold Sitarz i pan senator Wojciech Skurkiewicz – chcieliby jeszcze zabrać głos? Nie.</u>
<u xml:id="u-188.2" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-188.3" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">W pierwszej kolejności zostanie przeprowadzone głosowanie nad wnioskiem o przyjęcie ustawy bez poprawek, a następnie, w wypadku odrzucenia tego wniosku, nad przedstawionymi poprawkami.</u>
<u xml:id="u-188.4" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem senatora Andrzeja Owczarka, popartym przez komisję, o przyjęcie ustawy bez poprawek.</u>
<u xml:id="u-188.5" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-188.6" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-188.7" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-188.8" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-188.9" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Głosowało 80 senatorów, 45 było za, 25 – przeciw, 10 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-188.10" who="#komentarz">(Głosowanie nr 212)</u>
<u xml:id="u-188.11" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Wobec takich wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o Agencji Mienia Wojskowego.</u>
<u xml:id="u-188.12" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Powracamy do rozpatrywania punktu trzydziestego piątego porządku obrad: ustawa o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych.</u>
<u xml:id="u-188.13" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Komisja Budżetu i Finansów Publicznych oraz Komisja Rodziny, Polityki Senioralnej i Społecznej przedstawiły projekt uchwały, w którym wnoszą o przyjęcie tej ustawy bez poprawek.</u>
<u xml:id="u-188.14" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Przystępujemy do głosowania nad tym projektem uchwały.</u>
<u xml:id="u-188.15" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-188.16" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-188.17" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-188.18" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-188.19" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Na 77 głosujących 75 głosowało za, 2 – przeciw.</u>
<u xml:id="u-188.20" who="#komentarz">(Głosowanie nr 213)</u>
<u xml:id="u-188.21" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Wobec takich wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych.</u>
<u xml:id="u-188.22" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Powracamy do rozpatrywania punktu trzydziestego szóstego porządku obrad: ustawa o zmianie ustawy o Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej.</u>
<u xml:id="u-188.23" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Komisja Gospodarki Narodowej przedstawiła projekt uchwały, w którym wnosi o wprowadzenie poprawki do ustawy.</u>
<u xml:id="u-188.24" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">W pierwszej kolejności zostanie przeprowadzone głosowanie nad przedstawioną poprawką, a następnie nad podjęciem uchwały w sprawie przyjęcia ustawy w całości ze zmianami wynikającymi z ewentualnie przyjętej poprawki.</u>
<u xml:id="u-188.25" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Przystępujemy do głosowania nad przedstawioną przez komisję poprawką, która zmierza do tego, aby osoba pełniąca obowiązki prezesa Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej pełniła je do czasu rozstrzygnięcia konkursu na nowego prezesa.</u>
<u xml:id="u-188.26" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-188.27" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-188.28" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-188.29" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-188.30" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Na 80 głosujących 29 głosowało za, 49 – przeciw, 2 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-188.31" who="#komentarz">(Głosowanie nr 214)</u>
<u xml:id="u-188.32" who="#komentarz">(Senator Roman Zaborowski: Panie Marszałku, mam wniosek.)</u>
<u xml:id="u-188.33" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Pan senator Zaborowski.</u>
</div>
<div xml:id="div-189">
<u xml:id="u-189.0" who="#SenatorRomanZaborowski">Wniosek formalny, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-189.1" who="#SenatorRomanZaborowski">Panie Marszałku, w związku z zaistniałą sytuacją, w związku z tym, że nie przeszła jedyna poprawka, na podstawie art. 54 ust. 1 pkt 5 Regulaminu Senatu wnoszę o przyjęcie tej ustawy bez poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-190">
<u xml:id="u-190.0" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Dziękuję bardzo za ten wniosek.</u>
<u xml:id="u-190.1" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">W związku z tym przystępujemy do głosowania nad wnioskiem pana senatora Zaborowskiego o przyjęcie tej ustawy bez poprawek.</u>
<u xml:id="u-190.2" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-190.3" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-190.4" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-190.5" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-190.6" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Na 83 głosujących 52 głosowało za, 29 – przeciw, 2 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-190.7" who="#komentarz">(Głosowanie nr 215)</u>
<u xml:id="u-190.8" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Wobec takich wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej.</u>
<u xml:id="u-190.9" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Powracamy do rozpatrywania punktu trzydziestego siódmego porządku obrad: ustawa o zmianie ustawy o Funduszu Kolejowym.</u>
<u xml:id="u-190.10" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Komisja Budżetu i Finansów Publicznych, Komisja Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz Komisja Gospodarki Narodowej przedstawiły jednobrzmiące projekty uchwał, w których wnoszą o przyjęcie tej ustawy bez poprawek.</u>
<u xml:id="u-190.11" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Przystępujemy do głosowania nad tym projektem uchwały.</u>
<u xml:id="u-190.12" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-190.13" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-190.14" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-190.15" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-190.16" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Na 81 senatorów wszyscy głosowali za.</u>
<u xml:id="u-190.17" who="#komentarz">(Głosowanie nr 216)</u>
<u xml:id="u-190.18" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Funduszu Kolejowym.</u>
<u xml:id="u-190.19" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Powracamy do rozpatrywania punktu trzydziestego ósmego porządku obrad: ustawa o zmianie ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych.</u>
<u xml:id="u-190.20" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">W przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi, które ustosunkowały się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowały sprawozdanie; jest ono w druku nr 996 Z.</u>
<u xml:id="u-190.21" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Bardzo proszę pana senatora Janusza Sepioła o przedstawienie tego sprawozdania.</u>
</div>
<div xml:id="div-191">
<u xml:id="u-191.0" who="#SenatorSprawozdawcaJanuszSepioł">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-191.1" who="#SenatorSprawozdawcaJanuszSepioł">Połączone komisje wnoszą o przyjęcie tej ustawy z poprawką pierwszą.</u>
</div>
<div xml:id="div-192">
<u xml:id="u-192.0" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-192.1" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Czy senatorowie wnioskodawcy lub pozostały senator sprawozdawca chcą jeszcze zabrać głos? Senatorowie Sepioł i Niewiarowski? Nie widzę takiej woli.</u>
<u xml:id="u-192.2" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-192.3" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">W pierwszej kolejności zostanie przeprowadzone głosowanie nad wnioskiem o odrzucenie ustawy, a następnie, w przypadku odrzucenia tego wniosku, nad przedstawionymi poprawkami.</u>
<u xml:id="u-192.4" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej o odrzucenie ustawy.</u>
<u xml:id="u-192.5" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-192.6" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-192.7" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-192.8" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-192.9" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Na 81 głosujących 29 głosowało za, 50 – przeciw, 2 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-192.10" who="#komentarz">(Głosowanie nr 217)</u>
<u xml:id="u-192.11" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Wobec odrzucenia wniosku o odrzucenie ustawy przystępujemy do głosowania nad przedstawionymi poprawkami.</u>
<u xml:id="u-192.12" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Poprawka pierwsza zaostrza kryteria odrolnienia ziemi oraz upraszcza ustawę poprzez eliminację definicji zwartej zabudowy i obszaru zwartej zabudowy.</u>
<u xml:id="u-192.13" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-192.14" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-192.15" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-192.16" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-192.17" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Na 77 głosujących 52 głosowało za, 3 – przeciw, 22 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-192.18" who="#komentarz">(Głosowanie nr 218)</u>
<u xml:id="u-192.19" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Poprawka trzecia zwalnia grunty niezbędne do realizacji celów publicznych z konieczności uzyskania zgody na odrolnienie.</u>
<u xml:id="u-192.20" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-192.21" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-192.22" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-192.23" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-192.24" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Na 80 głosujących 4 głosowało za, 72 – przeciw, 4 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-192.25" who="#komentarz">(Głosowanie nr 219)</u>
<u xml:id="u-192.26" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Przystępujemy do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie przyjęcia ustawy w całości ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
<u xml:id="u-192.27" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-192.28" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-192.29" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-192.30" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-192.31" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Głosowało 79 senatorów, 49 było za, 29 – przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-192.32" who="#komentarz">(Głosowanie nr 220)</u>
<u xml:id="u-192.33" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych.</u>
<u xml:id="u-192.34" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Powracamy do rozpatrywania punktu trzydziestego dziewiątego porządku obrad: drugie czytanie projektu ustawy o zmianie ustawy o Policji oraz niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-192.35" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Senat po przeprowadzeniu drugiego czytania projektu ustawy skierował projekt ustawy do Komisji Ustawodawczej, Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji oraz Komisji Obrony Narodowej i zobowiązał te komisje do przedstawienia jeszcze na obecnym posiedzeniu Senatu dodatkowego sprawozdania. Jest ono zawarte w druku nr 967 Z.</u>
<u xml:id="u-192.36" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Przystępujemy do trzeciego czytania.</u>
<u xml:id="u-192.37" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Pana senatora Piotra Zientarskiego proszę o przedstawienie tego dodatkowego sprawozdania.</u>
</div>
<div xml:id="div-193">
<u xml:id="u-193.0" who="#SenatorSprawozdawcaPiotrZientarski">W imieniu trzech komisji proszę o przyjęcie wszystkich poprawek, dwudziestu czterech, pogrupowanych w trzy zespoły. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-194">
<u xml:id="u-194.0" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-194.1" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Czy senatorowie wnioskodawcy, Marek Borowski i Piotr Zientarski, chcieliby jeszcze zabrać głos? Nie.</u>
<u xml:id="u-194.2" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Obecnie senatorowie mogą zgłaszać trwające nie dłużej niż minutę zapytania do sprawozdawcy i wnioskodawców w związku z dodatkowym sprawozdaniem.</u>
<u xml:id="u-194.3" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Czy ktoś z państwa senatorów chciałby zgłosić takie zapytanie? Nie.</u>
<u xml:id="u-194.4" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-194.5" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">W pierwszej kolejności zostaną przeprowadzone głosowania nad poprawkami według kolejności przepisów projektu, a następnie nad przyjęciem projektu ustawy w całości ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
<u xml:id="u-194.6" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Przystępujemy do głosowania nad przedstawionymi poprawkami.</u>
<u xml:id="u-194.7" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Poprawki pierwszą, czwarta, dziewiąta, dwunasta, czternasta, siedemnasta i dwudziesta, nad którymi głosujemy łącznie, wprowadzają możliwość złożenia przez prokuratora zażalenia na postanowienie sądu o stwierdzeniu dopuszczalności wykorzystania w postępowaniu karnym materiałów mogących zawierać informacje stanowiące tajemnice związane z wykonywaniem zawodu zaufania publicznego.</u>
<u xml:id="u-194.8" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-194.9" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-194.10" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-194.11" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-194.12" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Głosowało 80 senatorów, wszyscy byli za.</u>
<u xml:id="u-194.13" who="#komentarz">(Głosowanie nr 221)</u>
<u xml:id="u-194.14" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Poprawki druga, piąta, siódma, trzynasta, piętnasta, osiemnasta, dwudziesta pierwsza i dwudziesta trzecia, nad którymi głosujemy łącznie, powodują, że decyzję o przeprowadzeniu kontroli operacyjnej, udostępnieniu danych telekomunikacyjnych lub o ich wykorzystaniu w postępowaniu karnym w stosunku do posłów, senatorów oraz prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej będzie podejmował pierwszy prezes Sądu Najwyższego.</u>
<u xml:id="u-194.15" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-194.16" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-194.17" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-194.18" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-194.19" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Głosowało 78 senatorów, 76 było za, 1 – przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-194.20" who="#komentarz">(Głosowanie nr 222)</u>
<u xml:id="u-194.21" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Poprawki trzecia, szósta, ósma, dziesiąta, jedenasta, szesnasta, dziewiętnasta, dwudziesta druga i dwudziesta czwarta, nad którymi głosujemy łącznie, doprecyzowują zakres sprawozdania dotyczącego udostępnianych danych telekomunikacyjnych i pocztowych w ten sposób, iż służby będą musiały wykazać liczbę przypadków pozyskania danych, a nie liczbę danych.</u>
<u xml:id="u-194.22" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-194.23" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-194.24" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-194.25" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-194.26" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Głosowało 79 senatorów, 78 było za, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-194.27" who="#komentarz">(Głosowanie nr 223)</u>
<u xml:id="u-194.28" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Przystępujemy do głosowania nad przyjęciem projektu ustawy w całości ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek oraz nad projektem uchwały w sprawie wniesienia do Sejmu tego projektu ustawy. Komisje proponują, aby Senat upoważnił senatora Piotra Zientarskiego o reprezentowanie Senatu w dalszych pracach nad projektem tej ustawy.</u>
<u xml:id="u-194.29" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-194.30" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-194.31" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-194.32" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-194.33" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Głosowało 79 senatorów, 73 było za, 3 – przeciw, 3 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-194.34" who="#komentarz">(Głosowanie nr 224)</u>
<u xml:id="u-194.35" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat przyjął projekt ustawy o zmianie ustawy o Policji oraz niektórych innych ustaw i podjął uchwałę w sprawie wniesienia do Sejmu tego projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-194.36" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Jednocześnie informuję, że Senat upoważnił pana senatora Piotra Zientarskiego do reprezentowania Izby w dalszych pracach nad tym projektem.</u>
<u xml:id="u-194.37" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu czterdziestego porządku obrad: zmiana w składzie komisji senackiej.</u>
<u xml:id="u-194.38" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Przypominam, że wniosek Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich w tej sprawie zawarty jest w druku nr 1032.</u>
<u xml:id="u-194.39" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Bardzo proszę pana senatora Andrzeja Misiołka o przedstawienie wniosku Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich.</u>
</div>
<div xml:id="div-195">
<u xml:id="u-195.0" who="#SenatorSprawozdawcaAndrzejMisiołek">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
<u xml:id="u-195.1" who="#SenatorSprawozdawcaAndrzejMisiołek">Komisja na posiedzeniu w dniu dzisiejszym rozpatrzyła wniosek pani senator Izabeli Kloc o rezygnację z prac w Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej i wniosek poparła. Uchwała zawarta jest w druku nr 1032. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-196">
<u xml:id="u-196.0" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-196.1" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Czy ktoś z państwa senatorów chciałby zabrać głos w tej sprawie? Nie.</u>
<u xml:id="u-196.2" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Przystępujemy do głosowania nad przedstawionym przez Komisję Regulaminową, Etyki i Spraw Senatorskich projektem uchwały w sprawie zmiany w składzie komisji senackiej.</u>
<u xml:id="u-196.3" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-196.4" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-196.5" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-196.6" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-196.7" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Głosowało 75 senatorów, 74 – za, 1 senator wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-196.8" who="#komentarz">(Głosowanie nr 225)</u>
<u xml:id="u-196.9" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie zmiany w składzie komisji senackiej.</u>
<u xml:id="u-196.10" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Przystępujemy do rozpatrzenia czterdziestego pierwszego punktu porządku obrad: wybór przewodniczącego Komisji Gospodarki Narodowej.</u>
<u xml:id="u-196.11" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Projekt uchwały, przygotowany przez Komisję Regulaminową, Etyki i Spraw Senatorskich, zawarty jest w druku nr 1019.</u>
<u xml:id="u-196.12" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Informuję, że wniosek w sprawie wyboru senatora Stanisława Jurcewicza na przewodniczącego Komisji Gospodarki Narodowej został pozytywnie zaopiniowany przez Konwent Seniorów.</u>
<u xml:id="u-196.13" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Bardzo proszę sprawozdawcę Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich, pana senatora Andrzeja Misiołka o zabranie głosu i przedstawienie wniosku komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-197">
<u xml:id="u-197.0" who="#SenatorSprawozdawcaAndrzejMisiołek">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
<u xml:id="u-197.1" who="#SenatorSprawozdawcaAndrzejMisiołek">Komisja Regulaminowa, Etyki i Spraw Senatorskich na posiedzeniu w dniu dzisiejszym przyjęła uchwałę w sprawie wyboru przewodniczącego Komisji Gospodarki Narodowej. Projekt tej uchwały zawarty jest w druku nr 1019.</u>
<u xml:id="u-197.2" who="#SenatorSprawozdawcaAndrzejMisiołek">Komisja prosi o przyjęcie tego projektu. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-198">
<u xml:id="u-198.0" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-198.1" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę przedstawiciela Komisji Gospodarki Narodowej, senatora Jana Michalskiego, o zabranie głosu i przedstawienie kandydatury senatora Stanisława Jurcewicza na przewodniczącego Komisji Gospodarki Narodowej.</u>
<u xml:id="u-198.2" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
<u xml:id="u-198.3" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Będzie czas na pytania. Na razie proszę się wstrzymać z komentarzem.</u>
<u xml:id="u-198.4" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-199">
<u xml:id="u-199.0" who="#SenatorJanMichalski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-199.1" who="#SenatorJanMichalski">Przypadł mi zaszczyt przedstawienia kandydatury senatora Stanisława Jurcewicza, który jest senatorem siódmej i ósmej kadencji.</u>
<u xml:id="u-199.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Prosimy o CV.)</u>
<u xml:id="u-199.3" who="#komentarz">(Głos z sali: Masz dwadzieścia minut.)</u>
<u xml:id="u-199.4" who="#komentarz">(Głos z sali: To prosimy o życiorys.)</u>
<u xml:id="u-199.5" who="#SenatorJanMichalski">W poprzedniej kadencji był wiceprzewodniczącym Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz członkiem Komisji Gospodarki Narodowej. W obecnej kadencji Senatu jest wiceprzewodniczącym Komisji Gospodarki Narodowej i członkiem Komisji Ustawodawczej.</u>
<u xml:id="u-199.6" who="#SenatorJanMichalski">Podczas całej kadencji pan senator Stanisław Jurcewicz wykazał się doskonałą znajomością tematyki, którą zajmuje się Komisja Gospodarki Narodowej, wielokrotnie prowadził obrady komisji, czynił to zawsze z wielką kulturą, sprawnie przeprowadzał debaty oraz głosowania.</u>
<u xml:id="u-199.7" who="#komentarz">(Głos z sali: Ale z tą kulturą to przesadził.)</u>
<u xml:id="u-199.8" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie, dobrze, dobrze.)</u>
<u xml:id="u-199.9" who="#SenatorJanMichalski">Chciałbym powiedzieć, że pan senator Stanisław Jurcewicz ma bogate doświadczenie i zawodowe, i samorządowe…</u>
<u xml:id="u-199.10" who="#komentarz">(Głosy z sali: Ooo!)</u>
<u xml:id="u-199.11" who="#SenatorJanMichalski">…dlatego cała komisja w tajnym głosowaniu jednogłośnie poparła jego kandydaturę na przewodniczącego komisji. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-199.12" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-200">
<u xml:id="u-200.0" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-200.1" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Teraz jest czas na ewentualne zabranie głosu w sprawie przedstawionej kandydatury.</u>
<u xml:id="u-200.2" who="#komentarz">(Głosy z sali: Nie, nie.)</u>
<u xml:id="u-200.3" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Nie? Po takiej rekomendacji nie ma tutaj w ogóle... </u>
<u xml:id="u-200.4" who="#komentarz">(Głos z sali: Pytania do kandydata.)</u>
<u xml:id="u-200.5" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Zatem, Panie i Panowie Senatorowie, przystępujemy do głosowania tajnego w sprawie wyboru senatora Stanisława Jurcewicza na przewodniczącego Komisji Gospodarki Narodowej.</u>
<u xml:id="u-200.6" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Głosowanie tajne odbywa się przy użyciu opieczętowanych kart do głosowania.</u>
<u xml:id="u-200.7" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Do przeprowadzenia głosowania tajnego wyznaczam sekretarzy: senatora Przemysława Błaszczyka – pan senator Przemysław Błaszczyk został przeze mnie wyznaczony, bo nie ma senatora Marka Martynowskiego – senatora Piotra Gruszczyńskiego oraz panią senator Helenę Hatkę.</u>
<u xml:id="u-200.8" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Za chwilę senatorowie sekretarze wręczą państwu senatorom opieczętowane karty do głosowania tajnego. Na karcie do głosowania tajnego należy postawić tylko jeden znak „X”. Karta do głosowania, na której postawiono więcej niż jeden znak „X” lub na której nie postawiono żadnego, zostanie uznana za głos nieważny. Po wypełnieniu kart senatorowie wyczytywani w kolejności alfabetycznej będą wrzucać karty do urny.</u>
<u xml:id="u-200.9" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Ale zanim to nastąpi, bardzo proszę pana senatora sekretarza o odczytanie komunikatu, który jest ważny. Chodzi o to, aby państwu nie umknęła ta informacja.</u>
</div>
<div xml:id="div-201">
<u xml:id="u-201.0" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">Proszę państwa, krótki komunikat.</u>
<u xml:id="u-201.1" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">Uprzejmie zapraszam na kolejne posiedzenie Komisji Zdrowia, które odbędzie się 30 lipca tego roku o godzinie 11.00 w sali nr 182. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-202">
<u xml:id="u-202.0" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Oczywiście podpisał przewodniczący…</u>
<u xml:id="u-202.1" who="#komentarz">(Senator Sekretarz Piotr Gruszczyński: Oczywiście podpisał przewodniczący Rafał Muchacki.)</u>
<u xml:id="u-202.2" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">…senator Rafał Muchacki.</u>
<u xml:id="u-202.3" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Po przeprowadzeniu głosowania zostanie zarządzona przerwa w obradach, w czasie której senatorowie sekretarze dokonają obliczenia głosów i sporządzą protokół głosowania tajnego.</u>
<u xml:id="u-202.4" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę teraz senatorów, aby kontynuowali czynność rozdawania kart do głosowania, a państwa senatorów o wypełnienie tych kart.</u>
<u xml:id="u-202.5" who="#komentarz">(Senator Jadwiga Rotnicka: Panie Marszałku, czy mogę wrzucić? Bo się spieszę.)</u>
<u xml:id="u-202.6" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Można, ja nic nie widzę.</u>
<u xml:id="u-202.7" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
<u xml:id="u-202.8" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Czy wszyscy senatorowie otrzymali karty do głosowania?</u>
<u xml:id="u-202.9" who="#komentarz">(Głos z sali: Tak, tak.)</u>
<u xml:id="u-202.10" who="#komentarz">(Senator Wojciech Skurkiewicz: Dokąd się tak spieszycie?)</u>
<u xml:id="u-202.11" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę panią senator Helenę Hatkę o odczytywanie…</u>
<u xml:id="u-202.12" who="#komentarz">(Senator Stanisław Kogut: Gdzie wam się spieszy? Nie doczekaliśmy się…)</u>
<u xml:id="u-202.13" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Panią senator poproszę o odczytywanie nazwisk.</u>
<u xml:id="u-202.14" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę bardzo.</u>
<u xml:id="u-202.15" who="#komentarz">(Senator Wojciech Skurkiewicz: Nie liczy się, powtarzamy głosowanie. Panie Przewodniczący Komisji Ustawodawczej, składam wniosek o reasumpcję głosowania.)</u>
<u xml:id="u-202.16" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-203">
<u xml:id="u-203.0" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Jan Filip Libicki,</u>
<u xml:id="u-203.1" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Łukasz Maria Abgarowicz,</u>
<u xml:id="u-203.2" who="#komentarz">(Senator Wojciech Skurkiewicz: Dajcie urnę Libickiemu.)</u>
<u xml:id="u-203.3" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Anna Teresa Aksamit,</u>
<u xml:id="u-203.4" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Tadeusz Arłukowicz,</u>
<u xml:id="u-203.5" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Mieczysław Augustyn,</u>
<u xml:id="u-203.6" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Grzegorz Michał Bierecki,</u>
<u xml:id="u-203.7" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Przemysław Jacek Błaszczyk,</u>
<u xml:id="u-203.8" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Ryszard Wiesław Bonisławski,</u>
<u xml:id="u-203.9" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Marek Stefan Borowski,</u>
<u xml:id="u-203.10" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Bogdan Michał Borusewicz,</u>
<u xml:id="u-203.11" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Barbara Borys-Damięcka,</u>
<u xml:id="u-203.12" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Jerzy Mieczysław Chróścikowski,</u>
<u xml:id="u-203.13" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Alicja Paulina Chybicka,</u>
<u xml:id="u-203.14" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Włodzimierz Cimoszewicz,</u>
<u xml:id="u-203.15" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Henryk Cioch,</u>
<u xml:id="u-203.16" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Leszek Czarnobaj,</u>
<u xml:id="u-203.17" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Grzegorz Czelej,</u>
<u xml:id="u-203.18" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Dorota Czudowska,</u>
<u xml:id="u-203.19" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Wiesław Józef Dobkowski,</u>
<u xml:id="u-203.20" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Robert Dowhan,</u>
<u xml:id="u-203.21" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Jarosław Duda,</u>
<u xml:id="u-203.22" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Mieczysław Władysław Gil,</u>
<u xml:id="u-203.23" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Witold Józef Gintowt-Dziewałtowski,</u>
<u xml:id="u-203.24" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Stanisław Gogacz,</u>
<u xml:id="u-203.25" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Stanisław Andrzej Gorczyca,</u>
<u xml:id="u-203.26" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Ryszard Józef Górecki,</u>
<u xml:id="u-203.27" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Maciej Tomasz Grubski,</u>
<u xml:id="u-203.28" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Piotr Andrzej Gruszczyński,</u>
<u xml:id="u-203.29" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Andrzej Stefan Grzyb,</u>
<u xml:id="u-203.30" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Helena Hatka,</u>
<u xml:id="u-203.31" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Stanisław Andrzej Hodorowicz,</u>
<u xml:id="u-203.32" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Stanisław Antoni Iwan,</u>
<u xml:id="u-203.33" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Jan Maria Jackowski,</u>
<u xml:id="u-203.34" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Kazimierz Jaworski,</u>
<u xml:id="u-203.35" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Stanisław Jurcewicz,</u>
<u xml:id="u-203.36" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Stanisław Karczewski,</u>
<u xml:id="u-203.37" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Wiesław Kilian,</u>
<u xml:id="u-203.38" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Kazimierz Mariusz Kleina,</u>
<u xml:id="u-203.39" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Bogdan Adam Klich,</u>
<u xml:id="u-203.40" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Maciej Jan Klima,</u>
<u xml:id="u-203.41" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Izabela Helena Kloc,</u>
<u xml:id="u-203.42" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Ryszard Antoni Knosala,</u>
<u xml:id="u-203.43" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Andrzej Kobiak,</u>
<u xml:id="u-203.44" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Maria Zofia Koc,</u>
<u xml:id="u-203.45" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Stanisław Kogut,</u>
<u xml:id="u-203.46" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Marek Konopka,</u>
<u xml:id="u-203.47" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Tadeusz Wiktor Kopeć,</u>
<u xml:id="u-203.48" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Waldemar Jerzy Kraska,</u>
<u xml:id="u-203.49" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Kazimierz Julian Kutz,</u>
<u xml:id="u-203.50" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Jarosław Wacław Lasecki,</u>
<u xml:id="u-203.51" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Robert Adam Mamątow,</u>
<u xml:id="u-203.52" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Marek Eryk Martynowski,</u>
<u xml:id="u-203.53" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Andrzej Antoni Matusiewicz,</u>
<u xml:id="u-203.54" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Zbigniew Henryk Meres,</u>
<u xml:id="u-203.55" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Jan Michalski,</u>
<u xml:id="u-203.56" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Andrzej Kazimierz Misiołek,</u>
<u xml:id="u-203.57" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Andżelika Anna Możdżanowska,</u>
<u xml:id="u-203.58" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Rafał Klemens Muchacki,</u>
<u xml:id="u-203.59" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Ireneusz Niewiarowski,</u>
<u xml:id="u-203.60" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Jarosław Wojciech Obremski,</u>
<u xml:id="u-203.61" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Norbert Piotr Obrycki,</u>
<u xml:id="u-203.62" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Andrzej Owczarek,</u>
<u xml:id="u-203.63" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Andrzej Michał Pająk,</u>
<u xml:id="u-203.64" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Maria Pańczyk-Pozdziej,</u>
<u xml:id="u-203.65" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Bohdan Józef Paszkowski,</u>
<u xml:id="u-203.66" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Andrzej Person,</u>
<u xml:id="u-203.67" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Bogdan Marek Pęk,</u>
<u xml:id="u-203.68" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Leszek Marian Piechota,</u>
<u xml:id="u-203.69" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Józef Pinior,</u>
<u xml:id="u-203.70" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Aleksander August Pociej,</u>
<u xml:id="u-203.71" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Marian Poślednik,</u>
<u xml:id="u-203.72" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Sławomir Piotr Preiss,</u>
<u xml:id="u-203.73" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Zdzisław Stanisław Pupa,</u>
<u xml:id="u-203.74" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Marek Dariusz Rocki,</u>
<u xml:id="u-203.75" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Jadwiga Kazimiera Rotnicka,</u>
<u xml:id="u-203.76" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Jan Rulewski,</u>
<u xml:id="u-203.77" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Jarosław Rusiecki,</u>
<u xml:id="u-203.78" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Czesław Wincenty Ryszka,</u>
<u xml:id="u-203.79" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Janina Zofia Sagatowska,</u>
<u xml:id="u-203.80" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Janusz Sepioł,</u>
<u xml:id="u-203.81" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Michał Seweryński,</u>
<u xml:id="u-203.82" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Witold Jan Sitarz,</u>
<u xml:id="u-203.83" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Wojciech Skurkiewicz,</u>
<u xml:id="u-203.84" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Krzysztof Marek Słoń,</u>
<u xml:id="u-203.85" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Andrzej Szewiński,</u>
<u xml:id="u-203.86" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Grażyna Anna Sztark,</u>
<u xml:id="u-203.87" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Bogusław Piotr Śmigielski,</u>
<u xml:id="u-203.88" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Aleksander Stefan Świeykowski,</u>
<u xml:id="u-203.89" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Piotr Wach,</u>
<u xml:id="u-203.90" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Kazimierz Adam Wiatr,</u>
<u xml:id="u-203.91" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Edmund Kazimierz Wittbrodt,</u>
<u xml:id="u-203.92" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Grzegorz Michał Wojciechowski,</u>
<u xml:id="u-203.93" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Michał Józef Wojtczak,</u>
<u xml:id="u-203.94" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Jan Wyrowiński,</u>
<u xml:id="u-203.95" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Roman Zaborowski,</u>
<u xml:id="u-203.96" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Alicja Maria Zając,</u>
<u xml:id="u-203.97" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Józef Zając,</u>
<u xml:id="u-203.98" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Adam Michał Zdziebło,</u>
<u xml:id="u-203.99" who="#SenatorSekretarzHelenaHatka">Piotr Benedykt Zientarski.</u>
</div>
<div xml:id="div-204">
<u xml:id="u-204.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Czy wszyscy państwo senatorowie oddali głos?</u>
<u xml:id="u-204.1" who="#komentarz">(Senator Helena Hatka: Jeszcze ja.)</u>
<u xml:id="u-204.2" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">To proszę, Pani Senator…</u>
<u xml:id="u-204.3" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o kartę dla pani senator sekretarz.</u>
<u xml:id="u-204.4" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Czy wszyscy państwo senatorowie oddali głos?</u>
<u xml:id="u-204.5" who="#komentarz">(Głos z sali: Tak.)</u>
<u xml:id="u-204.6" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-204.7" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Ogłaszam przerwę do godziny 17.05.</u>
<u xml:id="u-204.8" who="#komentarz">(Przerwa w obradach od godziny 16 minut 56 do godziny 17 minut 08)</u>
</div>
<div xml:id="div-205">
<u xml:id="u-205.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Wznawiam obrady.</u>
<u xml:id="u-205.1" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Powracamy do rozpatrywania punktu czterdziestego pierwszego porządku obrad: wybór przewodniczącego Komisji Gospodarki Narodowej.</u>
<u xml:id="u-205.2" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Informuję, że senatorowie sekretarze zakończyli obliczanie głosów i sporządzili protokół głosowania tajnego.</u>
<u xml:id="u-205.3" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Ogłaszam wyniki głosowania tajnego.</u>
<u xml:id="u-205.4" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Wyznaczeni przez marszałka Senatu do przeprowadzenia głosowania tajnego sekretarze Senatu – pani senator Helena Hatka, pan senator Piotr Gruszczyński i pan senator Przemysław Błaszczyk – stwierdzają, że w głosowaniu tajnym w sprawie wyboru senatora Stanisława Jurcewicza na przewodniczącego Komisji Gospodarki Narodowej oddano głosów 75, w tym ważnych – 72. Za głosowało 54 senatorów, przeciw – 13 senatorów, 5 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-205.5" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie wyboru przewodniczącego Komisji Gospodarki Narodowej.</u>
<u xml:id="u-205.6" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę pana przewodniczącego Stanisława Jurcewicza o podejście do stołu prezydialnego, pragnę wręczyć panu uchwałę Senatu.</u>
<u xml:id="u-205.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-205.8" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">W związku z podjętymi uchwałami proszę senatorów sprawozdawców o reprezentowanie Senatu w toku rozpatrywania uchwał Senatu przez komisje sejmowe.</u>
<u xml:id="u-205.9" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Informuję, że porządek siedemdziesiątego dziewiątego posiedzenia Senatu został wyczerpany.</u>
<u xml:id="u-205.10" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Przystępujemy do oświadczeń senatorów poza porządkiem obrad.</u>
<u xml:id="u-205.11" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Informuję państwa senatorów, że oświadczenia złożone do protokołu zostaną zamieszczone w urzędowej wersji sprawozdania stenograficznego.</u>
<u xml:id="u-205.12" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wygłoszenie oświadczenia pana senatora Stanisława Gogacza.</u>
<u xml:id="u-205.13" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Pan senator z pewnością doskonale zna regulamin, zasady dotyczące oświadczenia.</u>
<u xml:id="u-205.14" who="#komentarz">(Senator Stanisław Gogacz: Tak.)</u>
<u xml:id="u-205.15" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Do pięciu minut…</u>
<u xml:id="u-205.16" who="#komentarz">(Senator Stanisław Gogacz: Choć po takim wstępie jeszcze raz sobie to wszystko przypomnę…)</u>
<u xml:id="u-205.17" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-206">
<u xml:id="u-206.0" who="#SenatorStanisławGogacz">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
<u xml:id="u-206.1" who="#SenatorStanisławGogacz">Swoje oświadczenie kieruję do szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców.</u>
<u xml:id="u-206.2" who="#SenatorStanisławGogacz">Dyrekcja, grono pedagogiczne, pracownicy i uczniowie Gimnazjum w Ł. zwracają się z prośbą o interwencję w sprawie deportacji rodzin pochodzenia ukraińskiego zamieszkałych w ośrodku dla cudzoziemców w Ł.</u>
<u xml:id="u-206.3" who="#SenatorStanisławGogacz">G.M., R.H. i Y.H. to uczniowie bardzo lubiani przez rówieśników, niesamowicie ambitni, o czym świadczy chociażby fakt, że G. jest laureatem konkursu organizowanego przez kuratorium lubelskie, dzięki czemu może się dostać do każdej z najlepszych szkół ponadgimnazjalnych w kraju. R., mimo że jest w pierwszej klasie, także jest laureatem konkursu przedmiotowego, tego samego co G. Rodzice tych dzieci to ludzie niesamowicie kulturalni, dobrzy i wdzięczni za nawet najmniejszą okazaną pomoc. Ta pomoc właśnie teraz powinna im się należeć. Rodziny te proszą o umożliwienie im pozostania w naszym kraju. Chcą tu mieszkać i pracować, a ich dzieci, które są uczniami gimnazjum, chcą się tu uczyć. Niestety sytuacja prawna im na to nie pozwala.</u>
<u xml:id="u-206.4" who="#SenatorStanisławGogacz">Po kilku miesiącach zawieszenia rodziny te otrzymały nakaz wyjazdu z Polski. Nauczyciele i uczniowie Gimnazjum w Ł. nie chcą do tego dopuścić, protestują i chcą zainteresować sprawą rząd naszego kraju. Każdy z nich zamierza wysłać na adres prezes Rady Ministrów Ewy Kopacz list w tej sprawie. Proszą wszystkich, aby zechcieli ich wesprzeć w tych działaniach.</u>
<u xml:id="u-206.5" who="#SenatorStanisławGogacz">Komendant Straży Granicznej w B. decyzjami z dnia 18 czerwca bieżącego roku oraz z dnia 19 czerwca bieżącego roku zobowiązał te rodziny do powrotu na Ukrainę – była to decyzja o zobowiązaniu cudzoziemca do powrotu. Rodziny te uciekły przed wojną. Nie mogą wrócić na Krym, gdzie wcześniej mieszkały, gdyż tam są już inne struktury państwowe i administracyjne. W obronie rodziny z Krymu stanęła społeczność Ł., a głównie nauczyciele oraz uczniowie gimnazjum, do którego uczęszczają dzieci uciekinierów z Krymu. W myśl decyzji polskich władz, które nie przyznały im statusu uchodźcy, powinni oni wrócić na Ukrainę, ale nie mają tam ani meldunku, ani miejsca, w którym mogliby zamieszkać. Na Ukrainie nie ma programów dla przesiedleńców, czyli Ukraińców z Krymu – regionu, który obecnie znajduje się w Rosji. Na to, że zostaną w Polsce na zasadach tak zwanego pobytu tolerowanego… Mają już pozwolenie na pracę, a ich dzieci uczęszczają do tutejszych szkół. Straż Graniczna podjęła jednak inną decyzję.</u>
<u xml:id="u-206.6" who="#SenatorStanisławGogacz">Wydaje się oczywiste, że wobec sytuacji wojennej, jaka ma miejsce na Ukrainie, a w szczególności sytuacji na Krymie, Polska powinna roztoczyć wszechstronną opiekę nad obywatelami Ukrainy, szczególnie tymi przybyłymi z Krymu. Dlatego zwracam się do szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców o zmianę decyzji i udzielenie pozwolenia na pobyt wymienionych uczniów wraz z ich rodzinami. Dziękuję bardzo, Stanisław Gogacz.</u>
</div>
<div xml:id="div-207">
<u xml:id="u-207.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-207.1" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Oświadczenie odczytał pan senator Stanisław Gogacz.</u>
<u xml:id="u-207.2" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na zakończenie komunikat.</u>
<u xml:id="u-207.3" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Przypominam, że następne posiedzenie Senatu rozpoczynamy dzień wcześniej niż zwykle, to znaczy we wtorek 4 sierpnia o godzinie 11.00. Powtarzam: 4 sierpnia o godzinie 11.00.</u>
<u xml:id="u-207.4" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Informuję, że protokół siedemdziesiątego dziewiątego posiedzenia Senatu Rzeczypospolitej Polskiej ósmej kadencji zostanie udostępniony senatorom w terminie trzydziestu dni po posiedzeniu Senatu w Biurze Prac Senackich, pokój nr 255.</u>
<u xml:id="u-207.5" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Zamykam siedemdziesiąte dziewiąte posiedzenie Senatu Rzeczypospolitej Polskiej ósmej kadencji.</u>
<u xml:id="u-207.6" who="#komentarz">(Marszałek trzykrotnie uderza laską marszałkowską)</u>
<u xml:id="u-207.7" who="#komentarz">(Koniec posiedzenia o godzinie 17 minut 15)</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>