text_structure.xml
265 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
312
313
314
315
316
317
318
319
320
321
322
323
324
325
326
327
328
329
330
331
332
333
334
335
336
337
338
339
340
341
342
343
344
345
346
347
348
349
350
351
352
353
354
355
356
357
358
359
360
361
362
363
364
365
366
367
368
369
370
371
372
373
374
375
376
377
378
379
380
381
382
383
384
385
386
387
388
389
390
391
392
393
394
395
396
397
398
399
400
401
402
403
404
405
406
407
408
409
410
411
412
413
414
415
416
417
418
419
420
421
422
423
424
425
426
427
428
429
430
431
432
433
434
435
436
437
438
439
440
441
442
443
444
445
446
447
448
449
450
451
452
453
454
455
456
457
458
459
460
461
462
463
464
465
466
467
468
469
470
471
472
473
474
475
476
477
478
479
480
481
482
483
484
485
486
487
488
489
490
491
492
493
494
495
496
497
498
499
500
501
502
503
504
505
506
507
508
509
510
511
512
513
514
515
516
517
518
519
520
521
522
523
524
525
526
527
528
529
530
531
532
533
534
535
536
537
538
539
540
541
542
543
544
545
546
547
548
549
550
551
552
553
554
555
556
557
558
559
560
561
562
563
564
565
566
567
568
569
570
571
572
573
574
575
576
577
578
579
580
581
582
583
584
585
586
587
588
589
590
591
592
593
594
595
596
597
598
599
600
601
602
603
604
605
606
607
608
609
610
611
612
613
614
615
616
617
618
619
620
621
622
623
624
625
626
627
628
629
630
631
632
633
634
635
636
637
638
639
640
641
642
643
644
645
646
647
648
649
650
651
652
653
654
655
656
657
658
659
660
661
662
663
664
665
666
667
668
669
670
671
672
673
674
675
676
677
678
679
680
681
682
683
684
685
686
687
688
689
690
691
692
693
694
695
696
697
698
699
700
701
702
703
704
705
706
707
708
709
710
711
712
713
714
715
716
717
718
719
720
721
722
723
724
725
726
727
728
729
730
731
732
733
734
735
736
737
738
739
740
741
742
743
744
745
746
747
748
749
750
751
752
753
754
755
756
757
758
759
760
761
762
763
764
765
766
767
768
769
770
771
772
773
774
775
776
777
778
779
780
781
782
783
784
785
786
787
788
789
790
791
792
793
794
795
796
797
798
799
800
801
802
803
804
805
806
807
808
809
810
811
812
813
814
815
816
817
818
819
820
821
822
823
824
825
826
827
828
829
830
831
832
833
834
835
836
837
838
839
840
841
842
843
844
845
846
847
848
849
850
851
852
853
854
855
856
857
858
859
860
861
862
863
864
865
866
867
868
869
870
871
872
873
874
875
876
877
878
879
880
881
882
883
884
885
886
887
888
889
890
891
892
893
894
895
896
897
898
899
900
901
902
903
904
905
906
907
908
909
910
911
912
913
914
915
916
917
918
919
920
921
922
923
924
925
926
927
928
929
930
931
932
933
934
935
936
937
938
939
940
941
942
943
944
945
946
947
948
949
950
951
952
953
954
955
956
957
958
959
960
961
962
963
964
965
966
967
968
969
970
971
972
973
974
975
976
977
978
979
980
981
982
983
984
985
986
987
988
989
990
991
992
993
994
995
996
997
998
999
1000
1001
1002
1003
1004
1005
1006
1007
1008
1009
1010
1011
1012
1013
1014
1015
1016
1017
1018
1019
1020
1021
1022
1023
1024
1025
1026
1027
1028
1029
1030
1031
1032
1033
1034
1035
1036
1037
1038
1039
1040
1041
1042
1043
1044
1045
1046
1047
1048
1049
1050
1051
1052
1053
1054
1055
1056
1057
1058
1059
1060
1061
1062
1063
1064
1065
1066
1067
1068
1069
1070
1071
1072
1073
1074
1075
1076
1077
1078
1079
1080
1081
1082
1083
1084
1085
1086
1087
1088
1089
1090
1091
1092
1093
1094
1095
1096
1097
1098
1099
1100
1101
1102
1103
1104
1105
1106
1107
1108
1109
1110
1111
1112
1113
1114
1115
1116
1117
1118
1119
1120
1121
1122
1123
1124
1125
1126
1127
1128
1129
1130
1131
1132
1133
1134
1135
1136
1137
1138
1139
1140
1141
1142
1143
1144
1145
1146
1147
1148
1149
1150
1151
1152
1153
1154
1155
1156
1157
1158
1159
1160
1161
1162
1163
1164
1165
1166
1167
1168
1169
1170
1171
1172
1173
1174
1175
1176
1177
1178
1179
1180
1181
1182
1183
1184
1185
1186
1187
1188
1189
1190
1191
1192
1193
1194
1195
1196
1197
1198
1199
1200
1201
1202
1203
1204
1205
1206
1207
1208
1209
1210
1211
1212
1213
1214
1215
1216
1217
1218
1219
1220
1221
1222
1223
1224
1225
1226
1227
1228
1229
1230
1231
1232
1233
1234
1235
1236
1237
1238
1239
1240
1241
1242
1243
1244
1245
1246
1247
1248
1249
1250
1251
1252
1253
1254
1255
1256
1257
1258
1259
1260
1261
1262
1263
1264
1265
1266
1267
1268
1269
1270
1271
1272
1273
1274
1275
1276
1277
1278
1279
1280
1281
1282
1283
1284
1285
1286
1287
1288
1289
1290
1291
1292
1293
1294
1295
1296
1297
1298
1299
1300
1301
1302
1303
1304
1305
1306
1307
1308
1309
1310
1311
1312
1313
1314
1315
1316
1317
1318
1319
1320
1321
1322
1323
1324
1325
1326
1327
1328
1329
1330
1331
1332
1333
1334
1335
1336
1337
1338
1339
1340
1341
1342
1343
1344
1345
1346
1347
1348
1349
1350
1351
1352
1353
1354
1355
1356
1357
1358
1359
1360
1361
1362
1363
1364
1365
1366
1367
1368
1369
1370
1371
1372
1373
1374
1375
1376
1377
1378
1379
1380
1381
1382
1383
1384
1385
1386
1387
1388
1389
1390
1391
1392
1393
1394
1395
1396
1397
1398
1399
1400
1401
1402
1403
1404
1405
1406
1407
1408
1409
1410
1411
1412
1413
1414
1415
1416
1417
1418
1419
1420
1421
1422
1423
1424
1425
1426
1427
1428
1429
1430
1431
1432
1433
1434
1435
1436
1437
1438
1439
1440
1441
1442
1443
1444
1445
1446
1447
1448
1449
1450
1451
1452
1453
1454
1455
1456
1457
1458
1459
1460
1461
1462
1463
1464
1465
1466
1467
1468
1469
1470
1471
1472
1473
1474
1475
1476
1477
1478
1479
1480
1481
1482
1483
1484
1485
1486
1487
1488
1489
1490
1491
1492
1493
1494
1495
1496
1497
1498
1499
1500
1501
1502
1503
1504
1505
1506
1507
1508
1509
1510
1511
1512
1513
1514
1515
1516
1517
1518
1519
1520
1521
1522
1523
1524
1525
1526
1527
1528
1529
1530
1531
1532
1533
1534
1535
1536
1537
1538
1539
1540
1541
1542
1543
1544
1545
1546
1547
1548
1549
1550
1551
1552
1553
1554
1555
1556
1557
1558
1559
1560
1561
1562
1563
1564
1565
1566
1567
1568
1569
1570
1571
1572
1573
1574
1575
1576
1577
1578
1579
1580
1581
1582
1583
1584
1585
1586
1587
1588
1589
1590
1591
1592
1593
1594
1595
1596
1597
1598
1599
1600
1601
1602
1603
1604
1605
1606
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">(Wznowienie posiedzenia o godzinie 10 minut 00)</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">(Posiedzeniu przewodniczą marszałek Bogdan Borusewicz oraz wicemarszałkowie Jan Wyrowiński i Stanisław Karczewski)</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Wznawiam posiedzenie.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Senatorowie sekretarze zajęli już miejsca przy stole prezydialnym.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu dwunastego porządku obrad: ustawa o zmianie ustawy o rachunkowości.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Tekst ustawy zawarty jest w druku nr 661, a sprawozdanie komisji – w druku nr 661 A.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę sprawozdawcę Komisji Budżetu i Finansów Publicznych, pana senatora Tadeusza Kopcia, o przedstawienie sprawozdania komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#SenatorSprawozdawcaTadeuszKopeć">Szanowny Panie Marszałku! Wysoki Senacie! Pani Minister!</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#SenatorSprawozdawcaTadeuszKopeć">Przypadł mi zaszczyt przedstawienia państwu sprawozdania Komisji Budżetu i Finansów Publicznych o uchwalonej przez Sejm w dniu 10 czerwca 2014 r. ustawie o zmianie ustawy o rachunkowości.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#SenatorSprawozdawcaTadeuszKopeć">Przyjęta przez Sejm nowelizacja ustawy o zmianie ustawy o rachunkowości wdraża do polskiego prawa przepisy dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej. Zgodnie z nowymi przepisami możliwe będzie sporządzanie znacznie skróconego sprawozdania finansowego przez jednostki typu mikro. Podmioty te będą uwzględniały w sprawozdaniu jedynie podstawowe informacje w bilansie oraz rachunku zysków i strat. W przyjętej nowelizacji zniesiono również obowiązek sporządzania informacji dodatkowej oraz sprawozdania z działalności, pod takim jednak warunkiem, że niektóre dane będą ujawnione w informacjach dołączonych do bilansu. Zakres danych, które powinny być ujawnione w informacjach uzupełniających do bilansu, takich jak na przykład kwoty wszelkich zobowiązań finansowych, w tym gwarancji i poręczeń lub zobowiązań warunkowych nieuwzględnionych w bilansie, został określony w załączniku nr 4 do ustawy.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#SenatorSprawozdawcaTadeuszKopeć">Jednostkami typu mikro są spółki akcyjne, spółki z ograniczoną odpowiedzialnością oraz spółki komandytowo-akcyjne, które w roku obrotowym, za który sporządzają sprawozdanie finansowe, oraz w roku poprzedzającym rok obrotowy nie przekroczyły co najmniej dwóch z następujących pułapów: na koniec roku obrotowego sumy 1,5 miliona aktywów bilansu, 3 milionów przychodów netto ze sprzedaży towarów i produktów za rok obrotowy i średniorocznego zatrudnienia dziesięciu osób, w przeliczeniu na etaty.</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#SenatorSprawozdawcaTadeuszKopeć">W stosunku do brzmienia wspomnianej dyrektywy katalog podmiotów znacznie rozszerzono o inne mikropodmioty, w tym między innymi o stowarzyszenia, związki zawodowe, organizacje pracodawców, izby gospodarcze, społeczno-zawodowe organizacje rolników, organizacje samorządu zawodowego, jeżeli nie prowadzą działalności gospodarczej, osoby fizyczne, spółki cywilne osób fizycznych, spółki jawne osób fizycznych, spółki partnerskie, jeżeli ich przychody netto ze sprzedaży towarów, produktów i operacji finansowych za poprzedni rok obrotowy wyniosły nie mniej niż równowartość w walucie polskiej 1 miliona 200 tysięcy euro i nie więcej niż 2 miliony euro. Osoby fizyczne, spółki cywilne osób fizycznych, spółki jawne osób fizycznych, spółki partnerskie mogą stosować te zasady rachunkowości od początku następnego roku obrotowego, jeżeli ich przychody netto ze sprzedaży towarów, produktów i operacji finansowych za poprzedni rok obrotowy są niższe niż równowartość w walucie polskiej 1 miliona 200 tysięcy euro.</u>
<u xml:id="u-3.5" who="#SenatorSprawozdawcaTadeuszKopeć">Rozszerzenie katalogu podmiotów uprawnionych do prowadzenia uproszczonej księgowości jest bardzo dużym ułatwieniem, ponieważ zgodnie z obowiązującymi przepisami wymienione podmioty po przekroczeniu tego limitu 1 miliona 200 tysięcy muszą prowadzić pełną księgowość.</u>
<u xml:id="u-3.6" who="#SenatorSprawozdawcaTadeuszKopeć">Panie Marszałku, Wysoka Izbo, Komisja Budżetu i Finansów Publicznych wprowadziła na swoim posiedzeniu osiem poprawek natury legislacyjnej do ustawy przyjętej przez Sejm. Poprawki zostały zamieszczone w druku nr 661 A.</u>
<u xml:id="u-3.7" who="#SenatorSprawozdawcaTadeuszKopeć">W imieniu Komisji Budżetu i Finansów Publicznych zwracam się do Wysokiej Izby o przyjęcie projektu ustawy wraz z załączonymi poprawkami. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-3.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Obecnie senatorowie mogą zgłaszać z miejsca trwające nie dłużej niż minutę zapytania do senatora sprawozdawcy.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Czy ktoś z państwa senatorów pragnie zadać takie pytanie?</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Pan senator Rulewski. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#SenatorJanRulewski">Pragnę, aby… Redaktorem tego pytania są organizacje pozarządowe, które uważają, że zmiany wprowadzane tą ustawą nie uwzględniają ich wniosków, generowanych od kilku lat, aby organizacje pozarządowe mogły rozliczać się na równi z podmiotami gospodarczymi, to znaczy żeby nie musiały w każdym przypadku prowadzić pełnej księgowości rachunkowej. Taki próg istnieje w prawie finansowym, ale jest niejako zastrzeżony dla przedsiębiorstw, dla podmiotów gospodarczych, których obroty przekrają 1 milion 200 tysięcy euro. Pytanie jest takie: dlaczego nie uwzględniono postulatu paru tysięcy organizacji pozarządowych?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę bardzo, Panie Senatorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#SenatorTadeuszKopeć">Ja myślę, że na to pytanie bardziej wyczerpująco odpowie pani minister. Dobrze?</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#komentarz">(Senator Jan Rulewski: Zgadzam się, Panie Senatorze.)</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Czy są jeszcze jakieś inne pytania?</u>
<u xml:id="u-8.2" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Pan senator Cioch, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#SenatorHenrykCioch">Podobna sytuacja jest w przypadku spółdzielni. One też nie są wymienione…</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#komentarz">(Senator Tadeusz Kopeć: Spółdzielnie są, Panie Senatorze.)</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#SenatorHenrykCioch">Nie. Chwileczkę. Poza stowarzyszeniami, które nie prowadzą działalności gospodarczej… Expressis verbis nie są tu wymienione fundacje nieprowadzące działalności gospodarczej. Do organizacji pozarządowych zaliczamy dwie podstawowe kategorie: stowarzyszenia i fundacje. Przy czym, jeżeli chodzi o stowarzyszenia i fundacje, to trzeba je podzielić na dwie kategorie: prowadzące działalność i nieprowadzące działalności. I te, które prowadzą działalność gospodarczą, są wpisywane, ujawniane zarówno w dziale pierwszym KRS, jak i w dziale drugim KRS. Moim zdaniem, te wszystkie postulaty, które są zgłaszane przez przedstawicieli organizacji pozarządowych, są jak najbardziej uzasadnione, zwłaszcza jeżeli chodzi o prowadzenie księgowości. Stowarzyszenie, które utrzymuje się ze składek… Na jakiej podstawie i z czego ma ono prowadzić pełną księgowość? Uważam, że postulaty, ażeby expressis verbis wymienić tu fundacje nieprowadzące działalności gospodarczej, stowarzyszenia i spółdzielnie, są jak najbardziej racjonalne. Ale będę o to szczegółowo dopytywał panią minister finansów, czyli przedstawiciela rządu.</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#komentarz">(Senator Tadeusz Kopeć: Czy ja jeszcze mogę, Panie Senatorze…)</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Panie Senatorze, to było wystąpienie.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#komentarz">(Senator Henryk Cioch: Pytanie.)</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Jakie pytanie?</u>
<u xml:id="u-10.3" who="#komentarz">(Senator Tadeusz Kopeć: Nie, pan profesor zadał pytanie…)</u>
<u xml:id="u-10.4" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dlaczego spółdzielnie nie są…</u>
<u xml:id="u-10.5" who="#komentarz">(Senator Henryk Cioch: Tak – dlaczego one nie są wyłączone.)</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#SenatorTadeuszKopeć">Myśmy o tym rozmawiali, Panie Profesorze, na posiedzeniu komisji i myślę, że pani minister to potwierdzi. Wymienione są tu inne osoby prawne i w tym – takie było oświadczenie pani minister – mieszczą się spółdzielnie socjalne czy w ogóle spółdzielnie. Ale pytanie było o te socjalne.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Pani senator Hatka.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#SenatorHelenaHatka">Czy na posiedzeniu komisji próbowaliście państwo dyskutować, zadać pytanie przedstawicielowi Ministerstwa Finansów o to, jaka grupa organizacji pozarządowych, czyli fundacji i stowarzyszeń, które nie prowadzą działalności gospodarczej, jest wyłączona z uprawnienia do prowadzenia prostej księgowości? Czy jest określona liczba takich organizacji?</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#SenatorTadeuszKopeć">Nie, nie było takich pytań.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#komentarz">(Senator Tadeusz Kopeć: Dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-16.2" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Projekt tej ustawy został wniesiony przez rząd. Do prezentowania stanowiska rządu w toku prac parlamentarnych został upoważniony minister finansów.</u>
<u xml:id="u-16.3" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Czy pani minister Dorota Podedworna-Tarnowska chciałaby zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-16.4" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówDorotaPodedwornaTarnowska">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówDorotaPodedwornaTarnowska">Pan senator Kopeć bardzo szczegółowo omówił ten projekt. Ten projekt był ponadto szczegółowo prezentowany na posiedzeniu komisji finansów publicznych. Chciałabym jednakże dodać i przypomnieć szanownej Wysokiej Izbie, że ta nowelizacja to częściowa transpozycja dyrektywy. Ministerstwo Finansów i rząd… Rząd przychylił się do propozycji Ministerstwa Finansów, żeby rozszerzyć grupę podmiotów, co wynika bezpośrednio z dyrektywy. Jak mówię, taka opcja była przewidziana w dyrektywie. Rząd zdecydował się na wprowadzenie ułatwień w rachunkowości i sprawozdawczości finansowej dla większej grupy podmiotów, aniżeli wynika to z dyrektywy.</u>
<u xml:id="u-17.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówDorotaPodedwornaTarnowska">Ja może od razu odniosę się do kwestii organizacji pozarządowych, które były tutaj kilkukrotnie przywoływane. Była prośba o odniesienie się do postulatów przedstawicieli organizacji pozarządowych. Proszę nie traktować włączenia ministra finansów precyzującego podstawy prawne do sporządzania ksiąg rachunkowych w tych organizacjach… Ta nowelizacja uwzględnia rozporządzenie z 2001 r. również po to, aby z tych ułatwień mogły skorzystać organizacje pozarządowe wymienione w katalogu podmiotów, jaki zawiera to rozporządzenie. Jeśli tego nie zrobimy, jeśli nie włączymy tego do ustawy o rachunkowości, to te podmioty będą prowadziły rachunkowość według dotychczasowych standardów, a to oznacza, że nie będą mogły skorzystać z uproszczeń. To tyle, jeśli chodzi o odpowiedź rządu na postulaty środowiska organizacji pozarządowych.</u>
<u xml:id="u-17.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówDorotaPodedwornaTarnowska">Odniosę się jeszcze do sugestii pana senatora Ciocha, który zaproponował podział organizacji pozarządowych na te, które wykonują działalność gospodarczą, i na te, które nie wykonują działalności gospodarczej. Jedno doprecyzowanie: taki podział w zasadzie już istnieje. Proszę pamiętać, że niektóre z organizacji pozarządowych działają jako spółki prawa handlowego i dla tych spółek prawa handlowego jest przewidziane uproszczenie. Te spółki muszą spełnić dwa z trzech zaproponowanych kryteriów, które dotyczą sumy bilansowej, przychodów i liczby osób zatrudnionych. I to są kryteria dla spółek prawa handlowego. A te, które nie prowadzą działalności gospodarczej, muszą spełnić jedno kryterium. Tu nie mówimy o żadnych obrotach – wystarczy, że takie podmioty nie prowadzą działalności gospodarczej. Skoro nie prowadzą, mogą skorzystać z ułatwień, które przewiduje nowelizowany projekt.</u>
<u xml:id="u-17.4" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówDorotaPodedwornaTarnowska">Co do pytania pani senator dotyczące grupy organizacji pozarządowych, które nie prowadzą działalności gospodarczej, to niestety nie mamy takich danych. To jest opcja, z której teraz one będą mogły skorzystać. Jeśli byłaby taka potrzeba, to takie dane możemy uzyskać, ale musimy się wspomóc wiedzą Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej, bo takie dane, jak sądzę, mogą być w tamtym resorcie. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Pani Minister, jest kilkoro pytających: pan senator Rulewski, pani senator Hatka, a potem pan senator Matusiewicz – w tej kolejności.</u>
<u xml:id="u-18.2" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę bardzo, pan senator Rulewski.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#SenatorJanRulewski">Panie Marszałku! Pani Minister!</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#SenatorJanRulewski">Odpowiedź pani minister w części mnie zadowala, ale nie odnosi się do istoty – powtarzam to od lat – postulatu zgłaszanego przez organizacje pozarządowe, które chcą być traktowane na równi z podmiotami gospodarczymi. Oczywiście chodzi o takie organizacje, które nie przekraczają w działalności gospodarczej kwoty 1 miliona 200 tysięcy euro.</u>
<u xml:id="u-19.2" who="#SenatorJanRulewski">I jeszcze pytanie poboczne: czy państwo, a konkretnie rząd, przewidujecie podjęcie tej inicjatywy, skoro, jak pani twierdzi, nie może być ona podjęta w dzisiejszym czytaniu?</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-20.1" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Pani senator Hatka, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#SenatorHelenaHatka">Chciałabym się upewnić, czy dobrze zrozumiałam wypowiedź pani minister. Pani minister powiedziała bardzo wyraźnie, że wszystkie organizacje pozarządowe – i te prowadzące działalność gospodarczą, i te nieprowadzące działalności gospodarczej – są objęte uproszczoną księgowością, przy czym wobec tych prowadzących działalność gospodarczą są większe wymagania związane właśnie z tym, że są przedsiębiorstwami. Pytanie o organizacje pozarządowe, które nie prowadzą działalności gospodarczej, zadaję dlatego, że chciałabym mieć stuprocentową pewność, że mają one bardzo preferencyjne warunki, jeśli chodzi o uproszczoną księgowość. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Pan senator Matusiewicz.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#SenatorAndrzejMatusiewicz">Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#SenatorAndrzejMatusiewicz">Pani Minister, dlaczego do tej nowelizacji, która wynikała z konieczności wdrożenia dyrektywy unijnej, nie przygotowano od razu projektów rozporządzeń ministra finansów?</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-24.1" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę bardzo, Pani Minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówDorotaPodedwornaTarnowska">Zacznę od odpowiedzi na pytanie pani senator: zapewniam, że to jest jedyne kryterium dla organizacji pozarządowych, które nie prowadzą działalności gospodarczej. Wystarczy nieprowadzenie działalności gospodarczej, żeby można było stosować zaproponowane uproszczenia.</u>
<u xml:id="u-25.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówDorotaPodedwornaTarnowska">Odpowiadam na pytanie pana senatora Matusiewicza: nie ma takiej potrzeby, żeby do tych procedowanych zmian od razu proponować rozporządzenia wykonawcze. Nie ma takiej potrzeby. My idziemy w drugą stronę. Rozporządzenie, o którym wspomniałam, precyzujące kwestie dotyczące szczegółowości prowadzenia ksiąg rachunkowych i sprawozdawczości między innymi organizacji pozarządowych włączamy do ustawy o rachunkowości po to, żeby dać tej grupie podmiotów – co jeszcze raz podkreślam –uproszczenia w zakresie… Sposób prezentacji sprawozdań finansowych dla tych grup jest opisany w załączniku do ustawy o rachunkowości, i to wystarczy.</u>
<u xml:id="u-25.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówDorotaPodedwornaTarnowska">Jeśli chodzi o pytanie pana senatora Rulewskiego, to, jak rozumiem… Pan senator ma prawo nie zgodzić się z moją odpowiedzią i być usatysfakcjonowany tylko w części, ale pragnę podkreślić, że przepisy ustawy o rachunkowości są ściśle powiązane z przepisami dotyczącymi chociażby organizacji pożytku publicznego, które to przepisy precyzują, jaka sprawozdawczość jest dla tych organizacji przewidziana. Z jednej strony ustawa o organizacjach pożytku publicznego w artykułach, które precyzują, jakie rodzaje sprawozdań te organizacje powinny przygotowywać, odnosi się stricte do ustawy o rachunkowości. Z drugiej strony są przepisy ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych dedykowane chociażby tym przedsiębiorcom, których przychody nie przekraczają 1 miliona 200 tysięcy. Podmioty te mogą prowadzić tak zwaną podatkową książkę przychodów i rozchodów przewidzianą w ordynacji podatkowej w celu prawidłowej prezentacji sprawozdań, które są składane wraz z deklaracjami podatkowymi.</u>
<u xml:id="u-25.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówDorotaPodedwornaTarnowska">Pragnę podkreślić, że włączenie… że postulowane włączenia lub wyłączenia innych osób prawnych takich jak stowarzyszenia czy spółdzielnie socjalne powodują rozszczelnienie systemu w taki sposób, że – dyskutowaliśmy o tym na posiedzeniu komisji finansów publicznych… Chodzi o to, że z przepisów nie będzie wynikać, jakie sprawozdania... w jaki sposób te konkretne podmioty mają prowadzić księgi podatkowe. A więc próg na poziomie 1 miliona 200 tysięcy jest dla osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą. Tutaj argumentem jest również to – proszę o tym pamiętać – że to osoby fizyczne całym swoim majątkiem odpowiadają za rzetelność prowadzonych ksiąg rachunkowych i prawidłową sprawozdawczość. W przypadku organizacji pożytku publicznego, które zbierają składki pochodzące z ofiarności społecznej, ta rzetelność powinna spełniać standardy, które są przewidziane w ustawie o rachunkowości. I jeszcze raz podkreślam, że te organizacje tą nowelizacją będą uprawnione do uproszczeń, które proponujemy. Dziękuje bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-26.1" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Pan senator Augustyn.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#SenatorMieczysławAugustyn">Pani Minister, cieszymy się, że organizacje pozarządowe zostały objęte możliwością uproszczenia rachunkowości, ale niech pani będzie tak dobra i powie, na czym konkretnie w stosunku do dzisiejszego stanu prawnego polegają te uproszczenia.</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#SenatorMieczysławAugustyn">I jeszcze prosiłbym o odpowiedź na wcześniej już zadane pytanie, które i ja chciałem zadać, czy wyrażają państwo gotowość do pracy nad tym, aby mikroorganizacje, które stanowią większość wszystkich organizacji pozarządowych w Polsce, miały jeszcze dalej posunięte uproszczenia, po to, ażebyśmy tych, którzy osiągają przychody wyłącznie ze składek i poniżej 10 tysięcy, nadmiernie nie obciążali.</u>
<u xml:id="u-27.2" who="#SenatorMieczysławAugustyn">Tak że prosiłbym o odpowiedzi na te dwa pytania.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-28.1" who="#komentarz">(Senator Kazimierz Kleina: Na posiedzeniu komisji o tym mówiliśmy.)</u>
<u xml:id="u-28.2" who="#komentarz">(Senator Mieczysław Augustyn: No ale to jest debata, a poza tym…)</u>
<u xml:id="u-28.3" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówDorotaPodedwornaTarnowska">Oczywiście wyrażamy gotowość do rozmów, ale naszą intencją byłoby to, aby tak skonstruować przepisy, żeby one były ze sobą kompatybilne, czyli żeby znów nie stworzyć takiego precedensu, że pewnego rodzaju podmioty będą miały problem z identyfikowaniem, w jaki sposób mają prowadzić księgi rachunkowe. Bo niestety w tej chwili w przypadku spółdzielni socjalnych taka sytuacja jest i tę sytuację prostujemy po to, żeby ewidentnie wskazać, że one będą włączone w katalog podmiotów, które mogą stosować uproszczenia, ponieważ spółdzielnie to są osoby prawne, spółdzielnie socjalne to też są osoby prawne i mieszczą się w katalogu innych osób prawnych, dla których dedykowane są również te uproszczenia.</u>
<u xml:id="u-29.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówDorotaPodedwornaTarnowska">A jeśli chodzi o odpowiedź na pierwsze pytanie pana senatora Augustyna, to proszę zauważyć, że w rozporządzeniu ministra finansów w sprawie szczególnych zasad rachunkowości dla niektórych jednostek niebędących spółkami handlowymi, czyli tych właśnie miedzy innymi organizacji pożytku publicznego, które nie prowadza działalności gospodarczej, jest artykuł, który mówi o tym, że sprawozdanie finansowe składa się z bilansu rachunku wyników i informacji dodatkowej. I uproszczenie będzie chociażby takie, że w tej chwili, po zmianach, jeśli Wysoki Senat je zaakceptuje, te podmioty będą zwolnione ze sporządzania informacji dodatkowej pod warunkiem, że niektóre informacje będą wykazane w informacjach dodatkowych do bilansu i rachunku zysków i strat. Jeśli jednostka skorzysta z opcji uproszczeń w sprawozdawczości, nie będzie musiała stosować wyceny według skorygowanej ceny nabycia bądź wartości godziwej, co oznacza, że pozostanie możliwość wyceny w koszcie wytworzenia bądź w cenie nabycia. Rezygnujemy również z konieczności stosowania zasady ostrożności, co oznacza, że jednostka nie będzie musiała aktualizować chociażby należności, które wykazuje w bilansie. To tyle z ogólnych uproszczeń. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dziękuję, Pani Minister.</u>
<u xml:id="u-30.1" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Pan senator Cioch… Ale czy na pytanie o intencje była odpowiedź?</u>
<u xml:id="u-30.2" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Dorota Podedworna-Tarnowska: Odpowiedziałam, że jesteśmy gotowi podjąć rozmowy, ale chodzi o to, żeby te uproszczenia były ze sobą kompatybilne, żeby nie było luk w systemie.)</u>
<u xml:id="u-30.3" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dobrze, jasne.</u>
<u xml:id="u-30.4" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Pan senator Cioch. Proszę uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#SenatorHenrykCioch">Oczywiście ja rozumiem to, co pani minister powiedziała, jeżeli chodzi o intencje, jeżeli chodzi o wykładnię. Ja się z tym zgadzam, ale z zapisów tej ustawy niestety wynika co innego. A więc pytanie: skoro, Pani Minister, każda osoba prawna, która spełnia wspomniane kryteria związane z aktywami czy z zatrudnieniem, z liczbą osób zatrudnionych, korzysta z uprawnień w zakresie sporządzania bilansów, to dlaczego w katalogu osób prawnych wymienione są spółki, a pominięte zostały spółdzielnie, stowarzyszenia i fundacje? Nie byłoby z pewnością wątpliwości, gdyby był zapis, że chodzi o osoby prawne, które spełniają określone w ustawie przesłanki. Dlatego też stanowisko środowiska spółdzielców, przedstawicieli organizacji pozarządowych, a więc głównie stowarzyszeń i fundacji, jest dla mnie zrozumiałe. I dlatego pomimo wykładni, z którą się w pełni zgadzam, ja jednak, mając na uwadze bezpieczeństwo obrotu i interes wspomnianych organizacji, będę składał poprawki.</u>
<u xml:id="u-31.1" who="#komentarz">(Senator Mieczysław Augustyn: Znowu wystąpienie…)</u>
<u xml:id="u-31.2" who="#SenatorHenrykCioch">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-31.3" who="#SenatorHenrykCioch">To znowu było wystąpienie. Ale było ciekawe.</u>
<u xml:id="u-31.4" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
<u xml:id="u-31.5" who="#SenatorHenrykCioch">Proszę bardzo, Pani Minister. Dlaczego w ustawie nie znalazły się wspomniane podmioty, dlaczego zapis jest taki dość ograniczony?</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówDorotaPodedwornaTarnowska">Moim zdaniem… W art. 2 wymieniliśmy podmioty, o których mowa. I one są wymienione. Tyle mogę powiedzieć. Procedowaliśmy, zdaje się, że na posiedzeniu komisji finansów publicznych… I wspomniane kwestie też już wyjaśnialiśmy.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Skoro nie ma więcej pytań, to bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-33.1" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Dorota Podedworna-Tarnowska: Dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-33.2" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-33.3" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">I proszę o zabranie głosu pana senatora Kazimierza Kleinę.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#SenatorKazimierzKleina">Panie Marszałku, Wysoka Izbo, chciałbym tylko bardzo króciutko odnieść się do niektórych głosów, które były podnoszone podczas kierowania do pani minister Podedwornej pytań w sprawie ustawy o rachunkowości. Chcę z całą mocą powiedzieć, że my na posiedzeniu komisji długo dyskutowaliśmy o wszystkich sprawach, które były tu omawiane. Mam tu na myśli kwestie związane z organizacjami pozarządowymi, fundacjami i wszystkimi instytucjami, które prowadzą działalność, także instytucjami pożytku publicznego. Pytaliśmy również o problem związany ze spółdzielniami, bo one według części osób nie zostały wprost wymienione w omawianej tu ustawie, a mają prawo z niej korzystać. Chcę więc z całą mocą powiedzieć, że o sprawach tych mówiliśmy, dyskutowaliśmy i podczas przygotowywania odpowiednich poprawek braliśmy pod uwagę wszystkie wspomniane elementy. I przyjęliśmy też zasadę, że jesteśmy gotowi jako komisja pracować nad nową ustawą o rachunkowości obejmującą w pierwszej kolejności właśnie małe organizacje pozarządowe – po to, aby możliwie jak najbardziej uprościć księgowość tego typu organizacji i fundacji. Ale oczekujemy także… Taka właśnie była konkluzja naszego posiedzenia i na to także była zgoda ze strony pani minister i Ministerstwa Finansów, że będziemy mogli takie prace podjąć, jeżeli organizacje pozarządowe przygotują pewne wstępne założenia, dotyczące tego, jakie są największe problemy z punktu widzenia księgowego i rachunkowego funkcjonowania wspomnianych organizacji.</u>
<u xml:id="u-34.1" who="#SenatorKazimierzKleina">Równocześnie złożyłem też do ustawy poprawkę – ona już jest u pana marszałka – która upraszcza pewne… Właściwie to nie tyle upraszcza, ile wprowadza takie same przepisy, które obowiązywałyby właśnie podmioty uprzywilejowane, także organizacje pozarządowe. Chodzi o to, żeby organizacje pozarządowe mogły korzystać z przywilejów omawianej ustawy na takich samych zasadach jak wszystkie podmioty gospodarcze. Bo wcześniej był postulat Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej, aby organizacje pozarządowe uzyskiwały przywileje wynikające ze wspomnianej ustawy stopniowo. Ale jeszcze dzisiaj udało się przekonać ministra – nie ministra finansów, bo minister finansów był absolutnie za wspomnianym rozwiązaniem, tylko ministra pracy i polityki społecznej – aby omawiane przepisy weszły w życie równocześnie także dla organizacji pozarządowych. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-34.2" who="#komentarz">(Przewodnictwo obrad obejmuje wicemarszałek Jan Wyrowiński)</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-35.1" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Teraz pan senator Mieczysław Augustyn.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#SenatorMieczysławAugustyn">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-36.1" who="#SenatorMieczysławAugustyn">Parlamentarny Zespół do spraw Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi już na początku kadencji starał się zidentyfikować wszystkie bariery, które ograniczają możliwość rozwoju stowarzyszeń, fundacji i innych organizacji obywatelskich. Podjęliśmy cały szereg inicjatyw. Jednym z głównych działów, jakie były omawiane, były oczywiście warunki finansowe funkcjonowania organizacji pozarządowych. Zidentyfikowano kilka barier. Pierwsza to VAT od darowizn żywnościowych. Ta kwestia, jak państwo wiecie, została załatwiona pozytywnie. Druga to VAT od esemesów charytatywnych. Jak państwo wiecie, ta sprawa również została załatwiona pozytywnie. Trzecia to uregulowanie zbiórek publicznych i rozszerzenie możliwości w tym zakresie. Całkiem niedawno przyjęliśmy ustawę w tej sprawie. Ostatnia kwestia to kwestia rachunkowości, uproszczenia rachunkowości. Pozwolę sobie wyrazić radość, że robimy dzisiaj pierwszy krok w dobrym kierunku, włączając stowarzyszenia, fundacje nieprowadzące działalności gospodarczej do kręgu tych podmiotów, które będą mogły korzystać z uproszczeń w prowadzeniu rachunkowości.</u>
<u xml:id="u-36.2" who="#SenatorMieczysławAugustyn">Ta uproszczona rachunkowość jest w dalszym ciągu dolegliwa dla małych stowarzyszeń, które to stanowią ponad 80% wszystkich funkcjonujących w Polsce. Według przeprowadzonych badań osiągają one przychody nie większe niż 10 tysięcy na rok, w ramach których dominują składki członkowskie. Jest oczywiste, że te stowarzyszenia powinny podlegać kontroli, ale jest też zrozumiałe, że społeczników, którzy gotowi są poświęcać nieodpłatnie własny czas w interesie dobra publicznego, nie możemy obarczać biurokratycznymi obciążeniami. Zgoda, Pani Minister, że tutaj potrzebna jest ostrożność, i ze względów prawnych, o których pani mówiła, bo przecież ustawy są ze sobą wzajemnie powiązane… Nie wystarczy wrzucić, tak jak poprzednio… Jakiś czas temu wrzucono spółdzielnie socjalne do grupy podmiotów, które mogły korzystać z ulg, i okazało się, że one wcale nie mogą z tego korzystać, ponieważ te przepisy nie były kompatybilne z innymi przepisami, na przykład dotyczącymi podatków. I dlatego z wielką radością przyjmuję deklarację pana przewodniczącego Kleiny i pani minister, że jesteśmy gotowi do tego, by właśnie Senat stał się miejscem pracy nad dalszymi uproszczeniami.</u>
<u xml:id="u-36.3" who="#SenatorMieczysławAugustyn">Parlamentarnym Zespołem do spraw Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi, by podnieść rangę tej sprawy, jak państwo wiecie, kieruje sam marszałek Senatu. Pan marszałek zadeklarował, że wkrótce parlamentarny zespół zbierze się po to, aby dobrze i mądrze przygotować rozwiązania, aby – powiem w uproszczeniu – zrobić to z uwzględnieniem wszystkich uwarunkowań i przepisów, a więc tego, co jest zawarte w ustawach podatkowych, w ustawie o działalności pożytku publicznego. Przecież toczą się dyskusje o sprawozdawczości w zakresie 1%. W tym przypadku również widzimy pewne nieprawidłowości, nad którymi trzeba by było się pochylić.</u>
<u xml:id="u-36.4" who="#SenatorMieczysławAugustyn">To wszystko nie może się rozjechać. Nie wystarczy wrzucić teraz jakiejś poprawki, aby uzyskać efekt. I wydaje mi się, że w tej chwili – taka jest moja konstatacja – powinniśmy ucieszyć się tym, że organizacje są objęte uproszczeniami z inicjatywy rządu. Pracujmy nad dalszymi uproszczeniami dla tych mikroorganizacji, w szczególności nad tym, żeby one mogły powstawać i nie lękały się nadmiernych obowiązków, ale też oczywiście żeby nie było tak, że nie czuwamy nad groszem publicznym, którym one obracają. To jest ogromna grupa, grupa osiemdziesięciu tysięcy organizacji, to są miliony zaangażowanych ludzi, wśród których są ludzie wspaniali, ale zdarzają się też inni, dlatego też musimy być czujni w zakresie sprawozdawczości. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-37.1" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Pan senator Henryk Cioch.</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#SenatorHenrykCioch">Panie Marszałku! Szanowni Państwo!</u>
<u xml:id="u-38.1" who="#SenatorHenrykCioch">Ta dyskusja jest bardzo potrzebna, ponieważ w obrocie prawnym występuje wiele kategorii podmiotów prawnych różniących się od siebie i powstaje pytanie, jak z punktu widzenia podatkowego one są czy też jak powinny być traktowane.</u>
<u xml:id="u-38.2" who="#SenatorHenrykCioch">Podam przykład. Stowarzyszenia działają na podstawie odrębnej ustawy, ustawy – Prawo o stowarzyszeniach z kwietnia 1989 r., fundacje działają na podstawie odrębnej ustawy z kwietnia 1984 r. Ponadto jest ustawa o działalności pożytku publicznego i wolontariacie, która wprowadza kategorię organizacji pozarządowej, organizacji pożytku publicznego. Ustawa o działalności pożytku publicznego i wolontariacie tylko niektórym stowarzyszeniom i fundacjom przyznaje przywileje, one wynikają z tejże ustawy. Te przywileje zostają przyznane, gdy taka organizacja w KRS uzyska dodatkowy wpis, iż posiada status organizacji pożytku publicznego.</u>
<u xml:id="u-38.3" who="#SenatorHenrykCioch">Proszę państwa, tymczasem w tej ustawie, w ustawie o rachunkowości, w ogóle nie występuje kategoria, pojęcie organizacji pozarządowej, organizacji pożytku publicznego. Występują tu tylko dwie kategorie – oczywiście ja się zgadzam z tym, że jest taki podział – fundacje prowadzące działalność gospodarczą i fundacje nieprowadzące działalności gospodarczej. Teraz tak: w przypadku fundacji prowadzącej działalność gospodarczą, która zostaje zarejestrowana jako prowadząca działalność gospodarczą, wystarczy, że fundator przekaże 1 tysiąc zł na prowadzenie działalności gospodarczej. Powstaje tu kolejny problem. Ona podlega rejestracji w dziale I jako przedsiębiorca i w dziale II dla organizacji pozarządowych. Powstaje pytanie, czy fundacja, która została zarejestrowana jako prowadząca działalność gospodarczą, a działalności takiej w ogóle nie rozpoczęła i nie rozpocznie, bo nie ma za co, też ma posiadać inny status w zakresie sprawozdawczości niż fundacja nieprowadząca działalności gospodarczej. Otóż moim zdanie nie.</u>
<u xml:id="u-38.4" who="#SenatorHenrykCioch">To samo dotyczy stowarzyszeń prowadzących działalność i nieprowadzących działalności gospodarczej. Tutaj sytuacja jest jeszcze bardziej skomplikowana, ponieważ ustawa – Prawo o stowarzyszeniach reguluje problematykę stowarzyszeń zwykłych, które nie powinny prowadzić żadnej, moim zdaniem nawet uproszczonej księgowości czy też sprawozdawczości.</u>
<u xml:id="u-38.5" who="#SenatorHenrykCioch">Ja dlatego rozumiem postulaty środowisk organizacji pozarządowych. Środowiska te domagają się, ażeby te przepisy były bardzo precyzyjne i ażeby fundacje nieprowadzące działalności gospodarczej i stowarzyszenia nieprowadzące działalności gospodarczej miały uproszczoną sprawozdawczość i księgowość. Nie mówię o statusie – tego nie można mieszać – mikroprzedsiębiorcy, bo skoro nie prowadzą działalności gospodarczej, to takowego statusu, z oczywistych przyczyn, nie posiadają.</u>
<u xml:id="u-38.6" who="#SenatorHenrykCioch">I teraz kolejna kwestia: spółdzielnie. Dokonując wykładni przepisów tej ustawy, która jest zmieniana… Są tu wymienione poszczególne kategorie, spółki, ale nie wszystkie spółki prawa osobowego, przykładowo nie ma tam spółki komandytowo-akcyjnej, która jest zaliczana do tych spółek, a więc powstaje pytanie: czy ona jest wyłączona a limine, czy też nie? Następna kwestia. Spółka cywilna jest wymieniona, chociaż nie jest to odrębny przedsiębiorca, bo jest tylko zawierana umowa, a przedsiębiorcami są wspólnicy spółki cywilnej. I wreszcie nie są wymienione spółdzielnie. Proszę państwa, skoro są wymienione stowarzyszenia, fundacje, spółki, a także inne kategorie osób prawnych, to powinny być wymienione również spółdzielnie, tym bardziej, że jest odrębna ustawa o spółdzielniach socjalnych – nie wszyscy o tym wiedzą – i z mocy tej ustawy spółdzielnie socjalne mają status organizacji pożytku publicznego oraz korzystają z innych ulg i udogodnień podatkowych. Dlatego też ja, pomimo że rozumiem intencje Ministerstwa Finansów… Rozumiem wykładnię, ale to jest za mało. Ta ustawa nie powinna budzić najmniejszych wątpliwości, ponieważ są to kwestie kluczowe. Są to kwestie kluczowe.</u>
<u xml:id="u-38.7" who="#SenatorHenrykCioch">Dlatego też pozwolę sobie złożyć poprawkę. W art. 3 ust. 1 proponuje się dodanie pktu 1a o następującym brzmieniu: „1a) jednostce mikro – rozumie się przez to: a) spółki, o których mowa w art. 2 ust. 2 pkt 1 z zastrzeżeniem lit. c, spółdzielnie oraz inne osoby prawne”… Dalsza część tego przepisu pozostaje w dotychczasowym brzmieniu. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-38.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-39.1" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Informuję, że lista mówców została wyczerpana.</u>
<u xml:id="u-39.2" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Informuję, że wnioski o charakterze legislacyjnym zgłosili senatorowie Kleina i Gruszczyński, senator Rulewski i senator Henryk Cioch.</u>
<u xml:id="u-39.3" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-39.4" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Czy przedstawiciel rządu, czyli pani minister, chciałby się ustosunkować do przedstawionych wniosków teraz, czy też uczyni to na posiedzeniu komisji?</u>
<u xml:id="u-39.5" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Dorota Podedworna-Tarnowska: Na posiedzeniu komisji.)</u>
<u xml:id="u-39.6" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-39.7" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Ponieważ, tak jak już tutaj stwierdziłem, zostały zgłoszone wnioski, proszę Komisję Budżetu i Finansów Publicznych o ustosunkowanie się do przedstawionych wniosków i przygotowanie sprawozdania.</u>
<u xml:id="u-39.8" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Informuję ponadto, że głosowanie w sprawie rozpatrywanej ustawy zostanie przeprowadzone pod koniec posiedzenia Senatu.</u>
<u xml:id="u-39.9" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu trzynastego porządku obrad: ustawa o zmianie ustawy o systemie informacji w ochronie zdrowia.</u>
<u xml:id="u-39.10" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Tekst ustawy zawarty jest w druku nr 679, a sprawozdanie komisji – w druku nr 679 A.</u>
<u xml:id="u-39.11" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Witam pana ministra Neumanna, sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia.</u>
<u xml:id="u-39.12" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Pana senatora Rafała Muchackiego, przewodniczącego Komisji Zdrowia, uprzejmie proszę o przedstawienie sprawozdania komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#SenatorSprawozdawcaRafałMuchacki">Dziękuję uprzejmie.</u>
<u xml:id="u-40.1" who="#SenatorSprawozdawcaRafałMuchacki">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
<u xml:id="u-40.2" who="#SenatorSprawozdawcaRafałMuchacki">Nowelizacja w zasadzie jest prosta, bowiem do 31 lipca bieżącego roku dokumentacja medyczna może być prowadzona zarówno w postaci papierowej, jak i elektronicznej, a od 1 sierpnia tego roku powinna być prowadzona tylko i wyłącznie w postaci elektronicznej. Ten okres był co prawda dość długi, bo trwał od 2008 r., ale niestety nie wszystkie jednostki służby zdrowia zdążyły z tą informatyzacją i nie wszystkie będą w stanie prowadzić od 1 sierpnia tego roku tylko i wyłącznie dokumentację elektroniczną. Nowelizacja wychodzi naprzeciw oczekiwaniom tych jednostek, które nie zdążyły tego zrobić, i polega na wydłużeniu tego terminu o trzy lata, czyli do 31 lipca 2017 r. Tak więc od 1 sierpnia 2017 r. dokumentacja medyczna będzie prowadzona tylko i wyłącznie elektronicznie. I taka jest istota tej nowelizacji.</u>
<u xml:id="u-40.3" who="#SenatorSprawozdawcaRafałMuchacki">Komisja Zdrowia prosi Wysoką Izbę o poparcie omawianej ustawy. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-41.1" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Obecnie senatorowie mogą zadawać pytania związane z tą ustawą i przedstawionym sprawozdaniem.</u>
<u xml:id="u-41.2" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Czy ktoś z państwa senatorów chce zadać pytanie?</u>
<u xml:id="u-41.3" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Senator Jan Rulewski. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#SenatorJanRulewski">Ja nie przeczę, że istnieje potrzeba, o której pan senator mówił, bo takie są fakty, niemniej jednak zastanawia mnie, skąd się wziął tak długi termin odroczenia. W praktyce ustawodawczej rzadko się zdarza, żeby jakiś termin odraczano aż tak bardzo. Co prawda w przypadku dowodów osobistych i paszportów dwukrotnie wydłużaliśmy terminy, ale o rok, a tu wydłużamy aż o trzy lata. Przecież to cała epoka, Panie Przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Koniec pytania?</u>
<u xml:id="u-43.1" who="#komentarz">(Senator Jan Rulewski: Tak.)</u>
<u xml:id="u-43.2" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-43.3" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Panie Senatorze, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#SenatorRafałMuchacki">Panie Senatorze, wydłużamy o trzy lata, ale już nie będzie żadnych dodatkowych wydłużeń. Jak pan wie, wielokrotnie w pracach legislacyjnych wydłużaliśmy różne terminy o rok, potem o następny rok itd., a teraz definitywnie trzy lata i finito, koniec. Od 1 sierpnia 2017 r. wszyscy będą musieli prowadzić elektroniczną dokumentację medyczną, tak że wszyscy dyrektorzy placówek służby zdrowia, wszystkie organy tworzące muszą się sprężyć i… Chcę powiedzieć, że duży procent jednostek już to robi, wiele szpitali już prowadzi dokumentację elektroniczną, ale dajmy szansę tym, którzy nie zdążyli, to jest korzystne dla pacjentów. Myślę, że trzy lata wystarczą na to, żeby tę sprawę zakończyć i żeby od 1 sierpnia 2017 r. była już tylko i wyłącznie dokumentacja elektroniczna.</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-45.1" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Pan senator Bierecki.</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#SenatorGrzegorzBierecki">Ja mam pytanie dotyczące przyczyn tego opóźnienia. Czy one są po stronie zakładów, które mają to wdrażać, czy po stronie administracji publiczne? I jakie działania – ale to może już do pana ministra pytanie – podejmuje ministerstwo, żeby pomóc w przyspieszeniu wdrożenia tego rozwiązania. W czasie obrad komisji była informacja…</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Panie Senatorze, jest pan minister, tak że…</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#SenatorRafałMuchacki">Panie Senatorze, jak zwykle nie ma tu jednoznacznej odpowiedzi. Podmioty mogły to zrobić i, jak powiedziałem, wiele podmiotów już to zrobiło. Ale są różne priorytety. W tej chwili ministerstwo w regionalnych programach operacyjnych idzie jak gdyby w sukurs tym, którzy jeszcze tego nie zrobili, i będzie możliwość dużego dofinansowania tych procesów informatycznych. Tak że myślę, że ten okres trzyletni już naprawdę wszystkim wystarczy. Ale nie przeczę, że to było w gestii dyrektorów szpitali. I tutaj mogły się wykazać organy tworzące i w jakiś sposób pomóc. Pewnie takie są przyczyny… Myślę, że trzy lata to termin wystarczający dla wszystkich. Nie wiem, czy taka odpowiedź pana zadowoli, Panie Senatorze. Wielu ludzi brało w tym udział i mogło to zrobić, ale niektórym, no, coś umknęło.</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-49.1" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Jeszcze jest ostatnia deska ratunku, czyli pan minister.</u>
<u xml:id="u-49.2" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Pani senator Hatka. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#SenatorHelenaHatka">My o tej sprawie dyskutowaliśmy na posiedzeniu Komisji Zdrowia. Oczywiście wszyscy wiemy, że przedłużenie terminu zakończenia informatyzacji w jednostkach ochrony zdrowia to bolesny ruch dla rządu i dla nas wszystkich. No, najlepiej by było, gdyby wszystkie podmioty sprawnie posługiwały się systemem informatycznym, dlatego że tutaj też są duże rezerwy.</u>
<u xml:id="u-50.1" who="#SenatorHelenaHatka">Czy pan przewodniczący zgadza się ze mną, że jeżeli w ciągu tych trzech lat nastąpi połączenie dwóch czynników, czyli, po pierwsze, determinacji organów założycielskich w egzekwowaniu od dyrektorów realizacji tej ustawy, a po drugie, wsparcia ze strony samorządów, żeby znalazły się pieniądze na te programy, to mamy ogromną szansę, żeby ten proces zakończyć?</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Czy pan się zgadza, Panie Senatorze?</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#SenatorRafałMuchacki">Ja z panią senator Hatką zgadzam się prawie zawsze. Powiem tak: proszę państwa, informatyzacja i dokumentacja elektroniczna są bardzo korzystne dla wszystkich. Przede wszystkim są korzystne dla dyrektorów i dla pracowników szpitala, którzy to tworzą. Nie trzeba tworzyć podwójnej dokumentacji, więc to jest ułatwienie życia. Wszyscy to już wiedzą. Zgadzam się z panią senator, że na pewno leży to w interesie tych wszystkich osób, zwłaszcza że… Proszę państwa, już teraz te zakłady, które mają możliwość prowadzenia elektronicznej dokumentacji, prowadzą ją, nie muszą prowadzić dokumentacji papierowej. Może to być dowód dla innych, że jest to po prostu korzystne, a przy okazji ułatwia pracę i jest oszczędniejsze, chronimy nasze lasy.</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-53.1" who="#komentarz">(Senator Rafał Muchacki: Dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-53.2" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">To wszystkie pytania do pana,</u>
<u xml:id="u-53.3" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Projekt tej ustawy został wniesiony przez posłów.</u>
<u xml:id="u-53.4" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Czy pan minister chciałby zabrać głos w sprawie tej ustawy?</u>
<u xml:id="u-53.5" who="#komentarz">(Sekretarz Stanu w Ministerstwie Zdrowia Sławomir Neumann: Panie Marszałku, pan przewodniczący powiedział właściwie wszystko.)</u>
<u xml:id="u-53.6" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Rozumiem. Ale mogą być jeszcze pytania do pana, dlatego zapraszam.</u>
<u xml:id="u-53.7" who="#komentarz">(Sekretarz Stanu w Ministerstwie Zdrowia Sławomir Neumann: Okej.)</u>
<u xml:id="u-53.8" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Zapraszam, Panie Ministrze.</u>
<u xml:id="u-53.9" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">I są takie pytania. Widzę, że zgłaszają się pan senator Bierecki i pan senator Rulewski, tak że… Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-53.10" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Pan senator Bierecki. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#SenatorGrzegorzBierecki">Panie Ministrze, mamy do czynienia z ustawą wniesioną przez grupę posłów i, jak rozumiem, popieraną przez rząd. Dotyczy ona opóźnienia informatyzacji służby zdrowia. Chciałbym zapytać pana ministra o wartość korzyści, jakie miała przynieść informatyzacja, to znaczy o to, ile mieliśmy zaoszczędzić, jaka miała być wymierna korzyść w złotówkach, osiągnięta w wyniku tej informatyzacji. Jakie straty wywoła to przesunięcie o trzy lata, jakich korzyści nie osiągniemy w wyniku przesunięcia o trzy lata terminu wprowadzenia informatyzacji? No i wreszcie kto w Ministerstwie Zdrowia ponosi odpowiedzialność za te opóźnienia?</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-55.1" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">I pan senator Rulewski. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#SenatorJanRulewski">Panie Ministrze, czy dobrze zrozumiałem, że przesunięcie terminu nie oznacza, że to, co na dziś było planowane we wcześniejszym terminie, nie będzie opóźniane? To po pierwsze. I czy istnieje jakaś kontrola tego, żeby podmioty nie skorzystały z tej premii? A w szczególności czy wejście e-recepty, która będzie omawiana w Senacie, z tego tytułu nie zostanie opóźnione? I kiedy jest planowane?</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-57.1" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Panie Ministrze, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaSławomirNeumann">To ja zacznę odpowiadać od tyłu… Recepta jest jak gdyby innym programem. To jest program, który prowadzi rząd, i tutaj nie ma opóźnienia, wszystko jest realizowane zgodnie z harmonogramem. E-recepta, e-zlecenie, e-skierowanie, internetowe konto pacjenta – to jest projekt, który zakończymy w czerwcu przyszłego roku. To jest ten największy projekt w ochronie zdrowia, już dzisiaj nazywany e-Zdrowiem. 700 milionów zł ze środków unijnych i budżetowych jest na ten projekt przekazanych. Na jesieni tego roku projekt ten będzie już w środowisku testowym, żeby te jednostki, które mają dokumentację elektroniczną – bo spora część szpitali i przychodni ma dokumentację elektroniczną – mogły w ramach testów korzystać z tych nowych produktów, a już w czerwcu przyszłego roku, zgodnie z harmonogramem zakończenia projektu, będą one wdrożone w życie. Oczywiście nie jednego dnia, bo nie da się takiego wielkiego projektu wprowadzić jednego dnia, ale od czerwca przyszłego roku one będą już funkcjonowały normalnie – e-recepta, e-zlecenie – i wszystkie jednostki, wszyscy lekarze mający gabinety, wszystkie przychodnie, szpitale, które będą przygotowane pod względem dokumentacji elektronicznej własnej, będą mogły korzystać z tego systemu. To jedno. Tutaj nie ma żadnych opóźnień.</u>
<u xml:id="u-58.1" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaSławomirNeumann">Co do opóźnień, zysków, strat, które przynosi przesunięcie tego terminu… To jest propozycja przesunięcia terminu dla szpitali i przychodni, które miały obowiązek wprowadzenia dokumentacji elektronicznej u siebie. Dokładne policzenie korzyści z tego jest bardzo trudne, ponieważ my nie mamy takich danych. To nie są nasze jednostki. To są jednostki i prywatne, i publiczne, to są przychodnie, szpitale, gabinety prywatne…</u>
<u xml:id="u-58.2" who="#komentarz">(Senator Grzegorz Bierecki: Ale jak nakładaliście obowiązek, to liczyliście korzyści.)</u>
<u xml:id="u-58.3" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaSławomirNeumann">Nakładaliśmy obowiązek prowadzenia dokumentacji elektronicznej po to, żeby w przyszłości, kiedy wprowadzimy ten duży Projekt P1, czyli internetowe konto pacjenta, e-zlecenie, e-receptę czy e-skierowanie, można było w tym systemie funkcjonować, wszystkie jednostki mogły w tym systemie funkcjonować. To był jeden z elementów łączenia tych systemów.</u>
<u xml:id="u-58.4" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaSławomirNeumann">Dzisiaj wiemy, że w zależności od inwestycji, bo przecież inwestycje w informatyzację w poszczególnych jednostkach są różne, więcej to kosztuje w szpitalu, mniej to kosztuje w przychodni, drożej jest wtedy, kiedy wymieniamy cały sprzęt, nie tylko oprogramowanie, a jeśli chodzi o sprzęt, to są komputery, serwery, więc to są trudno policzalne inwestycje… My dzisiaj nie mamy tych danych zebranych od świadczeniodawców, bo oni to robią na własny rachunek. Część korzystała ze środków europejskich w ramach RPO czy z dotacji budżetowych samorządów, bo takie też były, a część z własnych zarobionych pieniędzy, więc te inwestycje są bardzo różne, w zależności od tego, jak dana jednostka funkcjonuje.</u>
<u xml:id="u-58.5" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaSławomirNeumann">Jeśli zaś chodzi o korzyści, to myślę, że nawet tu na sali są osoby, które mogą powiedzieć o tych indywidualnych korzyściach w szpitalach. Wiemy, że w szpitalach, które wprowadziły dokumentację elektroniczną, ta inwestycja się zwraca. Wprowadzenie dokumentacji elektronicznej, ten jednorazowy wydatek inwestycyjny zwraca się w przyszłości, ponieważ oszczędza się nie tylko na papierze, o czym mówił pan senator Muchacki, ale też na lepszym przepływie informacji, na lepszym przepływie wiedzy. To absolutnie przynosi korzyści, także niewymierne finansowo.</u>
<u xml:id="u-58.6" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaSławomirNeumann">Celem nałożenia obowiązku prowadzenia dokumentacji elektronicznej było połączenie tego w przyszłości z systemem e-Zdrowie, który jest budowany w państwie. Chodzi o to, żebyśmy mieli dostęp do wszystkich wyników badań, które mamy jako pacjenci w danej placówce, w której jesteśmy zapisani, czy w danym szpitalu, w którym byliśmy. Ten podmiot, ten szpital na swoich serwerach czy na serwerach wynajętych będzie musiał mieć dane o naszej chorobie, ponieważ na internetowym koncie pacjenta, z którego będziemy korzystali, będą dane dotyczące wizyty, diagnozy czy wystawione recepty, a te wszystkie ciężkie pliki, takie jak same badania i szczegółowa dokumentacja medyczna, będą musiały być wystawione przez świadczeniodawcę, u którego się leczyliśmy. Wywiązywanie się z tego obowiązku przesuwamy o trzy lata, nie dłużej, ponieważ wdrożenie całego Projektu P1, czyli e-Zdrowia, ma się zakończyć do czerwca czy do marca w 2017 r., sprawa ostatniego zlecenia i skierowania ma być do marca 2017 r. zamknięta, więc do tego czasu inne jednostki też muszą to zrobić.</u>
<u xml:id="u-58.7" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaSławomirNeumann">Czy była możliwość – bo takie pytania też tu padały, jak rozumiem, między wierszami – przyciśnięcia tych jednostek, żeby to zrobiły w terminie? Był po prostu przepis ustawowy, który nakładał na każdego dyrektora obowiązek wprowadzenia takiej dokumentacji. Jak widać, spora część nie wprowadziła pełnej dokumentacji. To jest wprowadzone w bardzo różnej skali w poszczególnych szpitalach czy jednostkach, czasami jest to na kilku oddziałach szpitalnych, a na niektórych nie, w niektórych szpitalach zaczęto wdrażać całą dokumentację elektroniczną, więc wygląda to bardzo różnie.</u>
<u xml:id="u-58.8" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaSławomirNeumann">Będziemy starali się, wprowadzając równolegle ten duży projekt e-Zdrowie, zachęcać szpitale, przychodnie czy gabinety lekarskie do tego, żeby wprowadzały dokumentację elektroniczną szybciej niż koło sierpnia 2017 r., będziemy zachęcali do tego różnymi, powiedziałbym, pozytywnymi metodami, jak na przykład przyznawanie większej liczby punktów w konkursach w NFZ, bo to jest jeden z elementów, który motywuje do tego, żeby to u siebie wdrażać.</u>
<u xml:id="u-58.9" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaSławomirNeumann">Celem jest doprowadzenie do tego, żeby to wszystko, wszystkie szpitale i przychodnie były w 2017 r. gotowe i funkcjonowały już w systemie e-Zdrowie. Wtedy to będzie rzeczywista oszczędność dla tych jednostek, może nie dla państwa, dla jednostek na pewno, bo nie będzie wielkiej produkcji papieru, ale też przepływ informacji o chorym będzie znacznie bardziej skuteczny, bo będziemy wiedzieli o nim wszystko, każdy lekarz będzie wiedział wszystko o jego poprzednich wizytach i poprzednich diagnozach. Dla państwa to o tyle nie będzie z zyskiem, że będziemy musieli utrzymać system e-Zdrowie, państwo będzie utrzymywało ten system, będzie musiało ponosić nakłady na utrzymanie systemu. Ale per saldo dla gospodarki będzie to absolutnie opłacalne, bo te oszczędności pojawią się w przychodniach czy w szpitalach.</u>
</div>
<div xml:id="div-59">
<u xml:id="u-59.0" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-59.1" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Pan senator Gogacz, pani senator Hatka i pan senator Matusiewicz.</u>
<u xml:id="u-59.2" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-60">
<u xml:id="u-60.0" who="#SenatorStanisławGogacz">Panie Ministrze! </u>
<u xml:id="u-60.1" who="#SenatorStanisławGogacz">Od wejścia w życie ustawy, nad którą dyskutujemy, minęło trzy lata. W ciągu tych trzech lat nie udało się akurat tego zapisu dotyczącego wprowadzenia systemu informacyjnego w służbie zdrowia wprowadzić. Teraz ten moment wprowadzenia tego systemu zostaje przesunięty o trzy lata. Czy to jest tak, że państwo wzięliście pod uwagę to, co udało się zrobić w ciągu trzech ostatnich lat i dajecie sobie następne trzy lata, bo wiecie, że macie do wykonania jakby porównywalną pracę? To jest pierwsze pytanie.</u>
<u xml:id="u-60.2" who="#SenatorStanisławGogacz">I drugie pytanie. Ja już na posiedzeniu komisji o to pytałem, ale chciałbym jeszcze raz dopytać. Czy nie było możliwe, żebyście państwo na te trzy lata rozpisali zadania, które zostaną wykonane w poszczególnych przedziałach czasowych? Czy struktura tego systemu informacji elektronicznej w ochronie zdrowia nie mogłaby być podzielona na poszczególne działy, które byłyby rozpisane w tak zwanej strategii wprowadzenia tego systemu informacji elektronicznej, informacji medycznej? Wtedy byłoby jasne, że państwo będziecie po prostu monitorowali wprowadzenie tego systemu, a tak to ma być po prostu wprowadzony ten okres trzyletni i nie wiemy, jakie zadania będziecie państwo w tym okresie realizowali. Jakie zadania państwa rząd czy kolejny rząd ma do wykonania?</u>
<u xml:id="u-60.3" who="#SenatorStanisławGogacz">I trzecie pytanie: czy znany jest podmiot, który byłby odpowiedzialny za zakończenie wprowadzenia tego systemu informacji elektronicznej w ochronie zdrowia? Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-61">
<u xml:id="u-61.0" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-61.1" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Panie Ministrze, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-62">
<u xml:id="u-62.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaSławomirNeumann">Dostawców oprogramowania jest dzisiaj kilkunastu. Oni są na rynku, więc wybór takiego wykonawcy, dostawcy oprogramowania, zakupienie tego oprogramowania i wprowadzenie go do szpitala czy przychodni nie jest żadnym problemem. Gdybyśmy się zastanowili, gdybyśmy chcieli określić, jak szybko można wprowadzić elektroniczną dokumentację w przychodniach i szpitalach, to musielibyśmy wziąć pod uwagę przeprowadzenie przetargu, zakup tego oprogramowania czy sprzętu i wdrożenie go, i to można zrobić w rok, a być może nawet szybciej. Problem jest taki, że przez te trzy lata niektórzy dyrektorzy się na to nie zdecydowali, z różnych względów, i ja te względy czasami rozumiem. Część managerów czekała na nową perspektywę finansową, w ramach której są nowe środki na informatyzację. Woleli nie wykładać własnych pieniędzy, tylko poczekać na nowe rozdanie środków europejskich i w tym jest jakaś racjonalność. Trudno z tym polemizować. Część samorządów, które są właścicielami szpitali czy przychodni uznała, że poczekają, że najpierw kupią tomograf czy jakiś inny sprzęt, a informatyzację odłożą na przyszłość. Tak więc problemem nie jest jak gdyby technologia, sposób wprowadzenia tego systemu, bo wszystko jest przygotowane. Przecież ileś szpitali, ileś przychodni w stu procentach funkcjonuje, korzystając z dokumentacji elektronicznej, a dostawców jest kilku, więc z tym nie ma najmniejszego problemu. Problem jest tylko z podjęciem decyzji przez dyrektora czy właściciela: kupujemy, wdrażamy i przygotowujemy swój system. Więc w tym zakresie nie ma żadnych obaw.</u>
<u xml:id="u-62.1" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaSławomirNeumann">Mapa drogowa… Ona mogłaby być znacznie krótsza… Mogliśmy ustalić, że na wprowadzenie jest rok i że dla dyrektora, który tego nie wprowadzi, nakładana jest kara. I to pewnie bardziej by ich zmobilizowało. Ale my uważamy, że nie ma sensu teraz aż tak gonić, ponieważ skoro kończymy duży projekt e-Zdrowie, to równolegle możemy to spokojnie wdrażać. Dlatego będziemy raczej zachęcać, a nie karać. Będziemy zachęcać tak: masz e-dokumentację, współpracujesz z internetowym kontem, korzystasz z e-zlecenia, wystawiasz e-recepty – masz więcej punktów w konkursie. To jest dość skuteczna metoda zachęcania do takich działań w szpitalach czy w przychodniach, które dają szansę na otrzymanie więcej punktów w konkursie NFZ. Ta mapa drogowa jak gdyby wynika z wdrażania e-Zdrowia. Bo jeżeli my już na jesieni tego roku oddamy ten system na środowisko testowe, do testowania, a już w czerwcu oddamy go na środowisko produkcyjne, to my tak naprawdę od czerwca przyszłego roku możemy w konkursach Narodowego Funduszu Zdrowia mówić: słuchajcie my punktujemy lepiej tych, którzy już pracują w tym systemie. I dyrektorzy o tym wiedzą, mają tego świadomość, wiedzą także, że w ramach regionalnych programów operacyjnych mogą pozyskać środki na informatyzację. Zresztą, jak myślę, tego dotyczyć będą jedne z pierwszych ogłaszanych konkursów, te konkursy będą ogłaszane pewnie na początku. Są to zresztą dość proste konkursy. W tej perspektywie też takie były ogłaszane i część jednostek z tego skorzystała.</u>
<u xml:id="u-62.2" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaSławomirNeumann">Mapa drogowa jak gdyby sama z siebie wynika z harmonogramu prac nad e-Zdrowiem, a trzy lata to jest czas, który nawet dla najbardziej, powiedziałbym, opornych czy najwolniej działających managerów jest w zupełności wystarczający. Mamy też świadomość tego, że teraz są wybory samorządowe i zmieniają się władze, więc trzeba dać czas nowym właścicielom czy przedstawicielom nowych władz samorządowych, którzy staną przed tymi wyzwaniami, bo w niektórych przypadkach będą to samorządy, które wyłożą pieniądze na te inwestycje. Tak już przecież bywało. Samorządy inwestują w ochronę zdrowia sporo pieniędzy, nie tylko w sprzęt, ale też w inne rzeczy.</u>
<u xml:id="u-62.3" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaSławomirNeumann">Trzecie pytanie dotyczyło…</u>
<u xml:id="u-62.4" who="#komentarz">(Senator Stanisław Gogacz: Jakie firmy…)</u>
<u xml:id="u-62.5" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaSławomirNeumann">Firm jest kilkanaście. Właściwie większość dużych graczy informatycznych posiada moduły zdrowotne. Oni tym handlują, sprzedają to, oferują. Żeby była jasność, powiem, że większość tych firm bierze udział w pracach nad e-Zdrowiem, tym dużym. Tak więc kompatybilność systemów jest niezagrożona. Nie ma takiego zagrożenia, że jak wdrożymy e-Zdrowie, to systemy działające dzisiaj w szpitalach czy w przychodniach, związane z dokumentacją elektroniczną, nie będą ze sobą współpracowały. One będą współpracować, bo my to wszystko na bieżąco monitorujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-63">
<u xml:id="u-63.0" who="#SenatorStanisławGogacz">Panie Ministrze, chciałbym jeszcze o coś zapytać. Chodzi o wdrożenie systemu informacji medycznej. Czy wszystkie podmioty muszą być w tym systemie? Jeżeli przynajmniej jeden podmiot, który funkcjonuje w publicznej służbie zdrowia i korzysta z kontraktów Narodowego Funduszu Zdrowia, nie znajdzie się w tym systemie, to wtedy cały system nie będzie…</u>
</div>
<div xml:id="div-64">
<u xml:id="u-64.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaSławomirNeumann">Nie, nie. My będziemy wdrażali e-Zdrowie krok po kroku, będziemy dołączać do systemu poszczególnych świadczeniodawców. Na początku będą ci, którzy zgłoszą się sami, na ochotnika, mamy takich zgłoszeń dość sporo, a potem będziemy dołączać każdego. Podejrzewam, że na końcu będziemy dołączać małe gabinety prywatne, one jako ostatnie będą się przyłączały do systemu z wiadomych względów, to jest kwestia oczywista. Wydaje się, że dość szybko będzie można podłączyć szpitale i duże przychodnie, bo i tak w większości z nich działa system elektroniczny. Zresztą w każdej przychodni, w każdym szpitalu, który działa na zasadzie kontraktu z Narodowym Funduszem Zdrowia, już dzisiaj jest jakiś mały system elektroniczny, przynajmniej eWUŚ, który przecież musi tam funkcjonować. Mamy internet, mamy komputery i jest to sprawdzanie. To jest tylko rozbudowa systemu i tu nie ma zagrożenia. Jak mówię, na końcu do tego systemu będą pewnie wchodziły gabinety prywatne, te najmniejsze, które pracują, powiedziałbym, po godzinach urzędowania w przychodniach przy szpitalach.</u>
</div>
<div xml:id="div-65">
<u xml:id="u-65.0" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-65.1" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Pani senator Hatka, pan senator Matusiewicz.</u>
</div>
<div xml:id="div-66">
<u xml:id="u-66.0" who="#SenatorHelenaHatka">Jeśli dobrze pana ministra zrozumiałam, to jesteście państwo w fazie wdrażania systemu indywidualnych kont pacjentów, co jest zabiegiem bardzo skomplikowanym. Jest też proces związany z e-receptami. Czyli są prowadzone działania związane z indywidualnymi osobami i wymaga to dużego wysiłku organizacyjnego. I macie państwo zamiar skończyć ten proces do końca 2015 r. Tak? Dobrze zrozumiałam?</u>
</div>
<div xml:id="div-67">
<u xml:id="u-67.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaSławomirNeumann">Nie. W czerwcu 2015 r. postawimy to już tak produkcyjnie i będziemy to wdrażali. Zakładamy różne terminy wejścia, bo nie da się założyć kont internetowych wszystkim pacjentom jednego dnia, nie da się wprowadzić e-recept czy e-zleceń jednego dnia u wszystkich świadczeniodawców. Dlatego terminy są tu różne. To jest chyba, jeśli dobrze pamiętam, marzec 2017 r. w przypadku zleceń i skierowań. W przypadku kont i e-recepty będzie to szybciej, w 2016 r. I to będzie jedyna obowiązująca… Wtedy będziemy to już wymuszali.</u>
</div>
<div xml:id="div-68">
<u xml:id="u-68.0" who="#SenatorHelenaHatka">Czyli robicie państwo to, co jest najtrudniejsze. Mapę drogową już macie. Równocześnie w systemie polskim jest w jakiś sposób prowadzona informatyzacja, ponieważ świadczeniodawcy, którzy mają kontrakty z Narodowym Funduszem Zdrowia, są zinformatyzowani i muszą elektronicznie przedkładać określone informacje. To jest kolejna ważna rzecz – zasoby, które już mamy. Dodatkowe zasoby to zasoby świadczeniodawców, zainstalowane przez nich różne systemy informatyczne, księgowe, kadrowe bądź te, które świadczeniodawcy musieli wdrożyć, realizując ustawę, o której rozmawiamy.</u>
<u xml:id="u-68.1" who="#SenatorHelenaHatka">Po takim ogólnym audycie stanu informatyzacji naszego kraju rodzi się proste pytanie dotyczące tematu, na który dyskutujemy: jaka część świadczeniodawców i w jakim zakresie nie zrealizowała tej ustawy, czyli jaki procent szpitali, przychodni, innych świadczeniodawców musi dostosować się do tej ustawy? Czy może pan minister podać, przynajmniej procentowo, na jakim etapie tu jesteśmy? Bo w zakresie pozostałych pakietów, jak rozumiem, jesteście państwo w trakcie procesu.</u>
</div>
<div xml:id="div-69">
<u xml:id="u-69.0" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-69.1" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">I pan senator Matusiewicz. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-70">
<u xml:id="u-70.0" who="#SenatorAndrzejMatusiewicz">Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-70.1" who="#SenatorAndrzejMatusiewicz">Panie Ministrze!</u>
<u xml:id="u-70.2" who="#SenatorAndrzejMatusiewicz">Ja zastrzegam, że jeżeli pan nie będzie mógł odpowiedzieć na to pytanie teraz, to proszę o odpowiedź pisemną. Chodzi mi o to, ile przetargów unieważniono, począwszy od momentu, kiedy zaczął funkcjonować ten art. 24a ust. 1a, czyli od 2009 r., gdy wprowadzono zasadę prowadzenia dokumentacji medycznej w formie elektronicznej.</u>
<u xml:id="u-70.3" who="#SenatorAndrzejMatusiewicz">Druga sprawa. Jak wyglądały nadzory ze strony ministrów, pana poprzedników, i wojewodów, jeżeli chodzi o realizację tej ustawy? Czy były jakieś sygnały? Bo wojewodowie mogli wykorzystać pewne instrumenty prawne w stosunku do marszałków województw czy do dyrektorów samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej. Dlaczego tego nie robiono? I w jakim zakresie wykorzystano środki przez cztery lata, gdy obowiązywała perspektywa finansowa 2007–2013? Bo od 2009 r. to były cztery lata. I w jakim procencie w skali kraju zadanie jest zrealizowane, jak wygląda sytuacja w poszczególnych województwach? Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-71">
<u xml:id="u-71.0" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-71.1" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Panie Ministrze…</u>
</div>
<div xml:id="div-72">
<u xml:id="u-72.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaSławomirNeumann">Zacznę od tyłu. Na część pytań jestem w stanie odpowiedzieć oczywiście na piśmie, bo te środki europejskie możemy sprawdzić. Musimy po prostu zapytać poszczególne regiony, ile tych środków przekazały, i to jesteśmy w stanie oczywiście sprawdzić, nie na dzisiaj, ale przekażę panu, Panie Senatorze, odpowiedź na piśmie.</u>
<u xml:id="u-72.1" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaSławomirNeumann">Myślę, że nie jestem w stanie panu odpowiedzieć, bo to wymagałoby potężnej pracy badawczej, ile przetargów unieważniono. Jest tak z prostej przyczyny: te przetargi organizowały przychodnie, szpitale, prywatne gabinety. Nie mamy absolutnie takiej informacji. To było zadanie właściciela czy managera. A doskonale pan wie, że w Polsce właścicielami szpitali, przychodni są osoby prywatne, samorządy gminne, powiatowe, marszałkowie, uczelnie wyższe, ministerstwa, więc tych gestorów jest mnóstwo i każdy robił to sam, to znaczy każdy dyrektor robił to sam, więc nawet ci właściciele nie muszą mieć pełnej wiedzy, za którym przetargiem na przykład kupiono dokumentację czy oprogramowanie. To jest, moim zdaniem, nie do sprawdzenia. Możemy oczywiście sprawdzić i policzyć, ile środków europejskich poszło na informatyzację, bo to jest do sprawdzenia w sprawozdawczości województw w ramach RPO.</u>
<u xml:id="u-72.2" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaSławomirNeumann">Czy były możliwości działania ministra czy wojewodów? Nie mieliśmy absolutnie żadnych narzędzi do tego. To jest ustawa, która… Znaczy to jest tak: nakłada się na kogoś obowiązek jako na osobę niezależną od rządu, bo to jest nałożenie obowiązku na szpital czy na przychodnię, na managera, że zgodnie z ustawą, zgodnie z prawem w Polsce obowiązującym ma mieć dokumentację elektroniczną w sierpniu 2014 r. W państwie prawa teoretycznie jest to nakaz i ten manager powinien do tego się przygotować. Ale jak widać, i to jest część odpowiedzi na pytanie pani senator… Myślę, że jest kilkadziesiąt procent szpitali i przychodni, które nie są gotowe do prowadzenia dokumentacji elektronicznych. Kilkadziesiąt procent to jest bardzo pojemne pojęcie, ale nie jesteśmy w stanie dzisiaj stwierdzić…</u>
<u xml:id="u-72.3" who="#komentarz">(Senator Helena Hatka: Czy można dostać odpowiedź na piśmie?)</u>
<u xml:id="u-72.4" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaSławomirNeumann">Postaramy się dokładniej to podać. Bo też trudno jest określić… Jeżeli jest szpital, który ma, nie wiem, dwanaście oddziałów, i na ośmiu oddziałach dokumentacja elektroniczna jest, a na czterech nie ma, to jak to liczyć? Czy to jest 1/3, czy nie? Jeżeli jest tak, że w szpitalu czy w przychodni większość na przykład diagnostyki ma już dokumentację w postaci elektronicznej, a na oddziałach jest jeszcze dokumentacja papierowa, to jak to policzyć?</u>
<u xml:id="u-72.5" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaSławomirNeumann">Myślę, że nie ma w Polsce jednostki, która nie ma części dokumentacji w postaci elektronicznej. Takich jednostek nie ma, bo wszystkie mają jakąś część takiej dokumentacji. Jest kilkadziesiąt procent, pewnie 20–30% jednostek, które mają w pełni dokumentację elektroniczną, zupełnie… Mówimy o tej medycznej części, mnie nie interesuje księgowość czy część kadrowa, chociaż tam pewnie są dokumentacje elektroniczne, bo muszą chociażby z ZUS współpracować. Duża część dokumentacji elektronicznej jest gotowa, tylko że nie jest to całość.</u>
<u xml:id="u-72.6" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaSławomirNeumann">Do tej pory nie był możliwy żaden ruch, ani ze strony ministerstwa, ani wojewody, ani NFZ, żeby to wymusić. Być może błędem było to, że nie naciskaliśmy poprzez Narodowy Fundusz Zdrowia na takie rozwiązanie. Ale zdawaliśmy sobie sprawę z tego, bo te głosy od środowiska, czyli od managerów, napływały do ministerstwa w ubiegłym roku… My, kiedy procedowaliśmy ustawę o systemie informacji w ochronie zdrowia, którą rząd przyjął w formie założeń… Już na jesieni ubiegłego roku przyjęliśmy przesunięcie wspomnianego terminu, na wniosek zarówno samorządów, jak i dyrektorów szpitali oraz przychodni, którzy mówili, że nie są w stanie… I podawali jeden powód: nie są w stanie dlatego, że czekają na środki europejskie w drugim rozdaniu. Oczywiście, mogliśmy twardo powiedzieć: „nie, i tak będziemy was z tego rozliczać”. Ale z drugiej strony, czasami trzeba być trochę elastycznym. Skoro uznaliśmy, że wspomniana sytuacja nie zagrozi działaniu całego naszego systemu zdrowia, to nie ma żadnego powodu, żeby wspomniane podmioty w jakiś radykalny sposób ścigać. Chociaż, tak jak mówię, kiedy już państwo wyda 700 milionów zł na wspomniany duży projekt zdrowia, to nie wyobrażam sobie, że będziemy pobłażliwi w kwestii tego, że pacjent nie będzie mógł w pełni korzystać z zakładanych przez ten projekt usług. To znaczy jeżeli będę miał swoje konto pacjenta, a nie będę mógł sięgnąć do moich badań, na przykład diagnostycznych, robionych w szpitalu, no to będzie to już z naszej strony spore niedopatrzenie. Tak więc będziemy już mocno pilnować, żeby wspomniany termin przesunięcia był ostatnim możliwym. I będziemy już twardo, razem z płatnikiem, czyli z NFZ, starali się naciskać – na razie w sposób bardzo, że się tak wyrażę, aksamitny, ale jednak naciskać na to, żeby wspomnianą dokumentację wprowadzić. </u>
<u xml:id="u-72.7" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaSławomirNeumann">Ja postaram się odpowiedzieć szczegółowo na piśmie. Jeżeli chodzi o środki europejskie, to na pewno jesteśmy w stanie odpowiednie informacje znaleźć. Ale jeżeli chodzi o liczbę przetargów, to absolutnie nie, bo nie mamy nawet możliwości zapytania, czy… To znaczy możliwość mamy, ale nie mamy pewności, czy nam odpowiedzą, bo prywatni właściciele szpitali i przychodni absolutnie nie muszą się tłumaczyć z tego, czy robili coś w ramach przetargu, czy po prostu coś kupili, bo dotarła do nich oferta. Bo oni nie są… Nie podlegają ustawie o zamówieniach publicznych. Tak więc to jest też jeden z ważnych elementów.</u>
</div>
<div xml:id="div-73">
<u xml:id="u-73.0" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Dziękuję bardzo, Panie Ministrze.</u>
<u xml:id="u-73.1" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Czy są jeszcze pytania?</u>
<u xml:id="u-73.2" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Pan senator Bierecki i pan senator Kraska. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-74">
<u xml:id="u-74.0" who="#SenatorGrzegorzBierecki">Panie Ministrze, zanim zadam pytanie, to chciałbym wyrazić pewien komentarz. Nałożony został obowiązek. Koszta nie są znane. Przesuwamy termin wykonania obowiązku. Nie wiemy, jakie będą skutki finansowe wspomnianego przesunięcia terminu. To jakaś wyjątkowo, że tak powiem, mętna woda w Ministerstwie Zdrowia, brak informacji w omawianej tu sprawie. Ja pozwolę sobie więc zadać pytanie w związku ze wspomnianym brakiem twardych, realnych danych i z podejmowanymi decyzjami, a także z informacjami, które przeczytałem w mediach, dotyczącymi sytuacji pańskiej osoby, Panie Ministrze. Chciałbym zapytać, czy wspomniane działania informatyzacyjne prowadzone przez Ministerstwo Zdrowia objęte są tarczą antykorupcyjną.</u>
</div>
<div xml:id="div-75">
<u xml:id="u-75.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaSławomirNeumann">Tak jest. I chcę panu powiedzieć, że wyjątkowo sprawdzaną. Jeżeli chodzi o informatyzację w ochronie zdrowia… I żebyśmy byli merytoryczni, trzeba powiedzieć, że to, o czym pan teraz mówi, czyli zmiana ustawy, którą się zajmujemy, nie dotyczy działań ministerstwa. Miejmy tego świadomość. Nie wiem, gdzie pan widział mętną wodę, może gdzieś na rybach. Tutaj naprawdę nie ma żadnej mętnej wody. Przesuwamy termin dla szpitali i dla przychodni, żeby mogły równolegle prowadzić dokumentację medyczną elektroniczną i w formie papierowej.</u>
<u xml:id="u-75.1" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaSławomirNeumann">Działania związane z e-Zdrowiem, czyli całym projektem informatycznym, po wcześniejszych wpadkach związanych z informatyzacją w niektórych resortach, także w resorcie zdrowia, są pod bardzo wnikliwą kontrolą służb. I do tej pory nie było ze strony wspomnianych służb żadnych uwag co do informatyzacji w ochronie zdrowia. Również Komisja Europejska, która to wszystko monitoruje, absolutnie nie ma żadnych uwag. I, jak mówię, program, o którym pan wspomniał, toczy się zgodnie z harmonogramem. Cały projekt zostanie postawiony, w formie testowej, na jesieni bieżącego roku, a w czerwcu przyszłego roku zostanie on zakończony. I tu nie ma zagrożeń. Ze wspomnianej strony nie ma żadnych zagrożeń. My dzisiaj mówimy tylko i wyłącznie o przesunięciu obowiązku prowadzenia dokumentacji elektronicznej dla szpitali i przychodni. To było ich zadanie: dyrektorów przychodni i szpitali. Zadanie nałożone przez państwo trzy lata temu.</u>
<u xml:id="u-75.2" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaSławomirNeumann">Dlaczego dzisiaj nie ma wyliczeń? To jest projekt poselski. Zgodnie z regulaminem Sejmu projekt poselski nie wymaga takich wyliczeń.</u>
<u xml:id="u-75.3" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaSławomirNeumann">Czy będą z tego powodu straty? Moim zdaniem stratą byłoby nieprzyjęcie wspomnianego rozwiązania, ponieważ pacjenci, którzy trafiliby do przychodni czy szpitala, które nie mają dokumentacji elektronicznej, a nie mogą mieć dokumentacji papierowej, mieliby, że się tak delikatnie wyrażę, co najmniej duży kłopot. Bo szpital czy przychodnia nie mogłyby wówczas wystawić dokumentacji papierowej, jako że zgodnie z obowiązującym prawem mogłyby prowadzić tylko dokumentację elektroniczną. A jeżeli nie byłyby do tego gotowe, to zaszkodziłoby to pacjentom. A więc tu raczej są korzyści, a nie straty.</u>
</div>
<div xml:id="div-76">
<u xml:id="u-76.0" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Pan senator Waldemar Kraska, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-77">
<u xml:id="u-77.0" who="#SenatorWaldemarKraska">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-77.1" who="#SenatorWaldemarKraska">Panie Ministrze, ja rozumiem, że to nie weszło w życie dlatego, że szpitale, poradnie czy przychodnie nie mają pieniędzy na wprowadzenie tego systemu – a to jest kosztowne.</u>
<u xml:id="u-77.2" who="#komentarz">(Sekretarz Stanu w Ministerstwie Zdrowia Sławomir Neumann: To nie tak. Spora część wprowadziła…)</u>
<u xml:id="u-77.3" who="#SenatorWaldemarKraska">Ja rozumiem. Ale czy może mi pan powiedzieć, na przykładzie średniego szpitala powiatowego, jaki jest koszt finansowy wprowadzenia takiego systemu, tak od A do Z, tak żeby on działał kompatybilnie z innymi systemami?</u>
</div>
<div xml:id="div-78">
<u xml:id="u-78.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaSławomirNeumann">Wie pan, Panie Senatorze, w przypadku dużego szpitala… Tutaj jest kwestia tego, czy traktujemy wprowadzenie takiego systemu jako zakup sprzętu i oprogramowania, czy tylko sprzętu…</u>
<u xml:id="u-78.1" who="#komentarz">(Senator Grzegorz Bierecki: Chodzi o to, żeby to działało.)</u>
<u xml:id="u-78.2" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaSławomirNeumann">Ale to zawsze działa. Doskonale państwo wiecie, że dzisiaj w szpitalach i przychodniach są komputery. Można przyjąć projekt, że kupujemy wszystko od zera, że oprogramowanie kupujemy od zera, i wtedy koszt w przypadku dużego szpitala to będzie średnio około 2 milionów zł.</u>
<u xml:id="u-78.3" who="#komentarz">(Senator Grzegorz Bierecki: Około 2 milionów zł?)</u>
<u xml:id="u-78.4" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaSławomirNeumann">Około 2 milionów zł. Inwestycja, która w takim przypadku jest potrzebna, to jest wydatek około 2 milionów zł. Ale przypomnę, że dzisiaj w szpitalach i przychodniach są komputery, i one pracują. Tak więc w części przypadków to jest wymiana części sprzętu, a w pozostałej części przypadków to jest tylko zakup samego oprogramowania. Ono jest bardzo różne, bo trudno oszacować… Ono zawsze jest dobierane indywidualnie, bo każdy szpital, każda przychodnia jest inna. Liczba pacjentów, liczba oddziałów, liczba pracowni – to zawsze multiplikuje liczbę potrzebnych modułów, a więc i koszty. Ale to jest absolutnie wolny rynek. Na tym rynku jest sporo dostawców, jest duża konkurencyjność. Nie ma jakiejś zmowy cenowej na rynku informatyzacji takich podmiotów.</u>
<u xml:id="u-78.5" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaSławomirNeumann">Na przykład apteki są w całości zinformatyzowane, one są już dzisiaj w całości gotowe do stosowania e-recepty. Apteki są dzisiaj gotowe do tego we wszystkich możliwych miejscach. Szpitale, przychodnie jeszcze nie, ale, jak mówię, w większości szpitali i przychodni część dokumentacji jest już w formie elektronicznej. Tak więc trudno jest powiedzieć, w jakiej wielkości w przypadku poszczególnych jednostek należy zainwestować pieniądze. Tak jak mówiłem, na przykład część diagnostyki czy część oddziałów prowadzi dokumentację elektroniczną. Ta dokumentacja jest dzisiaj trochą absurdalnie wykorzystywana, bo przez to, że w całej jednostce taka dokumentacja nie funkcjonuje, to się drukuje papier… Ta dokumentacja elektroniczna jest jak gdyby w tle, ona tak naprawdę nie jest używana, bo cały czas jest papierowy obieg dokumentów. Jeżeli w innych oddziałach to nie funkcjonuje, to się nie da… A więc to są bardzo różne szacunki, tak jak mówiłem.</u>
</div>
<div xml:id="div-79">
<u xml:id="u-79.0" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Dziękuję bardzo, Panie Ministrze.</u>
<u xml:id="u-79.1" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Nie ma więcej pytań.</u>
<u xml:id="u-79.2" who="#komentarz">(Sekretarz Stanu w Ministerstwie Zdrowia Sławomir Neumann: Dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-79.3" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Dziękuję za odpowiedzi.</u>
<u xml:id="u-79.4" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Informuję, że zobowiązał się pan do udzielenia pisemnej odpowiedzi na pytania zadawane przez pana senatora Andrzeja Matusiewicza i panią senator Helenę Hatkę.</u>
<u xml:id="u-79.5" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-79.6" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Pan senator Rafał Muchacki, jak na razie jako jedyny, do niej się zapisał.</u>
<u xml:id="u-79.7" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Bardzo proszę, Panie Senatorze, o zabranie głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-80">
<u xml:id="u-80.0" who="#SenatorRafałMuchacki">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
<u xml:id="u-80.1" who="#SenatorRafałMuchacki">Ja muszę uderzyć się trochę w pierś, bo… Powiem państwu, jaki w ogóle jest problem z tym wprowadzaniem…</u>
<u xml:id="u-80.2" who="#komentarz">(Wicemarszałek Jan Wyrowiński: Jako dyrektor…)</u>
<u xml:id="u-80.3" who="#SenatorRafałMuchacki">Też.</u>
<u xml:id="u-80.4" who="#SenatorRafałMuchacki">Pierwsza sprawa to opór materii ludzkiej, samych lekarzy. Proszę mi wierzyć, że przez całe lata, wręcz dziesięciolecia, przyzwyczailiśmy się do pisania, do wypisywania kart pacjentów. Rejestratorki dostarczają nam sterty kartotek, a my to wszystko wypisujemy…</u>
<u xml:id="u-80.5" who="#komentarz">(Senator Andrzej Matusiewicz: Zresztą niewyraźnie…)</u>
<u xml:id="u-80.6" who="#SenatorRafałMuchacki">Staram się pisać wyraźnie, ale przyzwyczajenie jest drugą naturą człowieka.</u>
<u xml:id="u-80.7" who="#SenatorRafałMuchacki">Proszę mi wierzyć, że to jest na pewno jeden z elementów, który utrudnia wprowadzenie czegoś takiego – zwłaszcza że to również obowiązuje w gabinetach prywatnych – do czego dążymy. A więc to jest pierwsza rzecz.</u>
<u xml:id="u-80.8" who="#SenatorRafałMuchacki">Druga sprawa jest taka, że kłopotem, przede wszystkim dla ministerstwa, jest na pewno to, że są różne organy tworzące, czyli założycielskie. Ministerstwo nie ma de facto na to wpływu. Pan minister już tutaj mówił o tym, że to są wójtowie, burmistrzowie, prezydenci, starostowie, którzy sami mają, że tak powiem, bardzo różne portfele. Oni jak gdyby… Ja jako osoba zarządzająca dużą jednostką mówię do swojego organu tworzącego: proszę pana, my jesteśmy od leczenia, proszę nam zapewnić odpowiednią bazę do tego, żebyśmy mogli to leczenie prawidłowo prowadzić. I chcę państwu powiedzieć, że to też nie jest proste, bo te organy tworzące mówią tak: dobra, my wam kupimy na przykład urządzenia, ale komputery zostawmy na koniec, bo ważne są inne urządzenia, tak żebyście mieli odpowiednie aparaty do USG, żebyście mieli bazę do prowadzenia leczenia.</u>
<u xml:id="u-80.9" who="#SenatorRafałMuchacki">Ja mogę powiedzieć, że u mnie w szpitalu jest ta baza elektroniczna i ci, którzy to wprowadzili, wiedzą, jakie są tego korzyści. Ażeby nie zanudzać, powiem o dwóch badaniach diagnostycznych. Wykonujemy pacjentce mammografię. W tym momencie oszczędność… Pan senator Bierecki słusznie mówił o finansach, tyle że jest to rzeczywiście bardzo trudne do wyliczenia, ja sam mam z tym kłopot. Wygląda to tak. W jednej placówce, załóżmy, u mnie w szpitalu, robimy pacjentce mammografię. Dawniej lekarz musiał przyjechać do poradni i musiał tę mammografię opisać, a w tej chwili nie musi – on siedzi sobie u siebie w pracowni diagnostyki i z trzech czy czterech miejsc ma przesyłane obrazy drogą elektroniczną. To jest wymierna korzyść, tak, wymierna korzyść, bo on nie wsiada w samochód, nie jedzie, nie traci czasu. On ma ileś tych mammografii, siedzi i je opisuje.</u>
<u xml:id="u-80.10" who="#SenatorRafałMuchacki">Co jeszcze jest w tym wszystkim istotne? Otóż, mając elektroniczną dokumentację, my możemy się konsultować z paroma specjalistami, którzy nie muszą się spotykać w jednym miejscu, robimy to drogą elektroniczną. To też jest istotne. Aby mammografia była dobrze opisana – jest taki przepis, uważam, że słuszny – powinno ją opisywać dwóch specjalistów, żeby czegoś nie przeoczyć. W chorobach nowotworowych jest to niesamowicie istotna sprawa, to jest naprawdę bardzo ważne, a oko ludzkie jest zawodne. To są na pewno wymierne korzyści, przede wszystkim dla pacjenta, bo wiemy, że tych pomyłek diagnostycznych będzie mniej, jak najmniej, oby ich w ogóle nie było. To jest istota sprawy.</u>
<u xml:id="u-80.11" who="#SenatorRafałMuchacki">Tak jak mówię, ci, którzy to wprowadzili… To dotyczy nie tylko diagnostyki obrazowej, nie tylko mammografii, ale również hepatologii, czyli badań histopatologicznych. Ażeby prawidłowo leczyć pacjenta, musi być odpowiednie rozpoznanie, to rozpoznanie na przykład w onkologii może przeprowadzić tylko patolog. Jeżeli dwóch patologów może się ze sobą porozumieć drogą elektroniczną, nawet przebywających w różnych miejscach w całej Polsce, my możemy połączyć się tą drogą z Warszawą i poprosić o konsultacje profesorów, którzy są ekspertami w zakresie niektórych rzadkich postaci choroby, to są to wymierne korzyści. To jest bardzo istotna sprawa.</u>
<u xml:id="u-80.12" who="#SenatorRafałMuchacki">Proszę mi wierzyć… Proszę mi wybaczyć – zwracam się do państwa, którzy nie są związani z medycyną – bo to, o czym ja mówię, to są bardzo specjalistyczne sprawy. Ja się na prawie nie znam. Ja podziwiam pana senatora Ciocha, którego z uwagą słucham, tak jak zresztą pana senatora, profesora Seweryńskiego, który wczoraj tu opowiadał. Ja waszej, państwa dyskusji słuchałem, oglądałem ją w telewizji, choć tu na sali wieczorem nikogo nie było, to ja uważnie słuchałem i chcę powiedzieć, że sprawy, które panowie podkreślaliście, były naprawdę istotne.</u>
<u xml:id="u-80.13" who="#SenatorRafałMuchacki">Tak samo jest w medycynie, pewnych rzeczy nasze organy tworzące nie wiedzą, nie wiedzą na przykład o tym, że mammografię czy badania histopatologiczne możemy sobie przesyłać, to wszystko dotyczy też badań laboratoryjnych.</u>
<u xml:id="u-80.14" who="#SenatorRafałMuchacki">Wszystkie apteki, tak jak powiedział pan minister, już pracują na tych systemach informatycznych. W tej chwili w ogóle nie gromadzimy leków, gromadzenie było dla nas szkodliwe. W tej chwili, jeżeli potrzebujemy leku, to wysyłamy informację drogą elektroniczną do danej hurtowni czy do danego producenta i w ciągu paru godzin mamy lekarstwa. To jest bardzo ważne. Niektóre leki są bardzo drogie i nam się nie opłaca ich magazynować, a teraz mamy do nich dostęp. To jest kwestia nawyków i niestety te nawyki trzeba zwalczać.</u>
<u xml:id="u-80.15" who="#SenatorRafałMuchacki">Na następnym posiedzeniu będziemy procedowali nad ustawą, nowelizacją ustawy o działalności leczniczej i wydaje mi się, że to jedno z drugim będzie się bardzo wspierało, będzie to też motorem do tego, żeby ci zarządzający i organy tworzące włączyły się w jak najszybszą informatyzację. Myślę, że te trzy lata są wystarczające, być może, tak jak powiedział pan senator Rulewski, to zbyt długo, ale sądzę, że dobrzy managerowie, dobrzy dyrektorzy zakończą to zdecydowanie wcześniej.</u>
<u xml:id="u-80.16" who="#SenatorRafałMuchacki">A na koniec chcę powiedzieć tak: proszę państwa, gdybyśmy teraz nie wydłużyli tego czasu, to co by było? Przede wszystkim byłby krzyk o to, dlaczego państwo tego nie wydłużyli, bo przecież było za mało czasu, mieliśmy inne priorytety, zawsze jakiś powód się znajdzie. Dlatego być może lepiej dać te trzy lata, ale przekonać się na przykład za rok, że już w 90% czy w 100% informatyzacja została przeprowadzona, że w zasadzie wszystkie zakłady, duży procent tę informatyzację już przeprowadził. Brakuje dopracowania… brakuje sieci szpitalnych, międzyszpitalnych, ale kierunek jest dobry. Oby udało nam się to zrealizować. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-81">
<u xml:id="u-81.0" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze, za spojrzenie na tę tematykę z punktu widzenia praktyka.</u>
<u xml:id="u-81.1" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Teraz pan senator Grzegorz Bierecki z punktu widzenia finansów…</u>
<u xml:id="u-81.2" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-82">
<u xml:id="u-82.0" who="#SenatorGrzegorzBierecki">Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-82.1" who="#SenatorGrzegorzBierecki">Szanowni Państwo, rozmawiamy o rzeczy niezwykle ważnej. Mój przedmówca wspomniał o korzyściach dla pacjentów z wprowadzenia tej informatyzacji. No wszyscy chcielibyśmy, żeby tak było, jak mówił pan senator. To są rozwiązania, które mogą przyczynić się do poprawy sytuacji w ochronie zdrowia, w tym także jeśli chodzi o ratowanie życia. Prawda? I o tym tu mówimy. To nie jest rozmowa o komputerach i o programie informatycznym, tylko o tym, co te zmiany mają przynieść dobrego dla Polski i Polaków. To, że z tych narzędzi informatycznych będą mogli korzystać lekarze dla dobra pacjentów, to jest przecież ogromna korzyść. Ta ogromna korzyść jest wymierna w sensie finansowym, ale można ją także wycenić poprzez pryzmat rzeczy najważniejszych, czyli zdrowia i życia ludzi, którzy przychodzą do szpitala, do poradni, szukając ratunku dla tego zdrowia, szukając ratunku dla życia. I o tym my tu dzisiaj mówimy.</u>
<u xml:id="u-82.2" who="#SenatorGrzegorzBierecki">Ja rozumiem powagę tego tematu i dlatego trochę, powiem szczerze, poruszyła mnie ta bezradność, taka bylejakość emanująca z wystąpienia pana wiceministra. To jest dla mnie niebywałe… Słucham o projekcie tak ważnym dla wielu milionów Polaków, dla pacjentów, dla służby zdrowia… To jest przecież ogromny budżet. Państwo polskie wielkie pieniądze przeznacza na ochronę zdrowia i to powinno być dobrze zorganizowane. A co my mamy? Mamy wiceministra, który przychodzi i mówi nam, że on nie wie, jakie są koszty wprowadzenia tego… Na świadczeniodawców nałożony zostaje obowiązek, ale nie wiadomo, ile to będzie kosztowało, bo nie zostało to policzone. Mówimy o przesunięciu terminu wypełnienia tego obowiązku, o wydłużeniu tego terminu o trzy lata, bo, krótko mówiąc, nie wyszło, nie udało się… No, taka jest przyczyna, taki jest powód tego, że przesuwamy ten termin o trzy lata. Jednocześnie nie ma planu zachęt, nie ma planu nadzoru ze strony Ministerstwa Zdrowia co do wprowadzania tego programu. I co? Czy za trzy lata, przy takim składzie osobowym Ministerstwa Zdrowia, znowu trzeba będzie przesuwać te terminy o kolejne lata, a może i dekady, bo znowu wam nie wyszło, bo znowu nie dopilnowaliście? Skoro nałożyliście ten obowiązek, to powinniście monitorować tempo jego wypełniania. Na bieżąco powinniście być informowani o tym, jaki jest stopień zaawansowania tych prac w szpitalach, w placówkach zdrowia – tak powinno to wyglądać. Tak powinniście pracować, Panie Ministrze. Mam nadzieję, że tak proste zasady zarządzania zostaną wprowadzone w tym ministerstwie. Teraz wygląda na to, że to Ministerstwo Zdrowia to jest jakiś cyrk latających papierów. No cyrk latających papierów… Nie wiadomo, ile co kosztuje; nie wiadomo, jakie są skutki tej zmiany; nie wiadomo, jakie są skutki wydłużenia tego terminu. Ja panu powiem, jakie są te skutki. Są dwa rodzaje tych skutków: takie, o których mówił senator, mój przedmówca, czyli skutki dla zdrowia i życia pacjentów, oraz takie, o które ja pana pytałem. To jest brak kontroli kosztów w jednym z największych segmentów budżetu państwa polskiego. Pan to opóźnia o trzy lata… Opóźnia pan wdrożenie tej dobrej kontroli, opóźnia pan wprowadzenie oszczędności i opóźnia pan osiągnięcie korzyści, jeżeli chodzi o ratowanie zdrowia i życia. I tę odpowiedzialność przerzuca pan na posłów, którzy pewnie na pańską i pańskiego szefa prośbę złożyli ten projekt, ale to właśnie pan i pański szef ponosicie odpowiedzialność za to opóźnienie i za skutki tego opóźnienia.</u>
<u xml:id="u-82.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-83">
<u xml:id="u-83.0" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-83.1" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Informuję, że lista mówców została wyczerpana.</u>
<u xml:id="u-83.2" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-83.3" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Informuję, że głosowanie w sprawie rozpatrywanej ustawy zostanie przeprowadzone pod koniec posiedzenia Senatu.</u>
<u xml:id="u-83.4" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Dziękuję za obecność panu ministrowi i wszystkim…</u>
<u xml:id="u-83.5" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu czternastego porządku obrad: drugie czytanie projektu ustawy o zmianie ustawy – Kodeks karny.</u>
<u xml:id="u-83.6" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Przypominam, że projekt ten został wniesiony przez Komisję Praw Człowieka, Praworządności i Petycji i zawarty jest w druku nr 628, a sprawozdanie komisji, które w imieniu Komisji Ustawodawczej oraz Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji przedstawi pan senator Jan Rulewski, znajdą państwo senatorowie w druku nr 628 S.</u>
<u xml:id="u-83.7" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Bardzo proszę, Panie Senatorze Sprawozdawco, o zabranie głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-84">
<u xml:id="u-84.0" who="#SenatorSprawozdawcaJanRulewski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-84.1" who="#SenatorSprawozdawcaJanRulewski">Przypadł mi obowiązek i zaszczyt przedstawienia Wysokiej Izbie projektu ustawy o zmianie ustawy – Kodeks karny. W pierwotnym brzmieniu zmiana, która wynikała z prac Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji… Ona w swoim literalnym brzmieniu była bardzo prosta. Jak wiadomo, zmiana dotyczy art. 191 §1 kodeksu karnego, a zatem dotyczy zachowania się osób, wzajemnego zachowania się osób… Chodzi o takie osoby, które stosują przemoc lub groźbę bezprawną w celu zmuszenia innej osoby do określonego działania, zaniechania lub znoszenia… Na początku zmiana polegała na skreśleniu słów „wobec osób”, a później, w wyniku wspólnych prac z Komisją Ustawodawczą… Na skutek poprawki zgłoszonej przez jednego z senatorów zmiana ta powiększyła się o to, że zgłoszenie takiego przestępstwa następuje na wniosek pokrzywdzonego. Może to brzmienie literalne nie wszystko tłumaczy wszystkim senatorom, jednakże w praktyce zmierza do tego, żeby przywrócić w kodeksie karnym instytucję przemocy pośredniej bądź pośredniej groźby bezprawnej.</u>
<u xml:id="u-84.2" who="#SenatorSprawozdawcaJanRulewski">Bliżej ilustruje to zjawisko… Występowało ono zwłaszcza w zeszłym roku w Poznaniu, ale, że tak powiem, jego skala i trwałość, zakres są większe; opisuje je takie felietonowe wyrażenie „czyściciele kamienic”. Otóż w Poznaniu zdarzyło się tak, że pewna firma, działając na podstawie pełnomocnictwa właściciela, podejmowała wobec rodzin mieszkających w kamienicy działania zmierzające do tego, żeby je z niej usunąć. Działania te przekraczały dotychczas przyjęte normy, zasady współżycia społecznego, bo bynajmniej nie sprowadzały się do działań podejmowanych na drodze prawnej – wobec tych osób, wobec mieszkańców tej kamienicy stosowano środki niematerialne. Mam tu na myśli zamykanie pomieszczeń, zamurowywanie okien, odcinanie wody, energii, nękanie groźbami. Właściciele realizowali swoje prawo własności na podstawie tego aktu, o którym wspomniałem. Doszło zatem do konfliktu społecznego i dopiero interwencja prokuratora spowodowała, że ten konflikt ucichł lub znalazł rozwiązanie na drodze sądowej.</u>
<u xml:id="u-84.3" who="#SenatorSprawozdawcaJanRulewski">Działając wspólnie z rzecznikiem praw obywatelskich, nasza komisja uznała, że potrzebna jest inicjatywa ustawodawcza, która przywracałaby w polskim prawodawstwie karnym instytucję przymusu pośredniego.</u>
<u xml:id="u-84.4" who="#SenatorSprawozdawcaJanRulewski">Opisałem tu sytuację dotyczącą mieszkania, bo przymus pośredni najczęściej występuje przy najmie lokali, ale mamy z nim do czynienia również w innych sytuacjach, takich jak choćby zabór kluczyków od samochodu, by uniemożliwić komuś jazdę. Za przymus pośredni można także uznać barykadowanie czyjegoś wyjścia, wyjazdu z garażu… Zdarza się na drogach – zwłaszcza tych pokazywanych w innych realiach, ale u nas też – że samochód z kierowcą spycha się do rowu, by wymusić na nim zatrzymanie, a konsekwencje mogą być znacznie gorsze.</u>
<u xml:id="u-84.5" who="#SenatorSprawozdawcaJanRulewski">Rzecznik uznał, że zmieniająca się rzeczywistość wymaga zmiany ustawy. Komisja Praw Człowieka, Praworządności i Petycji przyjęła projekt – w głosowaniu jedna osoba się wstrzymała – a następnie, zgodnie z regulaminem, procedowaliśmy wspólnie z Komisją Ustawodawczą. I oto przedstawiam Wysokiej Izbie projekt tej ustawy do zatwierdzenia, do uchwalenia.</u>
<u xml:id="u-84.6" who="#SenatorSprawozdawcaJanRulewski">Trzeba przyznać, że te zmiany, literalnie małe, wywołały jednakże odmienne zdania instytucji prawa w Polsce. I tak, opinie do projektu zgłosili Krajowa Rada Sądownictwa, Prokuratura Generalna i Sąd Najwyższy. W pracach komisji swoje stanowisko wyrażał także rząd. Stanowiska instytucji prawa, o których mówiłem, właściwie były negatywne. Głównym powodem była chęć redukowania penalizacji tego rodzaju czynów, a nadto wskazanie, że inne instytucje prawa mogą te konflikty rozstrzygać bądź zażegnywać, w szczególności na drodze prawa cywilnego. Rząd dostrzegał szkodliwość tego zjawiska, jednakże oczekiwał, jak sądzę – jest tu przedstawiciel rządu, jeśli się mylę, to sprostuje – właściwszej formy określenia. Podobnie w trakcie prac komisji swoje stanowisko nieco zmienił prokurator generalny, który – nie odżegnując się od potrzeby uregulowania kwestii tego groźnego w skutkach zjawiska społecznego – dostrzegał możliwość jego napiętnowania na podstawie kodeksu karnego.</u>
<u xml:id="u-84.7" who="#SenatorSprawozdawcaJanRulewski">Padały różne propozycje: żeby to ująć w ustawie o ochronie praw lokatorów, w kodeksie wykroczeń, wreszcie żeby bardziej uszczegółowić rozwiązanie, by było czytelne dla sądów i nie stwarzało potrzeby ostrego działania wobec osób, które przyczyniają się w jakiś sposób do przekraczania, powiedziałbym, zasad współżycia społecznego.</u>
<u xml:id="u-84.8" who="#SenatorSprawozdawcaJanRulewski">Wysoka Izbo! Jeśli komisja zdecydowała się jednak na przywrócenie przepisu z 1967 r., to dlatego, że miała na uwadze bogaty wachlarz działań, które były bądź są podejmowane na drodze prawnej, ale okazały się nieskuteczne. Instytucja prawa cywilnego, jak wiadomo, jest długotrwała, kosztowna i uciążliwa, zwłaszcza że osobą, która miałaby się bronić, jest rodzina, będąca często, choć nie zawsze, najemcą lokalu, a w tamtych przypadkach – przeważnie biednym najemcą lokalu, który nie ma dostatecznych środków prawnych, by przeprowadzić w procesie sądowym ochronę swoich praw we właściwym czasie i pozwalającą na osiągnięcie oczekiwanych skutków. Odrzucono też, jako mało skuteczną, koncepcję kodeksu wykroczeń.</u>
<u xml:id="u-84.9" who="#SenatorSprawozdawcaJanRulewski">Wobec tego, mając na uwadze wysoką szkodliwość czynu, zagrożenie dla rodziny, a nawet bezpieczeństwa jej funkcjonowania – może tak być, jeśli się odcina podstawowe media, a w rodzinie są przypadki niepełnosprawności lub utraconego zdrowia – komisja uznała, że przywrócenie poprzedniego brzmienia jest, być może, tymczasowym rozwiązaniem. Myślę, że to tłumaczy potrzebę podjęcia tej inicjatywy. Dlaczego tymczasowym? Jak wiadomo, w Polsce od lat przebiega proces przemian własnościowych w zakresie mieszkalnictwa. Musimy stwierdzić – nie ukrywajmy tego – że jest on bardzo powolny. Procesami przemian objęte są miliony ludzi. W tym celu podjęto wiele ustaw, o różnym brzmieniu, wielokrotnie zmienianych. Dość powiedzieć, że w mentalności obywateli fakt, że w tych mieszkaniach mieszkają ze swoimi rodzinami od dziesiątków lat… To mieszkanie nie tylko służy zabezpieczaniu potrzeb mieszkaniowych, ale też ułatwia pracę, uczęszczanie dzieci do szkoły, ułatwia dostęp do środków medycznych czy nawet pozwala tworzyć wspólnotę z innymi mieszkańcami. Gwałtowne wprowadzenie procesów prywatyzacyjnych nie tylko zdaniem obywateli, ale również zdaniem rzecznika, w gruncie rzeczy doprowadziło do uszczerbku w pojmowaniu ich prawa do wolności, a zatem podstawowego prawa człowieka. W wielu przypadkach zauważa się też, że prawo to ze strony prawowitych właścicieli było nadużywane z tej racji, że usiłowali oni, inwestując w zakupy kamienic – nie mówię o pojedynczych mieszkaniach – wyrównać dochody do obowiązującej renty, co oznaczało gwałtowne podwyższanie czynszu, co oznaczało rugowanie ludzi z mieszkań zasiedlonych przez wiele lat. Z drugiej strony zabezpieczenie prawa własności przez władze publiczne, państwa i samorządu, nie było na tyle dostateczne, żeby to święte prawo własności rekompensować mieszkańcom w postaci innego lokalu czy dostatecznej pomocy mieszkaniowej. I w ten sposób został rzeczywiście stworzony pewien konflikt, w którym uczestniczą z jednej strony właściciele, a z drugiej strony – wielka liczba mieszkańców.</u>
<u xml:id="u-84.10" who="#SenatorSprawozdawcaJanRulewski">Przypuszczam… Mam przekonanie, że w miarę postępowania rozwoju państwa to zjawisko zniknie bądź z przyczyn naturalnych, bądź z przyczyn własnościowych. Liczę też na wysiłki państwa – było to przedmiotem wystąpień również w naszej komisji. Tak naprawdę problem lokalowy rozwiąże się, jeśli będzie dostateczna i osiągalna liczba mieszkań na rynku. Warto jeszcze podkreślić – chyba dział legislacyjny to podkreślał – że niewątpliwie mamy do czynienia z konfliktem między prawem lokalowym a prawem własności do lokalu, zwłaszcza inwestora. Jednakże warto zauważyć, że usługa najmu – korzystna zarówno dla tych, którzy wynajmują, mieszkańców, jak i tych, którzy najmują – jest szczególnie chroniona. Ochrona ta jest zapisana w dwóch artykułach konstytucji, mianowicie w art. 75 i 76, a szczegółowo w tych artykułach ustaw, które… Jest to usługa, która ma szczególny wymiar, więc stosunki te powinny być w sposób szczególny chronione i zabezpieczane przez państwo. Łatwo zrezygnować z zakupu samochodu, telewizora czy nawet działki przyzagrodowej, ale znacznie trudniej zrezygnować z… W przypadku konieczności natychmiastowego opuszczenia mieszkania w zasobach i nieuzyskania rekompensaty ze strony władz czy innej pomocy… Z tej racji obie komisje jednogłośnie opowiedziały się za przyjęciem przedstawionego rozwiązania i zalecają Wysokiej Izbie podjęcie stosownej uchwały.</u>
</div>
<div xml:id="div-85">
<u xml:id="u-85.0" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-85.1" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Teraz senatorowie mogą zgłaszać pytania do pana senatora. Nie ma chętnych. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-85.2" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Czy pan minister Michał Królikowski, który reprezentuje Ministerstwo Sprawiedliwości, chciałby zabrać głos? Nie. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-85.3" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Czy są pytania do pana ministra w tej sprawie? Nie ma pytań.</u>
<u xml:id="u-85.4" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-85.5" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Zgłosił się pan senator Piotr Zientarski, przewodniczący Komisji Ustawodawczej.</u>
<u xml:id="u-85.6" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Bardzo proszę, Panie Senatorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-86">
<u xml:id="u-86.0" who="#SenatorPiotrZientarski">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-86.1" who="#SenatorPiotrZientarski">Istotnie problem jest bardzo ważki społecznie. Problem ten dostrzegli parlamentarzyści, ale przede wszystkim dostrzegł go rzecznik praw obywatelskich, który skierował petycję do właściwej komisji, czyli do Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji. Zastrzeżenia, które są dość poważne… W wyniku konsultacji, które prowadzimy w sposób typowy dla każdej inicjatywy, rutynowy… One mają przede wszystkim charakter prawny, prawniczy, chociaż trzeba też rozstrzygnąć te kwestie w kontekście społecznym. Bo powołując się na orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego, które wprawdzie zapadło nie w tej sprawie, ale jest z tą sprawą związane, ponieważ zmiana tego przepisu kodeksu karnego z 1969 r… Chodzi o przepis, który wykluczał działania pośrednie czy przymus pośredni. To było zaskarżone do Trybunału i Trybunał uznał, że tego rodzaju zmiana nie jest sprzeczna z konstytucją.</u>
<u xml:id="u-86.2" who="#SenatorPiotrZientarski">Chciałbym powołać się na opinię prokuratora generalnego, który stwierdził, że oddziaływanie na rzecz zmuszenia pokrzywdzonego do określonego działania, zaniechania lub znoszenia zmierza do wywołania u pokrzywdzonego określonych przeżyć psychicznych. Ciężar psychicznego oddziaływania na osobę poprzez postępowanie z rzeczą nie jest przy tym zależny od cech samej tej rzeczy, lecz od tego, jak dalece, za pomocą postępowania z nią, można zmuszać kogoś do określonego działania, oraz od tego, na jak ważne dla pokrzywdzonego dobra to oddziaływanie stanowi zamach.</u>
<u xml:id="u-86.3" who="#SenatorPiotrZientarski">Jak wskazał Trybunał Konstytucyjny w tym orzeczeniu, o którym wspomniałem, sam fakt oddziaływania na zmuszonego za pomocą postępowania z rzeczą jeszcze nie przesądza dostatecznie o mniejszym ciężarze psychicznego wpływu na wolność zmuszanego niż w przypadku zastosowania siły fizycznej wprost wobec osoby, choć niewątpliwie jest to oddziaływanie pośrednie. Czyli Trybunał wyraźnie dał do zrozumienia, że skutki oddziaływania pośredniego są groźniejsze od skutków oddziaływania bezpośredniego na osobę, które jest tylko penalizowane. Podkreślił, uznał takimi prostymi słowami, że nie ma… że brak jest konstytucyjności… Trybunał uznał, że określone prawo, jeśli jest chronione prawnie, co daje gwarancję. Pozostaje pytanie: czy daje wystarczającą gwarancję? Bo tu jest gwarancja w postaci postępowania cywilnego, czyli ochrony tak zwanej posesoryjnej, czyli posiadania.</u>
<u xml:id="u-86.4" who="#SenatorPiotrZientarski">Wysoka Izbo, my w komisji zgodnie uważamy, że ta ochrona posesoryjna cywilnoprawna, zgodnie zresztą z intencją rzecznika praw obywatelskich, nie jest wystarczająca i w wielu przypadkach nie jest skuteczna, jeśli chodzi o odczucia społeczne. I tu musi zadziałać instrument prawa karnego, który ma również charakter prewencyjny, odstraszający.</u>
<u xml:id="u-86.5" who="#SenatorPiotrZientarski">Dlatego też, popierając ideę, zgłaszam poprawkę. Zgłaszam poprawkę wychodzącą w moim przekonaniu naprzeciw zastrzeżeniom, które wynikały z przeprowadzonych przez nas konsultacji, a w szczególności zastrzeżeniom przedstawionych przez i Sąd Najwyższy, i prokuratora generalnego. Proszę zauważyć, że prokurator generalny, organ, który zajmuje się czy zajmował się ściganiem w tego rodzaju sprawach… zajmuje się ściganiem, jeśli chodzi o zachowania polegające na wywoływaniu przymusu na osobę, w związku z czym ma porównanie, stwierdza w ten sposób: „Jednak zaproponowana w przedstawionym do zaopiniowania projekcie zmiana stanu normatywnego, polegająca na powrocie – w zakresie określenia znamion przestępstwa zmuszania – do formuły obowiązującej na podstawie Kodeksu karnego z 1969 r. nasuwa istotne zastrzeżenia. O ile bowiem brzmienie obowiązującego art. 191 §1 k.k. może uzasadniać rozważanie racjonalnego, uzasadnionego względami zarówno o charakterze aksjologicznym, jak i kryminalno-politycznym, poszerzenia zakresu kryminalizacji zachowań polegających na zmuszeniu innej osoby do określonego postępowania, to poszerzenie takie powinno odnosić się ewentualnie jedynie do takich zachowań polegających na stosowaniu tzw. przemocy pośredniej, których abstrakcyjnie oceniana karygodność jest porównywalna ze zmuszaniem przy zastosowaniu przemocy wobec osoby”. Czyli należy prawniczo zawęzić, a nie automatycznie powracać do tego, powiedziałbym, szerokiego frontu, do dużego worka. Należy zawęzić.</u>
<u xml:id="u-86.6" who="#SenatorPiotrZientarski">W związku z tym prokurator generalny proponuje, cytuję: „Celowe jest więc rozważenie, w toku dalszych prac nad przygotowanym przez komisję senacką projektu nowelizacji Kodeksu karnego, uzupełnienia zespołu znamion projektowanego typu czynu zabronionego w sposób prowadzący do objęcia kryminalizacją tylko poszczególnych, kwalifikowanych wypadków stosowania przemocy pośredniej, a więc takich, które z uwagi na szczególne okoliczności związane z zachowaniem sprawcy lub jego motywacją (np. powtarzalność i uporczywość) albo z negatywnymi następstwami czynu dla osoby pokrzywdzonej (np. uniemożliwienie lub istotne utrudnienie zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych) cechuje szczególny stopień karygodności”.</u>
<u xml:id="u-86.7" who="#SenatorPiotrZientarski">Dlatego też proponuję, ażeby, pozostawiając art. 191 bez zmian, w art. 191 po §1 dodać §1a, który będzie brzmiał tak: „Tej samej karze podlega, kto w celu określonym w §1 stosuje przemoc uporczywie – i to każdą, nie wobec osoby – lub w sposób istotnie utrudniający innej osobie zaspokajanie jej podstawowych potrzeb życiowych”. Dodaje się §3 w brzmieniu: „ściganie przestępstwa określonego w §1 lub 1a następuje na wniosek pokrzywdzonego”.</u>
<u xml:id="u-86.8" who="#SenatorPiotrZientarski">Ja, Panie Marszałku, składam taki wniosek i krótko uzasadnię kwestie prawne, już w punktach.</u>
<u xml:id="u-86.9" who="#SenatorPiotrZientarski">Po pierwsze. Nowy typ przestępstwa penalizować będzie wypadki zmuszania przez stosowanie przemocy innej niż przemoc wobec osoby. Choć w pojęciu przemocy, którym posłużono się w projektowanym typie czynu mieści się pojęcie przemocy wobec osoby jako pojęcie węższe, to jednak w wypadku zastosowania przez sprawcę przemocy wobec osoby jego czyn będzie kwalifikowany z §1, stanowiącego lex specialis.</u>
<u xml:id="u-86.10" who="#SenatorPiotrZientarski">Po drugie. W wypadku, gdyby sprawca stosował przemoc wobec osoby w sposób uporczywy lub w sposób istotnie utrudniający innej osobie zaspokajanie podstawowych potrzeb życiowych, jego czyn będzie podlegał kumulatywnej kwalifikacji z §1 i §1a jako wypełniający kompleks znamion określonych w obu tych przepisach. W takich przypadkach kara, zgodnie z zasadą określoną w przepisach kodeksu karnego, zostanie orzeczona na podstawie jednego z tych przepisów. Ponieważ mają one identyczne zagrożenie ustawowe, sąd w procesie wymiaru kary, będzie miał możliwość zwiększenia karygodności, czyli ten stopień społecznego niebezpieczeństwa czynu… Oczywiście orzeczona kara będzie niejako zbliżona do górnego progu zagrożenia. Będzie to wynikało z wypełnienia przez sprawcę jednym czynem znamion dwóch typów przestępstw. Ma się to odzwierciedlić w wymiarze kary przez podwyższenie jej wymiaru. To jest to, co powiedziałem przed chwilą.</u>
<u xml:id="u-86.11" who="#SenatorPiotrZientarski">Po trzecie. Wypadki kumulatywnej kwalifikacji będą zupełnie wyjątkowe, ponieważ trudno wyobrazić sobie stosowanie przemocy wobec osoby w sposób uporczywy, ponawialny lub prowadzący do utrudnienia zaspokajania jej podstawowych potrzeb życiowych. Tego typu dookreślenia pasują do wypadków przemocy pośredniej, a nie do przymusu fizycznego.</u>
<u xml:id="u-86.12" who="#SenatorPiotrZientarski">Po czwarte. Zaproponowanie w nowym przepisie zagrożenia ustawowego identycznego jak w art. 191 §1 k.k. uzasadnione jest szczególnym, istotnym charakterem wypadku stosowania przemocy pośredniej, które cechuje się wysoką karygodnością z uwagi na znaczną dolegliwość dla pokrzywdzonego, a równocześnie, w wypadku uporczywego działania, podwyższoną winą sprawcy. Są to sytuacje, w których działanie instrumentów prawa cywilnego, o czym mówiłem już wcześniej, nie jest wystarczająco skuteczne, ponieważ nie są one w stanie zapobiec działaniu sprawcy, z którego to działania płynie znaczna dolegliwość dla pokrzywdzonego, pogwałcenie jego wolności i obniżenie komfortu jego życia.</u>
<u xml:id="u-86.13" who="#SenatorPiotrZientarski">Po piąte. Znamię „uporczywie” ma charakter oceny, ale jego wykładnia nie będzie stanowić problemu – występuje to w opisie czynu określonego w art. 190a w §1. Chodzi o stalking, o uporczywe nękanie. Jest tam ta sama przesłanka uporczywości.</u>
<u xml:id="u-86.14" who="#SenatorPiotrZientarski">Po szóste. Przepis art. 190a §1 kryminalizujący stalking nie znajduje zastosowania dla większości wypadków przemocy pośredniej, ponieważ wymaga skutku działania sprawcy w postaci wzbudzenia u pokrzywdzonego poczucia zagrożenia lub istotnego naruszenia jego prywatności. Mówię o tym dlatego, że w opiniach były podnoszone kwestie związane z przestępstwem stalkingu w odniesieniu do proponowanej zmiany. Większość wypadków przemocy pośredniej nie wzbudza u pokrzywdzonego obawy, ponieważ celem działania sprawcy nie jest wzbudzenie obawy – mówię o stalkingu – lecz zmuszenie pokrzywdzonego do określonego zachowania, i nie narusza sfery jego prywatności.</u>
<u xml:id="u-86.15" who="#SenatorPiotrZientarski">Po siódme. Wprowadzenie nowego typu przestępstwa… Wprowadzenie dodatkowych znamion przestępstwa – chodzi o uporczywość i istotne utrudnianie zaspokajania podstawowych potrzeb życiowych – minimalizuje ryzyko wykorzystywania tego przepisu w złej wierze przez osoby uwikłane w różnego rodzaju konflikty o charakterze cywilnoprawnym bądź konflikty zrodzone na gruncie błahych utarczek sąsiedzkich czy małżeńskich, na przykład przez osoby będące w trakcie rozwodu. Mamy takie doświadczenia ze stosowaniem omawianego tu przepisu w starej formie, tej z 1969 r. Weryfikacja zawiadomień o popełnieniu przestępstwa będzie w takich przypadkach nieskomplikowana, a ustalenie, że zachowanie nie ma charakteru uporczywego ani nie niesie istotnego utrudnienia w zaspokajaniu podstawowych potrzeb życiowych, skutkować będzie odmową wszczęcia postępowania. Tym samym proponowany przepis nie spowoduje, moim zdaniem, nadmiernego obciążenia organów ścigania. Dziękuję bardzo, Panie Wicemarszałku.</u>
</div>
<div xml:id="div-87">
<u xml:id="u-87.0" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Dziękuję, Panie Senatorze. Sprawa była ważna, mówił pan nieco dłużej, ale… Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-87.1" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Nie ma więcej mówców.</u>
<u xml:id="u-87.2" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Informuję, że senator Tadeusz Kopeć złożył swoje wystąpienie do protokołu, a pan senator Zientarski zgłosił wniosek o charakterze legislacyjnym na piśmie.</u>
<u xml:id="u-87.3" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-87.4" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Czy pan minister chciałby ustosunkować się do zgłoszonego wniosku?</u>
<u xml:id="u-87.5" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości Michał Królikowski: Nie, dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-87.6" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Rozumiem.</u>
<u xml:id="u-87.7" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Ponieważ został złożony wniosek o charakterze legislacyjnym, Senat kieruje projekt ustawy do Komisji Ustawodawczej oraz do Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji.</u>
<u xml:id="u-87.8" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">To był ostatni punkt porządku obrad przed przerwą.</u>
<u xml:id="u-87.9" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Ogłaszam przerwę do godziny 14.30.</u>
<u xml:id="u-87.10" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Spotykamy się zatem o wpół do trzeciej na głosowania – tak?</u>
<u xml:id="u-87.11" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-87.12" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Jest jeszcze komunikat? To proszę odczytać.</u>
</div>
<div xml:id="div-88">
<u xml:id="u-88.0" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">Posiedzenie Komisji Budżetu i Finansów Publicznych poświęcone rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych na pięćdziesiątym siódmym posiedzeniu Senatu odbędzie się dziesięć minut po ogłoszeniu przerwy w sali nr 217. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-88.1" who="#komentarz">(Senator Janina Sagatowska: Przecież jeszcze Komisja Ustawodawcza…)</u>
<u xml:id="u-88.2" who="#komentarz">(Senator Andrzej Matusiewicz: A Komisja Ustawodawcza?)</u>
</div>
<div xml:id="div-89">
<u xml:id="u-89.0" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Nie było wniosku o to, żeby rozpatrywać wspomnianą ustawę na bieżącym posiedzeniu, tak że to po prostu…</u>
<u xml:id="u-89.1" who="#komentarz">(Senator Piotr Zientarski: Na kolejnym posiedzeniu.)</u>
<u xml:id="u-89.2" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">… rozpatrzymy tę ustawę na kolejnym posiedzeniu Senatu.</u>
<u xml:id="u-89.3" who="#komentarz">(Senator Jan Rulewski: A Komisja Praw Człowieka, Praworządności i Petycji?)</u>
<u xml:id="u-89.4" who="#komentarz">(Senator Piotr Zientarski: Na kolejnym.)</u>
<u xml:id="u-89.5" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">Tak. Przewodniczący komisji wyznaczą…</u>
<u xml:id="u-89.6" who="#komentarz">(Senator Janina Sagatowska: Ja myślałam, że na tym posiedzeniu, bo na posiedzeniu komisji przecież było…)</u>
<u xml:id="u-89.7" who="#komentarz">(Senator Piotr Zientarski: Ja właśnie specjalnie nie złożyłem… Bo uważam, że to jest bardzo istotna zmiana, która wymaga dodatkowych opinii.)</u>
<u xml:id="u-89.8" who="#WicemarszałekJanWyrowiński">I dyskusji. Tak, oczywiście.</u>
<u xml:id="u-89.9" who="#komentarz">(Senator Piotr Zientarski: I przewiduję zwołanie posiedzenia komisji do 22 lipca.)</u>
<u xml:id="u-89.10" who="#komentarz">(Senator Marek Borowski: Jakże słuszna decyzja.)</u>
<u xml:id="u-89.11" who="#komentarz">(Przerwa w obradach od godziny 12 minut 07 do godziny 14 minut 30)</u>
</div>
<div xml:id="div-90">
<u xml:id="u-90.0" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Wznawiam obrady.</u>
<u xml:id="u-90.1" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Proszę senatorów sekretarzy o zajęcie miejsc.</u>
<u xml:id="u-90.2" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu piętnastego porządku obrad: wybór sekretarza Senatu.</u>
<u xml:id="u-90.3" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Informuję, że na stanowisko sekretarza Senatu została zgłoszona kandydatura senatora Andrzeja Pająka.</u>
<u xml:id="u-90.4" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Wniosek marszałka Senatu w tej sprawie zawarty jest w druku nr 666.</u>
<u xml:id="u-90.5" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Czy ktoś z państwa senatorów pragnie zabrać głos w tej sprawie? Nie widzę i nie słyszę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-90.6" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Przystępujemy do głosowania w sprawie wyboru senatora Andrzeja Pająka na sekretarza Senatu.</u>
<u xml:id="u-90.7" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowanie tajne odbywa się przy użyciu opieczętowanych kart do głosowania.</u>
<u xml:id="u-90.8" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Do przeprowadzenia głosowania tajnego wyznaczam sekretarzy: pana senatora Marka Martynowskiego, pana senatora Piotra Gruszczyńskiego i pana senatora Przemysława Błaszczyka.</u>
<u xml:id="u-90.9" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Za chwilę senatorowie sekretarze wręczą państwu senatorom opieczętowane karty do głosowania tajnego. Na karcie do głosowania tajnego…</u>
<u xml:id="u-90.10" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
<u xml:id="u-90.11" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Przepraszam! Bardzo proszę o zaprzestanie rozmów.</u>
<u xml:id="u-90.12" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Za chwilę senatorowie sekretarze wręczą państwu senatorom opieczętowane karty do głosowania tajnego. Na karcie do głosowania tajnego należy postawić tylko jeden znak „x”. Karta do głosowania, na której postawiono więcej niż jeden znak „x” lub nie postawiono żadnego, zostanie uznana za głos nieważny. Po wypełnieniu kart senatorowie wyczytywani w kolejności alfabetycznej będą wrzucać te karty do urny. Następnie zostanie zarządzona przerwa w obradach, w trakcie której senatorowie sekretarze dokonają obliczenia głosów i sporządzą protokół głosowania tajnego.</u>
<u xml:id="u-90.13" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Proszę teraz senatorów sekretarzy o rozdanie kart do głosowania, a państwa senatorów o wypełnienie tych kart.</u>
<u xml:id="u-90.14" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Czy wszyscy państwo senatorowie otrzymali karty do głosowania tajnego? Rozumiem, że tak.</u>
<u xml:id="u-90.15" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę sekretarza, pana senatora Piotra Gruszczyńskiego, o odczytywanie kolejno nazwisk senatorów. Państwa senatorów zaś proszę, żeby po wyczytaniu ich nazwisk wrzucali do urny wypełnione karty do głosowania tajnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-91">
<u xml:id="u-91.0" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Jan Filip Libicki.</u>
<u xml:id="u-91.1" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Łukasz Abgarowicz… Już wrzucił, widziałem.</u>
<u xml:id="u-91.2" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Anna Aksamit,</u>
<u xml:id="u-91.3" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Tadeusz Arłukowicz,</u>
<u xml:id="u-91.4" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Mieczysław Augustyn,</u>
<u xml:id="u-91.5" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Elżbieta Bieńkowska,</u>
<u xml:id="u-91.6" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Grzegorz Bierecki,</u>
<u xml:id="u-91.7" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Przemysław Błaszczyk,</u>
<u xml:id="u-91.8" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Ryszard Bonisławski,</u>
<u xml:id="u-91.9" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Marek Borowski,</u>
<u xml:id="u-91.10" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Bogdan Borusewicz,</u>
<u xml:id="u-91.11" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Barbara Borys-Damięcka,</u>
<u xml:id="u-91.12" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Jerzy Chróścikowski,</u>
<u xml:id="u-91.13" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Alicja Chybicka,</u>
<u xml:id="u-91.14" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Włodzimierz Cimoszewicz,</u>
<u xml:id="u-91.15" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Henryk Cioch,</u>
<u xml:id="u-91.16" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Leszek Czarnobaj,</u>
<u xml:id="u-91.17" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Grzegorz Czelej,</u>
<u xml:id="u-91.18" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Dorota Czudowska,</u>
<u xml:id="u-91.19" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Wiesław Dobkowski,</u>
<u xml:id="u-91.20" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Robert Dowhan,</u>
<u xml:id="u-91.21" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Jarosław Duda,</u>
<u xml:id="u-91.22" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Mieczysław Gil,</u>
<u xml:id="u-91.23" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Witold Gintowt-Dziewałtowski,</u>
<u xml:id="u-91.24" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Stanisław Gogacz,</u>
<u xml:id="u-91.25" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Stanisław Gorczyca,</u>
<u xml:id="u-91.26" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Maciej Grubski,</u>
<u xml:id="u-91.27" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Piotr Gruszczyński,</u>
<u xml:id="u-91.28" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Andrzej Grzyb,</u>
<u xml:id="u-91.29" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Helena Hatka,</u>
<u xml:id="u-91.30" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Stanisław Hodorowicz,</u>
<u xml:id="u-91.31" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Stanisław Iwan,</u>
<u xml:id="u-91.32" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Jan Maria Jackowski,</u>
<u xml:id="u-91.33" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Kazimierz Jaworski,</u>
<u xml:id="u-91.34" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Stanisław Jurcewicz,</u>
<u xml:id="u-91.35" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Stanisław Karczewski,</u>
<u xml:id="u-91.36" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Wiesław Kilian,</u>
<u xml:id="u-91.37" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Kazimierz Kleina,</u>
<u xml:id="u-91.38" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Bogdan Klich,</u>
<u xml:id="u-91.39" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Maciej Klima,</u>
<u xml:id="u-91.40" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Ryszard Knosala,</u>
<u xml:id="u-91.41" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Andrzej Kobiak,</u>
<u xml:id="u-91.42" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Stanisław Kogut,</u>
<u xml:id="u-91.43" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Marek Konopka,</u>
<u xml:id="u-91.44" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Tadeusz Kopeć,</u>
<u xml:id="u-91.45" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Waldemar Kraska,</u>
<u xml:id="u-91.46" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Kazimierz Kutz,</u>
<u xml:id="u-91.47" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Jarosław Lasecki,</u>
<u xml:id="u-91.48" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Robert Mamątow,</u>
<u xml:id="u-91.49" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Marek Martynowski,</u>
<u xml:id="u-91.50" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Andrzej Matusiewicz,</u>
<u xml:id="u-91.51" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Zbigniew Meres,</u>
<u xml:id="u-91.52" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Jan Michalski,</u>
<u xml:id="u-91.53" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Andrzej Misiołek,</u>
<u xml:id="u-91.54" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Andżelika Możdżanowska,</u>
<u xml:id="u-91.55" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Rafał Muchacki,</u>
<u xml:id="u-91.56" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Ireneusz Niewiarowski,</u>
<u xml:id="u-91.57" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Jarosław Obremski,</u>
<u xml:id="u-91.58" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Norbert Obrycki,</u>
<u xml:id="u-91.59" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Andrzej Owczarek,</u>
<u xml:id="u-91.60" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Andrzej Pająk,</u>
<u xml:id="u-91.61" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Maria Pańczyk-Pozdziej,</u>
<u xml:id="u-91.62" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Bohdan Paszkowski,</u>
<u xml:id="u-91.63" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Andrzej Person,</u>
<u xml:id="u-91.64" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Bogdan Pęk,</u>
<u xml:id="u-91.65" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Leszek Piechota,</u>
<u xml:id="u-91.66" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Józef Pinior,</u>
<u xml:id="u-91.67" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Aleksander Pociej,</u>
<u xml:id="u-91.68" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Marian Poślednik,</u>
<u xml:id="u-91.69" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Sławomir Preiss,</u>
<u xml:id="u-91.70" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Zdzisław Stanisław Pupa,</u>
<u xml:id="u-91.71" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Marek Rocki,</u>
<u xml:id="u-91.72" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Jadwiga Rotnicka,</u>
<u xml:id="u-91.73" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Jan Rulewski,</u>
<u xml:id="u-91.74" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Janina Sagatowska,</u>
<u xml:id="u-91.75" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Janusz Sepioł,</u>
<u xml:id="u-91.76" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Michał Seweryński,</u>
<u xml:id="u-91.77" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Witold Sitarz,</u>
<u xml:id="u-91.78" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Wojciech Skurkiewicz,</u>
<u xml:id="u-91.79" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Krzysztof Słoń,</u>
<u xml:id="u-91.80" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Andrzej Szewiński,</u>
<u xml:id="u-91.81" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Grażyna Sztark,</u>
<u xml:id="u-91.82" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Bogusław Śmigielski,</u>
<u xml:id="u-91.83" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Aleksander Świeykowski,</u>
<u xml:id="u-91.84" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Piotr Wach,</u>
<u xml:id="u-91.85" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Kazimierz Wiatr,</u>
<u xml:id="u-91.86" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Edmund Wittbrodt,</u>
<u xml:id="u-91.87" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Grzegorz Wojciechowski,</u>
<u xml:id="u-91.88" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Michał Wojtczak,</u>
<u xml:id="u-91.89" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Jan Wyrowiński,</u>
<u xml:id="u-91.90" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Roman Zaborowski,</u>
<u xml:id="u-91.91" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Alicja Zając,</u>
<u xml:id="u-91.92" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Józef Zając,</u>
<u xml:id="u-91.93" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Adam Zdziebło,</u>
<u xml:id="u-91.94" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Piotr Zientarski,</u>
<u xml:id="u-91.95" who="#SenatorSekretarzPiotrGruszczyński">– Marek Ziółkowski.</u>
</div>
<div xml:id="div-92">
<u xml:id="u-92.0" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-92.1" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Czy wszyscy państwo senatorowie oddali głosy? Rozumiem, że tak. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-92.2" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę senatorów sekretarzy o obliczenie głosów i sporządzenie protokołu głosowania tajnego.</u>
<u xml:id="u-92.3" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Zarządzam przerwę w obradach do godziny 15.00.</u>
<u xml:id="u-92.4" who="#komentarz">(Przerwa w obradach od godziny 14 minut 40 do godziny 15 minut 00)</u>
</div>
<div xml:id="div-93">
<u xml:id="u-93.0" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Wznawiam obrady.</u>
<u xml:id="u-93.1" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
<u xml:id="u-93.2" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Szanowni Państwo, jutro 4 lipca…</u>
<u xml:id="u-93.3" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
<u xml:id="u-93.4" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Proszę państwa, bardzo proszę o uwagę, mam ważny komunikat.</u>
<u xml:id="u-93.5" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Szanowni Państwo, jutro 4 lipca 2014 r. Będziemy świętować dwudziestą piątą rocznicę pierwszego posiedzenia Senatu pierwszej kadencji. Z tej okazji został wybity okolicznościowy medal, który został rozłożony dla państwa senatorów na ławach. Nie mam go, bobym go zaprezentował, ale każdy z nas ma go na swoich ławach.</u>
<u xml:id="u-93.6" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Powracamy do rozpatrywania punktu piętnastego porządku obrad: wybór sekretarza Senatu.</u>
<u xml:id="u-93.7" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Informuję, że senatorowie sekretarze zakończyli obliczanie głosów i sporządzili protokół głosowania tajnego.</u>
<u xml:id="u-93.8" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Ogłaszam wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-93.9" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Protokół głosowania tajnego z dnia 3 lipca 2014 r. w sprawie wyboru senatora Andrzeja Pająka na sekretarza Senatu.</u>
<u xml:id="u-93.10" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Wyznaczeni przez marszałka Senatu do przeprowadzenia głosowania tajnego sekretarze Senatu pan senator Marek Martynowski, pan senator Piotr Gruszczyński, pan senator Przemysław Błaszczyk stwierdzają, że w głosowaniu tajnym w sprawie wyboru senatora Andrzeja Pająka na sekretarza Senatu oddano głosów 89, w tym głosów ważnych 88, za wyborem głosowało 84 senatorów, przeciwko głosował 1 senator, wstrzymało się 3 senatorów.</u>
<u xml:id="u-93.11" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Warszawa, dnia 3 lipca 2014 r., a dalej podpisy senatorów.</u>
<u xml:id="u-93.12" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-93.13" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie wyboru sekretarza Senatu.</u>
<u xml:id="u-93.14" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę nowo wybranego sekretarza o podejście do stołu prezydialnego.</u>
<u xml:id="u-93.15" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
<u xml:id="u-93.16" who="#komentarz">(Senator Andrzej Pająk: Pragnę tylko powiedzieć, że wszystkim serdecznie dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-93.17" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-93.18" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Powracamy do rozpatrywania punktu pierwszego porządku obrad: ustawa o zmianie ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw oraz niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-93.19" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Komisja Gospodarki Narodowej przedstawiła projekt uchwały, w którym wnosi o wprowadzenie poprawek do ustawy – druk senacki nr 660 A. W pierwszej kolejności zostaną przeprowadzone głosowania nad przedstawionymi poprawkami, a następnie nad podjęciem uchwały w sprawie przyjęcia ustawy w całości ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
<u xml:id="u-93.20" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Przystępujemy do głosowania nad przedstawionymi poprawkami.</u>
<u xml:id="u-93.21" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka pierwsza ma charakter redakcyjny.</u>
<u xml:id="u-93.22" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-93.23" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-93.24" who="#komentarz">(Głosy z sali: Nie działa.)</u>
<u xml:id="u-93.25" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-93.26" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę o podanie wyników… Nie, jeszcze momencik, bo pan senator… Proszę jeszcze nie podawać wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-93.27" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
<u xml:id="u-93.28" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Już.</u>
<u xml:id="u-93.29" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-93.30" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 86 senatorów, wszyscy za.</u>
<u xml:id="u-93.31" who="#komentarz">(Głosowanie nr 1)</u>
<u xml:id="u-93.32" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka uzyskała poparcie.</u>
<u xml:id="u-93.33" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka druga ma charakter redakcyjny.</u>
<u xml:id="u-93.34" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-93.35" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-93.36" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-93.37" who="#komentarz">(Głosy z sali: Nie działa.)</u>
<u xml:id="u-93.38" who="#komentarz">(Głosy z sali: Działa.)</u>
<u xml:id="u-93.39" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Działa, proszę państwa, działa. W Senacie wszystko działa.</u>
<u xml:id="u-93.40" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-93.41" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 86 senatorów, wszyscy za.</u>
<u xml:id="u-93.42" who="#komentarz">(Głosowanie nr 2)</u>
<u xml:id="u-93.43" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-93.44" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Nad poprawkami trzecią i piątą należy głosować łącznie. Poprawki trzecia i piąta zmierzają do ograniczenia zakresu informacji w sprawozdaniach składanych przez producentów paliw i biopaliw oraz rozszerzenia informacji zawartych w sprawozdaniach składanych przez podmioty realizujące narodowy cel wskaźnikowy. Poprawka trzecia usuwa upoważnienie ustawowe do wydania rozporządzenia określającego wzór zbiorczego raportu kwartalnego opracowywanego przez prezesa URE. Poprawki wykraczają poza zakres ustawy uchwalonej przez Sejm.</u>
<u xml:id="u-93.45" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-93.46" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-93.47" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-93.48" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-93.49" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 88 senatorów, 65 – za, nikt nie głosował przeciw, 23 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-93.50" who="#komentarz">(Głosowanie nr 3)</u>
<u xml:id="u-93.51" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka uzyskała poparcie.</u>
<u xml:id="u-93.52" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka czwarta ma na celu dostosowanie brzmienia przepisu ustawy do brzmienia przepisów ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych, z którymi jest on ściśle związany. Poprawka wykracza poza zakres ustawy uchwalonej przez Sejm.</u>
<u xml:id="u-93.53" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-93.54" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-93.55" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-93.56" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-93.57" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 87 senatorów, 64 – za, 23 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-93.58" who="#komentarz">(Głosowanie nr 4)</u>
<u xml:id="u-93.59" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka czwarta uzyskała poparcie.</u>
<u xml:id="u-93.60" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Nad poprawkami szóstą, siódmą i dwunastą należy głosować łącznie. Dostosowują one przepisy przejściowe nowelizowanej ustawy w zakresie stosowania nowych wymagań co do zawartości składanych sprawozdań oraz raportów do terminu wejścia w życie przepisów w zakresie kryteriów zrównoważonego rozwoju. Poprawki wykraczają poza zakres ustawy uchwalonej przez Sejm.</u>
<u xml:id="u-93.61" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-93.62" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-93.63" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-93.64" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-93.65" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 88 senatorów, 62 – za, 26 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-93.66" who="#komentarz">(Głosowanie nr 5)</u>
<u xml:id="u-93.67" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawki szósta, siódma i dwunasta uzyskały poparcie.</u>
<u xml:id="u-93.68" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Nad poprawkami ósmą, dziesiątą i trzynastą należy głosować łącznie. Mają one na celu wprowadzenie przepisu przejściowego, zgodnie z którym wszelkie dokumenty ustanawiające podmioty certyfikowane wydane przed 1 października 2014 r. zachowają ważność do upływu terminu, na jaki zostały wydane, nie dłużej niż do 30 września 2015 r. Poprawki wykraczają poza zakres ustawy uchwalonej przez Sejm.</u>
<u xml:id="u-93.69" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-93.70" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-93.71" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-93.72" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-93.73" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 89 senatorów, 60 – za, 1 – przeciw, 28 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-93.74" who="#komentarz">(Głosowanie nr 6)</u>
<u xml:id="u-93.75" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawki ósma, dziesiąta i trzynasta zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-93.76" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Nad poprawkami dziewiątą, jedenastą i czternastą należy głosować łącznie. Mają one na celu wprowadzenie regulacji przejściowej, zgodnie z którą certyfikaty jakości wydane przed dniem 1 stycznia 2015 r. zachowają ważność do upływu terminu, na jaki zostały wydane. Poprawki wykraczają poza zakres ustawy uchwalonej przez Sejm.</u>
<u xml:id="u-93.77" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-93.78" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-93.79" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-93.80" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-93.81" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 88 senatorów, 60 – za, 1 – przeciw, 27 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-93.82" who="#komentarz">(Głosowanie nr 7)</u>
<u xml:id="u-93.83" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawki dziewiąta, jedenasta i czternasta zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-93.84" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Przystępujemy do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie ustawy w całości ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
<u xml:id="u-93.85" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-93.86" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-93.87" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-93.88" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-93.89" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 88 senatorów, 87 – za, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-93.90" who="#komentarz">(Głosowanie nr 8)</u>
<u xml:id="u-93.91" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw oraz niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-93.92" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Powracamy do rozpatrywania punktu drugiego porządku obrad: ustawa o zmianie ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych.</u>
<u xml:id="u-93.93" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">W przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej, które ustosunkowały się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowały wspólne sprawozdanie w tej sprawie. Znajduje się ono w druku nr 658 Z.</u>
<u xml:id="u-93.94" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę sprawozdawcę, senatora Stanisława Iwana, o przedstawienie sprawozdania komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-94">
<u xml:id="u-94.0" who="#SenatorSprawozdawcaStanisławIwan">Panie Marszałku, Wysoki Senacie, komisje obradowały w dniu dzisiejszym na temat ustawy o zmianie ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych. I zgodnie z tym, co zawiera druk nr 658 Z, komisje rekomendują Wysokiemu Senatowi przyjęcie wniosku pierwszego, to znaczy wniosku o przyjęcie ustawy bez poprawek. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-95">
<u xml:id="u-95.0" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-95.1" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Czy senatorowie wnioskodawcy lub pozostali senatorowie sprawozdawcy chcą jeszcze zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-95.2" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Wnioski zgłosili pan senator Grzegorz Wojciechowski i pan senator Ireneusz Niewiarowski. Ponadto sprawozdawcami komisji byli senator Jan Maria Jackowski i senator Stanisław Iwan.</u>
<u xml:id="u-95.3" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Nie widzę chętnych do zabrania głosu.</u>
<u xml:id="u-95.4" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-95.5" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-95.6" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">W pierwszej kolejności zostanie przeprowadzone głosowanie nad wnioskiem o przyjęcie ustawy bez poprawek, a następnie, w wypadku odrzucenia tego wniosku – nad przedstawioną poprawką.</u>
<u xml:id="u-95.7" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz senatora Ireneusza Niewiarowskiego o przyjęcie ustawy bez poprawek.</u>
<u xml:id="u-95.8" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-95.9" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-95.10" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-95.11" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-95.12" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 89 senatorów, 61 – za, 27 – przeciw, 1 senator wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-95.13" who="#komentarz">(Głosowanie nr 9)</u>
<u xml:id="u-95.14" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych.</u>
<u xml:id="u-95.15" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Powracamy do rozpatrywania punktu trzeciego porządku obrad: ustawa o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-95.16" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">W przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej oraz Komisji Środowiska, które ustosunkowały się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowały wspólne sprawozdanie w tej sprawie. Znajduje się ono w druku nr 656 Z.</u>
<u xml:id="u-95.17" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Proszę sprawozdawcę, pana senatora Michała Wojtczaka, o przedstawienie sprawozdania komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-96">
<u xml:id="u-96.0" who="#SenatorSprawozdawcaMichałWojtczak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-96.1" who="#SenatorSprawozdawcaMichałWojtczak">Komisja Gospodarki Narodowej i Komisja Środowiska rozpatrzyły poprawki zgłoszone do ustawy – Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw i zaopiniowały je pozytywnie. Tych poprawek jest dwanaście. Wnosimy do Wysokiej Izby o ich przyjęcie. Ponieważ część poprawek ma charakter językowy, uściślający brzmienie przepisów, zwracam się do pana marszałka z prośbą o łączne głosowanie. Są to poprawki od pierwszej do szóstej, ósma, dziewiąta i dwunasta. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-97">
<u xml:id="u-97.0" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Czy ktoś zgłasza sprzeciw wobec tego wniosku? Nie.</u>
<u xml:id="u-97.1" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Czy pan senator Wojtczak chce jeszcze zabrać głos jako wnioskodawca? Nie? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-97.2" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Przystępujemy do głosowania. W pierwszej kolejności zostaną przeprowadzone głosowania nad przedstawionymi poprawkami, a następnie – nad podjęciem uchwały w sprawie przyjęcia ustawy w całości ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
<u xml:id="u-97.3" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Przystępujemy do głosowania nad poprawkami: pierwszą, drugą, trzecią, czwartą, piątą i szóstą. Wszystkie te poprawki…</u>
<u xml:id="u-97.4" who="#komentarz">(Głos z sali: Jeszcze ósma, dziewiąta i dwunasta.)</u>
<u xml:id="u-97.5" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Tak, jeszcze nad ósmą, dziewiątą i dwunastą. I te wszystkie poprawki ujednolicają terminologię występującą w ustawie.</u>
<u xml:id="u-97.6" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-97.7" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-97.8" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-97.9" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-97.10" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 89 senatorów, wszyscy – za.</u>
<u xml:id="u-97.11" who="#komentarz">(Głosowanie nr 10)</u>
<u xml:id="u-97.12" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Stwierdzam, że poprawki od pierwszej do szóstej, ósma, dziewiąta i dwunasta zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-97.13" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka siódma skreśla zbędną i wprowadzającą w błąd część przepisu.</u>
<u xml:id="u-97.14" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-97.15" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-97.16" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-97.17" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-97.18" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 88 senatorów, wszyscy – za.</u>
<u xml:id="u-97.19" who="#komentarz">(Głosowanie nr 11)</u>
<u xml:id="u-97.20" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Stwierdzam, że poprawka siódma została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-97.21" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Przystępujemy do głosowania nad poprawką dziesiątą, której celem jest zapewnienie udziału społeczeństwa w postępowaniach w sprawie wydania wszystkich rodzajów decyzji związanych z pozwoleniami zintegrowanymi.</u>
<u xml:id="u-97.22" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-97.23" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-97.24" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-97.25" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-97.26" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Na 88 obecnych senatorów wszyscy głosowali za.</u>
<u xml:id="u-97.27" who="#komentarz">(Głosowanie nr 12)</u>
<u xml:id="u-97.28" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka dziesiąta została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-97.29" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka jedenasta wprowadza regulację zwalniającą z odpowiedzialności za działania, które nie oddziałują negatywnie i w sposób znaczący na obszar Natura 2000 oraz realizowane są w celu publicznym.</u>
<u xml:id="u-97.30" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-97.31" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-97.32" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-97.33" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-97.34" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Na 89 obecnych senatorów 88 głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-97.35" who="#komentarz">(Głosowanie nr 13)</u>
<u xml:id="u-97.36" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka jedenasta została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-97.37" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Dwunasta już była…</u>
<u xml:id="u-97.38" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Przystępujemy do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie ustawy w całości ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
<u xml:id="u-97.39" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-97.40" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-97.41" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-97.42" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-97.43" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 88 senatorów, 62 – za, 26 było przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu.</u>
<u xml:id="u-97.44" who="#komentarz">(Głosowanie nr 14)</u>
<u xml:id="u-97.45" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-97.46" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Powracamy do rozpatrywania punktu czwartego porządku obrad: ustawa o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze oraz niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-97.47" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">W przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej oraz Komisji Środowiska, które ustosunkowały się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowały wspólne sprawozdanie w tej sprawie. Znajduje się ono w druku nr 655 Z.</u>
<u xml:id="u-97.48" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę sprawozdawcę, pana senatora Jana Michalskiego, o przedstawienie sprawozdania komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-98">
<u xml:id="u-98.0" who="#SenatorSprawozdawcaJanMichalski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-98.1" who="#SenatorSprawozdawcaJanMichalski">Połączone komisje rozpatrzyły wnioski złożone w trakcie debaty i wnoszą do Wysokiego Senatu o przyjęcie następujących poprawek: czwartej, dziewiątej, od jedenastej do czternastej, siedemnastej, dwudziestej szóstej, trzydziestej pierwszej, czterdziestej, czterdziestej pierwszej, pięćdziesiątej trzeciej, pięćdziesiątej dziewiątej, sześćdziesiątej piątej, sześćdziesiątej siódmej, sześćdziesiątej ósmej i sześćdziesiątej dziewiątej.</u>
<u xml:id="u-98.2" who="#SenatorSprawozdawcaJanMichalski">Ponadto komisje informują, że na podstawie art. 52 ust. 4 Regulaminu Senatu senator Andżelika Możdżanowska dokonała zmiany treści swojego wniosku. To jest poprawka pięćdziesiąta trzecia w zestawieniu wniosków. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-99">
<u xml:id="u-99.0" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-99.1" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Czy senatorowie wnioskodawcy chcą jeszcze zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-99.2" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Wnioski w trakcie dyskusji złożyli: pan senator Bogdan Pęk, pan senator Grzegorz Wojciechowski, pan senator Zdzisław Pupa, pan senator Przemysław Błaszczyk, pani senator Alicja Zając, pani senator Janina Sagatowska, pan senator Henryk Cioch, pan senator Wiesław Dobkowski, pan senator Jan Michalski, pan senator Marek Ziółkowski, pani senator Andżelika Możdżanowska, pan senator Roman Zaborowski.</u>
<u xml:id="u-99.3" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Nie widzę zgłoszeń. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-99.4" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-99.5" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">W pierwszej kolejności zostaną przeprowadzone głosowania nad przedstawionymi poprawkami, a następnie nad podjęciem uchwały w sprawie przyjęcia ustawy w całości ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
<u xml:id="u-99.6" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Uwaga: nad poprawkami pierwszą, drugą, piętnastą, od dwudziestej pierwszej do dwudziestej piątej, dwudziestą dziewiąta, trzydziestą trzecią, trzydziestą czwartą, trzydziestą szóstą, pięćdziesiątą piątą, sześćdziesiątą trzecią, sześćdziesiątą czwartą i sześćdziesiątą szóstą należy głosować łącznie.</u>
<u xml:id="u-99.7" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Przyjęcie poprawek pierwszej, drugiej, piętnastej, od dwudziestej pierwszej do dwudziestej piątej, dwudziestej dziewiątej, trzydziestej trzeciej, trzydziestej czwartej, trzydziestej szóstej, pięćdziesiątej piątej, sześćdziesiątej trzeciej, sześćdziesiątej czwartej i sześćdziesiątej szóstej wyklucza głosowanie nad poprawkami: od szóstej do ósmej, dziesiątą, szesnastą, trzydziestą siódmą, trzydziestą ósmą, czterdziestą trzecią, od czterdziestej szóstej do czterdziestej ósmej, pięćdziesiątą, pięćdziesiątą drugą, pięćdziesiątą czwartą, pięćdziesiątą szóstą, pięćdziesiątą siódmą, sześćdziesiątą pierwszą i sześćdziesiątą drugą.</u>
<u xml:id="u-99.8" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawki pierwsza, druga, piętnasta, od dwudziestej pierwszej do dwudziestej piątej, dwudziesta dziewiąta, trzydziesta trzecia, trzydziesta czwarta, trzydziesta szósta, pięćdziesiąta piąta, sześćdziesiąta trzecia, sześćdziesiąta czwarta i sześćdziesiąta szósta wprowadzają do ustawy instytucję narodowego operatora kopalin energetycznych.</u>
<u xml:id="u-99.9" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-99.10" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-99.11" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-99.12" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-99.13" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 89 senatorów, 28 było za, 61 – przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-99.14" who="#komentarz">(Głosowanie nr 15)</u>
<u xml:id="u-99.15" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawki pierwsza, druga, piętnasta, od dwudziestej pierwszej do dwudziestej piątej, dwudziesta dziewiąta, trzydziesta trzecia, trzydziesta czwarta, trzydziesta szósta, pięćdziesiąta piąta, sześćdziesiąta trzecia, sześćdziesiąta czwarta i sześćdziesiąta szósta zostały odrzucone.</u>
<u xml:id="u-99.16" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka trzecia zmierza do tego, aby wysokość wynagrodzenia za użytkowanie górnicze określona była przez organ koncesyjny po zasięgnięciu opinii Państwowej Służby Geologicznej.</u>
<u xml:id="u-99.17" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-99.18" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-99.19" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-99.20" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-99.21" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 86 senatorów, 25 było za, 61 – przeciw.</u>
<u xml:id="u-99.22" who="#komentarz">(Głosowanie nr 16)</u>
<u xml:id="u-99.23" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka trzecia została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-99.24" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka czwarta zmierza do zapewnienia ustawie spójności z systemem prawa.</u>
<u xml:id="u-99.25" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-99.26" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-99.27" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-99.28" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-99.29" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 88 senatorów, wszyscy byli za.</u>
<u xml:id="u-99.30" who="#komentarz">(Głosowanie nr 17)</u>
<u xml:id="u-99.31" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka czwarta uzyskała poparcie.</u>
<u xml:id="u-99.32" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka piąta skraca do dwóch lat termin wygaśnięcia roszczenia o ustanowienie użytkowania górniczego.</u>
<u xml:id="u-99.33" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-99.34" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-99.35" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-99.36" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-99.37" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 89 senatorów, 30 było za, 59 – przeciw.</u>
<u xml:id="u-99.38" who="#komentarz">(Głosowanie nr 18)</u>
<u xml:id="u-99.39" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-99.40" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka piąta skraca do dwóch lat termin wygaśnięcia roszczenia o ustanowienie użytkowania…</u>
<u xml:id="u-99.41" who="#komentarz">(Głosy z sali: To już było!)</u>
<u xml:id="u-99.42" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Przepraszam bardzo, oczywiście…</u>
<u xml:id="u-99.43" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowanie nad poprawkami od szóstej do ósmej, dziesiątą, szesnastą, trzydziestą siódmą, trzydziestą ósmą, czterdziestą trzecią, od czterdziestej szóstej do czterdziestej ósmej, pięćdziesiątą, pięćdziesiątą drugą, pięćdziesiątą czwartą, pięćdziesiątą szóstą, pięćdziesiątą siódmą, sześćdziesiątą pierwszą i sześćdziesiątą drugą… Nad tymi poprawkami głosujemy tylko w wypadku odrzucenia…</u>
<u xml:id="u-99.44" who="#komentarz">(Głos z sali: Należy nad nimi głosować łącznie.)</u>
<u xml:id="u-99.45" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Słucham?</u>
<u xml:id="u-99.46" who="#komentarz">(Głos z sali: Należy nad nimi głosować łącznie.)</u>
<u xml:id="u-99.47" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Tak jest. Wymienione przed chwilą poprawki zmierzają do zastąpienia koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż węglowodorów oraz wydobywanie węglowodorów ze złóż koncesją na rozpoznawanie złóż węglowodorów oraz wydobywanie węglowodorów ze złóż.</u>
<u xml:id="u-99.48" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-99.49" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-99.50" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-99.51" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-99.52" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 88 senatorów, za – 27, przeciw – 61, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-99.53" who="#komentarz">(Głosowanie nr 19)</u>
<u xml:id="u-99.54" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawki od szóstej do siódmej, dziesiąta, szesnasta, trzydziesta siódma, trzydziesta ósma, czterdziesta trzecia, czterdziesta szósta do czterdziestej ósmej, pięćdziesiąta, pięćdziesiąta druga, pięćdziesiąta czwarta, pięćdziesiąta szósta, pięćdziesiąta siódma, sześćdziesiąta pierwsza i sześćdziesiąta druga zostały odrzucone.</u>
<u xml:id="u-99.55" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka dziesiąta dostosowuje ustawę do ostatniej…</u>
<u xml:id="u-99.56" who="#komentarz">(Senator Kazimierz Kleina: Dziewiąta.)</u>
<u xml:id="u-99.57" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka dziewiąta.</u>
<u xml:id="u-99.58" who="#komentarz">(Senator Kazimierz Kleina: Teraz dobrze.)</u>
<u xml:id="u-99.59" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">A jak powiedziałem?</u>
<u xml:id="u-99.60" who="#komentarz">(Głos z sali: Dziesiąta.)</u>
<u xml:id="u-99.61" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Przepraszam. Poprawka dziesiąta dostosowuje ustawę do ostatniej…</u>
<u xml:id="u-99.62" who="#komentarz">(Senator Kazimierz Kleina: Poprawka dziewiąta!)</u>
<u xml:id="u-99.63" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka dziewiąta dostosowuje ustawę do ostatniej nowelizacji prawa geologicznego i górniczego, w której przewidziano zmianę tej samej jednostki redakcyjnej.</u>
<u xml:id="u-99.64" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-99.65" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-99.66" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-99.67" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-99.68" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 88 senatorów, wszyscy byli za.</u>
<u xml:id="u-99.69" who="#komentarz">(Głosowanie nr 20)</u>
<u xml:id="u-99.70" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka dziewiąta uzyskała poparcie.</u>
<u xml:id="u-99.71" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka dziesiąta była już przegłosowana łącznie z poprawką szóstą, ósmą itd.</u>
<u xml:id="u-99.72" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka jedenasta polega na wykreśleniu przepisu, który jest powtórzeniem regulacji zawartej w kodeksie postępowania administracyjnego.</u>
<u xml:id="u-99.73" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-99.74" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-99.75" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-99.76" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-99.77" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 89 senatorów, wszyscy byli za.</u>
<u xml:id="u-99.78" who="#komentarz">(Głosowanie nr 21)</u>
<u xml:id="u-99.79" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka jedenasta uzyskała poparcie.</u>
<u xml:id="u-99.80" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka dwunasta zmierza do wykreślenia przepisu powtarzającego treść innej normy zawartej w tej samej ustawie.</u>
<u xml:id="u-99.81" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-99.82" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-99.83" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-99.84" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-99.85" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 88 senatorów, wszyscy byli za.</u>
<u xml:id="u-99.86" who="#komentarz">(Głosowanie nr 22)</u>
<u xml:id="u-99.87" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka dwunasta uzyskała poparcie.</u>
<u xml:id="u-99.88" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka czternasta…</u>
<u xml:id="u-99.89" who="#komentarz">(Głos z sali: Trzynasta.)</u>
<u xml:id="u-99.90" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka trzynasta liberalizuje przepis określający tryb postępowania organu koncesyjnego wobec przedsiębiorcy naruszającego wymagania ustawy.</u>
<u xml:id="u-99.91" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-99.92" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-99.93" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-99.94" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-99.95" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 89 senatorów, wszyscy byli za.</u>
<u xml:id="u-99.96" who="#komentarz">(Głosowanie nr 23)</u>
<u xml:id="u-99.97" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka trzynasta została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-99.98" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka czternasta zmierza do zapewnienia ustawie spójności z systemem prawa.</u>
<u xml:id="u-99.99" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-99.100" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-99.101" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-99.102" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-99.103" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 88 senatorów, wszyscy byli za.</u>
<u xml:id="u-99.104" who="#komentarz">(Głosowanie nr 24)</u>
<u xml:id="u-99.105" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka czternasta została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-99.106" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka siedemnasta modyfikuje przepis określający zasady prowadzenia postępowania kwalifikacyjnego w ten sposób, aby uniknąć w tym zakresie wątpliwości interpretacyjnych.</u>
<u xml:id="u-99.107" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-99.108" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-99.109" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-99.110" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-99.111" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 89 senatorów, wszyscy byli za.</u>
<u xml:id="u-99.112" who="#komentarz">(Głosowanie nr 25)</u>
<u xml:id="u-99.113" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka siedemnasta została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-99.114" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka osiemnasta zmienia przepis określający formy kontroli korporacyjnej nad przedsiębiorcą ubiegającym się o koncesję.</u>
<u xml:id="u-99.115" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-99.116" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-99.117" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-99.118" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-99.119" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 89 senatorów, za –28, przeciw – 61.</u>
<u xml:id="u-99.120" who="#komentarz">(Głosowanie nr 26)</u>
<u xml:id="u-99.121" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka nie uzyskała poparcia, została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-99.122" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka dziewiętnasta nakłada na podmiot uczestniczący w postępowaniu kwalifikacyjnym obowiązek informowania organu koncesyjnego o istotnej zmianie danych przekazywanych organowi.</u>
<u xml:id="u-99.123" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-99.124" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-99.125" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał.</u>
<u xml:id="u-99.126" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-99.127" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 86 senatorów, 26 – za, 60 – przeciw.</u>
<u xml:id="u-99.128" who="#komentarz">(Głosowanie nr 27)</u>
<u xml:id="u-99.129" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-99.130" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka dwudziesta umożliwia organowi koncesyjnemu wszczęcie postępowania o ponowne przeprowadzenie postępowania kwalifikacyjnego oraz uchylenie w jego trybie decyzji o uzyskaniu oceny pozytywnej.</u>
<u xml:id="u-99.131" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-99.132" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-99.133" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-99.134" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-99.135" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 87 senatorów, 27 – za, 60 – przeciw.</u>
<u xml:id="u-99.136" who="#komentarz">(Głosowanie nr 28)</u>
<u xml:id="u-99.137" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-99.138" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka dwudziesta szósta stanowi podstawę do zawarcia umowy o ustanowieniu użytkowania górniczego ze wszystkimi podmiotami, które uczestniczyły w przetargu na uzyskanie koncesji.</u>
<u xml:id="u-99.139" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-99.140" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-99.141" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-99.142" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-99.143" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 87 senatorów, wszyscy byli za.</u>
<u xml:id="u-99.144" who="#komentarz">(Głosowanie nr 29)</u>
<u xml:id="u-99.145" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka uzyskała poparcie.</u>
<u xml:id="u-99.146" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka dwudziesta siódma modyfikuje przepis określający treść koncesji zintegrowanej.</u>
<u xml:id="u-99.147" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-99.148" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-99.149" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-99.150" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-99.151" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 87 senatorów, 26 – za, 61 – przeciw.</u>
<u xml:id="u-99.152" who="#komentarz">(Głosowanie nr 30)</u>
<u xml:id="u-99.153" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-99.154" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka dwudziesta ósma zmienia przepis określający wysokość zabezpieczenia majątkowego.</u>
<u xml:id="u-99.155" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-99.156" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-99.157" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-99.158" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-99.159" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 88 senatorów, 26 było za, 62 było przeciwnego zdania.</u>
<u xml:id="u-99.160" who="#komentarz">(Głosowanie nr 31)</u>
<u xml:id="u-99.161" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-99.162" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka trzydziesta określa sytuację, w której nie przedstawia się organowi koncesyjnemu dowodu ustanowienia zabezpieczenia.</u>
<u xml:id="u-99.163" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-99.164" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-99.165" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-99.166" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-99.167" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 86 senatorów, 25 – za, 61 – przeciw.</u>
<u xml:id="u-99.168" who="#komentarz">(Głosowanie nr 32)</u>
<u xml:id="u-99.169" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-99.170" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka trzydziesta pierwsza modyfikuje przepis określający przestrzeń poszukiwania i rozpoznawania złoża węglowodorów w okresie od dnia uzyskania decyzji inwestycyjnej do dnia zakończenia fazy poszukiwania i rozpoznawania.</u>
<u xml:id="u-99.171" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-99.172" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-99.173" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-99.174" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-99.175" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 88 senatorów, wszyscy za.</u>
<u xml:id="u-99.176" who="#komentarz">(Głosowanie nr 33)</u>
<u xml:id="u-99.177" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka trzydziesta pierwsza została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-99.178" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka trzydziesta druga skraca termin na przekazywanie organowi koncesyjnemu parametrów złoża węglowodorów.</u>
<u xml:id="u-99.179" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-99.180" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-99.181" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-99.182" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-99.183" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 87 senatorów, 26 – za, 61 – przeciw.</u>
<u xml:id="u-99.184" who="#komentarz">(Głosowanie nr 34)</u>
<u xml:id="u-99.185" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka trzydziesta druga została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-99.186" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka trzydziesta piąta określa sytuację, w której nie przedstawia się organowi koncesyjnemu dowodu ustanowienia zabezpieczenia.</u>
<u xml:id="u-99.187" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-99.188" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-99.189" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-99.190" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-99.191" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 87 senatorów, 27 – za, 60 – przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu.</u>
<u xml:id="u-99.192" who="#komentarz">(Głosowanie nr 35)</u>
<u xml:id="u-99.193" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka trzydziesta piąta została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-99.194" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawki trzydziesta dziewiąta, czterdziesta druga, pięćdziesiąta pierwsza i pięćdziesiąta ósma nakładają na podmioty wykonujące roboty geologiczne obowiązek przekazywania państwowej służbie geologicznej danych geologicznych uzyskanych w wyniku prac geologicznych oraz interpretacji tych danych.</u>
<u xml:id="u-99.195" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-99.196" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-99.197" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-99.198" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-99.199" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 88 senatorów, 26 – za, 62 – przeciw.</u>
<u xml:id="u-99.200" who="#komentarz">(Głosowanie nr 36)</u>
<u xml:id="u-99.201" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawki trzydziesta dziewiąta, czterdziesta druga, pięćdziesiąta pierwsza i pięćdziesiąta ósma zostały odrzucone.</u>
<u xml:id="u-99.202" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka czterdziesta zmierza do zapewnienia ustawie spójności.</u>
<u xml:id="u-99.203" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-99.204" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-99.205" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-99.206" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-99.207" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 87 senatorów, 86 – za, 1 – przeciw.</u>
<u xml:id="u-99.208" who="#komentarz">(Głosowanie nr 37)</u>
<u xml:id="u-99.209" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka czterdziesta została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-99.210" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka czterdziesta pierwsza ma charakter redakcyjny.</u>
<u xml:id="u-99.211" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-99.212" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-99.213" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-99.214" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-99.215" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 87 senatorów, 85 było za, 2 było przeciwnego zdania.</u>
<u xml:id="u-99.216" who="#komentarz">(Głosowanie nr 38)</u>
<u xml:id="u-99.217" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka czterdziesta pierwsza została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-99.218" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka czterdziesta czwarta modyfikuje przepis określający termin do wyłącznego korzystania z informacji geologicznej przez podmiot, który ją uzyskał.</u>
<u xml:id="u-99.219" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-99.220" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-99.221" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-99.222" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-99.223" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 85 senatorów, 25 – za, 60 – przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu.</u>
<u xml:id="u-99.224" who="#komentarz">(Głosowanie nr 39)</u>
<u xml:id="u-99.225" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka czterdziesta czwarta została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-99.226" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka czterdziesta piąta skraca do dwóch lat termin do wyłącznego korzystania z informacji geologicznej przez podmiot, który ją uzyskał.</u>
<u xml:id="u-99.227" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-99.228" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-99.229" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-99.230" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-99.231" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 85 senatorów, 25 – za, 60 – przeciw.</u>
<u xml:id="u-99.232" who="#komentarz">(Głosowanie nr 40)</u>
<u xml:id="u-99.233" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-99.234" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka czterdziesta dziewiąta modyfikuje przepisy określające sposób liczenia terminu do wnoszenia opłat eksploatacyjnych.</u>
<u xml:id="u-99.235" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-99.236" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-99.237" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-99.238" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-99.239" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 88 senatorów, 27 – za, 61 – przeciw.</u>
<u xml:id="u-99.240" who="#komentarz">(Głosowanie nr 41)</u>
<u xml:id="u-99.241" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka czterdziesta dziewiąta została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-99.242" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka pięćdziesiąta trzecia zmienia na korzystniejsze dla przedsiębiorców kryterium kwalifikowania złóż do złóż marginalnych.</u>
<u xml:id="u-99.243" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-99.244" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-99.245" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-99.246" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-99.247" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 87 senatorów, 85 było za, 1 – przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-99.248" who="#komentarz">(Głosowanie nr 42)</u>
<u xml:id="u-99.249" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka pięćdziesiąta trzecia została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-99.250" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka pięćdziesiąta dziewiąta modyfikuje błędne odesłanie.</u>
<u xml:id="u-99.251" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-99.252" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-99.253" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-99.254" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-99.255" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 88 senatorów, wszyscy – za.</u>
<u xml:id="u-99.256" who="#komentarz">(Głosowanie nr 43)</u>
<u xml:id="u-99.257" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka pięćdziesiąta dziewiąta została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-99.258" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka sześćdziesiąta zmienia przepis przejściowy określający zasady przekształcania dotychczasowych koncesji w koncesje wydawane na podstawie nowych przepisów.</u>
<u xml:id="u-99.259" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-99.260" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-99.261" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-99.262" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-99.263" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 88 senatorów, 26 – za, 62 – przeciw.</u>
<u xml:id="u-99.264" who="#komentarz">(Głosowanie nr 44)</u>
<u xml:id="u-99.265" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka sześćdziesiąta została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-99.266" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawki sześćdziesiąta piąta i sześćdziesiąta dziewiąta wprowadzają do ustawy przepis, na podstawie którego przedsiębiorca, który uzyskał zgodę Skarbu Państwa na poddzierżawienie prawa użytkowania górniczego, będzie mógł postanowić w umowie poddzierżawy, że obiekty, urządzenia oraz instalacje wzniesione po dniu zawarcia tej umowy w przestrzeni objętej użytkowaniem górniczym będą objęte współwłasnością stron umowy w częściach ułamkowych.</u>
<u xml:id="u-99.267" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-99.268" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-99.269" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-99.270" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-99.271" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 88 senatorów, wszyscy głosowali za.</u>
<u xml:id="u-99.272" who="#komentarz">(Głosowanie nr 45)</u>
<u xml:id="u-99.273" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawki sześćdziesiąta piąta i sześćdziesiąta dziewiąta zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-99.274" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka sześćdziesiąta siódma ma charakter doprecyzowujący.</u>
<u xml:id="u-99.275" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-99.276" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-99.277" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-99.278" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-99.279" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 88 senatorów, wszyscy – za.</u>
<u xml:id="u-99.280" who="#komentarz">(Głosowanie nr 46)</u>
<u xml:id="u-99.281" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka sześćdziesiąta siódma została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-99.282" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka sześćdziesiąta ósma wydłuża do dnia 1 stycznia 2015 r. termin wejścia ustawy w życie.</u>
<u xml:id="u-99.283" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-99.284" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-99.285" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-99.286" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-99.287" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 88 senatorów, wszyscy – za.</u>
<u xml:id="u-99.288" who="#komentarz">(Głosowanie nr 47)</u>
<u xml:id="u-99.289" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka sześćdziesiąta ósma została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-99.290" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Przystępujemy do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie przyjęcia ustawy w całości ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
<u xml:id="u-99.291" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-99.292" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-99.293" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-99.294" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-99.295" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 88 senatorów, 61 było za, nikt nie był przeciw, 27 senatorów wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-99.296" who="#komentarz">(Głosowanie nr 48)</u>
<u xml:id="u-99.297" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze oraz niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-99.298" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Powracamy do rozpatrywania punktu piątego porządku obrad: ustawa o zmianie ustawy o lasach.</u>
<u xml:id="u-99.299" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Komisja Środowiska przedstawiła projekt uchwały, w którym wnosiła o przyjęcie tej ustawy bez poprawek – druk senacki nr 657 A.</u>
<u xml:id="u-99.300" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Przystępujemy do głosowania nad przedstawionym przez komisję projektem uchwały.</u>
<u xml:id="u-99.301" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-99.302" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-99.303" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie działa.)</u>
<u xml:id="u-99.304" who="#komentarz">(Głosy z sali: Działa.)</u>
<u xml:id="u-99.305" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Działa.</u>
<u xml:id="u-99.306" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-99.307" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-99.308" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-99.309" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-99.310" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 87 senatorów, 65 – za, 22 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-99.311" who="#komentarz">(Głosowanie nr 49)</u>
<u xml:id="u-99.312" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o lasach.</u>
<u xml:id="u-99.313" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Powracamy do rozpatrywania punktu szóstego porządku obrad: ustawa o zmianie ustawy – Kodeks wyborczy oraz niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-99.314" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">W przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Ustawodawczej, Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej, które ustosunkowały się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowały wspólne sprawozdanie w tej sprawie; znajduje się ono w druku nr 665Z.</u>
<u xml:id="u-99.315" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę sprawozdawcę, pana senatora Witolda Gintowt-Dziewałtowskiego, o przedstawienie sprawozdania komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-100">
<u xml:id="u-100.0" who="#SenatorSprawozdawcaWitoldGintowtDziewałtowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-100.1" who="#SenatorSprawozdawcaWitoldGintowtDziewałtowski">Połączone Komisja Ustawodawcza, Komisja Praw Człowieka, Praworządności i Petycji oraz Komisja Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej w dniu dzisiejszym rozpatrzyły poprawki zgłoszone do ustawy w toku debaty oraz poprzednio przyjęte przez poszczególne komisje i postanowiły rekomendować Wysokiej Izbie przyjęcie ośmiu poprawek. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-101">
<u xml:id="u-101.0" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-101.1" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Czy senatorowie wnioskodawcy chcą jeszcze zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-101.2" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">W trakcie dyskusji wnioski zgłaszali pan senator Marek Martynowski i pan senator Witold Gintowt-Dziewałtowski.</u>
<u xml:id="u-101.3" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Pan senator Martynowski. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-102">
<u xml:id="u-102.0" who="#SenatorMarekMartynowski">Szanowni Państwo!</u>
<u xml:id="u-102.1" who="#SenatorMarekMartynowski">Dzisiaj było wspólne posiedzenie trzech komisji w sprawie kodeksu wyborczego. Pan przewodniczący Zientarski dopuścił do reasumpcji głosowania w przypadku poprawek zgłoszonych właśnie przeze mnie. Jak było to pierwsze głosowanie, 15 senatorów głosowało za, 1 – przeciw. Nie wiem, dlaczego doszło do tej reasumpcji. Art. 56 Regulaminu Senatu mówi, że reasumpcja uchwały – podkreślam: uchwały – jest dopuszczalna wyłącznie w przypadku ujawnienia oczywistego błędu w uprzednio podjętej uchwale. Nie ma czegoś takiego jak reasumpcja głosowania, stąd moje pytanie, dlaczego tak się stało.</u>
<u xml:id="u-102.2" who="#komentarz">(Senator Wojciech Skurkiewicz: Złamano regulamin.)</u>
<u xml:id="u-102.3" who="#komentarz">(Wicemarszałek Stanisław Karczewski: Panie Senatorze…)</u>
<u xml:id="u-102.4" who="#SenatorMarekMartynowski">Mam pytanie i do sprawozdawcy połączonych komisji, i do pana przewodniczącego Zientarskiego.</u>
<u xml:id="u-102.5" who="#komentarz">(Senator Piotr Zientarski: Ale teraz nie można pytać. Panie Marszałku, nie można pytać w czasie…)</u>
<u xml:id="u-102.6" who="#komentarz">(Senator Wojciech Skurkiewicz: Ale jak regulamin złamano, to można…)</u>
</div>
<div xml:id="div-103">
<u xml:id="u-103.0" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Ale wnioski… Nie, zaraz, zaraz…</u>
<u xml:id="u-103.1" who="#komentarz">(Senator Piotr Zientarski: W jakim trybie regulaminowym?)</u>
<u xml:id="u-103.2" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Ale w trybie regulaminu… Pan senator Marek Martynowski…</u>
<u xml:id="u-103.3" who="#komentarz">(Senator Piotr Zientarski: Nie ma pytań na tym etapie.)</u>
<u xml:id="u-103.4" who="#komentarz">(Senator Stanisław Jurcewicz: Nie ma.)</u>
<u xml:id="u-103.5" who="#komentarz">(Senator Bogdan Pęk: A reasumpcja jest?)</u>
<u xml:id="u-103.6" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Ale momencik, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-103.7" who="#komentarz">(Senator Wojciech Skurkiewicz: To mamy się godzić na łamanie prawa…)</u>
<u xml:id="u-103.8" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Ale bardzo proszę, nie udzielałem nikomu…</u>
<u xml:id="u-103.9" who="#komentarz">(Senator Wojciech Skurkiewicz: …przepisów, regulaminu, który uchwalamy?)</u>
<u xml:id="u-103.10" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Panie Senatorze, nie udzielałem głosu, więc bardzo proszę nie mówić i nie wymieniać uwag między sobą.</u>
<u xml:id="u-103.11" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Panie Senatorze, ja w tej chwili postępuję… Przystąpiliśmy do tego punktu i zapytałem, czy któryś z senatorów wnioskodawców chce zabrać głos, a w trakcie dyskusji ci właśnie senatorowie zabierali głos i zgłaszali poprawki, więc mają prawo zabrać głos.</u>
<u xml:id="u-103.12" who="#komentarz">(Senator Piotr Zientarski: Tak, ale…)</u>
<u xml:id="u-103.13" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">W tym trybie mógł zabrać głos pan senator Martynowski i zabrał głos.</u>
<u xml:id="u-103.14" who="#komentarz">(Senator Piotr Zientarski: Ale nie zadawać pytania.)</u>
<u xml:id="u-103.15" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Może zadać, no co, nie może zadać pytania? Dlaczego nie może zadać pytania?</u>
<u xml:id="u-103.16" who="#komentarz">(Senator Edmund Wittbrodt: Ale nie pytanie.)</u>
<u xml:id="u-103.17" who="#komentarz">(Senator Piotr Zientarski: Nie mogę odpowiedzieć.)</u>
<u xml:id="u-103.18" who="#komentarz">(Senator Jan Rulewski: Nie musisz odpowiadać.)</u>
<u xml:id="u-103.19" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">A dlaczego nie może zadać pytania?</u>
<u xml:id="u-103.20" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Panie Senatorze, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-104">
<u xml:id="u-104.0" who="#SenatorWitoldGintowtDziewałtowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-104.1" who="#SenatorWitoldGintowtDziewałtowski">Rzeczywiście w toku obrad komisji doszło do złożenia wniosku o reasumpcję głosowania, uzasadnionego notabene argumentacją przytoczoną w regulaminie. Otóż wyniki głosowania, które odbyło się wcześniej, spowodowane zostały błędem, albowiem nie poinformowano senatorów o treści poprawki, która została zgłoszona…</u>
<u xml:id="u-104.2" who="#komentarz">(Senator Piotr Zientarski: Oczywiście, tak.)</u>
<u xml:id="u-104.3" who="#SenatorWitoldGintowtDziewałtowski">…i była przegłosowana. W związku z tym poproszono o przedstawienie treści…</u>
<u xml:id="u-104.4" who="#komentarz">(Senator Piotr Zientarski: To był błąd.)</u>
<u xml:id="u-104.5" who="#SenatorWitoldGintowtDziewałtowski">…poprawki i jednocześnie przeprowadzenie reasumpcji, na co połączone komisje zdecydowaną większością głosów wyraziły zgodę.</u>
</div>
<div xml:id="div-105">
<u xml:id="u-105.0" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-105.1" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Panie Senatorze, ja jeszcze tak w ramach interpretacji… Jest powiedziane, że może zabrać głos, a czy to będzie pytanie, oświadczenie, brutalny atak na kogoś… no, wszystko jest możliwe. Pan senator zabrał głos, postawił znak zapytania…</u>
<u xml:id="u-105.2" who="#komentarz">(Senator Piotr Zientarski: Ale, Panie Marszałku…)</u>
<u xml:id="u-105.3" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
<u xml:id="u-105.4" who="#komentarz">(Senator Kazimierz Kleina: Nie może…)</u>
<u xml:id="u-105.5" who="#komentarz">(Senator Wojciech Skurkiewicz: A senator Zientarski w jakim trybie zabiera głos? W jakim trybie pan zabiera głos?)</u>
<u xml:id="u-105.6" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Ale zaraz, momencik. Proszę o ciszę. Ja w tej chwili…</u>
<u xml:id="u-105.7" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Pan senator Zientarski chciał zabrać głos i ja pytam, w jakim trybie.</u>
<u xml:id="u-105.8" who="#komentarz">(Senator Bogdan Pęk: W kwestii formalnej chciałbym…)</u>
<u xml:id="u-105.9" who="#komentarz">(Senator Andrzej Owczarek: Do nich to trzeba drukowanymi…)</u>
<u xml:id="u-105.10" who="#komentarz">(Senator Kazimierz Kleina: Senator nie może odpowiadać.)</u>
<u xml:id="u-105.11" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Nie, jeśli chodzi o tryb, to może.</u>
<u xml:id="u-105.12" who="#komentarz">(Senator Piotr Zientarski: Ja chcę tylko powiedzieć, że ja nie mógłbym odpowiedzieć na pytanie.)</u>
<u xml:id="u-105.13" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-105.14" who="#komentarz">(Senator Bogdan Pęk: W kwestii…)</u>
<u xml:id="u-105.15" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Pan senator Pęk w jakim trybie chce zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-105.16" who="#komentarz">(Senator Bogdan Pęk: W kwestii formalnej.)</u>
<u xml:id="u-105.17" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Słucham.</u>
</div>
<div xml:id="div-106">
<u xml:id="u-106.0" who="#SenatorBogdanPęk">Otóż sprawa nie jest bagatelna, bo jeżeli doszło do reasumpcji niezgodnie z Regulaminem Senatu, to doszło do złamania prawa. I może to być podstawa do tego, żeby Trybunał Konstytucyjny uznał tę ustawę za uchwaloną nielegalnie. Dlatego sprawa ta powinna zostać wyjaśniona. Tym bardziej że w moim przekonaniu jest to niebezpieczny precedens, który, przepuszczony przez Wysoką Izbę, może w przyszłości owocować tym, że tego typu działanie będzie na porządku dziennym.</u>
<u xml:id="u-106.1" who="#SenatorBogdanPęk">Stawiam wniosek o przerwę, żeby nasze Biuro Legislacyjne mogło się w tej kwestii wypowiedzieć i ustalić, czy to działanie było legalne. Jeżeli biuro stwierdzi, że było legalne, to głosujemy, a jeżeli było nielegalne, to reasumpcja musi zostać uznana za nieważną.</u>
</div>
<div xml:id="div-107">
<u xml:id="u-107.0" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-107.1" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Czy jest sprzeciw wobec wniosku formalnego pana senatora?</u>
<u xml:id="u-107.2" who="#komentarz">(Senator Piotr Zientarski: Tak, ja składam wniosek przeciwny...)</u>
<u xml:id="u-107.3" who="#komentarz">(Senator Wojciech Skurkiewicz: Nie ma zgody na wniosek przeciwny. Wnosimy o pięć minut przerwy.)</u>
<u xml:id="u-107.4" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Słucham?</u>
<u xml:id="u-107.5" who="#komentarz">(Senator Janusz Sepioł: Ale był wniosek przeciwny.)</u>
<u xml:id="u-107.6" who="#komentarz">(Senator Piotr Zientarski: Składam wniosek przeciwny.)</u>
<u xml:id="u-107.7" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
<u xml:id="u-107.8" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Czyli rozumiem, że pan senator zgłasza wniosek o pięciominutową przerwę.</u>
<u xml:id="u-107.9" who="#komentarz">(Senator Piotr Zientarski: Nie! To jest jakieś nieporozumienie!)</u>
<u xml:id="u-107.10" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Ogłaszam przerwę do godziny 15.46…</u>
<u xml:id="u-107.11" who="#komentarz">(Senator Janusz Sepioł: Ale był wniosek przeciwny!)</u>
<u xml:id="u-107.12" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
<u xml:id="u-107.13" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">A kto zgłaszał?</u>
</div>
<div xml:id="div-108">
<u xml:id="u-108.0" who="#SenatorPiotrZientarski">Ja zgłaszałem.</u>
<u xml:id="u-108.1" who="#komentarz">(Senator Janusz Sepioł: Senator Zientarski!)</u>
</div>
<div xml:id="div-109">
<u xml:id="u-109.0" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Pan zgłaszał, tak?</u>
<u xml:id="u-109.1" who="#komentarz">(Senator Piotr Zientarski: Tak.)</u>
<u xml:id="u-109.2" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">A, przepraszam, nie widziałem. Ja widziałem tylko podniesioną rękę, ale…</u>
<u xml:id="u-109.3" who="#komentarz">(Senator Piotr Zientarski: Zgłaszałem wniosek przeciwny.)</u>
<u xml:id="u-109.4" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Wniosek przeciwny. Dobrze.</u>
<u xml:id="u-109.5" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">W takim razie przeprowadzimy głosowanie.</u>
<u xml:id="u-109.6" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
<u xml:id="u-109.7" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za przyjęciem wniosku…</u>
<u xml:id="u-109.8" who="#komentarz">(Senator Zdzisław Pupa: Ale przerwa już została ogłoszona.)</u>
<u xml:id="u-109.9" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
<u xml:id="u-109.10" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za przyjęciem…</u>
<u xml:id="u-109.11" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
<u xml:id="u-109.12" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Proszę o spokój i o ciszę, i o skoncentrowanie się.</u>
<u xml:id="u-109.13" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za przyjęciem wniosku o pięciominutową przerwę, wniosku zgłoszonego przez pana senatora Pęka?</u>
<u xml:id="u-109.14" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-109.15" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-109.16" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-109.17" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 87 senatorów, 26 – za, 61 – przeciw.</u>
<u xml:id="u-109.18" who="#komentarz">(Głosowanie nr 50)</u>
<u xml:id="u-109.19" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Wniosek pana senatora Pęka został odrzucony.</u>
<u xml:id="u-109.20" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Pan senator sprawozdawca już nie chce zabierać głosu? Nie. Dobrze, dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-109.21" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Przystępujemy do głosowania. W pierwszej kolejności zostaną przeprowadzone głosowania nad przedstawionymi poprawkami, a następnie – nad podjęciem uchwały co do ustawy w całości ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
<u xml:id="u-109.22" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Nad poprawkami pierwszą i dwunastą należy głosować łącznie, przyjęcie poprawki pierwszej i dwunastej wyklucza głosowanie nad poprawką jedenastą.</u>
<u xml:id="u-109.23" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawki pierwsza i dwunasta eliminują z ustawy definicję korzyści majątkowej.</u>
<u xml:id="u-109.24" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-109.25" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-109.26" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-109.27" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-109.28" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 88 senatorów, 67 – za, 1 – przeciw, 20 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-109.29" who="#komentarz">(Głosowanie nr 51)</u>
<u xml:id="u-109.30" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawki pierwsza i dwunasta zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-109.31" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawki druga, dziesiąta i trzynasta likwidują możliwość głosowania korespondencyjnego.</u>
<u xml:id="u-109.32" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-109.33" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-109.34" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-109.35" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-109.36" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 87 senatorów, 27 – za, 60 – przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu.</u>
<u xml:id="u-109.37" who="#komentarz">(Głosowanie nr 52)</u>
<u xml:id="u-109.38" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawki druga, dziesiąta i trzynasta zostały odrzucone.</u>
<u xml:id="u-109.39" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka trzecia poprawia składnię przepisu.</u>
<u xml:id="u-109.40" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-109.41" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-109.42" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-109.43" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-109.44" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 88 senatorów, 68 – za, 1 – przeciw, 19 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-109.45" who="#komentarz">(Głosowanie nr 53)</u>
<u xml:id="u-109.46" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka trzecia została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-109.47" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka czwarta uzupełnia przepis o adres publikacyjny ustawy.</u>
<u xml:id="u-109.48" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-109.49" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-109.50" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-109.51" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-109.52" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 87 senatorów, wszyscy – za.</u>
<u xml:id="u-109.53" who="#komentarz">(Głosowanie nr 54)</u>
<u xml:id="u-109.54" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka czwarta została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-109.55" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka piąta wydłuża termin na zgłoszenie zamiaru głosowania korespondencyjnego.</u>
<u xml:id="u-109.56" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-109.57" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-109.58" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-109.59" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-109.60" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 87 senatorów, 66 – za, 21 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-109.61" who="#komentarz">(Głosowanie nr 55)</u>
<u xml:id="u-109.62" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka piąta została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-109.63" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka szósta określa początek biegu terminu na uzupełnienie braków formalnych zgłoszenia zamiaru głosowania korespondencyjnego.</u>
<u xml:id="u-109.64" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-109.65" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-109.66" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-109.67" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-109.68" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 88 senatorów, 63 – za, 25 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-109.69" who="#komentarz">(Głosowanie nr 56)</u>
<u xml:id="u-109.70" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-109.71" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka siódma poprawia formę gramatyczną wyrazu.</u>
<u xml:id="u-109.72" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-109.73" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-109.74" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-109.75" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-109.76" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 88 senatorów, wszyscy byli za.</u>
<u xml:id="u-109.77" who="#komentarz">(Głosowanie nr 57)</u>
<u xml:id="u-109.78" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka siódma została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-109.79" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka ósma formułuje przepisy karne w liczbie pojedynczej oraz ujednolica terminologię ustawy.</u>
<u xml:id="u-109.80" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-109.81" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-109.82" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-109.83" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-109.84" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 88 senatorów, 64 – za, 1 – przeciw, 23 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-109.85" who="#komentarz">(Głosowanie nr 58)</u>
<u xml:id="u-109.86" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka ósma została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-109.87" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka dziewiąta klasyfikuje przekazanie korzyści majątkowej jednego komitetu wyborczego na rzecz innego komitetu, jako przestępstwo.</u>
<u xml:id="u-109.88" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-109.89" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-109.90" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-109.91" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-109.92" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 88 senatorów, 61 – za, 1 – przeciw, 26 się wstrzymało od głosu.</u>
<u xml:id="u-109.93" who="#komentarz">(Głosowanie nr 59)</u>
<u xml:id="u-109.94" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka dziewiąta została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-109.95" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka jedenasta…</u>
<u xml:id="u-109.96" who="#komentarz">(Głos z sali: Całość.)</u>
<u xml:id="u-109.97" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Tak, teraz już głosujemy nad całością.</u>
<u xml:id="u-109.98" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Przystępujemy do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie przyjęcia ustawy w całości ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
<u xml:id="u-109.99" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-109.100" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-109.101" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-109.102" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-109.103" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Na 88 senatorów 62 głosowało za, 26 – przeciw.</u>
<u xml:id="u-109.104" who="#komentarz">(Głosowanie nr 60)</u>
<u xml:id="u-109.105" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy – Kodeks wyborczy oraz niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-109.106" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Powracamy do rozpatrywania punktu siódmego porządku obrad: ustawa o zmianie ustawy o zasadach użycia lub pobytu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej poza granicami państwa.</u>
<u xml:id="u-109.107" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Komisja Obrony Narodowej oraz senator Mieczysław Augustyn wnosili o przyjęcie tej ustawy bez poprawek; druki senackie nr 662 A oraz 662 B.</u>
<u xml:id="u-109.108" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem o przyjęcie ustawy bez poprawek.</u>
<u xml:id="u-109.109" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-109.110" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-109.111" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-109.112" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-109.113" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 86 senatorów, 60 – za, 26 – przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-109.114" who="#komentarz">(Głosowanie nr 61)</u>
<u xml:id="u-109.115" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zasadach użycia lub pobytu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej poza granicami państwa.</u>
<u xml:id="u-109.116" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Powracamy do rozpatrywania punktu ósmego porządku obrad: ustawa o zmianie ustawy o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury oraz ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych.</u>
<u xml:id="u-109.117" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">W przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Ustawodawczej oraz Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji, które ustosunkowały się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowały wspólne sprawozdanie w tej sprawie; znajduje się ono w druku nr 659 Z.</u>
<u xml:id="u-109.118" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę pana senatora Michała Seweryńskiego o przedstawienie sprawozdania komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-110">
<u xml:id="u-110.0" who="#SenatorSprawozdawcaMichałSeweryński">Panie Marszałku! Wysoki Senacie!</u>
<u xml:id="u-110.1" who="#SenatorSprawozdawcaMichałSeweryński">Poprawka zgłoszona przeze mnie, nad którą głosowały obie komisje, dotyczy tego, żeby ustawa zmieniająca ustawę o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury nie dotyczyła tych aplikantów sądowych, którzy rozpoczęli aplikację przed wejściem w życie ustawy. Obie komisje poparły większością głosów tę poprawkę i wnoszę, żeby Wysoki Senat również ją poparł. Chodzi o to, żeby prawo nie działało wstecz. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-111">
<u xml:id="u-111.0" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-111.1" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Czy senator wnioskodawca, pan senator Piotr Zientarski, chce jeszcze zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-111.2" who="#komentarz">(Senator Piotr Zientarski: Nie. Dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-111.3" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-111.4" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-111.5" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">W pierwszej kolejności zostanie przeprowadzone głosowanie nad wnioskiem o przyjęcie ustawy bez poprawek, a następnie, w wypadku odrzucenia tego wniosku, nad przedstawioną poprawką.</u>
<u xml:id="u-111.6" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem Komisji Ustawodawczej oraz Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji, popartym przez komisje o przyjęcie ustawy bez poprawek.</u>
<u xml:id="u-111.7" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-111.8" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-111.9" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał…</u>
<u xml:id="u-111.10" who="#komentarz">(Głos z sali: To jest wniosek senatora Zientarskiego…)</u>
<u xml:id="u-111.11" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Tutaj jest błąd, bo to jest również wniosek senatora Zientarskiego.</u>
<u xml:id="u-111.12" who="#komentarz">(Senator Piotr Zientarski: Tak.)</u>
<u xml:id="u-111.13" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Tak, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-111.14" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Jeszcze raz: kto jest za?</u>
<u xml:id="u-111.15" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-111.16" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-111.17" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-111.18" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 84 senatorów, 1 był za, 83 – przeciw.</u>
<u xml:id="u-111.19" who="#komentarz">(Głosowanie nr 62)</u>
<u xml:id="u-111.20" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Wniosek nie został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-111.21" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Wobec odrzucenia wniosku o przyjęcie ustawy bez poprawek przystępujemy do głosowania nad wnioskiem o wprowadzenie poprawki do ustawy.</u>
<u xml:id="u-111.22" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka ma na celu utrzymanie instytucji stażu referencyjnego w przypadku tych aplikantów aplikacji sędziowskiej, którzy rozpoczęli szkolenie przed wejściem w życie ustawy.</u>
<u xml:id="u-111.23" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-111.24" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-111.25" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-111.26" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-111.27" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 81 senatorów, 80 było za, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-111.28" who="#komentarz">(Głosowanie nr 63)</u>
<u xml:id="u-111.29" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka uzyskała poparcie.</u>
<u xml:id="u-111.30" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Przystępujemy do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie ustawy w całości ze zmianami wynikającymi z przyjętej poprawki.</u>
<u xml:id="u-111.31" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-111.32" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-111.33" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-111.34" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-111.35" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Wobec wyników głosowania… Aha, najpierw podam wynik.</u>
<u xml:id="u-111.36" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 82 senatorów, 60 było za, 13 – przeciw, 9 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-111.37" who="#komentarz">(Głosowanie nr 64)</u>
<u xml:id="u-111.38" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury oraz ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych.</u>
<u xml:id="u-111.39" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Powracamy do rozpatrywania punktu dziewiątego porządku obrad: ustawa o zmianie ustawy o Sądzie Najwyższym.</u>
<u xml:id="u-111.40" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Komisja Ustawodawcza oraz Komisja Praw Człowieka, Praworządności i Petycji przedstawiły projekt uchwały, w którym wnoszą o wprowadzenie poprawek do ustawy. To druk senacki nr 664 A.</u>
<u xml:id="u-111.41" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">W pierwszej kolejności zostaną przeprowadzone głosowania nad przedstawionymi poprawkami, a następnie nad podjęciem uchwały o przyjęciu ustawy w całości ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
<u xml:id="u-111.42" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-111.43" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka pierwsza wydłuża wiek, po osiągnięciu którego sędzia sądu najwyższego obligatoryjnie przechodzi w stan spoczynku.</u>
<u xml:id="u-111.44" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-111.45" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-111.46" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-111.47" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-111.48" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 84 senatorów, 81 było za, 3 – przeciw.</u>
<u xml:id="u-111.49" who="#komentarz">(Głosowanie nr 65)</u>
<u xml:id="u-111.50" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka pierwsza została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-111.51" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka druga ma charakter redakcyjny.</u>
<u xml:id="u-111.52" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-111.53" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-111.54" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-111.55" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-111.56" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 85 senatorów, wszyscy za.</u>
<u xml:id="u-111.57" who="#komentarz">(Głosowanie nr 66)</u>
<u xml:id="u-111.58" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka druga została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-111.59" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Przystępujemy do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie przyjęcia ustawy w całości ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
<u xml:id="u-111.60" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-111.61" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-111.62" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-111.63" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-111.64" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 86 senatorów, 61 było za, 11 – przeciw, 14 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-111.65" who="#komentarz">(Głosowanie nr 67)</u>
<u xml:id="u-111.66" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Sądzie Najwyższym.</u>
<u xml:id="u-111.67" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Powracamy do rozpatrywania punktu dziesiątego porządku obrad: ustawa o zmianie ustawy o Sądzie Najwyższym.</u>
<u xml:id="u-111.68" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Komisja Ustawodawcza oraz Komisja Praw Człowieka, Praworządności i Petycji przedstawiły projekt uchwały, w którym wnoszą o przyjęcie tej ustawy bez poprawek.</u>
<u xml:id="u-111.69" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Przystępujemy do głosowania nad przedstawionym przez komisje projektem uchwały.</u>
<u xml:id="u-111.70" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-111.71" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-111.72" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-111.73" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-111.74" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 83 senatorów, wszyscy byli za.</u>
<u xml:id="u-111.75" who="#komentarz">(Głosowanie nr 68)</u>
<u xml:id="u-111.76" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Sądzie Najwyższym.</u>
<u xml:id="u-111.77" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Powracamy do rozpatrywania punktu jedenastego porządku obrad: ustawa o ochronie Znaku Polski Walczącej.</u>
<u xml:id="u-111.78" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Komisja Kultury i Środków Przekazu przedstawiła projekt uchwały, w którym wnosiła o przyjęcie tej ustawy bez poprawek – druk senacki nr 654 A.</u>
<u xml:id="u-111.79" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Przystępujemy do głosowania nad przedstawionym przez komisję projektem uchwały.</u>
<u xml:id="u-111.80" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-111.81" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-111.82" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-111.83" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-111.84" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 85 senatorów, wszyscy byli za.</u>
<u xml:id="u-111.85" who="#komentarz">(Głosowanie nr 69)</u>
<u xml:id="u-111.86" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o ochronie Znaku Polski Walczącej.</u>
<u xml:id="u-111.87" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Powracamy do rozpatrywania punktu dwunastego porządku obrad: ustawa o zmianie ustawy o rachunkowości.</u>
<u xml:id="u-111.88" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">W przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Budżetu i Finansów Publicznych, która ustosunkowała się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowała sprawozdanie w tej sprawie. Znajduje się ono w druku nr 661 Z.</u>
<u xml:id="u-111.89" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę sprawozdawcę, pana senatora Tadeusza Kopcia, o przedstawienie sprawozdania komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-112">
<u xml:id="u-112.0" who="#SenatorSprawozdawcaTadeuszKopeć">Panie Marszałku! Wysoki Senacie!</u>
<u xml:id="u-112.1" who="#SenatorSprawozdawcaTadeuszKopeć">Komisja na dzisiejszym posiedzeniu rozpatrzyła wnioski, które zostały zgłoszone w trakcie debaty nad ustawą o zmianie ustawy o rachunkowości. Komisja wnioskuje o przyjęcie poprawek zawartych w punkcie pierwszym, w punktach od piątego do ósmego i w punktach od dziesiątego do dwunastego.</u>
<u xml:id="u-112.2" who="#SenatorSprawozdawcaTadeuszKopeć">Ponadto komisja informuje, że na podstawie art. 52 ust. 4 regulaminu pan senator Henryk Cioch dokonał zmiany treści swojego wniosku – punkt czwarty zestawienia wniosków. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-113">
<u xml:id="u-113.0" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-113.1" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę sprawozdawcę mniejszości komisji, pana senatora Henryka Ciocha, o przedstawienie wniosków popartych przez mniejszość komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-114">
<u xml:id="u-114.0" who="#SenatorSprawozdawcaHenrykCioch">Wnoszę o poparcie wniosku mniejszości z tego powodu, że przed nowelizacją w ustawie były wymienione spółdzielnie, a po nowelizacji już nie są. I ten, krótko mówiąc, zabieg, że wymienia się spółdzielnie jako mikroprzedsiębiorców, ma bardzo istotne znaczenie dla całego ruchu spółdzielczego. Zapis, że spółdzielnie są objęte tą ustawą w ramach kategorii „osoby prawne”, to jest zapis niepełny. Podam przykład. Są spółdzielnie uczniowskie i one nie mają osobowości prawnej.</u>
</div>
<div xml:id="div-115">
<u xml:id="u-115.0" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-115.1" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Czy senatorowie wnioskodawcy chcą jeszcze zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-115.2" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Wnioski w trakcie dyskusji zgłosili pan senator Grzegorz Bierecki, pan senator Henryk Cioch, pan senator Piotr Gruszczyński, pan senator Kazimierz Kleina i pan senator Jan Rulewski. Nie widzę i nie słyszę chętnych.</u>
<u xml:id="u-115.3" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-115.4" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">W pierwszej kolejności zostaną przeprowadzone głosowania nad przedstawionymi poprawkami, a następnie – nad podjęciem uchwały w sprawie przyjęcia ustawy w całości ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
<u xml:id="u-115.5" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka pierwsza dodaje brakujący spójnik.</u>
<u xml:id="u-115.6" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest?</u>
<u xml:id="u-115.7" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-115.8" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-115.9" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-115.10" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 84 senatorów, 72 było za, 12 wstrzymało się od głosu, nikt nie był przeciw.</u>
<u xml:id="u-115.11" who="#komentarz">(Głosowanie nr 70)</u>
<u xml:id="u-115.12" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka pierwsza została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-115.13" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawki druga i trzecia zmierzają do wyłączenia z reżimu ustawy o rachunkowości stowarzyszeń nieprowadzących działalności gospodarczej.</u>
<u xml:id="u-115.14" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest?</u>
<u xml:id="u-115.15" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-115.16" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-115.17" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-115.18" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 86 senatorów, 8 było za, 57 – przeciw, 21 senatorów wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-115.19" who="#komentarz">(Głosowanie nr 71)</u>
<u xml:id="u-115.20" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawki druga i trzecia zostały odrzucone.</u>
<u xml:id="u-115.21" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka czwarta eliminuje wątpliwości interpretacyjne dotyczące definicji pojęcia „jednostka mikro” oraz wskazuje wprost, iż spółdzielnia może być jednostką mikro.</u>
<u xml:id="u-115.22" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-115.23" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-115.24" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-115.25" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-115.26" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 85 senatorów, 28 było za, 55 – przeciw, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-115.27" who="#komentarz">(Głosowanie nr 72)</u>
<u xml:id="u-115.28" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka czwarta została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-115.29" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka piąta eliminuje wątpliwości interpretacyjne dotyczące definicji pojęcia „jednostka mikro”.</u>
<u xml:id="u-115.30" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-115.31" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-115.32" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-115.33" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-115.34" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 85 senatorów, 67 było za, 18 wstrzymało się od głosu, nikt nie był przeciw.</u>
<u xml:id="u-115.35" who="#komentarz">(Głosowanie nr 73)</u>
<u xml:id="u-115.36" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka piąta została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-115.37" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawki szósta i dwunasta są konsekwencją przeniesienia definicji pojęcia „jednostka mikro” w inne miejsce w ustawie o rachunkowości.</u>
<u xml:id="u-115.38" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-115.39" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-115.40" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-115.41" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-115.42" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 82 senatorów, 61 było za, nikt nie był przeciwny, 21 senatorów wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-115.43" who="#komentarz">(Głosowanie nr 74)</u>
<u xml:id="u-115.44" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka szósta i dwunasta zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-115.45" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka siódma wskazuje jednoznacznie, iż jednostka mikro nie wycenia aktywów i pasów…</u>
<u xml:id="u-115.46" who="#komentarz">(Głos z sali: Pasywów!)</u>
<u xml:id="u-115.47" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Mam napisane źle. Przepraszam. Oczywiście, że pasywów.</u>
<u xml:id="u-115.48" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">…Według wartości godziwej i skorygowanej ceny nabycia.</u>
<u xml:id="u-115.49" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-115.50" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-115.51" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-115.52" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-115.53" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Na 85 głosujących senatorów 58 było za, nikt nie był przeciw, 27 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-115.54" who="#komentarz">(Głosowanie nr 75)</u>
<u xml:id="u-115.55" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka siódma uzyskała poparcie i została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-115.56" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka ósma dodaje brakujący przepis przejściowy oraz zmierza do tego, aby stowarzyszenia, związki zawodowe, organizacje pracodawców, izby gospodarcze oraz inne tego typu podmioty mogły skorzystać z uproszczeń w zakresie sprawozdawczości, począwszy od sprawozdania za rok 2014.</u>
<u xml:id="u-115.57" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-115.58" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-115.59" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-115.60" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-115.61" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 83 senatorów, 70 było za, 13 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-115.62" who="#komentarz">(Głosowanie nr 76)</u>
<u xml:id="u-115.63" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka ósma została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-115.64" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Teraz poprawka dziesiąta.</u>
<u xml:id="u-115.65" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka dziesiąta uwzględnia w dodawanym załączniku, iż jednostką mikro mogą być również osoby fizyczne, oraz wskazuje, iż jednostki takie będą obowiązane podać w sprawozdaniu informacje o numerze we właściwym rejestrze albo ewidencji.</u>
<u xml:id="u-115.66" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-115.67" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-115.68" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-115.69" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-115.70" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Na 85 głosujących senatorów 73 głosowało za, 12 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-115.71" who="#komentarz">(Głosowanie nr 77)</u>
<u xml:id="u-115.72" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka dziesiąta została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-115.73" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka jedenasta ma charakter techniczno-legislacyjny, poprawka prawidłowo oznacza przepisy dodawanego załącznika.</u>
<u xml:id="u-115.74" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-115.75" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-115.76" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-115.77" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-115.78" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 85 senatorów, 76 było za, 9 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-115.79" who="#komentarz">(Głosowanie nr 78)</u>
<u xml:id="u-115.80" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Poprawka jedenasta została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-115.81" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Przystępujemy do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie przyjęcia ustawy w całości ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
<u xml:id="u-115.82" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-115.83" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-115.84" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-115.85" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-115.86" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 83 senatorów, 82 było za, 1 – przeciw.</u>
<u xml:id="u-115.87" who="#komentarz">(Głosowanie nr 79)</u>
<u xml:id="u-115.88" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o rachunkowości.</u>
<u xml:id="u-115.89" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Powracamy do rozpatrywania punktu trzynastego porządku obrad: ustawa o zmianie ustawy o systemie informacji w ochronie zdrowia.</u>
<u xml:id="u-115.90" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Komisja Zdrowia przedstawiła projekt uchwały, w którym wnosiła o przyjęcie tej ustawy bez poprawek – druk senacki nr 679 A.</u>
<u xml:id="u-115.91" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Przystępujemy do głosowania nad przedstawionym przez komisję projektem uchwały.</u>
<u xml:id="u-115.92" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-115.93" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-115.94" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-115.95" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-115.96" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Głosowało 85 senatorów, 61 było za, 1 – przeciw, 23 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-115.97" who="#komentarz">(Głosowanie nr 80)</u>
<u xml:id="u-115.98" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o systemie informacji w ochronie zdrowia.</u>
<u xml:id="u-115.99" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Informuję, że porządek obrad pięćdziesiątego siódmego posiedzenia Senatu został wyczerpany.</u>
<u xml:id="u-115.100" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Przystępujemy do oświadczeń senatorów poza porządkiem obrad.</u>
<u xml:id="u-115.101" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Informuję państwa senatorów, że oświadczenia złożone do protokołu zostaną zamieszczone w urzędowej wersji sprawozdania stenograficznego.</u>
<u xml:id="u-115.102" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Oświadczenia nie mogą trwać dłużej niż pięć minut. Przedmiotem oświadczenia mogą być sprawy związane z wykonywaniem mandatu, przy czym nie może ono dotyczyć spraw będących przedmiotem porządku obrad bieżącego posiedzenia Senatu. Marszałek odmówi przyjęcia niewygłoszonych oświadczeń, których treści nie można ustalić lub których wygłoszenie przez senatora nie byłoby możliwe w przysługującym mu na to czasie pięciu minut. Nad oświadczeniem senatorskim nie przeprowadza się dyskusji.</u>
<u xml:id="u-115.103" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Czy ktoś z państwa senatorów pragnie zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-115.104" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Pan senator Robert Mamątow…</u>
<u xml:id="u-115.105" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Chwilę, Panie Senatorze, żeby mógł pan senator w ciszy… Minutka przerwy technicznej.</u>
<u xml:id="u-115.106" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
<u xml:id="u-115.107" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Panie Senatorze, jest już wystarczająco cicho.</u>
<u xml:id="u-115.108" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-116">
<u xml:id="u-116.0" who="#SenatorRobertMamątow">Oświadczenie skierowane jest do pani Małgorzaty Omilanowskiej, minister kultury i dziedzictwa narodowego.</u>
<u xml:id="u-116.1" who="#SenatorRobertMamątow">Szanowna Pani Minister!</u>
<u xml:id="u-116.2" who="#SenatorRobertMamątow">Jako członkowie Parlamentarnego Zespołu Obrony Chrześcijan na Świecie pragniemy wyrazić nasze ogromne oburzenie spowodowane powszechną aprobatą spektaklu „Golgota Picnic”, jaką władze państwowe, a w szczególności pani resort, zdają się wyrażać wobec obecności tejże sztuki w naszym kraju. Chcemy zwrócić uwagę na to, że wspomniany pseudospektakl nie tylko godzi w uczucia religijne chrześcijan w naszym kraju, lecz także wyśmiewa Chrystusa i przyczynia się do kpienia z wiary katolickiej. Z ogromnym zbulwersowaniem przyglądamy się temu, jak spektakl „Golgota Picnic” jest pokazywany bez zważania na to, że przyczynia się on do profanacji krzyża, czyli symbolu istotnego dla każdego katolika.</u>
<u xml:id="u-116.3" who="#SenatorRobertMamątow">Pseudointelektualny bełkot, jakim jesteśmy faszerowani przez autora sztuki i osoby odpowiedzialne za organizację jej pokazów w Polsce, czyli wmawianie nam, że sztuka zawiera krytykę społeczeństwa konsumpcyjnego i porusza temat natury ludzkiej, to nic innego jak zasłona, pod którą kryje się zamiar obrazy naszej religii. Ponadto uważamy, że zamiarem autora wspomnianej „sztuki” było nie tylko sprofanowanie wiary katolickiej oraz jej symboli, lecz także obrażenie wszystkich wierzących w śmierć Chrystusa na krzyżu oraz w jego zmartwychwstanie.</u>
<u xml:id="u-116.4" who="#SenatorRobertMamątow">Jako osoby wierzące i praktykujące stanowczo protestujemy przeciwko publicznemu czytaniu sztuki lub pokazywaniu jej filmowego zapisu. Żyjemy w państwie szanującym prawa wszystkich obywateli i nie potrafimy sobie wyobrazić, że podobny spektakl mógłby być pokazywany wśród społeczności żydowskiej lub muzułmańskiej. Tym bardziej domagamy się stanowczej reakcji ze strony zarówno Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego, jak i samej pani minister.</u>
<u xml:id="u-116.5" who="#SenatorRobertMamątow">Podpisali senatorowie: Robert Mamątow, Maciej Klima, Krzysztof Słoń, Bogdan Pęk, Andrzej Pająk, Grzegorz Wojciechowski, Andrzej Matusiewicz, Henryk Cioch, Waldemar Kraska, Janina Sagatowska, Grzegorz Bierecki, Dorota Czudowska, Michał Seweryński, Stanisław Gogacz, Przemysław Błaszczyk, Andrzej Matusiewicz, Marek Martynowski, Kazimierz Wiatr, Jan Filip Libicki, Stanisław Iwan, Wiesław Dobkowski i Jan Maria Jackowski.</u>
<u xml:id="u-116.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-117">
<u xml:id="u-117.0" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-117.1" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Nie widzę więcej zgłoszeń do wygłoszenia oświadczenia.</u>
<u xml:id="u-117.2" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Informuję, że protokół pięćdziesiątego siódmego posiedzenia Senatu Rzeczypospolitej Polskiej ósmej kadencji zostanie udostępniony senatorom w terminie trzydziestu dni po posiedzeniu Senatu w Biurze Prac Senackich, pokój nr 255.</u>
<u xml:id="u-117.3" who="#WicemarszałekStanisławKarczewski">Zamykam pięćdziesiąte siódme posiedzenie Senatu Rzeczypospolitej Polskiej ósmej kadencji.</u>
<u xml:id="u-117.4" who="#komentarz">(Wicemarszałek trzykrotnie uderza laską marszałkowską)</u>
<u xml:id="u-117.5" who="#komentarz">(Koniec posiedzenia o godzinie 16 minut 08)</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>