text_structure.xml
14.2 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełWojciechSzarama">Otwieram wspólne posiedzenie Komisji: Ustawodawczej i do Spraw Unii Europejskiej. Rozpatrujemy dzisiaj poprawki zgłoszone do poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o wyborze Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy o referendum ogólnokrajowym oraz ustawy – Ordynacja wyborcza do Parlamentu Europejskiego. Marszałek Sejmu prosił, żeby na tym posiedzeniu rozstrzygnąć losy tego projekty – stąd nasze dzisiejsze dodatkowe spotkanie. Czy do porządku obrad są uwagi? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełWojciechSzarama">Przystępujemy do pracy. Witam serdecznie wszystkich zaproszonych gości, w szczególności pana ministra Czaplickiego.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącyposełWojciechSzarama">Zaczynamy od poprawki nr 1 zgłoszonej przez pana posła Dzikowskiego. Kto zabierze głos w sprawie tej poprawki? Pan poseł Wójcik, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PosełMarekWójcik">Panie przewodniczący, poprawka została przygotowana wspólnie z Biurem Legislacyjnym, więc chciałbym poprosić przedstawiciela Biura o pełne wyrażenie intencji zawartych w tej poprawce. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełWojciechSzarama">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#LegislatorTomaszOsiński">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący. Szanowni państwo, poprawka nr 1 zakłada wykreślenie ze sprawozdania pkt 6 z art. 1. Poprawka nr 1 eliminuje zmianę, która nie jest konieczna. Nie jest konieczna ze względu na to, że tak naprawdę nadaje przepisowi brzmienie takie same, jak do tej pory – oprócz zmiany jednego wyrazu, który nic nie znaczy, nie byłoby żadnej zmiany. Proponujemy wobec tego uchylić pkt 6 z art. 1 i wykreślić go ze sprawozdania. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącyposełWojciechSzarama">Dziękuję. Czy są uwagi? Nie ma. Kto jest za przyjęciem poprawki nr 1 proszę o podniesienie ręki. 36 głosów za. Kto jest przeciw? Brak sprzeciwu. Kto się wstrzymał od głosowania? 1 poseł wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczącyposełWojciechSzarama">Poprawka nr 1 została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#PrzewodniczącyposełWojciechSzarama">Przechodzimy do poprawka nr 2 zgłoszonej w imieniu Klubu Parlamentarnego PiS przez pana posła Gosiewskiego. Proszę, panie pośle Pięta.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełStanisławPięta">Panie przewodniczący, szanowni państwo. W tej poprawce chodzi o to, aby zwrot „plakaty i ulotki” zastąpić słowem „materiały”. Kampania wyborcza to nie tylko plakaty i ulotki, to również program wyborczy wydany w formie książkowej. Gdybyśmy nie przyjęli tej poprawki, to na przykład książka pana Donalda Tuska nie mogłaby być kolportowana przez wolontariuszy, komitet pana Donalda Tuska musiałby zatrudnić do tego zadania pracowników. Uprzejmie proszę o poparcie tej poprawki. Jednocześnie zwracam uwagę, że z zaproponowanej przez nas poprawki nie wynika, że wszelkie materiały wyborcze tj. klipy internetowe czy klipy telewizyjne, będą mogły być udostępnianie bezpłatnie – w przepisie użyto wyraźnego zwrotu „przez osoby fizyczne”. To tyle. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącyposełWojciechSzarama">Pan poseł Kłopotek, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PosełEugeniuszKłopotek">Mam pytanie do pana ministra – jak jest w pozostałych ordynacjach?</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczącyposełWojciechSzarama">Proszę, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#SekretarzPaństwowejKomisjiWyborczejKazimierzCzaplicki">W obowiązujących ordynacjach wyborczych istnieją przepisy dotyczące nieodpłatnych usług rozpowszechniania plakatów i ulotek.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczącyposełWojciechSzarama">Dziękuję. Pani poseł Zalewska.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PosełAnnaZalewska">Panie przewodniczący, szanowni państwo, panie ministrze. Debatowaliśmy nad zmianami w trzech ustawach: o wyborze Prezydenta, o ordynacji wyborczej do PE oraz o referendum ogólnokrajowym. Dokonaliśmy wielu zmian, wprowadzający uregulowania odmienne niż w innych ordynacjach sugerując się m.in. tym, że to tamte ordynacje wymagają zmian. Ten argument wydaje mi się nielogiczny.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#PosełAnnaZalewska">Po drugie, proszę państwa, nie jesteśmy na początku budowania demokracji, ani nie jesteśmy w XX w. Jesteśmy w XXI w. i różnego rodzaju materiały wyborcze zmieniają swoją formułę. Chciałabym poprzeć pana posła deklarującego, że najlepszym zabezpieczeniem będzie wyraźne wskazanie na osobę fizyczną. Myślę, że jest to bardzo pragmatyczne sformułowanie, który wychodzi naprzeciw zmianom cywilizacyjnym. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczącyposełWojciechSzarama">Dziękuję. Nie ma więcej zgłoszeń. Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#PrzewodniczącyposełWojciechSzarama">Kto jest za przyjęciem tej poprawki, proszę o podniesienie ręki? 15 głosów za. Kto jest przeciw? 31 głosów przeciw. Kto się wstrzymał? 2 osoby. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#PrzewodniczącyposełWojciechSzarama">Poprawka nie została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-13.3" who="#PrzewodniczącyposełWojciechSzarama">Odnoszę wrażenie, panie pośle Pięta, że trzeba było jednak uściślić tę poprawkę i dodać do tego sformułowania również długopisy i baloniki. Wtedy poprawka by pewnie przeszła.</u>
<u xml:id="u-13.4" who="#PrzewodniczącyposełWojciechSzarama">Przechodzimy do poprawki nr 3. Pan poseł Wójcik ma głos. Proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PosełMarekWójcik">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo. Ta poprawka również była przygotowana wspólnie z Biurem Legislacyjnym i gdybym mógł, proszę Biuro o przedstawienie intencji tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczącyposełWojciechSzarama">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#LegislatorTomaszOsiński">Dziękuję bardzo. Poprawki nr 3 i 4 powinny być głosowane razem, ponieważ ich istota jest wspólna. Są to zmiany dostosowawcze dotyczące pewnych, istniejących już w ustawie, pojęć. Nie ma tutaj żadnych zmian merytorycznych. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczącyposełWojciechSzarama">Dziękuję. Czy ktoś chciałby zabrać głos? Proszę, pani poseł Zalewska.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PosełAnnaZalewska">Panie przewodniczący, nadwyrężając jeszcze państwa cierpliwość dla mojej, znającej wagę słowa osoby, chcę zauważyć, że każdy wyraz jest istotny, a „obywatel UE” brzmi inaczej niż „obywatel innego państwa członkowskiego UE”. Chcę tylko zaprzeczyć temu, co mówi pan mecenas, że jest to teoretycznie to samo. W brzmieniu ma to wydźwięk zupełnie inny, więc nie widzę powodu do takiej zmiany. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczącyposełWojciechSzarama">Dziękuję, pan przewodniczący Gałażewski.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PosełAndrzejGałażewski">Proponuję korektę porządkową, aby obie te poprawki – nr 3 i 4 – głosować razem.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczącyposełWojciechSzarama">Pan poseł Kłopotek.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PosełEugeniuszKłopotek">Tym razem jestem zgodny z panią poseł. W pierwszej kolejności jestem obywatelem polskim, a w drugiej kolejności jestem obywatelem UE, a nie odwrotnie. Dlatego jestem przeciwko takim poprawkom.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczącyposełWojciechSzarama">Dziękuję. Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#LegislatorTomaszOsiński">Proszę państwa, jeśli można jeszcze słowo wyjaśnienia. Jak powiedziałem, zmiana ta ma charakter dostosowawczy – na określenie tych samych stanów faktycznych przyjmuje się w ustawie te same określenia. Określenie, którego chcemy użyć w zmianie jest już w ustawie używane. Jeżeli nie użyjemy go w sposób prawidłowy – czyli taki sam, jak dotychczas – powstanie wątpliwość co do tego, czy dane wyrazy oznaczają to samo. Musimy się posługiwać tą samą nomenklaturą.</u>
<u xml:id="u-24.1" who="#LegislatorTomaszOsiński">Jeżeli państwo odrzucą tę poprawkę, to na ujęcie tej samej kategorii osób będziemy mieli różne pojęcia. W związku z tym, z punktu widzenia legislacyjnego byłoby to zachowanie niesłuszne – stąd nasza propozycja. Zwracam uwagę, że w art. 8 obecnie obowiązującej ustawy, np. w ust. 1 takie pojęcie jest już dziś używane. Jeżeli państwo mieli zastrzeżenia, to należało je wyrazić na wcześniejszym etapie prac. Dzisiaj nieprzyjęcie tej poprawki będzie powodowało, że będziemy mieli w ustawie rozbieżność co do używania tych samych pojęć. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczącyposełWojciechSzarama">A jaka jest państwa opinia co do wspólnego głosowania, czyli wniosku pana posła Gałażewskiego?</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#LegislatorTomaszOsiński">Jak powiedziałem wcześniej, należy głosować wspólnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PrzewodniczącyposełWojciechSzarama">Dziękuję. Pan minister Czaplicki.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#SekretarzPKWKazimierzCzaplicki">Mogę tylko potwierdzić, to co powiedziało Biuro Legislacyjne. Obowiązująca ustawa używa pojęcia „obywatel UE nie będący obywatelem Polski”, a zatem nie można wprowadzać innego pojęcia na tę samą kategorię osób. Wtedy dopiero powstałoby pytanie: co ustawodawca miał na myśli, mówiąc raz tak, a raz tak. Musimy się zdecydować na jedną formułę.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PrzewodniczącyposełWojciechSzarama">Dziękuję. Pan przewodniczący Filar, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#PosełMarianFilar">Szanowni państwo, jestem pod wrażeniem tych bardzo ważkich oświadczeń pani poseł i pana posła. Doceniam i rozumiem ten aspekt patriotyczny. Zawsze wiedziałam, że panie przywiązują dużą wagę do słów, a dzisiejsze wystąpienie tylko mnie uświęca w tym przekonaniu. Drodzy państwo, to jest jednak problem czysto prawny, więc dajmy już spokój tej dyskusji. Skoro tego wymagają od nas zasady prawa, to ich przestrzegajmy. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PrzewodniczącyposełWojciechSzarama">Dziękuję. Czy ktoś jeszcze chciał zabrać głos? Jeśli nie, to przystępujemy do głosowania. Tak jak zaproponował pan poseł Gałażewski, i co zostało zaakceptowane przez Biuro Legislacyjne, poprawki nr 3 i 4 zgłoszone w imieniu Klubu Parlamentarnego PO będziemy głosować łącznie. Czy jest sprzeciw wobec takiego sposobu głosowania? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-31.1" who="#PrzewodniczącyposełWojciechSzarama">Kto jest za przyjęciem poprawek nr 3 i 4 proszę o podniesienie ręki. 32 głosy za. Kto jest przeciw? 6 głosów. Kto się wstrzymał? 8 posłów wstrzymało się od głosu. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-31.2" who="#PrzewodniczącyposełWojciechSzarama">Poprawki nr 3 i 4 zostały zaakceptowane.</u>
<u xml:id="u-31.3" who="#PrzewodniczącyposełWojciechSzarama">Proszę o opinię przedstawiciela UKIE.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#StarszyspecjalistawUrzędzieKomitetuIntegracjiEuropejskiejMichałArciszewski">Michał Arciszewski Urząd Komitetu Integracji Europejskiej. Poprawki są zgodne z prawem wspólnotowym.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PrzewodniczącyposełWojciechSzarama">Dziękuję. Czy w sprawie poprawek ktoś jeszcze chciałby zabrać głos? Nie ma więcej zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-33.1" who="#PrzewodniczącyposełWojciechSzarama">Wnioski mniejszości będą głosowane w trakcie trzeciego czytania. Przystępujemy do wyboru posła sprawozdawcy. Czy są propozycje? Nie słyszę. Proponuję, żeby posłem sprawozdawcą był nadal pan poseł Grzegorz Karpiński. Czy są inne propozycje? Nie ma. Czy pan poseł się zgadza?</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#PosełGrzegorzKarpiński">Tak, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#PrzewodniczącyposełWojciechSzarama">Dziękuję. Kto jest za przyjęciem tej kandydatury? Kandydatura została jednogłośnie przyjęta. Dziękuję. Zamykam wspólne posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>