text_structure.xml
12.7 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełRajmundMoric">Otwieram posiedzenie Komisji. Witam wszystkich, stwierdzam kworum oraz przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji wobec niewniesienia do niego zastrzeżeń. Porządek dzienny został państwu doręczony na piśmie. Czy są do niego uwagi? Nie ma uwag. Stwierdzam, że porządek dzienny został przyjęty. Witam przedstawiciela rządu ministra Bogdana Sochę. Czy pan Antoni Szymański, przedstawiciel Senatu, jest na sali? Niestety, nie, w związku z tym poprawki Senatu będziemy musieli rozpatrywać bez przedstawiciela wyższej izby Sejmu. Jak wiadomo, Senat zgłosił do ustawy osiem poprawek. I o dziwo, uzasadnienie tym razem jest bardzo obszerne. Proszę o zabranie głosu przedstawiciela rządu, pana ministra Bogdana Sochę.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejBogdanSocha">Do rządowego projektu ustawy o zatrudnieniu socjalnym zatwierdzonego przez Sejm, Senat wniósł osiem poprawek. Mają one charakter doprecyzowujący i uściślający, dlatego nie zgłaszamy sprzeciwu i je popieramy.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełRajmundMoric">Otwieram dyskusję. Kto z posłów chce zabrać głos?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosełIzabelaMrzygłocka">Nie wiem, do kogo mam kierować pytanie, skoro nie ma przedstawiciela Senatu. Chodzi mi o poprawkę nr 4. W trakcie prac podkomisji dosyć długo rozmawialiśmy na ten temat i uznaliśmy, że dyrektor Centrum Integracji Społecznej sam powinien określić, z jakich środków będzie wypłacana premia motywacyjna. Obecnie Senat to zmienił. Prosiłabym więc o opinię w tej sprawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącyposełRajmundMoric">Jeżeli mogę zwrócić uwagę – nie jest obowiązkiem panów senatorów przychodzić na posiedzenie. Dziś widocznie uznali, że nie muszą bronić swojego stanowiska. W tej sytuacji na pytanie pani poseł odpowie przedstawiciel rządu, tym bardziej, że jak słyszeliśmy, rząd aprobuje wszystkie poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PodsekretarzstanuwMPiPSBogdanSocha">Aprobujemy tę poprawkę, ona jest również doprecyzowująca. O wypowiedź poproszę panią dyrektor, która dokładnie powie, na czym polega zmiana zaproponowana przez Senat.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#ZastępcadyrektoraDepartamentuPomocyiIntegracjiSpołecznejMinisterstwaPracyiPolitykiSpołecznejKrystynaWyrwicka">Ten zapis mówi, na co mogą być przeznaczane środki finansowe centrum. Jest to tylko pewne wskazanie. W ustawie bowiem czytamy, na co nie można przeznaczać środków Funduszu Pracy a na co można finanse Centrum. W aktualnych zapisach można by tylko przez domniemanie wnioskować, że premia motywacyjna mieści się w innych wydatkach Centrum. Tak naprawdę, to jest tylko wskazanie, instruktażowy zapis, żeby potencjalni założyciele Centrum nie mieli problemu ze znalezieniem źródła, z którego premia może być sfinansowana. Poprawka ta nie wprowadza więc merytorycznych zmian, a tylko przez doprecyzowanie wskazuje źródło dofinansowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PosełIzabelaMrzygłocka">Czyli premia nie musi być finansowana tylko z dochodu? Nie mam teraz ustawy matki i nie potrafię dokładnie zacytować odpowiedniego artykułu. Ale podczas obrad podkomisji kwestionowaliśmy zapis, że premię można wypłacać tylko z dochodu. Uważaliśmy, że dochód powinien być przeznaczany na inwestycje i na rozwój. Dlatego postulowaliśmy, żeby zostawić dyrektorowi Centrum pewną swobodę, bo on najlepiej wie, z jakich środków finansować premię. Więc jeszcze raz pytam, czy zostawiamy dyrektorom pewną dowolność?</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuMPiPSKrystynaWyrwicka">Nic się tutaj nie zmienia. Katalog dochodów dalej jest ten sam. Natomiast jeśli chodzi o to, na co Centrum może wydawać swoje pieniądze, to w jednym miejscu pojawia się doprecyzowanie, że również na premię motywacyjną. Dzięki temu nie będzie obaw, że skoro nie można czerpać środków z Funduszu Pracy, to już nie ma źródła na finansowanie premii. Ale dyrektor Centrum nadal ma tu pełną dowolność.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PrzewodniczącyposełRajmundMoric">Wyjaśniliśmy już wątpliwości dotyczące poprawki nr 4. Proponuję, abyśmy przeszli do rozpatrzenia poprawek.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#PrzewodniczącyposełRajmundMoric">Czy ktoś ma uwagi do poprawki nr 1?</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#LegislatorBogdanCichy">Proponujemy, aby poprawkę nr 1 i poprawkę nr 2 rozpatrywać łącznie, gdyż one się z sobą wiążą i również łącznie poddać je pod głosowanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PrzewodniczącyposełRajmundMoric">A pozostałe poprawki oddzielnie?</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#LegislatorBogdanCichy">Tak, oddzielnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PrzewodniczącyposełRajmundMoric">Jest propozycja Biura Legislacyjnego, aby poprawki nr 1 i nr 2 traktować łącznie. W związku z tym pytam: czy są uwagi do poprawki nr 1 i poprawki nr 2? Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#PrzewodniczącyposełRajmundMoric">Stwierdzam, że komisje jednogłośnie postanowiły rekomendować Sejmowi przyjęcie poprawek nr 1 i 2.</u>
<u xml:id="u-14.2" who="#PrzewodniczącyposełRajmundMoric">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawek nr 3–6. Czy ktoś ma uwagi do poprawek nr 3–6? Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-14.3" who="#PrzewodniczącyposełRajmundMoric">Stwierdzam, że komisje jednogłośnie postanowiły rekomendować Sejmowi przyjęcie poprawek nr 3–6.</u>
<u xml:id="u-14.4" who="#PrzewodniczącyposełRajmundMoric">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki nr 7. Czy ktoś ma uwagi do poprawki nr 7?</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PosełStanisławSzwed">Ta poprawka odnosi się do nowelizacji ustawy o promocji, która w tej chwili jest rozpatrywana w Sejmie. To data 1 lipca skąd jest wzięta?</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PrzewodniczącyposełRajmundMoric">Proszę, panie ministrze, czy może pan odpowiedzieć?</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PodsekretarzstanuwMPiPSBogdanSocha">W tej chwili nowelizujemy ustawę o promocji zatrudnienia, data 1 lipca też jest w tej ustawie wprowadzona. Jej dotrzymanie jest oczywiście nierealne.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuMPiPSKrystynaWyrwicka">To jest zmiana do ustawy o funduszu ubezpieczeń społecznych.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PosełStanisławSzwed">Zmieniamy też ustawę o Funduszu Pracy. Nie wiem, czy to jest skorelowane, czy nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuMPiPSKrystynaWyrwicka">Naszym zdaniem to nie pozostaje w sprzeczności. Chodzi o to, żeby osoby z Centrum Integracji Społecznej, które mają prawo do ubezpieczenia wypadkowego z innej ustawy, nie płaciły po raz drugi ubezpieczenia. I tylko tyle. Mówimy tylko o świadczeniu integracyjnym.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczącyposełRajmundMoric">Dziękuję, rozumiem, że sprawa została wyjaśniona. Pani poseł Izabela Mrzygłocka?</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PosełIzabelaMrzygłocka">Muszę się zgodzić z posłem Stanisławem Szwedem. W tej chwili pracujemy nad nowelizacją ustawy o promocji zatrudnienia. W uzasadnieniu poprawek Senatu, w ostatnim akapicie, jest napisane: „Przepis o wejściu w życie ustawy przewiduje, że zmiana art. 108 ust. 1 pkt 40 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy wejdzie w życie nie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia ustawy nowelizującej, ale 1 lipca br.”. A nowelizacja na pewno nie wejdzie w życie 1 lipca. I stąd było chyba pytanie posła Stanisława Szweda. W artykule 108 proponujemy rozszerzenie katalogu. Ale teraz z pamięci ja nie powiem, czy to jest dobry zapis.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczącyposełRajmundMoric">Państwo w tej chwili odnoszą się do ustawy, która jest dopiero na etapie prac legislacyjnych. Ale my spotkaliśmy się po to, żeby rozpatrzyć poprawki do ustawy, którą Sejm już przegłosował. Nie możemy rozstrzygać w Komisji, które rozwiązanie przejdzie. Jeżeli zapis poprawki nr 7 będzie kolidował z tym, nad czym obecnie pracuje Sejm, to trzeba będzie ewentualnie dokonać nowelizacji tego zapisu.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PosełIzabelaMrzygłocka">Całkowicie się z panem zgadzam. Ale ja zacytowałam to, co jest napisane w uzasadnieniu. Proszę spojrzeć na ostatni akapit. Przecież nikt nie mówi, że chcemy się odnieść do tego, co jest dopiero na etapie prac legislacyjnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczącyposełRajmundMoric">Rozumiem, że są pewne wątpliwości... Proszę, poseł Tadeusz Tomaszewski.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PosełTadeuszTomaszewski">Myślę, że trzeba poprosić panią dyrektor, żeby jeszcze raz zechciała wyjaśnić meritum poprawki nr 7. Bo to o czym rozmawiamy, nie jest przedmiotem poprawki nr 7. Ustawę o promocji zatrudnienia nowelizujemy w artykule 5 naszej ustawy sejmowej, a do niej przecież Senat w poprawkach się nie ustosunkowuje. Z uzasadnienia wynika, że wcześniej rozdzieliliśmy terminy wejścia w życie przepisów o Funduszu Pracy i o ubezpieczeniu społecznym. Senat skorelował więc te dwa przepisy, zacytuję: „Senat uznał, że spójność ustawy wymaga, aby znowelizowane przepisy ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych wchodziły w życie w tym samym terminie co nowelizacja przepisów dotyczących Funduszu Pracy. Zgodnie z zaproponowaną zmianą uczestnicy zajęć w Centrum będą objęci ubezpieczeniem społecznym od 1 lipca 2007 r.”. A co do poprawki nr 7, to głos oddaję pani dyrektor.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PosełStanisławSzwed">To uzasadnienie było tak napisane, że miałem wątpliwości. Ale widzę, że wszystko jest w porządku.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PrzewodniczącyposełRajmundMoric">Czy przedstawiciel rządu chce zabrać głos? Nie. Po tych wyjaśnieniach przechodzimy do rozpatrzenia poprawki nr 7. Czy są uwagi do poprawki nr 7? Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-28.1" who="#PrzewodniczącyposełRajmundMoric">Stwierdzam, że Komisje jednogłośnie postanowiły rekomendować Sejmowi przyjęcie poprawki nr 7.</u>
<u xml:id="u-28.2" who="#PrzewodniczącyposełRajmundMoric">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki nr 8. Czy do poprawki nr 8 są uwagi? Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-28.3" who="#PrzewodniczącyposełRajmundMoric">Stwierdzam, że Komisje jednogłośnie postanowiły rekomendować Sejmowi przyjęcie poprawki nr 8.</u>
<u xml:id="u-28.4" who="#PrzewodniczącyposełRajmundMoric">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek. Informuję, że Komitet Integracji Europejskiej przysłał opinię, że przepisy te nie są objęte prawem Unii Europejskiej.</u>
<u xml:id="u-28.5" who="#PrzewodniczącyposełRajmundMoric">Pozostaje nam wyznaczenie posła sprawozdawcy. Proponuję, aby został nim poseł Tadeusz Tomaszewski, który prowadził tę ustawę. Czy są inne kandydatury? Nie widzę. Stwierdzam, że posłem sprawozdawcą został poseł Tadeusz Tomaszewski. Dziękuję państwu, zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>