text_structure.xml
17 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PosełAndrzejZakrzewski">Otwieram posiedzenie Komisji Łączności z Polakami za Granicą. Witam państwa serdecznie. Na dzisiejszym posiedzeniu omówimy plan pracy Komisji na pierwsze półrocze 1999 roku.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PosełAndrzejZakrzewski">Przedmiotem obrad Komisji miał być także pakiet legislacyjny przygotowany przez Senat. Mam tu na myśli Kartę Polaka, projekt ustawy o obywatelstwie i projekt ustawy o repatriacji. Niestety Senat nie udostępnił nam tych projektów. Jeden z nich udało nam się uzyskać w zeszłym tygodniu, a pozostałe dopiero wczoraj. W związku z tym, zdołaliśmy tylko powielić te dokumenty - pierwszy z nich został dostarczony do skrytek, pozostałe otrzymacie państwo dzisiaj.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PosełAndrzejZakrzewski">Chciałbym także poinformować państwa o zmianach personalnych w sekretariacie Komisji. Od dzisiaj mamy nowego pracownika. Dysponujemy już własną ekspertyzą dotyczącą zmiany prezydenckiej ordynacji wyborczej. Chodzi o taką zmianę, która umożliwi naszym rodakom głosowanie w drugiej turze wyborów. Nadeszły liczne karty i życzenia świąteczne od różnych organizacji polonijnych - za chwilę je rozdam, abyście się państwo mogli z nimi zapoznać.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PosełAndrzejZakrzewski">Czy macie państwo jakieś uwagi do porządku dziennego?</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#StałyekspertKomisjiŁącznościzPolakamizaGranicąLeszekMoczulski">Jeśli chodzi o zmiany legislacyjne dotyczące Karty Polaka, to temat jest bardzo trudny i wymaga dłuższych obrad. Może powinniśmy zorganizować dwudniowe, wyjazdowe posiedzenie Komisji w Pułtusku.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#StałyekspertKomisjiŁącznościzPolakamizaGranicąLeszekMoczulski">Pierwszego dnia obrad wysłuchalibyśmy zdania przedstawicieli Polonii - tych, których uda nam się zaprosić - drugiego dnia zaprosilibyśmy ekspertów. Temat jest bardzo dyskusyjny i należy go dokładnie omówić. Sama interpretacja konstytucji jest bardzo dyskusyjna, przepisy nie są precyzyjne. Obawiam się, że jeśli nie zdecydujemy się na takie posiedzenie wyjazdowe, to poza tym, że jest takie zagadnienie, nic nie zdążymy powiedzieć.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PosełAndrzejZakrzewski">Tę propozycję warto rozważyć. Moglibyśmy omówić wszystkie trzy projekty ustaw. Zastanawiam się tylko, czy powinniśmy zapraszać tam przedstawicieli Polonii. Karta Polaka będzie dotyczyła Polaków na Wschodzie, ale ich udział w posiedzeniu może sprawić, że więcej im obiecamy, niż będziemy potem w stanie dać. A przecież nie wszystko zależy od nas - Sejm może bardzo rygorystycznie potraktować te projekty.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PosełAndrzejZakrzewski">Jak państwo wiecie, Karta Polaka spotkała się z wieloma zastrzeżeniami na wczorajszym posiedzeniu komisji senackiej. Wywołała też silny opór w szeregach władzy wykonawczej, a szczególnie w Ministerstwie Spraw Zagranicznych i w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji. Te resorty otrzymały projekt Karty Polaka na posiedzeniu senackiej komisji. Przyznaję, że obecny kształt ustawy budzi moje poważne zastrzeżenia. Po pierwsze, kto ma decydować, czy ktoś jest Polakiem? Po drugie, składanie przysięgi na wierność Rzeczypospolitej przed konsulami na całym świecie jest bez precedensu. Nie wspomnę już o uprawnieniach w zakresie szkolnictwa i zdrowia, które według konstytucji mają być równo dostępne obywatelom - ostatnie zdanie uzasadnienia ustawy mówi, że zmiany nie pociągają za sobą jakichkolwiek wydatków z budżetu państwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#StałyekspertKomisjiŁącznościzPolakamizaGranicąLeszekMoczulski">Mam o wiele więcej zastrzeżeń do tego projektu. Na przykład żeby mieć potwierdzoną przynależność do narodu polskiego, trzeba koniecznie mieszkać za granicą. Osoba mieszkająca w Polsce nie uzyska takiego potwierdzenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PosełAleksanderHall">W jakim terminie odbyłoby się to wyjazdowe posiedzenie?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełPiotrMiszczuk">Czy powinniśmy rozpatrywać ten projekt jeszcze przed wniesieniem inicjatywy ustawodawczej przez Senat RP? Czy to już jest ostateczny kształt projektu ustawy?</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PosełAndrzejZakrzewski">Dyskutowaliśmy na samym początku o intencjach ustawodawcy. Była to debata nad propozycjami prof. Andrzeja Stelmachowskiego.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PosełAndrzejZakrzewski">Opowiadam się za przeprowadzeniem debaty przed wpłynięciem do nas ostatecznego projektu ustawy, choć wiem, że do końca stycznia te dokumenty do nas wpłyną.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#PosełAndrzejZakrzewski">Następne posiedzenie Komisji Łączności z Polakami za Granicą miało się odbyć 16 lutego 1999 roku. Czy zatem zgadzacie się państwo na wyjazdowe posiedzenie Komisji od 19 do 21 lutego 1999 roku w Pułtusku?</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#PosełAndrzejZakrzewski">Dziękuję, w takim razie zapisujemy to posiedzenie w planie pracy.</u>
<u xml:id="u-7.4" who="#PosełAndrzejZakrzewski">Na posiedzeniu Komisji w lutym omówimy projekt zmiany Karty Polaka oraz projekty ustawy o repatriacji i ustawy o obywatelstwie. Czy macie państwo jakieś uwagi do tego posiedzenia? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-7.5" who="#PosełAndrzejZakrzewski">W marcu tematem posiedzenia Komisji będzie oświata i nauka polonijna. Proponuję dodać tutaj drugi punkt - sprawozdanie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji o repatriacji Polaków w 1998 roku. Ten punkt przeniesiemy z posiedzenia, które odbędzie się w lutym.</u>
<u xml:id="u-7.6" who="#PosełAndrzejZakrzewski">W kwietniu ponownie zajmiemy się projektami zmian ustaw o obywatelstwie oraz wznowimy temat posiedzenia Komisji z 18 listopada 1998 roku, poświęconego współpracy gospodarczej Polonii z krajem.</u>
<u xml:id="u-7.7" who="#PosełAndrzejZakrzewski">W maju ocenimy działalność polonijną konsulatów. Chciałbym, abyśmy zaprosili pięciu konsulów pracujących w europejskich skupiskach polonijnych, aby opowiedzieli, jak ta działalność wygląda. Ministerstwo Spraw Zagranicznych poinformuje nas także, jakie zmiany nastąpiły w formule działalności konsulatów.</u>
<u xml:id="u-7.8" who="#PosełAndrzejZakrzewski">W czerwcu zajmiemy się problemem promocji Polski i wykorzystaniem ośrodków polonijnych do promowania kraju. Temat nabierze innego charakteru po wejściu Polski do NATO. Czy macie państwo jakieś uwagi do planu pracy Komisji?</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PosełPiotrMiszczuk">Chciałbym, abyśmy przed marcowym posiedzeniem Komisji, poświęconym oświacie i nauce polonijnej, zwrócili szczególną uwagę Ministerstwu Edukacji Narodowej na kwestię podręczników.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PosełAndrzejZakrzewski">Zaprosimy na to posiedzenie osoby odpowiedzialne za wydawanie podręczników, a także odpowiedniego dyrektora departamentu Ministerstwa Edukacji Narodowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PosełZbigniewSzymański">Jeśli chodzi o posiedzenie Komisji, które odbędzie się w maju, to chciałbym zapytać, którzy konsulowie zostaną na nie zaproszeni?</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PosełAndrzejZakrzewski">Oczekuję państwa propozycji.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PosełAndrzejZakrzewski">Sądzę, że powinny być reprezentowane co najmniej dwa kraje wschodnie, na przykład Litwa i Ukraina. Tak jak powiedziałem wcześniej, czekam na państwa propozycje.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PosełZbigniewSzymański">Zaprośmy konsulów z Litwy i Ukrainy.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PosełAndrzejZakrzewski">Dobrze, zapisuję tę propozycję. Proponuję także zaproszenie konsulów z Niemiec i Francji.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PosełEdwardDaszkiewicz">Moglibyśmy zaprosić konsula z Kazachstanu.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PosełAndrzejZakrzewski">Konsulat w Kazachstanie jest nietypowy - prowadzi działalność z znacznie szerszym zakresie niż inne placówki.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PosełGrzegorzPiechowiak">Konsula z Kazachstanu moglibyśmy zaprosić na posiedzenie poświęcone repatriacji Polaków.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PosełAndrzejZakrzewski">Ustalamy zatem, że zaprosimy konsulów z Litwy, Ukrainy, Białorusi, Niemiec i Włoch.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#StałyekspertKomisjiŁącznościzPolakamizaGranicąLeszekMoczulski">Proponuję dodać jeszcze Szwecję.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PosełAndrzejZakrzewski">Dodajemy do tej listy Szwecję - zastanowimy się, który z krajów na Wschodzie będziemy musieli pominąć. Czy są jeszcze jakieś uwagi do planu pracy?</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PosełAndrzejZapałowski">Chciałbym, abyśmy na którymś posiedzeniu wysłuchali informacji odnośnie do cmentarza Orląt Lwowskich.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PosełAndrzejZakrzewski">Proponuję, aby rozpatrzyć to przy okazji omawiania działalności konsulatów. Te sprawy są ze sobą częściowo powiązane.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PosełGrzegorzPiechowiak">Takie posiedzenie będzie trwało cały dzień — najpierw wypowie się pięciu konsulów, a potem jeszcze będziemy musieli omówić tę sprawę. Ten punkt jest bardzo ważny i trzeba go rozpatrzyć przy innej okazji.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PosełAndrzejZakrzewski">W takim razie dopisuję ten punkt do porządku posiedzenia wyjazdowego w Pułtusku. Czy są jeszcze jakieś uwagi? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#PosełAndrzejZakrzewski">Prezydium Komisji postanowiło, że delegacja poselska odwiedzi Kazachstan. Bardzo proszę pana posła Edwarda Daszkiewicza, aby zorganizował ten wyjazd. Chętnych do wyjazdu proszę o zgłaszanie się do pana posła.</u>
<u xml:id="u-23.2" who="#PosełAndrzejZakrzewski">Następny wyjazd obejmuje tereny Litwy, Łotwy i Estonii. Kto z państwa obejmie przewodnictwo nad tą grupą?</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PosełAleksanderHall">Chętnie zorganizuję ten wyjazd.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PosełAndrzejZakrzewski">Dziękuję bardzo. Panu posłowi Ryszardowi Ulickiemu proponuję zorganizowanie wyjazdu na Wschodnią Białoruś. Kolejna delegacja posłów odwiedzi Wschodnią Ukrainę, Rumunię i Mołdawię.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PosełPiotrMiszczuk">Dlaczego jedna delegacja ma objąć te wszystkie kraje?</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#SekretarzKomisjiŁącznościzPolakamizaGranicą">Chodzi o to, aby wykorzystać w pełni transport.</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#SekretarzKomisjiŁącznościzPolakamizaGranicą">Kiedy byłem w Charkowie, obiecałem, że delegacja przyjedzie tam raz jeszcze i odwiedzi te tereny. Przypominam, że po zaopiniowaniu przez Komisję kandydata na konsula do Charkowa, pan Żurawski prosił, aby dać mu czas na zorganizowanie tej placówki. Dlatego odłożyliśmy ten wyjazd o rok. Można by tam pojechać na wiosnę, ale na dłużej - w jeden dzień nie uda nam się nic załatwić.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PosełAndrzejZakrzewski">Poseł Juliusz Braun wycofał swój wniosek o skierowanie delegacji do Rumunii i Mołdawii, a zatem wyślemy tę grupę na Ukrainę. Pan poseł Piotr Miszczuk będzie organizatorem tego wyjazdu. Kto z państwa zorganizuje wyjazd do muzeum w Rapperswilu? Proponuję, aby pan poseł Aleksander Hall i pan poseł Juliusz Braun zajęli się organizacją tego wyjazdu.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PosełAleksanderHall">Będę zaszczycony.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#PosełAndrzejZakrzewski">Kto z państwa będzie organizatorem wyjazdu do Petersburga? Zgłasza się pan poseł Grzegorz Piechowiak. Czy są jeszcze jakieś propozycje? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-30.1" who="#PosełAndrzejZakrzewski">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisja przyjęła plan pracy na pierwsze półrocze 1999 roku. Sprzeciwu nie słyszę. Zwracam państwu uwagę na to, że do projektu ustawy, który państwo otrzymaliście, dołączona jest opinia prof. Piotra Winczorka. W „Gazecie Wyborczej” ukazał się duży artykuł na temat Karty Polaka.</u>
<u xml:id="u-30.2" who="#PosełAndrzejZakrzewski">Jeśli chodzi o projekt ordynacji wyborczej, to również uzyskałem opinię prof. Piotra Winczorka. Profesor Winczorek uważa, że trzeba zmienić tylko dwa artykuły w ustawie o wyborze Prezydenta RP. Zmiany będą polegały na skreśleniu dwóch punktów w jednym artykule oraz na dodaniu w art. 8 sformułowania „drugą turę głosowania o jakiej mowa w pkt. 1 przeprowadza się we wszystkich obwodach głosowania utworzonych dla przeprowadzenia pierwszej tury”.</u>
<u xml:id="u-30.3" who="#PosełAndrzejZakrzewski">Nie trzeba wprowadzać więcej zmian. Dlatego myślę, że szybko wprowadzimy ten projekt zmian pod obrady Sejmu razem z Kartą Polaka i projektem ustawy o obywatelstwie. W uzasadnieniu do zmian w ordynacji będziemy mogli napisać, że w związku z tymi zmianami nie przewiduje się dodatkowych wydatków z budżetu państwa - wybory i tak się przeprowadza, a koszt wydrukowania dodatkowych kart do głosowania jest znikomy.</u>
<u xml:id="u-30.4" who="#PosełAndrzejZakrzewski">Minister łączności przesłał nam pismo Dyrekcji Generalnej Poczty Polskiej, dotyczące zniżek w opłatach dla nadawców wysyłających paczki z pomocą dla rodaków mieszkających na Wschodzie. Otrzymaliście państwo kopię tego pisma. Rada Porozumiewawcza Badań nad Polonią przygotowała V konferencję w Żaganiu na następujący temat: „Polityka zagraniczna Polski w latach 1945–1990 w ocenie emigracji”.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PosełJuliuszBraun">Jeśli chodzi o list z Dyrekcji Generalnej Poczty Polskiej, to poczta zawsze dowodzi, że nie może stosować ulg, ponieważ żeby funkcjonować, musi zarabiać.</u>
<u xml:id="u-31.1" who="#PosełJuliuszBraun">W liście wspomina się o tym, że w drodze wyjątku pozwolono jednej pani wysłać paczkę za darmo. Muszę powiedzieć, że to jest kuriozum - jak można komuś proponować, aby załatwiał takie sprawy.</u>
<u xml:id="u-31.2" who="#PosełJuliuszBraun">Spróbujmy do tego wrócić. Trzeba wprowadzić jakieś zasady, choćby w przypadku akcji humanitarnych, które umożliwią wysyłanie takich paczek. Z taką propozycją powinno wystąpić Ministerstwo Łączności. Z tego listu, który otrzymaliśmy, nic nie wynika.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#StałyekspertKomisjiŁącznościzPolakamizaGranicąLeszekMoczulski">Popieram stanowisko pana posła Juliusza Brauna. Takie akcje można by prowadzić na przykład w okresie świątecznym w stosunku do osób wysyłających paczki na Wschód. Warto wystąpić tu z konkretną propozycją.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PosełAndrzejZakrzewski">Chciałbym także państwa poinformować, że w Wilnie ukazuje się nowa „Gazeta Wileńska”. Kilka ostatnich numerów gazety możecie państwo otrzymać w sekretariacie Komisji.</u>
<u xml:id="u-33.1" who="#PosełAndrzejZakrzewski">Czy macie państwo jeszcze jakieś sprawy? Zamykam posiedzenie Komisji Łączności z Polakami za Granicą.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>