text_structure.xml
16.7 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Otwieram posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej. W porządku obrad dzisiejszego posiedzenia mamy przyjęcie planu pracy na okres od 1 lutego do 31 lipca 2011 roku.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Panie i panowie posłowie otrzymaliście na piśmie propozycję planu pracy. Bardzo proszę o zabieranie głosu.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Dodam, że ze strony prezydium Komisji jest propozycja wprowadzenia czterech zmian. A mianowicie, w marcu proponujemy rozpatrzenie sprawozdania podkomisji nadzwyczajnej o komisyjnym projekcie ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">W sierpniu przewidujemy rozpatrzenie sprawozdania podkomisji nadzwyczajnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">W lipcu planujemy rozpatrzenie informacji o realizacji programu pt. Szlak Piastowski i jego rola w rozwoju Regionu Wielkopolskiego.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Proponujemy, aby rozpatrzenie sprawozdania podkomisji nadzwyczajnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw przenieść z marca na czerwiec.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Przewodnicząca podkomisji stwierdziła, że wcześniej nie zdążą zakończyć pracy nad projektem. Należałoby więc to sprawozdanie rozpatrzyć znacznie później. Na pewno w marcu będzie za wcześnie, więc z ostrożności przenosimy na czerwiec.</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Czy do tych zmian, jak i do samego planu pracy mają państwo posłowie jakieś uwagi?</u>
<u xml:id="u-1.8" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Czy wszyscy państwo posłowie mają plan pracy?</u>
<u xml:id="u-1.9" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Bardzo proszę, pan poseł Norbert Raba.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PoselNorbertRaba">Dziękuję, panie przewodniczący. Chciałbym zabrać głos w sprawie Szlaku Cystersów i wyjazdowego posiedzenia Komisji na Dolnym Śląsku. Zobowiązuję się, że będę brał czynny udział w organizowaniu tego posiedzenia, aby Komisja mogła jak najwięcej zobaczyć i w jak najlepszych warunkach sprawnie pracować. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Dziękuję, panu posłowi. To chodzi o wyjazdowe posiedzenie Komisji w maju? Już sobie to zlokalizuję. Jest to pozycja 21? Tak jest. Jest to Wrocław, Henryków, Krzeszów i Lubiąż.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Bardzo dziękujemy za deklarację i zapewne będziemy korzystać z pomocy.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Pani poseł Halina Rozpondek, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PoselHalinaRozpondek">W przedłożonym planie pracy nie ma informacji, która chyba była zawarta w poprzednim planie pracy. Informacja ta nie została wykonana. Chodzi mi o sprawozdanie z działalności rzecznika dyscypliny finansowej, tego, który działa przy Ministerstwie Finansów.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PoselHalinaRozpondek">Uważam, że tak. Bo to jest bardzo ważna sprawa.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Dobrze. Czyli rozumiem, że uzupełniamy nasz plan pracy o informację z działalności rzecznika dyscypliny budżetowej. Tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PoselHalinaRozpondek">Byłoby dobrze rozpatrzyć ją w pierwszym kwartale.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#SekretarzKomisjiSlawomirJakubczak">Pierwszy kwartał jest przeładowany.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">To może przenieśmy je na kwiecień? Rozumiem, że na kwiecień dopisujemy informację dotyczącą rzecznika dyscypliny budżetowej.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Bardzo proszę, pan poseł Norbert Raba, jeszcze raz.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PoselNorbertRaba">Panie przewodniczący, chciałbym zgłosić jeszcze jeden wniosek. Trudno mi w tej chwili określić czas jego realizacji. Na posiedzeniu podkomisji rozwoju regionalnego, na spotkaniu z przedstawicielami urzędów marszałkowskich, z marszałkami został zgłoszony wniosek.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PoselNorbertRaba">Chodzi o to, aby jedno z posiedzeń Komisji poświęcić sprawie instytucji kontrolujących, takich jak: Regionalna Izba Obrachunkowa, Urząd Zamówień Publicznych, który również przeprowadza kontrole.</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#PoselNorbertRaba">Jest propozycja, aby instytucje te nie wykonywały czynności kontrolnych w tym samym czasie, powielając te kontrole. To znaczy, bardzo często jest tak, że w jednym urzędzie marszałkowskim są cztery kontrole Najwyższej Izby Kontroli w różnym zakresie, w różnych wydziałach. Do tego są ze dwie kontrole Regionalnej Izby Obrachunkowej. Do tego dochodzi jeszcze Urząd Kontroli Skarbowej. Tak na prawdę jakiś tam urząd przestaje normalnie funkcjonować, ponieważ pracuje tylko i wyłącznie po to, aby produkować papiery dla instytucji kontrolujących. To był taki wniosek marszałków. Oni chcą się poddawać kontroli, ale nie wszystkim naraz.</u>
<u xml:id="u-11.3" who="#PoselNorbertRaba">Jeżeli poświęcilibyśmy, nie wiem, czy osobne posiedzenie Komisji, czy zwrócilibyśmy na to szczególną uwagę przy omawianiu poszczególnych kontroli, to myślę, że byłoby to z dużym pożytkiem.</u>
<u xml:id="u-11.4" who="#PoselNorbertRaba">Natomiast ja chciałbym zgłosić bardzo ważny punkt, czyli spotkanie Komisji z prezesem Urzędu Zamówień Publicznych. Samorządowcy zgłaszają uwagi do ustawy o zamówieniach publicznych i problemy z nią związane. Tu jest ogromne pole do przedyskutowania i do wprowadzenia do tej ustawy kolejnych propozycji samorządowców. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Dziękuję panu posłowi. To jest rzeczywiście temat bardzo istotny. Zwłaszcza, że teraz samorządy zaczynają pracować na normalnych obrotach. Jak najbardziej będzie ich to interesowało. Zastanawiam się tylko, w jakim terminie umieścić to w planie pracy?</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Do kwietnia dołożyliśmy już dwa tematy.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#SekretarzKomisjiSlawomirJakubczak">Instytucje kontrolne przedstawiają sprawozdania, które my omawiamy. Mamy w planie pracy sprawozdanie z działalności regionalnych izb obrachunkowych.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">W planie pracy mamy rozpatrzenie sprawozdania z działalności regionalnych izb obrachunkowych oraz rozpatrzenie informacji Najwyższej Izby Kontroli. Natomiast pozostaje nam Urząd Zamówień Publicznych i Urząd Kontroli Skarbowej.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Ja myślę, że zróbmy to tak – zróbmy spotkanie z prezesem Urzędu Zamówień Publicznych, poprośmy przedstawicieli tych instytucji i na jednym posiedzeniu załatwimy te dwie rzeczy.</u>
<u xml:id="u-14.2" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Będzie spotkanie z prezesem Urzędu Zamówień Publicznych, czy odpowiednim wiceprezesem, ale nie może to być jakiś dyrektor departamentu. To nie o to chodzi. Chodzi o to, abyśmy mogli przekazać im najistotniejsze uwagi do opracowania.</u>
<u xml:id="u-14.3" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">W jakim czasie to zapisać? Chciałoby się jak najszybciej, bo to jest akurat rzecz, która boli. Samorządowcy jeszcze w ubiegłym tygodniu sygnalizowali te problemy.</u>
<u xml:id="u-14.4" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Luty mamy mocno obłożony. Mamy tylko dwa posiedzenia na początku i na końcu miesiąca. Więc pozostaje nam szukać terminu w marcu. Czy zmieścimy to w marcu? Jak będziemy musieli, to zmieścimy.</u>
<u xml:id="u-14.5" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Proponuję, aby temat podany przez pana posła Norberta Rabę zapisać do realizacji w marcu.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#SekretarzKomisjiSlawomirJakubczak">Temat brzmiałby: informacja prezesa Urzędu Zamówień Publicznych o problemach samorządów terytorialnych w stosowaniu ustawy o zamówieniach publicznych?</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Tak, mniej więcej coś w tym rodzaju.</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Rozumiem, że w tym przypadku nie ma innych propozycji i nie ma sprzeciwu?</u>
<u xml:id="u-16.2" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Pan poseł Bogdan Lis, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PoselBogdanLis">Panie przewodniczący, w pozycji 25 planu pracy jest projekt, który, w moim przekonaniu, nie powinien być rozpatrywany przez naszą Komisję. To jest punkt – „Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o planowaniu rodziny, ochronie płodu ludzkiego i warunkach dopuszczalności przerywania ciąży (druk nr 3085)”.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#PoselBogdanLis">To nie ta Komisja.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Pan poseł ma rację w takim sensie, że nie jest to nasze najważniejsze zadanie. Aczkolwiek dotyka to niestety też samorządów terytorialnych. Pan marszałek Sejmu skierował nam ten projekt do pierwszego czytania. Nie powiem, że jesteśmy tym pomysłem zachwyceni.</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">W planie pracy to zadanie mamy zapisane na czerwiec. Ja nie wiem, czy my ten projekt zdążymy rozpatrzyć w czerwcu. Ma on dość niski numer. Nie, nie dość niski numer, bo 3085. Projekt jednak musieliśmy wpisać do planu pracy, bo leży w Komisji.</u>
<u xml:id="u-18.2" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Pan poseł Radosław Witkowski, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PoselRadoslawWitkowski">Dziękuję. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo. W punkcie siódmym planu pracy na marzec jest wpisana „Informacja o pracach nad Koncepcją Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030”. Proponowałbym do tego tematu dołożyć jeszcze informację o realizacji Strategii Rozwoju Regionalnego.</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#PoselRadoslawWitkowski">Ten dokument został przyjęty przez rząd w lipcu ubiegłego roku. Wiem, że minęło pół roku. W ubiegłym roku poświęciliśmy jemu jedno posiedzenie Komisji. Więc myślę, że dobrze byłoby przynajmniej odświeżyć wiedzę, jak również zapoznać się, jak on jest wdrażany. To może jest za wcześnie na ocenę. Więc może tylko dołączyć ten dokument jako dodatkowy do omawiania „Koncepcji Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030”.</u>
<u xml:id="u-19.2" who="#PoselRadoslawWitkowski">Może ten punkt również uzupełnilibyśmy o informację rządu na temat przebiegu negocjacji dotyczących „Nowej perspektywy finansowej Unii Europejskiej 2014-2020”. Nie widzę tego w naszym planie pracy na bieżące półrocze. I tyle moich uwag. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Dziękuję bardzo. Panie i panowie posłowie, to nie jest problem, żeby uzupełnić nasz plan pracy. Mamy jednego realizatora, czyli Ministerstwo Rozwoju Regionalnego. Myślę, że jesteśmy w stanie to zrobić.</u>
<u xml:id="u-20.1" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Pani poseł Halina Rozpondek, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PoselHalinaRozpondek">Czy punkt szósty, czyli zmiana ustawy o samorządzie gminnym dotyczy podziału granic?</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Tak, tak. Do końca pracy zostały nam dwa tematy do rozstrzygnięcia, a reszta jest gotowa.</u>
<u xml:id="u-22.1" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Czy macie państwo jeszcze jakieś uwagi?</u>
<u xml:id="u-22.2" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Ja mam jedną uwagę. W tej chwili przypomniało mi się, że już w lipcu będziemy mieć prezydencję. Nie wiem, czy na lipiec nie powinniśmy zaplanować jakiś działań międzynarodowych związanych z prezydencją.</u>
<u xml:id="u-22.3" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Jest bowiem taki zwyczaj, że są organizowane spotkania – przynamniej jedno – przewodniczących komisji z Unii Europejskiej. Należy to do naszych obowiązków, bo jesteśmy krajem organizującym spotkania. Polityka regionalna w naszej prezydencji będzie dość ważna. Wydaje mi się, że jako Komisja nie możemy powiedzieć – niech to robi ministerstwo. Jest potrzebne nasze wsparcie.</u>
<u xml:id="u-22.4" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Jak jesienią byłem w Brukseli, to pani Hübner wspominała, że chciałaby zorganizować spotkanie przewodniczących komisji w Polsce. Chodzi o to, aby w nowej perspektywie finansowej Unii Europejskiej był podobny system podziału środków, aby Polska miała więcej środków niż przy innym systemie.</u>
<u xml:id="u-22.5" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Obawiam się, że będziemy musieli zrobić spotkanie w lipcu, albo może później. W następnym półroczu na pewno czeka na nas realizacja takiego tematu. Od lipca do grudnia na pewno dwa lub trzy takie działania pojawią się nam w planie pracy. Albo być może w następnym półroczu.</u>
<u xml:id="u-22.6" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Na razie nic nie wpisujmy do planu pracy. Na pewno będziemy o tym rozmawiać z marszałkiem Sejmu. Być może pewne pomysły podsunie nam Ministerstwo Spraw Zagranicznych. Moim zdaniem, już powinno nam coś zaproponować. Ale jeszcze nic nie mamy.</u>
<u xml:id="u-22.7" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Ja będę chciał to skonsultować z wiceministrem w Ministerstwie Spraw Zagranicznych. Tak, żebyśmy wiedzieli, co mamy robić w tym zakresie. Takie działania są podejmowane przez parlamenty tych krajów, które mają prezydencję.</u>
<u xml:id="u-22.8" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Czy macie państwo jakieś inne uwagi?</u>
<u xml:id="u-22.9" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Te wszystkie uwagi, jakie tutaj zostały zgłoszone są dopisane do naszego planu pracy.</u>
<u xml:id="u-22.10" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Czy jest jakiś inny głos niż za? Rozumiem. Czy jest sprzeciw w sprawie przyjęcia planu pracy wraz z uwagami zgłoszonymi przez państwa posłów i przeze mnie?</u>
<u xml:id="u-22.11" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-22.12" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Czy głosujemy? Kto jest za przyjęciem planu pracy na okres od 1 lutego do 31 lipca 2011 roku?</u>
<u xml:id="u-22.13" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Jednogłośnie wszyscy są za przyjęciem planu pracy.</u>
<u xml:id="u-22.14" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Dziękuję bardzo. Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny dzisiejszych obrad. Zamykam posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>