text_structure.xml
8.6 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelWojciechWilk">Dzień dobry. Witam państwa bardzo serdecznie. Otwieram posiedzenie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka. Dzisiejszy porządek dzienny obejmuje jeden punkt: pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki, druk nr 1281. Czy są uwagi do porządku dziennego? Nie słyszę. Stwierdzam, że Komisja przyjęła porządek.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelWojciechWilk">Witam zaproszonych gości. Witam państwa posłów. Stwierdzam kworum. Przystępujemy do procedowania. Bardzo proszę panie ministrze o kilka słów uzasadnienia do przedłożonego projektu ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSprawiedliwosciJacekCzaja">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo. Kilka słów uzasadnienia. Ustawa dotyczy naruszenia prawa strony do rozpoznania spraw w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki. Dotychczasowa ustawa okazała się nieefektywna, w tym sensie, że oczekiwane przez rząd, przy jej wprowadzeniu, rezultaty nie zostały osiągnięte.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSprawiedliwosciJacekCzaja">Mówiąc krótko, w ostatnich orzeczeniach Europejskiego Trybunału Praw Człowieka w Strasburgu została poddana w wątpliwość efektywność tej skargi – zostało to potwierdzone w negocjacjach prowadzonych przez rząd z Trybunałem. Wątpliwości budzi przede wszystkim wyłączenie, z obecnie obowiązującej przepisów ustawy, kontroli postępowania przygotowawczego w sprawach karnych. Rząd uznał, że mając w tej sprawie ustalone orzecznictwo, zakres umów zawieranych przez Polskę ze skarżącymi, jak też kierunki rozwiązań proponowane przez Trybunał w Strasburgu, niezbędna jest głęboka nowelizacja tej ustawy, aby stała się w polskim porządku prawnym środkiem efektywnym. Przyjecie projektu ustawy umożliwi również w szybkim tempie, bez szkody dla prestiżu Polski, załatwienie wszystkich spraw, które są przedmiotem rozpatrywania przez ETPC w Strasburgu.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSprawiedliwosciJacekCzaja">Skarżący zarzucają Polsce, że obecnie obowiązujący środek jest nieefektywny. Powstała pilna potrzeba nowelizacja ustawy. Zajęło sporo czasu przygotowania projektu ustawy, głównie z powodów budżetowych, ponieważ były zastrzeżenia Ministra Finansów, co do skutków, jakie niesie ze sobą dla budżetu państwa. Udało się w tej sprawie uzyskać rozsądny kompromis. Propozycje, które Minister Sprawiedliwości wprowadził do projektu ustawy, zyskały również akceptacje komisarzy, którzy byli z wizytą w Polsce. Uważamy, że uchwalenie tej ustawy będzie z wielką korzyścią dla Polski. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelWojciechWilk">Dziękuję bardzo panie ministrze. Rozpoczynam dyskusję w sprawach ogólnych dotyczących projektu ustawy. Kto z państwa chciałby zabrać głos w tej sprawie? Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PoselArkadiuszMularczyk">Z uwagi na fakt, że materia jest niezwykle ważna dla polskiego wymiaru sprawiedliwości, uważam, że powinna ona być procedowana na posiedzeniach podkomisji.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PoselArkadiuszMularczyk">Mam pytanie do pana ministra, projekt przewiduje dość szybki tryb wejścia w życie – w mojej ocenie już nierealny – na 1 stycznia 2009 r. Rozumiem, że ten przepis będzie zmodyfikowany. Z czego ten przepis wynika?</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PodsekretarzstanuwMSJacekCzaja">W trakcie negocjacji z Trybunałem wykazywaliśmy, że wolą rządu jest, aby ta ustawa weszła w życie jak najszybciej, czyli 1 stycznia 2009 r. Natomiast nie jest to coś, co ma jakąś wielką wagę. Chcielibyśmy prosić, żeby ustawa była przyjęta i weszła w życie na zasadach ogólnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PoselArkadiuszMularczyk">Mam jeszcze jedno pytanie, nie zapoznałem się jeszcze z tym projektem – czy przewiduje on skargę na przewlekłość postępowania przygotowawczego?</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PodsekretarzstanuwMSJacekCzaja">Tak, to jest podstawowe założenie tego projektu.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PoselArkadiuszMularczyk">Dobrze, dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacyposelWojciechWilk">Dziękuję bardzo. Czy ktoś z państwa chciałby jeszcze zabrać głos? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczacyposelWojciechWilk">Kończymy pierwsze czytanie.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#PrzewodniczacyposelWojciechWilk">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu to będę rozumiał, że Komisja przyjęła wniosek o powołaniu podkomisji do rozpatrzenia tego projektu ustawy. Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#PrzewodniczacyposelWojciechWilk">Przystępujemy do powołania podkomisji. Proponuję, aby podkomisja była 7-osobowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PoselJerzyKozdron">Dlaczego taka duża?</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacyposelWojciechWilk">Proszę panie pośle o propozycję.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PoselJerzyKozdron">Proponuję 5-osobową podkomisję.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacyposelWojciechWilk">Czy ktoś jest przeciw powołaniu 5-osobowej podkomisji? Nie słyszę. Jakie parytety?</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PoselArkadiuszMularczyk">2-1-1-1</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacyposelWojciechWilk">Dobrze, parytet 2-1-1-1. W imieniu Platformy Obywatelskiej zgłaszam pana Witolda Pahla i pana Roberta Węgrzyna.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PoselArkadiuszMularczyk">Zgłaszam siebie.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PoselJerzyKozdron">Zgłaszam pana posła Olasa.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PrzewodniczacyposelWojciechWilk">Byłbym nieoryginalny i powtarzał się za przewodniczącym Kaliszem „nie mam takiego prawa, żeby zgłosić posła Rydzonia.” Nie wiem, kto będzie reprezentantem Lewicy.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#SekretarzKomisjiBarbaraOrlinska">Każdy może zgłosić.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PrzewodniczacyposelWojciechWilk">Mogę zgłosić.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PoselStanislawChmielewski">Panie przewodniczący, myślę, że pan poseł nie odmówi.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PrzewodniczacyposelWojciechWilk">Wiem, ale czy będzie szczęśliwy. Dobrze, zatem pan poseł Stanisław Rydzoń jako piąty.</u>
<u xml:id="u-22.1" who="#PrzewodniczacyposelWojciechWilk">Kto z państwa jest za powołaniem podkomisji w następującym składzie: pan Robert Węgrzyn, pan Witold Pahl, pan Stanisław Olas, pan Arkadiusz Mularczyk i pan Stanisław Rydzoń? Proszę o podniesienie ręki. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-22.2" who="#PrzewodniczacyposelWojciechWilk">Stwierdzam, że Komisja powołała podkomisję przy 11 głosach za i braku głosów przeciw i wstrzymujących się.</u>
<u xml:id="u-22.3" who="#PrzewodniczacyposelWojciechWilk">Bardzo proszę po posiedzeniu Komisji o ukonstytuowanie się podkomisji.</u>
<u xml:id="u-22.4" who="#PrzewodniczacyposelWojciechWilk">Wyczerpaliśmy porządek dzienny dzisiejszych obrad – zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>