text_structure.xml
17.2 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelLeszekKorzeniowski">Dzień dobry państwu. Zanim rozpoczniemy prace chciałbym przedstawić prośbę. W związku z koniecznością przygotowania planu pracy na okres od dnia 1 sierpnia 2009 roku do dnia 31 stycznia 2010 uprzejmie proszę o składanie do Sekretariatu Komisji na piśmie w terminie do dnia 2 lipca bieżącego roku sugestii tematów, które mogą być przedmiotem posiedzeń. Mówię o tym dlatego, że chcielibyśmy ograniczyć posiedzenia zwoływane w trybie art. 152 ust. 2 regulaminu Sejmu. Stąd propozycja, aby panowie posłowie, którzy mają potrzebę wprowadzenia do planu pracy Komisji punktów, które są oczywiste, które nie wynikają z tego, że przychodzi powódź, której nikt nie przewidział, zgłosili je wcześniej.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelLeszekKorzeniowski">Chciałbym też poinformować, że jutro o godz. 10.00 odbędzie się posiedzenie Prezydium. Jeżeli ktoś z państwa ma uwagi, chciałby coś przekazać kolegom, zapraszam.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelLeszekKorzeniowski">To wszystkie komunikaty.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacyposelLeszekKorzeniowski">Otwieram posiedzenie Komisji.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczacyposelLeszekKorzeniowski">Witam przybyłych gości.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczacyposelLeszekKorzeniowski">Stwierdzam kworum.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#PrzewodniczacyposelLeszekKorzeniowski">Porządek dzienny dzisiejszego spotkania przewiduje rozpatrzenie sprawozdania podkomisji nadzwyczajnej o komisyjnych projektach ustaw o zmianie ustawy o Inspekcji Weterynaryjnej (druki nr 922, 1023, 1024 i 1025). Jeżeli będzie potrzeba rozszerzenia porządku obrad, rozszerzymy go o sprawy bieżące. Czy są uwagi do zaproponowanego porządku dziennego? Nie widzę. Stwierdzam przyjęcie porządku obrad.</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#PrzewodniczacyposelLeszekKorzeniowski">Komisja na 71 posiedzeniu w dniu 16 października 2008 roku przystąpiła do rozpatrzenia sprawozdania podkomisji nadzwyczajnej o wymienionych komisyjnych projektach. Jednakże w związku z prowadzonymi w Sejmie pracami nad rządowym projektem ustawy o służbie cywilnej zawiesiliśmy prace nad komisyjnymi projektami nowelizacji ustawy o Inspekcji Weterynaryjnej.</u>
<u xml:id="u-1.8" who="#PrzewodniczacyposelLeszekKorzeniowski">W dniu dzisiejszym podkomisja nadzwyczajna zebrała się kolejny raz. Proszę przewodniczącego podkomisji pana posła Adama Krupę o przedstawienie wyniku jej prac. Proszę panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PoselAdamKrupa">Panie przewodniczący, panie ministrze, Wysoka Komisjo!</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PoselAdamKrupa">Chciałbym przedstawić sprawozdanie podkomisji, która rozpatrzyła komisyjne projekty ustaw o zmianie ustawy o Inspekcji Weterynaryjnej (druki nr 922, 1023, 1024 i 1025). Dla porządku, dla zobrazowania historycznego przebiegu prac powiem, że podkomisja od razu odrzuciła projekty z druków nr 922, 1023 i 1024, które dotyczyły zmian w Kodeksie pracy. Z uwagi na fakt, że równolegle odbywały się prace nad ustawą o służbie cywilnej, a propozycje zawarte w projekcie z druku nr 1025 pokrywały się z propozycjami zmian w przepisach o służbie cywilnej, uznaliśmy, że do momentu zakończenia wspomnianych prac wstrzymamy prace podkomisji. Podkomisja zebrała się w dniu dzisiejszym. Po wnikliwym rozpatrzeniu przyjętej ustawy o służbie cywilnej, a także zmian proponowanych w ustawie o Inspekcji Weterynaryjnej, po zapoznaniu się ze stanowiskiem pana ministra uznaliśmy, że projekt z druku nr 1025 należy odrzucić. Uznaliśmy tym samym, że należy odrzucić sprawozdanie podkomisji. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelLeszekKorzeniowski">Dziękuję bardzo. Czy przedstawiciele Biura Legislacyjnego chcieliby zabrać głos?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#LegislatorDariuszDabkowski">Nie, panie przewodniczący. Mogę co najwyżej uzupełnić wypowiedź pana posła sprawozdawcy. Faktycznie w dniu dzisiejszym odbyło się posiedzenie podkomisji, która podjęła określoną decyzję. Jest rzeczą oczywistą, że do Wysokiej Komisji in gremio będzie należała decyzja, co zrobić ze sprawozdaniem podkomisji. Sama podkomisja nie została upoważniona do ingerencji w sprawozdanie.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#LegislatorDariuszDabkowski">Ważnym aspektem jest fakt zmiany ustawy o Inspekcji Weterynaryjnej wynikający z ustawy o służbie cywilnej. Zmiany systemowe zostały wprowadzone do poszczególnych inspekcji, służb i straży. Zmiany dotyczyły nie tylko Inspekcji Weterynaryjnej, ale też innych. Systemowo wygląda to mniej więcej tak jak jest w przypadku Inspekcji Weterynaryjnej. Jest to o tyle o ważki aspekt, że jak poinformował pan minister na posiedzeniu podkomisji, które odbyło się o godz. 9.15, są już rozpoczęte konkursy, które mają na celu wdrożenie postanowień ustawy o służbie cywilnej, która weszła w życie w ostatniej dekadzie marca bieżącego roku. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelLeszekKorzeniowski">Dziękuję. Przypomnę jedynie, że dysponujemy negatywną opinią Federacji Związków Pracodawców-Dzierżawców i Właścicieli Rolnych na temat projektów ustaw. Opinia ta została skierowana do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczacyposelLeszekKorzeniowski">Podkomisja negatywnie oceniła projekty zawarte w wymienionych drukach. Możemy rozpocząć dyskusję. Czy strona rządowa chciałaby coś uzupełnić?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiTadeuszNalewajk">Panie przewodniczący, szanowni państwo!</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiTadeuszNalewajk">Myślę, że wszystko zostało powiedziane przez pana legislatora, który przypomniał, o czym informowałem na posiedzeniu podkomisji. Sytuacja wygląda w ten sposób, że gdybyśmy dalej chcieli pracować nad projektem, należałoby go zmienić, ponieważ w przeciwnym razie musielibyśmy nowelizować dwie ustawy. Weszła w życie ustawa o służbie cywilnej uchwalona w listopadzie 2008 roku, która zmieniła cały tok postępowania. Rząd był wtedy przeciwny, ponieważ jest to ustawa zasadnicza w zakresie powoływanie szefów jednostek poszczególnych służb i straży. Dzisiaj należałoby zmienić ustawę o służbie cywilnej oraz ustawę o Inspekcji Weterynaryjnej. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelLeszekKorzeniowski">Dziękuję. Czy któryś z panów posłów chciałby zabrać głos w tej sprawie? Pan poseł Kowalczyk.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PoselHenrykKowlaczyk">Panie przewodniczący, panie ministrze, Wysoka Komisjo!</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#PoselHenrykKowlaczyk">Komisja Nadzwyczajna „Przyjazne Państwo” wykonała kawał chciałoby się powiedzieć dobrej, chociaż mam co do tego wątpliwości, a na pewno nikomu niepotrzebnej roboty. Dlatego też proponuję przystąpić do głosowania nad sprawozdaniem podkomisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacyposelLeszekKorzeniowski">Dziękuję za konstruktywny wniosek. Pan poseł Kalemba.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PoselStanislawKalemba">Nie można co parę miesięcy zmieniać kryteriów. Potrzebna jest stabilizacja, a przy ogłoszonych konkursach można wziąć pod uwagę staż w służbie weterynaryjnej, który jest tu wymagany. Opowiadam się za odrzuceniem projektów. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacyposelLeszekKorzeniowski">Dziękuję. Nie ma więcej głosów.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PrzewodniczacyposelLeszekKorzeniowski">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów opowiada się za odrzuceniem sprawozdania o projektach ze wszystkich druków? Przepraszam, odwrotnie. Kto opowiada się za odrzuceniem projektów ustaw z poszczególnych druków? Kto jest przeciwny? Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#PrzewodniczacyposelLeszekKorzeniowski">Stwierdzam, że Komisja 20 głosami jednomyślnie odrzuciła wszystkie projekty.</u>
<u xml:id="u-11.3" who="#PrzewodniczacyposelLeszekKorzeniowski">Proponuję, aby funkcję posła sprawozdawcy powierzyć panu posłowi Krupie. Czy są inne propozycje? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-11.4" who="#PrzewodniczacyposelLeszekKorzeniowski">Czy w sprawach bieżących ktoś chciałby zabrać głos? Pan poseł Szczęsny Zarzycki, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PoselWojciechZarzycki">Panie przewodniczący, szanowni państwo!</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#PoselWojciechZarzycki">Anomalie pogodowe powodują olbrzymie straty. Przez dwa miesiące wiosenne obserwowaliśmy suszę. Mieliśmy nadzieję, że plony będą dobre, o ile susza nie wystąpi. Susza wystąpiła, a dzisiaj mamy ogromne opady.</u>
<u xml:id="u-12.2" who="#PoselWojciechZarzycki">Chciałbym zwrócić się do pana przewodniczącego w sprawie przygotowania informacji dotyczącej stanu regulacji stosunków wodnych w całym kraju. Mam na myśli też małą retencję. Chodzi o przeciwdziałanie, ograniczanie skutków tego, co przynosi aura. W ostatnich latach powtarzała się susza, teraz mamy gwałtowne deszcze. Przypominam sobie, myślę, że starsi państwo posłowie też pamiętają rok 1997, kiedy była straszna powódź. Skutki powodzi można ograniczyć przez wprowadzenie narodowego programu retencjonowania wody. Chodzi o gromadzenie wody, kiedy jest ona w nadwyżce po to, aby ograniczać też skutki suszy.</u>
<u xml:id="u-12.3" who="#PoselWojciechZarzycki">Chciałbym prosić, aby Ministerstwo Środowiska przygotowało stosowny materiał, w którym byłoby wskazane, jakie kroki powinny być podjęte przez Sejm, aby doprowadzić do poprawy obecnego stanu. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacyposelLeszekKorzeniowski">Dziękuję panie pośle. Nadarza się doskonała okazja, aby zgłosić podobny punkt do projektu planu pracy Komisji. Na pewno zrealizujemy go zgodnie z pana życzeniem.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PoselWojciechZarzycki">Panie przewodniczący, biorąc pod uwagę, że straty w rolnictwie są bardzo duże, myślę, że taki punkt powinien znaleźć się w porządku obrad najbliższego posiedzenia Komisji. Chodzi o to, abyśmy mieli rozeznanie, jakie są możliwości pomocy tym rolnikom, którzy poniosą największe straty. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacyposelLeszekKorzeniowski">Za chwilę udzielę głosu panu posłowi Ajchlerowi.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#PrzewodniczacyposelLeszekKorzeniowski">Jeszcze raz przypomnę panie pośle, że opracowujemy plan pracy Komisji. Punkt, który pan postuluje, będziemy się starali się umieścić w porządku dziennym jednego z najbliższych posiedzeń Komisji.</u>
<u xml:id="u-15.2" who="#PrzewodniczacyposelLeszekKorzeniowski">Pan poseł Ajchler, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PoselRomualdAjchler">Byłbym skłonny poprzeć propozycję pana posła Wojciecha Zarzyckiego, gdyby nie jedna okoliczność. Otóż w dniu jutrzejszym strona rządowa na sali plenarnej ma przedstawić informację w tej sprawie. Jeżeli informacja rządu nie zadowoli członków Komisji, którzy zapewne wezmą udział w jutrzejszej debacie, wówczas poprę wniosek pana posła. Dzisiaj, kolego Wojciechu, warto by było dobrze wszystko przygotować, dać czas ministrowi na przeanalizowanie i opracowanie tematu. Dobrze by było umieścić go w porządku obrad któregoś z posiedzeń, ponieważ nie można tego załatwić na szybko.</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#PoselRomualdAjchler">W dniu jutrzejszym rząd będzie musiał odpowiedzieć na niektóre pytania, co zamierza zrobić, jakie ma plany w sprawie zbiorników. Przypuszczam, że usłyszymy informacje w tych sprawach.</u>
<u xml:id="u-16.2" who="#PoselRomualdAjchler">Na pewno warto wpisać ów temat do naszego planu pracy, a co więcej pilnować go w jakiejś perspektywie czasowej. Jednorazowa informacja nic nie da. Powinniśmy pytać rząd co kwartał, co się dzieje w kwestii regulacji wodnych. Wówczas nasze działanie przyniesie określone konsekwencje. Oprócz tego będziemy mobilizować rząd do lepszej pracy.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczacyposelLeszekKorzeniowski">W dniu wczorajszym miałem wątpliwą przyjemność oglądać zatopione gospodarstwa na terenie województwa opolskiego. We wsi Dziewiętlice wystąpił strumyk. Powódź była większa niż w roku 1997. W roku 1997 właściwie nie było tam powodzi. W tym roku cała woda przypłynęła z Czech, opady na tamtym terenie nie były na tyle duże, aby mogły spowodować wystąpienie rzeki. Pojawiały się nawet pytania, czy można wystąpić do międzynarodowego sądu o odszkodowanie. Moim zdaniem nie można, ponieważ nie nastąpiło to na zasadzie pęknięcia zbiornika czy dużego jednorazowego spływu.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#PrzewodniczacyposelLeszekKorzeniowski">Czy robić tam większe obwałowania? Chociaż premier obecny na spotkaniu twierdził, że jeden kilometr strumienia będą starali się uregulować, ponieważ podtopienia występują ponoć regularnie, osobiście uważam, że niespecjalnie dużo to da. Jeżeli w ciągu godziny potrafić spaść osiemdziesiąt litrów wody na metr kwadratowy, nie ma mądrego, który potrafiłby to przewidzieć. Nie ma mądrego, który potrafiłby uregulować rzekę na tyle, aby była w stanie przyjąć tak duże ilości wody.</u>
<u xml:id="u-17.2" who="#PrzewodniczacyposelLeszekKorzeniowski">Niestety, są to rzeczy, które w dużej mierze są poza nami, chyba że, panie pośle, uratuje nas mała retencja. Wcale się z tego nie śmieję, ponieważ wiem, co to jest mała retencja. Na razie jednak jest tak jak jest. Są określone środki finansowe przeznaczone na regulacje. W pierwszej kolejności jest ratowany dobytek ludności. Zasiewy, które akurat dla nas są stosunkowo istotne, ratuje się w drugiej kolejności. Najpierw ratuje się życie i dobytek ludzki, a dopiero potem zasiewy.</u>
<u xml:id="u-17.3" who="#PrzewodniczacyposelLeszekKorzeniowski">Mogę obiecać, że temat ten będzie przedmiotem prac Komisji, ale na pewno nie w trakcie najbliższego posiedzenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PoselWojciechZarzycki">Panie przewodniczący, szanowni państwo!</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#PoselWojciechZarzycki">Chciałbym, aby informację w tym zakresie przedstawił także Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Chciałbym, aby nastąpiło sprzężenie dwóch spojrzeń. Chodzi o uregulowanie spraw pomocy gminnym spółkom wodnym. Potrzebna jest zmiana Prawa wodnego. Potrzebna jest zmiana ustawy o samorządzie terytorialnym. Potrzebne jest przywrócenie działań, jakie miały miejsce przed laty, kiedy wójt, a przedtem naczelnik, wspomagał gminne spółki wodne. Chodzi o to, aby nie były to tylko zbiorowiska ludzi pracujących społecznie, ale żeby były wspomagane, żeby można było wykorzystywać także pieniądze pochodzące z Unii Europejskiej.</u>
<u xml:id="u-18.2" who="#PoselWojciechZarzycki">Myślę, że jest to temat zbyt szeroki na to, aby rozważać go w dniu dzisiejszym. Myślę jednak, że jest ważny, gdyż wiąże się z ograniczeniem skutków anomalii pogodowych. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczacyposelLeszekKorzeniowski">Dziękuję. Po to, aby nie rozniecać tematu, nie będę wypowiadał się na temat spółek wodnych. Mam w tym względzie zupełnie inne odczucia, ale w tym momencie jest to nieistotne.</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#PrzewodniczacyposelLeszekKorzeniowski">Proszę państwa, czy są jeszcze jakieś pytania w sprawach bieżących? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-19.2" who="#PrzewodniczacyposelLeszekKorzeniowski">Wyczerpaliśmy porządek dzienny. Dziękuję serdecznie.</u>
<u xml:id="u-19.3" who="#PrzewodniczacyposelLeszekKorzeniowski">Protokół będzie do wglądu w Sekretariacie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>