text_structure.xml
13.5 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Otwieram posiedzenie Komisji: Infrastruktury oraz Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej. Witam państwa posłów. Witam naszych gości z panem ministrem Robertem Dziwińskim.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Porządek dzienny otrzymaliście państwo na piśmie. Czy ktoś z państwa zgłasza uwagi do porządku dziennego? Nie widzę. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Przechodzimy do procedowania. Projekt ustawy został przekazany przez prezydium Sejmu do ponownego rozpatrzenia przez Komisje. Wczoraj odbyło się posiedzenie podkomisji, która przeanalizowała całość projektu, łącznie z propozycją właściwego rozpisania art. 29. Prosiłbym sprawozdawcę podkomisji panią poseł Aldonę Młyńczak o krótką informację.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Chciałbym również poinformować, że prezydia Komisji uzgodniły, iż w oparciu o propozycje zgłaszane szczególnie przez Krajową Izbę Inżynierów Budownictwa, dotyczące zapisów istotnych, ale wykraczające poza materię przedłożonego projektu, zostanie przygotowany oddzielny projekt komisyjny.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Jak państwo zapewne pamiętacie, nad przedłożonym projektem odbywała się ożywiona dyskusja na każdym etapie prac. Prezydia ustaliły, że na dzisiejszym posiedzeniu nie będziemy toczyć sporów. Propozycje, które zdaniem klubów uzupełniają ten projekt, zostaną zgłoszone w trakcie drugiego czytania, a nie na dzisiejszym posiedzeniu. Stąd procedowanie nad tym projektem będzie dużo łatwiejsze. Mam nadzieję, że głosowanie również będzie przebiegało bez sporów, za co chciałbym podziękować wszystkim członkom prezydiów Komisji, w szczególności panu posłowi Andrzejowi Adamczykowi i panu posłowi Wiesławowi Szczepańskiemu.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Proszę bardzo, pani poseł Aldona Młyńczak. Następnie poproszę Biuro Legislacyjne o przedstawienie swojej uwagi do projektu.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PoselAldonaMlynczak">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PoselAldonaMlynczak">Panie przewodniczący, szanowni państwo, zgodnie z decyzją Komisji: Infrastruktury oraz Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej wczoraj odbyło się posiedzenie podkomisji do rozpatrzenia projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1048, 1330 i 1330-A). Na posiedzeniu podkomisji rozpatrzono 44 poprawki zgłoszone przez kluby w trakcie drugiego czytania (druk nr 1330-A), z których 23 przyjęto, a 21 odrzucono. W poprawce dotyczącej art. 28 i 29 wykreślono pkt a i b ze względu na fakt, iż zapisy dotyczące peronów i zatok znalazły się w 9 dodatkowo zgłoszonych poprawkach. Pozostała treść poprawek, które przyjęto nie została zmieniona.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PoselAldonaMlynczak">Oprócz 44 poprawek rozpatrzono również 9 poprawek zgłoszonych podczas drugiego czytania w związku z zastrzeżeniami Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej i Ministerstwa Środowiska. Te poprawki uwzględniają zarówno zastrzeżenia dotyczące art. 29, chodzi o kwestię budów, które nie wymagają zgłoszenia, jak i uwagi dotyczące Dyrektywy siedliskowej i ochrony obszarów Natura 2000. Poprawki nr 1, 2 i 4 wprowadzają zmiany w art. 29 dotyczące zatok parkingowych, przyłączy i ogrodzeń. Poprawka nr 3 dotyczy rozszerzenia katalogu budów, które nie wymagają zgłoszenia oraz kwestii obiektów budowlanych, które spiętrzają wodę do 1 m. Dotychczas było wymagane sporządzanie projektów na obszarze parków narodowych i rezerwatów. Obecnie odstąpiono od tego wymogu.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#PoselAldonaMlynczak">Poprawki nr 3 lit. b, 6 i 9 lit. a mają charakter redakcyjny. Poprawka nr 5 dotyczy dodania w art. 32 ust. 1a przepisu przewidującego, iż decyzja o rejestracji budowy wymaga uzasadnienia. To była uwaga zgłoszona przez Ministerstwo Środowiska. Bowiem Kodeks postępowania administracyjnego umożliwia nieuzasadnianie decyzji w przypadku porozumienia stron.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#PoselAldonaMlynczak">Poprawka nr 7 lit. a nadaje nowe brzmienie tytułowi rozdziału 4a, aby był spójny z treścią. Dotychczasowy tytuł „Zmiana sposobu użytkowania obiektu budowlanego” otrzymuje brzmienie: „Zmiana funkcji użytkowej obiektu budowlanego”. W lit. b wprowadza się zapis dotyczący kwestii środowiskowych. Kiedy zmiana funkcji użytkowania wpływa na obszar Natura 2000, to wówczas taki przypadek jest rozpatrywany zgodnie z ust. 3, czyli przekazywany do wójta, burmistrza czy prezydenta miasta.</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#PoselAldonaMlynczak">Poprawka nr 8 ma charakter redakcyjny. Poprawka nr 9 w lit. b wprowadza w art. 28 zapis uprzednio przedstawiony przez Ministerstwo Środowiska i rozszerzony o kwestię, kiedy zachodzi prawdopodobieństwo, że budowy wymienione w art. 29 wpływają na środowisko. Dyrektor regionalny ochrony środowiska, kiedy poweźmie taką informację, może uznać, iż jest konieczne wykonanie projektu budowlanego. Ten przepis miał bardzo obszerną formę. Biuro Legislacyjne przygotowało krótszą, bardziej precyzyjną wersję. Chciałam zaznaczyć, że zmieniła się numeracja artykułu. Ta zmiana dotyczy art. 32 pkt 4, lit b ust. 4. Propozycja Biura Legislacyjnego lepiej oddaje ideę, która była wcześniej przedstawiona.</u>
<u xml:id="u-2.6" who="#PoselAldonaMlynczak">Podkomisja przyjęła wszystkie poprawki. Proszę Komisje o przyjęcie sprawozdanie i poprawek rekomendowanych przez podkomisję.</u>
<u xml:id="u-2.7" who="#PoselAldonaMlynczak">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Proszę Biuro Legislacyjne o przedstawienie swojej opinii.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#LegislatorMariuszPrzerwa">Podczas wczorajszego czytania sprawozdania zauważyliśmy błąd. Otóż, na str. 24 w art. 8 w zmianie nr 1 dotyczącej art. 25 ust. 2 w trzecim wersie brakuje spójnika „i”. Powinno być „oraz zawiadamia o jego wydaniu i treści w drodze obwieszczeń w urzędach gmin i prasie lokalnej”. To jest drobna zmiana w art. 8 dotyczącym autostrad płatnych.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#LegislatorMariuszPrzerwa">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Rozumiem, że w trakcie głosowania wyeliminujemy ten błąd.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Proszę pana ministra o krótkie stanowisko w sprawie przedłożonego sprawozdania i prac podkomisji.</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Główny inspektor nadzoru budowlanego Robert Dziwiński:</u>
<u xml:id="u-5.4" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Możemy tylko podziękować podkomisji za bardzo owocną i intensywną pracę w dniu wczorajszym, która powodowała, że projekt po pierwsze – jest zgodny z prawem unijnym, co oświadczył przedstawiciel UKIE, po drugie – oddaje cele, dla których był opracowywany w Komisji „Przyjazne Państwo”.</u>
<u xml:id="u-5.5" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-5.6" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-5.7" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Szanowni państwo, będziemy głosować korzystając z urządzenia elektronicznego.</u>
<u xml:id="u-5.8" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Czy są uwagi do tytułu projektu ustawy?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PoselWieslawSzczepanski">Panie przewodniczący, mam uwagę dotyczącą procedowania. Artykuły były już omawiane na wspólnych posiedzeniach Komisji. Przypominam, że sprawozdanie zostało zwrócone jedynie ze względu na kwestie związane z art. 29, dotyczące stosowania Dyrektywy siedliskowej. Prosiłbym, aby pan przewodniczący odniósł się ewentualnie do tych 9 poprawek, które zostały wczoraj przyjęte przez podkomisję i następnie poddał pod głosowanie całość projektu. Uważam, że nie musimy rozpatrywać kolejno poszczególnych artykułów. Rozpatrywaliśmy poszczególne artykuły na wspólnym posiedzeniu Komisji. Myślę, że to usprawniłoby prace.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Uzgodniłem zgodny z prawem sposób głosowania z sekretariatami i Biurem Legislacyjnym. Będzie 6 głosowań. One są konieczne.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Czy jest sprzeciw wobec tytułu projektu ustawy? Nie widzę zgłoszeń. Rozumiem, że akceptujemy tytuł projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Przechodzimy do głosowania art. 1. Korzystamy z urządzenia elektronicznego.</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Kto z państwa posłów jest za przyjęciem art. 1? Dziękuję. Kto jest przeciw? Dziękuję. Kto się wstrzymał? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-7.4" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Za głosowało 35 posłów, przeciw – 10, wstrzymało się – 4 posłów. Art. 1 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-7.5" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Kto z państwa posłów jest za przyjęciem art. 2 – 31, że zmianą, o której mówiło Biuro Legislacyjne? Dziękuję. Kto jest przeciw? Dziękuję. Kto się wstrzymał? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-7.6" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Za głosowało 33 posłów, przeciw – 9, wstrzymało się – 6 posłów. Art. 2 – 31 zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-7.7" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Kto z państwa posłów jest za przyjęciem poprawki do art. 32, przedstawionej przez panią poseł Aldonę Młyńczak? Dziękuję. Kto jest przeciw? Dziękuję. Kto się wstrzymał? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-7.8" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Za głosowało 33 posłów, przeciw – 0, wstrzymało się – 17 posłów. Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-7.9" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Kto z państwa posłów jest za przyjęciem całego art. 32? Dziękuję. Kto jest przeciw? Dziękuję. Kto się wstrzymał? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-7.10" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Za głosowało 33 posłów, przeciw – 6, wstrzymało się – 10 posłów. Art. 32 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-7.11" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Kto z państwa posłów jest za przyjęciem art. 33 i 34? Dziękuję. Kto jest przeciw? Dziękuję. Kto się wstrzymał? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-7.12" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Za głosowało 32 posłów, przeciw – 4, wstrzymało się – 13 posłów. Art. 33 i 34 zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-7.13" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Kto z państwa posłów jest za przyjęciem całości sprawozdania podkomisji wraz z poprawkami? Dziękuję. Kto jest przeciw? Dziękuję. Kto się wstrzymał? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-7.14" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Za głosowało 32 posłów, przeciw – 7, wstrzymało się – 11 posłów. Sprawozdanie podkomisji uzyskało pozytywną rekomendację Komisji.</u>
<u xml:id="u-7.15" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Proszę o opinię UKIE.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PrzedstawicielUrzeduKomitetuIntegracjiEuropejskiejDamianKrawczyk">Projekt ustawy wraz z przyjętymi poprawkami jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#PrzedstawicielUrzeduKomitetuIntegracjiEuropejskiejDamianKrawczyk">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Proponuję, aby sprawozdawcą Komisji była pani poseł Aldona Młyńczak.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Czy są inne propozycje? Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Jeszcze raz chciałbym podziękować członkom prezydiów, panu ministrowi, Komitetowi Integracji Europejskiej, Biuru Legislacyjnemu oraz wszystkim państwu, którzy brali udział w pracach nad tym projektem.</u>
<u xml:id="u-9.4" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>