text_structure.xml 122 KB

Edit Raw Blame History

<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
  <xi:include href="PPC_header.xml"/>
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml"/>
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Otwieram wspólne posiedzenie Komisji: Infrastruktury oraz Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej. Witam posłów i zaproszonych gości. Porządek dzienny został państwu doręczony na piśmie. Ponieważ są tu obecni przedstawiciele prezydentów miast, które będą organizatorami EURO 2012, proponujemy, aby najpierw zaprezentowali oni własne koncepcje organizacji mistrzostw Europy, w sposób syntetyczny i zwięzły przedstawili stan przygotowań, jak również naszkicowali problemy. Myślę, że przy tej okazji pojawią się kwestie związane z dzisiejszą informacją, a więc stanem regulacji procesów inwestycyjnych, koniecznych zmian legislacyjnych, czy też działaniami, które powinny podejmować resorty, aby wesprzeć poszczególne miasta w organizacji Euro 2012. Dzięki takiemu sposobowi procedowania resorty będą mogły odpowiedzieć na zapytania miast, które na pewno zostaną podczas prezentacji skierowane do poszczególnych resortów. Prosiłbym, w imieniu prezydiów obu Komisji, aby prezentacje miast były zwięzłe i precyzyjne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#DyrektorWydzialuProgramowRozwojowychUrzeduMiejskiegowGdanskuKrzysztofRudzinski">Reprezentuję pana prezydenta Pawła Adamowicza i chcę przedstawić państwu krótki raport ze stanu przygotowań w obszarze, który interesuje mnie najbardziej, a więc w obszarze przedsięwzięć inwestycyjnych.</u>
          <u xml:id="u-2.1" who="#DyrektorWydzialuProgramowRozwojowychUrzeduMiejskiegowGdanskuKrzysztofRudzinski">Są dwie grupy inwestycji, które wiążą się z realizacją założeń turnieju Euro 2012. Jedna to oczywiście stadion Baltic Arena. W tej chwili zostały zakończone negocjacje z projektantem, projektant przystąpił do wykonywania projektu budowlanego dla stadionu Baltic Arena i trwa obecnie postępowanie lokalizacyjne. Wojewoda Pomorski prowadzi postępowanie o wydanie decyzji lokalizacyjnej dla stadionu. Wszystko wskazuje na to, że prace projektowe zakończą się w drugiej połowie tego roku. W okresie letnim przystąpimy do przygotowania placu budowy. Jak państwu wiadomo, teren jest przygotowany. Wykonaliśmy zamienne ogródki działkowe, bo owe 30 ha pod stadion to były ogródki działkowe. Na wiosnę działkowcy przenoszą się do nowych ogródków. Swoją pracę kończy obecnie doradca do spraw finansowych, przygotowujący studium wykonalności dla inwestycji Baltic Arena – w II, III kwartale br., będziemy więc mieli gotowe dokumenty: studium wykonalności oraz całe studium finansowe i realizacyjne dla tego obiektu. Niemniej ważne są inwestycje powiązane ze stadionem, szczególnie inwestycje komunikacyjne. Mamy tutaj grupę inwestycji drogowych. Pierwsza to Trasa Sucharskiego, czyli bezpośrednie połączenie z autostradą A1. W tej chwili rozstrzygany jest przetarg na projekt budowlany i koncepcja programowo – przestrzenna, tereny są już gotowe. Pod koniec tego roku wystąpimy o pozwolenie na budowę dla tej trasy. Zakładam, że projekt budowlany będzie już wtedy gotowy. Trasa Sucharskiego jest na liście indykatywnej, z dofinansowaniem, i projekt ten jest realizowany zgodnie z planem. Drugim dużym projektem jest doprowadzenie Trasy Słowackiego – jest to połączenie lotniska w Rębiechowie ze stadionem Baltic Arena. Zaznaczam, że obie te trasy bezpośrednio komunikują stadion Baltic Arena. Mamy tu już gotowy projekt budowlany, nie ma jeszcze zapewnionego finansowania, co jest dla nas największym problemem. Jest to bardzo kosztowna droga, a z drugiej strony jest w tej chwili drogą o klasie powiatowej. Trasa Słowackiego wraz z Trasą Sucharskiego tworzą obwodnicę wewnętrzną oraz bezpośrednie połączenie między autostradą A1 a lotniskiem i są elementem składowym VI Korytarza Transportowego. Do tego dochodzą inwestycje komunikacyjne, takie jak: rozbudowa wewnętrznej sieci tramwajowej, która jest w tej chwili na etapie ukończenia studium wykonalności i koncepcji programowo-przestrzennej, oraz szereg mniejszych inwestycji, o których nie będę już wspominał. Generalnie zakładamy, że będziemy gotowi na ogłoszenie wniosków przez ministerstwa na poszczególnych etapach i do złożenia w konkursach zgodnie z planem tych projektów, które będą dofinansowywane lub są na listach indykatywnych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#DyrektorPoznanskichOsrodkowSportuiRekreacjiwPoznaniuJanuszRajewski">Dzień dobry, nazywam się Janusz Rajewski, jestem dyrektorem Poznańskich Ośrodków Sportu i Rekreacji w Poznaniu i jestem odpowiedzialny za rozbudowę stadionu miejskiego, zwyczajowo zwanego „Lechem”. Stadion miejski w Poznaniu jest obecnie największym stadionem Orange Ekstraklasy, jego pojemność wynosi ponad 24 tys. widzów. Mamy wybudowaną IV trybunę. Pierwotnie stadion, który kilka lat temu przejęliśmy od Skarbu Państwa, wybudowany był na wałach ziemnych, w kształcie litery U, bez jednej trybuny. Wówczas władze miasta podjęły decyzję o wybudowaniu tzw. IV trybuny. Ta trybuna została wybudowana, zadaszona, i dwa lata temu odbyły się tam mistrzostwa Europy do lat 19, organizowane przez UEFA. Następnie wybudowaliśmy drugą trybunę, naprzeciwko czwartej, za drugą bramką. Obecnie rozpoczyna się budowa trzeciego piętra tej niezadaszonej drugiej trybuny, tak żeby na kolejkę jesienną Ekstraklasy stadion uzyskał pojemność około 17 tys. widzów w momencie wyłączenia pozostałych trybun ziemnych, które będziemy rozbierać. Mamy wydane pozwolenie na rozbiórkę. Prace projektowe całego stadionu zakończą się pod koniec maja, a cała inwestycja – w połowie 2010 roku, zgodnie z harmonogramem, jaki narzuciła UEFA. Pojemność docelowa stadionu według wytycznych UEFA to ok. 47 tys. widzów netto, a więc około 50 tys. widzów brutto. Problemy infrastruktury przedstawi główny inżynier miasta, pani dyrektor Bożena Przewoźna.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#DyrektorWydzialuGospodarkiKomunalnejiMieszkaniowejUrzeduMiastaPoznaniaBozenaPrzewozna">Problemem miasta Poznania jest przebieg dróg krajowych na terenie aglomeracji, ale problem ten zgłosiliśmy już do Ministerstwa Infrastruktury. Inwestycje realizowane obecnie w Poznaniu, związane z Euro 2012 to: ul. Głogowska – droga dojazdu do autostrady, która będzie ukończona w połowie 2008 r., ul. Nowe Zawady – już budowana, ul. Bukowska, którą będziemy budować w tym i przyszłym roku, wiadukt Antoninek w ciągu trasy krajowej nr 92 oraz ul. Bułgarska, która jest w najbliższym sąsiedztwie stadionu, lotniska oraz strefy fanów. W ramach wojewódzkiego programu operacyjnego mamy środki na budowę trzech linii tramwajowych w Poznaniu: linii na Franowo, linii na Nowe Zawady oraz Poznańskiego Szybkiego Tramwaju na Dworzec Centralny. Z dużych osiedli będzie można dojechać bezpośrednio na Dworzec Centralny. Jesteśmy tu na etapie koncepcji i projektowania, wykupy gruntów na Franowo są już zrealizowane. Poznań zgłosił 5 projektów w ramach komunikacji publicznej do Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko, związanych z Euro 2012. W ramach tych środków 600 mln euro przeznaczono dla miast-partnerów. Wśród zgłoszonych zadań pojawiły się: przebudowa węzła komunikacyjnego ronda Kaponiera, która wiąże się z trasą PST-ki na Dworzec Centralny, budowa systemu zarządzania ruchem komunikacji publicznej, odnowa infrastruktury transportu publicznego – dotyczy to ul. Grunwaldzkiej – torowiska tramwajowego w najbliższym sąsiedztwie lotniska i stadionu, na którym mają się odbywać rozgrywki w ramach Euro 2012, zakup nowoczesnego, niskopodłogowego taboru tramwajowego oraz nowoczesny system dystrybucji biletów wraz z systemem dynamicznej informacji pasażerskiej on-line. Poznań przygotowuje się do złożenia projektów w konkursie w ramach POIiŚ-u i na pewno złożymy wniosek w kwestii modernizacji przebiegu drogi krajowej nr 92 – jest to północna, III rama komunikacyjna Poznania, oraz rozbudowy ul. Grunwaldzkiej. Gdy zgłaszaliśmy transport miejski do programu, nie mogliśmy zgłosić budowy tej dwujezdniowej ulicy do samych granic miasta, a jest ona bardzo potrzebna w kontekście Euro 2012. Miasto jest w bieżącym kontakcie z lotniskiem, znamy program Ławicy. Mniejszą wiedzę posiadamy jeśli chodzi o modernizację dworca kolejowego. Myślę, że musimy skoordynować jakoś działania. Nie ukrywam, że liczyliśmy na prywatyzację dworca PKS, niestety do dzisiejszego dnia nie dokonano tej prywatyzacji. Myślimy więc, że w najbliższym czasie trzeba będzie podjąć decyzję, w jaki sposób zmodernizować czy wybudować dworzec autobusowy. Projekty bezwzględnie związane z Euro 2012, a więc te dotyczące najbliższego sąsiedztwa stadionu, lotniska, dworca, strefy fanów i autostrady, czyli ulice: Bukowska i Bułgarska, są w realizacji. W sprawie ulicy Grunwaldzkiej złożyliśmy wniosek o dofinansowanie. Problemem jest zachodni odcinek III ramy komunikacyjnej Poznania. Nie posiada on kategorii drogi krajowej, nie możemy więc składać wniosków w ramach POIiŚ-u, wobec czego poszukujemy innych źródeł finansowania. Staramy się o środki i czekamy na zmianę ustawy w zakresie partnerstwa publiczno-prywatnego, aby móc wybudować planowany układ drogowy na Euro 2012. W imieniu prezydenta miasta zapraszam przedstawicieli Komisji do Poznania, aby zobaczyli państwo, jak dużo się dziś dzieje w układzie drogowym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#ZastepcaprezydentaChorzowaJoachimOtte">Jesteśmy tu w dużym składzie, a to świadczy o tym, że bardzo poważnie przykładamy się do organizacji Euro 2012 również w naszej aglomeracji. Wiele rzeczy zostało już zrobionych. m.in. modernizacja stadionu jest już bardzo daleko posunięta. Za chwilę oddam głos zastępcy dyrektora ds. inwestycji Urzędu Marszałkowskiego i pani Grażyna Kamińska powie o samym stadionie. Chcę jeszcze tylko powiedzieć, że przez naszą aglomerację przechodzi autostrada A4, jesteśmy więc bardzo dobrze skomunikowani z Wrocławiem, jak również z Ukrainą. Jeśli chodzi o hotele, również proszę się nie martwić. Jest obecnie olbrzymi boom na hotele wśród inwestorów, mamy mnóstwo ofert, więc wybudowanie hoteli nie jest problemem, a już teraz mamy bardzo dużo miejsc hotelowych.</u>
          <u xml:id="u-5.1" who="#ZastepcaprezydentaChorzowaJoachimOtte">Chciałbym zwrócić jednak państwa uwagę na znaczenie transportu lotniczego. Myślę, że po raz pierwszy odbędzie się w Polsce impreza tej skali obsługiwana w dużej mierze przez ruch lotniczy, przez lotniska regionalne. Wobec tego chciałbym zaapelować, aby spojrzeli państwo łaskawym okiem na projekty miast-gospodarzy, wspierające rozwój lotnisk regionalnych i połączenia lotnisk z aglomeracjami. Dlatego też zwracam państwa uwagę na sprawę budowy połączenia kolejowego międzynarodowego portu lotniczego Katowice Pyrzowice z pozostałymi miastami. Projekt ten realizuje PKP PLK S.A. i myślę, że wart jest on wsparcia, gdyż kilka milionów miast uzyska znakomite połączenie z lotniskiem, które zostanie po mistrzostwach.</u>
          <u xml:id="u-5.2" who="#ZastepcaprezydentaChorzowaJoachimOtte">Kolejna sprawa to modernizacja infrastruktury wokół stadionów, w naszym przypadku chodzi o infrastrukturę tramwajową w aglomeracji śląskiej. Przystępujemy już do modernizacji torowisk, w przyszłości będą zakupione nowe tramwaje, ale wiemy, że zabraknie na to środków. Dlatego właśnie chcemy aplikować do Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko, w czym oczekujemy wsparcia z państwa strony.</u>
          <u xml:id="u-5.3" who="#ZastepcaprezydentaChorzowaJoachimOtte">Bardzo ważną sprawą jest zmiana przebiegu drogi krajowej nr 79. Odcinek, o którym mowa nie jest długi, jest to około 7 km. W tej chwili droga ta przebiega od Katowic przez centrum Chorzowa do Bytomia, jest tam 9 świateł i tworzą się korki. Kiedy odbywają się mecze, bardzo trudno tamtędy przejechać. Obecnie wykonywany jest projekt budowlany przełożenia tej drogi na odcinku Katowice – Bytom. Koszt realizacji to 320 mln zł. Do końca roku projekt budowlany zostanie wykonany wraz z pozwoleniami, natomiast nie mamy zapewnionego finansowania. Dlatego właśnie chcielibyśmy dołączyć ten projekt do projektów kluczowych, bezpośrednio związanych z Euro 2012. Droga ta wyprowadza ruch z okolic stadionu w kierunku północnym bezpośrednio na autostradę A1. Kibice z Poznania, Łodzi, czy innych miast tamtego regionu mieliby błyskawiczny wyjazd, nie musieliby krążyć po aglomeracji, aby wyjechać w kierunku północnym. Byłoby to znakomite rozwiązanie.</u>
          <u xml:id="u-5.4" who="#ZastepcaprezydentaChorzowaJoachimOtte">Kolejny istotny projekt to kontynuacja budowy drogowej trasy średnicowej w kierunku na Zabrze i Gliwice. W chwili obecnej drogowa trasa średnicowa obsługuje już Katowice, Chorzów aż do Rudy Śląskiej, więc z pewnością ukończymy ją przed Euro 2012.</u>
          <u xml:id="u-5.5" who="#ZastepcaprezydentaChorzowaJoachimOtte">Na koniec chcę jeszcze powiedzieć o ochronie zdrowia. Dobrze byłoby, gdyby propozycje rozbudowy sal operacyjnych i oddziałów ratunkowych również zostały uwzględnione.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#ZastepcadyrektoraWydzialuInwestycjiwUrzedzieMarszalkowskimWojewodztwaSlaskiegoGrazynaKaminska">Chcę powiedzieć parę słów na temat Stadionu Śląskiego w Chorzowie. Stadion ten jest w tej chwili praktycznie jedynym stadionem, pomijając fakt, że nie mamy zadaszenia, który jest przygotowany do przeprowadzenia na swoim terenie rozgrywek w ramach Euro 2012. Jest tam obecnie ponad 47 tys. miejsc siedzących, mamy jedne z najbardziej nowoczesnych szatni dla zawodników – dwie niezależne szatnie dla dwóch drużyn piłkarskich, z bardzo rozwiniętą, nowoczesną odnową biologiczną. Było to bardzo chwalone w trakcie ostatniego meczu Polska – Belgia, który odbył się na stadionie śląskim. Przedstawiciele obu drużyn pozytywnie wypowiadali się o szatniach. Obok stadionu mamy dwa boiska treningowe, niektórzy zapominają, że takie boiska muszą się znaleźć w pobliżu stadionu zasadniczego. Są to dwa pełnowymiarowe boiska, jedno o nawierzchni z trawy syntetycznej, a drugie o nawierzchni trawiastej, oba posiadają duże zaplecze szatniowe. Stadion Śląski dysponuje w swoim obrębie bardzo dobrze rozwiniętą strukturą komunikacyjną – ze wszystkich stron możliwy jest dojazd na stadion i ze stadionu do największych aglomeracji śląskich. Stadion jest pięknie położony – w obrębie Wojewódzkiego Parku Kultury i Wypoczynku, a więc w oazie zieleni. Wokół stadionu, w jego najbliższym otoczeniu, mamy bardzo dobrze rozwiniętą bazę parkingową. W planie województwa śląskiego i miasta Chorzowa jest wybudowanie dodatkowych parkingów, nie tylko na cele związane z Euro 2012, ale również w związku z dużymi potrzebami parkingowymi Wojewódzkiego Parku Kultury i Wypoczynku. Jedynym elementem, którego brakuje nam, aby zamknąć proces inwestycyjny, jest wykonanie zadaszenia widowni Stadionu Śląskiego, z pełnym monitoringiem, oświetleniem i zapewnieniem funkcji telebimu, co jest bardzo ważnym elementem jeśli chodzi o transmisję meczów. Na terenie pod trybuną wschodnią mamy potężne zaplecze konferencyjno-rekreacyjno-sportowe. Jest tam jedna potężna sala wielofunkcyjna wykorzystywana obecnie na cele sportowe, jest kompleks sal konferencyjnych, zaplecze dla mediów, zaplecze dla VIP-ów. Są więc wszystkie niezbędne elementy, brakuje nam tylko zadaszenia stadionu.</u>
          <u xml:id="u-6.1" who="#ZastepcadyrektoraWydzialuInwestycjiwUrzedzieMarszalkowskimWojewodztwaSlaskiegoGrazynaKaminska">Oddam teraz głos przedstawicielowi Górnośląskiego Towarzystwa Lotniczego, który wypowie się na temat infrastruktury lotniskowej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#AMichalStanek">Chciałbym powiedzieć o planach inwestycyjnych portu lotniczego Katowice. Zgłosiliśmy w sumie 5 projektów: dwa z nich znalazły się na liście podstawowej, trzy na liście rezerwowej. Działania inwestycyjne skierowane są głównie na zwiększenie przepustowości terminalowej i portowej. Jednym z pierwszych projektów jest budowa nowego terminala pasażerskiego o przepustowości 3 mln pasażerów rocznie. Na dzień dzisiejszy przepustowość portu lotniczego to 3 mln 600 tys. pasażerów. Planujemy podwojenie tej przepustowości w związku z prognozami ruchu, jakie mamy opracowane przez nasze służby, jak również przez podmioty zewnętrzne w ramach tzw. Masterplanu. Drugi projekt dotyczy rozbudowy infrastruktury operacyjnej. Istniejąca droga startowa jest niestety w nienajlepszym stanie technicznym. Wraz z drogami kołowania powstała ona kilkadziesiąt lat temu i była budowana pod samoloty wojskowe o dużo mniejszych parametrach obciążeniowych, w związku z tym, przy obecnym natężeniu ruchu żywotność tej drogi określona została na 3 do 4 lat. Wobec tego planujemy budowę nowej drogi startowej wraz z drogami kołowania oraz rozbudowę płyt postojowych, które umożliwią jednoczesne obsługiwanie większej ilości samolotów. Jeżeli chodzi o projekty z listy rezerwowej: Pierwszy z nich to budowa nowego terminala cargo o powierzchni około 25 tys. m kw. wraz z obsługą startową, płytami postojowymi, drogami dojazdowymi i parkingami. Dwa pozostałe projekty to: budowa budynku administracyjnego w związku z tym, że wraz z podwojeniem przepustowości portu wzrośnie również ilość obsługi, oraz projekt dotyczący zwiększenia możliwości operacyjnej. Ten ostatni projekt traktujemy raczej jako projekt uzupełniający w stosunku do pozostałych działań mających na celu zwiększenie przepustowości terminalowej i operacyjnej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#ZastepcaprezydentaChorzowaJoachimOtte">Dodam jeszcze tylko, że jest to w tej chwili najbardziej dynamicznie rozwijające się lotnisko w Polsce. Myślę, że w ciągu dwóch lat dogonimy Kraków. Oczywiście życzymy jak najlepszego rozwoju Balicom, ale prawda jest taka, że nasze lotnisko rozwija się bardzo dynamicznie. Stąd właśnie bierze się troska o to, aby cała infrastruktura dostosowywała się do tego rozwoju.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#EuroweWroclawiuHannaDomagala">Stadion Miejski we Wrocławiu po międzynarodowym konkursie rozstrzygniętym 20 października 2007 r. i podpisaniu umowy 6 grudnia 2007 r. z firmą JSK Architekci Sp. z o.o. ma już trzy miesiące ścisłej współpracy z projektantami, jesteśmy na etapie zakończenia szczegółowej koncepcji projektu stadionu. Obecnie na terenie, na którym ma powstać stadion, przeprowadzane są prace geologiczne i wycinka, tak, żeby do połowy tego roku projekt był już zamknięty, przetarg ogłoszony i na jesieni ruszyła budowa. Oprócz samego stadionu najważniejszym elementem jest budowa niezbędnej infrastruktury, tzw. infrastruktury Euro we Wrocławiu. Dołączamy do niej przede wszystkim dwa główne połączenia stadionu z lotniskiem, czyli istniejącą obwodnicę śródmiejską przez poszerzenie ul. Granicznej oraz budowę całkiem nowego połączenia z lotniska na północ i przebudowę ul. Kosmonautów łączącej stadion z lotniskiem od zachodu. Oprócz tego niezbędna jest kontynuacja obwodnicy śródmiejskiej od północy, czyli z Mostu Milenijnego na trasę do Poznania, jak i budowa infrastruktury wokół stadionu. Oprócz zaprojektowania samego stadionu zleciliśmy firmie JSK Architekci Sp. z o.o. kompleksowy Masterplan całego otoczenia wraz z budową parkingów, przebudową ulicy po północnej i południowej stronie. To projekty kompleksowe, opiewające na kwotę 60 mln euro. Są one niezbędne, żeby sam przypływ i odpływ ludzi podczas meczów przebiegał sprawnie. Częścią tego przedsięwzięcia jest budowa całego zintegrowanego systemu transportu szynowego, tzw. System Tramwaj Plus, który opiewa na 800 mln zł i jest niezbędny, ponieważ łączy wszystkie elementy infrastruktury Euro 2012, czyli stadion, dworzec główny i wiele tzw. fanzone’ów – tak, żeby ludzie przemieszczali się przede wszystkim komunikacją zbiorową.</u>
          <u xml:id="u-9.1" who="#EuroweWroclawiuHannaDomagala">Wrocławskie lotnisko również ma ambitne plany rozwoju. Jest to nie tylko rozbudowa istniejącego terminala Strefy Non-Schengen, ale przede wszystkim budowa nowego terminala i jego powiększenie do 2012 r., budowa infrastruktury pasa wzlotów i projekty techniczne – łącznie przedsięwzięcia te opiewają na kwotę około 700 mln zł. Oprócz opisanych przeze mnie projektów, za które odpowiedzialne jest miasto Wrocław, zależy nam również na innych przedsięwzięciach, które są niezbędne do prawidłowego przeprowadzenia mistrzostw Euro 2012 w naszym mieście. Są to m.in.: rewitalizacja dworca głównego, przebudowa połączenia z Poznaniem, czy wspomaganie budowy centrów treningowo-pobytowych na terenie Wrocławia i Dolnego Śląska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#ZastepcaprezydentaWarszawyJacekWojciechowicz">Zacznę od struktury organizacyjnej: mamy pełnomocnika ds. Euro 2012, sekretariat Euro 2012, jest Komitet Wykonawczy, powołani są koordynatorzy w poszczególnych branżach, którzy współpracują z koordynatorami krajowymi. Jeśli chodzi o nasze inwestycje: jak z pewnością państwo wiecie Stadion Narodowy w Warszawie to inwestycja będąca po stronie rządu, nie jest to więc zadanie miasta – nie zajmujemy się budową tego stadionu. Oczywiście współpracujemy w zakresie układu komunikacyjnego w rejonie stadionu, jak również w zakresie zagospodarowania tych terenów. W rejonie tym mamy trzy plany zagospodarowania: plan Stadionu Narodowego Centrum Sportu, plan Portu Praskiego i Dworca Wschodniego. Razem jest to ponad 120 ha terenu po praskiej stronie Wisły, który wspólnie z Narodowym Centrum Sportu chcemy zagospodarować. Stąd nasze wysiłki koncentrują się na inwestycjach infrastrukturalnych, jest to przede wszystkim transport, na który wydajemy największą ilość pieniędzy. Ogólnie rzecz biorąc mogę powiedzieć, że na inwestycje w Warszawie do 2012 r. chcemy wydać ok. 17 mld zł, z czego największą część stanowią inwestycje drogowe i komunikacyjne. Warto wspomnieć, bo to chyba odpowiedni czas i miejsce, że bardzo dużo inwestycji na terenie Warszawy wykonywać będzie Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad. Nie jest to co prawda zadanie miasta, ale tutaj również ściśle współpracujemy, bo jest do wybudowania praktycznie 80 km dróg ekspresowych na terenie Warszawy. Oczywiście należy przypuszczać, że nie wszystko uda się zrealizować do 2012 roku, ale bez wybudowania zasadniczego układu obwodniczego, ekspresowego, trudno wyobrazić sobie funkcjonowanie Warszawy, nie tylko w aspekcie Euro 2012, ale w ogóle w jakiejkolwiek perspektywie. Rozpoczęła się budowa łącznika między Konotopą a al. Prymasa Tysiąclecia – to pierwszy większy odcinek drogi ekspresowej łączącej układ ekspresowy w mieście z autostradą, która w roku 2010 ma być doprowadzona z Poznania i Łodzi, realizowany przez GDDKiA.</u>
          <u xml:id="u-10.1" who="#ZastepcaprezydentaWarszawyJacekWojciechowicz">Powiem teraz o najważniejszych inwestycjach realizowanych przez miasto. To przede wszystkim dokończenie pierwszej linii metra. W tej chwili kończymy cztery stacje, łącznie z węzłem przesiadkowym Młociny – inwestycja ta ma być gotowa na 31 sierpnia br. Będzie to zakończenie w ekspresowym tempie budowy metra trwającej już ponad 20 lat, a której plany sięgają połowy lat 60. Jednocześnie jesteśmy w trakcie przetargu na budowę centralnego odcinka drugiej linii metra – to inwestycja bardzo istotna z punktu widzenia Euro 2012. Jest to odcinek między Rondem Daszyńskiego a Dworcem Wileńskim. Linia ta przebiega nie tylko przez Wisłę, ale również bardzo blisko Stadionu Narodowego i tam będzie stacja przesiadkowa. Kolejne ważne inwestycje to dwie przeprawy mostowe: Most Północny wraz z trasą Mostu Północnego – to odcinek między węzłem przesiadkowym Młociny a ulicą Modlińską; Most Krasińskiego – również w tej chwili projektowany. Projekty te mają się zakończyć 31 marca br. i jeszcze w tym roku powinna się rozpocząć budowa. Istotną inwestycją jest również fragment obwodnicy miejskiej – Trasa Siekierkowska. Powinniśmy rozpocząć budowę następnego odcinka, czyli węzła Marsa, w drugiej połowie br. Ulica Nowolazurowa od al. Jerozolimskich do ul. Połczyńskiej, do wyjazdu na Poznań, to też bardzo istotny fragment, przebiegający w dużej części przez tereny kolejowe. Jego budowa powinna się rozpocząć również w połowie tego roku. Obwodnica śródmiejska z prawie 800 metrowym tunelem pod Rondem Wiatraczna – mamy tu pewne opóźnienia, więc budowa rozpocznie się już raczej nie w tym roku, ale na przełomie lat 2008/2009. Jest jeszcze wiele inwestycji, jak choćby nowe linie tramwajowe: z Młocin do Białołęki, z Żerania do Białołęki, Szybka Kolej Miejska w ramach porozumienia okołolotniskowego, port lotniczy nie jest bowiem, jak w przypadku innych miast, sprawą miasta Warszawy, lecz jest to sprawa Ministerstwa Infrastruktury. Zgodnie jednak z porozumieniem okołolotniskowym, które zawarliśmy, wskazujemy i realizujemy połączenie kolejowe między portem lotniczym Okęcie a Dworcem Centralnym. Chcemy to połączenie rozbudować o Szybką Kolej Miejską do Otwocka i Legionowa.</u>
          <u xml:id="u-10.2" who="#ZastepcaprezydentaWarszawyJacekWojciechowicz">Nie są to oczywiście wszystkie inwestycje, bo 17 mld zł to spora kwota. Mamy jeszcze inwestycje kubaturowe, sportowe. Pragnę tu przypomnieć, iż jesteśmy w trakcie przetargu na budowę stadionu Legii, ukończyliśmy pierwszy etap modernizacji stadionu Polonii, w tej chwili przygotowujemy dokumentację na pozostałą część. Mamy również inwestycje, które z punktu widzenia Euro 2012 nie są może pierwszorzędne, ale mogą być istotne, np. budowa Muzeum Sztuki Nowoczesnej na pl. Defilad, czy też budowa Muzeum Historii Żydów Polskich, budowa Centrum Edukacyjnego Kopernik na Powiślu, szereg rewitalizacji. Nie będę już o tym mówił szczegółowo, bo musiałbym wymieniać konkretne prace, a jest ich całe mnóstwo. Dość powiedzieć, że samych zadań infrastrukturalnych typu nowe sieci kanalizacyjne, sieci wodne, czy doprowadzenie kolektorów ciepła to około 1600 inwestycji w okresie do roku 2012.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Dziękuję wszystkim przedstawicielom miast za prezentacje. Myślę, że odpowiedzi, które przekażą nam panowie ministrowie, wsparte informacjami udzielonymi przez pana Andrzeja Wacha – prezesa PKP S.A. oraz pana Janusza Kopera – dyrektora generalnego GDDKiA stanowić będą pełną informację o przygotowaniach do Euro 2012. Oddaję teraz głos Ministrowi Infrastruktury.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyTadeuszJarmuziewicz">Rzeczywiście na Ministerstwie Infrastruktury ciąży chyba najbardziej znaczący fragment zadań przy realizacji Euro 2012. Chciałbym na wstępie powiedzieć o jednej rzeczy, która ku mojemu zdumieniu pojawia się również w kuluarach parlamentarnych. To, co stało się w kwietniu w Cardiff powoduje ogromne ciśnienie na zmianę priorytetów zadań, a nie mnoży pieniędzy. Nie mamy ani grosza więcej po tym, jak w Cardiff została podjęta decyzja o organizowaniu Mistrzostw Europy UEFA EURO 2012 w Polsce. Mówię o tym, bo dobrze byłoby czasami głośno o tym powiedzieć. Kwietniowa decyzja powoduje ogromne ciśnienie na dywersyfikację kolejności projektów infrastrukturalnych i zmianę koncentracji środków w stosunku do tej, która była jeszcze rok temu. W Ministerstwie Infrastruktury mamy cztery podstawowe grupy problemów: pierwszy związany z GDDKiA, drugi – z umownie pojętymi kolejami, trzeci – związany z lotnictwem i czwarty, kto wie, czy nie najważniejszy zespół problemów, dotyczący tego, jak uczynić polską legislację bardziej przyjazną dla inwestycji, które muszą się odbyć w tak krótkim czasie. I to jest takim kompendium wiedzy o przygotowaniach do Euro 2012. Mógłbym pokusić się o wchodzenie w szczegóły, ale chyba nie jestem najlepszym rozmówcą w tych kwestiach. Odpowiem oczywiście na wszystkie państwa pytania, lecz są tu ze mną osoby najlepiej w Polsce zorientowane, jakie pakiety projektów są do wykonania. To, co jest zadaniem Ministerstwa Infrastruktury to przypilnowanie w imieniu państwa, aby kilkadziesiąt projektów zostało zrealizowanych.</u>
          <u xml:id="u-12.1" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyTadeuszJarmuziewicz">W obszarze drogownictwa, od którego zacznę, sprawa wygląda w ten sposób, że w programie budowy dróg i autostrad w Polsce na lata 2008 – 2012, który jako nowa władza uszanowaliśmy i realizujemy go, są wytypowane zadania Euro 2012 i te zadania będą realizowane w pierwszej kolejności. Jest to jedyna nowość, jaka pojawia się w związku z Euro 2012. Podobnie sytuacja przedstawia się z projektami kolejowymi. Harmonogram zadań w obszarze dróg, związany z Euro 2012 w szczegółach przedstawi pan dyrektor GDDKiA.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#GeneralnydyrektorGDDKiAJanuszKoper">Ponieważ część informacji otrzymaliście państwo w materiałach pisanych, wobec tego ja jednie odniosę się do kilku z nich czy też podniosę ich rangę. Nie będę opowiadać szczegółowo, aby nie zająć zbyt dużo czasu, ale jeśli pojawią się z państwa strony pytania, to oczywiście na nie odpowiem. To, o czym wspomniał pan Minister jest bardzo istotne – zakres inwestycji i robót, szczególnie środków pomocowych, przygotowywanych w perspektywie lat 2007 – 2013 jest opracowywany pod kątem przygotowania pewnych zadań i możliwości ich realizacji. Rzeczywiście nastąpiło przyspieszenie niektórych inwestycji w związku z organizacją Euro 2012, istotną informacją jest, że takich zadań mamy 24 i były one przewidywane do realizacji, lecz w późniejszych latach. Wobec tego konieczność ich przyspieszenia powoduje konkretne trudności, z którymi oczywiście zamierzamy się uporać. Jednak z przedstawionych materiałów wynika, że przygotowanie tego typu zadań jest na niskim poziomie, a w niektórych typach działań, np. przy wykupach nieruchomości, na poziomie zerowym. Nie oznacza to w chwili obecnej, że nie jesteśmy w stanie zrealizować tych zadań. Przygotowaliśmy taką korektę programów, aby wywiązać się z powierzonych zadań. Niebezpieczeństw i problemów jest bardzo dużo, ale będziemy je rozwiązywać. Do roku 2012, zgodnie z tym, co zostało określone przez Ministerstwo Infrastruktury, będą uruchamiane kolejne działania – po to, żeby na przełomie lat 2011/2012 mieć określoną sieć dróg krajowych i autostrad, aby można było obsłużyć same mistrzostwa, a także aby kontynuować prace wychodzące poza rok 2012. Drogi najbardziej istotne dla sieci dróg krajowych, czyli te, które przenoszą najwyższy poziom ruchu, szczególnie ruchu tranzytowego, a więc będą przenosiły również ruch kibiców w czasie mistrzostw, to autostrady i drogi ekspresowe. W 2008 r., przewidujemy uruchomienie działań na 625 kilometrach autostrad. Uruchomienie działań to przede wszystkim podpisanie umowy i rozpoczęcie prac projektowych i budowlanych. Projektowych w przypadku umów koncesyjnych, jako że część tych kilometrów autostrad będzie budowana w systemie koncesyjnym. W związku z powyższym niektóre odcinki koncesjonariusz będzie musiał najpierw doprojektować, a później rozpocząć budowę. Ale jest to tak skalkulowane, aby zdążyć przed rokiem 2012. W przypadku dróg ekspresowych w bieżącym roku uruchomimy proces budowlany na odcinku 514 kilometrów. Jeżeli chodzi o rok 2009, to w przypadku autostrad będzie to 281 km, a w przypadku dróg krajowych bardzo dużo, bo aż 1975 km. W następnych latach nie przewidujemy uruchamiania żadnych zadań autostradowych w tej perspektywie czasowej, więc suma kilometrów autostrad, których budowa ma się rozpocząć i zakończyć przed 2012 wynosi ok. 900 km. Drogi ekspresowe to 612 km w roku 2010, 438 km w 2011 r, i 157 km w 2012 r. Zadania te, szczególnie rozpoczęte w latach 2011 i 2012, będą kontynuowane niezależnie od odbywających mistrzostw. Do roku 2012 wytypowaliśmy te drogi, które są najbardziej potrzebne w łączeniu miast-gospodarzy mistrzostw: Warszawy, Poznania, Gdańska i Wrocławia, jak również miast rezerwowych: Chorzowa i Krakowa. Tym bardziej, że w miastach rezerwowych transport kołowy byłby najłatwiejszy, bo w miastach tych prace są obecnie najbardziej zaawansowanie, czy nawet są już gotowe drogi. Żeby to osiągnąć, zostało przygotowane kilkadziesiąt przetargów. Przewidujemy, że w 2008 r. odbędą się 44 przetargi, a w 2009 – 13 przetargów. Jest to związane z postępem prac na etapie przygotowawczym i tutaj chciałbym poinformować, że jeśli chodzi o autostrady, to w przypadku 56 km trwają prace związane z dokumentacją środowiskową, na blisko 320 km toczą się prace nad projektami budowlanymi, po to, żeby można było uruchomić przetargi wykonawcze. W przypadku 484 km jesteśmy w trakcie przetargów bądź negocjacji w systemie PPP i przewidujemy zakończyć je w pierwszej połowie tego roku, po to, aby w drugiej połowie rozpoczęły się tam prace budowlane. W trakcie budowy jesteśmy na 197 km autostrad. Dokładając istniejące odcinki o łącznej długości niecałych 700 km, po realizacji wspomnianych zadań, w 2012 roku, będziemy mieli sieć autostrad na poziomie 1600 km. Jeżeli chodzi o drogi ekspresowe – w chwili obecnej mamy tylko 317 km dróg spełniających ten standard. Żeby uruchomić w tym roku ponad pół tysiąca kilometrów i w 2010 r. ponad 600 km, w chwili obecnej trwają prace w zakresie uzyskania stosownych pozwoleń na blisko 1800 km tego typu dróg. Dokumentacje lokalizacyjne są prowadzone na 522 km z zamiarem jak najszybszego ich uzyskania, aby móc uruchamiać kolejne procesy, czyli projektowanie i budowę. Obecnie w trakcie projektowania mamy 350 km dróg ekspresowych, w trakcie przetargu 80 km, a w budowie blisko 300 km dróg ekspresowych.</u>
          <u xml:id="u-13.1" who="#GeneralnydyrektorGDDKiAJanuszKoper">Informacje, które starałem się państwu przekazać mają na celu niejako potwierdzenie, że stan przygotowań resortu infrastruktury jest właściwy, bo w jakimś stopniu gwarantuje on, że po pokonaniu problemów, które napotykamy i będziemy jeszcze napotykać, w 2012 r. zakres działań przedstawiony przez Ministra Infrastruktury, będzie zrealizowany.</u>
          <u xml:id="u-13.2" who="#GeneralnydyrektorGDDKiAJanuszKoper">Jeżeli chodzi o dostosowanie się, czy możliwości organizacyjne struktury urzędu, jakim kieruję, czyli GDDKiA – zostały przeprowadzone zmiany organizacyjne, po których urząd funkcjonuje inaczej niż dotychczas – zarówno jeśli chodzi o centralę jak i 16 oddziałów podlegających generalnemu dyrektorowi. Zgodnie z programem wzmocnienia funkcjonowania GDDKiA w 2007 r. struktura została powiększona o 200 etatów, głównie inwestycyjnych, z pomocy technicznej przy realizacji tego bardzo dużego programu. W 2008 r. struktura ma być wzmocniona 400 dodatkowymi etatami z pomocy technicznej do realizacji i wykorzystania środków z POIiŚ-u, a w przyszłym roku jeszcze 300 etatami. Oczywiście dzieli się to na poszczególne oddziały, które będą realizowały swoje zadania w różnych województwach. Mamy przyznane i zatwierdzone podniesienie poziomu płac dla pracowników. Jest to niezbędne, aby zatrzymać proces odpływu pracowników. Ssanie rynku jest tak potężne, że staramy się ochronić i nie pozwolić naszym specjalistom, aby odeszli do firm wykonawczych, które, nie ukrywam, oferują kilkakrotnie wyższe pensje. Żeby zrealizować program potrzebujemy fachowców, ale lepiej opłacanych fachowców.</u>
          <u xml:id="u-13.3" who="#GeneralnydyrektorGDDKiAJanuszKoper">Jak wygląda obecnie struktura? Kluczową sprawą jest niewprowadzanie zmian w przyjętym już kilkuletnim planie zakładającym, w jakich latach jakie zadania mają być zrealizowane i przyznającym środki dla GDDKiA na te zadania. Zmiany zadań spowodują, że nie będzie możliwości realizacji nowego, nieprzygotowanego zadania. Z kolei brak środków finansowych na realizację tych zadań spowoduje poślizgi terminowe. Mamy co prawda duże zabezpieczenie finansowe, bo w czasie tych 5 lat ma być przerobione kilkadziesiąt miliardów zł, niemniej jednak muszę wspomnieć o pewnych problemach pojawiających się mimo zabezpieczenia środków. Podstawowe źródła finansowania, którymi dysponuje GDDKiA, to Krajowy Fundusz Drogowy, budżet oraz rezerwa integracyjna. Mamy końcówkę lutego i już pojawiają się pierwsze problemy, o których warto powiedzieć. Jeżeli chodzi o środki budżetowe, to w zasadzie nie ma tu problemów, uzyskaliśmy już pierwszą transzę w wysokości 2,5 mld zł na finansowanie naszych zadań. To są środki, które pozwalają nam jakoś funkcjonować. Przewidujemy, że w II kwartale tego roku wystąpią pewne problemy, jako że nasze zapotrzebowanie przekracza możliwości wydatkowania tych trzech źródeł, szczególnie, jeśli nie zostaną one do końca uruchomione. Przewidujemy, że dostępność środków w nadmiarze będziemy mieli w III kwartale, natomiast obawiamy się problemów w II kwartale. Jeżeli chodzi o Krajowy Fundusz Drogowy, to już nastąpiła tu zwłoka, pewne płatności są przeterminowane. Wystąpiliśmy do Banku Gospodarstwa Krajowego o uruchomienie tych środków, ale pojawiają się tu problemy na etapie zatwierdzania procedur i uruchamiania środków z tego źródła. Również w przypadku rezerwy integracyjnej są braki, nie mamy wzoru wniosku, nie wiemy, jak powinien wyglądać wniosek o uruchomienie środków. Jest koniec lutego, więc powinniśmy już złożyć taki wniosek. Procedura, jaką przechodzą wnioski o środki jest nadal skomplikowana, bo wniosek GDDKiA przechodzi przez Ministerstwo Infrastruktury, następnie przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, trafia do Ministerstwa Finansów, skąd po zatwierdzeniu wraca do Ministerstwa Infrastruktury i dopiero potem do nas. Zwłoka w dostarczeniu wzorów wniosków powoduje więc, że mogę się obawiać trudności w płynnej realizacji tego zadania, a płynna realizacja zadań w najbliższych trzech latach jest niezwykle ważna. W latach 2008 – 2010 mamy przewidywane największe wydatki, przypomnę, że w roku 2008 mamy do wydania blisko 21 mld zł. Żeby wydać takie środki, musimy rzeczowo wykonać trochę więcej zadań. W roku 2010 będzie do wydania kwota ponad 30 mld zł, a więc aby program nie załamał się na tym etapie, niezbędne są jednolite, znane wszystkim procedury, funkcjonujące bardzo sprawnie.</u>
          <u xml:id="u-13.4" who="#GeneralnydyrektorGDDKiAJanuszKoper">Problemy zostały opisane w materiałach, które państwo otrzymaliście, więc nie będę ich szczegółowo omawiał, choć oczywiście na ewentualne pytania odpowiem. Wszystkie przedstawione problemy są ważne, ale zwrócę uwagę na kilka moim zdaniem niezwykle istotnych. Przede wszystkim są to terminy. Jako inwestor, beneficjent jesteśmy w stanie dopasować się do wszystkich terminów, jakie prawo na nas nałoży, niemniej jednak chciałbym, aby te terminy były respektowane przez inne instytucje, od których jesteśmy uzależnieni. Jeżeli musimy przeprowadzić wszystkie procedury związane z uzyskaniem decyzji środowiskowej, decyzji budowlanych, pozwoleń na budowę i mamy w tych staraniach poślizgi terminowe, bo inne instytucje nie wydają nam stosownych dokumentów, nawet w długich terminach, to nasze plany również ulegają przesunięciu. To zagraża terminowemu przecięciu wstęgi na konkretnej drodze. Dużym problemem, który staramy się rozwiązać wspólnie z Ministerstwem Infrastruktury, Ministerstwem Środowiska i Ministerstwem Rozwoju Regionalnego, są decyzje środowiskowe. Nie ukrywam, że jest to dla nas kluczowym i najtrudniejszym do pokonania problemem, bowiem decyzje środowiskowe mogą bardzo zakłócić nasze działania. Tym bardziej, że część z tych decyzji działa wstecz, więc wykonując pewne prace w oparciu o dzisiejszy stan prawny, nie mamy gwarancji, że później wydane decyzje uwzględnią okres przejściowy bądź fakt, że prace wykonane zostały w innym stanie prawnym. Wówczas będziemy musieli ponownie przechodzić pewne procedury i w sposób oczywisty zagrozi to terminom realizacji. Myślę tu głównie o znanym wszystkim państwu problemie braku do końca określonych wszystkich obszarów Natury 2000, które będą stykały się z naszymi inwestycjami. Z tego powodu mogą zdarzyć się błędy w procedurach, bo trudno przygotowywać inwestycje, nie mając takiej wiedzy. W wielu przypadkach w ogóle nie możemy podjąć dalszych kroków proceduralnych, bo mamy po prostu zakaz.</u>
          <u xml:id="u-13.5" who="#GeneralnydyrektorGDDKiAJanuszKoper">Jeśli chodzi o same procedury inwestycyjne, czyli uruchamianie procesów przetargowych, to również macie państwo opisane te zagadnienia w otrzymanych materiałach traktujących o usuwaniu barier, czy pewnego rodzaju przyspieszeniu prac. Dotyczą one głównie procedur związanych z zamówieniami publicznymi. Nie chcemy się oczywiście uchylać od żadnej procedury, ale niektóre sprawy związane z nadmiernym protestowaniem, opóźnianiem z tego powodu możliwości uruchomienia zadań inwestycyjnych, są bardzo istotne i uciążliwe. Wielokrotnie wskazywaliśmy na to, że były już u nas stosowane procedury np. Banku Światowego, który zdecydowanie przyspieszał pewne procesy. Tego typu wnioski były przez nas zgłaszane poprzez resort. Myślę, że będziecie państwo procedowali nad tym w czasie prac parlamentarnych, w związku z tym zwracam uwagę, że jeśli taka pomoc w stosunku do nas zostanie uruchomiona, iż zostaną wprowadzone pewne ułatwienia, z pewnością przyspieszy to nasze działania i zagwarantuje, że ten trudny do realizacji program będzie miał większe szanse realizacyjne.</u>
          <u xml:id="u-13.6" who="#GeneralnydyrektorGDDKiAJanuszKoper">Tyle tytułem wstępu, aby nie przedłużać już mojego wystąpienia, ale jeśli będą jakiekolwiek pytania, postaram się na nie odpowiedzieć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-14">
          <u xml:id="u-14.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyTadeuszJarmuziewicz">Chciałbym zasugerować panu przewodniczącemu, aby może problem, który jest naszą piętą achillesową w inwestycjach, a więc program Natura 2000, znalazł miejsce w pracach Komisji Infrastruktury właśnie razem z Komisją Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej. Myślę, że to świetna okazja, aby porozmawiać o wspólnej polityce wyjścia z tego problemu, gdyż ciągnie się on już praktycznie trzecią kadencję. Problem powstał w kadencji 2001-2005, w kadencji 2005-2007 nie został rozwiązany i dzisiaj dalej się z nim borykamy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-15">
          <u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Panie ministrze, myślę, że te dwie Komisje byłyby w stanie rozwiązać ten problem, ale gdyby doszła jeszcze trzecia komisja oraz minister środowiska, to z pewnością pojawiłyby się trudności.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-16">
          <u xml:id="u-16.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyTadeuszJarmuziewicz">Nie przypadkiem mówię o tym właśnie w tym momencie, dlatego, że za chwilę udzielę głosu panu prezesowi PKP S.A., a koleje również borykają się z problemem programu Natura 2000.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-17">
          <u xml:id="u-17.0" who="#AndrzejWach">Postaram się oprzeć moją wypowiedź na prezentacji multimedialnej, myślę, że to ułatwi mi przedstawienie tematu. Euro 2012 w zakresie kolejnictwa to infrastruktura kolejowa, dworce kolejowe i tabor kolejowy. W tych trzech blokach tematycznych przewidujemy wydatkować ponad 9 mld euro. Jeśli chodzi o linie kolejowe, to zakładamy modernizację 1200 km istniejących układów komunikacyjnych. Na przedstawionym slajdzie żółtym kolorem zaznaczone są linie, które będą modernizowane. Zwrócę tu uwagę na linię do Gdańska, której modernizacja już została rozpoczęta, ale wymaga ona modernizacji na znacznym odcinku. Ale również inne ciągi komunikacyjne, centralna magistrala kolejowa i układ linii E-30 wschód-zachód to poważne modernizacje. Pokazujemy tutaj, które linie mają ile kilometrów. Na zadanie to przewidujemy 6,7 mld euro. Są to przewidywania z roku ubiegłego, kiedy nie było jeszcze szalonego wzrostu cen. A więc problem środków niezbędnych do wykonania takiego zakresu rzeczowego jest wciąż do rozwiązania, razem z Ministerstwem Infrastruktury.</u>
          <u xml:id="u-17.1" who="#AndrzejWach">Mówimy tu również o wspomnianych już połączeniach kolejowych z lotniskami – Balice, Pyrzowice czy Okęcie. Myślę, że tutaj jest najmniej obaw o zrealizowanie połączeń.</u>
          <u xml:id="u-17.2" who="#AndrzejWach">Jeśli chodzi o dworce – nie byłem obecny na wczorajszym posiedzeniu Komisji Infrastruktury, ale wiem, iż jest to problem żywo interesujący nie tylko parlament, ale i samorządy, więc pozwoliłem sobie przygotować na dzisiaj nieco szerszą prezentację. Jesteśmy w kontakcie ze wszystkimi marszałkami sejmików wojewódzkich i temat ten, obok usamorządowienia przewozów regionalnych, jest bardzo poważnie traktowany. Jak widzicie państwo na wyświetlanym teraz slajdzie, mamy 1040 czynnych dworców kolejowych. Mieliśmy prawie 3000, ale linii kolejowych, w odróżnieniu od dróg, ubywa. Na początku lat 90. było 27 tys. linii kolejowych, obecnie jest 19,5 tys. W ślad za tym maleje ilość dworców. Widoczna na slajdzie liczba 16,5 to obiekty dworcowe już przekazane, przekazane w różnym trybie – bądź umowy dzierżawy-użytkowania bądź w trybie ordynacji podatkowej przez przekazanie praw własności. Umowy użytkowania są stosowane wówczas, gdy nieuregulowany jest stan prawny.</u>
          <u xml:id="u-17.3" who="#AndrzejWach">Chcę zwrócić państwa uwagę na bardzo ważny aspekt. Do Sejmu, mam nadzieję, że w najbliższych dniach, wpłyną trzy projekty ustawy o PKP. W jednym z nich jest mowa o możliwości przekazywania dworców kolejowych na cele komunikacyjne. Samorządy oczekują tej zmiany. Mam nadzieję, że nie będzie to obligatoryjne, ale że stworzona zostanie możliwość ustawowego, nieodpłatnego przekazania dworców na cele transportowe. Jesteśmy w stanie przekazać tą drogą ok. 1000 dworców. Na kolejnym slajdzie pokazujemy zbywanie, ale również likwidację 120 dworców kolejowych do roku 2012.</u>
          <u xml:id="u-17.4" who="#AndrzejWach">Skupmy jednak uwagę na tym, co dotyczy Euro 2012. W przypadku sześciu największych dworców prace są już bardzo zaawansowane, np. dworce Katowice Główne i Warszawa Wschodnia. W Warszawie dodałbym jeszcze dworzec Warszawa Zachodnia, gdyż zainteresowanie modernizacją obu tych dworców jest bardzo duże. W przypadku Katowic wpłynęło 16 ofert. W najbliższych dniach wybierzemy 3 – 4 firmy, do których skierujemy zaproszenia do złożenia oferty. Te dworce, bez trzech: Krakowa, Wrocławia i Warszawy Centralnej, zamierzamy modernizować nie własnymi środkami, ale środkami inwestorów. Są to bowiem nie tyle dworce, co całe centra komercyjne, a bardziej węzły komunikacyjne z istotnym wykorzystaniem ich funkcji komercyjnych. Mamy również w planach modernizację mniejszych dworców, ale chciałbym zwrócić teraz uwagę na Warszawę Centralną. Myślę, że nikt nie podejrzewa mnie – prezesa PKP S.A. – o brak chęci zmodernizowania dworca. Ale jest to dworzec w układzie zamkniętym, można powiedzieć, że pod ziemią. Żeby ten dworzec służył przez długie lata, tak jak chociażby Hauptbahnhof w Berlinie, trzeba zmodernizować cały tabor, który będzie przez ten dworzec przejeżdżał. Nie wystarczy więc odnowić dworzec, dopiero renowacja Dworca Centralnego wraz z modernizacją całego taboru w Polsce dadzą sensowny efekt.</u>
          <u xml:id="u-17.5" who="#AndrzejWach">Kolejny slajd to harmonogram. Widzimy tu trzy dworce: Kraków, Wrocław, Warszawa Centralna. W świetle dyskusji, która pojawiła się w mediach, mam nadzieję, że utrzymana zostanie możliwość dofinansowania tych inwestycji ze środków unijnych i mocno to podkreślamy. Jeśli nie będzie takiej możliwości to liczymy na środki budżetowe. We wspomnianych obiektach nie zamierzamy uruchamiać działalności komercyjnej, w związku z tym nie możemy liczyć na środki prywatne. Inne dworce w dużej mierze finansowane będą ze środków prywatnych.</u>
          <u xml:id="u-17.6" who="#AndrzejWach">Następny slajd to sprawa poprawy wizerunku kolei, środków na likwidację obiektów zdewastowanych. Przez ostatnie 2 – 3 lata wiele obiektów zostało już zlikwidowanych i myślę, że daje się to zauważyć. Nie można oddać zmodernizowanych linii, gdzie infrastruktura kolejowa będzie w dobrym stanie, a straszyć przy niej będą zdewastowane obiekty dworcowe.</u>
          <u xml:id="u-17.7" who="#AndrzejWach">Modernizacja taboru. W ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko przewidujemy modernizację 380 sztuk wagonów osobowych, modernizację elektrycznych zespołów dalekobieżnych – taki nowy tabor o podobnym standardzie jeździ już na trasie Warszawa-Łódź. Mówimy również o zakupie taboru zespolonego, o takim standardzie jaki obowiązuje na rynku zachodnim – pociągi jeżdżące z prędkością 200 km/h. W perspektywie czasowej do roku 2012 nie będziemy w Polsce jeździć szybciej niż 200 km/h. Informacje o szybszych pociągach, pojawiające się w mediach, są nieprawdziwe. Nie ma bowiem technicznego uzasadnienia wprowadzenie większej prędkości. Budowa linii dużych prędkości może podwyższyć ten standard i myślimy o niej w przyszłości, jednak nie w kontekście Euro 2012.</u>
          <u xml:id="u-17.8" who="#AndrzejWach">Potrzebne są tutaj wspólnotowe wytyczne w zakresie pomocy państwa na rzecz przedsiębiorstw kolejowych. Zabiegamy o to mocno na forum Komisji Europejskiej, żeby wyrównać dysproporcje. Ale oczekujemy również pojawienia się w niedługim czasie rozporządzenia dotyczącego korzystania z Public Service Obligation w zakresie modernizacji taboru międzywojewódzkiego. W zakresie taboru regionalnego trwa dyskusja nad źródłami finansowania – czy jest ono możliwe w ramach POIiŚ-u, na co liczymy, czy w ramach regionalnych programów operacyjnych. Mówi się również o potrzebie wyznaczenia linii demarkacyjnej między przewozami regionalnymi, by były one finansowane z regionalnych programów operacyjnych, i ponadregionalnymi – finansowanymi z POIiŚ-u. Podana tutaj wielkość – 250 sztuk istniejącego taboru to 1/4 całego taboru przewozów regionalnych. Dodając już wykonane renowacje, będziemy mieli zmodernizowaną 1/3 tego taboru. Na kolejnym slajdzie widać wielkości środków na infrastrukturę kolejową w ramach programów regionalnych, ale jest to już poza gestią Grupy PKP, więc nie będę tego omawiać. Przewidujemy wydatkowanie środków głównie w zakresie Intercity czy ruchu międzywojewódzkiego, zakup lokomotyw wielosystemowych, aby można było pojechać chociażby do Berlina czy do Pragi bez zmiany lokomotywy, modernizację kolejnej partii wagonów, w tym również wprowadzenie wagonów z zestawami przestawnymi SUW 2000, by móc na torach o innym rozstawie szyn wykorzystać te same wózki.</u>
          <u xml:id="u-17.9" who="#AndrzejWach">Na tym zakończę prezentację ogólną. Uważam, że dobrze, iż przede mną wypowiadał się pan dyrektor GDDKiA, bo w gruncie rzeczy są to te same problemy – w zakresie procedowania ustawy o zamówieniach publicznych, w szczególności przy odwoływaniu. Są nawet całe strategie grona wykonawczego, aby w sytuacji, gdy nie są przygotowani, zgłaszać pytania i wątpliwości, żeby wydłużyć procedurę rozstrzygnięcia. Pewne usprawnienia w tej materii już się pojawiły, ale nie są one wystarczające. Procedury odwoławcze są procedurami, które bardzo wydłużają czas do zawarcia kontraktów. Decyzje środowiskowe i decyzje wynikające z prawa budowlanego w mniejszym zakresie, ale również stanowią problem. To zagadnienia, z którymi musimy się uporać, abyśmy mogli realizować w terminie zadania, o których powiedziałem. Jeśli macie państwo jakieś pytania, chętnie udzielę na nie odpowiedzi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-18">
          <u xml:id="u-18.0" who="#PoselWieslawSzczepanski">Chciałbym poprosić, aby przekazał nam pan ten materiał w formie elektronicznej bądź pisemnej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-19">
          <u xml:id="u-19.0" who="#AndrzejWach">Oczywiście, nic nie stoi na przeszkodzie, abym przekazał państwu ten materiał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-20">
          <u xml:id="u-20.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyTadeuszJarmuziewicz">Mówiłem o czterech grupach problemów, dwie z nich, drogi i kolejnictwo, zostały już omówione. Jeśli uważnie słuchaliście państwo prezentacji miast, z pewnością zauważyliście, iż każde z miast mówiło o swoim porcie lotniczym. Ze swojej strony mogę powiedzieć, że ułomnością polskich portów lotniczych jest to, iż mamy zawiły status właścicielski. Na przykład obecność kłopotliwego współwłaściciela, jakim jest Agencja Mienia Wojskowego powoduje trudność w pozyskiwaniu środków, aplikacje są nieskuteczne. W ten sposób miękko przechodzę do czwartego problemu: jakie narzędzia legislacyjne planujemy w najbliższym czasie wprowadzić, aby spowodować, żeby te inwestycje miały większą szansę zrealizowania. Członkowie Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej za chwilę będą na posiedzeniu Komisji, na którym będziemy mówili o projekcie, umownie rzecz biorąc, komunalizacji gruntów AMW na lotniskach. Nie chcę rozwijać tego tematu, ale domyślacie się państwo, jaką mamy dzisiaj sytuację. Historycznie lotniska w Polsce powstały na bazie lotnisk wojskowych. Ewoluujemy w tę stronę, aby lotniska się coraz bardziej ucywilniały, ażeby zaszłość historyczną, którą kontynuuje AMW, możliwie szybko wyeliminować z obiegu gospodarczego, bo ona tutaj przeszkadza. Jest propozycja legislacyjna, aby tam gdzie można, czyli tam, gdzie nie naruszymy interesów obronności państwa, zrobić to jednym ruchem. Ale to tylko jedna z propozycji. Poproszę teraz pana dyrektora Marcina Grabka o przedstawienie pozostałych projektów, które mieszczą się w wykazie likwidującym bariery w realizacji inwestycji. Jest to dopiero początek prac, a więc rzeczy najtrudniejsze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-21">
          <u xml:id="u-21.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuPrawnegowMinisterstwieInfrastrukturyMarcinGrabek">Przedstawię pokrótce plany legislacyjne, które będą zrealizowane w najbliższym czasie. Zaś pani Agnieszka Krupa doda kilka słów o zmianach tzw. specustawy. Tak jak pan Minister powiedział, obecnie trwają już w Sejmie prace nad ustawą zmieniającą ustawę o gospodarowaniu niektórymi składnikami mienia Skarbu Państwa oraz Agencji Mienia Wojskowego w związku z rozwojem lotnictwa cywilnego. Przyczyni się to do odciążenia dużych i wykorzystania mniejszych lotnisk. Panowie przedstawiciele GDDKiA oraz PKP S.A. mówili o problemach związanych z procesem inwestycyjnym. Przygotowujemy obecnie zmianę ustawy o szczególnych zasadach przygotowywania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych oraz zmiany niektórych innych ustaw. Obecnie przygotowujemy podobną ustawę dotyczącą inwestycji w transporcie kolejowym – w zakresie usprawnień procedury związanej z realizacją linii kolejowych o państwowym znaczeniu. Tutaj pojawia się także, wspominany przez moich przedmówców, problem zamówień publicznych. Obecnie trwają w resorcie prace nad projektem ustawy o koncesjach na roboty budowlane lub na usługi. Ustawa ta będzie przewidywała możliwość znacznego uproszczenia procedur przetargowych w zakresie przyznawania robót budowlanych oraz na usługi. Obecnie są one częścią ustawy o zamówieniach publicznych, gdzie przepisy w tej materii są dosyć restrykcyjne. W ścisłej współpracy z Urzędem Zamówień Publicznych trwają prace nad uproszczeniem samej ustawy o zamówieniach publicznych. Jeśli chodzi o inne zmiany, przygotowujemy zmianę ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, m.in. planuje się eliminację decyzji o warunkach zabudowy na rzecz zatwierdzonego przez gminę, i przygotowanego przez inwestora, urbanistycznego planu realizacyjnego. Inne zmiany to uproszczenie trybu planistycznego do realizacji budownictwa mieszkaniowego jednorodzinnego, zintegrowanie procedur związanych ze sporządzaniem i uchwalaniem stadiów oraz planu zamiejscowego, decyzje o lokalizacji z oceną oddziaływania na środowisko, bo w tej chwili te etapy bardzo utrudniają realizację inwestycji. Są również prowadzone wstępne prace jeśli chodzi o prawo budowlane – przewidujemy rezygnację z decyzji o pozwoleniu na budowę i zastąpienie jej procedurą zgłaszania i rejestracji projektu budowlanego. Planujemy również rezygnację z decyzji o pozwolenie na użytkowanie obiektu i zastąpienie jej formułą zawiadomienia i rejestracją. Poproszę teraz panią Agnieszkę Krupę o przedstawienie zmian w zakresie specustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-22">
          <u xml:id="u-22.0" who="#ReferendarzwDepartamencieDrogiAutostradwMinisterstwieInfrastrukturyAgnieszkaKrupa">Najnowszą inicjatywą resortu jest przygotowanie ustawy o zmianie ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych. Jest to tzw. specustawa. Ustawa ta reguluje dwie zasadnicze kwestie. Są tutaj pewne udogodnienia dla inwestora i pewne udogodnienia dla osób, które są pozbawiane praw do nieruchomości.</u>
          <u xml:id="u-22.1" who="#ReferendarzwDepartamencieDrogiAutostradwMinisterstwieInfrastrukturyAgnieszkaKrupa">W pierwszym przypadku zakładamy likwidację decyzji o ustaleniu lokalizacji drogi i pozwoleniu na budowę, i zastąpieniu tego jedną decyzją, decyzją o zezwoleniu na realizację przedsięwzięcia drogowego. W naszej opinii znacznie skróci to czas przygotowania inwestycji. Eksperci przewidują, że dzięki tym zmianom proces przygotowania inwestycji drogowych ulegnie skróceniu do dwóch lat. Ponadto specustawa wychodzi na przeciw postulatom, które tu dziś usłyszeliśmy – zarówno postulatom drogowym jak i kolejowym. Chodzi między innymi o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia. W tej materii zakładamy, że po wejściu w życie proponowanych zmian przepisów, przed wydaniem decyzji środowiskowej nie trzeba będzie jej uzgadniać z ministrem środowiska. Obecnie uzgodnienie to jest wydawane w formie postanowienia, na które przysługuje zażalenie, a to znacznie przedłuża proces wydawania decyzji. Po zmianach minister środowiska będzie tylko i wyłącznie organem odwoławczym od decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Ponadto projekt tej ustawy zakłada skrócenie terminów wydawania opinii i wprowadza zasadę tzw. milczącej zgody. Mówi ona o tym, że po 14 bądź 30 dniach, w zależności od tego, do kogo zwracamy się z prośbą o wyrażenie opinii, jeżeli tej opinii nie uzyskamy, uznajemy, że nikt nie ma zastrzeżeń do składanych wniosków.</u>
          <u xml:id="u-22.2" who="#ReferendarzwDepartamencieDrogiAutostradwMinisterstwieInfrastrukturyAgnieszkaKrupa">Jeśli zaś chodzi o udogodnienia dla osób, które są pozbawiane prawa do nieruchomości, to pierwszą kwestią jest regulacja tzw. słusznego odszkodowania. Pojawiają się zarzuty, że obecnie odszkodowanie za prawo własności bądź prawo użytkowania wieczystego nieruchomości nie odpowiada w pełni jego realnej wartości. Dlatego zaproponowaliśmy, żeby wartość odszkodowania ustalana była na podstawie wartości odtworzeniowej, a nie na podstawie wartości rynkowej, tak jak jest w chwili obecnej. Ponadto na wartość odszkodowania będą składały się również koszty pośrednie, m.in. koszty przeprowadzki, koszty poszukiwania nowej nieruchomości oraz koszty opłat notarialnych czy pośrednika. Obecnie właściciele bądź użytkownicy wieczyści nie są w prawidłowy sposób informowani o wszczęciu postępowania lokalizacyjnego – jest to zawiadomienie wyłącznie w drodze obwieszczeń. My z kolei proponujemy wysyłanie do tych osób zawiadomienia o wszczęciu postępowania. Mamy nadzieję, że zdecydowanie przyspieszy to realizację inwestycji i będzie rewolucyjną zmianą w polskim systemie prawnym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-23">
          <u xml:id="u-23.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyTadeuszJarmuziewicz">Chciałbym jeszcze powiedzieć dwa słowa: wiem, że są jeszcze inni ministrowie, dzisiejsze posiedzenie Komisji ma bardziej poznawczy charakter, służy przyjrzeniu się bliżej zagadnieniu Euro 2012. Ale jesteśmy otwarci na pytania. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-24">
          <u xml:id="u-24.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieSportuiTurystykiZbigniewPacelt">W lutym br. w Ministerstwie Sportu i Turystyki powstało Biuro ds. Euro 2012, dzisiaj gościmy dyrektora tego biura, pana Dariusza Buzę. Za chwilę oddam panu dyrektorowi głos, aby poinformował państwa w szczegółach, w jakim zakresie MSportu prowadzi koordynację zadań jeśli chodzi o Euro 2012. Ja tylko chciałbym dodać, że 6 lutego premier rządu Donald Tusk zadeklarował wsparcie finansowe budowy stadionów we Wrocławiu, Gdańsku i Poznaniu, do wysokości 30%. Tak jak było to już wspomniane, Stadion Narodowy w Warszawie będzie finansowany w 100% przez państwo. Stadiony w miastach alternatywnych będą po decyzji UEFA również finansowane przez państwo w ustalonym zakresie. Chciałbym dodać, że aktualnie trwa wizytacja inspekcji roboczej UEFA w naszym kraju. Zarówno my, jak i Ukraina, jesteśmy zobowiązani raz na dwa tygodnie składać sprawozdania z realizacji przedsięwzięć Euro 2012. Powstały dwie spółki, powołane przy MSportu, szczegóły na ich temat przybliży państwu pan dyrektor, przedstawiając również przygotowaną przez nas prezentację.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-25">
          <u xml:id="u-25.0" who="#EUROwMinisterstwieSportuiTurystykiDariuszBuza">Postaram się w telegraficznym skrócie przedstawić informacje na temat przedsięwzięć Euro 2012, które są poniekąd w jurysdykcji Ministra Sportu i Turystyki. Skoncentrujemy się przede wszystkim na infrastrukturze stadionowej oraz centrach treningowo pobytowych. Są z nami przedstawiciele miast, nie wszyscy, gdyż, jak powiedział pan Minister, mamy w tej chwili kolejną wizytację roboczą ekspertów infrastrukturalnych. W ubiegłym tygodniu, od środy do piątku, była poprzednia taka wizyta, spotkaliśmy się z ekspertami, przed którymi wszystkie miasta zaprezentowały dotychczasowy stan prac. Eksperci poprosili wówczas o dodatkową wizytę i odwiedzą wtedy nie tylko miasta alternatywne – Kraków i Chorzów – ale również Wrocław i Poznań.</u>
          <u xml:id="u-25.1" who="#EUROwMinisterstwieSportuiTurystykiDariuszBuza">Polska i Ukraina są w takiej sytuacji, że zapewniają scenę, a imprezę organizuje ktoś inny. Żeby zorganizować tę scenę, w październiku 2007 r. powstały dwie spółki: spółka celowa do spraw budowy Stadionu Narodowego, której szefem jest pan prezes Michał Borowski, oraz spółka PL.2012, która ma pełnić rolę koordynacyjno-nadzorczą nad całością przygotowań. Jej prezesem jest od 12 lutego br. pan Marcin Herra.</u>
          <u xml:id="u-25.2" who="#EUROwMinisterstwieSportuiTurystykiDariuszBuza">Projekt, z którym Polska i Ukraina będą miały styczność, z pewnością wywrze ogromny, długoterminowy wpływ na nasze gospodarki. Jest to trzecie największe wydarzenie sportowe na świecie po igrzyskach olimpijskich i mistrzostwach świata w piłce nożnej, olbrzymi projekt sportowo-organizacyjny. Prawdopodobnie będzie ponad 1 mln kibiców na stadionach i ogromna oglądalność.</u>
          <u xml:id="u-25.3" who="#EUROwMinisterstwieSportuiTurystykiDariuszBuza">Co wiemy już dzisiaj na pewno? Wiemy, że mecz otwarcia odbędzie się w Warszawie, na pewno 8 drużyn będzie grać w Polsce i 8 na Ukrainie, 15 meczy zostanie rozegranych w Polsce, a 16 na Ukrainie, mecz finałowy odbędzie się w Kijowie. Trwają w tej chwili prace i zabiegi, czekamy na decyzję UEFA, czy miasta alternatywne staną się miastami gospodarzami, co zmieniłoby ich status w zakresie dofinansowania infrastruktury stadionowej. Miasta gospodarze to oczywiście: Gdańsk, Poznań, Warszawa i Wrocław, natomiast miasta alternatywne to Chorzów i Kraków. Strategia działań, jaka nas w tej chwili obowiązuje oznacza planowanie strategiczne, które zakończy się do czerwca 2008 r. W związku z tym Polska jest zobowiązana co 2 tygodnie przygotowywać dla UEFA raport dotyczący stanu przygotowań, oprócz tego co najmniej raz w miesiącu będą się odbywały wizyty robocze ekspertów i przedstawicieli UEFA.</u>
          <u xml:id="u-25.4" who="#EUROwMinisterstwieSportuiTurystykiDariuszBuza">Kolejny slajd przedstawia daty graniczne. Koncepcja operacyjna turnieju powstanie do grudnia 2009 r., szczegółowy plan operacyjny turnieju przewidziany jest na okres czerwiec 2011 – styczeń 2012, a wdrożenie planu nastąpi od lipca 2011 do czerwca 2012, czyli w ostatniej fazie organizacji.</u>
          <u xml:id="u-25.5" who="#EUROwMinisterstwieSportuiTurystykiDariuszBuza">Następny slajd przedstawia mapę stanu ofert, jakie złożyły Polska i Ukraina. Zmieniły się w międzyczasie pojemności stadionów, co zobaczycie państwo na późniejszych slajdach. Do obsługi tych zadań Minister Sportu, działając z upoważnienia i na rzecz Ministra Skarbu, powołał dwie spółki, o których już wspominałem, obie już funkcjonują. Przedstawiciele Narodowego Centrum Sportu uczestniczą w poszczególnych etapach związanych z budową Stadionu Narodowego, którego projekt koncepcyjny był prezentowany w styczniu. Z kolei przedstawiciele spółki PL.2012 uczestniczą w tej chwili w wizycie roboczej przedstawicieli UEFA w Krakowie i Chorzowie.</u>
          <u xml:id="u-25.6" who="#EUROwMinisterstwieSportuiTurystykiDariuszBuza">Wyświetlany teraz slajd przedstawia, czym zajmuje się obecnie Narodowe Centrum Sportu. Na 37 ha powstanie Stadion Narodowy na 55 tys. widzów, hala na 15 tys. widzów, centrum kongresowo – wystawiennicze, a także hotel, biura i lokalne centrum handlowo-usługowe. Przewidziany jest również park rekreacyjny i most pieszy przez Wisłę. Szacunkowy koszt całkowity inwestycji to 3 mld zł, z czego 1,2 mld zł to koszt stadionu.</u>
          <u xml:id="u-25.7" who="#EUROwMinisterstwieSportuiTurystykiDariuszBuza">Akty prawne, na których się opieramy to specustawa z 7 września 2007 r. i rozporządzenie Rady Ministrów z 12 października 2007 r. w sprawie wykazu przedsięwzięć. Na dzień dzisiejszy w wykazie znajduje się 8 pozycji, planowane jest poszerzenie tego wykazu w pierwszej kolejności o centra pobytowo-treningowe, nad którymi pracuje specjalny zespół w MSportu. Jesteśmy zobowiązani do przedłożenia dla UEFA do końca lutego, czyli do piątku, szerokiej listy takich propozycji. Chcę tylko przypomnieć, że wpłynęło ponad 127 wniosków.</u>
          <u xml:id="u-25.8" who="#EUROwMinisterstwieSportuiTurystykiDariuszBuza">Kolejne slajdy to prezentacja poszczególnych stadionów. Postaram się pokrótce je przedstawić.</u>
          <u xml:id="u-25.9" who="#EUROwMinisterstwieSportuiTurystykiDariuszBuza">Stadion Narodowy w Warszawie o pojemności 55 tys. widzów. Termin zakończenia budowy to 2011 r. Całkowity koszt inwestycji, realizowanej przy 100% udziale środków z budżetu państwa, to 1,2 mld zł.</u>
          <u xml:id="u-25.10" who="#EUROwMinisterstwieSportuiTurystykiDariuszBuza">Baltic Arena w Gdańsku o pojemności 44 tys. widzów netto. Termin zakończenia budowy to grudzień 2010 r., a całkowity koszt inwestycji jest na dzień dzisiejszy szacowany na 670 mln zł. Na podstawie deklaracji pana premiera Donalda Tuska zabezpieczone będą środki z budżetu państwa w kwocie 144 mln zł, co odpowiada 30% wartości inwestycji w przeliczeniu na liczbę krzesełek zgłoszonych w ofercie. Kolejny slajd to wizualizacja stadionu – nawiązuje on swoją formą do bursztynu.</u>
          <u xml:id="u-25.11" who="#EUROwMinisterstwieSportuiTurystykiDariuszBuza">Stadion miejski we Wrocławiu o pojemności 40 tys. widzów netto. Termin zakończenia inwestycji to koniec 2010 r. Całkowity koszt to 520 mln zł, a środki przewidywane z budżetu państwa to 110 mln zł. Na slajdzie wizualizacje, które niedawno pokazywane były ekspertom z UEFA podczas składania raportu o stanie prac przygotowawczych. Obiekt we Wrocławiu znajduje się na 21 ha. Przy okazji przypomnę, że we Wrocławiu działa jedna z trzech spółek powołanych do przedsięwzięć Euro 2012, w tym budowy stadionu. Pozostałe spółki są w Poznaniu oraz Gdańsku.</u>
          <u xml:id="u-25.12" who="#EUROwMinisterstwieSportuiTurystykiDariuszBuza">Stadion miejski w Poznaniu jest obecnie modernizowany. Jego docelowa pojemność to 50 tys. widzów. Termin zakończenia inwestycji to czerwiec 2010 r. Całkowity koszt to ponad 400 mln zł, a środki przewidziane z budżetu państwa to 110 mln zł. Do tej pory wykonano podgrzewaną płytę boiska, wybudowano zadaszenie jednej z trybun oraz zaplecze dla drużyn. Na slajdach widzicie państwo, jak obiekt wygląda w tej chwili i jak będzie wyglądał w przyszłości.</u>
          <u xml:id="u-25.13" who="#EUROwMinisterstwieSportuiTurystykiDariuszBuza">Stadion Śląski w Chorzowie jest również przewidziany do modernizacji. Jego docelowa pojemność to 50 tys. widzów netto, 55 tys. widzów brutto. Termin zakończenia – czerwiec 2010 r., a koszt inwestycji to 250 mln zł, lecz decyzja dotycząca dofinansowania będzie podjęta, jak wspomniał pan minister Zbigniew Pacelt, po raporcie UEFA, który przyzna, bądź nie, status miast gospodarzy dwóm kolejnym miastom zarówno w Polsce jak i na Ukrainie. Do modernizacji przeznaczona jest płyta, zaplecze już wykonano.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-26">
          <u xml:id="u-26.0" who="#ZastepcadyrektoraWydzialuInwestycjiwUrzedzieMarszalkowskimWojewodztwaSlaskiegoGrazynaKaminska">Przepraszam, chciałabym tu złożyć dementi. Płyta główna już jest zmodernizowana, wykonana jest nowa nawierzchnia trawiasta, z podgrzewaniem i automatycznym systemem nawadniania. Prace zostały zakończone w listopadzie ubiegłego roku na mecz Polska – Belgia. Dysponujemy więc już w tej chwili zupełnie nową murawą o najwyższym standardzie: sama nawierzchnia trawiasta jest nawierzchnią wzmocnioną, typu fiberturf. Technologia ta jest obecnie stosowana na boiskach trawiastych w całej Europie, jest to najnowsza technologia i bardzo zwiększa ona trwałość murawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-27">
          <u xml:id="u-27.0" who="#EUROwMinisterstwieSportuiTurystykiDariuszBuza">Bardzo dziękuję za informację, chcę jednak powiedzieć, że przedstawiane materiały otrzymaliśmy na styczniowe posiedzenie Komisji Kultury Fizycznej i Sportu bezpośrednio z Chorzowa, zawiodła więc tutaj komunikacja wewnętrzna. Powróćmy jednak do prezentacji.</u>
          <u xml:id="u-27.1" who="#EUROwMinisterstwieSportuiTurystykiDariuszBuza">Stadion miejski Wisły Kraków również przewidziany jest do modernizacji. Jego docelowa pojemność to 30 tys. widzów netto, co umożliwia rozgrywanie meczy fazy grupowej. Termin zakończenia inwestycji to czerwiec 2010 r. Niedawno oddano pawilon medialny, o którym była już mowa. Koszt inwestycji to 316 mln zł i podobnie jak w przypadku Chorzowa czekamy teraz na pozytywny odzew UEFA. Widzą tu państwo harmonogram modernizacji stadionu. Podkreślam jednak, że to wszystko się zmienia i ewoluuje w czasie, dlatego właśnie UEFA chce mieć co dwa tygodnie raport z postępu prac.</u>
          <u xml:id="u-27.2" who="#EUROwMinisterstwieSportuiTurystykiDariuszBuza">Centra treningowe. Jako współgospodarz imprezy jesteśmy zobligowani do zapewnienia co najmniej 16 lokalizacji centrów treningowych, które podlegają szczegółowym wytycznym opracowanym przez Europejską Unię Piłkarską. Obejmują one odległość od lotniska, odległość stadionu od hotelu, wyrażoną w formie minut, nie zaś kilometrów, odpowiedni standard hotelu, bazy treningowej, zaplecza odnowy biologicznej, a także infrastruktury towarzyszącej. Tak jak wcześniej powiedziałem, mamy ponad 127 zgłoszeń i do końca tego tygodnia zostanie przedstawiona szeroka lista lokalizacji, które spełniają wymogi UEFA, a w marcu zostanie wyłoniona ostateczna lista.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-28">
          <u xml:id="u-28.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieRozwojuRegionalnegoKrzysztofHetman">Ze swojej strony chciałem przedstawić jak wygląda sprawa projektów Euro 2012 w poszczególnych programach operacyjnych. Jeśli chodzi o Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko, to chciałem poinformować, że po weryfikacji list w tymże programie, projekty z zakresu transportu drogowego, kolejowego, lotniczego i publicznego, nie zmieniły się, wszystko to zostało zachowane. Lista nie uległa dużym zmianom. Żaden ze znajdujących się na niej projektów dotyczących Euro 2012 nie został usunięty. Jedyne zmiany, jakie zaszły, to drobne korekty związane z tym, że niektóre projekty zostały połączone, bądź rozdzielone. Jak mówili już moi przedmówcy, pieniądze na modernizację dworców są zabezpieczone oraz 600 mln euro na transport publiczny w sześciu miastach-gospodarzach.</u>
          <u xml:id="u-28.1" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieRozwojuRegionalnegoKrzysztofHetman">W Programie Operacyjnym Innowacyjna Gospodarka mamy trzy obszary działań związanych z Euro 2012. Pierwszy to działanie 6.3 – Promocja turystycznych walorów Polski. W ramach tego zadania mieliśmy do czynienia z projektem, który miał być realizowany przez Polską Organizację Turystyczną. Chodziło o kampanię informacyjną. Na prośbę POT-u z dnia 17 stycznia br. Minister Rozwoju Regionalnego podjął decyzję o włączeniu kampanii marketingowej związanej z Euro 2012 do całości działań realizowanych przez POT w wieloletnim projekcie systemowym. Projekt ten nie został więc wyeliminowany, a jedynie włączony do projektu systemowego POT-u jako jego element. Za zmianą taką przemawiał fakt, że gdyby były to dwa oddzielne projekty, należałoby sporządzić dwie umowy dotacyjne, prowadzić dla każdego z tych projektów odrębne ewidencje księgowe, realizować osobne obowiązki sprawozdawcze czy prowadzić procedury przetargowe. Drugi projekt związany z Euro 2012 w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka to działanie 6.4 – Inwestycje w produkty turystyczne o znaczeniu ponadregionalnym. Tutaj nastąpiła zmiana – w tymże działaniu dofinansowane mogą zostać projekty inwestycyjne o znaczeniu turystycznym, również takie, które pozwolą na rozwój turystyki w województwach, organizujących mecze Euro 2012. Mieliśmy tutaj 6 projektów na liście podstawowej i 5 projektów na liście rezerwowej. W związku z decyzją Ministra Rozwoju Regionalnego w sprawie weryfikacji list, wszystkie te projekty zostały z tych list usunięte. Powodem były przesłanki formalne związane m.in. z brakiem przeprowadzenia konsultacji społecznych list oraz faktem, że nie wszyscy potencjalni beneficjenci zostali poinformowani o możliwości składania projektów. Dodatkowo w trakcie tworzenia listy kryteria wyboru projektów nie były jeszcze uzgodnione, stąd właśnie działania z instytucjami: pośredniczącą i wdrażającą. Ale chciałem państwa zapewnić, że ponowny nabór na listy w tym działaniu zostanie ogłoszony w najbliższym czasie, nastąpi to po publikacji listy projektów indywidualnych dla pozostałych osi priorytetowych w „Monitorze Polskim” jeszcze w tym miesiącu. Ogłoszenie przez instytucję zarządzającą nowej listy projektów planujemy na koniec czerwca br., a podpisanie pre-umów z beneficjentami w lipcu br. Dodam, że za organizację prac w ramach tego działania odpowiada POT wraz z MSportu i instytucją pośredniczącą jaką jest resort Ministerstwa Gospodarki. Trzecie działanie w ramach POIG to działanie 7.1 – Społeczeństwo informacyjne – budowa elektronicznej administracji. W ramach tego działania miał powstać zintegrowany portal internetowy związany z obsługą ruchu turystycznego generowanego przez mistrzostwa Europy w piłce nożnej u nas w kraju. Instytucja zarządzająca, czyli MRR, w ramach weryfikacji projektów kluczowych przychyliła się do rekomendacji instytucji pośredniczącej dla działania 7.1, czyli MSWiA, i nie wyeliminowała projektu, lecz włączyła go w całości do, istniejącego już i rozbudowywanego przez POT, Narodowego Portalu Turystycznego. Projekt ten bowiem pokrywa się pod względem zawartości z planowanym wcześniej projektem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-29">
          <u xml:id="u-29.0" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Czy przedstawiciel Ministerstwa Finansów chce zabrać głos, czy dotychczasowe wystąpienia wyczerpały już temat? Ponieważ nie słyszę zgłoszenia, otwieram dyskusję posłów. Do dyskusji zapisali się następujący posłowie: pan przewodniczący Stanisław Żmijan, pani przewodnicząca Grażyna Gęsicka, pan poseł Tomasz Garbowski, pani poseł Elżbieta Pierzchała, pan przewodniczący Wiesław Szczepański, pan poseł Andrzej Adamczyk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-30">
          <u xml:id="u-30.0" who="#PoselStanislawZmijan">Szanowni państwo, zaprezentowany materiał, zarówno przez przedstawicieli miast-gospodarzy jak i przez przedstawicieli resortu powoduje, że da się u nas wyczuć atmosferę podwyższonej gotowości, wręcz alertu na rzecz imprezy sportowej tak wysokiej rangi. Oczywiście w ramach tej podwyższonej gotowości dokonywane są konkretne działania, o których państwo mówiliście. Zasadnicze kwestie zostały tutaj poruszone. To, że trzeba wybudować i zmodernizować stadiony, jest jasne i o te problemy w zasadzie można się nie martwić. Wyraźnie zostały określone zasady finansowania – na ile włączy się w nie rząd, a na ile samorządy. Chciałbym się więc odnieść do innej kwestii – do infrastruktury wokół stadionów i do połączeń między miastami, a także między Polską a Ukrainą. Czyli mówiąc krótko do inwestycji liniowych. Pan Minister i pan dyrektor GDDKiA wskazali, iż poruszamy się w tych samych ramach, a mówiąc wprost – w tych samych wielkościach, jeżeli chodzi o środki finansowe. Jest to budżet 121 mld zł w latach 2007 – 2012, a w zasadzie już teraz 2008 – 2012, przeznaczony na realizację zadań związanych z Euro 2012. Jak już wspominaliśmy, są wyodrębnione 24 inwestycje drogowe, które powinny być wykonane w pierwszej kolejności, ale także inwestycje kolejowe i inwestycje w zakresie lotnisk. Pan dyrektor Janusz Koper wskazał na główne bariery: decyzje środowiskowe, obszary Natura 2000. Ale, proszę państwa, tych barier jest więcej i to właśnie o nich chciałem powiedzieć kilka zdań.</u>
          <u xml:id="u-30.1" who="#PoselStanislawZmijan">Żeby uwieńczyć sukcesem to potężne przedsięwzięcie, trzeba usunąć bariery, które mogą poważnie utrudniać, a wręcz uniemożliwić zrealizowanie zaplanowanego programu. Jeżeli chodzi o inwestycje liniowe, trzeba wyodrębnić dwa zasadnicze procesy: przygotowanie inwestycji i ich realizacja. Na etapie przygotowań bariery zasadnicze to bariery związane z tzw. ochroniarzami przyrody. Przy czym proszę rozumieć to określenie w dobrym znaczeniu. Są również na tym etapie bariery, które wydają się łatwiejsze do pokonania, ale trzeba się z nimi uporać. Otóż w ostatnich dwóch latach dało się zauważyć, nie tylko w infrastrukturze transportu, ale generalnie w całej gospodarce, tendencję do centralizacji działań. W tej chwili są sygnały, że chcemy od tej tendencji odejść i niektóre działania faktycznie zmierzają w tym kierunku. GDDKiA zdążyła się głęboko zrestrukturyzować, przyjęła jednolity schemat organizacyjny jednostki centralnej i wszystkich jednostek w terenie. Bardzo mnie to cieszy, jednak dobrze byłoby, aby za tą restrukturyzacją poszły kompetencje, bowiem w międzyczasie, szczególnie w ciągu ostatnich dwóch lat, kompetencje ze wszystkich oddziałów przeszły do jednostki centralnej. W mojej ocenie było to zupełnie niepotrzebne, ponieważ w jednostkach terenowych są dobrze przygotowani ludzie, którzy mogą prowadzić inwestycje drogowe. Jest to o tyle ważne, że musimy odstąpić od przyjętej zasady realizacji inwestycji drogowych, szczególnie autostrad i dróg szybkiego ruchu, mówiącej o tym, iż realizujemy wyłącznie odcinki powyżej 50 km. Mamy więc z jednej strony oczekiwanie na autostrady i drogi szybkiego ruchu, a z drugiej oczekiwanie, że działając w ten sposób, szybko uzyskamy duże środki z Unii Europejskiej. Jeżeli weźmiemy pod uwagę fakt, iż musimy wykonać infrastrukturę wokół stadionów, to trzeba jasno powiedzieć, że należy przejść do innej zasady – włączyć również małych i średnich wykonawców. Oni będą potrzebni. Na lata 2007 – 2012 przeznaczone jest, jak już wspomniałem, 121 mld zł. Ale co to w praktyce oznacza? Realnie w budżecie państwa na bieżący rok mamy zapisane 9,6 mld zł. Pozostałe środki, w wysokości 20,8 mld zł to środki zapisane w pozycji rezerwa integracyjna. Czy na Euro 2012 zostaną więc przeznaczone środki w takiej czy mniejszej wysokości, zależy od tego, w jakim stopniu wykorzystamy środki z rezerwy integracyjnej. Przykład roku 2006 pokazuje, że realnie może być dużo mniej pieniędzy, ponieważ w pierwszym kwartale 2006 r. nastąpił wzrost cen materiałów budowlanych średnio o 28%, a proces ten trwa nadal.</u>
          <u xml:id="u-30.2" who="#PoselStanislawZmijan">Powiem teraz kilka słów na temat barier na etapie wykonawstwa. Za inwestycje odpowiada zamawiający, wykonawca oraz nadzór budowlany. Doświadczenia z ostatnich lat są takie, że nadzór mówi, iż odpowiada tylko za jakość i terminowość. Ale przecież na budowach w czasie realizacji trzeba podejmować decyzje. Decyzji tych nie ma komu podejmować. Zamiast tego jest korespondencja do zamawiającego i z powrotem. Myślę, że jeśli inspektor nadzoru nie jest w stanie podejmować szybkich decyzji, to powinna zostać przywrócona instytucja rozjemcy. Oddzielnym problemem są procedury, o których mówił pan dyrektor. Jest to, jak przypuszczam, praca na wspólne posiedzenie trzech komisji sejmowych. Po pierwsze, jest to kwestia budżetowania inwestycji poprzez budżety wieloletnie. Minister Finansów zajmuje obecnie nieprzejednane stanowisko, aby pracować na budżetach jednorocznych. Po drugie, bardzo ważną kwestią, mocno dzisiaj podkreśloną, są procedury finansowania. Obecnie wnioski przechodzą długą drogę przez: GDDKiA, Ministerstwo Infrastruktury, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Ministerstwo Finansów i z powrotem. To bardzo poważna strata czasu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-31">
          <u xml:id="u-31.0" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Dziękuję. Proszę posłów zabierających głos, aby precyzyjnie odnosili się do informacji przedstawionych przez poszczególne resorty i gości, prosiłbym również pana posła Mężydło, aby nie przeszkadzał. Jeśli pan zechce, mogę pana zapisać do głosu i podzieli się pan swoimi uwagami ze wszystkimi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-32">
          <u xml:id="u-32.0" who="#PoselAntoniMezydlo">Dobrze. Poproszę o zapisanie mnie do głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-33">
          <u xml:id="u-33.0" who="#PoselGrazynaGesicka">Powiem szczerze, że ze zdziwieniem uczestniczę w tej dyskusji, która trwa już dobre dwie godziny i mam wrażenie, że biorę udział w czymś kompletnie nieprzygotowanym. Każdy mówi o jakichś tramwajach, obwodnicach, taborze kolejowym itd., ale nie wyłania się z tego żaden konsekwentny obraz przygotowań do mistrzostw Euro 2012. Nie można dyskutować w ten sposób, że siedzi sto osób i każda, za przeproszeniem, jak na wiejskim zebraniu, coś mówi. Prosiłabym, aby następnym razem ta dyskusja miała jakiś planowy układ. Rozumiem, że wybieramy tylko takie tematy, które dotyczą Euro 2012, a nie każdy temat jaki się nam z tym skojarzy. Weźmy jako przykład finansowanie. Wiadomo, że wszystkim na wszystko brakuje pieniędzy, ale Euro 2012 to bardzo szczególne finansowanie. Bardzo proszę rząd, żeby przygotował syntetyczną informację, o tym, co jest związane z finansowaniem Euro 2012 i żebyśmy wiedzieli, ile mamy pieniędzy, a ile brakuje. Nota bene widzę, że Minister Finansów jak zwykle nie zaszczyca swoją obecnością tego typu dyskusji.</u>
          <u xml:id="u-33.1" who="#PoselGrazynaGesicka">Druga kwestia to kwestia projektów inwestycyjnych. Nie możemy dyskutować o wszystkich projektach inwestycyjnych, jakie są w Polsce realizowane, bo być może pojawi się tam, bądź przejedzie tamtędy jakiś kibic. Powinniśmy dostać zwięzłą listę: ile jest tych projektów, jaki jest stan ich zaawansowania i jakie są bariery w realizacji, które z nich usunięto, a których nie i co Sejm może zrobić w celu ich usunięcia.</u>
          <u xml:id="u-33.2" who="#PoselGrazynaGesicka">Jeśli chodzi o prawo – tu również oczekiwalibyśmy pewnego planu działania. Rozumiem, że nie macie państwo jeszcze precyzyjnie przygotowanych wszystkich projektów, ale określcie przynajmniej w jakich obszarach będą to działania. Czym różni się zmiana prawa związanego z Euro 2012 od zmiany prawa w ogóle, która ma pomóc w przygotowywaniu i realizacji inwestycji w Polsce? Z państwa wystąpień to nie wynika. Przed chwilą pan przewodniczący Stanisław Żmijan poświęcił tej sprawie sporo czasu, ale pojawia się pytanie, czy to na pewno związane jest z samym Euro 2012, czy ze zmianami prawa w ogóle. Krótko mówiąc, przydałby się jakiś ośrodek koordynacyjny, który przedstawiałby nam informacje w bardziej systematyczny i syntetyczny sposób, a dyskusje nad konkretną obwodnicą czy taborem kolejowym oczywiście powinny się pojawiać, lecz nie może to być formuła dyskusji o Euro 2012, bo wówczas ma to atmosferę, jak powiedział pan Stanisław Żmijan, alertu – wszyscy jesteśmy podnieceni i zdenerwowani, ale nie mamy żadnego planu, ani dokładnego monitorowania tego procesu.</u>
          <u xml:id="u-33.3" who="#PoselGrazynaGesicka">Kolejna kwestia, którą chcę poruszyć to już rzecz bardziej szczegółowa, związana z prezentacjami. Pan minister Krzysztof Hetman powiedział, że portal informacyjny dotyczący Euro 2012 trafił do jakiegoś większego projektu, który będzie realizować POT. Jest to moim zdaniem bardzo niebezpieczne. Moja komisja będzie się starała dowiedzieć, co się z tym portalem dzieje, dlatego, że my już teraz powinniśmy mieć taki portal i to wspólnie z Ukrainą. Portal zawierający informacje czysto sportowe, jak również informacje o miejscach noclegowych, atrakcjach turystycznych, informacje, gdzie można się leczyć itd. Jeśli ten portal trafił do jakiegoś szerszego projektu, nie wiem, na ile koordynowanego przez ministerstwo, to nie wróży to nic dobrego.</u>
          <u xml:id="u-33.4" who="#PoselGrazynaGesicka">W kwestii regulacji prawnych Sejm na pewno chętnie zapoznałby się z kierunkami działań w prawie, które proponują państwo wprowadzić. Jak słyszę, są tu różne propozycje. Trzeba cały czas pamiętać, że jest prawo unijne i jest polska konstytucja. Część propozycji, jakie tu dziś padły, jest niezgodna z jednym i drugim prawem, powinniśmy więc bardziej nad tym popracować, być może powinna zostać powołana odrębna komisja w tym celu. Prosiłabym więc na przyszłość lepiej to zorganizować.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-34">
          <u xml:id="u-34.0" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Wydaje mi się, że od dyskusji dotyczącej tylko i wyłącznie lokalizacji Stadionu Narodowego w Warszawie przeszliśmy do dyskusji, która pokazuje całość problemu związanego z organizacją Euro 2012. Dobrze, że mówimy o tym dzisiaj, na wspólnym posiedzeniu Komisji Infrastruktury oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej, bo w jakimś gremium ten problem należy sczytać i chciałbym, aby dzisiejsze posiedzenie było właśnie tak potraktowane – jako sczytanie owych problemów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-35">
          <u xml:id="u-35.0" who="#PoselTomaszGarbowski">Zgadzam się z panią poseł Grażyną Gęsicką w połowie, to znaczy w apelu o uporządkowanie dyskusji. Ale myślę, że pani minister Grażyna Gęsicka wie, co przyjmowała we wrześniu 2007 r. odnośnie funduszy unijnych w zakresie inwestycji Euro 2012 – we wrześniu został przyjęty przez MRR dokument mówiący o kierunkach działań w wykorzystaniu funduszy strukturalnych i funduszy spójności w celu sprawnej organizacji mistrzostw Euro 2012 i myślę, że ten dokument funkcjonuje. Jeśli mówimy o finansowaniu inwestycji, to jest kilka możliwości: środki budżetowe państwa, środki samorządu, prywatny kapitał, a także środki publiczno-prywatne. Z tego co wiemy, Minister Sportu w kwietniu przedstawi Radzie Ministrów wieloletni program inwestycyjny, który będzie obejmował wszystkie zagadnienia infrastrukturalne – czy to w kwestii dróg, kolei, czy też stadionów, i traktował będzie również o tym, z jakich środków inwestycje te zostaną zrealizowane. Zgodnie ze specustawą Sejm powinien przyjąć ten program do końca kwietnia.</u>
          <u xml:id="u-35.1" who="#PoselTomaszGarbowski">Teraz chciałbym przejść do pytań szczegółowych. Przepraszam, że będzie ich tak dużo. Gdyby panowie ministrowie nie byli w stanie odpowiedzieć mi na wszystkie te pytania, to poproszę o odpowiedź w formie pisemnej.</u>
          <u xml:id="u-35.2" who="#PoselTomaszGarbowski">Pierwsze pytanie: kiedy zostaną przedłożone wszystkie zmiany w prawie polskim, które mają przyspieszyć prace nad Euro 2012? Były co prawda wymienione konkretne ustawy, ale oczekujemy informacji, kiedy ustawy te zostaną przedłożone Wysokiej Izbie. Drugie pytanie: czy rozwój sieci lotnisk i urządzeń lotniczych uwzględnia niezbędne nowe inwestycje? Jeżeli tak, to chciałbym wiedzieć jakie, gdyż nie otrzymaliśmy takiej informacji ani w formie pisemnej, ani ustnej. Przy okazji pytanie, czy zostanie zmienione prawo lotnicze? Patrząc na problemy z lotniskiem Okęcie, chciałbym też spytać, czy w uzasadnionych przypadkach bierze się pod uwagę możliwość budowy w 2012 r., na czas rozgrywek, tymczasowych obiektów pełniących funkcję terminali lotniczych – słynnych namiotów terminalowych? Panie Ministrze, jakie plany ma Polska Agencja Żeglugi Powietrznej w zakresie realizacji przygotowań do mistrzostw Euro 2012 i jak przedstawia się ewentualny harmonogram inwestycji oraz z jakich środków mają one zostać zrealizowane? I ostatnie pytanie z dziedziny lotnictwa: jakie są założenia w zakresie nowych możliwości rozwoju komunikacji lotniczej, w tym zwiększenia połączeń między współorganizatorami mistrzostw, czyli Polską i Ukrainą?</u>
          <u xml:id="u-35.3" who="#PoselTomaszGarbowski">Jeśli chodzi o hotele, również mam kilka pytań. Jak rząd zamierza wesprzeć budowę bazy hotelowej, skoro hotele będzie budował kapitał prywatny? Czy istnieje plan utworzenia zintegrowanego systemu zarządzania ruchem w miastach-gospodarzach turnieju? Ja wiem, że nie istnieje, ale pytam, kiedy taki plan zostanie przygotowany. Dalej: czy rząd planuje rozbudować i zmodernizować przejścia graniczne między Polską a Ukrainą? Analizując organizację Euro 2004 w Portugalii lub Euro 2008 w Austrii i Szwajcarii, trzeba pamiętać o tym, że najkorzystniejsze rozwiązania inwestycyjne, jak pokazują materiały źródłowe, w zakresie budowy stadionów i w ogóle infrastruktury sportowej, to inwestycje oparte na partnerstwie publiczno-prywatnym. W związku z tym pytam, co z nowelizacją ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym?</u>
          <u xml:id="u-35.4" who="#PoselTomaszGarbowski">Czy Ministerstwo Infrastruktury planuje powołać, na wzór Austrii, która organizuje Euro 2008, tzw. grupę projektową ds. transportu, odpowiedzialną m.in. za opracowanie jednolitej koncepcji w transporcie Euro 2012? Czy powstał plan obsługi transportowej wszystkich uczestników? Czy przygotowano program działań dotyczących niezbędnych uzupełnień w zakresie taboru kolejowego? Czy Ministerstwo jest w trakcie przygotowań strategii informacyjnej dotyczącej transportu w czasie Euro 2012? Czy planujecie państwo umożliwienie posiadaczom biletów na mecze piłkarskie bezpłatnego korzystania z transportu publicznego w trakcie trwania turnieju i czy przygotowana jest kampania marketingowa zachęcająca do korzystania z transportu publicznego? Czy przygotowana będzie strategia polityki cenowej, która zapewni, że korzystanie z transportu publicznego będzie tańsze niż z własnego samochodu? Czy Ministerstwo ma przygotowany szacunkowy plan w zakresie głównych środków transportu, którymi będą podróżować goście, bądź kibice – czy będzie to transport publiczny, prywatny, lotniczy czy kolejowy? Jakie są w tym zakresie szacunki i przygotowania? Jak Ministerstwo podchodzi do spraw związanych z problemem miejsc parkingowych?</u>
          <u xml:id="u-35.5" who="#PoselTomaszGarbowski">Mam również pytanie do pana Dyrektora GDDKiA: jak wygląda montaż finansowy inwestycji drogowych według liczby porządkowej 6, 7, 8 do 14? Pozostałe inwestycje drogowe, wyszczególnione w materiale, będą realizowane ze środków unijnych, bo są już na liście inwestycji zweryfikowanych przez MRR. GDDKiA mówiła o głównych przyczynach opóźnień związanych z inwestycjami drogowymi, czyli o tzw. hamulcach prawnych. Kiedy więc zostaną przedłożone konkretne propozycje zmian w polskim prawie?</u>
          <u xml:id="u-35.6" who="#PoselTomaszGarbowski">Przedostatnie swoje pytanie kieruję do Ministra Sportu. Jutro macie państwo przedłożyć zweryfikowaną listę centrów pobytowo-treningowych. Proszę powiedzieć, ile tych miejsc zostanie przedłożonych? Mówi się, zresztą taka jest informacja MSportu, że będzie ich 24, ale czy MSportu planuje przedłożyć UEFA większą liczbę i jakie to są miejscowości?</u>
          <u xml:id="u-35.7" who="#PoselTomaszGarbowski">Ostatnie zaś pytanie kieruję do przedstawicieli Ministra Finansów. Zgodnie z deklaracjami, które przedłożyliśmy UEFA, a jest ich 25, musimy zmienić prawo również w zakresie np. podatków lokalnych lub podatków dotyczących dywidend czy opłat kredytowych. Jak dzisiaj wygląda sytuacja w MF w zakresie nowelizacji tych wszystkich ustaw, które są wymagane do realizacji Euro 2012?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-36">
          <u xml:id="u-36.0" who="#PoselElzbietaPierzchala">Właściwie przychylam się do tego, że dzisiejsza dyskusja jest dosyć rozproszona i mam propozycję, a w zasadzie wniosek formalny do pana przewodniczącego, abyśmy spotykali się przynajmniej raz na kwartał i żeby został nam przedstawiony zestaw wszystkich inwestycji oraz harmonogram prac, a więc czas określony na wykonanie projektów, realizację przetargów itd. Wówczas dyskusja byłaby bardziej merytoryczna. Chcielibyśmy przepytywać państwa z tego, co w konkretnym czasie robicie w sprawie Euro 2012. Pytań jest mnóstwo, każdy z nas zna pewne tematy i musicie państwo być przygotowani na serie pytań. Jeśli któraś ze stron nie będzie nadążała z realizacją swoich zadań to niestety, ale będziemy stawiać konkretne wnioski. Taki jest mój wniosek formalny. Teraz chciałabym przejść do pytań. Mam pytanie do pana dyrektora GDDKiA: czy wyznaczona została lokalizacja autostrady A4 od Rzeszowa do granicy z Ukrainą, czy jest zgoda resortu środowiska, czy wykupiono grunty oraz ile będzie to kosztowało i skąd będą pochodzić te środki? Jest to tylko jedno z wielu konkretnych pytań, które będziemy zadawać na następnych spotkaniach dotyczących Euro 2012. Kolejne moje pytanie kieruję do pana Prezesa PKP, dotyczy ono dworców. Jestem bardzo zaniepokojona, czy zdążymy do Euro 2012 wyremontować i zmodernizować dworce, które leżą na terenie miast-gospodarzy mistrzostw. Z tego, co wiemy, przepadło nam 100 mln euro. Tymczasem pan Minister mówi, że pieniądze na te remonty są. Chciałam więc spytać, co to za pieniądze, na modernizację jakich dworców i czy to przypadkiem nie kolej będzie musiała dźwigać ciężar finansowania tych inwestycji? Panie Prezesie, mam również dwa pytania szczegółowe, gdyż wczoraj nie uzyskałam odpowiedzi na temat budowy tunelu – połączenia kolejowego z Okęciem, które w czasie Euro 2012 będzie bardzo ważne. Z tego co wiem, projekt budowy tego tunelu kolejowego miał powstać jeszcze w połowie 2006 r. Jeszcze raz więc pytam, czy ten projekt w ogóle powstał? Chciałabym po prostu wiedzieć, czy zdążymy z budową tego połączenia kolejowego do czerwca 2012 r. I jeszcze jedno pytanie: chciałabym wiedzieć, czy jest już projekt budowy odcinka E-30 od Zabrza przez Katowice do Krakowa? Bo z tego, co wiem, nie ma jeszcze tego projektu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-37">
          <u xml:id="u-37.0" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Jeżeli chodzi o wniosek formalny, to przedstawię go na posiedzeniu prezydium i prezydium się do niego odniesie. Jeśli zaś chodzi o jedno z pytań, to powiem tylko, że we wtorek o godzinie 11:00 w Rzeszowie odbędzie się spotkanie przedstawicieli GDDKiA z wójtami gmin, przez obszar których będzie przebiegała autostrada i zostanie tam podpisane stosowne porozumienie dotyczące wykupu gruntów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-38">
          <u xml:id="u-38.0" who="#PoselAndrzejAdamczyk">Chciałbym również w formie konkretnych pytań, licząc na równie konkretne, jasne odpowiedzi, wyrazić swoje zaniepokojenie wobec informacji uzyskanych na dzisiejszym posiedzeniu. Tak jak zapowiedziała pani poseł Elżbieta Pierzchała, zaczynamy przepytywanie. Mam już na dziś przygotowane pytania do pana Ministra Sportu. Panie Ministrze, kiedy zostanie przygotowany wykaz przedsięwzięć inwestycyjnych Euro 2012, który to wykaz ma być zawarty w rozporządzeniu Rady Ministrów? Pragnę dodać, że taki wykaz zawarty w rozporządzeniu Rady Ministrów pozwala skutecznie skorzystać z ustawy o Euro 2012. Bardzo proszę o precyzyjną odpowiedź. Czy i kiedy będzie sporządzony i przyjęty wieloletni program inwestycyjny w oparciu o art. 5 ustawy o Euro 2012, ustawy przyjętej w ubiegłym roku. Ten program to obowiązek rządu. Czy został powołany zespół do tworzenia tego programu, jakie procedury będą regulowały negocjacje i rozmowy rządu z miastami organizatorami?</u>
          <u xml:id="u-38.1" who="#PoselAndrzejAdamczyk">Kolejne pytania kieruję do Ministra Rozwoju Regionalnego. Przy okazji pragnę wyrazić swoje niezadowolenie z faktu, iż na wczorajszym posiedzeniu Komisji Infrastruktury pan minister Juliusz Engelhardt obiecał pełną, wyczerpującą odpowiedź na temat nieruchomości PKP w dniu dzisiejszym. Tymczasem dziś nie ma ani odpowiedzi, ani pana ministra Juliusza Engelhardta. Wobec tego kieruję do pana przewodniczącego Komisji Infrastruktury wniosek o to, aby odpowiedzi, które obiecał wczoraj pan Minister, zostały posłom udzielone w formie pisemnej. Ale korzystając z okazji, że jest tu dzisiaj Wiceminister Rozwoju Regionalnego, chcę zadać panu pytanie. Panie Ministrze, w raporcie przedstawionym wczoraj przez pana Juliusza Engelhardta mogłem przeczytać, że prawdopodobnie będzie można znaleźć środki na modernizację dworców kolejowych-wizytówek miast Warszawy, Wrocławia i Krakowa. W raporcie, który dziś otrzymaliśmy, jest historyczna już wzmianka na ten temat. Historyczna, gdyż – jak wspominała pani poseł Elżbieta Pierzchała – straciliśmy kwotę wpisaną pierwotnie na remont tych dworców w ramach POIiŚ-u na listę indykatywną, priorytet 7 – Transport przyjazny środowisku. Proszę jednoznacznie określić, czy są pieniądze na te trzy dworce kolejowe, czy ich nie ma? Z jakich funduszy remont tych dworców będzie realizowany?</u>
          <u xml:id="u-38.2" who="#PoselAndrzejAdamczyk">Mam również konkretne pytanie do Ministra Sportu. Panie Ministrze, przygotowanie do Euro 2012 to nie jest tylko kwestia infrastruktury. Euro 2012 to także wolontariat, praca zespołów wielu tysięcy młodych, otwartych ludzi, znających języki obce, będących dziś w wieku 16-18 lat. Wolontariat, który będzie wspomagał organizację Euro 2012. Co MSportu zrobiło w celu inicjowania pracy nad zespołami wolontariuszy?</u>
          <u xml:id="u-38.3" who="#PoselAndrzejAdamczyk">Kolejne moje pytanie skierowane jest do przedstawicieli rządu, myślę, że również do Ministra Sportu. W wypowiedziach, które padały w trakcie części informacyjnej, pojawiła się informacja, iż rząd przyjął zasady dofinansowania stadionów na Euro 2012 w wysokości 30% dla miast, które zostały zakwalifikowane do Euro 2012. Dlaczego ustalenie tego finansowania warunkujecie państwo zakwalifikowaniem pozostałych dwóch miast, myślę tutaj szczególnie o Krakowie, ale także i o Chorzowie, do rozgrywek Euro 2012? Przecież ta kwalifikacja może zapaść dopiero za rok, dwa, bądź trzy. Jak wobec tego władze tych dwóch miast mają planować cały proces inwestycyjny? Uważam, że takie postawienie sprawy jest wielkim nieporozumieniem. Korzystając z okazji, pragnę zwrócić państwa uwagę, że w raporcie, który otrzymaliśmy, jest pełna informacja dotyczące przygotowań do Euro 2012 w Krakowie. Wiem, że dzisiejsza nieobecność przedstawicieli Krakowa spowodowana jest tylko i wyłącznie wizytą UEFA. Kraków pragnie organizować te mistrzostwa i jest do tego przygotowany. Proszę więc z dzisiejszej nieobecności przedstawicieli Krakowa nie wyciągać negatywnych wniosków.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-39">
          <u xml:id="u-39.0" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Wszyscy jesteśmy za Krakowem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-40">
          <u xml:id="u-40.0" who="#PoselDanutaPietraszewska">Na początku chcę dodać, że wszyscy jesteśmy również za Chorzowem. W swojej prezentacji pan Prezydent Chorzowa wskazał na kluczowe projekty inwestycyjne dla Euro 2012. Jednym z nich była droga krajowa nr 79, przebiegająca bezpośrednio obok Stadionu Śląskiego. Pan prezydent Marek Kopel w 2007 r. zabiegał o umieszczenie tego projektu na liście indykatywnej. Niestety projekt ten nie został zatwierdzony. Dzięki poprawkom Sejmu miasto uzyskało 4 mln zł na pierwszy etap projektu tej drogi. W tym roku potrzebne jest 5 mln zł na kolejny etap projektu. Niestety jak dotąd nie ma żadnego sygnału, że te pieniądze są. Przeglądałam materiał informacyjny, który nam dostarczono i nie znalazłam na 16 stronie, gdzie wypisane są projekty z zakresu inwestycji drogowych na etapie prac przygotowawczych, drogi krajowej nr 79. Zwracam się wobec tego do pana Ministra Infrastruktury z pytaniem, dlaczego projekt kluczowy dla Euro 2012, jakim jest DK 79, nie znalazł się na liście projektów dróg na etapie prac przygotowawczych? I jeszcze jedno pytanie: w związku z Euro 2012 wdrożony został program centrów powiadamiania ratowniczego. W programie tym znalazło się pięć miast współorganizatorów Euro 2012, a pominięty został Chorzów. Chciałabym spytać, dlaczego tak się stało, dlaczego Chorzów nie znalazł się na liście miast, które w pierwszym rzędzie otrzymają centra powiadamiania ratowniczego?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-41">
          <u xml:id="u-41.0" who="#PoselAntoniMezydlo">Po tym, co powiedziała pani przewodnicząca Grażyna Gęsicka, pozostaje się tylko zgodzić, że dyskusję trzeba bardziej harmonijnie przygotować i skonkretyzować. Uważam, że jest to konieczne. Pewnie nie zabierałbym głosu, bo po tym głosie pozostałe opinie są już mało istotne. Ale chciałbym zwrócić uwagę na kilka rzeczy, które drażniły mnie w wystąpieniach przedstawicieli rządu. Zacznę od kolejnictwa. Rozumiem, że przy okazji Euro 2012 będziemy finansowali infrastrukturę kolejową. Ale usłyszałem tu dzisiaj, że będziemy inwestować również w tabor kolejowy. Zupełnie tego nie rozumiem, bo myślę, że ani nie zezwala nam na to prawo unijne, ani też po prostu nie ma takich możliwości. Zresztą kłóciłoby się to z tym, co zamierzamy wprowadzić od 2009 r., czyli z normalną konkurencyjnością na rynku usług kolejowych. Nie rozumiem również prezentacji MSportu mówiącej o dofinansowaniu stadionów ze Skarbu Państwa na poziomie 30%, przy czym koszt każdego stadionu był inny i przy dwóch różnych kwotach całkowitych, wysokość dofinansowania była taka sama – np. w jednym przypadku było to ponad 500 mln zł, w drugim ponad 400 mln zł kosztu całkowitego, a wkład państwa, czyli owe 30%, w obu tych przypadkach miał wynosić 110 mln zł. Równie absurdalnie brzmi kwota 144 mln zł jako 30% od całkowitych kosztów w wysokości 670 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-41.1" who="#PoselAntoniMezydlo">Chciałbym poruszyć jeszcze jedną sprawę, myślę, że istotną dla wszystkich przedsięwzięć, które realizujemy przy okazji Euro 2012. Bardzo podobało mi się wystąpienie pani Agnieszki Krupy, która mówiła o nowelizacji specustawy, o propozycjach w kwestii odszkodowań itd. To wszystko jest bardzo ważne, ale zapomnieliśmy o jednym problemie, który jest dosyć istotny, jeśli chodzi o działanie specustawy. To kwestia dróg. Powinniśmy rozszerzyć tę ustawę nawet na drogi gminne, powiatowe, wojewódzkie. Istnieje tu co prawda prawdopodobieństwo zagrożenia konstytucyjności specustawy, a tym samym utopienia dobrego pomysłu, jeżeli ktoś zaskarżyłby to do Trybunału Konstytucyjnego, ale myślę, że nikt nie zaskarży. A dodać należałoby jeszcze lotniska, wszak na ich rozwój też potrzebne są grunty. Myślę, że Ministerstwo Infrastruktury musi się zająć rozszerzeniem specustawy o wspomniane przeze mnie zakresy. Nie wymieniam tu kolei, bo mamy bardzo dużo linii kolejowych i dużo gruntów do wykorzystania na ten cel, nie wykorzystujemy nawet części z nich. Lotnictwo zaś jest ważnym zagadnieniem, tym bardziej, że jest to rynek usług transportowych, który będzie się gwałtownie rozwijał, a już teraz są z nim ogromne problemy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-42">
          <u xml:id="u-42.0" who="#PoselAldonaMlynczak">Ja również chcę się ustosunkować do samej formuły dzisiejszego spotkania. Jest ono oczywiście bardzo potrzebne, ale faktycznie jest bardzo chaotyczne, być może dlatego, że pierwsze. Pozostałe powinny się z pewnością odbywać w jakichś regularnych cyklach. Mogłoby to być co kwartał czy co dwa miesiące. Należałoby się jeszcze raz zastanowić nad powołaniem być może nawet komisji, a jeśli nie komisji, to na pewno zespołu – jeżeli byłoby to możliwe rządowo-poselskiego , a jeżeli nie jest to możliwe, to zespołu złożonego z posłów różnych komisji, ds. koordynacji ustawodawstwa związanego z Euro 2012. To ustawodawstwo jest trochę inne, deregulacja i nowelizacja ustaw przebiega w innym zakresie niż w pozostałych obszarach.</u>
          <u xml:id="u-42.1" who="#PoselAldonaMlynczak">W sprawach konkretnych chcę zaś powiedzieć, że temat poruszony przez pana posła Antoniego Mężydło – kwestia specustawy dotyczącej lotnisk – jest jak najbardziej aktualny. Jest nawet przygotowany projekt poselski i być może ministerstwo chciałoby skorzystać z pomysłów przedłożonych przez posłów, w celu przyspieszenia procedowania. W kwestii dworców chciałabym, aby zostało konkretnie powiedziane, czy pieniądze, o których mowa, są w MRR przeznaczone na rewitalizację tych trzech dworców, czy wszystkich dworców, które złożą wniosek? A jeśli nie ma tam pieniędzy na te trzy konkretne dworce i gdyby nie uzyskały one pieniędzy ze środków unijnych, to czy istnieje możliwość komercjalizacji czy też udziału prywatnego biznesu przy modernizacji tych dworców? Kolejną sprawą jest kwestia centrów pobytowo-treningowych: kto będzie wybierał ich lokalizacje, jakie są kryteria tego wyboru, czy przy każdym mieście muszą być 2 – 3 takie centra, czy są już jakieś konkretne propozycje i kiedy tę listę otrzymamy? Ostatnia zaś sprawa dotyczy zmiany ustawodawstwa. Czy GDDKiA przewiduje zmiany przepisów w sprawie opłat za obwodnice miast, które znajdują się w ciągach autostrad? Chodzi tutaj o A4, ale są również inne odcinki, których celem było odkorkowanie miasta, ale gdyby były to płatne obwodnice z bramkami przed miastami, korki prawdopodobnie tworzyłyby się na granicach miast. Poza tym mieszkańcy uważają, że na takich obwodnicach należy się im bezpłatny przejazd lub chociażby abonament z niższymi opłatami.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-43">
          <u xml:id="u-43.0" who="#PoselWieslawSzczepanski">Moje pytania będą bardzo konkretne. Wiemy, że w 2012 r. jest również olimpiada w Londynie. Jak w świetle tamtych inwestycji wygląda dzisiaj przygotowanie polskiego rynku do realizacji inwestycji związanych z Euro 2012? Myślę tu o kwestiach materiałowych, ludzkich i sprzętowych. Czy myślicie państwo o prawodawstwie, które pozwalałoby pracować w Polsce sile ludzkiej z innych krajów? Bo za chwilę okaże się, że nie będzie komu wykonać zadań inwestycyjnych, które są na nas dzisiaj nałożone. Kolejne moje pytanie kieruję do pana prezesa PKP S.A. Patrząc na polską kolej, widzę, że średnia wieku w kadrach to 46 lat. W roku 2012 średnia ta będzie wynosić 50 lat. Przy zanikającym obecnie szkolnictwie kolejowym pojawia się pytanie, kto będzie zarządzał w 2012 r., powiedzmy, automatyką w kolei. Musi się więc zmienić system szkolnictwa kolejowego i pozyskiwania kadr do realizacji określonych inwestycji. Przedstawiliście państwo wczoraj i dziś listę priorytetowych inwestycji kolejowych – jest ich 19, przy czym 12 z nich ma być zakończonych w roku 2014. Dziś w swojej prezentacji pokazał pan kilka inwestycji, które powinny być zrealizowane do 2012 r. Jest tam m.in. linia kolejowa Poznań – Wrocław, ale okazuje się, że ten odcinek jest realizowany w dziwny sposób. Odcinek do granicy woj. dolnośląskiego ma być zrobiony do roku 2010, potem jest przerwa, następnie odcinek od Czempinia do Poznania robiony jest w latach 2010 – 2012, a odcinek pośrodku ma być robiony w latach 2011 – 2014. Przy okazji w latach 2009 – 2014 robicie państwo odcinki Poznań – Krzyż i Krzyż – Szczecin. Chciałem spytać, czy nie ma możliwości robienia tego jednym ciągiem? Takie skokowe modernizowanie wybranych odcinków doprowadzi do tego, że pociąg jadący do Poznania rozpędzi się na odcinku 30 km, wyhamuje na niezmodernizowanym odcinku i potem przed Poznaniem, gdzie już nie musi się rozpędzać, ponownie się rozpędzi, bo będzie to zmodernizowany odcinek. Jaka jest realna szansa, żeby odcinek Wrocław – Poznań rzeczywiście został zrealizowany do roku 2012?</u>
          <u xml:id="u-43.1" who="#PoselWieslawSzczepanski">Kolejne moje pytanie skierowane jest do przedstawiciela GDDKiA. Panie dyrektorze, czy mógłby pan powiedzieć, czy macie państwo zapewnione środki na wykup gruntu i na jakim etapie jest ten wykup pod owe ponad 1000 km dróg ekspresowych, o których pan dzisiaj wspominał? W materiałach, które państwo dostarczyliście, jest uwzględniona realizacja dróg głównie z POIiŚ-u. Jest tu zawarta droga S5, ale tylko do Poznania. A na jakim etapie jest ta droga na odcinku od Wrocławia do Poznania? Przypomnę, że w ostatnich dniach ubiegłego roku została ona wpisana przez poprzedni rząd do listy priorytetowej programu narodowego realizowanego z inwestycji budżetowych, ale z materiałów tych nie wynika, aby jakiekolwiek prace były prowadzone na odcinku od Wrocławia do Poznania. Czy zrealizowanie tej drogi w całości jest więc osiągalne do 2012 roku?</u>
          <u xml:id="u-43.2" who="#PoselWieslawSzczepanski">Szkoda, że nie ma na dzisiejszym posiedzeniu przedstawicieli Ministerstwa Środowiska, bo chciałbym się dowiedzieć, czy prawdą jest, że w MŚ są tylko 2 bądź 3 osoby, które odpowiadają za wydanie warunków środowiskowych i z tego powodu uzyskanie warunków środowiskowych trwa kilka miesięcy? Pamiętam, że jeszcze niedawno była tam podobno jedna czy dwie osoby, które wydawały takie warunki i jest to największa bolączka, jeśli chodzi o realizację inwestycji, bo na tym etapie dokumenty zalegają miesiącami. Stąd pytanie do Ministra, czy zespół ten nie powinien zostać poszerzony, bo może się okazać, że realizacja całej inwestycji utknie w MŚ, które nie będzie w stanie wydać warunków środowiskowych dla poszczególnych inwestycji drogowych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-44">
          <u xml:id="u-44.0" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Szanowni państwo, wydaje mi się, że wszystkie zmiany legislacyjne, regulacje procesów inwestycyjnych, które mają nastąpić w najbliższym czasie, nie są akcyjne, ale są robione po to, żeby usprawnić inwestycje w Polsce do roku 2012, jak również po roku 2012. W związku z tym obie Komisje muszą zadbać o to, aby nowe rozwiązania prawne miały charakter wskazujący na to, że we właściwy sposób myślimy o przyszłości, nie tylko o najbliższej przyszłości. Niektóre wypowiedzi pań i panów posłów, które wszystko sprowadzają tylko do Euro 2012, nie mają moim zdaniem uzasadnienia. Trzeba szerzej spojrzeć na te problemy. Podobnie rzecz się przedstawia w sprawie rozwiązań dotyczących partnerstwa publiczno-prywatnego czy ułatwień inwestycyjnych, o których tu słyszeliśmy. Dziękuję paniom i panom posłom za udział w dyskusji. Czy ktoś z zaproszonych gości chciałby zabrać głos? Widzę jedno zgłoszenie, udzielam więc głosu panu dyrektorowi Adrianowi Furgalskiemu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-45">
          <u xml:id="u-45.0" who="#DyrektorZespoluDoradcowGospodarczychTORAdrianFurgalski">Mam cztery pytania. Pierwsze dotyczy specustawy. Oczywiście nie chodzi o to, aby zapisami specustawy drogowej dotyczącej wywłaszczeń objąć kolej, bo ona została nią objęta w ubiegłym roku poprzez nowelizację ustawy o transporcie kolejowym. Natomiast pani dyrektor przedstawiła dziś założenia kolejnej, moim zdaniem świetnej, nowelizacji tej specustawy, dotyczące na przykład tego, żeby nie było odrębnej decyzji lokalizacyjnej i decyzji dotyczącej pozwolenia na budowę, a tylko jedna decyzja. Są tam też zapisy mówiące o tym, że jeśli urząd nie wyda w terminie tej decyzji, to będzie płacił karę. Zapisy te są słuszne, ale pojawia się pytanie, czy nie powinniśmy właśnie tymi dodatkowymi zapisami objąć również kolei. Rozwiązania związane z wywłaszczeniami kolej otrzymała dopiero 5 lat po drogach, więc może dobrze byłoby teraz pracować równocześnie nad rozwiązaniami i dla jednej i dla drugiej branży.</u>
          <u xml:id="u-45.1" who="#DyrektorZespoluDoradcowGospodarczychTORAdrianFurgalski">Drugie pytanie dotyczy lotnictwa. Kwestia, o której chcę powiedzieć, nie była poruszana. Chodzi o starą, bilateralną umowę o ruchu lotniczym między Polską a Ukrainą. Wiem, że ze strony Ukrainy są problemy ze zliberalizowaniem nieba nad naszymi krajami, Ukraina boi się upadku swoich linii narodowych. Ale chcę spytać, czy jest tu jakiś postęp w negocjacjach, czy jest szansa, że coś się tutaj zmieni? Trudno bowiem wyobrażać sobie, że będziemy jechać samochodami na mecz do Dniepropietrowska. Na razie jest tu dużo barier.</u>
          <u xml:id="u-45.2" who="#DyrektorZespoluDoradcowGospodarczychTORAdrianFurgalski">Pytanie trzecie dotyczy konkretnych inwestycji, o które parokrotnie już publicznie pytałem. Chodzi o inwestycje drogowe na Ukrainę. O drogę S12 przez Dorohusk i S17 przez Hrebenne. I jedna i druga droga ekspresowa są na liście rezerwowej. Wydaje mi się, że przynajmniej jedna z nich powinna być zrealizowana. Nie przekonuje mnie tłumaczenie, że będzie autostrada A4, bo ona zbiera ruch z innego obszaru geograficznego. Równie dobrze można byłoby powiedzieć, że nie będziemy budować drogi S3 ze Szczecina, bo jest budowana droga A1 z Trójmiasta. Dlatego pytam, czy jedna z tych dróg – S12 lub S17 – nie powinna być budowana? Wiem, że może paść odpowiedź, iż nie ma na taką inwestycję pieniędzy. Ale sprawdziłem w liście projektów kluczowych, po weryfikacji przez panią Elżbietę Bieńkowską, i wciąż znajduje się tam pozycja 49: Budowa autostrady A1 odcinek Nowe Marzy – Toruń. Z tego co wiem, powrócono do rozmów z Gdańsk Transport Company S.A., żeby odcinek ten wybudowała firma prywatna. Stąd pytanie, czy 1,3 mld zł zaplanowane na to zadanie nie jest już de facto zwolnione, bo tyle mniej więcej kosztuje jedna z tych dróg ekspresowych.</u>
          <u xml:id="u-45.3" who="#DyrektorZespoluDoradcowGospodarczychTORAdrianFurgalski">Czwarte pytanie dotyczy południowej obwodnicy Warszawy. Pan Prezydent Miasta powiedział, że będzie ona budowana, ale tylko do węzła Puławska. Kolejny odcinek: Puławska – Zakręt jest na liście rezerwowej. Czy nie ma tu obawy, że powtórzy się dramat ludzi, którzy w tej chwili są w Strykowie, gdzie autostrada kończy się w maleńkiej miejscowości? Wszak tutaj też trzy pasy drogi ekspresowej skończą się na ul. Puławskiej i cały ruch z autostrady wpadnie w miejskie, nieprzygotowane ulice.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-46">
          <u xml:id="u-46.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyTadeuszJarmuziewicz">Panie przewodniczący, naliczyłem tutaj ponad 100 pytań, samych pytań dotyczących lotnictwa było 30, więc myślę, że najlepszą formułą odpowiedzi będzie odpowiedź na piśmie. Uważam, że będzie to uczciwe rozwiązanie, bo nie sposób odpowiedzieć w tej chwili na wszystkie pytania. Musiałbym wybrać tylko część z nich, wskazywać, które pytania są ważne, a które mniej ważne, a przecież wszystkie zadane dziś pytania są niezmiernie istotne. Jeśli więc państwo pozwolą, udzielę odpowiedzi na wszystkie państwa pytania w formie pisemnej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-47">
          <u xml:id="u-47.0" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Zgadzamy się na taką formę odpowiedzi. Czy pan minister Krzysztof Hetman również chce odpowiedzieć na piśmie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-48">
          <u xml:id="u-48.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieRozwojuRegionalnegoKrzysztofHetman">Odpowiem teraz, ponieważ padło jedno konkretne pytanie, na które postaram się równie konkretnie odpowiedzieć. Jeśli chodzi o modernizację dworców, to nigdy nie było ich na liście i być nie mogło, ponieważ w programie na listach tworzonych w ubiegłym roku nie przewidziano wsparcia dla tego rodzaju projektów. Ta kategoria projektu znalazła się w programie w ostatniej fazie negocjacji z Komisją Europejską. Program ten został zatwierdzony 7 grudnia 2007 r. Dzisiaj więc taki rodzaj projektu już się tam znajduje, ale podczas tworzenia poprzednich list takich projektów być nie mogło. Ponieważ obecnie są, jesteśmy w tej sprawie w kontakcie z Ministerstwem Infrastruktury. W kontaktach roboczych Ministerstwo przekazało nam propozycję wsparcia trzech dworców, które państwo wspominaliście: Warszawa, Wrocław, Kraków. W styczniu, w momencie weryfikacji list, nie dopisywaliśmy na te listy dworców, ze względu na strategiczne podejście niedopisywania żadnych nowych projektów w tamtym momencie. Była to bowiem jedynie weryfikacja już istniejących list. W tej chwili czekamy na stanowisko Komisji Europejskiej, dotyczące kwalifikowalności części komercyjnych tych dworców. Jeśli wymienione dworce będą miały się znaleźć na liście, to stanie się to w połowie tego roku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-49">
          <u xml:id="u-49.0" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Serdecznie dziękuję wszystkim dzisiaj reprezentowanym resortom, panu prezesowi PKP S.A., panu dyrektorowi GDDKiA oraz wszystkim państwu, którzy zabraliście głos w dyskusji. Myślę, że dzisiejsze posiedzenie, jak już mówiłem, posłużyło temu, aby zapoznać się z całością problematyki Euro 2012, sczytać ten problem. Państwa uwagi mówiące o tym, aby lepiej zorganizować takie posiedzenie, na pewno zostaną uwzględnione przy następnych spotkaniach Komisji. A teraz oddaję jeszcze głos panu przewodniczącemu Stanisławowi Żmijanowi, gdyż prosił o udzielenie głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-50">
          <u xml:id="u-50.0" who="#PoselStanislawZmijan">W nawiązaniu do wypowiedzi posłów, którzy wskazywali na potrzebę opracowania specustawy dotyczącej lotnisk, informuję, że grupa posłów z mojej podkomisji wykonała tę pracę. Taka specustawa jest już gotowa i jutro zamierzam ją uroczyście wręczyć panu ministrowi Tadeuszowi Jarmuziewiczowi. Specustawa dotycząca dróg funkcjonuje całkiem dobrze, ale warto ją jeszcze poprawiać. Funkcjonuje również specustawa dotycząca kolei. Moim zdaniem powinna jednak pojawić się oddzielna ustawa, gdyż ta, poprzez swoje nawiązywanie do ustawy – Prawo lotnicze, ma trochę inny charakter. Projekt odrębnej ustawy także jest już gotowy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-51">
          <u xml:id="u-51.0" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewRynasiewicz">Dziękuję bardzo. Wyczerpaliśmy porządek dzienny dzisiejszych obrad – zamykam posiedzenie Komisji.</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>