text_structure.xml
34.4 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Otwieram posiedzenie Komisji Finansów Publicznych.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Witam wszystkich, którzy przybyli na nasze dzisiejsze posiedzenie. Witam panią minister Hannę Majszczyk, podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów. Witam pana Tomasza Nawrockiego prezesa Agencji Nieruchomości Rolnych. Jeszcze raz witam wszystkich państwa bardzo serdecznie.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Porządek dzisiejszego posiedzenia przewiduje rozpatrzenie rządowego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw związanych z realizacją ustawy budżetowej (druk nr 3430). Kontynuujemy tym samym wczorajsze posiedzenie Komisji. Czy są jakieś uwagi państwa posłów do porządku dziennego? Nie słyszę uwag.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Stwierdzam, że Komisja przyjęła porządek dzienny.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Przystępujemy do rozpatrywania tych artykułów, których Komisja nie rozpatrzyła na wczorajszym posiedzeniu. Przypominam, że chodzi o trzy artykuły: art. 5 i 29, które Komisja powinna rozpatrzyć łącznie, oraz art. 39, który mówi o terminie wejścia w życie ustawy. Do art. 5 zostały zgłoszone poprawki. Bardzo proszę panią przewodniczącą Krystynę Skowrońską o przedstawienie zgłoszonych poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Panie przewodniczący, panie i panowie posłowie, pani minister, zgłosiłam cztery poprawki do art. 5, w którym zawarte są zmiany w ustawie z dnia 19 października 1991 o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa. Chcę na wstępie powiedzieć, że wycofuję poprawkę dotyczącą zmiany nr 2 w art. 5. Wycofuję również poprawkę polegającą na dodaniu w art. 5 zmiany nr 3. Omówię w związku z tym dwie pozostałe poprawki, które państwo posłowie otrzymali za pośrednictwem sekretariatu Komisji w dniu wczorajszym. W pierwszej kolejności omówię poprawkę do zmiany nr 2 w art. 5 dotyczącej art. 24 ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa, w którym mowa o wnoszeniu aportem do spółek nieruchomości Zasobu Własności Skarbu Państwa. Proponuję, żeby te nieruchomości można było wnosić aportem jedynie do tych spółek, które mają szczególne znaczenie dla gospodarki narodowej i które zostały wyszczególnione w wykazie spółek hodowli roślin uprawnych oraz hodowli zwierząt gospodarskich zawartym w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 11 kwietnia 2003 r. Tylko te spółki zostały uznane za mające szczególne znaczenie dla gospodarki narodowej i tylko do tych spółek będzie można nieodpłatnie przekazywać aportem nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Proszę państwa, proponuje, żebyśmy rozpatrywali zgłoszone poprawki po kolei. Pani przewodnicząca Krystyna Skowrońska przedstawiła pierwszą poprawkę. Otwieram dyskusję. Czy ktoś z państwa posłów chce wypowiedzieć się w sprawie tej poprawki? Przepraszam, może najpierw zapoznamy się ze stanowiskiem rządu w sprawie tej poprawki. Pani minister Hanna Majszczyk, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieFinansowHannaMajszczyk">Bardzo dziękuję. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, rząd opowiada się za przyjęciem tej poprawki. Poprawka zmierza do ograniczenia liczby odstępstw umożliwiających nieodpłatne przekazywanie nieruchomości rolnych Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa. Poprawka jest kierunkowo zgodna z założeniami przyjętymi przy konstrukcji przepisów zawartych w rządowym projekcie ustawy o zmianie niektórych ustaw związanych z realizacją ustawy budżetowej. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Bardzo dziękuję pani minister. Czy ktoś z państwa posłów chce zabrać głos w sprawie poprawki? Nie słyszę zgłoszeń. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia poprawki zgłoszonej przez panią przewodniczącą Krystynę Skowrońską? Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Stwierdzam, że Komisja przyjęła poprawkę zgłoszoną przez panią przewodniczącą Krystynę Skowrońską.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Proszę panią przewodniczącą Krystynę Skowrońską o przedstawienie drugiej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Druga poprawka dotyczy zmiany nr 2 lit. b w art. 5, która polega na uchyleniu ust. 5b w art. 24 ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa. Poprawka polega na ograniczeniu możliwości przekazywania nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa w związku z realizacją zadań w zakresie partnerstwa publiczno-prywatnego. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Jakie jest stanowisko rządu w sprawie tej poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Panie przewodniczący, chcę jeszcze coś dopowiedzieć.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Tak, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Jeżeli poprawka zostanie przyjęta, to będziemy mieli do czynienia tylko z przekazywaniem nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa do jednostek samorządu terytorialnego na zadania związane z zabezpieczeniem przeciwpowodziowym, usuwaniem osuwisk czy budową dróg. Są to najważniejsze i najbardziej istotne zadania realizowane przez jednostki samorządu terytorialnego. Nie będzie możliwości nieodpłatnego przekazywania nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa na inne zadania, w tym realizowane w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Dziękuję bardzo. Pani minister Hanna Majszczyk, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PodsekretarzstanuwMFHannaMajszczyk">Dziękuję bardzo. Podobnie, jak to było w przypadku poprzedniej poprawki, rząd nie zgłasza pod jej adresem żadnych uwag. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Dziękuję bardzo. Czy ktoś z państwa posłów chce zabrać głos w sprawie tej poprawki? Pan poseł Henryk Kowalczyk, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PoselHenrykKowalczyk">Panie przewodniczący, chcę zadać pytanie pani poseł Krystynie Skowrońskiej. Poprawka została zgłoszona do rządowego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw związanych z realizacją ustawy budżetowej, ale przecież ten projekt ustawy zakłada jeszcze większe ograniczenia w bezpłatnym przekazywaniu jednostkom samorządu terytorialnego nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa. Nie jestem tego pewien, bo nie otrzymaliśmy zmodyfikowanej poprawki na piśmie. Jeżeli dobrze zrozumiałem, to poprawka została zmodyfikowana. Czy dobrze rozumiem? Czy mam rozumieć, że ta poprawka do art. 24 ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa nie została zmodyfikowana? Rozumiem w takim razie, że jeżeli poprawka zostanie przyjęta, to bezpłatne przekazywanie jednostkom samorządu terytorialnego nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa możliwe będzie jedynie na cele związane z zabezpieczeniem przed skutkami klęsk żywiołowych, usuwaniem skutków klęsk żywiołowych oraz budową dróg. Rozumiem, że poprawka zgłoszona przez panią poseł tym różni się od przedłożenia rządowego, że zakłada bezpłatne przekazywanie jednostkom samorządu terytorialnego nieruchomości na cele związane z budową dróg. Czy dobrze rozumiem?</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Chcę powiedzieć, że poprawka, o której mówi pan poseł Henryk Kowalczyk, została wycofana przeze mnie. Omawiałam poprawkę zgłoszoną do art. 24 polegającą na uchyleniu ust. 5b. Poprawka, o której wspomniał pan poseł Henryk Kowalczyk, została przeze mnie póki co wycofana. Zdecydowałam się na wycofanie tej poprawki po to, żeby doprecyzować jej brzmienie. Poprawka póki co została wycofana przeze mnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Pan poseł Henryk Kowalczyk, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PoselHenrykKowalczyk">Wobec tego proszę, żeby pani poseł Krystyna Skowrońska wyjaśniła, na jakie cele będzie można nieodpłatnie przekazywać jednostkom samorządu terytorialnego nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa w przypadku przyjęcia tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Czy mogę odpowiedzieć, panie przewodniczący?</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Tak, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Jeżeli poprawka zostanie przyjęta, to nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa będzie można nieodpłatnie przekazywać jednostkom samorządu terytorialnego na cele związane z zabezpieczeniem przeciwpowodziowym, usuwaniem skutków powodzi i osuwisk oraz budową dróg. Przepraszam, pomyliłam się. Będzie je można nieodpłatnie przekazywać na cele związane wyłącznie z zabezpieczeniem przeciwpowodziowym oraz usuwaniem skutków powodzi i osuwisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Dziękuję bardzo. Pan poseł Aleksander Skorupa, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PoselAleksanderSkorupa">Miałem podobne wątpliwości do tych, które przedstawił pan poseł Henryk Kowalczyk. Rozumiem, że poprawka mówiąca o nieodpłatnym przekazywaniu jednostkom samorządu terytorialnego nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa na cele związane z budową dróg została póki co wycofana. Chcę się jednak dowiedzieć, jaka jest intencja. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Pani przewodnicząca Krystyna Skowrońska, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Intencja jest taka, żeby rozpatrzyć na dzisiejszym posiedzeniu Komisji dwie spośród czterech zgłoszonych przeze mnie poprawek do art. 5 rządowego projektu ustawy, w którym zawarte zostały zmiany w ustawie o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa. Proszę, żeby państwo posłowie zapomnieli o dwóch pozostałych zgłoszonych przeze mnie poprawkach. Podtrzymuję dwie spośród zgłoszonych w dniu 19 października 2010 r. czterech poprawek. Mam na myśli poprawkę dotyczącą nieodpłatnego przekazywania aportem nieruchomości spółkom hodowli roślin i spółkom hodowli zwierząt gospodarskich oraz poprawkę dotyczącą nieodpłatnego przekazywania aportem nieruchomości jednostkom samorządu terytorialnego w związku z realizacją inwestycji związanych z zabezpieczeniem przeciwpowodziowym oraz w związku z realizacją miejscowego planu odbudowy.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Pan poseł Stanisław Ożóg, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PoselStanislawOzog">Panie przewodniczący, sprawa jest bardzo ważna, dlatego proszę o doprecyzowanie. Jeżeli chodzi o inwestycje w zakresie budowli przeciwpowodziowych, to z tego, co pamiętam, nie należy to do zadań własnych samorządów. Realizacja tych inwestycji może ewentualnie być częścią zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego szczebla województwa. Pani poseł Krystyna Skowrońska powiedziała o ograniczeniu możliwości nieodpłatnego przekazywania nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa. Czy w przypadku przyjęcia poprawki nie będzie możliwe nieodpłatne przekazywanie jednostkom samorządu terytorialnego nieruchomości na cele związane z realizacją przedsięwzięć należących do zadań własnych, czyli dotyczących szkół, boisk sportowych i ośrodków zdrowia? Jeżeli tak, to powiedzmy, że takiej możliwości nie będzie, nawet jeżeli w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego znajdzie się odpowiedni zapis. Nie mówmy, że jednostkom samorządu terytorialnego można będzie nieodpłatnie przekazać te nieruchomości na zadania związane z realizacją inwestycji w zakresie zabezpieczenia przeciwpowodziowego, ponieważ realizacja tych inwestycji nie należy do zadań własnych samorządów. Proszę, żeby można było przekazywać te nieruchomości na zadania związane z realizacją takich inwestycji, jak budowa szkół, boisk sportowych, przedszkoli czy ośrodków zdrowia. Niech państwo powiedzą, że nie będzie takiej możliwości. Nie można zapominać również o drogach osiedlowych. Proszę mi powiedzieć, co z realizacją scaleń. Czy ja dobrze rozumiem, że nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa nie będą mogły być nieodpłatnie przekazywane w charakterze ekwiwalentu za drogi śródpolne? Mówię to jako realizator dwóch scaleń. Dotychczas było tak, że Agencja Własności Skarbu Państwa przekazywała nieodpłatnie nieruchomości na drogi śródpolne.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Jeszcze pan poseł Henryk Kowalczyk, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PoselHenrykKowalczyk">Panie przewodniczący, z żalem odebrałem informację, że poprawka, która rozszerzała przedłożenie rządowe o możliwość nieodpłatnego przekazywania nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa na drogi została wycofana. Chcę powiedzieć, że Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość nie przygotował stosownej poprawki, sądząc, że zgłoszona przez panią poseł Krystynę Skowrońską poprawka zostanie poddana pod głosowanie. Nie pozostaje nam nic innego, niż przyjąć tę poprawkę, która została zgłoszona, przygotować własną poprawkę i zgłosić ją w trakcie drugiego czytania projektu ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Pan poseł Andrzej Pałys, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#PoselAndrzejPalys">Panie przewodniczący, pani przewodnicząca, jestem świadomy tego, że samorząd jest częścią składową państwa, ale te zadania, które wymieniła pani poseł Krystyna Skowrońska, nie należą, jak słusznie powiedział pan poseł Stanisław Ożóg, do zadań własnych samorządów. Do tej pory było tak, że umieszczenie jakiejś publicznej inwestycji w planie przestrzennego zagospodarowania, która ma na celu rozwój jednostki samorządu terytorialnego, dawało podstawę do nieodpłatnego przekazania nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa. Jeżeli poprawka zostanie przyjęta, to nie będzie takiej możliwości. Jeżeli chodzi o inwestycje w zakresie zabezpieczenia przeciwpowodziowego, to do zadań jednostek samorządu terytorialnego należy jedynie przygotowanie gruntów pod budowę zbiornika wodnego. To zadanie realizowane jest również przez Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych. Oznacza to, że odbieramy jednostkom samorządu terytorialnego realne możliwości, dając im w zamian możliwości nierealne.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Pani przewodnicząca Krystyna Skowrońska, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Panie i panowie posłowie, chcę, żebyśmy się dobrze rozumieli. Przygotowałam stosowne poprawki dotyczące inwestycji drogowych i złożyłam je do sekretariatu Komisji, lecz wychodząc z założenia, że… Mówimy o wszystkich zadaniach związanych między innymi z realizacją inwestycji zapisanych w planach przestrzennego zagospodarowania, studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy lub decyzji lokalizacji celu publicznego. Informuję, że mam przygotowaną stosowną poprawkę. Jeżeli uznacie państwo, że wszystkie te poprawki należy rozpatrzyć na dzisiejszym posiedzeniu, to zgłoszę te poprawki. Wycofałam te poprawki, ponieważ ich brzmienie nie było wystarczająco precyzyjne.</u>
<u xml:id="u-32.1" who="#PoselKrystynaSkowronska">Jeżeli chodzi o poprawkę do zmiany nr 2 w art. 5 polegającą na uchyleniu w art. 24 ust. 5b, to chcę powiedzieć, że ogranicza ona możliwość nieodpłatnego przekazywania gruntów Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa. Jak duże jest to ograniczenie? Obecnie nieodpłatnie można przekazywać nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa między innymi osobom bezrobotnym. Chcemy z takiego rozwiązania zrezygnować. Obecnie istnieje również możliwość nieodpłatnego przekazywania tych nieruchomości Państwowej Agencji Nauki. Chcemy tę poprawkę doprecyzować i poprawić jej brzmienie. Poprawki zostały przygotowane. Jeżeli pan przewodniczący uzna, że należy te poprawki rozpatrzyć na dzisiejszym posiedzeniu Komisji, to zgłoszę te poprawki. Zwracam państwa uwagę jeszcze raz na to, że poprawki należy doprecyzować. Jeżeli to budzi jeszcze jakieś wątpliwości, to chcę powiedzieć, że w dwóch poprawkach, które wycofałam, chodzi o doprecyzowanie brzmienia dwóch ustępów. Sądzę, że doprecyzowanie tych zapisów spowoduje, że wątpliwości zgłoszone przez państwa posłów zostaną rozwiane. Deklaruję w związku z tym, że zgłoszę te poprawki w drugim czytaniu, o ile państwo przyjmiecie do wiadomości, że poprawki wymagają doprecyzowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Panie pośle, obowiązuje procedura. Proszę zgłaszać chęć zabrania głosu. Pan przewodniczący Jan Łopata, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#PoselJanLopata">Panie przewodniczący, szanowni państwo, chcę zwrócić uwagę na następującą sprawę, która wzięła swój początek w czasach historycznych, ale jest bardzo ważna. Chcę przypomnieć, że na pewnym etapie rozwoju państwowości obowiązywała zasada przekazywania gospodarstw rolnych w zamian za rentę i emeryturę. Bardzo liczne gospodarstwa – nie pamiętam, o jaki areał dokładnie chodzi, ale to są tysiące hektarów – zostały przekazane, jeżeli się nie mylę, do Państwowego Funduszu Ziemi, który został włączony do Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa. Warto o tym pamiętać, ponieważ te grunty należały do rolników bądź jednostek samorządu terytorialnego. Ograniczanie możliwości nieodpłatnego przekazywania tych gruntów na cele publiczne moim zdaniem jest niedopuszczalne. Komisja Finansów Publicznych oraz Wysoki Sejm nie powinien wyrazić na to zgody. Należy zapewnić możliwość nieodpłatnego przekazywania jednostkom samorządu terytorialnego tych gruntów na cele publiczne.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Proszę państwa, mam następującą propozycję. Żebyśmy się dobrze rozumieli, chcę powiedzieć, że pani poseł Krystyna Skowrońska wycofała te poprawki, ponieważ nie były one wolne od pewnych mankamentów. Nie chodziło nam o to, żeby wycofać te poprawki i żeby nie wracać już do tematu. Chcieliśmy nadać tym poprawkom prawidłowe brzmienie. Uznaliśmy, że poprawki zgłosimy w drugim czytaniu, żeby nie hamować prac Komisji nad rządowym projektem ustawy. Proponuję, żebyśmy podeszli do tego ze spokojem. Chcę, żebyście państwo posłowie wiedzieli, że mamy to na uwadze. Chcemy przygotować porządne poprawki, które zgłosimy w drugim czytaniu rządowego projektu ustawy. Jeżeli państwo posłowie zdecydują inaczej, to zarządzę przerwę, w trakcie której zostaną państwu posłom wydrukowane poprawki przygotowane przez panią poseł Krystynę Skowrońską, żebyśmy mogli przejść do rozpatrywania tych poprawek. Pan poseł Stanisław Ożóg, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#PoselStanislawOzog">Panie przewodniczący, ponieważ dyskutujemy nad rządowym projektem ustawy, chcę usłyszeć odpowiedzi na zadane przeze mnie pytania pod adresem przedstawiciela rządu. Chciałbym się dowiedzieć, jakie są intencje rządu. Wracając do problemu wycofanych poprawek, chcę, pani przewodnicząca, powiedzieć, że jeżeli jest taka potrzeba, to przygotujemy stosowne poprawki. Proszę jednak, pani przewodnicząca, precyzyjnie odpowiadać na precyzyjnie zadane pytania. Poprawki zostały wycofane i nie ma potrzeby o tym dyskutować. Chcę usłyszeć odpowiedź na zadane pytanie. Chcę powiedzieć koledze Andrzejowi Pałysowi, że jeżeli buduje się zbiorniki retencyjne, to niezależnie od tego, czy chodzi o 5 ha czy 50 ha, wykupy gruntów realizowane są nie przez gminy, lecz przez Skarb Państwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Pani minister Hanna Majszczyk, bardzo proszę o udzielenie odpowiedzi na zadane pytania.</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#PodsekretarzstanuwMFHannaMajszczyk">Dziękuję bardzo. Intencje zmian zaproponowanych w rządowym projekcie ustawy przedstawiłam, odnosząc się do poprawek zgłoszonych przez panią przewodniczącą Krystynę Skowrońską. Intencją wszystkich zmian było ograniczenie nieodpłatnego przekazywania nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa ze względów budżetowych. Przypominam, że Agencja Nieruchomości Rolnych jest jedną z tych nielicznych agencji, które wygospodarowaną nadwyżkę przekazują do budżetu państwa. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#PoselStanislawOzog">Dziękuję bardzo za precyzyjną odpowiedź.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Proszę państwa, wracamy do rozpatrywania poprawki zgłoszonej przez panią przewodniczącą Krystynę Skowrońską. Żeby nie było wątpliwości, przypomnę, że poprawka polega na uchyleniu w art. 24 ust. 5b. Poprawka dotyczy ograniczenia możliwości nieodpłatnego przekazywania nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa na cele realizowane w drodze partnerstwa publiczno-prywatnego. Jeszcze raz pytam, czy w sprawie tej poprawki ktoś z państwa posłów chce zabrać głos. Nie słyszę zgłoszeń. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, to uznam, że Komisja przyjęła tę poprawkę. Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-40.1" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Stwierdzam, że Komisja przyjęła tę poprawkę.</u>
<u xml:id="u-40.2" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Proszę państwa do rozpatrzenia pozostała poprawka zgłoszona przez pana posła Stanisława Steca. Pan poseł Stanisław Stec, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#PoselBozenaKotkowska">Przedstawię poprawkę zgłoszoną przez pana posła Stanisława Steca, który w tej chwili znajduje się na sali plenarnej. Proponujemy, żeby w art. 24 ust. 5 pkt 2 otrzymał następujące brzmienie:</u>
<u xml:id="u-41.1" who="#PoselBozenaKotkowska">„2) nieodpłatne przekazywanie przez Agencję Nieruchomości Rolnych gruntów dla publicznej szkoły wyższej na cele służące wykonywaniu ich celów statutowych”.</u>
<u xml:id="u-41.2" who="#PoselBozenaKotkowska">Chodzi o to, żeby ANR mogła nieodpłatnie przekazywać nieruchomości publicznym szkołom wyższym. Taka jest nasza propozycja.</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Bardzo dziękuję. Jakie jest stanowisko rządu w sprawie poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#PodsekretarzstanuwMFHannaMajszczyk">Dziękuję bardzo. Stanowisko rządu jest negatywne z przyczyn, o których powiedziałam przed chwilą. Chodzi w szczególności o założenia, które zostały przyjęte przy konstruowaniu rządowego projektu ustawy, czyli ograniczania nieodpłatnego przekazywania nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Dziękuję bardzo. Otwieram dyskusję. Kto z państwa posłów chce zabrać głos w sprawie poprawki zgłoszonej przez pana posła Stanisława Steca, którą omówiła pani poseł Bożena Kotkowska? Nie słyszę zgłoszeń. Poddaję w takim razie poprawkę pod głosowanie. Czy wszyscy państwo posłowie są przygotowani do tego, żeby wziąć udział w głosowaniu? Zaczekamy jeszcze chwilę. Rozumiem, że państwo posłowie są przygotowani. Kto z państwa posłów jest za przyjęciem poprawki zgłoszonej przez pana posła Stanisława Steca, proszę o podniesienie ręki i naciśnięcie przycisku. Kto jest przeciwny? Kto się wstrzymał od głosu? Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-44.1" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Głosowało 32 posłów. Za przyjęciem poprawki głosowało 10 posłów, przeciw – 20 posłów, od głosu wstrzymało się 2 posłów. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała akceptacji Komisji.</u>
<u xml:id="u-44.2" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Proszę państwa, omówiliśmy tym samym art. 5. Chcę zapytać Biuro Legislacyjne, czy poprawki, które Komisja przyjęła, w jakikolwiek sposób wpłynęły na zmianę brzmienia art. 19, przepraszam art. 29?</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Chodzi o art. 29. Nie, w art. 29 nie ma żadnych konsekwencji wynikających z przyjęcia poprawek przyjętych do art. 5. Korzystając z okazji, chcę zwrócić uwagę na jeszcze jedną sprawę. Proponujemy przyjęcie czysto legislacyjnej poprawki. W art. 5 w pkt 1 w lit. b jest propozycja dodania ust. 5c i 5d. Ust. 5c jako mający zastosowanie tylko i wyłącznie w 2011 r. proponujemy przenieść do przepisów przejściowych ustawy. Proponujemy dodać nowy artykuł odnoszący się do 2011 r., w którym to roku Agencja wpłacałaby te zaliczki kwartalne, a rozliczenie następowałoby do dnia 30 czerwca 2012 r. W konsekwencji zniknęłaby zmiana nr 1 w art. 29. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Bardzo dziękuję. Biuro Legislacyjne zgłosiło potrzebę przyjęcia poprawek o charakterze legislacyjnym. Rozumiem, że rząd nie zgłasza żadnych uwag pod adresem tych propozycji. Proszę państwa, poddam pod głosowanie… Pan poseł Henryk Kowalczyk, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#PoselHenrykKowalczyk">Panie przewodniczący, ponieważ art. 5 dotyczy dwóch zupełnie niezależnych spraw, bo zmiana nr 1 dotyczy sposobu rozliczeń finansowych, w tym przekazywania zaliczek i nadwyżki, natomiast zmiana nr 2 dotyczy nieodpłatnego przekazywania jednostkom samorządu terytorialnego nieruchomości w różnych warunkach, proszę o poddanie pod osobne głosowanie tych dwóch zmian w art. 5.</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Komisja przyjęła poprawki do art. 5, ale w dalszym ciągu nie przyjęła art. 5. Czy poddanie pod osobne głosowanie zmian zawartych w art. 5 nie wpłynie na tryb rozpatrywania art. 29? Pytanie kieruję do Biura Legislacyjnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Art. 29 należałoby poddać pod głosowanie łącznie ze zmianą nr 1 w art. 5, natomiast zmianę nr 2 w art. 5 należałoby poddać pod osobne głosowanie. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Dziękuję bardzo. Proszę państwa, zgodnie z sugestią zgłoszoną przez pana posła Henryka Kowalczyka, poddaję pod głosowanie zmianę nr 1 w art. 5 łącznie z art. 29. Następnie poddam pod głosowanie zmianę nr 2 w art. 5. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem zmiany nr 1 w art. 5 łącznie z art. 29, proszę o podniesienie reki i naciśnięcie przycisku. Kto jest przeciwny? Kto się wstrzymał od głosu? Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-50.1" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Głosowało 34 posłów. Za przyjęciem zmiany nr 1 w art. 5 oraz art. 29 głosowało 34 posłów, nikt nie był przeciw i nikt się nie wstrzymał od głosu. Stwierdzam, że Komisja przyjęła zmianę nr 1 w art. 5 oraz art. 29.</u>
<u xml:id="u-50.2" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Poddaję pod głosowanie zmianę nr 2 w art. 5. Kto z państwa posłów jest za przyjęciem zmiany nr 2 w art. 5, proszę o podniesienie reki i naciśnięcie przycisku. Kto jest przeciwny? Kto się wstrzymał od głosu? Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-50.3" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Głosowało 35 posłów. Za przyjęciem zmiany nr 2 w art. 5 głosowało 23 posłów, przeciw – 12 posłów, nikt się nie wstrzymał od głosu. Stwierdzam, że Komisja przyjęła zmianę nr 2 w art. 5.</u>
<u xml:id="u-50.4" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Proszę państwa, do rozpatrzenia pozostał art. 39 dotyczący wejścia w życie ustawy. Pan poseł Stanisław Stec, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#PoselStanislawStec">Chcę poinformować, że razem z panią poseł Bożeną Kotkowską zgłaszamy wniosek mniejszości. Mam na myśli zgłoszoną przeze mnie poprawkę do art. 5 ust. 2 dotyczącego ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Panie pośle, proszę zgłosić wniosek formalny na piśmie. Proszę państwa, przechodzimy do rozpatrywania art. 39. Czy są jakieś uwagi państwa posłów do art. 39, który dotyczy terminu wejścia w życie ustawy? Nie słyszę zgłoszeń. Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia art. 39? Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-52.1" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 39.</u>
<u xml:id="u-52.2" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Proszę państwa, poddam pod głosowanie cały projekt ustawy wraz z przyjętymi poprawkami oraz upoważnieniami dla Biura Legislacyjnego do naniesienia w tekście projektu ustawy niezbędnych korekt legislacyjnych. Proszę państwa, poddaję pod głosowanie cały projekt ustawy. Sądzę, że wszyscy posłowie są przygotowani do wzięcia udziału w głosowaniu. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem całego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw związanych z realizacją ustawy budżetowej łącznie z przyjętymi poprawkami, proszę o podniesienie ręki i naciśnięcie przycisku. Kto jest przeciwny? Kto się wstrzymał od głosu? Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-52.3" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Głosowało 36 posłów. Za przyjęciem projektu ustawy głosowało 22, przeciw – 14 posłów, nikt się nie wstrzymał od głosu. Stwierdzam, że Komisja przyjęła projekt ustawy.</u>
<u xml:id="u-52.4" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Proszę państwa, proponuję, żeby Komisja wybrała panią poseł Krystynę Skowrońską na sprawozdawcę Komisji. Czy pani poseł Krystyna Skowrońska wyraża zgodę?</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Tak, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Czy są inne kandydatury? Nie słyszę zgłoszeń. Czy jest sprzeciw wobec propozycji powierzenia funkcji sprawozdawcy Komisji pani poseł Krystynie Skowrońskiej? Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-54.1" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Stwierdzam, że Komisja wybrała panią poseł Krystynę Skowrońską na sprawozdawcę Komisji.</u>
<u xml:id="u-54.2" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Musimy wyznaczyć termin przygotowania przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych opinii w sprawie zgodności projektu ustawy z prawem Unii Europejskiej. Wyznaczam na dzień 22 października 2010 r. do godziny 15.00 termin na przygotowanie opinii.</u>
<u xml:id="u-54.3" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Proszę państwa, to wszystko, co mieliśmy w porządku obrad tego posiedzenia Komisji. Kolejne posiedzenie Komisji odbędzie się o godzinie 14.00. Zapraszam koleżanki i kolegów posłów do wzięcia udziału w tym posiedzeniu. Zapraszam również panią minister Hannę Majszczyk wraz ze współpracownikami.</u>
<u xml:id="u-54.4" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Dziękuję wszystkim państwu – zamykam posiedzenie Komisji Finansów Publicznych.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>