text_structure.xml
10.7 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewChlebowski">Witam wszystkich. Otwieram posiedzenie Komisji Finansów Publicznych. Stwierdzam kworum. Przepraszam za kilkuminutowe opóźnienie. Stwierdzam przyjęcie protokołów z posiedzeń Komisji Finansów Publicznych od nr 55 do nr 67, które odbyły się w lipcu 2008 r., wobec nie zgłoszenia do nich zastrzeżeń. Porządek posiedzenia Komisji przewiduje w pkt 1 rozpatrzenie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o Banku Gospodarstwa Krajowego oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1638) oraz w pkt 2 rozpatrzenie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druk nr 1639). Proponuję uzupełnić porządek dzienny obrad o pkt 3 w brzmieniu: „skierowanie nadesłanego przez Ministra Finansów planu likwidacji Funduszu Obsługi Zadłużenia Zagranicznego w Likwidacji na 2008 r. do podkomisji stałej do spraw kontroli realizacji budżetu” lub podkomisji nadzwyczajnej, jeżeli taka będzie wola Komisji. Czy ktoś zgłasza jakieś uwagi pod adresem zaproponowanego porządku obrad? Nie słyszę. Wobec nie zgłoszenia wniosków do porządku dziennego stwierdzam jego przyjęcie.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewChlebowski">Witam na posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych pana Jacka Dominika podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów. Witam pana Piotra Stycznia podsekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruktury. Witam pana Ireneusza Fąfarę prezesa Banku Gospodarstwa Krajowego. Witam pana Krzysztofa Pietraszkiewicza prezesa Związku Banków Polskich. Witam również pana Dariusza Daniluka podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewChlebowski">Szanowni państwo chcę przystąpić do realizacji pkt 1 i pkt 2 porządku obrad. W związku jednak z tym, że zarówno wczoraj jak i dzisiaj zostało zgłoszonych kilkanaście poprawek do projektu ustawy o zmianie ustawy o Banku Gospodarstwa Krajowego oraz niektórych innych ustaw a także do projektu ustawy o zmianie ustawy o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne oraz o zmianie niektórych innych ustaw, chcę zaproponować Komisji Finansów Publicznych skierowanie tych dwóch projektów ustaw do podkomisji stałej do spraw instytucji finansowych w celu przygotowania sprawozdania w terminie do dnia 18 lutego 2008 r. do godziny 15.00. Chcę również zaproponować zwołanie w dniu 18 lutego 2009 r. w godzinach popołudniowych lub wieczornych posiedzenia, w trakcie którego Komisja rozpatrywać będzie sprawozdanie podkomisji. Drugie czytanie tych projektów ustaw będzie mogło odbyć się w czwartek w godzinach popołudniowych, jak wszystko na to wskazuje, po informacji Ministra Finansów dotyczącej sytuacji gospodarczej Polski. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, to uznam, że Komisja Finansów Publicznych zaakceptowała zgłoszoną przeze mnie propozycję. Zależy mi na tym – patrzę na posła Sławomira Neumanna, który przewodniczy podkomisji stałej – żeby podkomisja rozpoczęła pracę jeszcze dzisiaj. Chodzi o to, żeby dzisiaj i jutro poświęcić czas na przygotowanie sprawozdania. Nic nie stoi na przeszkodzie, żeby podkomisja zaraz po zakończeniu posiedzenia, czyli za kilka minut, rozpoczęła pracę. Oznacza to, że podkomisja będzie mieć dwa dni na przygotowanie sprawozdania. Czy są jakieś uwagi do zgłoszonej przeze mnie propozycji? Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Panie przewodniczący, szanowni państwo w związku z tym, że zarówno projekt ustawy o zmianie ustawy o Banku Gospodarstwa Krajowego oraz niektórych innych ustaw jak i projekt ustawy o zmianie ustawy o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne oraz o zmianie niektórych innych ustaw niejako są ze sobą ściśle ze sobą powiązane tematycznie, Biuro Legislacyjne chce zaproponować państwu, żeby w wyniku pracy podkomisji powstało jedno łączne sprawozdanie. W związku ze zmianami w regulaminie Sejmu, które niedawno weszły w życie, do Komisji należy decyzja w sprawie przygotowania łącznego sprawozdania. Przed wejściem w życie tych zmian taką decyzję mogła podjąć podkomisja. Jest pytanie, czy Komisja zaleci przygotowanie łącznego sprawozdania, kierując oba projekty do podkomisji stałej. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewChlebowski">Dziękuję bardzo. Zgodnie z nowym regulaminem Sejmu taka decyzja podejmowana jest w drodze uchwały Komisji Finansów Publicznych. Czy rząd ma jakieś zastrzeżenia pod adresem tej propozycji Biura Legislacyjnego, które sugeruje, żeby przygotować łączne sprawozdanie obejmujące projekty ustaw zawarte w drukach nr 1638 i 1639?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieFinansowJacekDominik">Nie, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewChlebowski">Rząd nie przedstawia żadnych zastrzeżeń pod adresem zgłoszonej propozycji. Czy ktoś z członków Komisji Finansów Publicznych zgłasza jakieś uwagi pod adresem tej propozycji? Nie słyszę. Proponuję w związku z tym podjęcie uchwały w sprawie łącznego rozpatrywania projektów ustaw zawartych w drukach nr 1638 i 1639 oraz w sprawie przygotowania łącznego sprawozdania obejmującego te dwa projekty ustaw. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej propozycji? Dziękuję. Kto jest przeciw? Dziękuję. Kto się wstrzymał? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewChlebowski">Stwierdzam, że Komisja jednomyślnie podjęła uchwałę o sporządzeniu łącznego sprawozdania obejmującego te dwa projekty ustaw.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewChlebowski">Ponieważ miałem okazję zapoznać się ze zgłoszonymi poprawkami, chcę zwrócić się do pań i panów posłów z prośbą o to, żeby zgłaszane przez panie i panów posłów poprawki nie wykraczały poza to, co jest przedmiotem przedłożenia rządowego. Niektóre poprawki dotyczą zupełnie innej, znacznie szerszej materii, która zdecydowanie wykracza poza to, co jest przedmiotem przedłożenia rządowego. Proszę pana przewodniczącego podkomisji oraz tych, którzy zgłaszają takie poprawki, żeby mieli to na uwadze. Mówię o tym również w kontekście orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego dotyczącego trybu prac, a zwłaszcza rozszerzania zakresu projektów ustaw w trakcie ich rozpatrywania.</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewChlebowski">Przechodzimy do rozpatrywania pkt 3 porządku obrad. Chcę poinformować Komisję Finansów Publicznych, że rokrocznie już od kilku lat Minister Finansów zwraca się do Sejmu z prośbą o zaopiniowanie Planu likwidacji Funduszu Obsługi Zadłużenia Zagranicznego. W związku z tym Marszałek Sejmu przekazał do mnie jako do przewodniczącego Komisji Finansów Publicznych pismo na podstawie art. 10 ust. 4 ustawy z dnia 14 grudnia 1990 r. o zniesieniu i likwidacji niektórych funduszy. W piśmie zawarty jest wniosek o zaopiniowanie Planu likwidacji Funduszu Obsługi Zadłużenia Zagranicznego w Likwidacji na 2008 r. Chcę uczynić zadość wnioskowi Marszałka Sejmu. Zrobię wszystko, żeby Komisja zaopiniowała Plan. Jest w związku z tym pytanie, czy Komisja powoła podkomisję nadzwyczajną, czy może raczej Komisja skieruje Plan do podkomisji stałej do spraw instytucji finansowych. Wydaje się, że jest to właściwa podkomisja. Nie wiem, czy jest potrzeba powoływania podkomisji nadzwyczajnej. Chcę dowiedzieć się, jakie jest państwa zdanie w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-5.4" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewChlebowski">Przepraszam, słusznie zwrócono mi uwagę, że Plan należałoby skierować nie do podkomisji stałej do spraw instytucji finansowych, ale do podkomisji stałej do kontroli realizacji budżetu oraz do spraw monitorowania wykorzystania środków unijnych. Pan poseł Paweł Arndt, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PoselPawelArndt">Panie przewodniczący, rozumiem, że proponuje pan skierowanie Planu do podkomisji stałej do kontroli wykonania budżetu, czy tak? Jeżeli tak, to mam pytanie, czy jest jakiś termin, w którym ten Plan podkomisja będzie musiała rozpatrzyć? Chcę powiedzieć, że podkomisja, której przewodniczę, jest bardzo silnie zaangażowana w prace nad projektem ustawy o zmianie ustawy o finansach publicznych. Jeżeli zostanie wyznaczony krótki termin, to może to spowodować pewne problemy, ponieważ podkomisja ma już ustalone terminy posiedzeń, w których uczestniczyć będą zaproszeni goście, w tym eksperci.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewChlebowski">Myślę, że nie ma tutaj potrzeby wyznaczania jakiegoś nadzwyczaj krótkiego terminu. Sądzę jednak, że należy wyznaczyć termin 1 lub 2 miesięcy. Z całą pewnością ten termin powinien wykraczać poza następne posiedzenie Sejmu. Sądzę, że potrzeba będzie kilku tygodni, ale na pewno nie miesięcy. Z niewiadomych mi powodów w przeszłości Komisja Finansów Publicznych nie chciała zajmować się tym wnioskiem. Chciałbym, żebyśmy się w końcu zmierzyli z tym tematem.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewChlebowski">Szanowni państwo, jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, to uznam, że Komisja kieruje Plan do podkomisji stałej do kontroli wykonania budżetu, której przewodniczącym jest pan poseł Paweł Arndt. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewChlebowski">Stwierdzam w związku z tym, że Komisja skierowała do podkomisji stałej Plan likwidacji Funduszu Obsługi Zadłużenia Zagranicznego. Bardzo proszę pana przewodniczącego, żeby podkomisja pochyliła się nad tym Planem. Rozumiem, że po zakończeniu posiedzenia Komisji podkomisja, którą kieruje pan poseł Neumann, rozpocznie w tej sali prace nad projektami ustaw zawartymi w drukach nr 1638 i 1639. Wyczerpaliśmy porządek dzienny dzisiejszych obrad – zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>