text_structure.xml
30.2 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Otwieram posiedzenie Komisji. Witam wszystkich. Na podstawie listy obecności stwierdzam kworum. Porządek dzienny dzisiejszego posiedzenia przewiduje przyjęcie planu pracy Komisji Finansów Publicznych na okres od 1 stycznia do 31 lipca 2008 r. Czy są uwagi do przedstawionego porządku dziennego? Nie ma uwag. Stwierdzam, że Komisja przyjęła zaproponowany porządek dzienny.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Przechodzimy do jego realizacji. Zgodnie z wystąpieniem Marszałka Sejmu, komisje sejmowe do 11 stycznia 2008 r. powinny opracować plany pracy, które będą obejmowały okres od 1 stycznia do 31 lipca 2008 r.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Posłowie otrzymali projekt planu pracy Komisji Finansów Publicznych, który uwzględnia projekty ustaw i inne dokumenty skierowane do tej pory do Komisji, jak również konieczność przedłożenia określonych sprawozdań, także z wykonania budżetu, których termin wynika z Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Ponadto zaplanowano spotkanie z Ministrem Finansów, Prezesem Narodowego Banku Polskiego oraz Przewodniczącym Komisji Nadzoru Finansowego. Plan pracy przedłożony posłom jako projekt jest wyrażeniem intencji Komisji, a nie ścisłym harmonogramem jej pracy, i poza skierowanymi sprawami ujętymi w tej chwili w planie pracy Komisja będzie miała możliwość rozpatrywać kierowane na bieżąco przez Marszałka Sejmu projekty ustaw i uchwał.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Wyjaśniam, że zaplanowane na dzisiaj posiedzenie prezydium Komisji zostało przez pana przewodniczącego Zbigniewa Chlebowskiego odwołane w związku z tym, że musi być obecny na posiedzeniu Rady Gabinetowej u Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. Jest to obiektywny powód odwołania posiedzenia prezydium Komisji. Mam nadzieję, że pan przewodniczący jeszcze w dniu dzisiejszym ustali kolejny termin posiedzenia prezydium Komisji, na którym omówione zostaną także sprawy związane z powołaniem podkomisji.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Otwieram dyskusję w sprawie projektu planu pracy Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PoselStanislawStec">Proszę, żeby w projekcie planu pracy Komisji w miesiącu lutym, najpóźniej w marcu, ująć nowelizację ustawy o podatku od towarów i usług. W zeszłej kadencji Komisja Finansów Publicznych przygotowała projekt nowelizacji, który zawierał kilka bardzo korzystnych zmian dla przedsiębiorców oraz zmian usprawniających pobór tego podatku. Jak wiadomo nie doszło do drugiego czytania projektu na posiedzeniu plenarnym.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PoselStanislawStec">Projekt ten można przyjąć jako projekt komisyjny i ponownie skierować go do laski marszałkowskiej. Ponieważ jest bardzo potrzebny, to proponuję, aby taki punkt znalazł się w planie pracy Komisji Finansów Publicznych.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Rozumiem troskę pana posła Stanisława Steca, jednakże w tym momencie nie mamy rozpoczętej ani inicjatywy poselskiej, ani komisyjnej dotyczącej projektu nowelizacji ustawy o podatku od towarów i usług, o którym pan poseł mówi.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Na końcu planu pracy, po pkt 11, zapisana jest uwaga: „Ponadto Komisja będzie rozpatrywać projekty ustaw i uchwał skierowane przez Marszałka Sejmu”. Sądzę, że w jakim trybie by się nie pojawił – czy jako projekt komisyjny, projekt poselski, czy też rządowy – zostanie przez Komisje rozpatrzony właśnie w ramach tej uwagi.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Rozumiem troskę posła Stanisława Steca, sama pracowałam w podkomisji nad tym projektem i wiem, że były tam dobre rozwiązania. Wiem także, że poseł Stanisław Stec zawsze dbał o to, żebyśmy procedowali zgodnie z regulaminem, więc mam nadzieję, że taka odpowiedź pana posła zadowoli.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PoselAnitaBlochowiak">Podnoszę kolejny raz ten problem na forum całej Komisji, bo posiedzenie prezydium zostało odwołane i nie miałam możliwości przedyskutować go z panem przewodniczącym, choć na początku naszej pracy zapewnialiśmy się, iż posiedzenia prezydium będą się odbywały regularnie i wszelkie kwestie organizacyjne będziemy rozstrzygać na tym forum.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PoselAnitaBlochowiak">Apeluję o powołanie stałych podkomisji, o których mówiliśmy wcześniej, ponieważ one, nie czekając na poselskie bądź rządowe projekty ustaw, bo takowych jeszcze nie ma, mogłyby rozpocząć pracę i w gronie ekspertów oraz specjalistów wraz z osobami z zewnątrz podjąć pracę na przykład nad ustawą o VAT, która jest ustawą trudną, problematyczną, kontrowersyjną, ale jej zmiana jest bardzo potrzebna, przy czym potrzebna jest już, nie za jakiś czas. Natychmiastowe podjęcie tych prac ponad podziałami mogłoby przynieść wymierne efekty, a wypracowany projekt mógłby być projektem komisyjnym.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#PoselAnitaBlochowiak">Często zdarza się tak, nad czym ubolewam i o czym mówiłam kilkanaście minut temu na posiedzeniu Komisji Gospodarki, że poszczególne kluby parlamentarne na podstawie swoich programów wyborczych tworzą jakieś ustawy, które są przedkładane Sejmowi, i bardzo często nawet w pierwszym czytaniu są odrzucane. Błąd polega na tym, że brakuje nam czasu na to, aby usiąść i kompleksowo zająć się daną sprawą. Ordynacja wyborcza, ustawa o VAT, PIT i CIT to są projekty, które wymagają naprawdę wielomiesięcznej pracy, pracy z ekspertami, doradcami. Przyjmowanie ustaw pisanych na kolanie przed uchwaleniem budżetu, pod presją czasu, niczego dobrego nie przynosi. Gdyby zespół do spraw podatkowych mógł być powołany już dziś, to już dziś mógłby rozpocząć pracę nad ustawą o VAT, później o CIT i w końcu o PIT.</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#PoselAnitaBlochowiak">Kolejna kwestia to są zapowiedzi przedstawicieli rządu i Platformy Obywatelskiej, a także przewodniczącego Komisji, o zmianie ustawy o VAT już w tym roku. Jeśli tak ma być, to chcielibyśmy przedyskutować ten projekt na posiedzeniach Komisji Finansów, a w przedstawionym projekcie planu pracy nie widzimy projektu dotyczącego obniżki VAT. Nie wiem, czy to będzie projekt poselski czy rządowy. Po drugie, jeśli tak ma być, to musimy odbyć dyskusję o tym, jak zrekompensować mniejsze wpływy do budżetu. Chcielibyśmy taką dyskusję przeprowadzić i apeluję, żeby ona nie odbywała się przy okazji budżetu, tylko w sposób merytoryczny wcześniej.</u>
<u xml:id="u-4.4" who="#PoselAnitaBlochowiak">Do spotkań, które zaproponowałam, czyli do spotkania z Ministerstwem Finansów, Komisją Nadzoru Finansowego i Narodowym Bankiem Polskim, proponuję dopisać jeszcze, jeśli członkowie Komisji uznają to za stosowne, spotkanie z Narodowym Funduszem Zdrowia. To kolejny dość duży problem finansowy, nad którym najczęściej dyskutujemy przez kilka minut, rozpatrując propozycje zmian planu finansowego NFZ lub rezerwy.</u>
<u xml:id="u-4.5" who="#PoselAnitaBlochowiak">Uważam, że gdybyśmy dzisiaj przedyskutowali problem dość dużych kłopotów finansowych ochrony zdrowia na spokojnie, bez polityki i bez zbędnego zaangażowania emocji, to może Komisja zdołałaby coś do tego planu – oprócz dyskusji – wnieść i spokojnie dokonać niezbędnych przesunięć. Nie musimy działać pod presją czasu.</u>
<u xml:id="u-4.6" who="#PoselAnitaBlochowiak">Ostatnia moja prośba, którą mogłyby się zająć stałe podkomisje, dotyczy przeglądu aktów prawnych, którymi nasza Komisja się zajmowała lub zajmuje. Chodzi mi o ułatwienia i uproszczenia przepisów prawnych. To działanie także wymaga czasu, przejrzenia aktów prawnych, spokojnej ich analizy, byśmy nie dublowali tych samych przepisów w różnych ustawach. Ale na to potrzebny jest czas.</u>
<u xml:id="u-4.7" who="#PoselAnitaBlochowiak">Dokonanie takiego przeglądu na pewno usprawniłoby naszą pracę w przyszłości, a przy okazji pomogło przedsiębiorcom, którzy tych odesłań do różnych ustaw i artykułów mają w ustawach, głównie podatkowych, bez liku.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Zgodnie z art. 165 Regulaminu Sejmu na powołanie podkomisji musi wyrazić zgodę prezydium Sejmu. Wiem, że pan przewodniczący uzgadnia liczbę podkomisji. Gdyby nawet odbyło się dzisiaj posiedzenie prezydium Komisji, to liczbę podkomisji i tak należałoby uzgodnić z prezydium Sejmu, aby nie przedłużać procedury zatwierdzania. Chcemy przedstawić prezydium Sejmu projekt i uzgodnić liczbę – 3 lub 4 – podkomisji stałych.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Na wstępie wyjaśniałam, pani poseł nie było jeszcze w tym momencie, że pan przewodniczący Zbigniew Chlebowski jest na posiedzeniu Rady Gabinetowej. Mam nadzieję, że jeszcze w dniu dzisiejszym poznamy kolejny termin spotkania prezydium Komisji.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Pani poseł mówiła o konieczności nowelizacji ustawy o VAT. Zgoda, ale pani poseł doskonale wie, że termin przyjęcia budżetu jest określony. A sama pani powiedziała, że tę ustawę trzeba rozpatrywać na spokojnie i nie przy okazji budżetu.</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Na następnym posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych będziemy zajmowali się rozpatrzeniem poprawek Senatu do ustawy budżetowej na 2008 r. W związku z tym posłowie będą mieli okazję zgłosić wszelkie sprawy dotyczące procedowania i porozmawiać o aktualnych problemach. Jeśli taki projekt zostanie zgłoszony, to będziemy na ten temat rozmawiać. Powołaliśmy Komisję „Przyjazne państwo”, która również będzie rozpatrywała niektóre projekty, więc w ramach współpracy między komisjami będziemy mogli zrobić taki przegląd.</u>
<u xml:id="u-5.4" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Cieszy mnie bardzo deklaracja złożona przez panią poseł Anitę Błochowiak, żeby pracować ponad podziałami i bez politycznych emocji.</u>
<u xml:id="u-5.5" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">W sprawie planu finansowego Narodowego Funduszu Zdrowia rozumiem, że ma być to spotkanie z Prezesem Narodowego Funduszu Zdrowia. Przypominam, że w sprawach planu finansowego NFZ Komisje Zdrowia i Finansów Publicznych wyrażają opinię. Postulat pani poseł rozumiem jako prośbę o dłuższe posiedzenia, aby można było porozmawiać bardziej szczegółowo o tych sprawach. Mam nadzieję, że przy najbliższym spotkaniu z Prezesem Narodowego Funduszu Zdrowia na temat zmiany planu finansowego będziemy mogli odbyć taką dłuższą, nieograniczoną w czasie dyskusję z panem prezesem i przedstawicielami resortu zdrowia o wszystkich sprawach związanych z finansowaniem służby zdrowi. Solennie przyrzekam, że tak się będzie działo.</u>
<u xml:id="u-5.6" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Pani poseł też jest trzecią kadencję posłem i wie, że posiedzenia były raz długie, raz krótkie. Platforma Obywatelska jest za tym, aby na posiedzeniach Komisji szczegółowo rozmawiać o planie finansowym NFZ. Składam deklarację, że będziemy o tym rozmawiać.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PoselAleksandraNatalliSwiat">Omawiamy dzisiaj plan pracy Komisji Finansów Publicznych. W planie pracy mogą znajdować się sprawy nie tylko związane z projektami już skierowanymi przez marszałka do rozpatrzenia przez Komisję. Projekty skierowane przez marszałka mamy obowiązek rozpatrzyć, natomiast w planie pracy możemy przewidzieć dyskusje i prace nad innymi projektami i innymi tematami.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#PoselAleksandraNatalliSwiat">W związku z tym popieram propozycję posła Stanisława Steca, dotyczącą nowelizacji ustawy o podatku od towarów i usług. Pani przewodnicząca była członkiem podkomisji i wie, zresztą wszyscy posłowie, którzy byli członkami Komisji w poprzedniej kadencji, wiedzą, że przyjęliśmy sprawozdanie Komisji dotyczące tej ustawy. Więc jest gotowy projekt wypracowany z ekspertami, w którym, poza jedną rzeczą, wszystkie kontrowersyjne kwestie zostały wyjaśnione i uzgodnione przez wszystkie strony. Jest materiał, nad którym Komisja może spokojnie pracować. To jest gotowy materiał. Nie proponujemy dyskusji o ogólnych zasadach, chociaż taką też moglibyśmy zaproponować, bo przecież Komisja może zdecydować, że chce rozpocząć dyskusję ogólną na temat zasad czy reguł stosowania tego podatku. Ale w tym przypadku jest konkretny projekt i sądzę, że możemy wpisać do planu pracy Komisji spotkanie na temat tego ważnego projektu, jeżeli taka będzie wola całej Komisji.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#PoselAleksandraNatalliSwiat">Popieram propozycję, aby projekt planu pracy Komisji uzupełnić o spotkanie i dyskusję na temat projektu zmiany ustawy o podatku od towarów i usług. Materiałem wyjściowym byłoby sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych przyjęte przez Komisję w poprzedniej kadencji.</u>
<u xml:id="u-6.3" who="#PoselAleksandraNatalliSwiat">Ponadto proponuję rozszerzyć plan pracy Komisji jeszcze o dwa punkty. Oba punkty związane są z projektami ustaw zgłoszonymi do laski marszałkowskiej przez klub Prawa i Sprawiedliwość. Jeden projekt to zmiana ustawy z dnia 30 listopada 1995 r. o pomocy państwa w spłacie niektórych kredytów mieszkaniowych, udzielaniu premii gwarancyjnych oraz refundacji bankom wypłacanych premii gwarancyjnych.</u>
<u xml:id="u-6.4" who="#PoselAleksandraNatalliSwiat">Drugi projekt dotyczy zmiany ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw. Ponieważ te „niektóre inne ustawy” to trzy ustawy podatkowe, uważam, że Komisja Finansów Publicznych powinna się tym projektem zająć.</u>
<u xml:id="u-6.5" who="#PoselAleksandraNatalliSwiat">Są to dwa konkretne projekty ustaw, które, moim zdaniem, powinniśmy w planie pracy Komisji uwzględnić.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Zwracam uwagę, że jest to niezgodne z regulaminem Sejmu. Proszę przywołać artykuł z regulaminu, na mocy którego możemy w tym momencie wpisać do planu pracy procedowanie nad takimi projektami.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Przypominam, że komisje procedują nad projektami ustaw skierowanymi przez Marszałka Sejmu. Procedowanie w Sejmie rozpoczyna się z datą nadania numeru druku sejmowego konkretnemu projektowi ustawy i od tej daty biegną wszystkie pozostałe terminy związane z procedurą legislacyjną. Nad projektem, który nie ma nadanego numeru druku sejmowego i nie wpłynął do Komisji, Komisja nie ma prawa procedować.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Czym innym jest inicjatywa ustawodawcza Komisji i o tym możemy mówić. Grupa posłów może złożyć taki wniosek do przewodniczącego Komisji i prosić o umieszczenie w porządku dziennym któregoś z kolejnych posiedzeń Komisji takiego punktu i jest to obyczaj zgodny z przepisami regulaminu. Na dzień dzisiejszy innego trybu nie ma, o czym pani poseł zapewne wie.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PoselAleksandraNatalliSwiat">Proszę wskazać przepis regulaminu, który zabraniałby tego.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Jeżeli będzie taka potrzeba, to poszukamy konkretnego przepisu, ale dotychczasowa praktyka i przepisy regulaminu Sejmu są takie.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Jeżeli pani przytoczy artykuł regulaminu, który to artykuł potwierdzi, że jest inaczej, to będziemy się tym zajmowali. Na dzisiaj wnioski pani poseł wyczerpuje ta dodatkowa uwaga, że Komisja będzie rozpatrywać projekty ustaw i uchwał skierowane przez marszałka, co nie pozbawia posłów możliwości podejmowania inicjatywy poselskiej, ale jeszcze czym innym jest podejmowanie inicjatywy legislacyjnej przez komisję sejmową.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PoselStanislawStec">Pozwolę sobie nie zgodzić się ze stanowiskiem przedstawionym przez panią przewodniczącą. Gdybyśmy podchodzili do sprawy tak jak pani powiedziała, że projekt musi mieć numer druku sejmowego, to nie moglibyśmy ująć w planie pracy sprawozdania z wykonania budżetu za 2007 r., bo ono nie ma jeszcze numeru druku sejmowego.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#PoselStanislawStec">O godz. 10.00 Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi przyjmowała plan pracy na pierwsze półrocze tego roku i w nim ujęte są również projekty ustaw, które nie są zgłoszone w tej chwili do laski marszałkowskiej, ale które będą opracowywane albo przez posłów, albo przez Komisję Rolnictwa i Rozwoju Wsi.</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#PoselStanislawStec">W związku z tym proszę o ujęcie w planie pracy Komisji Finansów Publicznych punktu dotyczącego rozpatrzenia albo poselskiego, albo komisyjnego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Rozumiem, że w tym przypadku Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi podjęła decyzję, iż będzie to inicjatywa legislacyjna podjęta przez Komisję. Już trzecią kadencję jestem członkiem Komisji Regulaminowej i Spraw Poselskich i proszę mi wierzyć, że coś na ten temat wiem. Nie będziemy teraz mówić o pracy Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi, bo nie to jest tematem posiedzenia. To jest zupełnie inna sprawa. Jeżeli Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi taką inicjatywę podjęła, to oznacza, że komisja zdecydowała, iż będzie to jej inicjatywa legislacyjna.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Rozumiem, że w omawianym przez nas przypadku, jeżeli grupa posłów zgłosi taką inicjatywę, to będziemy nad tym projektem procedować. Dzisiaj nasza Komisja może podjąć taką decyzję, ale nie jesteśmy do tego przygotowani. Zawsze mamy możliwości poszerzenia porządku dziennego poszczególnych posiedzeń Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PoselPawelArndt">Plan pracy, który mamy przyjąć, ma charakter ramowy. My nie musimy wymienić każdego projektu ustawy i wpisać go do planu pracy. Nie ma przeszkód, nie ma żadnego zakazu, abyśmy procedowali nad wszystkimi inicjatywami, które się pojawią później.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#PoselPawelArndt">Dlatego bardzo proszę, abyśmy bez większych dyskusji przyjęli plan pracy, który został nam zaproponowany. Jeżeli pojawią się inne projekty i inne inicjatywy, to będziemy nad nimi pracować.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Do głosu zapisana jest jeszcze pani poseł Aleksandra Natalli-Świat i poseł Stanisław Ożóg. Czy są jeszcze inne zgłoszenia? Chcę zakończyć dyskusję nad planem pracy. Nie ma innych zgłoszeń. Zamykam listę mówców. Będziemy głosować, jeżeli wpłyną do prezydium wnioski. Proszę posłów o przygotowanie wniosków na piśmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PoselAleksandraNatalliSwiat">Przeczytam fragment pisma podpisanego przez marszałka Bronisława Komorowskiego: „Plan pracy w swojej treści powinien przede wszystkim uwzględniać tematy związane z rozpatrywaniem skierowanych do Komisji projektów ustaw i uchwał, wyrażenie opinii w sprawach przekazywanych pod obrady Komisji przez Sejm, marszałka lub prezydium Sejmu, rozpatrywanie informacji rządu i ministerstw, odpowiedzi na dezyderaty i opinie, a także przewidywane inicjatywy ustawodawcze”. Napisano tu „przewidywane inicjatywy ustawodawcze”, czyli, jak rozumiem, takie, które nie są zgłoszone i nie posiadają numeru druku sejmowego, bo inaczej nienazywane byłyby przewidywanymi inicjatywami ustawodawczymi.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#PoselAleksandraNatalliSwiat">W regulaminie nie ma takiego przepisu, który mówiłby, że porządek prac Komisji przewiduje taką czy inną możliwość. Takiego artykułu nie znajdę na pewno, natomiast posiłkuję się pismem podpisanym przez marszałka Bronisława Komorowskiego, które w moim przekonaniu w tym akapicie dość mocno ten aspekt sprawy wyjaśnia.</u>
<u xml:id="u-14.2" who="#PoselAleksandraNatalliSwiat">Rozumiem opór przeciwko wpisaniu do planu pracy projektów zgłoszonych przez Prawo i Sprawiedliwość, to może chociaż będzie zgoda na wpisanie zmiany ustawy o VAT. To naprawdę może być inicjatywa ustawodawcza Komisji i nic nie stoi na przeszkodzie, żeby to wpisać do planu pracy Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Żaden z zapisów przewidywanego planu pracy nie zamyka drogi do podjęcia inicjatywy ustawodawczej.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Wyraziłam taką intencję, że jeżeli wnioskodawcy złożą wnioski, to je przegłosujemy. W poprzedniej kadencji stosowana była taka właśnie zasada, więc proszę o złożenie wniosków na piśmie i podpisanie się. Posłowie wiedzą, że wystarczy jeden podpis.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PoselStanislawOzog">Wsłuchując się w argumentację pani poseł Krystyny Skowrońskiej, składam wniosek o wykreślenie z planu pracy pkt 1 – rozpatrzenie uchwały Senatu o stanowisku w sprawie ustawy budżetowej na 2008 r. (druk nr ), pkt 10 – rozpatrzenie obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o zawodach pielęgniarki i położnej (druk nr ) i pkt 11 – rozpatrzenie sprawozdania z wykonania budżetu państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2007 r. wraz z analizą Najwyższej Izby Kontroli wykonania budżetu państwa (druk nr ), a to z tego względu, że projekty te nie mają numeru druku sejmowego.</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#PoselStanislawOzog">W całości swoje uzasadnienie opieram na wypowiedzi pani przewodniczącej Krystyny Skowrońskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Czy chodzi o pkt 1, pkt 10 i pkt 11? Tak. Panie pośle, był pan wiceprzewodniczącym Komisji i wie pan, że są to punkty wniesione przez prezydium Sejmu i wynikają z faktu, iż przedmiotem obrad komisji są projekty ustaw, jak również sprawy zgłoszone przez prezydium Sejmu. Wyjaśniam, że to są rzeczy wcześniej uzgodnione z prezydium Sejmu.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">To był ostatni głos w dyskusji. Czy posłowie sformułowali swoje wnioski na piśmie?</u>
<u xml:id="u-17.2" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Ze zdziwieniem konstatuję, że dzisiaj z rzeczy, która zwyczajowo nie była problemem, zrobił się problem. Zawsze plan pracy był ramowy, również w poprzedniej kadencji projekty planu pracy były podobne lub bliskie formuły przygotowania tego projektu.</u>
<u xml:id="u-17.3" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Wnioski spływają, a ja przypominam, że na każdym etapie pracy Komisji posłowie mogą wystąpić z wnioskiem o rozszerzenie porządku dziennego. Posła Stanisława Steca proszę o kontakt z sekretariatem, ponieważ powinno być zapisane: przyjęcie inicjatywy ustawodawczej. Uwaga ta dotyczy wniosku posła Stanisława Steca.</u>
<u xml:id="u-17.4" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Drugi wniosek jest pani poseł Anity Błochowiak o uzupełnienie planu pracy o projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług i to ma być inicjatywa komisyjna. Pani poseł wnosi także o uzupełnienie planu o spotkanie z prezesem Narodowego Funduszu Zdrowia i przeprowadzenie dyskusji na temat planu finansowego NFZ. Proszę tylko o podanie proponowanego terminu. Ponadto o przeprowadzenie analizy ustaw podatkowych i innych ustaw, którymi Komisja się zajmuje.</u>
<u xml:id="u-17.5" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Skoro wniosek pani poseł Anity Błochowiak zawiera w sobie wniosek posła Stanisława Steca, czy poseł Stanisław Stec zgodzi się, że uwzględnimy szerszy wniosek pani poseł Anity Błochowiak? Dobrze, pani poseł oświadcza, iż jest to wniosek zgłoszony przez panią poseł Anitę Błochowiak i posła Stanisława Steca. Tak go przegłosujemy.</u>
<u xml:id="u-17.6" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Na moje ręce nie wpłynęły żadne inne wnioski.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PoselAleksandraNatalliSwiat">Proszę dać nam jeszcze chwilę. Musimy mieć czas chociażby na przepisanie prawidłowe tytułu ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Proponuję wobec tego głosowanie nad wnioskami, które już mam. Jako pierwszy poddaję pod głosowanie wniosek pani poseł Anity Błochowiak i pana posła Stanisława Steca o uzupełnienie planu pracy o inicjatywę ustawodawczą Komisji dotyczącą ustawy o podatku od towarów i usług, której podstawą będzie projekt wypracowany w poprzedniej kadencji. Proszę jeszcze o uzupełnienie terminu. Dobrze, możemy zapisać na luty. Po raz kolejny przypominam, że w każdym momencie możemy taką inicjatywę podjąć.</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem wniosku pani poseł Anity Błochowiak i pana posła Stanisława Steca?</u>
<u xml:id="u-19.2" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Stwierdzam, że Komisja przyjmuje wniosek przy 24 głosach za, 20 przeciwnych i braku wstrzymujących się. Jako drugi poddaję pod głosowanie wniosek pani poseł Anity Błochowiak i pana posła Stanisława Steca o uzupełnienie planu pracy o spotkanie z prezesem Narodowego Funduszu Zdrowia i dyskusję nad planem finansowym Funduszu pod koniec lutego. Przekonana jestem, że dyskusja ta odbędzie się w lutym z uwagi na to, że prezes Narodowego Funduszu Zdrowia przedstawi nam projekt zmiany planu finansowego, o czym członkowie Komisji Zdrowia mogli się wczoraj dowiedzieć, bo taka deklaracja została złożona na posiedzeniu Komisji Zdrowia.</u>
<u xml:id="u-19.3" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem tego wniosku?</u>
<u xml:id="u-19.4" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Stwierdzam, że Komisja przyjmuje wniosek przy 23 głosach za, braku przeciwnych i 10 wstrzymujących się. Wobec tego spotkamy się z prezesem Narodowego Funduszu Zdrowia w lutym br.</u>
<u xml:id="u-19.5" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Pani poseł Gabriela Masłowska wnosi o wprowadzenie do planu pracy rozpatrzenia poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o pomocy państwa w spłacie niektórych kredytów mieszkaniowych złożonego w grudniu 2007 r. do laski marszałkowskiej. Jeżeli projekt ustawy został złożony, to on będzie przez naszą Komisję rozpatrywany. Poza tym projekt ustawy związanej z pomocą państwa w spłatach kredytów mieszkaniowych rozpatrywany jest zwyczajowo wspólnie z Komisją Infrastruktury. Wniosek skierowany do Marszałka Sejmu otrzyma numer druku sejmowego i będzie procedowany na posiedzeniu Komisji.</u>
<u xml:id="u-19.6" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Przed głosowaniem ogłaszam 2-minutową przerwę.</u>
<u xml:id="u-19.7" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">[Po przerwie]</u>
<u xml:id="u-19.8" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Wznawiam posiedzenie Komisji po przerwie.</u>
<u xml:id="u-19.9" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Jesteśmy przed głosowaniem wniosku pani poseł Gabrieli Masłowskiej o dopisanie do planu pracy Komisji punktu w brzmieniu: rozpatrzenie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o pomocy państwa w spłacie niektórych kredytów mieszkaniowych złożonego w grudniu 2007 r. Pani poseł Gabriela Masłowska proponuje, aby ten punkt dopisać w marcu.</u>
<u xml:id="u-19.10" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem tego wniosku?</u>
<u xml:id="u-19.11" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Stwierdzam, że Komisja odrzuca wniosek przy 18 głosach za, 19 przeciwnych i 1 wstrzymującym się. Pozostało nam jeszcze przegłosowanie całego planu pracy.</u>
<u xml:id="u-19.12" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem planu pracy Komisji uzupełnionego o wnioski pani poseł Anity Błochowiak i pana posła Stanisława Steca?</u>
<u xml:id="u-19.13" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Stwierdzam, że Komisja przyjmuje plan pracy przy 21 głosach za, 5 przeciwnych i 11 wstrzymujących się.</u>
<u xml:id="u-19.14" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Wyczerpaliśmy porządek dzienny dzisiejszych obrad – zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>