text_structure.xml
31.2 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Posiedzenie jest w trybie ekstraordynaryjnym, bo jest to pilny projekt rządu. Wczoraj dziękowałem podkomisji, a dzisiaj dziękuję Komisji za to, że pochyliła się nad tym bardzo ważnym społecznie projektem i prace nad nim już zostały zakończone. Dzisiaj rozpatrzymy sprawozdanie podkomisji nadzwyczajnej o pilnym rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o dowodach osobistych i ustawy o ewidencji ludności (druk nr 4202). Proszę, pan przewodniczący Marek Wójcik, oddaję głos.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PoselMarekWojcik">Dziękuję, panie przewodniczący. Jest to rządowy projekt ustawy. Jego pierwsze czytanie odbyło się na posiedzeniu Komisji, w związku z czym myślę, że nie ma potrzeby omawiania treści, którą udało nam się dopracować na posiedzeniu podkomisji. Chciałbym podkreślić, że w pracach uczestniczył zarówno pan minister i generalny inspektor ochrony danych osobowych, jak również przedstawiciele Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, ponieważ dwa przepisy dotyczą również ABW. Członkowie podkomisji mieli również możliwość zapoznania się pisemną opinią eksperta, który do tej pory pracował nad ustawą o dowodach osobistych.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PoselMarekWojcik">W trakcie prac udało nam się wprowadzić kilka koniecznych poprawek legislacyjnych, związanych z lukami wyłapanymi przez Biuro Legislacyjne, jak również udało nam się doprecyzować wytyczne do wydawania rozporządzeń. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Dziękuję bardzo. Może przystąpimy do rozpatrywania projektu.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Proszę bardzo, czy są uwagi do tytułu projektu ustawy? Nie słyszę uwag.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Komisja przyjmuje tytuł projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Będziemy teraz szli kolejnymi zmianami – art. 1, zmiana 1. Proszę bardzo, czy są jakieś pytania, uwagi ze strony państwa posłów? Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#LegislatorMichalBaranowski">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, chcieliśmy tylko zwrócić uwagę, że jest drobna literówka w pkt 1 lit. b. Powinno być „pkt 11 w lit. c”. Dodajemy literę „w”. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Dobrze. Czy są uwagi? Nie słyszę uwag.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Zmiana 1 została przyjęta przez Komisję.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Przechodzimy do zmiany 2. Czy są uwagi ze strony państwa posłów, pana ministra? Przepraszam, nie przywitałem oficjalnie pana ministra. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Czy są jakieś uwagi do zmiany 3? Nie słyszę uwag.</u>
<u xml:id="u-5.4" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Zmiana 3 została przyjęta przez Komisję.</u>
<u xml:id="u-5.5" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Czy są jakieś pytania, uwagi lub propozycje do zmiany 4? Nie słyszę uwag.</u>
<u xml:id="u-5.6" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Zmiana 4 zostaje przyjęta.</u>
<u xml:id="u-5.7" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Przechodzimy do zmiany 5, proszę bardzo. Nie słyszę uwag.</u>
<u xml:id="u-5.8" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Zmiana 5 zostaje przyjęta.</u>
<u xml:id="u-5.9" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Zmiana 6 – czy są jakieś pytania, uwagi? Nie słyszę uwag.</u>
<u xml:id="u-5.10" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Zmiana 6 zostaje przyjęta.</u>
<u xml:id="u-5.11" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Zmiana 7 – czy są jakieś pytania, uwagi ze strony państwa posłów, Biura Legislacyjnego? Nie słyszę uwag.</u>
<u xml:id="u-5.12" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Zmiana 8, proszę bardzo, czy są pytania, uwagi ze strony państwa posłów? Nie słyszę uwag.</u>
<u xml:id="u-5.13" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Zmiana 8 zostaje przyjęta.</u>
<u xml:id="u-5.14" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Zmiana 9 – czy są jakieś uwagi ze strony państwa posłów? Nie słyszę uwag.</u>
<u xml:id="u-5.15" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Zmiana 9 zostaje przyjęta.</u>
<u xml:id="u-5.16" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Zmiana 10 – czy są jakieś uwagi ze strony państwa posłów? Nie słyszę uwag.</u>
<u xml:id="u-5.17" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Zmiana 10 zostaje przyjęta.</u>
<u xml:id="u-5.18" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Zmiana 11 – czy są jakieś pytania ze strony państwa posłów? Nie słyszę uwag.</u>
<u xml:id="u-5.19" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Zmiana 11 zostaje przyjęta.</u>
<u xml:id="u-5.20" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Zmiana 12 – czy są jakieś pytania ze strony państwa posłów? Nie słyszę uwag.</u>
<u xml:id="u-5.21" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Zmiana 12 zostaje przyjęta.</u>
<u xml:id="u-5.22" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Zmiana 13 – czy są jakieś uwagi? Nie słyszę uwag.</u>
<u xml:id="u-5.23" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Zmiana 13 zostaje przyjęta.</u>
<u xml:id="u-5.24" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Zmiana 14 – czy są uwagi? Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PoselJanWidacki">Ja mam pytanie do przedstawicieli rządu. „1) imię (imiona);” – ile imion zgodnie z polskim prawem może być wpisywane? Jednak dwa. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Zmiana 14 – czy są jeszcze uwagi, pytania? Nie słyszę uwag.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Zmiana 14 została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Zmiana 15 – czy są uwagi, pytania ze strony państwa posłów? Nie słyszę uwag.</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Zmiana 15 zostaje przyjęta.</u>
<u xml:id="u-7.4" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Zmiana 16 – czy są jakieś uwagi, pytania? Nie słyszę uwag.</u>
<u xml:id="u-7.5" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Zmiana 16 zostaje przyjęta.</u>
<u xml:id="u-7.6" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Zmiana 17 – czy są uwagi, pytania? Nie słyszę uwag.</u>
<u xml:id="u-7.7" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Zmiana 17 zostaje przyjęta.</u>
<u xml:id="u-7.8" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Zmiana 18 – czy są uwagi, pytania? Nie słyszę uwag.</u>
<u xml:id="u-7.9" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Komisja przyjmuje zmianę 18.</u>
<u xml:id="u-7.10" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Zmiana 19 – czy są jakieś pytania, uwagi? Nie słyszę uwag.</u>
<u xml:id="u-7.11" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Zmiana 19 zostaje przyjęta.</u>
<u xml:id="u-7.12" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Zmiana 20 – czy są jakieś uwagi, pytania ze strony państwa posłów? Pan poseł Artur Górski.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PoselArturGorski">Panie przewodniczący, panie ministrze. Tutaj jest zmiana 20 lit. b., która dotyczy zmiany terminu. Pamiętam, jak była sytuacja przy poprzedniej uchwale, kiedy Senat starał się trochę urealnić terminy, dodając pół roku, ale w obecnej sytuacji Senat nie będzie miał możliwości dodać jakiejkolwiek poprawki. Jeżeliby rząd się zreflektował znowu, że ten termin wejścia w życie ustawy jest niewystarczający, to już nie ma możliwości poprawienia tego, bo nie ma czasu. Pan minister na pytanie, czy jest pewność, że ten termin będzie dotrzymany, odpowiedział na posiedzeniu podkomisji, że będzie to wiedział na jesieni, kiedy będą rozstrzygnięte przetargi. W związku z tym, na wszelkim wypadek, aby zagwarantować bezpieczeństwo wejścia w życie tej ustawy, pozwolę sobie zaproponować poprawkę przedłużającą o pół roku wejście w życie ustawy, czyli suma summarum o 2 lata.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#PoselArturGorski">Ta poprawka wyglądałaby następująco – w art. 1 pkt 20 lit. b słowa: „do dnia 31 grudnia 2012 r.” zastępuje się słowami „do dnia 30 czerwca 2013 r.” oraz konsekwentnie w pkt 28: „art. 88 otrzymuje brzmienie: »Art. 88. Dowody osobiste wydane przed dniem 30 czerwca 2013 r. zachowują ważność do upływu terminu w nich określonych«” oraz konsekwentnie w pkt 26: „w art. 91: a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: »1. Z dniem 1 lipca 2013 r. likwiduje się ogólnokrajową ewidencję wydanych i unieważnionych dowodów osobistych oraz gminne ewidencje wydanych i unieważnionych dowodów osobistych.«” oraz konsekwentnie w pkt 28: „art. 93 otrzymuje brzmienie: »Art. 93. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2013 r.«”. Jeżeli coś przeoczyłem, to będę wdzięczny legislatorom za ewentualne uzupełnienie w tym duchu w celu zachowania pełnej konsekwencji proponowanej zmiany. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Dziękuję bardzo. Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSprawWewnetrznychiAdministracjiPiotrKolodziejczyk">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, ten temat był dyskutowany wczoraj na posiedzeniu podkomisji i są tu dwie istotne kwestie. Po pierwsze, oczywiście warto mieć więcej czasu na przeprowadzenie przetargów na zakup blankietów. To są zakupy, które będą kosztowały budżet państwa setki milionów złotych, więc im mniejsza presja czasowa, tym pozycja zamawiającego jest wygodniejsza. To jest poza sporem. Z tego punktu widzenia wydłużenie tego terminu jest dogodne.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSprawWewnetrznychiAdministracjiPiotrKolodziejczyk">Natomiast część zadań związanych z projektem my finansujemy ze środków pomocowych Unii Europejskiej z siódmej osi priorytetowej programu operacyjnego „Innowacyjna gospodarka”, który powinien być rozliczony do 31 grudnia 2013 r.</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSprawWewnetrznychiAdministracjiPiotrKolodziejczyk">Ja czuję się związany stanowiskiem Rady Ministrów i zaproponowałbym Wysokiej Komisji odrzucenie tego wniosku. Musiałbym dokonać też analiz budżetowych, czy to przesunięcie rodzi jakieś konsekwencje budżetowe. Nie zrobiłem tego wczoraj po posiedzeniu podkomisji, wychodząc z założenia, że skoro ten temat był omówiony, to ta analiza nie jest potrzebna. Byłbym za tym, żeby utrzymać terminy z przedłożenia rządowego. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Dziękuję bardzo. Proszę bardzo, poseł Artur Górski.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PoselArturGorski">Jeżeli chodzi o konsekwencje budżetowe, to pragnę zauważyć, że jest to sytuacja analogiczna do tej, która była rok temu. Też państwo chcieliście zdążyć do konkretnego terminu, a potem przesunięto go o pół roku, więc było to możliwe także z punktu widzenia kwestii budżetowych. Tutaj mamy podobną sytuację, gdzie my zastępujemy Senat, który wtedy przesunął termin o te pół roku. Poza tym przesunięcie terminu nie oznacza, że administracja ma w związku z tym prawo wolniej pracować. Administracja ma pracować tak samo sprawnie i szybko, żeby wszystkie terminy, także terminy dotyczące rozliczenia środków unijnych, zrealizować. Natomiast jest to jakby klauzula bezpieczeństwa, która później przy wdrożeniu całego projektu może okazać się zbawienna. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Dziękuję bardzo. Proszę bardzo, przewodniczący Marek Wójcik. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PoselMarekWojcik">Dziękuję. Ten temat był rzeczywiście dyskutowany na posiedzeniu podkomisji i pan minister szczegółowo przedstawił harmonogram prac związanych z wprowadzeniem nowych elektronicznych dowodów osobistych. Wydaje się, że ten harmonogram jest rzeczywiście do zrealizowania. W związku z tym chciałbym zaapelować o pozostawienie tego przepisu w wersji proponowanej przez rząd. Chciałbym zwrócić również uwagę na to, że jak myślę, intencją rządu, ale także sporej części posłów tej Komisji jest to, aby obywatele mogli jak najszybciej skorzystać z możliwości, jakie będzie im dawał nowy elektroniczny dowód osobisty. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Dziękuję bardzo. Jeszcze raz, czy do zmiany 20 są propozycje? Słucham? Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#LegislatorSlawomirOsuch">Kwestia wyjaśnienia – wczoraj na posiedzeniu podkomisji została przyjęta dodatkowa zmiana, która weszła między zmianę 17 i 18, więc tak naprawdę poprawki pana posła Górskiego dotyczą w art. 1 zmiany 21 i kolejno o 1 numer wyższych.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">To dotyczy zmiany 21, nie 20?</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#LegislatorSlawomirOsuch">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Dobrze, czyli mamy poprawki do zmiany 21. Czy są uwagi do zmiany 20? Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Przyjęliśmy zmianę 20.</u>
<u xml:id="u-19.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Teraz przechodzimy do zmiany 21 i do poprawek. Gdzie są te poprawki, czy mogę zobaczyć?</u>
<u xml:id="u-19.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Poprawka pierwsza, tak? Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#LegislatorSlawomirOsuch">Wstępna ocena legislacyjna tych poprawek wskazuje na to, że pozostałe poprawki wykraczające poza poprawkę w art. 1 pkt 21 są jej konsekwencją, tak że trzeba by głosować je łącznie.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Tak, wszystkie razem. Dobrze. Proszę, poseł Artur Górski jeszcze raz zaprezentuje.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PoselArturGorski">Ja oddałem i już ich nie mam.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">To ja przeczytam, żebyśmy wiedzieli, nad czym będziemy głosowali. Poprawka pierwsza – w art. 1 pkt 21 słowa „do dnia 31 grudnia 2012 r.” zastępuje się słowami „do dnia 30 czerwca 2013 r.” oraz w pkt 25: „art. 88 otrzymuje brzmienie: »Art. 88 Dowody osobiste wydane przed dniem 30 czerwca 2013 r. zachowują ważność do upływu terminów w nich określonych.«” oraz… Bo to razem będzie? Tak, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#LegislatorSlawomirOsuch">Tak, panie przewodniczący, z tym że przegłosowanie pierwszej poprawki będzie właściwie powodowało przyjęcie lub odrzucenie kolejnych poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Czyli głosujemy tę pierwszą poprawkę, tak? Dobrze. Kto jest za przyjęciem poprawki pierwszej zgłoszonej przez posła Artura Górskiego? Dziękuję bardzo. Kto jest przeciw? Dziękuję. Kto się wstrzymał? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-25.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Przy 7 głosach za i 11 głosach przeciw poprawka zgłoszona przez pana posła Górskiego nie została przyjęta przez Komisję.</u>
<u xml:id="u-25.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Teraz, czy są jeszcze uwagi do zmiany 21? Nie słyszę uwag.</u>
<u xml:id="u-25.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Czy są jakieś głosy przeciwne do zmiany 21? Też nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-25.4" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Przyjmujemy zmianę 21.</u>
<u xml:id="u-25.5" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Teraz zmiana 22. Proszę bardzo, czy są jakieś uwagi? Proszę bardzo, pan poseł Górski.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PoselArturGorski">To również kwestia, która była dyskutowana w podkomisji. Oczywiście, podkomisja już przyjęła poprawkę, którą zaproponowałem. Niemniej jednak po konsultacjach i po głębszej analizie – zresztą zapowiadałem, że my się jeszcze dokładnie przyjrzymy tej poprawce – doszliśmy do wniosku, że należy jednak ten punkt oczyścić z fragmentu o ABW, który został tam tylnymi drzwiami wrzucony. Ja pragnę przypomnieć, że pan minister na początku nie był w stanie powiedzieć, kiedy i kto tę poprawkę dotyczącą ABW wrzucił, ale później sobie przypomniał, że było to w ostatniej chwili i dlatego nie ma projektu rozporządzenia. Bardzo trudno poprzeć poprawkę o ABW, jeżeli nie ma projektu rozporządzenia.</u>
<u xml:id="u-26.1" who="#PoselArturGorski">W związku z tym proponuję nowe brzmienie pkt 22 w art. 1, o ile dobrze numeruję po przesunięciu: „art. 59 otrzymuje nowe brzmienie: »[…] 2) tryb przekazywania danych między Rejestrem Dowodów Osobistych a innymi rejestrami centralnymi – uwzględniając konieczność zapewniania bezpieczeństwa danych wprowadzonych do rejestrów za pomocą obsługujących je systemów teleinformatycznych i ich ochrony przed nieuprawnionym ujawnieniem i dostępem, weryfikację przekazywanych danych i zapewnienie właściwego poziomu technicznego systemów służących do przesyłania tych danych, a także konieczność zachowania danych historycznych.«” oraz konsekwentnie w art. 2 pkt 1: „w art. 13 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie: »Minister właściwy do spraw wewnętrznych, uwzględniając potrzebę zapewnienia ochrony danych osobowych i ich ochrony przed nieuprawnionym ujawnieniem i dostępem, a także różnice w zapisach imion i nazwisk cudzoziemców w różnych alfabetach, określi, w drodze rozporządzenia:«”.</u>
<u xml:id="u-26.2" who="#PoselArturGorski">Naszym zdaniem integralny tekst bez tej „wrzutki” dotyczącej ABW jest właściwszy, ponieważ tamto brzmienie budzi wątpliwości. Ja nie ukrywam, że konsultowałem też tę poprawkę z panią minister Łybacką, która całkowicie ją popierała. Niestety, w tej chwili nie może tu być, ale w tej sprawie była pełna zgoda między nami. Oczywiście, jeżeliby ta poprawka przeszła, to mam prośbę i będę wdzięczny legislatorom za wychwycenie wszelkich dalszych, ewentualnych konsekwencji, których ja nie wychwyciłem. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Dziękuję bardzo. Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PodsekretarzstanuwMSWiAPiotrKolodziejczyk">Po kolei – po pierwsze chciałbym sprostować informację podaną przez pana posła Górskiego, jakobym nie był w stanie powiedzieć, kiedy ta poprawka została zgłoszona. Powiedziałem bardzo precyzyjnie, że ona została zgłoszona w później fazie prac, dlatego nie znalazła odbicia w dołączonym do projektu zmiany ustawy tekście rozporządzenia wykonawczego, i to była jasna, precyzyjna informacja.</u>
<u xml:id="u-28.1" who="#PodsekretarzstanuwMSWiAPiotrKolodziejczyk">Po drugie, potwierdzam to, co powiedział pan poseł Górski, że ten przepis nie jest integralnie związany z całą logiką wydawania dowodów osobistych. Natomiast przypominam to, co powiedziałem wczoraj – nieważne jest to, na którym etapie prac legislacyjnych wewnątrz rządu jakiś przepis się tam znalazł. Ważne jest to, że rząd projekt przyjął, podejmując uchwałę i upoważniając mnie do prezentowania stanowiska w toku prac parlamentarnych, dał mi wytyczną nakazującą bronienia całości przedłożenia. Dlatego proszę państwa posłów o wzięcie tego pod rozwagę i przyjęcie projektu w wersji przedłożonej przez rząd. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Dziękuję bardzo. Proszę bardzo, pan przewodniczący Marek Wójcik.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#PoselMarekWojcik">Dziękuję. Dyskusja nad tym zagadnieniem również toczyła się na posiedzeniu podkomisji i tutaj również mam inną ocenę niż pan poseł Górski. Uważam, że pan minister rzeczywiście przedstawił, w jaki sposób ta poprawka znalazła się w projekcie i z całą pewnością jest to sposób właściwy i myślę, że po tej informacji nie budziło to wątpliwości członków Komisji. Dlatego jestem zdziwiony tym wystąpieniem pana posła Górskiego.</u>
<u xml:id="u-30.1" who="#PoselMarekWojcik">Natomiast wracając do kwestii czysto merytorycznej, to my w pracach podkomisji, zresztą na wniosek pana posła Górskiego, skonkretyzowaliśmy, że możliwość wydania rozporządzenia dotyczy art. 35, i dodatkowo doprecyzowaliśmy, wskazując konkretnie na ust. 4 ustawy. Dyskusja na ten temat się odbyła i w związku z tym myślę, że wnioski z niej zostały wyciągnięte. Brali w niej udział również przedstawiciele ABW oraz GIODO. Myślę, że ta sprawa nie powinna już budzić wątpliwości.</u>
<u xml:id="u-30.2" who="#PoselMarekWojcik">Chciałbym jeszcze dodać, że są na sali przedstawiciele ABW, więc być może pan przewodniczący zechciałby im udzielić głosu. Będą z pewnością w stanie wyjaśnić konsekwencje wprowadzenia tych zmian.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Panie dr Mordaszewski, witam bardzo serdecznie. Tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#DyrektorBiuraPrawnegoAgencjiBezpieczenstwaWewnetrzegoKazimierzMordaszewski">Szanowny panie przewodniczący, szanowne panie i panowie posłowie. Otóż, ta kwestia była dyskutowana na posiedzeniu Stałego Komitetu Rady Ministrów. Rada Ministrów przyjęła projekt w takiej formule. Doprecyzowanie przyjęte przez podkomisję naszym zdaniem jest prawidłowe. Chciałbym dodać tylko, że zgodnie z przepisami ustawy o ABW i AW, Agencja wykonuje te czynności dla potrzeb upoważnionych organów służb i instytucji państwowych. Nie są one więc prowadzone tylko dla potrzeb ABW, ale dla interesów bezpieczeństwa państwa. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem poprawki zgłoszonej przez posła Artura Górskiego? Kto jest za? Dziękuję. Kto jest przeciw? Dziękuję. Kto się wstrzymał? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-33.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Przy 8 głosach za i przy 12 głosach przeciwnych poprawka nie uzyskała poparcia.</u>
<u xml:id="u-33.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Teraz sama zmiana 22. Czy trzeba ją głosować, czy do niej są uwagi? Czy jest wniosek odrzucenie? Nie słyszę wniosku o odrzucenie.</u>
<u xml:id="u-33.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Przyjmujemy zmianę 22.</u>
<u xml:id="u-33.4" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Zmiana 23 – czy są jakieś uwagi? Nie słyszę uwag.</u>
<u xml:id="u-33.5" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Komisja przyjmuje zmianę 23.</u>
<u xml:id="u-33.6" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Zmiana 24 – czy są jakieś uwagi? Nie słyszę uwag.</u>
<u xml:id="u-33.7" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Komisja przyjmuje zmianę 24.</u>
<u xml:id="u-33.8" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Zmiana 25 – czy są jakieś uwagi? Nie słyszę uwag.</u>
<u xml:id="u-33.9" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Komisja przyjmuje zmianę 25.</u>
<u xml:id="u-33.10" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Zmiana 26 – czy są jakieś uwagi? Nie słyszę uwag.</u>
<u xml:id="u-33.11" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Komisja przyjmuje zmianę 26.</u>
<u xml:id="u-33.12" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Zmiana 27 – czy są jakieś uwagi? Nie słyszę uwag.</u>
<u xml:id="u-33.13" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Komisja przyjmuje zmianę 27.</u>
<u xml:id="u-33.14" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Zmiana 28 – czy są jakieś uwagi? Nie słyszę uwag.</u>
<u xml:id="u-33.15" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Komisja przyjmuje zmianę 28.</u>
<u xml:id="u-33.16" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Zmiana 29 – czy są jakieś uwagi? Nie słyszę uwag.</u>
<u xml:id="u-33.17" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Komisja przyjmuje zmianę 29.</u>
<u xml:id="u-33.18" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Teraz przechodzimy do art. 2 i zmiany 1. Czy są jakieś pytania, uwagi? Nie słyszę uwag.</u>
<u xml:id="u-33.19" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Przyjmujemy zmianę 1.</u>
<u xml:id="u-33.20" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Teraz mamy zmianę 2, ale ona jest trochę rozbudowana. To chyba trzeba przyjąć jako całość? Dobrze, jako całość. Czy są uwagi do zmiany 2? Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#LegislatorMichalBaranowski">Panie przewodniczący, w pkt 1 zmiany dotyczącej w art. 62a mamy: „w art. 1: a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: »1. Ustawa normuje sprawy dowodów osobistych.«”. Czysta literówka.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Tak, oczywiście. Komisja to przyjmuje. Czy są uwagi do zmiany 2 w art. 2? Proszę zwrócić uwagę, że ona jest rozbudowana. Czy są jakieś uwagi ze strony państwa posłów? Biuro Legislacyjne już się wypowiadało. Panie ministrze? Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-35.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Komisja przyjmuje zmianę 2 do art. 2. Teraz mamy… Gdzie to jest?</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#LegislatorMichalBaranowski">Ostatnia strona, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Ostatnia strona, tak. Zmiana 3 – czy są uwagi do zmiany 3 do art. 2? Nie słyszę uwag.</u>
<u xml:id="u-37.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Komisja przyjmuje zmianę 3 do art. 2.</u>
<u xml:id="u-37.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Zmiana 4 – czy są jakieś uwagi ze strony państwa posłów? Nie słyszę uwag.</u>
<u xml:id="u-37.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Komisja przyjmuje zmianę 4 do art. 2.</u>
<u xml:id="u-37.4" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Zmiana 5 – czy są jakieś uwagi ze strony państwa posłów? Nie słyszę uwag.</u>
<u xml:id="u-37.5" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Komisja przyjmuje zmianę 5.</u>
<u xml:id="u-37.6" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Zmiana 6 – czy są jakieś uwagi ze strony państwa posłów? Nie słyszę uwag.</u>
<u xml:id="u-37.7" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Komisja przyjmuje zmianę 6.</u>
<u xml:id="u-37.8" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Zmiana 7 – czy są jakieś uwagi ze strony państwa posłów? Nie słyszę uwag.</u>
<u xml:id="u-37.9" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Komisja przyjmuje zmianę 7 do art. 2.</u>
<u xml:id="u-37.10" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Zmiana 8 – czy są jakieś uwagi ze strony państwa posłów? Nie słyszę uwag.</u>
<u xml:id="u-37.11" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Komisja przyjmuje zmianę 8 do art. 2.</u>
<u xml:id="u-37.12" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Teraz art. 3, najbardziej chyba istotny. Czy są jakieś uwagi do art. 3? Nie słyszę uwag.</u>
<u xml:id="u-37.13" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Komisja przyjmuje art. 3.</u>
<u xml:id="u-37.14" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Teraz całość projektu ustawy, prawda? Proszę bardzo, poseł Artur Górski.</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#PoselArturGorski">Panie przewodniczący, według mnie ten projekt ustawy bez wątpienia świadczy o tym, że jeżeli chodzi o nowe dowody osobiste z zaawansowaną płaszczyzną elektroniczną, to rząd poniósł olbrzymią porażkę. Tu nie ma wątpliwości. Teraz stara się rękami posłów ratować sytuację. Chcę powiedzieć, że my naszymi głosami nie chcemy legitymizować tej porażki rządu i nie możemy poprzeć tego projektu ustawy, tym bardziej, że nasze poprawki zostały odrzucone. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Dziękuję bardzo. Kto jest za przyjęciem projektu ustawy o zmianie ustawy o dowodach osobistych i ustawy o ewidencji ludności? Kto jest za? Dziękuję. Kto jest przeciw? Dziękuję. Kto się wstrzymał? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-39.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Przy 12 głosach za i 9 przeciwnych Komisja przyjmuje projekt ustawy o zmianie ustawy o dowodach osobistych i ustawy o ewidencji ludności.</u>
<u xml:id="u-39.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Wyznaczam termin dla MSZ na 1 czerwca 2011 r. Na posła sprawozdawcę proponuję pana Marka Wójcika. Wszystkim dziękuję, że mogliśmy tak szybko zakończyć prace. Dziękuję panu przewodniczącemu podkomisji. Panie ministrze, dziękuję pana wspaniałej ekipie. Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>