text_structure.xml
14.8 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Wraz z panem przewodniczącym Sławomirem Piechotą, witam wszystkich serdecznie na wspólnym posiedzeniu Komisji: Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Polityki Społecznej i Rodziny.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Przepraszam za poślizg większy niż studencki kwadrans. Wszyscy mamy obowiązki. Poseł wnioskodawca wykonywał obowiązki związane z pracą w komisji śledczej.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">W związku z niezgłoszeniem wniosku o wysłuchanie publiczne przystąpimy do rozpatrzenia projektu ustawy. Otrzymaliście państwo ekspertyzy i opinie. Jedną opinię przygotował prezes sądu. Kolejne dwie wykonali eksperci na zlecenie Biura Analiz Sejmowych. Co jest istotne, w sekretariacie można zapoznać się z orzeczeniem Trybunału Konstytucyjnego z 1990 roku w podobnej sprawie, a mianowicie w sprawie pozbawienia uprawnień funkcjonariuszy PRL z byłej PZPR, ZSL i SD. Do Komisji wpłynęło wiele pism od różnych środowisk. Domyślacie się państwo, że sprawa wywołuje bardzo dużo dyskusji.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Przystępujemy do procedowania projektu.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Proszę bardzo pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PoselAnnaBankowska">Nie zrozumiałam, co pan przewodniczący był łaskaw powiedzieć na temat SLD, SDPL.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Mówiłem o PZPR.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PoselAnnaBankowska">Mówił pan niewyraźnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Przepraszam bardzo. Powiedziałem wyraźnie, że chodzi o PZPR, SD i ZSL.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PoselAnnaBankowska">Myślę, że to nie było o SD.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Wiem, że pani jest czujna.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PoselAnnaBankowska">Jestem czuła na poprawną nazwę mojej partii.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Przepraszam. Przytoczę dokładny tytuł. Chodzi o ustawę o zmianie ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin oraz ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszu Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorubcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin oraz ustawy o zmianie niektórych przepisów ustaw o zaopatrzeniu emerytalnym. Odnosi się do tego orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego z dnia 20 sierpnia 1990 roku. Jest to sytuacja precedensowa. Orzeczenie to jest do wglądu. Podkreślam, że jest taki dokument. Są też różne opinie.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Przystępujemy do procedowania. Proszę bardzo. Obecny jest pan poseł wnioskodawca. Rząd reprezentuje pan, który posiada pełnomocnictwo od pana ministra Schetyny. Jest to pan dyrektor Zakładu Emerytalno-Rentowego.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PoselKrystynaLybacka">Panie przewodniczący, chciałabym zabrać głos w kwestii formalnej. Odbywa się posiedzenie wspólne dwóch Komisji. Czy tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PoselKrystynaLybacka">Chciałabym zapytać, czy jest obecny przedstawiciel rządu w odpowiedniej randze. Na posiedzeniach Komisji, rząd powinien być reprezentowany minimum przez podsekretarza stanu.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Jest obecny pan dyrektor, który jest przedstawicielem pan ministra Schetyny.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#DyrektorZakladuEmerytalnoRentowegoMinisterstwaSprawWewnetrznychiAdministracjiArturWdowczyk">Nazywam się Artur Wdowczyk. Jestem dyrektorem Zakładu Emerytalno-Rentowego.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PoselKrystynaLybacka">W tej sytuacji, panie przewodniczący, zgłaszam formalny wniosek o przerwanie obrad Komisji i wyznaczenie innego terminu z udziałem przedstawiciela rządu w randze minimum podsekretarza stanu.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Nie rozpatrujemy projektu rządowego, tylko projekt poselski. Zdaje się, że nie ma formalnego wymogu, iż w posiedzeniu musi uczestniczyć minister. Jest obecna osoba upoważniona przez Radę Ministrów. Ma pan upoważnienie na piśmie. Proszę je dostarczyć do Sekretariatu Komisji.</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Proszę bardzo, pan poseł Widacki.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PoselJanWidacki">Panie przewodniczący, szanowni państwo!</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#PoselJanWidacki">Materia jest wyjątkowo delikatna. Sprawa jest poważna. Chcemy poznać stanowisko rządu. Z całym szacunkiem dla pana dyrektora, ale pan dyrektor nie reprezentuje rządu. Dobrym zwyczajem jest, żeby na posiedzeniach Komisji dotyczących tak poważnych spraw rząd był reprezentowany co najmniej przez podsekretarza stanu. Chcielibyśmy poznać stanowisko rządu, a nie stanowisko dyrektora Zakładu Emerytalno-Rentowego.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Pan dyrektor Artur Wdowczyk reprezentuje na posiedzeniu Komisji pana wicepremiera Grzegorza Schetynę, pana ministra spraw wewnętrznych i administracji. Występuje w jego imieniu, a nie jako dyrektor zakładu.</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PoselJanWidacki">Ponawiam wniosek formalny zgłoszony wcześniej przez panią poseł Łybacką.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Przegłosujemy go.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PoselJanWidacki">Wnoszę o zaproszenie na posiedzenie Komisji przedstawiciela rządu w randze, co najmniej podsekretarza stanu.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Dziękuję bardzo. Proszę, pan poseł Dolniak.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PoselGrzegorzDolniak">Mam propozycję dla pani poseł i pana posła. Dzisiejsze wspólne posiedzenie Komisji na dobrą sprawę zostało sprokurowane w celu wyłonienia podkomisji. I tak nie będziemy podejmować merytorycznych rozstrzygnięć w kwestii, na której skupiają się obie Komisje. Myślę, że na tym etapie obecność ministra, przedstawiciela rządu w randze, jaką państwo postulujecie, nie jest rzeczą niezbędną.</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#PoselGrzegorzDolniak">Panie przewodniczący, składam wniosek w sprawie powołania podkomisji do rozpatrzenia omawianego projektu ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Dziękuję. Pan przewodniczący Zieliński, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PoselJaroslawZielinski">Właściwie pan poseł mnie uprzedził. Też chciałem zaproponować powołanie podkomisji. W związku z tym mam jedynie krótki apel, abyśmy w dniu dzisiejszym wysłuchali krótkiego wprowadzenia pana posła reprezentującego wnioskodawców i powołali podkomisję. Sprawa rzeczywiście jest bardzo poważna. Nie chcę tłumaczyć, dlaczego. Wszyscy to wiemy. Trzeba się nad nią głęboko skupić w trakcie spokojnych prac podkomisji. Trzeba wyjaśnić wszystkie kwestie. Gdyby obie Komisje zaczęły pracować od początku nad tekstem projektu, miałyby pewien kłopot, dlatego że zapewne będzie dużo wątpliwości, pytań, różnego typu propozycji, wniosków.</u>
<u xml:id="u-25.1" who="#PoselJaroslawZielinski">Popieram zgłoszony wniosek.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Proszę bardzo, pani profesor.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PoselKrystynaLybacka">Jeżeli wspólne posiedzenie Komisji sprowadzi się tylko do powołania podkomisji, jestem skłonna wycofać swój wniosek. Nie może się odbyć żadna merytoryczna dyskusja.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Został zgłoszony wniosek w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-28.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Proszę bardzo, pani minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PoselAnnaBankowska">Panie przewodniczący, nie wiem, dlaczego proponuje pan, aby oprócz powołania podkomisji, głos zabrał poseł wnioskodawca. O ile znam proces legislacyjny, projekt jest po pierwszym czytaniu. To już nie jest projekt grupy posłów, ale projekt skierowany przez Marszałka Sejmu do merytorycznej pracy w Komisji. W związku z tym status posła wnioskodawcy w tym momencie upada. Nie musimy drugi raz słuchać tego, co wcześniej było prezentowane na posiedzeniu plenarnym. Nie ma już tytułu do tego, żeby ktoś występował jako poseł wnioskodawca. Ta część procedury odbyła się już na sali plenarnej.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Regulamin Sejmu stanowi, że na sali musi być obecny przedstawiciel wnioskodawców.</u>
<u xml:id="u-30.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Został zgłoszony wniosek w sprawie powołania podkomisji. Czy jest na to zgoda wszystkich klubów? Jeśli tak, nie będziemy przeprowadzać głosowania.</u>
<u xml:id="u-30.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Proszę o zgłoszenia kandydatów.</u>
<u xml:id="u-30.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Czy powołamy podkomisję siedmio– czy jedenastoosobową? Dobrze, może być jedenastoosobowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PoselGrzegorzDolniak">Panie przewodniczący, proponuję powołanie podkomisji w składzie jedenastoosobowym. Pozostaje kwestia ustalenia parytetów, zgodnie z którymi kluby miałyby zgłaszać kandydatów.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Cztery, trzy, dwa, dwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PoselGrzegorzDolniak">W imieniu Klubu Parlamentarnego Platformy Obywatelskiej do pracy w podkomisji zgłaszam pana posła Karpiniuka. Przepraszam, pan poseł nie jest członkiem Komisji. Wobec tego zgłaszam pana posła Biernackiego, pana posła Raniewicza, pana posła Wilka i pana posła Piechotę. Pan poseł Piechota rezygnuje z udziału w pracach podkomisji. Wobec tego bardzo proszę pana posła Piechotę, aby w imieniu Klubu Parlamentarnego Platformy Obywatelskiej zaproponował członka Komisji Polityki Społecznej i Rodziny. Na razie proponuję trzy osoby. Za chwilę zostanie zaproponowana czwarta z ramienia Komisji Polityki Społecznej i Rodziny.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#PoselStanislawSzwed">W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawa i Sprawiedliwości zgłaszam kandydaturę pana przewodniczącego Jarosława Zielińskiego, pani poseł Małgorzaty Sadurskiej i pani poseł Barbary Bartuś.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#PoselStanislawWziatek">Dziękuję bardzo. W imieniu Klubu Parlamentarnego Lewicy proponuję pana posła Matwiejuka. W związku z tym, iż państwo nie przewidujecie miejsca dla przedstawicieli kół poselskich, proponuję, aby Lewicę reprezentował także pan poseł Jan Widacki. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Proszę bardzo, pan poseł Woda.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#PoselWieslawWoda">Zgłaszam kandydatury pana posła Mieczysława Kasprzaka i pana posła Stanisława Rakoczego. Po konsultacjach proponuję panią Ewę Kierzkowską.</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Z ramienia Platformy Obywatelskiej proponujemy panią Teresę Piotrowską.</u>
<u xml:id="u-38.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Proszę mnie poprawić, jeśli coś źle odczytam.</u>
<u xml:id="u-38.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Z Klubu Parlamentarnego Platformy Obywatelskiej zgłoszono pana posła Raniewicza, pana posła Wilka, panią poseł Teresę Piotrowską, pana posła Biernackiego, z Klubu Parlamentarnego Prawa i Sprawiedliwości – pana posła Zielińskiego, panią poseł Sadurską, panią poseł Bartuś, z Klubu Parlamentarnego Lewicy – pana posła Matwiejuka i gościnnie pana profesora Widackiego, z Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego – pana posła Kasprzaka i panią poseł Kierzkowską.</u>
<u xml:id="u-38.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Na tym zamykam dzisiejsze posiedzenie Komisji. Przepraszam, musimy jeszcze przeprowadzić głosowanie.</u>
<u xml:id="u-38.4" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Czy jest sprzeciw wobec powołanie podkomisji w zaproponowanym składzie? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-38.5" who="#PrzewodniczacyposelMarekBiernacki">Dziękuję. Proszę członków podkomisji o pozostanie w celu ukonstytuowania się.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>