text_structure.xml
6.89 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PoselKrzysztofKaminski">Otwieram posiedzenie niekompletnych Komisji: Sprawiedliwości oraz Ustawodawczej. Stwierdzam, że wymagane quorum Komisji Sprawiedliwości powinno wynosić 8 posłów, na posiedzeniu obecnych jest 4 posłów. Quorum Komisji Ustawodawczej wynosi 5 posłów, obecnych jest 4 posłów.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PoselKrzysztofKaminski">Zatem z przyczyn formalnych nie możemy kontynuować prac merytorycznych. Nie mówiąc już o tym, że specyfika i materiał ustaw, które dzisiaj mieliśmy rozpatrywać, dotyczą Krajowego Biura Wyborczego, a przedstawicieli Biura nie ma na sali. Projekty tych ustaw odnoszą się również do telewizji, której przedstawiciele również nie przybyli na posiedzenie. Przyczyna takiego braku frekwencji jest bardzo prosta. Przewodniczący Komisji Ustawodawczej, pan poseł Jaskiernia, wyznaczając termin posiedzenia nie wiedział, że zostanie ministrem sprawiedliwości, a dzisiaj jest posiedzenie rządu. W związku ze zmianą rządu, uporządkowania wymaga sprawa składu prezydiów komisji sejmowych.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PoselKrzysztofKaminski">Proponuję, abyśmy teraz ustalili nowy termin posiedzenia. Sprawa jest stosunkowo pilna. Pragnę przypomnieć, że dyspozycja zawarta w małej konstytucji nie jest jedyną podstawą do uchwalenia ustawy, której projekt mieliśmy dziś omawiać. Drugą podstawą jest ustawa o trybie uchwalania konstytucji. W tym zakresie pojawiły się ostatnio w Sejmie dwie nowe inicjatywy ustawodawcze, bezpośrednio dotyczące referendum konstytucyjnego. W inicjatywach tych chodzi o to, aby pod referendum konstytucyjne były także poddawane te projekty konstytucji, które zostały odrzucone przez Zgromadzenie Narodowe, takie jak np. projekt obywatelski.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PoselKrzysztofKaminski">Powstaje problem, czy wyznaczymy szybki termin posiedzenia podkomisji, powiedzmy za 2 tygodnie, czy też zawiesimy zapoznanie się z projektami ustaw, o których wspomniałem do czasu rozpatrzenia przez Sejm wszelkich nowelizacji związanych z ustawą o trybie uchwalania konstytucji, w materii dotyczącej referendum. Otwieram dyskusję na ten temat.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PoselStanislawRogowski">Możemy zgłosić swoje uwagi, ale i tak nie będziemy w stanie podjąć decyzji, choćby dlatego, że prezydia Komisji są zdekompletowane. Sądzę więc, że wtedy, gdy zbiorą się prezydia Komisji w nowym składzie, to ustalą dalszy tryb postępowania. Chodzi tu zwłaszcza o prezydium Komisji Ustawodawczej.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PoselStanislawRogowski">Kwestią otwartą jest, kiedy pod obrady Sejmu wejdą te projekty, o których mówił pan przewodniczący. Ja ze swej strony jestem zainteresowany tym, aby sprawa odsunęła się o co najmniej 2 tygodnie, gdyż muszę się poddać leczeniu w szpitalu.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PoselRyszardGrodzicki">Proponowałbym, aby w przyszłości w tych tygodniach, w których nie ma plenarnych posiedzeń Sejmu, posiedzenia Komisji zwoływać na czwartek lub piątek, tj. wtedy, gdy nie odbywają się posiedzenia Komisji Konstytucyjnej. Ułatwi to nam zebranie quorum, bo za chwilę i tak część posłów musiałaby opuścić obrady, aby wziąć udział w posiedzeniu Komisji Konstytucyjnej, gdzie mają się odbyć dość istotne głosowania.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PoselRyszardGrodzicki">Ponieważ była tu mowa o zmianie konstytucji, chcę powiedzieć, że pracując w podkomisji dostrzegliśmy problem niefortunnych sformułowań ustawy o trybie uchwalania konstytucji. Trzeba by się zastanowić nad zmianą art. 11 ust. 1 ustawy, bo mamy tam do czynienia z pewną sprzecznością. Bardzo trudno jest rozwiązać ten problem poprzez ustawę o referendum, bez ingerencji w treść konstytucji.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PoselRyszardGrodzicki">Chcę zwrócić uwagę także i na to, że przez Komisję Ustawodawczą został powołany zespół do spraw zbadania ordynacji prezydenckiej, gdzie również ujawniają się problemy. Tym razem dotyczy to małej konstytucji, a ściślej biorąc sposobu ustalania wyników wyborów na prezydenta.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#PoselRyszardGrodzicki">Mamy też do czynienia z problemem bezpaństwowców - zwracał na to uwagę prof. Strzembosz - którzy zostali niezbyt właściwie potraktowani w aktualnej ordynacji wyborczej. Należałoby więc rozstrzygnąć, czy chcemy zmienić małą konstytucję w tym zakresie, czy też nie chcemy.</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#PoselRyszardGrodzicki">Być może, że wszystkie inicjatywy łączące się z uwarunkowaniem ważności wyborów i referendum trudno będzie pomieścić w jednej inicjatywie ustawodawczej dotyczącej konstytucji. Ja tylko sygnalizuję problemy, bowiem być może byłoby dobrze, aby w okresie przerwy w pracach Komisji, podkomisja podjęła próbę ewentualnego zredagowania propozycji dotyczących zmiany małej konstytucji.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PoselKrzysztofKaminski">Czy w tej sprawie zechciałby się wypowiedzieć poseł sprawozdawca?</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PoselStanislawRogowski">Mówiliśmy o tych sprawach na ostatnim posiedzeniu podkomisji, lecz jest to przede wszystkim kwestia wyrażenia określonej woli politycznej. Z całą pewnością, gdyby była taka wola, podkomisja byłaby w stanie przedyskutować raz jeszcze te sprawy, aczkolwiek muszę powiedzieć, że wykracza to poza normalne kompetencje podkomisji.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PoselStanislawRogowski">Prosiłbym pana posła Grodzickiego, aby w swoim klubie zbadał, czy rzeczywiście istnieje wola zmiany małej konstytucji w tym zakresie, o którym była mowa. Mam tylko jedno zastrzeżenie. Obawiam się, aby na rozpatrywanie tych dodatkowych problemów nie przesunęło w czasie pracy nad projektem ustawy o referendum, która w zasadzie przez podkomisję została już ukończona. Możemy się jednak zająć sprawami poruszonymi przez pana posła Grodzickiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PoselKrzysztofKaminski">Oczywiste jest, że poruszone problemy muszą zostać rozstrzygnięte przez prezydia obu Komisji. Komisja Ustawodawcza musi wybrać nowego przewodniczącego. W tej sytuacji nie sposób ustalić termin kolejnego posiedzenia.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#PoselKrzysztofKaminski">Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>