PPC / ppc

text_structure.xml 273 KB
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
  <xi:include href="PPC_header.xml"/>
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml"/>
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#PoselAnnaBankowska">Otwieraj膮c dzisiejsze posiedzenie witam przedstawicieli: Ministerstwa Zdrowia i Opieki Spo艂ecznej, Ministerstwa Pracy i Polityki Socjalnej, Najwy偶szej Izby Kontroli oraz przedstawicieli organizacji pozarz膮dowych.</u>
          <u xml:id="u-1.1" who="#PoselAnnaBankowska">Jeste艣cie pa艅stwo reprezentantami wielotysi臋cznej rzeszy dzia艂aczy instytucji pozarz膮dowych, nios膮cych pomoc ludziom jej potrzebuj膮cym.</u>
          <u xml:id="u-1.2" who="#PoselAnnaBankowska">Sejmowa Komisja Polityki Spo艂ecznej ju偶 od dawna planowa艂a zorganizowanie spotkania tego typu, widz膮c w funkcjonowaniu instytucji pozarz膮dowych znaczn膮 szans臋 na spe艂nienie spo艂ecznych oczekiwa艅.</u>
          <u xml:id="u-1.3" who="#PoselAnnaBankowska">Szczeg贸lnie jest to wa偶ne w tych czasach, gdy coraz wi臋ksza liczba mieszka艅c贸w naszego kraju potrzebuje nie tylko wsparcia finansowego, ale i moralnego. Czasami wystarczy zaledwie rozumne, dobre s艂owo, aby cz艂owiek na nowo poczu艂 si臋 potrzebny tej spo艂eczno艣ci, od kt贸rej odtr膮ci艂a go choroba lub niekorzystna sytuacja 偶yciowa. Czasami jednak dobre s艂owo nie wystarczy, s膮 bowiem tysi膮ce rodzin, dla kt贸rych bezinteresowne wsparcie finansowe jest niemal racj膮 dalszego bytu. S膮 w bud偶ecie pa艅stwa okre艣lone bariery, je艣li chodzi o finansowanie organizacji pozarz膮dowych.</u>
          <u xml:id="u-1.4" who="#PoselAnnaBankowska">Komisja Polityki Spo艂ecznej, podczas burzliwej debaty bud偶etowej, wnioskowa艂a o przyznanie dodatkowych 12 mld z艂. Niestety, nie uda艂o si臋 tego wniosku zrealizowa膰 i nie uzyskali艣my dodatkowych 艣rodk贸w finansowych z bud偶etu pa艅stwa.</u>
          <u xml:id="u-1.5" who="#PoselAnnaBankowska">W sytuacji znacznych ogranicze艅 bud偶etowych, szczeg贸lnie wa偶ne staje si臋 przedyskutowanie aktualnych problem贸w, wynikaj膮cych z dzia艂a艅 organizacji pozarz膮dowych.</u>
          <u xml:id="u-1.6" who="#PoselAnnaBankowska">Dobrze by艂oby, 偶eby dzisiejsze spotkanie pos艂贸w z Komisji Polityki Spo艂ecznej i przedstawicieli organizacji pozarz膮dowych pozwoli艂o na sprecyzowanie odpowiedzi na pytanie o rol臋 pa艅stwa w rozwoju organizacji pozarz膮dowych. Chcieliby艣my si臋 dowiedzie膰 jakie s膮 trudno艣ci i sukcesy w dzia艂alno艣ci prowadzonej do tej pory przez te organizacje.</u>
          <u xml:id="u-1.7" who="#PoselAnnaBankowska">Wa偶ne jest jak przedstawiciele poszczeg贸lnych organizacji oceniaj膮 poziom i zakres informacji, dost臋pnej og贸艂owi mieszka艅c贸w w dziedzinie dzia艂alno艣ci organizacji pozarz膮dowych, czy ludzie potrzebuj膮cy pomocy wiedz膮 gdzie si臋 te organizacje mieszcz膮, czym si臋 zajmuj膮 i co mo偶na, w razie 偶yciowych trudno艣ci, od nich uzyska膰.</u>
          <u xml:id="u-1.8" who="#PoselAnnaBankowska">R贸wnie wa偶ne b臋d膮 dla nas informacje przedstawicieli poszczeg贸lnych organizacji o sposobie zdobywania 艣rodk贸w finansowych, kt贸rych nie uda艂o si臋 uzyska膰 ze szczup艂ego bud偶etu pa艅stwa.</u>
          <u xml:id="u-1.9" who="#PoselAnnaBankowska">Wa偶ne jest te偶 zdanie ludzi dzia艂aj膮cych w terenie na temat wsp贸艂pracy z administracj膮 pa艅stwow膮 i samorz膮dow膮. Chcieliby艣my si臋 dowiedzie膰,  od os贸b na co dzie艅 stykaj膮cych si臋 z lud藕mi potrzebuj膮cymi pomocy, co - ich zdaniem - nale偶a艂oby zmieni膰 w procesie legislacyjnym, aby u艂atwi膰 funkcjonowanie organizacji pozarz膮dowych. Wa偶n膮, w tym przypadku, b臋dzie kwestia wymogu podatk贸w, kryteria przyznawanych dotacji itd.</u>
          <u xml:id="u-1.10" who="#PoselAnnaBankowska">Mamy raport Najwy偶szej Izby Kontroli, z kt贸rego wynika bardzo istotny wniosek, 偶e gospodarka dotacjami, przyznawanymi organizacjom pozarz膮dowym, nie zawsze jest prawid艂owa. Musimy zatem zastanowi膰 si臋 wsp贸lnie, jak zapobiec niegospodarno艣ci na tym niezwykle newralgicznym odcinku spo艂ecznej dzia艂alno艣ci, na kt贸r膮 w najbli偶szym czasie zapotrzebowanie jeszcze bardziej b臋dzie wzrasta艂o.</u>
          <u xml:id="u-1.11" who="#PoselAnnaBankowska">Pyta艅 zatem z obydwu stron b臋dzie z pewno艣ci膮 bardzo wiele. Na dzisiejszym spotkaniu mamy szanse, aby wszystkie te, zasygnalizowane problemy, bli偶ej pozna膰 i aby pos艂owie Komisji Polityki Spo艂ecznej, po wg艂臋bieniu si臋 w tematyk臋, mogli pom贸c w dalszej dzia艂alno艣ci organizacjom pozarz膮dowym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Spotykamy si臋 w bardzo wa偶nej spo艂ecznie sprawie z tymi osobami, kt贸re swoj膮 ofiarno艣ci膮 bezinteresownie nios膮 pomoc potrzebuj膮cym.</u>
          <u xml:id="u-2.1" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Wi臋kszo艣膰 organizacji spo艂ecznych koncentruje si臋 w wielkich miastach. Zamys艂em prezydium Komisji Polityki Spo艂ecznej by艂o zaproszenie przedstawicieli "Polski powiatowej" po to, aby us艂ysze膰 jak toczy si臋 dzia艂alno艣膰 tych organizacji tam, gdzie decyzje zapadaj膮 nie na szczeblu centralnym, ale w艣r贸d tych ludzi, kt贸rzy na co dzie艅 potrzebuj膮 pomocy i wsparcia.</u>
          <u xml:id="u-2.2" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Zdecydowali艣my si臋 na dzisiejsze nasze spotkanie zaprosi膰 przedstawicieli organizacji dzia艂aj膮cych na rzecz pomocy spo艂ecznej, ochrony zdrowia, zapobiegania patologiom wszelkiego rodzaju, organizacji dzia艂aj膮cych na rzecz os贸b niepe艂nosprawnych.</u>
          <u xml:id="u-2.3" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Na dzisiejszym posiedzeniu koncentrowa膰 si臋 b臋dziemy na dzia艂aniach organizacji pozarz膮dowych w zakresie pomocy spo艂ecznej oraz na dzia艂alno艣ci charytatywnej. Podstaw膮 do dyskusji b臋d膮 nades艂ane nam dokumenty oraz wypowiedzi zaproszonych go艣ci, a tak偶e odpowiedzi udzielane na zapytania poselskie.</u>
          <u xml:id="u-2.4" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Liczymy na obszern膮 prezentacj臋 problem贸w zwi膮zanych zar贸wno z sukcesami, jak i trudno艣ciami, na jakie napotykaj膮 agendy pozarz膮dowe w swojej dzia艂alno艣ci. Chcieliby艣my si臋 dowiedzie膰, jak - ta wa偶ka spo艂ecznie dzia艂alno艣膰 - przebiega w terenie, czy jest jeszcze zapa艂, ch臋膰 do podejmowania nowych zada艅, czy dzia艂anie przyj臋艂o spetryfikowane formy i wesz艂o w utarte rutynowe ramy.</u>
          <u xml:id="u-2.5" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Dobrze by艂oby, aby ka偶da wypowied藕 ko艅czy艂a si臋 konkretnym wnioskiem. Jest to niezb臋dne dla podj臋cia przez Komisj臋 Polityki Spo艂ecznej poczyna艅, maj膮cych na celu u艂atwienie organizacjom pozarz膮dowym dzia艂anie w nie艂atwym dla wielu czasie przemian.</u>
          <u xml:id="u-2.6" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Chcia艂abym podzieli膰 si臋 kilkoma refleksjami, wynikaj膮cymi z uczestniczenia w pracy wielu stowarzysze艅 i fundacji oraz wsp贸艂pracy z innymi spo艣r贸d nich.</u>
          <u xml:id="u-2.7" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Pa艅stwo, jako dysponent regularnych dochod贸w, powinno si臋 zajmowa膰 demokratycznym ustaleniem priorytet贸w, oferowa膰 powszechny dost臋p do 艣wiadcze艅, stosowa膰 jednolite kryteria jako艣ciowe. Natomiast 艣wiadczenie us艂ug powinno by膰 przekazane innym organizacjom. I w艂a艣nie dzisiaj spotykamy si臋 z przedstawicielami tych organizacji.</u>
          <u xml:id="u-2.8" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Przemiany ustrojowe w Polsce w roku 1989, kt贸rych wszyscy byli艣my uczestnikami, spowodowa艂y eksplozj臋 samoorganizacji spo艂ecznej.</u>
          <u xml:id="u-2.9" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Organom administracji pa艅stwowej, tworz膮cemu si臋 w贸wczas samorz膮dowi terytorialnemu, przyby艂 nowy partner. W wielu wypadkach by艂 to partner nawet z kilkudziesi臋cioletnimi tradycjami. Mamy tu dzisiaj przedstawicieli organizacji pracuj膮cych ca艂e dziesi臋ciolecia. Jednak dopiero koniec pa艅stwa centralistycznego w pe艂ni umo偶liwi艂 powstanie i rozw贸j niezale偶nych inicjatyw spo艂ecznych. Godzi si臋 u艣ci艣li膰 definicj臋 poj臋cia "organizacje pozarz膮dowe". Pod tym poj臋ciem kryj膮 si臋 wszelkiego rodzaju instytucje spo艂eczne, takie, jak: fundacje, stowarzyszenia, grupy samopomocowe, grupy charytatywne, przyparafialne, komitety osiedlowe.</u>
          <u xml:id="u-2.10" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Niekt贸re z tych spo艂ecznych grup organizuj膮 si臋 dora藕nie dla za艂atwienia jednostkowego celu uczestnik贸w, a wi臋c np. dla sfinansowania leczenia za granic膮, b膮d藕 takie, kt贸re ju偶 obros艂y tradycj膮 i dzia艂aj膮 systematycznie od wielu lat.</u>
          <u xml:id="u-2.11" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Organizacje pozarz膮dowe maj膮 te偶 r贸偶ny zasi臋g dzia艂ania. Niekt贸re z nich maj膮 zasi臋g lokalny, inne krajowy, a s膮 i takie, kt贸re wchodz膮 w struktury mi臋dzynarodowe.</u>
          <u xml:id="u-2.12" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Stanowi膮 one specyficzny, odr臋bny typ organizacji spo艂ecznych i zalicza si臋 je do tzw. sektora niezale偶nego.</u>
          <u xml:id="u-2.13" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Po sektorze prywatnym, czyli biznesie, grupuj膮cym si臋 wok贸艂 zarabiania pieni臋dzy, po pa艅stwowym, czyli koncentruj膮cym si臋 na kontroli, organizacje pozarz膮dowe s膮 trzecim sektorem, prowadz膮cym dzia艂alno艣膰 niekomercyjn膮, a wi臋c nie nastawion膮 na uzyskiwanie dochod贸w. Ale formalnie status tych偶e organizacji nie jest okre艣lony. Stowarzyszenia pozarz膮dowe nie maj膮 w ca艂o艣ci zabezpieczenia w bud偶ecie swoich wydatk贸w, co wynika z wielu powod贸w. W dalszej cz臋艣ci naszego posiedzenia wr贸cimy jeszcze  do tej sprawy.</u>
          <u xml:id="u-2.14" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Organizacje pozarz膮dowe dzia艂aj膮 w r贸偶nych obszarach 偶ycia spo艂ecznego. Jest to trudna, pozytywistyczna dzia艂alno艣膰, nie daj膮ca poczucia misji spo艂ecznej, cho膰 ma jej znamiona.</u>
          <u xml:id="u-2.15" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Organizacje te s艂u偶膮 cz艂owiekowi zagro偶onemu w swoim codziennym bycie z wielu powod贸w. Przy okazji prowadzenia dzia艂alno艣ci, s艂u偶enia ludziom, rodzi si臋 bardzo wa偶ny z etycznego punktu widzenia, element wi臋zi spo艂ecznych. Wielu spo艣r贸d nas ma ju偶 poczucie tej wi臋zi.</u>
          <u xml:id="u-2.16" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Istnieje obiektywna trudno艣膰 w policzeniu organizacji pozarz膮dowych, gdy偶 liczba zarejestrowanych wcale nie odpowiada liczbie dzia艂aj膮cych. Cz臋艣膰 zaniecha艂a swojego dzia艂ania nie dotrzymuj膮c zasady wyrejestrowania si臋, cz臋艣膰 prowadzi r贸偶n膮, od pierwotnie zak艂adanej, dzia艂alno艣膰.</u>
          <u xml:id="u-2.17" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Informator opracowany przez Centrum Informacji Organizacji Pozarz膮dowych podaje liczb臋 4,5 tys., za艣 w Banku Komputerowym tego偶 Centrum zarejestrowano ponad 17 tys. organizacji pozarz膮dowych. Wed艂ug danych G艂贸wnego Urz臋du Statystycznego , 7 tys. organizacji obj臋tych jest dotacjami.</u>
          <u xml:id="u-2.18" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Aktywno艣ci spo艂ecznej sprzyja艂 klimat polityczny ostatnich lat, natomiast dotkliwie brakowa艂o i nadal brakuje r贸偶nego rodzaju uregulowa艅 prawnych, dotycz膮cych powstawania, funkcjonowania tych偶e organizacji oraz 艣cis艂ych definicji dla poszczeg贸lnych form dzia艂alno艣ci. Odczuwamy brak okre艣lenia tego, czym jest fundacja. Samo prawo nie definiuje takiego poj臋cia, nie okre艣la te偶 podzia艂u r贸l pomi臋dzy organa administracji pa艅stwowej i organa pozarz膮dowe.</u>
          <u xml:id="u-2.19" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Brakuje jasno okre艣lonych zasad podzia艂u kompetencji, a tak偶e klarownych zasad przyznawania dotacji finansowych.</u>
          <u xml:id="u-2.20" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Chcia艂abym, aby przedstawiciele organizacji pozarz膮dowych nie ograniczali si臋 tylko do list贸w, czy pr贸艣b o interpelacj臋 poselsk膮, ale aby osobi艣cie wypowiedzieli si臋 w tych sprawach na dzisiejszym posiedzeniu. Nie powsta艂 - je艣li mo偶na tak powiedzie膰 - szerszy rynek, w postaci konkurowania r贸偶nych organizacji pomi臋dzy sob膮 w ubieganiu si臋 o dotacje. S膮, utrwalone tradycj膮, takie organizacje, kt贸re musz膮 otrzyma膰 dotacje z bud偶etu pa艅stwa, a s膮 i takie, kt贸re nigdy nie pojawi膮 si臋 po艣r贸d nich.</u>
          <u xml:id="u-2.21" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Sejm, do kt贸rego nale偶y porz膮dkowanie prawa, w poprzednich kadencjach, w r贸偶nych uregulowaniach, stworzy艂 mo偶liwo艣ci istnienia i dzia艂ania  organizacji spo艂ecznych. Wymieni臋 tylko niekt贸re z nich, poniewa偶 w trakcie dyskusji one si臋 pojawi膮.</u>
          <u xml:id="u-2.22" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Jest to ustawa o samorz膮dzie terytorialnym, ustawa o pomocy spo艂ecznej, o publicznych zak艂adach opieki zdrowotnej, o zatrudnieniu i bezrobociu, a przede wszystkim ustawa "prawo bud偶etowe" i uchwa艂a nr 76 Rady Ministr贸w.</u>
          <u xml:id="u-2.23" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Widoczna jest wyra藕na intencja ustawodawcy, aby w艂膮czy膰 organizacje pozarz膮dowe do realizacji zada艅, szeroko rozumianej polityki spo艂ecznej.</u>
          <u xml:id="u-2.24" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Natomiast jak ta dzia艂alno艣膰 wygl膮da w praktyce, jakie s膮 problemy instytucji pozarz膮dowych pomocy spo艂ecznej, jakie s膮 problemy wynikaj膮ce z dzia艂alno艣ci charytatywnej, z ochrony zdrowia, dowiemy si臋 podczas dzisiejszego spotkania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#WiceministerzdrowiaWieslawJakubowiak">Program dzisiejszego spotkania, to dzia艂alno艣膰 organizacji pozarz膮dowych w dziedzinie pomocy spo艂ecznej i dzia艂alno艣ci charytatywnej, tylko w jakim艣 stopniu upowa偶nia przedstawicieli administracji do wypowiedzi oceniaj膮cych t臋 dzia艂alno艣膰. Najpierw powinni wypowiedzie膰 si臋 przedstawiciele organizacji pozarz膮dowych, stowarzysze艅 oraz fundacji.</u>
          <u xml:id="u-3.1" who="#WiceministerzdrowiaWieslawJakubowiak">Problemy instytucji pozarz膮dowych najbardziej kompetentnie mog艂yby by膰 przedstawione przez ich reprezentant贸w. Mam nadziej臋, 偶e Komisja Polityki Spo艂ecznej pozwoli si臋 wypowiedzie膰 obszernie tym przedstawicielom w dalszej cz臋艣ci posiedzenia.</u>
          <u xml:id="u-3.2" who="#WiceministerzdrowiaWieslawJakubowiak">Pomoc spo艂eczna i dzia艂alno艣膰 charytatywna nie nale偶膮 do zakresu dzia艂a艅 ministra zdrowia. Nie oznacza to, 偶e Ministerstwo Zdrowia i Opieki Spo艂ecznej chce unikn膮膰 wyra偶enia swojej opinii co do zasadno艣ci, celowo艣ci oraz zakresu i form wsp贸艂pracy resortu ze stowarzyszeniami. Nasze intencje s膮 wr臋cz przeciwne. Dotychczasowe do艣wiadczenia w tym wzgl臋dzie, by膰 mo偶e, oka偶膮 si臋 pomocne w dyskusji nad rol膮 organizacji spo艂ecznych w uzupe艂nianiu dzia艂alno艣ci organizacji rz膮dowych i samorz膮dowych.</u>
          <u xml:id="u-3.3" who="#WiceministerzdrowiaWieslawJakubowiak">Informator Centrum Organizacji Pozarz膮dowych podaje liczb臋 819 organizacji zajmuj膮cych si臋 organizacj膮 ochrony zdrowia. Poza nimi jest ogromna liczba organizacji spo艂ecznych. W roku 1993 resort zdrowia wsp贸艂pracowa艂 tylko z 43 stowarzyszeniami, reprezentuj膮cymi najwi臋ksze 艣rodowiska os贸b niepe艂nosprawnych, w tym m.in. z Polskim Zwi膮zkiem Niewidomych, z Polskim Zwi膮zkiem G艂uchych. Polskim Czerwonym Krzy偶em, Stowarzyszeniem na rzecz Os贸b z Upo艣ledzeniem Umys艂owym, Stowarzyszeniem Pomocy Dzieciom itd.</u>
          <u xml:id="u-3.4" who="#WiceministerzdrowiaWieslawJakubowiak">Wed艂ug spisu, przeprowadzonego przez G艂贸wny Urz膮d Statystyczny, w roku 1991 liczba os贸b niepe艂nosprawnych stanowi艂a 10% populacji Polak贸w, a wi臋c jest to ogromny problem spo艂eczny.</u>
          <u xml:id="u-3.5" who="#WiceministerzdrowiaWieslawJakubowiak">Dzia艂alno艣膰 stowarzysze艅 pozarz膮dowych spotyka si臋 z olbrzymim uznaniem opinii spo艂ecznej, a tak偶e profesjonalnych gremi贸w polskich i mi臋dzynarodowych. Przedstawiciele tych stowarzysze艅 stali si臋 reprezentantami potrzeb os贸b niepe艂nosprawnych, s膮 autorami nowatorskich i skutecznych sposob贸w rozwi膮zywania ich problem贸w.</u>
          <u xml:id="u-3.6" who="#WiceministerzdrowiaWieslawJakubowiak">Stowarzyszenia dzia艂aj膮ce w zakresie ochrony zdrowia os贸b niepe艂nosprawnych uzupe艂niaj膮 zadania instytucjonalnej s艂u偶by zdrowia a cz臋sto zast臋puj膮 jej dzia艂alno艣膰. Dotyczy to zw艂aszcza 艣rodowisk oddalonych od wyspecjalizowanych o艣rodk贸w medycznych.</u>
          <u xml:id="u-3.7" who="#WiceministerzdrowiaWieslawJakubowiak">Przedstawiciele tych stowarzysze艅 pracuj膮 na rzecz os贸b niepe艂nosprawnych w spos贸b profesjonalny, 艂膮cz膮c w wielu przypadkach dzia艂alno艣膰 rehabilitacyjno-lecznicz膮 z edukacj膮, z psychoterapi膮 oraz z integracj膮 艣rodowisk os贸b niepe艂nosprawnych z lud藕mi zdrowymi.</u>
          <u xml:id="u-3.8" who="#WiceministerzdrowiaWieslawJakubowiak">Mo偶liwo艣ci tych nie wykorzystuj膮 instytucje pa艅stwowej s艂u偶by zdrowia.</u>
          <u xml:id="u-3.9" who="#WiceministerzdrowiaWieslawJakubowiak">Stowarzyszenia te bazuj膮 na zaanga偶owaniu spo艂ecznym, wynikaj膮cej z osobistej potrzeby niesienia pomocy konkretnym  艣rodowiskom os贸b niepe艂nosprawnych. Dzia艂alno艣膰 ta cz臋sto przynosi efekty znacznie przerastaj膮ce poniesiony koszty oraz nak艂ady.</u>
          <u xml:id="u-3.10" who="#WiceministerzdrowiaWieslawJakubowiak">Ich wielk膮 zalet膮 jest to, 偶e nie wymagaj膮 rozbudowanej struktury biurokratycznej, a cz臋sto niezb臋dne koszty dodatkowe ponosz膮 z w艂asnych pieni臋dzy, lub z uzyskanych od sponsor贸w, pozabud偶etowych.</u>
          <u xml:id="u-3.11" who="#WiceministerzdrowiaWieslawJakubowiak">Realizuj膮 one programy edukacyjne i szkoleniowe w dziedzinie o艣wiaty zdrowotnej, edukacji prozdrowotnej, np. z zakresu niezwykle wa偶nych chor贸b stanowi膮cych zagro偶enie spo艂eczne. S膮 to choroby uk艂adu kr膮偶enia, cukrzyca, choroby nowotworowe.</u>
          <u xml:id="u-3.12" who="#WiceministerzdrowiaWieslawJakubowiak">Interesuj膮ce i skuteczne s膮 r贸wnie偶 r贸偶norakie formy dzia艂ania prowadzone przez stowarzyszenia. S膮 to m.in. o艣rodki wczesnego wykrywania, interwencji i kompleksowego leczenia dzieci niepe艂nosprawnych, o艣rodki rehabilitacyjno-lecznicze, o艣rodki opieku艅czo-lecznicze i leczniczo-wychowawcze.</u>
          <u xml:id="u-3.13" who="#WiceministerzdrowiaWieslawJakubowiak">Jest to przede wszystkim domena zgromadze艅 zakonnych. W o艣rodkach tego typu znalaz艂o miejsce ponad 4 tys. os贸b.</u>
          <u xml:id="u-3.14" who="#WiceministerzdrowiaWieslawJakubowiak">S膮 to r贸wnie偶 poradnie specjalistyczne dla dzieci i m艂odzie偶y z r贸偶nymi rodzajami kalectw, tak偶e kalectw sprz臋偶onych oraz punkty konsultacyjno-informacyjne, udzielaj膮ce osobom niepe艂nosprawnym koniecznych porad dotycz膮cych leczenia, zw艂aszcza specjalistycznego. Szykuj膮 si臋</u>
          <u xml:id="u-3.15" who="#WiceministerzdrowiaWieslawJakubowiak">tak偶e do podj臋cia innych zada艅 o charakterze rehabilitacyjnym. Chodzi tutaj o rehabilitacj臋 spo艂eczn膮.</u>
          <u xml:id="u-3.16" who="#WiceministerzdrowiaWieslawJakubowiak">Inn膮 form膮 rehabilitacji spo艂ecznej, organizowan膮 przez stowarzyszenia, s膮 tzw. turnusy rehabilitacyjne. Wypracowa艂y one, po wieloletnich do艣wiadczeniach, w艂asny program post臋powania rehabilitacyjnego, odpowiedni dla r贸偶nego rodzaju schorze艅. W tym przypadku d膮偶y si臋 do indywidualizacji procesu rehabilitacji.</u>
          <u xml:id="u-3.17" who="#WiceministerzdrowiaWieslawJakubowiak">W turnusach rehabilitacyjnych uczestnicz膮 przede wszystkim dzieci i m艂odzie偶. Tam, gdzie prowadzone plac贸wki odpowiadaj膮 wymogom stawianym zak艂adom opieki zdrowotnej, przypomina si臋 stowarzyszeniom o obowi膮zku rejestracji tych zak艂ad贸w.</u>
          <u xml:id="u-3.18" who="#WiceministerzdrowiaWieslawJakubowiak">Podstaw臋 prawn膮 zlecenia zada艅 pa艅stwowych stowarzyszeniom stanowi膮 nast臋puj膮ce przepisy: jest to przede wszystkim ustawa bud偶etowa z 5 stycznia 1991 r., uchwa艂a nr 76 Rady Ministr贸w z 1992 r. w sprawie wykazu zada艅 pa艅stwowych, kt贸re mog膮 by膰 zlecane jednostkom niepa艅stwowym. Jest wreszcie ustawa z 7 kwietnia 1989 r. zatytu艂owana "Prawo o stowarzyszeniach".</u>
          <u xml:id="u-3.19" who="#WiceministerzdrowiaWieslawJakubowiak">W chwili obecnej w ko艅cow膮 faz臋 przygotowa艅 wesz艂y prace nad informatorem dla stowarzysze艅. Po zaakceptowaniu przez kierownictwo resortu zdrowia zostanie on przes艂any pos艂om Komisji Polityki Spo艂ecznej.</u>
          <u xml:id="u-3.20" who="#WiceministerzdrowiaWieslawJakubowiak">Biuletyn ten sprecyzuje zar贸wno zadania stowarzysze艅, jak i formy oraz tryb realizacji prowadzonej przez nie dzia艂alno艣ci.</u>
          <u xml:id="u-3.21" who="#WiceministerzdrowiaWieslawJakubowiak">Minister zdrowia i opieki spo艂ecznej wybierze ze statut贸w stowarzysze艅 te zadania, kt贸re odpowiadaj膮 polityce prozdrowotnej, prowadzonej przez resort. W zwi膮zku z tym co roku okre艣la merytoryczny zakres zada艅 w celu ich dofinansowania.</u>
          <u xml:id="u-3.22" who="#WiceministerzdrowiaWieslawJakubowiak">Podstawowym za艂o偶eniem uchwa艂y nr 76 Rady Ministr贸w jest stwierdzenie, 偶e dotacje z bud偶etu pa艅stwa mog膮 by膰 przyznawane wy艂膮cznie na zadanie pa艅stwowe okre艣lone przez kierownictwo resortu zdrowia i zlecane jednostkom niepa艅stwowym.</u>
          <u xml:id="u-3.23" who="#WiceministerzdrowiaWieslawJakubowiak">Chodzi przede wszystkim o zadania z zakresu profilaktyki o艣wiatowo-zdrowotnej oraz o zadania uzupe艂niaj膮ce dzia艂alno艣膰 publicznych zak艂ad贸w opieki zdrowotnej, przez wykorzystywanie inicjatyw i aktywno艣ci spo艂ecznej oraz udzia艂y 艣rodowisk grupuj膮cych si臋 wok贸艂 okre艣lonych zada艅.</u>
          <u xml:id="u-3.24" who="#WiceministerzdrowiaWieslawJakubowiak">Nie bez znaczenia jest r贸wnie偶 zaanga偶owanie w艂asnych 艣rodk贸w, jakimi dysponuj膮 poszczeg贸lne stowarzyszenia.</u>
          <u xml:id="u-3.25" who="#WiceministerzdrowiaWieslawJakubowiak">Na zadania zlecone stowarzyszeniom w roku 1993 w bud偶ecie Ministerstwa Zdrowia i Opieki Spo艂ecznej przewidziano kwot臋 590 mld z艂, z czego stowarzyszenia zajmuj膮ce si臋 ochron膮 zdrowia otrzyma艂y zlecenia na kwot臋 ponad 208 mld z艂.</u>
          <u xml:id="u-3.26" who="#WiceministerzdrowiaWieslawJakubowiak">Nale偶y jednak doda膰, 偶e realna wysoko艣膰 dotacji by艂a wy偶sza o 79 mld z艂, bowiem 11 stowarzysze艅 nie zrealizowa艂o zada艅 zleconych im w poprzednim roku. Pozosta艂膮 cz臋艣膰 kwoty przeznaczono na dzia艂alno艣膰 51 o艣rodk贸w leczniczo-wychowawczych i opieku艅czo-leczniczych, prowadzonych przez zgromadzenia zakonne.</u>
          <u xml:id="u-3.27" who="#WiceministerzdrowiaWieslawJakubowiak">Na zlecenie Sejmu w II i III kwartale roku 1993 Najwy偶sza Izba Kontroli przeprowadzi艂a  czynno艣ci kontrolne wobec stowarzysze艅 zajmuj膮cych si臋 dzia艂alno艣ci膮 w dziedzinie ochrony zdrowia, finansowanych z bud偶etu pa艅stwa w zakresie realizacji zada艅 zleconych przez Ministerstwo Zdrowia i Opieki Spo艂ecznej. Kontrol膮 obj臋to 21 stowarzysze艅, czyli jedn膮 trzeci膮 tych stowarzysze艅, z kt贸rymi wsp贸艂pracuje resort zdrowia.</u>
          <u xml:id="u-3.28" who="#WiceministerzdrowiaWieslawJakubowiak">W kontroli uwzgl臋dniono dzia艂alno艣膰 tych stowarzysze艅 w latach 1991-1993. Z ustale艅 Najwy偶szej Izby Kontroli wynika, 偶e w 10 na 21 skontrolowanych stowarzysze艅 realizacja zada艅 okre艣lonych w umowach, zawartych przez te stowarzyszenia z resortem zdrowia, przebiega艂a prawid艂owo zar贸wno od strony merytorycznej, jak i formalnoprawnej.</u>
          <u xml:id="u-3.29" who="#WiceministerzdrowiaWieslawJakubowiak">Zastrze偶enia kontroluj膮cych, w stosunku do pozosta艂ych stowarzysze艅, budzi艂o traktowanie otrzymywanych dotacji jako dotacji podmiotowych, realizowanie innych cel贸w ni偶 to by艂o okre艣lone w umowie, niezgodne z przeznaczeniem wykorzystanie 艣rodk贸w dotacji, m.in. poprzez wykorzystywanie ich kosztem zada艅 zleconych na zadania statutowe, lub na wydatki inwestycyjne.</u>
          <u xml:id="u-3.30" who="#WiceministerzdrowiaWieslawJakubowiak">Zakwestionowane zosta艂o tak偶e nieprecyzyjne okre艣lenie, przez zarz膮dy g艂贸wne stowarzysze艅, zada艅 zleconych jednostkom terenowym, a tak偶e cz臋sto nierzetelne podawanie danych w sprawozdaniach przedk艂adanych Ministerstwu Zdrowia i Opieki Spo艂ecznej.</u>
          <u xml:id="u-3.31" who="#WiceministerzdrowiaWieslawJakubowiak">Znalaz艂y si臋 tak偶e we wnioskach pokontrolnych NIK zarzuty pod adresem Ministerstwa Zdrowia i Opieki Spo艂ecznej. Dotyczy艂y one przede wszystkim og贸lnikowego formu艂owania zakresu zada艅 do ewentualnej realizacji, przekazywania stowarzyszeniom dotacji na cele inne ni偶 okre艣lone w Uchwale Rady Ministr贸w nr 76, a tak偶e braku dostatecznego nadzoru nad realizacj膮 zada艅 zleconych.</u>
          <u xml:id="u-3.32" who="#WiceministerzdrowiaWieslawJakubowiak">Niezale偶nie od powy偶szych stwierdze艅 Najwy偶sza Izba Kontroli zwr贸ci艂a uwag臋 na potrzeb臋 sprecyzowania zapis贸w uchwa艂y nr 76 Rady Ministr贸w. Obecne brzmienie tej uchwa艂y w cz臋艣ci dotycz膮cej ochrony zdrowia z racji braku precyzji umo偶liwia daleko id膮c膮 dowolno艣膰 interpretacji, a tym samym stwarza warunki dla naruszenia dyscypliny bud偶etowej i mo偶liwo艣ci pope艂niania swojego rodzaju wykrocze艅.</u>
          <u xml:id="u-3.33" who="#WiceministerzdrowiaWieslawJakubowiak">Resort zdrowia podziela to stanowisko, wobec czego b臋dzie d膮偶y艂 do szczeg贸艂owego zinterpretowania uchwa艂y nr 76 Rady Ministr贸w.</u>
          <u xml:id="u-3.34" who="#WiceministerzdrowiaWieslawJakubowiak">Uwagi i zastrze偶enia tu przedstawione mog膮 w istotny spos贸b rzutowa膰 na ocen臋 dzia艂alno艣ci stowarzysze艅 w zakresie ochrony zdrowia. Mog膮 by膰 wykorzystywane do deprecjonowania dzia艂alno艣ciprowadzonej przez stowarzyszenia oraz ich niew膮tpliwych osi膮gni臋膰.</u>
          <u xml:id="u-3.35" who="#WiceministerzdrowiaWieslawJakubowiak">Zaprezentowane tu informacje przedstawiaj膮 niejako dwa oblicza stowarzysze艅 prowadz膮cych dzia艂alno艣膰 w zakresie ochrony zdrowia. Prezentuj膮 bowiem ich niekwestionowan膮 warto艣膰, je艣li idzie o dzia艂alno艣膰 na rzecz ochrony zdrowia os贸b niepe艂nosprawnych, w tym wielko艣膰 i warto艣膰 us艂ug 艣wiadczonych na rzecz tych os贸b, dobrze i profesjonalnie prowadzon膮 dzia艂alno艣膰 rehabilitacyjn膮, jak r贸wnie偶 warto艣膰 spo艂eczn膮, ale tak偶e ujawniaj膮 zdarzaj膮ce si臋 przypadki 艂amania dyscypliny bud偶etowej.</u>
          <u xml:id="u-3.36" who="#WiceministerzdrowiaWieslawJakubowiak">Ka偶de z tych twierdze艅, poparte rzetelnym badaniem, jest prawdziwe. Powy偶sza sytuacja, niestety, coraz cz臋艣ciej zach臋ca do formu艂owania radykalnych wniosk贸w i do podejmowania decyzji o corocznym ograniczaniu 艣rodk贸w bud偶etowych na dzia艂alno艣膰 w dziedzinie ochrony zdrowia. Jest to dzia艂anie zmierzaj膮ce prost膮 drog膮 do wyeliminowania udzia艂u inicjatywy obywatelskiej w tworzeniu m.in. nowoczesnego systemu ochrony zdrowia.</u>
          <u xml:id="u-3.37" who="#WiceministerzdrowiaWieslawJakubowiak">Taki kierunek dzia艂ania jest absolutnie sprzeczny z praktyk膮 stosowan膮 przez inne kraje europejskie, kt贸re dzia艂alno艣膰 stowarzysze艅 uzna艂y za trzeci膮, pozarz膮dow膮 i samorz膮dow膮 si艂臋, reguluj膮c膮 prawid艂owe stosunki spo艂eczne. Dotyczy to tak偶e ochrony zdrowia.</u>
          <u xml:id="u-3.38" who="#WiceministerzdrowiaWieslawJakubowiak">Jest oczywiste, 偶e nieprawid艂owo艣ci stwierdzone w dzia艂alno艣ci stowarzysze艅 nale偶y wyeliminowa膰 i resort b臋dzie pomaga艂 w tym. Natomiast trzeba podkre艣li膰, 偶e prowadzona przez resort zdrowia polityka, w 偶adnej mierze, nie ma na celu redukcji zada艅 podejmowanych przez stowarzyszenia.</u>
          <u xml:id="u-3.39" who="#WiceministerzdrowiaWieslawJakubowiak">B臋dziemy d膮偶y膰 do poprawy funkcjonowania stowarzysze艅 tak, aby dzia艂alno艣膰 prowadzona przez resort zdrowia by艂a komplementarna do prowadzonej przez publiczne zak艂ady opieki zdrowotnej i 偶eby stowarzyszenia mog艂y w tym zakresie prowadzi膰 dzia艂alno艣膰 uzupe艂niaj膮c膮.</u>
          <u xml:id="u-3.40" who="#WiceministerzdrowiaWieslawJakubowiak">Jedn膮 z przyczyn powstawania nieprawid艂owo艣ci w dziedzinie gospodarowania dotacjami z bud偶etu pa艅stwa jest poszerzaj膮cy si臋 zakres aktywno艣ci tych stowarzysze艅, kt贸re pragn膮 mo偶liwie szybko rozwi膮zywa膰 problemy swoich 艣rodowisk. Dlatego zdarza si臋, 偶e zatrzymywane 艣rodki finansowe kieruj膮 na realizacj臋 w艂asnych koncepcji, bez ogl膮dania si臋 na zadania zlecone przez resort zdrowia, stanowi膮ce tylko fragment programu.</u>
          <u xml:id="u-3.41" who="#WiceministerzdrowiaWieslawJakubowiak">W istocie nale偶y popatrze膰 na ten problem z nieco innego punktu widzenia.</u>
          <u xml:id="u-3.42" who="#WiceministerzdrowiaWieslawJakubowiak">Czuj臋 si臋 zobowi膮zany zasygnalizowa膰 niekt贸re sugestie, wysuni臋te w tym zakresie przez Najwy偶sz膮 Izb臋 Kontroli. Sprowadz膮 si臋 one w najwi臋kszym skr贸cie, do akumulacji 艣rodk贸w bud偶etowych, przewidzianych na zadania zlecone poszczeg贸lnym organizacjom.</u>
          <u xml:id="u-3.43" who="#WiceministerzdrowiaWieslawJakubowiak">Obecnie 艣rodki te znajduj膮 si臋 w gestii kilku resort贸w w Ministerstwie Edukacji Narodowej i Ministerstwie Pracy i Polityki Socjalnej. Takie rozwi膮zanie utrudnia mo偶liwo艣膰 jednoznacznego wskazania tego, kto ma by膰 dysponentem tych 艣rodk贸w, odpowiedzialnym za programowanie zada艅, oraz za ich realizacj臋.</u>
          <u xml:id="u-3.44" who="#WiceministerzdrowiaWieslawJakubowiak">Obecnie rozwi膮zanie nastr臋cza w膮tpliwo艣ci natury kompetencyjnej. Wydaje si臋 te偶 uzasadnione podniesienie kilku innych okoliczno艣ci, kt贸re mog膮 mie膰 wp艂yw na zasady i tryb wsp贸艂dzia艂ania ze stowarzyszeniami zajmuj膮cymi si臋 ochron膮 zdrowia, a szczeg贸lnie osobami niepe艂nosprawnymi.</u>
          <u xml:id="u-3.45" who="#WiceministerzdrowiaWieslawJakubowiak">Z roku na rok malej膮 艣rodki z bud偶etu pa艅stwa, w tym r贸wnie偶 przeznaczone na ochron臋 zdrowia, co w spos贸b oczywisty rzutuje na uszczuplenie pieni臋dzy przeznaczonych na zadania zlecone stowarzyszeniom.</u>
          <u xml:id="u-3.46" who="#WiceministerzdrowiaWieslawJakubowiak">Do tej pory problematyka os贸b niepe艂nosprawnych nie znalaz艂a rozwi膮zania w postaci kompleksowej ustawy, okre艣laj膮cej zakres zada艅 przypadaj膮cych administracji rz膮dowej.</u>
          <u xml:id="u-3.47" who="#WiceministerzdrowiaWieslawJakubowiak">Obecnie problematyka, dotycz膮ca os贸b niepe艂nosprawnych, rozproszona jest w kilku resortach oraz w Pa艅stwowym Funduszu Rehabilitacji Os贸b Niepe艂nosprawnych.</u>
          <u xml:id="u-3.48" who="#WiceministerzdrowiaWieslawJakubowiak">Do czasu ustawowego wydania przepis贸w reguluj膮cych ca艂o艣ciowo problematyk臋 os贸b niepe艂nosprawnych, celowe jest eksponowanie systemowego wsp贸艂dzia艂ania tych resort贸w, kt贸re zajmuj膮 si臋 zagadnieniami dotycz膮cymi os贸b niepe艂nosprawnych. Cz臋sto s膮 to problemy wielowymiarowe i od siebie zale偶ne.</u>
          <u xml:id="u-3.49" who="#WiceministerzdrowiaWieslawJakubowiak">Poprawnie sformu艂owany zakres kompetencji zainteresowanych resort贸w powinien wywodzi膰 si臋 z szeroko rozumianego poj臋cia "rehabilitacja", kt贸rego podstawowymi elementami s膮: wczesna diagnoza, ustalenia programu leczenia i rehabilitacji, edukacja  - rozumiana zar贸wno jako nauka szkolna, jak i wychowanie, w tym tak偶e uczestnictwo w 偶yciu kulturalnym i sporcie, nauka zawodu - w tym reorientacja i praca zawodowa, a tak偶e , tak偶e w specjalnie utworzonych zak艂adach.</u>
          <u xml:id="u-3.50" who="#WiceministerzdrowiaWieslawJakubowiak">Rehabilitacja, to tak偶e opieka socjalna, pe艂ni膮ca rol臋 stymulatora i gwaranta skutecznej realizacji kompleksowej ustawy, przeznaczonej dla os贸b niepe艂nosprawnych.</u>
          <u xml:id="u-3.51" who="#WiceministerzdrowiaWieslawJakubowiak">Do zada艅 resortu zdrowia powinno nale偶e膰 mo偶liwie najlepsze zrealizowanie dw贸ch pierwszych element贸w, to jest diagnozy oraz leczenia, traktowanego jako szeroko poj臋ta rehabilitacja lecznicza.</u>
          <u xml:id="u-3.52" who="#WiceministerzdrowiaWieslawJakubowiak">Wida膰 zatem, 偶e mo偶na do艣膰 dok艂adnie wyznaczy膰 granice kompetencyjne ministra zdrowia, jak r贸wnie偶 kierownik贸w innych resort贸w. Przyk艂adem takiego spojrzenia jest program dzia艂ania na rzecz os贸b niepe艂nosprawnych w integracji ze spo艂ecze艅stwem. Program ten zosta艂 zatwierdzony na posiedzeniu Prezydium Rz膮du 5 pa藕dziernika 1993 r.</u>
          <u xml:id="u-3.53" who="#WiceministerzdrowiaWieslawJakubowiak">Realizacja tego programu mo偶e odbywa膰 si臋 zar贸wno na szczeblu resort贸w /chodzi o finansowanie zada艅 na poziomie og贸lnopolskim i regionalnym/, jak wojew贸dztw i gmin.</u>
          <u xml:id="u-3.54" who="#WiceministerzdrowiaWieslawJakubowiak">Wynika z tego potrzeba koordynacji dzia艂a艅 resort贸w i wojewod贸w. 艁膮czy si臋 to z konieczno艣ci膮 wyeliminowania 艣rodk贸w bud偶etowych na realizacj臋 tych program贸w zar贸wno w poszczeg贸lnych resortach, jak i w wojew贸dztwach i w gminach.</u>
          <u xml:id="u-3.55" who="#WiceministerzdrowiaWieslawJakubowiak">Zatem do opracowania pozostaje zakres i rodzaj program贸w realizowanych na r贸偶nych szczeblach administracji pa艅stwowej i samorz膮dowej.</u>
          <u xml:id="u-3.56" who="#WiceministerzdrowiaWieslawJakubowiak">Mam nadziej臋, 偶e w niedalekiej przysz艂o艣ci dzia艂alno艣膰 stowarzysze艅 stanie si臋 sta艂ym elementem systemu ochrony zdrowia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#WiceministerLeslawNawacki">W obszarze polityki spo艂ecznej pa艅stwa decentralizacja oraz pluralizm organizacyjny stwarzaj膮 pole dla dzia艂alno艣ci organizacji pozarz膮dowych, realizuj膮cych t臋 polityk臋.</u>
          <u xml:id="u-4.1" who="#WiceministerLeslawNawacki">Problemy wsp贸艂pracy administracji pa艅stwowej z organizacjami pozarz膮dowymi znajduj膮 si臋 w centrum zainteresowania resortu pracy na miar臋 jego si艂 i mo偶liwo艣ci mierzonych wielko艣ci膮 posiadanych 艣rodk贸w finansowych.</u>
          <u xml:id="u-4.2" who="#WiceministerLeslawNawacki">Jak szacujemy, w dziedzinie szeroko poj臋tej pomocy spo艂ecznej, dzia艂a oko艂o 3,5 tys. organizacji pozarz膮dowych. Prowadz膮 one bardzo r贸偶ne formy pomocy , takie jak: pomoc materialna, rzeczowa, lecznicza, rehabilitacyjna, prowadzenie stacjonarnych us艂ug opieku艅czych, szkolenia oraz poradnictwa.</u>
          <u xml:id="u-4.3" who="#WiceministerLeslawNawacki">Z rozeznania posiadanego przez resort pracy wynika, 偶e wi臋kszo艣膰 inicjatyw pozarz膮dowych koncentruje si臋 w wielkich aglomeracjach miejskich. Oko艂o 40% organizacji pozarz膮dowych, dzia艂aj膮cych w dziedzinie pomocy spo艂ecznej, sytuuje si臋 w oko艂o 10 najwi臋kszych aglomeracjach. Pozosta艂e dzia艂aj膮 w sieci innych o艣rodk贸w miejskich i terenowych.</u>
          <u xml:id="u-4.4" who="#WiceministerLeslawNawacki">Mimo znacznej liczby organizacji, dzia艂aj膮cych w zakresie pomocy spo艂ecznej, nat臋偶enie dzia艂ania i jego skuteczno艣膰 jest r贸wnomiernie roz艂o偶ona w poszczeg贸lnych rejonach kraju. Nawet w tych aglomeracjach, w kt贸rych grupuj膮 si臋 organizacje pozarz膮dowe, dzia艂anie przez nie prowadzone jest niewystarczaj膮ce w stosunku do potrzeb.</u>
          <u xml:id="u-4.5" who="#WiceministerLeslawNawacki">Samo istnienie na jakim艣 terenie organizacji pozarz膮dowej nie gwarantuje prowadzenia przez ni膮 oczekiwanej dzia艂alno艣ci statutowej. Dzieje si臋 tak z wielu przyczyn. Do kwestii tej wr贸cimy podczas dyskusji.</u>
          <u xml:id="u-4.6" who="#WiceministerLeslawNawacki">Dynamiczny rozw贸j organizacji pozarz膮dowych, jaki notuje si臋 w ci膮gu ostatnich kilku lat, postawi艂 przed resortem pracy dwa zadania.</u>
          <u xml:id="u-4.7" who="#WiceministerLeslawNawacki">W ramach wsp贸艂pracy z organizacjami pozarz膮dowymi chcieliby艣my wypracowa膰 model takich rozwi膮za艅 docelowych, kt贸re by umo偶liwi艂y prowadzenie us艂ug socjalnych, zlecanych tym organizacjom.</u>
          <u xml:id="u-4.8" who="#WiceministerLeslawNawacki">Drugie zadanie zwi膮zane jest z konieczno艣ci膮 dok艂adnego okre艣lenia zasad organizacyjnych, prawnych i finansowych, w oparciu o kt贸re wsp贸艂praca ta powinna si臋 rozwija膰.</u>
          <u xml:id="u-4.9" who="#WiceministerLeslawNawacki">Tym dw贸m celom podporz膮dkowane s膮 g艂贸wne kierunki wsp贸艂dzia艂ania resortu pracy z organizacjami pozarz膮dowymi.</u>
          <u xml:id="u-4.10" who="#WiceministerLeslawNawacki">W zakresie tym podejmowane s膮 ju偶 przez resort r贸偶norakie inicjatywy. Przede wszystkim jest to finansowanie z funduszy zagranicznych PHARE programu zatytu艂owanego "Organizacje pozarz膮dowe i 艣wiadczenie us艂ug socjalnych".</u>
          <u xml:id="u-4.11" who="#WiceministerLeslawNawacki">Program ten jest realizowany w Ministerstwie Pracy i Polityki Socjalnej ju偶 od kilku lat. Niedawno by艂 przedmiotem oceny podczas plenarnego posiedzenia Komisji Polityki Spo艂ecznej i Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-4.12" who="#WiceministerLeslawNawacki">W ramach programu finansuje si臋 struktury organizacji pozarz膮dowych, dzia艂aj膮cych w zakresie pomocy spo艂ecznej, w oparciu o jasno okre艣lone kryteria, na podstawie um贸w zawieraj膮cych warunki dotacji.</u>
          <u xml:id="u-4.13" who="#WiceministerLeslawNawacki">Istotnym elementem programu jest stworzenie zaplecza szkoleniowego i doradczego dla organizacji pozarz膮dowych. W tym celu na terenie kraju zosta艂y powo艂ane regionalne o艣rodki wspierania organizacji pozarz膮dowych.</u>
          <u xml:id="u-4.14" who="#WiceministerLeslawNawacki">O艣rodki te zlokalizowane zosta艂y: w Gda艅sku, Poznaniu, Warszawie, Lublinie i w Katowicach. Prowadz膮 one szerok膮 dzia艂alno艣膰 szkoleniow膮 i poradnicz膮, dotycz膮c膮 kwestii merytorycznych, a tak偶e problem贸w finansowo-prawnych, wynikaj膮cych z dzia艂alno艣ci organizacji pozarz膮dowych.</u>
          <u xml:id="u-4.15" who="#WiceministerLeslawNawacki">W marcu i kwietniu o艣rodki prowadzi艂y kompleksowe szkolenie dla tych fundacji, dla kt贸rych minister pracy jest w艂a艣ciwym ministrem w rozumieniu przepis贸w o fundacjach.</u>
          <u xml:id="u-4.16" who="#WiceministerLeslawNawacki">Zdajemy sobie spraw臋 z tego, 偶e jednym z warunk贸w skutecznej dzia艂alno艣ci jest wymiana do艣wiadcze艅 pomi臋dzy organizacjami pozarz膮dowymi. Dlatego podj臋li艣my 艣cis艂膮 wsp贸艂prac臋 z Bankiem Informacji Samopomocy Spo艂ecznej "Klon", w efekcie czego mamy aktualny informator, zawieraj膮cy dane odnosz膮ce si臋 do organizacji pozarz膮dowych, dzia艂aj膮cych na polu pomocy spo艂ecznej.</u>
          <u xml:id="u-4.17" who="#WiceministerLeslawNawacki">Wsp贸艂praca z organizacjami pozarz膮dowymi, dzia艂aj膮cymi w obszarze pomocy spo艂ecznej, jest prowadzona na trzech p艂aszczyznach.</u>
          <u xml:id="u-4.18" who="#WiceministerLeslawNawacki">Pierwsza p艂aszczyzna - to Ministerstwo Pracy i Polityki Socjalnej i organizacje pozarz膮dowe. Chodzi tu przede wszystkim o wsparcie organizacji pozarz膮dowych, realizuj膮cych r贸偶ne programy rz膮dowe w zakresie pomocy spo艂ecznej.</u>
          <u xml:id="u-4.19" who="#WiceministerLeslawNawacki">W roku bie偶膮cym w ustawie bud偶etowej przewidziano rezerw臋 celow膮 w wysoko艣ci 50 mld z艂, z przeznaczeniem na dofinansowanie organizacji pozarz膮dowych, dzia艂aj膮cych w zakresie pomocy spo艂ecznej.</u>
          <u xml:id="u-4.20" who="#WiceministerLeslawNawacki">Uruchomienie rezerwy celowej umo偶liwi nie tylko kontynuowanie, ale tak偶e rozszerzenie pomocy 艣wiadczonej na rzecz os贸b bezdomnych i stwarza perspektyw臋 wzmocnienia, a tak偶e w艂a艣ciwego ukierunkowania tej偶e pomocy.</u>
          <u xml:id="u-4.21" who="#WiceministerLeslawNawacki">Ministerstwo Pracy i Polityki Socjalnej ma pewien dorobek, je偶eli chodzi o rozwi膮zanie problem贸w, jakie niesie bezdomno艣膰.</u>
          <u xml:id="u-4.22" who="#WiceministerLeslawNawacki">W maju 1993 r. odby艂o si臋 seminarium z udzia艂em przedstawicieli organizacji pozarz膮dowych, na kt贸rym wymienione zosta艂y do艣wiadczenia w dzia艂alno艣ci na rzecz bezdomnych.</u>
          <u xml:id="u-4.23" who="#WiceministerLeslawNawacki">Druga przyczyna wsp贸艂pracy, to kontakty mi臋dzy wojew贸dzkimi zespo艂ami pomocy spo艂ecznej, dzia艂aj膮cymi w imieniu wojewody, a organizacjami pozarz膮dowymi, dzia艂aj膮cymi w zakresie pomocy spo艂ecznej. G艂贸wn膮 form膮 wsp贸艂pracy jest zawieranie um贸w na wykonanie okre艣lonych zada艅, co odbywa si臋 dopiero po zasi臋gni臋ciu opinii w艂a艣ciwej gminy.</u>
          <u xml:id="u-4.24" who="#WiceministerLeslawNawacki">Koszty tych us艂ug s膮 finansowane przez wojewod贸w. W 1993r. z bud偶etu zbiorczego wojewod贸w na ten cel wydatkowano nieco ponad 19 mld z艂. To by艂y pieni膮dze przeznaczone na zakup us艂ug w sektorze organizacji pozarz膮dowych. Us艂ugi te przede wszystkim obejmowa艂y organizacj臋 wypoczynku dla dzieci i rodzin b臋d膮cych w trudnej sytuacji 偶yciowej, ale tak偶e organizowanie opieki dla dzieci z rodzin patologicznych.</u>
          <u xml:id="u-4.25" who="#WiceministerLeslawNawacki">W planie wydatk贸w na 1994 r. przewiduje si臋 dynamiczny wzrost nak艂ad贸w, poniewa偶 w zbiorczym bud偶ecie wojewodowie przewidzieli ponad 44,5 mld z艂 na ten cel.</u>
          <u xml:id="u-4.26" who="#WiceministerLeslawNawacki">Jest jeszcze trzecia p艂aszczyzna wsp贸艂pracy. Zgodnie z ustaw膮 o pomocy spo艂ecznej, gminy maj膮 obowi膮zek organizowania us艂ug opieku艅czych dla os贸b starszych i chorych. Us艂ugi te, zgodnie z przepisami, mo偶na realizowa膰 przy wsp贸艂udziale organizacji spo艂ecznych, zwi膮zk贸w wyznaniowych, k贸艂 samopomocowych, zalecaj膮c ich wykonanie.</u>
          <u xml:id="u-4.27" who="#WiceministerLeslawNawacki">W roku 1993 t膮 form膮 pomocy obj臋to ponad 100 tys. os贸b, a koszt 艣wiadczonych us艂ug opieku艅czych wyni贸s艂 prawie 800 mld z艂.</u>
          <u xml:id="u-4.28" who="#WiceministerLeslawNawacki">Wykonawcami us艂ug, poza o艣rodkami pomocy spo艂ecznej, by艂y, w znacznym stopniu, organizacje pozarz膮dowe, w tym w szczeg贸lno艣ci Polski Czerwony Krzy偶 oraz Polski Komitet Pomocy Spo艂ecznej.</u>
          <u xml:id="u-4.29" who="#WiceministerLeslawNawacki">Us艂ugi tego typu by艂y r贸wnie偶 wykupywane w Towarzystwie Przyjaci贸艂 Dzieci, Fundacji Brata Alberta Chmielowskiego i jeszcze w wielu innych organizacjach.</u>
          <u xml:id="u-4.30" who="#WiceministerLeslawNawacki">Z do艣wiadcze艅 resortu pracy wynika, 偶e organizacje pozarz膮dowe nie maj膮 jeszcze nale偶ycie zorganizowanego wsparcia ze strony organ贸w rz膮dowych.</u>
          <u xml:id="u-4.31" who="#WiceministerLeslawNawacki">Dlatego te偶 wyst膮pienia poszczeg贸lnych przedstawicieli organizacji pozarz膮dowych, dzia艂aj膮cych w terenie, maj膮 przysporzy膰 wielu cennych do艣wiadcze艅. S膮dz臋, 偶e b臋d膮 w czasie dzisiejszego spotkania postulaty r贸wnie偶 pod adresem resortu pracy, a tak偶e uwagi odnosz膮ce si臋 do dotychczasowego funkcjonowania przepis贸w reguluj膮cych dzia艂alno艣膰 statutow膮, a w szczeg贸lno艣ci dzia艂alno艣膰 finansow膮 organizacji pozarz膮dowych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Do koreferatu przygotowa艂am si臋 w oparciu o materia艂y uzyskane z Ministerstwa Zdrowia i Opieki Spo艂ecznej oraz Ministerstwa Pracy i Polityki Socjalnej. Si臋gn臋艂am r贸wnie偶 do protok贸艂贸w Najwy偶szej Izby Kontroli przeprowadzonej przez Zesp贸艂 Pracy, P艂acy i</u>
          <u xml:id="u-5.1" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Spraw Socjalnych i Zesp贸艂 Sp贸艂dzielczo艣ci.</u>
          <u xml:id="u-5.2" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Nawet na podstawie tak dobrze sporz膮dzonych informacji ministra zdrowia oraz ministra pracy, o podstawowych problemach spo艂ecznych organizacji pozarz膮dowych, dzia艂aj膮cych w naszym kraju, trudno jest dok艂adnie scharakteryzowa膰, jak膮 rol臋 i miejsce w realizacji zada艅 z zakresu polityki spo艂ecznej odgrywaj膮 organizacje pozarz膮dowe.</u>
          <u xml:id="u-5.3" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Szczeg贸lnej trudno艣ci nastr臋cza sporz膮dzenie takiej charakterystyki w skali makro. Dzieje si臋 tak dlatego, i偶 brak jest pog艂臋bionych bada艅 a system powszechnego zbierania informacji dopiero si臋 tworzy.</u>
          <u xml:id="u-5.4" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Dzia艂anie organizacji spo艂ecznych jest wci膮偶 spontaniczne i 艣wie偶e. Niemo偶liwa jest w tej chwili w艂a艣ciwa ocena wk艂adu w艂asnego stowarzyszenia, a tym samym skali spo艂ecznej samopomocy i ofiarno艣ci w stosunku do wydatk贸w ponoszonych przez bud偶et pa艅stwa. Nie mo偶na te偶, przy posiadanych danych, precyzyjnie scharakteryzowa膰 rozmiar贸w marnotrawstwa i niegospodarno艣ci.</u>
          <u xml:id="u-5.5" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Trudno o t臋 ocen臋 r贸wnie偶 i dlatego, 偶e nieca艂y 1% zada艅 zleconych stowarzyszeniom zosta艂 obj臋ty nadzorem merytorycznym Ministerstwa Zdrowia i Opieki Spo艂ecznej, gdy tymczasem na dzia艂alno艣膰 stowarzysze艅, dzia艂aj膮cych na rzecz ochrony zdrowia, przypada prawie po艂owa dotacji bud偶etowych przeznaczonych dla jednostek niepa艅stwowych.</u>
          <u xml:id="u-5.6" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Nieco inaczej wygl膮da ten problem w odniesieniu do Ministerstwa Pracy i Polityki Socjalnej, gdzie wydatki s膮 zdecentralizowane i gdzie g艂贸wnym uchybieniem, jak wynika z protok贸艂贸w pokontrolnych Najwy偶szej Izby Kontroli, by艂o nieterminowe rozliczenie stowarzysze艅 z dotacji przekazanych na wykonanie poszczeg贸lnych zada艅.</u>
          <u xml:id="u-5.7" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Na korzy艣膰 Ministerstwa Pracy i Polityki Socjalnej i wsp贸艂pracuj膮cych z nim wojew贸dzkich zespo艂贸w pomocy spo艂ecznej oraz stowarzysze艅, przemawia wi臋ksza wiedza i do艣wiadczenie, wynikaj膮ce cho膰by z pomocowego programu PHARE.</u>
          <u xml:id="u-5.8" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Jednak jest jeszcze jeden z licznych przyk艂ad贸w na istnienie Polski resortowej. Syndrom ten objawia si臋 r贸wnie偶 w braku koordynacji mi臋dzyresortowej, co dla zaradnych oznacza mo偶liwo艣膰 uzyskania kilku 藕r贸de艂 finansowania.</u>
          <u xml:id="u-5.9" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Przypadki tego typu s膮 opisane w dokumentach dostarczonych przez Najwy偶sz膮 Izb臋 Kontroli, gdzie s膮 wymienione z nazwy stowarzyszenia, kt贸re w ten spos贸b korzystaj膮 z dotacji bud偶etowych.</u>
          <u xml:id="u-5.10" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Intencja ustawy wobec organizacji spo艂ecznych, polegaj膮ca na ch臋ci tworzenia optymalnych warunk贸w istnienia i dzia艂ania tych偶e organizacji, nie znajduje odzwierciedlenia w kolejnych bud偶etach. Bud偶et pa艅stwa od trzech lat, w cz臋艣ci przeznaczonej na wspomaganie agend pozarz膮dowych, utrzymuje niezmienny poziom dotacji, co oznacza realny ich spadek.</u>
          <u xml:id="u-5.11" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">W roku 1992 by艂o to 2,128 mld z艂, z czego 982 mld z艂 dla Ministerstwa Zdrowia i Opieki Spo艂ecznej, w roku 1994 - 2,4 mld z艂, w tym 619 mld resortu zdrowia a 625,755 mln z艂 na pomoc spo艂eczn膮.</u>
          <u xml:id="u-5.12" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Te szczup艂e 艣rodki przekazywane s膮 nierytmicznie, z op贸藕nieniem. Na przyk艂ad w 1992 r. 73% dotacji na zapobieganie narkomanii, a 62% na przeciwdzia艂anie problemom alkoholowym przekazanych zosta艂o dopiero w grudniu, w sytuacji, gdy obowi膮zek rozliczenia bud偶etowego powinien by膰 dope艂niony do ko艅ca roku kalendarzowego.</u>
          <u xml:id="u-5.13" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Organizacje te nie maj膮 zabezpieczenia w bud偶ecie pa艅stwa swoich wydatk贸w na zadania zlecone, nie maj膮 te偶 偶adnej pewno艣ci, 偶e rozpocz臋te zlecenia oraz zadania wynikaj膮ce z zawartych ju偶 porozumie艅 i um贸w b臋d膮 mia艂y szanse na kontynuowanie.</u>
          <u xml:id="u-5.14" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Niemo偶liwy do okre艣lenia jest wk艂ad w艂asny organizacji. Nie ma rejestracji uruchamianych przez organizacje dodatkowych 艣rodk贸w na pomoc spo艂eczn膮 i ochron臋 zdrowia. Sprawia to wra偶enie, 偶e organizacje i stowarzyszenia wydatkuj膮 pieni膮dze bud偶etowe. Wobec tego niemo偶liwa jest do oceny ofiarno艣膰 spo艂ecze艅stwa i skala samopomocy w odniesieniu do dotacji przyznawanych przez bud偶et pa艅stwa. Nie da si臋 te偶 okre艣li膰 udzia艂u 艣rodk贸w pozabud偶etowych.</u>
          <u xml:id="u-5.15" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Wczesny etap, bo kilka lat, to zbyt ma艂o do oceny, tworzenia podstaw do zawierania i rozwi膮zywania um贸w, pozwala tylko na dora藕n膮 ocen臋 funkcjonowania.</u>
          <u xml:id="u-5.16" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Chodzi tu o ustaw臋 "Prawo bud偶etowe" z dnia 5 stycznia 1991 r. i o uchwa艂臋 Rady Ministr贸w z 9 lipca 1992 r., czyli uchwa艂臋, kt贸ra zacz臋艂a funkcjonowa膰 w 18 miesi臋cy po wprowadzeniu cytowanej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-5.17" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Tak偶e rozporz膮dzenie ministra zdrowia z 5 sierpnia 1993 r. nale偶y do tej samej grupy ram prawnych, kt贸rym brak jest jasnych i precyzyjnych okre艣le艅. Pomimo kilkuletnich do艣wiadcze艅, nie wiem na czym polega "wyb贸r najbardziej korzystnej oferty wykonania", co to jest "gwarancja w艂a艣ciwego wykonania zadania".</u>
          <u xml:id="u-5.18" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Nie wiadomo te偶, jak du偶y jest margines swobody, zar贸wno przy udzielaniu dotacji przez dysponent贸w 艣rodk贸w bud偶etowych, jak i wykorzystania tych 艣rodk贸w przez dotowane jednostki.</u>
          <u xml:id="u-5.19" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Uderza w tym nie tylko brak koordynacji mi臋dzy resortami, ale r贸wnie偶 w nadzorze bezpo艣rednim, co rodzi nieporozumienia kompetencyjne pomi臋dzy departamentami, czy te偶 osobami, kt贸re powinny wsp贸艂pracowa膰 ze sob膮.</u>
          <u xml:id="u-5.20" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Z tego wynikaj膮 samowolne zmiany postanowie艅 i warunk贸w um贸w, dowolna interpretacja poj臋cia zada艅 zleconych.</u>
          <u xml:id="u-5.21" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Trafiaj膮 si臋 te偶 nierzetelne sprawozdania. Komu innemu przedk艂ada si臋 sprawozdanie merytoryczne, a komu innemu finansowe.</u>
          <u xml:id="u-5.22" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Jest du偶ym uchybieniem brak zgody na prowadzenie dzia艂alno艣ci w przypadku niepublicznych zak艂ad贸w opieki zdrowotnej. Wobec funkcjonowania ustawy o zak艂adach opieki zdrowotnej niedope艂nione s膮 rejestracje.</u>
          <u xml:id="u-5.23" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Otrzymane dotacje przedmiotowe s膮 traktowane jako podmiotowe i s艂u偶膮 realizacji zupe艂nie innych cel贸w ni偶 to zosta艂o okre艣lone w umowie, a dodatkowe dochody z tytu艂u odsetek od terminowych lokat bankowych, zajmuj膮 wcale niepo艣lednie miejsce w informacji przekazanej przez NIK.</u>
          <u xml:id="u-5.24" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Wiele b艂臋d贸w i uchybie艅 wynika z samej uchwa艂y nr 76 Rady Ministr贸w. Zapisy tej uchwa艂y s膮 ma艂o precyzyjne. Przyk艂adem jest okre艣lenie "prowadzenie". Wyraz ten mo偶na interpretowa膰 w bardzo r贸偶norodny spos贸b, nawet mo偶na sfinansowa膰 wszelkie inwestycje pod pretekstem, 偶e jest to niezb臋dne do spe艂nienia zada艅 pa艅stwowych.</u>
          <u xml:id="u-5.25" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Uchwa艂a zawiera te偶 ma艂o czytelne sformu艂owanie "zasada wyboru najbardziej korzystnej oferty". Nie ma w niej natomiast jednolitych przepis贸w, co uniemo偶liwia formu艂owanie zada艅 w spos贸b jasny i jednoznaczny i nie budz膮cy 偶adnych w膮tpliwo艣ci, a dopuszcza okre艣lenie ich w spos贸b ma艂o precyzyjny, a raczej has艂owy i wr臋cz zezwala na przepisywanie do kolejnych um贸w zada艅 statutowych.</u>
          <u xml:id="u-5.26" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Odczuwa si臋 te偶 brak kryteri贸w zadaniowych, w tym przypadku widoczny jest zw艂aszcza niedostatek priorytet贸w i strategicznych program贸w zleconych stowarzyszeniom.</u>
          <u xml:id="u-5.27" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Mo偶na by wyliczy膰 jeszcze wiele uchybie艅, jak cho膰by brak wytycznych, w sprawie realizacji bud偶etu, do uchwa艂y o kontroli skarbowej z wrze艣nia 1991 r. Nie przestrzega si臋 te偶 przepis贸w prawa bud偶etowego przez blokowanie wydatk贸w i przenoszenie ich, przed rozliczeniem, do rezerw celowych.</u>
          <u xml:id="u-5.28" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Przytoczone tu uchybienia, s膮 s艂abo艣ci膮 dzia艂alno艣ci filantropijnej. S膮 te偶 jeszcze inne, jak sta艂y brak 艣rodk贸w, czy brak profesjonalizmu w prowadzeniu dzia艂alno艣ci spo艂ecznej.</u>
          <u xml:id="u-5.29" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Niekt贸re spo艣r贸d tak sformu艂owanych zarzut贸w wr臋cz prowokuj膮 do zabrania g艂osu przez uczestnik贸w naszego spotkania i przedstawienia w艂asnego punktu widzenia w tym wzgl臋dzie, do wniesienia sprostowa艅, b膮d藕 uzupe艂nie艅.</u>
          <u xml:id="u-5.30" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Moje wyst膮pienie oparte zosta艂o na dokumentach i materia艂ach przekazanych przez resorty zdrowia i pracy oraz NIK. Maj膮c jako podstaw臋 te materia艂y sformu艂owa艂am na w艂asn膮 odpowiedzialno艣膰 list臋 uchybie艅, wynikaj膮cych z dzia艂alno艣ci organizacji pozarz膮dowych. S膮 to: brak profesjonalizmu, paternalizm, partykularyzm po艂膮czony z poczuciem wype艂niania misji i roli najwa偶niejszej organizacji, brak mechanizmu konkurencji mi臋dzy organizacjami ubiegaj膮cymi si臋 o przyznanie dotacji, z艂e zarz膮dzanie przyznanymi 艣rodkami, brak kontroli finansowej, brak efektywnego nadzoru, s艂abo艣膰 s艂u偶b finansowych, brak kontroli funkcjonalnej w艂asnych organ贸w stowarzyszenia, a wi臋c komisji rewizyjnej, rad nadzorczych.</u>
          <u xml:id="u-5.31" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Niedostatkiem jest te偶 rozdrobnienie program贸w w ma艂ych organizacjach, ma艂e do艣wiadczenie w konstruowaniu program贸w pomocy, w przygotowywaniu kosztorys贸w, niegospodarno艣膰.</u>
          <u xml:id="u-5.32" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Wszystko to znajduje odbicie w wynikach kontroli przeprowadzonej przez NIK. Spotyka si臋 te偶 nierzeteln膮 sprawozdawczo艣膰 i rozrzutno艣膰.</u>
          <u xml:id="u-5.33" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Nie jest te偶 odosobnione traktowanie dotacji na zadania zlecone, jako 藕r贸d艂a sta艂ych dochod贸w, wykorzystywanych na pokrycie zobowi膮za艅 wynikaj膮cych z um贸w o prac臋. Czasami wynagrodzenie za prac臋 poch艂ania nawet do 70% dotacji. Takie fakty ujawni艂a kontrola przeprowadzona przez Najwy偶sz膮 Izb臋 Kontroli.</u>
          <u xml:id="u-5.34" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Na dzia艂alno艣膰 statutow膮 pieni膮dze z dotacji przeznacza 60% stowarzysze艅, a wi臋c jest to do艣膰 powszechna praktyka.</u>
          <u xml:id="u-5.35" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Natomiast 20% stowarzysze艅 nie zwraca w og贸le lub nie zwraca艂o uwagi na konieczno艣膰 oddania do bud偶etu niewykorzystanych 艣rodk贸w.</u>
          <u xml:id="u-5.36" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Jednak z punktu widzenia cel贸w i zada艅 spo艂ecznych organizacje pozarz膮dowe maj膮 nast臋puj膮ce zalety: elastyczno艣膰 dzia艂ania, lepsze rozpoznanie potrzeb spo艂ecznych, ni偶sze koszty udzielanej pomocy. Przynajmniej przy pierwszym zetkni臋ciu z tym problemem wydaj膮 si臋 one by膰 ni偶sze, nale偶a艂oby si臋 zastanowi膰, czy niski koszt nie jest rekompensowany gorsz膮 jako艣ci膮 udzielanej pomocy.</u>
          <u xml:id="u-5.37" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Nast臋pne cechy pozytywne, to spontaniczno艣膰 dzia艂ania, dobra znajomo艣膰 艣rodowiska w przypadku zar贸wno kataklizm贸w i wydarze艅 na skal臋 lokaln膮, jak i indywidualnych kryzys贸w wymagaj膮cych interwencji. Wynika to z codziennego, bliskiego kontaktu z lud藕mi, kt贸rzy korzystaj膮 z pomocy.</u>
          <u xml:id="u-5.38" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Do pozytywnych znamion w dzia艂alno艣ci organizacji pozarz膮dowych zaliczy膰 te偶 trzeba brak biurokracji, cho膰 nie wszystkie stowarzyszenia to charakteryzuje. S膮 ju偶 i spetryfikowane, kt贸re maj膮 swoje zarz膮dy, od wielu lat obro艣ni臋te urz臋dniczym aparatem.</u>
          <u xml:id="u-5.39" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Pomoc konkretnie adresowana, kt贸rej udzielaj膮 stowarzyszenia, trafia do mniej wi臋cej 10% populacji. S膮 to przede wszystkim osoby niepe艂nosprawne, narkomani, bezdomni, alkoholicy, nieletni obci膮偶eni patologiami i oczywi艣cie osoby chore. Sfeminizowanie organizacji pozarz膮dowych si臋ga 80%. Organizacje te realizuj膮 programy ochrony zdrowia, wczesnej interwencji, popularyzuj膮 zachowania prozdrowotne.</u>
          <u xml:id="u-5.40" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">呕eby m贸c oceni膰 rol臋 i miejsce w spo艂ecze艅stwie organizacji pozarz膮dowych, niezb臋dny by艂by system informacji, a tak偶e pog艂臋bione badania. Natomiast same organizacje, opr贸cz konieczno艣ci naprawy ewidentnych b艂臋d贸w i uchybie艅 powinny gromadzi膰 wok贸艂 siebie wolontariuszy, poszerza膰 kr膮g os贸b ch臋tnych do niesienia pomocy innym, d膮偶y膰 do tworzenia federacji.</u>
          <u xml:id="u-5.41" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Stowarzyszenia na og贸艂 nie 艂膮cz膮 si臋 dla wsp贸艂pracy i wsp贸艂dzia艂ania. Nie ma u nas do tej pory w 偶adnym obszarze 偶ycia spo艂ecznego sfederowanych stowarzysze艅.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#DyrektorwNajwyzszejIzbieKontroliDorotaSafjan">Nie b臋d臋 raz jeszcze relacjonowa艂a wynik贸w kontroli. Natomiast czuj臋 si臋 w obowi膮zku sprostowania pewnych informacji, kt贸re poda艂 w swoim wyst膮pieniu wiceminister zdrowia i opieki spo艂ecznej, Wies艂aw Jakubowiak.</u>
          <u xml:id="u-6.1" who="#DyrektorwNajwyzszejIzbieKontroliDorotaSafjan">Chodzi o rzekomy postulat Najwy偶szej Izby Kontroli, dotycz膮cy centralizowania systemu dotowania organizacji pozarz膮dowych. Wobec tego zacytuj臋 fragment raportu NIK: "Zdaniem Najwy偶szej Izby Kontroli, model centralnego dotowania stowarzysze艅 ochrony zdrowia jest nie tylko nieefektywny, ale tak偶e sprzeczny z podstawowymi za艂o偶eniami polityki pa艅stwa demokratycznego, ukierunkowanego na decentralizacj臋 zada艅 oraz kompetencji, a tak偶e na pobudzanie samorz膮dno艣ci lokalnych".</u>
          <u xml:id="u-6.2" who="#DyrektorwNajwyzszejIzbieKontroliDorotaSafjan">Ot贸偶 Ministerstwo Zdrowia i Opieki Spo艂ecznej jest jedynym organem administracji pa艅stwowej, kt贸ry przyj膮艂 w艂a艣nie centralny model dotowania stowarzysze艅.</u>
          <u xml:id="u-6.3" who="#DyrektorwNajwyzszejIzbieKontroliDorotaSafjan">W bud偶etach wojewod贸w, w cz臋艣ci dotycz膮cej ochrony zdrowia, nie ma ani grosza na finansowanie dzia艂alno艣ci organizacji pozarz膮dowych w sferze ochrony zdrowia.</u>
          <u xml:id="u-6.4" who="#DyrektorwNajwyzszejIzbieKontroliDorotaSafjan">Wszystkie te kwoty, licz膮ce kilkadziesi膮t miliard贸w z艂otych, to kwoty, kt贸re s膮 przeznaczone wprost z bud偶etu ministra zdrowia- z cz臋艣ci nr 35.</u>
          <u xml:id="u-6.5" who="#DyrektorwNajwyzszejIzbieKontroliDorotaSafjan">Jednocze艣nie ten偶e aparat administracji kontroluje zaledwie 1% zleconych zada艅, gdy偶 wi臋cej nie jest w stanie skontrolowa膰. Mam w膮tpliwo艣ci, czy z centralnego szczebla nale偶ycie oceni膰 potrzeby os贸b niepe艂nosprawnych w skali ca艂ej Polski i wybra膰 najkorzystniejsze oferty. Jak wida膰, nie by艂o celem Najwy偶szej Izby Kontroli centralizowanie tych dzia艂a艅, a wr臋cz zalecali艣my dzia艂ania przeciwne.</u>
          <u xml:id="u-6.6" who="#DyrektorwNajwyzszejIzbieKontroliDorotaSafjan">W odniesieniu do Ministerstwa Zdrowia i Opieki Spo艂ecznej, wobec zada艅 ze sfery ochrony zdrowia, sformu艂owany zosta艂 postulat, wskazuj膮cy na potrzeb臋 zlecania zada艅 organizacjom pozarz膮dowym.</u>
          <u xml:id="u-6.7" who="#DyrektorwNajwyzszejIzbieKontroliDorotaSafjan">Natomiast chodzi艂o nam o zupe艂nie inn膮 kwesti臋 w贸wczas, gdy opisywali艣my w raporcie sytuacje zwi膮zane z wielokrotnym finansowaniem przez r贸偶nych dysponent贸w tego samego zadania.</u>
          <u xml:id="u-6.8" who="#DyrektorwNajwyzszejIzbieKontroliDorotaSafjan">Po wst臋pnej kontroli Pa艅stwowego Funduszu Rehabilitacji Os贸b Niepe艂nosprawnych bogatsza jestem o nowe do艣wiadczenia. Mog艂abym powiedzie膰, kt贸re ze stowarzysze艅, opr贸cz wielomiliardowych kwot, uzyskanych z Ministerstwa Zdrowia i Opieki Spo艂ecznej, dosta艂y r贸wnie偶 poka藕ne kwoty z Pa艅stwowego Funduszu Rehabilitacji Os贸b Niepe艂nosprawnych. Dok艂adnie na te same cele i na te same zadania.</u>
          <u xml:id="u-6.9" who="#DyrektorwNajwyzszejIzbieKontroliDorotaSafjan">W zwi膮zku z tym jeszcze raz chcia艂abym przypomnie膰 postulat twego raportu: nie chodzi o centralizowanie systemu dotowania, a o to, by dysponent 艣rodk贸w bud偶etowych mia艂 informacje, jakie stowarzyszenie i na jaki cel otrzymuje pieni膮dze od innych dysponent贸w 艣rodk贸w publicznych, czyli 偶eby tworzy膰 system wymiany informacji.</u>
          <u xml:id="u-6.10" who="#DyrektorwNajwyzszejIzbieKontroliDorotaSafjan">System taki powinien funkcjonowa膰 zar贸wno wewn膮trz administracji pa艅stwowej, jak i po艣r贸d samych stowarzysze艅. My艣l臋, 偶e w interesie ca艂ego ruchu spo艂ecznego by艂oby korzystne, aby ka偶de ze stowarzysze艅 wyst臋puj膮cych o przyznanie 艣rodk贸w publicznych, mia艂o obowi膮zek poinformowania tego, od kt贸rego domaga si臋 przyznania 艣rodk贸w, 偶e z艂o偶y艂o r贸wnie偶 ofert臋 do innych dysponent贸w. Dysponenci ci powinni mi臋dzy sob膮 wymienia膰 informacje na co daj膮 艣rodki i w jakim zakresie obejmuj膮 nadzorem ich zagospodarowanie.</u>
          <u xml:id="u-6.11" who="#DyrektorwNajwyzszejIzbieKontroliDorotaSafjan">Do艣膰 znamiennym problemem jest inwestowanie przez stowarzyszenia inwestycji. Nieraz s膮 to tylko drobne reperacje, a nieraz kapitalne remonty siedzib zarz膮d贸w czy oddzia艂贸w.</u>
          <u xml:id="u-6.12" who="#DyrektorwNajwyzszejIzbieKontroliDorotaSafjan">Koszty w艂asne, inwestycyjne i administracyjne, s膮 nieodzownym elementem koszt贸w, jakie musz膮 by膰 poniesione przy realizacji zada艅 zleconych przez pa艅stwo. Nie mo偶na przypuszcza膰, 偶e obejdzie si臋 zatrudnienia profesjonalist贸w, zajmuj膮cych si臋 fachowo administracj膮, czy rozliczeniami finansowymi, lub obs艂ug膮 techniczn膮. W ka偶dej dotacji powinna by膰 wyodr臋bniona kwota, kt贸ra b臋dzie s艂u偶y膰 zaspokojeniu w艂asnych potrzeb stowarzyszenia, powstaj膮cych przy realizacji zada艅 zleconych.</u>
          <u xml:id="u-6.13" who="#DyrektorwNajwyzszejIzbieKontroliDorotaSafjan">Element koszt贸w w艂asnych powinien by膰 jednym z punkt贸w oceny atrakcyjno艣ci oferty. Je偶eli si臋 oka偶e, 偶e koszty w艂asne s膮 tak znaczne, 偶e poch艂aniaj膮 po艂ow臋 kwoty dotacji, albo nawet wi臋cej, co - niestety - si臋 zdarza, to taka oferta po prostu nie powinna by膰 rozpatrywana. Je偶eli jednak jest to niewielki procent udzielonej dotacji, to tu w艂a艣nie rodzi si臋 element przetargu. Powinny do niego stan膮膰 wszystkie stowarzyszenia, nie tylko te najwi臋ksze, kt贸re wsp贸艂dzia艂aj膮 z administracj膮 pa艅stwow膮, nie raz nawet od 40 lat, ale r贸wnie te, kt贸re powstaj膮 spontanicznie i kt贸re mo偶e w wi臋kszym stopniu opieraj膮 swoje dzia艂anie na rzeczywistej ofiarno艣ci spo艂ecznej i na w艂asnym wk艂adzie pracy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#PoselZbigniewJanas">Dla mnie jest zupe艂nie zrozumia艂e, 偶e na te same cele mo偶na otrzyma膰 pieni膮dze z kilku 藕r贸de艂. Nie wydaje mi si臋 to niczym niew艂a艣ciwym. Jestem wiceprezesem fundacji im. Batorego, bardzo cz臋sto przyznajemy dotacje tylko w pewnej cz臋艣ci zapewniaj膮ce zrealizowanie okre艣lonego zadania. Czasami warunkiem otrzymania dotacji jest zdobycie pieni臋dzy r贸wnie偶 z innych 藕r贸de艂.</u>
          <u xml:id="u-7.1" who="#PoselZbigniewJanas">Tylko w贸wczas uwa偶a艂bym za nieprawid艂owe takie praktyki, je偶eli np. dotacja z Ministerstwa Zdrowia i Opieki Spo艂ecznej pokry艂a w pe艂ni koszty jakiego艣 przedsi臋wzi臋cia a stowarzyszenie, mimo tego, wyst膮pi艂o o pieni膮dze do innego dysponenta 艣rodk贸w.</u>
          <u xml:id="u-7.2" who="#PoselZbigniewJanas">Natomiast, je偶eli resort zdrowia pokry艂 w jakim艣 programie tylko po艂ow臋 niezb臋dnych koszt贸w, a inna dotacja pozosta艂a cz臋艣ci膮 , nie widz臋 w tym niczego z艂ego i dlatego prosz臋 przedstawiciela Najwy偶szej Izby Kontroli o dodatkow膮 informacj臋 w tej sprawie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#PoselMarekDyduch">Chcia艂em zapyta膰 przedstawicieli rz膮du, czy w dotacjach pa艅stwowych na cele organizacji pozarz膮dowych zawarte by艂o zastrze偶enie, 偶e nie wolno tych funduszy przeznacza膰 na potrzeby administracyjne, czyli chodzi mi o problem etatyzacji tych organizacji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#WiceministerpracyLeslawNawacki">W dotacjach przeznaczonych na dzia艂alno艣膰 organizacji pozarz膮dowych takiego zastrze偶enia postawi膰 nie mo偶na,co najwy偶ej, przy precyzowaniu kierunk贸w wydawania pieni臋dzy, staramy si臋 o zachowanie proporcji kierunkowych.</u>
          <u xml:id="u-9.1" who="#WiceministerpracyLeslawNawacki">Przy zawieraniu um贸w staramy si臋 tak sprecyzowa膰 wydatki, aby gros wydatk贸w finansowych przeznaczonych zosta艂o, w przypadku pomocy spo艂ecznej, na sfinansowanie us艂ug opieku艅czych.</u>
          <u xml:id="u-9.2" who="#WiceministerpracyLeslawNawacki">Natomiast trudno sobie wyobrazi膰, aby z g贸ry w dotacji mo偶na by艂o zastrzec, 偶e z cz臋艣ci 艣rodk贸w przyznanych na dotacj臋 nie mog膮 by膰 pokrywane koszty administracyjne. Przy czym, nie bior膮c pod uwag臋 sytuacji kra艅cowych, gdy dotacja rzeczywi艣cie przeznaczona jest w ca艂o艣ci na koszty administracyjne, lub na utrzymanie jakiego艣 obiektu. W samym za艂o偶eniu dotacje przeznaczone s膮 na dzia艂alno艣膰.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#PrzedstawicielPolskiegoZwiazkuNiewidomychRyszardDzierwa">W imieniu Polskiego Zwi膮zku Niewidomych postaram si臋 przedstawi膰 istotne problemy i trudno艣ci wynikaj膮ce z zaspokajania rehabilitacyjnego os贸b niewidomych.</u>
          <u xml:id="u-10.1" who="#PrzedstawicielPolskiegoZwiazkuNiewidomychRyszardDzierwa">Utrata wzroku jest inwalidztwem, kt贸re w znacznym stopniu wp艂ywa ograniczaj膮co na wszystkie dziedziny 偶ycia. Powoduje ono tak wielkie trudno艣ci, 偶e bez specjalistycznej pomocy ludzie niewidomi nie s膮 niemal zdolni do prowadzenia samodzielnego 偶ycia.</u>
          <u xml:id="u-10.2" who="#PrzedstawicielPolskiegoZwiazkuNiewidomychRyszardDzierwa">W jeszcze trudniejszej sytuacji znajduj膮 si臋 niewidomi obci膮偶eni dodatkowymi inwalidztwami lub schorzeniami. W takich przypadkach zakres niezb臋dnej pomocy musi by膰 znacznie szerszy.</u>
          <u xml:id="u-10.3" who="#PrzedstawicielPolskiegoZwiazkuNiewidomychRyszardDzierwa">Natomiast przy odpowiedniej pomocy rehabilitacyjnej, osoby o bardzo znacznej utracie wzroku, czy nawet ca艂kowicie ociemnia艂e, zdolne s膮 do wykonywania wielu czynno艣ci 偶ycia codziennego, do pe艂nienia r贸l spo艂ecznych, prowadzenia 偶ycia rodzinnego, wykonywania pracy zawodowej na stanowiskach pracownik贸w fizycznych i umys艂owych. Polski Zwi膮zek Niewidomych stara si臋 udziela膰 swoim cz艂onkom niezb臋dnej pomocy.</u>
          <u xml:id="u-10.4" who="#PrzedstawicielPolskiegoZwiazkuNiewidomychRyszardDzierwa">Zwi膮zek podejmuje realizacj臋 wielu zada艅 rehabilitacyjnych na rzecz inwalid贸w wzroku, niewidomych i ociemnia艂ych doros艂ych, os贸b starszych. na rzecz dzieci i m艂odzie偶y oraz rodzic贸w wychowuj膮cych s艂abo widz膮ce dziecko.</u>
          <u xml:id="u-10.5" who="#PrzedstawicielPolskiegoZwiazkuNiewidomychRyszardDzierwa">Obejmuje te偶 pomoc膮 grup臋 rehabilitacyjn膮 niewidomych ze z艂o偶onym inwalidztwem. Zwi膮zek zrzesza 80.010 niewidomych, zaliczonych do I i II grupy inwalid贸w z tytu艂u utraty wzroku.</u>
          <u xml:id="u-10.6" who="#PrzedstawicielPolskiegoZwiazkuNiewidomychRyszardDzierwa">Struktura demograficzna ca艂ego 艣rodowiska niewidomych jest inna ni偶 ca艂ego spo艂ecze艅stwa. Do zwi膮zku nale偶y 43.253 os贸b niewidomych, kt贸re uko艅czy艂y 60 rok 偶ycia, 30.584 os贸b w wieku od 20 do 59 roku 偶ycia, 2.653 os贸b w wieku od 16 do 24 roku 偶ycia i 3.520 dzieci.</u>
          <u xml:id="u-10.7" who="#PrzedstawicielPolskiegoZwiazkuNiewidomychRyszardDzierwa">7.437 niewidomych obci膮偶onych jest dodatkowymi inwalidztwami, jak brak ko艅czyn, g艂uchota oraz takimi schorzeniami, jak: cukrzyca, stwardnienie rozsiane i padaczka.</u>
          <u xml:id="u-10.8" who="#PrzedstawicielPolskiegoZwiazkuNiewidomychRyszardDzierwa">Polski Zwi膮zek Niewidomych realizuj膮c r贸偶norodne zadania rehabilitacyjne, zaspokaja wiele potrzeb materialnych, psychicznych, spo艂ecznych i rehabilitacyjnych inwalid贸w wzroku.</u>
          <u xml:id="u-10.9" who="#PrzedstawicielPolskiegoZwiazkuNiewidomychRyszardDzierwa">Zwi膮zek w tym zakresie wyr臋cza organa administracji pa艅stwowej. Nie istnieje bowiem 偶adna inna organizacja, instytucja, ani urz膮d, kt贸re mog艂yby udziela膰 niezb臋dnej, specjalistycznej pomocy inwalidom wzroku.</u>
          <u xml:id="u-10.10" who="#PrzedstawicielPolskiegoZwiazkuNiewidomychRyszardDzierwa">Do roku 1991 resort zdrowia zleca艂 Polskiemu Zwi膮zkowi Niewidomych zdecydowan膮 wi臋kszo艣膰 zada艅 z zakresu pomocy niewidomym i s艂abo widz膮cym, zaspokajania ich potrzeb rehabilitacyjnych, kulturalnych, rekreacyjnych, czytelniczych i innych.</u>
          <u xml:id="u-10.11" who="#PrzedstawicielPolskiegoZwiazkuNiewidomychRyszardDzierwa">Ministerstwo Zdrowia i Opieki Spo艂ecznej z uwagi na brak specjalist贸w rehabilitacji os贸b niewidomych i s艂abo widz膮cych, a tak偶e z racji braku do艣wiadcze艅 z tego typu dzia艂alno艣ci oraz niedostatk贸w niezb臋dnej infrastruktury, nie mog艂o we w艂asnym zakresie rozwi膮zywa膰 trudnych problem贸w inwalid贸w wzroku.</u>
          <u xml:id="u-10.12" who="#PrzedstawicielPolskiegoZwiazkuNiewidomychRyszardDzierwa">Wej艣cie w 偶ycie uchwa艂y Rady Ministr贸w nr 76 z dnia 9 lipca 1992 r. w sprawie zada艅 pa艅stwowych, kt贸re mog膮 by膰 zlecane jednostkom niepa艅stwowym, wp艂yn臋艂o negatywnie na nasze mo偶liwo艣ci dalszej, efektywnej dzia艂alno艣ci na rzecz inwalid贸w wzroku.</u>
          <u xml:id="u-10.13" who="#PrzedstawicielPolskiegoZwiazkuNiewidomychRyszardDzierwa">Na mocy cytowanej uchwa艂y Rady Ministr贸w, realizacja tych zada艅 znalaz艂a si臋 w zakresie dzia艂a艅 prowadzonych przez resort.</u>
          <u xml:id="u-10.14" who="#PrzedstawicielPolskiegoZwiazkuNiewidomychRyszardDzierwa">Ministerstwo Zdrowia i Opieki Spo艂ecznej odmawia dalszego finansowania niekt贸rych wa偶nych dzia艂a艅 rehabilitacyjnych, podejmowanych poprzednio przez Polski Zwi膮zek Niewidomych.</u>
          <u xml:id="u-10.15" who="#PrzedstawicielPolskiegoZwiazkuNiewidomychRyszardDzierwa">Inne resorty, poza Ministerstwem Edukacji Narodowej i Ministerstwem Pracy i Polityki Socjalnej, na wi臋ksz膮 skal臋 nie udziela艂y dot膮d pomocy niewidomym i s艂abo widz膮cym, nie maj膮c w tym zakresie dostatecznych do艣wiadcze艅, rozeznania potrzeb i wypracowanych metod post臋powania. Wobec tego niech臋tnie przyjmuj膮 nowe, nieznane im zadania. Jest to zrozumia艂e, zw艂aszcza w zestawieniu z niedoborem 艣rodk贸w na realizacj臋 zada艅.</u>
          <u xml:id="u-10.16" who="#PrzedstawicielPolskiegoZwiazkuNiewidomychRyszardDzierwa">W takich okoliczno艣ciach nie s膮 zaspokajane niekt贸re istotne potrzeby inwalid贸w wzroku. Ponadto porozumienia z resortem zdrowia, dotycz膮ce zleconych zada艅, w ostatnich latach podpisywane s膮 po nieko艅cz膮cych si臋 uzgodnieniach, dopiero w II p贸艂roczu.</u>
          <u xml:id="u-10.17" who="#PrzedstawicielPolskiegoZwiazkuNiewidomychRyszardDzierwa">Powoduje to olbrzymie trudno艣ci w planowaniu dzia艂a艅, rodzi si臋 niepewno艣膰 i poczucie zagro偶enia i tym podobne niekorzystne sytuacje.</u>
          <u xml:id="u-10.18" who="#PrzedstawicielPolskiegoZwiazkuNiewidomychRyszardDzierwa">Brak porozumienia z Ministerstwem Zdrowia i Opieki Spo艂ecznej i wi膮偶膮ca si臋 z tym nieznajomo艣膰 zada艅, jakie zostan膮 zlecone Zwi膮zkowi, powoduje konieczno艣膰 realizowania przez ponad p贸艂 roku tych zada艅, kt贸re zosta艂y zaoferowane ministerstwu. Po kilku miesi膮cach okazuje si臋 jednak, 偶e na niekt贸re z tych zada艅 Zwi膮zek nie otrzyma zlecenia. Chodzi o te zadania, kt贸re kilka miesi臋cy by艂y ju偶 realizowane i powsta艂y z tego tytu艂u znaczne koszty, kt贸rych nie mo偶na rozliczy膰, gdy偶 formalnie nie by艂y one przewidziane w porozumieniu.</u>
          <u xml:id="u-10.19" who="#PrzedstawicielPolskiegoZwiazkuNiewidomychRyszardDzierwa">Tak wi臋c podpisywanie porozumie艅 na pocz膮tku II p贸艂rocza uniemo偶liwia planowanie prac, r贸wnomierne ich prowadzenie w ci膮gu ca艂ego roku, racjonalne gospodarowanie przyznanymi 艣rodkami finansowymi, a co za tym idzie zaspokajanie potrzeb niewidomych.</u>
          <u xml:id="u-10.20" who="#PrzedstawicielPolskiegoZwiazkuNiewidomychRyszardDzierwa">Rozumiemy, 偶e konieczny jest podzia艂 zada艅 z zakresu udzielania inwalidom wzroku pomocy rehabilitacyjnej, mi臋dzy poszczeg贸lne resorty, zgodnie z zakresem ich dzia艂alno艣ci. Konieczne jest tak偶e sprecyzowanie postanowie艅 uchwa艂y Rady Ministr贸w nr 76 w ten spos贸b, aby nie pozosta艂y obszary dzia艂ania na rzecz niewidomych i s艂abo widz膮cych, kt贸rych finansowanie nie przyjmuje 偶adne z ministerstw.</u>
          <u xml:id="u-10.21" who="#PrzedstawicielPolskiegoZwiazkuNiewidomychRyszardDzierwa">Polski Zwi膮zek Niewidomych nie musi 艣wiadczy膰 wymienionych form pomocy inwalidom wzroku. Dla Zwi膮zku jest niebywale wa偶ne, aby potrzeby ludzi niewidomych zaspokajane by艂y w nale偶yty spos贸b.</u>
          <u xml:id="u-10.22" who="#PrzedstawicielPolskiegoZwiazkuNiewidomychRyszardDzierwa">Je偶eli zadania te przejm膮 inne instytucje i b臋d膮 je realizowa膰 na odpowiednim poziomie, w贸wczas zar贸wno niewidomi, jak i Zwi膮zek przyjm膮 to z pe艂n膮 satysfakcj膮. Nie mo偶emy si臋 natomiast pogodzi膰 z ci膮g艂ym ograniczaniem zakresu tej pomocy i obni偶aniem jej warto艣ci.</u>
          <u xml:id="u-10.23" who="#PrzedstawicielPolskiegoZwiazkuNiewidomychRyszardDzierwa">Jeste艣my zobowi膮zani do reprezentowania interes贸w nie tylko naszych cz艂onk贸w, ale wszystkich inwalid贸w wzroku i do udzielania im niezb臋dnej pomocy.</u>
          <u xml:id="u-10.24" who="#PrzedstawicielPolskiegoZwiazkuNiewidomychRyszardDzierwa">Dop贸ki omawiana pomoc nie zostanie przej臋ta przez wyspecjalizowane agendy pa艅stwowe, Polski Zwi膮zek Niewidomych mo偶e zadania te realizowa膰 tak jak dot膮d, czyli na zlecenia pa艅stwa. Aby to jednak by艂o mo偶liwe konieczne jest zapewnienie niezb臋dnych 艣rodk贸w finansowych na te dzia艂ania i to na pocz膮tku ka偶dego roku kalendarzowego.</u>
          <u xml:id="u-10.25" who="#PrzedstawicielPolskiegoZwiazkuNiewidomychRyszardDzierwa">Nie jest natomiast istotne, czy 艣rodki te b臋d膮 przekazywane przez jedno, czy te偶 przez kilka ministerstw.</u>
          <u xml:id="u-10.26" who="#PrzedstawicielPolskiegoZwiazkuNiewidomychRyszardDzierwa">Bardzo wa偶ne jest zapewnienie 艣rodk贸w finansowych na zatrudnianie w Polskim Zwi膮zku Niewidomych odpowiednich specjalist贸w. Konieczne dla funkcjonowania Zwi膮zku jest zatrudnianie wyspecjalizowanych os贸b, gdy偶 wykonywanie wi臋kszo艣ci pracy wymaga kwalifikacji. Si艂ami pracownik贸w spo艂ecznych i to niewidomych, nawet przy ich wielkim zaanga偶owaniu, wiele si臋 nie zdzia艂a.</u>
          <u xml:id="u-10.27" who="#PrzedstawicielPolskiegoZwiazkuNiewidomychRyszardDzierwa">Niewidomy dzia艂acz Zwi膮zku 偶adn膮 miar膮 nie mo偶e by膰 instruktorem orientacji przestrzennej, nie mo偶e te偶 uczy膰 innych niewidomych pisania na zwyk艂ej maszynie, nie mo偶e by膰 ksi臋gowym czy kierowc膮. Podobne przyk艂ady mo偶na mno偶y膰.</u>
          <u xml:id="u-10.28" who="#PrzedstawicielPolskiegoZwiazkuNiewidomychRyszardDzierwa">Prace te wymagaj膮 nie tylko kwalifikacji, ale i dobrego wzroku. Ponadto radykalne ograniczenie zatrudnienia utrudnia sporz膮dzanie w艂a艣ciwej dokumentacji prowadzonych zada艅, rozliczanie ich koszt贸w i sprawowanie nadzoru nad dzia艂alno艣ci膮 jednostek organizacyjnych Zwi膮zku.</u>
          <u xml:id="u-10.29" who="#PrzedstawicielPolskiegoZwiazkuNiewidomychRyszardDzierwa">Tak samo niezb臋dne s膮 艣rodki finansowe na utrzymanie infrastruktury potrzebnej dla prowadzenia dzia艂alano艣ci rehabilitacyjnej. Aby jakakolwiek instytucja mog艂a prowadzi膰 dzia艂anie na rzecz os贸b niepe艂nosprawnych, zw艂aszcza dotkni臋tych tak ci臋偶kim, jak utrata wzroku, inwalidztwem, musi zatrudnia膰 specjalist贸w, a tak偶e ponosi膰 inne koszty umo偶liwiaj膮ce nale偶yte wywi膮zywanie si臋 z przyj臋tych zobowi膮za艅.</u>
          <u xml:id="u-10.30" who="#PrzedstawicielPolskiegoZwiazkuNiewidomychRyszardDzierwa">Dlatego samo zlecenie zada艅 i pokrywanie ich bezpo艣rednich koszt贸w, bez odpowiedniego funduszu p艂ac oraz 艣rodk贸w niezb臋dnych na utrzymanie lokali itp., nie wystarcza. Tymczasem resort zdrowia odmawia przyznania 艣rodk贸w finansowych. Je偶eli oka偶e si臋 niemo偶liwe finansowanie przez pa艅stwo dzia艂alno艣ci prowadzonej przez Polski Zwi膮zek Niewidomych, zmuszeni b臋dziemy przekszta艂ci膰 si臋 w organizacj臋 o charakterze wy艂膮cznie postulatywnym.</u>
          <u xml:id="u-10.31" who="#PrzedstawicielPolskiegoZwiazkuNiewidomychRyszardDzierwa">W贸wczas b臋dziemy jako organizacja domaga膰 si臋 od w艂adz pa艅stwowych r贸偶norodnych i skutecznych dzia艂a艅 na rzecz inwalid贸w wzroku, domaga膰 si臋 te偶 b臋dziemy koniecznej pomocy 艣wiadczonej w niezb臋dnym zakresie. Osoby dotkni臋te tak ci臋偶kim inwalidztwem, niejednokrotnie z dodatkowymi defektami i dysfunkcjami, nie mog膮 pozosta膰 bez pomocy.</u>
          <u xml:id="u-10.32" who="#PrzedstawicielPolskiegoZwiazkuNiewidomychRyszardDzierwa">Ich 偶ycie, nawet przy obj臋ciu efektywn膮, r贸偶norodn膮 pomoc膮 rehabilitacyjn膮, jest bardzo trudne, bez takiej pomocy funkcjonowanie na co dzie艅 przerasta si艂y inwalid贸w wzroku.</u>
          <u xml:id="u-10.33" who="#PrzedstawicielPolskiegoZwiazkuNiewidomychRyszardDzierwa">Z tych przyczyn zwracamy si臋 do Sejmu Rzeczypospolitej o zrozumienie i pomoc.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#PrezesStowarzyszeniaRodzicowiPrzyjaciolDzieciNiewidomychiSlaboWidzacychMalgorzataSiekierzynskaStefanek">Jestem cz艂onkiem Krajowej Rady Niepe艂nosprawnych z ramienia Stowarzyszenia Rodzic贸w i Przyjaci贸艂 Dzieci Niewidomych i S艂abo Widz膮cych. Znakomita wi臋kszo艣膰 stowarzysze艅 pomagaj膮cych ludziom niepe艂nosprawnym, zrodzi艂a si臋 z rzeczywistej inicjatywy spo艂ecznej. Moja organizacja powsta艂a w 1982 r., a wi臋c ma ju偶 12 lat do艣wiadcze艅. W tym okresie po stronie sukces贸w mo偶emy zapisa膰 zorganizowanie o艣rodka rehabilitacyjnego dla dzieci niewidomych i niedowidz膮cych z dodatkow膮 niesprawno艣ci膮. O艣rodek ten mie艣ci si臋 przy ulicy Koszykowej 73a.</u>
          <u xml:id="u-11.1" who="#PrezesStowarzyszeniaRodzicowiPrzyjaciolDzieciNiewidomychiSlaboWidzacychMalgorzataSiekierzynskaStefanek">Zorganizowany zosta艂 tak偶e, kosztem ci臋偶kiej pracy Stowarzyszenia, o艣rodek dla dzieci w wieku od 3 do 6 lat. mieszcz膮cy si臋 przy ulicy Kopi艅skiej 6/10, wraz z poradni膮 wczesnej interwencji dla dzieci od 0 do 3 lat.</u>
          <u xml:id="u-11.2" who="#PrezesStowarzyszeniaRodzicowiPrzyjaciolDzieciNiewidomychiSlaboWidzacychMalgorzataSiekierzynskaStefanek">R贸wnie偶 inicjatorem i wsp贸艂tw贸rc膮 o艣rodka terapii zaj臋ciowej, dla os贸b od 14 do 30 roku 偶ycia, by艂o nasze Stowarzyszenie. O艣rodek ten s艂u偶y osobom niewidomym ze sprz臋偶on膮 niesprawno艣ci膮, a mie艣ci si臋 przy ulicy Leonarda 12.</u>
          <u xml:id="u-11.3" who="#PrezesStowarzyszeniaRodzicowiPrzyjaciolDzieciNiewidomychiSlaboWidzacychMalgorzataSiekierzynskaStefanek">Planowali艣my rozwi膮za膰 systemowe problemy dzieci niewidomych i m艂odzie偶y niewidomej ze sprz臋偶on膮 niesprawno艣ci膮. Niestety, z powodu opiesza艂o艣ci urz臋dnik贸w z Urz臋du Wojew贸dzkiego w Warszawie problem ten nadal pozostaje otwarty.</u>
          <u xml:id="u-11.4" who="#PrezesStowarzyszeniaRodzicowiPrzyjaciolDzieciNiewidomychiSlaboWidzacychMalgorzataSiekierzynskaStefanek">Warszawa mia艂a szanse by膰 otwartym miastem z rozwi膮zan膮 systemowo rehabilitacj膮 dla dzieci niewidomych ze sprz臋偶on膮 niesprawno艣ci膮.</u>
          <u xml:id="u-11.5" who="#PrezesStowarzyszeniaRodzicowiPrzyjaciolDzieciNiewidomychiSlaboWidzacychMalgorzataSiekierzynskaStefanek">Rozwin臋li艣my dzia艂alno艣膰 z zakresu informacji oraz o艣wiaty zdrowotnej, polegaj膮c膮 m.in. na wydaniu w nak艂adzie 200 tys. sztuk ulotki zatytu艂owanej "Pos艂uchaj mnie mamo". Mogli艣my to zrobi膰, dzi臋ki Pa艅stwowemu Funduszowi Rehabilitacji Os贸b Niepe艂nosprawnych. Ulotka ta spotka艂a si臋 z du偶ym zainteresowaniem rodzic贸w dzieci niepe艂nosprawnych na terenie ca艂ej Polski. R贸wnie偶 bardzo dobrze zosta艂a przyj臋ta przez lekarzy-pediatr贸w i piel臋gniarki.</u>
          <u xml:id="u-11.6" who="#PrezesStowarzyszeniaRodzicowiPrzyjaciolDzieciNiewidomychiSlaboWidzacychMalgorzataSiekierzynskaStefanek">Zorganizowanie dw贸ch konferencji na temat nowotwor贸w oczu, popularyzuj膮cych w艣r贸d lekarzy nowoczesne metody leczenia i uczulaj膮cych na wst臋pne rozpoznanie tej choroby, umo偶liwia rodzicom wczesne wykrycie nowotworu oczu u dzieci.</u>
          <u xml:id="u-11.7" who="#PrezesStowarzyszeniaRodzicowiPrzyjaciolDzieciNiewidomychiSlaboWidzacychMalgorzataSiekierzynskaStefanek">Tym dzia艂aniem wchodzimy w Narodowy Program Ochrony Zdrowia 2000.</u>
          <u xml:id="u-11.8" who="#PrezesStowarzyszeniaRodzicowiPrzyjaciolDzieciNiewidomychiSlaboWidzacychMalgorzataSiekierzynskaStefanek">Prowadzimy akcj臋 na temat wadliwych inkubator贸w dla wcze艣niak贸w. Spraw膮 t膮 zajmujemy si臋 od roku 1982. U偶ywanie niew艂a艣ciwych inkubator贸w powodowa艂o i powoduje nadal nieodwracalne uszkodzenie wzroku u dzieci-wcze艣niak贸w.</u>
          <u xml:id="u-11.9" who="#PrezesStowarzyszeniaRodzicowiPrzyjaciolDzieciNiewidomychiSlaboWidzacychMalgorzataSiekierzynskaStefanek">Aktualnie stowarzyszenie, kt贸rego jestem prezesem, zrzesza ponad 300 rodzin z Warszawy i blisko 100 z okolic. Jako jedni z pierwszych podj臋li艣my organizacj臋 turnus贸w rehabilitacyjnych, kt贸rych rola jest trudna do przecenienia. Dzieci najbardziej potrzebuj膮ce rehabilitacji mog艂y w nich uczestniczy膰 dwa razy w roku, w贸wczas gdy jeszcze nie by艂o, zorganizowanych przez nasze stowarzyszenie, o艣rodk贸w.</u>
          <u xml:id="u-11.10" who="#PrezesStowarzyszeniaRodzicowiPrzyjaciolDzieciNiewidomychiSlaboWidzacychMalgorzataSiekierzynskaStefanek">Przedstawi艂am kilka spektakularnych osi膮gni臋膰 po to, aby uzmys艂owi膰 zebranym oczywisty fakt, 偶e niepe艂nosprawni i ich rodziny chc膮 mie膰 coraz wi臋kszy wp艂yw na swoje 偶ycie.</u>
          <u xml:id="u-11.11" who="#PrezesStowarzyszeniaRodzicowiPrzyjaciolDzieciNiewidomychiSlaboWidzacychMalgorzataSiekierzynskaStefanek">Jedn膮 z przyczyn jest rozbie偶no艣膰 mi臋dzy jako艣ci膮 偶ycia os贸b niepe艂nosprawnych, jaka wydaje si臋 mo偶liwa do osi膮gni臋cia a ograniczeniami stwarzanymi przez rzeczywisto艣膰.</u>
          <u xml:id="u-11.12" who="#PrezesStowarzyszeniaRodzicowiPrzyjaciolDzieciNiewidomychiSlaboWidzacychMalgorzataSiekierzynskaStefanek">Trzeba pami臋ta膰, 偶e stowarzyszenia i organizacje pozarz膮dowe powinny tylko wspiera膰 a nie wyr臋cza膰 pa艅stwo w wykonywaniu zada艅, jakie niesie opieka nad osobami niepe艂nosprawnymi.</u>
          <u xml:id="u-11.13" who="#PrezesStowarzyszeniaRodzicowiPrzyjaciolDzieciNiewidomychiSlaboWidzacychMalgorzataSiekierzynskaStefanek">Do tego, aby stowarzyszenia mog艂y dobrze s艂u偶y膰 ludziom poszkodowanym przez los, potrzebne s膮 stosowane uregulowania prawne. Do powa偶nych niedostatk贸w nale偶y brak klarownie zapisanego uregulowania prawnego, kt贸re by okre艣la艂o zasady wsp贸艂dzia艂ania w zakresie opieki nad osobami niepe艂nosprawnymi pomi臋dzy w艂adzami administracyjnymi poszczeg贸lnych gmin.</u>
          <u xml:id="u-11.14" who="#PrezesStowarzyszeniaRodzicowiPrzyjaciolDzieciNiewidomychiSlaboWidzacychMalgorzataSiekierzynskaStefanek">Obecnie w Warszawie burmistrzowie tych gmin, na terenie kt贸rych znajduj膮 si臋 plac贸wki rehabilituj膮ce dzieci niepe艂nosprawne, nie znajduj膮 偶adnego wsparcia u burmistrz贸w gmin, z kt贸rych dzieci zmuszone s膮 doje偶d偶a膰 na zaj臋cia usprawniaj膮ce.</u>
          <u xml:id="u-11.15" who="#PrezesStowarzyszeniaRodzicowiPrzyjaciolDzieciNiewidomychiSlaboWidzacychMalgorzataSiekierzynskaStefanek">Drugim problemem, wynikaj膮cym  z niedostatk贸w prawa, jest dotychczas obowi膮zuj膮ca zasada obliczania podatku w rodzinach z osobami niepe艂nosprawnymi, nie b臋d膮cymi p艂atnikami podatku dochodowego. Chodzi o wprowadzenie 艂膮cznego rozliczania podatku wraz z osob膮 niepe艂nosprawn膮. Zg艂aszamy tak偶e spraw臋 zasi艂k贸w rodzinnych i piel臋gnacyjnych, kt贸re w przypadku rodzin wychowuj膮cych dzieci niepe艂nosprawne , nie mog膮 podlega膰 opodatkowaniu.</u>
          <u xml:id="u-11.16" who="#PrezesStowarzyszeniaRodzicowiPrzyjaciolDzieciNiewidomychiSlaboWidzacychMalgorzataSiekierzynskaStefanek">Inna bardzo wa偶na sprawa, to zaopatrzenie inwalid贸w w pojazdy mechaniczne.</u>
          <u xml:id="u-11.17" who="#PrezesStowarzyszeniaRodzicowiPrzyjaciolDzieciNiewidomychiSlaboWidzacychMalgorzataSiekierzynskaStefanek">Osobny problem, r贸wnie偶 o charakterze og贸lnym, stanowi spos贸b dotowania stowarzysze艅 i organizacji pozarz膮dowych. Zw艂aszcza odmiennego uregulowania wymaga dotowanie plac贸wek rehabilitacyjnych.</u>
          <u xml:id="u-11.18" who="#PrezesStowarzyszeniaRodzicowiPrzyjaciolDzieciNiewidomychiSlaboWidzacychMalgorzataSiekierzynskaStefanek">W roku 1992 Ministerstwo Zdrowia i Opieki Spo艂ecznej do maja nie mog艂o si臋 zdecydowa膰 czy b臋dzie dotowa膰 o艣rodki rehabilitacyjne, czy te偶 nie.</u>
          <u xml:id="u-11.19" who="#PrezesStowarzyszeniaRodzicowiPrzyjaciolDzieciNiewidomychiSlaboWidzacychMalgorzataSiekierzynskaStefanek">Stowarzyszenia musz膮 by膰 informowane ze znacznym wyprzedzeniem o zaniechaniu przez Ministerstwo Zdrowia i Opieki Spo艂ecznej zlecenia konkretnego zadania na nast臋pny rok. Dla stowarzysze艅 wi膮偶e si臋 to bowiem z konieczno艣ci膮 przerwania realizacji ju偶 prowadzonego zadania oraz z wypowiedzeniem pracy osobom zatrudnionym przy realizacji tego zadania, gdy偶 tak, jak wszystkich pracodawc贸w, nas r贸wnie偶 obowi膮zuje kodeks pracy.</u>
          <u xml:id="u-11.20" who="#PrezesStowarzyszeniaRodzicowiPrzyjaciolDzieciNiewidomychiSlaboWidzacychMalgorzataSiekierzynskaStefanek">Stowarzyszenia, prowadz膮ce plac贸wki rehabilitacyjne w imieniu pa艅stwa, musz膮 mie膰 przyznawane dotacje na ca艂y rok kalendarzowy, a wym贸wienie warunk贸w na nast臋pny rok nie mo偶e nast膮pi膰 p贸藕niej ni偶 we wrze艣niu.</u>
          <u xml:id="u-11.21" who="#PrezesStowarzyszeniaRodzicowiPrzyjaciolDzieciNiewidomychiSlaboWidzacychMalgorzataSiekierzynskaStefanek">Konieczny jest te偶, dla rytmicznej pracy stowarzysze艅, klarowny system rozliczania dotacji. Stowarzyszenia rozliczaj膮 si臋 niew艂a艣ciwie dlatego, 偶e urz臋dy nie opracowuj膮 jednolitego systemu prowadzenia rozlicze艅. Przy obecnym stopniu komputeryzacji jest zupe艂nie realne opracowanie jednolitego dla wszystkich stowarzysze艅 i fundacji systemu rozliczenia dotacji.</u>
          <u xml:id="u-11.22" who="#PrezesStowarzyszeniaRodzicowiPrzyjaciolDzieciNiewidomychiSlaboWidzacychMalgorzataSiekierzynskaStefanek">Postulujemy zorganizowanie krajowej narady ksi臋gowych ze stowarzysze艅 i organizacji pozarz膮dowych na temat zasad rozliczania dotacji. Niezb臋dne jest stworzenie mo偶liwo艣ci etatowego zatrudnienia os贸b odpowiedzialnych za prawid艂owe i terminowe rozliczanie dotacji oraz za ich pe艂n膮 obs艂ug臋 finansow膮.</u>
          <u xml:id="u-11.23" who="#PrezesStowarzyszeniaRodzicowiPrzyjaciolDzieciNiewidomychiSlaboWidzacychMalgorzataSiekierzynskaStefanek">Wa偶nym problemem jest taki sprz臋t rehabilitacyjny, kt贸ry do mo偶liwych granic niweluje cierpienie fizyczne niepe艂nosprawnej osoby. Obowi膮zuj膮ce przepisy nie obejmuj膮 post臋pu technicznego. S膮dz臋, 偶e przy dobrej woli sprawa ta mog艂aby si臋 zmie艣ci膰 w niewykorzystanej po偶yczce Banku 艢wiatowego.</u>
          <u xml:id="u-11.24" who="#PrezesStowarzyszeniaRodzicowiPrzyjaciolDzieciNiewidomychiSlaboWidzacychMalgorzataSiekierzynskaStefanek">Poruszona by艂a, na wst臋pie dzisiejszego posiedzenia, kwestia kilku 藕r贸de艂 finansowania, do kt贸rego si臋gaj膮 organizacje pozarz膮dowe. Nie jest to jednoznaczne. Przy bli偶szym przyjrzeniu si臋 tej sprawie wychodz膮 na jaw sprzeczno艣ci.</u>
          <u xml:id="u-11.25" who="#PrezesStowarzyszeniaRodzicowiPrzyjaciolDzieciNiewidomychiSlaboWidzacychMalgorzataSiekierzynskaStefanek">M贸wi艂a o tym pose艂 K. Sienkiewicz, dyrektor D. Safjan z Najwy偶szej Izby Kontroli oraz wiceminister zdrowia i opieki spo艂ecznej W. Jakubowiak.</u>
          <u xml:id="u-11.26" who="#PrezesStowarzyszeniaRodzicowiPrzyjaciolDzieciNiewidomychiSlaboWidzacychMalgorzataSiekierzynskaStefanek">Uchwa艂a nr 76 Rady Ministr贸w, na kt贸r膮 powo艂ywa艂a si臋 wiceminister W. Jakubowiak - naszym zdaniem - nie ogranicza mo偶liwo艣ci finansowania do jednego 藕r贸d艂a. Uchwa艂a ta wymaga nowelizacji, gdy偶 jej zapisy mog膮 by膰 dowolnie interpretowane.</u>
          <u xml:id="u-11.27" who="#PrezesStowarzyszeniaRodzicowiPrzyjaciolDzieciNiewidomychiSlaboWidzacychMalgorzataSiekierzynskaStefanek">Chcia艂abym zwr贸ci膰 si臋 do obecnych tutaj os贸b, aby zechcia艂y zastanowi膰 si臋, co to jest w praktyce dzia艂alno艣膰 statutowa stowarzyszenia. Wok贸艂 tej sprawy naros艂o wiele nieporozumie艅. Stowarzyszenie nie otrzyma pieni臋dzy np. za prowadzenie o艣rodk贸w rehabilitacyjnych, czy specjalistycznych turnus贸w, je偶eli nie ma tych zada艅 zapisanych w statucie.</u>
          <u xml:id="u-11.28" who="#PrezesStowarzyszeniaRodzicowiPrzyjaciolDzieciNiewidomychiSlaboWidzacychMalgorzataSiekierzynskaStefanek">Je偶eli zatem dostanie dotacje i wyda je na wymienione cele, tzn., 偶e pieni膮dze pos艂u偶y艂y na realizowanie zada艅 statutowych a nie 偶adnych innych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Nie zostali zaproszenie na dzisiejsze posiedzenie przedstawiciele Ministerstwa Edukacji Narodowej, co niekt贸rzy z go艣ci uwa偶aj膮 za uchybienie. Jestem innego zdania, gdy偶 konwencja dzisiejszego spotkania by艂a odmienna.</u>
          <u xml:id="u-12.1" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Nie mieli艣my na celu dokonania pr贸by przedyskutowania kompleksowych oddzia艂ywa艅, czy rozwi膮za艅 dotycz膮cych os贸b niepe艂nosprawnych, a chcieli艣my oceni膰 dzia艂alno艣膰 stowarzysze艅 i organizacji pozarz膮dowych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#ReprezentantkaKrajowegoPrzedstawicielstwaEmerytowiRencistowAnnaFilek">Reprezentuj臋 29 stowarzysze艅 sfederowanych w Krajowym Przedstawicielstwie Emeryt贸w i Rencist贸w, dlatego nie b臋d臋 porusza膰 spraw dotycz膮cych poszczeg贸lnych stowarzysze艅, gdy偶 ich przedstawiciele s膮 obecni na dzisiejszym spotkaniu i z pewno艣ci膮 zechc膮 si臋 wypowiedzie膰 osobi艣cie. Ogranicz臋 si臋 zatem do poruszenia kilku wa偶nych dla ca艂ego 艣rodowiska spraw natury og贸lnej.</u>
          <u xml:id="u-13.1" who="#ReprezentantkaKrajowegoPrzedstawicielstwaEmerytowiRencistowAnnaFilek">Chcia艂abym zaapelowa膰 do pos艂贸w, aby w formie ustawy lub innego aktu prawnego, uregulowali kwestie dotowania i rozdzielania wszelkiego rodzaju 艣rodk贸w z bud偶etu pa艅stwa i z bud偶et贸w samorz膮dowych.</u>
          <u xml:id="u-13.2" who="#ReprezentantkaKrajowegoPrzedstawicielstwaEmerytowiRencistowAnnaFilek">Ustawa o fundacjach i stowarzyszeniach nie za艂atwia tych spraw w spos贸b kompleksowy, co jest jej wielkim mankamentem, a naszemu 艣rodowisku nastr臋cza wielu problem贸w.</u>
          <u xml:id="u-13.3" who="#ReprezentantkaKrajowegoPrzedstawicielstwaEmerytowiRencistowAnnaFilek">Obok wielu stowarzysze艅 i organizacji dzia艂aj膮cych prawid艂owo s膮 i takie, kt贸re korzystaj膮 z funduszy pa艅stwowych w spos贸b nieproporcjonalnie du偶y do swojej wielko艣ci i zada艅, jakie realizuj膮.</u>
          <u xml:id="u-13.4" who="#ReprezentantkaKrajowegoPrzedstawicielstwaEmerytowiRencistowAnnaFilek">Przychylam si臋 do zdania ju偶 tu prezentowanego, aby jedna organizacja nie mog艂a korzysta膰 z kilku 藕r贸de艂 finansowania, gdy偶 zaciemnia to obraz jej sytuacji i mo偶liwo艣ci zaspokojenia potrzeb.</u>
          <u xml:id="u-13.5" who="#ReprezentantkaKrajowegoPrzedstawicielstwaEmerytowiRencistowAnnaFilek">Aby nie by艂o w tym wzgl臋dzie niejasno艣ci uwa偶am za wskazane, aby w pismach takich, jak "Rzeczpospolita" publikowa膰 raz do roku imienny wykaz wszystkich organizacji, kt贸re korzysta艂y z dotacji bud偶etowych pa艅stwa.</u>
          <u xml:id="u-13.6" who="#ReprezentantkaKrajowegoPrzedstawicielstwaEmerytowiRencistowAnnaFilek">M贸wiono ju偶 dzisiaj, 偶e obecnie kontrola wp艂yw贸w finansowych jest niedostateczna.</u>
          <u xml:id="u-13.7" who="#ReprezentantkaKrajowegoPrzedstawicielstwaEmerytowiRencistowAnnaFilek">Publikacja na 艂amach prasy pomo偶e w prowadzeniu spo艂ecznej kontroli, gdy偶 w贸wczas, gdy dane b臋d膮 jawne, nieprawid艂owo艣ci mog膮 by膰 oficjalnie zakwestionowane.</u>
          <u xml:id="u-13.8" who="#ReprezentantkaKrajowegoPrzedstawicielstwaEmerytowiRencistowAnnaFilek">Uwa偶am r贸wnie偶, 偶e te organizacje, kt贸re korzystaj膮 z dotacji, powinny podlega膰 kontroli, co do wykorzystania dotacji i wk艂ad贸w w艂asnych, Najwy偶szej Izbie Kontroli.</u>
          <u xml:id="u-13.9" who="#ReprezentantkaKrajowegoPrzedstawicielstwaEmerytowiRencistowAnnaFilek">Organizacje, kt贸re reprezentuj臋, borykaj膮 si臋 z wieloma trudno艣ciami. By艂o wiele po偶ytecznych dzia艂a艅 spo艂ecznych takich, jak kluby seniora prowadzone przez Polski Zwi膮zek Emeryt贸w i Rencist贸w, dla kt贸rych obecnie barier膮 nie do pokonania s膮 zbyt wysokie czynsze za wynajmowane lokale. Uwa偶am, 偶e w przypadku prowadzenia takiej dzia艂alno艣ci w艂adze samorz膮dowe powinny u偶ytkownik贸w lokali traktowa膰 inaczej ni偶 prywatnych w艂a艣cicieli wynajmuj膮cych lokale na sklepy, gdy偶 w przeciwnym przypadku znikn膮 ostatnie kluby, kt贸re by艂y miejscem spotka艅 ludzi starszych, cz臋sto osamotnionych.</u>
          <u xml:id="u-13.10" who="#ReprezentantkaKrajowegoPrzedstawicielstwaEmerytowiRencistowAnnaFilek">Obecnie wysoko艣膰 czynsz贸w wr臋cz uniemo偶liwia wielu klubom dalsz膮 egzystencj臋. Jest to strata nie tylko dla os贸b, kt贸re przychodzi艂y do tych klub贸w, ale tak偶e dla dzia艂aczy spo艂ecznych, kt贸rzy w dzia艂aniu na rzecz innych realizowali wewn臋trzn膮 potrzeb臋 niesienia  pomocy.</u>
          <u xml:id="u-13.11" who="#ReprezentantkaKrajowegoPrzedstawicielstwaEmerytowiRencistowAnnaFilek">Jest wiele jednostek gospodarczych, kt贸re mog艂yby udziela膰 nieodp艂atnego schronienia organizacjom spo艂ecznym i pokrywa膰 ch臋膰 koszt贸w za 艣wiat艂o oraz telefony.</u>
          <u xml:id="u-13.12" who="#ReprezentantkaKrajowegoPrzedstawicielstwaEmerytowiRencistowAnnaFilek">Jednak obowi膮zuj膮ca ustawa podatkowa m贸wi, 偶e je偶eli cz艂owiek udost臋pni komu艣 pomieszczenie bezp艂atnie, to do jego dochod贸w dolicza si臋 koszty, jakie osi膮gn膮艂by w贸wczas, gdyby to pomieszczenie wynaj膮艂 za pieni膮dze.</u>
          <u xml:id="u-13.13" who="#ReprezentantkaKrajowegoPrzedstawicielstwaEmerytowiRencistowAnnaFilek">Przypuszczam, 偶e do prawa podatkowego mo偶na wprowadzi膰 tak膮 klauzul臋, 偶e je偶eli pomieszczenie udost臋pnia si臋 organizacjom pozarz膮dowym, to w贸wczas nie dolicza si臋 偶adnej kwoty do dochod贸w, kt贸re podlegaj膮 opodatkowaniu. S膮dz臋, 偶e przy takim potraktowaniu nieodp艂atnego wynajmu znalaz艂yby si臋 jednostki gospodarcze, sk艂onne udost臋pni膰 lokale dla potrzeb organizacji spo艂ecznych.</u>
          <u xml:id="u-13.14" who="#ReprezentantkaKrajowegoPrzedstawicielstwaEmerytowiRencistowAnnaFilek">Chcia艂abym polemizowa膰 z dyrektor D. Safjan, kt贸ra w swoim wyst膮pieniu stwierdzi艂a, 偶e nie ma federacji stowarzysze艅 i pozarz膮dowych. Ot贸偶 s膮, w艂a艣nie reprezentuj臋 Krajowe Przedstawicielstwo Emeryt贸w i Rencist贸w. Poza tym m贸j zak艂ad pracy, czyli sp贸艂dzielnia inwalid贸w, jest po艂膮czony z innymi plac贸wkami tego typu w Krajowej Izbie Rehabilitacyjno-Gospodarczej, co te偶 jest form膮 sfederowania stowarzysze艅 pozarz膮dowych.</u>
          <u xml:id="u-13.15" who="#ReprezentantkaKrajowegoPrzedstawicielstwaEmerytowiRencistowAnnaFilek">S膮 te偶 inne formy zrzeszania si臋 inwalid贸w. Funkcjonuje te偶 Krajowa Rada Os贸b Niepe艂nosprawnych. S膮 to mo偶e formy organizacyjne jeszcze niedostatecznie rozwini臋te, ale istniej膮 i wspieraj膮 poczynania os贸b niepe艂nosprawnych, a tak偶e reprezentuj膮 ich interesy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-14">
          <u xml:id="u-14.0" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Chcia艂am sprostowa膰, 偶e wyst膮pienie na temat zrzeszania si臋 organizacji pozarz膮dowych by艂o mojego, a nie dyrektor D. Safjan autorstwa.</u>
          <u xml:id="u-14.1" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Musz臋 przyzna膰, 偶e najbardziej interesuj膮ca z wypowiedzi reprezentantki Krajowego Przedstawicielstwa Emeryt贸w i Rencist贸w A. Filek, by艂a propozycja publikowania w prasie wykazu tych organizacji pozarz膮dowych,kt贸re w danym roku otrzyma艂y dotacje oraz spos贸b wykorzystania tych偶e dotacji. Musimy si臋 tylko zastanowi膰, w jakiej formie, i w jaki spos贸b to opublikowa膰. Wnioski dzisiaj sk艂adane b臋d膮 przedmiotem jutrzejszego posiedzenia, na kt贸rym pos艂owie obradowa膰 b臋d膮, ju偶 bez go艣ci, nad wszelkimi poruszanymi dzisiaj problemami.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-15">
          <u xml:id="u-15.0" who="#PrzedstawicielSchroniskaMatekCiezarnychBetlejemweWroclawiudrJacekMazurkiewicz">Reprezentuj臋 organizacj臋, kt贸ra prowadzi schroniska dla kobiet ci臋偶arnych i matek ma艂ych dzieci i nikogo etatowo nie zatrudnia, nie ma biura i z bud偶etu pa艅stwa nie dosta艂a ani jednej z艂ot贸wki.</u>
          <u xml:id="u-15.1" who="#PrzedstawicielSchroniskaMatekCiezarnychBetlejemweWroclawiudrJacekMazurkiewicz">Jestem przeciwnikiem ofiarno艣ci, kt贸ra staje si臋 regu艂膮. Uwa偶am natomiast, 偶e trzonem ofiarno艣ci powinna by膰 spo艂eczna dobroczynno艣膰 a nie subwencje rz膮dowe i samorz膮dowe.</u>
          <u xml:id="u-15.2" who="#PrzedstawicielSchroniskaMatekCiezarnychBetlejemweWroclawiudrJacekMazurkiewicz">Je偶eli organizacje pozarz膮dowe korzystaj膮 z subwencji i r贸偶nego rodzaju dotacji, to w贸wczas zatracaj膮 one sw贸j charytatywny cel a zaczynaj膮 zast臋powa膰 organizacje rz膮dowe i samorz膮dowe. Podstaw膮 dzia艂ania, wr臋cz zasad膮, powinna by膰 spo艂eczna dobroczynno艣膰, a rz膮d i samorz膮d powinien to wspiera膰. Jest to m贸j wniosek.</u>
          <u xml:id="u-15.3" who="#PrzedstawicielSchroniskaMatekCiezarnychBetlejemweWroclawiudrJacekMazurkiewicz">Drugi wniosek dotyczy zasady r贸wno艣ci subwencjonowania. Z niepokojem obserwuj臋 w tym wzgl臋dzie olbrzymie r贸偶nice. S膮 lepsi i gorsi, zdarzaj膮 si臋 r贸偶nego rodzaju presje polityczne, kt贸re decyduj膮 o tym, 偶e niekt贸rzy s膮 subwencjonowani w spos贸b zaskakuj膮co szczodrobliwy, a inni nie ogl膮daj膮 nawet przys艂owiowej z艂ot贸wki.</u>
          <u xml:id="u-15.4" who="#PrzedstawicielSchroniskaMatekCiezarnychBetlejemweWroclawiudrJacekMazurkiewicz">Przyczyn膮 takiego stanu rzeczy - jak s膮dz臋 - jest brak jasnych kryteri贸w dotowania poszczeg贸lnych organizacji spo艂ecznych. Uregulowanie zasad przyznawania dotacji sk艂oni do pow艣ci膮gliwo艣ci, niekt贸rych ofiarodawc贸w, kt贸rzy szafuj膮 dotacjami bez uzasadnienia merytorycznego. Zdaj臋 sobie spraw臋, 偶e w pe艂ni nie da si臋 zagwarantowa膰 r贸wno艣ci w dziedzinie subwencjonowania, ale s膮 instrumenty, kt贸re by w du偶ym stopniu zagwarantowa艂y t臋 r贸wnoprawno艣膰.</u>
          <u xml:id="u-15.5" who="#PrzedstawicielSchroniskaMatekCiezarnychBetlejemweWroclawiudrJacekMazurkiewicz">Jedynymi kryteriami subwencjonowania powinna by膰 jako艣膰 us艂ug socjalnych, oraz ich tanio艣膰. Jako艣膰 rozumiem nie tylko jako poprawne prowadzenie plac贸wki, utrzymywanie w niej porz膮dku i zachowanie dobrej atmosfery. Jako艣膰, to w przypadku mojego schroniska co艣 znacznie wi臋cej. Przyjmujemy wszystkie kobiety potrzebuj膮ce pomocy bez wzgl臋du na to sk膮d przychodz膮. Nikt ich nie indoktrynuje, bez wzgl臋du na to jakich s膮 przekona艅 i jaki maj膮 stosunek do aborcji.</u>
          <u xml:id="u-15.6" who="#PrzedstawicielSchroniskaMatekCiezarnychBetlejemweWroclawiudrJacekMazurkiewicz">Jako艣膰, to w przypadku schronisk "Betlejem" gwarancja, 偶e nie prowadzi si臋 w nich handlu dzie膰mi, 偶adna z kobiet przebywaj膮cych w schronisku "Betlejem" nie jest zagro偶ona przymusem adopcji, 偶adne z dzieci nie jest wywo偶one za granic臋.</u>
          <u xml:id="u-15.7" who="#PrzedstawicielSchroniskaMatekCiezarnychBetlejemweWroclawiudrJacekMazurkiewicz">Bardzo praktycznym rozwi膮zaniem by艂yby przetargi na us艂ugi socjalne. W terenie powinny by膰 zg艂aszane r贸偶nego rodzaju propozycje us艂ug socjalnych, kt贸re niejako wchodz膮 na wolny rynek. W niekt贸rych rejonach kraju te偶 zasady nie da si臋 wprowadzi膰, i to r贸wnie偶 nale偶y mie膰 na wzgl臋dzie.</u>
          <u xml:id="u-15.8" who="#PrzedstawicielSchroniskaMatekCiezarnychBetlejemweWroclawiudrJacekMazurkiewicz">Jednak sama idea przetarg贸w na prowadzenie us艂ug socjalnych jest kolejnym instrumentem, kt贸ry by zabezpieczy艂 r贸wnoprawno艣膰 i wymusi艂 uczciwo艣膰.</u>
          <u xml:id="u-15.9" who="#PrzedstawicielSchroniskaMatekCiezarnychBetlejemweWroclawiudrJacekMazurkiewicz">Kolejny wniosek, to wprowadzenie zasady, 偶e rozwojowi organizacji pozarz膮dowych musi towarzyszy膰 opuszczanie "socjalnego pola" przez organizacje rz膮dowe i samorz膮dowe zajmuj膮ce si臋 wycinkami dzia艂a艅 socjalnych i opieku艅czych, a ca艂y biurokratyczny moloch nadal sobie spokojnie egzystuje. Przed dwoma laty odwiedzi艂em Dom Ma艂ego Dziecka w Dzier偶onowie, w kt贸ry przebywa艂o 54 dzieci, i w kt贸rym zatrudnionych by艂o 47 os贸b personelu. Nie wiem, jak jest tam dzisiaj, ale podejrzewam, 偶e proporcje niewiele si臋 zmieni艂y.</u>
          <u xml:id="u-15.10" who="#PrzedstawicielSchroniskaMatekCiezarnychBetlejemweWroclawiudrJacekMazurkiewicz">Je偶eli my wyr臋czamy rz膮d i samorz膮d, to r贸wnocze艣nie powinny si臋 one wycofa膰.</u>
          <u xml:id="u-15.11" who="#PrzedstawicielSchroniskaMatekCiezarnychBetlejemweWroclawiudrJacekMazurkiewicz">Nie mo偶e by膰 tak, 偶e powstaje olbrzymia liczba organizacji pozarz膮dowych, a aparat urz臋dniczy powoli rozrasta si臋.</u>
          <u xml:id="u-15.12" who="#PrzedstawicielSchroniskaMatekCiezarnychBetlejemweWroclawiudrJacekMazurkiewicz">Ostatni wniosek dotyczy konieczno艣ci zmian natury prawnej. Powody. dla kt贸rych nikogo nie zatrudniam, p艂yn膮 m.in. z tego, 偶e nie jestem w stanie nikomu zagwarantowa膰 wynagrodzenia. Spo艂eczna dyrektorka wroc艂awskiego "Betlejem", matka o艣miorga dzieci, nie dostaje ani z艂ot贸wki. Nie mog臋 jej zap艂aci膰, gdy偶 poci膮ga to konieczno艣膰 op艂acenia ZUS i podatku od wynagrodze艅.</u>
          <u xml:id="u-15.13" who="#PrzedstawicielSchroniskaMatekCiezarnychBetlejemweWroclawiudrJacekMazurkiewicz">Teraz chc臋 kupi膰 w jednej ze wsi schronisko, ale przy tej okazji b臋d臋 musia艂 wnie艣膰 wcale niema艂e op艂aty skarbowe. Zaskoczony te偶 jestem, 偶e b臋d臋 musia艂 p艂aci膰 podatki od odsetek bankowych, kt贸re s膮 nam dopisywane do kwot stanowi膮cych darowizny od ludzi dobrej woli. Czyli musz臋 op艂aci膰 podatek od wy偶ebranych niemal pieni臋dzy.</u>
          <u xml:id="u-15.14" who="#PrzedstawicielSchroniskaMatekCiezarnychBetlejemweWroclawiudrJacekMazurkiewicz">Zastanawiam si臋, dlaczego musz臋 odda膰 cz臋艣膰 podarowanych pieni臋dzy w formie podatku. Za co, dlaczego? Za to, 偶e co艣 robi臋?</u>
          <u xml:id="u-15.15" who="#PrzedstawicielSchroniskaMatekCiezarnychBetlejemweWroclawiudrJacekMazurkiewicz">Je偶eli chc臋 kupi膰 pralk臋 dla schroniska musz臋 zap艂aci膰 VAT, czyli podatek od pieni臋dzy wp艂aconych przez innych na spo艂eczny cel.</u>
          <u xml:id="u-15.16" who="#PrzedstawicielSchroniskaMatekCiezarnychBetlejemweWroclawiudrJacekMazurkiewicz">Jakkolwiek jestem za wolnym rynkiem us艂ug socjalnych, czyli za rozs膮dkiem, to przypadek tu przytoczony, konieczno艣膰 wnoszenia podatku, uwa偶am za fataln膮 pomy艂k臋.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-16">
          <u xml:id="u-16.0" who="#PrzedstawicielFundacjiPomocyDzieciomNieslyszacymGrzesZbigniewBaginski">Tak si臋 z艂o偶y艂o, 偶e reprezentuj臋 podobny do przedstawionego przed chwil膮 typ fundacji.</u>
          <u xml:id="u-16.1" who="#PrzedstawicielFundacjiPomocyDzieciomNieslyszacymGrzesZbigniewBaginski">Fundacja Pomocy Dzieciom Nies艂ysz膮cym "Grze艣" liczy sobie oko艂o 4 lat. Sytuacja ta powsta艂a w konkretnej sytuacji, jaka istnia艂a w zakresie opieki nad dzie膰mi z uszkodzonym s艂uchem. M贸wi臋 o sytuacji w Wielkopolsce. Nie znam przyk艂ad贸w z innych rejon贸w kraju.</u>
          <u xml:id="u-16.2" who="#PrzedstawicielFundacjiPomocyDzieciomNieslyszacymGrzesZbigniewBaginski">Na 250 dzieci mieszkaj膮cych w O艣rodku dla Dzieci G艂uchych w Poznaniu, 75 mia艂o szanse na normalne funkcjonowanie, pod warunkiem, 偶e zosta艂yby poddane rehabilitacji mi臋dzy 1 a 2 rokiem 偶ycia i mia艂o odpowiednie aparaty s艂uchowe. Mog艂y te dzieci by膰 w przysz艂o艣ci w pe艂ni realizuj膮cymi swoje marzenia i pragnienia, a zosta艂y skazane na 偶ycie w o艣rodku.</u>
          <u xml:id="u-16.3" who="#PrzedstawicielFundacjiPomocyDzieciomNieslyszacymGrzesZbigniewBaginski">Nasza fundacja powsta艂a po to, aby przyczyni膰 si臋 do ograniczenia liczby kalek. Musz臋 podkre艣li膰, 偶e to co si臋 dzia艂o i nadal dzieje w Wielkopolsce, jest produkcj膮 inwalid贸w. Nie wnikaj膮c w szczeg贸艂y dzia艂a艅 powiem tylko, 偶e Fundacja "Grze艣" funkcjonuje jako nieformalny zesp贸艂 ludzi r贸偶nych specjalno艣ci. S膮 w艣r贸d nas lekarze otolodzy, s膮 pedagodzy, psychologowie, informatycy. W naszej Fundacji nie ma 偶adnego p艂atnego etatu, nie ma te偶 urz臋dnik贸w, a Fundacja nie ma w艂asnej siedziby. Poniewa偶 musimy mie膰 jaki艣 adres, pos艂ugujemy si臋 adresem O艣rodka dla Dzieci G艂uchych w Poznaniu.</u>
          <u xml:id="u-16.4" who="#PrzedstawicielFundacjiPomocyDzieciomNieslyszacymGrzesZbigniewBaginski">Biuro Fundacji mie艣ci si臋 cz臋艣ciowo w prywatnym mieszkaniu, a cz臋艣ciowo w wymienionym o艣rodku.</u>
          <u xml:id="u-16.5" who="#PrzedstawicielFundacjiPomocyDzieciomNieslyszacymGrzesZbigniewBaginski">Mimo tych brak贸w i niedogodno艣ci na problemy dzieci patrzymy wielostronnie, podejmuj膮c liczne dzia艂ania. Umo偶liwia nam to zgrupowanie wok贸艂 fundacji ludzi dobrej woli, specjalist贸w wielu zawod贸w. Kryterium doboru ludzi jest pasja, wychodzimy z za艂o偶enia, 偶e musi by膰 element zaanga偶owania i bezinteresowno艣ci w dzia艂aniu.</u>
          <u xml:id="u-16.6" who="#PrzedstawicielFundacjiPomocyDzieciomNieslyszacymGrzesZbigniewBaginski">Dla nas nie jest wa偶ne, czy poszczeg贸lne nasze dzia艂ania firmowane s膮 przez Fundacj臋 "Grze艣", czy te偶 przez O艣rodek dla Dzieci G艂uchych, lub przez poradni臋 specjalistyczn膮.</u>
          <u xml:id="u-16.7" who="#PrzedstawicielFundacjiPomocyDzieciomNieslyszacymGrzesZbigniewBaginski">W tej chwili organizujemy w Wielkopolsce sie膰 plac贸wek dla dzieci z uszkodzonym s艂uchem. Plac贸wki te s膮 lokalizowane w miasteczkach ponadgminnych. Do tej pory uruchomili艣my 5 takich plac贸wek, nast臋pne 4 uruchamiamy w tym roku. Poprzednio jedna plac贸wka, mieszcz膮ca si臋 w Poznaniu, obs艂ugiwa艂a ca艂膮 Wielkopolsk臋. 艁atwo sobie wyobrazi膰, czym jest podr贸偶 na odleg艂o艣膰 150 km z niepe艂nosprawnym dzieckiem po to, aby skorzysta膰 raz w miesi膮cu z p贸艂godzinnej konsultacji specjalistycznej.</u>
          <u xml:id="u-16.8" who="#PrzedstawicielFundacjiPomocyDzieciomNieslyszacymGrzesZbigniewBaginski">W tej chwili uruchamiamy program szkolenia i program organizacji wczesnej rehabilitacji dla dzieci od pi膮tego miesi膮ca 偶ycia.</u>
          <u xml:id="u-16.9" who="#PrzedstawicielFundacjiPomocyDzieciomNieslyszacymGrzesZbigniewBaginski">Napotykamy jednak w naszej dzia艂alno艣ci na przeszkody i niedostatki organizacyjne, je艣li chodzi o kontakty z centralnymi organami administracji pa艅stwowej.</u>
          <u xml:id="u-16.10" who="#PrzedstawicielFundacjiPomocyDzieciomNieslyszacymGrzesZbigniewBaginski">Na przyk艂ad kontakty z Ministerstwem Zdrowia i Opieki Spo艂ecznej ograniczaj膮 si臋 do tego, 偶e co roku przekazujemy w trzech egzemplarzach do trzech r贸偶nych departament贸w tego samego ministerstwa nasze sprawozdanie. Przypuszczam, 偶e dzieje si臋 tak dlatego, 偶e ka偶dy departament musi si臋 wykaza膰 wsp贸艂prac膮 z organizacjami pozarz膮dowymi. I to jest ca艂a nasza wsp贸艂praca.</u>
          <u xml:id="u-16.11" who="#PrzedstawicielFundacjiPomocyDzieciomNieslyszacymGrzesZbigniewBaginski">Nie otrzymali艣my z Ministerstwa Zdrowia i Opieki Spo艂ecznej ani jednej oferty pomocy, 偶adnego wskazania mo偶liwo艣ci uzyskania jakiej艣 dotacji.</u>
          <u xml:id="u-16.12" who="#PrzedstawicielFundacjiPomocyDzieciomNieslyszacymGrzesZbigniewBaginski">Drug膮 instytucj膮, z jak膮 mamy kontakty, jest S膮d Rejestrowy w Warszawie, z kt贸rym od roku prowadzimy korespondencj臋. Dzieje si臋 tak dlatego, 偶e chcemy dokona膰 zmiany w statucie sporz膮dzonym przed czterema laty.</u>
          <u xml:id="u-16.13" who="#PrzedstawicielFundacjiPomocyDzieciomNieslyszacymGrzesZbigniewBaginski">Chcia艂abym, aby u艣wiadomi膰 sobie, 偶e ludzie dzia艂aj膮cy w fundacjach tego typu jak Fundacja "Grze艣" s膮 pasjonatami, staraj膮cymi si臋 艂膮czy膰 prac臋 zawodow膮 z dzia艂alno艣ci膮 na rzecz innych. Ludzie ci maj膮 zaj臋cia zawodowe, rodziny, i dlatego uwa偶am, 偶e trzeba ich szczeg贸lnie ceni膰 za ich bezinteresown膮 dzia艂alno艣膰, prowadzon膮 w czasie wyrwanym z osobistego 偶ycia. Chcemy zatem, aby zar贸wno nas, jak i nasz czas szanowano. W zwi膮zku z tym pragniemy, aby odci膮偶ono Fundacj臋 od niepotrzebnych biurokracji, ja艂owej szarpaniny z administracj膮, chcemy, aby oferty pomocy nam przedstawiane by艂y konkretne, a nie mia艂y tylko na celu wykazanie przez jaki艣 urz膮d dobrej woli, z kt贸rej nic dla Fundacji nie wynika.</u>
          <u xml:id="u-16.14" who="#PrzedstawicielFundacjiPomocyDzieciomNieslyszacymGrzesZbigniewBaginski">Jeste艣my zdecydowanie za uwiarygodnieniem dzia艂alno艣ci Fundacji, dlatego te偶 pomys艂 aby publikowa膰 dane o przyznanych subwencjach i sposobie ich zagospodarowania uwa偶am za pomys艂 bardzo cenny. Nale偶y jednoznacznie wskazywa膰 te organizacje pozarz膮dowe i stowarzyszenia, kt贸re nie zas艂uguj膮 na miano stowarzysze艅 charytatywnych, ale r贸wnocze艣nie trzeba wyeksponowa膰 i doceni膰 dzia艂alno艣膰 tych, kt贸re prowadz膮 konkretn膮 efektywn膮 dzia艂alno艣膰.</u>
          <u xml:id="u-16.15" who="#PrzedstawicielFundacjiPomocyDzieciomNieslyszacymGrzesZbigniewBaginski">Stowarzyszenia i fundacje bardzo cz臋sto swoim zasi臋giem obejmuj膮 miasto, gmin臋 lub wojew贸dztwo. Ludzie tam 偶yj膮cy rzeczywi艣cie znaj膮 najlepiej problemy swoich 艣rodowisk, du偶o lepiej ni偶 urz臋dnicy z centrali, lepiej te偶 ni偶 dzia艂acze skostnia艂ych centralnych struktur.</u>
          <u xml:id="u-16.16" who="#PrzedstawicielFundacjiPomocyDzieciomNieslyszacymGrzesZbigniewBaginski">Te stowarzyszenia powinny przej膮膰, r贸wnie偶 w ramach zam贸wie艅 rz膮dowych, istotn膮 cz臋艣膰 dzia艂a艅 szeroko poj臋tej opieki spo艂ecznej. Musi to doprowadzi膰 do decentralizacji 艣rodk贸w finansowych.</u>
          <u xml:id="u-16.17" who="#PrzedstawicielFundacjiPomocyDzieciomNieslyszacymGrzesZbigniewBaginski">Pozostaje jeszcze kwestia Pa艅stwowego Funduszu Rehabilitacji Os贸b Niepe艂nosprawnych. Fundusz ten egzystuje w skostnia艂ej, centralnej strukturze, kt贸ra nie mo偶e dzia艂a膰 skutecznie.</u>
          <u xml:id="u-16.18" who="#PrzedstawicielFundacjiPomocyDzieciomNieslyszacymGrzesZbigniewBaginski">Pieni膮dze, kt贸rymi dysponuje PFRON musz膮 si臋 znale藕膰 w terenie, w poszczeg贸lnych wojew贸dztwach, czyli tam, gdzie ludzie 偶yj膮cy na miejscu maj膮 pe艂ne rozeznanie konkretnych problem贸w i gdzie na bie偶膮co mog膮 dokonywa膰 kontroli wykorzystywania 艣rodk贸w finansowych.</u>
          <u xml:id="u-16.19" who="#PrzedstawicielFundacjiPomocyDzieciomNieslyszacymGrzesZbigniewBaginski">Trzeba sobie w ko艅cu zda膰 spraw臋 z prostego faktu, 偶e 艂atwiej o kontrol臋 na szczeblu miasta i gminy ni偶 z centrali. Jestem prze艣wiadczony, 偶e z Warszawy nie wida膰 tego, co si臋 dzieje w poszczeg贸lnych miejscowo艣ciach.</u>
          <u xml:id="u-16.20" who="#PrzedstawicielFundacjiPomocyDzieciomNieslyszacymGrzesZbigniewBaginski">Dopiero dzisiaj dowiedzia艂em si臋, 偶e pa艅stwo kieruje na pomoc dla organizacji pozarz膮dowych tak znaczne 艣rodki finansowe.</u>
          <u xml:id="u-16.21" who="#PrzedstawicielFundacjiPomocyDzieciomNieslyszacymGrzesZbigniewBaginski">Dowiedzia艂em si臋 te偶, 偶e dotacje kierowane s膮 w znacznej mierze do pozarz膮dowych organizacji, tradycyjnych, dzia艂aj膮cych ju偶 od wielu lat. Znamiennym jest fakt, 偶e w艂a艣nie tam, gdzie one istnia艂y, ale praktycznie nie dzia艂a艂y, powsta艂y w ostatnich latach nowe fundacje i nowe stowarzyszenia, kt贸re nie otrzymuj膮 finansowego wsparcia i borykaj膮 si臋 z olbrzymimi k艂opotami, wykonuj膮c bezinteresown膮 prac臋 na rzecz niepe艂nosprawnych.</u>
          <u xml:id="u-16.22" who="#PrzedstawicielFundacjiPomocyDzieciomNieslyszacymGrzesZbigniewBaginski">Z wypowiedzi przedstawicieli Ministerstwa Zdrowia i Opieki Spo艂ecznej, a tak偶e pose艂 K. Sienkiewicz wynika, 偶e fundacja czy stowarzyszenie musi mie膰 rozbudowan膮 administracj臋, aby mog艂o si臋 stara膰 o dotacj臋 i aby otrzyma膰 j膮. Uzyskanie dotacji wymaga wielu zabieg贸w administracyjnych.</u>
          <u xml:id="u-16.23" who="#PrzedstawicielFundacjiPomocyDzieciomNieslyszacymGrzesZbigniewBaginski">Wobec tego, je偶eli w jakiej艣 fundacji ludzie dzia艂aj膮 wy艂膮cznie spo艂ecznie, 偶adn膮 miar膮 nie mog膮 po艣wi臋ci膰 czasu na to, 偶eby dobija膰 si臋 o pieni膮dze i 偶eby te pieni膮dze wyci膮ga膰 z poszczeg贸lnych resort贸w. Jasnym si臋 staje, 偶e subwencje za艂atwi ta organizacja pozarz膮dowa, kt贸ra ma administracj臋, przy czym po otrzymaniu pieni臋dzy, ta sama administracja zu偶yje po艂ow臋 pieni臋dzy na swoje utrzymanie.</u>
          <u xml:id="u-16.24" who="#PrzedstawicielFundacjiPomocyDzieciomNieslyszacymGrzesZbigniewBaginski">Pozosta艂a jeszcze do om贸wienia sprawa finansowania organizacji pozarz膮dowych, cho膰 raczej nale偶a艂oby m贸wi膰 o organizacjach prowadz膮cych dzia艂alno艣膰 spo艂eczno-charytatywn膮 a nie w organizacjach pozarz膮dowych.</u>
          <u xml:id="u-16.25" who="#PrzedstawicielFundacjiPomocyDzieciomNieslyszacymGrzesZbigniewBaginski">Uregulowania prawne nie stwarzaj膮 mo偶liwo艣ci sponsorowania stowarzysze艅 i fundacji przez osoby i firmy prywatne.</u>
          <u xml:id="u-16.26" who="#PrzedstawicielFundacjiPomocyDzieciomNieslyszacymGrzesZbigniewBaginski">Odpisy podatkowe s膮 tak niskie, 偶e praktycznie zniech臋caj膮 zamiast zach臋ca膰 do sponsorowania stowarzysze艅 i fundacji. Je偶eli chcemy, aby pieni膮dze trafia艂y tam, gdzie s膮 najbardziej potrzebne, nale偶a艂oby pomin膮膰 - przynajmniej w jakiej艣 cz臋艣ci - szczebel centralny. Nie wiem, dlaczego pieni膮dze musz膮 by膰 w ca艂o艣ci skierowane do bud偶etu pa艅stwa i dopiero bud偶et ma je centralnie dzieli膰 na poszczeg贸lne organizacje.</u>
          <u xml:id="u-16.27" who="#PrzedstawicielFundacjiPomocyDzieciomNieslyszacymGrzesZbigniewBaginski">Pozw贸lmy, apeluj臋 o to gor膮co, aby cz臋艣膰 pieni臋dzy trafia艂a bezpo艣rednio od sponsor贸w do konkretnych organizacji na danym terenie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-17">
          <u xml:id="u-17.0" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Wiele by艂o w tej wypowiedzi pasji, mia艂a ona charakter wieloaspektowy, ale by艂o te偶 nieporozumienie. Trzeba z艂ej woli, aby w mojej wypowiedzi doszuka膰 si臋 postulatu o konieczno艣ci rozbudowania s艂u偶b ekonomicznych i finansowych. Opowiedzia艂am si臋 jedynie za tym, aby rzetelnie, uczciwie i terminowo rozlicza膰 si臋 z udzielonych dotacji.</u>
          <u xml:id="u-17.1" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Brak biurokracji i spontaniczno艣膰dzia艂ania jest wielkim plusem organizacji pozarz膮dowych.</u>
          <u xml:id="u-17.2" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Mam nadziej臋, 偶e w ko艅cu dyskusji przedstawiciele ministerstw zechc膮 ustosunkowa膰 si臋 do problemu dotowania fundacji. W艣r贸d tych organizacji, kt贸re mog膮 korzysta膰 z dotacji, do tej pory nie ma miejsca dla fundacji, gdy偶 nie uwzgl臋dniaj膮 ich obowi膮zuj膮ce przepisy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-18">
          <u xml:id="u-18.0" who="#PrzedstawicielkaTowarzystwaTylkozDarowMilosierdziaDanutaPaszkowska">Wdzi臋czna jestem Komisji Polityki Spo艂ecznej za zorganizowanie spotkania tych, kt贸rzy prowadz膮 prac臋 na rzecz innych ludzi.</u>
          <u xml:id="u-18.1" who="#PrzedstawicielkaTowarzystwaTylkozDarowMilosierdziaDanutaPaszkowska">Chcia艂abym nawi膮za膰 do uwagi przedstawiciela Fundacji Pomocy Dzieciom Nies艂ysz膮cym "Grze艣", zwi膮zanej ze zdefiniowaniem poj臋cia "organizacje pozarz膮dowe". S膮dz臋, 偶e w samej nazwie tkwi nieporozumienie. Je偶eli organizacja, kt贸ra czyni co艣 dla innego cz艂owieka dostaje pieni膮dze, kt贸re maj膮 konkretne przeznaczenie, to tym samym nie jest ju偶 organizacj膮 pozarz膮dow膮.</u>
          <u xml:id="u-18.2" who="#PrzedstawicielkaTowarzystwaTylkozDarowMilosierdziaDanutaPaszkowska">Je偶eli jeszcze w tych organizacjach jest ca艂a administracja, s膮 etaty, to ju偶 偶adn膮 miar膮 nie jest to struktura pozarz膮dowa.</u>
          <u xml:id="u-18.3" who="#PrzedstawicielkaTowarzystwaTylkozDarowMilosierdziaDanutaPaszkowska">W艣r贸d nas jest dzisiaj wielu przedstawicieli takich organizacji, kt贸re powstawa艂y z ma艂ych, spo艂ecznych inicjatyw, w miejscach, w kt贸rych by艂y potrzebne. Ludzie dobrej woli przyczyniali si臋 do organizowania dom贸w pomocy spo艂ecznej, kuchni - wydaj膮cych bezp艂atne posi艂ki, czy do innych form pomocy, zale偶nych od lokalnych potrzeb.</u>
          <u xml:id="u-18.4" who="#PrzedstawicielkaTowarzystwaTylkozDarowMilosierdziaDanutaPaszkowska">Te organizacje samorzutnie wype艂nia艂y luki w funkcjonowaniu lokalnej pomocy spo艂ecznej. Nasze Towarzystwo "Tylko z Dar贸w Mi艂osierdzia" powsta艂o cztery lata temu, gdy inicjatyw tego typu by艂o bardzo niewiele. W贸wczas jeszcze nie mieli艣my bezdomnych, by艂o znacznie mniej narkoman贸w, a tak偶e alkoholik贸w, kt贸rzy nie maj膮 偶adnych 藕r贸de艂 utrzymania.</u>
          <u xml:id="u-18.5" who="#PrzedstawicielkaTowarzystwaTylkozDarowMilosierdziaDanutaPaszkowska">To by艂a pionierska praca. Grupa ludzi wychowa艂a spo艣r贸d podopiecznych, nast臋pn膮 grup臋, kt贸ra zasila nasze kadry. W zwi膮zku z tym, liczba naszych dzia艂aczy samorzutnie si臋 powi臋ksza, gdy偶 przybywa ludzi, kt贸rzy maj膮 za sob膮 bardzo trudne do艣wiadczenia 偶yciowe, a przez ostatnie lata szli razem z nami.</u>
          <u xml:id="u-18.6" who="#PrzedstawicielkaTowarzystwaTylkozDarowMilosierdziaDanutaPaszkowska">Nasze do艣wiadczenia pozwalaj膮 stwierdzi膰, 偶e takie organizacje, jak Towarzystwo "Tylko z Dar贸w Mi艂osierdzia" mog膮 funkcjonowa膰 mimo wielu trudno艣ci.</u>
          <u xml:id="u-18.7" who="#PrzedstawicielkaTowarzystwaTylkozDarowMilosierdziaDanutaPaszkowska">Natomiast jakim艣 dysonansem jest stwierdzenie, 偶e b臋d膮 zlecane us艂ugi socjalne, za kt贸re organizacje je prowadz膮ce b臋d膮 otrzymywa膰 pieni膮dze. Wobec tego pytam, gdzie to偶samo艣膰 tych stowarzysze艅, gdzie pierwotne idee, w my艣l kt贸rych niesienie bezinteresownej pomocy innym ludziom mia艂o by膰 najwy偶sz膮 warto艣ci膮.</u>
          <u xml:id="u-18.8" who="#PrzedstawicielkaTowarzystwaTylkozDarowMilosierdziaDanutaPaszkowska">Teraz kilka s艂贸w o naszym stowarzyszeniu. Prowadzimy dzia艂alno艣膰 adresowan膮 do wszystkich bezdomnych, od ma艂ego dziecka, kt贸re jest dzieckiem ulicy a偶 do starego cz艂owieka, kt贸ry nie dosta艂 si臋 do szpitala. W zwi</u>
          <u xml:id="u-18.9" who="#PrzedstawicielkaTowarzystwaTylkozDarowMilosierdziaDanutaPaszkowska">膮zku z tym prowadzimy  bar bezp艂atnie, wydaj膮cy posi艂ki przez ca艂y dzie艅 i dom noclegowy dla m臋偶czyzn przy ul. Wolskiej w Warszawie, otworzyli艣my te偶 drugi dom przyparafialny, poniewa偶 jeste艣my towarzystwem dzia艂aj膮cym przy parafii.</u>
          <u xml:id="u-18.10" who="#PrzedstawicielkaTowarzystwaTylkozDarowMilosierdziaDanutaPaszkowska">Wa偶nym jest fakt, 偶e ci sami ludzie, kt贸rzy byli podopiecznymi, teraz ofiarnie pracuj膮 na rzecz innych, to wytwarza wi臋藕 i przywraca poczucie w艂asnej warto艣ci.</u>
          <u xml:id="u-18.11" who="#PrzedstawicielkaTowarzystwaTylkozDarowMilosierdziaDanutaPaszkowska">Prowadzimy te偶 jedyn膮 w Warszawie 艂a藕ni臋 dla bezdomnych. 艁a藕nia na Dworcu Centralnym zosta艂a zlikwidowana, podobnie jak noclegownia dla m臋偶czyzn przy ul. Powsi艅skiej. Wobec tego dzia艂acze ze stowarzyszenia "Lekarze 艢wiata", kt贸rzy nie mieli co ze sob膮 zrobi膰, r贸wnie偶 przyszli pracowa膰 w naszej noclegowni.</u>
          <u xml:id="u-18.12" who="#PrzedstawicielkaTowarzystwaTylkozDarowMilosierdziaDanutaPaszkowska">Prowadzimy te偶 prace w podwarszawskim gospodarstwie rolnym, gdzie znale藕li zaj臋cie bezdomni m臋偶czy藕ni. Codziennie nosimy na Dworzec Centralny 120 kanapek, roznosimy te偶 obiady ludziom chorym i starym, pozostaj膮cym w 艂贸偶kach. Tyle o naszej dzia艂alno艣ci.</u>
          <u xml:id="u-18.13" who="#PrzedstawicielkaTowarzystwaTylkozDarowMilosierdziaDanutaPaszkowska">Mam teraz trzy sprawy adresowane do pos艂贸w z Komisji Polityki Spo艂ecznej. Chodzi mi o prawo do ochrony. Nie mo偶emy by膰 pomawiani o to, 偶e co艣 robimy niew艂a艣ciwie, 偶e nie rozliczamy si臋 z pa艅stwowych pieni臋dzy, 偶e nasze dzia艂ania maj膮 charakter partykularny i misyjny. Niekt贸re gminy oceniaj膮 dzia艂alno艣膰 tego typu negatywnie. Nasz bar od roku zajmuje nadal lokal, kt贸rego u偶ytkowanie wypowiedzia艂a nam Gmina Wola, a od 3 miesi臋cy mamy wypowiedzenie r贸wnocze艣nie na pomieszczenie, w kt贸rym prowadzimy noclegowni臋.</u>
          <u xml:id="u-18.14" who="#PrzedstawicielkaTowarzystwaTylkozDarowMilosierdziaDanutaPaszkowska">Mieli艣my te偶 skierowan膮 przeciwko nam kampani臋 prasow膮, w kt贸rej pomawiano nas o nieuczciwo艣膰. Do tej pory mamy znikome prawo do ochrony. Wobec tego apeluj臋, aby ludzie, kt贸rzy bezp艂atnie, jako wolontariusze, po艣wi臋caj膮 sw贸j czas, wiedz臋 i si艂y /u nas ani jedna osoba nie dostaje wynagrodzenia/, mieli prawo do obrony swojego dobrego imienia.</u>
          <u xml:id="u-18.15" who="#PrzedstawicielkaTowarzystwaTylkozDarowMilosierdziaDanutaPaszkowska">Prosz臋 te偶 o poparcie inicjatywy prezydenta, w my艣l kt贸rej ka偶dy obywatel mia艂by prawo odwo艂ania si臋 do Naczelnego S膮du Administracyjnego.</u>
          <u xml:id="u-18.16" who="#PrzedstawicielkaTowarzystwaTylkozDarowMilosierdziaDanutaPaszkowska">Jest jeszcze jedna bardzo bolesna kwestia ludzi przewlekle chorych, kt贸rych nie ma kto odebra膰 ze szpitala, ani nie ma kto za nich p艂aci膰. Sprawa jest do tej pory nie uregulowana od strony prawnej. Szpitale przywo偶膮 karetkami tych ludzi i pozostawiaj膮 ich pod nasz膮 noclegowni膮.</u>
          <u xml:id="u-18.17" who="#PrzedstawicielkaTowarzystwaTylkozDarowMilosierdziaDanutaPaszkowska">Nierozwi膮zana pozostaje te偶 sprawa alimentacji kobiet. Trzeba kilku miesi臋cy, aby wyp艂acono alimenty z banku. Praktycznie wiele kobiet przez czas niezb臋dny na uzyskanie aliment贸w z funduszu pozostaje bez 艣rodk贸w do 偶ycia.</u>
          <u xml:id="u-18.18" who="#PrzedstawicielkaTowarzystwaTylkozDarowMilosierdziaDanutaPaszkowska">Pozostaje te偶 kwestia eksmisji s膮dowych dla ma艂偶onk贸w zn臋caj膮cych si臋 nad rodzin膮. Nikt ich nie mo偶e usun膮膰 z mieszkania . To kobieta cz臋sto z dzie膰mi , musi ucieka膰 z mieszkania, w kt贸rym - na przek贸r wyrokowi s膮dowemu - nadal pozostaje m膮偶. Ma do tego prawo, gdy偶 jest zameldowany. 呕aden s膮d ani policja nie mo偶e go stamt膮d usun膮膰.</u>
          <u xml:id="u-18.19" who="#PrzedstawicielkaTowarzystwaTylkozDarowMilosierdziaDanutaPaszkowska">Prosz臋 pos艂贸w o pomoc w imieniu wszystkich kobiet, kt贸re maj膮 ten problem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-19">
          <u xml:id="u-19.0" who="#PoselAnnaBankowska">W grudniu ub.r. Komisja Polityki Spo艂ecznej odby艂a wyjazdowe posiedzenie, mi臋dzy innymi po艣wi臋cone wizytacji Stowarzyszenia "Tylko z Dar贸w Mi艂osierdzia". W贸wczas to mieli艣my okazj臋 zapozna膰 si臋 z warunkami, w jakich mieszkaj膮 ludzie bezdomni w noclegowni w dzielnicy Wola. Mieli艣my te偶 okazj臋 zobaczy膰 艂a藕ni臋, z kt贸rej korzystaj膮 nie tylko ludzie starsi, do widoku kt贸rych przyzwyczaili艣my si臋 na ulicach naszych miast. Przychodz膮 tam r贸wnie偶 ludzie m艂odzi, zdrowi i pr臋偶ni, dla kt贸rych skorzystanie z 艂a藕ni, prowadzonej przez Stowarzyszenie, jest jedyn膮 okazj膮 utrzymania si臋 na poziomie higieny. Zobaczyli艣my te偶 bar, gdzie 偶ywi膮 si臋 nie tylko bezdomni, ale r贸wnie偶 ci, kt贸rzy nie maj膮 艣rodk贸w, aby codziennie zje艣膰 gor膮cy posi艂ek.</u>
          <u xml:id="u-19.1" who="#PoselAnnaBankowska">Dzi臋kuj臋 za umo偶liwienie obejrzenia tych obiekt贸w, kt贸re s艂u偶膮 ludziom wymagaj膮cym pomocy w codziennych, a wi臋c najtrudniejszych sprawach.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-20">
          <u xml:id="u-20.0" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Dotychczasow膮 dyskusj臋 zdominowa艂y problemy os贸b niepe艂nosprawnych z pogranicza ochrony zdrowia i pomocy spo艂ecznej. Teraz pojawia si臋 bezdomno艣膰.</u>
          <u xml:id="u-20.1" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Mamy jeszcze zg艂oszenia wyst膮pie艅 dotycz膮cych problem贸w niezwykle cennych dla cz艂owieka, bo opieki paliatywnej, opieki niesionej osobom w stanie terminalnym, a tak偶e organizowania opieki hospicyjnej, s膮 te偶 zg艂oszenia w sprawie bezrobocia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-21">
          <u xml:id="u-21.0" who="#PrzedstawicielOsrodkaCzytelnictwaChorychiNiepelnosprawnychorazFundacjiLiteraturyLatwejwCzytaniuFranciszekCzajkowski">"Czytanie jest paszportem do sukcesu, post臋pu, cywilizacji i szans膮 na przetrwanie gatunku". S膮 to s艂owa Geneta Jarnigena, prezydenta Ameryka艅skiej Fundacji Niewidomych.</u>
          <u xml:id="u-21.1" who="#PrzedstawicielOsrodkaCzytelnictwaChorychiNiepelnosprawnychorazFundacjiLiteraturyLatwejwCzytaniuFranciszekCzajkowski">Chcia艂bym odnie艣膰 si臋 do nieco innych problem贸w ni偶 te, kt贸re by艂y do tej pory poruszane. Reprezentuj膮c O艣rodek Czytelnictwa Chorych i Niepe艂nosprawnych oraz Fundacj臋 Literatury 艁atwej w Czytaniu uwa偶am, 偶e problem wykorzystania literatury, a zw艂aszcza tzw. alternatywnych materia艂贸w bibliotecznych, w procesie kszta艂towania w艂a艣ciwego poj臋cia rehabilitacji os贸b niepe艂nosprawnych ma wielkie znaczenie. S膮 to problemy interdyscyplinarne.</u>
          <u xml:id="u-21.2" who="#PrzedstawicielOsrodkaCzytelnictwaChorychiNiepelnosprawnychorazFundacjiLiteraturyLatwejwCzytaniuFranciszekCzajkowski">O艣rodek nasz i wsp贸艂pracuj膮ce z nim organizacje, rozwijaj膮 czytelnictwo socjalistyczne, 艣wiadcz膮 us艂ugi informacyjno-bibliologiczne, promuj膮 wydawanie i odpowiednie wykorzystywanie materia艂贸w alternatywnych.</u>
          <u xml:id="u-21.3" who="#PrzedstawicielOsrodkaCzytelnictwaChorychiNiepelnosprawnychorazFundacjiLiteraturyLatwejwCzytaniuFranciszekCzajkowski">Poj臋cie os贸b niepe艂nosprawnych odnosz臋 do wszystkich grup uj臋tych w ameryka艅skiej ustawie o osobach z niepe艂nosprawno艣ciami i jeszcze w lepszym dokumencie, czyli w australijskiej ustawie antydyskryminacyjnej.</u>
          <u xml:id="u-21.4" who="#PrzedstawicielOsrodkaCzytelnictwaChorychiNiepelnosprawnychorazFundacjiLiteraturyLatwejwCzytaniuFranciszekCzajkowski">Szczeg贸lne priorytety w naszych dzia艂aniach nadajemy dzieciom i m艂odzie偶y. W kontek艣cie takiego spojrzenia na problem wydaje si臋, 偶e ustawa o rehabilitacji i zatrudnieniu z 1991 r. wymaga bardzo szybkiej nowelizacji.</u>
          <u xml:id="u-21.5" who="#PrzedstawicielOsrodkaCzytelnictwaChorychiNiepelnosprawnychorazFundacjiLiteraturyLatwejwCzytaniuFranciszekCzajkowski">Nasz o艣rodek dysponuje trzema tysi膮cami ksi膮偶ek m贸wionych, odpowiednio dobran膮 pod wzgl臋dem tre艣ci literatur膮 czarnodrukow膮, gromadzimy zbiory muzyki relaksuj膮cej, a tak偶e wydawane przez Polski Zwi膮zek Niewidomych kasety z nagraniami, kt贸re pomagaj膮 w rehabilitacji dzieci niewidomych, g艂uchych i dzieci obci膮偶onych innymi kalectwami. Produkujemy te偶 testy inteligencji, kt贸re s膮 wykorzystywane w rehabilitacji dzieci niepe艂nosprawnych, zw艂aszcza dzieci z pora偶eniem m贸zgowym. Od niedawna w Toruniu zacz臋艂o si臋 ukazywa膰 nasze czasopismo m贸wione. Jest to miesi臋cznik dla os贸b niewidomych i niesprawnych.</u>
          <u xml:id="u-21.6" who="#PrzedstawicielOsrodkaCzytelnictwaChorychiNiepelnosprawnychorazFundacjiLiteraturyLatwejwCzytaniuFranciszekCzajkowski">Rozwin臋li艣my w szpitalach i we wszystkich plac贸wkach, o charakterze rehabilitacyjnym, o艣wiatowym, edukacyjnym, sie膰 naszych bibliotek. Mo偶emy powiedzie膰, 偶e obecnie 12% naszej czytaj膮cej spo艂eczno艣ci, to s膮 osoby niepe艂nosprawne.</u>
          <u xml:id="u-21.7" who="#PrzedstawicielOsrodkaCzytelnictwaChorychiNiepelnosprawnychorazFundacjiLiteraturyLatwejwCzytaniuFranciszekCzajkowski">Ksi膮偶ki 艂atwe w czytaniu s膮 obecnie produkowane we wszystkich krajach zachodnich. Ostatnio wydali艣my jedn膮 z takich ksi膮偶ek, zatytu艂owan膮 "Ulica", kt贸ra ma za zadanie nauczy膰 dzieci niesprawne czytelniczo, a wed艂ug wylicze艅 instytutu szwedzkiego, jest ich oko艂o 60%, samodzielnego poruszania si臋 po ulicach i zrozumienia podstawowych poj臋膰.</u>
          <u xml:id="u-21.8" who="#PrzedstawicielOsrodkaCzytelnictwaChorychiNiepelnosprawnychorazFundacjiLiteraturyLatwejwCzytaniuFranciszekCzajkowski">Nadal zamierzamy wydawa膰 ksi膮偶ki w r贸偶nej formie, odpowiednie dla dzieci z r贸偶nymi niesprawno艣ciami.</u>
          <u xml:id="u-21.9" who="#PrzedstawicielOsrodkaCzytelnictwaChorychiNiepelnosprawnychorazFundacjiLiteraturyLatwejwCzytaniuFranciszekCzajkowski">Wykorzystanie r贸偶nych materia艂贸w czytelniczych, muzyki i promowanie sztuki ma wielkie znaczenie dla os贸b niepe艂nosprawnych. Te dzia艂ania w znacznej mierze wspieraj膮 proces usprawniania intelektualnego, pomagaj膮 w rozwi膮zywaniu w艂asnych problem贸w, kompensuj膮 ubytki fizyczne oraz intelektualne oraz przyczyniaj膮 si臋 do integrowania spo艂ecznego.</u>
          <u xml:id="u-21.10" who="#PrzedstawicielOsrodkaCzytelnictwaChorychiNiepelnosprawnychorazFundacjiLiteraturyLatwejwCzytaniuFranciszekCzajkowski">Sam proces czytania, kontakt z obrazkami, z ksi膮偶k膮, z muzyk膮 wycisza niepe艂nosprawne dziecko, dobrze s艂u偶y jego rozwojowi intelektualnemu, jest no艣nikiem wiedzy i usamodzielnienia si臋. S膮 to sprawy niezwykle wa偶ne, o kt贸rych w Polsce prawie si臋 nie m贸wi. Dlatego uwa偶am, 偶e nasze biblioteki, szko艂y specjalne, powinny by膰 w pe艂ni zainteresowan膮 spraw膮. Biblioteka Narodowa, w przeciwie艅stwie do jej zagranicznych odpowiednik贸w, nie robi nic, aby w艂膮czy膰 si臋 w proces popularyzowania tego specyficznego czytelnictwa i gromadzenia odpowiednich zbior贸w.</u>
          <u xml:id="u-21.11" who="#PrzedstawicielOsrodkaCzytelnictwaChorychiNiepelnosprawnychorazFundacjiLiteraturyLatwejwCzytaniuFranciszekCzajkowski">Wa偶ne jest stworzenie dost臋pno艣ci do plac贸wek u偶yteczno艣ci publicznej, w tym szk贸艂 i bibliotek  dla dzieci niesprawnych. Chodzi tu o wyposa偶enie szk贸艂 i plac贸wek bibliotecznych we w艂a艣ciwe materia艂y i w informacje, tak偶e w literatur臋, kt贸ra by艂aby pomocna rodzicom dzieci niepe艂nosprawnych.</u>
          <u xml:id="u-21.12" who="#PrzedstawicielOsrodkaCzytelnictwaChorychiNiepelnosprawnychorazFundacjiLiteraturyLatwejwCzytaniuFranciszekCzajkowski">Rodzice ci, cz臋sto zagubieni, na pr贸偶no szukaj膮 藕r贸d艂a wiedzy o swoim dziecku, aby mogli nawi膮za膰 z nim jak najlepszy kontakt. Tego nie s膮 w stanie zapewni膰 lekarze i rehabilitanci, bo nie taka jest ich rola. Oni widz膮 dziecko, jego niesprawno艣膰, nie dostrzegaj膮c matki, kt贸ra psychicznie uwik艂ana jest w kalectwo dziecka i czuje si臋 zupe艂nie bezradna.</u>
          <u xml:id="u-21.13" who="#PrzedstawicielOsrodkaCzytelnictwaChorychiNiepelnosprawnychorazFundacjiLiteraturyLatwejwCzytaniuFranciszekCzajkowski">W Toruniu mamy cztery samochody radio-taxi dla inwalid贸w oraz samochody s艂u偶bowe, kt贸rymi systematycznie, o okre艣lonej godzinie dostarczamy materia艂y czytelnicze, ksi膮偶ki tradycyjne, ksi膮偶ki m贸wione, czasopisma, magnetofony, osobom unieruchomionym kalectwem lub przewlek艂膮 chorob膮.</u>
          <u xml:id="u-21.14" who="#PrzedstawicielOsrodkaCzytelnictwaChorychiNiepelnosprawnychorazFundacjiLiteraturyLatwejwCzytaniuFranciszekCzajkowski">W naszym o艣rodku, dla u偶ytku miasta i wojew贸dztwa, stworzyli艣my komputerow膮 baz臋 danych organizacji pozarz膮dowych. Utrzymuj臋 t臋 terminologi臋, poniewa偶 funkcjonuje ona w nazewnictwie 艣wiatowym i uwa偶am, 偶e nie powinni艣my nad tym tematem dyskutowa膰.</u>
          <u xml:id="u-21.15" who="#PrzedstawicielOsrodkaCzytelnictwaChorychiNiepelnosprawnychorazFundacjiLiteraturyLatwejwCzytaniuFranciszekCzajkowski">Przyst膮pili艣my do komputeryzacji tych wszystkich materia艂贸w, kt贸re s膮 zwi膮zne z niepe艂nosprawno艣ci膮, z rehabilitacj膮, z edukacj膮, z biblioterapi膮 oraz terapi膮 poprzez sztuk臋.</u>
          <u xml:id="u-21.16" who="#PrzedstawicielOsrodkaCzytelnictwaChorychiNiepelnosprawnychorazFundacjiLiteraturyLatwejwCzytaniuFranciszekCzajkowski">Ju偶 w tej chwili dzieci niesprawne, ich rodzice oraz organizacje zainteresowane t膮 problematyk膮, mog膮 skorzysta膰 - ze zgromadzonych przez nas - komputerowych danych.</u>
          <u xml:id="u-21.17" who="#PrzedstawicielOsrodkaCzytelnictwaChorychiNiepelnosprawnychorazFundacjiLiteraturyLatwejwCzytaniuFranciszekCzajkowski">Cieszy nas, 偶e ju偶 otrzymujemy listy z ca艂ej Polski, zawieraj膮ce pro艣by o informacje.</u>
          <u xml:id="u-21.18" who="#PrzedstawicielOsrodkaCzytelnictwaChorychiNiepelnosprawnychorazFundacjiLiteraturyLatwejwCzytaniuFranciszekCzajkowski">Jest te偶 bardzo wa偶na dziedzina usprawniania poprzez kontakt ze sztuk膮. W naszej bibliotece funkcjonuje galeria tw贸rczo艣ci niepe艂nosprawnych, kt贸ra s艂u偶y promocji tej tw贸rczo艣ci i stwarza szanse wyeksponowania malarstwa, rze藕by, grafiki, tw贸rczo艣ci literackiej os贸b niepe艂nosprawnych.</u>
          <u xml:id="u-21.19" who="#PrzedstawicielOsrodkaCzytelnictwaChorychiNiepelnosprawnychorazFundacjiLiteraturyLatwejwCzytaniuFranciszekCzajkowski">Z drugiej strony przychodz膮 te偶 pensjonariusze dom贸w pomocy spo艂ecznej, pacjenci szpitala psychiatrycznego, przychodz膮 ca艂e klasy ze szk贸艂 specjalnych oraz szk贸艂 normalnych, by na przyk艂adzie takiej wystawy spojrze膰 inaczej na problemy os贸b niepe艂nosprawnych. Pozwala to dostrzec w tych ludziach, cz臋sto odrzucanych przez spo艂ecze艅stwo, ukryte warto艣ci.</u>
          <u xml:id="u-21.20" who="#PrzedstawicielOsrodkaCzytelnictwaChorychiNiepelnosprawnychorazFundacjiLiteraturyLatwejwCzytaniuFranciszekCzajkowski">Na jednej z wystaw eksponowano tzw. 艂atwe ksi膮偶ki sporz膮dzone przez dzieci niepe艂nosprawne. Wykaza艂y one wiele inwencji, prezentuj膮c w艂asne, ciekawsze ni偶 nasze, spojrzenie na otaczaj膮cy 艣wiat.</u>
          <u xml:id="u-21.21" who="#PrzedstawicielOsrodkaCzytelnictwaChorychiNiepelnosprawnychorazFundacjiLiteraturyLatwejwCzytaniuFranciszekCzajkowski">My艣l臋, 偶e oddzia艂ywanie w procesie rehabilitacji na psychik臋 niepe艂nosprawnych jeszcze nie jest dostatecznie doceniane w codziennej praktyce rehabilitacyjnej.</u>
          <u xml:id="u-21.22" who="#PrzedstawicielOsrodkaCzytelnictwaChorychiNiepelnosprawnychorazFundacjiLiteraturyLatwejwCzytaniuFranciszekCzajkowski">Obecnie Fundacja Literatury 艁atwej w Czytaniu wraz z O艣rodkiem Czytelnictwa Chorych i Niepe艂nosprawnych, usuwa wszelkie bariery architektoniczne. Instalujemy windy dostosowane do potrzeb niepe艂nosprawnych oraz r贸偶nego rodzaju najnowocze艣niejsze urz膮dzenia. Akcj臋 t臋 finansuje Pa艅stwowy Fundusz Rehabilitacji Os贸b Niepe艂nosprawnych. Natomiast w艂adze wojew贸dzkie, w przeciwie艅stwie do miejskich, jeszcze tych problem贸w nie dostrzegaj膮. Mimo 偶e Pa艅stwowy Fundusz Rehabilitacji Os贸b Niepe艂nosprawnych wspomaga nasze poczynania, wszystkiego nie jest w stanie za艂atwi膰, bo s膮 sprawy, kt贸re trzeba rozwi膮zywa膰 na w艂asnym podw贸rku, korzystaj膮c ze spo艂ecznych, lokalnych inicjatyw.</u>
          <u xml:id="u-21.23" who="#PrzedstawicielOsrodkaCzytelnictwaChorychiNiepelnosprawnychorazFundacjiLiteraturyLatwejwCzytaniuFranciszekCzajkowski">Uwa偶am, 偶e najwy偶sza pora, aby przyst膮pi膰 do realizacji zapis贸w zawartych w programie rz膮dowym, po艣wi臋conym osobom niepe艂nosprawnym. Zapisy te s膮 na poziomie 艣wiatowym i dotycz膮 Ministerstwa Edukacji Narodowej, Ministerstwa Zdrowia i Opieki Spo艂ecznej oraz Ministerstwa Kultury. Ale jak wida膰 z dotychczasowych do艣wiadcze艅 droga od zapis贸w do realizacji programu jest bardzo daleka.</u>
          <u xml:id="u-21.24" who="#PrzedstawicielOsrodkaCzytelnictwaChorychiNiepelnosprawnychorazFundacjiLiteraturyLatwejwCzytaniuFranciszekCzajkowski">Uwa偶am, 偶e ksi膮偶ki i czasopisma m贸wione, ksi膮偶ki drukowane du偶膮 czcionk膮, ksi膮偶ki drukowane alfabetem Braille a, ksi膮偶ki 艂atwe w czytaniu dla wszystkich grup dzieci z r贸偶nego rodzaju niesprawno艣ciami intelektualnymi, z k艂opotami mowy, musz膮 by膰 dofinansowywane przez instytucje rz膮dowe. W tej dziedzinie brakuje skoordynowanego programu Ministerstwa Edukacji Narodowej, Ministerstwa Kultury i Sztuki oraz Ministerstwa Zdrowia i Opieki Spo艂ecznej.</u>
          <u xml:id="u-21.25" who="#PrzedstawicielOsrodkaCzytelnictwaChorychiNiepelnosprawnychorazFundacjiLiteraturyLatwejwCzytaniuFranciszekCzajkowski">By膰 mo偶e, potrzebna jest tak偶e pomoc i wsp贸艂praca organizacji inwalidzkich. Ostatecznym kryterium przydatno艣ci tych ksi膮偶ek i czasopism b臋dzie liczba niepe艂nosprawnych czytelnik贸w.</u>
          <u xml:id="u-21.26" who="#PrzedstawicielOsrodkaCzytelnictwaChorychiNiepelnosprawnychorazFundacjiLiteraturyLatwejwCzytaniuFranciszekCzajkowski">W krajach zachodnich wydawanie ksi膮偶ek, czasopism i innego typu materia艂贸w czytelniczych dla niepe艂nosprawnych jest w 60% finansowane przez pa艅stwo. Apeluj臋 zatem, aby kwestia czytelnictwa, rehabilitacji poprzez ksi膮偶k臋, muzyk臋 i sztuk臋 uwzgl臋dniona zosta艂a zar贸wno w programie rz膮dowym, po艣wi臋conym osobom niepe艂nosprawnych, jak i w pracach Sejmu. Tylko t膮 drog膮 do wszystkich o艣rodk贸w rehabilitacyjnych, szk贸艂 i innych plac贸wek trafi膮 nareszcie - d艂ugo oczekiwane - materia艂y.</u>
          <u xml:id="u-21.27" who="#PrzedstawicielOsrodkaCzytelnictwaChorychiNiepelnosprawnychorazFundacjiLiteraturyLatwejwCzytaniuFranciszekCzajkowski">Chodzi nie tylko o nauk臋, ale r贸wnie偶 o rehabilitacj臋, zabaw臋, rado艣膰, kt贸rej jest tak niewiele w 偶yciu niepe艂nosprawnych dzieci.</u>
          <u xml:id="u-21.28" who="#PrzedstawicielOsrodkaCzytelnictwaChorychiNiepelnosprawnychorazFundacjiLiteraturyLatwejwCzytaniuFranciszekCzajkowski">W pa藕dzierniku, w Toruniu organizujemy mi臋dzynarodowe seminarium po艣wi臋cone 艂atwym materia艂om czytelniczym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-22">
          <u xml:id="u-22.0" who="#MarianSubocz">Ciesz臋 si臋, 偶e mog臋 wyst膮pi膰 w imieniu "Caritas".</u>
          <u xml:id="u-22.1" who="#MarianSubocz">"Caritas" jest instytucj膮 charytatywn膮 Konferencji Episkopatu Polski. Do roku 1950 dzia艂ali艣my bez przeszk贸d. Jednak w 1950 r. "Caristas" Ko艣cio艂a katolickiego straci艂a wszystkie swoje dobra i domy. Obecnie zosta艂a reaktywowana i mamy ju偶 39 "Caritas" diecezjalnych, kt贸re z kolei obejmuj膮 ca艂膮 sie膰 parafialn膮, a wi臋c mamy zasi臋g og贸lnopolski.</u>
          <u xml:id="u-22.2" who="#MarianSubocz">Dzie艂o mi艂osierdzia jest pos艂annictwem Ko艣cio艂a i nale偶y do jego istoty. Naszym priorytetowym zadaniem obecnie jest ratowanie 偶ycia. Polega to na zak艂adaniu dom贸w samotnej matki oraz na propagowaniu i wspieraniu ruchu hospicyjnego. Uwa偶amy, 偶e ratowanie 偶ycia jest konieczne zar贸wno przy narodzinach, jak i przy 艣mierci.</u>
          <u xml:id="u-22.3" who="#MarianSubocz">Drugim priorytetem jest organizowanie przytulisk, czy noclegowni. Wiemy, 偶e w kraju jest obecnie ponad 200 tys. os贸b bezdomnych. Jest to statystyka oficjalna, a trzeba doda膰 jeszcze kilka procent, gdy偶 trudno obj膮膰 spisem wszystkich tych, kt贸rzy cz臋stokro膰 nie maj膮 ani domu, ani zameldowania, ani sta艂ego miejsca pobytu.</u>
          <u xml:id="u-22.4" who="#MarianSubocz">Obecnie w ka偶dej diecezji w Polsce mamy ju偶 takie przytulisko. Prowadzone s膮 przez "Caritas" diecezjalne.</u>
          <u xml:id="u-22.5" who="#MarianSubocz">Trzecim naszym priorytetem jest danie g艂odnemu chleba. "Caritas" w Polsce wydaje 45 tys. bezp艂atnych posi艂k贸w dziennie.</u>
          <u xml:id="u-22.6" who="#MarianSubocz">Poza tym, szczeg贸lnie w okresie wakacyjnym, troszczymy si臋 o dzieci z najubo偶szych rodzin. "Caritas" w roku ubieg艂ym zorganizowa艂a wakacje dla 50 tys. dzieci. Opr贸cz tego w 1993 r. do Polski, dzi臋ki "Caritas" przyjecha艂o 4 tys. dzieci z okolic Czarnobyla. Dzieci sp臋dzi艂y u nas 3 tygodnie.</u>
          <u xml:id="u-22.7" who="#MarianSubocz">W ubieg艂ym roku, w grudniu, odwiedzi艂em by艂膮 Jugos艂awi臋. Spostrze偶eniami podzieli艂em si臋 z ksi臋dzem Prymasem. Wystosowali艣my nast臋pnie apel do ludzi dobrej woli, maj膮c na uwadze dramatyczne warunki, w jakich 偶yj膮 dzieci w kraju dotkni臋tym wojn膮. Na nasze wezwanie odpowiedzia艂o wiele tysi臋cy Polak贸w. W sumie zebrali艣my ponad 8 mld z艂, kt贸re przeznaczyli艣my na kupno w臋gla, bo ludziom - przede wszystkim w tamtym okresie - brakowa艂o ciep艂a. W臋giel ten wysy艂ali艣my kolejnymi transportami w styczniu, lutym, a obecnie przygotowujemy ju偶 trzeci transport, w sumie 3 tys. ton.</u>
          <u xml:id="u-22.8" who="#MarianSubocz">Tyle kr贸tkich informacji o naszej dzia艂alno艣ci. Chcia艂bym przedstawi膰 te偶 problemy z jakimi spotykamy si臋 na co dzie艅. Ot贸偶 w zwi膮zku z wysy艂aniem w臋gla, "Caritas" - kt贸ra jest instytucj膮 charytatywn膮 -musia艂a op艂aci膰 podatek VAT, kt贸ry wyni贸s艂 90 mln z艂 od ka偶dego transportu.</u>
          <u xml:id="u-22.9" who="#MarianSubocz">Pieni膮dze, kt贸re wp艂yn臋艂y do nas od ludzi na cel charytatywny, zosta艂y jeszcze raz opodatkowane. Pieni膮dze te mogliby艣my przeznaczy膰 na inny cel dobroczynny, bo jeste艣my organizacj膮 pozarz膮dow膮 i nie czerpiemy w tym konkretnym przypadku z rz膮dowych funduszy.</u>
          <u xml:id="u-22.10" who="#MarianSubocz">Jestem cz艂onkiem mi臋dzynarodowej organizacji "Caritas-Internationalis" oraz "Caritas-Europa", kt贸ra ma swoje biuro w Brukseli. Dzi臋ki temu, niekt贸re informacje zdobywam u samego 藕r贸d艂a, czyli w Brukseli, gdzie dowiedzia艂em si臋 podczas niedawnego pobytu, o programie PHARE, z kt贸rego r贸wnie偶 "Caritas" mo偶e korzysta膰. Jak si臋 zorientowa艂em, s膮 to pieni膮dze r贸wnie偶 dla instytucji pozarz膮dowych.</u>
          <u xml:id="u-22.11" who="#MarianSubocz">St膮d moja pro艣ba, aby podawa膰 informacje o mo偶liwo艣ciach uczestniczenia w takich programach przez instytucje pozarz膮dowe. Swoim zasi臋giem obejmujemy ca艂膮 Polsk臋, a w Brukseli zosta艂em poinformowany, 偶e ubieg艂oroczny fundusz PHARE nie zosta艂 wykorzystany w dw贸ch trzecich.</u>
          <u xml:id="u-22.12" who="#MarianSubocz">Znam polsk膮 bied臋 i je偶eli tak rzeczywi艣cie si臋 sta艂o, to jest to nie w porz膮dku wobec tych ludzi, kt贸rzy znajduj膮 si臋 w potrzebie.</u>
          <u xml:id="u-22.13" who="#MarianSubocz">Ludzie cz臋stokro膰 pisz膮 do nas prosz膮c o w贸zki inwalidzkie, buty ortopedyczne, czy inny sprz臋t zaopatrzenia inwalidzkiego. W takich przypadkach zwracamy si臋 do zagranicznych dobroczy艅c贸w. Ale polskie prawo celne sformu艂owane jest w spos贸b nast臋puj膮cy: "Przyw贸z towar贸w z zagranicy w ramach ustanowionych norm jest wolny od c艂a, je偶eli przedmiotem przywozu s膮 rzeczy stanowi膮ce pomoc humanitarn膮, otrzymywane przez jednostki organizacyjne, statutowo powo艂ane do realizacji takiej pomocy".</u>
          <u xml:id="u-22.14" who="#MarianSubocz">"Caritas-Polska" i "Caritas" diecezjalne s膮 instytucj膮 charytatywn膮, powo艂an膮 do takiej w艂a艣nie pomocy. Jednak z przykro艣ci膮 musz臋 powiedzie膰, 偶e jako instytucja jeste艣my dyskryminowani. Nie wiem czy inne organizacje pozarz膮dowe maj膮 w przypadkach sprowadzania artyku艂贸w zaopatrzenia inwalidzkiego jakie艣 trudno艣ci, bo my stan臋li艣my wobec konieczno艣ci p艂acenia c艂a.</u>
          <u xml:id="u-22.15" who="#MarianSubocz">Do tego dochodzi jeszcze 6% stawka podatku importowego. Przypuszczam, 偶e dotyczy to wszystkich organizacji pozarz膮dowych, a wi臋c tym samym kwalifikowa艂oby si臋 to do poruszenia podczas dzisiejszej dyskusji.</u>
          <u xml:id="u-22.16" who="#MarianSubocz">W ubieg艂ym roku, podczas pobytu w Kolonii, zwr贸ci艂em si臋 do polskiego ambasadora z pro艣b膮 o interwencj臋. Us艂ysza艂em, 偶e wiele razy interweniowa艂, ale bez 偶adnego skutku.</u>
          <u xml:id="u-22.17" who="#MarianSubocz">Zatem moje wnioski dotycz膮 tego, aby rozpatrzy膰 spraw臋 informacji o dost臋pno艣ci Funduszu PHARE dla organizacji pozarz膮dowych oraz problem c艂a na przedmioty zaopatrzenia inwalidzkiego, sprowadzane przez instytucje pozarz膮dowe, zajmuj膮ce si臋 dzia艂alno艣ci膮 charytatywn膮.</u>
          <u xml:id="u-22.18" who="#MarianSubocz">Pozostaje te偶 otwarta kwestia podatku VAT, naliczanego tak偶e w贸wczas, gdy organizacje pozarz膮dowe uczestnicz膮 w akcjach mi臋dzynarodowych. W naszym przypadku chodzi o opodatkowanie w臋gla. Trzy transporty po 90 mln z艂 podatku VAT, to jest prawie 300 mln z艂.</u>
          <u xml:id="u-22.19" who="#MarianSubocz">W tej chwili w Polsce jest wprowadzany program pilota偶owy tzw. stacji "Caritas". W tej sprawie wypowiada si臋 prasa, zabieraj膮 te偶 g艂os niekt贸rzy pos艂owie. Wnioskuj臋 z tego, 偶e wok贸艂 programu naros艂o sporo nieporozumie艅.</u>
          <u xml:id="u-22.20" who="#MarianSubocz">"Caritas-Polska" pracuje ze wszystkimi "Caritasami" na 艣wiecie. Ot贸偶 "Caritas" Niemiec pomog艂a diecezji opolskiej zorganizowa膰 stacj臋 "Caritas". Polega to na tym, 偶e maj膮 trzy pomieszczenia - gabinet zabiegowy, biuro oraz magazyn. Do swojej dyspozycji dostaj膮 dwa samochody. Swoj膮 prac膮 obejmuj膮 obszar jednej gminy licz膮c膮 do 25-30 tys. mieszka艅c贸w. W takiej gminie bywa od 50 do 70 os贸b ob艂o偶nie chorych.</u>
          <u xml:id="u-22.21" who="#MarianSubocz">Wiemy dobrze, 偶e pa艅stwo nie jest w stanie zapewni膰 im opieki. Natomiast Ko艣ci贸艂 mo偶e mie膰 wolontariuszy, gdy偶 proboszcz mo偶e zorganizowa膰 wolontariat. Jest to ogromna pomoc, przede wszystkim dla tych ludzi, kt贸rzy z racji choroby musz膮 stale pozostawa膰 w 艂贸偶kach. Zatem samochody, kt贸rymi dysponuj膮 stacje "Caritas" s膮 przeznaczone dla piel臋gniarek. W艂a艣nie dzi臋ki temu mog膮 one dotrze膰 do ka偶dej osoby potrzebuj膮cej pomocy. A zatem nie jest to 偶adna w艂asno艣膰 Ko艣cio艂a, co sugerowa艂a prasa i niekt贸rzy z pos艂贸w.</u>
          <u xml:id="u-22.22" who="#MarianSubocz">Takich stacji w diecezji opolskiej otwarto 49, czyli nieomal jest to 100 samochod贸w, kt贸re w opinii publicznej traktowane s膮 jako maj膮tek Ko艣cio艂a.</u>
          <u xml:id="u-22.23" who="#MarianSubocz">Chcemy r贸wnie偶 w 13 nowych diecezjach, g艂贸wnie zlokalizowanych na bardzo ubogiej 艢cianie Wschodniej, zorganizowa膰 co najmniej 3 takie stacje.</u>
          <u xml:id="u-22.24" who="#MarianSubocz">Je偶eli b臋dziemy mieli nadal trudno艣ci z przepisami prawa celnego, to mog膮 by膰 takie sytuacje, 偶e przeznaczone dla ludzi niepe艂nosprawnych przedmioty zaopatrzenia ortopedycznego do nas nie dotr膮, gdy偶 nie b臋dzie nas sta膰 na op艂acenie podatku.</u>
          <u xml:id="u-22.25" who="#MarianSubocz">Dlatego jeszcze raz apeluj臋 o rozwa偶enie przepis贸w, kt贸re obecnie komplikuj膮 dzia艂alno艣膰 instytucji charytatywnych, pozarz膮dowych.</u>
          <u xml:id="u-22.26" who="#MarianSubocz">Pos艂u偶臋 si臋 takim przyk艂adem. Niedawno otrzyma艂em fax informuj膮cy, i偶 maj膮 by膰 wys艂ane dla "Caritas" trzy "tiry" sprz臋tu medycznego i lekarstw, ale nadawca "Secourcatolic" nie ma pieni臋dzy na op艂acenie transportu. Podczas stanu wojennego by艂o na og贸艂 tak. 偶e Ministerstwo Zdrowia i Opieki Spo艂ecznej w takich sytuacjach reagowa艂o bardzo pozytywnie, nie stwarzaj膮c 偶adnych problem贸w. Ostatnio odpowiedziano nam, 偶e owszem, transport zostanie op艂acony, je偶eli sprz臋t ortopedyczny i medykamenty zostan膮 przewiezione bezpo艣rednio do szpitali, czy innych pa艅stwowych instytucji. Jednak je偶eli "Caritas" ma by膰 odbiorc膮, to nie mo偶e liczy膰 na 偶adn膮 pomoc w tym wzgl臋dzie.</u>
          <u xml:id="u-22.27" who="#MarianSubocz">Przysta艂em na t臋 propozycj臋, gdy偶 nie chcia艂em, aby dary zebrane przez innych zosta艂y cofni臋te do nadawcy. A przecie偶 "Caritas" ma swoje apteki, siostry zakonne prowadz膮 o艣rodki dla dzieci niepe艂nosprawnych i te dary by艂y bardzo potrzebne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-23">
          <u xml:id="u-23.0" who="#PoselAnnaBankowska">Chcia艂am przekaza膰 kilka uwag w imieniu prezesa Polskiego Towarzystwa Laryngektomowanych.</u>
          <u xml:id="u-23.1" who="#PoselAnnaBankowska">Polskie Towarzystwo Laryngektomowanych powsta艂o w roku 1991 w Bydgoszczy. Zrzesza ono osoby po usuni臋ciu krtani, po chorobie nowotworowej gard艂a. Do podstawowych zada艅 Towarzystwa nale偶y integracja 艣rodowisk i rodzin chorych, pomoc rodzinom, w dostosowaniu si臋 chorych po usuni臋ciu krtani, do nowych warunk贸w i nowej jako艣ci 偶ycia, gdy偶 osoby te zawsze przechodz膮 szok psychiczny. Dla tych os贸b prowadzi si臋 nauk臋 mowy systemem stacjonarnym, organizowan膮 przez logoped贸w oraz organizuje si臋 obozy rehabilitacyjne.</u>
          <u xml:id="u-23.2" who="#PoselAnnaBankowska">Aby od nowa, po operacji, poczu膰 si臋 warto艣ciowym cz艂owiekiem i wr贸ci膰 do spo艂ecze艅stwa, najwa偶niejszym jest zdobycie umiej臋tno艣ci g艂o艣nego wyra偶ania swoich my艣li, czyli odzyskanie mo偶liwo艣ci nawi膮zywania kontaktu z otoczeniem.</u>
          <u xml:id="u-23.3" who="#PoselAnnaBankowska">Trudno艣ci, z jakimi boryka si臋 Polskie Towarzystwo Laryngektomowanych, to brak 艣rodk贸w na organizowanie oboz贸w rehabilitacyjnych. Zak艂ad Us艂ug Socjalnych odmawia, mimo stara艅 Towarzystwa, przyznania tych 艣rodk贸w. Tak zdarzy艂o si臋 w Katowicach. Z racji dotkliwego braku 艣rodk贸w Towarzystwo nie mo偶e za艂atwi膰 ani jednego etatowego pracownika, a dzia艂a ju偶 kilka oddzia艂贸w rejonowych. Mieszcz膮 si臋 one w Bydgoszczy, Toruniu, Gda艅sku, Bia艂ymstoku, a w najbli偶szym czasie b臋d膮 powstawa艂y nowe.</u>
          <u xml:id="u-23.4" who="#PoselAnnaBankowska">Brakuje te偶 艣rodk贸w na zakup sprz臋tu medycznego, jak aparat贸w do m贸wienia, os艂onek itp. Jest to sprz臋t drogi, nieprodukowany w kraju.</u>
          <u xml:id="u-23.5" who="#PoselAnnaBankowska">Pierwszy m贸j kontakt z Towarzystwem Laryngektomowanych polega艂 na interweniowaniu w sprawie zwolnienia z c艂a przy importowaniu urz膮dze艅 do aparat贸w do m贸wienia. Towarzystwo nie by艂o w stanie zap艂aci膰 c艂a, gdy偶 z trudem zebra艂o, dzi臋ki ofiarno艣ci ludzi, zaledwie tyle pieni臋dzy, 偶e wystarczy艂y one na zakup aparatury, o op艂aceniu c艂a nie mog艂o by膰 mowy.</u>
          <u xml:id="u-23.6" who="#PoselAnnaBankowska">Zdaniem prezesa Towarzystwa, nale偶a艂oby w terenie zorganizowa膰 punkty pomocy prawnej.</u>
          <u xml:id="u-23.7" who="#PoselAnnaBankowska">Jak wykaza艂y ostatnie do艣wiadczenia, zak艂ady pracy - nawet du偶e i zamo偶ne - nie anga偶uj膮 si臋 w udzielanie pomocy finansowej organizacjom spo艂ecznym. Liczy膰 raczej mo偶na tylko na ofiarno艣膰 os贸b prywatnych.</u>
          <u xml:id="u-23.8" who="#PoselAnnaBankowska">Chcia艂abym jeszcze nawi膮za膰 do wypowiedzi ks. M. Subocza. Komisja Polityki Spo艂ecznej w niedalekiej przesz艂o艣ci ocenia艂a realizacj臋 po偶yczki z Banku 艢wiatowego, a tak偶e oceni艂a program PHARE.</u>
          <u xml:id="u-23.9" who="#PoselAnnaBankowska">Ot贸偶 w dezyderacie przes艂anym rz膮dowi stwierdzili艣my, 偶e niezb臋dne jest upowszechnianie informacji o mo偶liwo艣ci korzystania z pomocy tego typu.</u>
          <u xml:id="u-23.10" who="#PoselAnnaBankowska">W trakcie analizowania materia艂贸w, wi臋kszo艣膰 pos艂贸w z Komisji Polityki Spo艂ecznej stwierdzi艂a, 偶e wiele organizacji nie wiedzia艂o o mo偶liwo艣ci uczestniczenia w programach pomocowych PHARE. S艂uszne s膮 uwagi ks. Subocza na temat niepe艂nego wykorzystania 艣rodk贸w z Banku 艢wiatowego. Ale pami臋ta膰 trzeba o tym, 偶e otrzymanie pieni臋dzy z tego 藕r贸d艂a jest obwarowane wieloma warunkami, s膮 bardzo 艣cis艂e kryteria okre艣laj膮ce, kto mo偶e korzysta膰 z tych funduszy. Zatem nie ka偶dy, kto chce skorzysta膰 z tych 艣rodk贸w, mam na my艣li organizacje spo艂eczne, mo偶e otrzyma膰 pieni膮dze.</u>
          <u xml:id="u-23.11" who="#PoselAnnaBankowska">Chcia艂am si臋 ustosunkowa膰 do jednej sprawy. Ot贸偶 przedstawiciel Fundacji "Grze艣" Z. Bagi艅ski stwierdzi艂, 偶e struktura Pa艅stwowego Funduszu Rehabilitacji Os贸b Niepe艂nosprawnych jest bardzo skostnia艂a. Akurat z tym stwierdzeniem nie mog臋 si臋 zgodzi膰. Wiele mo偶na powiedzie膰 i dobrego i z艂ego o dotychczasowym funkcjonowaniu Pa艅stwowego Funduszu Rehabilitacji Os贸b Niepe艂nosprawnych, ale nie mo偶na nazwa膰 tej struktury skostnia艂膮.</u>
          <u xml:id="u-23.12" who="#PoselAnnaBankowska">PFERON powsta艂 w oparciu o ustaw臋 o zatrudnieniu i rehabilitacji os贸b niepe艂nosprawnych z roku 1991. Jest to nowa sie膰 strukturalna. Od ubieg艂ego roku funkcjonuj膮 wojew贸dzkie o艣rodki zatrudnienia i rehabilitacji os贸b niepe艂nosprawnych, jako struktury urz臋d贸w pracy. Czyli wszystko jest nowym tworem odr臋bnej administracji. Moim zdaniem mo偶e ona by膰 do艣膰 szybko modyfikowana, zgodnie z potrzebami i zmieniaj膮cymi si臋 warunkami.</u>
          <u xml:id="u-23.13" who="#PoselAnnaBankowska">Nie jest prawd膮, 偶e Pa艅stwowy Fundusz Os贸b Niepe艂nosprawnych tylko ze szczebla centralnego dzieli pieni膮dze. Dystrybucja 艣rodk贸w si臋ga a偶 do rejonowych urz臋d贸w pracy, bo w praktyce, to w艂a艣nie rejonowe urz臋dy pracy dziel膮 pieni膮dze w imieniu Pa艅stwowego Funduszu Rehabilitacji Os贸b Niepe艂nosprawnych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-24">
          <u xml:id="u-24.0" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">B臋dziemy po przerwie kontynuowali obrady, gdy偶 chcieliby艣my wys艂ucha膰 wszystkich przedstawicieli instytucji i organizacji pozarz膮dowych, zajmuj膮cych si臋 dzia艂alno艣ci膮 spo艂eczn膮 i charytatywn膮. W toku jutrzejszej dyskusji mamy zamiar ustosunkowa膰 si臋 do wszystkich wniosk贸w i postulat贸w, kt贸re zosta艂y zg艂oszone na dzisiejszym posiedzeniu.</u>
          <u xml:id="u-24.1" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Prosz臋 o dalsz膮 prezentacj臋 wszystkich problem贸w i trudno艣ci, na jakie napotykaj膮 organizacje spo艂eczne i do przedstawiania zasadniczych problem贸w w dzia艂alno艣ci tych organizacji. Zdajemy sobie spraw臋, 偶e bogactwo 偶ycia spo艂ecznego jest nieogarnione i aktywno艣膰 pa艅stwa ma wszystkie cechy wieloaspektowo艣ci i wielu p艂aszczyzn, kt贸re dotycz膮 偶ycia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-25">
          <u xml:id="u-25.0" who="#PrezesObywatelskiegoKomitetuZwalczaniaRakaZbigniewWronkowski">Chcia艂em zwr贸ci膰 uwag臋, i偶 艣rednia wieku jest u nas o l0 lat kr贸tsza ni偶 w krajach o dobrze zorganizowanej s艂u偶bie zdrowia. Do skr贸cenia naszego 偶ycia w du偶ej mierze przyczyniaj膮 si臋 nowotwory z艂o艣liwe. Dwie g艂贸wne choroby powoduj膮 skracanie naszego 偶ycia: nowotwory z艂o艣liwe i choroby uk艂adu kr膮偶enia. Prosz臋 pami臋ta膰 o tym, jak lekarze i spo艂ecznicy walcz膮 cz臋sto o ka偶dy dzie艅 偶ycia cz艂owieka.</u>
          <u xml:id="u-25.1" who="#PrezesObywatelskiegoKomitetuZwalczaniaRakaZbigniewWronkowski">Obywatelski Komitet Zwalczania Raka w swoim statucie napisa艂, 偶e chcemy reprezentowa膰 spo艂eczne potrzeby pacjent贸w. Jestem lekarzem i chcia艂em m贸wi膰 na ten temat, 偶e szansa prze偶ycia cz艂owieka chorego na nowotw贸r z艂o艣liwy jest o po艂ow臋 kr贸tsza ni偶 w krajach rozwini臋tych. Mamy oko艂o 25% prze偶y膰 5-letnich przy 50% w innych krajach.</u>
          <u xml:id="u-25.2" who="#PrezesObywatelskiegoKomitetuZwalczaniaRakaZbigniewWronkowski">Odnotowujemy ponad 100 tysi臋cy zachorowa艅 rocznie na nowotwory z艂o艣liwe i ponad 1% os贸b, kt贸re kiedykolwiek zachorowa艂y na nowotwory z艂o艣liwe, ponad 70 tys. zgon贸w, 2% wzrostu rocznie zachorowalno艣ci na nowotwory, w tym wi臋cej u m臋偶czyzn, a mniej u kobiet. Jak ju偶 m贸wi艂em, szansa wyleczenia u nas jest mniejsza ni偶 w innych krajach i jako艣膰 偶ycia pacjent贸w chorych na nowotwory jest z艂a.</u>
          <u xml:id="u-25.3" who="#PrezesObywatelskiegoKomitetuZwalczaniaRakaZbigniewWronkowski">Co my - jako Obywatelski Komitet Zwalczania Raka - mo偶emy pom贸c i zrobi膰? Nie chcemy wyr臋cza膰 s艂u偶by zdrowia, a wi臋c nie zajmujemy si臋 leczeniem i diagnostyk膮, a staramy si臋 zajmowa膰 o艣wiat膮, profilaktyk膮, rehabilitacj膮 i opiek膮 nad przewlekle chorymi. Ka偶de z tych zada艅 realizujemy na miar臋 swoich mo偶liwo艣ci si艂ami spo艂ecznymi. Udzia艂 pracownik贸w administracyjnych w og贸lnych naszych wydatkach stanowi mniej ni偶 8%, a wi臋c jest to bardzo niski wska藕nik.</u>
          <u xml:id="u-25.4" who="#PrezesObywatelskiegoKomitetuZwalczaniaRakaZbigniewWronkowski">Mamy 12 oddzia艂贸w terenowych i 14 klub贸w-amazonek. Co zrobili艣my dobrego przy stosunkowo niskich 艣rodkach finansowych? Przede wszystkim zintensyfikowali艣my o艣wiat臋 zdrowotn膮, po ogromnym upadku o艣wiaty zdrowotnej w latach osiemdziesi膮tych obserwuje si臋 powa偶n膮 intensyfikacj臋 dzia艂a艅 w tym zakresie, zar贸wno pod wzgl臋dem jako艣ci, jak i ilo艣ci. Uznali艣my, 偶e nale偶y si臋 skupi膰 na tym, co jest mo偶liwe i realne do wykonania. I tak np. takie dwa nowotwory, jak rak sutka i szyiki macicznej s膮 wykrywalne w najwcze艣niejszym okresie. Opracowali艣my program "przepustka do XXI wieku". Opracowali艣my nowe formu艂y dzia艂ania i wprowadzili zach臋ty, m.in. r贸wnie偶 zach臋ty finansowe. Kobieta, kt贸ra rozpocznie jedno z dzia艂a艅 profilaktycznych otrzymuje nagrod臋 w wysoko艣ci 5 mln z艂. Je偶eli we藕miemy pod uwag臋, 偶e mamy 100 tys. zachorowa艅, to z tego 25 tys. przy wsp贸艂czesnej wiedzy mo偶na by uratowa膰, czyli da膰 t臋 przepustk臋 do XXI wieku. Zdajemy sobie spraw臋, 偶e w tej chwili nie osi膮gniemy jeszcze takiego wyniku, ale przynajmniej tym kilku tysi膮com chcieliby艣my zapewni膰 t臋 przepustk臋 do nast臋pnego wieku. Dlaczego tak du偶o m贸wi臋 o tej formie dzia艂ania, gdy偶 rzeczywi艣cie zda艂a ona egzamin. W ramach dzia艂ania w tym zakresie wykonali艣my kilka tysi臋cy mamografii. Chc臋 zwr贸ci膰 uwag臋, 偶e w zwi膮zku z ekonomizacj膮 s艂u偶by zdrowia dost臋pno艣膰 do podstawowych dzia艂a艅 profilaktycznych i leczniczych jest obecnie gorsza ni偶 poprzednio, a dla chorych na nowotwory jest to rzecz niedopuszczalna. Nadal przyjmuje si臋 pacjenta, je艣li p贸jdzie do lekarza prywatnie czy do sp贸艂dzielni, natomiast w powszechnej s艂u偶bie zdrowia nie mo偶na zrobi膰 wielu podstawowych bada艅.</u>
          <u xml:id="u-25.5" who="#PrezesObywatelskiegoKomitetuZwalczaniaRakaZbigniewWronkowski">Chcia艂bym zwr贸ci膰 uwag臋, 偶e dzi臋ki pomocy Ministerstwa Zdrowia, a konkretnie dotacji celowej, mo偶liwe by艂o wykonanie w najpilniejszych sytuacjach mamografii.</u>
          <u xml:id="u-25.6" who="#PrezesObywatelskiegoKomitetuZwalczaniaRakaZbigniewWronkowski">Pi臋knie rozwija si臋 ruch amazonek, prawie 偶e bez pomocy finansowej i okazuje si臋, 偶e wiele mo偶na zdzia艂a膰, je偶eli opracuje si臋 w艂a艣ciw膮 form臋 dzia艂ania i daje odpowiednie bod藕ce. Dokt贸r Mika, kt贸ra jest inicjatork膮 tego ruchu w Polsce, rzeczywi艣cie mo偶e uzna膰 rozw贸j tego ruchu za du偶y sukces.</u>
          <u xml:id="u-25.7" who="#PrezesObywatelskiegoKomitetuZwalczaniaRakaZbigniewWronkowski">W zakresie opieki nad przewlekle chorymi mamy mniejsze ambicje, dzia艂amy g艂贸wnie na terenie Warszawy, ale nie wy艂膮cznie. Prowadzimy dwie formy us艂ug, a mianowicie: telefon zaufania i wizyty konsultacyjne lekarza onkologa. Obywatelski Komitet Zwalczania Raka p艂aci za obie formy tych us艂ug i uwa偶amy, 偶e jest to bardzo potrzebne dzia艂anie.</u>
          <u xml:id="u-25.8" who="#PrezesObywatelskiegoKomitetuZwalczaniaRakaZbigniewWronkowski">Mo偶e to 藕le zabrzmi w艣r贸d tych wszystkich narzeka艅, ale mamy jakie艣 sukcesy i mamy wielu ludzi g艂臋boko zaanga偶owanych w t臋 prac臋. Tak zawsze jest, 偶e 偶ycie weryfikuje nasze dzia艂ania i nie mo偶emy si臋 skar偶y膰 na to, 偶e mamy wi臋ksze czy mniejsze dotacje, bo tak wiele zale偶y od naszej energii. Korzystaj膮c z obecno艣ci pos艂贸w i wszystkich zaproszonych go艣ci chcia艂bym zwr贸ci膰 uwag臋, 偶e 艢wiatowa Organizacja Zdrowia zaleca, jako najlepsz膮 form臋 zwalczania nowotwor贸w, opracowanie narodowego programu walki z rakiem. Ten problem jest w jakiej艣 mierze rozwi膮zany w ramach Narodowego Programu Ochrony Zdrowia. Nowotwory z艂o艣liwe s膮 chorob膮, kt贸ra dotyczy膰 b臋dzie wkr贸tce co trzeciego i co czwartego Polaka, i co pi膮ty zgon spowodowany b臋dzie w艂a艣nie tym schorzeniem. Ta choroba powinna mie膰 szczeg贸lne wzgl臋dy i na leczeniu jej trzeba skupi膰 uwag臋, sukcesy osi膮ga si臋 wtedy, je偶eli jest opracowany perspektywiczny program dzia艂ania. W jakiej艣 mierze wykaza艂 to ju偶 program rz膮dowy opracowany i realizowany od 1986 r. i p贸藕niej do 1990 r.</u>
          <u xml:id="u-25.9" who="#PrezesObywatelskiegoKomitetuZwalczaniaRakaZbigniewWronkowski">Ko艅cz膮c, chcia艂bym podzi臋kowa膰 Ministerstwu Zdrowia i innym organizacjom za dobr膮 wsp贸艂prac臋 i zrozumienie naszych cel贸w. Naszej dzia艂alno艣ci nie opieramy tylko na otrzymanych dotacjach, ale staramy si臋 zdobywa膰 pieni膮dze na ten cel z r贸偶nych 藕r贸de艂, co nie zawsze resort zdrowia ocenia pozytywnie, bo ju偶 dwukrotnie us艂yszeli艣my zarzut, 偶e macie przecie偶 jeszcze pieni膮dze z innych 藕r贸de艂 i mo偶ecie swoje cele realizowa膰.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-26">
          <u xml:id="u-26.0" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Dzi臋kuj臋 bardzo za t臋 zmian臋 klimatu w wypowiedzi, jak r贸wnie偶 za "przepustk臋 do XXI wieku".</u>
        </div>
        <div xml:id="div-27">
          <u xml:id="u-27.0" who="#PolskieStowarzyszenienarzeczOsobUposledzonychUmyslowoKrystynaMrugalska">Tak du偶o zosta艂o ju偶 powiedziane, 偶e boj臋 si臋, i偶 b臋d臋 w niekt贸rych sprawach si臋 powtarza膰. Jestem prezesem Stowarzyszenia i jest to chyba najstarsza organizacja samopomocowa, powsta艂a w 1963 r. i kt贸ra pracowa艂a w ramach Towarzystwa Przyjaci贸艂 Dzieci. Od wielu lat jeste艣my ju偶 samodzielnych stowarzyszeniem.</u>
          <u xml:id="u-27.1" who="#PolskieStowarzyszenienarzeczOsobUposledzonychUmyslowoKrystynaMrugalska">Poniewa偶 pracuj臋 w tym Stowarzyszeniu od wielu lat, mam ju偶 wyrobiony pogl膮d, co mo偶na by艂o zrobi膰 w poprzednim ustroju, a co mo偶na zrobi膰 teraz. Mo偶na powiedzie膰, 偶e bardzo wiele uda艂o si臋 zrobi膰 przez dwadzie艣cia kilka lat w ramach poprzedniej organizacji, przede wszystkim w wypracowaniu programu, kszta艂ceniu aktywu, a wi臋c tego potencja艂u, kt贸ry w tej chwili mo偶e procentowa膰. Ju偶 w贸wczas prowadzili艣my w艂asne plac贸wki. Pierwszy o艣rodek wczesnej interwencji powsta艂 w 1978 r. Eksplozja rozwoju, kt贸ra ma miejsce w ci膮gu ostatnich lat by艂a nieprzewidywalna i nie do okre艣lenia. Mamy w tej chwili ponad 100 k贸艂 terenowych, z czego ponad 300 ma osobowo艣膰 prawn膮, czyli s膮 to osobne organizacje, kt贸re s膮 po艂膮czone jednym statutem. Prowadzimy ponad 130 plac贸wek dla ponad 13 tys. dzieci i os贸b upo艣ledzonych umys艂owo. Je偶eli u艣wiadomimy sobie, 偶e ta organizacja ma tylko dwa szczeble organizacyjne, to jest ko艂o w terenie i zarz膮d g艂贸wny, to mo偶na sobie wyobrazi膰, jakie s膮 kolosalne potrzeby w zakresie obs艂ugi tych organizacji. Jedno ko艂o w Szczecinie prowadzi 4 plac贸wki i nie ma pe艂nej obs艂ugi administracyjnej, a przede wszystkim g艂贸wnej ksi臋gowej, gdy偶 trzeba sobie zdawa膰 spraw臋, 偶e obraca si臋 tam czasem miliardami, czy setkami milion贸w z艂otych. Wszystkiego nie da si臋 zrobi膰 si艂ami spo艂ecznymi.</u>
          <u xml:id="u-27.2" who="#PolskieStowarzyszenienarzeczOsobUposledzonychUmyslowoKrystynaMrugalska">Stowarzyszenie jest cz艂onkiem Mi臋dzynarodowej Ligi Stowarzysze艅 z Upo艣ledzeniem Umys艂owym, a Liga ta zrzesza 130 organizacji takich, jak nasza i przez ni膮 mamy dost臋p do pewnych wzor贸w zachodnich. W krajach starej demokracji cz臋sto do 95% plac贸wek dla os贸b upo艣ledzonych umys艂owo prowadzi dzia艂alno艣膰 zlecan膮 tym organizacjom przez pa艅stwo. Pa艅stwo uwa偶a bowiem, 偶e takie rozwi膮zanie jest lepsze merytorycznie, gdy偶 programy s膮 trafniej dopasowane do potrzeb os贸b upo艣ledzonych umys艂owo, a poza tym, 偶e dzia艂ania te prowadzone s膮 taniej i 偶e jest to dzia艂alno艣膰 lepiej wpasowana w 艣rodowisko. Je偶eli we藕miemy pod uwag臋, 偶e rehabilitacja ma by膰 przygotowaniem do 偶ycia w integracji ze 艣rodowiskiem, to nie jest wa偶na sama plac贸wka rehabilitacyjna, ale w艂a艣nie rehabilitacja w 艣rodowisku. Takie s膮 zalecenia 艢wiatowej Organizacji Zdrowia.</u>
          <u xml:id="u-27.3" who="#PolskieStowarzyszenienarzeczOsobUposledzonychUmyslowoKrystynaMrugalska">Takie Stowarzyszenie, jak nasze, widzi partnera w administracji pa艅stwowej w momencie, kiedy przejmuje zadania pa艅stwowe w stosunku do pewnej populacji. Zaspokojenie potrzeb niekt贸rych populacji jest bardzo trudne w ramach ca艂ego systemu pa艅stwowego. Obs艂uga takich bardzo powa偶nych zada艅 nie mo偶e by膰 robiona nieprofesjonalnie i bez 偶adnych 艣rodk贸w, my艣l臋 tu chocia偶by o obs艂udze finansowej. Dlatego te偶, nasz Zarz膮d G艂贸wny, tym ponad 100 ko艂om 艣wiadczy obs艂ug臋 organizacyjn膮, metodyczn膮 i obs艂ug臋 finansow膮. Nie mo偶na wi臋c traktowa膰 Zarz膮du G艂贸wnego jako biura do zada艅 ideologicznych. My艣l臋, 偶e jest to wa偶ny bardzo punkt w u艣wiadomieniu sobie czym powinna by膰 organizacja, kt贸ra jest partnerem pa艅stwa. Je偶eli ta organizacja przejmuje zadania pa艅stwowe, to pa艅stwo jest r贸wnie偶 dla niej partnerem i je偶eli s艂uchamy o tym, czym jest demokracja, to nasuwa si臋 przede wszystkim ten argument, 偶e jest to wielo艣膰 partii politycznych, ale tak naprawd臋 demokracja, to jest spo艂ecze艅stwo obywatelskie. Tym spo艂ecze艅stwem obywatelskim jeste艣my my, organizuj膮ce si臋 spo艂ecze艅stwo i chcieliby艣my, a偶eby nasze zadania, nasza motywacja, nasze zaanga偶owanie spo艂eczne natkn臋艂o si臋 po stronie rz膮dowej z jasno okre艣lonymi zasadami przyjmowania program贸w, zasad ich finansowania, przekazywania na to pieni臋dzy, przyjmowania zadania wykonanego. Pragn臋liby艣my tych jasnych zasad i - by膰 mo偶e - 偶e gdyby by艂y one odpowiednio wcze艣niej sformu艂owane, to nie mieliby艣my takiego protoko艂u pokontrolnego NIK, dotycz膮cego organizacji pozarz膮dowych i mo偶e mogliby艣my bardziej rozwin膮膰 nasze dzia艂ania, a nie szarpa膰 si臋 z niekt贸rymi nieokre艣lonymi jasno problemami.</u>
          <u xml:id="u-27.4" who="#PolskieStowarzyszenienarzeczOsobUposledzonychUmyslowoKrystynaMrugalska">Chcia艂abym zatrzyma膰 si臋 na niekt贸rych zg艂oszonych tutaj propozycjach. Pad艂a m.in. propozycja konkursu ofert. Naturalnie, powinno si臋 por贸wnywa膰 koszty wykonywania poszczeg贸lnych 艣wiadcze艅 i negocjowa膰, je偶eli wydaj膮 si臋 one zbyt wysokie. Istota organizacji pozarz膮dowej i istota tych program贸w, kt贸re tworzymy, a kt贸rych do tej pory nie stworzy艂 rz膮d, tj. sprawa unikalna. Powstaje grupa ludzi, kt贸ra zrzesza si臋 dla wykonania jakiego艣 zadania i nie mo偶e to by膰 podsumowane w ten spos贸b, 偶e zg艂osi艂a si臋 np. grupa technik贸w fizykoterapii i przedstawia ta艅szy program. To przecie偶 nie o to chodzi, my艣l臋, 偶e zleceniodawcy powinno zale偶e膰 nie tylko na wykonaniu samej us艂ugi, ale r贸wnie偶 o utrzymanie tej tkanki spo艂ecznej, kt贸ra si臋 tworzy przy tej okazji. R贸偶nego rodzaju warunki finansowe musz膮 by膰 stawiane, ale to nie mo偶e by膰 taki konkurs ofert, jak prowadzony jest np. w przypadkach przetargu na remonty, to jest bardziej delikatna sprawa.</u>
          <u xml:id="u-27.5" who="#PolskieStowarzyszenienarzeczOsobUposledzonychUmyslowoKrystynaMrugalska">Wi臋kszo艣膰 naszych inicjatyw, i nie tylko naszego Stowarzyszenia, ale i innych, ma charakter resortowy, poniewa偶 te inicjatywy rodz膮 si臋 z potrzeby przekraczania tych barier, kt贸re uniemo偶liwiaj膮 rozw贸j osobom niepe艂nosprawnym. Okazuje si臋, 偶e w pewnych przypadkach jest niemo偶liwe oddzielenie rehabilitacji od edukacji. Poszczeg贸lne resorty nie wsp贸艂pracuj膮 ze sob膮 w jednoczeniu tych oddzia艂ywa艅. Wszystko to, co powsta艂o i ma charakter mi臋dzyresortowy, zosta艂o stworzone poprzez organizacje pozarz膮dowe, a nie przez 偶adn膮 w艂adz臋 pa艅stwow膮. Oczywiste jest wi臋c, 偶e te organizacje czerpi膮 z r贸偶nych 藕r贸de艂. Naturalnie jest spraw膮 nagann膮, je偶eli one za te same dzia艂ania rozliczaj膮 si臋 jednym rachunkiem, je偶eli czerpi膮 na ten cel z r贸偶nych  藕r贸de艂. Natomiast w tej samej plac贸wce s膮 cz臋sto prowadzone r贸偶ne us艂ugi, finansowane przez r贸偶ne podmioty, m.in. edukacja i rehabilitacja, a by膰 mo偶e jeszcze terapia zaj臋ciowa. Dlatego te偶 formu艂owanie opinii bez komentarza mo偶e by膰 myl膮ce.</u>
          <u xml:id="u-27.6" who="#PolskieStowarzyszenienarzeczOsobUposledzonychUmyslowoKrystynaMrugalska">Na zako艅czenie chcia艂abym przedstawi膰 wnioski, kt贸re nie s膮 mo偶e jeszcze tak dok艂adnie sformu艂owane, i postaramy si臋 to zrobi膰 do ko艅ca posiedzenia. Te nasze wnioski sformu艂owane s膮 na podstawie standard贸w 艣wiatowych, co mamy dzi臋ki kontaktom poprzez Mi臋dzynarodow膮 Lig臋, o kt贸rej m贸wi艂am.</u>
          <u xml:id="u-27.7" who="#PolskieStowarzyszenienarzeczOsobUposledzonychUmyslowoKrystynaMrugalska">W tych krajach, gdzie us艂ugi 艣wiadczone dla os贸b o najci臋偶szych problemach, s膮 dobrze postawione i dobrze funkcjonuj膮, status organizacji pozarz膮dowej umocowany jest na poziomie ustawy. Na przyk艂ad we Francji pierwsza ustawa w tych sprawach zosta艂a opracowana ju偶 w 1901 r. W takiej ustawie jest okre艣lone, co to jest dzia艂alno艣膰 samopomocowa, pozarz膮dowa, niedochodowa oraz jakie to poci膮ga za sob膮 przywileje i obowi膮zki. W ustawie tej okre艣la si臋, jak si臋 kszta艂tuj膮 relacje pomi臋dzy organami administracji pa艅stwowej i samorz膮dowej a tak膮 organizacj膮 pozarz膮dow膮. To jest niezb臋dne, 偶eby w nast臋pnym kroku mo偶na by艂o okre艣li膰 zasady udzielania zlece艅 i przyjmowania ich do wykonania.</u>
          <u xml:id="u-27.8" who="#PolskieStowarzyszenienarzeczOsobUposledzonychUmyslowoKrystynaMrugalska">Tak d艂ugo ju偶 spotykamy si臋 w tym samym gronie i m贸wimy stale o tym samym, 偶e naprawd臋 jest ju偶 czas, a偶eby powo艂a膰 zesp贸艂 z艂o偶ony z pos艂贸w, przedstawicieli naszych organizacji i przygotowa膰 projekt ustawy, w kt贸rym znalaz艂yby si臋 zar贸wno sprawy organizacji, powi膮za艅 pa艅stwa. Powinna ukaza膰 si臋 nowa wersja uchwa艂y Rady Ministr贸w nr 76, w kt贸rej tematy do zlece艅 postawione by艂yby w spos贸b bardziej nowoczesny ni偶 do tej pory. Ta sytuacja, w kt贸rej tyle s艂贸w krytyki pad艂o pod adresem organizacji pozarz膮dowych mog艂aby si臋 sta膰 punktem wyj艣cia do takiego podsumowania. Jeste艣my w stanie intensywnego rozwoju. Wype艂nia si臋 powoli inicjatyw膮 spo艂eczn膮 pustka, kt贸ra istnia艂a dotychczas, ale przy intensywnym rozwoju zawsze s膮 pope艂niane b艂臋dy i musz膮 by膰 jasno okre艣lone zasady dzia艂ania. Trzeba podkre艣li膰, 偶e nie mo偶e istnie膰 demokracja bez organizacji pozarz膮dowych. /Oklaski/.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-28">
          <u xml:id="u-28.0" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Dzi臋kuj臋 bardzo, dotychczas nikt takiego pomys艂u nie zg艂osi艂, my艣l臋, 偶e uwzgl臋dnimy go w ko艅cowych wnioskach.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-29">
          <u xml:id="u-29.0" who="#PrezesStowarzyszeniaChorychnaCukrzyceAndrzejBauman">Jestem prezesem jednego z wi臋kszych stowarzysze艅 w kraju. Na cukrzyc臋 choruje oko艂o 2 mln ludzi, w tym ponad 20 tys. dzieci. Do Stowarzyszenia nale偶y ponad 130 tys. os贸b. Nasze organizacje wojew贸dzkie mieszcz膮 si臋 w 43 oddzia艂ach wojew贸dzkich, 27 samodzielnych k贸艂, k贸艂 terenowych 370.</u>
          <u xml:id="u-29.1" who="#PrezesStowarzyszeniaChorychnaCukrzyceAndrzejBauman">Napotykamy, jak wszystkie organizacje, na r贸偶nego rodzaju trudno艣ci, ale wszyscy jeste艣my uzale偶nieni od nieszcz臋艣cia ludzkiego, kt贸re jest czasem bardziej lub mniej widoczne, ale niew膮tpliwie bardzo ci臋偶kie. Nie przyszli艣my tutaj po to, a偶eby licytowa膰 si臋 kto zrobi艂 wi臋cej, a kto zrobi艂 mniej, ale zastanowi膰 si臋, co mo偶na jeszcze zmieni膰 na korzy艣膰 leczenia tych ludzi chorych, wymagaj膮cych i oczekuj膮cych od nas pomocy.</u>
          <u xml:id="u-29.2" who="#PrezesStowarzyszeniaChorychnaCukrzyceAndrzejBauman">Wszystkie formy dzia艂ania musz膮 by膰 starannie rozwa偶one. Nasze Stowarzyszenie przed kilkoma laty zosta艂o pozbawione jakiejkolwiek dotacji i znale藕li艣my si臋 w sytuacji zad艂u偶enia na kilkaset milion贸w z艂otych i stan臋li艣my na kraw臋dzi przepa艣ci. Dzia艂acze naszego Stowarzyszenia zdecydowali si臋 na podj臋cie dzia艂alno艣ci gospodarczej. W ci膮gu 2,5 roku 艣wiadczyli艣my pomoc, kt贸r膮 szacuje si臋 na 2,5 mld z艂, i jest to dla nas ogromny wysi艂ek.</u>
          <u xml:id="u-29.3" who="#PrezesStowarzyszeniaChorychnaCukrzyceAndrzejBauman">Zwracali艣my si臋 do r贸偶nych sponsor贸w o udzielenie nam pomocy, ale zawsze zg艂aszano r贸偶nego rodzaju obiekcje i w膮tpliwo艣ci, czy te pieni膮dze zostan膮 w艂a艣ciwie wykorzystane, czy kto艣 nie b臋dzie chcia艂 skorzysta膰 z tych pieni臋dzy przeznaczonych dla ludzi chorych i potrzebuj膮cych. My艣l臋, 偶e kontrole, kt贸re prowadzone s膮 w tych organizacjach, s膮 bardzo potrzebne i znios膮 cie艅 podejrze艅 kierowanych pod adresem ludzi podejmuj膮cych tak bardzo potrzebn膮 dzia艂alno艣膰 spo艂eczn膮.</u>
          <u xml:id="u-29.4" who="#PrezesStowarzyszeniaChorychnaCukrzyceAndrzejBauman">Ludzie chorzy na cukrzyc臋 nie zawsze s膮 odbierani jako inwalidzi, aczkolwiek nie raz s膮 to niewidomi, ludzie bez n贸g, po amputacjach nerek. Tym chorym najbardziej potrzebne s膮 glukometry. Wchodzimy w XXI w. i w leczeniu cukrzycy stosuje si臋 intensywn膮 insulinoterapi臋, niestety, wielu chorych nie sta膰 na to, a偶eby z w艂asnych 艣rodk贸w zakupi膰 glukometr o warto艣ci 3 mln z艂. Dzi臋ki uprzejmo艣ci i wsp贸艂pracy z firmami zagranicznymi sprowadzili艣my do Polski 3 tys. nowopen贸w, na kt贸re na艂o偶ono nam c艂o. To c艂o na艂o偶ono na tych chorych, biednych ludzi, kt贸rzy czekaj膮 na ten sprz臋t. Wielokrotnie ju偶 wyst臋powali艣my do Sejmu z wnioskiem o zniesienie c艂a na importowany sprz臋t medyczny oraz na r贸偶nego rodzaju artyku艂y p贸艂偶ywno艣ciowe dla os贸b chorych na cukrzyc臋, coraz cz臋艣ciej m贸wi si臋 o tym, a偶eby produkcja rolnicza w wielkim stopniu wykorzystywana by艂a do wytwarzania 偶ywno艣ci niezb臋dnej dla os贸b chorych, m.in. na cukrzyc臋.</u>
          <u xml:id="u-29.5" who="#PrezesStowarzyszeniaChorychnaCukrzyceAndrzejBauman">Stawiam wniosek, a偶eby wszystkie dzieci chore na cukrzyc臋, do momentu uko艅czenia studi贸w, otrzymywa艂y rent臋 inwalidzk膮. Nie spos贸b utrzyma膰 z normalnej pensji dziecka chorego. Nie m贸wi臋 ju偶 o chorych na cukrzyc臋 z r贸偶nego rodzaju powik艂aniami, kt贸rym r贸wnie偶 nale偶a艂oby przyzna膰 dodatek os艂onowy w wysoko艣ci 20% najni偶szej 艣redniej krajowej.</u>
          <u xml:id="u-29.6" who="#PrezesStowarzyszeniaChorychnaCukrzyceAndrzejBauman">Stawiam r贸wnie偶 wniosek, a偶eby nie zwalnia膰 z pracy ludzi chorych na cukrzyc臋 i nie posy艂a膰 na renty inwalidzkie. Ci ludzie w wi臋kszo艣ci wypadk贸w, do momentu powstania powa偶niejszych powik艂a艅, mog膮 by膰 pe艂nowarto艣ciowymi pracownikami na zajmowanych stanowiskach. Nie mog膮 oni pe艂ni膰 funkcji kierowcy, pilota, marynarza, ale na ca艂ym 艣wiecie ludzie chorzy na cukrzyc臋 pracuj膮, i to nawet w systemie trzyzmianowym, z tym, 偶e dopuszcza si臋 zamian臋 zmiany nocnej na pierwsz膮 lub drug膮. Nie tw贸rzmy szereg贸w rencist贸w w艣r贸d ludzi, kt贸rzy mog膮 jeszcze pracowa膰. T臋 spraw臋 trzeba jeszcze raz rozpatrzy膰 i zdecydowa膰, czy sta膰 nas na to, a偶eby p艂aci膰 rent臋 cz艂owiekowi skierowanemu na przedwczesn膮 rent臋. Ludzie ci ulegaj膮 cz臋sto szokowi psychicznemu i niejednokrotnie ko艅czy si臋 to tragicznie.</u>
          <u xml:id="u-29.7" who="#PrezesStowarzyszeniaChorychnaCukrzyceAndrzejBauman">Wiceminister pracy i polityki socjalnej Les艂aw Nawacki: Z wielkim zainteresowaniem przys艂uchuj臋 si臋 dyskusji i my艣l臋, 偶e b臋dzie si臋 toczy艂a ona nadal. Ja, niestety, z uwagi na pilne obowi膮zki b臋d臋 zmuszony opu艣ci膰 sal臋 obrad, ale pozostan膮 odpowiedzialni przedstawiciele resortu, kt贸rzy odnotuj膮 wszystkie postulaty i wnioski.</u>
          <u xml:id="u-29.8" who="#PrezesStowarzyszeniaChorychnaCukrzyceAndrzejBauman">W zale偶no艣ci od tego, jak postanowi Komisja, wszystkie uwagi i wnioski, zg艂oszone w toku dyskusji, zostan膮 przez nasz resort starannie rozwa偶one i je偶eli b臋dzie taka wola, to wnioskodawcy zostan膮 powiadomieni o sposobie ich za艂atwienia.</u>
          <u xml:id="u-29.9" who="#PrezesStowarzyszeniaChorychnaCukrzyceAndrzejBauman">Jeden z pierwszych m贸wc贸w przejaskrawi艂 fakt, 偶e pa艅stwo powinno wycofywa膰 si臋 z prowadzenia polityki spo艂ecznej, zostawiaj膮c ten obszar dla dzia艂ania organizacji spo艂ecznych. Jednak chcia艂em stwierdzi膰, 偶e w modelu polityki spo艂ecznej, kt贸ry jest lansowany przez nasz resort, jest miejsce zar贸wno dla organizacji pa艅stwowych, jak i organizacji spo艂ecznych i organizacji pozarz膮dowych. Dla wszystkich starczy miejsca, poniewa偶 w tym zakresie jest bardzo wiele do zrobienia.</u>
          <u xml:id="u-29.10" who="#PrezesStowarzyszeniaChorychnaCukrzyceAndrzejBauman">Jeste艣my zainteresowani, a偶eby ten tak zwany trzeci sektor, nastawiony na udzielanie ludziom pomocy, a dotycz膮cy tych organizacji, kt贸re nie s膮 nastawione na osi膮ganie zysku, rozwija艂 si臋. Nie ma bowiem szans na skuteczn膮 realizacj臋 polityki spo艂ecznej pa艅stwa bez wsp贸艂udzia艂u organizacji pozarz膮dowych. W dalszym ci膮gu b臋dziemy wspiera膰 t臋 dzia艂alno艣膰.</u>
          <u xml:id="u-29.11" who="#PrezesStowarzyszeniaChorychnaCukrzyceAndrzejBauman">W obszarze zg艂oszonych postulat贸w by艂o wiele o znaczeniu generalnym, a przede wszystkim prawne okre艣lenie, co to jest spo艂eczna organizacja pozarz膮dowa. Na pewno wyznacznikiem takich, kt贸ry upowa偶nia艂by do r贸偶nego rodzaju ulg w podatkach i c艂ach jest dzia艂anie non profit.</u>
          <u xml:id="u-29.12" who="#PrezesStowarzyszeniaChorychnaCukrzyceAndrzejBauman">Trzeba by r贸wnie偶 zdefiniowa膰 te organizacje z punktu widzenia cel贸w, jakie maj膮 one wykonywa膰. Generalnie bior膮c, jestem za wszystkimi postulatami, kt贸re tak obrazowo przedstawi艂a pani Krystyna Mrugalska. To s膮 postulaty, kt贸re powinny zosta膰 zrealizowane, je艣li chcemy w spos贸b odpowiedzialny m贸wi膰 o rozwoju organizacji pozarz膮dowych, jako organizacji wspieraj膮cych dzia艂ania pa艅stwowe. Nie oznacza to jednak, 偶e pa艅stwo mo偶e wycofywa膰 si臋 z realizacji zada艅 polityki spo艂ecznej. W tych wszystkich dzia艂aniach jest powa偶ny obszar nie rozpoznany. Ja z pokor膮 przyjmuj臋 uwagi krytyczne, dotycz膮ce pewnej biurokracji, np. w zakresie wspierania dotacjami organizacji pozarz膮dowych, zw艂aszcza je偶eli realizuj膮 one wa偶ne cele spo艂eczne i licz膮 na wsparcie bud偶etu centralnego, czy te偶 wojew贸dzkiego. Na pewno prawda le偶y gdzie艣 po 艣rodku. Na pewno pa艅stwo musi domaga膰 si臋 precyzyjnego rozliczenia z wydatkowanych dotacji. Te pieni膮dze na pewno trafiaj膮 do organizacji, kt贸re maj膮 rozwini臋ty obszar obs艂ugi finansowej, ale to nie oznacza, 偶e te organizacje s膮 w jaki艣 spos贸b faworyzowane. Wi臋kszo艣膰 us艂ug kupowanych przez gminy odbywa si臋 na zasadzie konkursu ofert i ten konkurs nie polega tylko na tym, a偶eby kupi膰 jak najta艅sz膮 us艂ug臋, ale us艂ug臋 organizacji, kt贸ra daje gwarancj臋, 偶e jako艣膰 tych us艂ug b臋dzie 艣wiadczona na odpowiednim poziomie. Prosz臋 wi臋c zrozumie膰, 偶e uwarunkowanie zwi膮zane z zasilaniem 艣rodkami bud偶etowymi musi by膰 oparte o zapewnienie, 偶e te us艂ugi s膮 wykonywane zgodnie z celem.</u>
          <u xml:id="u-29.13" who="#PrezesStowarzyszeniaChorychnaCukrzyceAndrzejBauman">Wspieranie organizacji pozarz膮dowych w kra艅cowej sytuacji mo偶e oznacza膰 po prostu realizowanie zasady "nie przeszkadza膰". Dotyczy to takich sytuacji, kiedy organizacje pozarz膮dowe decyduj膮 si臋 na dzia艂ania ekonomiczne, nadz贸r pa艅stwowy powinien by膰 sprowadzony do absolutnego minimum, i tylko do sprawdzenia, czy dzia艂alno艣膰ta zgodna jest z prawem. Natomiast tam, gdzie dzia艂anie to oparte jest na zasadzie porozumienia, a co wi臋cej, nast臋puje przekazywanie pewnych funkcji organ贸w administracji pa艅stwowej, musimy wkracza膰 w sfer臋 sprawdzania, czy pieni膮dze zosta艂y wykorzystane w spos贸b nale偶yty i taka relacja wsp贸艂dzia艂ania organ贸w pa艅stwowych i spo艂ecznych nie mo偶e by膰 kwestionowana.</u>
          <u xml:id="u-29.14" who="#PrezesStowarzyszeniaChorychnaCukrzyceAndrzejBauman">Na koniec chcia艂bym ustosunkowa膰 si臋 do wypowiedzi ksi臋dza Subocza, w kt贸rej zarzuca si臋 nie do艣膰 jawne informowanie o mo偶liwo艣ci wykorzystania 艣rodk贸w zagranicznych, przeznaczonych na realizacj臋 cel贸w polityki spo艂ecznej, chodzi m.in. o 艣rodki Funduszu PHARE. Od, mniej wi臋cej, po艂owy marca w prasie krajowej, m.im. w"Gazecie Wyborczej" i "Rzeczypospolitej" ukazywa艂y si臋 komunikaty o mo偶liwo艣ci wykorzystania 艣rodk贸w z Funduszu PHARE. Dla tych wszystkich, kt贸rzy tych komunikat贸w nie dostrzegli otwarta jest mo偶liwo艣膰 ubiegania si臋 o te 艣rodki, poniewa偶 lista nie zosta艂a zamkni臋ta i mo偶na sk艂ada膰 wnioski, je偶eli spe艂nia si臋 okre艣lone warunki.</u>
          <u xml:id="u-29.15" who="#PrezesStowarzyszeniaChorychnaCukrzyceAndrzejBauman">Jeste艣my gotowi na rozmowy i spotkania ze wszystkimi organizacjami pozarz膮dowymi i pomoc w dzia艂alno艣ci szkoleniowej, doradczej i wspiera膰 dzia艂alno艣膰organizacji pozarz膮dowych, poniewa偶 bez nich nie jest mo偶liwe realizowanie polityki spo艂ecznej pa艅stwa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-30">
          <u xml:id="u-30.0" who="#PrezydentOrganizacjinarzeczOsobNiepelnosprawnychSylwesterPeryt">Og贸lnopolski sejmik na rzecz os贸b niepe艂nosprawnych skupia oko艂o 90 organizacji i to, 偶e mo偶emy si臋 spotka膰 tutaj w Sejmie na pocz膮tku kadencji tego Sejmu napawa nadziej膮, 偶e idziemy w dobrym kierunku, je偶eli chodzi o marsz w stron臋 odnowienia ruchu spo艂ecznego. Eksplozja organizacji spo艂ecznych w 1989 r. spowodowa艂a now膮 sytuacj臋 w 偶yciu naszego spo艂ecze艅stwa i teraz trzeba pr贸bowa膰 to wszystko porz膮dkowa膰 i nale偶ycie dyskontowa膰 wysi艂ek, kt贸ry wk艂adany jest w prac臋 spo艂eczn膮. Praca ta jest na og贸艂 niewymierzalna, nikt poza zagranicznymi fundatorami warto艣ci tej pracy nie bierze pod uwag臋. Na to trzeba zwr贸ci膰 uwag臋.</u>
          <u xml:id="u-30.1" who="#PrezydentOrganizacjinarzeczOsobNiepelnosprawnychSylwesterPeryt">D膮偶y膰 trzeba tak偶e do powa偶nego skoordynowania sp贸jnych zasad przydzielania i rozdzielania 艣rodk贸w i na to, a偶eby stosunki pomi臋dzy urz臋dem i stowarzyszeniem by艂y coraz bardziej partnerskie i nie stawia艂y tych organizacji pozarz膮dowych tylko w roli petent贸w. Potrzebne s膮 nam kontrole, ale kontrole 偶yczliwe i instrukta偶owe. Natomiast trudno pogodzi膰 si臋 nam z tym, 偶e ka偶dy pomys艂  dzia艂ania, 偶e ka偶da nowa forma dostrzegana jest przez pryzmat mo偶liwo艣ci przest臋pstwa i naruszenia prawa oraz nadu偶y膰. Trzeba przede wszystkim dostrzega膰 cel, kt贸ry ma by膰 osi膮gni臋ty.</u>
          <u xml:id="u-30.2" who="#PrezydentOrganizacjinarzeczOsobNiepelnosprawnychSylwesterPeryt">Kolejn膮 wa偶n膮 spraw膮 jest nowelizacja obowi膮zuj膮cych wielu rozporz膮dze艅 i decyzji. Przede wszystkim rozwa偶y膰 trzeba mo偶liwo艣膰 zniesienia c艂a na import sprz臋tu rehabilitacyjnego, bo w przeciwnym przypadku i tak musimy ten sprz臋t sprowadza膰 ze 艣rodk贸w bud偶etowych, wi臋c czy nie mamy tu do czynienia z bezowocnym kr膮偶eniem 艣rodk贸w i wprawiamy w zak艂opotanie osoby, kt贸re zajmuj膮 si臋 sprowadzaniem i dystrybucj膮 tego sprz臋tu. Mam nadziej臋, 偶e zmieni si臋 co艣 w tym zakresie i 偶e znikn膮 podejrzenia, 偶e sprowadzanie takiego sprz臋tu mo偶e by膰 przyczyn膮 nadu偶y膰. W ka偶dym razie dobro, jakie pop艂ynie z tej dzia艂alno艣ci b臋dzie na pewno wi臋ksze ni偶 skala jednostkowych nadu偶y膰.</u>
          <u xml:id="u-30.3" who="#PrezydentOrganizacjinarzeczOsobNiepelnosprawnychSylwesterPeryt">Wi臋cej uwagi skoncentrowa膰 trzeba na r贸偶nego rodzaju formach aktywnego zwalczania bezrobocia w艣r贸d os贸b niepe艂nosprawnych. Fundusz Zatrudnienia i Rehabilitacji Os贸b Niepe艂nosprawnych znalaz艂 si臋 w tym roku w trudnej sytuacji i powoduje to wstrzymanie wyp艂acania zach臋t dla pracodawc贸w, kt贸rzy decyduj膮 si臋 zatrudnia膰 osoby niepe艂nosprawne. Jeste艣my na progu okresu letniego, a wi臋c wkr贸tce kolejna rzesza m艂odych ludzi uko艅czy szko艂y zawodowe i wy偶sze i na pocz膮tku wrze艣nia na pewno b臋d膮 chcieli podj膮膰 prac臋. My艣l臋, 偶e b臋dzie to jeszcze jedno dodatkowe utrudnienie w znalezieniu pracy przez osoby niepe艂nosprawne.</u>
          <u xml:id="u-30.4" who="#PrezydentOrganizacjinarzeczOsobNiepelnosprawnychSylwesterPeryt">Na zako艅czenie chcia艂bym jeszcze raz podzi臋kowa膰 za umo偶liwienie uczestnictwa w tym spotkaniu i pozdrowi膰 wszystkich tych, kt贸rzy pracuj膮 na rzecz niesienia pomocy osobom chorym i potrzebuj膮cym i prosi膰 o 偶yczliw膮 opiek臋 i pomoc.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-31">
          <u xml:id="u-31.0" who="#PrzedstawicielkaTowarzystwaPrzyjaciolnarzeczDziecinadieciebezglutenowejBarbaraCichonska">Chcia艂am podzi臋kowa膰 za zaproszenie na dzisiejsze posiedzenie, a przede wszystkim pose艂 A. Ba艅kowskiej za zaj臋cie si臋 naszym problemem.</u>
          <u xml:id="u-31.1" who="#PrzedstawicielkaTowarzystwaPrzyjaciolnarzeczDziecinadieciebezglutenowejBarbaraCichonska">Ko艂o Pomocy Dzieciom na diecie bezglutenowej w Bydgoszczy skupia 400 cz艂onk贸w, g艂贸wnie na terenie woj. bydgoskiego. Ja jestem r贸wnie偶 przedstawicielem Krajowego Komitetu Pomocy Dzieciom na diecie bezglutenowej. Nasza dzia艂alno艣膰 ma charakter wy艂膮cznie spo艂eczny i polega na pomocy socjalnej, medycznej i prawnej. Ko艂o nasze dzia艂a ju偶 12 lat, pierwsze lata dzia艂alno艣ci skupia艂y si臋 przede wszystkim na integracji rodzic贸w, kt贸rzy maj膮 dzieci wymagaj膮ce diety bezglutenowej. Bardzo du偶e znaczenie mia艂o rozdzielnictwo dar贸w, kt贸re trafia艂y do ko艂a poprzez organizacje ko艣cielne i charytatywne.</u>
          <u xml:id="u-31.2" who="#PrzedstawicielkaTowarzystwaPrzyjaciolnarzeczDziecinadieciebezglutenowejBarbaraCichonska">Drugim etapem naszego dzia艂ania by艂o zorganizowanie przy pomocy "Spo艂em" i PHS stoisk z 偶ywno艣ci膮 bezglutenow膮. Organizowane s膮 r贸wnie偶 pierwsze imprezy dla dzieci i one pozostaj膮 na sta艂e w programie naszej dzia艂alno艣ci.</u>
          <u xml:id="u-31.3" who="#PrzedstawicielkaTowarzystwaPrzyjaciolnarzeczDziecinadieciebezglutenowejBarbaraCichonska">Organizowali艣my oddzia艂y przedszkolne, ale ze wzgl臋du na trudno艣ci finansowe umar艂y one 艣mierci膮 naturaln膮. Podobny los spotka艂by stoiska z 偶ywno艣ci膮 bezglutenow膮, gdyby nie uporczywa walka naszego ko艂a o stworzenie takich stoisk po prywatyzacji sklep贸w.</u>
          <u xml:id="u-31.4" who="#PrzedstawicielkaTowarzystwaPrzyjaciolnarzeczDziecinadieciebezglutenowejBarbaraCichonska">W drugiej po艂owie lat osiemdziesi膮tych wzrasta liczba dzieci chorych i coraz liczniejsza jest grupa dzieci w wieku ponad 7 lat, to zmusza nas do organizowania kolonii dla tych dzieci, gdy偶 dzieci te z racji uci膮偶liwej diety nie maj膮 mo偶liwo艣ci korzystania z wypoczynku organizowanego przez zak艂ady pracy, czy inne instytucje.</u>
          <u xml:id="u-31.5" who="#PrzedstawicielkaTowarzystwaPrzyjaciolnarzeczDziecinadieciebezglutenowejBarbaraCichonska">Mimo barier natury finansowej uda艂o nam si臋 zorganizowa膰 wiele turnus贸w kolonijnych oraz wycieczki krajowe i zagraniczne. Wszystkie te imprezy dosz艂y do skutku tylko dzi臋ki inicjatywie i pracy rodzic贸w oraz pomocy finansowej ze strony sponsor贸w, zak艂ad贸w pracy, organizacji charytatywnych. Chcemy nadal istnie膰 jako ko艂o i nie艣膰 pomoc dzieciom chorym. 艢rodk贸w na te cele nie mamy, niestety. Jak ju偶 m贸wi艂am, jeste艣my organizacj膮 wy艂膮cznie pracuj膮c膮 spo艂ecznie i dotychczas nie otrzymali艣my 偶adnych dotacji rz膮dowych. Jedyne fundusze, kt贸re otrzymali艣my, to by艂y fundusze na organizowanie akcji letniej. Pomoc sponsor贸w z roku na rok jest coraz mniejsza.</u>
          <u xml:id="u-31.6" who="#PrzedstawicielkaTowarzystwaPrzyjaciolnarzeczDziecinadieciebezglutenowejBarbaraCichonska">Jak ju偶 m贸wi艂am, naszym celem jest nie艣膰 pomoc i dawa膰 szcz臋艣cie dzieciom, kt贸re s膮 upo艣ledzone przez los. Tej zasadzie pozostaniemy wierni. Jeste艣my przekonani, 偶e naszemu wsp贸lnemu dzia艂aniu uda si臋 nam si臋 nie tylko kontynuowa膰 to co robimy, ale zrobi膰 znacznie wi臋cej.</u>
          <u xml:id="u-31.7" who="#PrzedstawicielkaTowarzystwaPrzyjaciolnarzeczDziecinadieciebezglutenowejBarbaraCichonska">Dwa tygodnie temu spotka艂am si臋 z rodzicami, kt贸rzy wychowuj膮 dzieci na diecie bezglutenowej z ca艂ego kraju. Zg艂aszano problem niedoboru poradni specjalistycznych, a je偶eli chodzi o diagnostyk臋, to koncentruje si臋 ona w Centrum Zdrowia Dziecka, w Bydgoszczy, Poznaniu i Katowicach oraz w Warszawie. Inne o艣rodki s膮 raczej martwe.</u>
          <u xml:id="u-31.8" who="#PrzedstawicielkaTowarzystwaPrzyjaciolnarzeczDziecinadieciebezglutenowejBarbaraCichonska">Zg艂aszano potrzeb臋 przyznania zasi艂k贸w piel臋gnacyjnych dla dzieci na diecie bezglutenowej. Nasze dzieci otrzymuj膮 takie zasi艂ki tylko na wniosek lekarza poradni specjalistycznej, a te, kt贸re uko艅czy艂y 16 rok 偶ycia kierowane s膮 na komisje ds. inwalidztwa i otrzymuj膮 r贸偶ne grupy, przewa偶nie III grup臋 inwalidzk膮. Chcieliby艣my prosi膰 o zrozumienie celu i potrzeby naszego dzia艂ania. Chleb bezglutenowy kosztuje 15 tys. z艂 i s膮 tylko trzy o艣rodki w kraju, kt贸re produkuj膮 偶ywno艣膰 bezglutenow膮. Nasze dzieci 艣wie偶y chleb jedz膮 raz w tygodniu. Matki wypiekaj膮 albo same chleb, albo dzieci musz膮 je艣膰 chleb z lod贸wki.</u>
          <u xml:id="u-31.9" who="#PrzedstawicielkaTowarzystwaPrzyjaciolnarzeczDziecinadieciebezglutenowejBarbaraCichonska">Prosimy o zrozumienie, 偶e dziecko chore, to nie tylko dziecko do 16 roku 偶ycia, ale cz臋sto ta choroba trwa ca艂e 偶ycie i nale偶a艂oby przynajmniej do momentu uko艅czenia studi贸w przyzna膰 tym dzieciom zasi艂ek piel臋gnacyjny.</u>
          <u xml:id="u-31.10" who="#PrzedstawicielkaTowarzystwaPrzyjaciolnarzeczDziecinadieciebezglutenowejBarbaraCichonska">Organizowanie wakacji dla dzieci na diecie bezglutenowej jest bardzo kosztowne, a my jeste艣my organizacj膮 spo艂eczn膮 i nie posiadamy 偶adnych o艣rodk贸w wakacyjnych. Prosimy wi臋c o wsparcie 艣rodkami finansowymi wysi艂k贸w rodzic贸w, kt贸rzy organizuj膮 te wakacje dla dzieci na diecie bezglutenowej. W ub. r. turnus 3-tygodniowy w Dar艂贸wku kosztowa艂 5,6 mln z艂. Nie wszystkie matki mog艂y wys艂a膰 swoje dzieci na te kolonie. Spotka艂am si臋 z tak膮 sytuacj膮, jak dzieci na koloniach chowa艂y chleb pod poduszk臋. 艢wiadczy to o tym, 偶e tego chleba brakuje na co dzie艅 naszym dzieciom.</u>
          <u xml:id="u-31.11" who="#PrzedstawicielkaTowarzystwaPrzyjaciolnarzeczDziecinadieciebezglutenowejBarbaraCichonska">Ciesz臋 si臋 bardzo, 偶e poinformowano nas, i偶 mo偶emy korzysta膰 z pomocy finansowej 艣rodk贸w PHARE, ale 偶eby wype艂ni膰 taki wniosek trzeba pojecha膰 do Gda艅ska na specjalne przeszkolenie. Taki pobyt kosztuje ok. 800 tys. z艂 i my jako organizacja spo艂eczna nie dysponujemy 艣rodkami na ten cel, a poza tym trzeba zdoby膰 8 dni urlopu i trzeba wybiera膰, czy przez te 8 dni mam by膰 w domu z w艂asnym dzieckiem, czy te偶 pojecha膰 na szkolenie. Trzeba wi臋c wywa偶y膰, co jest dla mojej rodziny wa偶niejsze.</u>
          <u xml:id="u-31.12" who="#PrzedstawicielkaTowarzystwaPrzyjaciolnarzeczDziecinadieciebezglutenowejBarbaraCichonska">Mamy w tym roku mo偶liwo艣膰 otrzymania m膮ki z Belgii, ale jest tutaj problem c艂a, podatku granicznego. Nie mamy na ten cel pieni臋dzy. Kilkakrotnie pisa艂am na ten temat do G艂贸wnego Urz臋du Ce艂, ale zawsze otrzymywa艂am wymijaj膮ce odpowiedzi. Prosimy bardzo o pomoc w uzyskaniu zwolnie艅 z c艂a, gdy偶 z tej m膮ki mogliby艣my w艂a艣nie wypieka膰 chleb dla dzieci przebywaj膮cych na wypoczynku wakacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-31.13" who="#PrzedstawicielkaTowarzystwaPrzyjaciolnarzeczDziecinadieciebezglutenowejBarbaraCichonska">Ulgi w podatku dochodowym s膮 przyznawane dla rodzin wychowuj膮cych chore dzieci, ale te przepisy s膮 nieprecyzyjne i prosimy o wyja艣nienie, czy rodzice wychowuj膮cy dzieci wymagaj膮ce specjalnej diety mog膮 korzysta膰 z tych ulg.</u>
          <u xml:id="u-31.14" who="#PrzedstawicielkaTowarzystwaPrzyjaciolnarzeczDziecinadieciebezglutenowejBarbaraCichonska">Wiceminister zdrowia i opieki spo艂ecznej Wies艂aw Jakubowiak: Z uwag膮 wys艂uchali艣my wszystkich zg艂aszanych postulat贸w i wszystkie zarzuty, jakie pada艂y zar贸wno pod adresem resortu zdrowia, jak i instytucji rz膮dowych, kt贸re wsp贸艂pracuj膮 z organizacjami pozarz膮dowymi. Na pewno tych uwag by艂oby mniej, gdyby resort w odpowiednim momencie przedstawi艂 klarowne zasady wsp贸艂pracy z tymi organizacjami, co my艣l臋 powinno wkr贸tce nast膮pi膰.</u>
          <u xml:id="u-31.15" who="#PrzedstawicielkaTowarzystwaPrzyjaciolnarzeczDziecinadieciebezglutenowejBarbaraCichonska">Niew膮tpliwe jest, 偶e organizacje pozarz膮dowe  s膮 t膮 trzeci膮 rzeczywist膮 si艂膮 i liczymy na wsp贸艂prac臋 z tymi organizacjami. Prawd膮 jest r贸wnie偶, 偶e do 1990 r. funkcjonowa艂y tylko du偶e organizacje pozarz膮dowe, z kt贸rymi wsp贸艂pracowa艂 resort. Po 1990 r. nast臋puje dynamiczny wzrost organizacji pozarz膮dowych r贸偶nego rz臋du i charakteru organizacji pozarz膮dowych. W tej chwili liczba tych organizacja wzrasta ju偶 do tysi臋cy. Naturalnie, wielko艣膰 艣rodk贸w finansowych na pomoc tym organizacjom nie wzros艂a w takim stopniu i w zwi膮zku z tym powstaj膮 dylematy trudne do rozstrzygni臋cia i musimy osi膮ga膰 pewien kompromis i wycofywa膰 si臋 z realizacji niekt贸rych zada艅, kt贸re dotychczas by艂y dofinansowywane przez resort zdrowia.</u>
          <u xml:id="u-31.16" who="#PrzedstawicielkaTowarzystwaPrzyjaciolnarzeczDziecinadieciebezglutenowejBarbaraCichonska">Powinni艣my przedstawi膰 pe艂n膮 ofert臋 organizacjom pozarz膮dowym, a偶eby mog艂y one przedstawi膰 sw贸j program tak, by mog艂y korzysta膰 z pomocy finansowej rz膮du. Rz膮d b臋dzie utrzymywa艂 zawsze pewne 艣rodki na dotacje, kt贸re b臋d膮 mog艂y wzmacnia膰 dzia艂anie organizacji pozarz膮dowych. My dlatego dofinansowujemy organizacje pozarz膮dowe, 偶e one skupiaj膮 ludzi dobrej woli, cz臋sto s膮 to rodzice dzieci poszkodowanych, czy krewni ludzi u艂omnych i ci ludzie w wi臋kszo艣ci pracuj膮 spo艂ecznie. Nie wiem wi臋c, sk膮d powsta艂 zarzut, 偶e my d膮偶ymy do tworzenia jakich艣 silnych struktur organizacyjnych, to nie jest wym贸g, kt贸ry jest stawiany przy ubieganiu si臋 o dofinansowanie dzia艂alno艣ci organizacji pozarz膮dowej.</u>
          <u xml:id="u-31.17" who="#PrzedstawicielkaTowarzystwaPrzyjaciolnarzeczDziecinadieciebezglutenowejBarbaraCichonska">Poruszone w dyskusji problemy posegregowa艂bym na trzy g艂贸wne grupy, najwa偶niejsze z nich dotycz膮 problem贸w uniwersalnych, generalnych i do tych chcia艂bym si臋 przede wszystkim ustosunkowa膰. Wychodz膮c naprzeciw postulatom zg艂oszonym przez pani膮 Krystyn臋 Mrugalsk膮, chcia艂bym poinformowa膰 o tym, co jest w tej chwili przedmiotem naszych prac. Przygotowali艣my projekt zmiany uchwa艂y rz膮du nr 76 i ten projekt jest ju偶 po konsultacjach mi臋dzyresortowych i w najbli偶szym czasie b臋dzie przedmiotem obrad Komitetu Spo艂eczno-Politycznego Rady Ministr贸w i wniesiony potem pod obrady rz膮du.</u>
          <u xml:id="u-31.18" who="#PrzedstawicielkaTowarzystwaPrzyjaciolnarzeczDziecinadieciebezglutenowejBarbaraCichonska">Przygotowali艣my r贸wnie偶 pewne klarowne zasady wsp贸艂pracy z organizacjami pozarz膮dowymi i 偶a艂uj臋, 偶e ze wzgl臋d贸w technicznych nie uda艂o nam si臋 ich przedstawi膰 na dzisiejszym posiedzeniu Komisji. To jest zestaw zada艅, potrzeb i instrukcji, w kt贸rym znajduj膮 si臋 wyspecyfikowane pewnej hierarchii te zadania, kt贸re b臋dziemy preferowa膰. Zawieraj膮 one problemy rehabilitacji dzieci niesprawnych i m艂odzie偶y, poprzez turnusy rehabilitacyjne, poradnictwo itp.</u>
          <u xml:id="u-31.19" who="#PrzedstawicielkaTowarzystwaPrzyjaciolnarzeczDziecinadieciebezglutenowejBarbaraCichonska">W tym informatorze znajd膮 si臋 r贸wnie偶 wymagania formalne i merytoryczne w stosunku do stowarzysze艅 oraz informacje na temat, jak powinny wygl膮da膰 wnioski kierowane do nas o pomoc finansow膮 i wreszcie, to co najcz臋艣ciej by艂o przedmiotem krytyki, schemat sprawozdania z realizacji zada艅. Mam nadziej臋, 偶e wprowadzi to czytelno艣膰 pewnych regu艂 i mo偶na b臋dzie unikn膮膰 w przysz艂o艣ci tych b艂臋d贸w, kt贸re pope艂niamy wszyscy.</u>
          <u xml:id="u-31.20" who="#PrzedstawicielkaTowarzystwaPrzyjaciolnarzeczDziecinadieciebezglutenowejBarbaraCichonska">W tej chwili wsp贸艂pracujemy 艣ci艣le ze wszystkimi strukturami rz膮dowymi, m.in. z Ministerstwem Edukacji Narodowej, z Funduszem Rehabilitacji Os贸b Niepe艂nosprawnych, z Ministerstwem Pracy i Polityki Socjalnej. Wymieniamy si臋 informacjami o finansowaniu poszczeg贸lnych stowarzysze艅 i staramy si臋, aby nie nast臋powa艂o dublowanie zada艅. Poruszy艂 to jeden z dyskutant贸w na sali, nie chodzi o to, a偶eby to samo zadanie by艂o zlecane przez dwa resorty, ale 偶eby nie by艂o dwukrotnie finansowane.</u>
          <u xml:id="u-31.21" who="#PrzedstawicielkaTowarzystwaPrzyjaciolnarzeczDziecinadieciebezglutenowejBarbaraCichonska">Naszym zadaniem jest odchodzenie od centralizmu i je偶eli tak mnie zrozumiano, to chyba 藕le si臋 wyrazi艂em, albo 藕le zrozumiano moje intencje. Stowarzyszenia, kt贸re maj膮 zasi臋g og贸lnopolski nie mog膮 odchodzi膰 od centralizmu, ale i tutaj b臋dziemy starali si臋 decentralizowa膰 dzia艂ania, gdy偶 wiemy, 偶e je偶eli 艣rodki znajduj膮 si臋 bli偶ej potrzebuj膮cych, to s膮 lepiej wykorzystywane i lepsza jest kontrola ich wykorzystania. Wiele zada艅 staramy si臋 ju偶 na tej zasadzie finansowa膰, nie zawsze to si臋 sprawdza, gdy偶 cz臋sto s膮 to zadania nowe, chocia偶by sprawa opieki pariatywnej i hospicyjnej, 艣rodki na ten cel zosta艂y przekazane do wojewod贸w i nie wiemy, czy zostan膮 wykorzystane zgodnie z przeznaczeniem.</u>
          <u xml:id="u-31.22" who="#PrzedstawicielkaTowarzystwaPrzyjaciolnarzeczDziecinadieciebezglutenowejBarbaraCichonska">Je偶eli chodzi o spos贸b podej艣cia do poszczeg贸lnych stowarzysze艅, to te du偶e, o zasi臋gu og贸lnokrajowym, musimy traktowa膰 inaczej, a zadania kt贸re mog膮 by膰 wykonywane przez organizacje mniejsze w terenie, to 艣rodki na ten cel mo偶emy przekaza膰 bezpo艣rednio poszczeg贸lnym wojewodom i w贸wczas te stowarzyszenia b臋d膮 mog艂y si臋 ubiega膰 o dotacje. W zwi膮zku z tym b臋dziemy si臋 starali specyfikowa膰 grupy problem贸w zdrowotnych, kt贸re nie mog膮 by膰 w spos贸b w艂a艣ciwy realizowane przez instytucje pa艅stwowe, gdy偶 specyfika ich jest taka, 偶e efektywniej b臋d膮 realizowane przez stowarzyszenia, czy organizacje pozarz膮dowe. Niekt贸re z tych problem贸w, to w艂a艣nie: cukrzyca, problemy ludzi g艂uchych. Chcia艂em przy okazji poinformowa膰, 偶e oddajemy du偶y o艣rodek, w kt贸rym b臋d膮 prowadzone zadania szkolenia dla ca艂ej Polski, je偶eli chodzi o terapi臋 cukrzycy dzieci. Spo艂eczna Fundacja Solidarno艣ci otrzyma艂a 艣rodki na zakup aparat贸w s艂uchowych i b臋dziemy si臋 starali wy艂apa膰 jak najwi臋ksz膮 liczb臋 dzieci, 偶eby prowadzi膰 zar贸wno badania, jak i terapi臋. Te dzia艂ania wspomaga Komitet Bada艅 Naukowych.</u>
          <u xml:id="u-31.23" who="#PrzedstawicielkaTowarzystwaPrzyjaciolnarzeczDziecinadieciebezglutenowejBarbaraCichonska">W swoim wyst膮pieniu zasygnalizowa艂em tylko pewne du偶e grupy problem贸w i chcia艂em podkre艣li膰, 偶e najcenniejsza jest inicjatywa poruszona przez pani膮 K. Mrugalsk膮, dotycz膮ca opracowania projektu ustawy o organizacjach pozarz膮dowych. Resort w艂膮czy si臋 do opracowania tego projektu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-32">
          <u xml:id="u-32.0" who="#PoselAnnaBankowska">Mam nadziej臋, 偶e takie sytuacje, jakie wymieniono w materia艂ach Najwy偶szej Izby Kontroli, dotycz膮ce dotowania organizacji pozarz膮dowych, nie b臋d膮 mia艂y ju偶 miejsca. W materia艂ach tych wspomina si臋, 偶e mimo opracowanych zasad dotowania organizacji pozarz膮dowych de facto nie stosowano si臋 do tych zasad wyboru ofert, natomiast stosowano ocen臋 indywidualn膮 i na tej postawie przekazywane by艂y dotacje. My艣l臋, 偶e ta negatywna ocena NIK, po zapowiedzi pana ministra, nie b臋dzie mia艂a ju偶 miejsca.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-33">
          <u xml:id="u-33.0" who="#PrzedstawicielkaStowarzyszeniaOchronyZdrowiaDzieckaiMatkiorazWalkizKalectwemMariaDankowska">Nasze Stowarzyszenie jest chyba najm艂odszym dzieckiem w gronie organizacji pozarz膮dowych. Powstali艣my bowiem bardzo niedawno, 4 stycznia 1994 r.</u>
          <u xml:id="u-33.1" who="#PrzedstawicielkaStowarzyszeniaOchronyZdrowiaDzieckaiMatkiorazWalkizKalectwemMariaDankowska">Mimo tak m艂odego wieku Stowarzyszenie to ma za sob膮 kawa艂 bujnego i nie艂atwego 偶ycia. Z艂o偶y艂o si臋 na to wiele emocji, niepewno艣ci, rozterek i determinacji. Okres ten obfitowa艂 w szko艂臋pokory oraz przyspieszony kurs dyplomacji.</u>
          <u xml:id="u-33.2" who="#PrzedstawicielkaStowarzyszeniaOchronyZdrowiaDzieckaiMatkiorazWalkizKalectwemMariaDankowska">Stowarzyszenie, to akt rozpaczy i osamotnienia z jednoczesnym poczuciem, 偶e nikt nam nie pomo偶e. Parafrazuj膮c s艂owa pana prezydenta, wzi臋li艣my spraw臋 w swoje r臋ce. I trzeba tutaj doda膰, 偶e aby tego dokona膰 musieli艣my spe艂ni膰 jeszcze jeden nie艂atwy warunek, te r臋ce musz膮 by膰 sprawne i niczym nie sp臋tane. Wbrew pozorom, nie jest to taka prosta sprawa.</u>
          <u xml:id="u-33.3" who="#PrzedstawicielkaStowarzyszeniaOchronyZdrowiaDzieckaiMatkiorazWalkizKalectwemMariaDankowska">W naszym kraju do niedawna nie do pomy艣lenia by艂o, a偶eby kto艣 by艂 dumny z tego co robi i gdzie pracuje. Fakt sympatii do swego miejsca pracy przyjmowany by艂 z wielk膮 nieufno艣ci膮. Dzi艣 na szcz臋艣cie ta obieg贸wka si臋 nieco zmieni艂a.</u>
          <u xml:id="u-33.4" who="#PrzedstawicielkaStowarzyszeniaOchronyZdrowiaDzieckaiMatkiorazWalkizKalectwemMariaDankowska">Stowarzyszenie Ochrony Dziecka i Matki do Walki z Kalectwem stara si臋 wykorzysta膰 t臋 sytuacj臋 na swoj膮 korzy艣膰. Dnia 1 stycznia 1994 r. 35 os贸b, g艂贸wnie piel臋gniarek i po艂o偶nych oraz lekarzy i personelu po艂o偶niczego, zosta艂o bez pracy z powodu zamkni臋cia dw贸ch oddzia艂贸w ginekologiczno-po艂o偶niczych w Toruniu, w mie艣cie przesz艂o 200-tysi臋cznym. Zesp贸艂, kt贸ry zosta艂 bez pracy powinien - zgodnie z obyczajem - zaprotestowa膰 i og艂osi膰 strajk okupacyjny, g艂od贸wk臋. Nie skorzystali艣my z tych mo偶liwo艣ci. Za艂o偶yli艣my stowarzyszenie, kt贸re podejmuje decyzje prowadzenia dzia艂alno艣ci gospodarczej, a pod tym wieloznacznym tytu艂em nie kryje si臋 nic innego, jak prowadzenie tego niechcianego przez urz臋dnik贸w administracji , a spo艂ecznie uzasadnionego i potrzebnego, oddzia艂u ginekologicznego w tym miejscu i na tym samym sprz臋cie. Dzi艣 nie ma winnych zamkni臋cia tego oddzia艂u. To prawda, 偶e w skali kraju te kilkadziesi膮t os贸b bez pracy niewiele znaczy, ale wiadomo, 偶e ka偶da z tych os贸b jest powi膮zana co najmniej z dwoma innymi, kt贸re bole艣nie odczuj膮 t臋 sytuacj臋. Ogromna determinacja i znajomo艣膰 poparta doskona艂膮 wiedz膮 miejscowych reali贸w w zakresie po艂o偶nictwa, pediatrii i ginekologii stworzy艂a r贸偶nego rodzaju fundusze, fundacje, kt贸re pozwoli艂y nie艣膰 pomoc ludziom niepe艂nosprawnym. Nie b臋d臋 oryginalna, je偶eli powiem: zapobiegajmy, bo to kosztuje taniej, ni偶 leczmy, bo to dro偶ej kosztuje i efekt z g贸ry wiadomo, 偶e jest bardzo z艂udny.</u>
          <u xml:id="u-33.5" who="#PrzedstawicielkaStowarzyszeniaOchronyZdrowiaDzieckaiMatkiorazWalkizKalectwemMariaDankowska">Nasze Stowarzyszenie jest pr贸b膮 rozwi膮zania bolesnego problemu bezrobocia na terenie Torunia i dowodem sp贸jnego dzia艂ania piel臋gniarek i po艂o偶nych i dobrze poj臋tego patriotyzmu lokalnego w zakresie po艂o偶nictwa, opieki pediatrycznej i ochrony zdrowia. Mo偶na to uzna膰 za szeroko rozumian膮 wsp贸艂prac臋 lekarza i piel臋gniarki w zakresie szeroko rozumianego partnerstwa. 艁膮czy nas wsp贸lny cel, chcemy pracowa膰 tam, sk膮d nas usuni臋to, chcemy udowodni膰, 偶e mo偶na to osi膮gn膮膰 w drodze pokojowych negocjacji. To jest spos贸b d艂u偶szy i mniej popularny ni偶 walenie pi臋艣ci膮 w st贸艂. Nie ma potrzeby udowodnienia konieczno艣ci uruchomienia oddzia艂u pediatryczno-po艂o偶niczego, bo jest to sprawa spo艂ecznie uzasadniona. W Toruniu istnieje w tej chwili jeden oddzia艂 ginekologiczno-po艂o偶niczy, w kt贸rym obywa si臋 10 porod贸w na dob臋. Przy najwi臋kszym zaanga偶owaniu lekarzy i piel臋gniarek i najlepszej aparaturze medycznej, pacjentka w takiej ta艣mie jest po prostu niedostrzegana. Uwag臋 przykuwa jedynie przypadek medyczny.</u>
          <u xml:id="u-33.6" who="#PrzedstawicielkaStowarzyszeniaOchronyZdrowiaDzieckaiMatkiorazWalkizKalectwemMariaDankowska">Powo艂anie Stowarzyszenia jest pr贸b膮 zrewolucjonizowania pewnego sposobu my艣lenia bez ostrych naboj贸w. Zadanie to jest tym trudniejsze, 偶e wymaga 艂amania my艣lenia - wpierw wszystko zniszczy膰, wyburzy膰 do fundament贸w, a potem ogromnym wysi艂kiem budowa膰 to od nowa i doprowadzi膰 do tego samego stanu przed wyburzeniem.</u>
          <u xml:id="u-33.7" who="#PrzedstawicielkaStowarzyszeniaOchronyZdrowiaDzieckaiMatkiorazWalkizKalectwemMariaDankowska">Teraz chcia艂am przekaza膰 kilka s艂贸w o realiach miejscowych. Obok dw贸ch szpitali, jest jeden wojew贸dzki, pe艂ni膮cy rol臋 potr贸jn膮, szpitala wojew贸dzkiego, miejskiego i oddzia艂u klinicznego Akademii Medycznej w Bydgoszczy.Istnieje jeszcze drugi szpital, ponad 100-letni bez oddzia艂u ginekologiczno-po艂o偶niczego. Obok tych dw贸ch jednostek szpitalnych do niedawna w centrum miasta funkcjonowa艂 od roku 1927 szpital wojskowy, cieszy艂 si臋 zas艂u偶on膮 dobr膮 opini膮. Istniej膮 tam jeszcze do dzi艣 oddzia艂y: chirurgi, neurologii i interny. Ten szpital posiada 艂膮cznie 200 艂贸偶ek. Decyzj膮 w艂adz wojskowych z powodu trudno艣ci finansowych oraz nie wykorzystania tej jednostki przez pacjent贸w wojskowych, szpital ma by膰 do ko艅ca roku zamkni臋ty. Stowarzyszenie nasze wyst膮pi艂o z wnioskiem do w艂adz wojskowych Pomorskiego Okr臋gu Wojskowego z pro艣b膮 wydzier偶awienia  poszczeg贸lnych niepotrzebnych pomieszcze艅, w celu kontynuowania dzia艂alno艣ci klinicznej, bez wzgl臋du na szyld szpitala. Kierowali艣my si臋, jak nam si臋 wydawa艂o, zdrowym rozs膮dkiem i uwa偶ali艣my, 偶e zapobiegamy w ten spos贸b obni偶eniu jako艣ci us艂ug medycznych, a drugim aspektem naszego dzia艂ania jest zapewnienie pracy dla oko艂o 300 os贸b w szpitalu przeznaczonym do likwidacji. Wydawa膰 mog艂oby si臋, 偶e te dwa cele sformu艂owane s膮 jasno i przekonywuj膮co. Rzeczywisto艣膰, cz臋sto nielogiczna, za艣ciankowa, niszcz膮ca tych, kt贸rzy sami powinni by膰 zainteresowani takim w艂a艣nie obrotem sprawy, okazuje si臋 bardzo trudna do przezwyci臋偶enia. Jak w kiepskim filmie z epoki kina niemego pojawi艂o si臋 widmo Polski resortowej, albo szpital wojskowy, albo wcale. Tak ci臋偶ko jest 艂ama膰 wieloletni膮 tradycj臋 my艣lenia. I znowu sprowadzamy problem do paranoicznej r贸偶nicy przebiegu zapalenia wyrostka robaczkowego i zawa艂u pacjenta w zielonym mundurze, od przebiegu tej samej jednostki chorobowej g艂贸wnego ksi臋gowego, lub porodu 偶ony policjanta, od przyj艣cia na 艣wiat dziecka nauczycielki. Mit funkcjonuje, bardzo trudno z nim walczy膰, a偶eby zako艅czy膰 t臋 wypowied藕 w miar臋 optymistycznie, trzeba wypunktowa膰 plusy i minusy naszego przedsi臋wzi臋cia, a m贸wi膮c pro艣ciej - ca艂膮 spraw臋 zbilansowa膰. Do tych plus贸w nale偶y zaliczy膰 konsolidacj臋 zespo艂u ludzkiego, pe艂n膮 艣wiadomo艣膰 i akceptacj臋 niepewnej drogi realizacji zawodowej, a nast臋pnie wyzwolenia aktywno艣ci i poszukiwania postawy 偶yciowej nastawionej w pierwszym rz臋dzie dodawa膰, a p贸藕niej otrzymywa膰, a nie odwrotnie. Chodzi r贸wnie偶 o wyzwolenie 艣wiadomo艣ci w tej grupie, 偶e nie wszystkie problemy mo偶emy i mamy prawo do sprowadzenia tylko do stwierdzenia: nie ma pieni臋dzy, wi臋c niech si臋 wszystko wali. S膮dzimy, 偶e w kraju, nawet nie najbogatszym, w kt贸rym 偶yjemy, nawet z tych funduszy, z tych ci膮g艂ych deficyt贸w mo偶na zrobi膰 wi臋kszy u偶ytek, ale wymaga to r贸wnie偶 wi臋kszego wysi艂ku. Nie b臋d臋 tu podawa膰przyk艂ad贸w wadliwej i niecelowej dystrybucji 艣rodk贸w.</u>
          <u xml:id="u-33.8" who="#PrzedstawicielkaStowarzyszeniaOchronyZdrowiaDzieckaiMatkiorazWalkizKalectwemMariaDankowska">Do negatywnych cech przedsi臋wzi臋cia niew膮tpliwie zaliczy膰 nale偶y sta艂y niepok贸j o tzw. sukces, tzn, czy to wszystko wyjdzie, czy nie zawiedziemy naszych pacjent贸w i czy nie jest to mimo wszystko beznadziejna walka z wiatrakami biurokracji. Brak gwarancji finansowych, do kt贸rych do tej pory byli艣my tak przyzwyczajeni i nieustanne poszukiwanie 藕r贸de艂 finansowania, maj膮c na uwadze, 偶e nie mo偶emy wszystkiego zwala膰 na barki pacjenta, bo nie wytrzyma tego. Stowarzyszenie nie ma jeszcze odpowiedzi na wszystkie pytania, wypracowujemy ci膮gle nowe koncepcje, kt贸re mo偶e ju偶 nawet przerobiono, a nam wydaje si臋, 偶e s膮 one odkrywcze. To mo偶e dobrze, a mo偶e 藕le. Miejmy nadziej臋, 偶e prowadzony w ramach dzia艂alno艣ci gospodarczej szpital rodzinny, bo tak go nazwali艣my, spe艂ni swoje pos艂anie i b臋dzie dobrze i uczciwie pracowa艂 dla matek, kt贸re trafi膮 do nas.</u>
          <u xml:id="u-33.9" who="#PrzedstawicielkaStowarzyszeniaOchronyZdrowiaDzieckaiMatkiorazWalkizKalectwemMariaDankowska">Prezentujemy stowarzyszenie, kt贸re - jak nam wiadomo - jest w tej chwili jedyn膮 organizacj膮, kt贸ra podj臋艂a prowadzenie samodzielnego zak艂adu opieki zdrowotnej, zamkni臋tego w pierwszej kolejno艣ci, a r贸wnorz臋dnie prowadzenia profilaktyki i lecznictwa podstawowego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-34">
          <u xml:id="u-34.0" who="#PrzedstawicielStowarzyszeniaHospicjowprofesorJacekLuczak">Cz艂owiek, kt贸ry dobiega kresu swego 偶ycia, chcia艂by sp臋dzi膰 je jak najbardziej godnie i najcz臋艣ciej nie ubiega si臋 o te prawa. Cz臋sto rodzina bierze na siebie ca艂y ci臋偶ar cierpie艅. To jest nie tylko b贸l fizyczny, ale r贸wnie偶 psychiczny, socjalny i walka o godno艣膰. Przed 14 laty powsta艂o pierwsze stowarzyszenie hospicj贸w, kt贸re jako ambitny cel postawi艂o sobie wzniesienie domu dla ludzi cierpi膮cych na wz贸r Hospicjum 艣wi臋tego Krzysztofa.</u>
          <u xml:id="u-34.1" who="#PrzedstawicielStowarzyszeniaHospicjowprofesorJacekLuczak">Jaki jest cel dzia艂ania Towarzystwa Opieki Pariatywnej i wszystkich hospicj贸w, kt贸re powstaj膮 i zespo艂贸w, kt贸re powstaj膮 w dw贸ch strumieniach zupe艂nie spontanicznie w ramach ruchu spo艂ecznego, wolontaryjnego i w ramach struktur Ministerstwa Zdrowia. Jest tych zespo艂贸w przesz艂o 100 i Polska jest jednym z czo艂owych kraj贸w w zakresie organizacji opieki pariatywnej i hospicj贸w, mimo 偶e nak艂ady na te cele wynosz膮 zaledwie 64 mld z艂, a zespo艂y wypracowuj膮 dla pa艅stwa oko艂o 500 mld z艂 rocznie.</u>
          <u xml:id="u-34.2" who="#PrzedstawicielStowarzyszeniaHospicjowprofesorJacekLuczak">G艂贸wny cel opieki, to jest opieka domowa. 95% chorych umiera w domu w otoczeniu swoich bliskich. Cz艂owiek chce umiera膰 w艣r贸d swoich przyjaci贸艂, bliskich tam, gdzie ma rodzin臋, a zatem wprowadzenie opieki w domu, kt贸r膮 preferujemy, zapewnia nam oszcz臋dno艣ci, kt贸re b臋d膮 s艂u偶y艂y r贸wnie偶 na finansowanie tej nowo powstaj膮cej formy dzia艂a艅. Ta dzia艂alno艣膰 przewija si臋 przez mur niezrozumienia i oboj臋tno艣ci, przepis贸w. W ustawie o opiece zdrowotnej figuruje tylko prawo cz艂owieka do godnej 艣mierci, ale to, 偶e przed tym cz艂owiek musi si臋 nam臋czy膰 nie ma ani s艂owa. M贸wi si臋 o poradniach ekologicznych, ale nie ma ani s艂owa opieki pariatywnej, hospicyjnej, o tych wszystkich strukturach, kt贸re s膮 jeszcze potrzebne ci膮gle 偶ywemu cz艂owiekowi. Taki cz艂owiek 偶yje, chce dzia艂a膰, korzysta膰 z terapii zaj臋ciowej.</u>
          <u xml:id="u-34.3" who="#PrzedstawicielStowarzyszeniaHospicjowprofesorJacekLuczak">W Hospicjum 艣wi臋tego Krzysztofa 85% chorych akceptuje 艣mier膰. Badania w tym zakresie prowadzone by艂y przez pani膮 Alicj臋 Bogusz, wnuczk臋 pani Sanders w Krakowie, tam, gdzie nie by艂o opieki pariatywnej 15% akceptuje 艣mier膰.</u>
          <u xml:id="u-34.4" who="#PrzedstawicielStowarzyszeniaHospicjowprofesorJacekLuczak">My艣l臋 wi臋c, 偶e te dzia艂ania musz膮 by膰 wielotorowe i tylko praca wszystkich organizacji, 艂膮cznie z resortem, mo偶e zapewni膰, a偶eby opieka ta stwarza艂a popraw臋 jako艣ci 偶ycia i warunki dla egzystowania cz艂owieka cierpi膮cego.</u>
          <u xml:id="u-34.5" who="#PrzedstawicielStowarzyszeniaHospicjowprofesorJacekLuczak">W swoim czasie wyst膮pi艂em o nowelizacj臋 ustawy o pomocy spo艂ecznej, ale od 3 lat nie ma 偶adnej reakcji, a s膮dz臋, 偶e pos艂owie maj膮 projekt zmian w ustawie i w tym projekcie powinny by膰 uwzgl臋dnione nasze wnioski.</u>
          <u xml:id="u-34.6" who="#PrzedstawicielStowarzyszeniaHospicjowprofesorJacekLuczak">My艣l臋, 偶e zaanga偶owanie tej Komisji w zapewnieniu warunk贸w dla rozwoju opieki pariatywnej jest powa偶ne i my艣l臋, 偶e to dwustrumieniowe finansowanie, kt贸re rozpocz臋to od ubieg艂ego roku dzi臋ki cz艂onkom honorowym naszego Stowarzyszenia, m.in. pani pose艂 K. Sienkiewicz i pana ministra W. Jakubowiaka b臋dzie kontynuowane. Natomiast sprawa wygl膮da tak, 偶e pieni膮dze kierowane s膮 do bud偶etu wojewod贸w i przeznaczane s膮 na inne cele, np. w Koszalinie na sztuczn膮 nerk臋, a hospicjum dzia艂a, ludzie pracuj膮, nie wszystko mo偶na za艂atwi膰 wolontaryjnie. Cz臋sto chorzy wymagaj膮 opieki ca艂odobowej i lekarze  oraz piel臋gniarki nie mog膮 pracowa膰 ca艂kowicie bezp艂atnie, gdy偶 wymaga to profesjonalnego dzia艂ania.</u>
          <u xml:id="u-34.7" who="#PrzedstawicielStowarzyszeniaHospicjowprofesorJacekLuczak">Drugi strumie艅 musi by膰 finansowany przez ministra zdrowia, a偶eby te struktury szkol膮ce ludzi na kursach i konferencjach mog艂y dzia艂a膰. W tej chwili przeszkolili艣my w zakresie opieki pariatywnej oko艂o 4 tys. ludzi. W tej chwili celem naszych dzia艂a艅 jest zapewnienie nowelizacji do ustawy o pomocy spo艂ecznej, a偶eby zapewni膰 pewn膮 liczb臋 etat贸w na cele opieki pariatywnej. Wszystkie 艣rodki przeznaczane dotychczas wykorzystywane by艂y na wydatki rzeczowe. Natomiast nie musz臋 pa艅stwu chyba m贸wi膰, jak wa偶ne jest uzyskanie 艣rodk贸w na op艂acenie pewnej liczby etat贸w, chodzi o 200-300 etat贸w, jest to bardzo ma艂o. To s膮 nie tylko kierownicy plac贸wek pariatywnych, ale r贸wnie偶 dzia艂ania na rzecz lekarzy rodzinnych, piel臋gniarek 艣rodowiskowych i wszystkich, kt贸rzy 艂膮cznie z "Caritasem" maj膮 wsp贸艂dzia艂a膰 na rzecz podniesienia pomocy opieki nad cz艂owiekiem cierpi膮cym. Tyle chcia艂em przekaza膰 z mojej strony i licz臋 na 偶yczliwo艣膰i zrozumienie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-35">
          <u xml:id="u-35.0" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">T臋 inicjatyw臋 nowelizacji ustawy o publicznych zak艂adach opieki zdrowotnej mo偶emy przedstawi膰 jako nasz膮 zar贸wno z Komisji Zdrowia, jak i z Komisji Polityki Spo艂ecznej, gdy偶 wielu z nas pracuje w tych Komisjach r贸wnolegle.</u>
          <u xml:id="u-35.1" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Natomiast poprzednia wypowied藕 pani dokt贸r Dankowskiej o szpitalu rodzinnym i teraz pana doktora J. 艁uczaka o opiece hospicyjnej, 艣wiadczy o tym, 偶e wczesna interwencja, wczesna diagnoza pokazuje, 偶e nie tylko ca艂y obszar polityki spo艂ecznej, ale r贸wnie偶 o tym, 偶e od pocz膮tku 偶ycia ludzkiego a偶 po jego kres musimy by膰 obj臋ci opiek膮 i pomoc膮 ludzi dobrej woli, zrzeszonych w r贸偶nego rodzaju stowarzyszeniach.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-36">
          <u xml:id="u-36.0" who="#PrzedstawicielTowarzystwaOpiekinadOciemnialymiWladyslawGolab">Towarzystwo zajmuje si臋 g艂贸wnie edukacj膮 i wychowywaniem dzieci i m艂odzie偶y niewidomej. Wsp贸艂pracujemy 艣ci艣le ze Zgromadzeniem Si贸str Franciszkanek S艂u偶ebnic Krzy偶a.</u>
          <u xml:id="u-36.1" who="#PrzedstawicielTowarzystwaOpiekinadOciemnialymiWladyslawGolab">Celem Towarzystwa jest czyni膰 z ludzi niewidomych, ludzi u偶ytecznych. Towarzystwo opiekuje si臋 r贸wnie偶 lud藕mi doros艂ymi niewidomymi i od 1949 r. prowadzi zak艂ad opieku艅czy dla niewidomych kobiet w 呕u艂owie, w woj. che艂mskim. W zak艂adzie tym przebywa 90 niewidomych kobiet od 18 do 90 lat.</u>
          <u xml:id="u-36.2" who="#PrzedstawicielTowarzystwaOpiekinadOciemnialymiWladyslawGolab">Od 1990 r. wsp贸艂pracujemy 艣ci艣le z Ministerstwem Zdrowia, kt贸re darzy t臋 nasz膮 dzia艂alno艣膰 du偶膮 偶yczliwo艣ci膮 i finansuje j膮 i chcia艂bym za to podzi臋kowa膰. Do tej pory nie mieli艣my 偶adnych k艂opot贸w, je偶eli chodzi o rozliczanie si臋 z otrzymanych 艣rodk贸w. Natomiast pojawiaj膮 si臋 takie trudno艣ci, 偶e w zwi膮zku tym bud偶et pa艅stwa uchwalany jest dopiero w ko艅cu I albo na pocz膮tku II kwarta艂u i w konsekwencji  przez ostatnie 2 lata umow臋 z ministerstwem podpisywali艣my dopiero w po艂owie roku. To rzutuje negatywnie na mo偶liwo艣膰 finansowania tego naszego domu w 呕u艂owie przez Ministerstwo Zdrowia. Nale偶a艂oby po艂o偶y膰 nacisk, a偶eby umowy zawierane by艂y na okres wieloletni i wtedy mo偶na by by艂o przynajmniej zaliczkowo finansowa膰 dzia艂alno艣膰 takiego domu, jak nasz dom w 呕u艂owie. Rozumiem, 偶e ministerstwo nie mo偶e podpisywa膰 umowy, je偶eli nie wie jakie kwoty otrzyma w bud偶ecie, ale z drugiej strony trudno wymaga膰, a偶eby Stowarzyszenie realizowa艂o swoje zadania ca艂oroczne bez dotacji na przestrzeni p贸艂 roku z w艂asnych 艣rodk贸w.</u>
          <u xml:id="u-36.3" who="#PrzedstawicielTowarzystwaOpiekinadOciemnialymiWladyslawGolab">Niezwykle wa偶n膮 spraw膮 jest uchwalenie ustawy o inwalidach i osobach niepe艂nosprawnych. Definicja inwalidztwa zawarta jest w ustawie z 1982 r., a o niesprawno艣ci w ustawie z 1991 r., ale te definicje dotycz膮 tylko mo偶liwo艣ci zarobkowych, a o niepe艂nosprawno艣ci m贸wi膮 zupe艂nie w spos贸b uboczny. Niezb臋dne jest wi臋c zdefiniowanie tych poj臋膰, chocia偶by po to, a偶eby by艂o mniej tych os贸b niepe艂nosprawnych, mo偶e ta sytuacja poprawi艂aby si臋 chocia偶by ilo艣ciowo i to mog艂o zarzutowa膰 na spos贸b finansowania niekt贸rych organizacji.</u>
          <u xml:id="u-36.4" who="#PrzedstawicielTowarzystwaOpiekinadOciemnialymiWladyslawGolab">W dyskusji poruszono problem przeznaczania 艣rodk贸w na dzia艂alno艣膰 nieprzedmiotow膮 a podmiotow膮 przez poszczeg贸lne stowarzyszenia. My tego problemu nie mamy, dlatego, 偶e otrzymywana dotacja na dom w 呕u艂owie w ca艂o艣ci przeznaczana jest na prowadzenie tego domu. Dobrze by艂oby jednak, a偶eby w tym przyznawanym funduszu przewidzie膰 pewne nak艂ady na tzw. obs艂ug臋 funduszu, co dla Najwy偶szej Izby Kontroli stanowi艂oby podstaw臋 do jakiego艣sensownego rozliczania dotacji.</u>
          <u xml:id="u-36.5" who="#PrzedstawicielTowarzystwaOpiekinadOciemnialymiWladyslawGolab">Wiceminister zdrowia m贸wi艂 o przygotowywaniu nowej tre艣ci uchwa艂y nr 76 Rady Ministr贸w. Ja troch臋 boj臋 si臋 tego, bo mam ogromne zaufanie do ministr贸w i kierownik贸w resort贸w, kt贸rzy wiedz膮 co jest jak膮 dzia艂alno艣ci膮. Je偶eli zbytnio wyspecyfikujemy w ustawie, co wolno, a czego nie wolno, to b臋dzie taka sytuacja, 偶e b臋dziemy czekali 2 lata na zmian臋 ustawy, bo u艂omno艣膰 ludzka jest przecie偶 znana i zawsze mo偶emy co艣 pomin膮膰. Moim zdaniem, uchwa艂a powinna okre艣la膰 pewne kierunki dzia艂ania, kt贸re umo偶liwi艂yby kierownikowi resortu, czy wojewodzie, podpisywa膰 umow臋 pod konkretn膮 i niezb臋dn膮 dzia艂alno艣膰, czy cel na danym terenie, czy w jakiej艣 dziedzinie dzia艂alno艣ci.</u>
          <u xml:id="u-36.6" who="#PrzedstawicielTowarzystwaOpiekinadOciemnialymiWladyslawGolab">Dzi臋kuj臋 za zaproszenie na dzisiejsze posiedzenie Komisji i chcia艂bym, aby wyniki tego posiedzenia by艂y jak najbardziej owocne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-37">
          <u xml:id="u-37.0" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Ta nadzieja powodowa艂a te偶 nami, kiedy zdecydowali艣my si臋 niemal na pocz膮tku kadencji na spotkanie z przedstawicielami organizacji pozarz膮dowych. Prosz臋 teraz o zg艂aszanie tylko konkretnych pyta艅 przez pos艂贸w, gdy偶 dyskusj臋 poselsk膮 prowadzi膰 b臋dziemy dopiero w dniu jutrzejszym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-38">
          <u xml:id="u-38.0" who="#PoselMariaTrzcinskaFajfrowska">W jaki spos贸b przydzielane s膮 resortowi z Ministerstwa Finans贸w 艣rodki bud偶etowe na dotacje dla stowarzysze艅. Rzeczywi艣cie te 艣rodki przydzielane s膮 dopiero pod koniec I p贸艂rocza, a organizacje te przez ten czas musz膮 te偶 dzia艂a膰. Czy to jest wynikiem takiej polityki finansowej, czy te偶 p贸藕nego sp艂ywania 艣rodk贸w.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-39">
          <u xml:id="u-39.0" who="#WiceministerWieslawJakubowiak">Niew膮tpliwie istotnym elementem dla uzyskania 艣rodk贸w finansowych jest zatwierdzenie bud偶etu resortu, ale nie tylko to warunkuje podpisanie umowy przez resort z poszczeg贸lnymi stowarzyszeniami. Ministerstwo Finans贸w musi zatwierdzi膰 tak zwany uk艂ad wykonawczy do bud偶etu i w贸wczas dopiero wiemy, w jaki spos贸b mo偶emy dysponowa膰 艣rodkami bud偶etowymi. Do tego czasu mo偶emy realizowa膰 zadania, kt贸re maj膮 tzw. uk艂ad sta艂y i to te偶 w zale偶no艣ci od ustawy bud偶etowej minister zdrowia ma prawo wyasygnowa膰 pewne kwoty na realizacj臋 niekt贸rych zada艅 dla stowarzysze艅. Du偶e zad艂u偶enie resortu w stosunku do publicznych o艣rodk贸w s艂u偶by zdrowia nie pozwala w tym momencie preferowa膰 wydatk贸w stowarzysze艅.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-40">
          <u xml:id="u-40.0" who="#PoselMariaTrzcinskaFajfrowska">Ale przecie偶 stowarzyszenia te偶 maj膮 sta艂e plac贸wki i musz膮 偶y膰.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-41">
          <u xml:id="u-41.0" who="#WiceministerWieslawJakubowiak">To te偶 staramy si臋 je finansowa膰 zaliczkowo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-42">
          <u xml:id="u-42.0" who="#PoselMarianKorczak">Obracamy si臋 w bardzo delikatnej materii ludzi potrzebuj膮cych i ludzi dzia艂aj膮cych. Ludzie potrzebuj膮cy s膮 bardzo wra偶liwi i dlatego dzia艂ania na ich rzecz wymaga bardzo wysokiej kultury. To te偶 trzeba uzna膰, 偶e ci wszyscy, kt贸rzy dzia艂aj膮 spo艂ecznie s膮 najbardziej warto艣ciowymi lud藕mi, przeznaczaj膮 sw贸j czas, nerwy, a cz臋sto i pieni膮dze na rzecz pomocy ludziom s艂abym. Kontrolowanie takie, bardzo urz臋dnicze tych ludzi, jest cz臋sto nietaktowne i nie powinno mie膰 miejsca.</u>
          <u xml:id="u-42.1" who="#PoselMarianKorczak">W Stanach Zjednoczonych, a偶eby da膰 kana艂em rz膮dowy tysi膮c dolar贸w trzeba wzi膮膰 od spo艂ecze艅stwa 2,5 tysi膮ca dolar贸w.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-43">
          <u xml:id="u-43.0" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">W dniu jutrzejszym b臋dzie mo偶liwo艣膰 om贸wienia tych wszystkich efekt贸w dzia艂ania organizacji pozarz膮dowych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-44">
          <u xml:id="u-44.0" who="#PrzedstawicielFederacjiHospicjumOnkologicznegowPolsceRyszardSzaniawski">Zabieram g艂os z ramienia Hospicjum Onkologicznego w Polsce, ale r贸wnie偶 jako cz艂onek w艂adz forum Fundacji Polskiej, st膮d pewne pomieszanie spraw. Chcia艂bym w tej chwili m贸wi膰 o sprawach hospicyjnych.</u>
          <u xml:id="u-44.1" who="#PrzedstawicielFederacjiHospicjumOnkologicznegowPolsceRyszardSzaniawski">O naszych pacjentach m贸wi艂 pan Z. Wronkowski, jak r贸wnie偶 prof. J. 艁uczak, ja chcia艂bym m贸wi膰 tylko o tych sprawach, kt贸re w naszej dyskusji wychodz膮 w spos贸b podsk贸rny, a mianowicie o regulacjach prawnych, kt贸re uderzaj膮 w dzia艂alno艣膰 Fundacji, a zw艂aszcza sektora pozarz膮dowego. Te tematy by艂y dyskutowane miesi膮c temu na Forum Fundacji Polskiej i by艂y to przewa偶nie sprawy zwi膮zane z podatkiem dochodowym, z podatkiem VAT, sprawy zwi膮zane z c艂em i na tych sprawach chcia艂bym si臋 skoncentrowa膰.</u>
          <u xml:id="u-44.2" who="#PrzedstawicielFederacjiHospicjumOnkologicznegowPolsceRyszardSzaniawski">Wi臋kszo艣膰 fundacji i stowarzysze艅 pozarz膮dowych jest zwolniona z p艂acenia VAT i zdawa艂oby si臋, 偶e jest to olbrzymi przywilej. Jak to wygl膮da w praktyce? Pos艂u偶臋 si臋 przyk艂adem z fundacji Hospicjum. Przyst膮pili艣my do budowy hospicjum, jest to inwestycja o warto艣ci 10 mld z艂, otrzymali艣my pewne 艣rodki z ministerstwa, dostali艣my dotacj臋 z Rady Warszawy i to nie jest 4 mld z艂, kt贸re nam przyznano, gdy偶 zosta艂y one pomniejszone od tego roku tylko o 7%. Zwracali艣my si臋 do kolejnych ministr贸w finans贸w o zwolnienie z tego procentowego podatku tylko dla tej inwestycji i, niestety, z odpowiedzi wynika, 偶e takiej mo偶liwo艣ci nie ma. Taka mo偶liwo艣膰 by艂aby tylko wtedy, gdyby z tej kwoty zrezygnowa艂 wykonawca, prosz臋 znale藕膰 takiego wykonawc臋, kt贸ry zrezygnuje z tej kwoty przeznaczonej na VAT. Wobec tego na dzie艅 dzisiejszy sprawa wygl膮da tak, 偶e fundacja czy inne stowarzyszenie przyst臋puj膮c do zakupu czegokolwiek, czy te偶 realizacji inwestycji musi zap艂aci膰 ten podatek. Jest to paradoks, budujemy bowiem za spo艂eczne pieni膮dze dla spo艂ecze艅stwa i od tego, co jest niekomercyjne z za艂o偶enia, musimy p艂aci膰 na rzecz bud偶etu pa艅stwa podatek VAT. Pytam si臋 wobec tego, jak oceni膰 wielko艣膰dotacji pochodz膮cych z bud偶etu. Je偶eli dostali艣my 1 mld z艂 dotacji, to kwota ta pomniejszona jest o 7%, kt贸ra wraca do bud偶etu.</u>
          <u xml:id="u-44.3" who="#PrzedstawicielFederacjiHospicjumOnkologicznegowPolsceRyszardSzaniawski">Druga sprawa dotyczy dar贸w przychodz膮cych z zagranicy, sprawa ta by艂a poruszana przez ksi臋dza Subocza i znana jest z opodatkowania aparat贸w do dializy, przychodzi sprz臋t darowany przez organizacje zagraniczne i mamy prawo wyst膮pi膰 o zwolnienie z podatku VAT, jak i z op艂at celnych. Otrzyma艂em wiadomo艣膰, 偶e za tydzie艅 przyjdzie z Francji transport lek贸w, ale przy naszej obsadzie administracyjnej fundacji nie mo偶emy tego za艂atwi膰 w tak kr贸tkim okresie czasu w Ministerstwie Finans贸w i w G艂贸wnym Urz臋dzie Ce艂, a dotyczy to zwolnienia z op艂at wynosz膮cych w sumie prawie 30%. Pozostaje nam albo p艂aci膰 c艂o i potem wyst臋powa膰 o jego zwrot, albo p艂aci膰 postojowe za kontener, ale w贸wczas ju偶 nie otrzymujemy zwrotu koszt贸w.</u>
          <u xml:id="u-44.4" who="#PrzedstawicielFederacjiHospicjumOnkologicznegowPolsceRyszardSzaniawski">Porusz臋 teraz spraw臋 podatku dochodowego. Fundacja Hospicjum prowadzi aptek臋, maj膮c s艂u偶y膰 z za艂o偶enia zaopatrzeniu pacjent贸w onkologicznych.</u>
          <u xml:id="u-44.5" who="#PrzedstawicielFederacjiHospicjumOnkologicznegowPolsceRyszardSzaniawski">Do maja ub. roku  dzia艂alno艣膰 gospodarcza Fundacji by艂a zwolniona z podatku dochodowego. Nowelizacja ustawy w art. 17 ust. 1 przewiduje dalsze zwolnienie z podatku, przy czym wy艂膮cza dzia艂alno艣膰 handlow膮. Fundacja wobec tego za ubieg艂y rok zap艂aci艂a 600 mln z艂 podatku dochodowego. Oczywi艣cie naczelnik odpowiedniego urz臋du skarbowego ma delegacj臋, kt贸ra upowa偶nia go do zwolnienia, ale pytam si臋, czy w艂a艣nie od niego to powinno zale偶e膰. Naczelnik wydzia艂u skarbowego w Mokotowie, wspania艂y cz艂owiek, chocia偶 nie wiem, czy nie chwal膮 go na wyrost, jest na pewno dobrym finansist膮, ale co mo偶e powiedzie膰 o pracy Hospicjum Onkologicznego. Mo偶e operowa膰 tylko tym, co ja mu podsun臋, zebra膰 opinie z prasy, gmin, a wi臋c delegacja jest w艂a艣ciwie absurdalna. Rozumiem intencje ustawodawcy, gdy偶 cz臋艣膰 fundacji powsta艂a tylko dlatego, 偶eby unikn膮膰p艂acenia podatku, ale na Boga zachowajmy jaki艣 umiar i sens.</u>
          <u xml:id="u-44.6" who="#PrzedstawicielFederacjiHospicjumOnkologicznegowPolsceRyszardSzaniawski">Wracam jeszcze do podatku VAT, ale ju偶 w innym aspekcie. Zar贸wno nasza fundacja, jak i inne stowarzyszenia oszcz臋dza艂y w wydatkach administracyjnych, a偶eby nie nadu偶ywa膰 艣rodk贸w, kt贸re zosta艂y przyznane przez r贸偶ne instytucje. W momencie wprowadzenia nowych przepis贸w ofiarodawca musi od dar贸w rzeczowych, czy te偶 przyznanych 艣rodk贸w finansowych zap艂aci膰 podatek VAT. Jako przyk艂ad mog臋 poda膰 kolejne przedsi臋wzi臋cie, polegaj膮ce na budowie hospicjum. Mamy budowa膰 p贸艂tora kilometra linii wysokiego napi臋cia i odda膰 to elektrowni, sp贸艂ce akcyjnej. Prezes elektrowni w rozmowie ze mn膮 nie ma nic przeciwko temu, 偶eby zaoferowa膰 nam pieni膮dze na t臋 budow臋, od kt贸rych my zap艂acimy VAT, bo gdyby on to realizowa艂 swoimi si艂ami, to wtedy on zap艂aci 22% VAT.</u>
          <u xml:id="u-44.7" who="#PrzedstawicielFederacjiHospicjumOnkologicznegowPolsceRyszardSzaniawski">Tak samo wygl膮da sprawa w przypadku artyku艂贸w biurowych, kt贸re mogliby艣my dosta膰, a nie dostaniemy, jak r贸wnie偶 sprawa 偶ywno艣ci, kt贸r膮 mog艂oby otrzyma膰 wiele fundacji i stowarzysze艅, bo niewielu jest na tym g艂odnym rynku inwestor贸w, kt贸rych sta膰 na taki gest.</u>
          <u xml:id="u-44.8" who="#PrzedstawicielFederacjiHospicjumOnkologicznegowPolsceRyszardSzaniawski">Istniej膮 fundacje i fundacje, na cz臋艣膰fundacji dary mog艂y by膰 przeznaczane nawet w 100% dochodu, a na cz臋艣膰 tylko do wysoko艣ci 10% dochod贸w. Na jakiej podstawie powsta艂o takie rozr贸偶nienie?</u>
          <u xml:id="u-44.9" who="#PrzedstawicielFederacjiHospicjumOnkologicznegowPolsceRyszardSzaniawski">W dyskusji pojawia艂y si臋 g艂osy, kt贸re 偶膮da艂y jak gdyby a priori dotowania fundacji przez sam fakt istnienia, kt贸ry s艂u偶y demokracji. Ja si臋 z pa艅stwem zgodz臋, na pewno nasza praca s艂u偶y demokracji i mo偶e istnie膰 dzi臋ki demokracji, ale 偶eby wyst臋powa膰, a偶eby jedno czy drugie ministerstwo, czy te偶 gmina finansowa艂y nas przez to, 偶e istniejemy, nie wydaje mi si臋 s艂uszne. Naturalnie jest to moje prywatne zdanie. Wydaje mi si臋, 偶e musimy na to zapracowa膰 i to ci臋偶ko. Fundacja Hospicjum Onkologiczne po 4 latach istnienia dosta艂a pierwsz膮 dotacj臋 z Ministerstwa Zdrowia, dostrzeg艂 to poprzedni rz膮d, gdy偶 fundacja by艂a przekazana przez urz膮d wojewody i informacj臋 o tym otrzymali艣my w momencie odchodzenia rz膮du pani H. Suchockiej, a pieni膮dze wp艂yn臋艂y do nas dopiero w dniu 1 grudnia i trzeba je by艂o wykorzysta膰 w ci膮gu 3 tygodni. To jest najwy偶szy spos贸b tolerowania niegospodarno艣ci, a nie by艂o sposobu, przy najlepszej woli lekarza wojew贸dzkiego prze艂o偶enia tej dotacji na 1994 r. Prosz臋 sobie wobec tego wyobrazi膰, jak mo偶na w ci膮gu 3 tygodni w spos贸b racjonalny wyda膰 1,5 mld z艂. Wyda艂em t臋 kwot臋, rozliczy艂em bez zastrze偶e艅, ale m贸wi臋 uczciwie, 偶e nie podpisz臋 si臋 pod tym, 偶e by艂o to dzia艂anie racjonalne.</u>
          <u xml:id="u-44.10" who="#PrzedstawicielFederacjiHospicjumOnkologicznegowPolsceRyszardSzaniawski">Wiem o tym, gdy偶 jestem po rozmowach z lekarzem wojew贸dzkim i wiem, 偶e sprawa wygl膮da tak r贸wnie偶 w innych wojew贸dztwach, 偶e s膮 pieni膮dze skierowane z Ministerstwa Zdrowia do wojewod贸w, o czym wspomnia艂 prof. J. 艁uczak, ale uchwa艂a nr 76 Rady Ministr贸w nadal obowi膮zuje i fundacje, wed艂ug nieoficjalnych wiadomo艣ci, nie mog膮 otrzyma膰 tych pieni臋dzy w postaci dotacji. Czy co艣 si臋 zmieni艂o w sprawie tej uchwa艂y? O ile wiem, to dotychczas - nie.  Ja rozumiem s艂owo kontrakt, kt贸re wi膮偶e si臋 ze s艂owem przetarg, ale 偶eby przyst膮pi膰 do przetargu trzeba w przypadku fundacji zarejestrowa膰 zak艂ad opieki leczniczej. Ustawa o zak艂adach opieki zdrowotnej wymaga posiadania lokalu zatwierdzonego przez san-epid, a my dzia艂amy przecie偶 nie w ambulatoriach, nie w lokalach a u pacjent贸w w domach. Oczywi艣cie mo偶na tworzy膰 fikcj臋, ale czy w艂a艣nie o to chodzi?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-45">
          <u xml:id="u-45.0" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Nawet je偶eli pana wypowied藕 trwa艂a ponad przeznaczony czas, to by艂a to wypowied藕 o wielkim ci臋偶arze gatunkowym, takie s膮 z regu艂y te wszystkie finansowe trudno艣ci. Pana wypowied藕 zosta艂a starannie odnotowana i wszystkie wypowiedzi Komisja b臋dzie analizowa膰, niezale偶nie od tego jakich spraw one dotycz膮. Nasza Komisja nie specjalizuje si臋 w sprawach podatkowych, ale wobec niekt贸rych problem贸w, dotycz膮cych funkcjonowania przepis贸w podatkowych, nie mo偶e by膰 oboj臋tna.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-46">
          <u xml:id="u-46.0" who="#PrzedstawicielFederacjiBezrobotnychwPolsceDariuszLeczycki">Zgadzam si臋 ze wszystkimi moimi poprzednikami, kt贸rzy zabierali g艂os w dyskusji, wiele cel贸w mamy wsp贸lnych i dotyczy to zar贸wno dzia艂alno艣ci, informacji i zdobywania dotacji. Natomiast chcia艂bym powiedzie膰 jeszcze o innym problemie, o czym tu nie m贸wiono, to jest o problemie bezrobocia. W tej chwili jest to jedno z powa偶niejszych zagro偶e艅 naszego spo艂ecze艅stwa. Mo偶na si臋 spyta膰, co ma bezrobocie z dzia艂alno艣ci膮 charytatywn膮 i socjaln膮. Bezrobocie widziane jest raczej tylko z punktu widzenia pracy, liczba ludzi bezrobotnych, a wi臋c cyferki. Trzeba jednak pami臋ta膰, 偶e jest to r贸wnie偶 problem upadku cz艂owieka, jednostki, jej alienacji i pozostawania w samotno艣ci, co prowadzi nie raz do ostatecznej decyzji, a wi臋c do samob贸jstwa.</u>
          <u xml:id="u-46.1" who="#PrzedstawicielFederacjiBezrobotnychwPolsceDariuszLeczycki">W naszym oddziale w Praszce by艂 taki przypadek, 偶e cz艂owiek bezrobotny, pod wp艂ywem r贸偶nego rodzaju presji nie wytrzyma艂 napi臋cia i pope艂ni艂 samob贸jstwo. Powstaje r贸wnie偶 problem pewnego oddzielania si臋 ludzi bezrobotnych od spo艂ecze艅stwa. Na terenie Tr贸jmiasta w okresie 艢wi膮t Wielkanocnych mia艂y miejsce masowe przypadki wy艂膮czania 艣wiat艂a, a nawet pr贸b dokonywania eksmisji. To jest problem niesp贸jno艣ci dzia艂ania administracji pa艅stwowej i nie dostrzegania potrzeb spo艂ecznych. Do czego zmierzam, problem bezrobocia nie wydaje si臋 ju偶 problemem humanitarnym, socjalnym, charytatywnym. W tej ca艂ej p艂aszczy藕nie dzia艂ania na rzecz tej grupy ludzi istnieje potrzeba dostrzegania nie tylko problem贸w socjalnych i tworzenia miejsc pracy, ale r贸wnie偶 umys艂owe wspomaganie tych ludzi. Na tej p艂aszczy藕nie dzia艂aj膮 stowarzyszenia skupione w naszej Federacji. Nazywamy si臋 Zwi膮zkiem Og贸lnopolskim Stowarzysze艅 Bezrobotnych. Skupiamy oko艂o 40 tys. cz艂onk贸w. Cz艂onkowie nasi nie p艂ac膮 偶adnych sk艂adek, bo trudno wymaga膰 od bezrobotnych, a偶eby ponosili jeszcze jakie艣 艣wiadczenia na rzecz Zwi膮zku.</u>
          <u xml:id="u-46.2" who="#PrzedstawicielFederacjiBezrobotnychwPolsceDariuszLeczycki">Dzia艂amy ju偶 od 4 lat, to jest od pocz膮tku, kiedy pojawi艂 si臋 problem bezrobocia. Nasze do艣wiadczenia id膮 wsp贸lnie z do艣wiadczeniami rz膮du. Rz膮d, od kiedy powsta艂 problem bezrobocia, opracowywa艂 r贸偶nego rodzaju programy. My艣my na ten temat te偶 my艣leli, jak r贸wnie偶 i bezrobotni. Pierwszy klub pracy zorganizowany zosta艂 wg wzor贸w angielskich, a ministerstwo tak膮 inicjatyw臋 podj臋艂o dopiero w rok p贸藕niej. Wydawa艂oby si臋, 偶e je偶eli mamy takie podobne do艣wiadczenia, to mogliby艣my by膰 partnerem dla rz膮du, dla samorz膮d贸w. Niestety, tak si臋 nie dzieje, byli艣my przez d艂u偶szy czas traktowani jako konkurencja, traktowano nas jako kolejn膮 grup臋 ludzi, kt贸ra b臋dzie pr贸bowa艂a wyci膮ga膰 jakie艣 tam wnioski, a tego si臋 obawiano.</u>
          <u xml:id="u-46.3" who="#PrzedstawicielFederacjiBezrobotnychwPolsceDariuszLeczycki">Inn膮 przyczyn膮 tego, 偶e nie jeste艣my traktowani jak partnerzy, to jest problem zatrudnienia i to jest pewnego rodzaju 偶art historii. W kraju, od 4 lat walczy si臋 z bezrobociem, kt贸re stale wzrasta i si臋ga ju偶 3 mln ludzi, a w rzeczywisto艣ci jest ono znacznie wi臋ksze, gdy偶 nie liczymy tzw. ukrytego bezrobocia, o bezrobociu decyduje si臋 bez bezrobotnych. Nie dopuszcza si臋 nas do udzia艂u w tzw. radach zatrudnienia, w tych radach zasiadaj膮 cz艂onkowie samorz膮du, administracji pa艅stwowej i zwi膮zk贸w zawodowych, kt贸re nigdy nie b臋d膮 mia艂y nic  wsp贸lnego z bezrobotnym, bo kto ma prac臋 jest wrogiem tego, kto nie ma pracy. W tej sprawie, udzia艂u w posiedzeniach rady zatrudnienia, wyst臋powali艣my ju偶 2 lata temu i dzi臋ki pomocy pos艂a J. Lity艅skiego, w niekt贸rych urz臋dach pracy dopuszczano nas na posiedzenia rady zatrudnienia. Traktowano nas jak go艣ci honorowych, kt贸rzy mog膮 co艣powiedzie膰, ale nie zawsze jest to brane pod uwag臋. Nam wydaje si臋, 偶e jest to jaka艣 zabawa, dlatego 偶e s膮 takie sytuacje, 偶e w niekt贸rych radach zatrudnienia brak jest quorum do podejmowania decyzji, bo ludziom nie chce si臋 przychodzi膰 na takie rady, a bezrobotni ch臋tnie w nich by uczestniczyli i dzielili si臋 swoimi spostrze偶eniami.</u>
          <u xml:id="u-46.4" who="#PrzedstawicielFederacjiBezrobotnychwPolsceDariuszLeczycki">Kolejnym problemem bolesnym dla naszego Stowarzyszenia jest sprawa dotacji i uzyskiwania jakich艣 nak艂ad贸w na nasz膮 dzia艂alno艣膰. Nasze stowarzyszenia, kt贸re wchodz膮 w sk艂ad Federacji r贸偶ni膮 si臋 diametralnie od tego, co prezentowali przedstawiciele innych stowarzysze艅 pozarz膮dowych. My nie jeste艣my organizacj膮 filantropijn膮, nie skupiamy ludzi, kt贸rzy maj膮 swoje dochody, 偶ycie osobiste, jak膮艣 stabilizacj臋 i pr贸buj膮 co艣odda膰 dla tych biedniejszych. W naszej organizacji s膮 tylko sami bezrobotni, kt贸rzy pr贸buj膮 nie tylko znale藕膰 sobie prac臋 i wsp贸lnymi si艂ami rozwi膮zywa膰 te problemy i lokalnie i regionalnie. Mo偶na by by艂o jeszcze du偶o m贸wi膰 o problemach bezrobocia, ale chcia艂em wystosowa膰 do przedstawicieli obecnych tutaj stowarzysze艅, jak i do Komisji, apel, a偶eby dzia艂alno艣膰 charytatywna by艂a rozszerzana szczeg贸lnie na regiony dotkni臋te strukturalnym bezrobociem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-47">
          <u xml:id="u-47.0" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Dzi臋kuj臋 za wypowied藕, nie wiem jak maj膮 si臋 przepisy ustawy o zwi膮zkach zawodowych w zakresie dopuszczenia cz艂onk贸w Federacji do udzia艂u nie tylko w radach zatrudnienia, ale i w innych gremiach, my艣l臋 jednak, 偶e precedens jest i nale偶y go eskalowa膰.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-48">
          <u xml:id="u-48.0" who="#PrezesPolskiegoZwiazkuGluchychJozefHendzel">Ujemn膮 stron膮 dyskutanta, kt贸ry zabiera g艂os w ko艅cu posiedzenia, jest to, 偶e ma ju偶 niewiele do powiedzenia, zw艂aszcza po takiej dyskusji, jaka mia艂a miejsce na dzisiejszym naszym spotkaniu.</u>
          <u xml:id="u-48.1" who="#PrezesPolskiegoZwiazkuGluchychJozefHendzel">Najwa偶niejsze, co wynios艂em z dzisiejszego posiedzenia jest to, 偶e wszyscy m贸wimy jednym g艂osem, co nie jest dziwne, bo przecie偶 m贸wimy o wsp贸lnym celu, to jest o niesieniu pomocy ludziom niepe艂nosprawnym. Istniej膮 pewne r贸偶nice, inne punkty widzenia, ale w ko艅cu ka偶dy z nas pracuje na rzecz innego 艣rodowiska, na rzecz cz艂owieka niepe艂nosprawnego. Nie licytujmy si臋 wi臋c, kt贸re organizacje s膮 wi臋cej lub mniej potrzebne, kt贸re s膮 pi臋kne i m艂ode, a kt贸re s膮 skostnia艂e. Nie licytujmy si臋 kto jest m艂odszy a kto jest starszy, i przepraszam tu pani膮 prezes K. Mrugalsk膮 i pana prezesa J. Go艂膮ba, chcia艂em powiedzie膰, 偶e Polski Zwi膮zek G艂uchych za 2 lata b臋dzie liczy艂 ju偶 120 lat. Ka偶da z naszych organizacji potrzebna jest okre艣lonemu 艣rodowisku. Nasza organizacja pomaga ludziom g艂uchoniemym i ludziom z g艂臋bok膮 wad膮 s艂uchu.</u>
          <u xml:id="u-48.2" who="#PrezesPolskiegoZwiazkuGluchychJozefHendzel">Polski Zwi膮zek G艂uchych, kt贸ry jest kontynuatorem prawie 120-letniej pracy spo艂ecznej, prowadzonej na rzecz cz艂owieka g艂uchego przez samych nies艂ysz膮cych. Prosz臋 zrozumie膰 t臋 organizacj臋, tym si臋 r贸偶nimy od innych organizacji, czy stowarzysze艅, kt贸re dzia艂aj膮 na rzecz okre艣lonych os贸b. W Zwi膮zku dzia艂aj膮 r贸wnie偶 osoby pe艂nosprawne, to s膮 rodziny i osoby bliskie dla poszkodowanych, ale mimo wszystko nasza organizacja jest organizacj膮 艣rodowiskow膮.</u>
          <u xml:id="u-48.3" who="#PrezesPolskiegoZwiazkuGluchychJozefHendzel">My艣l臋, 偶e takiej organizacji nale偶y si臋 jaki艣 margines do w艂asnej to偶samo艣ci i pozw贸lmy im rz膮dzi膰 si臋 tak, jak uwa偶aj膮 to za najlepsze i pozw贸lmy im tworzy膰 takie struktury, kt贸re uznaj膮 za optymalne ze swego punktu widzenia. Ta organizacja powinna wygl膮da膰 tak, jak tego sobie 偶ycz膮 sami nies艂ysz膮cy, i niepotrzebne s膮 na ten temat dyskusje. Witamy serdecznie wszystkie nowe organizacje, kt贸re np. zajmuj膮 si臋 dzie膰mi nies艂ysz膮cymi i staramy si臋 wsp贸艂dzia艂a膰 z tymi organizacjami, np. z organizacj膮 "Grze艣" z Poznania.</u>
          <u xml:id="u-48.4" who="#PrezesPolskiegoZwiazkuGluchychJozefHendzel">W ramach transformacji ustrojowej nast臋puj膮 zmiany nie tylko w dziedzinie 偶ycia gospodarczego, politycznego, ale r贸wnie偶 spo艂ecznego, r贸wnie偶 w tej sferze, o kt贸rej m贸wimy, tj. opieki nad osobami niepe艂nosprawnymi. Licz臋 na to, 偶e to nasze dzisiejsze spotkanie jest takim zaczynem, a偶eby podj膮膰 niezb臋dne decyzje m.in. mam na my艣li wnioski zg艂oszone przez prezes K. Mrugalsk膮, a dotycz膮ce okre艣lenia statusu stowarzysze艅, przynajmniej na szczeblu ustawy. Nale偶y zmieni膰 r贸wnie偶 uchwa艂臋 nr 76 Rady Ministr贸w, gdy偶 wprowadza ona niepotrzebne podzia艂y kompetencyjne mi臋dzy resortami. My jako organizacje pozarz膮dowe nie wiemy, jak si臋 do tych ustale艅 ustosunkowa膰, gdy偶 one nie odpowiadaj膮 potrzebom i zadaniom, kt贸re prowadz膮 nasze zwi膮zki. Istnieje potrzeba koordynacji mi臋dzyresortowej, czy nawet wewn膮trzresortowej, m贸wi艂 o tym minister W. Jakubowiak, zapowiadaj膮c ukazanie si臋 instrukcji o wsp贸艂pracy, czy zasadach dzia艂ania ministerstwa i organizacji, z kt贸rymi to ministerstwo wsp贸艂pracuje.</u>
          <u xml:id="u-48.5" who="#PrezesPolskiegoZwiazkuGluchychJozefHendzel">Wracaj膮c do propozycji prezes K. Mrugalskiej, my艣l臋, 偶e je偶eli mamy m贸wi膰 o statusie organizacji, czy stowarzyszenia pozarz膮dowego, to trzeba mie膰 na uwadze fakt, 偶e ma to by膰 partner dla pa艅stwa, a pa艅stwo poprzez swoje organy administracji ma by膰 tak偶e partnerem dla tych organizacji. W ramach tego partnerstwa dla pokoju w naszym 艣rodowisku nale偶a艂oby by膰 tym partnerem od samego pocz膮tku do ko艅ca. Je偶eli kto艣 chce formu艂owa膰 pewne przepisy prawne dla os贸b niepe艂nosprawnych czy stowarzysze艅, to czy jest to wielka uci膮偶liwo艣膰, a偶eby przes艂a膰 tym organizacjom do konsultacji proponowane nowe zapisy. Niech ta opinia 艣rodowiska os贸b niepe艂nosprawnych ma wp艂yw na ko艅cow膮 formu艂臋 ustawowych status贸w, bo cz臋sto bardzo wiele od nich zale偶y. Chodzi mi r贸wnie偶 o uczciwe, rzetelne rozliczanie przez organizacje ka偶dej z艂ot贸wki otrzymanej od pa艅stwa.</u>
          <u xml:id="u-48.6" who="#PrezesPolskiegoZwiazkuGluchychJozefHendzel">Zwi膮zek w 95% korzysta z pomocy pa艅stwowej i innych sponsor贸w. Tak si臋 sk艂ada, 偶e od roku 1970 Zwi膮zek finansowa艂 swoj膮 dzia艂alno艣膰 prawie w 95% z w艂asnych 艣rodk贸w, prowadz膮c w艂asn膮 dzia艂alno艣膰 gospodarcz膮. Dzisiaj ta dzia艂alno艣膰 gospodarcza, mimo 偶e j膮 prowadzimy nadal, nie przynosi okre艣lonych profit贸w, kt贸re mog艂yby odci膮偶y膰 pa艅stwo od finansowania zada艅 statutowych. Wiemy jaka jest sytuacja gospodarcza w kraju, a nasze zak艂ady, w kt贸rych zatrudniamy inwalid贸w, nie s膮 konkurencyjne w stosunku do innych zak艂ad贸w. Odebrano Polskiemu Zwi膮zkowi G艂uchych prawo do wszelkich przywilej贸w i ulg, jakie si臋 wi膮za艂y z prowadzeniem dzia艂alno艣ci gospodarczej. Zwi膮zek prowadzi 9 zak艂ad贸w pracy chronionej, ale nie ma z tego tytu艂u 偶adnych przywilej贸w.</u>
          <u xml:id="u-48.7" who="#PrezesPolskiegoZwiazkuGluchychJozefHendzel">Zdajemy sobie chyba wszyscy spraw臋, 偶e zak艂adowy fundusz rehabilitacji jest prowadzony w tych zak艂adach, a my nie mo偶emy po niego si臋gn膮膰, podczas gdy zak艂ady bogate nie mog膮 przerobi膰 tego funduszu na rzecz 50 czy 100 inwalid贸w zatrudnionych w tym zak艂adzie. Zwi膮zek nasz nie ma prawa si臋gn膮膰 do tego funduszu na dzia艂alno艣膰 statutow膮 wobec innych nies艂ysz膮cych.</u>
          <u xml:id="u-48.8" who="#PrezesPolskiegoZwiazkuGluchychJozefHendzel">Przepisy m贸wi膮ce o VAT odnosz膮 si臋 do zak艂ad贸w pracy, a nie do stowarzyszenia, a do roku 1991 Polski Zwi膮zek G艂uchych, w zwi膮zku z tym, 偶e prowadzi艂 dzia艂alno艣膰 gospodarcz膮, by艂 zwolniony od podatku obrotowego w ca艂o艣ci i tu si臋 w艂a艣nie k艂ania VAT, kt贸ry jest inaczej rozliczany i w oko艂o 50% z podatku dochodowego, nie m贸wi膮c o innych ulgach czy przywilejach, zwi膮zanych z podatkiem od wzrostu wynagrodze艅itp. W ramach tego partnerstwa, o kt贸rym wspomnia艂em w mi臋dzyczasie, nale偶a艂oby uprzedza膰 Zwi膮zek o nowych zamys艂ach i propozycjach dotycz膮cych m.in. funduszu zak艂adowego, rehabilitacji prowadzonej w zak艂adach pracy chronionej, czy te偶 w przepisach dotycz膮ce ce艂. Zwi膮zek prowadzi艂 bogat膮 dzia艂alno艣膰 gospodarcz膮 i jeszcze 10 a nawet 5 lat temu finansowa艂 swoj膮 bogat膮 dzia艂alno艣膰 na terenie ca艂ego kraju. 95% koszt贸w tej dzia艂alno艣ci by艂o pokrywane z w艂asnej dzia艂alno艣ci gospodarczej. Wskutek odebrania pewnych przywilej贸w naszemu Zwi膮zkowi, musimy chodzi膰 z pro艣b膮 do ministerstwa i od sponsora do sponsora i stale jeste艣my wytykani, 偶e chcemy jakie艣 pieni膮dze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-49">
          <u xml:id="u-49.0" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Je偶eli kto艣 ma co艣 do powiedzenia, to zawsze mo偶e przedstawi膰 swoje stanowisko, aczkolwiek z jednym nie mog臋 si臋 zgodzi膰, a dotyczy to konsultacji. Zwraca艂am si臋 przed kilku miesi膮cami do Krajowej Rady Os贸b Niepe艂nosprawnych z pro艣b膮 o ocen臋 projektu Karty Praw Pacjenta, do dnia dzisiejszego nie otrzymali艣my r贸wnie偶 opinii w sprawie ustaw zawodowych, m.in. o zawodach medycznych. Nie jest wi臋c tak, 偶e przepisy dzia艂aj膮 tylko w jedn膮 stron臋.</u>
          <u xml:id="u-49.1" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Polski Zwi膮zek G艂uchych nie mo偶e by膰 pojedynczo informowany o dzia艂aniach zwi膮zanych czy z Pa艅stwowym Funduszem Rehabilitacji, czy podejmowanych wnioskach w czasie debat Komisji Polityki Spo艂ecznej. Przy podejmowanych wa偶niejszych decyzji w tych sprawach uczestnicz膮 przedstawiciele Krajowej Rady Os贸b Niepe艂nosprawnych i przedstawiciele tej Rady uczestniczyli w obradach Komisji w贸wczas, kiedy podejmowane by艂y decyzje, dotycz膮ce  planu finansowego Pa艅stwowego Funduszu Rehabilitacji Os贸b Niepe艂nosprawnych. M贸wi臋 o tym dlatego, 偶e nasza Komisja ma dobr膮 wol臋 i szczer膮 ch臋膰 wsp贸艂pracy z szerszym gremium spo艂ecznym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-50">
          <u xml:id="u-50.0" who="#PrzedstawicielkaTowarzystwaOsobNieuleczalnieChorychTeresaRajchelz">Do naszego Towarzystwa nale偶膮 rodzice dzieci nieuleczalnie chorych i nieuleczalnie chorzy doro艣li. G艂贸wnym celem naszego Towarzystwa jest rehabilitacja chorych mi臋艣ni. To s膮 g艂贸wnie choroby genetyczne i dlatego rehabilitacja jest jedynym lekarstwem na to schorzenie. Nasza organizacja jest cz臋sto mo偶liwo艣ci膮 jedynego kontaktu z otoczeniem dla ludzi chorych, a dla rodzic贸w wymiany do艣wiadcze艅 z nauk膮 przy dalszej rehabilitacji.</u>
          <u xml:id="u-50.1" who="#PrzedstawicielkaTowarzystwaOsobNieuleczalnieChorychTeresaRajchelz">Mamy du偶e trudno艣ci z uzyskaniem 艣rodk贸w finansowych na prowadzenie naszej dzia艂alno艣ci. Staramy si臋 organizowa膰 wypoczynek letni dla dzieci z chorobami mi臋艣ni i w tym roku chcemy zorganizowa膰 dwa turnusy. Mamy 12 tys. chorych, w tym 400 zrzeszonych jest w naszym Towarzystwie. Ich dochody s膮 minimalne, bo to s膮 chorzy, kt贸rzy nigdy nie pracowali, i te dzieci choruj膮 od urodzenia. Zwr贸cili艣my si臋 o przyznanie nam dotacji w wysoko艣ci 700 mln z艂 do Pa艅stwowego Funduszu Os贸b Niepe艂nosprawnych i dostali艣my odpowied藕, 偶e dostaniemy tylko 200 mln z艂. My艣my przesieli ju偶 przez sito te osoby kwalifikowane do wyjazdu i z kolonii skorzysta艂o 240 os贸b, tj. 120 chorych i 120 os贸b towarzysz膮cych, gdy偶 ka偶de dziecko musi mie膰 osobnego opiekuna. Mam wi臋c pytanie, jak spo艣r贸d tych 240 os贸b wybra膰 jeszcze mniejsz膮 liczb臋. Otrzymujemy dotacje nie tylko z PFRON, ale r贸wnie偶 z Ministerstwa Zdrowia i od innych fundator贸w i wyliczyli艣my ju偶 takie minimalne koszty, ale zmniejszenie dotacji do 200 mln z艂 z 700 mln z艂 jest naprawd臋 trudne do przyj臋cia. Ponowimy swoj膮 pro艣b臋.</u>
          <u xml:id="u-50.2" who="#PrzedstawicielkaTowarzystwaOsobNieuleczalnieChorychTeresaRajchelz">Jak ju偶 m贸wi艂am, ponad po艂owa tych chorych, kt贸rymi si臋 opiekujemy, nigdy nie pracowa艂a i w wi臋kszo艣ci pozostaj膮 oni na rentach socjalnych. Chcia艂abym wi臋c zaproponowa膰 rozwa偶enie kilku problem贸w, kt贸re nas szczeg贸lnie nurtuj膮. Chodzi nam m.in. o to, a偶eby Ministerstwo Zdrowia upowszechni艂o wiedz臋 na temat chor贸b mi臋艣ni, bo naprawd臋 urolodzy, neurolodzy, laryngolodzy nie wiedz膮 co to jest za choroba i jak si臋 obchodzi膰 z takim dzieckiem, kt贸re dotkni臋te jest t膮 chorob膮. Jeste艣my wi臋c jedyn膮 klinik膮 w Warszawie, kt贸ra zajmuje si臋 tymi problemami. Uwa偶am, 偶e w procesie kszta艂cenia lekarzy nale偶y uwzgl臋dnia膰 problemy ludzi dotkni臋tych chorobami mi臋艣ni w szerszym zakresie ni偶 to jest obecnie.</u>
          <u xml:id="u-50.3" who="#PrzedstawicielkaTowarzystwaOsobNieuleczalnieChorychTeresaRajchelz">Konieczne jest kontynuowanie bada艅 prenaetalnych, bo w tej chwili te badania zanikaj膮, a przy tych schorzeniach jest to konieczne. Cz臋sto matka nie wie o tym, 偶e je艣li urodzi艂o si臋 jedno i drugie dziecko z t膮 chorob膮, to i trzecie b臋dzie ni膮 dotkni臋te. Zwracali艣my si臋 w tej sprawie do wielu instytucji, ale - niestety - bez rezultatu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-51">
          <u xml:id="u-51.0" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Mo偶e konkretnie powiedzia艂aby pani do kogo si臋 zwracali艣cie i kto odmawia艂, bardzo prosz臋 o tak膮 informacj臋. Mnie osobi艣cie odmowa takich bada艅 prenatalnych bardziej interesuje. Rozumiem, 偶e nie mo偶ecie udzieli膰 takiej informacji w tym momencie, ale prosz臋 o przes艂anie nam jej w najbli偶szym czasie. Ka偶de powiedziane tu s艂owo traktujemy powa偶nie i ka偶da informacja ma swoj膮 warto艣膰 etyczn膮 i swoje konsekwencje i bardzo prosz臋, z zachowaniem prawa do tajemnicy, o przes艂anie takiej informacji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-52">
          <u xml:id="u-52.0" who="#PrzedstawicielkaTowarzystwaOsobNieuleczalnieChorychTeresaRajchelz">Prosi艂abym r贸wnie偶 wzi臋cie pod uwag臋 udost臋pnienia nam mo偶liwo艣ci otwarcia przychodni chor贸b mi臋艣ni w wi臋kszych aglomeracjach. Z ca艂ej Polski przyje偶d偶aj膮 chorzy do jedynej przychodni w Warszawie, a przecie偶 s膮 to ludzie niepe艂nosprawni i stanowi to dla nich du偶膮 trudno艣膰.</u>
          <u xml:id="u-52.1" who="#PrzedstawicielkaTowarzystwaOsobNieuleczalnieChorychTeresaRajchelz">Przy艂膮czam si臋 do wszystkich wniosk贸w, kt贸re m贸wi艂y o zwolnieniu z op艂acania c艂a za importowany sprz臋t rehabilitacyjny. W przypadku chor贸b mi臋艣ni potrzebne s膮 w贸zki elektryczne, nasze polskie s膮 za ci臋偶kie, a przecie偶 to s膮 ludzie dotkni臋ci takim schorzeniem, 偶e s膮 bardzo s艂abi i musz膮 mie膰 w贸zki lekkie, umo偶liwiaj膮ce im jakiekolwiek poruszanie si臋.</u>
          <u xml:id="u-52.2" who="#PrzedstawicielkaTowarzystwaOsobNieuleczalnieChorychTeresaRajchelz">Nasi chorzy przyjmuj膮 przede wszystkim leki z grupy B. Te leki witaminowe op艂acone s膮 w 100% , a jak ju偶 m贸wi艂am, s膮 to ludzie na rentach socjalnych i cz臋sto nie mog膮 wykupi膰 ordynowanych lek贸w. Mog臋 poda膰 jeden z przyk艂ad贸w: 16-letnia dziewczynka, u kt贸rej rokuje si臋 popraw臋 stanu zdrowia, mia艂a zalecone przez Akademi臋 Medyczn膮 w Warszawie leczenie bioglobulin膮. Dziecko by艂o w szpitalu i dano jej tylko za艣wiadczenie, 偶e je艣li zdob臋dzie 70 mln z艂, to podejm膮 si臋 leczenia jej schorzenia. To jest leczenie bardzo kosztowne, ale przecie偶 u tej 16-letniej dziewczyny rokowa艂o popraw臋.</u>
          <u xml:id="u-52.3" who="#PrzedstawicielkaTowarzystwaOsobNieuleczalnieChorychTeresaRajchelz">Matki dzieci chorych na chorob臋 mi臋艣ni otrzymuj膮 prawo do uzyskania tzw. wcze艣niejszej renty, ale cz臋sto nie maj膮 przepracowanych tych 20 lat, kt贸re uprawniaj膮 do przej艣cia na tak膮 rent臋. One mog膮 przepracowa膰 najwy偶ej 10 lat, gdy偶 wi臋ksze dziecko siada ju偶 na w贸zek i trzeba nim si臋  nieustannie opiekowa膰. Takie przypadki nale偶a艂oby rozpatrzy膰 przy nowelizacji przepis贸w emerytalno-rentowych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-53">
          <u xml:id="u-53.0" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Towarzystwo Chor贸b Mi臋艣ni pracuje w obszarze wielkiego nieszcz臋艣cia i przepraszam, 偶e wkroczy艂am w pani wypowied藕, ale staram si臋 偶ywo reagowa膰 na wszystkie problemy, kt贸re s膮 tutaj poruszane.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-54">
          <u xml:id="u-54.0" who="#PrzedstawicielStowarzyszeniaOsobBezrobotnychJanuszPoskropko">Nasze Stowarzyszenie jest stowarzyszeniem nie sfederowanym w stosunku do stowarzyszenia, z ramienia kt贸rego wyst臋powa艂 m贸j poprzednik. Spr贸buj臋 do jego wypowiedzi kilka spraw doda膰 i uzupe艂ni膰.</u>
          <u xml:id="u-54.1" who="#PrzedstawicielStowarzyszeniaOsobBezrobotnychJanuszPoskropko">Nasza organizacja od pocz膮tku swego istnienia napotyka艂a na podobne trudno艣ci, o kt贸rych m贸wi艂 pan D. 艁臋czycki.</u>
          <u xml:id="u-54.2" who="#PrzedstawicielStowarzyszeniaOsobBezrobotnychJanuszPoskropko">Chcia艂em mo偶e wyja艣ni膰, sk膮d bior膮 si臋 w艂a艣nie takie stowarzyszenia ludzi bezrobotnych, to s膮 stowarzyszenia kryzysowe. Grupa bezrobotnych po pr贸bie za艂atwienia swoich spraw zaczyna si臋 sama integrowa膰 i szuka膰 wsparcia. To jest grupa ludzi, kt贸ra nie mo偶e dzia艂a膰 spo艂ecznie na rzecz innych, m.in. dlatego, 偶e nie jest w czasie wygenerowa膰 艣rodk贸w na op艂acenie lokalu czy te偶 administracyjne za艂atwianie niekt贸rych problem贸w.</u>
          <u xml:id="u-54.3" who="#PrzedstawicielStowarzyszeniaOsobBezrobotnychJanuszPoskropko">W spo艂ecze艅stwie demokratycznym r贸偶nego rodzaju stowarzyszenia musz膮 by膰 organizowane na pewnych zasadach prawnych, m.in. musz膮 mie膰 w艂asny lokal i 艣rodki na prowadzenie dzia艂alno艣ci. Nasze Stowarzyszenie dzia艂a cz臋sto w mieszkaniach prywatnych.</u>
          <u xml:id="u-54.4" who="#PrzedstawicielStowarzyszeniaOsobBezrobotnychJanuszPoskropko">Je偶eli chodzi o stosunek administracji pa艅stwowej czy terenowej dla naszego Stowarzyszenia, to mog臋 zg艂osi膰 podobne uwagi, jakie zg艂osi艂 pan D. 艁臋czycki. W wi臋kszo艣ci przypadk贸w, nasz膮 dzia艂alno艣膰 ocenia si臋 jako rywalizacj臋 z organizacjami oficjalnymi. Je偶eli podejmujemy pr贸by organizowania pracy, to spotykamy si臋 z niech臋ci膮 urz臋dnik贸w terenowych. Ja osobi艣cie spotka艂em si臋 z takim stanowiskiem urz臋dnika z urz臋du pracy, kt贸ry mi powiedzia艂: no to jak to jest, pan chce sobie za艂atwi膰 prac臋? Mamy problemy ze znalezieniem sponsor贸w, gdy偶 艣rodki masowego przekazu nie pomagaj膮 nam w tym. Cz臋sto przedstawia si臋 bezrobotnego jako paso偶yta, kt贸ry nie chce pracowa膰 i w okresie ostatnich 4 lat nic si臋 w tym zakresie nie zmieni艂o. St膮d pro艣ba do Komisji, a偶eby w miar臋 swoich mo偶liwo艣ci wp艂yn臋艂a na 艣rodki masowego przekazu i przyczyni艂a si臋 do zmiany wizerunku bezrobotnego.</u>
          <u xml:id="u-54.5" who="#PrzedstawicielStowarzyszeniaOsobBezrobotnychJanuszPoskropko">Czy nie mo偶na by艂oby przynajmniej cz臋艣ci problem贸w, dotycz膮cych np. bezrobocia, spowodowa膰 zmian w ustawie o podatkach, 偶eby przynajmniej cz臋艣膰 kwoty wp艂ywaj膮cej z podatk贸w zosta艂a przeznaczona na dzia艂alno艣膰 statutow膮, by艂a obliczana nie od podstawy opodatkowania, a od kwoty samego podatku. Przez przedstawicieli r贸偶nych stowarzysze艅 wymieniana jest sprawa podatku VAT. Postuluje si臋, a偶eby stowarzyszenia by艂y obj臋te zerow膮 stawk膮 VAT i 偶eby mog艂y organizowa膰 sobie, nawet je偶eli nie prowadz膮 dzia艂alno艣ci gospodarczej, zwrot cz臋艣ci wydatkowanej kwoty, kt贸re id膮 na utrzymanie ich urz臋d贸w. To jest chyba troch臋 niemoralne pobiera膰 podatek od tych, kt贸rzy w og贸le nie zarabiaj膮.</u>
          <u xml:id="u-54.6" who="#PrzedstawicielStowarzyszeniaOsobBezrobotnychJanuszPoskropko">Chcia艂em r贸wnie偶 zwr贸ci膰 uwag臋 na pobieranie op艂at za u偶yczenie lokalu dla takich stowarzysze艅 przez urz臋dy samorz膮dowe, czy inne instytucje. Pos艂u偶臋 si臋 przyk艂adem. Burmistrz dzielnicy Wola w Warszawie przydzieli艂 male艅ki lokal dla naszego Stowarzyszenia i pochwali艂 si臋 tym w czasie wypowiedzi dla Telewizji, ale to ju偶 zosta艂o wyci臋te i nie posz艂o na wizj臋. Przydzielono nam lokal, ale za偶膮dano za niego op艂acania czynszu, kt贸rego organizacja nie by艂a w stanie p艂aci膰, wobec tego zaraz po tej decyzji przys艂ano nam zawiadomienie o eksmisji. Proponujemy wi臋c, a偶eby dotowanie tego rodzaju organizacji odbywa艂o si臋 w najprostszy spos贸b, tzn. nie poprzez przydzielanie 艣rodk贸w, ale zaniechanie r贸偶nego rodzaju op艂at, np. w budynkach gminnych czy pa艅stwowych.</u>
          <u xml:id="u-54.7" who="#PrzedstawicielStowarzyszeniaOsobBezrobotnychJanuszPoskropko">Mo偶e by艂oby dobrze, a偶eby Komisja Polityki Spo艂ecznej da艂a, tego rodzaju organizacjom jak nasza, listy preferencyjne, bo r贸偶nego rodzaju delegacje zawarte w uchwa艂ach i w ustawach daj膮 mo偶liwo艣膰 udzielania pewnych ulg w niekt贸rych okre艣lonych przypadkach. Wiemy dobrze, 偶e urz臋dnik mo偶e, ale nie musi skorzysta膰 z tej delegacji. My jako stowarzyszenie os贸b bezrobotnych korzystamy ze skrytki pocztowej, bo utrzymanie takiej skrytki jest znacznie ta艅sze ni偶 utrzymanie lokalu. Otrzymali艣my taryf臋 ulgow膮, ale ostatnio naczelnik poczty zawiadomi艂 nas, 偶e musimy ponosi膰 takie same op艂aty, jak inne instytucje, w tym r贸wnie偶 firmy i przedstawicielstwa gospodarcze.</u>
          <u xml:id="u-54.8" who="#PrzedstawicielStowarzyszeniaOsobBezrobotnychJanuszPoskropko">Uwa偶amy, 偶e powinna by膰 jawno艣膰 dotowania r贸偶nego rodzaju organizacji i fundacji. Dotyczy to m.in. fundacji z Funduszu PHARE. zwracali艣my si臋 o przydzielenie nam 艣rodk贸w z tego Funduszu, ale otrzymali艣my odpowied藕 odmown膮, a jest to fundacja, kt贸ra gospodaruje pieni臋dzmi nie polskimi i jest pytanie, czy odpowied藕, kt贸r膮 otrzymali艣my jest wystarczaj膮ca. Dlaczego nie podano nam z jakich przyczyn nie mo偶emy otrzyma膰 tej dotacji. Chodzi nam o jasno艣膰 dotowania i jasno艣膰 kryteri贸w przyznawania dotacji.</u>
          <u xml:id="u-54.9" who="#PrzedstawicielStowarzyszeniaOsobBezrobotnychJanuszPoskropko">Stawiam pytanie, czy dzia艂a w tej chwili ustawa o zatrudnieniu i rehabilitacji os贸b niepe艂nosprawnych. W naszych szeregach s膮 r贸wnie偶 bezrobotni niepe艂nosprawni i ustawa przewiduje pewne kryteria przyznawania pomocy dla bezrobotnych i pracodawc贸w. Nagle okazuje si臋, 偶e urz臋dnik stwierdza, i偶 fundusz nie dysponuje na ten cel odpowiednimi 艣rodkami i w zwi膮zku z tym cz臋艣膰 os贸b skorzysta z tych funduszy, a cz臋艣膰ju偶 nie. Podobno ustawa ta ma by膰 nowelizowana, ale ju偶 w tej chwili w o艣rodkach zatrudnienia i rehabilitacji inwalid贸w wstrzymuje si臋 wyp艂aty.</u>
          <u xml:id="u-54.10" who="#PrzedstawicielStowarzyszeniaOsobBezrobotnychJanuszPoskropko">Funkcjonowa艂a kiedy艣 ustawa o zatrudnieniu i rehabilitacji os贸b niepe艂nosprawnych i np. w ustawie o zatrudnieniu podawano precyzyjnie i jasno komu i jakie 艣wiadczenia nale偶膮 si臋. Natomiast w ustawie o zatrudnieniu i rehabilitacji inwalid贸w nie ma takiego obligatoryjnego obowi膮zku. Jest tam sformu艂owanie, 偶e mo偶na, ale nie musi si臋 przyznawa膰 okre艣lone 艣rodki i wiemy ju偶 np., 偶e istniej膮 pewne nadu偶ycia w tym zakresie, o czym 艣wiadczy nag艂o艣niona ostatnio sprawa takiego o艣rodka FRON w Sieradzu, gdzie szacuje si臋 nadu偶ycia na kwot臋 oko艂o 800 mld z艂. Jest to chyba jaka艣 wskaz贸wka dla dokonania nowelizacji przysz艂ej ustawy, a偶eby jasno sprecyzowa膰 kryteria przyznawania 艣rodk贸w FRON.</u>
          <u xml:id="u-54.11" who="#PrzedstawicielStowarzyszeniaOsobBezrobotnychJanuszPoskropko">Na koniec chcia艂bym wyja艣ni膰 pewn膮 spraw臋, kt贸ra zosta艂a poruszona w wypowiedzi pani przewodnicz膮cej Komisji. Chodzi mi mianowicie o to, jak si臋 ma reprezentacja bezrobotnych do Rad Zatrudnienia. Z mocy ustawy w sk艂adzie Rady znajduj膮 si臋 przedstawiciele organizacji pa艅stwowych, administracji samorz膮dowej, zwi膮zku pracodawc贸w i zwi膮zk贸w zawodowych. By艂oby troch臋 dziwne, gdyby powstawa艂y zwi膮zki zawodowe bezrobotnych. Ja przynajmniej do takiego zwi膮zku nie wst膮pi艂bym, gdy偶 nie mo偶na uzna膰, 偶e bezrobocie jest jakim艣 zawodem. Natomiast czy tak trudno wprowadzi膰 do nowelizacji obligatoryjny zapis, 偶e przedstawiciele stowarzysze艅, czy samorz膮d贸w bezrobotnych maj膮 prawo do zasiadania w radach zatrudnienia. Bezrobotni mogliby przekaza膰 wiele istotnych uwag i by艂aby lepsza atmosfera i zado艣膰 by si臋 sta艂o zasadom demokracji. Dobrze by艂oby, a偶eby przedstawiciele bezrobotnych zasiadali w Radzie nie dlatego 偶e kto艣 ich tam z 艂aski zaprasza, ale z racji tego, 偶e maj膮 takie upowa偶nienie ustawowe.</u>
          <u xml:id="u-54.12" who="#PrzedstawicielStowarzyszeniaOsobBezrobotnychJanuszPoskropko">Wyst臋powali艣my o takie zmiany ju偶 przed trzema laty, przez ten czas zmienia艂y si臋 rz膮dy, ale  w tej sprawie nie podj臋to 偶adnej decyzji. Zdaje si臋, 偶e 80. konwencja Mi臋dzynarodowej Organizacji Pracy m贸wi o tym, 偶e istnieje obowi膮zek konsultowania podstawowych problem贸w z przedstawicielami zainteresowanych 艣rodowisk, wprawdzie m贸wi si臋, 偶e szczeg贸lnie zwi膮zk贸w zawodowych, ale szczeg贸lnie,  nie oznacza wy艂膮cznie.</u>
          <u xml:id="u-54.13" who="#PrzedstawicielStowarzyszeniaOsobBezrobotnychJanuszPoskropko">Bezrobotni s膮 zaniepokojeni tym, 偶e jest program powszechnej prywatyzacji i jak to si臋 ma wobec prawa. Bezrobotny prawdopodobnie nie wykupi 艣wiadectwa udzia艂owego do Funduszu Inwestycyjnego, gdy偶 nie ma na to pieni臋dzy. Powstaje pytanie, jak ta ustawa o powszechnej prywatyzacji b臋dzie realizowana w stosunku do bezrobotnych?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-55">
          <u xml:id="u-55.0" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Mo偶e z braku czasu nie powiedzia艂 pan, co konkretnie robi wasze Stowarzyszenie, tego nie us艂ysza艂am. Mam wielk膮 w膮tpliwo艣膰 do skuteczno艣ci wszelkiego rodzaju apeli, czy list贸w preferencyjnych. Niczego takiego prosz臋 nie oczekiwa膰, mo偶emy podj膮膰 si臋 tylko za艂atwienia konkretnych wniosk贸w.</u>
          <u xml:id="u-55.1" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Ustawa o zatrudnieniu i rehabilitacji dzia艂a nadal, chocia偶 w ograniczonym zakresie. Ustawa ta, to nie tylko wyp艂ata pieni臋dzy z Pa艅stwowego Funduszu Rehabilitacji Os贸b Niepe艂nosprawnych. W tej sprawie by艂a d艂uga, nocna debata w Sejmie z pi膮tku na sobot臋 w ub. tygodniu. Rz膮d przedstawi艂 nam na czym polega decyzja prezesa Pa艅stwowego Funduszu Rehabilitacji Os贸b Niepe艂nosprawnych o zawieszeniu wyp艂at w I p贸艂roczu br. Trwa realizacja zobowi膮za艅 z 1993 r., wszystkim nam si臋 zdawa艂o, 偶e jest to studnia bez dna, ale jednak trzeba t臋 studni臋 zbada膰, gdzie jest to dno i ile jest powierzchni.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-56">
          <u xml:id="u-56.0" who="#PoselMichalKowalczyk">Chcia艂bym zada膰 ostatniemu dyskutantowi pytanie, czy organizacja bezrobotnych rozmawia艂a z tymi, kt贸rzy oferuj膮 wam lokal, 偶e jeste艣cie gotowi odpracowa膰 czynsz nale偶ny za ten lokal?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-57">
          <u xml:id="u-57.0" who="#PrzedstawicielStowarzyszeniaOsobBezrobotnychJanuszPoskropko">My艣l臋 偶e na pewno zgodziliby艣my si臋 podj膮膰 takie zobowi膮zanie, ale nigdy nie otrzymali艣my takiej propozycji.</u>
          <u xml:id="u-57.1" who="#PrzedstawicielStowarzyszeniaOsobBezrobotnychJanuszPoskropko">Korzystaj膮c z g艂osu, chcia艂bym poinformowa膰, 偶e m贸wi艂em co my robimy. Radzimy si臋 wzajemnie i staramy si臋 rozwi膮zywa膰 swoje sprawy w r贸偶ny spos贸b, nawet przez udzielanie sobie wzajemnych po偶yczek.</u>
          <u xml:id="u-57.2" who="#PrzedstawicielStowarzyszeniaOsobBezrobotnychJanuszPoskropko">Natomiast, je偶eli chodzi o wyp艂aty z Funduszu Rehabilitacji Os贸b Niepe艂nosprawnych, to tak si臋 akurat sk艂ada, 偶e sam jestem osob膮 niepe艂nosprawn膮 i odczuwam na w艂asnej sk贸rze, jak ten fundusz dzia艂a. Ja nie mog臋 dotowa膰 tego funduszu, natomiast dotuj膮 go moi rodzice emeryci, kt贸rzy mnie utrzymuj膮, to jest dotowanie pa艅stwa i czy jest to moralne, to nie wiem.</u>
          <u xml:id="u-57.3" who="#PrzedstawicielStowarzyszeniaOsobBezrobotnychJanuszPoskropko">R贸偶nimy si臋 r贸wnie偶 w pogl膮dach, je偶eli chodzi o skuteczno艣膰 apeli. Oczywi艣cie apele og贸lnokrajowe niczego nie za艂atwiaj膮, ale mieli艣my okazj臋 przekona膰 si臋, 偶e np. uzyskanie pisma preferencyjnego z Urz臋du Rady Ministr贸w pozwoli艂o nam na uzyskanie przez jaki艣 czas preferencyjnej sk艂adki za op艂acanie skrytki pocztowej.</u>
          <u xml:id="u-57.4" who="#PrzedstawicielStowarzyszeniaOsobBezrobotnychJanuszPoskropko">Co do odpracowania czynszu za uzyskany lokal, to naturalnie ch臋tnie by艣my to zrobili, gdy偶 my w og贸le chcemy pracowa膰, ale - niestety - nikt nam nie przedstawi艂 takiej propozycji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-58">
          <u xml:id="u-58.0" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Chc臋 wierzy膰, 偶e informacja rz膮du z trybuny sejmowej by艂a informacj膮 prawdziw膮. Fundusz Rehabilitacji Os贸b Niepe艂nosprawnych nie powstaje z podatku VAT.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-59">
          <u xml:id="u-59.0" who="#PrzewodniczacyTowarzystwaZapobieganiaPatologiomSpolecznymJanuszGabrysiak">W ramach naszego Towarzystwa dzia艂a tzw. towarzystwo "Ku藕nia". Na ten temat nie by艂o jeszcze mowy i dlatego my艣l臋, 偶e reprezentuj臋 to 艣rodowisko, kt贸re zajmuje si臋 profilaktyk膮 uzale偶nie艅.</u>
          <u xml:id="u-59.1" who="#PrzewodniczacyTowarzystwaZapobieganiaPatologiomSpolecznymJanuszGabrysiak">Charakterystyczn膮 cech膮 naszej dzia艂alno艣ci jest dzia艂anie 艣rodowiskowe, kreujemy pewien typ dzia艂a艅, kt贸ry jest przenoszony na 艣rodowiska lokalne i praktycznie od tego momentu zaczynamy m贸wi膰 o konkretnej dzia艂alno艣ci organizacji. Takim ostatnim dzieckiem, a r贸wnocze艣nie osi膮gni臋ciem, jest wykreowanie programu wroc艂awskiego, tzw. programu gminnego, czyli uruchomienie 30 jednostek merytorycznych. To jest program kreuj膮cy szeroko poj臋t膮 profilaktyk臋 w zakresie zapobiegania patologiom spo艂ecznym.</u>
          <u xml:id="u-59.2" who="#PrzewodniczacyTowarzystwaZapobieganiaPatologiomSpolecznymJanuszGabrysiak">Towarzystwo nasze dzia艂a w 53 jednostkach merytorycznych w Polsce. Wszystkie dzia艂aj膮 one bezpo艣rednio, nie ma 偶adnych ogniw po艣rednich, jest tylko cia艂o koordynuj膮ce i realizacja w pionie wykonawstwa bezpo艣redniego. Podopiecznymi naszymi s膮 g艂贸wnie dzieci i m艂odzie偶 dotkni臋te patologiami, ze szczeg贸lnym uwzgl臋dnieniem uzale偶nie艅. Mamy ok. 4 tys. pacjent贸w w bezpo艣rednim oddzia艂ywaniu, a poza tym jest szersze grono os贸b, na kt贸re oddzia艂ujemy po艣rednio.</u>
          <u xml:id="u-59.3" who="#PrzewodniczacyTowarzystwaZapobieganiaPatologiomSpolecznymJanuszGabrysiak">W du偶ej mierze program jest finansowany przez Ministerstwo Zdrowia, jako zadanie zlecone, za po艣rednictwem Biura ds. Narkomanii. Nasza organizacja od 6 lat realizuje programy zapobiegania narkomanii i mia艂a okazj臋 przej艣膰 z Funduszu Zapobiegania Narkomanii, z kt贸rego czerpa艂o si臋 do艣膰 艂atwo 艣rodki, do ostatnich zlece艅 w Ministerstwie Zdrowia, kt贸re podnios艂y kryteria i wymagania. By艂o to dla nas mocne zderzenie, kt贸re wysz艂o nam na dobre.</u>
          <u xml:id="u-59.4" who="#PrzewodniczacyTowarzystwaZapobieganiaPatologiomSpolecznymJanuszGabrysiak">Podnoszenie standardu wymaga艅 przez Biuro ds. Narkomanii przyczyni艂o si臋 do podniesienia poziomu naszych us艂ug i form zwalczania narkomanii oraz zapobiegania patologiom spo艂ecznym.</u>
          <u xml:id="u-59.5" who="#PrzewodniczacyTowarzystwaZapobieganiaPatologiomSpolecznymJanuszGabrysiak">W toku dyskusji poruszono wiele r贸偶nych problem贸w i informowano o sposobach ich rozwi膮zywania. Si艂a organizacji spo艂ecznych tkwi przede wszystkim w nas samych i jest tylko kwestia naszego sposobu organizowania si臋. Jaki艣 czas temu zrodzi艂a si臋 inicjatywa federacji organizacji pozarz膮dowych, co mia艂oby przyczyni膰 si臋 do u艂atwienia funkcjonowania poszczeg贸lnych organizacji. Prace organizacyjne trwa艂y oko艂o roku, przedstawiciele kilkudziesi臋ciu organizacji zg艂osi艂o swoje wnioski do projektu statutu. Wykreowa艂a si臋 taka my艣l zasadnicza, a偶eby tworzy膰 zwi膮zek, kt贸ry skupia przede wszystkim organizacje lokalne. Tak膮 ide膮 jest skupianie w 艣rodowiskach lokalnych organizacji "Humanus", to jest organizacja, kt贸ra dzia艂a bez podzia艂贸w i pomaga zar贸wno bezrobotnym, jak i nie widz膮cym. Chodzi o to, 偶e wszyscy, kt贸rzy dzia艂amy, pracujemy w 艣rodowiskach lokalnych i praktycznie na rzecz dobra ludzi, kt贸rzy maj膮 okre艣lone trudno艣ci 偶yciowe, a my chcemy im u艂atwi膰 godne prze偶ycie. Chodzi o to, a偶eby te r贸偶ne organizacje tworzy艂y co艣 w rodzaju lobby, grup wsparcia i 偶eby te wszystkie problemy, o kt贸rych tu by艂a mowa mog艂y by膰 rozwi膮zywane w spos贸b bardziej adekwatny w miejscu dzia艂ania. To jest ta druga forma dzia艂ania, czyli reprezentacja wszystkich organizacji w tzw. Radzie G艂贸wnej, gdzie reprezentowane s膮 wszystkie formy dzia艂ania. To jest te偶 miejsce, gdzie te r贸偶ne organizacje powinny spotyka膰 si臋 z fundacjami i wymienia膰 do艣wiadczenia i informacje. Ka偶dy, kto b臋dzie mia艂 ochot臋 uczestniczy膰 w takim sposobie dzia艂ania, mo偶e otrzyma膰 informacje na ten temat i wyrazi膰 swoje zdanie, czy te偶 akces uczestnictwa. Na razie mamy takich organizacji ponad 60 i po dopracowaniu statutu pozosta艂o tylko ustalenie terminu i zaproszenia os贸b, kt贸re potwierdzaj膮 sw贸j udzia艂 oraz rozpocz臋cie dzia艂ania tej federacji.</u>
          <u xml:id="u-59.6" who="#PrzewodniczacyTowarzystwaZapobieganiaPatologiomSpolecznymJanuszGabrysiak">To nie ma by膰 jaki艣 nowy tw贸r, kt贸ry mia艂by czym艣 zawiadywa膰, lecz odwrotnie, wspomaga膰 tych, kt贸rzy pracuj膮 w swoich naturalnych 艣rodowiskach.</u>
          <u xml:id="u-59.7" who="#PrzewodniczacyTowarzystwaZapobieganiaPatologiomSpolecznymJanuszGabrysiak">Jeden z m贸wc贸w m贸wi艂 o problemach niepe艂nosprawnych w kontek艣cie bezrobocia. Mog臋 dopowiedzie膰 do tego o swoich podopiecznych, kt贸rzy od 3 lat wsp贸艂pracuj膮 z dzie膰mi upo艣ledzonymi i takich przyk艂ad贸w mamy du偶o, co 艣wiadczy o tym, jakie s膮 korzy艣ci z takiego usytuowania 艣rodowiskowego organizacji spo艂ecznych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-60">
          <u xml:id="u-60.0" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Zach臋cam pa艅stwa do zainteresowania si臋 federacj膮 "Humanus", gdy偶 zak艂ada ona nie struktur臋 pionow膮, a w艂a艣nie poziom膮, co ogranicza jej dzia艂alno艣膰 lokalnie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-61">
          <u xml:id="u-61.0" who="#PrzedstawicielZarzaduGlownegoChrzescijanskiegoStowarzyszeniaChorychnaCukrzyceIgnacyWirzman">Stowarzyszenie nasze przyj臋艂o sobie za cel niesienie pomocy bli藕nim, naszym braciom i siostrom, w oparciu o nauk臋 Ko艣cio艂a i g艂oszenie jego prawdy o mi艂o艣ci cz艂owieka. Na terenie kraju mamy 38 k贸艂 oraz oddzia艂 wojew贸dzki w Warszawie, licz膮cy 6 k贸艂. Mamy pewne trudno艣ci, gdy偶 w jakiej艣 mierze jeste艣my zwalczani przez innych koleg贸w, kt贸rych nie chc臋 tutaj wymienia膰. Pod naszym adresem pisane s膮, a cz臋sto m贸wione, r贸偶nego rodzaju pom贸wienia. Spotka艂em si臋 nawet z osob膮, kt贸ra powiedzia艂a mi, 偶e komuni艣ci wygrali wybory i my wam teraz poka偶emy. Odpowiedzia艂em, 偶e zapami臋tamy sobie to.</u>
          <u xml:id="u-61.1" who="#PrzedstawicielZarzaduGlownegoChrzescijanskiegoStowarzyszeniaChorychnaCukrzyceIgnacyWirzman">Przykro mi jest bardzo, 偶e chcia艂em dzisiaj porozmawia膰 z jednym z dyrektor贸w resortu zdrowia na temat jego adnotacji w naszych aktach i prosi艂em tylko o 3 minuty rozmowy, ale pan dyrektor nie chcia艂 mi po艣wi臋ci膰 nawet tyle czasu. Przypominam sobie, 偶e kiedy艣, jak wiceministrem zdrowia by艂a pani Krystyna Sienkiewicz, to przyjmowa艂a nas i troch臋 nam nawet pomaga艂a. Nie wiem, dlaczego dzisiaj nie mo偶emy rozmawia膰 z w艂adzami pa艅stwowymi.</u>
          <u xml:id="u-61.2" who="#PrzedstawicielZarzaduGlownegoChrzescijanskiegoStowarzyszeniaChorychnaCukrzyceIgnacyWirzman">Nasza organizacja boryka si臋 z wieloma problemami i ja osobi艣cie oddaj臋 na jej us艂ugi swoje ostatnie dni 偶ycia, dla moich koleg贸w, dla chorych. Praca spo艂eczna nie ma ograniczonego czasu, musi by膰 wykonywana zar贸wno w ci膮gu dnia, jak i w nocy, cz臋sto trzeba przebywa膰 w terenie, a ma艂o jest ch臋tnych do takiej w艂a艣nie pracy. Dobrze podkre艣lano w dyskusji, 偶e nale偶y szczeg贸lnie honorowa膰 tych, kt贸rzy chc膮 jeszcze pracowa膰 spo艂ecznie. Prosz臋 sobie wyobrazi膰 jednak, jecha艂em tak daleko, a偶 z Legnicy, a pan dyrektor nie chce mi nawet po艣wi臋ci膰 tych kilku minut na rozmow臋 i zamieni膰 ze mn膮 paru s艂贸w. Nie chc臋 tej sprawy rozci膮ga膰 dalej.</u>
          <u xml:id="u-61.3" who="#PrzedstawicielZarzaduGlownegoChrzescijanskiegoStowarzyszeniaChorychnaCukrzyceIgnacyWirzman">W roku ubieg艂ym zorganizowali艣my trzy turnusy rekreacyjne i w tym roku ju偶 jeden turnus w miesi膮cu styczniu. Mieli艣my jednak takie przypadki, 偶e przychodzili pacjenci, kt贸rzy 偶膮dali od nas specjalnego pomieszczenia i jeszcze dodatkowego 艂贸偶ka, pytam si臋 dla kogo? Nie mogli艣my si臋 na to zgodzi膰 i w zwi膮zku z tym pisano r贸偶nego rodzaju anonimy, artyku艂y i po co to i na co?</u>
          <u xml:id="u-61.4" who="#PrzedstawicielZarzaduGlownegoChrzescijanskiegoStowarzyszeniaChorychnaCukrzyceIgnacyWirzman">Zdarza si臋 cz臋sto, 偶e choruj膮 na cukrzyc臋 ludzie m艂odzi i spotykamy nieprzytomnych cukrzyk贸w w parku na 艂awkach, gdyby w por臋 nie przysz艂a pomoc, to cz艂owiek taki sko艅czy艂by 偶ycie. Zwracam si臋 do pos艂贸w i przewodnicz膮cej Komisji o spowodowanie zorganizowania spotkania z panem ministrem i dyrektorem departamentu w Ministerstwie Zdrowia i Opieki Spo艂ecznej.</u>
          <u xml:id="u-61.5" who="#PrzedstawicielZarzaduGlownegoChrzescijanskiegoStowarzyszeniaChorychnaCukrzyceIgnacyWirzman">Pose艂 Krystyna Sienkiewicz /UP/:To by艂a bolesna wypowied藕 i nie chcia艂abym, a偶eby艣my takim akcentem ko艅czyli nasze spotkanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-62">
          <u xml:id="u-62.0" who="#PrzedstawicielZwiazkuZawodowegoEmerytowiRencistowStanislawKabzinski">Zwi膮zek Emeryt贸w i Rencist贸w zrzesza ponad l mln cz艂onk贸w. Posiadamy w terenie 400 oddzia艂贸w i ponad 4 tys. k贸艂 terenowych. Zwi膮zek nasz nie korzysta z dotacji rz膮dowych, tym niemniej prowadzi szerok膮 dzia艂alno艣膰 charytatywn膮 na rzecz swoich cz艂onk贸w, m.in poprzez udzielanie zapom贸g, zbieranie 偶ywno艣ci i odzie偶y. Wsp贸艂pracujemy r贸wnie偶 z innymi instytucjami i organizacjami pomocy spo艂ecznej, a zw艂aszcza z Polskim Komitetem Pomocy Spo艂ecznej.  Mamy jednak ostatnio liczne sygna艂y, 偶e wobec rosn膮cych koszt贸w utrzymania nasi cz艂onkowie oczekuj膮 wi臋kszej pomocy, zw艂aszcza, 偶e rosn膮 coraz bardziej koszty utrzymania. Dlatego Zwi膮zek nasz postuluje pod adresem ministra zdrowia i opieki spo艂ecznej rozszerzenie listy lek贸w bezp艂atnych i ulgowych dla emeryt贸w i rencist贸w, a tak偶e umo偶liwienie emerytom korzystania z sanatori贸w na ulgowych warunkach. Potrzebna jest bowiem szybka i skuteczna pomoc dla tej rzeszy ludzi starych i schorowanych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-63">
          <u xml:id="u-63.0" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Wszyscy z pa艅stwa, kt贸rzy wytrwali do ko艅ca naszego posiedzenia, byli 艣wiadkami prezentacji problem贸w, dotycz膮cych dzia艂alno艣ci stowarzysze艅 i organizacji pozarz膮dowych. My艣l臋, 偶e przy tej nazwie nale偶y jednak pozosta膰, gdy偶 taka jest przyj臋ta w 艣wiecie.</u>
          <u xml:id="u-63.1" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Dyskusja wykaza艂a, jak wa偶ne jest uporz膮dkowanie otoczenia prawnego dla organizacji pozarz膮dowych, okre艣lenia statusu i zakresu finansowania. Wszystkie te uwagi zosta艂y odnotowane i znajd膮 si臋 w biuletynie sejmowym i b臋d膮 do wykorzystania przy opracowywaniu kolejnych projekt贸w bud偶etu, jak i przy nowelizacji i opracowywaniu ustaw dotycz膮cych poszczeg贸lnych zagadnie艅 polityki spo艂ecznej pa艅stwa.</u>
          <u xml:id="u-63.2" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Dzi臋kuj臋 bardzo za przybycie na dzisiejsze posiedzenie i za te kilka godzin sp臋dzonych razem z pos艂ami, kt贸rzy s膮 na pocz膮tku kadencji Sejmu i dla nie jednego spo艣r贸d nas by艂y to nowe sprawy, kt贸re cz臋sto otwiera艂y zupe艂nie nowe spojrzenie na polityk臋 spo艂eczn膮 i na ten trzeci pozapa艅stwowy sektor.</u>
          <u xml:id="u-63.3" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Dzi臋kuj臋 bardzo za inspiracje, kt贸re pos艂owie zechc膮 na pewno wykorzysta膰 w postaci dezyderat贸w, opinii czy rezolucji. Jutro dokonamy podsumowania dzisiejszej dyskusji. Posiedzenie odb臋dzie si臋 w sali 101 o godzinie 10, na kt贸re wszystkich obecnych pos艂贸w zapraszam w imieniu przewodnicz膮cej Komisji, kt贸ra z uwagi na pilne i nieoczekiwane zadania musia艂a opu艣ci膰 sal臋 obrad.</u>
          <u xml:id="u-63.4" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">W imieniu wszystkich obecnych pos艂贸w, ale r贸wnie偶 tych, kt贸rzy uczestnicz膮 w innych posiedzeniach Komisji, dzi臋kuj臋 za udzia艂 w posiedzeniu. Mo偶e nast臋pne spotkania nie b臋d膮 tak liczne i b臋d膮 odbywa艂y si臋 wed艂ug jakiego艣okre艣lonego systemu i b臋d膮 na nie zapraszane stowarzyszenia dzia艂aj膮ce na rzecz bezrobotnych, czy os贸b niepe艂nosprawnych. B臋d膮 to na pewno spotkania tematyczne. Na dzie艅 dzisiejszy zaplanowali艣my dwudniowe posiedzenie dotycz膮ce problem贸w instytucji pozarz膮dowych, dzia艂aj膮cych w zakresie pomocy spo艂ecznej i charytatywnej oraz ochronie zdrowia. Jeszcze raz dzi臋kuj臋 wszystkim za przybycie i mo偶liwo艣膰 przedstawienia pos艂om  waszych problem贸w.</u>
          <u xml:id="u-63.5" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Zamykam posiedzenie.</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>