text_structure.xml
15 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PoselAnnaBankowska">Otwieram posiedzenie, na którym rozpatrzyć mamy: projekt dezyderatu w sprawie zasad finansowania sanatoriów oraz powołać podkomisję do rozpatrzenia problemów bezrobocia.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PoselAnnaBankowska">Ta ostatnia sprawa była rozpoczęta na poprzednim posiedzeniu, ale niestety nie została zakończona.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PoselAnnaBankowska">Nie ma posła S. Wiśniewskiego, który miał wraz z podkomisją projekt dezyderatu w sprawie wstrzymania decyzji poprzedniego ministra zdrowia w sprawie wstrzymania dopłat do sanatoriów związkowych. Myślę, że możemy rozstrzygnąć ten problem bez głównego referenta, gdyż zostaliśmy poinformowani, że nowo powołany minister zdrowia wycofał decyzję swego poprzednika i w związku z tym nasz dezyderat staje się nieaktualny.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PoselAnnaBankowska">Czy ktoś w tej sprawie chciałby zabrać głos?</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PoselJanuszGrott">Mam informację, że ta decyzja obecnego ministra zdrowia dotyczy tylko kwartału 1994 r., także uważam, że sprawa została docelowo rozstrzygnięta, ale o tym nie jestem poinformowany.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PoselStanislawWisniewski">Zgodnie z naszymi ustaleniami na poprzednim posiedzeniu Komisji mam przygotowany projekt dezyderatu w sprawie wycofania decyzji ministra zdrowia z dnia 21 września br. w sprawie zaprzestania dofinansowania sanatoriów związkowych. Wiemy, że w międzyczasie została podjęta w dniu 5 listopada br. decyzja nowego ministra zdrowia uchylająca tę poporzednią decyzję. W tej sytuacji sprawa uchwalenia dezyderatu w tej sprawie staje się nieaktualna.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PoselAnnaBankowska">Myślę, że będzie dobrze jak zapoznam Komisję z treścią pisma ministra zdrowia Jacka Żochowskiego. Treść tego pisma z dnia 5 listopada jest następująca:</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PoselAnnaBankowska">"W związku z możliwością wystąpienia negatywnych skutków zdrowotnych i społecznych w następstwie decyzji ministra zdrowia z dnia 21 września 1994 r. rozwiązującej umowy z właścicielami sanatoriów branżowych i związkowych, w których aktualnie resort zdrowia zakupuje usługi lecznicze, uchylam powyższą decyzję.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#PoselAnnaBankowska">Jednocześnie informuję, iż w I kwartale 1994 r. zamierzam wstrzymać zakup usług leczniczych w tych sanatoriach. Do dnia 30 listopada 1993 r. przedstawione zostaną kryteria jakimi Ministerstwo Zdrowia i Opieki Społecznej będzie kierować się przy ewentualnym zakupie usług leczniczych poczynając od II kwartału 1994 r."....</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#PoselAnnaBankowska">Sądzę więc, że sprawa uchwalenia dezyderatu jest już nieaktualna, natomiast będziemy podejmować dyskusję z resortem w momencie, kiedy będą przedstawiane założenia dotyczące dalszej współpracy ministerstwa z sanatoriami związkowymi i problem ich finansowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PoselStanislawWisniewski">W projekcie dezyderatu na ten temat także pisano.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PoselAnnaBankowska">Projekt dezyderatu był następujący: "Komisja Polityki Społecznej z zaniepokojeniem przyjęła informację o jednostronnej decyzji ministra zdrowia i opieki społecznej Wojtyły z dnia 21 września 1993 r. o rozwiązanie umów w zakresie finansowania przez resort zdrowia usług sanatoryjnych z mocą 3 grudnia 1993 r.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#PoselAnnaBankowska">Decyzja ta spowodowała konieczność podjęcia działań przez dyrekcje poszczególnych obiektów sanatoryjnych w sprawie likwidacji tych obiektów i grupowych zwolnieniach pracowników, w konsekwencji grozi to załamaniem lecznictwa uzdrowiskowego.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#PoselAnnaBankowska">Komisja Polityki Społecznej przypomina, iż w ubiegłych latach- w 1991 r. od lipca nastąpiła likwidacja 50 sanatoriów, w 1992 r. od stycznia dalsze 10 sanatoriów, a od kwietnia 93 sanatoria oraz ograniczono 20 % w finansowaniu osobodni, w tym zlikwidowano wszystkie sanatoria FWP, a było ich 35.</u>
<u xml:id="u-6.3" who="#PoselAnnaBankowska">Taka polityka Ministerstwa Zdrowia i Opieki Społecznej zamiast działań konstruktywnych poprawiających funkcjonowane lecznictwa sanatoryjnego, ale do jego likwidacji.</u>
<u xml:id="u-6.4" who="#PoselAnnaBankowska">Komisja Polityki Społecznej zwraca się do rządu o natychmiastowe anulowanie zarządzenia i podjęcia w trybie pilnym rozmów z przedstawicielami - właścicielami sanatoriów nie podlegających resortowi zdrowia. Głównym tematem rozmów powinno być przedstawienie programu funkcjonowania lecznictwa uzdrowiskowego, sposobu jego finansowania i roli sanatoriów w procesie rehabilitacji zdrowotnej".</u>
<u xml:id="u-6.5" who="#PoselAnnaBankowska">Myślę, że te ostatnie zdania są postulatem ponad to co Ministerstwo Zdrowia i Opieki Społecznej zamierza zrobić.</u>
<u xml:id="u-6.6" who="#PoselAnnaBankowska">Chcielibyśmy opracowania programu lecznictwa uzdrowiskowego, sposobu finansowania i rehabilitacji zdrowotnej.</u>
<u xml:id="u-6.7" who="#PoselAnnaBankowska">Należy zakładać, że sprawy będą rozstrzygane w I kwartale przyszłego roku i OPZZ będzie nam pomagać w śledzeniu tej sprawy, a zwłaszcza poseł Stanisław Wiśniewski, który jest członkiem tej Komisji.</u>
<u xml:id="u-6.8" who="#PoselAnnaBankowska">Czy są jakieś inne propozycje, bo jeżeli nie, to chciałabym poddać moje propozycje pod głosowanie o zdezaktualizowaniu się projektu dezyderatu.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PoselJanRulewski">Prosiłbym o wyjaśnienie sprawy tych właścicieli sanatoriów, bo o rozmowach z nimi mówi się w projekcie dezyderatu.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PoselStanislawWisniewski">W tej chwili właścicielami obiektów sanatoryjnych jako OPZZ jesteśmy w dwóch przypadkach i te obiekty podlegały nam w procesie podziału majątku byłego CRZZ, właścicielami innych obiektów sanatoryjnych są ogólnopolskie organizacje związkowe, które są lub nie członkami OPZZ i obiekty, których właścicielami są zakłady pracy.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#PoselStanislawWisniewski">Przy Ministerstwie Zdrowia i Opieki Społecznej istnieje Centralna Komisja Lecznictwa Uzdrowiskowego, w ramach której funkcjonują wszystkie organizacje związkowe i "Solidarności 80", OPZZ i NSZZ "Solidarność". Sprawa dochodzenia roszczeń majątkowych jest zupełnie innym procesem.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PoselAnnaBankowska">Chciałabym wyjaśnić, że w piśmie ministra zdrowia nie mówi się z kim będzie się negocjować nasze postulaty. Faktem jest, że to pismo ministra zdrowia z 21 września br. spowodowało wiele zwolnień w sanatoriach. W moim mieście jest kilka obiektów sanatoryjnych i wiem jakim problemem jest u nas bezrobocie.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PoselAnnaBankowska">Czy możemy przystąpić do głosowania nad tym, że uznajemy nasz dezyderat w tej chwili za zdezaktualizowany?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PoselJanLitynski">Nie rozumiem nad czym mamy głosować, myśmy przecież dezyderatu nie przyjęli.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PoselAnnaBankowska">Na ostatnim posiedzeniu postanowiliśmy opracować i uchwalić dezyderat. Przesunęliśmy tylko w czasie z braku konkretnej treści i to musimy rozstrzygnąć.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PoselStanislawWisniewski">Musieliśmy podjąć dodatkowe działania i były prowadzone rozmowy z premierem W. Pawlakiem i nowym ministrem zdrowia z tego względu, że nastąpiły prawne procesy zmierzające do zaniku lecznictwa sanatoryjnego w miesiącach styczniu i lutym, gdyż został zatrzymany proces rozdziału skierowań sanatoryjnych. Z tego względu trzeba było podjąć doraźne działania.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PoselJanuszGrott">Mam propozycję, ażeby poszerzyć treść uchwały, że w dalszym ciągu Komisja będzie dążyła do skutecznego utrzymania istniejącego stanu.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PoselAnnaBankowska">Nie możemy tego zrobić, gdyż uznajemy, że dezyderat nie jest na dzień dzisiejszy aktualny.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#PoselAnnaBankowska">W głosowaniu Komisja 17 głosami za i 2 przeciwnymi przesądziło o niepodejmowaniu dezyderatu w obecnej chwili.</u>
<u xml:id="u-14.2" who="#PoselAnnaBankowska">Na poprzednim posiedzeniu Komisji poseł P. Ikonowicz zgłosił propozycję, ażeby w ramach naszej Komisji powołać stały zespół zajmujący się problematyką bezrobocia. W wyniku wymiany poglądów doszliśmy do wniosku, że takie decyzje mogą być podjęte dopiero po odbyciu generalnej debaty na plenum Komisji nt. bezrobocia. Wyznaczyliśmy termin tej debaty na 17 listopada br., to jest środa w przyszłym tygodniu, będziemy zajmować się szeroko pojętą problematyką bezrobocia. Przysłano już nam materiały z resortu pracy i polityki socjalnej, dotyczące problemów bezrobocia według stanu na koniec wrześnie br. Wydaje się, że należałoby przygotować koreferat do tego materiału pomijając szeroko przyjętą dyskusję, którą odbędziemy w czasie obrad Komisji.</u>
<u xml:id="u-14.3" who="#PoselAnnaBankowska">Czy Komisja zgadza się ażeby powołać podkomisję dla opracowania koreferatu? Czy są jakieś inne propozycje?</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PoselJanLitynski">Myślę, że nie ma potrzeby w tej chwili powoływać podkomisji, wyznaczmy posła, który zreferuje tezy i wnioski. Może zaistnieje potrzeba powołania podkomisji dla konkretnych spraw związanych z bezrobociem, zwłaszcza kiedy będą wpływały projekty konkretnych projektów ustaw. Powoływanie podkomisji przed odbyciem debaty, kiedy nie znamy swoich stanowisk nie jest - moim zdaniem - celowe.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#PoselJanLitynski">Nie poznaliśmy jeszcze poglądów nowego ministra zdrowia i nie widzę potrzeby powoływania podkomisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PoselPiotrIkonowicz">Zgadzam się z tym, że dopóki nie wysłuchamy referatu ministra, to trudno budować koreferat, bo być może będziemy się powtarzać.</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#PoselPiotrIkonowicz">Natomiast pomysł, ażeby istniała stała podkomisja a w perspektywie może i komisja nadzwyczajna wynika z tego, co dzisiaj wyszło w ekpose rządowym, że czego się nie tknąć, to ma wpływ na zatrudnienie i bezrobocie. To jest dziedzina interdyscyplinarna. Zgadzam się ze stanowiskiem, że musi się odbyć rozmowa z ministrem pracy i polityki socjalnej L. Millerem, rzeczowa dyskusja w naszej Komisji i wówczas wyłoni się grupa posłów albo szczególnie tym zainteresowanych i z odpowiednimi kwalifikacjami, albo nie - wtedy ta podkomisja byłaby martwa.</u>
<u xml:id="u-16.2" who="#PoselPiotrIkonowicz">Utrzymując mój pogląd wyrażony na poprzednim posiedzeniu będę dążył do tego, że część posłów zainteresować taką wyspecjalizowaną pracą i stąd potrzeba wyłonienia zespołu,który w sprawach rozwiązywania problemów bezrobocia będzie wspomagać rząd. Na to jest moja pełna zgoda.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PoselAnnaBankowska">Rozumiem, że padły 2 głosy stawiające w powątpiewanie ten punkt porządku obrad. Zarówno poseł J. Lityński, jak i poseł P. Ikonowicz są gotowi uznać, że nie ma potrzeby powoływania w tej chwili podkomisji.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#PoselAnnaBankowska">Myślę, że bez potrzeby głosowania staje się to bezprzedmiotowe, gdyż nie z naszej winy zupełnie inaczej przedstawia się grafik naszej pracy - bez naszej woli czy wyboru - zostawiamy więc ten problem jako otwarty. Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny naszych obrad.</u>
<u xml:id="u-17.2" who="#PoselAnnaBankowska">Pragnę poinformować, że 16 listopada br. o godz. 11 odbędzie się posiedzenie Komisji poświęcone rozpatrzeniu wykonania budżetu za 1992 r. Termin wiąże się z grafikiem działań całego parlamentu i konieczności opracowania opinii na ten temat właśnie w tym czasie. Przepraszam, że jest to dzień, w którym nie miały odbywać się nasze posiedzenia, ale taka jest konieczność.</u>
<u xml:id="u-17.3" who="#PoselAnnaBankowska">Przy takiej debacie budżetowej konieczne jest przygotowanie koreferatów do poszczególnych części budżetu. To są części dotyczące samego resortu, Funduszu Pracy, Funduszu Pomocy Społecznej, budżet Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, ponadto budżet Państwowej Inspekcji Pracy, Funduszu Urzędu ds. Kombatantów i Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego oraz Fundusz Zatrudnienia i Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, czyli tych części budżetowych jest dużo. Prosiłabym, ażeby na koreferentów zgłosiły się osoby, które mają już doświadczenie i orientację w poszczególnych częściach tego budżetu.</u>
<u xml:id="u-17.4" who="#PoselAnnaBankowska">Proponuję, ażeby koreferat do wykonania budżetu PIP przygotował koreferat poseł J. Rulewski, do pomocy społecznej poseł J. Lityński wraz z Ministerstwem Pracy i Polityki Socjalnej, Zakład Ubezpieczeń Społecznych poseł S. Wiśniewski.</u>
<u xml:id="u-17.5" who="#PoselAnnaBankowska">Myślę, że koreferat dotyczący wykonania budżetu KRUS przygotuje poseł z PSL - J. Mioduszewski, a wykonanie budżetu PFZiR Inwalidów któryś z posłów KPN, a może poseł Krystyna Sienkiewicz, co wcale nie oznacza, że wszyscy powinniśmy brać udział w debacie i że będzie to dobre przygotowanie do rozpatrzenia projektu budżetu na 1994 r.</u>
<u xml:id="u-17.6" who="#PoselAnnaBankowska">Sprawy bezrobocia rozpatrzymy na posiedzeniu w dniu 17 listopada o godz. 9.</u>
<u xml:id="u-17.7" who="#PoselAnnaBankowska">Zamykam posiedzenie. Przed nami jeszcze dzisiaj dwa posiedzenia Komisji o godz. 20.30 i godz. 22. Na tych posiedzeniach będziemy mogli się dowiedzieć co nasi ministrowie mają zamiar zaproponować w zakresie polityki społecznej.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>