text_structure.xml
13.8 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PoselZbigniewBujak">Witam państwa na posiedzeniu Komisji poświęconym omówieniu planu pracy na pierwsze 6 miesięcy 1997 roku.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PoselZbigniewBujak">Czy do porządku obrad są jakieś uwagi? Nie słyszę. Rozumiem, że porządek dzisiejszych obrad został przez państwa zaakceptowany.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PoselZbigniewBujak">Projekt planu pracy dostarczono państwu. Jest on ograniczony do posiedzeń poświęconych rozpatrzeniu niezbędnych projektów ustaw. Wstępnie nie przewidujemy żadnych większych debat, ponieważ powoli rozpocznie się okres przedwyborczy. Naszym obowiązkiem jest zakończenie spraw legislacyjnych.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PoselZbigniewBujak">Kto z państwa chce zgłosić uwagi do projektu planu pracy?</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PoselJanuszZemke">Proponuję, aby na posiedzeniu w lutym zrealizować nowy punkt - informacja o budżecie Policji w 1997 roku.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PoselJanuszZemke">Mamy do czynienia w tej dziedzinie z dwoma nowymi zjawiskami. Po pierwsze, według wszelkich danych ten budżet zostanie wydzielony z ogólnego budżetu resortu. Po drugie, jeśli Sejm podejmie taką decyzję w głosowaniu, budżet Policji powiększy się o 50 mln zł. Byłaby to realizacja postulatu naszej Komisji. Przypomnę, że zdecydowaliśmy, iż będą to środki na zakupy.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PoselJanuszZemke">Proponuję wprowadzenie do planu pracy Komisji tego tematu, ponieważ ostatnio przeglądałem informacje dotyczące wewnętrznych ruchów osobowych w Policji w ciągu ostatnich 2 lat. Przyznam, że nie dopatrzyliśmy pewnej sprawy. Wcześniej określaliśmy bardzo dokładnie liczbę etatów i podział na poszczególne korpusy. Tak było przez 5 lat.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#PoselJanuszZemke">Tłumaczono nam, że hamujemy w ten sposób przepływ między korpusami, podawano wiele powodów, dla których powinniśmy odstąpić od takiej ścisłej kwalifikacji etatów.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#PoselJanuszZemke">Od ubiegłego roku zrezygnowaliśmy od określania liczby etatów w poszczególnych korpusach. Nastąpiło więc przesunięcie 10 tysięcy etatów między korpusami podoficerskim, aspiranckim a oficerskim.</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#PoselJanuszZemke">Jest to poniekąd nasza wina. Mamy teraz o kilka tysięcy więcej aspirantów. Liczba etatów oficerskich wzrosła z 15 tysięcy do ponad 20 tysięcy. To droga podwyższania uposażenia ludziom, którzy po prostu nie mają kwalifikacji.</u>
<u xml:id="u-2.6" who="#PoselJanuszZemke">Przedstawiam państwu ten przykład, prosząc, aby w lutym Komisja przeprowadziła na posiedzeniu szczegółową analizę budżetu Policji na 1997 rok.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PoselZbigniewBujak">Sprawa ta wiąże się z naszym dezyderatem. Został on przyjęty przez rząd. W tej chwili możemy uznać odpowiedź na dezyderat jako rozpatrzoną.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PoselZbigniewBujak">Uważałem również, że powinniśmy odbyć spotkanie na ten temat. Poznamy też nowego komendanta Policji. Do lutego będzie on miał czas na zapoznanie się ze swoimi obowiązkami, będzie mógł w tym czasie sporządzić plan pracy na cały rok. Sądzę, że powinniśmy formalnie wnieść nowy punkt do planu pracy Komisji.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PoselZbigniewBujak">Czy w tej sprawie są jakieś uwagi? Nie słyszę. Rozumiem, że Komisji zaakceptowała propozycję pana posła Zemke.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PoselLucynaPietrzyk">Kiedy rozmawialiśmy wstępnie o planie pracy na 1997 rok, zgłaszałam dwie sprawy. Komisja zgodziła się ze mną wówczas, iż należy poświęcić im posiedzenie.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PoselLucynaPietrzyk">Dotyczyło to problematyki funkcjonowania jednostek antyterrorystycznych Policji. Skontaktowałam się w tej kwestii z Komendą Stołeczną Policji. Wiem, że w przyszłym tygodniu będzie już gotowa informacja na temat funkcjonowania jednostek antyterrorystycznych w Policji.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#PoselLucynaPietrzyk">W projektu planu pracy wynika, że w kwietniu Komisja zaplanowała tylko jedno spotkanie. Być może właśnie tu moglibyśmy wpisać spotkanie w tej sprawie, jeśli taka będzie wola Komisji.</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#PoselLucynaPietrzyk">Druga zgłaszana przeze mnie kwestia dotyczy szkolnictwa w Straży Pożarnej. Jestem w tej chwili na etapie uzgodnień z Komendą Główną Straży Pożarnej i nie wiem, czy będziemy mogli spotkać się z jej przedstawicielami w pierwszym półroczu 1997 roku.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PoselZbigniewBujak">Starałem się ująć w projekcie planu pracy wszystkie sprawy, o których wiemy, że na pewno będą realizowane w tym okresie.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PoselZbigniewBujak">Rozumiem, iż w obu przypadkach, o których mówi pani poseł Pietrzyk, zapoznamy się z informacją za strony kierownictwa resortu.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#PoselZbigniewBujak">Nie wprowadzaliśmy do planu żadnych spotkań informacyjnych. Jeżeli jednak pani poseł powie, że problematyka jednostek antyterrorystycznych jest przygotowana, od razu wprowadzamy do planu pracy takie posiedzenie.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PoselLucynaPietrzyk">Jestem zapraszana na spotkania z funkcjonariuszami Policji. Na każdym z nich jest podnoszona sprawa aktów wykonawczych do ustawy o Policji. Niektóre akty już utraciły ważność, inne utracą wkrótce. W ich miejsce nie stworzono jeszcze nowych uregulowań wykonawczych.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#PoselLucynaPietrzyk">Uniemożliwia to działania służb finansowych i inwestycyjnych w Policji. Nasza Komisja powinna zostać poinformowana, kiedy te akty zostaną przygotowane.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PoselZbigniewBujak">Zajęliśmy się już tą sprawą. Kierownictwo resortu poinformuje nas wkrótce, jaki jest stan przygotowań aktów wykonawczych.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PoselZbigniewBujak">Sądzę, że ta kwestia należy do rutynowego nadzoru Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych. Nie musimy więc wprowadzać jej do planu pracy Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PoselMarekZielinski">Chciałbym, aby nasza Komisja poruszyła jeszcze sprawę kontroli wewnętrznej w Policji. Praktycznie nie ma tygodnia bez informacji o kolejnych nadużyciach w Policji, o pijaństwie, strzelaninach z udziałem policjantów.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#PoselMarekZielinski">Część funkcjonariuszy uważa, że kontrola wewnętrzna jest fikcją. Chyba nawet sądzi się, iż powinna działać "policja" w Policji.</u>
<u xml:id="u-8.2" who="#PoselMarekZielinski">Sądzę, że moglibyśmy poświęcić jedno z posiedzeń na omówienie tematu kontroli wew-nętrznej w Policji, powinniśmy poznać plany i zamierzenia nowego komendanta.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PoselZbigniewBujak">Z pierwszych moich rozmów z nowym komendantem wynika, że ma on dobre rozeznanie i stawia właściwą diagnozę. Jego ocena dotycząca nadzoru wewnątrz Policji jest krytyczna.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PoselZbigniewBujak">Przyznam, iż pomysł stworzenia "tajnej policji" wewnątrz Policji nie podoba mi się. Nie wolno tego robić. Można podjąć działania zmierzające do poprawy dyscypliny, ale nie należy uruchamiać całego mechanizmu. Skutki są nieprzewidywalne.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#PoselZbigniewBujak">Zaplanowaliśmy już spotkanie z nowym komendantem. Poznamy jego zamierzenia w różnych sprawach. Uważam, że będzie to dobry moment na poruszenie właśnie takich kwestii.</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#PoselZbigniewBujak">Czy pan poseł chciałby, aby sprawa stała się przedmiotem osobnego posiedzenia?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PoselMarekZielinski">Nie. Zgadzam się z panem przewodniczącym, że kwestie takie będą poruszone podczas spotkania z nowym szefem Policji. W sprawie kontroli mogę jedynie powiedzieć, że w obecnym kształcie nie może ona funkcjonować.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PoselZbigniewBujak">Komendant mówi o społecznych komisjach, które miałyby współdziałać z komendami rejonowymi. Może to być najskuteczniejszy sposób na zbieranie informacji o nadużyciach.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PoselMariaNowakowska">Proszę, aby poruszając sprawę braku rozporządzeń, pamiętać o Straży Granicznej. Skarży się ona, że nie ma wciąż aktów wykonawczych. Informację o stanie przygotowań tych aktów powinniśmy otrzymać w miarę szybko.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PoselZbigniewBujak">Jedną z głównych spraw, które należy uregulować, jest prawo do otrzymania 20% wartości ujawnionego przemytu. Nie zostało to jeszcze określone w przepisach.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PoselLucynaPietrzyk">Nie tylko ta kwestia wymaga regulacji. Powinniśmy zwrócić się z prośbą do resortu spraw wewnętrznych i administracji o przedstawienie nam szczegółów realizacji aktów niższego rzędu, które weszły w życie w październiku 1995 roku.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PoselZbigniewBujak">Z pewnością formalnie wkrótce o to zapytamy resort.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PoselArturSmolko">Sądzę, że powinniśmy spotkać się z kierownictwem nowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji. Należy wprowadzić taki punkt do planu pracy Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PoselZbigniewBujak">Zapowiadałem już takie spotkanie. Będzie ono przygotowane w najbliższym czasie. Jednak mamy kłopot z ustaleniem terminu posiedzenia. Spotykamy się we wtorki, a wtedy odbywa się posiedzenie Rady Ministrów. Musimy ustalić inny termin. Teraz musimy przede wszystkim zakończyć pracę nad ustawami "kościelnymi".</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#PoselZbigniewBujak">O propozycji spotkania z kierownictwem resortu poinformujemy państwa wkrótce.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PoselArturSmolko">Może udałoby nam się zorganizować takie posiedzenie jeszcze w tym tygodniu?</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PoselZbigniewBujak">Nie uważam, aby spotkanie podczas posiedzenia Sejmu nie jest dobrym pomysłem. Być może spotkamy się w następnym tygodniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PoselWojciechNowaczyk">Prowadzone są prace związane z organizacją służb Obrony Cywilnej. Chciałbym, aby Komisja została wstępnie poinformowana o przebiegu tych prac. Wiąże się z tym sprawa ratownictwa technicznego.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PoselZbigniewBujak">W tej sprawie skierujemy zapytanie do resortu. Spodziewam się, że w momencie, gdy resort będzie przygotowany do dyskusji na ten temat, zorganizujemy posiedzenie Komisji na ten temat.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PoselArturSmolko">Od dłuższego czasu rząd zapowiada złożenie projektu o agencjach ochrony osób i mienia. Czy Komisja dysponuje informacjami na ten temat? Czy taki projekt wpłynie do Sejmu?</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PoselJerzyDziewulski">Projekt poddawany jest uzgodnieniom międzyresortowym. W marcu prawdopodobnie zostanie przesłany do naszej Komisji.</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#PoselJerzyDziewulski">Trwają także uzgodnienia dotyczące projektu o amunicji i broni.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PoselZbigniewBujak">Będziemy musieli się zająć także analizą struktury formacji policyjnych i parapolicyjnych i aktom prawnym regulującym ich działalność. W tej sprawie chcielibyśmy posiadać pełny materiał zawierający również oceny niezależnych ciał. Prawdopodobnie nie zdążymy już przeprowadzić zmian w tej dziedzinie, ale przygotowalibyśmy chociaż opinię Komisji na ten temat.</u>
<u xml:id="u-24.1" who="#PoselZbigniewBujak">Czy są jeszcze jakieś uwagi? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-24.2" who="#PoselZbigniewBujak">Poddaję pod głosowanie projekt planu pracy Komisji na I półrocze 1997 roku z nowym punktem dotyczącym dyskusji na temat Policji.</u>
<u xml:id="u-24.3" who="#PoselZbigniewBujak">Czy ktoś z państwa jest przeciwny przyjęciu planu w takim kształcie? Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-24.4" who="#PoselZbigniewBujak">Komisja przyjęła plan pracy na I półrocze 1997 roku.</u>
<u xml:id="u-24.5" who="#PoselZbigniewBujak">Rozumiem, że sprawy dotyczące dezyderatu Komisji zostały dziś poruszone i omówione.</u>
<u xml:id="u-24.6" who="#PoselZbigniewBujak">Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>