text_structure.xml
413 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
312
313
314
315
316
317
318
319
320
321
322
323
324
325
326
327
328
329
330
331
332
333
334
335
336
337
338
339
340
341
342
343
344
345
346
347
348
349
350
351
352
353
354
355
356
357
358
359
360
361
362
363
364
365
366
367
368
369
370
371
372
373
374
375
376
377
378
379
380
381
382
383
384
385
386
387
388
389
390
391
392
393
394
395
396
397
398
399
400
401
402
403
404
405
406
407
408
409
410
411
412
413
414
415
416
417
418
419
420
421
422
423
424
425
426
427
428
429
430
431
432
433
434
435
436
437
438
439
440
441
442
443
444
445
446
447
448
449
450
451
452
453
454
455
456
457
458
459
460
461
462
463
464
465
466
467
468
469
470
471
472
473
474
475
476
477
478
479
480
481
482
483
484
485
486
487
488
489
490
491
492
493
494
495
496
497
498
499
500
501
502
503
504
505
506
507
508
509
510
511
512
513
514
515
516
517
518
519
520
521
522
523
524
525
526
527
528
529
530
531
532
533
534
535
536
537
538
539
540
541
542
543
544
545
546
547
548
549
550
551
552
553
554
555
556
557
558
559
560
561
562
563
564
565
566
567
568
569
570
571
572
573
574
575
576
577
578
579
580
581
582
583
584
585
586
587
588
589
590
591
592
593
594
595
596
597
598
599
600
601
602
603
604
605
606
607
608
609
610
611
612
613
614
615
616
617
618
619
620
621
622
623
624
625
626
627
628
629
630
631
632
633
634
635
636
637
638
639
640
641
642
643
644
645
646
647
648
649
650
651
652
653
654
655
656
657
658
659
660
661
662
663
664
665
666
667
668
669
670
671
672
673
674
675
676
677
678
679
680
681
682
683
684
685
686
687
688
689
690
691
692
693
694
695
696
697
698
699
700
701
702
703
704
705
706
707
708
709
710
711
712
713
714
715
716
717
718
719
720
721
722
723
724
725
726
727
728
729
730
731
732
733
734
735
736
737
738
739
740
741
742
743
744
745
746
747
748
749
750
751
752
753
754
755
756
757
758
759
760
761
762
763
764
765
766
767
768
769
770
771
772
773
774
775
776
777
778
779
780
781
782
783
784
785
786
787
788
789
790
791
792
793
794
795
796
797
798
799
800
801
802
803
804
805
806
807
808
809
810
811
812
813
814
815
816
817
818
819
820
821
822
823
824
825
826
827
828
829
830
831
832
833
834
835
836
837
838
839
840
841
842
843
844
845
846
847
848
849
850
851
852
853
854
855
856
857
858
859
860
861
862
863
864
865
866
867
868
869
870
871
872
873
874
875
876
877
878
879
880
881
882
883
884
885
886
887
888
889
890
891
892
893
894
895
896
897
898
899
900
901
902
903
904
905
906
907
908
909
910
911
912
913
914
915
916
917
918
919
920
921
922
923
924
925
926
927
928
929
930
931
932
933
934
935
936
937
938
939
940
941
942
943
944
945
946
947
948
949
950
951
952
953
954
955
956
957
958
959
960
961
962
963
964
965
966
967
968
969
970
971
972
973
974
975
976
977
978
979
980
981
982
983
984
985
986
987
988
989
990
991
992
993
994
995
996
997
998
999
1000
1001
1002
1003
1004
1005
1006
1007
1008
1009
1010
1011
1012
1013
1014
1015
1016
1017
1018
1019
1020
1021
1022
1023
1024
1025
1026
1027
1028
1029
1030
1031
1032
1033
1034
1035
1036
1037
1038
1039
1040
1041
1042
1043
1044
1045
1046
1047
1048
1049
1050
1051
1052
1053
1054
1055
1056
1057
1058
1059
1060
1061
1062
1063
1064
1065
1066
1067
1068
1069
1070
1071
1072
1073
1074
1075
1076
1077
1078
1079
1080
1081
1082
1083
1084
1085
1086
1087
1088
1089
1090
1091
1092
1093
1094
1095
1096
1097
1098
1099
1100
1101
1102
1103
1104
1105
1106
1107
1108
1109
1110
1111
1112
1113
1114
1115
1116
1117
1118
1119
1120
1121
1122
1123
1124
1125
1126
1127
1128
1129
1130
1131
1132
1133
1134
1135
1136
1137
1138
1139
1140
1141
1142
1143
1144
1145
1146
1147
1148
1149
1150
1151
1152
1153
1154
1155
1156
1157
1158
1159
1160
1161
1162
1163
1164
1165
1166
1167
1168
1169
1170
1171
1172
1173
1174
1175
1176
1177
1178
1179
1180
1181
1182
1183
1184
1185
1186
1187
1188
1189
1190
1191
1192
1193
1194
1195
1196
1197
1198
1199
1200
1201
1202
1203
1204
1205
1206
1207
1208
1209
1210
1211
1212
1213
1214
1215
1216
1217
1218
1219
1220
1221
1222
1223
1224
1225
1226
1227
1228
1229
1230
1231
1232
1233
1234
1235
1236
1237
1238
1239
1240
1241
1242
1243
1244
1245
1246
1247
1248
1249
1250
1251
1252
1253
1254
1255
1256
1257
1258
1259
1260
1261
1262
1263
1264
1265
1266
1267
1268
1269
1270
1271
1272
1273
1274
1275
1276
1277
1278
1279
1280
1281
1282
1283
1284
1285
1286
1287
1288
1289
1290
1291
1292
1293
1294
1295
1296
1297
1298
1299
1300
1301
1302
1303
1304
1305
1306
1307
1308
1309
1310
1311
1312
1313
1314
1315
1316
1317
1318
1319
1320
1321
1322
1323
1324
1325
1326
1327
1328
1329
1330
1331
1332
1333
1334
1335
1336
1337
1338
1339
1340
1341
1342
1343
1344
1345
1346
1347
1348
1349
1350
1351
1352
1353
1354
1355
1356
1357
1358
1359
1360
1361
1362
1363
1364
1365
1366
1367
1368
1369
1370
1371
1372
1373
1374
1375
1376
1377
1378
1379
1380
1381
1382
1383
1384
1385
1386
1387
1388
1389
1390
1391
1392
1393
1394
1395
1396
1397
1398
1399
1400
1401
1402
1403
1404
1405
1406
1407
1408
1409
1410
1411
1412
1413
1414
1415
1416
1417
1418
1419
1420
1421
1422
1423
1424
1425
1426
1427
1428
1429
1430
1431
1432
1433
1434
1435
1436
1437
1438
1439
1440
1441
1442
1443
1444
1445
1446
1447
1448
1449
1450
1451
1452
1453
1454
1455
1456
1457
1458
1459
1460
1461
1462
1463
1464
1465
1466
1467
1468
1469
1470
1471
1472
1473
1474
1475
1476
1477
1478
1479
1480
1481
1482
1483
1484
1485
1486
1487
1488
1489
1490
1491
1492
1493
1494
1495
1496
1497
1498
1499
1500
1501
1502
1503
1504
1505
1506
1507
1508
1509
1510
1511
1512
1513
1514
1515
1516
1517
1518
1519
1520
1521
1522
1523
1524
1525
1526
1527
1528
1529
1530
1531
1532
1533
1534
1535
1536
1537
1538
1539
1540
1541
1542
1543
1544
1545
1546
1547
1548
1549
1550
1551
1552
1553
1554
1555
1556
1557
1558
1559
1560
1561
1562
1563
1564
1565
1566
1567
1568
1569
1570
1571
1572
1573
1574
1575
1576
1577
1578
1579
1580
1581
1582
1583
1584
1585
1586
1587
1588
1589
1590
1591
1592
1593
1594
1595
1596
1597
1598
1599
1600
1601
1602
1603
1604
1605
1606
1607
1608
1609
1610
1611
1612
1613
1614
1615
1616
1617
1618
1619
1620
1621
1622
1623
1624
1625
1626
1627
1628
1629
1630
1631
1632
1633
1634
1635
1636
1637
1638
1639
1640
1641
1642
1643
1644
1645
1646
1647
1648
1649
1650
1651
1652
1653
1654
1655
1656
1657
1658
1659
1660
1661
1662
1663
1664
1665
1666
1667
1668
1669
1670
1671
1672
1673
1674
1675
1676
1677
1678
1679
1680
1681
1682
1683
1684
1685
1686
1687
1688
1689
1690
1691
1692
1693
1694
1695
1696
1697
1698
1699
1700
1701
1702
1703
1704
1705
1706
1707
1708
1709
1710
1711
1712
1713
1714
1715
1716
1717
1718
1719
1720
1721
1722
1723
1724
1725
1726
1727
1728
1729
1730
1731
1732
1733
1734
1735
1736
1737
1738
1739
1740
1741
1742
1743
1744
1745
1746
1747
1748
1749
1750
1751
1752
1753
1754
1755
1756
1757
1758
1759
1760
1761
1762
1763
1764
1765
1766
1767
1768
1769
1770
1771
1772
1773
1774
1775
1776
1777
1778
1779
1780
1781
1782
1783
1784
1785
1786
1787
1788
1789
1790
1791
1792
1793
1794
1795
1796
1797
1798
1799
1800
1801
1802
1803
1804
1805
1806
1807
1808
1809
1810
1811
1812
1813
1814
1815
1816
1817
1818
1819
1820
1821
1822
1823
1824
1825
1826
1827
1828
1829
1830
1831
1832
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
2037
2038
2039
2040
2041
2042
2043
2044
2045
2046
2047
2048
2049
2050
2051
2052
2053
2054
2055
2056
2057
2058
2059
2060
2061
2062
2063
2064
2065
2066
2067
2068
2069
2070
2071
2072
2073
2074
2075
2076
2077
2078
2079
2080
2081
2082
2083
2084
2085
2086
2087
2088
2089
2090
2091
2092
2093
2094
2095
2096
2097
2098
2099
2100
2101
2102
2103
2104
2105
2106
2107
2108
2109
2110
2111
2112
2113
2114
2115
2116
2117
2118
2119
2120
2121
2122
2123
2124
2125
2126
2127
2128
2129
2130
2131
2132
2133
2134
2135
2136
2137
2138
2139
2140
2141
2142
2143
2144
2145
2146
2147
2148
2149
2150
2151
2152
2153
2154
2155
2156
2157
2158
2159
2160
2161
2162
2163
2164
2165
2166
2167
2168
2169
2170
2171
2172
2173
2174
2175
2176
2177
2178
2179
2180
2181
2182
2183
2184
2185
2186
2187
2188
2189
2190
2191
2192
2193
2194
2195
2196
2197
2198
2199
2200
2201
2202
2203
2204
2205
2206
2207
2208
2209
2210
2211
2212
2213
2214
2215
2216
2217
2218
2219
2220
2221
2222
2223
2224
2225
2226
2227
2228
2229
2230
2231
2232
2233
2234
2235
2236
2237
2238
2239
2240
2241
2242
2243
2244
2245
2246
2247
2248
2249
2250
2251
2252
2253
2254
2255
2256
2257
2258
2259
2260
2261
2262
2263
2264
2265
2266
2267
2268
2269
2270
2271
2272
2273
2274
2275
2276
2277
2278
2279
2280
2281
2282
2283
2284
2285
2286
2287
2288
2289
2290
2291
2292
2293
2294
2295
2296
2297
2298
2299
2300
2301
2302
2303
2304
2305
2306
2307
2308
2309
2310
2311
2312
2313
2314
2315
2316
2317
2318
2319
2320
2321
2322
2323
2324
2325
2326
2327
2328
2329
2330
2331
2332
2333
2334
2335
2336
2337
2338
2339
2340
2341
2342
2343
2344
2345
2346
2347
2348
2349
2350
2351
2352
2353
2354
2355
2356
2357
2358
2359
2360
2361
2362
2363
2364
2365
2366
2367
2368
2369
2370
2371
2372
2373
2374
2375
2376
2377
2378
2379
2380
2381
2382
2383
2384
2385
2386
2387
2388
2389
2390
2391
2392
2393
2394
2395
2396
2397
2398
2399
2400
2401
2402
2403
2404
2405
2406
2407
2408
2409
2410
2411
2412
2413
2414
2415
2416
2417
2418
2419
2420
2421
2422
2423
2424
2425
2426
2427
2428
2429
2430
2431
2432
2433
2434
2435
2436
2437
2438
2439
2440
2441
2442
2443
2444
2445
2446
2447
2448
2449
2450
2451
2452
2453
2454
2455
2456
2457
2458
2459
2460
2461
2462
2463
2464
2465
2466
2467
2468
2469
2470
2471
2472
2473
2474
2475
2476
2477
2478
2479
2480
2481
2482
2483
2484
2485
2486
2487
2488
2489
2490
2491
2492
2493
2494
2495
2496
2497
2498
2499
2500
2501
2502
2503
2504
2505
2506
2507
2508
2509
2510
2511
2512
2513
2514
2515
2516
2517
2518
2519
2520
2521
2522
2523
2524
2525
2526
2527
2528
2529
2530
2531
2532
2533
2534
2535
2536
2537
2538
2539
2540
2541
2542
2543
2544
2545
2546
2547
2548
2549
2550
2551
2552
2553
2554
2555
2556
2557
2558
2559
2560
2561
2562
2563
2564
2565
2566
2567
2568
2569
2570
2571
2572
2573
2574
2575
2576
2577
2578
2579
2580
2581
2582
2583
2584
2585
2586
2587
2588
2589
2590
2591
2592
2593
2594
2595
2596
2597
2598
2599
2600
2601
2602
2603
2604
2605
2606
2607
2608
2609
2610
2611
2612
2613
2614
2615
2616
2617
2618
2619
2620
2621
2622
2623
2624
2625
2626
2627
2628
2629
2630
2631
2632
2633
2634
2635
2636
2637
2638
2639
2640
2641
2642
2643
2644
2645
2646
2647
2648
2649
2650
2651
2652
2653
2654
2655
2656
2657
2658
2659
2660
2661
2662
2663
2664
2665
2666
2667
2668
2669
2670
2671
2672
2673
2674
2675
2676
2677
2678
2679
2680
2681
2682
2683
2684
2685
2686
2687
2688
2689
2690
2691
2692
2693
2694
2695
2696
2697
2698
2699
2700
2701
2702
2703
2704
2705
2706
2707
2708
2709
2710
2711
2712
2713
2714
2715
2716
2717
2718
2719
2720
2721
2722
2723
2724
2725
2726
2727
2728
2729
2730
2731
2732
2733
2734
2735
2736
2737
2738
2739
2740
2741
2742
2743
2744
2745
2746
2747
2748
2749
2750
2751
2752
2753
2754
2755
2756
2757
2758
2759
2760
2761
2762
2763
2764
2765
2766
2767
2768
2769
2770
2771
2772
2773
2774
2775
2776
2777
2778
2779
2780
2781
2782
2783
2784
2785
2786
2787
2788
2789
2790
2791
2792
2793
2794
2795
2796
2797
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">(Posiedzeniu przewodniczą marszałek Bogdan Borusewicz oraz wicemarszałkowie Grażyna Sztark i Marek Ziółkowski)</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Wznawiam posiedzenie.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę senatorów sekretarzy o zajęcie miejsc przy stole prezydialnym.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Szanowni Państwo, informuję, że rozpoczniemy obrady od punktu siedemnastego. Po punkcie siedemnastym rozpatrzymy punkt dwudziesty, a następnie powrócimy do rozpatrywania punktów zgodnie z porządkiem obrad.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu siedemnastego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Banku Gospodarstwa Krajowego oraz niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Tekst ustawy zawarty jest w druku nr 1044, a sprawozdanie komisji w druku nr 1044A.</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę sprawozdawcę Komisji Budżetu i Finansów Publicznych, pana senatora Wiesława Dobkowskiego, o przedstawienie sprawozdania komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#SenatorWiesławDobkowski">Panie Marszałku! Wysoki Senacie!</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#SenatorWiesławDobkowski">Mam zaszczyt przedstawić w imieniu Komisji Budżetu i Finansów Publicznych sprawozdanie komisji dotyczące ustawy o zmianie ustawy o Banku Gospodarstwa Krajowego oraz niektórych innych ustaw z dnia 25 listopada 2010 r., druki senackie nr 1044 i 1044A.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#SenatorWiesławDobkowski">W dniu 8 grudnia 2010 r. komisja rozpatrzyła omawianą ustawę. Ustawa ta ma na celu w szczególności zapewnienie Bankowi Gospodarstwa Krajowego nowych możliwości zwiększania funduszy własnych, co służy realizacji podstawowych celów działalności Banku Gospodarstwa Krajowego, do których należy wspieranie rządowych programów społeczno-gospodarczych oraz programów samorządności lokalnej i rozwoju regionalnego, a także możliwość efektywniejszego wykonywania powierzonych mu zadań.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#SenatorWiesławDobkowski">Nowelizacja ustawy wprowadza zmiany, które polegają na: po pierwsze, podkreśleniu, że Bank Gospodarstwa Krajowego nie podlega wpisowi do rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego; po drugie, rozstrzygnięciu, że Bank Gospodarstwa Krajowego nie może podlegać upadłości; po trzecie, umożliwieniu zwiększenia funduszy i środków Banku Gospodarstwa Krajowego; po czwarte, określeniu sposobu udzielania przez Skarb Państwa gwarancji na rzecz BGK; po piąte, wprowadzeniu możliwości obniżenia funduszu statutowego Banku Gospodarstwa Krajowego.</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#SenatorWiesławDobkowski">Ustawa wprowadza także zmiany w ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych, w ustawie z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych, w ustawie z dnia 4 marca 2005 r. o Krajowym Funduszu Kapitałowym. Zmiany w tych ustawach polegają na zwolnieniu z reżimu ustawy - Prawo zamówień publicznych, zamówień związanych z wykonywaniem działalności bankowej przez Bank Gospodarstwa Krajowego oraz określeniu przesłanek prowadzenia przez BGK obsługi bankowej Krajowego Funduszu Kapitałowego.</u>
<u xml:id="u-3.5" who="#SenatorWiesławDobkowski">Komisja po szczegółowym rozpatrzeniu ustawy proponuje Wysokiemu Senatowi wprowadzenie następujących poprawek.</u>
<u xml:id="u-3.6" who="#SenatorWiesławDobkowski">Po pierwsze, proponuje skreślenie w art. 1 pktu 1, który jest powtórzeniem norm już zawartych w systemie prawa, określających, że Bank Gospodarstwa Krajowego nie podlega wpisowi do rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego, bowiem ustawa o Krajowym Rejestrze Sądowym nie zakłada obowiązku wpisu Banku Gospodarstwa Krajowego do rejestru, a ustawa - Prawo bankowe stanowi wprost, że Bank Gospodarstwa Krajowego jako bank państwowy nie podlega wpisowi do rejestru przedsiębiorców.</u>
<u xml:id="u-3.7" who="#SenatorWiesławDobkowski">Po drugie, komisja proponuje skreślenie w art. 1 w pkcie 2, w art. 3 ust. 3 wyrazów: „poprzez działania własne lub działając w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw Skarbu Państwa”. Ustawodawca dopuszcza samodzielne działanie ministra właściwego do spraw finansów publicznych w celu zapewnienia Bankowi Gospodarstwa Krajowego odpowiednich środków, zatem może porozumieć się on z jakimkolwiek innym organem, w tym również z ministrem właściwym do spraw Skarbu Państwa. Dlatego ten zapis jest zbędny.</u>
<u xml:id="u-3.8" who="#SenatorWiesławDobkowski">Po trzecie, proponuje skreślenie w art. 1 w pkcie 10, w ust. 3, we wprowadzeniu do wyliczenia, wyrazu: „woli”. Przepis ten uprawnia określone osoby z zarządu lub pełnomocników do składania oświadczeń woli w imieniu Banku Gospodarstwa Krajowego. Ponieważ istnieje potrzeba złożenia, oprócz oświadczenia woli, również oświadczenia wiedzy, na przykład na podstawie art. 299 kodeksu postępowania cywilnego, to ustawa powinna to umożliwić, a nie ograniczać się tylko do oświadczenia woli.</u>
<u xml:id="u-3.9" who="#SenatorWiesławDobkowski">Jedna z pozostałych dwóch poprawek polega na wprowadzeniu spójności z innym przepisem prawa, a druga na formułowaniu norm prawnych w czasie teraźniejszym, a nie przyszłym. Wszystkie poprawki komisja przyjęła jednogłośnie.</u>
<u xml:id="u-3.10" who="#SenatorWiesławDobkowski">Panie Marszałku! Wysoki Senacie! Komisja Budżetu i Finansów Publicznych wnosi, aby Wysoka Izba raczyła przyjąć ustawę po uprzednim przyjęciu przedstawionych poprawek. To stanowisko komisja przyjęła w głosowaniu, w którym 4 osoby były za, a 3 wstrzymały się od głosu. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Obecnie senatorowie mogą zgłaszać z miejsca trwające nie dłużej niż minutę zapytania do senatora sprawozdawcy. Nie widzę takich pytań.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Projekt tej ustawy został wniesiony przez posłów.</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Do prezentowania stanowiska rządu w toku prac parlamentarnych został upoważniony minister skarbu państwa.</u>
<u xml:id="u-4.4" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Czy pan minister Leszkiewicz pragnie zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-4.5" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaAdamLeszkiewicz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaAdamLeszkiewicz">W imieniu rządu chciałbym tylko podkreślić, że rząd zajmuje pozytywne stanowisko wobec zaproponowanych zmian. Zgłaszaliśmy pewne uwagi o charakterze legislacyjnym, redakcyjnym, i one zostały w toku prac zarówno sejmowych, jak i senackich uwzględnione. Projekt tej ustawy, zgłoszony przez grupę posłów, był także zbieżny z planami ministra finansów, który zamierzał w najbliższych miesiącach wpisać do planu rządowego nowelizację ustawy o BGK, zawierającą wiele z tych elementów, które znalazły się w inicjatywie poselskiej. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dziękuję, Panie Ministrze.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Obecnie senatorowie mogą zgłaszać z miejsca trwające nie dłużej niż minutę zapytania do przedstawiciela rządu, związane z omawianym punktem porządku obrad. Nie widzę takich pytań.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-6.3" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Przypominam o zapisywaniu się do głosu u senatora prowadzącego listę mówców. Przemówienie senatora nie może trwać dłużej niż dziesięć minut, a podpisane wnioski o charakterze legislacyjnym należy składać do marszałka Senatu do momentu zamknięcia dyskusji.</u>
<u xml:id="u-6.4" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Informuję, że nikt z państwa senatorów nie zapisał się do głosu.</u>
<u xml:id="u-6.5" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-6.6" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Informuję, że głosowanie w sprawie rozpatrywanej ustawy zostanie przeprowadzone pod koniec posiedzenia Senatu.</u>
<u xml:id="u-6.7" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu dwudziestego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Kodeks karny.</u>
<u xml:id="u-6.8" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Tekst ustawy zawarty jest w druku nr 1041, a sprawozdania komisji w drukach nr 1041A i 1041B.</u>
<u xml:id="u-6.9" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę sprawozdawcę Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji...</u>
<u xml:id="u-6.10" who="#komentarz">(Głos z sali: Może najpierw senator Kieres, drugi sprawozdawca.)</u>
<u xml:id="u-6.11" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę sprawozdawcę Komisji Ustawodawczej, pana senatora Leona Kieresa, o przedstawienie sprawozdania komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#SenatorLeonKieres">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#SenatorLeonKieres">Wracamy do problematyki, która była już omawiana przez Wysoką Izbę. Mianowicie chodzi o wykonanie wyroku Trybunału Konstytucyjnego w sprawie niezgodnej z konstytucją praktyki sądowej, związanej z interpretacją §2 w art. 42 Kodeksu karnego. Rzecz w prasie była omawiana pod hasłem „Pijani rowerzyści”.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#SenatorLeonKieres">Przypominam państwu, że Senat, na wniosek Komisji Ustawodawczej, znowelizował art. 42 §2 Kodeksu karnego, zrównując tych, którzy pod wpływem alkoholu czy środka odurzającego jechali na rowerze, z tymi, którzy w takim samym stanie kierowali pojazdami mechanicznymi. Art. 42 §2 Kodeksu karnego w praktyce sądowej był interpretowany w ten sposób, że uprawniał do nałożenia na - mówię oczywiście kolokwialnie - pijanego rowerzystę kary zakazu prowadzenia wszelkich pojazdów mechanicznych. Dodatkowo sądy - mimo, że Kodeks karny tego nie przewidywał, ale uznawano to za oczywiste - orzekały zakaz prowadzenia roweru. Inna sytuacja była wówczas, kiedy pod wpływem alkoholu lub środka odurzającego osoba fizyczna prowadziła pojazd mechaniczny; wówczas nie orzekano zakazu prowadzenia roweru, bo Kodeks karnego tego rodzaju kary nie przewidywał, mówił bowiem tylko o zakazie prowadzenia wszelkich pojazdów mechanicznych albo pojazdów mechanicznych określonego rodzaju.</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#SenatorLeonKieres">My to znowelizowaliśmy, a Sejm bez żadnych zmian zaakceptował naszą senacką propozycję, dotyczącą zmiany §2. I dzisiaj, w zaproponowanym przez nas brzmieniu, §2 uprawnia sąd do orzekania zakazu prowadzenia wszelkich pojazdów - i to się odnosi zarówno do rowerzystów, jak i do sprawców przestępstw związanych z prowadzeniem pojazdu mechanicznego - sąd może też odstąpić od orzekania tej dolegliwości, czyli zakazu prowadzenia wszelkich pojazdów, i nałożyć tylko zakaz prowadzenia pojazdów określonego rodzaju.</u>
<u xml:id="u-7.4" who="#SenatorLeonKieres">W związku z tym, jeśli ktoś popełni to przestępstwo, będzie pijany jechał rowerem, może otrzymać zakaz prowadzenia tylko tego pojazdu jednośladowego, dwukołowego, czyli roweru, ale sąd może też - zważywszy na różnego rodzaju okoliczności, na przykład ze względu na powrót do przestępstwa - uznać, że należy orzec zakaz prowadzenia wszelkich pojazdów. W ten sposób zostali zrównani - pod względem orzekania kary przez sądy - ci, którzy pod wpływem alkoholu lub środka odurzającego prowadzili pojazdy mechaniczne, oraz ci, którzy w takim samym stanie jechali rowerami.</u>
<u xml:id="u-7.5" who="#SenatorLeonKieres">Wysoki Senacie, bardzo proszę o przyjęcie projektu tej ustawy, zważywszy na to, że, jak powiedziałem, jest to nasza inicjatywa, która bez zmian wróciła do nas z Sejmu. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę sprawozdawcę Komisję Praw Człowieka, Praworządności i Petycji, pana senatora Stanisława Piotrowicza, o przedstawienie sprawozdania komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#SenatorStanisławPiotrowicz">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#SenatorStanisławPiotrowicz">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#SenatorStanisławPiotrowicz">Komisja Praw Człowieka, Praworządności i Petycji rozpatrzyła tę ustawę w dniu 9 grudnia 2010 r. i rekomenduje Wysokiej Izby przyjęcie jej bez poprawek. Szczegóły ustawy precyzyjnie omówił mój przedmówca, w związku z tym swoje wystąpienie ograniczę tylko do stwierdzenia, że komisja wnosi o przyjęcie ustawy bez poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Obecnie senatorowie mogą zgłaszać z miejsca trwające nie dłużej niż minutę zapytania do senatorów sprawozdawców.</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-10.3" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Projekt tej ustawy został wniesiony przez Senat.</u>
<u xml:id="u-10.4" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Do prezentowania stanowiska rządu w toku prac parlamentarnych został upoważniony minister sprawiedliwości.</u>
<u xml:id="u-10.5" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Czy pan minister chciałby zabrać głos? Nie.</u>
<u xml:id="u-10.6" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Czy są pytania do pana ministra?</u>
<u xml:id="u-10.7" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę bardzo.</u>
<u xml:id="u-10.8" who="#komentarz">(Głos z sali: Musimy ogłosić chwilę przerwy, bo nie ma pana ministra.)</u>
<u xml:id="u-10.9" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Nie ma pana ministra, tak? Myślałem, że to szedł pan minister.</u>
<u xml:id="u-10.10" who="#komentarz">(Głosy z sali: Ale nie ma też pytań.)</u>
<u xml:id="u-10.11" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-10.12" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-10.13" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Przypominam o konieczności zapisywania się do głosu u senatora prowadzącego listę. Przemówienie senatora w dyskusji, nie może trwać dłużej niż dziesięć minut, a podpisane wnioski o charakterze legislacyjnym senatorowie składają u marszałka Senatu do momentu zakończenia dyskusji.</u>
<u xml:id="u-10.14" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Informuję, że nikt z państwa senatorów nie zapisał się do głosu.</u>
<u xml:id="u-10.15" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Przemówienia do protokołu złożyli panowie senatorowie Bisztyga i Grzyb.</u>
<u xml:id="u-10.16" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-10.17" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Informuję, że głosowanie w sprawie rozpatrywanej ustawy zostanie przeprowadzone pod koniec posiedzenia Senatu.</u>
<u xml:id="u-10.18" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu osiemnastego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji oraz niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-10.19" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Tekst ustawy zawarty jest w druku nr 1057, a sprawozdanie komisji w druku nr 1057A.</u>
<u xml:id="u-10.20" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę sprawozdawcę Komisji Gospodarki Narodowej, pana senatora Jana Wyrowińskiego, o przedstawienie sprawozdania komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#SenatorJanWyrowiński">Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#SenatorJanWyrowiński">Pragnę przedłożyć Wysokiej Izbie sprawozdanie Komisji Gospodarki Narodowej o uchwalonej przez Sejm w dniu 3 grudnia bieżącego roku ustawie o zmianie ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji oraz niektórych innych ustaw. Komisja rozpatrywała tę ustawę na posiedzeniu w dniu 8 grudnia bieżącego roku.</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#SenatorJanWyrowiński">Jak państwo senatorowie wiecie, proces prywatyzacji w Polsce trwa już od ponad dwudziestu lat, w lipcu 1990 r., Sejm, zwany kontraktowym, uchwalił ustawę o prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych. Ta ustawa w 1996 r. została poddana gruntownej przeróbce i w tej chwili obowiązuje jako ustawa o komercjalizacji i prywatyzacji. Historia polskiej prywatyzacji jest również historią zmian, historią nowelizacji tych ustaw. Również ta kolejna nowelizacja też jakoś wiąże się z pewnymi doświadczeniami, które zostały zebrane w ciągu tych dwudziestu lat przeprowadzania procesów prywatyzacji. W szczególności zostały one zebrane, poprzednio, w Ministerstwie Przekształceń Własnościowych, a teraz są zbierane w Ministerstwie Skarbu Państwa.</u>
<u xml:id="u-11.3" who="#SenatorJanWyrowiński">Można powiedzieć, że ta ustawa daje pewne nowe prawa i możliwości działania ministrowi skarbu państwa, zmieniając art. 32, 33 oraz 56. Art. 32, w jego dotychczasowym brzmieniu, mówił, że minister skarbu państwa musiał, przed dokonaniem aktu sprzedaży akcji bądź udziałów spółek Skarbu Państwa, zlecać wykonanie analizy stanu prawnego majątku oraz wartości przedsiębiorstwa czy spółki, których to akcje bądź udziały miały być poddane prywatyzacji, czyli sprzedane. Był to obowiązek bezwzględny i ta analiza musiała być dokonywana przez instytucje zewnętrzne, oczywiście najczęściej przez firmy konsultingowe. W ustawie, którą rozpatrujemy, proponuje się znieść to obligo, tak aby minister sam poprzez swoje służby mógł, ale nie musiał dokonywać ocen, mógł oceniać sytuację prawną spółki, której akcjami chce zadysponować, i dokonywać wyceny wartości przedsiębiorstwa tej spółki. Jest wiele takich sytuacji - gdy na przykład spółka, która podlega prywatyzacji, jest spółką niewielką, niemającą wielkiego znaczenia czy też sprzedaży podlega część jej udziałów - w których służby ministerialne są w stanie same dokonać w sposób profesjonalny operacji, o których przed chwilą powiedziałem. Nie ma zatem potrzeby ponoszenia dodatkowych kosztów. W związku z tym tego typu zmiana jest chyba ze wszech miar wskazana. Jednocześnie wraz z tą dosyć zasadniczą zmianą zmienia się przepis wskazujący na zakres rozporządzenia Rady Ministrów, które ma określać tryb dokonywania tych czynności w nowej sytuacji prawnej.</u>
<u xml:id="u-11.4" who="#SenatorJanWyrowiński">Oczywiście trudno sobie wyobrazić, aby w sytuacji, kiedy prywatyzacji ma podlegać duża spółka, służby ministerialne były w stanie same tego dokonać. Wtedy minister oczywiście może zlecić wykonanie wszystkich analiz przedprywatyzacyjnych, a w szczególności oceny sytuacji prawnej spółki i oceny wartości przedsiębiorstwa spółki, firmom zewnętrznym.</u>
<u xml:id="u-11.5" who="#SenatorJanWyrowiński">Druga zmiana, która proponowana jest w tej ustawie, dotyczy wprowadzonej dopiero w 2006 r., a potem, w 2008 r. jeszcze zmienionej, metody sprzedaży akcji Skarbu Państwa drogą aukcji. W ustawie w dotychczasowym brzmieniu był zapis mówiący o tym, że cena wywoławcza nie może być niższa niż wartość księgowa spółki, która jest wystawiona na aukcji. Według danych Ministerstwa Skarbu Państwa podjęto próbę dokonania tego typu sprzedaży bodajże w stosunku do stu siedemdziesięciu sześciu spółek. Udała się ona tylko w przypadku siedemnastu, co stanowi około 10%. Tyle prób skończyło się sukcesem. Ta metoda jest bardzo transparentna i wielu przeciwników prywatyzacji realizowanej różnymi innymi metodami akurat co do tej metody nie ma żadnej wątpliwości, uważa, że jest to metoda, w przypadku której nie można mieć żadnych wątpliwości co do czystości zasad jej przeprowadzania.</u>
<u xml:id="u-11.6" who="#SenatorJanWyrowiński">Niewątpliwie jedną z zasadniczych przeszkód, jedną z przyczyn, która doprowadzała do porażek aukcyjnych, była właśnie bariera wartości księgowej spółki. Jak panie i panowie senatorowie doskonale wiecie, jest to pewien zapis ewidencyjny, najczęściej historyczny, który nijak się ma do rzeczywistej wartości spółki. Zdarza się tak, że przedmiotem aukcji mogłyby być spółki, których wartość jest znacznie niższa od wartości księgowej i które w przypadku określenia niższej ceny mogłyby znaleźć nabywców, mogłaby zostać zawarta umowa sprzedaży akcji czy udziałów spółki. Ta sztywna bariera to uniemożliwia. Według analiz w wielu przypadkach było to przyczyną porażek aukcyjnych. Pozostawienie tego zapisu zdaniem autorów ustawy, propozycji nowelizacji oraz Sejmu wydawało się nieracjonalne. Stąd propozycja, aby od tego odejść.</u>
<u xml:id="u-11.7" who="#SenatorJanWyrowiński">Kolejne zmiany dotyczą sposobów zbywania akcji lub udziałów Skarbu Państwa, które są wyliczone w art. 33 tej ustawy. Wprowadza się możliwość udostępniania akcji bądź udziałów Skarbu Państwa również poprzez różne nowoczesne metody, które oferuje rynek kapitałowy, na przykład przez platformę transakcyjną, przez mechanizm zwany stabilizacją pomocniczą. Jest to nowoczesny mechanizm, który umożliwia pewną stabilizację ceny akcji w momencie, kiedy są zachwiania rynku. Akcje mogą być sprzedawane również w trybie alternatywnym. To wszystko rozszerza paletę możliwości sprzedaży akcji Skarbu Państwa. Daje to oczywiście również pewną nową władzę ministrowi skarbu państwa, dlatego że wszystkie inne sposoby sprzedaży akcji Skarbu Państwa czy udziałów spółek Skarbu Państwa, które nie są wyliczone enumeratywnie w art. 33, muszą uzyskać zgodę Rady Ministrów. W związku z tym niejako operacyjność i elastyczność działań ministra skarbu państwa może być większa.</u>
<u xml:id="u-11.8" who="#SenatorJanWyrowiński">Panie i Panowie Senatorowie, wreszcie w art. 56, który był bardzo często zmieniany, a który określa przeznaczenie przychodów z prywatyzacji i skierowuje je w części do Funduszu Reprywatyzacji, Fundusze Restrukturyzacji Przedsiębiorców, Funduszu Skarbu Państwa oraz Funduszu Nauki i Technologii Polskiej, wprowadza się zmianę do Funduszu Restrukturyzacji Przedsiębiorców. Zmiana ta polega na tym, że beneficjentem tego funduszu będą mogły być nie tylko spółki publiczne, ale również przedsiębiorcy prywatni, mówiąc w ogromnym skrócie.</u>
<u xml:id="u-11.9" who="#SenatorJanWyrowiński">Szanowni Państwo, warto wiedzieć o tym, że te zmiany mają również umożliwić realizację ambitnych planów prywatyzacyjnych rządu. Zostały one określone w planie prywatyzacji na lata 2008–2011. W tej chwili realizowane są bodajże osiemset cztery projekty prywatyzacyjne. Zmiany te proponuje się również po to, aby ich realizacja była efektywniejsza, szybsza i bardziej przejrzysta. Komisja zaproponowała jedną poprawkę. Ma ona charakter doprecyzowujący.</u>
<u xml:id="u-11.10" who="#SenatorJanWyrowiński">Panie Marszałku, Panie i Panowie Senatorowie, w imieniu Komisji Gospodarki Narodowej uprzejmie proszę Wysoką Izbę o przyjęcie tej ustawy wraz z poprawką. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Obecnie senatorowie mogą zgłaszać z miejsca trwające nie dłużej niż minutę zapytania do senatora sprawozdawcy.</u>
<u xml:id="u-12.2" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Pan senator Gogacz.</u>
<u xml:id="u-12.3" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#SenatorStanisławGogacz">Panie Senatorze Sprawozdawco, w którymś momencie sprawozdania powiedział pan, że jeżeli chodzi o duże spółki, to na pewno minister zleci dokonanie analizy wartościującej i analizy prawnej sytuacji spółki. Sytuacja jest taka, że odchodzi się od zapisów ustawowych, które przed dokonaniem zbycia akcji Skarbu Państwa w zasadzie nakazywały przeprowadzenie analizy, analizy prawnej, analizy wartości tej spółki, i dochodzi się do zapisów ustawowych, na podstawie których minister sam może decydować, czy odstąpić od tej analizy, czy może ją przeprowadzić, może też powołać się na rozporządzenie, które de facto zostanie przyjęte przez Radę Ministrów, czyli to gremium, w którym minister również zasiada. I moje pytanie jest następujące: czy w związku z tym, co pan powiedział, że jeśli chodzi o duże spółki, to minister na pewno to zleci, nie wydaje się panu, że powinno to być zapisane ustawowo, że jednak najpierw trzeba byłoby zdefiniować, co to są duże spółki, czyli że to są nie resztówki, ale te najważniejsze, jakie one są, i mimo wszystko w stosunku do tych dużych, ważnych, istotnych, strategicznych pozostawić zapis zobowiązujący ministra do tego, żeby taką analizę przeprowadził? Bo obawiam się o to, czy nie będzie dochodziło do sytuacji, w której będą realizowane pewne cele polityczne, a nie cele gospodarcze, cele istotne dla przyszłości państwa polskiego. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę, Panie Senatorze Sprawozdawco.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#SenatorJanWyrowiński">Po pierwsze, chciałbym sprostować, Panie Senatorze. Otóż minister nie może odstąpić od dokonania tych analiz. To jest sprawa zasadnicza.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#komentarz">(Senator Stanisław Gogacz: Przepraszam bardzo, nie usłyszałem.)</u>
<u xml:id="u-15.2" who="#SenatorJanWyrowiński">Nie może odstąpić, bo pan mówił, że może. Nie, nie może odstąpić, w żadnym wypadku nie może odstąpić od dokonania tych analiz. On musi ich dokonać lub zlecić ich dokonanie. Tak to jest zapisane. Tak że w dalszym ciągu dokonanie analizy to jest obligo. Jest tylko kwestia...</u>
<u xml:id="u-15.3" who="#komentarz">(Senator Stanisław Gogacz: Przepraszam, ale we wprowadzanym nowym ust. 1b stwierdza się, że minister właściwy do spraw skarbu państwa może odstąpić od dokonania analizy.)</u>
<u xml:id="u-15.4" who="#SenatorJanWyrowiński">Tak, ale to jest przepis, w którym jednocześnie wskazane zostały warunki określone w tym rozporządzeniu, i tutaj jest tak, że moim zdaniem nie jest wprowadzony element dowolności. To po pierwsze.</u>
<u xml:id="u-15.5" who="#SenatorJanWyrowiński">Po drugie, sytuacja jest taka, że w przypadku spółek, jak je pan nazywa, strategicznych itd. to i tak w większości przypadków Rada Ministrów musi podjąć decyzję o tym, czy prywatyzować, czy nie prywatyzować, w jakim trybie prywatyzować itd., itd. I to jest zastrzeżone, jak sądzę, innymi przepisami, tak że ta obawa moim zdaniem jest niezasadna.</u>
<u xml:id="u-15.6" who="#SenatorJanWyrowiński">Poza tym państwo doskonale wiecie - bo znamy historię polskiej prywatyzacji, tę aurę, która towarzyszyła większości tych dużych prywatyzacji - że przecież żaden minister nie będzie samobójcą i nie będzie ryzykował politycznie czy nawet gospodarczo tego typu działań.</u>
<u xml:id="u-15.7" who="#SenatorJanWyrowiński">Ja mogę państwu powiedzieć, że w Niemczech wschodnich, w byłej NRD, w której zakończono prywatyzację w 1997 r., wszystkie firmy poza kilkoma dinozaurami socjalistycznymi zostały sprywatyzowane i instytucja, która to realizowała, czyli Treuhandanstalt, a więc taki urząd powierniczy, zatrudniała bodajże cztery tysiące osób. Ona w zasadzie sama przeprowadzała wszystkie analizy. Oczywiście nasze ministerstwo nie ma takiego potencjału, bo w tej chwili tam pracuje kilkaset osób, a jak się patrzy na całą historię polskiej prywatyzacji, to widać, że nigdy nie było tam zaangażowanych więcej niż tysiąc osób. Ale myślę, że naprawdę doświadczenie urzędników, pracowników, również i w delegaturach, jest spore i trzeba wierzyć także w taki zdrowy rozsądek w tych wszystkich działaniach, bo jest świadomość tego, że każda decyzja prywatyzacyjna jest czujnie obserwowana przez wszystkie możliwe organa ścigania i śledzenia. Wszyscy o tym wiedzą, Panie Senatorze, tak że takich obaw bym nie miał. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Więcej pytań nie ma.</u>
<u xml:id="u-16.2" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-16.3" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Projekt tej ustawy został wniesiony przez rząd. Do prezentowania stanowiska rządu w toku prac parlamentarnych został upoważniony minister skarbu państwa.</u>
<u xml:id="u-16.4" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Czy pan minister Gawlik pragnie zabrać głos w sprawie rozpatrywanej ustawy?</u>
<u xml:id="u-16.5" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Skarbu Państwa Zdzisław Gawlik: Tak.)</u>
<u xml:id="u-16.6" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaZdzisławGawlik">Panie Marszałku! Wysoki Senacie!</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaZdzisławGawlik">Tak jak pan senator sprawozdawca wspomniał, ta ustawa, ta nowela ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji jest taką refleksją nad dwudziestoletnim przebiegiem procesu prywatyzacji w Polsce. Jak pan senator również zauważył, to prawo prywatyzacyjne w ciągu tych dwudziestu lat wielokrotnie się zmieniało i wykorzystywano doświadczenia, jakie gromadzono w związku z realizowanymi projektami prywatyzacyjnymi.</u>
<u xml:id="u-17.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaZdzisławGawlik">Jeżeli chodzi o projektowane zmiany, to zmierzają one generalnie do podwyższenia efektywności realizowanych procesów prywatyzacji i zastąpienia swoistego automatyzmu racjonalnym podejmowaniem decyzji po uprzednio dokonanej analizie.</u>
<u xml:id="u-17.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaZdzisławGawlik">I tutaj nawiążę do wypowiedzi pana senatora sprawozdawcy, do pytania, które się pojawiło. Jeśli chodzi o te okoliczności, w których można odstąpić generalnie od analizy, to są tu powtórzone reguły, które obowiązują już od kilkunastu lat. Bo jeżeli akcje spółki są notowane na giełdzie papierów wartościowych, jeżeli minister sprzedaje resztówkę, to wtedy bezsensowne jest dokonywanie analizy i taką logiką ustawodawca kierował się już uprzednio. W sytuacji, gdy była dokonywana analiza przedsiębiorstwa, które było komercjalizowane, i w tym momencie następował automatyzm w postaci sprzedaży, to nielogiczne byłoby wydawanie kolejnych pieniędzy.</u>
<u xml:id="u-17.4" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaZdzisławGawlik">Te zmiany, które są wprowadzane i dają możliwość oceny ministrowi, kiedy może szacować sam, kiedy może szacować jego personel wewnętrzny, kiedy mogą szacować urzędnicy wewnętrzni, to jest ta nowa jakość, która została wprowadzona w tej noweli. I proszę zważyć, że w każdym przypadku, ilekroć następują analizy czy szacunek, te analizy są odbierane przez ministra skarbu państwa. Nawet gdy kimś się posługuje w wykonywaniu analiz, i tak jest to analiza ministra skarbu państwa i minister nie może tłumaczyć się, że sprzedał za taką czy inną cenę, bo analiza była wykonywana przez firmę zewnętrzną.</u>
<u xml:id="u-17.5" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaZdzisławGawlik">Proszę ponadto zważyć, że te spółki mają różną wartość, a najniższa cena, jaką dzisiaj płaci się, jakiej oczekuje się za wykonanie analizy, to 30 tysięcy zł. To jest cena minimalna, kwoty są zdecydowanie większe, ale najniższa, z jaką się spotkałem, to jest 30 tysięcy zł. I my za pomocą tej zmiany powodujemy, że w wielu przypadkach nie będziemy dedykować pewnych rozwiązań prawnych firmom doradczym, które w każdym przypadku, bez względu na wartość spółki, w tym projekcie miały wziąć udział.</u>
<u xml:id="u-17.6" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaZdzisławGawlik">Jeżeli chodzi o te zmiany, to zmierzają one do uatrakcyjnienia jednej z metod prywatyzacji, jaką jest aukcja. Proszę zważyć, że my rezygnujemy z wartości księgowej, która była barierą, czasami skutecznie odstraszającą potencjalnie zainteresowanych udziałem w prywatyzacji. Ale proszę również zauważyć, że ta wartość jako próg prywatyzacji nie występuje w żadnej innej metodzie prywatyzacji. Uznajemy w toku analiz, że nie ma potrzeby utrzymywania tego progu w przypadku aukcji, dlatego że i tak ta cena, za jakie udziały czy akcje Skarbu Państwa będą sprzedawane, będzie wyznaczona przez rynek.</u>
<u xml:id="u-17.7" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaZdzisławGawlik">Ponadto, proszę państwa, chcemy wykorzystać nowe instrumenty, które wykształciły się w trakcie rozwoju rynku kapitałowego.</u>
<u xml:id="u-17.8" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaZdzisławGawlik">I ostatnia grupa zmian to rozszerzenie kręgu beneficjentów, którzy mogą korzystać ze środków zgromadzonych na funduszu restrukturyzacji, będących w dyspozycji nie tylko ministra skarbu państwa, ale także Agencji Rozwoju Przemysłu. Pamiętacie państwo, dyskutowaliśmy przy okazji ostatniej zmiany, noweli ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji nad zmianą wielkości odpisów dedykowanych na te fundusze i wtedy zapewnialiśmy państwa, że jest wystarczająca ilość środków zgromadzonych na tych funduszach, z których przedsiębiorcy mogą korzystać. Obserwujemy, że dalej te środki nie są do końca i efektywnie wykorzystywane przez przedsiębiorców tylko publicznych, stąd uważamy, że te środki mogą być wykorzystywane przez innych przedsiębiorców, którzy również powinni korzystać w taki sposób z tych środków zgromadzonych na tym funduszu. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-17.9" who="#komentarz">(Przewodnictwo obrad obejmuje wicemarszałek Grażyna Sztark)</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Obecnie senatorowie mogą zgłaszać z miejsca trwające nie dłużej niż minutę zapytania do przedstawiciela rządu związane z omawianym punktem porządku obrad.</u>
<u xml:id="u-18.2" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Czy ktoś z państwa senatorów pragnie zabrać głos? Nie. Dziękuję ślicznie.</u>
<u xml:id="u-18.3" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Dziękuję bardzo, Panie Ministrze.</u>
<u xml:id="u-18.4" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-18.5" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Przypominam o konieczności zapisywania się do głosu u senatora prowadzącego listę mówców. Przemówienie senatora w dyskusji nie może trwać dłużej niż dziesięć minut. Podpisane wnioski o charakterze legislacyjnym senatorowie składają do marszałka Senatu do momentu zamknięcia dyskusji.</u>
<u xml:id="u-18.6" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Informuję, że nikt z państwa senatorów nie zapisał się do głosu.</u>
<u xml:id="u-18.7" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-18.8" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Informuję, że głosowanie w sprawie rozpatrywanej ustawy zostanie przeprowadzone pod koniec posiedzenia Senatu.</u>
<u xml:id="u-18.9" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu dziewiętnastego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-18.10" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Tekst ustawy zawarty jest w druku nr 1048, a sprawozdanie komisji w druku nr 1048A.</u>
<u xml:id="u-18.11" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Proszę sprawozdawcę Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz Komisji Środowiska, panią senator Jadwigę Rotnicką, o przedstawienie sprawozdania komisji.</u>
<u xml:id="u-18.12" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Proszę uprzejmie, Pani Senator.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#SenatorJadwigaRotnicka">Szanowna Pani Marszałek! Szanowni Goście! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#SenatorJadwigaRotnicka">Pragnę przedstawić w imieniu dwóch komisji, Komisja Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz Komisji Środowiska, sprawozdanie o uchwalonej przez Sejm ustawie o zmianie ustawy - Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-19.2" who="#SenatorJadwigaRotnicka">Pozwolicie państwo, że zajmę nieco więcej czasu, ponieważ sprawozdanie przedkładam w imieniu dwóch komisji i będę mówiła o ustawie, która reguluje dość szeroki wachlarz spraw.</u>
<u xml:id="u-19.3" who="#SenatorJadwigaRotnicka">Tak więc uchwalona przez Sejm 26 listopada tego roku, omawiana dzisiaj ustawa nowelizuje kilka ustaw: ustawę - Prawo wodne z 2001 r. z późniejszymi zmianami; ustawę o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej z 1991 r. z późniejszymi zmianami; ustawę - Prawo budowlane z 1994 r. z późniejszymi zmianami, ustawę - Prawo ochrony środowiska z 2001 r. z późniejszymi zmianami; ustawę o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z 2003 r. z późniejszymi zmianami; oraz ustawę o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o cechach oddziaływania na środowisko. Ten cały pakiet nowelizowanych ustaw to tak naprawdę wprowadzenie blisko osiemdziesięciu zmian do dotychczas obowiązujących ustaw, które weryfikują i poprawiają przepisy utrudniające prawidłowe stosowanie systemu gospodarowania wodami.</u>
<u xml:id="u-19.4" who="#SenatorJadwigaRotnicka">Głównym celem zmiany prawa wodnego jest wdrożenie do krajowego porządku prawnego postanowień dyrektywy nr 2007/60 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie oceny ryzyka powodziowego i zarządzania nim, zwanej dalej dyrektywą powodziową; dyrektywy nr 2008/105 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie środowiskowych norm jakości w dziedzinie polityki wodnej; oraz uzupełnienie transpozycji do polskiego systemu prawnego postanowień dyrektywy nr 2000/60 ustalającej ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej, zwanej dalej ramową dyrektywą wodną. Są to zmiany wynikające z wprowadzenia dyrektyw i wynikające z tego poprawki w tych ustawach, o których mówiłam.</u>
<u xml:id="u-19.5" who="#SenatorJadwigaRotnicka">Dyrektywa powodziowa nakłada na państwa członkowskie obowiązek opracowania wstępnej oceny ryzyka powodziowego, map zagrożenia ryzyka powodziowego i mapy ryzyka powodziowego, wymaga także koordynacji działań, jeśli chodzi o wspólnie zarządzane dorzecza międzynarodowe, a także opracowania planów zarządzania ryzykiem powodziowym oraz zapewnienia szerokiego procesu konsultacji społecznych. W zapisach ustawy wynikających z dyrektywy powodziowej zmierza się zatem do zminimalizowania ryzyka oraz właściwego zarządzania ryzykiem, jakie powódź może stworzyć dla życia i zdrowia ludzi, środowiska, działalności gospodarczej i dziedzictwa kulturowego. Dyrektywa powodziowa wymaga długoterminowego procesu planowania i dlatego jej realizacja odbywać się będzie w trzech etapach, które rozciągają się na lata 2011–2015.</u>
<u xml:id="u-19.6" who="#SenatorJadwigaRotnicka">Zgodnie z dyrektywą powodziową dla obszarów, gdzie występuje lub może wystąpić... Może najpierw powiem o tym, co przewiduje się tutaj w poszczególnych latach. Otóż w pierwszym etapie, który będzie trwał do grudnia 2011 r., zobowiązuje się państwa członkowskie Unii Europejskiej do dokonania wstępnej oceny ryzyka powodziowego dla obszarów dorzeczy oraz związanych z nimi obszarów wybrzeża. W drugim etapie, trwającym do grudnia 2013 r., wymaga się, aby państwa członkowskie Unii Europejskiej sporządziły mapy zagrożenia i ryzyka powodziowego. I wreszcie w trzecim etapie, trwającym do grudnia 2015 r., wymaga się, aby na podstawie map zostały sporządzone plany zarządzania ryzykiem powodziowym.</u>
<u xml:id="u-19.7" who="#SenatorJadwigaRotnicka">Zgodnie z dyrektywą powodziową dla obszarów, gdzie występuje lub może wystąpić istotne ryzyko powodzi, zostaną ustalone odpowiednie cele zarządzania ryzykiem powodziowym, z naciskiem na ograniczenie potencjalnych negatywnych konsekwencji powodzi poprzez wykorzystanie w możliwych przypadkach nietechnicznych środków ochrony przeciwpowodziowej. Przez te nietechniczne środki ochrony powodziowej należy rozumieć... Nie mówimy tutaj o wałach przeciwpowodziowych, nie mówimy o zbiornikach powodziowych itd. W związku z tym w celu zapewnienia pełnej transpozycji postanowień dyrektywy powodziowej do polskiego systemu prawnego w przedmiotowej ustawie przewiduje się w szczególności uzupełnienie ustawy - Prawo wodne o nową definicję powodzi oraz, między innymi, definicje celów zarządzania ryzykiem powodziowym, obszarów szczególnego zagrożenia powodziowego, ryzyka powodziowego oraz zanieczyszczenia. Dotyczy to zmian wprowadzonych do art. 9 ustawy - Prawo wodne. Definicja powodzi jest o tyle istotna, że określa skutki zalewania nie tylko w wyniku wylewu rzeki, ale także przez wodę podsiąkającą, która również zagraża zabudowie i życiu człowieka.</u>
<u xml:id="u-19.8" who="#SenatorJadwigaRotnicka">Druga zmiana dotyczy oddzielnego uregulowania - dotychczas było inaczej - problematyki zarządzania ryzykiem powodziowym i problematyki przeciwdziałania skutkom suszy. Jest to rozdzielenie obecnego działu V na dwa działy - dział Va dotyczący ochrony przed powodzią i dział Vb dotyczący ochrony przed suszą. Trzecia zmiana polega na uregulowaniu problematyki przygotowywania wstępnej oceny ryzyka powodziowego, tworzenia map zagrożenia powodziowego, map ryzyka powodziowego, planów zarządzania ryzykiem powodziowym z określeniem organów administracji publicznej właściwych do tych spraw oraz procedury konsultacji społecznych dotyczących wymienionych dokumentów planistycznych. Czwarta zmiana dotyczy przygotowanie odrębnej wstępnej oceny ryzyka powodziowego, odrębnych map zagrożenia powodziowego, map ryzyka powodziowego oraz planów zarządzania ryzykiem powodziowym dla obszarów pasa nadbrzeżnego. Kolejna zmiana dotyczy uszczegółowienia przepisów związanych z celami środowiskowymi określonymi dla jednolitych części wód powierzchniowych podziemnych i obszarów chronionych, a także terminów, w których powinny one zostać osiągnięte. Proszę państwa, dyrektywa powodziowa wymaga także wprowadzenia do ustawy - Prawo wodne zasady zwrotu kosztów usług wodnych uwzględniających koszty środowiska i koszty zasobowe, jeśli chodzi o gospodarowanie wodami, czyli zastosowania znanych zasad, że i zanieczyszczający płaci, i użytkownik płaci.</u>
<u xml:id="u-19.9" who="#SenatorJadwigaRotnicka">Cóż jeszcze można dodać? Przedmiotowa ustawa zawiera również regulacje dotyczące naboru na stanowiska dyrektora regionalnego zarządu gospodarki wodnej i jego zastępcy. Mówi o tym, kto będzie wykonywał mapy ryzyka. Głównym prowadzącym w tej materii jest prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej.</u>
<u xml:id="u-19.10" who="#SenatorJadwigaRotnicka">Jest jeszcze jedna bardzo istotna zmiana... pozwólcie państwo, że znajdę to w notatkach... Ustawa wprowadza przepisy ustanawiające nową państwową służbę, służbę do spraw bezpieczeństwa budowli piętrzących. Ta służba będzie usytuowana w ramach Instytutu Meteorologii i Gospodarki Wodnej, który jest odpowiednio kadrowo i technicznie przygotowany do tego, aby pełnić rolę takiego kontrolera. Będzie to ośrodek technicznej kontroli zapór.</u>
<u xml:id="u-19.11" who="#SenatorJadwigaRotnicka">To, proszę państwa, są najistotniejsze zmiany, które wprowadzają te dyrektywy.</u>
<u xml:id="u-19.12" who="#SenatorJadwigaRotnicka">Proszę państwa, na wspólnym posiedzeniu Komisji Środowiska oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej, które odbyło się 8 grudnia 2010 r., podnoszono w dyskusji kwestie dotyczące między innymi dotacji podmiotowej z budżetu państwa i dotacji celowej z budżetu jednostek samorządu terytorialnego udzielanych spółkom wodnym, poświęcono uwagę zagadnieniom stref ochronnych ujęć wody ustanowionych przed 1 stycznia 2002 r., sprawie bezpłatnego udostępniania przez Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej danych pomiarowych dotyczących stanu atmosfery i hydrosfery, a przez Państwowy Instytut Geologiczny - danych o stanie zasobów wód podziemnych i innych, także szkołom wyższym oraz instytucjom naukowo-badawczym dla potrzeb badań naukowych i dydaktycznych; chodziło o poszerzenie zapisu art. 110 Prawa wodnego. Czwarte zagadnienie, o którym dyskutowano, to kwestia sformułowań definicyjnych, na przykład braku logiki w określeniu „obszar dorzecza”.</u>
<u xml:id="u-19.13" who="#SenatorJadwigaRotnicka">Po przeprowadzonej dyskusji komisje wprowadziły trzynaście poprawek do ustawy - Prawo wodne, których treść zamieszczona jest w druku nr 1048A. Komisje rekomendują Wysokiemu Senatowi przyjęcie przedkładanej ustawy. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-20.1" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Obecnie senatorowie mogą zgłaszać z miejsca trwające nie dłużej niż minutę zapytania do senatora sprawozdawcy.</u>
<u xml:id="u-20.2" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Czy ktoś z państwa senatorów pragnie zadać takie pytanie?</u>
<u xml:id="u-20.3" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Bardzo proszę, pan senator Wojciechowski.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#SenatorGrzegorzWojciechowski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#SenatorGrzegorzWojciechowski">Pani senator chodzi mi o to, czy jest tam rozróżnienie między budowlami piętrzącymi a urządzeniami piętrzącymi. Bo według mojej inżynierskiej głowy to jest różnica. Czy te dwie grupy należy traktować łącznie, czy oddzielnie?</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#SenatorJadwigaRotnicka">Budowle piętrzące a urządzenia piętrzące, tak? Myślę, że na to pytanie o stronę techniczną najlepiej odpowie strona rządowa, bo wiem, jak funkcjonują jedna i druga budowla, ale w tej chwili nie odpowiem, jak sformułowane są ich definicje.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Teraz pan senator Jan Rulewski zada pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#SenatorJanRulewski">Pani Posłanko Sprawozdawczyni, wspomniała pani, że tworzy się służbę dozoru bodajże budowli czy też urządzeń piętrzących, bo widzę, że jest tu zamieszanie, ale o któreś z tych urządzeń chodzi. Pytanie jest takie: czy to pociąga za sobą utworzenie etatów i czy zarazem ustawa o racjonalizacji zatrudnienia nie spowoduje cięcia tych etatów?</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Bardzo proszę, Pani Senator.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#SenatorJadwigaRotnicka">Na pierwsze pytanie odpowiedziałam tak ad hoc.</u>
<u xml:id="u-26.1" who="#SenatorJadwigaRotnicka">Jeżeli chodzi o pytanie pana senatora Rulewskiego, to tak jak wspomniałam, ta służba dozoru... chwileczkę, sprawdzę, jak się ona nazywa... państwowa służba do spraw bezpieczeństwa budowli piętrzących w zasadzie będzie bazowała na tym, co istnieje obecnie, na tym, co jest w Instytucie Meteorologii i Gospodarki Wodnej, tylko teraz będzie umocowanie prawne tejże komórki w zakresie nadzoru, kontroli itd., bo do tej pory działo się to przy okazji, nie wynikało z obowiązku.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Dziękuję bardzo, Pani Senator.</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Czy są jeszcze pytania? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-27.2" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Dziękuję bardzo, Pani Senator.</u>
<u xml:id="u-27.3" who="#komentarz">(Senator Jadwiga Rotnicka: Dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-27.4" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Projekt tej ustawy został wniesiony przez rząd. Do prezentowania stanowiska rządu w toku prac parlamentarnych został upoważniony minister środowiska.</u>
<u xml:id="u-27.5" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Proszę państwa, z uwagi na to, że pan minister się zapowiedział, jest już gdzieś w pobliżu, ogłaszam dziesięciominutową przerwę. Poczekamy po prostu na pana ministra - przeprasza, ale miał spotkanie. Przerwa do 11.06.</u>
<u xml:id="u-27.6" who="#komentarz">(Senator Zdzisław Pupa: Spotkanie ministra, dajcie spokój...)</u>
<u xml:id="u-27.7" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Słucham?</u>
<u xml:id="u-27.8" who="#komentarz">(Senator Zdzisław Pupa: Spotkanie...)</u>
<u xml:id="u-27.9" who="#komentarz">(Senator Wojciech Skurkiewicz: Przestań, przestań...)</u>
<u xml:id="u-27.10" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Poczekamy, państwo wybaczcie, ale równolegle odbywa się posiedzenie Sejmu, tak więc...</u>
<u xml:id="u-27.11" who="#komentarz">(Przerwa w obradach od godziny 10 minut 56 do godziny 11 minut 06)</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Jest godzina 11.06. Proszę uprzejmie, jesteśmy w punkcie dziewiętnastym, dotyczącym prawa wodnego.</u>
<u xml:id="u-28.1" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Zapraszam kolegów senatorów sekretarzy do pomocy, bardzo by było miło.</u>
<u xml:id="u-28.2" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Projekt tej ustawy został wniesiony przez rząd. Do prezentowania stanowiska rządu w toku prac parlamentarnych został upoważniony minister środowiska. Do prezentowania tego stanowiska jest upoważniony minister Gawłowski.</u>
<u xml:id="u-28.3" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Czy przedstawiciel rządu pragnie zabrać głos w sprawie rozpatrywanej ustawy i przedstawić stanowisko rządu?</u>
<u xml:id="u-28.4" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Bardzo proszę, Panie Ministrze.</u>
<u xml:id="u-28.5" who="#komentarz">(Głos z sali: My mamy pytania.)</u>
<u xml:id="u-28.6" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Zapraszam, albowiem panowie senatorowie zgłaszali wiele pytań.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaStanisławGawłowski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-29.1" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaStanisławGawłowski">Ta ustawa jest de facto wypełnieniem zobowiązań wynikających z dyrektywy przeciwpowodziowej. Dokonujemy w niej transpozycji prawa europejskiego do prawa polskiego. Tak naprawdę na tej podstawie będziemy mogli sporządzić bardzo szczegółowe mapy zagrożeń i ryzyk powodziowych. O tym szeroko dyskutowaliśmy na posiedzeniu połączonych senackich komisji.</u>
<u xml:id="u-29.2" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaStanisławGawłowski">Uprzejmie proszę Wysoką Izbę o przyjęcie tejże ustawy. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Dziękuję, Panie Ministrze.</u>
<u xml:id="u-30.1" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Obecnie senatorowie... Bardzo proszę o pozostanie, tak, czekaliśmy trochę, więc...</u>
<u xml:id="u-30.2" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Obecnie senatorowie mogą zgłaszać z miejsca trwające nie dłużej niż jedną minutę zapytania do przedstawiciela rządu, związane z omawianym punktem porządku obrad.</u>
<u xml:id="u-30.3" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Czy ktoś z państwa senatorów pragnie zadać takie pytanie?</u>
<u xml:id="u-30.4" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Proszę uprzejmie, pan senator Ortyl, potem pan senator Pupa i pan senator Wojciechowski. Po kolei, dobrze?</u>
<u xml:id="u-30.5" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Bardzo proszę, Panie Senatorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#SenatorWładysławOrtyl">Dziękuję bardzo, Pani Marszałek.</u>
<u xml:id="u-31.1" who="#SenatorWładysławOrtyl">Panie Ministrze, chciałbym zapytać, czy panu ministrowi, ministerstwu jest znany problem zgłaszany przez Polskie Towarzystwo Melioracyjne, który dotyczy sprawy pozyskiwania ziemi do budowy wałów z tak zwanego międzywala. Oczywiście w myśl regulacji, które obowiązują, jest to objęte obowiązkiem uzyskiwania koncesji. Tylko że jest to troszeczkę, w moim odczuciu, przesada, dlatego że tej kopaliny nie uzyskuje się dla zysków, dla jakichś efektów gospodarczych, i jest takie przekładanie z kieszeni do kieszeni. Oczywiście te firmy, które to pozyskują, płacą symboliczne opłaty, ale samo uzyskanie koncesji wymaga niejednokrotnie dość długiego czasu, może to trwać nawet sześć miesięcy, a w przypadku dużego zagrożenia powodziowego albo tak zwanej drugiej fali to się zaczyna burzyć i wszyscy przymykają oko na to, że pozyskuje się ten grunt, a potem post factum uzyskuje się koncesje. Tak więc chciałbym wiedzieć, czy ministerstwo ma jakąś koncepcję w tej sprawie. W ustawie to odzwierciedlenia nie znajduje.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-32.1" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Bardzo proszę, Panie Ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaStanisławGawłowski">Oczywiście, że ta sprawa nie jest regulowana w ustawie, bo ustawa tej kwestii nie reguluje. Zakładam, że chodzi nie tyle o samą ziemię, ile o kruszywo, o wydobywanie kruszywa z nurtu rzeki. Nie znam niestety problemu podnoszonego przez Polskie Towarzystwo Melioracyjne w takim wymiarze, o którym mówił przed chwilą pan senator. Jeżeli zaś chodzi pozyskiwanie kruszywa i wykorzystywanie go do budowy wałów przeciwpowodziowych, to niestety, procedura musi być stosowana, również - jeśli by było trzeba - procedura związana z decyzjami środowiskowymi, czyli z raportem. Większość koryt rzek jest objęta obszarami Natura 2000, więc każda ingerencja wymaga przeprowadzenia wcześniej odpowiedniej procedury. Gdy się patrzy na to przez pryzmat prawa unijnego, to widać, że nie ma możliwości zwalniania z obowiązku sporządzania raportów o oddziaływaniu na środowisko. Musimy niestety stosować te przepisy. Jeżeli instytucje czy osoby wystąpią o uzyskanie koncesji, to w sytuacjach uzasadnionych tego typu koncesję otrzymają. Nie jest to jednak, że tak powiem, oczywista oczywistość, dlatego że samo pozyskiwanie i wydobywanie kruszywa czy pozyskiwanie ziemi może czasami naruszać choćby nurt rzeki lub przyczyniać się do zmiany koryta. Kwestia jest bardziej złożona i za każdym razem wymagane jest przeprowadzenie analiz w danym miejscu.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-34.1" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Przypomnę tylko państwu o regulaminowej minucie na zadanie pytania.</u>
<u xml:id="u-34.2" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">I proszę uprzejmie, pan senator Pupa.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#SenatorZdzisławPupa">Panie Ministrze, z zapowiedzi wynika, że w przeciwdziałaniu powodziom czy podtopieniom bardzo ważną rolę mają do odegrania spółki wodne. Chciałbym zapytać, czy pan minister wie o tym, że uzyskiwanie pomocy od urzędów marszałkowskich, które dysponują środkami finansowymi na ten cel, jest uzależnione od ściągalności składek. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-36.1" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Proszę uprzejmie, Panie Ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaStanisławGawłowski">Projekt ustawy zakłada szereg regulacji, które zostały wprowadzone na skutek interwencji spółek melioracyjnych, spółek wodnych. Nie ma w nim jednak jednego zagadnienia, o które spółki się dopominały, dotyczącego upełnomocnienia starostów do windykowania, do ściągania składek. Jest różnica zdań pomiędzy samymi zainteresowanymi a Ministerstwem Finansów, więc musimy szukać rozwiązań i ten problem regulować inaczej. Jeżeli chodzi o mechanizm pozyskiwania pieniędzy unijnych, dodatkowych pieniędzy, przez te spółki, to wprowadziliśmy go do projektu ustawy i dzięki temu spółki wodne będą mogły uzyskiwać wsparcie również ze środków unijnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-38.1" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">I pan senator Wojciechowski.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#SenatorGrzegorzWojciechowski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze!</u>
<u xml:id="u-39.1" who="#SenatorGrzegorzWojciechowski">Chodzi mi o spór dotyczący definicji: budowle piętrzące a urządzenia piętrzące. Czy w świetle tej ustawy urządzenie piętrzące jest budowlą piętrzącą? To tak by można było krótko sformułować moje pytanie.</u>
<u xml:id="u-39.2" who="#SenatorGrzegorzWojciechowski">Kolejna sprawa dotyczy rowów. Chciałbym zapytać o kwestię rowów przydrożnych, które równocześnie bardzo często są urządzeniami zapobiegającymi powodziom. Kto się tymi rowami zajmuje i czy będzie jakaś zmiana w tym zakresie? Pytam o to, bo wiele osób zgłasza się do mnie z problemami, że woda ich zalewa, a nie ma jak tej wody odprowadzić rowem przydrożnym. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-40.1" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">I pani senator Rotnicka.</u>
<u xml:id="u-40.2" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Zblokujemy pytania.</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#SenatorJadwigaRotnicka">Panie Ministrze, ja mam pytanie, które może, a nawet na pewno, wypływa z mojej niewiedzy. Kto może być lub kto jest w naszym państwie właścicielem wód płynących czy wód stojących?</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-42.1" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Bardzo proszę, Panie Ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaStanisławGawłowski">Najpierw odpowiem na pytanie zadane przez pana senatora Wojciechowskiego. Każda budowla piętrząca jest urządzeniem piętrzącym, ale nie każde urządzenie piętrzące jest budowlą. Zacytuję pana prezesa Wiśniewskiego, który mówi, że „urządzenie” jest pojęciem szerszym, bo obejmuje cały zbiornik, całe nabrzeże, cały wał, a określenie „budowla piętrząca” odnosi się do na przykład zapory na zbiorniku albo jakichś jazów itd., jest to pojęcie węższe. Tak że z punktu widzenia definicji tak należy na te sprawy patrzeć.</u>
<u xml:id="u-43.1" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaStanisławGawłowski">Co do rowów przydrożnych, to jest to element infrastruktury drogi. Odpowiedzialność za stan rowów spoczywa zazwyczaj na zarządcy drogi, na administratorze. I chociaż rowy przydrożne czasami pełnią również inną rolę, to odpowiedzialność za nie, jeżeli znajdują się w pasie technicznym drogi, ponosi zarządca drogi.</u>
<u xml:id="u-43.2" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaStanisławGawłowski">Jeżeli chodzi o kwestię własności wód, to z mocy prawa właścicielem wszystkich nieruchomości, które znajdują się pod wodami płynącymi, jeziorami i rzekami, jest Skarb Państwa. Oczywiście są też wody prywatne - stawy. Właścicielem stawu, który nie ma dopływu ani odpływu, może być osoba prywatna, a właścicielem nieruchomości pod wodami płynącymi jest z mocy prawa Skarb Państwa. Ta ustawa tego nie reguluje.</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-44.1" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">O zadanie pytania proszę pana senatora Góreckiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#SenatorRyszardGórecki">Pani Marszałek! Panie Ministrze!</u>
<u xml:id="u-45.1" who="#SenatorRyszardGórecki">Zgłoszono do mnie pytanie dotyczące finansowania spółek wodnych. Wiemy, że większość spółek nie jest w stanie zapewnić napraw w 20% czy nawet w 10%. Wiemy, że dotacja wynosi około 3,8 miliona zł. Daje to około 1,5 tysiąca zł na jedną spółkę. Czy jest tu jakaś szansa na rozwiązanie tych spółek? Bo, w moim pojęciu, jest dużo problemów. Pamiętam, jakie problemy musiałem rozwiązywać jako rektor w związku z wodą z rzeki Łyny, która płynęła wokół terenów uniwersytetu.</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-46.1" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">I bardzo proszę, Panie Ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaStanisławGawłowski">Ja już o tym mówiłem wcześniej, bo o podobną kwestię pytał pan przewodniczący, pan senator Pupa. Z punktu widzenia prawa utrzymanie spółek wodnych należy do instytucji i osób, które tworzą spółkę wodną. My w tej ustawie wprowadziliśmy mechanizm umożliwiający uzyskanie pomocy ze środków zewnętrznych. Chodzi o fundusz narodowy, fundusze wojewódzkie, środki unijne. Jedyny element, który nie został uregulowany tak, jak oczekiwały spółki wodne, dotyczy windykowania należności osób i instytucji współtworzących spółki wodne przez starostwo powiatowe. Ale jeśli chodzi o starostę jako takiego, to minister finansów miał w tej sprawie absolutnie odmienne zdanie i uzasadniał, że sprawa windykacji nie powinna być w taki sposób rozstrzygana. Wszystkie pozostałe oczekiwania związku spółek wodnych wprowadziliśmy do projektu ustawy, nad którym państwo dyskutujecie.</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-48.1" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Nie ma pytań...</u>
<u xml:id="u-48.2" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Aha, bardzo przepraszam, pani senator Zając.</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#SenatorAlicjaZając">Chciałabym zapytać o art. 88p, bo jest tam pewna niejasność: „Ust. 1. W przypadku ostrzeżenia o nadejściu wezbrania powodziowego dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej, w drodze decyzji, może nakazać zakładowi piętrzącemu wodę obniżenie piętrzenia wody lub opróżnienie zbiornika, bez odszkodowania. Ust. 2. Decyzji, o której mowa w ust. 1, nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności”. Dotąd jest to zrozumiałe, ale jest ust. 3: „Decyzja, o której mowa w ust. 1, wymaga uzgodnienia z właściwymi wojewodami. Brak stanowiska w ciągu dwóch godzin”... itd. Czy ust. 3 jest potrzebny, skoro jest ust. 2? Skoro mówi się o wykonalności natychmiastowej, to po co w następnym ustępie mówi się o uzgodnieniach z wojewodą w ciągu dwóch godzin? Jest to dla mnie troszkę...</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaStanisławGawłowski">To uzgodnienie tak naprawdę obowiązuje już dzisiaj. Ma ono charakter zgody milczącej. Właściwy dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej występuje do wojewody o uzyskanie zgody na odstępstwo od instrukcji, czyli de facto ręczne sterowanie zbiornikiem przeciwpowodziowym. Dzisiaj ten czas to jest sześć godzin.</u>
<u xml:id="u-51.1" who="#komentarz">(Senator Alicja Zając: Przypominam sobie ten moment z czerwca, kiedy kilka dni spędziłam w sztabie, i po prostu wiem, jak każdy dodatkowy zapis utrudniał...)</u>
<u xml:id="u-51.2" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaStanisławGawłowski">Tak, tylko trzeba pamiętać, że wojewodowie nadzorują prace wojewódzkich sztabów zarządzania kryzysowego. Każde działanie poza instrukcją może powodować podtopienia albo czasami powódź na terenach niżej położonych. Wojewoda musi być o tym powiadomiony i wojewoda musi być przygotowany. Ten czas sześciu godzin w tym zapisie skracamy do dwóch, żeby ta reakcja była jeszcze szybsza, ale jednak taki obowiązek chcielibyśmy zachować, żeby wojewoda miał wiedzę, jakie decyzje są podejmowane na zbiornikach, aby była możliwość koordynowania prac ratowniczych.</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-52.1" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Przypominam o regulaminowej jednej minucie.</u>
<u xml:id="u-52.2" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Proszę o zadanie pytania pana senatora Wojciechowskiego, a następnie pana senatora Woźniaka.</u>
<u xml:id="u-52.3" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Proszę uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#SenatorGrzegorzWojciechowski">Dziękuję, Pani Marszałek.</u>
<u xml:id="u-53.1" who="#SenatorGrzegorzWojciechowski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-53.2" who="#SenatorGrzegorzWojciechowski">Panie Ministrze, chciałbym wrócić do pytania zadanego przez panią senator Zając. No, jest rygor natychmiastowej wykonalności i dochodzi do egzekucji. W ustawie o postępowaniu egzekucyjnym w administracji nie widzę takiej ścieżki, która by zezwalała na wykonanie natychmiastowe, takie, do jakiego mają uprawnienia na przykład strażacy podczas akcji gaśniczej. Tutaj niczego takiego nie ma, to i tak trwa miesiąc, dwa, trzy. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Pytanie brzmi?</u>
<u xml:id="u-54.1" who="#komentarz">(Sekretarz Stanu w Ministerstwie Środowiska Stanisław Gawłowski: Ja rozumiem pana senatora...)</u>
<u xml:id="u-54.2" who="#komentarz">(Senator Grzegorz Wojciechowski: Jaka jest ścieżka?)</u>
<u xml:id="u-54.3" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">A, jaka jest ścieżka?</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaStanisławGawłowski">Ścieżka wynika z tej ustawy. Regionalny dyrektor nadzorujący obszar kraju w kategoriach zlewniowych, na którego terenie działają zbiorniki, występuje do wojewody, a jeżeli wojewoda nie reaguje, uzyskuje zgodę po dwóch godzinach. Każdy zbiornik ma swoją instrukcję, określającą, jak należy się zachowywać w sytuacjach ekstremalnych. Po takim wystąpieniu dyrektor uzyskuje możliwość ręcznego sterowania zbiornikiem. Podejmuje decyzję, jakich zrzutów należy dokonywać, żeby skuteczniej i lepiej przygotować się do przyjęcia zwiększonej fali. To już jest jego decyzja, działamy w oparciu o zapisy tej ustawy, a nie żadnej innej. Tutaj już absolutnie dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej ma swobodę w działaniu. Oczywiście to jest też poprzedzone odpowiednimi wyliczeniami, to nie jest tak, że on będzie dokonywał zrzutów w sposób nieprzemyślany, niekontrolowany, tylko wie, jaka jest konsekwencja, jeżeli ten zrzut będzie...</u>
<u xml:id="u-55.1" who="#komentarz">(Senator Alicja Zając: Dlaczego tam jest bez odszkodowania?)</u>
<u xml:id="u-55.2" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaStanisławGawłowski">Dlatego, że za szkody wyrządzane przez naturę nie wypłacamy odszkodowania, a to jest element szkód wyrządzanych przez naturę.</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-56.1" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Pan senator Woźniak.</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#SenatorHenrykWoźniak">Dziękuję, Pani Marszałek.</u>
<u xml:id="u-57.1" who="#SenatorHenrykWoźniak">Panie Ministrze, ustawa dotyczy zarządzania o charakterze kryzysowym, a więc w sytuacji wielkiej wody. Ja chciałbym zapytać pana ministra o kwestię, która poprzedza tego rodzaju decyzje. Mam na myśli melioracje, utrzymanie podstawowych urządzeń, także przeciwpowodziowych, głównie na obszarach zagrożonych - ujście Warty, ujście Wisły i ujście Odry. Dopóki istniały spółki wodne, ta sprawa była kontrolowana i na bieżąco urządzenia melioracji podstawowej były konserwowane. Dzisiaj wiemy, że jest z tym źle. Czy ministerstwo dostrzega potrzebę działań legislacyjnych w tym zakresie, czy też na przykład kontrola koordynowana przez Najwyższą Izbę Kontroli pozwoliłaby dostarczyć lepszej wiedzy, umożliwiającej podjęcie takich działań legislacyjnych? Wiemy, że gminy nie wywiązują się z zadań na nich ciążących i że zaniedbania w tym zakresie są często przyczyną podtopień albo wysokiej wody. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-58.1" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">I bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-59">
<u xml:id="u-59.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaStanisławGawłowski">Za ten fragment odpowiadają wojewódzkie zarządy melioracji i urządzeń wodnych. W Polsce mamy takich instytucji szesnaście, czyli w każdym województwie. Instytucje te podlegają marszałkowi województwa, samorządowi województwa, i one powinny wypełniać wszystkie zadania związane z bieżącym utrzymaniem infrastruktury służącej ochronie przeciwpowodziowej, ale też infrastruktury melioracyjnej, rowów itd. Oczywiście w różnych województwach wygląda to lepiej lub gorzej, w dużej części zależy to od aktywności poszczególnych wojewódzkich zarządów melioracji i urządzeń wodnych.</u>
<u xml:id="u-59.1" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaStanisławGawłowski">Nie chciałbym państwu zabierać zbyt wiele czasu, ale mogę powiedzieć, że znam takie zarządy, w których aktywność jest ogromnie duża w ciągu ostatnich lat, inwestycje w tym obszarze są tam prowadzone w wielu miejscach i w dużej skali, i znam takie zarządy melioracji i urządzeń wodnych, które potrafią pieniądze trafiające do nich na utrzymanie bieżące oddać z powrotem do budżetu państwa. To jest pewien kłopot, z którym się również musimy zmierzyć, ale to nie wymaga regulacji ustawowej, raczej pewnej odpowiedzialności na poziomie samorządów województw i osób tam pracujących.</u>
</div>
<div xml:id="div-60">
<u xml:id="u-60.0" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-60.1" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Zgłoszeń do zadania pytań nie widzę.</u>
<u xml:id="u-60.2" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Przypominam o konieczności...</u>
<u xml:id="u-60.3" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Panie Ministrze, dziękuję bardzo, z tym że bardzo proszę o pozostanie na sali, albowiem są zgłoszone wnioski o charakterze legislacyjnym, do których zapewne będzie pan się chciał odnieść.</u>
<u xml:id="u-60.4" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Przypominam o konieczności zapisywania się do głosu u senatora prowadzącego listę mówców. Przemówienie senatora w dyskusji nie może trwać dłużej niż dziesięć minut. Podpisane wnioski o charakterze legislacyjnym senatorowie składają do marszałka Senatu do momentu zamknięcia dyskusji.</u>
<u xml:id="u-60.5" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Proszę o zabranie głosu pana senatora Zdzisława Pupę. Zapraszam.</u>
<u xml:id="u-60.6" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Przypominam: dziesięć minut.</u>
</div>
<div xml:id="div-61">
<u xml:id="u-61.0" who="#SenatorZdzisławPupa">Pani Marszałek! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-61.1" who="#SenatorZdzisławPupa">Chciałbym przypomnieć na wstępie, że w naszym kraju funkcjonuje dwa tysiące czterysta czterdzieści sześć organizacji, które nazywają się spółkami wodnymi. Te spółki wodne opiekują się urządzeniami melioracji szczegółowej o wartości 30 miliardów zł. Na zaspokojenie pilnych potrzeb spółki wodne uchwalają składki na realizację zadań statutowych. Ministerstwo Finansów 6 lutego 2008 r. zastosowało jak gdyby blokadę ściągalności składek poprzez urzędy skarbowe, stwierdzając, że naczelnik urzędu skarbowego nie jest uprawniony do przyjęcia tytułu wykonawczego, i ma to związek ze ściągalnością składek.</u>
<u xml:id="u-61.2" who="#SenatorZdzisławPupa">Chcę zwrócić uwagę, że od tamtego czasu o około 40% zmniejszyły się wpływy z tytułu ściągalności składek członkowskich.</u>
<u xml:id="u-61.3" who="#SenatorZdzisławPupa">W swoim pytaniu do pana ministra zwróciłem uwagę na fakt, że spółki wodne mają bardzo istotny wpływ na likwidację między innymi powodzi i podtopień lokalnych, które się pojawiają z uwagi na deszcze. Zajmują się, jak mówiłem, dbałością o właściwą konserwację urządzeń melioracyjnych. Przy tych zapisach, które mamy dzisiaj, nie pozwala się na to, aby ta ściągalność była właściwa, co pozwoliłoby na to, by konserwacja urządzeń, które zostały przygotowane, wybudowane, i dbałość o nie były na najwyższym poziomie.</u>
<u xml:id="u-61.4" who="#SenatorZdzisławPupa">Chcę zwrócić również uwagę na fakt, że działalność spółek wodnych sięga już stu siedemdziesięciu lat i zawsze korzystały one z pomocy państwa, gdyż nie miały innej możliwości. Te organizacje powstawały dzięki wielkiemu wysiłkowi i zaangażowaniu służb państwowych w odpowiednich warunkach prawnych i finansowych, a obecnie 30% spółek wodnych zostało zlikwidowanych.</u>
<u xml:id="u-61.5" who="#SenatorZdzisławPupa">Zgłosiłem do pani marszałek poprawkę, której celem jest usprawnienie mechanizmu egzekucji składek i świadczeń na rzecz spółki wodnej, gdyż aktualna ściągalność jest nieefektywna. Ma to związek, jak zauważyłem wcześniej, z dbałością o urządzenia melioracyjne, jak również z przeciwdziałaniem podtopieniom lokalnym i powodziom.</u>
<u xml:id="u-61.6" who="#SenatorZdzisławPupa">Mam nadzieję, że pan minister podejmie pewną refleksję i przyczyni się do tego, abyśmy mogli stosowne zapisy w art. 170 zmienić. Dziękuję uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-62">
<u xml:id="u-62.0" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-62.1" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Faktycznie bardzo krótkie wystąpienie.</u>
<u xml:id="u-62.2" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Bardzo proszę panią senator Jadwigę Rotnicką.</u>
</div>
<div xml:id="div-63">
<u xml:id="u-63.0" who="#SenatorJadwigaRotnicka">Pani Marszałek! Wysoki Senacie!</u>
<u xml:id="u-63.1" who="#SenatorJadwigaRotnicka">Chciałabym zabrać głos także w dyskusji, aby przybliżyć państwu jeszcze inne zagadnienia, o których nie mówiłam w trakcie sprawozdawania materiałów komisyjnych.</u>
<u xml:id="u-63.2" who="#SenatorJadwigaRotnicka">Otóż już po posiedzeniu komisji została zauważona jedna nieścisłość, co do której byłoby wymagane unormowanie prawne. Sprawa ma się następująco: do dnia 15 listopada 2008 r. zgodnie z ustawą - Prawo wodne kompetencje do wyznaczania aglomeracji miejskiej miał wojewoda, który wyznaczał je w drodze aktu prawa miejscowego, czyli rozporządzenia. Ale ustawa z 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko przypisała tę kompetencję sejmikowi województwa. Po 15 listopada takie działanie leży w gestii sejmiku danego województwa. Jednak ustawodawca w ustawie z 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku nie zamieścił żadnych regulacji o charakterze przejściowym, które odnosiłyby się, w związku ze wskazaną zmianą prawa w zakresie kompetencji prawotwórczej, do organu właściwego do wyznaczania aglomeracji oraz rodzaju aktu normatywnego. W związku z tym sejmik województwa nie ma obecnie formalnej podstawy prawnej do normatywnej ingerencji w materię prawną dotyczącą aglomeracji wyznaczonych przez wojewodę. Nie może zmienić granic aglomeracji czy też jej zlikwidować, nie może także uchylić rozporządzenia wojewody. W związku z tym istnieje konieczność zrównania statusu prawnego aglomeracji wyznaczonych przed 15 listopada 2008 r. ze statusem aglomeracji wyznaczanych na podstawie i w trybie aktualnie obowiązujących przepisów, co pozwoli sejmikom województw na dokonywanie, w drodze uchwał, zmian obszaru i granic aglomeracji oraz, w uzasadnionych przypadkach, ich likwidacji.</u>
<u xml:id="u-63.3" who="#SenatorJadwigaRotnicka">W związku z tym należałoby w ustawie z 26 listopada 2010 r. o zmianie ustawy - Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw wprowadzić poprawkę, jaką wnoszę, to znaczy następującą...</u>
<u xml:id="u-63.4" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
<u xml:id="u-63.5" who="#SenatorJadwigaRotnicka">„Po art. 20a dodaje się art. 20b w brzmieniu”...</u>
<u xml:id="u-63.6" who="#komentarz">(Wicemarszałek Grażyna Sztark: Panowie, bardzo proszę o spokój.)</u>
<u xml:id="u-63.7" who="#SenatorJadwigaRotnicka">...Ust. 1.: „Aglomeracje wyznaczone przed dniem 15 listopada 2008 r. stają się aglomeracjami w rozumieniu art. 43 ust. 2a ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym ustawą z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko”. Ten tekst został uzgodniony z legislatorami. Ust. 2: „Aglomerację wyznaczoną przed dniem 15 listopada 2008 r. sejmik województwa może zlikwidować w drodze uchwały”. I ust. 3. „Z dniem likwidacji aglomeracji, o której mowa w ust. 2, traci moc akt prawa miejscowego, w którym ta aglomeracja została wyznaczona”. Taką poprawkę składam.</u>
<u xml:id="u-63.8" who="#komentarz">(Wicemarszałek Grażyna Sztark: Dziękuję bardzo.)</u>
<u xml:id="u-63.9" who="#SenatorJadwigaRotnicka">Proszę państwa, mam wielką ochotę złożyć jeszcze jedną poprawkę, i chyba to uczynię, do art. 110 projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo wodne. Dotyczy ona poszerzenia katalogu podmiotów, którym to podmiotom Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej oraz Państwowy Instytut Geologiczny były obowiązane nieodpłatnie udostępniać informację o stanie atmosfery, hydrosfery i hydrogeologii. Dotychczas ust. 3 w art. 110 brzmi tak: „Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej jest obowiązany udostępniać nieodpłatnie informacje o stanie atmosfery i hydrosfery, przetwarzane w wyniku realizacji standardowych procedur, organom władzy publicznej oraz właścicielom wód lub - to ważne - działającym w ich imieniu zarządcom”. A ja tutaj chciałabym dodać następujący człon: jak również szkołom wyższym oraz instytutom naukowo-badawczym dla potrzeb badań naukowych i dydaktycznych. Takie samo sformułowanie, takie samo poszerzenie chciałabym wprowadzić do ust. 4 odnoszącego się do Państwowego Instytutu Geologicznego, a więc byłoby to: jak również szkołom wyższym oraz instytutom naukowo-badawczym dla potrzeb badań naukowych i dydaktycznych. I dodałabym jeszcze: na podstawie zawartej umowy.</u>
<u xml:id="u-63.10" who="#SenatorJadwigaRotnicka">Dlaczego, proszę państwa, o tym mówię? Dyskutowaliśmy o tej sprawie na posiedzeniu komisji, pan minister zapewnił nas wówczas, że istnieją stosowne porozumienia między uczelniami wyższymi, które mają tę sprawę normować. Ale, wiecie państwo, zapewnienie i teoria a praktyka to są dwie różne rzeczy.</u>
<u xml:id="u-63.11" who="#SenatorJadwigaRotnicka">Zresztą mam przykłady świadczące o tym, że tak na dobrą sprawę te porozumienia niczym nie skutkują. Mam przed sobą stosowne porozumienie - jedno z porozumień, nie wiem, czy wszystkie mają jednakową treść - które zawarte zostało między Uniwersytetem Poznańskim a Instytutem Meteorologii i Gospodarki Wodnej w maju tego roku. Po pięknie brzmiącej preambule, która jest w tym porozumieniu, mówiącej, że niniejsze porozumienie ma na celu, przez współdziałanie stron, przyczynienie się do jeszcze lepszej realizacji zadań i celów działalności stron - czytaj: uczelni i instytutu meteorologii - znajdują się uwagi, że zadania IMGW dotyczą, między innymi, prowadzenia ciągłych i kompleksowych prac badawczych i rozwojowych nad wszelkimi procesami i zjawiskami atmosferycznymi i hydrologicznymi w celu doskonalenia metodycznego, kompleksowego systemu przewidywania ich potencjalnych skutków, a zadania uczelni polegają na pełnieniu misji odkrywania i przekazywania prawdy poprzez prowadzenie badań i kształcenie studentów i stanowią integralną część narodowego systemu edukacji i nauki. Strony niniejszego porozumienia dla owocnego pełnienia swoich misji i rozwoju wzajemnej współpracy, z nadzieją na obustronne korzyści, wspólnie postanawiają, co następuje... Stosowne zapisy tego porozumienia nakładają na strony pewne obowiązki, głównie na stronę uczelni, która ma te dane uzyskiwać za darmo. I oczywiście wchodzi tutaj w grę prawo autorskie, niewykorzystywanie uzyskanych danych dla potrzeb komercyjnych itd., itd. Czyli wszystko byłoby w porządku, gdyby owa misja i ów zapis były realizowane w praktyce. A teraz, Szanowni Koledzy i Koleżanki, Państwo Senatorowie, Panie Ministrze, praktyka. Nie będę tutaj wymieniała nazwisk, będę mówiła tylko o procedurze uzyskiwania danych. Otóż porozumienie zostało zawarte w maju tego roku i jedna z pań doktor, pisząca już pracę habilitacyjną, zwróciła się do dyrektora Instytutu Meteorologii i Gospodarki Wodnej, a właściwie do zastępcy dyrektora do spraw służby hydrologicznej i meteorologicznej, z uprzejmą prośbą o udostępnienie danych hydrologicznych na mocy porozumienia, którego fragment preambuły przeczytałam. Było to 17 czerwca. Owo pismo pozostało bez odpowiedzi. Mam jego treść, chodzi w nim o prace naukowo-badawcze prowadzone na obszarze Słowińskiego Parku Narodowego i Mierzei Łebskiej, dotyczące badań poziomów morza i zasolenia wód podziemnych. Nie uzyskawszy odpowiedzi, owa doktor w sierpniu zwróciła się do jednej z pań, sekretarki w instytucie - bo łączy ona przecież z dyrektorem - w ten sposób: „Uprzejmie proszę o informację dotyczącą udostępnienia danych hydrologicznych. Prośbę zawarłam w piśmie, które przesłałam do państwa w czerwcu 2000 r.”. Ponieważ było to zapytanie mailowe, na drugi dzień szybko przyszła odpowiedź mailowa o treści: „Przepraszamy za zwłokę dwumiesięczną, zajmiemy się teraz sprawą w trybie pilnym”. I co dalej? Nic, proszę państwa. Wobec tego, po upływie kolejnych miesięcy, w październiku tego roku zainteresowana osoba zwraca się do stosownej pani: „Bardzo panią proszę o pomoc w uzyskaniu danych hydrologicznych, dotyczących stanów Morza Bałtyckiego za okres podany w załączonym piśmie - i tak dalej - moją prośbę kieruję do państwa już po raz trzeci. Bez danych dotyczących stanów morza nie mogę opracować wyników moich badań prowadzonych na obszarze - tu wskazuje, na jakim - bardzo liczę na pomoc. W załączeniu przesyłam pismo z czerwca, pierwsze, które wysłałam”. I nic, proszę państwa. Dopiero 15 października przychodzi mailowa odpowiedź: „Pismo pani z 24 sierpnia zostało skierowane do dyrektora Oddziału Morskiego IMiGW w Gdyni, pana - wykropkuję - podejrzewam, że sprawa została przekazana do pani - wykropkuję - kierownika Biura Prognoz Hydrologicznych w Gdyni. Podaję telefon, proszę tam zapytać. Pismo powinni mieć. Pozdrawiam”.</u>
<u xml:id="u-63.12" who="#SenatorJadwigaRotnicka">Proszę państwa, a czas płynie. W październiku, po uzyskaniu tejże odpowiedzi, owa osoba skontaktowała się telefonicznie ze wskazaną panią, która miała udzielić informacji, lecz, niestety, nie miała ona żadnej informacji z Warszawy, nie miała wiedzy o porozumieniu uniwersytetu z IMiGW, a także nie miała pisma, które ta pani wysłała. Wobec tego jeszcze tego samego dnia ta pani zadzwoniła do dyrektora, przesyłając owo pismo, nie wiem, z czerwca i z września. Dotarło. I znowu: „Szanowny Panie Dyrektorze, zwracam się z uprzejmą prośbą o udostępnienie danych hydrologicznych - i tak dalej - wspomniane pismo zostało przesłane w czerwcu bieżącego roku do Warszawy. Wczoraj kontaktowałam się ponownie z IMiGW w Warszawie i otrzymałam odpowiedź zawartą poniżej, że pismo zostało skierowane do państwa. Dzwoniłam również do pani - wykropkuję - w tej sprawie, ale niestety nie mogła mi pomóc. Uprzejmie proszę o informację, czy dane zostaną udostępnione zgodnie z zawartą umową i kiedy można liczyć na odpowiedź”. Bez odpowiedzi.</u>
<u xml:id="u-63.13" who="#SenatorJadwigaRotnicka">Ale, proszę państwa, wreszcie w listopadzie, nie mając żadnej odpowiedzi, owa pani kontaktuje się z dyrektorem, czyli z gabinetem dyrektora w Gdyni, i uzyskuje informację, że nie znaleziono pisma przesłanego przez nią z Warszawy...</u>
<u xml:id="u-63.14" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
<u xml:id="u-63.15" who="#SenatorJadwigaRotnicka">...natomiast - po podaniu przez zainteresowaną daty wysłania pisma - znaleziono w skrzynce dyrektora e-mail z października. Owo pismo zostało przekazane do działu ekspertyz i poproszono tę panią o kontakt. Informacja z działu ekspertyz: „Nie można udostępnić danych. Czekamy na decyzję dyrektora”...</u>
<u xml:id="u-63.16" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
<u xml:id="u-63.17" who="#SenatorJadwigaRotnicka">„... ponieważ dyrektor jest bardzo zajęty i nie ma decyzji, proszę zadzwonić za około dwa tygodnie”. A to już jest, proszę państwa, połowa listopada.</u>
<u xml:id="u-63.18" who="#SenatorJadwigaRotnicka">W związku z tym, Szanowny Panie Ministrze, środowiska uczelniane nie domagają się czegoś nadzwyczajnego. Moja propozycja została poparta w stanowisku Konferencji Rektorów Uczelni Uniwersytetów Polskich. O co chodzi? Ja już nie mówię o nadzorze, ja już nie mówię o tym, czy powinna tam być restrukturyzacja zatrudnienia, czy nie, nie mówię o tym, jak powinna funkcjonować instytucja i komu ona podlega. Ideą mojego wystąpienia jest jedynie to, że jeśli w tej ustawie zawarlibyśmy zapis, że także wyższe uczelnie mogą współpracować na zasadzie umowy, to wtedy ta umowa restrykcyjnie precyzowałaby warunki, jakie muszą zostać spełnione. I tego dotyczy moja prośba.</u>
<u xml:id="u-63.19" who="#SenatorJadwigaRotnicka">Postaram się taką poprawkę, w uzgodnieniu z naszymi legislatorami, przedłożyć do protokołu. Uczynię to niniejszym w trakcie dyskusji. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-64">
<u xml:id="u-64.0" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Dziękuję bardzo, Pani Senator.</u>
<u xml:id="u-64.1" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Chcę poinformować, że czas łączny już został wyczerpany w pełni: dziesięć i dodatkowe pięć minut. Ale to jest nagroda za prowadzenie tej ciężkiej ustawy.</u>
<u xml:id="u-64.2" who="#komentarz">(Senator Władysław Dajczak: Ale to było bardzo ważne.)</u>
<u xml:id="u-64.3" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Bardzo proszę, pan senator Ortyl: dziesięć minut.</u>
<u xml:id="u-64.4" who="#komentarz">(Senator Ryszard Bender: Nie żal tego czasu.)</u>
<u xml:id="u-64.5" who="#komentarz">(Senator Władysław Dajczak: Dwanaście minut.)</u>
<u xml:id="u-64.6" who="#komentarz">(Plus dodatkowa premia: pięć minut.)</u>
</div>
<div xml:id="div-65">
<u xml:id="u-65.0" who="#SenatorWładysławOrtyl">Pani Marszałek! Wysoki Senacie! Panie Ministrze!</u>
<u xml:id="u-65.1" who="#SenatorWładysławOrtyl">Oczywiście, kiedy pytałem o pozyskiwanie ziemi na budowę wałów z międzywala, mówiłem tylko i wyłącznie o ziemi, to nie dotyczyło kruszywa. Chcę powiedzieć, że jeszcze takim dodatkowym aspektem tej koncepcji, budzącym dużo wątpliwości, jest to, że ta ziemia jest jak gdyby niezdefiniowana, mam tu na myśli nazwy w tym wykazie kopalin. W tej koncesji często nawet sztucznie się używa tych nazw, pisze się, że to jest żwir albo piasek, albo jakieś kruszywo, czyli coś, co nie powinno być budulcem wałów. I potem, kiedy ktoś tę koncesję widzi, a jest jakiś dociekliwy, to zaraz zgłasza do kogoś, że budują wały ze żwiru, no i problem jeszcze dodatkowo się nawarstwia. Tak więc myślę, że warto byłoby się tym zainteresować. Chcę powiedzieć, że zwrócę się do pana ministra ze stosownym oświadczeniem w tej sprawie, oczywiście w momencie, kiedy takiego punktu nie będzie w porządku obrad Wysokiej Izby.</u>
<u xml:id="u-65.2" who="#SenatorWładysławOrtyl">Z tą sprawą w jakiejś mierze wiąże się także sprawa zadrzewień, zakrzaczeń w międzywalu. Prawda? Między ekspertami czy naukowcami jest spór w tym zakresie, czy nie lepiej, żeby tę przestrzeń pozostawić wolną, ograniczając się do koniecznych umocnień brzegów w tym zakresie. Powódź w tym roku dwukrotnie pokazała - przynajmniej w moim odczuciu, choć wielu też tak uważa - że jeżeli ten spływ wody byłby szybszy, bo tutaj dochodzi ta objętość, jaką stanowią te drzewa czy te zakrzaczenia, to po prostu wysokość fali mogłaby być o ileś tam mniejsza. Ale już nie chcę o tym mówić, nie chciałbym już podejmować tego tematu. W każdym razie byłaby to wielkość znacząca dla zmniejszenia efektów tej powodzi.</u>
<u xml:id="u-65.3" who="#SenatorWładysławOrtyl">Uważam, że w tym zakresie powinna zostać przedłożona jakaś koncepcja. Powinniśmy wiedzieć, czy te zadrzewienia mają być, czy też mamy je usuwać. Oczywiście ustawa dotyczy przyszłości, mówiąc o tym, w jakich przypadkach i kto może wyrazić zgodę na zadrzewienia czy zakrzaczenia, odnosi się także do wałów, że gdzieś tam nie powinno ich być. Jednak nie mówi ona o tych sprawach, które są, że tak powiem, historyczne, może nie z powodu samej koncepcji, ale, w moim odczuciu, pewnych historycznych zaniedbań, bo nikt się tym nie interesował, nikt nie czyścił tych drzew czy krzewów w momencie, kiedy były one małe, kiedy nie miały jakiegoś tam znaczenia i, wreszcie, kiedy nie były problemem - na co zwrócił uwagę pan minister - w kontekście obszarów Natury 2000. Zgoda, oczywiście te sprawy środowiskowe też trzeba uwzględniać, ale trzeba też pamiętać o tym, jakie to niesie zagrożenia, jakie niebezpieczeństwa, a także jakie koszty z tego tytułu mogą się pojawić.</u>
<u xml:id="u-65.4" who="#SenatorWładysławOrtyl">Uważam, że ministerstwo, a już koniecznie służby odpowiedzialne za nasze bezpieczeństwo powodziowe, powinny mieć to jasno określone i zdefiniowane: albo zostawiamy, albo zostawiamy w tylko w jakichś miejscach, albo się tego pozbywamy, bowiem niezależnie od tego, czy grubość jest mniejsza lub większa, należy to międzywale oczyścić. Ja oczywiście, jak już powiedziałem, jestem zwolennikiem tego, aby tych zadrzewień, zakrzaczeń, które powstały niejako historycznie, są efektem zaniedbań, zaniechań. Być może nie było też środków, aby te zakrzaczenia usunąć.</u>
<u xml:id="u-65.5" who="#SenatorWładysławOrtyl">Chciałbym też zwrócić państwa uwagę na inną rzecz. Oczywiście mówimy tutaj, że ta regulacja jest pewną transpozycją dyrektyw unijnych, ja jednak nie chciałbym, żeby te dyrektywy były przyjmowane bezrefleksyjnie, czego wyrazem jest, w moim odczuciu, dodany art. 38i, mówiący o czasowym dopuszczeniu pogorszenia stanu wód w przypadku, gdy to pogorszenie wynika z przyczyn naturalnych. To jest taka oczywista oczywistość i, moim zdaniem, nie powinniśmy tego powtarzać. Być może w prawie unijnym - a w moim odczuciu tak jest - pisze się rzeczy po prostu oczywiste, jednak my raczej w naszym ustawodawstwie tego unikamy. Stąd, w moim odczuciu, ta transpozycja też nie powinna mieć takiego charakteru.</u>
<u xml:id="u-65.6" who="#SenatorWładysławOrtyl">Zastanawiam się, jak na tę część obowiązków i zadań, które zostały narzucone samorządom, przekazane im tą ustawą, zareagują same samorządy, bowiem nie widać tutaj jakichś jasnych, w ślad za tym idących, uwarunkowań finansowych. I mam obawy, czy zadania, które zostały na mocy tej ustawy przekazane samorządom, samorządom różnych szczebli, zostaną dobrze jakościowo wykonane.</u>
</div>
<div xml:id="div-66">
<u xml:id="u-66.0" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Bardzo dziękuję za dyscyplinę czasową.</u>
<u xml:id="u-66.1" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Informuję, że lista mówców została wyczerpana.</u>
<u xml:id="u-66.2" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Dla porządku informuję, że senator Lucjan Cichosz złożył swoje przemówienie w dyskusji do protokołu.</u>
<u xml:id="u-66.3" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Informuję również, że wnioski o charakterze legislacyjnym na piśmie złożyli: Michał Wojtczak, Zdzisław Pupa i Jadwiga Rotnicka.</u>
<u xml:id="u-66.4" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Czy przedstawiciel rządu chce ustosunkować się do przedstawionych wniosków? Widzę, że chce.</u>
<u xml:id="u-66.5" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Zapraszam.</u>
</div>
<div xml:id="div-67">
<u xml:id="u-67.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaStanisławGawłowski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Szanowni Państwo!</u>
<u xml:id="u-67.1" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaStanisławGawłowski">Do poprawek, które zostały zgłoszone przez państwa senatorów, chciałbym bardzo krótko się odnieść. O poprawce, którą zgłosił pan senator Pupa, już w zasadzie wcześniej mówiłem i na ten temat była dyskusja na posiedzeniu połączonych senackich komisji. My już nie jesteśmy gospodarzem ustawy, tylko państwo. Ja mówiłem o różnych opiniach i obawach z tym związanych oraz o stanowisku Ministerstwa Finansów, ale to państwo będziecie podejmować decyzje.</u>
<u xml:id="u-67.2" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaStanisławGawłowski">Jeśli chodzi o pierwszą poprawkę zgłoszoną przez panią senator Rotnicką, to jak najbardziej widzę potrzebę jej wprowadzenia, bo rzeczywiście istnieje ogromny problem dotyczący wyznaczania aglomeracji wodno-ściekowych, zwłaszcza w kontekście zmiany stanowiska Komisji Europejskiej, która dzisiaj uznaje, że w przypadku wyznaczonych już aglomeracji wodno-ściekowych do roku 2015 trzeba osiągnąć 100% podłączenia do instalacji odbioru ścieków i oczyszczania. A to oznacza ogromne nakłady, de facto nie do zrealizowania w Polsce, i konsekwencje dla gmin, które same sobie wyznaczyły aglomeracje. I żeby stworzyć furtkę, dzięki której gminy będą mogły się wycofać z wyznaczonych wcześniej aglomeracji, potrzebna jest ta poprawka. Trzeba dać sejmikom możliwość dokonywania zmian wyznaczonych aglomeracji.</u>
<u xml:id="u-67.3" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaStanisławGawłowski">Co do drugiej poprawki... To jest bardzo ciekawa historia. Jestem przekonany, że nie tylko w korespondencji na uniwersytecie poznańskim tego typu historie mogą się zdarzyć. Myślę, że w każdej instytucji, Pani Senator, w każdej bez wyjątku. Ja za to przepraszam. Jeszcze dzisiaj porozmawiam z dyrektorem instytutu o tym, co się zdarzyło. Na podstawie tej skandalicznej korespondencji... Bo w pełni się zgadzam, że jest to skandaliczne, nie ma co do tego złudzeń. W każdej instytucji, pani senator doskonale wie, zwłaszcza na poziomie niższego szczebla, jest to dość powszechne zjawisko. Odkłada się sprawy na później, przesuwa itd. To jest naganne, ale niestety się zdarza. Bardzo za to przepraszam i jeszcze dzisiaj, jak mówiłem, będę interweniował. Chodzi o to, żeby tego typu historie nie miały miejsca. Na podstawie tej historii można jednak powiedzieć o sytuacjach - o tym również rozmawialiśmy na posiedzeniu połączonych komisji - kiedy z budżetu instytutu, który jest państwową służbą hydrologiczno-meteorologiczną, około 10 milionów zł wydatkuje się z myślą o uczelniach, które de facto po otrzymaniu danych do badań naukowych, po ich wprowadzeniu, wykorzystaniu do swoich badań, będą mogły nimi handlować...</u>
<u xml:id="u-67.4" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
<u xml:id="u-67.5" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaStanisławGawłowski">Tak, Pani Senator, bo nie mówimy o tym jednym przypadku, tylko o zasadzie. De facto powoduje się więc, że te pieniądze trafią do kogoś innego. Ja zatem uprzejmie proszę, żeby Wysoka Izba, zanim przyjmie tę poprawkę, pomyślała o tym, żeby w budżecie instytutu państwowej służby hydrologiczno-meteorologicznej te pieniądze się znalazły. Bo dawanie czyimś kosztem jest bardzo łatwe. Trzeba myśleć o tym, w jaki sposób tego typu instytucja państwowa, działająca w bardzo ważnym, newralgicznym segmencie, może funkcjonować uzyskując pieniądze także z zewnątrz.</u>
<u xml:id="u-67.6" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaStanisławGawłowski">Szukaliśmy konstrukcji, która pozwoli na to, żeby obszar związany z działalnością badawczą, naukową, nie był ograniczany, żeby dane można było udostępniać, ale tylko i wyłącznie udostępniać, bez możliwości dalszego...</u>
<u xml:id="u-67.7" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
</div>
<div xml:id="div-68">
<u xml:id="u-68.0" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Panie Ministrze, sekundkę...</u>
<u xml:id="u-68.1" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Panowie, ja ogłoszę pięciominutową przerwę przed głosowaniami. Tak że pozwólmy panu ministrowi skończyć. Musimy...</u>
</div>
<div xml:id="div-69">
<u xml:id="u-69.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaStanisławGawłowski">Jeszcze tylko cztery zdania.</u>
<u xml:id="u-69.1" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaStanisławGawłowski">W związku z tym, tak deklarowałem na posiedzeniu komisji, tak deklaruję również teraz, do czasu wypracowania dobrej formuły współpracy między instytutem a uczelniami w obszarze dotyczącym działań naukowych, badawczych i dydaktycznych, która doprowadzi do tego, żeby nigdy tego typu przypadki, jak opisany przez panią senator, się nie zdarzały... Ja absolutnie nie mogę się zgodzić na to, żeby dochodziło do wyprowadzenia pieniędzy poza instytut. Na to się absolutnie zgodzić nie mogę i bardzo proszę Wysoką Izbę, żeby w poczuciu odpowiedzialności za tę ważną jednostkę, za służbę hydrologiczno-meteorologiczną, nie pozwolić na wprowadzenie tego typu zapisu.</u>
<u xml:id="u-69.2" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaStanisławGawłowski">I wreszcie uwagi - bo w zasadzie to były uwagi, a nie poprawki - zgłaszane przez pana senatora Ortyla. Jeśli chodzi o zakrzaczenia i zadrzewienia, to ja przysłuchuje się dyskusjom ekspertów w tej kwestii i eksperci mówią różnie. Jedni mówią, żeby wyciąć wszystko, co znajduje się w międzywalu. Tylko że konsekwencja będzie taka, że przyspieszymy spływ wody i ta woda gdzieś niżej się skumuluje. W Polsce powódź zazwyczaj zaczyna w górach, na południu. Później przez kilkaset kilometrów przeprowadzamy tę wodę przez cały kraj, ale jeśli dodatkowo przyspieszymy jej spływ, to ona gdzieś - w przypadku Wisły gdzieś w Warszawie czy w Płocku - się skumuluje i tam wyleje. Powinniśmy więc próbować spowalniać przepływ. To spowalnianie możemy uzyskać również dzięki istniejącemu systemowi zakrzaczeń i zadrzewień. Są takie osoby, które powtarzają, że system Natura 2000 nie pozwala dzisiaj na usuwanie drzew. Tylko że Natura 2000 wprowadzana jest od dwóch czy trzech lat, a drzewa mają po sto lat. Przez sto lat nic nie przeszkadzało, a dzisiaj przeszkadza Natura 2000.</u>
<u xml:id="u-69.3" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaStanisławGawłowski">Tak naprawdę to mapy zagrożeń i ryzyka powodziowego bardzo precyzyjnie nam powiedzą o tym, gdzie i co należy usunąć, a co należy jednak zostawić, dzięki czemu... Modelowanie wynikające z tych map da nam bardzo precyzyjną odpowiedź, jak należy się w konkretnym przypadku zachować. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-70">
<u xml:id="u-70.0" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Dziękuję bardzo, Panie Ministrze.</u>
<u xml:id="u-70.1" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Ponieważ zostały zgłoszone wnioski o charakterze legislacyjnym, proszę Komisję Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz Komisję Środowiska o ustosunkowanie się do przedstawionych wniosków i przygotowanie wspólnego sprawozdania.</u>
<u xml:id="u-70.2" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Informuję, że głosowanie w sprawie rozpatrywanej ustawy zostanie przeprowadzone pod koniec posiedzenia Senatu.</u>
<u xml:id="u-70.3" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Proszę państwa, zgodnie z zapowiedzią, o godzinie 12.00 miały się rozpocząć głosowania. Ja ogłoszę teraz pięciominutową przerwę na zorganizowanie się, odebranie odpowiednich druków, przygotowanie się do głosowania itp.</u>
<u xml:id="u-70.4" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Drodzy Państwo, Panie Ministrze, bo widzę, że pan minister Piątas jest na sali, o godzinie 13.50 zaplanowana jest przerwa na opłatek senacki. Mam nadzieję, że uda nam się zrealizować punkt dwudziesty pierwszy obrad jeszcze przed przerwą na opłatek. Zobaczymy, jak to będzie. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-70.5" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Ogłaszam pięciominutową przerwę.</u>
<u xml:id="u-70.6" who="#komentarz">(Senator Marek Ziółkowski: O 12.03 mamy zacząć głosowania. Tak?)</u>
<u xml:id="u-70.7" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Tak. I wtedy pan senator, pan marszałek Ziółkowski, przejmie prowadzenie. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-70.8" who="#komentarz">(Przerwa w obradach od godziny 11 minut 58 do godziny 12 minut 03)</u>
</div>
<div xml:id="div-71">
<u xml:id="u-71.0" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę o zajmowanie miejsc i nastawienie się na głosowania.</u>
<u xml:id="u-71.1" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wysoki Senacie, wznawiam obrady.</u>
<u xml:id="u-71.2" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Powracamy do rozpatrywania punktu jedenastego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o kierujących pojazdami.</u>
<u xml:id="u-71.3" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">W przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej i Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej, które ustosunkowały się do wniosków i przygotowały wspólne sprawozdanie w tej sprawie. Ono jest w druku nr 1046Z.</u>
<u xml:id="u-71.4" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Pan senator Stanisław Jurcewicz jest sprawozdawcą.</u>
<u xml:id="u-71.5" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę, Panie Senatorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-72">
<u xml:id="u-72.0" who="#SenatorStanisławJurcewicz">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-72.1" who="#SenatorStanisławJurcewicz">W imieniu połączonych Komisji Gospodarki Narodowej oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej proszę o przyjęcie wniosków zawartych w punktach: pierwszym, drugim, trzecim, czwartym, piątym, szóstym, siódmym, dziesiątym, jedenastym, dwunastym, czternastym, szesnastym, dziewiętnastym, dwudziestym, dwudziestym pierwszym, dwudziestym drugim, dwudziestym czwartym, dwudziestym piątym, dwudziestym siódmym, dwudziestym ósmym, dwudziestym dziewiątym, trzydziestym, trzydziestym pierwszym, trzydziestym piątym, trzydziestym szóstym, trzydziestym siódmym, trzydziestym ósmym, trzydziestym dziewiątym, czterdziestym, czterdziestym pierwszym, czterdziestym drugim, czterdziestym czwartym, czterdziestym piątym, czterdziestym dziewiątym, pięćdziesiątym pierwszym, pięćdziesiątym dziewiątym, sześćdziesiątym, sześćdziesiątym pierwszym, sześćdziesiątym trzecim, sześćdziesiątym czwartym, sześćdziesiątym piątym, sześćdziesiątym szóstym, sześćdziesiątym siódmym, sześćdziesiątym ósmym, sześćdziesiątym dziewiątym, siedemdziesiątym i siedemdziesiątym pierwszym. Proszę także o uwzględnienie łącznego głosowania bloku poprawek: pierwszej, drugiej, trzeciej, czwartej, piątej, szóstej, siódmej, dziesiątej, jedenastej, dziewiętnastej, dwudziestej drugiej, dwudziestej czwartej, dwudziestej ósmej, dwudziestej dziewiątej, trzydziestej, trzydziestej pierwszej, trzydziestej piątej, trzydziestej szóstej, trzydziestej siódmej, czterdziestej, czterdziestej pierwszej, czterdziestej drugiej, czterdziestej piątej, pięćdziesiątej dziewiątej, sześćdziesiątej, sześćdziesiątej pierwszej, sześćdziesiątej trzeciej, sześćdziesiątej czwartej, sześćdziesiątej ósmej, sześćdziesiątej dziewiątej, siedemdziesiątej pierwszej. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-73">
<u xml:id="u-73.0" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-73.1" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Jeszcze raz przypominam - to także do pana senatora Wiatra - jeżeli chodzi o sprawozdanie komisji, został zgłoszony w imieniu komisji wniosek o głosowanie nad blokiem poprawek. To są poprawki, jak rozumiem, o charakterze legislacyjno-redakcyjnym.</u>
<u xml:id="u-73.2" who="#komentarz">(Senator Kazimierz Wiatr: Bardzo dziękuję panu marszałkowi.)</u>
<u xml:id="u-73.3" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę teraz sprawozdawcę mniejszości komisji. Najpierw senator Banaś.</u>
<u xml:id="u-73.4" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę bardzo, Panie Senatorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-74">
<u xml:id="u-74.0" who="#SenatorGrzegorzBanaś">Dziękuję uprzejmie, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-74.1" who="#SenatorGrzegorzBanaś">Zwracam się do Wysokiej Izby o poparcie poprawek mniejszości. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-75">
<u xml:id="u-75.0" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-75.1" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Drugi sprawozdawca mniejszości, senator Gruszka.</u>
<u xml:id="u-75.2" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-75.3" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Idzie do mównicy...</u>
</div>
<div xml:id="div-76">
<u xml:id="u-76.0" who="#SenatorTadeuszGruszka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-76.1" who="#SenatorTadeuszGruszka">Proszę o przyjęcie wniosków mniejszości, popartych przeze mnie i pana senatora Paszkowskiego, zawartych w punktach ósmym, dziewiątym i siedemnastym. Proszę zwrócić szczególną uwagę na poprawki ósmą i dziewiątą. One dotyczą upoważnienia osiemnastolatków do prowadzenia tirów. Moje poprawki, poparte przez mniejszość, zmierzają do tego, aby to narzędzie pracy oddać obywatelom przynajmniej o rok starszym. Limit podniesiony jest z osiemnastu lat do dziewiętnastu. Nie do końca prawdą było uzasadnienie pana ministra, że poprzez dodatkowy kurs, który...</u>
<u xml:id="u-76.2" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
<u xml:id="u-76.3" who="#SenatorTadeuszGruszka">Mam mówić?</u>
<u xml:id="u-76.4" who="#komentarz">(Wicemarszałek Marek Ziółkowski: Tak, proszę mówić, Panie Senatorze.)</u>
<u xml:id="u-76.5" who="#SenatorTadeuszGruszka">No tak, tylko że ja nie chcę mówić do siebie, ale do senatorów.</u>
<u xml:id="u-76.6" who="#komentarz">(Wicemarszałek Marek Ziółkowski: Ale proszę mówić głośno. Senat proszę o ciszę. Mówi senator sprawozdawca wniosków mniejszości.)</u>
<u xml:id="u-76.7" who="#SenatorTadeuszGruszka">Nieprawdą jest, że jeśli chodzi o kurs, który trwa trzysta godzin, to w sztuczny sposób przesuwamy o rok uzyskanie możliwości prowadzenia ciężarówki. W skrajnym przypadku jest to zaledwie 1/3 roku. Chcemy, aby osiemnastolatek, jeśli chodzi o prawo jazdy kategorii B, miał dodatkowe kursy, dodatkowe szkolenia i chcemy, aby był dwuletni okres nadzoru nad nim, a nie chcemy zastosować tego samego wymogu w przypadku prowadzenia bardzo ciężkiego sprzętu, jakim są tiry. Pragnę jeszcze raz prosić Wysoką Izbę o przyjęcie poprawek zawartych w punktach ósmym i dziewiątym. One spowodują, że dopiero od dziewiętnastego roku życia będzie można prowadzić takie ciężarówki. To, co się dzieje na naszych drogach, to jest wynik lekkomyślności naszego prawa. Na uwagę jeszcze...</u>
<u xml:id="u-76.8" who="#komentarz">(Wicemarszałek Marek Ziółkowski: Dziękuję...)</u>
<u xml:id="u-76.9" who="#SenatorTadeuszGruszka">Mam coś jeszcze do powiedzenia. Proszę zwrócić uwagę, że motocyklista, jeżeli nie ma prawa jazdy innych kategorii, to dopiero w wieku dwudziestu czterech lat może prowadzić motocykl.</u>
<u xml:id="u-76.10" who="#SenatorTadeuszGruszka">Proszę jeszcze o przyjęcie poprawki zawartej w punkcie siedemnastym. Pomimo że pierwotnie, w trakcie dyskusji pan minister zgodził się na tę poprawkę, następnie wycofał się z tego. Proszę o uzasadnienie... Ośrodki mogą być prowadzone w powiecie sąsiednim. Jeżeli starosta - albo i dwóch starostów, nie wykluczajmy takiej sytuacji - będzie patrzył nieprzychylnie, będzie literalnie interpretował zapis, że tylko na terenie powiatu sąsiedniego ośrodek może prowadzić szkolenie, to nie pozwoli otworzyć ośrodka szkolenia w kolejnym powiecie. Tego dotyczy poprawka siedemnasta. Przypominam: poprawki ósma i dziewiąta dotyczą podniesienia wieku wymaganego do prowadzenia ciężarówek, tirów, siedemnasta poprawia przepis. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-77">
<u xml:id="u-77.0" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-77.1" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Czy senatorowie wnioskodawcy chcą zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-77.2" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Nie widzę ochotników. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-77.3" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę państwa, przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-77.4" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Najpierw głosowanie nad poprawkami. Pierwsze głosowanie to głosowanie nad blokiem poprawek legislacyjno-redakcyjnych. Wszyscy państwo w materiałach pomocniczych mają zapewne numery tych poprawek. Zresztą to jest także w druku.</u>
<u xml:id="u-77.5" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę państwa, przystępujemy do głosowania nad poprawkami od pierwszej do siedemdziesiątej pierwszej, z przerwami. Jest to blok poprawek legislacyjnych.</u>
<u xml:id="u-77.6" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-77.7" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-77.8" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-77.9" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
<u xml:id="u-77.10" who="#komentarz">(Senator Stanisław Piotrowicz: Moment, Panie Marszałku.)</u>
<u xml:id="u-77.11" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Żeby mi to było ostatni raz.</u>
<u xml:id="u-77.12" who="#komentarz">(Senator Dorota Arciszewska-Mielewczyk: W tym roku.)</u>
<u xml:id="u-77.13" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę państwa, podaję wyniki.</u>
<u xml:id="u-77.14" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 88 obecnych senatorów 88 głosowało za.</u>
<u xml:id="u-77.15" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Blok poprawek został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-77.16" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę państwa, przechodzimy do poprawki ósmej. Podwyższa ona wymagany minimalny wiek do kierowania dla żołnierzy kierujących pojazdami Sił Zbrojnych Rzeczpospolitej Polskiej.</u>
<u xml:id="u-77.17" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-77.18" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-77.19" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-77.20" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-77.21" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-77.22" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wyniki.</u>
<u xml:id="u-77.23" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 90 obecnych senatorów 37 głosowało za, 51 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-77.24" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka odrzucona.</u>
<u xml:id="u-77.25" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka dziewiąta podwyższa minimalny wiek do kierowania pojazdami określonymi w prawie jazdy kategorii C i C+E dla osób, które uzyskały kwalifikację wstępną, określoną w przepisach ustawy o transporcie drogowym.</u>
<u xml:id="u-77.26" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-77.27" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-77.28" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-77.29" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-77.30" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-77.31" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wyniki.</u>
<u xml:id="u-77.32" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 89 obecnych senatorów 35 głosowało za, 51 - przeciw, 3 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-77.33" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka odrzucona.</u>
<u xml:id="u-77.34" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka dwunasta polega na dodaniu do ustawy o kierujących pojazdy przepisu, na podstawie którego świadectwo kwalifikacji zawodowej potwierdzające ukończenie szkolenia okresowego w zakresie jednego z bloków programowych, wydane osobie, o której mowa w art. 39d ustawy o transporcie drogowym, stanowi podstawę do uzyskania wpisu w prawie jazdy.</u>
<u xml:id="u-77.35" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-77.36" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-77.37" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-77.38" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-77.39" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-77.40" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 90 obecnych senatorów wszyscy głosowali za.</u>
<u xml:id="u-77.41" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka przyjęta.</u>
<u xml:id="u-77.42" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka trzynasta obniża opłatę za wydanie prawa jazdy i międzynarodowego prawa jazdy z 200 do 100 zł.</u>
<u xml:id="u-77.43" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-77.44" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-77.45" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-77.46" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-77.47" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-77.48" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wyniki.</u>
<u xml:id="u-77.49" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 89 obecnych senatorów 38 głosowało za, 51 - przeciw.</u>
<u xml:id="u-77.50" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka odrzucona.</u>
<u xml:id="u-77.51" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka czternasta zapewnia przepisowi brzmienie zgodne z zasadami techniki prawodawczej.</u>
<u xml:id="u-77.52" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-77.53" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-77.54" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-77.55" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-77.56" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-77.57" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 90 obecnych senatorów 89 głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-77.58" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka przyjęta.</u>
<u xml:id="u-77.59" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka piętnasta usuwa z ustawy przepis, na podstawie którego szkolenie osób w formie nauczania na odległość z wykorzystaniem technik komputerowych i internetu może być wprowadzone wyłącznie przez ośrodek szkolenia kierowców posiadający poświadczenie potwierdzające spełnienie dodatkowych wymagań.</u>
<u xml:id="u-77.60" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-77.61" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-77.62" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-77.63" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-77.64" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-77.65" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Podaję wyniki.</u>
<u xml:id="u-77.66" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 90 obecnych senatorów 3 głosowało za, 87 - przeciw.</u>
<u xml:id="u-77.67" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka odrzucona.</u>
<u xml:id="u-77.68" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka szesnasta wprowadza wymóg, aby podczas szkolenia w zakresie pierwszej pomocy dla osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania tramwajem zajęcia w zakresie udzielania pierwszej pomocy prowadziła osoba posiadająca odpowiednie uprawnienia na podstawie ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym.</u>
<u xml:id="u-77.69" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-77.70" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-77.71" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-77.72" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-77.73" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-77.74" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 90 obecnych senatorów wszyscy głosowali za.</u>
<u xml:id="u-77.75" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">A więc tramwaj przyjęty.</u>
<u xml:id="u-77.76" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka siedemnasta umożliwia ośrodkowi szkolenia kierowców prowadzenie szkolenia na terenie powiatu, w którym został zgłoszony do rejestru przedsiębiorców, oraz na terenie powiatów sąsiednich.</u>
<u xml:id="u-77.77" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-77.78" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-77.79" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-77.80" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-77.81" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-77.82" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wyniki.</u>
<u xml:id="u-77.83" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 90 obecnych senatorów 36 głosowało za, 53 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-77.84" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka odrzucona.</u>
<u xml:id="u-77.85" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka osiemnasta zdejmuje z kierownika ośrodka szkolenia kierowców obowiązek przedstawienia staroście właściwemu ze względu na miejsce prowadzenia ośrodka szkolenia kierowców najpóźniej trzy dni przed planowanym przeprowadzeniem egzaminu wewnętrznego informacji o terminie i miejscu jego przeprowadzenia.</u>
<u xml:id="u-77.86" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-77.87" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-77.88" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-77.89" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-77.90" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-77.91" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wyniki.</u>
<u xml:id="u-77.92" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 90 obecnych senatorów 36 głosowało za, 54 - przeciw.</u>
<u xml:id="u-77.93" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka odrzucona.</u>
<u xml:id="u-77.94" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka dwudziesta wprowadza zasadę, że ośrodek szkolenia kierowców lub inny podmiot prowadzący szkolenia wydaje osobie ubiegającej się o uprawnienia do kierowania tramwajem zaświadczenie o ukończeniu szkolenia, jeśli osoba ta uczestniczyła między innymi we wszystkich przewidzianych w programie zajęciach - analogicznie jak w przypadku ubiegających się o uprawnienia do kierowania innymi pojazdami.</u>
<u xml:id="u-77.95" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-77.96" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-77.97" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-77.98" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-77.99" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-77.100" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 90 obecnych senatorów wszyscy głosowali za.</u>
<u xml:id="u-77.101" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Nad poprawkami dwudziestą pierwszą i sześćdziesiątą szóstą głosujemy łącznie. Rozszerzają one ustawę o przepisy określające zasadę wydawania ośrodkom szkolenia kierowców poświadczeń potwierdzających spełnienie dodatkowych wymagań.</u>
<u xml:id="u-77.102" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-77.103" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-77.104" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-77.105" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-77.106" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-77.107" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wyniki.</u>
<u xml:id="u-77.108" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 90 obecnych senatorów 89 głosowało za, 1 - przeciw.</u>
<u xml:id="u-77.109" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawki przyjęte.</u>
<u xml:id="u-77.110" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka dwudziesta trzecia obniża wysokość opłaty za wydanie poświadczenia potwierdzającego spełnienie dodatkowych wymagań przez ośrodek szkolenia kierowców z 600 do 400 zł oraz wprowadza zasadę, że opłata za szkolenie według programu wynikającego z niniejszej ustawy dla uzyskania prawa jazdy nie może przekroczyć 1500 zł.</u>
<u xml:id="u-77.111" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-77.112" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-77.113" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-77.114" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-77.115" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-77.116" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wyniki.</u>
<u xml:id="u-77.117" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 90 obecnych senatorów 36 głosowało za, 54 - przeciw.</u>
<u xml:id="u-77.118" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka odrzucona.</u>
<u xml:id="u-77.119" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka dwudziesta piąta nakłada na podmiot organizujący trzydniowe warsztaty doskonalenia zawodowego obowiązek zapewnienia wszystkim zainteresowanym instruktorom i wykładowcom udziału w warsztatach.</u>
<u xml:id="u-77.120" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-77.121" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-77.122" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-77.123" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-77.124" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-77.125" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 90 obecnych senatorów wszyscy głosowali za.</u>
<u xml:id="u-77.126" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka przyjęta.</u>
<u xml:id="u-77.127" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka dwudziesta szósta obniża wysokość opłaty za przeprowadzenie egzaminu dla instruktora z 400 do 200 zł dla jednej kategorii prawa jazdy.</u>
<u xml:id="u-77.128" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-77.129" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-77.130" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-77.131" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-77.132" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Czy wszyscy senatorowie głosowali? Tak. Dobrze.</u>
<u xml:id="u-77.133" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 90 obecnych senatorów 36 głosowało za, 53 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-77.134" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-77.135" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka dwudziesta siódma rozszerza nadzór starosty w zakresie zgodności prowadzenia szkolenia z wymaganiami określonymi w przepisach ustawy o kursy dla instruktorów i wykładowców.</u>
<u xml:id="u-77.136" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-77.137" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-77.138" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-77.139" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-77.140" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-77.141" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 89 obecnych senatorów 88 głosowało za, 1 - przeciw.</u>
<u xml:id="u-77.142" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-77.143" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka trzydziesta druga wydłuża z sześciu do dziewięciu miesięcy okres, w którym ważny jest pozytywny wynik części teoretycznej państwowego egzaminu na prawo jazdy.</u>
<u xml:id="u-77.144" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-77.145" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-77.146" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-77.147" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-77.148" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-77.149" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Podaję wyniki.</u>
<u xml:id="u-77.150" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 89 obecnych senatorów 36 głosowało za, 53 - przeciw.</u>
<u xml:id="u-77.151" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka odrzucona.</u>
<u xml:id="u-77.152" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka trzydziesta trzecia wprowadza możliwość prowadzenia praktycznej części egzaminu na prawo jazdy pojazdem wskazanym przez osobę egzaminowaną na jej wniosek i koszt, jeżeli pojazd spełnia wymagane warunki techniczne.</u>
<u xml:id="u-77.153" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-77.154" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-77.155" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-77.156" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-77.157" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-77.158" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 89 obecnych senatorów 36 głosowało za, 53 - przeciw.</u>
<u xml:id="u-77.159" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka odrzucona.</u>
<u xml:id="u-77.160" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">W takim razie głosujemy nad poprawką trzydziesta czwartą. Wprowadza ona możliwość prowadzenia praktycznej części egzaminu na prawo jazdy pojazdem ośrodka szkolenia kierowców, a nie jedynie wojewódzkiego ośrodka ruchu drogowego.</u>
<u xml:id="u-77.161" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-77.162" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-77.163" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-77.164" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-77.165" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-77.166" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Podaję wyniki.</u>
<u xml:id="u-77.167" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 88 obecnych senatorów 11 głosowało za, 76 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-77.168" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka odrzucona.</u>
<u xml:id="u-77.169" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka trzydziesta ósma uzupełnia katalog wymagań wobec kandydatów na egzaminatorów uczestniczących w kursie kwalifikacyjnym.</u>
<u xml:id="u-77.170" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-77.171" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-77.172" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-77.173" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-77.174" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 89 obecnych senatorów 88 głosowało za, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-77.175" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka przyjęta.</u>
<u xml:id="u-77.176" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka trzydziesta dziewiąta uzupełnia katalog danych, które egzaminator obowiązany jest przekazywać marszałkowi województwa.</u>
<u xml:id="u-77.177" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-77.178" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-77.179" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-77.180" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-77.181" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-77.182" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wyniki.</u>
<u xml:id="u-77.183" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 90 obecnych senatorów wszyscy głosowali za.</u>
<u xml:id="u-77.184" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka przyjęta.</u>
<u xml:id="u-77.185" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka czterdziesta trzecia obniża wysokość opłat za badania lekarskie z 200 do 100 zł oraz za wpis do ewidencji uprawnionych lekarzy z 50 do 30 zł.</u>
<u xml:id="u-77.186" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-77.187" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-77.188" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-77.189" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-77.190" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-77.191" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 90 obecnych senatorów 36 głosowało za, 54 - przeciw.</u>
<u xml:id="u-77.192" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka odrzucona.</u>
<u xml:id="u-77.193" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka czterdziesta czwarta usuwa z ustawy przepis powtarzający treść wcześniejszej normy prawnej.</u>
<u xml:id="u-77.194" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-77.195" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-77.196" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-77.197" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-77.198" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-77.199" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 90 obecnych senatorów 89 głosowało za, 1 - przeciw.</u>
<u xml:id="u-77.200" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka przyjęta.</u>
<u xml:id="u-77.201" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka czterdziesta szósta obliguje ministra właściwego do spraw zdrowia do określenia sposobu postępowania z dokumentacją związaną z badaniami psychologicznymi w zakresie psychologii transportu, z uwzględnieniem podania na orzeczeniu szczegółowej przyczyny orzeczenia przeciwwskazań psychologicznych do kierowania pojazdem.</u>
<u xml:id="u-77.202" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-77.203" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-77.204" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-77.205" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-77.206" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-77.207" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 90 obecnych 37 senatorów głosowało za, 53 - przeciw.</u>
<u xml:id="u-77.208" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka odrzucona.</u>
<u xml:id="u-77.209" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Czterdziesta siódma obniża wysokość opłat za badanie psychologiczne w zakresie psychologii transportu, wpis do rejestru przedsiębiorców oraz wpis do ewidencji uprawnionych psychologów.</u>
<u xml:id="u-77.210" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-77.211" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-77.212" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-77.213" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-77.214" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję. Wyniki.</u>
<u xml:id="u-77.215" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 89 obecnych senatorów 36 było za, 53 - przeciw.</u>
<u xml:id="u-77.216" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka odrzucona.</u>
<u xml:id="u-77.217" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Czterdziesta ósma zmierza do tego, aby obowiązki, o których mowa w art. 91 ust. 2, obciążały kierowcę w czasie przedłużenia okresu próbnego, a nie w samym okresie próbnym.</u>
<u xml:id="u-77.218" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-77.219" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-77.220" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-77.221" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-77.222" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję. Wyniki.</u>
<u xml:id="u-77.223" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 90 obecnych senatorów 34 głosowało za, 55 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-77.224" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka odrzucona.</u>
<u xml:id="u-77.225" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Czterdziesta dziewiąta precyzuje, że kierowca w okresie próbnym umieszcza na pojeździe samochodowym symbol liścia klonowego.</u>
<u xml:id="u-77.226" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-77.227" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-77.228" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-77.229" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-77.230" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-77.231" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 90 obecnych senatorów 85 było za, 4 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-77.232" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka o klonowaniu została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-77.233" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka pięćdziesiąta uchyla zakaz przekraczania w okresie próbnym prędkości 50 km/h na obszarze zabudowanym, a 80 km/h poza obszarem zabudowanym.</u>
<u xml:id="u-77.234" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-77.235" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-77.236" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-77.237" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-77.238" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-77.239" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 90 obecnych senatorów 34 było za, 54 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-77.240" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka odrzucona.</u>
<u xml:id="u-77.241" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Pięćdziesiąta pierwsza modyfikuje zakaz przekraczania w okresie próbnym prędkości 50 km/h na obszarze zabudowanym, 80 km/h poza obszarem zabudowanym, wskazując, że dopuszczalna prędkość na autostradzie i drodze ekspresowej dwujezdniowej wynosi 100 km/h.</u>
<u xml:id="u-77.242" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-77.243" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-77.244" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-77.245" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-77.246" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję. Wyniki.</u>
<u xml:id="u-77.247" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 89 obecnych senatorów 84 było za, 1 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-77.248" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka przyjęta.</u>
<u xml:id="u-77.249" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Pięćdziesiąta druga modyfikuje przesłankę przedłużenia okresu próbnego w ten sposób, aby starosta wydawał odpowiednią decyzję, jeżeli kierowca popełnił w okresie próbnym cztery wykroczenia.</u>
<u xml:id="u-77.250" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-77.251" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-77.252" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-77.253" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-77.254" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-77.255" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 90 obecnych senatorów 34 było za, 54 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-77.256" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka odrzucona.</u>
<u xml:id="u-77.257" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Pięćdziesiąta trzecia wprowadza zasadę, że informację o otrzymanej liczbie punktów usuwa się z ewidencji z upływem roku od uprawomocnienia się rozstrzygnięcia, jednak nie wcześniej niż po uiszczeniu wypływających z niego należności.</u>
<u xml:id="u-77.258" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-77.259" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-77.260" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-77.261" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-77.262" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-77.263" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 90 obecnych senatorów 5 głosowało za, 85 - przeciw.</u>
<u xml:id="u-77.264" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka odrzucona.</u>
<u xml:id="u-77.265" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Pięćdziesiąta czwarta usuwa z katalogu przesłanek skierowania kierowcy na badanie psychologiczne sytuacje polegające na przekroczeniu dwudziestu czterech punktów za naruszenie przepisów ruchu drogowego lub popełnieniu dwóch wykroczeń w okresie próbnym.</u>
<u xml:id="u-77.266" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-77.267" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-77.268" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-77.269" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-77.270" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-77.271" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 90 obecnych senatorów 36 było za, 52 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-77.272" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-77.273" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Pięćdziesiąta piąta usuwa z ustawy przepis, na podstawie którego kierowca jest kierowany na kurs reedukacyjny, jeżeli w okresie próbnym popełni co najmniej dwa wykroczenia w ruchu drogowym.</u>
<u xml:id="u-77.274" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-77.275" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-77.276" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-77.277" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-77.278" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-77.279" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">90 obecnych senatorów, 34 za, 56 przeciw.</u>
<u xml:id="u-77.280" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka odrzucona.</u>
<u xml:id="u-77.281" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Pięćdziesiąta szósta wydłuża terminy do odbycia przez kierowcę kursu reedukacyjnego.</u>
<u xml:id="u-77.282" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-77.283" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-77.284" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-77.285" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-77.286" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję. Wyniki.</u>
<u xml:id="u-77.287" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 89 obecnych senatorów 34 było za, 54 - przeciw, 1 wstrzymał się do głosu.</u>
<u xml:id="u-77.288" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka odrzucona.</u>
<u xml:id="u-77.289" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Pięćdziesiąta siódma modyfikuje katalog przesłanek cofnięcia kierowcy uprawnień do kierowania.</u>
<u xml:id="u-77.290" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-77.291" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-77.292" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-77.293" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-77.294" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję. Wyniki.</u>
<u xml:id="u-77.295" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 90 obecnych senatorów 35 było za, 53 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-77.296" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-77.297" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Pięćdziesiąta ósma obniża wysokość opłaty za kurs reedukacyjny.</u>
<u xml:id="u-77.298" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-77.299" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-77.300" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-77.301" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-77.302" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-77.303" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 90 obecnych senatorów 37 było za, 53 - przeciw.</u>
<u xml:id="u-77.304" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka odrzucona.</u>
<u xml:id="u-77.305" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Sześćdziesiąta druga obniża wysokość opłat za egzamin dla instruktorów techniki jazdy.</u>
<u xml:id="u-77.306" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-77.307" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-77.308" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-77.309" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-77.310" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-77.311" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 90 obecnych senatorów 36 głosowało za, 54 - przeciw.</u>
<u xml:id="u-77.312" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka odrzucona.</u>
<u xml:id="u-77.313" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Sześćdziesiąta piąta nadaje przepisowi określającemu zakres przedmiotowy ustawy - Prawo o ruchu drogowym brzmienie odzwierciedlające rzeczywistą treść ustawy.</u>
<u xml:id="u-77.314" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-77.315" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-77.316" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-77.317" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-77.318" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-77.319" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">90 obecnych senatorów, 89 za, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-77.320" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka przyjęta.</u>
<u xml:id="u-77.321" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Sześćdziesiąta siódma zmierza do tego, aby do centralnej ewidencji kierowców były przekazywane informacje o naruszeniu przepisów ruchu drogowego oraz nałożonych punktach karnych od wszystkich organów kontroli ruchu drogowego, o których mowa w dziale 5 ustawy prawo o ruchu drogowym.</u>
<u xml:id="u-77.322" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-77.323" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-77.324" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-77.325" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-77.326" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-77.327" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">90 obecnych senatorów, wszyscy za.</u>
<u xml:id="u-77.328" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka przyjęta.</u>
<u xml:id="u-77.329" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Siedemdziesiąta zapewnia zgodność z zasadami techniki prawodawczej przepisowi utrzymującemu w mocy akty wykonawcze wydane na podstawie uchylanych upoważnień.</u>
<u xml:id="u-77.330" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-77.331" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-77.332" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-77.333" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-77.334" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję. Wyniki.</u>
<u xml:id="u-77.335" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 89 obecnych senatorów wszyscy głosowali za.</u>
<u xml:id="u-77.336" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka przyjęta.</u>
<u xml:id="u-77.337" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę państwa, uchwała w całości.</u>
<u xml:id="u-77.338" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wysoki Senacie, przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-77.339" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-77.340" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-77.341" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-77.342" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-77.343" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 90 obecnych senatorów 87 głosowało za, 3 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-77.344" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o kierujących pojazdami.</u>
<u xml:id="u-77.345" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Powracamy do punktu czternastego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw, ustawy - Ordynacja wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej oraz ustawy - Ordynacja wyborcza do Parlamentu Europejskiego.</u>
<u xml:id="u-77.346" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">W przerwie odbyło się posiedzenie Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej, które po debacie przygotowały wspólne sprawozdanie w tej sprawie. Jest w druku nr 1065Z.</u>
<u xml:id="u-77.347" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Pani senator Jadwiga Rotnicka jest gotowa do przedstawienia sprawozdania.</u>
<u xml:id="u-77.348" who="#komentarz">(Senator Jadwiga Rotnicka: Tak jest.)</u>
<u xml:id="u-77.349" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę bardzo, Pani Senator.</u>
</div>
<div xml:id="div-78">
<u xml:id="u-78.0" who="#SenatorJadwigaRotnicka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-78.1" who="#SenatorJadwigaRotnicka">Komisja po obradach w dniu wczorajszym wnosi do Wysokiego Senatu o przyjęcie ustawy wraz z wprowadzonymi poprawkami, zapisanymi w druku, o którym pan marszałek wspomniał, czyli nr 1065Z, jako poprawka pierwsza i druga. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-79">
<u xml:id="u-79.0" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję bardzo, Pani Senator.</u>
<u xml:id="u-79.1" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Czy senatorowie wnioskodawcy lub pozostały senator sprawozdawca chcą zabrać głos? Nie. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-79.2" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-79.3" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">W pierwszej kolejności będziemy głosować nad wnioskiem senatora Tadeusza Gruszki oraz Stanisława Piotrowicza o odrzucenie ustawy.</u>
<u xml:id="u-79.4" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przycisk obecności, Wysoki Senacie.</u>
<u xml:id="u-79.5" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-79.6" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-79.7" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-79.8" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-79.9" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 91 obecnych senatorów 36 było za, 55 - przeciw.</u>
<u xml:id="u-79.10" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wniosek o odrzucenie ustawy został odrzucony.</u>
<u xml:id="u-79.11" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Głosujemy zatem nad poprawkami.</u>
<u xml:id="u-79.12" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka pierwsza ma na celu zagwarantowanie obecności co najmniej jednego kandydata kobiety, oraz co najmniej jednego kandydata mężczyzny w przypadku zgłoszenia list zawierających jedynie trzech kandydatów do rady powiatu.</u>
<u xml:id="u-79.13" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-79.14" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-79.15" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-79.16" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-79.17" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję. Podaję wyniki.</u>
<u xml:id="u-79.18" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 91 obecnych senatorów 83 było za, 3 - przeciw, 5 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-79.19" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-79.20" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
<u xml:id="u-79.21" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Widzę, że poprawka ta wywołała zainteresowanie Wysokiej Izby. Dobrze.</u>
<u xml:id="u-79.22" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka druga ma charakter porządkowy. Ma na celu uwzględnienie poprzedniej nowelizacji przepisów ordynacji wyborczej do Sejmu i Senatu.</u>
<u xml:id="u-79.23" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-79.24" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-79.25" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-79.26" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-79.27" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję. Wyniki.</u>
<u xml:id="u-79.28" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">91 obecnych senatorów, 90 za, 1 przeciw.</u>
<u xml:id="u-79.29" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-79.30" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka trzecia ma na celu uchylenie przepisów wprowadzających parytet płci w ordynacjach wyborczych z dniem 1 stycznia 2021 r.</u>
<u xml:id="u-79.31" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-79.32" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-79.33" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-79.34" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-79.35" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-79.36" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 91 senatorów 34 głosowało za, 55 - przeciw, 2 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-79.37" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-79.38" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę państwa, uchwała dotycząca całości.</u>
<u xml:id="u-79.39" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wysoki Senacie, obecność.</u>
<u xml:id="u-79.40" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-79.41" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-79.42" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-79.43" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-79.44" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Podaję wyniki: na 91 senatorów 54 - za, 36 - przeciw.</u>
<u xml:id="u-79.45" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw, ustawy - Ordynacja wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej oraz ustawy - Ordynacja wyborcza do Parlamentu Europejskiego.</u>
<u xml:id="u-79.46" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Powracamy do punktu piętnastego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o broni i amunicji oraz ustawy o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym.</u>
<u xml:id="u-79.47" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">W przerwie odbyło się posiedzenie Komisji Obrony Narodowej, która po debacie przygotowała sprawozdanie, a jest to druk nr 1064Z.</u>
<u xml:id="u-79.48" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Pan senator Waldemar Kraska przedstawia to sprawozdanie.</u>
<u xml:id="u-79.49" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę, Panie Senatorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-80">
<u xml:id="u-80.0" who="#SenatorWaldemarKraska">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-80.1" who="#SenatorWaldemarKraska">W dniu wczorajszym Komisja Obrony Narodowej spotkała się na posiedzeniu i przyjęła w toku głosowań następujące poprawki: pierwszą, drugą, trzecią, czwartą, piątą, siódmą, dziewiątą, dziesiątą, jedenastą, trzynastą, czternastą, piętnastą, szesnastą, siedemnastą, osiemnastą, dziewiętnastą, dwudziestą, dwudziestą pierwszą, dwudziestą drugą, dwudziestą trzecią, dwudziestą czwartą, dwudziestą piątą, dwudziestą szóstą, dwudziestą siódmą, dwudziestą dziewiątą, trzydziestą, trzydziestą pierwszą, trzydziestą drugą, trzydziestą trzecią, trzydziestą szóstą, trzydziestą siódmą, trzydziestą ósmą, czterdziestą, czterdziestą pierwszą, czterdziestą drugą, czterdziestą trzecią, czterdziestą czwartą, czterdziestą piątą i czterdziestą szóstą.</u>
<u xml:id="u-80.2" who="#SenatorWaldemarKraska">W trakcie prac komisji zostały zmodyfikowane wnioski: poprawka senatora Michała Okły, poprawki komisji oraz poprawka senatora Macieja Grubskiego.</u>
<u xml:id="u-80.3" who="#SenatorWaldemarKraska">Ponadto komisja proponuje, aby w bloku głosowań głosować nad poprawkami: czwartą, ósmą, dziesiątą, trzynastą, czternastą, piętnastą, siedemnastą, osiemnastą, dziewiętnastą, dwudziestą, dwudziestą pierwszą, dwudziestą drugą, dwudziestą trzecią, trzydziestą, czterdziestą, czterdziestą drugą, czterdziestą szóstą. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-81">
<u xml:id="u-81.0" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-81.1" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przypominam, jest blok poprawek zaproponowanych przez komisję.</u>
<u xml:id="u-81.2" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przypominam poza tym, że Komisja Obrony Narodowej wycofała swój wniosek, to jest poprawkę dwunastą w druku nr 1064Z. Czy ktoś z państwa chce podtrzymać ten wycofany wniosek? Chętnych nie widzę.</u>
<u xml:id="u-81.3" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Możemy przystąpić do głosowania nad poprawkami. Przypominam, od czwartej będzie blok poprawek.</u>
<u xml:id="u-81.4" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka pierwsza skreśla z katalogu istotnych części broni suwadło.</u>
<u xml:id="u-81.5" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-81.6" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-81.7" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-81.8" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-81.9" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę państwa, głosowało 91 senatorów, 90 - za, 1 się wstrzymał.</u>
<u xml:id="u-81.10" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-81.11" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Druga poprawka skreśla z definicji istotnych części broni warunek sprawności i funkcjonalności technicznej pozwalającej na bezpośrednie ich wykorzystanie.</u>
<u xml:id="u-81.12" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-81.13" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-81.14" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-81.15" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-81.16" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
<u xml:id="u-81.17" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Panie Senatorze, pan gada i nie głosuje!</u>
<u xml:id="u-81.18" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
<u xml:id="u-81.19" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Głosowało 91 senatorów, 90 - za, 1 się wstrzymał.</u>
<u xml:id="u-81.20" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-81.21" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka trzecia uznaje za dający przystosować się do miotania przedmiot, który może być łatwo przerobiony w tym celu.</u>
<u xml:id="u-81.22" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
<u xml:id="u-81.23" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wysoki Senacie, czym można miotać?</u>
<u xml:id="u-81.24" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę państwa, podaję wyniki: na 90 senatorów 88 głosowało za 88, 2 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-81.25" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-81.26" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">I teraz blok poprawek o charakterze redakcyjno-legislacyjnym, od czwartej do czterdziestej szóstej, oczywiście z przerwami.</u>
<u xml:id="u-81.27" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-81.28" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-81.29" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-81.30" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-81.31" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-81.32" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Podaję wyniki: na 91 senatorów 90 głosowało za, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-81.33" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawki zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-81.34" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Piąta skreśla z ustawy dodatkową ocenną przesłankę „niestanowienia zagrożenia dla samego siebie, porządku lub bezpieczeństwa publicznego”, uzasadniającą wydanie pozwolenia na broń.</u>
<u xml:id="u-81.35" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-81.36" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-81.37" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-81.38" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-81.39" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-81.40" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 90 głosów wszystkie za.</u>
<u xml:id="u-81.41" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka przyjęta, co wyklucza głosowanie nad poprawką szóstą.</u>
<u xml:id="u-81.42" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Siódma poprawka skreśla wskazany w ustawie cel rekreacyjny, uzasadniający wydanie pozwolenia na broń.</u>
<u xml:id="u-81.43" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-81.44" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-81.45" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-81.46" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-81.47" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-81.48" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wyniki.</u>
<u xml:id="u-81.49" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">91 głosów, 90 za, 1 senator się wstrzymał.</u>
<u xml:id="u-81.50" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-81.51" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziewiąta poprawka uwzględnia, że ustawa przewiduje możliwość wydawania pozwolenia na broń w innych celach niż wskazane wprost w ustawie.</u>
<u xml:id="u-81.52" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-81.53" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-81.54" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-81.55" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-81.56" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-81.57" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Głosowało 91 senatorów, 89 - za, 1 - przeciw, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-81.58" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-81.59" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka jedenasta wprowadza do katalogu amunicji szczególnie niebezpiecznej amunicję wytworzoną niefabrycznie.</u>
<u xml:id="u-81.60" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-81.61" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-81.62" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-81.63" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-81.64" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-81.65" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">91 senatorów, wszyscy za.</u>
<u xml:id="u-81.66" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dwunasta jest wycofana, zatem teraz szesnasta. Ogranicza ona możliwość posiadania broni szczególnie niebezpiecznej przez pracowników ochrony.</u>
<u xml:id="u-81.67" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-81.68" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-81.69" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-81.70" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-81.71" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-81.72" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Głosowało 91 senatorów, 90 - za, 1 - przeciw.</u>
<u xml:id="u-81.73" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka przyjęta.</u>
<u xml:id="u-81.74" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dwudziesta czwarta przesądza, że broń palna oraz inna broń zdolna do rażenia na odległość może być używana w celach szkoleniowych i sportowych tylko na strzelnicach.</u>
<u xml:id="u-81.75" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-81.76" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-81.77" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-81.78" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-81.79" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-81.80" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 91 senatorów 90 było za, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-81.81" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-81.82" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dwudziesta piąta wprowadza w ustawie o obrocie definicję istotnych części amunicji.</u>
<u xml:id="u-81.83" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-81.84" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-81.85" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-81.86" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-81.87" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">91 głosujących, wszyscy za.</u>
<u xml:id="u-81.88" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-81.89" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Nad poprawkami dwudziestą szóstą, trzydziestą trzecią i trzydziestą ósmą głosujemy łącznie. Porządkują one przepisy oraz przesądzają, że spod koncesjonowania wyłączony zostanie obrót wszystkimi pozbawionymi cech użytkowych rodzajami broni oraz wyrobami o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym.</u>
<u xml:id="u-81.90" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-81.91" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-81.92" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-81.93" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-81.94" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Było 91 głosujących, wszyscy za.</u>
<u xml:id="u-81.95" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-81.96" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka dwudziesta siódma ujednolica przepisy ustawy.</u>
<u xml:id="u-81.97" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-81.98" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-81.99" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-81.100" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-81.101" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-81.102" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">91 głosów, wszystkie za.</u>
<u xml:id="u-81.103" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-81.104" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">To wyklucza głosowanie nad poprawką dwudziestą ósmą.</u>
<u xml:id="u-81.105" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dwudziesta dziewiąta ujednolica zasady przyznawania koncesji w zakresie przesłanki nietoczenia się postępowania karnego w stosunku do przedsiębiorców - osób fizycznych i członków organów zarządzających przedsiębiorców - osób prawnych.</u>
<u xml:id="u-81.106" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-81.107" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-81.108" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-81.109" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-81.110" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-81.111" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">91 głosów, wszystkie za.</u>
<u xml:id="u-81.112" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-81.113" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Trzydziesta pierwsza poprawka precyzuje, że przesłanką cofnięcia koncesji może być wszczęcie postępowania karnego przeciw przedsiębiorcy.</u>
<u xml:id="u-81.114" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-81.115" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-81.116" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-81.117" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-81.118" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-81.119" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">91 głosów, wszystkie za.</u>
<u xml:id="u-81.120" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-81.121" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Trzydziesta druga przesądza, że obowiązkiem znakowania objęta jest broń palna oraz jej każda istotna część, a nie broń palna oraz odrębna, istotna część broni palnej.</u>
<u xml:id="u-81.122" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-81.123" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-81.124" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-81.125" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-81.126" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">91 głosów, wszystkie za.</u>
<u xml:id="u-81.127" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-81.128" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Trzydziesta czwarta ma charakter...</u>
<u xml:id="u-81.129" who="#komentarz">(Głosy z sali: Została wykluczona.)</u>
<u xml:id="u-81.130" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">A tak, jest wykluczona, bo odrzuciliśmy...</u>
<u xml:id="u-81.131" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">W takim razie teraz trzydziesta szósta. Powtarzam, poprawka trzydziesta szósta. Jednoznacznie przesądza ona, że pozbawienie cech użytkowych wyrobów wojskowych i policyjnych wymaga potwierdzenia przez uprawnioną jednostkę.</u>
<u xml:id="u-81.132" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-81.133" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-81.134" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-81.135" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-81.136" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-81.137" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 90 senatorów 88 głosowało za, 1 się wstrzymał, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-81.138" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-81.139" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Trzydziesta siódma usuwa sprzeczność przepisów w zakresie zasad określania jednostek uprawnionych do pozbawiania cech użytkowych.</u>
<u xml:id="u-81.140" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-81.141" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-81.142" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-81.143" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-81.144" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję. Wyniki...</u>
<u xml:id="u-81.145" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">89 obecnych senatorów, wszyscy głosowali za.</u>
<u xml:id="u-81.146" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-81.147" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka trzydziesta dziewiąta stanowi, że przeciwko pracownikom zatrudnionym przy produkcji i obrocie materiałami wybuchowymi nie mogą toczyć się postępowania karne.</u>
<u xml:id="u-81.148" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-81.149" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-81.150" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-81.151" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-81.152" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-81.153" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 90 obecnych senatorów 36 głosowało za, 53 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-81.154" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-81.155" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka czterdziesta pierwsza rozszerza możliwość nabywania amunicji na inne przypadki niż wskazane wprost w ustawie.</u>
<u xml:id="u-81.156" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-81.157" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-81.158" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-81.159" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-81.160" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-81.161" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">91 obecnych senatorów, wszyscy głosowali za.</u>
<u xml:id="u-81.162" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-81.163" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka czterdziesta trzecia wprowadza przepis przejściowy rozstrzygający sposób zakończenia będących w toku postępowań.</u>
<u xml:id="u-81.164" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-81.165" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-81.166" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-81.167" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-81.168" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję. Wyniki...</u>
<u xml:id="u-81.169" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">89 obecnych senatorów, wszyscy głosowali za.</u>
<u xml:id="u-81.170" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-81.171" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka czterdziesta czwarta przesądza o zachowaniu ważności dotychczas wydanych dokumentów potwierdzających legalność posiadania broni.</u>
<u xml:id="u-81.172" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-81.173" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-81.174" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-81.175" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-81.176" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-81.177" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">91 obecnych senatorów, wszyscy głosowali za.</u>
<u xml:id="u-81.178" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-81.179" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka czterdziesta piąta przesądza o możliwości złożenia wniosku o pozwolenie na broń przez osoby posiadające broń palną na nabój scalony wytworzoną przed 1850 r. lub replikę tej broni w terminie roku od wejścia w życie ustawy.</u>
<u xml:id="u-81.180" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-81.181" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-81.182" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-81.183" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-81.184" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-81.185" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">91 obecnych senatorów, wszyscy głosowali za.</u>
<u xml:id="u-81.186" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę państwa, teraz głosowanie nad uchwałą w sprawie całej ustawy.</u>
<u xml:id="u-81.187" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-81.188" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-81.189" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-81.190" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-81.191" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-81.192" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">91 obecnych senatorów, wszyscy głosowali za.</u>
<u xml:id="u-81.193" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o broni i amunicji oraz ustawy o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym.</u>
<u xml:id="u-81.194" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Powracamy do punktu szesnastego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o racjonalizacji zatrudnienia w państwowych jednostkach budżetowych i niektórych innych jednostkach sektora finansów publicznych w latach 2011–2013.</u>
<u xml:id="u-81.195" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">W przerwie odbyło się posiedzenie Komisji Rodziny i Polityki Społecznej oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej, które po debacie przygotowały wspólne sprawozdanie. Znajduje się ono w druku nr 1051Z.</u>
<u xml:id="u-81.196" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Sprawozdawcą jest pan senator Mieczysław Augustyn.</u>
</div>
<div xml:id="div-82">
<u xml:id="u-82.0" who="#SenatorMieczysławAugustyn">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-82.1" who="#SenatorMieczysławAugustyn">Połączone komisje rekomendują Senatowi przyjęcie poprawek zawartych we wniosku oznaczonym rzymską dwójką w zestawieniu wniosków, to znaczy poprawek szóstej, ósmej i dwudziestej czwartej. Jednocześnie w imieniu komisji proszę o łączne głosowanie nad poprawkami pierwszą, drugą, trzecią, dziesiątą, jedenastą, dwunastą, piętnastą i od siedemnastej do dwudziestej trzeciej.</u>
</div>
<div xml:id="div-83">
<u xml:id="u-83.0" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-83.1" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę sprawozdawcę mniejszości połączonych komisji senatora Paszkowskiego o zabranie głosu. Panie Senatorze...</u>
</div>
<div xml:id="div-84">
<u xml:id="u-84.0" who="#SenatorBohdanPaszkowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-84.1" who="#SenatorBohdanPaszkowski">W imieniu mniejszości komisji proszę o to, aby poprzeć poprawkę pierwszą w zestawieniu wniosków. Chodzi o to, aby nazwa ustawy odpowiadała treści tejże ustawy. To jest ustawa nie o racjonalizacji zatrudnienia, tylko o zwolnieniach w państwowych jednostkach budżetowych itd. Myślę, że powinniśmy powiedzieć stanowczo „nie” owijaniu w bawełnę w tejże ustawie.</u>
<u xml:id="u-84.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-84.3" who="#SenatorBohdanPaszkowski">Ponadto chciałbym powiedzieć, że na podstawie tej ustawy tysiące ludzi stracą pracę. I co oni powiedzą w domu: że zostali zwolnieni czy że zostali zracjonalizowani? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-84.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-85">
<u xml:id="u-85.0" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-85.1" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Czy senatorowie wnioskodawcy lub pozostały senator sprawozdawca chcą jeszcze zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-85.2" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Pan senator Karczewski, proszę bardzo. I senator...</u>
</div>
<div xml:id="div-86">
<u xml:id="u-86.0" who="#SenatorStanisławKarczewski">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-86.1" who="#SenatorStanisławKarczewski">Bardzo chciałbym zachęcić Wysoką Izbę do przyjęcia wniosku pierwszego, wniosku o odrzucenie ustawy. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-87">
<u xml:id="u-87.0" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-87.1" who="#komentarz">(Senator Kazimierz Wiatr: Jeszcze ja...)</u>
<u xml:id="u-87.2" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Pana nie ma na tej liście, Panie Senatorze, nie ma pan głosu.</u>
<u xml:id="u-87.3" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
<u xml:id="u-87.4" who="#komentarz">(Senator Kazimierz Wiatr: Chciałbym zadać pytanie sprawozdawcy.)</u>
<u xml:id="u-87.5" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Ale nie ma takiego punktu, Panie Senatorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-88">
<u xml:id="u-88.0" who="#SenatorKazimierzWiatr">To w takim razie zabieram głos w sprawie formalnej.</u>
<u xml:id="u-88.1" who="#SenatorKazimierzWiatr">Otóż, po pierwsze, w sprawozdaniu, które zostało nam doręczone, jest błędnie wskazane, że mają to być poprawki szósta, ósma i dwudziesta czwarta w punkcie oznaczonym rzymską jedynką, a powinno być dwójką, jeśli dobrze odczytuje sprawozdanie.</u>
<u xml:id="u-88.2" who="#SenatorKazimierzWiatr">Po drugie, pan senator sprawozdawca wnosił o łączne głosowanie nad licznymi poprawkami, których komisja nie popiera, więc chyba jest tu dysonans.</u>
</div>
<div xml:id="div-89">
<u xml:id="u-89.0" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przepraszam, prosiłbym senatora sprawozdawcę, żeby powiedział, czy to jest wniosek komisji przegłosowany przez komisję.</u>
<u xml:id="u-89.1" who="#komentarz">(Senator Jan Rulewski: Nie, nie było takiego.)</u>
</div>
<div xml:id="div-90">
<u xml:id="u-90.0" who="#SenatorMieczysławAugustyn">Nie, ale komisja tak głosowała po zasięgnięciu opinii prawnika.</u>
<u xml:id="u-90.1" who="#komentarz">(Wicemarszałek Marek Ziółkowski: Czyli rozumiem, że to są wnioski, które można przegłosować łącznie?)</u>
<u xml:id="u-90.2" who="#SenatorMieczysławAugustyn">Tak, potwierdzam to.</u>
</div>
<div xml:id="div-91">
<u xml:id="u-91.0" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">A nawet trzeba przegłosować łącznie.</u>
<u xml:id="u-91.1" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">W takim razie, Panie Senatorze, podejmujemy decyzję, że przegłosujemy te poprawki łącznie.</u>
<u xml:id="u-91.2" who="#komentarz">(Senator Mieczysław Augustyn: Tak, wszystkie.)</u>
<u xml:id="u-91.3" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Tak, wszystkie łącznie. Tak jest, dobrze, w porządku.</u>
<u xml:id="u-91.4" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Zatem przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-91.5" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przypominam, najpierw wniosek o odrzucenie ustawy.</u>
<u xml:id="u-91.6" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę bardzo, proszę państwa, przystępujemy do głosowania nad wnioskiem o odrzucenie ustawy.</u>
<u xml:id="u-91.7" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-91.8" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-91.9" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-91.10" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-91.11" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-91.12" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Podaję wyniki: na 91 obecnych senatorów 36 głosowało za, 55 - przeciw.</u>
<u xml:id="u-91.13" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wniosek o odrzucenie ustawy został odrzucony.</u>
<u xml:id="u-91.14" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Zatem możemy głosować nad poprawkami.</u>
<u xml:id="u-91.15" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przypominam, że poprawki od pierwszej do trzeciej, od dziesiątej do dwunastej, piętnastą i od siedemnastej do dwudziestej trzeciej należy przegłosować łącznie. Zastępują one zwrot „racjonalizacja zatrudnienia” wyrazem „zwolnienia”.</u>
<u xml:id="u-91.16" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-91.17" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-91.18" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-91.19" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-91.20" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-91.21" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Podaję wyniki: na 91 obecnych senatorów 38 głosowało za, 53 - przeciw.</u>
<u xml:id="u-91.22" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawki te zostały odrzucone.</u>
<u xml:id="u-91.23" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawki czwarta i dziewiąta, nad którymi głosujemy łącznie, wyłączają z obowiązku redukcji zatrudnienia NFZ, czyli Narodowy Fundusz Zdrowia.</u>
<u xml:id="u-91.24" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-91.25" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-91.26" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-91.27" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-91.28" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-91.29" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 87 obecnych senatorów 35 głosowało za, przeciw - 52.</u>
<u xml:id="u-91.30" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-91.31" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka piąta zwalnia z obowiązku redukcji zatrudnienia Służbę Więzienną.</u>
<u xml:id="u-91.32" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-91.33" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-91.34" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-91.35" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-91.36" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-91.37" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 89 obecnych senatorów 37 głosowało za, 50 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-91.38" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-91.39" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka szósta obejmuje obowiązkiem redukcji zatrudnienia jednostki prokuratury.</u>
<u xml:id="u-91.40" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-91.41" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-91.42" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-91.43" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-91.44" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-91.45" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 89 obecnych senatorów 50 głosowało za, 38 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-91.46" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-91.47" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka siódma zwalnia z obowiązku redukcji zatrudnienia jednostki Archiwów Państwowych.</u>
<u xml:id="u-91.48" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-91.49" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-91.50" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-91.51" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-91.52" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-91.53" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 89 obecnych senatorów 36 głosowało za, 53 - przeciw.</u>
<u xml:id="u-91.54" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-91.55" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka ósma obejmuje obowiązkiem redukcji zatrudnienia jednostki, które wprowadziły system zarządzania jakością.</u>
<u xml:id="u-91.56" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-91.57" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-91.58" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-91.59" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-91.60" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-91.61" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 89 obecnych senatorów 50 głosowało za, 38 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-91.62" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-91.63" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka trzynasta wprowadza do ustawy kolejny przykładowy sposób racjonalizacji zatrudnienia.</u>
<u xml:id="u-91.64" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-91.65" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-91.66" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-91.67" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-91.68" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-91.69" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 89 obecnych senatorów, 36 głosowało za, 52 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-91.70" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-91.71" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Nad poprawkami czternastą i szesnastą głosujemy łącznie. Zmieniają one tryb ustalania kryteriów wyboru pracowników do zwolnienia.</u>
<u xml:id="u-91.72" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-91.73" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-91.74" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-91.75" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-91.76" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-91.77" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 87 obecnych senatorów 33 głosowało za, 53 - przeciw, 1 się wstrzymał.</u>
<u xml:id="u-91.78" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawki zostały odrzucone.</u>
<u xml:id="u-91.79" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka dwudziesta czwarta łagodzi odpowiedzialność za naruszania przepisów ustawy.</u>
<u xml:id="u-91.80" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-91.81" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-91.82" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-91.83" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-91.84" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-91.85" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Podaję wyniki.</u>
<u xml:id="u-91.86" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 88 obecnych senatorów wszyscy głosowali za.</u>
<u xml:id="u-91.87" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">I teraz nad uchwałą, nad całością.</u>
<u xml:id="u-91.88" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wysoki Senacie, obecność.</u>
<u xml:id="u-91.89" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-91.90" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-91.91" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-91.92" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-91.93" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Podaję wyniki.</u>
<u xml:id="u-91.94" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 88 obecnych senatorów 52 głosowało za, 35 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-91.95" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o racjonalizacji zatrudnienia w państwowych jednostkach budżetowych i niektórych innych jednostkach sektora finansów publicznych w latach 2011–2013.</u>
<u xml:id="u-91.96" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Powracamy do punktu siedemnastego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Banku Gospodarstwa Krajowego oraz niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-91.97" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Komisja Budżetu i Finansów Publicznych przedstawiła projekt uchwały, w którym wnosi o wprowadzenie poprawek do ustawy.</u>
<u xml:id="u-91.98" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">W pierwszej kolejności będzie głosowanie nad poprawkami, a potem nad całością.</u>
<u xml:id="u-91.99" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę państwa, poprawka pierwsza usuwa przypomnienie, że BGK nie podlega wpisowi do Krajowego Rejestru Sądowego.</u>
<u xml:id="u-91.100" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-91.101" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-91.102" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-91.103" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-91.104" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-91.105" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 86 obecnych senatorów wszyscy głosowali za.</u>
<u xml:id="u-91.106" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-91.107" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Druga eliminuje z brzmienia przepisu możliwość przekazania przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych działającego w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw Skarbu Państwa środków na rzecz BGK.</u>
<u xml:id="u-91.108" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-91.109" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-91.110" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-91.111" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-91.112" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-91.113" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 86 obecnych senatorów wszyscy głosowali za.</u>
<u xml:id="u-91.114" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-91.115" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Trzecia ma charakter redakcyjny.</u>
<u xml:id="u-91.116" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-91.117" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-91.118" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-91.119" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-91.120" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 87 obecnych senatorów wszyscy głosowali za.</u>
<u xml:id="u-91.121" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-91.122" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Czwarta ma charakter redakcyjny.</u>
<u xml:id="u-91.123" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-91.124" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-91.125" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-91.126" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-91.127" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-91.128" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 87 obecnych senatorów wszyscy głosowali za.</u>
<u xml:id="u-91.129" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-91.130" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka piąta przesądza o możliwości składania w imieniu BGK oświadczeń wiedzy.</u>
<u xml:id="u-91.131" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-91.132" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-91.133" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-91.134" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-91.135" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-91.136" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 88 obecnych senatorów wszyscy głosowali za.</u>
<u xml:id="u-91.137" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-91.138" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">I teraz głosowanie nad całością uchwały.</u>
<u xml:id="u-91.139" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-91.140" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-91.141" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-91.142" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-91.143" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-91.144" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 88 obecnych senatorów 55 głosowało za, 33 - przeciw.</u>
<u xml:id="u-91.145" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Banku Gospodarstwa Krajowego oraz niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-91.146" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Powracamy do punktu osiemnastego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji oraz niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-91.147" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Komisja Gospodarki Narodowej przedstawiła uchwałę, w której wnosi o wprowadzenie poprawki do ustawy.</u>
<u xml:id="u-91.148" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę państwa, przystępujemy do głosowania nad tą poprawką. Ma ona na celu skorygowanie odesłania do nieobowiązującego aktu prawnego Unii Europejskiej.</u>
<u xml:id="u-91.149" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-91.150" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-91.151" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-91.152" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-91.153" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-91.154" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 88 obecnych senatorów 85 głosowało za, 3 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-91.155" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka przyjęta.</u>
<u xml:id="u-91.156" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Teraz głosowanie nad całością uchwały.</u>
<u xml:id="u-91.157" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wysoki Senacie, przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-91.158" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-91.159" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-91.160" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-91.161" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-91.162" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Podaję wyniki.</u>
<u xml:id="u-91.163" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 86 obecnych senatorów 55 głosowało za, 30 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-91.164" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji oraz niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-91.165" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę państwa, powracamy do punktu dwudziestego pierwszego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy...</u>
<u xml:id="u-91.166" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
<u xml:id="u-91.167" who="#komentarz">(Głos z sali: Ale zaraz, jeszcze kodeks karny.)</u>
<u xml:id="u-91.168" who="#komentarz">(Senator Stanisław Kogut: Teraz dwudziesty, kodeks karny.)</u>
<u xml:id="u-91.169" who="#komentarz">(Senator Dorota Arciszewska-Mielewczyk: Teraz kodeks karny.)</u>
<u xml:id="u-91.170" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">A tak, punkt dwudziesty, przepraszam.</u>
<u xml:id="u-91.171" who="#komentarz">(Senator Stanisław Kogut: Nie było przecież kodeksu...)</u>
<u xml:id="u-91.172" who="#komentarz">(Senator Leon Kieres: Był.)</u>
<u xml:id="u-91.173" who="#komentarz">(Senator Alicja Zając: Teraz kodeks karny.)</u>
<u xml:id="u-91.174" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dwudziesty, dwudziesty. Po prostu się...</u>
<u xml:id="u-91.175" who="#komentarz">(Senator Dorota Arciszewska-Mielewczyk: Nie, nie, oni wrócili i...)</u>
<u xml:id="u-91.176" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dobrze, dobrze. Wysoki Senacie...</u>
<u xml:id="u-91.177" who="#komentarz">(Senator Stanisław Kogut: Nie było przerwy, Panowie z Platformy.)</u>
<u xml:id="u-91.178" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę państwa, ja chcę...</u>
<u xml:id="u-91.179" who="#komentarz">(Senator Stanisław Kogut: A co to się dzieje?)</u>
<u xml:id="u-91.180" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">...tylko przypomnieć, że te dalsze punkty to też są głosowania. Państwo Senatorowie, może będziecie łaskawi usiąść. Albo was posadzę.</u>
<u xml:id="u-91.181" who="#komentarz">(Senator Grzegorz Banaś: Albo idźcie!)</u>
<u xml:id="u-91.182" who="#komentarz">(Senator Stanisław Kogut: Albo idźcie, to nie jest wasz obowiązek...)</u>
<u xml:id="u-91.183" who="#komentarz">(Senator Ryszard Bender: Możecie iść, Panowie z PO. Będziemy mieli większość.)</u>
<u xml:id="u-91.184" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Nie, nie, chcę przypomnieć...</u>
<u xml:id="u-91.185" who="#komentarz">(Głos z sali: Ja bym proponował, żeby sobie poszli.)</u>
<u xml:id="u-91.186" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">...że czeka nas jeszcze kilka punktów. To będą głosowania i dopiero potem będą punkty niezwiązane z głosowaniem.</u>
<u xml:id="u-91.187" who="#komentarz">(Senator Stanisław Kogut: Śpicie?)</u>
<u xml:id="u-91.188" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">A więc powracamy do punktu dwudziestego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Kodeks karny.</u>
<u xml:id="u-91.189" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Komisja Ustawodawcza oraz Komisja Praw Człowieka, Praworządności i Petycji przedstawiły jednobrzmiące projekty uchwał, w których wnoszą o przyjęcie tej ustawy bez poprawek.</u>
<u xml:id="u-91.190" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Głosujemy zatem nad wnioskami tych komisji.</u>
<u xml:id="u-91.191" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wysoki Senacie, obecność.</u>
<u xml:id="u-91.192" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-91.193" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-91.194" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-91.195" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-91.196" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Podaję wyniki.</u>
<u xml:id="u-91.197" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 87 obecnych senatorów 85 głosowało za, 2 się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-91.198" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Kodeks karny.</u>
<u xml:id="u-91.199" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę państwa, i teraz przystępujemy do rozpatrzenia punktu dwudziestego piątego porządku obrad: trzecie czytanie projektu ustawy zmieniającej ustawę o zmianie ustawy - Kodeks karny, ustawy - Kodeks karny wykonawczy oraz ustawy - Prawo ochrony środowiska.</u>
<u xml:id="u-91.200" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Drugie czytanie odbyło się na posiedzeniu Senatu 3 listopada 2010 r. Senat po dyskusji skierował tę ustawę do Komisji Ustawodawczej i Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji. Przygotowały one dodatkowe sprawozdanie w tej sprawie, które znajduje się w druku nr 947X.</u>
<u xml:id="u-91.201" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Teraz pan senator Piotr Zientarski - Panie Senatorze, proszę o przedstawienie dodatkowego sprawozdania komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-92">
<u xml:id="u-92.0" who="#SenatorPiotrZientarski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-92.1" who="#SenatorPiotrZientarski">Komisje na wspólnym posiedzeniu w dniu 4 listopada ustosunkowały się do zgłoszonych w toku dyskusji wniosków i poparły wniosek zawarty w zestawieniu wniosków. Wnoszą też o jego przyjęcie przez Senat wraz z jednolitym projektem ustawy zmieniającej ustawę o zmianie ustawy - Kodeks karny, ustawy - Kodeks karny wykonawczy oraz ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz projektem uchwały w sprawie wniesienia do Sejmu tego projektu ustawy, zawartymi w druku nr 947S.</u>
</div>
<div xml:id="div-93">
<u xml:id="u-93.0" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-93.1" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Czy senator wnioskodawca Stanisław Gogacz chce zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-93.2" who="#komentarz">(Senator Stanisław Gogacz: To teraz jest to... Tak?)</u>
<u xml:id="u-93.3" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">No to jest jeszcze raz kodeks karny itd. Był pan senator wnioskodawcą.</u>
<u xml:id="u-93.4" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
<u xml:id="u-93.5" who="#komentarz">(Senator Ryszard Bender: Senator Gogacz ma wątpliwości.)</u>
<u xml:id="u-93.6" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie ma.)</u>
<u xml:id="u-93.7" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dobrze. W takim razie, proszę państwa...</u>
<u xml:id="u-93.8" who="#komentarz">(Senator Mieczysław Augustyn: Przystępujemy do głosowania.)</u>
<u xml:id="u-93.9" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Nie, nie, na razie są pytania do sprawozdawcy, senatora Zientarskiego.</u>
<u xml:id="u-93.10" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Czy są pytania? Bo jeżeli nie, to on nie będzie wstawał.</u>
<u xml:id="u-93.11" who="#komentarz">(Senator Dorota Arciszewska-Mielewczyk: Nie ma pytań.)</u>
<u xml:id="u-93.12" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Nie ma pytań.</u>
<u xml:id="u-93.13" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">W takim razie, proszę państwa, przystępujemy do głosowania w sprawie projektu ustawy zmieniającej ustawy o zmianie ustawy - Kodeks karny, ustawy - Kodeks karny wykonawczy i ustawy - Prawo ochrony środowiska.</u>
<u xml:id="u-93.14" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Najpierw głosujemy nad poprawką.</u>
<u xml:id="u-93.15" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę państwa, celem tej poprawki jest usunięcie z tekstu ustawy nowelizowanej jednego z przepisów przejściowych, który stał się zbędny w związku z proponowaną zmianą dnia wejścia w życie przedmiotowej ustawy.</u>
<u xml:id="u-93.16" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-93.17" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-93.18" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-93.19" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-93.20" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-93.21" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Podaje wyniki.</u>
<u xml:id="u-93.22" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 88 obecnych senatorów 86 głosowało za, 2 - przeciw.</u>
<u xml:id="u-93.23" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-93.24" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">I teraz głosowanie nad całością uchwały, Wysoki Senacie.</u>
<u xml:id="u-93.25" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-93.26" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-93.27" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-93.28" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-93.29" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-93.30" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 88 obecnych senatorów 86 głosowało za, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-93.31" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę państwa, wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat przyjął projekt ustawy zmieniającej ustawę o zmianie ustawy - Kodeks karny, ustawy - Kodeks karny wykonawczy oraz ustawy - Prawo ochrony środowiska i podjął uchwałę w sprawie wniesienia do Sejmu tego projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-93.32" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Jednocześnie informuję, że senator Piotr Zientarski będzie reprezentował Senat w dalszych pracach nad tą ustawą.</u>
<u xml:id="u-93.33" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę państwa, przystępujemy do punktu dwudziestego szóstego porządku obrad: trzecie czytanie projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks karny skarbowy.</u>
<u xml:id="u-93.34" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Drugie czytanie odbyło się 24 listopada 2010 r. Senat skierował ten projekt do Komisji Ustawodawczej oraz Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji. Komisje po dyskusji przygotowały dodatkowe sprawozdanie w tej sprawie. Zawarte jest ono w druku nr 936X.</u>
<u xml:id="u-93.35" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Pan senator Piotr Zientarski przedstawia dodatkowe sprawozdanie.</u>
<u xml:id="u-93.36" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę, Panie Senatorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-94">
<u xml:id="u-94.0" who="#SenatorPiotrZientarski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-94.1" who="#SenatorPiotrZientarski">Komisje poparły wniosek zawarty w zestawieniu i wnoszą o jego przyjęcie przez Senat wraz z projektem ustawy o zmianie ustawy - Kodeks karny skarbowy oraz projektem uchwały w sprawie wniesienia do Sejmu tego projektu ustawy, zawartymi w druku nr 936S.</u>
<u xml:id="u-94.2" who="#SenatorPiotrZientarski">Przypomnę tylko, że jest to nasza, senacka inicjatywa, związana z wykonaniem orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego dotyczącego terminu przedawnienia w przypadku roszczenia z tytułu bezpodstawnego wzbogacenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-95">
<u xml:id="u-95.0" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Czy senatorowie wnioskodawcy chcą jeszcze zabrać głos? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-95.1" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Czy są pytania do senatora sprawozdawcy? Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-95.2" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Zatem możemy głosować. Najpierw głosujemy nad poprawką, a potem nad ustawą.</u>
<u xml:id="u-95.3" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę państwa, celem poprawki jest określenie w kodeksie karnym skarbowym dziesięcioletniego terminu na wystąpienie z powództwem o bezpodstawne wzbogacenie i nadanie mu charakteru terminu prekluzyjnego, co oznacza, że jeżeli w tym czasie powództwo nie zostanie wytoczone, zobowiązanie wygasa.</u>
<u xml:id="u-95.4" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-95.5" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-95.6" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-95.7" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-95.8" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-95.9" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 88 obecnych senatorów wszyscy głosowali za.</u>
<u xml:id="u-95.10" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka przyjęta.</u>
<u xml:id="u-95.11" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Teraz możemy przystąpić do głosowania nad ustawą.</u>
<u xml:id="u-95.12" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-95.13" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-95.14" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-95.15" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-95.16" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-95.17" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 88 obecnych senatorów wszyscy głosowali za.</u>
<u xml:id="u-95.18" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Stwierdzam, że Senat przyjął projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks karny skarbowy i podjął uchwałę w sprawie wniesienia do Sejmu tego projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-95.19" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Pan senator Piotr Zientarski będzie reprezentował Senat w dalszych pracach nad tym projektem. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-95.20" who="#komentarz">(Senator Czesław Ryszka: W następnej kadencji.)</u>
<u xml:id="u-95.21" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę państwa, przystępujemy do punktu dwudziestego siódmego porządku obrad: trzecie czytanie projektu ustawy o zmianie ustawy o Policji.</u>
<u xml:id="u-95.22" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Drugie czytanie odbyło się na sześćdziesiątym trzecim posiedzeniu Senatu w dniu 21 października tego roku. Senat skierował projekt do Komisji Ustawodawczej oraz Komisji Rodziny i Polityki Społecznej. Po debacie przygotowały one wspólne sprawozdanie, które zawarte jest w druku nr 919X.</u>
<u xml:id="u-95.23" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Pan senator Stanisław Gogacz przedstawi dodatkowe sprawozdanie.</u>
<u xml:id="u-95.24" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę, Panie Senatorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-96">
<u xml:id="u-96.0" who="#SenatorStanisławGogacz">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-96.1" who="#SenatorStanisławGogacz">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
<u xml:id="u-96.2" who="#SenatorStanisławGogacz">Uwagi zawarte w dodatkowym sprawozdaniu maja na celu zapewnienie spójności systemu prawnego. Chodzi o to, że ekwiwalent pieniężny za niewykorzystane urlopy wypoczynkowe obejmuje zarówno Policję, Służbę Więzienną, jak i Straż Graniczną. Zmiana dotyczy jednego z punktów ustawy o Straży Granicznej. Mianowicie chodzi o to, aby w art. 2 w ust. 1 pkt 2, w ust. 2 i w ust. 2a została umieszczona cezura trzech lat, po upływie których można wykorzystać ten ekwiwalent. Stąd prośba, ażeby dodatkowe sprawozdanie zostało przez Wysoką Izbę przyjęte wraz ze zmianami, o których powiedziałem. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-97">
<u xml:id="u-97.0" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Czy są pytania do senatora sprawozdawcy, jednocześnie wnioskodawcy? Pan senator jest tu w dwóch rolach. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-97.1" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Zatem głosujemy, najpierw nad poprawką, a potem nad projektem uchwały.</u>
<u xml:id="u-97.2" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę państwa, celem przedstawionej poprawki jest uzupełnienie o niezbędne konsekwencje przepisów określających jednolite zasady wypłacania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystane urlopy wszystkim zwalnianym ze służby funkcjonariuszom Straży Granicznej bez względu na podstawę zwolnienia.</u>
<u xml:id="u-97.3" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-97.4" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-97.5" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-97.6" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-97.7" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-97.8" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 88 obecnych senatorów wszyscy głosowali za.</u>
<u xml:id="u-97.9" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka przyjęta.</u>
<u xml:id="u-97.10" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Teraz uchwała w sprawie ustawy.</u>
<u xml:id="u-97.11" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność?</u>
<u xml:id="u-97.12" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-97.13" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-97.14" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-97.15" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-97.16" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Podaję wyniki.</u>
<u xml:id="u-97.17" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 87 obecnych senatorów wszyscy głosowali za.</u>
<u xml:id="u-97.18" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę państwa, wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat przyjął projekt ustawy o zmianie ustawy o Policji, ustawy o Straży Granicznej oraz ustawy o Służbie Więziennej i podjął uchwałę w sprawie wniesienia do Sejmu tego projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-97.19" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Pan senator Stanisław Gogacz będzie reprezentował Senat w dalszych pracach nad tą ustawą.</u>
<u xml:id="u-97.20" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wysoki Senacie, mam następujący komunikat. Ogłaszam przerwę do godziny...</u>
<u xml:id="u-97.21" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie, nie, nie.)</u>
<u xml:id="u-97.22" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dlaczego?</u>
<u xml:id="u-97.23" who="#komentarz">(Głos z sali: Jeszcze zmiany w składzie komisji.)</u>
<u xml:id="u-97.24" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Jeszcze jeden punkt? A przepraszam. Nie, nie ogłaszam przerwy. Jest jeszcze punkt dwudziesty ósmy porządku obrad, więc przerwa będzie za kilka minut. Proszę się zatem rozprężyć.</u>
<u xml:id="u-97.25" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przystępujemy do punktu dwudziestego ósmego porządku obrad: zmiany w składzie komisji senackich.</u>
<u xml:id="u-97.26" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przypominam, że wniosek Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich zawarty jest w druku nr 1066 - zupełnie jak bitwa pod Hastings.</u>
<u xml:id="u-97.27" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę sprawozdawcę Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich, senatora Meresa, o przedstawienie wniosku komisji.</u>
<u xml:id="u-97.28" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę, Panie Senatorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-98">
<u xml:id="u-98.0" who="#SenatorZbigniewMeres">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-98.1" who="#SenatorZbigniewMeres">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
<u xml:id="u-98.2" who="#SenatorZbigniewMeres">Komisja Regulaminowa, Etyki i Spraw Senatorskich na posiedzeniu w dniu 14 grudnia bieżącego roku rozpatrzyła wnioski w sprawie zmian w komisjach senackich i przygotowała projekt uchwały w tym zakresie. Wnioski złożyli: pan senator Marek Konopka o odwołanie go z Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz pan senator Jacek Swakoń o odwołanie go z Komisji Gospodarki Narodowej. Obaj senatorowie wnosili o przystąpienie do Komisji Środowiska.</u>
<u xml:id="u-98.3" who="#SenatorZbigniewMeres">Komisja Regulaminowa, Etyki i Spraw Senatorskich wnioskuje, zgodnie z drukiem nr 1066, o podjęcie uchwały i dokonanie przedmiotowych zmian w składach komisji senackich. Panie Marszałku. Panie i Panowie Senatorowie, dziękuję za uwagę.</u>
</div>
<div xml:id="div-99">
<u xml:id="u-99.0" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-99.1" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę państwa, przedstawione zostały wnioski dotyczące zmian w składzie komisji.</u>
<u xml:id="u-99.2" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przystępujemy do głosowania nad tymi wnioskami.</u>
<u xml:id="u-99.3" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę bardzo o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-99.4" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-99.5" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-99.6" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-99.7" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-99.8" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Podaję wyniki.</u>
<u xml:id="u-99.9" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 82 obecnych senatorów 80 głosowało za, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-99.10" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Informuję, że Senat dokonał zmian w składzie komisji.</u>
<u xml:id="u-99.11" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę państwa, wyjaśniam, bo było tu pewne zawirowanie, że w tym momencie kończymy głosowania. Chciałbym jeszcze powiedzieć, jak to będzie. Za chwilę przystąpimy do realizacji punktu dwudziestego pierwszego, potem oczywiście będzie przerwa opłatkowa. Dokładne godziny zaraz podam. W tej chwili w dalszym ciągu trwają obrady. Przerwa będzie do godziny 20.00, nie, do godziny 21.30, kiedy to przeprowadzimy ostatnie głosowania. Generalnie taki jest plan.</u>
<u xml:id="u-99.12" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wysoki Senacie, blok głosowań został zakończony, więc możemy przystąpić do punktu dwudziestego pierwszego porządku obrad.</u>
<u xml:id="u-99.13" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
<u xml:id="u-99.14" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Pięć sekund na uporządkowanie sytuacji.</u>
<u xml:id="u-99.15" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę państwa, kontynuujemy obrady. Musimy wyczerpać porządek obrad. Pracujemy do godziny 13.50, wtedy zrobimy przerwę na opłatek. Jeżeli do godziny 13.50 skończymy, to oczywiście przerywamy... Jeżeli zaś nie, to wracamy o godzinie 15.00 i kończymy porządek dzienny. Dopiero potem, po zakończeniu porządku dziennego, będzie przerwa do godziny 21.50. Ja otrzymywałem różne informacje i tym się tu kierowałem.</u>
<u xml:id="u-99.16" who="#komentarz">(Senator Jadwiga Rotnicka: Melduję się na stanowisku.)</u>
<u xml:id="u-99.17" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Pani senator Rotnicka już melduje się na stanowisku.</u>
<u xml:id="u-99.18" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">I teraz, po tych zawirowaniach, po przerwie technicznej punkt dwudziesty pierwszy.</u>
<u xml:id="u-99.19" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu dwudziestego pierwszego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o wojewodzie i administracji rządowej w województwie oraz o zmianie niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-99.20" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Tekst ustawy jest w druku nr 1058, a sprawozdania komisji w drukach nr 1058A i 1058B.</u>
<u xml:id="u-99.21" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Pani senator Rotnicka jest sprawozdawcą Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej.</u>
<u xml:id="u-99.22" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-100">
<u xml:id="u-100.0" who="#SenatorJadwigaRotnicka">Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-100.1" who="#SenatorJadwigaRotnicka">Przypadł mi w udziale obowiązek przedstawienia sprawozdania Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej na temat uchwalonej przez Sejm dnia 3 grudnia tego roku ustawy o zmianie ustawy o wojewodzie i administracji rządowej w województwie oraz o zmianie niektórych innych ustaw. Tytuł tej ustawy nie informuje nas w pełni, o co chodzi, i mnie jako kobiecie przypadły w udziale kwestie dotyczące wojska. Istotą wprowadzonych w ustawie zmian jest reforma struktury organizacyjnej terenowych organów administracji wojskowej mająca na celu dostosowanie ich do współczesnych potrzeb i wymagań. Uzyskano to między innymi poprzez zniesienie dwóch okręgów wojskowych, mianowicie okręgu pomorskiego z siedzibą w Bydgoszczy i okręgu śląskiego z siedzibą we Wrocławiu. Dodam jeszcze, że dotychczasowe zadania tych okręgów wykraczające poza kompetencje wojewódzkich sztabów wojskowych i wojskowych komend uzupełnień zostaną przejęte przez Inspektorat Wsparcia Sił Zbrojnych.</u>
<u xml:id="u-100.2" who="#SenatorJadwigaRotnicka">Cóż nowego wprowadza ta ustawa? Otóż wprowadza zmiany w zakresie usprawnienia działań związanych z zarządzaniem kryzysowym, administrowaniem rezerwami i funkcjonowaniem wojska między innymi poprzez włączenie szefów wojewódzkich sztabów wojskowych do składu wojewódzkich zespołów zarządzania kryzysowego. Poza tym ustawa rozszerza definicję sytuacji nadzwyczajnych o sytuacje kryzysowe w celu pełnego wykorzystania kompetencji wojewody przez dodanie w art. 1 pkcie 1 podstawy prawnej, która umożliwia wojewodzie skorzystanie z pomocy sił zbrojnych. Ustawa wskazuje też organy właściwe do wydania decyzji w sprawach odszkodowań w sytuacji, gdy wypadkowi ulegnie dowódca jednostki organizacyjnej podporządkowanej bezpośrednio ministrowi obrony narodowej; chodzi tutaj o ustawę z dnia 22 czerwca 1995 r. Zasadniczo ustawa nowelizuje przepisy dziewięciu ustaw, przy czym większość zmian jest konsekwencją zniesienia okręgów wojskowych.</u>
<u xml:id="u-100.3" who="#SenatorJadwigaRotnicka">Szanowni Państwo, Wysoki Senacie, na posiedzeniu komisji, które odbyło się 8 grudnia 2010 r., rozpatrzono przedłożoną ustawę i podjęto jednogłośnie uchwałę o przyjęciu jej bez poprawek. Komisja Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej przedkłada Wysokiej Izbie owo sprawozdanie i prosi o podjęcie uchwały. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-101">
<u xml:id="u-101.0" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję, Pani Senator.</u>
<u xml:id="u-101.1" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Teraz proszę pana senatora Henryka Górskiego, który jest sprawozdawcą Komisji Obrony Narodowej.</u>
<u xml:id="u-101.2" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę bardzo, Panie Senatorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-102">
<u xml:id="u-102.0" who="#SenatorHenrykGórski">Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-102.1" who="#SenatorHenrykGórski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-102.2" who="#SenatorHenrykGórski">Komisja Obrony Narodowej rozpatrzyła projekt ustawy o zmianie ustawy o wojewodzie i administracji rządowej w województwie oraz o zmianie niektórych innych ustaw na posiedzeniu w dniu 10 grudnia 2010 r. Jest to projekt rządowy. I tak jak powiedziała pani senator, ustawa została uchwalona przez Sejm 3 grudnia.</u>
<u xml:id="u-102.3" who="#SenatorHenrykGórski">Pani senator znakomicie zreferowała to, jakie są cele tej ustawy. Ja może tylko dodam, że to się wiąże z restrukturyzacją wojska, która jest procesem ciągłym; będzie to dotyczyć spraw kadrowych, personalnych. Komisja Obrony Narodowej nie wniosła żadnych poprawek, wnosi zaś o to, żeby Wysoka Izba przyjęła tę ustawę bez poprawek. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-103">
<u xml:id="u-103.0" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-103.1" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Czy są pytania do państwa senatorów?</u>
<u xml:id="u-103.2" who="#komentarz">(Senator Sławomir Sadowski: Ja mam pytanie.)</u>
<u xml:id="u-103.3" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Pan senator Sadowski. Do kogóż to mianowicie? Do pana senatora...</u>
</div>
<div xml:id="div-104">
<u xml:id="u-104.0" who="#SenatorSławomirSadowski">Panie Marszałku, dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-104.1" who="#SenatorSławomirSadowski">Kolega jest na mównicy, a więc jemu zadam pytanie, nie będę już fatygował pani senator. Chciałbym zapytać, czy zniesienie okręgów wojskowych pomorskiego i śląskiego - o ile dobrze usłyszałem - oznacza ich likwidację, czy też włączenie w inne struktury?</u>
</div>
<div xml:id="div-105">
<u xml:id="u-105.0" who="#SenatorHenrykGórski">Zadania, które w tej chwili wojsko ma do wypełnienia, przejmie Inspektorat Wsparcia Sił Zbrojnych, czyli... Sądzę, że to się już odbywa. Jeżeli popełniłem jakiś błąd, to jest tutaj pan minister Piątas, który ewentualnie, jeżeli uzna za stosowne, dodatkowo powie coś na ten temat. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-105.1" who="#komentarz">(Senator Sławomir Sadowski: Dziękuję bardzo.)</u>
</div>
<div xml:id="div-106">
<u xml:id="u-106.0" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Rozumiem, że nie ma więcej pytań do senatora sprawozdawcy. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-106.1" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Jest to rządowy projekt ustawy, rząd oczywiście jest reprezentowany przez ministra obrony narodowej.</u>
<u xml:id="u-106.2" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Witam pana ministra Czesława Piątasa.</u>
<u xml:id="u-106.3" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Panie Ministrze, czy chciałby pan zabrać głos? Proszę bardzo.</u>
<u xml:id="u-106.4" who="#komentarz">(Senator Stanisław Bisztyga: Panie Marszałku, mam pytanie.)</u>
<u xml:id="u-106.5" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Pan senator Bisztyga już chce zadać panu ministrowi pytanie.</u>
<u xml:id="u-106.6" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę bardzo, Panie Ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-107">
<u xml:id="u-107.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieObronyNarodowejCzesławPiątas">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-107.1" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieObronyNarodowejCzesławPiątas">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-107.2" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieObronyNarodowejCzesławPiątas">Zniesienie, czyli likwidacja okręgów wojskowych śląskiego i pomorskiego jest konsekwencją przemian w wojsku, budowy Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych, który ma wspierać, zabezpieczać wojska operacyjne realizujące zadania zarówno w kraju, jak i poza jego granicami. Dzisiaj okręgi są już zbędne, więc zostaną zlikwidowane, a pracujący tam żołnierze będą przeniesieni do innych jednostek, do innych struktur organizacyjnych. Chciałbym poinformować Wysoką Izbę, że w Bydgoszczy jest tworzone centrum doktryn i szkolenia - nowa jednostka, w której część kadry pracującej w Pomorskim Okręgu Wojskowym na pewno znajdzie pracę i będzie mogła odbywać służbę. Trochę gorsza sytuacja jest w przypadku pracowników wojska, ale wspólnie z Ministerstwem Pracy i Polityki Społecznej podjęliśmy szeroko zakrojoną akcję w zakresie pomocy w znalezieniu pracy i przeszkolenia. W tym obszarze bardzo intensywnie współdziałamy z wojewódzkimi i powiatowymi urzędami pracy i myślę, że dla większości pracowników wojska znajdziemy miejsca pracy.</u>
<u xml:id="u-107.3" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieObronyNarodowejCzesławPiątas">Chciałbym bardzo serdecznie podziękować zarówno Komisji Obrony Narodowej, jak i Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej za pracę i za wspieranie tego projektu. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-108">
<u xml:id="u-108.0" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-108.1" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Rozumiem, że pan senator Bisztyga ma pytania do pana ministra. Czy są jeszcze inni chętni?</u>
<u xml:id="u-108.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Jeszcze senator Meres.)</u>
<u xml:id="u-108.3" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Rozumiem.</u>
<u xml:id="u-108.4" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Panie Senatorze, do dzieła, do boju.</u>
</div>
<div xml:id="div-109">
<u xml:id="u-109.0" who="#SenatorStanisławBisztyga">Zwłaszcza że jestem tu rodzynkiem...</u>
<u xml:id="u-109.1" who="#komentarz">(Wicemarszałek Marek Ziółkowski: Jest jeszcze pan senator Meres...)</u>
<u xml:id="u-109.2" who="#SenatorStanisławBisztyga">A, tak.</u>
<u xml:id="u-109.3" who="#SenatorStanisławBisztyga">Panie Ministrze, ta ustawa porządkuje system dowodzenia wojskiem, i to dobrze, jest to część pewnej całości i chwała państwu, że to robicie. A pytania są następujące.</u>
<u xml:id="u-109.4" who="#SenatorStanisławBisztyga">Skąd się wzięła ta liczba chyba osiemdziesięciu pięciu WKU, która jest... Czy to jest liczba sztywna, czy też pan minister przewiduje, że jeszcze jakieś WKU będą likwidowane?</u>
<u xml:id="u-109.5" who="#SenatorStanisławBisztyga">Drugie pytanie. Jakie były kryteria decydujące o likwidacji tych komend uzupełnień?</u>
<u xml:id="u-109.6" who="#SenatorStanisławBisztyga">Trzecie pytanie. Jaki jest koszt tych redukcji, odpraw... No, bo jednak trochę tych ludzi zostało zwolnionych.</u>
<u xml:id="u-109.7" who="#SenatorStanisławBisztyga">I jeszcze mam czwarte pytanie, na które częściowo już pan odpowiedział. Co z ludźmi? Czy w tej kwestii faktycznie może pan liczyć na współpracę z innymi resortami? Czy te działania faktycznie zakończą się powodzeniem i nie będzie akcji protestacyjnych i problemów z ludźmi, zarówno wojskowymi, jak i cywilami, którzy odejdą w wyniku tej reorganizacji? Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-110">
<u xml:id="u-110.0" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">I pytanie pana senatora Meresa. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-111">
<u xml:id="u-111.0" who="#SenatorZbigniewMeres">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-111.1" who="#SenatorZbigniewMeres">Panie Ministrze, chciałbym zapytać, czy są już ustalone procedury, według których WKU będą się włączały w zwalczanie klęsk żywiołowych i innych nadzwyczajnych zagrożeń. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-112">
<u xml:id="u-112.0" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Rozumiem, że nie ma więcej pytań do pana ministra.</u>
<u xml:id="u-112.1" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">W związku z tym zamykam listę.</u>
<u xml:id="u-112.2" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Panie Ministrze, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-113">
<u xml:id="u-113.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieObronyNarodowejCzesławPiątas">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-113.1" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieObronyNarodowejCzesławPiątas">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-113.2" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieObronyNarodowejCzesławPiątas">Skąd taka liczba wojskowych komend, które ulegają rozformowaniu? Na sto dwadzieścia trzy komendy rozformowaniu ulega trzydzieści siedem. Wynika to z braku zadań, które miałyby być realizowane przez te WKU. Przyjęliśmy zasadę, że likwidujemy większą liczbę WKU w dużych miastach, gdzie dotychczas były dwie, trzy, a nawet cztery wojskowe komendy uzupełnień. Komasujemy to. Bierzemy pod uwagę możliwości znalezienia pracy dla pracowników wojska zatrudnionych w tych WKU, bo w dużych miastach bezrobocie jest bardzo niskie: w Poznaniu - nieco ponad 3%, we Wrocławiu i w Warszawie - około 5%. Wynika to także z faktu, że zmniejszyła się liczba zadań dla WKU. WKU nie zajmują się już poborem, nie zajmują się poszukiwaniami ani nadzorem nad całością spraw związanych z zasadniczą służbą wojskową, ponieważ tej służby nie ma. WKU mają zmienione zadania, stały się ośrodkami rekrutacji i będą także szerzej włączane - o to pytał pan senator Meres - do współpracy i współdziałania w zakresie reagowania kryzysowego. Będą dolnym ogniwem dla szefa wojewódzkiego sztabu wojskowego, którego ta ustawa także usytuuje wyżej, bo szef wojewódzkiego sztabu wojskowego będzie również członkiem wojewódzkiego sztabu zarządzania kryzysowego. Sztab generalny i inspektorat wsparcia przekazały już procedury w tym zakresie.</u>
<u xml:id="u-113.3" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieObronyNarodowejCzesławPiątas">Kwestia kryteriów likwidacji. Było kilka kryteriów. Pierwsze to liczba zadań, drugie - liczba zatrudnionych pracowników, trzecie - sytuacja demograficzna na obszarze administrowanym przez WKU, czwarte - stan infrastruktury miejsca, w którym znajduje się WKU. Wybór był trudny. Nie ukrywam, że było bardzo dużo konsultacji. Minister obrony osobiście jeździł w teren i planowana wcześniej liczba WKU do likwidacji została zmieniona. Minister zaakceptował pozostawienie sześciu wojskowych komend uzupełnień. Wynikło to z głębszej niż wcześniej przeprowadzona oceny zasadności ich utrzymania, ale także - chcę to podkreślić - z analizy skutków, jakie wywołałaby ich likwidacja. No bo czasami w bardzo małych miejscowościach WKU jest jednym z ważniejszych pracodawców.</u>
<u xml:id="u-113.4" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieObronyNarodowejCzesławPiątas">Koszty tej operacji. Jeżeli chodzi o likwidację wojskowych komend uzupełnień, to będzie ona dotyczyć około trzystu żołnierzy i sześciuset pracowników, których trzeba przemieścić, znaleźć im nowe miejsca pracy lub zwolnić. Przewidywane koszty to około 30 milionów zł, głównie na odprawy związane ze zwalnianiem, ale także na przewożenie, przenoszenie i przekazywanie. W przyszłości, z tytułu nieponoszenia kosztów wynikających z opłat za infrastrukturę, kosztów funkcjonowania ani kosztów osobowych, będziemy mieć roczne oszczędności wynoszące około 80 milionów zł.</u>
<u xml:id="u-113.5" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieObronyNarodowejCzesławPiątas">Jeżeli chodzi o pracowników wojska zatrudnionych w wojskowych komendach uzupełnień, to jak już powiedziałem, staramy się znaleźć dla nich pracę. Wiem, że to niełatwe. W dużych miejscowościach nie będzie problemu. W mniejszych sytuacja jest trochę trudniejsza, ale uruchomiliśmy program pomocy wspólnie z powiatowymi i wojewódzkim urzędami pracy. Jest pani minister Ostrowska z Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej i myślę, że może to potwierdzić. Organizowaliśmy narady, seminaria, także w terenie. No cóż, jest to proces, przez który musimy przejść.</u>
<u xml:id="u-113.6" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieObronyNarodowejCzesławPiątas">Wysoka Izbo, liczba wojskowych zmniejsza się do stu tysięcy stanowisk etatowych dla żołnierzy zawodowych i kandydatów na żołnierzy zawodowych. Żołnierzy zawodowych będzie dziewięćdziesiąt sześć tysięcy pięciuset i około trzech i pół tysiąca kandydatów na żołnierzy zawodowych. Do tego dochodzi jeszcze dwadzieścia tysięcy stanowisk dla rezerwistów, dla ochotników rezerwistów popularnie nazywanych narodowymi siłami rezerwy. Rezerwiści spędzą w jednostkach około miesiąca rocznie, gdy będą obywały się ćwiczenia i szkolenia. Pozostały czas będą spędzać poza jednostką. Nasze wcześniejsze potrzeby dotyczące dużej administracji ulegają zmniejszeniu i jest to proces nieuchronny. Spłaszczamy także strukturę dowodzenia, wyłączając szczebel okręgowy. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-114">
<u xml:id="u-114.0" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję, Panie Ministrze.</u>
<u xml:id="u-114.1" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Rozumiem, że nie ma więcej pytań do pana ministra.</u>
<u xml:id="u-114.2" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję serdecznie.</u>
<u xml:id="u-114.3" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę państwa, informuję, że nikt z państwa nie zapisał się do głosu, a przemówienia do protokołu złożyli pan senator Bisztyga i pani Małgorzata Adamczak.</u>
<u xml:id="u-114.4" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Informuję, że głosowanie w sprawie rozpatrywanej ustawy zostanie przeprowadzone pod koniec posiedzenia.</u>
<u xml:id="u-114.5" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję bardzo, Panie Ministrze, za pana obecność podczas omawiania tego punktu.</u>
<u xml:id="u-114.6" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przystępujemy do rozpatrzenia dwudziestego drugiego punktu porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach przedemerytalnych.</u>
<u xml:id="u-114.7" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Tekst ustawy jest w druku nr 1056, a sprawozdanie komisji w druku nr 1056A.</u>
<u xml:id="u-114.8" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Pan senator Jan Rulewski jest sprawozdawcą.</u>
<u xml:id="u-114.9" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Panie Senatorze...</u>
</div>
<div xml:id="div-115">
<u xml:id="u-115.0" who="#SenatorJanRulewski">Panie Marszałku, zawiesił pan głos, znaczy że mam mówić krótko...</u>
<u xml:id="u-115.1" who="#komentarz">(Wicemarszałek Marek Ziółkowski: No oczywiście, to chyba rozumie się samo przez się.)</u>
<u xml:id="u-115.2" who="#SenatorJanRulewski">W istocie tak może być, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-115.3" who="#SenatorJanRulewski">W imieniu Komisji Rodziny i Polityki Społecznej chcę przedstawić sprawozdanie na temat inicjatywy zgłoszonej przez posłów i jednogłośnie uchwalonej przez Sejm w sprawie nowelizacji ustawy o świadczeniach przedemerytalnych.</u>
<u xml:id="u-115.4" who="#SenatorJanRulewski">Inicjatywa rzeczywiście nie wzbudza żadnych kontrowersji, dział legislacyjny również nie znalazł usterek w jej redakcji. Zatem nasza Wysoka Komisja, Komisja Rodziny i Polityki Społecznej, którą reprezentuję, wnosi o uchwalenie tej ustawy bez poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-116">
<u xml:id="u-116.0" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-116.1" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Czy są pytania do senatora sprawozdawcy? Pytań nie ma.</u>
<u xml:id="u-116.2" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę państwa, jest to poselski projekt ustawy, a rząd reprezentuje pani minister Ostrowska.</u>
<u xml:id="u-116.3" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Witam panią minister.</u>
<u xml:id="u-116.4" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Czy chciałaby pani zabrać głos w sprawie tej ustawy?</u>
</div>
<div xml:id="div-117">
<u xml:id="u-117.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejCzesławaOstrowska">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-117.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejCzesławaOstrowska">Minister pracy i polityki społecznej popiera te rozwiązania. One mają głównie charakter techniczny. Chodzi o ułatwienie aktywizacji osób w wieku pięćdziesiąt plus. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-118">
<u xml:id="u-118.0" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Senat to oczywiście popiera.</u>
<u xml:id="u-118.1" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę państwa, czy są pytania do pani minister?</u>
<u xml:id="u-118.2" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Pan senator Rulewski, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-119">
<u xml:id="u-119.0" who="#SenatorJanRulewski">Proces nowelizacji toczył się w trakcie prac nad inną ustawą, ustawą o racjonalizacji zatrudnienia. Jak wiadomo, w administracji na ogół pracują ludzie starsi, choć chciałoby się, żeby pracowali młodzi. Jest więc pytanie do rządu. Czy rząd prowadził spójne działania zmierzające do objęcia trzydziestu tysięcy pracowników administracji dobrodziejstwami tej ustawy? Ci ludzie, chociażby ze względu na wiek i długi staż pracy, mogliby bezpośrednio skorzystać ze świadczenia przedemerytalnego, ewentualnie z jakimś tam małym dorobkiem, bez tej upokarzającej procedury zgłaszania się do urzędu pracy jako bezrobotny.</u>
</div>
<div xml:id="div-120">
<u xml:id="u-120.0" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Czy są jeszcze pytania do pani minister? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-120.1" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Ale ja i tak poproszę panią do siebie. Proszę bardzo, Pani Minister, o odpowiedź na pytania senatora Rulewskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-121">
<u xml:id="u-121.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejCzesławaOstrowska">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
<u xml:id="u-121.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejCzesławaOstrowska">Panie Senatorze, zgłoszenie się do urzędu pracy nie jest niczym upokarzającym. Chcę powiedzieć, że cały czas pracujemy nad tym, żeby usługi świadczone w urzędach pracy były jak najwyższej jakość i żeby wszyscy, którzy się zgłaszają, uzyskiwali właściwą pomoc na właściwym poziomie. Bardzo więc proszę, żeby tak nie mówić. Chcę powiedzieć, że w Polsce już od ponad dziesięciu lat istnieje system świadczeń przedemerytalnych. Osoby w wieku przedemerytalnym, o ile nie uda się w stosunku do nich aktywizacja zawodowa i nie znajdziemy im nowego miejsca pracy, objęte są systemem świadczeń przedemerytalnych. Nowelizacja ustawy, o której pan senator w imieniu komisji wydał pozytywną opinię, jeszcze bardziej umożliwi tym osobom przerwanie okresu pobierania zasiłku przedemerytalnego - bo to tak, jakby mieli emeryturę - i podejmowania czasowej aktywności zawodowej. Nie było potrzeby wprowadzania w tej ustawie, o której pan mówił, rozwiązań specjalnych. Chcę przypomnieć, że dwa lata temu pracowaliśmy nad ustawą kompensacyjną dotyczącą stoczniowców i dla nich też był wprowadzony jakiś okres przejściowy, ale oni również musieli poddać się procedurom, które obowiązują w urzędach pracy. Procedury te nie są upokarzające. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-122">
<u xml:id="u-122.0" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Jeszcze niespokojny pan senator Rulewski.</u>
</div>
<div xml:id="div-123">
<u xml:id="u-123.0" who="#SenatorJanRulewski">Prostuję i przepraszam za nieprecyzyjność. Za upokarzający uznałem fakt, że nie ma żadnych miejsc pracy dla tych ludzi. Przynajmniej w urzędzie pracy, który ja sprawdziłem, na jedno takie miejsce pracy kandyduje dziewięćdziesiąt osób.</u>
</div>
<div xml:id="div-124">
<u xml:id="u-124.0" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Pani Minister, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-125">
<u xml:id="u-125.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejCzesławaOstrowska">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
<u xml:id="u-125.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejCzesławaOstrowska">Tak to jest na współczesnym rynku pracy, drugiego takiego samego miejsca pracy już się nie znajdzie. Raz będzie to podobne miejsce pracy, a innym razem w zupełnie innej dziedzinie. Najpierw więc podejmiemy próbę aktywizacji zawodowej, a jak się nie powiedzie, to zabezpieczymy takiej osobie świadczenie przedemerytalne.</u>
<u xml:id="u-125.2" who="#komentarz">(Senator Jan Rulewski: To brzmi jak opłatek przedwigilijny.)</u>
</div>
<div xml:id="div-126">
<u xml:id="u-126.0" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">I tak to zostawmy, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-126.1" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-126.2" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę państwa, informuję, że nikt się nie zapisał do głosu w dyskusji, ale troje senatorów złożyło swoje przemówienia do protokołu. Są to państwo senatorowie: Stanisław Bisztyga, Alicja Zając i Małgorzata Adamczak.</u>
<u xml:id="u-126.3" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę państwa, informuję, że głosowanie w sprawie rozpatrywanej ustawy zostanie przeprowadzone dzisiaj wieczorem.</u>
<u xml:id="u-126.4" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przystępujemy do punktu dwudziestego trzeciego porządku obrad: drugie czytanie projektu ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników.</u>
<u xml:id="u-126.5" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Jest to projekt wniesiony przez grupę senatorów. Ustawa zawarta jest w druku nr 878, a sprawozdanie w druku nr 878S.</u>
<u xml:id="u-126.6" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Sprawozdawcą Komisji Ustawodawczej, Komisji Rodziny i Polityki Społecznej oraz Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji jest pan senator Mieczysław Augustyn.</u>
<u xml:id="u-126.7" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Panie Senatorze, proszę o przedstawienie sprawozdania.</u>
</div>
<div xml:id="div-127">
<u xml:id="u-127.0" who="#SenatorMieczysławAugustyn">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-127.1" who="#SenatorMieczysławAugustyn">Komisja poparła projekt tej ustawy, nie wniosła do niej poprawek. Istota ustawy jest znana Wysokiej Izbie, bo my tak samo brzmiący projekt ustawy odrzucaliśmy, ale było wyjaśnione, o co chodzi. Przypomnę to tylko, może nieco inaczej, bo żartobliwie nawiązując do słów wieszcza: jeśli stała się rzecz niesłychana, że pani zabiła pana, to jeśli dostała rentę rodzinną, to też jest to rzecz niesłychana. Protestował rzecznik praw obywatelskich i rodziny zamordowanych - co prawda nieliczne, ale jednak - które nie mogły pogodzić się z tym, że na skutek usunięcia jeszcze w latach osiemdziesiątych funkcjonującego przepisu, który w uzasadnionych przypadkach pozwalał nie przyznać prawa rentowego, czyli renty rodzinnej w przypadku, kiedy przestępstwo było popełnione umyślnie, a wyrok był prawomocny... Po usunięciu tego przepisu sądy ubezpieczeń społecznych nie miały podstawy prawnej, ażeby takiego świadczenia nie przyjąć.</u>
<u xml:id="u-127.2" who="#SenatorMieczysławAugustyn">Szukaliśmy odpowiedniego wyjścia z tej sytuacji dosyć długo. Państwo senatorowie zapewne zadajecie sobie sprawę, że ta kwestia z pozoru tylko wygląda jasno. Bo jest bardzo wiele różnych sytuacji, w których dochodzi do przestępstwa, do dramatu, i wymagają one indywidualnego traktowania, na przykład kiedy dochodzi do przemocy w rodzinie. Takich przypadków Ministerstwo Sprawiedliwości w czasie konsultacji zgłaszało znacznie więcej.</u>
<u xml:id="u-127.3" who="#SenatorMieczysławAugustyn">Ostatecznie Ministerstwo Sprawiedliwości, a po jakimś czasie także Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej, poparły projekt, w którym odwołujemy się do klauzuli generalnej, a dzięki temu pozwalamy sądom ubezpieczeń społecznych w każdym indywidualnym przypadku na podejmowanie decyzji o ewentualnym pozbawieniu prawa do emerytury. Dlatego przepisy zawarte zarówno w ustawie o emeryturach i rentach z funduszu ubezpieczeń społecznych, jak i w ustawie o ubezpieczeniu społecznym rolników, mają charakter pozytywny. To znaczy mówią tak: osoba, która wywołała przestępstwem umyślnym okoliczności uzasadniające powstanie prawa do świadczeń, skazana prawomocnym wyrokiem, nabywa prawo do świadczeń, ale jeśli nie narusza to zasad współżycia społecznego, w szczególności społecznego poczucia sprawiedliwości. To jest klauzula generalna, rzadko stosowana w prawie ubezpieczeń społecznych, ale nie jest to jedyne miejsce, w którym znalazłaby zastosowanie. Próbowaliśmy pójść inną drogą i określić szczegółowo przypadki wyłączające, ale okazało się to niemożliwe. Dlatego odwołaliśmy się do tej klauzuli generalnej.</u>
<u xml:id="u-127.4" who="#SenatorMieczysławAugustyn">Proszę o przyjęcie tej ustawy bez poprawek. Chodzi o to, żeby nie bulwersować ludzi przypadkami, że ktoś umyślnie pozbawia kogoś z bliskich życia i jeszcze dostaje z tego tytułu świadczenie rentowe. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-128">
<u xml:id="u-128.0" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-128.1" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Czy są pytania do senatora sprawozdawcy?</u>
<u xml:id="u-128.2" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-128.3" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę Państwa, czy przedstawiciel rządu, pan minister Marek Bucior z Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej, chciałby zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-128.4" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej Marek Bucior: Dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-128.5" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Czy są pytania do pana ministra?</u>
<u xml:id="u-128.6" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-128.7" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Pytań nie ma.</u>
<u xml:id="u-128.8" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Nikt nie zapisał się do dyskusji, więc dyskusję zamykam.</u>
<u xml:id="u-128.9" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję bardzo, Panie Ministrze, za obecność podczas rozpatrywania tego punktu obrad.</u>
<u xml:id="u-128.10" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę Państwa, informuję, że głosowanie w sprawie tejże ustawy zostanie przeprowadzone dzisiaj pod koniec posiedzenia Senatu.</u>
<u xml:id="u-128.11" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę Państwa, zostało nam piętnaście minut, możemy więc przystąpić do dwudziestego czwartego punktu porządku obrad. Tylko musimy znaleźć panią marszałek, bo jest sprawozdawcą. Inaczej nie mogę zacząć... W ten sposób przed przerwą na opłatek zakończymy porządek obrad, co byłoby...</u>
<u xml:id="u-128.12" who="#komentarz">(Senator Stanisław Bisztyga: Doceniamy...)</u>
<u xml:id="u-128.13" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Ja się naprawdę staram, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-128.14" who="#komentarz">(Senator Stanisław Bisztyga: Panie Marszałku, ja też. Zrezygnowałem z całej serii pytań, jak pan zauważył.)</u>
<u xml:id="u-128.15" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Tak, jest pan niezwykle wstrzemięźliwy, Panie Senatorze z Krakowa.</u>
<u xml:id="u-128.16" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
<u xml:id="u-128.17" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Gdzie jest nasza pani marszałek? W poszukiwaniu pani marszałek...</u>
<u xml:id="u-128.18" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
<u xml:id="u-128.19" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu dwudziestego czwartego porządku obrad: drugie czytanie projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych.</u>
<u xml:id="u-128.20" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Projekt tej ustawy realizuje orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego. Ustawa zawarta jest w druku nr 945, a sprawozdanie komisji w druku nr 945S.</u>
<u xml:id="u-128.21" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Sprawozdawcą Komisji Ustawodawczej oraz Komisji Rodziny i Polityki Społecznej jest pani marszałek Grażyna Sztark.</u>
<u xml:id="u-128.22" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Pani Marszałek, do dzieła.</u>
</div>
<div xml:id="div-129">
<u xml:id="u-129.0" who="#SenatorGrażynaSztark">Panie Marszałku! Szanowni Państwo!</u>
<u xml:id="u-129.1" who="#SenatorGrażynaSztark">Bardzo przepraszam, ale naprawdę nie przypuszczałam, że szybciutko pójdzie poprzedni punkt.</u>
<u xml:id="u-129.2" who="#SenatorGrażynaSztark">Projektowana ustawa realizuje postulaty Trybunału Konstytucyjnego przedstawione w trybie art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym, zmierza do zapewnienia spójności systemu prawa w zakresie zasad przyznawania świadczenia pielęgnacyjnego, o którym mowa w art. 17 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych.</u>
<u xml:id="u-129.3" who="#SenatorGrażynaSztark">Postanowienie Trybunału w tej sprawie zostało wydane w dniu 1 czerwca 2010 r. w związku z postępowaniem zainicjowanym na skutek pytania prawnego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, dotyczącego zgodności z konstytucją regulacji zawartej w art. 17 ust. 5 pkt 2 lit.a wymienionej ustawy.</u>
<u xml:id="u-129.4" who="#SenatorGrażynaSztark">Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zwrócił się do Trybunału o zbadanie konstytucyjności rozwiązania polegającego na wyłączeniu prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w sytuacji, gdy opieka sprawowana jest nad osobą niepełnosprawną, której małżonek również legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności. Sprawa ta była rozpoznana, ale ostatecznie postępowanie zostało umorzone z uwagi na niedopuszczalność wydania wyroku. Trybunał Konstytucyjny uznał, że nie zostały spełnione warunki formalne, od których w świetle art. 193 konstytucji uzależniona jest możliwość skorzystania z instytucji pytania prawnego. Mając wszakże na uwadze argumenty przedstawione przez sąd oraz rozbieżności interpretacyjne, Trybunał postanowił zasygnalizować ustawodawcy potrzebę podjęcia prac legislacyjnych.</u>
<u xml:id="u-129.5" who="#SenatorGrażynaSztark">Normie wywodzonej z przepisu art. 17 ust. 5 pkt 2a ustawy o świadczeniach, wyłączającej możliwość uzyskania lub pobierania świadczenia pielęgnacyjnego przez osobę opiekującą się niepełnosprawnym, jeśli ta ostatnia osoba pozostaje w związku małżeńskim, postawiony został zarzut naruszenia zasady równości wyrażonej w art. 32 ust. 1 konstytucji, a także płynących z art. 71 ust. 1 konstytucji: nakazu uwzględnienia dobra rodziny w polityce społecznej i gospodarczej państwa oraz gwarancji udzielenia szczególnej pomocy rodzinom znajdującym się w trudnej sytuacji materialnej i społecznej.</u>
<u xml:id="u-129.6" who="#SenatorGrażynaSztark">Trybunał przypomniał, że podobne zastrzeżenia przesądziły o treści rozstrzygnięć we wcześniejszych sprawach, gdzie ocenie poddano unormowanie będące podstawą przyznawania zasiłku stałego, a więc świadczenia o tych samych celach i funkcjach, co świadczenie pielęgnacyjne. Pozwala to stosować w odniesieniu do kwestionowanego art. 17 ust. 5 pkt 2 lit.a ustawy o świadczeniach identyczne kryteria, co te sformułowane w przywołanych powyżej postępowaniach. Należy zauważyć, że do dnia 1 stycznia 2010 r. istniało dodatkowe kryterium, to jest kryterium dotyczące niskich dochodów, z którego ustawodawca zrezygnował. I mimo że sąd powołał się na te kryteria, to utraciły ono jakiekolwiek znaczenie dla ustalenia, czy warunki przyznawania świadczenia pielęgnacyjnego są równe, czy też mogą być uznane za dyskryminujące. Zdaniem Trybunału zderzenie zaskarżonego przepisu z wymienionymi kryteriami, jak również kontrowersje związane z wykładnią tego przepisu, występujące w orzecznictwie sądów administracyjnych, dowodzą wadliwości zawartej w nich regulacji. W szczególności Trybunał zauważył, że poszerzenie zakresu podmiotowego świadczenia pielęgnacyjnego, dokonane na mocy ustawy z dnia 17 października 2008 r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych, nie znalazło odzwierciedlenia w treści art. 17 ust. 5 pkt. 2 lit. a. Może ono wręcz doprowadzić, tak jak w sprawie zawisłej przed sądem, który wystąpił z pytaniem prawnym, do odmowy przyznania tego wsparcia dziecku w związku z opieką nad jednym z rodziców nawet wówczas, gdy oboje rodzice są osobami niepełnosprawnymi. Rygorystyczne traktowanie tego przepisu przez organy administracji zmusza wręcz osoby wymagające opieki do rezygnacji z pozostawania w związku małżeńskim, tylko bowiem w takim wypadku ich opiekunowie mieliby niekwestionowane prawo do świadczenia pielęgnacyjnego.</u>
<u xml:id="u-129.7" who="#SenatorGrażynaSztark">Reasumując, w opinii Trybunału Konstytucyjnego art. 17 ust. 5 pkt 2 lit. a ustawy o świadczeniach traktowany jako źródło bezwzględnej przesłanki negatywnej dla przyznania wsparcia finansowego osobom sprawującym opiekę nad niepełnosprawnymi nie odpowiada standardom konstytucyjnym, gdyż dyskryminuje pewną kategorię tych osób, a przez to godzi w spójność systemu świadczeń rodzinnych. Dlatego też w uzasadnieniu postanowienia sygnalizacyjnego znalazła się wyraźna sugestia wprowadzenia do ustawy o świadczeniach zasady przesądzającej, że pozostawanie osoby wymagającej opieki w związku małżeńskim nie stanowi negatywnej przesłanki dostępu do świadczenia pielęgnacyjnego w sytuacji, gdy małżonek tej osoby także jest osobą niepełnosprawną, a opiekunem obojga jest ich dziecko. Jednocześnie, dla usunięcia wątpliwości, jakie mogłyby powstać wobec określenia „obowiązek alimentacyjny”, którym posługuje się art. 17 ust. 1 pkt 2 ustawy o świadczeniach, celowe staje się doprecyzowanie, że osobą uprawnioną do świadczenia pielęgnacyjnego jest także ten, na kim ciąży obowiązek podobny obowiązkowi alimentacyjnemu. W związku z tym, projekt zakłada nadanie nowego brzmienia powołanemu przepisowi, jak również art. 17 ust. 1a ustawy o świadczeniach. Również obecne brzmienie art. 17 ust. 5 pkt 4 ustawy o świadczeniach, w którym mowa jest o ustaleniu prawa do świadczenia pielęgnacyjnego „na to lub na inne dziecko w rodzinie”, nie koresponduje z postanowieniem art. 17 ust 1 pkt 2 nowelizowanej ustawy, który to z kolei wprost przyznaje prawo do świadczenia pielęgnacyjnego w przypadku sprawowania opieki przez inne osoby niż matka lub ojciec albo opiekun faktyczny, a zatem w sytuacjach, gdy osobą niepełnosprawną, wymagającą opieki nie jest dziecko w rozumieniu art. 3 pkt 4 ustawy o świadczeniach. Podobnie ma się rzecz z proponowaną zmianą dotyczącą art. 23 ust. 1 ustawy o świadczeniach - skoro ustawodawca dopuszcza możliwość ubiegania się o wsparcie finansowe w postaci świadczenia pielęgnacyjnego przez osoby wymienione w art. 17 ust. 1 pkt 2 ustawy o świadczeniach, to powinien to uwzględnić także w przepisie określającym, na czyj wniosek następuje ustalenie prawa do tego świadczenia oraz jego wypłata.</u>
<u xml:id="u-129.8" who="#SenatorGrażynaSztark">Na zakończenie chcę poinformować, że projektowana ustawa przewiduje vacatio legis, które pozwoli na zaplanowanie w budżetach gmin oraz w budżecie centralnym sum niezbędnych na pokrycie świadczeń pielęgnacyjnych, o które będą mogli zwracać się również opiekunowie osób pozostających w związku małżeńskim. Muszę też poinformować, że wraz z wejściem w życie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych poszerzony zostanie krąg osób uprawnionych do świadczenia pielęgnacyjnego, co przy niezmienionej wysokości tego świadczenia będzie niestety powodować wzrost wydatków budżetu państwa w związku z koniecznością zwiększenia dotacji celowej, o której mowa w art. 33 ust. 2 ustawy o świadczeniach. W związku z tym przedstawiciel ministra finansów obecny na posiedzeniu wyraził sceptycyzm co do możliwości sfinansowania przedłożonej propozycji.</u>
<u xml:id="u-129.9" who="#SenatorGrażynaSztark">W imieniu komisji wnoszę o przyjęcie przedłożonej ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-130">
<u xml:id="u-130.0" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przypominam, że Komisja Ustawodawcza upoważniła panią marszałek do reprezentowania jej w dalszych pracach.</u>
<u xml:id="u-130.1" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Czy są pytania do pani marszałek? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-130.2" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Czy w dalszym ciągu obecny pan minister Marek Bucior chciałby zabrać głos w tej sprawie? Panie Ministrze?</u>
<u xml:id="u-130.3" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej Marek Bucior: Po wyjaśnieniach pani marszałek... Dziękuję.)</u>
<u xml:id="u-130.4" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Czy są pytania? Pan senator Bisztyga, proszę.</u>
<u xml:id="u-130.5" who="#komentarz">(Senator Stanisław Bisztyga: Na zakończenie.)</u>
<u xml:id="u-130.6" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Mam nadzieję, że na zakończenie.</u>
</div>
<div xml:id="div-131">
<u xml:id="u-131.0" who="#SenatorStanisławBisztyga">Panie Ministrze, jakiej grupy to dotyczy? Chodzi mi o liczby.</u>
<u xml:id="u-131.1" who="#SenatorStanisławBisztyga">O tym, co jest najważniejsze, zaczęła mówić pani marszałek. Otóż ja bardzo się boję, że bez pomocy ministerstwa samorządy sobie z tym nie poradzą. Czy przewidujecie państwo jakieś wsparcie - a jeśli tak, to czy to będzie wsparcie w ratach - czy też po prostu zostawimy im zadanie i Skarb Państwa umyje od tego ręce? Mam nadzieję, że tak nie będzie. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-132">
<u xml:id="u-132.0" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Panie Ministrze, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-133">
<u xml:id="u-133.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejMarekBucior">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
<u xml:id="u-133.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejMarekBucior">Świadczenie pielęgnacyjne jest świadczeniem finansowanym wprost z budżetu państwa, oczywiście za pośrednictwem gmin, ale to budżet państwa musi zapewnić środki na to świadczenie i zapewnia je. Jedyne, co mogę powiedzieć, to to, że sprawa świadczenia pielęgnacyjnego już w tej chwili wymaga dość dużych nakładów - one zwiększyły się w ostatnim roku ze względu na to, że w przypadku przyznawania świadczenia pielęgnacyjnego zostało cofnięte kryterium dochodowe. I ta zmiana spowodowała, że w roku 2010 - on już się kończy, a te nowe rozwiązania weszły od 1 stycznia... Szacujemy, że na koniec tego roku zamiast około siedemdziesięciu tysięcy osób uprawnionych będzie ich już jakieś sto osiem tysięcy. Przewidujemy, że niezależnie od tego rozszerzenia, które proponuje Senat, w przyszłym roku świadczenie pielęgnacyjne, ze względu na nabywanie uprawnień przez kolejne osoby, które mają potwierdzenie niepełnosprawności chociażby dziecka... No, ten krąg uprawnionych prawdopodobnie zwiększy się jeszcze do około stu trzydziestu tysięcy osób. Szacujemy też, że osób pozostających w związku małżeńskim, których dotyczy ta sprawa, jest około sześćdziesięciu sześciu tysięcy. W związku z tym nastąpiłoby kolejne rozszerzenie, a jak przedstawialiśmy w naszej opinii, gdyby to dotyczyło aż sześćdziesięciu sześciu tysięcy osób, to musielibyśmy się liczyć z wydatkiem około pół miliarda złotych. No, jeżeli to dodatkowe pół miliarda złotych zostanie skierowane akurat do tego kręgu osób, to ta kwota nie zostanie skierowana na inne ważne cele. Stąd też wyrażany przez nas sceptycyzm, który oczywiście nie oznacza, że nie rozumiemy zasadności przyznania tego świadczenia pielęgnacyjnego. Bo my rozumiemy, że to byłoby zasadne, ale takich różnych spraw, co do których takie działania byłyby zasadne, jest pewnie wiele.</u>
<u xml:id="u-133.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejMarekBucior">Stanowisko rządu zostanie dopiero przygotowane w ramach pracy sejmowej, bo wtedy szykujemy to stanowisko. Ja w tej chwili przedstawiam tylko pewne zastrzeżenia ministra pracy. To generalne zastrzeżenie jest takie, że jeżeli w ogóle chcemy kierować tę pomoc do osób pozostających w związku małżeńskim, to wydaje nam się, że przede wszystkim nie powinniśmy tego robić w ramach świadczeń rodzinnych. Pierwotnie świadczenia rodzinne - może poza tym jednym elementem, czyli świadczeniem pielęgnacyjnym, które należy się osobom starszym - były kierowane do rodzin wychowujących dzieci, także dzieci uczące się, w tym najpóźniejszym okresie. To jest taka generalna uwaga. Może lepiej by było, gdyby takie rozwiązania znajdowały się w ustawie o pomocy społecznej, a nie w ustawie o świadczeniach rodzinnych, bo my wprowadzamy do tej części dotyczącej świadczeń rodzinnych coraz nowe zobowiązania, a później jesteśmy zdziwieni, że tam, gdzie trzeba wesprzeć rodziny, to wsparcie jest tak trochę wypierane przez inne sprawy. Ale oczywiście co do tych zastrzeżeń będzie przygotowane odpowiednie stanowisko rządu i dopiero wtedy, gdy będę miał takie stanowisko, będę mógł je w pełni prezentować. Dziś zgłaszam tylko pewne uwagi, które wynikają z tego wstępnego, pierwszego etapu prac. Mogę dodać też, że podobne kwestie są przedmiotem prac Sejmu, bo tam też jest jeden taki projekt, tym razem Klubu Lewica, który uznaje za właściwe przyznać to świadczenie pielęgnacyjne. Jeżeli dojdzie dodatkowy projekt, to on się po prostu się zetknie z pozostałymi. My będziemy kompleksowo analizować sytuację. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-134">
<u xml:id="u-134.0" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję, Panie Ministrze.</u>
<u xml:id="u-134.1" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-134.2" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę państwa, informuję, że nikt z państwa senatorów nie zapisał się do głosu, ale pan senator Andrzej Grzyb złożył swoje przemówienie do protokołu.</u>
<u xml:id="u-134.3" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-134.4" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Informuję, że głosowanie nad tym punktem odbędzie się pod koniec posiedzenia Senatu.</u>
<u xml:id="u-134.5" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję bardzo, Panie Ministrze.</u>
<u xml:id="u-134.6" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Informuję, że w związku z tym, iż wyczerpaliśmy cały porządek, poza kilkoma punktami, nad którymi będziemy głosowali, tak jak zapowiadałem na samym początku, uroczyście ogłaszam przerwę w obradach Wysokiej Izby do 21.30.</u>
<u xml:id="u-134.7" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Jeszcze tylko pan senator sekretarz przeczyta komunikaty.</u>
<u xml:id="u-134.8" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę, Panie Senatorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-135">
<u xml:id="u-135.0" who="#SenatorSekretarzSławomirKowalski">Posiedzenie Komisji Środowiska oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej w sprawie rozpatrzenia wniosków zgłoszonych podczas debaty do ustawy o zmianie ustawy prawo wodne oraz niektórych innych ustaw odbędzie się bezpośrednio po zakończeniu przerwy opłatkowej o godzinie 15.00 w sali nr 182. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-136">
<u xml:id="u-136.0" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję, Wysoki Senacie.</u>
<u xml:id="u-136.1" who="#komentarz">(Przerwa w obradach od godziny 13 minut 52 do godziny 21 minut 36)</u>
</div>
<div xml:id="div-137">
<u xml:id="u-137.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Wznawiam obrady.</u>
<u xml:id="u-137.1" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę senatorów sekretarzy o zajęcie miejsc przy stole prezydialnym.</u>
<u xml:id="u-137.2" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Powracamy do rozpatrywania punktu dziewiętnastego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-137.3" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">W przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz Komisji Środowiska, które ustosunkowały się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowały wspólne sprawozdanie w tej sprawie. Znajduje się ono w druku nr 1048Z.</u>
<u xml:id="u-137.4" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę senator sprawozdawcę, panią Jadwigę Rotnicką, o przedstawienie sprawozdania komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-138">
<u xml:id="u-138.0" who="#SenatorJadwigaRotnicka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-138.1" who="#SenatorJadwigaRotnicka">W dniu dzisiejszym podczas przerwy odbyło się posiedzenie połączonych komisji, Komisji Środowiska oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej.</u>
<u xml:id="u-138.2" who="#SenatorJadwigaRotnicka">Komisje zaproponowały wprowadzenie do ustawy szesnastu poprawek. Pozytywnie zaopiniowały piętnaście z nich, czyli wypowiedziały się na tak w przypadku wszystkich, z wyłączeniem poprawki dwunastej. Ona też jest we wspomnianym druku nr 1048Z. Ta nieprzyjęta przez komisję poprawka jest jednocześnie wnioskiem mniejszości. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-139">
<u xml:id="u-139.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-139.1" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę sprawozdawcę mniejszości połączonych komisji, pana senatora Zdzisław Pupę, o przedstawienie wniosków mniejszości połączonych komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-140">
<u xml:id="u-140.0" who="#SenatorZdzisławPupa">Proszę o poparcie poprawki mniejszości.</u>
</div>
<div xml:id="div-141">
<u xml:id="u-141.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-141.1" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Czy senatorowie wnioskodawcy, pani senator Rotnicka, senator Pupa, senator Wojtczak, chcieliby zabrać głos? Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-141.2" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-141.3" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">W pierwszej kolejności zostaną przeprowadzone głosowania nad przedstawionymi poprawkami, a następnie nad podjęciem uchwały w całości, ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
<u xml:id="u-141.4" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka pierwsza powoduje, że przyczyny nieosiągnięcia między innymi dobrego stanu ekologicznego jednolitych wód powierzchniowych będą szczegółowo przedstawiane w aktualnym planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza, a nie dopiero w kolejnym planie.</u>
<u xml:id="u-141.5" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Obecność.</u>
<u xml:id="u-141.6" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-141.7" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-141.8" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-141.9" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Wyniki.</u>
<u xml:id="u-141.10" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 82 obecnych senatorów 81 było za, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-141.11" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-141.12" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka druga doprecyzowuje przepis zwalniający z obowiązku prowadzenia dziennika gospodarowania wodą.</u>
<u xml:id="u-141.13" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Obecność.</u>
<u xml:id="u-141.14" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-141.15" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-141.16" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-141.17" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Wyniki.</u>
<u xml:id="u-141.18" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 81 obecnych senatorów 81 głosowało za.</u>
<u xml:id="u-141.19" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-141.20" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka trzecia usuwa zbędne powtórzenie części przepisów w celu zapewnienia skrótowości tekstu.</u>
<u xml:id="u-141.21" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-141.22" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-141.23" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-141.24" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-141.25" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Wyniki.</u>
<u xml:id="u-141.26" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 83 obecnych senatorów 83 głosowało za.</u>
<u xml:id="u-141.27" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-141.28" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka czwarta ma na celu doprecyzowanie, że określony w ustawie obowiązek ciąży na właścicielu budowli piętrzącej, zaliczanej do I i II klasy na podstawie przepisów prawa budowlanego.</u>
<u xml:id="u-141.29" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-141.30" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-141.31" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-141.32" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-141.33" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Wyniki.</u>
<u xml:id="u-141.34" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 84 obecnych senatorów 83 było za, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-141.35" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-141.36" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka piąta usuwa zbędny przepis dotyczący zakresu danych, jakie należy zawrzeć we wstępnej ocenie ryzyka powodziowego od strony morza.</u>
<u xml:id="u-141.37" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-141.38" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-141.39" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-141.40" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-141.41" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Wyniki.</u>
<u xml:id="u-141.42" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 85 obecnych senatorów 85 głosowało za.</u>
<u xml:id="u-141.43" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-141.44" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka szósta usuwa zbędne wyrazy dotyczące nazwy map zagrożenia oraz ryzyka powodziowego.</u>
<u xml:id="u-141.45" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-141.46" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-141.47" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-141.48" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-141.49" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Wyniki.</u>
<u xml:id="u-141.50" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 84 obecnych senatorów 84 głosowało za.</u>
<u xml:id="u-141.51" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-141.52" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka siódma ma na celu doprecyzowanie zadań prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej.</u>
<u xml:id="u-141.53" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę, przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-141.54" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-141.55" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-141.56" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-141.57" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 84 obecnych senatorów 84 głosowało za.</u>
<u xml:id="u-141.58" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-141.59" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka ósma ma na celu doprecyzowanie terminu składania dokumentów podczas naboru na stanowisko dyrektora regionalnego zarządu.</u>
<u xml:id="u-141.60" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-141.61" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-141.62" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-141.63" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-141.64" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Wyniki.</u>
<u xml:id="u-141.65" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 84 obecnych senatorów 84 głosowało za.</u>
<u xml:id="u-141.66" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-141.67" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka dziewiąta nakłada na Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej oraz Państwowy Instytut Geologiczny obowiązek nieodpłatnego udostępniania określonych informacji szkołom wyższym oraz instytutom naukowo-badawczym.</u>
<u xml:id="u-141.68" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-141.69" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-141.70" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-141.71" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-141.72" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Wyniki.</u>
<u xml:id="u-141.73" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 85 obecnych senatorów 83 głosowało za, 1 - przeciw, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-141.74" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-141.75" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka dziesiąta wyklucza możliwość finansowania w formie dotacji podmiotowej z budżetu państwa tych zadań wykonywanych przez spółki wodne, na realizację których została udzielona inna dotacja.</u>
<u xml:id="u-141.76" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-141.77" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-141.78" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-141.79" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-141.80" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Wyniki.</u>
<u xml:id="u-141.81" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 84 obecnych senatorów 82 głosowało za, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-141.82" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-141.83" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka jedenasta wskazuje, że pomoc finansowa dla spółek z budżetów jednostek samorządu terytorialnego jest udzielana wyłącznie w formie dotacji celowej.</u>
<u xml:id="u-141.84" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-141.85" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-141.86" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-141.87" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-141.88" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Wyniki.</u>
<u xml:id="u-141.89" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 85 obecnych senatorów 85 głosowało za.</u>
<u xml:id="u-141.90" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-141.91" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka dwunasta ma na celu usprawnienie mechanizmu egzekucji składek i innych świadczeń na rzecz spółki wodnej.</u>
<u xml:id="u-141.92" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-141.93" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-141.94" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-141.95" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-141.96" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Wyniki.</u>
<u xml:id="u-141.97" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 84 obecnych senatorów 37 głosowało za, 47 - przeciw.</u>
<u xml:id="u-141.98" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-141.99" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Nad poprawkami trzynastą i czternastą głosujemy łącznie. Mają one na celu uzupełnienie nazwy planów przygotowywanych przez dyrektorów regionalnych zarządów gospodarki wodnej oraz prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej.</u>
<u xml:id="u-141.100" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-141.101" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-141.102" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-141.103" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-141.104" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Wyniki.</u>
<u xml:id="u-141.105" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 84 obecnych senatorów 84 głosowało za.</u>
<u xml:id="u-141.106" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawki zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-141.107" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka piętnasta powoduje wygaśnięcie stref ochronnych ujęć wody, które zostały ustanowione przed dniem 1 stycznia 2002 r.</u>
<u xml:id="u-141.108" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-141.109" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-141.110" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-141.111" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-141.112" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Wyniki.</u>
<u xml:id="u-141.113" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 83 obecnych senatorów 82 głosowało za, 1 nie głosował.</u>
<u xml:id="u-141.114" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-141.115" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka szesnasta między innymi umożliwia sejmikom województw likwidację aglomeracji wyznaczonych przed dniem 15 listopada 2008 r.</u>
<u xml:id="u-141.116" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-141.117" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-141.118" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-141.119" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-141.120" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Wyniki.</u>
<u xml:id="u-141.121" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 85 obecnych senatorów 85 głosowało za.</u>
<u xml:id="u-141.122" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-141.123" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Przystępujemy do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie ustawy w całości ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
<u xml:id="u-141.124" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-141.125" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-141.126" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-141.127" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-141.128" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Wyniki.</u>
<u xml:id="u-141.129" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 85 obecnych senatorów 84 głosowało za, 1 - przeciw.</u>
<u xml:id="u-141.130" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-141.131" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
<u xml:id="u-141.132" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Chwila technicznej przerwy, problem z aparaturą.</u>
<u xml:id="u-141.133" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
<u xml:id="u-141.134" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Ogłaszam przerwę do godziny 21.55.</u>
<u xml:id="u-141.135" who="#komentarz">(Przerwa w obradach od godziny 21 minut 44 do godziny 22 minut 02)</u>
</div>
<div xml:id="div-142">
<u xml:id="u-142.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Wznawiam obrady.</u>
<u xml:id="u-142.1" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę zajmować miejsca.</u>
<u xml:id="u-142.2" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Szanowni Państwo, ze względu na awarię aparatury elektronicznej podczas głosowania nad poprawkami do ustawy o zmianie ustawy - Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw nie zostały zarejestrowane indywidualne stanowiska głosujących senatorów. Dysponujemy tylko wynikami zbiorczymi, które były państwu odczytywane przez marszałka. Proponuję, aby Senat zaakceptował brak wyników imiennych, bez konieczności potwierdzenia tych głosowań.</u>
<u xml:id="u-142.3" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Senat przyjął przedstawioną propozycję.</u>
<u xml:id="u-142.4" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Głosów sprzeciwu nie słyszę, czyli Senat przyjął przedstawioną propozycję.</u>
<u xml:id="u-142.5" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Powracamy do rozpatrywania punktu dwudziestego pierwszego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o wojewodzie i administracji rządowej w województwie oraz o zmianie niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-142.6" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Komisja Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz Komisja Obrony Narodowej przedstawiły jednobrzmiące projekty uchwał, w których wnoszą o przyjęcie tej ustawy bez poprawek - druki nr 1058A i 1058B.</u>
<u xml:id="u-142.7" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Przystępujemy do głosowania nad przedstawionym przez komisję projektem uchwały.</u>
<u xml:id="u-142.8" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę, przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-142.9" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-142.10" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-142.11" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-142.12" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Wyniki.</u>
<u xml:id="u-142.13" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 85 obecnych senatorów 85 głosowało za.</u>
<u xml:id="u-142.14" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o wojewodzie i administracji rządowej w województwie oraz o zmianie niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-142.15" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Powracamy do rozpatrywania punktu dwudziestego drugiego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach przedemerytalnych.</u>
<u xml:id="u-142.16" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Komisja Rodziny i Polityki Społecznej przedstawiła projekt uchwały, w którym wnosi o przyjęcie tej ustawy bez poprawek - druk nr 1056A.</u>
<u xml:id="u-142.17" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Przystępujemy do głosowania nad przedstawionym przez komisję projektem uchwały.</u>
<u xml:id="u-142.18" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-142.19" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-142.20" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-142.21" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-142.22" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Wyniki.</u>
<u xml:id="u-142.23" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 86 obecnych senatorów 86 głosowało za.</u>
<u xml:id="u-142.24" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach przedemerytalnych.</u>
<u xml:id="u-142.25" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Powracamy do rozpatrywania punktu dwudziestego trzeciego porządku obrad: drugie czytanie projektu ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników.</u>
<u xml:id="u-142.26" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Przypominam, że dzisiaj zostało przedstawione sprawozdanie komisji o projekcie ustawy oraz została przeprowadzona dyskusja.</u>
<u xml:id="u-142.27" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Przystępujemy do trzeciego czytania projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-142.28" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Informuję, że w tej sytuacji trzecie czytanie projektu ustawy obejmuje jedynie głosowanie.</u>
<u xml:id="u-142.29" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Przypominam, że komisje po rozpatrzeniu przedstawionego przez wnioskodawców projektu ustawy proszą o przyjęcie go bez poprawek - druk nr 878S.</u>
<u xml:id="u-142.30" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Komisje proponują ponadto, aby Senat upoważnił senatora Mieczysława Augustyna do reprezentowania stanowiska Senatu w dalszych pracach nad tym projektem.</u>
<u xml:id="u-142.31" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Przystępujemy do głosowania nad przedstawionym przez komisję projektem ustawy oraz projektem uchwały w sprawie wniesienia do Sejmu tego projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-142.32" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-142.33" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-142.34" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-142.35" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
<u xml:id="u-142.36" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-142.37" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 86 obecnych senatorów 86 głosowało za.</u>
<u xml:id="u-142.38" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat przyjął projekt ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników i podjął uchwalę w sprawie wniesienia do Sejmu tego projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-142.39" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Jednocześnie informuję, że Senat upoważnił senatora Mieczysława Augustyna do reprezentowania stanowiska Senatu w dalszych pracach nad tym projektem.</u>
<u xml:id="u-142.40" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Powracamy do rozpatrywania punktu dwudziestego czwartego porządku obrad: drugie czytanie projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych.</u>
<u xml:id="u-142.41" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Przypominam, że dzisiaj zostało przedstawione sprawozdanie komisji o projekcie ustawy oraz została przeprowadzona dyskusja.</u>
<u xml:id="u-142.42" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Przystępujemy do trzeciego czytania projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-142.43" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Informuję, że w tej sytuacji trzecie czytanie projektu ustawy obejmuje jedynie głosowanie.</u>
<u xml:id="u-142.44" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Przypominam, że komisje po rozpatrzeniu przedstawionego przez wnioskodawców projektu ustawy wnoszą o przyjęcie go bez poprawek - druk nr 945S.</u>
<u xml:id="u-142.45" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Komisje proponują ponadto, aby Senat upoważnił senator Grażynę Sztark do reprezentowania stanowiska Senatu w dalszych pracach nad tym projektem.</u>
<u xml:id="u-142.46" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Przystępujemy do głosowania nad przedstawionym przez komisje projektem ustawy oraz projektem uchwały w sprawie wniesienia do Sejmu tego projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-142.47" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-142.48" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto za?</u>
<u xml:id="u-142.49" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-142.50" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-142.51" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-142.52" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 86 obecnych senatorów 86 głosowało za.</u>
<u xml:id="u-142.53" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat przyjął projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych i podjął uchwałę w sprawie wniesienia do Sejmu tego projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-142.54" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Jednocześnie informuję, że Senat upoważnił senator Grażynę Sztark do reprezentowania stanowiska Senatu w dalszych pracach nad tym projektem.</u>
<u xml:id="u-142.55" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Ogłaszam przerwę do godziny 22.20, ze względów technicznych...</u>
<u xml:id="u-142.56" who="#komentarz">(Przerwa w obradach od godziny 22 minut 09 do godziny 22 minut 22)</u>
</div>
<div xml:id="div-143">
<u xml:id="u-143.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Wznawiam obrady.</u>
<u xml:id="u-143.1" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na wniosek klubu PiS ogłaszam przerwę do 23.10.</u>
<u xml:id="u-143.2" who="#komentarz">(Przerwa w obradach od godziny 22 minut 23 do godziny 23 minut 12)</u>
</div>
<div xml:id="div-144">
<u xml:id="u-144.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Wznawiam obrady.</u>
<u xml:id="u-144.1" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Powracamy do rozpatrywania punktu dwunastego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy - Kodeks wyborczy.</u>
<u xml:id="u-144.2" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">W przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji, Komisji Ustawodawczej oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej, które ustosunkowały się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowały wspólne sprawozdanie w tej sprawie. Znajduje się ono w druku nr 1052Z.</u>
<u xml:id="u-144.3" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę sprawozdawcę senatora Janusza Sepioła o przedstawienie sprawozdania komisji...</u>
<u xml:id="u-144.4" who="#komentarz">(Senator Stanisław Karczewski: Panie Marszałku, czy...)</u>
<u xml:id="u-144.5" who="#komentarz">(Senator Piotr Zientarski: Panie Marszałku, mam wniosek formalny.)</u>
<u xml:id="u-144.6" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Zaraz, zaraz.</u>
<u xml:id="u-144.7" who="#komentarz">(Senator Stanisław Karczewski: Panie Marszałku, ja byłem pierwszy.)</u>
<u xml:id="u-144.8" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie, nie...)</u>
<u xml:id="u-144.9" who="#komentarz">(Senator Stanisław Karczewski: Ja byłem - można to odtworzyć - pierwszy.)</u>
<u xml:id="u-144.10" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Panowie Senatorowie...</u>
<u xml:id="u-144.11" who="#komentarz">(Senator Stanisław Karczewski: Ja byłem pierwszy, z całą pewnością.)</u>
<u xml:id="u-144.12" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę bardzo, pan senator Karczewski.</u>
</div>
<div xml:id="div-145">
<u xml:id="u-145.0" who="#SenatorStanisławKarczewski">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-145.1" who="#SenatorStanisławKarczewski">Panie Marszałku, pan w swojej wypowiedzi powiedział: na posiedzeniu w dniu szesnastego... A my mamy na naszych pulpitach druk z tekstem: na posiedzeniach. Rozmawialiśmy już na ten temat... Czy pan marszałek mógłby wyjaśnić tę różnicę poniekąd literową?</u>
</div>
<div xml:id="div-146">
<u xml:id="u-146.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Czy ma pan jakiś wniosek, Panie Senatorze?</u>
<u xml:id="u-146.1" who="#komentarz">(Senator Stanisław Karczewski: Tak, o sprostowanie tego i o wyjaśnienie.)</u>
<u xml:id="u-146.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Były dwa posiedzenia...)</u>
<u xml:id="u-146.3" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
<u xml:id="u-146.4" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Panie Senatorze, jeżeli ma pan jakiś wniosek formalny, niech pan go zgłosi.</u>
<u xml:id="u-146.5" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
<u xml:id="u-146.6" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę... Jeżeli nie, to...</u>
<u xml:id="u-146.7" who="#komentarz">(Senator Dorota Arciszewska-Mielewczyk: Ale wniosek formalny...)</u>
<u xml:id="u-146.8" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-147">
<u xml:id="u-147.0" who="#SenatorStanisławKarczewski">Panie Marszałku, ja proszę po prostu o wyjaśnienie. Nie wiem, czy to jest...</u>
<u xml:id="u-147.1" who="#komentarz">(Senator Piotr Zientarski: To nie jest wniosek formalny. Nie jest nim prośba o wyjaśnienie...)</u>
<u xml:id="u-147.2" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
<u xml:id="u-147.3" who="#komentarz">(Senator Dorota Arciszewska-Mielewczyk: Najpierw było jedno posiedzenie...)</u>
<u xml:id="u-147.4" who="#SenatorStanisławKarczewski">Ja chciałbym zapytać, czy odnosimy się... Bo pan marszałek poprosił pana senatora Sepioła o rozpoczęcia sprawozdania komisji, z posiedzenia komisji...</u>
<u xml:id="u-147.5" who="#komentarz">(Marszałek Bogdan Borusewicz: Tak, tak.)</u>
<u xml:id="u-147.6" who="#SenatorStanisławKarczewski">Ponieważ już od ponad godziny debatujemy na ten temat, chciałbym wiedzieć...</u>
</div>
<div xml:id="div-148">
<u xml:id="u-148.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Ale my nie debatujemy.</u>
<u xml:id="u-148.1" who="#komentarz">(Senator Piotr Zientarski:...Nie rozpoczęliśmy...)</u>
<u xml:id="u-148.2" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">W tej chwili rozpoczynamy debatę. Jeżeli pan ma jakiś wniosek formalny, Panie Senatorze...</u>
</div>
<div xml:id="div-149">
<u xml:id="u-149.0" who="#SenatorStanisławKarczewski">Panie Marszałku, tak, zgłaszam wniosek formalny.</u>
<u xml:id="u-149.1" who="#komentarz">(Marszałek Bogdan Borusewicz: To proszę go zgłosić.)</u>
<u xml:id="u-149.2" who="#SenatorStanisławKarczewski">Jest to prośba o wyjaśnienie, nad czym debatujemy. Czy debatujemy nad tym, to znaczy czy pan senator Sepioł będzie sprawozdawcą tego druku, który mamy na pulpitach...</u>
</div>
<div xml:id="div-150">
<u xml:id="u-150.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Panie Senatorze, tak. Przytoczyłem numer tego druku.</u>
<u xml:id="u-150.1" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Jeżeli ma pan jakiś wniosek formalny, to proszę bardzo. Proszę bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-150.2" who="#komentarz">(Senator Stanisław Karczewski: Pan marszałek był uprzejmy powiedzieć...)</u>
<u xml:id="u-150.3" who="#komentarz">(Senator Piotr Zientarski: Dziękuję bardzo...)</u>
<u xml:id="u-150.4" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Panie Senatorze...</u>
<u xml:id="u-150.5" who="#komentarz">(Senator Piotr Zientarski: Ja byłem pierwszy.)</u>
<u xml:id="u-150.6" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">...pana wniosek nie należy do wniosków formalnych. To, co pan zgłasza, nie należy do wniosków formalnych.</u>
<u xml:id="u-150.7" who="#komentarz">(Senator Stanisław Karczewski: No, w kwestii formalnej...)</u>
<u xml:id="u-150.8" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę bardzo, pan senator Zientarski.</u>
</div>
<div xml:id="div-151">
<u xml:id="u-151.0" who="#SenatorPiotrZientarski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-151.1" who="#SenatorPiotrZientarski">Panie Marszałku, z uwagi na fakt, iż protokół posiedzenia trzech komisji nie został przez jednego z przewodniczących podpisany, ja na podstawie art. 48 ust. 2 pkt 6 Regulaminu Senatu uprzejmie proszę o odesłanie sprawy do trzech komisji, to jest do Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji, Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz Komisji Ustawodawczej, w celu przedstawienia Senatowi uzgodnionego sprawozdania.</u>
</div>
<div xml:id="div-152">
<u xml:id="u-152.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Czy ktoś zgłasza sprzeciw wobec tego wniosku?</u>
<u xml:id="u-152.1" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę bardzo. Pan senator Skurkiewicz.</u>
</div>
<div xml:id="div-153">
<u xml:id="u-153.0" who="#SenatorWojciechSkurkiewicz">Panie Marszałku, ja zgłaszam sprzeciw, jako że ta kwestia była na posiedzeniu plenarnym omawiana i pan marszałek był...</u>
<u xml:id="u-153.1" who="#komentarz">(Senator Piotr Zientarski: Jaka kwestia?)</u>
<u xml:id="u-153.2" who="#SenatorWojciechSkurkiewicz">Ja panu nie przerywałem.</u>
<u xml:id="u-153.3" who="#komentarz">(Marszałek Bogdan Borusewicz: Przepraszam. Proszę nie przeszkadzać. Proszę bardzo.)</u>
<u xml:id="u-153.4" who="#SenatorWojciechSkurkiewicz">Pan marszałek był łaskaw ten projekt skierować do komisji. Komisja zajęła się tym projektem, rozpatrzyła, przedstawiła sprawozdanie podpisane przez trzech przewodniczących. W mojej ocenie i w ocenie senatorów Prawa i Sprawiedliwości wniosek pana senatora Zientarskiego jest bezpodstawny i bezprzedmiotowy. Pan marszałek nie może czy też nie powinien dwukrotnie czynić jednego...</u>
<u xml:id="u-153.5" who="#komentarz">(Głos z sali: Musi i może.)</u>
<u xml:id="u-153.6" who="#komentarz">(Marszałek Bogdan Borusewicz: Proszę o spokój.)</u>
<u xml:id="u-153.7" who="#komentarz">(Senator Piotr Zientarski: Może...)</u>
<u xml:id="u-153.8" who="#SenatorWojciechSkurkiewicz">Ja panu nie przeszkadzałem.</u>
<u xml:id="u-153.9" who="#komentarz">(Marszałek Bogdan Borusewicz: Proszę bardzo. Niech pan się wypowie, Panie Senatorze. Proszę uprzejmie.)</u>
<u xml:id="u-153.10" who="#SenatorWojciechSkurkiewicz">Nie powinien pan kwestii, która została już rozpoznana, rozpatrzona i zwieńczona przedstawionym sprawozdaniem, ponownie odsyłać do komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-154">
<u xml:id="u-154.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę bardzo, pan senator. Pan senator Ortyl, proszę uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-155">
<u xml:id="u-155.0" who="#SenatorWładysławOrtyl">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-155.1" who="#SenatorWładysławOrtyl">Panie Marszałku, każde zwołanie komisji wymaga odpowiedniego trybu i wymaga decyzji pana marszałka. Ja uważam, że pan marszałek został wprowadzony w błąd przekazanym uzasadnieniem, jeżeli chodzi o potrzebę zwołania komisji. To uzasadnienie brzmiało: jeden z wnioskodawców miał co innego na myśli, a co innego sformułował...</u>
<u xml:id="u-155.2" who="#komentarz">(Głos z sali: To nie z tego powodu...)</u>
<u xml:id="u-155.3" who="#SenatorWładysławOrtyl">Ja bardzo przepraszam, ale senator Witczak mówił to na posiedzeniu komisji. Panowie na nim nie byli, więc niech nie mówią... Ja odnoszę się do tego, co było na posiedzeniu komisji.</u>
<u xml:id="u-155.4" who="#komentarz">(Rozmowy z sali)</u>
<u xml:id="u-155.5" who="#SenatorWładysławOrtyl">W związku z tym... W związku z tym...</u>
<u xml:id="u-155.6" who="#komentarz">(Rozmowy z sali)</u>
<u xml:id="u-155.7" who="#komentarz">(Marszałek Bogdan Borusewicz: Proszę dać się wypowiedzieć. Wcześniej byliśmy wszyscy...)</u>
<u xml:id="u-155.8" who="#SenatorWładysławOrtyl">W związku z tym, że zgłoszono wniosek o reasumpcję głosowania, co nie mogło mieć miejsca na oddzielnym posiedzeniu komisji, a jednocześnie zmieniono poprzedni wniosek komisji w aż trzech miejscach i wymieszano trzy wnioski, które dotyczyły tej samej sprawy, do tego momentu nie można na podstawie dokumentacji tego, co się działo, rozeznać się, co ostatecznie mamy przed sobą, jaki materiał. Uważam, że nastąpiło bardzo duże nadużycie i bardzo poważne złamanie procedury obowiązującej w Senacie oraz regulaminu.</u>
<u xml:id="u-155.9" who="#SenatorWładysławOrtyl">Wnoszę o to, aby marszałek uznał za niebyłe posiedzenie komisji, które zwołał, dlatego że został wprowadzony w błąd przez wnioskodawców.</u>
</div>
<div xml:id="div-156">
<u xml:id="u-156.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Pan senator Karczewski. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-157">
<u xml:id="u-157.0" who="#SenatorStanisławKarczewski">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-157.1" who="#SenatorStanisławKarczewski">Ja bardzo bym chciał przyłączyć się do głosu sprzeciwu i zapytać pana Zientarskiego: jaka jest przyczyna pana wniosku skierowanego do pana marszałka? Czy pan... My, wyrażając zdanie, zabierając głos, chcemy wiedzieć, czy posiedzenie będzie dotyczyło wszystkich punktów, czy na posiedzeniu połączonych komisji będzie się od początku debatować... Jaka jest formalna przyczyna, po prostu jaka jest formalna przyczyna takiego wniosku? Jest godzina 23.19. Dlaczego mamy spotykać się jeszcze raz, dlaczego komisje mają się spotkać i rozpatrywać trzysta szesnaście poprawek? Ja rozumiem, że trzy połączone komisje zajęłyby się w tej chwili, Panie Marszałku, rozpatrywaniem całej ustawy, czyli oceną wszystkich poprawek, ich oceną wyrażoną przez wnioskodawców, przez stronę rządową - której tutaj nie ma... No właśnie, kto będzie na tym posiedzeniu? Czy będzie na tym posiedzeniu ktoś poza senatorami, czy jeszcze zaprosiliście państwo na to posiedzenie wnioskodawców z Sejmu i przedstawicieli rządu, przedstawicieli Państwowej Komisji Wyborczej? No, po co to posiedzenie? Bardzo proszę powiedzieć: czy będziecie państwo debatować nad wszystkimi punktami, które są zawarte w tym druku?</u>
</div>
<div xml:id="div-158">
<u xml:id="u-158.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Panowie Senatorowie...</u>
<u xml:id="u-158.1" who="#komentarz">(Senator Dorota Arciszewska-Mielewczyk: Sprawa jest poważna, Panie Marszałku...)</u>
<u xml:id="u-158.2" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Panowie Senatorowie, jest wniosek, jest i sprzeciw.</u>
<u xml:id="u-158.3" who="#komentarz">(Senator Zdzisław Pupa: Jest wniosek formalny.)</u>
<u xml:id="u-158.4" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Jest sprzeciw.</u>
<u xml:id="u-158.5" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
<u xml:id="u-158.6" who="#komentarz">(Głos z sali: Ale wniosek formalny...)</u>
<u xml:id="u-158.7" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dyskusja o ustaleniu tego, co było... Nie jesteśmy w stanie tego dokonać...</u>
<u xml:id="u-158.8" who="#komentarz">(Senator Zdzisław Pupa: Panie Marszałku, w sprawie formalnej...)</u>
<u xml:id="u-158.9" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">...na posiedzeniu plenarnym. Nie, proszę... Panowie Senatorowie, był wniosek...</u>
<u xml:id="u-158.10" who="#komentarz">(Senator Zdzisław Pupa: Panie Marszałku, proszę o głos w sprawie formalnej. Proszę, w sprawie formalnej, Panie Marszałku.)</u>
<u xml:id="u-158.11" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">W sprawie formalnej?</u>
<u xml:id="u-158.12" who="#komentarz">(Senator Zdzisław Pupa: Tak.)</u>
<u xml:id="u-158.13" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Pan senator Pupa.</u>
<u xml:id="u-158.14" who="#komentarz">(Senator Stanisław Piotrowicz: Panie Marszałku, większość nie będzie decydowała o tym, czy złamano prawo!)</u>
<u xml:id="u-158.15" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Jasne, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-158.16" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Pan senator Pupa. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-159">
<u xml:id="u-159.0" who="#SenatorZdzisławPupa">Panie Marszałku, z uwagi na fakt, że nie jestem członkiem Komisji Ustawodawczej, Komisji Praw Człowieka Praworządności i Petycji ani Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej, oraz w związku z informacją, która tutaj padła na sali, że jeden z przewodniczących nie podpisał protokołu z dzisiejszego popołudnia, dla mnie ta sytuacja jest sytuacją niejasną. Ja chciałbym przed rozstrzygnięciem zorientować się, dowiedzieć, dlaczego ten formalny protokół nie został podpisany. Chciałbym tego również z uwagi na informacje, które padły tu, na posiedzeniu Wysokiej Izby, że doszło do poważnych naruszeń proceduralnych. Dlatego prosiłbym pana marszałka o uwzględnienie mojego wniosku formalnego o informację dotyczącą zasadności niepodpisania protokołu. Jest to wyjątkowa sytuacja.</u>
</div>
<div xml:id="div-160">
<u xml:id="u-160.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Panie Senatorze, ja też nie jestem członkiem tych komisji, w związku z tym jestem w takiej samej sytuacji jak pan.</u>
<u xml:id="u-160.1" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Był wniosek formalny, był sprzeciw.</u>
<u xml:id="u-160.2" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Poddaję wniosek pana senatora Zientarskiego pod głosowanie...</u>
<u xml:id="u-160.3" who="#komentarz">(Senator Tadeusz Skorupa: Panie Marszałku, jeszcze ja zgłaszam się w sprawie wniosku formalnego.)</u>
<u xml:id="u-160.4" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę bardzo. Pan senator Skorupa w kwestii formalnej.</u>
</div>
<div xml:id="div-161">
<u xml:id="u-161.0" who="#SenatorTadeuszSkorupa">Panie Marszałku, ja stawiam wniosek o rozpatrzenie... o głosowanie nad sprawozdaniem z posiedzenia, które odbyło się rano, podpisanym przez wszystkich. Niech pan nie pozwoli, aby było głosowanie nad wnioskami, nad którymi dokonano manipulacji. A jeszcze w tej chwili zwołuje się następne posiedzenie, aby tę manipulację w jakiś sposób zakamuflować. Zgłaszam więc wniosek o głosowanie nad tym punktem z uwzględnieniem sprawozdania z godzin porannych. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-162">
<u xml:id="u-162.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-162.1" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Pan senator Cichoń. Czy ma pan wniosek formalny?</u>
<u xml:id="u-162.2" who="#komentarz">(Senator Zbigniew Cichoń: Ja króciutko, Panie Marszałku.)</u>
<u xml:id="u-162.3" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Panie Senatorze, czy ma pan wniosek formalny?</u>
<u xml:id="u-162.4" who="#komentarz">(Senator Zbigniew Cichoń: Wniosek formalny, tak jest.)</u>
<u xml:id="u-162.5" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-163">
<u xml:id="u-163.0" who="#SenatorZbigniewCichoń">W kwestii formalnej.</u>
<u xml:id="u-163.1" who="#SenatorZbigniewCichoń">W prawie jest, istnieje od wieków, coś takiego jak res iudicata - rzecz osądzona. Skoro określone rozstrzygnięcie zostało podjęte, to nie można wracać do sprawy, po raz drugi ją rozstrzygać. A myśmy rozstrzygnięcie podjęli już z rana, w związku z czym brakuje podstaw do tego, żeby wracać do tej sprawy. Tak że ja naprawdę nie rozumiem całej tej dyskusji i całego zamieszania.</u>
<u xml:id="u-163.2" who="#komentarz">(Senator Piotr Zientarski: To komisje wyjaśnią...)</u>
<u xml:id="u-163.3" who="#SenatorZbigniewCichoń">I wnoszę o niezwoływanie posiedzenia komisji po raz wtóry, bo uważam, że niepoważne jest to, żebyśmy w nieskończoność debatowali nad tym samym, co już zostało rozstrzygnięte.</u>
<u xml:id="u-163.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-163.5" who="#komentarz">(Senator Piotr Zientarski: Jeszcze nic nie osądzono.)</u>
</div>
<div xml:id="div-164">
<u xml:id="u-164.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę państwa, dopuściłem do wymiany zdań. Ale teraz przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-164.1" who="#komentarz">(Senator Dorota Arciszewska-Mielewczyk: Ale są wątpliwości, Panie Marszałku!)</u>
<u xml:id="u-164.2" who="#komentarz">(Senator Ryszard Bender: Pranie mózgu tam będzie.)</u>
<u xml:id="u-164.3" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-164.4" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto jest za wnioskiem pana senatora Zientarskiego...</u>
<u xml:id="u-164.5" who="#komentarz">(Senator Jan Dobrzyński: Nie głosujemy!)</u>
<u xml:id="u-164.6" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">...o odesłanie sprawy do Komisji Ustawodawczej, Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji oraz Komisji Ustawodawczej w celu...</u>
<u xml:id="u-164.7" who="#komentarz">(Senator Piotr Kaleta: Panie Marszałku...)</u>
<u xml:id="u-164.8" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">...przedstawienia uzgodnionego sprawozdania? Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-164.9" who="#komentarz">(Senator Piotr Kaleta: Panie Marszałku, wniosek formalny.)</u>
<u xml:id="u-164.10" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę, najpierw przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-164.11" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Przystąpiliśmy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-164.12" who="#komentarz">(Senator Piotr Kaleta: Wniosek formalny, Panie Marszałku.)</u>
<u xml:id="u-164.13" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-164.14" who="#komentarz">(Głos z sali: Senator ma prawo...)</u>
<u xml:id="u-164.15" who="#komentarz">(Senator Waldemar Kraska: Co mamy w tej sytuacji robić?)</u>
<u xml:id="u-164.16" who="#komentarz">(Głos z sali: Przystąpiliśmy do głosowania.)</u>
<u xml:id="u-164.17" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-164.18" who="#komentarz">(Senator Piotr Kaleta: Panie Marszałku, to jest bardzo ważna sprawa. Wniosek formalny.)</u>
<u xml:id="u-164.19" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-164.20" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-164.21" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Na 64 senatorów 54 głosowało za, 4 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu, 5 nie głosowało.</u>
<u xml:id="u-164.22" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
<u xml:id="u-164.23" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Wniosek pana senatora Zientarskiego został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-164.24" who="#komentarz">(Senator Stanisław Piotrowicz: W kwestii...)</u>
<u xml:id="u-164.25" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o zebranie się komisji...</u>
<u xml:id="u-164.26" who="#komentarz">(Senator Stanisław Piotrowicz: Panie Marszałku, w kwestii formalnej.)</u>
<u xml:id="u-164.27" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">...i przedstawienie sprawozdania w dniu dzisiejszym.</u>
</div>
<div xml:id="div-165">
<u xml:id="u-165.0" who="#SenatorStanisławPiotrowicz">Panie Marszałku, w kwestii formalnej. Chciałbym zapytać, w jakim trybie... Czy pan marszałek kierował tę sprawę ponownie, w godzinach popołudniowych, do komisji? Jeżeli pan marszałek ponownie ją skierował, to chciałbym wiedzieć, na jakiej podstawie prawnej.</u>
</div>
<div xml:id="div-166">
<u xml:id="u-166.0" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Panie Senatorze, przegłosowaliśmy tę sprawę...</u>
<u xml:id="u-166.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
<u xml:id="u-166.2" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">...i będziecie głosowali...</u>
<u xml:id="u-166.3" who="#komentarz">(Senator Stanisław Piotrowicz: Nie możemy głosować nad tym, czy coś jest przestępstwem, czy nim nie jest, Panie Marszałku.)</u>
<u xml:id="u-166.4" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">...będziecie ustalali sprawy na posiedzeniu komisji.</u>
<u xml:id="u-166.5" who="#komentarz">(Senator Piotr Kaleta: Panie Marszałku, pan być może złamał prawo przed chwilą. W związku z tym trzeba sprawę wyjaśnić.)</u>
<u xml:id="u-166.6" who="#komentarz">(Senator Piotr Zientarski: Nie, nie.)</u>
<u xml:id="u-166.7" who="#komentarz">(Senator Krzysztof Majkowski: Możemy przegłosować...)</u>
<u xml:id="u-166.8" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Zarządzam przerwę do godziny 24.00.</u>
<u xml:id="u-166.9" who="#komentarz">(Senator Zdzisław Pupa: Panie Marszałku, naruszenie...)</u>
<u xml:id="u-166.10" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Proszę o zebranie się trzech komisji i dokonanie ustaleń w taki sposób, ażeby można było przystąpić do dalszego procedowania.</u>
<u xml:id="u-166.11" who="#komentarz">(Głos z sali: Sala nr 217.)</u>
<u xml:id="u-166.12" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
<u xml:id="u-166.13" who="#MarszałekBogdanBorusewicz">Komisje zbiorą się w sali nr 217 bezpośrednio po ogłoszeniu przerwy.</u>
<u xml:id="u-166.14" who="#komentarz">(Przerwa w obradach od godziny 23 minut 25 do godziny 23 minut 59)</u>
</div>
<div xml:id="div-167">
<u xml:id="u-167.0" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wysoka Izbo, uprzejmie donoszę, że przedłużam przerwę do 00.20.</u>
<u xml:id="u-167.1" who="#komentarz">(Przerwa w obradach od godziny 23 minut 59 do godziny 00 minut 22)</u>
</div>
<div xml:id="div-168">
<u xml:id="u-168.0" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wysoka Komisjo... Przepraszam. Wysoki Senacie, ponieważ komisja w tej chwili obraduje, czeka tam jeszcze dwóch ostatnich dyskutantów, po powzięciu tej informacji podjąłem decyzję, że przedłużam przerwę do 0.34, a jeżeli komisje nie skończą do 0.34, to do jutra do godziny 14.00.</u>
<u xml:id="u-168.1" who="#komentarz">(Przerwa w obradach od godziny 00 minut 22 do godziny 00 minut 37)</u>
</div>
<div xml:id="div-169">
<u xml:id="u-169.0" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wysoki Senacie, informuję uprzejmie, że posiedzenie komisji zakończyło się jednogłośnym przyjęciem sprawozdania popołudniowego, nad którym zaraz będziemy procedować...</u>
<u xml:id="u-169.1" who="#komentarz">(Senator Dorota Arciszewska-Mielewczyk:...usankcjonowanym złamaniem...)</u>
<u xml:id="u-169.2" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">...jednogłośnym przyjęciem, Pani Senator.</u>
<u xml:id="u-169.3" who="#komentarz">(Senator Dorota Arciszewska-Mielewczyk: Pana marszałka nie interesuje, jak to popołudniowe spotkanie komisji...)</u>
<u xml:id="u-169.4" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
<u xml:id="u-169.5" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę państwa, na prośbę klubu PiS ogłaszam dziesięciominutową przerwę. Po niej przystąpimy do głosowania. A więc dziesięć minut. O godzinie 00.49 przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-169.6" who="#komentarz">(Przerwa w obradach od godziny 00 minut 39 do godziny 00 minut 49)</u>
</div>
<div xml:id="div-170">
<u xml:id="u-170.0" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wysoki Senacie, proszę o zajmowanie miejsc, bo chciałbym wznowić obrady.</u>
<u xml:id="u-170.1" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
<u xml:id="u-170.2" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Powracamy do rozpatrywania punktu dwunastego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy - Kodeks wyborczy.</u>
<u xml:id="u-170.3" who="#komentarz">(Senator Czesław Ryszka: Kodeks wybiórczy.)</u>
<u xml:id="u-170.4" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">W przerwach w obradach odbyły się trzy posiedzenia Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji, Komisji Ustawodawczej oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej. Komisje w toku debaty ustosunkowały się do przedstawionych wniosków i przygotowały wspólne, uzgodnione sprawozdanie w tej sprawie. Jest to sprawozdanie z druku nr 1052Z.</u>
<u xml:id="u-170.5" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Chciałbym prosić pana senatora Janusza Sepioła o przedstawienie tego sprawozdania. Proszę bardzo, Panie Senatorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-171">
<u xml:id="u-171.0" who="#SenatorJanuszSepioł">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-171.1" who="#SenatorJanuszSepioł">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-171.2" who="#SenatorJanuszSepioł">Mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie z obrad trzech komisji: Komisji Ustawodawczej, Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej. Po niełatwych posiedzeniach w dniach 16 i 17 grudnia i po rozpatrzeniu wniosków złożonych w trakcie debaty w dniu 15 grudnia przedstawiają one Wysokiemu Senatowi swoje stanowisko, w którym rekomendują przyjęcie trzystu trzynastu poprawek. Są to zawarte w punkcie oznaczonym rzymską dwójką poprawki nr 1–6, 9–12, 14–18, 20–22, 25–30, 32, 34, 35, 37, 39, 41–43, 46, 47, 50–52, 54–60, 62–64, 66–74, 76–113, 115–118, 120–131, 133–137, 140–155, 157–164, 166–172, 174–185, 187–191, 194–202, 204–216, 218, 220, 222–230, 232–236, 238–254, 256–272, 274–280, 282–316, 318–323, 325–330, 332–336, 338, 340–353, 356–359 oraz 361. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-171.3" who="#komentarz">(Senator Czesław Ryszka: To jest bubel.)</u>
</div>
<div xml:id="div-172">
<u xml:id="u-172.0" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-172.1" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Czy senatorowie wnioskodawcy lub pozostali senatorowie sprawozdawcy chcą jeszcze zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-172.2" who="#komentarz">(Senator Czesław Ryszka: Ze wstydu nie zabieram...)</u>
<u xml:id="u-172.3" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Pan senator Piotrowicz, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-173">
<u xml:id="u-173.0" who="#SenatorStanisławPiotrowicz">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
<u xml:id="u-173.1" who="#SenatorStanisławPiotrowicz">Przychodzi nam debatować nad ustawą, której przyjęcie przez tę Izbę okryje nas wszystkich wielkim wstydem. To jest przypadek nienotowany w historii parlamentu, w historii Senatu, żeby do ustawy zawierającej pięćset pięćdziesiąt artykułów było trzysta sześćdziesiąt jeden poprawek. Takiej sytuacji jeszcze nigdy nie było. To pokazuje, z jakim aktem prawnym mamy do czynienia. Śmiem twierdzić, że tylko napięte terminy powodują to, że nie dostrzegliśmy dalszych mankamentów tej ustawy. Nie wiem, dlaczego, z jakich powodów chcemy koniecznie tę ustawę uchwalić. My nie kwestionujemy, ja osobiście nie kwestionuję tego, że taką ustawę trzeba uchwalić. Ale dlaczego to nie ma być rzetelnie przygotowany akt prawny? Dlaczego dokonuje się pewnych zmian o znaczeniu fundamentalnym i ustrojowym odnoszących się do Senatu i czyni się to poza tą Izbą?</u>
<u xml:id="u-173.2" who="#SenatorStanisławPiotrowicz">Wielokrotnie podnosiliśmy, że to my powinniśmy wypracowywać pewne rozwiązania, które dotyczą nas, które dotyczą tej Izby. Często mieliśmy zarzuty tego rodzaju, że inni decydują, nie pytając nas o głos. Opinia, jaką uzyskaliśmy od eksperta zewnętrznego, wyraźnie wskazywała, że dobrze, że w Sejmie powinięto fragment dotyczący Senatu, dlatego że gdyby Sejm uchwalił to, co wprowadza się tu, w Senacie w tej chwili, byłoby to obarczone zarzutem niekonstytucyjności. A my zbagatelizowaliśmy zastrzeżenie eksperta i zrobiliśmy to na późniejszym etapie tworzenia prawa.</u>
<u xml:id="u-173.3" who="#SenatorStanisławPiotrowicz">Dysponowaliśmy od samego początku i dysponujemy ekspertyzą, opinią prawną naszego Biura Legislacyjnego. Wielokrotnie z szacunkiem i uznaniem odnosiliśmy się do naszych panów legislatorów. Z dumą mówiliśmy o tym, że są to wspaniali specjaliści, że są lepsi niż gdzie indziej. Byliśmy z tego dumni. Dlaczego nie uszanujemy ich odważnego stanowiska? Stwierdzili oni, że ta ustawa nie powinna być uchwalona.</u>
<u xml:id="u-173.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-173.5" who="#SenatorStanisławPiotrowicz">Pytam, w imię czego to wszystko się odbywa? W imię czego deprecjonujemy znaczenie tej Izby? W imię czego decydujemy się na uchwalenie aktu prawnego, który nas wszystkich okryje wstydem? Dlaczego to robimy?</u>
<u xml:id="u-173.6" who="#SenatorStanisławPiotrowicz">My nie kwestionujemy poszczególnych rozwiązań prawnych, ale chcemy, żeby ten akt prawny był rzetelną legislacją, żebyśmy nie uchwalali kodeksu... To nie jest stan powodujący zagrożenie państwa polskiego, to nie jest akt prawny, który musi być uchwalony tej nocy, bo pracujemy nad tym aktem prawnym już kolejną noc. W takich warunkach na pewno nie da się tworzyć i stanowić dobrego prawa.</u>
<u xml:id="u-173.7" who="#SenatorStanisławPiotrowicz">Do tego wszystkiego doszły jeszcze zawirowania na ostatnim etapie prac legislacyjnych. Nie będę powtarzał już tego wszystkiego z tego względu, że chcę uszanować państwa czas. Jest wiele niejasności, było wiele zdarzeń, które, przykro o tym powiedzieć, podważają zaufanie do nas samych. I przykro jest o tym mówić w dniu tak szczególnym jak dzisiejszy, w którym to łamaliśmy się opłatkiem i życzyliśmy sobie wszystkiego co najlepsze. Teraz, ze względu na ten krótki moment posiedzenia komisji, należałoby, jak się wydaje, stracić szacunek do niektórych kolegów, a nie chciałbym tego czynić, bo chciałbym zawsze z życzliwością patrzeć na wszystkich, którzy są w tej Izbie. Ale jeżeli wbrew faktom podnosi się pewne okoliczności, to cóż mi pozostaje?</u>
<u xml:id="u-173.8" who="#SenatorStanisławPiotrowicz">Drodzy Państwo, myślę, że dla dobra tej Izby nie powinniśmy tej ustawy uchwalać. Dlatego gorąco proszę, myśląc o szacunku dla każdego z nas, o szacunku dla tej Izby: nie twórzmy prawa w takim trybie, który jest obarczony... Bo sam sposób procedowania nad tą ustawą czyni zasadnym zarzut niekonstytucyjności tej ustawy. Jest określone, jak należy procedować nad tego rodzaju aktami prawnymi. Mówi się, że to jest kodeks wyborczy. To rodzi się pytanie, dlaczego w Sejmie nie uruchomiono komisji kodyfikacyjnej. Dlaczego ten akt prawny nie przeszedł przez komisję kodyfikacyjną, a przybrał miano kodeksu?</u>
<u xml:id="u-173.9" who="#SenatorStanisławPiotrowicz">Sami państwo widzicie, jak wiele nieprawidłowości jest w tym zakresie. I myślę, że ten akt prawny wcześniej czy później trafi do Trybunału Konstytucyjnego.</u>
<u xml:id="u-173.10" who="#komentarz">(Senator Stanisław Karczewski: Wcześniej.)</u>
<u xml:id="u-173.11" who="#SenatorStanisławPiotrowicz">A wtedy, jak sądzę, nam wszystkim będzie wstyd nie tylko za to, że uchwaliliśmy zły akt prawny, ale i za to, że zasadniczo przy tym poróżniliśmy się i to jeszcze w takim przedświątecznym dniu, w którym łamaliśmy się opłatkiem.</u>
<u xml:id="u-173.12" who="#SenatorStanisławPiotrowicz">Drodzy Państwo, gorąco proszę: w imię dobra legislacji, w imię dobra tego państwa, w imię dobrych obyczajów i szacunku człowieka do człowieka odrzućcie państwo ten projekt ustawy.</u>
<u xml:id="u-173.13" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-174">
<u xml:id="u-174.0" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-174.1" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-174.2" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">W pierwszej kolejności zostanie przeprowadzone głosowanie nad wnioskiem o odrzucenie ustawy, a następnie, jeżeli odrzucimy ten wniosek, nad przedstawionymi poprawkami.</u>
<u xml:id="u-174.3" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę państwa, przystępujemy do głosowania nad wnioskiem panów senatorów Piotra Łukasza Andrzejewskiego i Stanisława Piotrowicza o odrzucenie ustawy - Kodeks wyborczy oraz ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę - Kodeks wyborczy.</u>
<u xml:id="u-174.4" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-174.5" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto jest za tym wnioskiem?</u>
<u xml:id="u-174.6" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-174.7" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-174.8" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-174.9" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Podaję wyniki: na 87 obecnych senatorów 32 głosowało za, 55 - przeciw.</u>
<u xml:id="u-174.10" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wniosek o odrzucenie został odrzucony.</u>
<u xml:id="u-174.11" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Zatem możemy głosować nad przedstawionymi poprawkami.</u>
<u xml:id="u-174.12" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">I teraz, Wysoki Senacie, chciałbym przyjąć następującą procedurę. Będzie kilka głosowań blokowych. Mógłbym za każdym razem czytać wszystkie numery poprawek, ale skoro mają je państwo w odpowiednich miejscach naszego dokumentu, druku nr 1052Z, to może dla pewności będę podawał tylko pierwszą i ostatnią poprawkę, której dany blok dotyczy, bo czasami ma to trzydzieści elementów. Te poprawki zawarte w blokach to są poprawki formalno-redakcyjne, więc...</u>
<u xml:id="u-174.13" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Tak, Panie Marszałku?</u>
<u xml:id="u-174.14" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
<u xml:id="u-174.15" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">No dobrze, jeżeli pan marszałek sobie tego życzy, to mogę czytać wszystkie numery poprawek.</u>
<u xml:id="u-174.16" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę państwa, w takim razie będę czytał wszystkie numery poprawek, mimo że to będzie mniej, że tak powiem... No, ale tak będę to procedował. Dobrze.</u>
<u xml:id="u-174.17" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">W takim razie, proszę państwa, przystępujemy do głosowania nad przedstawionymi poprawkami.</u>
<u xml:id="u-174.18" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawki nr 1 i 361 oraz poprawki nr 1 i 18 z zestawienia do ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę - Kodeks wyborczy zmieniają tytuł ustawy. Przegłosujemy je łącznie.</u>
<u xml:id="u-174.19" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-174.20" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-174.21" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-174.22" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-174.23" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-174.24" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">87 głosów, wszystkie za.</u>
<u xml:id="u-174.25" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawki zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-174.26" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Teraz, proszę państwa, następne poprawki, które przegłosujemy łącznie. Odczytam ich numery. To poprawki nr 2, 5, 14, 47, 51, 52, 56, 59, 64, 71, 87, 94, 95, 97, 98, 108, 109, 110, 129, 150, 161, 201, 202, 205, 243, 248, 249, 311 i 357. Umieszczają one przepisy we właściwym miejscu w strukturze ustawy.</u>
<u xml:id="u-174.27" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
<u xml:id="u-174.28" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-174.29" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-174.30" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-174.31" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 87 obecnych senatorów wszyscy byli za.</u>
<u xml:id="u-174.32" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Te poprawki zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-174.33" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę państwa, teraz kolejny blok poprawek. To poprawki nr 3, 11, 16, 18, 25, 79, 80, 82, 99, 103, 118, 126, 128, 147, 167, 174, 175, 190, 191, 198, 246, 274, 305, 306 i 341. Mają one charakter redakcyjny.</u>
<u xml:id="u-174.34" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-174.35" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-174.36" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-174.37" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-174.38" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-174.39" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">87 głosów, wszystkie za.</u>
<u xml:id="u-174.40" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przyjęte.</u>
<u xml:id="u-174.41" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę państwa, teraz poprawki nr 4, 6, 17, 20 i 140. Korelują one terminologię ustawy z ustawą o ewidencji ludności i dowodach osobistych oraz kodeksem cywilnym.</u>
<u xml:id="u-174.42" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-174.43" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-174.44" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-174.45" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-174.46" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-174.47" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">87 głosów, wszystkie za.</u>
<u xml:id="u-174.48" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawki zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-174.49" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę państwa, teraz kolejny blok poprawek. To poprawki nr 7, 8, 19, 23, 31, 33, 36...</u>
<u xml:id="u-174.50" who="#komentarz">(Głos z sali: Te są wykluczone.)</u>
<u xml:id="u-174.51" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">A, przepraszam. Pardon. Bardzo się cieszę z tego, że te poprawki są wykluczone. W związku z tym nie będę czytał ich numerów.</u>
<u xml:id="u-174.52" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka nr 9 ujednolica przesłanki pozbawienia prawa wybieralności we wszystkich wyborach.</u>
<u xml:id="u-174.53" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-174.54" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-174.55" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-174.56" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-174.57" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-174.58" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">87 głosów, wszystkie za.</u>
<u xml:id="u-174.59" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-174.60" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Teraz blok poprawek. To poprawki nr 10, 30, 35, 46, 54, 67, 70, 73, 88, 105, 107, 130, 164, 172, 188, 196, 204, 209, 210, 265, 268, 277, 282, 285, 297, 345 i 349. Eliminują one błędną technikę odsyłania w ramach jednego aktu normatywnego.</u>
<u xml:id="u-174.61" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-174.62" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-174.63" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-174.64" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-174.65" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-174.66" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">87 głosów, wszystkie za.</u>
<u xml:id="u-174.67" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawki zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-174.68" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawki nr 12, 283, 288, 299, 328 zmierzają do konsekwentnego posługiwania się w ustawie pojęciem „środek prawny”.</u>
<u xml:id="u-174.69" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-174.70" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-174.71" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-174.72" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-174.73" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">87 głosów, wszystkie za.</u>
<u xml:id="u-174.74" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przyjęte.</u>
<u xml:id="u-174.75" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka nr 13 zmierza do tego, aby stałe obwody głosowania za granicą tworzone były wyłącznie wtedy, jeżeli na terenie obwodu przebywa co najmniej stu wyborców.</u>
<u xml:id="u-174.76" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-174.77" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-174.78" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-174.79" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-174.80" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-174.81" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 87 obecnych senatorów 9 było za, 54 - przeciw, 24 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-174.82" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-174.83" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawki nr 15 i 43 eliminują przepisy nakładające na wójta obowiązek informowania wyborcy o wyborach.</u>
<u xml:id="u-174.84" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-174.85" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-174.86" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-174.87" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-174.88" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję. Podaję wyniki.</u>
<u xml:id="u-174.89" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">87 głosów, wszystkie za.</u>
<u xml:id="u-174.90" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawki zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-174.91" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Teraz, proszę państwa, długa seria poprawek. Odczytam ich numery. To poprawki nr 21, 27, 28, 29, 37, 42, 50, 55, 60, 63, 68, 69, 78, 84, 85, 90, 92, 96, 100, 101, 104, 112, 113, 115, 120, 121, 124, 134, 151, 152, 177, 179, 182, 183, 189, 195, 197, 199, 207, 220, 234, 235, 240, 244, 252, 254, 256, 257, 263, 267, 280, 289, 291, 292, 294, 302, 310, 313, 320, 326, 329, 335, 346 i 350. Eliminują one z ustawy przepisy niemające wartości normatywnej, które co do zasady są powtórzeniem innych przepisów zawartych w ustawie.</u>
<u xml:id="u-174.92" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-174.93" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-174.94" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-174.95" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-174.96" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję, Wysoki Senacie.</u>
<u xml:id="u-174.97" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">87 obecnych senatorów, wszyscy za.</u>
<u xml:id="u-174.98" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawki zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-174.99" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawki nr 22, 26, 41, 76, 122, 125, 136, 155, 178, 239, 344 i 347 zmierzają do zapewnienia zgodności przepisów upoważniających z konstytucją oraz zasadami techniki prawodawczej.</u>
<u xml:id="u-174.100" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-174.101" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-174.102" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-174.103" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-174.104" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-174.105" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">87 głosów, wszystkie za.</u>
<u xml:id="u-174.106" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przyjęte.</u>
<u xml:id="u-174.107" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka nr 24 zmierza do tego, aby wyborca mógł być wpisany do rejestru wyborców, jeżeli złoży wniosek w tej sprawie nie później niż trzydzieści dni przed wyborami.</u>
<u xml:id="u-174.108" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-174.109" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-174.110" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-174.111" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-174.112" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-174.113" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 87 obecnych senatorów 2 było za, 85 - przeciw.</u>
<u xml:id="u-174.114" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Odrzucona.</u>
<u xml:id="u-174.115" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawki nr 32, 62 i 312 eliminują z ustawy przepisy umożliwiające głosowanie w systemie Braille'a.</u>
<u xml:id="u-174.116" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-174.117" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-174.118" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-174.119" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-174.120" who="#komentarz">(Głos z sali: A poprawki nr 28 i 29?)</u>
<u xml:id="u-174.121" who="#komentarz">(Głos z sali: Były wcześniej w tym ciągu poprawek.)</u>
<u xml:id="u-174.122" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Były przegłosowane łącznie z poprawką nr 21, 27 i innymi.</u>
<u xml:id="u-174.123" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Po tym wyjaśnieniu podam wyniki głosowania nad poprawką nr 32, 62 i 312.</u>
<u xml:id="u-174.124" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 87 obecnych senatorów 57 głosowało za, 1 - przeciw, 29 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-174.125" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawki zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-174.126" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">I znowu ciąg poprawek. Poprawki nr 34, 39, 58, 72, 74, 83, 106, 143, 144, 149, 176, 187, 194, 200, 228, 229, 247, 250, 259, 264, 266, 272, 300, 307, 308, 336, 351, 356 i 358 poprawiają błędne odesłania.</u>
<u xml:id="u-174.127" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-174.128" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-174.129" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-174.130" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-174.131" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-174.132" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">87 senatorów, wszyscy za.</u>
<u xml:id="u-174.133" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przyjęte.</u>
<u xml:id="u-174.134" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka nr 45 zmierza do tego, aby do spisu wyborców sporządzanego przez konsula wpisywano obywatela polskiego bez względu na to, czy posiada on ważny polski paszport.</u>
<u xml:id="u-174.135" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-174.136" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-174.137" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-174.138" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-174.139" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-174.140" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 87 obecnych senatorów 33 było za, 54 - przeciw.</u>
<u xml:id="u-174.141" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-174.142" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka nr 48 zmierza do tego, aby w przypadku zarządzania głosowania w ciągu dwóch dni w obwodach utworzonych na polskich statkach morskich głosowanie przeprowadzano jedynie drugiego dnia.</u>
<u xml:id="u-174.143" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-174.144" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-174.145" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-174.146" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-174.147" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-174.148" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">87 senatorów, 33 za, 54 przeciw.</u>
<u xml:id="u-174.149" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka odrzucona.</u>
<u xml:id="u-174.150" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawki nr 49 i 53 dodają przepis instrukcyjny, stanowiący, że lokal wyborczy powinien być tak urządzony, aby zapewniał warunki tajności głosowania, oraz tak, aby w miejscu głosowania zapewniona była możliwość swobodnego zapoznania się z treścią kart wyborczych.</u>
<u xml:id="u-174.151" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-174.152" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-174.153" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-174.154" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-174.155" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-174.156" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 87 obecnych senatorów 32 głosowało za, 55 - przeciw.</u>
<u xml:id="u-174.157" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Odrzucone.</u>
<u xml:id="u-174.158" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawki nr 57, 77, 154, 157, 158, 241, 242, 251 i 253 eliminują zbędne wskazanie formy aktu, jakim rozstrzygają Państwowa Komisja Wyborcza oraz prezydent.</u>
<u xml:id="u-174.159" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-174.160" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-174.161" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-174.162" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-174.163" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-174.164" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 87 obecnych senatorów 86 głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-174.165" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przyjęte.</u>
<u xml:id="u-174.166" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawki nr 65 i 355 formułują zakaz wynoszenia z lokalu wyborczego karty wyborczej oraz sankcję w przypadku złamania tego zakazu.</u>
<u xml:id="u-174.167" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-174.168" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-174.169" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-174.170" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-174.171" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-174.172" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 87 obecnych senatorów 33 głosowało za, 54 - przeciw.</u>
<u xml:id="u-174.173" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Odrzucone.</u>
<u xml:id="u-174.174" who="#komentarz">(Senator Dorota Arciszewska-Mielewczyk: Czyli można wynosić?)</u>
<u xml:id="u-174.175" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
<u xml:id="u-174.176" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka nr 66 zmierza do tego, aby obywatel Unii Europejskiej niebędący obywatelem polskim, chcąc skorzystać z pełnomocnika do głosowania, musiał legitymować się orzeczeniem o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności wydanym przez polski organ.</u>
<u xml:id="u-174.177" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-174.178" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-174.179" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-174.180" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-174.181" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-174.182" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 87 obecnych senatorów 54 głosowało za, 32 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-174.183" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-174.184" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka nr 75 zmierza do tego, aby w głosowaniu korespondencyjnym konsul mógł przekazywać obwodowej komisji wyborczej koperty zwrotne najpóźniej w dniu głosowania.</u>
<u xml:id="u-174.185" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-174.186" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-174.187" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-174.188" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-174.189" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-174.190" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 87 obecnych senatorów 32 głosowało za, 55 - przeciw.</u>
<u xml:id="u-174.191" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Odrzucona.</u>
<u xml:id="u-174.192" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">I znowu ciąg poprawek. Poprawki nr 81, 166, 206, 208, 211, 212, 227, 236, 245, 258, 260, 261, 262, 269, 270, 279, 290, 304, 316, 323, 327, 333, 334, 338 i 352 ujednolicają procedurę w poszczególnych wyborach.</u>
<u xml:id="u-174.193" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-174.194" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-174.195" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-174.196" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-174.197" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-174.198" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 87 obecnych senatorów 56 głosowało za, 31 - przeciw.</u>
<u xml:id="u-174.199" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawki zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-174.200" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawki nr 86, 89 i 93 przesądzają, iż komitet wyborczy organizacji może utworzyć wyłącznie stowarzyszenie i stowarzyszenie zwykłe.</u>
<u xml:id="u-174.201" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-174.202" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-174.203" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-174.204" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-174.205" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-174.206" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Podaję wyniki.</u>
<u xml:id="u-174.207" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">86 obecnych, wszyscy za.</u>
<u xml:id="u-174.208" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przyjęte.</u>
<u xml:id="u-174.209" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawki nr 91 i 102 uzupełniają przepisy określające procedurę zawiadamiania Państwowej Komisji Wyborczej o utworzeniu komitetu wyborczego wyborców.</u>
<u xml:id="u-174.210" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-174.211" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-174.212" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-174.213" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-174.214" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-174.215" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">87 obecnych, wszyscy za.</u>
<u xml:id="u-174.216" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przyjęte.</u>
<u xml:id="u-174.217" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka nr 111 modyfikuje definicję agitacji wyborczej, przyjmując, że jest nią wyłącznie publiczne nakłanianie lub zachęcanie do głosowania w określony sposób lub na określonego kandydata.</u>
<u xml:id="u-174.218" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-174.219" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-174.220" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-174.221" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-174.222" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-174.223" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">87 obecnych, wszyscy za.</u>
<u xml:id="u-174.224" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-174.225" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawki nr 114 i 119 zmierzają do tego, aby agitacja wyborcza oraz publikowanie sondaży były zakazane wyłącznie w dniu wyborów.</u>
<u xml:id="u-174.226" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-174.227" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-174.228" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-174.229" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-174.230" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-174.231" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 87 obecnych senatorów 32 głosowało za, 55 - przeciw.</u>
<u xml:id="u-174.232" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Odrzucone.</u>
<u xml:id="u-174.233" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">I znowu blok. Poprawki nr 116, 117, 123, 127, 131, 133, 135, 137, 141, 148, 153, 159 i 353 formułują odesłania do innych aktów normatywnych zgodnie z zasadami techniki prawodawczej.</u>
<u xml:id="u-174.234" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-174.235" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-174.236" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-174.237" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-174.238" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">87 obecnych, wszyscy za.</u>
<u xml:id="u-174.239" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawki przyjęte.</u>
<u xml:id="u-174.240" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka nr 138 koreluje terminologię ustawy...</u>
<u xml:id="u-174.241" who="#komentarz">(Głos z sali: Poprawki nr 138, 139 wykluczone...)</u>
<u xml:id="u-174.242" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">A, tak, bardzo przepraszam, już przechodzę do poprawek nr 142, 145 i 146, które eliminują wątpliwości interpretacyjne w zakresie przepisów określających przesłanki odrzucenia sprawozdania finansowego komitetu wyborczego oraz przepisów o przepadku korzyści majątkowych przyjętych przez komitet wyborczy z naruszeniem przepisów ustawy.</u>
<u xml:id="u-174.243" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przycisk obecności.</u>
<u xml:id="u-174.244" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-174.245" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-174.246" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-174.247" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-174.248" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">86 obecnych, wszyscy za.</u>
<u xml:id="u-174.249" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przyjęte.</u>
<u xml:id="u-174.250" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka nr 156 wprowadza obligatoryjność tworzenia przez właściwe organy wyborcze na czas wyborów inspekcji w celu realizacji przepisów ustawy.</u>
<u xml:id="u-174.251" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-174.252" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-174.253" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-174.254" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-174.255" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-174.256" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 87 obecnych senatorów 32 głosowało za, 55 - przeciw.</u>
<u xml:id="u-174.257" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Odrzucona.</u>
<u xml:id="u-174.258" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka nr 160 koreluje ze sobą przepisy określające zadania Państwowej Komisji Wyborczej.</u>
<u xml:id="u-174.259" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-174.260" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-174.261" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-174.262" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-174.263" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-174.264" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 87 obecnych senatorów 86 głosowało za, 1 - przeciw.</u>
<u xml:id="u-174.265" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-174.266" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawki nr 162, 168, 169 korelują ze sobą przepisy nakładające obowiązek zapewnienia obsługi techniczno-materialnych warunków pracy komisjom wyborczym.</u>
<u xml:id="u-174.267" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-174.268" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-174.269" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-174.270" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-174.271" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-174.272" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">86 obecnych, wszyscy za.</u>
<u xml:id="u-174.273" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przyjęte.</u>
<u xml:id="u-174.274" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawki nr 163, 215, 216, 222, 223, 224, 225, 226, 230, 232 i 233 wprowadzają jednomandatowe okręgi wyborcze w wyborach do Senatu z założeniem jednej tury.</u>
<u xml:id="u-174.275" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-174.276" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-174.277" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-174.278" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-174.279" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 87 obecnych senatorów 55 głosowało za, 32 - przeciw.</u>
<u xml:id="u-174.280" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawki zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-174.281" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka nr 170 zmierza do tego, aby w wyborach samorządowych obwodowe komisje wyborcze powoływała właściwa terytorialna komisja wyborcza.</u>
<u xml:id="u-174.282" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-174.283" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-174.284" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-174.285" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-174.286" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-174.287" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">86 obecnych, wszyscy za.</u>
<u xml:id="u-174.288" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-174.289" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka nr 171 zmierza do tego, aby obwodowa komisja wyborcza w wyborach do Sejmu i Senatu, wyborach do Parlamentu Europejskiego oraz wyborach prezydenta powołana była najpóźniej na dwadzieścia jeden dni przed dniem wyborów.</u>
<u xml:id="u-174.290" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-174.291" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-174.292" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-174.293" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-174.294" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-174.295" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">87 obecnych, wszyscy za.</u>
<u xml:id="u-174.296" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-174.297" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka nr 183...</u>
<u xml:id="u-174.298" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie, wykluczona.)</u>
<u xml:id="u-174.299" who="#komentarz">(Głos z sali: Poprawka nr 180...)</u>
<u xml:id="u-174.300" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Tak, tak, wykluczona, przepraszam bardzo.</u>
<u xml:id="u-174.301" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawki nr 180, 181, 184 i 185 zmierzają do uwzględnienia w przepisach o ustroju Państwowej Komisji Wyborczej zasad kształtowania ustroju organów władzy publicznej przyjętych przez ustawodawcę w innych aktach normatywnych.</u>
<u xml:id="u-174.302" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-174.303" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-174.304" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-174.305" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-174.306" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-174.307" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">87 obecnych, wszyscy za.</u>
<u xml:id="u-174.308" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przyjęte.</u>
<u xml:id="u-174.309" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka nr 186 zmierza do ustanowienia zasady, iż istotne z punktu widzenia państwa akty o charakterze nienormatywnym publikuje się w Dzienniku Urzędowym „Monitor Polski”.</u>
<u xml:id="u-174.310" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-174.311" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-174.312" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-174.313" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-174.314" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-174.315" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 87 obecnych senatorów 31 głosowało za, 56 - przeciw.</u>
<u xml:id="u-174.316" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Odrzucona.</u>
<u xml:id="u-174.317" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka nr 193 eliminuje z ustawy przepisy o parytetach wyborczych na listach kandydatów.</u>
<u xml:id="u-174.318" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-174.319" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-174.320" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-174.321" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-174.322" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-174.323" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 87 obecnych senatorów 31 głosowało za, 56 - przeciw.</u>
<u xml:id="u-174.324" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Odrzucona.</u>
<u xml:id="u-174.325" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Teraz, jak rozumiem, poprawka nr 203.</u>
<u xml:id="u-174.326" who="#komentarz">(Głos z sali: Wykluczona.)</u>
<u xml:id="u-174.327" who="#komentarz">(Głos z sali: Poprawka nr 203 jest wykluczona.)</u>
<u xml:id="u-174.328" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wykluczona, przepraszam.</u>
<u xml:id="u-174.329" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">To teraz poprawki nr 213 i 238, które ujednolicają przepisy dotyczące limitów czasu antenowego dla rozpowszechniania audycji wyborczych w regionalnych programach Telewizji Polskiej oraz Polskiego Radia.</u>
<u xml:id="u-174.330" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-174.331" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-174.332" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-174.333" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-174.334" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-174.335" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 86 obecnych senatorów wszyscy głosowali za.</u>
<u xml:id="u-174.336" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka przyjęta.</u>
<u xml:id="u-174.337" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka nr 214 zwiększa wysokość limitu na agitację wyborczą w wyborach do Senatu z 18 do 27 gr.</u>
<u xml:id="u-174.338" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-174.339" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-174.340" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-174.341" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-174.342" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-174.343" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 87 senatorów 86 głosowało za, 1 - przeciw.</u>
<u xml:id="u-174.344" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">A więc o 50% wzrosły limity na agitacją wyborczą.</u>
<u xml:id="u-174.345" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka nr 217 zmniejsza liczbę podpisów wymaganych do zgłoszenia kandydata na senatora do tysiąca pięciuset.</u>
<u xml:id="u-174.346" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-174.347" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-174.348" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-174.349" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-174.350" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-174.351" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 87 obecnych senatorów 35 głosowało za, 50 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-174.352" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-174.353" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka nr 218 zmierza do tego, by utrzymać obecnie obowiązującą liczbę podpisów wymaganych do zgłoszenia kandydata na senatora, to znaczy trzy tysiące.</u>
<u xml:id="u-174.354" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-174.355" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-174.356" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-174.357" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-174.358" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-174.359" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 87 obecnych senatorów 53 głosowało za, 5 - przeciw, 29 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-174.360" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-174.361" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">I teraz, proszę państwa, znowu jest blok poprawek. Poprawki nr 271, 276, 278, 286, 293, 295, 296, 298, 301, 303, 309, 314, 315, 318, 319, 322, 325, 332 i 340 oraz poprawka nr 10 z zestawienia do ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę - Kodeks wyborczy zmierzają do tego, aby proporcjonalne wybory do rady gminy przeprowadzane były wyłącznie w miastach na prawach powiatu.</u>
<u xml:id="u-174.362" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-174.363" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-174.364" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-174.365" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-174.366" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-174.367" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 87 obecnych senatorów 55 głosowało za, 32 - przeciw.</u>
<u xml:id="u-174.368" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawki zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-174.369" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka nr 273 wprowadza zasadę, że wybory do organów stanowiących samorządu terytorialnego przeprowadzane będą tylko w maju i czerwcu.</u>
<u xml:id="u-174.370" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-174.371" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-174.372" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-174.373" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-174.374" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-174.375" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 87 obecnych senatorów 32 głosowało za, 55 - przeciw.</u>
<u xml:id="u-174.376" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-174.377" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawki nr 275 i 348 wprowadzają brakujące przepisy dotyczące ogłaszania wyników głosowania na obszarze kraju w wyborach do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego i w wyborach wójtów, burmistrzów, prezydentów miast.</u>
<u xml:id="u-174.378" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-174.379" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-174.380" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-174.381" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-174.382" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-174.383" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Podaję wyniki.</u>
<u xml:id="u-174.384" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 87 obecnych senatorów 57 głosowało za, 30 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-174.385" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawki przyjęte.</u>
<u xml:id="u-174.386" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawki nr 284 i 287 dodają brakujące przepisy dotyczące procedury tworzenia komitetu wyborczego organizacji w wyborach do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego.</u>
<u xml:id="u-174.387" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-174.388" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-174.389" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-174.390" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-174.391" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-174.392" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 86 obecnych senatorów wszyscy głosowali za.</u>
<u xml:id="u-174.393" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawki przyjęte.</u>
<u xml:id="u-174.394" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawki nr 317...</u>
<u xml:id="u-174.395" who="#komentarz">(Głosy z sali: 321.)</u>
<u xml:id="u-174.396" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">A, przepraszam. Tak, zgadzam się.</u>
<u xml:id="u-174.397" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka nr 321 zmienia sposób ustalania wyników głosowania w wyborach proporcjonalnych do rad gmin, przyjmując metodę d'Hondta.</u>
<u xml:id="u-174.398" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-174.399" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-174.400" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-174.401" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-174.402" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 86 obecnych senatorów wszyscy głosowali za.</u>
<u xml:id="u-174.403" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Senat jest za d'Hondtem.</u>
<u xml:id="u-174.404" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
<u xml:id="u-174.405" who="#komentarz">(Głos z sali: A 316?)</u>
<u xml:id="u-174.406" who="#komentarz">(Głos z sali: Już była.)</u>
<u xml:id="u-174.407" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Według mojego spisu teraz nr 330.</u>
<u xml:id="u-174.408" who="#komentarz">(Głos z sali: Teraz 330.)</u>
<u xml:id="u-174.409" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Tak jest, dziękuję.</u>
<u xml:id="u-174.410" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka nr 330 określa sposób stosowania parytetów na listach kandydatów w wyborach do rad powiatów w okręgach trzymandatowych.</u>
<u xml:id="u-174.411" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-174.412" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-174.413" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-174.414" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-174.415" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
<u xml:id="u-174.416" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Widzę, że niektórzy długo się zastanawiają.</u>
<u xml:id="u-174.417" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-174.418" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 87 obecnych senatorów 70 głosowało za, 11 - przeciw, 6 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-174.419" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-174.420" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawki nr 342 i 343 wprowadzają zasadę, że w sytuacji, gdy którykolwiek z dwóch kandydatów w drugiej turze wyborów wójta wycofa zgodę na kandydowanie, utraci prawo wyborcze albo umrze, w podobnym głosowaniu bierze udział jeden kandydat.</u>
<u xml:id="u-174.421" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-174.422" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-174.423" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-174.424" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-174.425" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-174.426" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 86 obecnych senatorów 85 głosowało za, 1 - przeciw.</u>
<u xml:id="u-174.427" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawki przyjęte.</u>
<u xml:id="u-174.428" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka nr 359 jest konsekwencją przyjęcia poprawek o jednomandatowych okręgach wyborczych i dokonuje podziału kraju na takie okręgi. Poprawka różni się od poprawki następnej tym, że nie zmienia dotychczasowej liczby senatorów wybieranych w danym województwie oraz inaczej rozmieszcza niektóre powiaty w okręgach wyborczych w województwach: łódzkim, podkarpackim, pomorskim i śląskim.</u>
<u xml:id="u-174.429" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-174.430" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-174.431" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-174.432" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-174.433" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-174.434" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 87 obecnych senatorów 55 głosowało za, 32 - przeciw.</u>
<u xml:id="u-174.435" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-174.436" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę państwa, wyczerpaliśmy poprawki.</u>
<u xml:id="u-174.437" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przystępujemy do głosowania nad podjęciem uchwały w całości, ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
<u xml:id="u-174.438" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-174.439" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-174.440" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-174.441" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-174.442" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wysoki Senacie, na 87 obecnych senatorów 55 głosowało za, 32 - przeciw.</u>
<u xml:id="u-174.443" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy - Kodeks wyborczy.</u>
<u xml:id="u-174.444" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Powracamy do punktu trzynastego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę - Kodeks wyborczy.</u>
<u xml:id="u-174.445" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">W przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej, Komisji Ustawodawczej i Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji, które przygotowały wspólne sprawozdanie w tej sprawie - jest to druk nr 1053Z.</u>
<u xml:id="u-174.446" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Pan senator Janusz Sepioł jest sprawozdawcą.</u>
<u xml:id="u-174.447" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Panie Senatorze, mównica jest pańska.</u>
</div>
<div xml:id="div-175">
<u xml:id="u-175.0" who="#SenatorJanuszSepioł">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-175.1" who="#SenatorJanuszSepioł">Komisja Ustawodawcza, Komisja Praw Człowieka, Praworządności i Petycji oraz Komisja Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej na posiedzeniu w dniu 16 grudnia, po analizie wniosków zgłoszonych podczas debaty w dniu 15 grudnia, zdecydowały o rekomendowaniu Wysokiemu Senatowi przyjęcia zawartych w punkcie oznaczonym rzymską dwójką poprawek nr 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 i 18. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-176">
<u xml:id="u-176.0" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-176.1" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Czy senatorowie wnioskodawcy lub pozostały senator sprawozdawca chcą zabrać głos? Nie. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-176.2" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-176.3" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przypominam, że nad wnioskiem o odrzucenie ustawy głosowaliśmy łącznie z wnioskiem o odrzucenie ustawy - Kodeks wyborczy i został on odrzucony. W związku z tym głosujemy nad przedstawionymi poprawkami, z tym że nad niektórymi z nich głosowaliśmy już wcześniej, z poprzednią ustawą.</u>
<u xml:id="u-176.4" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawki nr 2, 7, 9, 12, 13 i 14 mają charakter redakcyjny i zmierzają do usunięcia oznaczeń i tytułów rozdziałów w ustawie, do przeniesienia przepisów we właściwe miejsca oraz poprawienia błędnych odesłań oraz innych błędów.</u>
<u xml:id="u-176.5" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-176.6" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-176.7" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-176.8" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-176.9" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-176.10" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 85 obecnych senatorów wszyscy głosowali za.</u>
<u xml:id="u-176.11" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawki przyjęte.</u>
<u xml:id="u-176.12" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawki nr 3, 11, 15 i16 zmierzają do wprowadzenia wyraźnej vacatio legis, która ma wynosić sześć miesięcy.</u>
<u xml:id="u-176.13" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-176.14" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-176.15" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-176.16" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-176.17" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-176.18" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Podaję wyniki.</u>
<u xml:id="u-176.19" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 83 obecnych senatorów wszyscy głosowali za.</u>
<u xml:id="u-176.20" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawki przyjęte.</u>
<u xml:id="u-176.21" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawki nr 4 i 17 są już wykluczone.</u>
<u xml:id="u-176.22" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawki nr 5, 6 i 8 mają na celu ustanowienie reguły, że pierwszą sesję organów stanowiących samorządu terytorialnego zwołuje komisarz wyborczy.</u>
<u xml:id="u-176.23" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-176.24" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Za?</u>
<u xml:id="u-176.25" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Przeciw?</u>
<u xml:id="u-176.26" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
<u xml:id="u-176.27" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-176.28" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 82 obecnych senatorów wszyscy głosowali za.</u>
<u xml:id="u-176.29" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Poprawki przyjęte.</u>
<u xml:id="u-176.30" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">I możemy głosować, proszę państwa, nad całością uchwały.</u>
<u xml:id="u-176.31" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Obecność.</u>
<u xml:id="u-176.32" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto za?</u>
<u xml:id="u-176.33" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
<u xml:id="u-176.34" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-176.35" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-176.36" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Podaję wyniki.</u>
<u xml:id="u-176.37" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Na 87 obecnych senatorów 55 głosowało za, 32 - przeciw.</u>
<u xml:id="u-176.38" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę - Kodeks wyborczy.</u>
<u xml:id="u-176.39" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Dziękuję państwu.</u>
<u xml:id="u-176.40" who="#komentarz">(Głos z sali: Teraz jeszcze oświadczenia.)</u>
<u xml:id="u-176.41" who="#WicemarszałekMarekZiółkowski">Proszę państwa, dziesięć sekund przerwy technicznej.</u>
<u xml:id="u-176.42" who="#komentarz">(Przewodnictwo obrad obejmuje wicemarszałek Grażyna Sztark)</u>
</div>
<div xml:id="div-177">
<u xml:id="u-177.0" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Informuję, że protokół sześćdziesiątego siódmego posiedzenia Senatu Rzeczypospolitej Polskiej siódmej kadencji zostanie udostępniony senatorom w terminie trzydziestu dni po posiedzeniu Senatu w Biurze Prac Senackich, pokój nr 255.</u>
<u xml:id="u-177.1" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Zamykam sześćdziesiąte siódme... A nie, jeszcze nie.</u>
<u xml:id="u-177.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Jeszcze oświadczenia.)</u>
<u xml:id="u-177.3" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Ale kiedy oświadczenia są? Czy w ogóle są jeszcze oświadczenia?</u>
<u xml:id="u-177.4" who="#komentarz">(Głos z sali: Są, są oświadczenia.)</u>
<u xml:id="u-177.5" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Jeszcze, tak?</u>
<u xml:id="u-177.6" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Szanowni Państwo, w związku z podjętymi uchwałami proszę senatorów sprawozdawców o reprezentowanie Senatu w toku rozpatrywania uchwał Senatu przez komisje sejmowe.</u>
<u xml:id="u-177.7" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Informuję, że porządek obrad sześćdziesiątego siódmego posiedzenia Senatu został wyczerpany.</u>
<u xml:id="u-177.8" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Przystępujemy do oświadczeń senatorów poza porządkiem obrad.</u>
<u xml:id="u-177.9" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Informuję państwa senatorów, że oświadczenia złożone do protokołu zostaną zamieszczone w urzędowej wersji sprawozdania stenograficznego. Oświadczenia nie mogą trwać dłużej niż pięć minut. Przedmiotem oświadczenia mogą być sprawy związane z wykonywaniem mandatu, przy czym nie może ono dotyczyć spraw będących przedmiotem porządku obrad bieżącego posiedzenia Senatu. Marszałek odmówi przyjęcia niewygłoszonych oświadczeń, których treści nie można ustalić lub których wygłoszenie przez senatora nie byłoby możliwe w przysługującym na to czasie, czyli w ciągu pięciu minut. Nad oświadczeniem senatorskim nie przeprowadza się dyskusji.</u>
<u xml:id="u-177.10" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Czy ktoś z państwa senatorów pragnie zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-177.11" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Do głosu zapisali się panowie Marek Konopka i Józef Bergier.</u>
<u xml:id="u-177.12" who="#komentarz">(Głos z sali: I koniec.)</u>
<u xml:id="u-177.13" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">I koniec, tak jest.</u>
<u xml:id="u-177.14" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-178">
<u xml:id="u-178.0" who="#SenatorMarekKonopka">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Szanowni Państwo!</u>
<u xml:id="u-178.1" who="#SenatorMarekKonopka">W imieniu własnym i senatora Piotra Gruszczyńskiego kieruję oświadczenie do ministra finansów, pana Jacka Rostowskiego.</u>
<u xml:id="u-178.2" who="#SenatorMarekKonopka">W związku z trwającymi pracami nad budżetem państwa na rok 2011 zwracam się z prośbą o zwiększenie nakładów finansowych na bieżące utrzymanie i konserwację urządzeń melioracyjnych na terenie województwa warmińsko-mazurskiego o kwotę 10 milionów zł w roku 2011.</u>
<u xml:id="u-178.3" who="#SenatorMarekKonopka">Województwo warmińsko-mazurskie charakteryzuje się pewną specyfiką wynikającą z faktu istnienia obszaru o zwyczajowej i funkcjonalnej nazwie Żuławy Elbląskie. Na tym terenie są kilometry wałów przeciwpowodziowych, dziesiątki stacji pomp i setki budowli piętrzących, a nade wszystko tysiące hektarów depresji. Utrzymywanie tego w stanie sprawności produkcyjnej wymaga wielomilionowych nakładów na konserwację urządzeń melioracyjnych oraz na ich utrzymanie. Te urządzenia, choć sprawne, ze względu na swój wiek wymagają jednak znacznie większych nakładów na utrzymanie ich sprawności. Jest to jednocześnie obszar o jednym z najwyższych w kraju stopni zagrożenia wszystkimi rodzajami powodzi trwającego przez cały rok. Tu funkcjonuje większość stacji pomp, w tym wszystkie o największej wydajności, czasie pracy i wynikającej z tego kosztochłonności. Utrzymanie samych tylko stacji pomp pochłonie w 2011 r. około 6 milionów zł. To jest przeszło połowa środków przewidzianych w budżecie województwa na utrzymanie urządzeń melioracyjnych.</u>
<u xml:id="u-178.4" who="#SenatorMarekKonopka">Województwo warmińsko-mazurskie to nie tylko Żuławy - na pozostałym jego obszarze również istniej wiele urządzeń melioracyjnych, które zabezpieczają tereny przed powodzią i podtopieniami, a ich bieżące utrzymanie także wymaga znacznych nakładów finansowych. W budżecie państwa na rok 2011 została na ten cel zaplanowana kwota 11 milionów 625 tysięcy zł, stanowiąca zaledwie 33% rzeczywistych potrzeb. Jest to kwota dalece niewystarczająca do tego, by w pełni zaspokoić istniejące potrzeby, niewystarczająca nawet na te działania, które są niezbędne dla bezpiecznego funkcjonowania zagrożonych obszarów.</u>
<u xml:id="u-178.5" who="#SenatorMarekKonopka">Zwiększone środki umożliwią wykonanie wszystkich prac niezbędnych dla właściwego działania urządzeń melioracyjnych, co poprawi jednocześnie stan bezpieczeństwa mieszkańców w zakresie ochrony przeciwpożarowej. Utrzymanie melioracji wodnych podstawowych realizowane jest przez samorząd województwa na koszt budżetu państwa jako zadanie z zakresu administracji rządowej na podstawie ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne. Dla zobrazowania ilościowego stanu urządzeń melioracyjnych województwa warmińsko-mazurskiego pozwalam sobie przedstawić następujące dane. Rzeki i kanały to 6 tysięcy 491 km. Jest to najwięcej w kraju, niemal dwukrotnie więcej niż średnia krajowa. Są dziewięćdziesiąt trzy stacje pomp - niemal dwukrotnie więcej niż średnia krajowa. Wały przeciwpowodziowe liczą 441 km, do tego jest osiemset siedemdziesiąt osiem budowli piętrzących. Te dane wskazują, że należy ten budżet dla województwa warmińsko-mazurskiego zwiększyć o 10 milionów zł. I proszę pana ministra o to, by uwzględnił tę kwotę w budżecie państwa na 2011 r. Dziękuję serdecznie.</u>
</div>
<div xml:id="div-179">
<u xml:id="u-179.0" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Na pewno minister będzie bardzo zadowolony.</u>
<u xml:id="u-179.1" who="#komentarz">(Senator Marek Konopka: Dziękuję serdecznie.)</u>
<u xml:id="u-179.2" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">I ja dziękuję ślicznie.</u>
<u xml:id="u-179.3" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Bardzo proszę, teraz zapraszam na mównicę pana senatora Bergiera.</u>
<u xml:id="u-179.4" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-180">
<u xml:id="u-180.0" who="#SenatorJózefBergier">Pani Marszałek, Wysoka Izbo, zerkam na zegar i zastanawiam się, czy to jest 13.38, ale nie, to jednak 1.38.</u>
<u xml:id="u-180.1" who="#komentarz">(Wicemarszałek Grażyna Sztark: Tak, 1.38. Ma pan pięć minut do dyspozycji.)</u>
<u xml:id="u-180.2" who="#SenatorJózefBergier">Moje oświadczenie będzie dotyczyło spostrzeżeń odnośnie do wyborów samorządowych, które odbyły się w dniach 21 listopada i 5 grudnia, a które wykazały, że w zdecydowanej większości gmin wójtami, burmistrzami i prezydentami zostali wybrani dotychczasowi gospodarze tychże gmin. Można powiedzieć, że fakt ten świadczy o wysokiej ocenie dotychczas sprawujących swe funkcje wójtów, burmistrzów czy prezydentów. Są jednak głosy wyborców, którzy uważają, że wielokadencyjność tworzy swoisty zamknięty krąg, tak że nowi kandydaci mają duże trudności w ubieganiu się o mandat gospodarza gminy. Powstaje pytanie, dlaczego na przykład tak rzadko na start w wyborach w małych gminach decydują się dyrektorzy szkół czy nauczyciele. Często, w ocenie wielu osób, nieprzypadkowo nie poddają się oni temu sprawdzianowi.</u>
<u xml:id="u-180.3" who="#SenatorJózefBergier">Szanowni Państwo, wydaje się, że warto rozważyć wprowadzenie ograniczenia liczby kadencji odnośnie do sprawowania tej władzy. Warto przy tej okazji przypomnieć, że dwukadencyjność obowiązuje na przykład rektorów uczelni.</u>
<u xml:id="u-180.4" who="#SenatorJózefBergier">Wysoka Izbo! Należę do tej grupy wyborców, którzy uważają, że warto rozpocząć kolejną dyskusję nad wielokadencyjnością - na przykład dwie kolejne kadencje, następnie zachowanie przerwy i możliwość startowania w kolejnych wyborach. Pragnę zauważyć, że taka formuła pozwoliłaby sprawować władzę samorządową przez szesnaście lat i, co w mojej ocenie najważniejsze, dałaby szansę innym kandydatom. To spowodowałoby, że rywalizacja o stanowisko burmistrza, wójta czy prezydenta byłaby znacznie ciekawsza. Jeżeli ktoś, kto sprawował władzę przez dwie kolejne kadencje, był dobrym gospodarzem i zgodnie z regulaminem dałby innym możliwość wystartowania w kolejnych wyborach, to jestem przekonany, że wyborcy zatęskniliby za nim i mógłby sprawować władzę przez kolejne osiem lat. Dziękuję za uwagę.</u>
</div>
<div xml:id="div-181">
<u xml:id="u-181.0" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-181.1" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Lista mówców została wyczerpana.</u>
<u xml:id="u-181.2" who="#komentarz">(Senator Marek Konopka: Nie, jeszcze jeden.)</u>
<u xml:id="u-181.3" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Zapraszam serdecznie jeszcze pana senatora Woźniaka.</u>
<u xml:id="u-181.4" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Proszę uprzejmie.</u>
<u xml:id="u-181.5" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Czy pan senator Jaworski...</u>
<u xml:id="u-181.6" who="#komentarz">(Senator Kazimierz Jaworski: Nie, nie, ja jestem słuchaczem, inaczej kolegom byłoby przykro.)</u>
<u xml:id="u-181.7" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Bardzo, bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-182">
<u xml:id="u-182.0" who="#SenatorHenrykWoźniak">To się chwali.</u>
<u xml:id="u-182.1" who="#SenatorHenrykWoźniak">Pani Marszałek! Wysoka Izbo!</u>
<u xml:id="u-182.2" who="#SenatorHenrykWoźniak">Mimo późnej pory chciałbym z tego miejsca zwrócić się do ministra infrastruktury w sprawie budowy drogi szybkiego ruchu S3 na odcinku lubuskim. Jeśli chodzi o drogę S3 na odcinku ze Szczecina do Gorzowa, to dwie części, ze Szczecina do Pyrzyc i z Pyrzyc do Myśliborza, zostały już wybudowane i oddane do eksploatacji, a trzecia część, z Myśliborza do Gorzowa, jest na ukończeniu. Niestety budowa odcinka lubuskiego od Gorzowa do Świebodzina, który stworzyłby możliwość połączenia - takie było założenie - drogi szybkiego ruchu S3 z autostradą A2, budowaną na odcinku od Nowego Tomyśla do Świecka, bardzo, bardzo się ślimaczy. Ślimaczy się i jest to zupełnie niezrozumiałe, bowiem preselekcja dotycząca wyboru wykonawcy odcinka między Gorzowem a Świebodzinem została dokonana już wiosną tego roku. Mimo że od tamtej pory upłynęło kilka miesięcy, nadal nie rozstrzygnięto przetargu. Co więcej, kilkakrotnie wyznaczane terminy przetargu na budowę odcinka od Gorzowa do Świebodzina zostały odwołane. Pojawiają się domysły - tak to mogę określić - że odwoływanie z niewiadomych przyczyn przetargów na budowę tego odcinka drogi szybkiego ruchu S3 zakończy się tym, że w przyszłym roku w ogóle nie będą ogłaszane przetargi na budowę wspomnianego odcinka. Działoby się tak ze względu na ewentualny zamiar koncentracji środków finansowych na budowę dróg związanych z dojazdem do stadionów, na których będą się odbywać mistrzostwa Europy Euro 2012. Oznaczałoby to brak połączenia odcinka S3 ze Szczecina do Gorzowa, częściowo już wybudowanego, będącego na ukończeniu, z autostradą A2. To z kolei byłoby zupełnie nieracjonalne, niezrozumiałe i nieakceptowalne społecznie. To jest pierwsza sprawa. Zwracam się z nią do ministra infrastruktury, bowiem pytania kierowane do Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad nie przynoszą wiarygodnych odpowiedzi co do przyczyn nierozstrzygania czy braku skutecznego ogłaszania przetargów na budowę tego odcinka drogi.</u>
<u xml:id="u-182.3" who="#SenatorHenrykWoźniak">Jest jeszcze druga sprawa, natury eksploatacyjnej, z którą zwracam się do ministra infrastruktury. Mianowicie z mocy prawa dotychczasowa droga krajowa, która jest zastępowana nowo wybudowaną autostradą lub drogą szybkiego ruchu, staje się drogą gminną. Są gminy, na terenie których odcinek kilkunastu, a nawet kilkudziesięciu kilometrów dotychczasowej drogi krajowej staje się drogą gminną - jest tak chociażby w przypadku wspomnianej drogi krajowej nr 3. Oczywiste jest, że gminy, szczególnie wiejskie, nie są w stanie utrzymać takiej drogi, a zwłaszcza zapewnić przejezdności o tej porze roku. Sytuacja ta doprowadza do zagrożenia bezpieczeństwa ruchu drogowego, użytkowników dróg i wymaga pilnego rozwiązania. Wymaga pilnego rozwiązania bądź legislacyjnego - z inicjatywą winien wystąpić, jeśli uzna, że jest taka potrzeba, minister infrastruktury - bądź takiego o charakterze organizacyjno-finansowym, a więc wspieranie finansowe gmin, które nie są i nie będą w stanie utrzymać kilkunasto- czy kilkudziesięciokilometrowego odcinka byłej drogi krajowej, co z kolei prowadzi do konfliktów między samorządami gminnymi a wojewodami. Tak się dzieje chociażby w województwie zachodniopomorskim. Dziękuję uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-183">
<u xml:id="u-183.0" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-183.1" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Nie ma już więcej chętnych.</u>
<u xml:id="u-183.2" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Chciałabym dziś serdecznie podziękować wszystkim państwu, którzy mimo tak późnej pory wspieraliście nas, pomagaliście, także panom kamerzystom, którzy musieli ciężko pracować, panom senatorom, którzy wytrwali i dotrwali do zakończenia. Chciałabym również życzyć wszystkiego, co najlepsze, na te najpiękniejsze święta - Bożego Narodzenia.</u>
<u xml:id="u-183.3" who="#WicemarszałekGrażynaSztark">Zamykam sześćdziesiąte siódme posiedzenie Senatu Rzeczypospolitej Polskiej siódmej kadencji.</u>
<u xml:id="u-183.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-183.5" who="#komentarz">(Wicemarszałek trzykrotnie uderza laską marszałkowską)</u>
<u xml:id="u-183.6" who="#komentarz">(Koniec posiedzenia o godzinie 1 minut 47)</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>