text_structure.xml
207 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
312
313
314
315
316
317
318
319
320
321
322
323
324
325
326
327
328
329
330
331
332
333
334
335
336
337
338
339
340
341
342
343
344
345
346
347
348
349
350
351
352
353
354
355
356
357
358
359
360
361
362
363
364
365
366
367
368
369
370
371
372
373
374
375
376
377
378
379
380
381
382
383
384
385
386
387
388
389
390
391
392
393
394
395
396
397
398
399
400
401
402
403
404
405
406
407
408
409
410
411
412
413
414
415
416
417
418
419
420
421
422
423
424
425
426
427
428
429
430
431
432
433
434
435
436
437
438
439
440
441
442
443
444
445
446
447
448
449
450
451
452
453
454
455
456
457
458
459
460
461
462
463
464
465
466
467
468
469
470
471
472
473
474
475
476
477
478
479
480
481
482
483
484
485
486
487
488
489
490
491
492
493
494
495
496
497
498
499
500
501
502
503
504
505
506
507
508
509
510
511
512
513
514
515
516
517
518
519
520
521
522
523
524
525
526
527
528
529
530
531
532
533
534
535
536
537
538
539
540
541
542
543
544
545
546
547
548
549
550
551
552
553
554
555
556
557
558
559
560
561
562
563
564
565
566
567
568
569
570
571
572
573
574
575
576
577
578
579
580
581
582
583
584
585
586
587
588
589
590
591
592
593
594
595
596
597
598
599
600
601
602
603
604
605
606
607
608
609
610
611
612
613
614
615
616
617
618
619
620
621
622
623
624
625
626
627
628
629
630
631
632
633
634
635
636
637
638
639
640
641
642
643
644
645
646
647
648
649
650
651
652
653
654
655
656
657
658
659
660
661
662
663
664
665
666
667
668
669
670
671
672
673
674
675
676
677
678
679
680
681
682
683
684
685
686
687
688
689
690
691
692
693
694
695
696
697
698
699
700
701
702
703
704
705
706
707
708
709
710
711
712
713
714
715
716
717
718
719
720
721
722
723
724
725
726
727
728
729
730
731
732
733
734
735
736
737
738
739
740
741
742
743
744
745
746
747
748
749
750
751
752
753
754
755
756
757
758
759
760
761
762
763
764
765
766
767
768
769
770
771
772
773
774
775
776
777
778
779
780
781
782
783
784
785
786
787
788
789
790
791
792
793
794
795
796
797
798
799
800
801
802
803
804
805
806
807
808
809
810
811
812
813
814
815
816
817
818
819
820
821
822
823
824
825
826
827
828
829
830
831
832
833
834
835
836
837
838
839
840
841
842
843
844
845
846
847
848
849
850
851
852
853
854
855
856
857
858
859
860
861
862
863
864
865
866
867
868
869
870
871
872
873
874
875
876
877
878
879
880
881
882
883
884
885
886
887
888
889
890
891
892
893
894
895
896
897
898
899
900
901
902
903
904
905
906
907
908
909
910
911
912
913
914
915
916
917
918
919
920
921
922
923
924
925
926
927
928
929
930
931
932
933
934
935
936
937
938
939
940
941
942
943
944
945
946
947
948
949
950
951
952
953
954
955
956
957
958
959
960
961
962
963
964
965
966
967
968
969
970
971
972
973
974
975
976
977
978
979
980
981
982
983
984
985
986
987
988
989
990
991
992
993
994
995
996
997
998
999
1000
1001
1002
1003
1004
1005
1006
1007
1008
1009
1010
1011
1012
1013
1014
1015
1016
1017
1018
1019
1020
1021
1022
1023
1024
1025
1026
1027
1028
1029
1030
1031
1032
1033
1034
1035
1036
1037
1038
1039
1040
1041
1042
1043
1044
1045
1046
1047
1048
1049
1050
1051
1052
1053
1054
1055
1056
1057
1058
1059
1060
1061
1062
1063
1064
1065
1066
1067
1068
1069
1070
1071
1072
1073
1074
1075
1076
1077
1078
1079
1080
1081
1082
1083
1084
1085
1086
1087
1088
1089
1090
1091
1092
1093
1094
1095
1096
1097
1098
1099
1100
1101
1102
1103
1104
1105
1106
1107
1108
1109
1110
1111
1112
1113
1114
1115
1116
1117
1118
1119
1120
1121
1122
1123
1124
1125
1126
1127
1128
1129
1130
1131
1132
1133
1134
1135
1136
1137
1138
1139
1140
1141
1142
1143
1144
1145
1146
1147
1148
1149
1150
1151
1152
1153
1154
1155
1156
1157
1158
1159
1160
1161
1162
1163
1164
1165
1166
1167
1168
1169
1170
1171
1172
1173
1174
1175
1176
1177
1178
1179
1180
1181
1182
1183
1184
1185
1186
1187
1188
1189
1190
1191
1192
1193
1194
1195
1196
1197
1198
1199
1200
1201
1202
1203
1204
1205
1206
1207
1208
1209
1210
1211
1212
1213
1214
1215
1216
1217
1218
1219
1220
1221
1222
1223
1224
1225
1226
1227
1228
1229
1230
1231
1232
1233
1234
1235
1236
1237
1238
1239
1240
1241
1242
1243
1244
1245
1246
1247
1248
1249
1250
1251
1252
1253
1254
1255
1256
1257
1258
1259
1260
1261
1262
1263
1264
1265
1266
1267
1268
1269
1270
1271
1272
1273
1274
1275
1276
1277
1278
1279
1280
1281
1282
1283
1284
1285
1286
1287
1288
1289
1290
1291
1292
1293
1294
1295
1296
1297
1298
1299
1300
1301
1302
1303
1304
1305
1306
1307
1308
1309
1310
1311
1312
1313
1314
1315
1316
1317
1318
1319
1320
1321
1322
1323
1324
1325
1326
1327
1328
1329
1330
1331
1332
1333
1334
1335
1336
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Otwieram posiedzenie Komisji Finansów Publicznych. Witam posłów i przybyłych gości oraz pracowników Kancelarii Sejmu. Proponowany porządek posiedzenia został państwu doręczony na piśmie, a składał się on z czterech punktów. Dwa z punktów mają dotyczyć rozpatrzenia poprawek zgłoszonych w drugim czytaniu, a trzeci rozpatrzenia projektu ustawy, natomiast czwarty rozpatrzenia sprawozdania podkomisji. Na skutek nie zgłoszenia poprawek w trakcie drugiego czytania rządowego projektu ustawy o zniesieniu Wojewódzkich Kolegiów Skarbowych (druki nr 1779 i 1872) ten punkt nie będzie rozpatrywany w trakcie dzisiejszego posiedzenia. Zamiast tego punktu proponujemy rozpatrzenie wniosku Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi o wydanie przez Komisję Finansów Publicznych opinii w sprawie zmian w planie finansowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na 2007 r. Pozostałe punkty porządku dziennego pozostają bez zmian. Czy do tak sformułowanego porządku dziennego są jakieś zastrzeżenia? Jeżeli nie usłyszę głosu sprzeciwu, będę uważała, że został on przyjęty. Wobec braku sprzeciwu stwierdzam, że porządek posiedzenia został zaakceptowany.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Przechodzimy do rozpatrzenia punktu pierwszego porządku dziennego. Wniosek przedstawi przedstawiciel resortu rolnictwa i rozwoju wsi.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiHenrykKowalczyk">Chciałbym podziękować za wprowadzenie punktu dotyczącego wniosku resortu rolnictwa i rozwoju wsi. Dzięki jego akceptacji będziemy mogli już teraz, a nie jesienią, uruchomić kredyty preferencyjne. Wniosek dotyczy zwiększenia przychodów Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa o 200 milionów złotych. Przychody będą pochodzić z Agencji Nieruchomości Rolnych ze zwiększonych wpływów ze sprzedaży gruntów. Taka kwota była zapisana w ustawie budżetowej na 2007 rok jako rezerwa przewidziana na zwiększenie dotacji dla Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Tym samym, oprócz niewielkich korekt dotyczących planu finansowego Agencji wynikających ze zmiany charakteru zatrudnienia pracowników sezonowych jako pracowników stałych, proponujemy wprowadzić zmiany, które są istotne dla struktury tego planu. Po pierwsze, ma być zwiększony limit dopłat do oprocentowania kredytów inwestycyjnych o kwotę 46 milionów złotych. Po drugie, zwiększa się rezerwę na wydatki z tytułu programu SAPARD. Po trzecie, dodaje się w pozycji kosztów krajową płatność do powierzchni upraw rzepaku w kwocie 24 milionów złotych. Płatność ta wynika z wprowadzenia dodatkowego programu wsparcia produkcji biopaliw, który będzie obejmował krajową płatność do 1 hektara przeznaczonego na cele energetyczne, w wysokości 176 złotych.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiHenrykKowalczyk">Reasumując, w związku z tymi dwoma potrzebami, tj. zwiększeniem dopłat do produkcji rzepaku z przeznaczeniem na biopaliwa oraz zwiększeniem limitu dopłat do oprocentowania kredytów inwestycyjnych, zwracam się o wydanie pozytywnej opinii przez Komisję Finansów Publicznych w sprawie przedłożonego wniosku.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Otwieram dyskusję, czy ktoś chciałby się wypowiedzieć na temat przedstawionego wniosku?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PoselAnitaBlochowiak">W trakcie przedstawiania wniosku przez wiceministra Henryka Kowalczyka na sali był hałas i dlatego nie dosłyszałam skąd ma pochodzić owe 200 milionów złotych, które jest przesuwane w budżecie oraz jaki jest powód tego przesunięcia. Czy można jeszcze raz powtórzyć te informacje?</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWHenrykKowalczyk">Zwiększone przychody pochodzą z dodatkowych wpływów Agencji Nieruchomości Rolnych ze sprzedaży gruntów rolnych. Ostatnimi czasy ilość sprzedawanych gruntów rolnych nie zmieniła się, jednak zasadniczo zmieniła się ich cena, a to wpłynęło znacząco na zwiększenie przychodów.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy ktoś jeszcze chciałby się wypowiedzieć na temat przedstawionego wniosku?</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">W przedstawionym wniosku w pkt 2 wskazuje się, że nastąpi ograniczenie, z 1500 do 80, etatów dla pracowników sezonowych zatrudnionych w biurach powiatowych Agencji. Skoro pierwotnie Agencja szacowała zatrudnienie tak dużej liczby pracowników, to chciałabym dowiedzieć się jak obecnie wygląda zatrudnienie? Skąd, aż taka duża rozbieżność? Czy pracownicy sezonowi zostali zamienieni na pracowników stałych?</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PoselKrystynaSkowronska">Poseł Ryszard Kaczyński (niez.):</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#PoselKrystynaSkowronska">O ile dobrze rozumiem 200 milionów ma być przeznaczone na dopłaty do oprocentowania kredytów preferencyjnych. Na jaką kwotę mają być udzielone te kredyty, skoro na same dopłaty do nich ma być wydane 200 milionów zł?</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWHenrykKowalczyk">Pierwsze pytanie dotyczyło zatrudnienia pracowników sezonowych. Prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa podjął decyzję, że od roku 2007 będziemy rezygnować z tego rodzaju pracowników. W odwodzie pozostawiamy tylko 80 takich etatów. Pracownicy sezonowi zostają zatrudnieni jako pracownicy stali. O ile dobrze pamiętam planujemy zatrudnić na stałe ok. 1200 osób w Agencji.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#SekretarzstanuwMRiRWHenrykKowalczyk">Drugie pytanie dotyczyło wysokości udzielonych kredytów preferencyjnych. Kwota dopłat, która będzie dodana do kredytów w roku 2007 pozwoli na udzielnie dodatkowych kredytów na poziomie 600 milionów złotych.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy ktoś jeszcze chciałby się wypowiedzieć na temat przedstawionego wniosku?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Jeżeli będziemy mieli 1200 pracowników zatrudnionych na etatach stałych, to, w której pozycji budżetu będziemy mogli znaleźć zmniejszenie kosztów osobowych? O ile wiem wiceminister Henryk Kowalczyk opiniuje plan restrukturyzacji Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Dlatego chciałabym dowiedzieć się jak wyglądać będzie to całe zagadnienie w rachunku ciągnionym oraz jakie skutki będą dla budżetu w 2008 r.?</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWHenrykKowalczyk">Przewidywane skutki tych zmian będą trwałe. Agencja zapisała w swoich planach wzrost zatrudnienia na rok 2008 na poziomie 1600 etatów. Środki na ten cel będą pochodziły przede wszystkim z przeniesienia części środków przeznaczonych na zatrudnienie pracowników sezonowych na etaty dla pracowników stałych. Druga część środków będzie pochodziła ze środków przewidzianych na wzrost zatrudnienia. Nowi stali pracownicy, oprócz realizacji dotychczasowych zadań, zajmą się także nowymi zagadnieniami, tj. programem rozwoju obszarów wiejskich na lata 2007-2013, a także rozliczeniem tego programu za lata 2004-2006.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Rozumiem pytanie poseł Krystyny Skowrońskiej, gdyż zastanawiająca jest tak zasadnicza zmiana w liczbie zatrudnionych pracowników sezonowych. Jednak de facto pytania te nie dotyczą samego wniosku w sprawie zmian w planie finansowym, którego przedmiotem jest przesunięcie pewnej kwoty pieniędzy w budżecie.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy ktoś jeszcze chciałby się wypowiedzieć na temat przedstawionego wniosku?</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PoselBarbaraMarianowska">Zapoznałam się z planem finansowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, w którym w części B są wyszczególnione zobowiązania. Wśród nich znajdują się zobowiązania wymagalne oraz zobowiązania według wartości nominalnej. Z moich obserwacji wynika, że te drugie rosną, co oznacza, że Agencja nie płaci swoich zobowiązań w terminie. Czy możemy dowiedzieć się, dlaczego Agencja przysparza długów i nie płaci swoich zobowiązań na czas? Z jednej strony Agencja naraża budżet na dodatkowe koszty, natomiast z drugiej występuje o dodatkowe dotacje?</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWHenrykKowalczyk">We wskazywanym przez posłankę Barbarę Marianowską planie finansowym oraz zmianach, które właśnie do niego proponujemy, jest właśnie zawarta propozycja zmniejszenia zadłużenia Agencji o kwotę 147 milionów złotych. Ten ujemny wynik finansowy był wcześniej zaplanowany w budżecie oraz planie finansowym Agencji zaakceptowanym na rok 2007. Jeszcze raz powtarzam, że proponowana zmiana planu finansowego spowoduje zmniejszenie istniejącego deficytu, ale faktem jest, że nadal pozostanie on na znacznym poziomie.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy ktoś jeszcze chciałby się wypowiedzieć na temat przedstawionego wniosku? Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Przechodzimy do dokonania rozstrzygnięć.</u>
<u xml:id="u-15.2" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Jeżeli nie usłyszę głosu sprzeciwu, będę uważała, że Komisja wydała pozytywną opinię o wniosku Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi o wydanie przez Komisję Finansów Publicznych opinii w sprawie zmian w planie finansowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na 2007 r.? Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-15.3" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Stwierdzam, że Komisja wydała opinię pozytywną.</u>
<u xml:id="u-15.4" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Zakończyliśmy rozpatrywanie punktu pierwszego porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-15.5" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Przechodzimy do rozpatrzenia punktu drugiego porządku dziennego, w którym zajmiemy się rozpatrzeniem poprawek zgłoszonych w drugim czytaniu do rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o urzędach i izbach skarbowych (druki nr 1491 i 1899). W dniu wczorajszym Sejm przeprowadził drugie czytanie wyżej wskazanego projektu. W trakcie drugiego czytania została zgłoszona tylko jedna poprawka, przez Klub Parlamentarny Platformy Obywatelskiej. Sejm skierował projekt ustawy wraz ze zgłoszoną poprawką do Komisji w celu przygotowania dodatkowego sprawozdania.</u>
<u xml:id="u-15.6" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Proponuję, aby poprawka została zaprezentowana przez przedstawiciela wnioskodawcy, a następnie na jej temat wypowiedział się reprezentant rządu, a potem odbyła się dyskusja poselska ograniczona do zaprezentowania jednego głosu za i jednego przeciw omawianej propozycji. Czy jest sprzeciw wobec takiej propozycji sposobu pracy? Sprzeciwu nie widzę.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PoselJakubSzulc">Proponujemy, aby w art. 1 w pkt 1, w art. 4b w pkt 3 lit. b) nadać brzmienie:</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#PoselJakubSzulc">„b) innych nauk uzupełniony studiami podyplomowymi lub studiami trzeciego stopnia w rozumieniu ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz.U. Nr 164, poz. 1365 oraz z 1006 r. Nr 46, poz. 328, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 144, poz. 1043 i Nr 227, poz. 1658) w zakresie prawa, ekonomii, administracji lub zarządzania”.</u>
<u xml:id="u-16.2" who="#PoselJakubSzulc">Pomysł zaprezentowany w poprawce był już wielokrotnie dyskutowany, zarówno na posiedzeniu podkomisji jak i Komisji. Poprawka ma określać dostęp osób z określonym wykształceniem do pewnych stanowisk. Osoby te mają się znaleźć w tzw. skarbowym zasobie kadrowym, a stanowiska obsadzane nimi mają należeć do kierowniczych.</u>
<u xml:id="u-16.3" who="#PoselJakubSzulc">Pierwotnie przepis ten został przyjęty przez podkomisję. Następnie na skutek przyjęcia na posiedzeniu Komisji rozwiązania zaproponowanego przez Klub Parlamentarny Prawa i Sprawiedliwości przyjęty został przepis, który de facto zamyka osobom z wykształceniem wyższym i mającym studia podyplomowe z zakresu prawa możliwość wejścia w skład skarbowego zasobu kadrowego. Pierwotna propozycja rządowa zakładała, że osoby ze studiami podyplomowymi lub studiami trzeciego stopnia w zakresie: prawa, ekonomii, administracji lub zarządzania będą mogły należeć do tego zasobu. Na skutek zmiany w przepisie została wyeliminowana grupa osób mających podyplomowe studia prawnicze. Uważamy, że wyeliminowanie tej grupy osób może przynieść dużą szkodę i zablokować pracę urzędów i izb skarbowych. Nasza propozycja przywraca pierwotną propozycję rządową.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy przedstawiciel rządu mógłby się wypowiedzieć na temat zgłoszonej poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieFinansowMarianBanas">Jak stwierdził poseł Jakub Szelc, poprawka zaproponowana przez Klub Platformy Obywatelskiej odpowiada pierwotnej propozycji rządowej, wobec czego popieramy przyjęcie tego rozwiązania.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy Biuro Legislacyjne ma jakieś zastrzeżenia do zgłoszonej poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#LegislatorSlawomirOsuch">Mamy wątpliwość, która, mam nadzieję, zostanie rozwiana przez wnioskodawców. W zaproponowanym rozwiązaniu po adresach publikacyjnych nie ma przecinka. Brak tego przecinka zmienia trochę interpretację całego przepisu. W rozwiązaniu rządowym, gdzie ten przecinek został zapisany, treść normy odnosi się zarówno do studiów podyplomowych oraz studiów trzeciego stopnia. Czy wnioskodawcy chcą uzupełnić swoją propozycję o przecinek?</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PoselJakubSzulc">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Rozumiem, że autopoprawka polega na dodaniu przecinka po wyrazach „(Dz.U. Nr 164, poz. 1365 oraz z 1006 r. Nr 46, poz. 328, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 144, poz. 1043 i Nr 227, poz. 1658)”.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#LegislatorSlawomirOsuch">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy przedstawiciel wnioskodawców potwierdza intencje wprowadzenia przecinka po wskazanych wyrazach?</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PoselJakubSzulc">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Otwieram dyskusję, czy ktoś chciałby się wypowiedzieć na temat zgłoszonej poprawki? Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-26.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Przystępujemy do głosowania. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, to uznam, że Komisja pozytywnie zaopiniowała zgłoszoną poprawkę. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-26.2" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Stwierdzam, że Komisja zaopiniowała pozytywnie zgłoszoną poprawkę.</u>
<u xml:id="u-26.3" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Przechodzimy do wyboru posła sprawozdawcy. Proponuję, aby posłem sprawozdawcą została dotychczas pełniąca tę funkcję w pracach nad tym projektem poseł Maria Zuba.</u>
<u xml:id="u-26.4" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy są jakieś inne kandydatury na tę funkcję? Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-26.5" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy poseł Maria Zuba zgadza się pełnić funkcję sprawozdawcy Komisji?</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PoselMariaZuba">Zgadzam się.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy jest sprzeciw wobec kandydatury poseł Marii Zuby na funkcję sprawozdawcy Komisji? Nie widzę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-28.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Stwierdzam, iż Komisja opowiedziała się za wyborem poseł Marii Zuby na funkcję sprawozdawcy Komisji.</u>
<u xml:id="u-28.2" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Proszę o przedstawienie opinii, co do zgodności zgłoszonej poprawki z prawem UE.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PrzedstawicielUrzeduKomitetuIntegracjiEuropejskiejAgnieszkaKrynska">Zgłoszona poprawka nie jest objęta zakresem prawa Unii Europejskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Zakończyliśmy rozpatrywanie punktu drugiego porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-30.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Przechodzimy do rozpatrzenia punktu trzeciego porządku dziennego, w którym zajmiemy się rozparzeniem rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o grach i zakładach wzajemnych (druk nr 1782). Sejm w dniu 27 czerwca przeprowadził pierwsze czytanie tego projektu ustawy i skierował go do Komisji Finansów Publicznych w celu rozpatrzenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PoselMarekWikinski">Mam pytanie do przedstawiciela rządu. Na jaki adres korespondencyjny lub poczty elektronicznej zostały rozesłane posłom odpowiedzi na pytania sformułowane w pierwszym czytaniu? Przed chwilą sprawdzałem swoją pocztę internetową, a także skrytkę poselską, ale takich odpowiedzi nie dostałem. Jeżeli przedstawiciele rządu mają potwierdzenie nadania tych odpowiedzi, to prosiłbym o jego przedstawienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#PodsekretarzstanuwMFMarianBanas">Odpowiedzi na pytania posłów są jeszcze przygotowywane i najpóźniej do najbliższego poniedziałku zostaną im przekazane.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Powracamy do rozpatrywania projektu ustawy. Informuję, że do Komisji nie wpłynął wniosek o wysłuchanie publiczne. Proszę o przedstawienie Komisji założeń oraz uzasadnienia do projektu.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuSluzbyCelnejMinisterstwaFinansowAnnaCendrowska">Projekt nowelizacji jest dość krótki, gdyż składa się zaledwie z jednego przepisu. Celem rozwiązania jest zmiana wysokości podatku zryczałtowanego od automatów o niskich wygranych z kwoty 125 euro miesięcznie, do kwoty 180 euro od gier urządzanych na każdym automacie. Zgodnie z projektem ustawa ma wejść w życie po 14 dniach od dnia ogłoszenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Otwieram dyskusję. Czy ktoś chciałby się wypowiedzieć na temat projektu? Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-35.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Przechodzimy do szczegółowego rozpatrzenia projektu.</u>
<u xml:id="u-35.2" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Przechodzimy do rozpatrzenia tytułu ustawy, któremu proponuje się nadać brzmienie:</u>
<u xml:id="u-35.3" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„Ustawa z dnia… o zmianie ustawy o grach i zakładach wzajemnych”.</u>
<u xml:id="u-35.4" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy są zastrzeżenia lub uwagi do brzmienia tytułu ustawy? Nie widzę zastrzeżeń.</u>
<u xml:id="u-35.5" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Stwierdzam, że przyjęliśmy tytuł ustawy.</u>
<u xml:id="u-35.6" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 1, któremu proponuje się nadać brzmienie:</u>
<u xml:id="u-35.7" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„Art. 1. W ustawie z dnia 29 lipca 1992 r. o grach i zakładach wzajemnych (Dz.U. z 2004 r. Nr 4, poz. 27 i Nr 273, poz. 2703 oraz z 2005 r. Nr 132, poz. 1111 i Nr 178, poz. 1479) w art. 45a ust. 1 otrzymuje brzmienie:</u>
<u xml:id="u-35.8" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">»1. Podatnicy posiadający zezwolenie na urządzanie gier na automatach o niskich wygranych uiszczają podatek od gier w formie zryczałtowanej w wysokości stanowiącej równowartość 180 euro miesięcznie od gier urządzanych na każdym automacie.«.”.</u>
<u xml:id="u-35.9" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy są jakieś zastrzeżenia lub uwagi do art. 1?</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#PoselJakubSzulc">Chciałbym, aby wytłumaczono mi jeden problem, który w mojej ocenie nie jest jasny. Czym różnią się automaty do gry o niskich wygranych od automatów zainstalowanych w salonach gier? Mam jakąś własną teorię na ten temat, ale wolałbym, ażeby jakiś specjalista wyjaśnił różnicę pomiędzy tymi urządzeniami. Mam także drugie pytanie dotyczące istoty tego projektu. Według propozycji rządu wysokość podatku wzrasta o 44%, co nie jest bagatelną kwotą. W uzasadnieniu do projektu czytamy, że podniesienie podatku jest spowodowane nierównowagą pomiędzy opodatkowaniem ryczałtowym automatów do gier o niskich wygranych w stosunku do automatów zainstalowanych w salonach gier. Wskazuje się, że udział podatku od gier w salonach wynosi pomiędzy 10 a 11%. Natomiast, w przypadku automatów do gier o niskich wygranych podatek ten wynosi pomiędzy 4 a 5%. Ta różnica uzasadnia przedłożoną zmianę ustawy. Czy resort nie obawia się, że nastąpi masowa ucieczka w szarą strefę? Czy wprowadzenie tego rozwiązania nie spowoduje także, że instalowanie automatów do gier o niskich wygranych stanie się nieopłacalne?</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#ZastepcadyrektoradepartamentuMFAnnaCendrowska">Automaty o niskich wygranych charakteryzują się tym, że wartość jednorazowej wygranej nie może być wyższa niż równowartość 15 euro, a wartość maksymalnej stawki za udział w jednej grze nie może być wyższa niż 0,7 euro. Wskazane ograniczenia nie obowiązują w przypadku tzw. automatów wysokohazardowych.</u>
<u xml:id="u-37.1" who="#ZastepcadyrektoradepartamentuMFAnnaCendrowska">Kolejne pytanie dotyczyło tego, czy nie obawiamy się ucieczki posiadaczy automatów o niskich wygranych w szarą strefę? Resort cały czas stara się walczyć z szarą strefą i dlatego w następnym projekcie nowelizacji o grach i zakładach wzajemnych, który obecnie jest w uzgodnieniach międzyresortowych, przewidujemy szereg nowych instrumentów przeciwdziałających temu zjawisku. Przykładowo zakładamy przyjęcie rozwiązania polegającego na spięciu automatów w system, który będzie monitorował wysokość przychodów i wygranych. Kolejnym instrumentem ma być certyfikacja automatów zręcznościowych i rozrywkowych, tak, aby na rynku nie funkcjonowały automaty bez rejestracji w Ministerstwie Finansów. Zakładamy także penalizację czynów polegających na nadużyciach związanych z użyciem automatów o niskich wygranych. Mamy nadzieję, że zjawisko ucieczki w szarą strefę nie wystąpi. Instalowanie automatów o niskich wygranych rozwija się bardzo dynamicznie. W ciągu pierwszego półrocza 2007 roku zanotowaliśmy rekordową liczbę instalacji tego typu urządzeń i tendencja jest nadal wzrostowa. Szacujemy, że aktualnie eksploatowanych jest ok. 22 tys. automatów. Natomiast zarejestrowanych mamy już ok. 41 tys. Przedsiębiorcy wiedząc, że ma nastąpić wzrost podatku, nadal chętnie rejestrują i instalują nowe automaty.</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy są jakieś inne zastrzeżenia lub uwagi do art. 1? Nie widzę zastrzeżeń.</u>
<u xml:id="u-38.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 1.</u>
<u xml:id="u-38.2" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 2, któremu proponuje się nadać brzmienie:</u>
<u xml:id="u-38.3" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„Art. 2. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia”.</u>
<u xml:id="u-38.4" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy są jakieś zastrzeżenia lub uwagi do art. 2? Nie widzę zastrzeżeń.</u>
<u xml:id="u-38.5" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 2.</u>
<u xml:id="u-38.6" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia całego przedłożenia? Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-38.7" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Stwierdzam, że Komisja przyjęła rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o grach i zakładach wzajemnych (druk nr 1782).</u>
<u xml:id="u-38.8" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Przechodzimy do wyboru posła sprawozdawcy, proszę o zgłaszanie kandydatur na tę funkcję.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#PoselStanislawStec">Zgłaszam kandydaturę posła Stanisława Ożoga.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy są jakieś inne kandydatury na tę funkcję? Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-40.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy poseł Stanisław Ożóg zgadza się pełnić funkcję sprawozdawcy Komisji?</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#PoselStanislawOzog">Zgadzam się.</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy jest sprzeciw wobec kandydatury posła Stanisława Ożoga na funkcję sprawozdawcy Komisji? Nie widzę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-42.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Stwierdzam, iż Komisja opowiedziała się za wyborem posła Stanisława Ożoga na funkcję sprawozdawcy Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#PoselMarekWikinski">Mam prośbę do przedstawicieli resortu finansów. Prosiłbym, aby odpowiedzi na pytania posłów, sformułowane w trakcie pierwszego czytania, nie były udzielane i wysyłane indywidualnie, ale, aby każdy z nas otrzymał syntetyczne zestawienie wszystkich zadanych pytań i odpowiedzi. Mam także nadzieję, że dokumenty dotrą do nas przed głosowaniem.</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">O ile dobrze zrozumiałam wypowiedź ministra Mariana Banasia, to odpowiedzi dla posłów są przez resort przygotowywane. Przypominam jednak, że na obecnym posiedzeniu Sejmu nie jest raczej przewidziane drugie czytanie tego projektu. Mam nadzieję, że odpowiedzi na pytania posłów zostaną doręczone nam niezwłocznie.</u>
<u xml:id="u-44.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Proszę o przedstawienie opinii, co do zgodności projektu z prawem UE.</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#PrzedstawicielUrzeduKomitetuIntegracjiEuropejskiejAgnieszkaKrynska">Rozpatrywany projekt nie jest objęty zakresem prawa Unii Europejskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Zakończyliśmy rozpatrywanie punktu trzeciego porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-46.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Przechodzimy do rozpatrzenia punktu czwartego porządku dziennego, w którym zajmiemy się rozpatrzeniem sprawozdana podkomisji nadzwyczajnej o:</u>
<u xml:id="u-46.2" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">1) rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druk nr 734),</u>
<u xml:id="u-46.3" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">2) obywatelskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług (druk nr 198). Komisja Finansów Publicznych skierowała dwa projekty z druków nr 734 i 198 do podkomisji nadzwyczajnej w celu rozpatrzenia. Podkomisja zakończyła pracę w dniu 23 maja br., przedstawiając sprawozdanie o tych projektach. Na posiedzeniu w dniu 14 czerwca tego roku Komisja przekazała ponownie sprawozdanie do podkomisji, w związku z uwagami zawartymi w otrzymanych ekspertyzach. Podkomisja w dniu 3 lipca ponownie przedłożyła sprawozdanie o tym projekcie ustawy. Sprawozdanie zostało upowszechnione w sieci internetowej oraz doręczone posłom w dniu wczorajszym.</u>
<u xml:id="u-46.4" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Ze względu na fakt, że projekt ten był już bardzo długo rozpatrywany i szczegółowo omawiany w podkomisji oraz na posiedzeniu Komisji, proponowałabym przyjąć szczególny tryb pracy. Najpierw przepis będzie przedstawiał sprawozdawca podkomisji, następnie na temat rozwiązania wypowie się reprezentant rządu, a potem będzie przeprowadzona dyskusja poselska, ograniczona do zaprezentowania jednego głosu za i jednego przeciw omawianemu przepisowi, a następnie będzie można zgłosić poprawkę. Podkomisja bardzo wnikliwie zajmowała się całym projektem przez wiele miesięcy, omawiając przepis po przepisie i dlatego wydaje się niepotrzebne powtarzanie już przeprowadzonej debaty. Czy jest sprzeciw wobec takiemu trybowi pracy? Sprzeciwu nie widzę.</u>
<u xml:id="u-46.5" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Przechodzimy do szczegółowego rozpatrzenia projektu.</u>
<u xml:id="u-46.6" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Przechodzimy do rozpatrzenia tytułu ustawy, któremu proponuje się nadać brzmienie:</u>
<u xml:id="u-46.7" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„Ustawa z dnia… 2007 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz o zmianie niektórych innych ustaw”.</u>
<u xml:id="u-46.8" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy są zastrzeżenia lub uwagi do brzmienia tytułu ustawy? Nie widzę zastrzeżeń.</u>
<u xml:id="u-46.9" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Stwierdzam, że przyjęliśmy tytuł ustawy.</u>
<u xml:id="u-46.10" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 1 zdanie wstępne, któremu proponuje się nadać brzmienie:</u>
<u xml:id="u-46.11" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„W ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:”.</u>
<u xml:id="u-46.12" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy są jakieś zastrzeżenia lub uwagi do brzmienia zdania wstępnego art. 1? Nie widzę zastrzeżeń.</u>
<u xml:id="u-46.13" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Stwierdzam, że Komisja przyjęła zdanie wstępne art. 1.</u>
<u xml:id="u-46.14" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany nr 1, w której proponuje się, aby w art. 2 po pkt 27a dodać pkt 27b w brzmieniu:</u>
<u xml:id="u-46.15" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„27b) magazynie konsygnacyjnym – rozumie się przez to magazyn stanowiący wyodrębnione miejsce przechowywania lub składowania towarów utrzymywany przez podatnika, o którym mowa w art. 15, lub podatnika podatku od wartości dodanej, u innego podatnika w ten sposób, że ten inny podatnik pobiera z magazynu zgodnie z zapotrzebowaniem towary należące do podatnika utrzymującego magazyn, przemieszczone uprzednio przez tego podatnika lub na jego rzecz z terytorium państwa członkowskiego do magazynu znajdującego się na terytorium innego państwa członkowskiego, a przeniesienie prawa do rozporządzania tymi towarami jak właściciel następuje w momencie ich pobrania przez tego innego podatnika z magazynu;”.</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#PoselRyszardWawryniewicz">Zmiana nr 1 wprowadza do systemu przepisów krajowych dotyczących opodatkowania towarów i usług konstrukcji szczególnych zasad opodatkowania wewnątrzwspólnotowych transakcji towarowych. Ze zmianą nr 1 są powiązane zmiany nr 4 i 9. Rozwiązanie nie wzbudziło zastrzeżeń na posiedzeniu podkomisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Z wypowiedzi posła Ryszarda Wawryniewicza wynika, że zmiana nr 1 powinna być rozpatrywana łącznie ze zmianami nr 4 i 9. Z opinii Biura Legislacyjnego wynika także, że przepisy te powinny być głosowane łącznie. Czy jest sprzeciw wobec łącznego rozpatrywania tych zmian? Nie widzę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-48.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">W zmianie nr 4 proponuje się, aby po art. 12 dodać art. 12a w brzmieniu:</u>
<u xml:id="u-48.2" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„Art. 12a. 1. Przemieszczenie towarów, o którym mowa w art. 11 ust. 1, przez podatnika podatku od wartości dodanej nieposiadającego siedziby, stałego miejsca prowadzenia działalności lub stałego miejsca zamieszkania na terytorium kraju z terytorium państwa członkowskiego innego niż terytorium kraju do magazynu konsygnacyjnego na terytorium kraju w celu ich późniejszej dostawy podatnikowi zarejestrowanemu jako podatnik VAT UE, o którym mowa w art. 97 ust. 4, uważa się za wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów u podatnika zarejestrowanego jako podatnik VAT UE, jeżeli:</u>
<u xml:id="u-48.3" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">1) dostawa towarów podatnikowi zarejestrowanemu jako podatnik VAT UE nastąpi nie później niż w okresie 6 miesięcy od dnia wprowadzenia towarów do magazynu konsygnacyjnego;</u>
<u xml:id="u-48.4" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">2) podatnik podatku od wartości dodanej nie jest zarejestrowany jako podatnik VAT czynny lub zwolniony;</u>
<u xml:id="u-48.5" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">3) w momencie rozpoczęcia transportu lub wysyłki towarów, przemieszczane do magazynu konsygnacyjnego towary są przeznaczone wyłącznie dla jednego podatnika zarejestrowanego jako podatnik VAT UE;</u>
<u xml:id="u-48.6" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">4) w magazynie konsygnacyjnym składowane są towary przeznaczone wyłącznie dla jednego podatnika zarejestrowanego jako podatnik VAT UE;</u>
<u xml:id="u-48.7" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">5) podatnik podatku od wartości dodanej przed pierwszym wprowadzeniem towarów do magazynu konsygnacyjnego zawiadomi w formie pisemnej naczelnika urzędu skarbowego właściwego dla podatnika zarejestrowanego jako podatnik VAT UE, dla którego są przeznaczone towary, o zamiarze rozliczania wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów zgodnie z niniejszym artykułem;</u>
<u xml:id="u-48.8" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">6) podatnik zarejestrowany jako podatnik VAT UE, dla którego są przeznaczone towary, prowadzi ewidencję towarów wprowadzanych przez podatnika podatku od wartości dodanej do magazynu konsygnacyjnego zawierającą datę ich wprowadzenia, dzień pobrania przez niego towarów z magazynu, dane pozwalające na identyfikację towarów, a w przypadku, o którym mowa w ust. 7 – także dane dotyczące powrotnego przemieszczenia towarów; przepis art. 109 ust. 3 stosuje się odpowiednio.</u>
<u xml:id="u-48.9" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">2. Zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1 pkt 5, może dokonać upoważniony przez podatnika podatku od wartości dodanej podatnik zarejestrowany jako podatnik VAT UE, dla którego przeznaczone są towary przemieszczane do magazynu konsygnacyjnego.</u>
<u xml:id="u-48.10" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">3. Zawiadomienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 5, powinno zawierać dane dotyczące podatnika podatku od wartości dodanej dokonującego przemieszczenia towarów do magazynu konsygnacyjnego oraz podatnika zarejestrowanego jak podatnik VAT UE nabywającego te towary w tym magazynie, w szczególności: ich nazwy lub imiona i nazwiska, numery identyfikacyjne stosowane na potrzeby podatku i podatku od wartości dodanej, adresy siedziby lub miejsca zamieszkania oraz adres magazynu konsygnacyjnego.</u>
<u xml:id="u-48.11" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">4. Do zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1 pkt 5, dołącza się oświadczenia podatnika podatku od wartości dodanej oraz podatnika zarejestrowanego jako podatnik VAT UE, z których wynika, że:</u>
<u xml:id="u-48.12" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">1) przemieszczenie towarów przez podatnika podatku od wartości dodanej będzie uważane zgodnie z ust. 1 za wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów u podatnika zarejestrowanego jako podatnik VAT UE;</u>
<u xml:id="u-48.13" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">2) rozliczenie podatku nastąpi nie później niż w terminie wskazanym w ust. 1 pkt 1, przy czym należy wskazać, jaki termin jest w tym zakresie stosowany w państwie członkowskim rozpoczęcia transportu lub wysyłki.</u>
<u xml:id="u-48.14" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">5. Jeżeli zawiadomienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 5, nie spełnia wymogów, o których mowa w ust. 3 i 4, naczelnik urzędu skarbowego w terminie 7 dni wzywa do jego uzupełnienia.</u>
<u xml:id="u-48.15" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">6. Podatnik podatku od wartości dodanej jest obowiązany zawiadomić naczelnika urzędu skarbowego o zmianach danych objętych zawiadomieniem w ciągu 30 dni od dnia zaistnienia zmiany. Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio.</u>
<u xml:id="u-48.16" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">7. W przypadku powrotnego przemieszczenia towarów, o których mowa w ust. 1, które nie były przedmiotem dostawy w magazynie konsygnacyjnym, przez podatnika podatku od wartości dodanej, który pierwotnie dokonał ich przemieszczenia, lub na jego rzecz, w terminie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, nie powstaje obowiązek podatkowy w wewnątrzwspólnotowym nabyciu towarów i w wewnątrzwspólnotowej dostawie towarów”.</u>
<u xml:id="u-48.17" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">W zmianie nr 9 proponuje się, aby po art. 20 dodać art. 20a w brzmieniu:</u>
<u xml:id="u-48.18" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„Art. 20a. 1. W przypadku wewnątrzwspólnotowej dostawy towarów, o której mowa w art. 13 ust. 3, polegającej na przemieszczeniu towarów do magazynu konsygnacyjnego na terytorium państwa członkowskiego inne niż terytorium kraju w celu ich późniejszej dostawy podatnikowi podatku od wartości dodanej, obowiązek podatkowy powstaje z chwilą dostawy towarów, nie później jednak niż z chwilą wystawienia faktury potwierdzającej tę dostawę podatnikowi podatku od wartości dodanej pod warunkiem, że podatnik podatku od wartości dodanej jest obowiązany wykazać dokonane przemieszczenie towarów w państwie członkowskim zakończenia transportu lub wysyłki jako wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów w kwartale, w którym u podatnika powstał obowiązek podatkowy z tytułu tej dostawy.</u>
<u xml:id="u-48.19" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">2. Przepis ust. 1 stosuje się, jeżeli:</u>
<u xml:id="u-48.20" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">1) podatnik, który przemieszcza towary do magazynu konsygnacyjnego, nie jest zarejestrowany jako podatnik podatku od wartości dodanej w państwie członkowskim zakończenia transportu lub wysyłki;</u>
<u xml:id="u-48.21" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">2) podatnik, który przemieszcza towary do magazynu konsygnacyjnego, prowadzi ewidencję towarów przemieszczanych do magazynu konsygnacyjnego zawierającą datę ich przemieszczenia, dzień dostawy towarów podatnikowi od wartości dodanej, dane pozwalające na identyfikację towarów, a w przypadku, o którym mowa w ust. 3 – także dane dotyczące powrotnego przemieszczenia towarów.</u>
<u xml:id="u-48.22" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">3. W przypadku powrotnego przemieszczenia towarów, o których mowa w ust. 1, które nie były przedmiotem dostawy w magazynie konsygnacyjnym, przez podatnika, który pierwotnie dokonał ich przemieszczenia, lub na jego rzecz, nie powstaje obowiązek podatkowy w wewnątrzwspólnotowej dostawie towarów i wewnątrzwspólnotowym nabyciu towarów.</u>
<u xml:id="u-48.23" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">4. W wewnątrzwspólnotowym nabyciu towarów, o którym mowa w art. 12a ust. 1, obowiązek podatkowy powstaje z chwilą dostawy towarów w magazynie konsygnacyjnym, a w przypadku gdy dostawa potwierdzana jest fakturą – z chwilą wystawienia przez podatnika podatku od wartości dodanej tej faktury”.</u>
<u xml:id="u-48.24" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy przedstawiciel rządu chciałby się wypowiedzieć na temat zmian nr 1, 4 i 9?</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieFinansowJacekDominik">Popieramy przyjęcie tych rozwiązań, jednakże zwracam uwagę, że także zmiana nr 8 powinna być rozpatrywana łącznie ze zmianami nr 1, 4 i 9.</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy przedstawiciel Biura Legislacyjnego przychyla się do łącznego głosowania poprawek nr 1, 4, 8 i 9?</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">W zmianie nr 8 proponuje się, aby w art. 20 ust. 1 otrzymał brzmienie:</u>
<u xml:id="u-52.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„1. W wewnątrzwspólnotowej dostawie towarów obowiązek podatkowy powstaje 15. dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym dokonano dostawy towarów, z zastrzeżeniem ust. 2-4 oraz art. 20a.”.</u>
<u xml:id="u-52.2" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Do wskazanych zmian nie zgłoszono poprawek.</u>
<u xml:id="u-52.3" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy są zastrzeżenia lub uwagi do zmian nr 1, 4, 8 i 9? Nie widzę zastrzeżeń.</u>
<u xml:id="u-52.4" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Stwierdzam, że Komisja przyjęła zmiany nr 1, 4, 8 i 9.</u>
<u xml:id="u-52.5" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany nr 2, w której proponuje się, aby w art. 6 w pkt 2 średnik zastąpić kropką i uchylić pkt 3.</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#PoselRyszardWawryniewicz">Zmiana nr 2 dotyczy przypadku wyłączeń z opodatkowania. Jej istotą jest zastąpienie wyłączenia dla działalności w zakresie gier losowych, zwolnieniem przedmiotowym. Zmiana dostosowuje przepisy prawa krajowego do prawa unijnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy przedstawiciel rządu chciałby się wypowiedzieć na temat zmiany nr 2?</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekDominik">Rząd jest za przyjęciem zmiany nr 2.</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Do wskazanych zmian nie zgłoszono poprawek.</u>
<u xml:id="u-56.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy są zastrzeżenia lub uwagi do zmiany nr 2?</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#PoselMarekWikinski">Mam pytanie. Kilka minut temu przedstawicielka Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej stwierdziła, że ustawa, którą zajmowaliśmy się w punkcie 3 porządku dziennego nie jest objęta prawem UE. Obecnie, w odniesieniu do przepisu rozpatrywanego, który odwołuje się do tamtej ustawy, słyszę, że przepis ma charakter dostosowawczy. Mam wrażenie, że zachodzi tu jakaś sprzeczność. Wobec powyższego, ustawa jest chyba objęta prawem europejskim, a być może zastosowane stawki są nie objęte tym prawem?</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Kilka minut temu była mowa o tym, że nie jest objęta prawem europejskim ustawa o zmianie ustawy o grach i zakładach wzajemnych. Natomiast, nie wysłuchaliśmy jeszcze żadnego stanowiska UKIE dotyczącego ustawy o podatku od towarów i usług.</u>
</div>
<div xml:id="div-59">
<u xml:id="u-59.0" who="#PoselMarekWikinski">Zwracam uwagę, że obecnie omawiana zmiana dotyczy właśnie tamtej ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-60">
<u xml:id="u-60.0" who="#PoselRyszardWawryniewicz">Obecnie omawiamy ustawę o podatku od towarów i usług. Zmiana dotyczy tej właśnie ustawy, a dokładniej przypadków wyłączeń z opodatkowania. Dotychczas gry losowe były wyłączone z takiego opodatkowania, co jest niezgodne z prawem unijnym. Dostosowania do prawa unijnego dotyczy jednak tylko przepis z ustawy o podatku od towarów i usług.</u>
</div>
<div xml:id="div-61">
<u xml:id="u-61.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Prawem europejskim nie była objęta zmiana omawiana w dniu dzisiejszym w punkcie trzecim porządku dziennego. Przedmiotem naszej pracy było zaledwie jedno rozwiązanie, a nie cała ustawa o grach i zakładach wzajemnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-62">
<u xml:id="u-62.0" who="#PoselMarekWikinski">Moje rozumowania jest prawidłowe. Ustawa o grach losowych i zakładach wzajemnych jest objęta zakresem prawa unijnego, poza zastosowanymi stawkami.</u>
</div>
<div xml:id="div-63">
<u xml:id="u-63.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Obawiam się, że na szczegółową analizę, które artykuły ustawy o grach i zakładach wzajemnych są poza zakresem prawa unijnego nie mamy teraz czasu.</u>
<u xml:id="u-63.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy są jakieś inne zastrzeżenia lub uwagi do zmiany nr 2?</u>
</div>
<div xml:id="div-64">
<u xml:id="u-64.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Ze zmianą nr 2 łączy się zmiana nr 23 lit. a).</u>
</div>
<div xml:id="div-65">
<u xml:id="u-65.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy jest sprzeciw wobec łącznego rozpatrywania zmian nr 2 i 23 lit. a)? Nie widzę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-65.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">W zmianie nr 23 lit. a) proponuje się, aby w art. 43:</u>
<u xml:id="u-65.2" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">a) w ust. 1 w pkt 13 kropkę zastąpić średnikiem i dodać pkt 14 w brzmieniu:</u>
<u xml:id="u-65.3" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„14) działalność w zakresie gier losowych, zakładów wzajemnych, gier na automatach i gier na automatach o niskich wygranych, podlegającą opodatkowaniu podatkiem od gier na zasadach określonych w odrębnej ustawie”.</u>
<u xml:id="u-65.4" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Do wskazanych zmian nie zgłoszono poprawek.</u>
<u xml:id="u-65.5" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy są jakieś zastrzeżenia lub uwagi do zmiany nr 2 i 23 lit. a)? Nie widzę zastrzeżeń.</u>
<u xml:id="u-65.6" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Stwierdzam, że Komisja przyjęła zmiany nr 2 i 23 lit. a).</u>
<u xml:id="u-65.7" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany nr 3, w której proponuje się, aby w art. 7 w ust. 1 w pkt 5 kropkę zastąpić średnikiem i dodać pkt 6 i 7 w brzmieniu:</u>
<u xml:id="u-65.8" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„6) zbycie praw, o których mowa w pkt 5;</u>
<u xml:id="u-65.9" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">7) ustanowienie oraz zbycie prawa wieczystego użytkowania gruntów”.</u>
</div>
<div xml:id="div-66">
<u xml:id="u-66.0" who="#PoselRyszardWawryniewicz">Zmiana nr 3 dotyczy uznania ustanowienia i zbycia prawa wieczystego użytkowania gruntów oraz zbycia praw spółdzielczych za dostawę towaru. Zmiana dostosowuje przepisy polskie do dyrektywy unijnej.</u>
</div>
<div xml:id="div-67">
<u xml:id="u-67.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy przedstawiciel rządu chciałby się wypowiedzieć na temat zmiany nr 3?</u>
</div>
<div xml:id="div-68">
<u xml:id="u-68.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekDominik">Rząd jest za przyjęciem zmiany nr 3.</u>
</div>
<div xml:id="div-69">
<u xml:id="u-69.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Do omawianej zmiany nie zgłoszono poprawek.</u>
<u xml:id="u-69.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy są zastrzeżenia lub uwagi do zmiany nr 3? Nie widzę zastrzeżeń.</u>
<u xml:id="u-69.2" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Stwierdzam, że Komisja przyjęła zmianę nr 3.</u>
<u xml:id="u-69.3" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Zmiana nr 4 została przyjęta już wcześniej.</u>
<u xml:id="u-69.4" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany nr 5, w której proponuje się, aby w art. 13:</u>
<u xml:id="u-69.5" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">a) ust. 1 otrzymał brzmienie:</u>
<u xml:id="u-69.6" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„1. Przez wewnątrzwspólnotową dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 5, rozumie się wywóz towarów z terytorium kraju w wykonaniu czynności określonych w art. 7 ust. 1 pkt 1-4, na terytorium państwa członkowskiego inne niż terytorium kraju, z zastrzeżeniem ust. 2-8.”,</u>
<u xml:id="u-69.7" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">b) ust. 6 otrzymuje brzmienie:</u>
<u xml:id="u-69.8" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„6. Wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów występuje, jeżeli dokonującym dostawy jest podatnik, o którym mowa w art. 15, zarejestrowany jako podatnik VAT UE zgodnie z art. 97, z zastrzeżeniem ust. 7”.</u>
</div>
<div xml:id="div-70">
<u xml:id="u-70.0" who="#PoselRyszardWawryniewicz">Zmiana nr 5 dotyczy definicji wewnątrzwspólnotowej pojęcia „dostawy towarów”.</u>
</div>
<div xml:id="div-71">
<u xml:id="u-71.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy przedstawiciel rządu chciałby się wypowiedzieć na temat zmiany nr 5?</u>
</div>
<div xml:id="div-72">
<u xml:id="u-72.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekDominik">Rząd jest za przyjęciem zmiany nr 5.</u>
</div>
<div xml:id="div-73">
<u xml:id="u-73.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Do omawianej zmiany nie zgłoszono poprawek.</u>
<u xml:id="u-73.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy są zastrzeżenia lub uwagi do zmiany nr 5? Nie widzę zastrzeżeń.</u>
<u xml:id="u-73.2" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Stwierdzam, że Komisja przyjęła zmianę nr 5.</u>
<u xml:id="u-73.3" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany nr 6, w której proponuje się, aby w art. 14 po ust. 9 dodać ust. 9a-9e w brzmieniu:</u>
<u xml:id="u-73.4" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„9a. Osobom fizycznym, o których mowa w ust. 1 pkt 2, oraz osobom, które były wspólnikami spółek, o których mowa w ust. 1 pkt 1, w dniu ich rozwiązania, przysługuje prawo zwrotu różnicy podatku wykazanego w deklaracji podatkowej złożonej przez podatnika zarejestrowanego jako podatnik VAT czynny w okresie, którego ta deklaracja dotyczy.</u>
<u xml:id="u-73.5" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">9b. W przypadku spółek, o których mowa w ust. 1 pkt 1, zwrotu różnicy podatku dokonuje się w proporcjach określonych w zgodnym pisemnym oświadczeniu złożonym przez byłych wspólników, o których mowa w ust. 9a, wraz z rozliczeniem, o którym mowa w ust. 9. Oświadczenie powinno również wskazywać rachunki bankowe byłych wspólników, o których mowa w ust. 9a, w banku mającym siedzibę na terytorium kraju, na które ma być dokonany zwrot różnicy podatku.</u>
<u xml:id="u-73.6" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">9c. Do zwrotu różnicy podatku, o której mowa w ust. 9a, przepisy art. 87 ust. 2, 2a, 4a i 7 stosuje się odpowiednio.</u>
<u xml:id="u-73.7" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">9d. W przypadku nie złożenia oświadczenia, o którym mowa w ust. 9b, kwota zwrotu różnicy podatku, a także kwota oprocentowania – w przypadkach, o których mowa w art. 87 ust. 2 zdanie drugie i trzecie i ust. 7, składana jest do depozytu organu podatkowego – przy czym kwota ta pomniejszana jest o koszty przechowywania w depozycie.</u>
<u xml:id="u-73.8" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">9e. Kwoty, o których mowa w ust. 9d, złożone w depozycie nie podlegają oprocentowaniu. Oprocentowanie naliczane jest nadal, jeżeli zwrot różnicy podatku nie został dokonany w terminie 15 dni od dnia złożenia oświadczenia, o którym mowa w ust. 9b.”.</u>
</div>
<div xml:id="div-74">
<u xml:id="u-74.0" who="#PoselRyszardWawryniewicz">Zmiana nr 6 dotyczy wprowadzenia zasad zwrotu podatku VAT osobom fizycznym oraz wspólnikom spółek osobowych po zakończeniu działalności gospodarczej i wyrejestrowaniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-75">
<u xml:id="u-75.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy przedstawiciel rządu chciałby się wypowiedzieć na temat zmiany nr 6?</u>
</div>
<div xml:id="div-76">
<u xml:id="u-76.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekDominik">Rząd jest za przyjęciem zmiany nr 6.</u>
</div>
<div xml:id="div-77">
<u xml:id="u-77.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Do omawianej zmiany nie zgłoszono poprawek.</u>
<u xml:id="u-77.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy są zastrzeżenia lub uwagi do zmiany nr 6? Nie widzę zastrzeżeń.</u>
<u xml:id="u-77.2" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Stwierdzam, że Komisja przyjęła zmianę nr 6.</u>
<u xml:id="u-77.3" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany nr 7, w której proponuje się, aby w art. 19:</u>
<u xml:id="u-77.4" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">a) ust. 1 otrzymał brzmienie:</u>
<u xml:id="u-77.5" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„1. Obowiązek podatkowy powstaje z chwilą wydania towaru lub wykonania usługi, albo częściowego wykonania usługi – w odniesieniu do tej części, nie później niż z dniem:</u>
<u xml:id="u-77.6" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">1) wystawienia faktury,</u>
<u xml:id="u-77.7" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">2) uregulowania części lub całości należności, w szczególności: przedpłaty, zaliczki, zadatku, raty – w odniesieniu do tej części należności</u>
<u xml:id="u-77.8" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">– z zastrzeżeniem ust. 7-9, 13, 16a, 16b, 19 i 21, art. 14 ust. 6, art. 20, art. 20a i art. 21 ust. 1.”,</u>
<u xml:id="u-77.9" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">b) uchylić ust. 2,</u>
<u xml:id="u-77.10" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">c) ust. 3 otrzymał brzmienie:</u>
<u xml:id="u-77.11" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„3. Jeżeli strony ustalą, że usługa jest rozliczana w okresach rozliczeniowych, za dzień wykonania usługi uznaje się ostatni dzień okresu rozliczeniowego określonego w umowie lub na wystawionej fakturze, nie później jednak niż ostatni dzień roku podatkowego.”,</u>
<u xml:id="u-77.12" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">d) po ust. 3 dodaje się ust. 3a i 3b w brzmieniu:</u>
<u xml:id="u-77.13" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„3a. Przepis ust. 3 stosuje się odpowiednio do dostawy energii elektrycznej i cieplnej oraz gazu przewodowego.</u>
<u xml:id="u-77.14" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">3b. W przypadku usług:</u>
<u xml:id="u-77.15" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">1) budowlanych i budowlano-montażowych oraz innych, których odbiór dokonywany jest na podstawie protokołów zdawczoodbiorczych, za częściowe wykonanie usługi uznaje się wykonanie części usługi, której odbiór został dokonany na podstawie protokołu zdawczo-odbiorczego;</u>
<u xml:id="u-77.16" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">2) innych niż wymienione w pkt 1 oraz w ust. 3, uznaje się, że usługa została wykonana częściowo z chwilą wystawienia faktury potwierdzającej jej częściowe wykonanie.”,</u>
<u xml:id="u-77.17" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">e) uchylić ust. 4 i 5,</u>
<u xml:id="u-77.18" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">f) ust. 6 otrzymał brzmienie:</u>
<u xml:id="u-77.19" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„6. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do eksportu towarów.”,</u>
<u xml:id="u-77.20" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">g) uchylić ust. 10-12,</u>
<u xml:id="u-77.21" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">h) w ust. 13:</u>
<u xml:id="u-77.22" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">– uchyla się pkt 1 i 2,</u>
<u xml:id="u-77.23" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">– uchyla się pkt 4-11,</u>
<u xml:id="u-77.24" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">i) uchylić ust. 14-16,</u>
<u xml:id="u-77.25" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">j) po ust. 16a dodać ust. 16b w brzmieniu:</u>
<u xml:id="u-77.26" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„16b. W przypadku ustanowienia prawa wieczystego użytkowania gruntów obowiązek podatkowy powstaje z chwilą otrzymania całości lub części poszczególnych opłat pobieranych z tego tytułu. W przypadku otrzymania części opłaty obowiązek podatkowy powstaje w tej części.”,</u>
<u xml:id="u-77.27" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">k) uchylić ust. 17 i 18,</u>
<u xml:id="u-77.28" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">l) ust. 19 i 20 otrzymały brzmienie:</u>
<u xml:id="u-77.29" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„19. W imporcie usług obowiązek podatkowy powstaje z dniem dokonania całości lub części zapłaty (w tym przedpłat, zaliczek, zadatków, rat), nie później niż z upływem terminu płatności określonego w umowie, nie później jednak niż 30. dnia od dnia wykonania usługi, albo częściowego wykonania usługi. W przypadku dokonania części zapłaty obowiązek podatkowy powstaje w tej części.</u>
<u xml:id="u-77.30" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">20. Przepisy ust. 1, 3a, 16a i 16b stosuje się odpowiednio do dostawy towarów, dla której podatnikiem jest ich nabywca.”,</u>
<u xml:id="u-77.31" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">ł) uchylić ust. 22.</u>
</div>
<div xml:id="div-78">
<u xml:id="u-78.0" who="#PoselRyszardWawryniewicz">Zmiana nr 7 była przepisem dość dokładnie omówionym na podkomisji. Zmiana dotyczy momentu powstania obowiązku podatkowego i eliminuje większość wyjątków od reguły generalnej. W odróżnieniu od przedłożenia rządowego podkomisja proponuje pozostawić wyjątek dla prasy, książki etc. Wyjątek jest utrzymany m.in. na skutek stanowiska nadesłanego podkomisji przez Komisję Kultury i Środków Przekazu.</u>
</div>
<div xml:id="div-79">
<u xml:id="u-79.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy przedstawiciel rządu chciałby się wypowiedzieć na temat zmiany nr 7?</u>
</div>
<div xml:id="div-80">
<u xml:id="u-80.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekDominik">Rząd jest za przyjęciem zmiany nr 7.</u>
</div>
<div xml:id="div-81">
<u xml:id="u-81.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Do omawianej zmiany nie zgłoszono poprawek.</u>
<u xml:id="u-81.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy są zastrzeżenia lub uwagi do zmiany nr 7? Nie widzę zastrzeżeń.</u>
<u xml:id="u-81.2" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Stwierdzam, że Komisja przyjęła zmianę nr 7.</u>
<u xml:id="u-81.3" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Zmiany nr 8 i 9 zostały już przyjęte.</u>
<u xml:id="u-81.4" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany nr 10, w której proponuje się, aby w art. 21 ust. 6 otrzymał brzmienie:</u>
<u xml:id="u-81.5" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„6. Przepis ust. 1 nie narusza przepisów art. 14 ust. 6, art. 19 ust. 6-9, 19 i 21, art. 20 oraz art. 20a.”.</u>
</div>
<div xml:id="div-82">
<u xml:id="u-82.0" who="#PoselRyszardWawryniewicz">Zmiana nr 10 jest przepisem typowo technicznym.</u>
</div>
<div xml:id="div-83">
<u xml:id="u-83.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy przedstawiciel rządu chciałby się wypowiedzieć na temat zmiany nr 10?</u>
</div>
<div xml:id="div-84">
<u xml:id="u-84.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekDominik">Rząd jest za przyjęciem zmiany nr 10.</u>
</div>
<div xml:id="div-85">
<u xml:id="u-85.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Do omawianej zmiany nie zgłoszono poprawek.</u>
<u xml:id="u-85.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy są zastrzeżenia lub uwagi do zmiany nr 10? Nie widzę zastrzeżeń.</u>
<u xml:id="u-85.2" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Stwierdzam, że Komisja przyjęła zmianę nr 10.</u>
<u xml:id="u-85.3" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany nr 11, w której proponuje się, aby w art. 22 ust. 4 otrzymał brzmienie:</u>
<u xml:id="u-85.4" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„4. W przypadku gdy miejscem rozpoczęcia wysyłki lub transportu towarów jest terytorium państwa trzeciego, dostawę towarów dokonywaną przez podatnika lub podatnika podatku od wartości dodanej, który również jest podatnikiem z tytułu importu (zaimportowania) tych towarów, uważa się za dokonaną na terytorium państwa członkowskiego importu (zaimportowania) tego towaru”.</u>
</div>
<div xml:id="div-86">
<u xml:id="u-86.0" who="#PoselRyszardWawryniewicz">Podobnie jak w przypadku zmiany nr 10, zmiana nr 11 jest także przepisem typowo technicznym. Mówiąc, że dany przepis jest typowo technicznym mam na myśli to, że zmiana ma charakter porządkowy, dostosowawczy lub precyzujący.</u>
</div>
<div xml:id="div-87">
<u xml:id="u-87.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy przedstawiciel rządu chciałby się wypowiedzieć na temat zmiany nr 11?</u>
</div>
<div xml:id="div-88">
<u xml:id="u-88.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekDominik">Rząd jest za przyjęciem zmiany nr 11.</u>
</div>
<div xml:id="div-89">
<u xml:id="u-89.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Do omawianej zmiany nie zgłoszono poprawek.</u>
<u xml:id="u-89.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy są zastrzeżenia lub uwagi do zmiany nr 11? Nie widzę zastrzeżeń.</u>
<u xml:id="u-89.2" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Stwierdzam, że Komisja przyjęła zmianę nr 11.</u>
<u xml:id="u-89.3" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany nr 12, w której proponuje się, aby w art. 27:</u>
<u xml:id="u-89.4" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">a) w ust. 2 w pkt 3 lit. a) otrzymała brzmienie:</u>
<u xml:id="u-89.5" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„a) w dziedzinie kultury, sztuki, sportu, nauki, edukacji, rozrywki oraz usług podobnych do tych usług (w tym organizacji wystaw, targów i kongresów – PKWiU 74.84.15), a także usług pomocniczych do tych usług,”,</u>
<u xml:id="u-89.6" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">b) w ust. 4 pkt 3 otrzymał brzmienie:</u>
<u xml:id="u-89.7" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„3) doradczych, inżynierskich, prawniczych, księgowych oraz usług podobnych do tych usług, w tym w szczególności:</u>
<u xml:id="u-89.8" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">a) usług doradztwa w zakresie sprzętu komputerowego (PKWiU 72.1),</u>
<u xml:id="u-89.9" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">b) usług doradztwa w zakresie oprogramowania (PKWiU 72.2),</u>
<u xml:id="u-89.10" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">c) usług prawniczych, rachunkowo-księgowych, badania rynków i opinii publicznej, doradztwa w zakresie prowadzenia działalności gospodarczej i zarządzania (PKWiU 74.1),</u>
<u xml:id="u-89.11" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">d) usług architektonicznych i inżynierskich (PKWiU 74.2) – z zastrzeżeniem ust. 2 pkt 1,</u>
<u xml:id="u-89.12" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">e) usług w zakresie badań i analiz technicznych (PKWiU 74.3),</u>
<u xml:id="u-89.13" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">f) usług przetwarzania danych, dostarczania informacji,</u>
<u xml:id="u-89.14" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">g) usług tłumaczeń”.</u>
</div>
<div xml:id="div-90">
<u xml:id="u-90.0" who="#PoselRyszardWawryniewicz">Zmiana nr 12 była przepisem dość szeroko dyskutowanym na posiedzeniu podkomisji. Przedmiotem dyskusji było zwłaszcza pojęcie miejsca opodatkowania usług. Dyskusję wzbudziło również zagadnienie opodatkowania kompleksowych usług targowych i wystawienniczych. Poprawka zaproponowana w pierwszym sprawozdaniu podkomisji, według zgodnej opinii zawartej w trzech ekspertyzach, była niezgodna z prawem unijnym. W drugim sprawozdaniu podkomisji nie została ona przyjęta. Obecnie proponowane rozwiązanie jest zgodne z dyrektywą unijną.</u>
</div>
<div xml:id="div-91">
<u xml:id="u-91.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy przedstawiciel rządu chciałby się wypowiedzieć na temat zmiany nr 12?</u>
</div>
<div xml:id="div-92">
<u xml:id="u-92.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekDominik">Rząd jest za przyjęciem zmiany nr 12.</u>
</div>
<div xml:id="div-93">
<u xml:id="u-93.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy są zastrzeżenia lub uwagi do zmiany nr 12?</u>
</div>
<div xml:id="div-94">
<u xml:id="u-94.0" who="#PoselStanislawStec">Chcę zgłosić poprawkę do omawianej zmiany. Celem tej poprawki ma być uznanie usług targowych za reklamę. Rozumiem zastrzeżenia rządu, że przepis ten może być niezgodny z prawem unijnym, ale przypominam, że część krajów Unii Europejskiej, pomimo tych zastrzeżeń, utrzymuje taki przepis, m. in.: Portugalia, Luksemburg. Treść poprawki jest identyczna, z przepisem zawartym w pierwszym sprawozdaniu podkomisji. Dla pełnej jasności odczytam jej tekst. Proponuję, aby w art. 1 pkt 12 lit. b) dodać nową zmianę polegającą na nadaniu nowego brzmienia pkt 2:</u>
<u xml:id="u-94.1" who="#PoselStanislawStec">„reklamy, w tym kompleksowej organizacji targów i wystaw oraz usług pomocniczych do organizacji targów i wystaw obejmujących również usługi w zakresie zabudowy i wynajmu stoisk na targach i wystawach”.</u>
</div>
<div xml:id="div-95">
<u xml:id="u-95.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy przedstawiciel resortu finansów mógłby dokonać oceny poprawki zgłoszonej przez posła Stanisława Steca?</u>
</div>
<div xml:id="div-96">
<u xml:id="u-96.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekDominik">Poprawka budzi wątpliwości, co do jej zgodności z prawem wspólnotowym. To jest ocena, którą nie tylko wyraża rząd, ale także wszyscy niezależni eksperci powołani przez Komisję do oceny projektu. To jest zasadniczy argument, który przesądza o naszym negatywnym stanowisku wobec tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-97">
<u xml:id="u-97.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-97.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Kto z członków Komisji jest za poparciem poprawki zgłoszonej przez posła Stanisława Steca.</u>
<u xml:id="u-97.2" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Stwierdzam, że Komisja przy 13 głosach za, 20 głosach przeciwnych oraz 1 głosie wstrzymującym się zdecydowała o odrzuceniu poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-98">
<u xml:id="u-98.0" who="#PoselStanislawStec">Zgłaszam wniosek mniejszości.</u>
</div>
<div xml:id="div-99">
<u xml:id="u-99.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Wniosek mniejszości posła Stanisława Steca zostanie uwzględniony w sprawozdaniu Komisji.</u>
<u xml:id="u-99.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Do omawianej zmiany nie zgłoszono innych poprawek.</u>
<u xml:id="u-99.2" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy są inne zastrzeżenia lub uwagi do zmiany nr 12? Nie widzę zastrzeżeń.</u>
<u xml:id="u-99.3" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Stwierdzam, że Komisja przyjęła zmianę nr 12.</u>
<u xml:id="u-99.4" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany nr 13, w której proponuje się, aby w art. 29:</u>
<u xml:id="u-99.5" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">a) w ust. 1 zdanie pierwsze otrzymało brzmienie:</u>
<u xml:id="u-99.6" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„Podstawą opodatkowania jest obrót, z zastrzeżeniem ust. 2-22, art. 30-32, art. 114a, art. 119 oraz art. 120 ust. 4 i 5.”,</u>
<u xml:id="u-99.7" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">b) ust. 6 otrzymał brzmienie:</u>
<u xml:id="u-99.8" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„6. W przypadku czynności:</u>
<u xml:id="u-99.9" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">1) ustanowienia na rzecz członka spółdzielni mieszkaniowej spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego lub ustanowienia na rzecz członka spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu, lub ustanowienia na rzecz członka odrębnej własności lokalu mieszkalnego lub lokalu o innym przeznaczeniu, lub przeniesienia własności lokalu w rozumieniu przepisów o spółdzielniach mieszkaniowych,</u>
<u xml:id="u-99.10" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">2) przeniesienia na rzecz członka spółdzielni mieszkaniowej własności domu jednorodzinnego w rozumieniu przepisów o spółdzielniach mieszkaniowych – jako kwotę należną, o której mowa w ust. 1, przyjmuje się wartość należnego wkładu budowlanego albo wkładu mieszkaniowego, pomniejszoną o kwotę należnego podatku; do wniesienia wkładu w formie innej niż pieniężna przepis ust. 10 stosuje się odpowiednio. W przypadku gdy część wkładu budowlanego lub mieszkaniowego została sfinansowana z zaciągniętego przez spółdzielnię mieszkaniową kredytu na sfinansowanie kosztów budowy, podstawę opodatkowania powiększa się o kwotę kredytu, w części przypadającej na dany lokal”.</u>
<u xml:id="u-99.11" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">c) ust. 10 otrzymał brzmienie:</u>
<u xml:id="u-99.12" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„10. W przypadku dostawy towarów, o której mowa w art. 7 ust. 2, podstawą opodatkowania jest cena nabycia towarów, a gdy nie ma ceny nabycia, koszt wytworzenia, określone w momencie dostawy tych towarów, z zastrzeżeniem ust. 10a.”,</u>
<u xml:id="u-99.13" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">d) po ust. 10 dodać ust. 10a w brzmieniu:</u>
<u xml:id="u-99.14" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„10a. W przypadku dostawy towarów, o której mowa w art. 7 ust. 2, której przedmiotem są produkty spożywcze i napoje, w szczególności: pieczywo, wyroby piekarskie i ciastkarskie, świeże (PKWiU 15.81), czekolady i wyroby cukiernicze (PKWiU 15.84.2), wody mineralne i napoje bezalkoholowe (PKWiU 15.98), podstawą opodatkowania jest:</u>
<u xml:id="u-99.15" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">1) cena nabycia towarów, a gdy nie ma ceny nabycia, koszt wytworzenia, określone w momencie dostawy tych towarów, jeżeli są one przekazywane na rzecz organizacji pożytku publicznego, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. Nr 96, poz. 873, z późn. zm. 3), z przeznaczeniem wyłącznie na cele działalności charytatywnej prowadzonej przez te organizacje, pod warunkiem prowadzenia szczegółowej dokumentacji przez dokonującego dostawy towarów potwierdzającej dokonanie dostawy towarów na rzecz tych organizacji;</u>
<u xml:id="u-99.16" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">2) cena nabycia towarów, a gdy nie ma ceny nabycia, koszt wytworzenia określony w momencie dostawy tych towarów.”.</u>
<u xml:id="u-99.17" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">e) w ust. 18:</u>
<u xml:id="u-99.18" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">– pkt 2 otrzymuje brzmienie:</u>
<u xml:id="u-99.19" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„2) od towarów, które są instalowane lub montowane, z próbnym uruchomieniem lub bez niego, na terytorium kraju, został w całości z tytułu ich importu pobrany od podatnika dokonującego nabycia tych towarów; w przypadku gdy kwota podatku z tytułu importu towarów jest niższa od kwoty podatku, jaka byłaby należna z tytułu dostawy tych towarów na terytorium kraju, podatnik dokonujący ich nabycia jest obowiązany do rozliczenia tej</u>
<u xml:id="u-99.20" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">różnicy lub;”,</u>
<u xml:id="u-99.21" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">– po pkt 2 dodaje się pkt 3 w brzmieniu:</u>
<u xml:id="u-99.22" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„3) został rozliczony zgodnie z art. 12a ust.1; w przypadku gdy kwota podatku z tytułu wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów jest niższa od kwoty podatku, jaka byłaby należna z tytułu dostawy tych towarów na terytorium kraju, podatnik dokonujący ich nabycia jest obowiązany do rozliczenia tej różnicy.”,</u>
<u xml:id="u-99.23" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">f) ust. 19 otrzymuje brzmienie:</u>
<u xml:id="u-99.24" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„19. Różnica podatku, o której mowa w ust. 18 pkt 2 i 3, stanowi podatek naliczony w rozumieniu art. 86 ust. 2.”,</u>
<u xml:id="u-99.25" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">g) po ust. 22 dodać ust. 23 w brzmieniu:</u>
<u xml:id="u-99.26" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„23. Minister właściwy do spraw finansów publicznych może określić, w drodze rozporządzenia, dokumenty lub dane, które powinna zawierać dokumentacja, o której mowa w ust. 10a pkt 1, uwzględniając konieczność odpowiedniego udokumentowania dostawy towarów na rzecz organizacji pożytku publicznego oraz potrzebę zapewnienia kontroli prawidłowości rozliczania podatku”.</u>
</div>
<div xml:id="div-100">
<u xml:id="u-100.0" who="#PoselRyszardWawryniewicz">Zmiana nr 13 dotyczy zmiany zasad ustalania opodatkowania w przypadku nieodpłatnej dostawy towarów i pozwala na jej obniżenie, jeżeli wartość rynkowa towaru w dniu przekazania, jest niższa od kosztu wytworzenia. Zmiana dostosowuje przepisy krajowe do dyrektywy unijnej.</u>
</div>
<div xml:id="div-101">
<u xml:id="u-101.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy przedstawiciel rządu chciałby się wypowiedzieć na temat zmiany nr 13?</u>
</div>
<div xml:id="div-102">
<u xml:id="u-102.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekDominik">Rząd jest za przyjęciem zmiany nr 13.</u>
</div>
<div xml:id="div-103">
<u xml:id="u-103.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy są zastrzeżenia lub uwagi do zmiany nr 13?</u>
</div>
<div xml:id="div-104">
<u xml:id="u-104.0" who="#PoselGabrielaMaslowska">Dotychczasowa ustawa o podatku od towarów i usług utrzymuje do końca br. stawkę „0” przy przekształceniu praw do lokali w spółdzielniach mieszkaniowych. Czy projekt, nad którym pracujemy, bądź też projekt, który zgłosił rząd, zmienia istniejący sposób opodatkowania przy przekształcaniu praw do lokali? Jeżeli taka zmiana już jest lub jest planowana to chciałabym wiedzieć, na czym ma ona polegać?</u>
</div>
<div xml:id="div-105">
<u xml:id="u-105.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Mam pytanie dotyczące proponowanych rozwiązań zawartych w lit. c) i d). Czy rozwiązania przyjęte w tych regulacjach nie są nieczytelne? Czy nie będą one budzić wątpliwości interpretacyjnych? W regulacji jest mowa o przekazywaniu na rzecz organizacji pożytku publicznego przysłowiowych bułek przez piekarzy oraz innej pomocy, a także o ustalaniu ceny przekazanego towaru. Czy przedstawiciel resortu finansów może objaśnić konstrukcję tego nowego przepisu?</u>
</div>
<div xml:id="div-106">
<u xml:id="u-106.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Pytania wychodzą poza zakres przyjętego trybu pracy Komisji w dniu dzisiejszym. W dyskusji mógł zostać zgłoszony głos za, lub przeciw omawianej zmianie, lub miała być zgłoszona poprawka. Dyskusje na temat szczegółowych rozwiązań projektu odbywały się w podkomisji. Wyjątkowo jednak dopuszczam zadanie pytania. Na przyszłość proszę jednak o utrzymywanie dyscypliny w trakcie procedowania.</u>
<u xml:id="u-106.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy przedstawiciel rządu mógłby odpowiedzieć na pytania poseł Gabrieli Masłowskiej oraz poseł Krystyny Skowrońskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-107">
<u xml:id="u-107.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekDominik">W omawianym przepisie, w odpowiedzi na liczne postulaty społeczne, wprowadzono nową zasadę nie opodatkowania pomocy przekazywanej organizacjom pożytku publicznego. Konstruując ten przepis staraliśmy się znaleźć takie rozwiązanie, które umożliwi przy przekazywaniu żywności na cele charytatywne uwzględnienie utraty pewnej wartości tych produktów. De facto przepis dotyczy takich wyrobów jak np. pieczywo, które mają bardzo krótką datę przydatności i zbliża się termin jej upływu. Przypominam, że ogólna zasada jest taka, że za każdym razem można przekazywać nie tylko żywność, ale także inne towary, nieodpłatnie bez nakładania podatku VAT, ale nie można w tym momencie odliczyć sobie wcześniej naliczonego podatku. Jeżeli jednak ktoś chce sobie odliczyć ten podatek, to powinien stosowny podatek naliczyć sobie na towary przekazywane. Obecnie zaproponowana regulacja pozwala na skonstruowanie jakby nowej podstawy opodatkowania, gdzie będzie uwzględniana cena nabycia towaru w momencie, gdy dany towar będzie przekazywany. Będzie to najczęściej moment upływu terminu ważności. Darczyńca będzie ustalał cenę, po jakiej mógłby nabyć podobny towar, którego data ważności przykładowo upływa za dwa dni. Tym samym darczyńca będzie otrzymywał dość dużą swobodę przy określeniu ceny, od której będzie naliczał podatek. Chcąc skorzystać z tego przepisu, darczyńca musi spełnić warunek przekazania żywności organizacjom pożytku publicznego. Nie można tego robić na rzecz dowolnie wybranej osoby. Nie chcemy tworzyć luki prawnej umożliwiającej przekazywanie pełnowartościowego towaru teoretycznie na rzecz organizacji charytatywnych, a praktycznie do obrotu niekontrolowanego. Zwracam uwagę, że zaproponowana konstrukcja jest teoretycznie jedynym rozwiązaniem dopuszczalnym prawem wspólnotowym. Inne pomysły polegająca przykładowo na zastosowaniu stawki zerowej, bądź zwolnieniu z opodatkowania są niezgodne z prawem wspólnotowym. Ewentualne wprowadzenie takich przepisów byłoby czystą fikcją, gdyż automatycznie uruchomiona zostałaby procedura o naruszenie prawa wspólnotowego. Na skutek działania tej procedury już za kilka miesięcy musielibyśmy wycofać te przepisy. W ocenie rządu obecnie proponowany przepis zdecydowanie poprawi sytuację podmiotów, które chcą dokonywać darowizn na rzecz organizacji pożytku publicznego.</u>
<u xml:id="u-107.1" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekDominik">Odpowiadając na pytanie poseł Gabrieli Masłowskiej pragnę stwierdzić, że projekt w żadnej mierze nie dotyczy kwestii zmiany opodatkowania przy przekształcaniu praw do lokali.</u>
</div>
<div xml:id="div-108">
<u xml:id="u-108.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Do omawianej zmiany nie zgłoszono poprawek.</u>
<u xml:id="u-108.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy są inne zastrzeżenia lub uwagi do zmiany nr 13? Nie widzę zastrzeżeń.</u>
<u xml:id="u-108.2" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Stwierdzam, że Komisja przyjęła zmianę nr 13.</u>
<u xml:id="u-108.3" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany nr 14, w której proponuje się, aby po art. 31 dodać art. 31a w brzmieniu:</u>
<u xml:id="u-108.4" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„Art. 31a 1. W przypadku gdy podstawa opodatkowania określona jest w walucie obcej, przeliczenia na złote dokonuje się według kursu średniego waluty obcej ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski na ostatni dzień roboczy poprzedzający dzień powstania obowiązku podatkowego, z zastrzeżeniem ust. 2.</u>
<u xml:id="u-108.5" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">2. W przypadku importu towarów przeliczenia na złote dokonuje się zgodnie z przepisami celnymi.”.</u>
</div>
<div xml:id="div-109">
<u xml:id="u-109.0" who="#PoselRyszardWawryniewicz">Zmiana nr 14 ma charakter techniczny.</u>
</div>
<div xml:id="div-110">
<u xml:id="u-110.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy przedstawiciel rządu chciałby się wypowiedzieć na temat zmiany nr 14?</u>
</div>
<div xml:id="div-111">
<u xml:id="u-111.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekDominik">Rząd jest za przyjęciem zmiany nr 14.</u>
</div>
<div xml:id="div-112">
<u xml:id="u-112.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Do omawianej zmiany nie zgłoszono poprawek.</u>
<u xml:id="u-112.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy są zastrzeżenia lub uwagi do zmiany nr 14? Nie widzę zastrzeżeń.</u>
<u xml:id="u-112.2" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Stwierdzam, że Komisja przyjęła zmianę nr 14.</u>
<u xml:id="u-112.3" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany nr 15, w której proponuje się, aby w art. 33:</u>
<u xml:id="u-112.4" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">a) ust. 4 otrzymał brzmienie:</u>
<u xml:id="u-112.5" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„4. Podatnik jest obowiązany w terminie 10 dni, licząc od dnia jego powiadomienia przez organ celny o wysokości należności podatkowych, do wpłacenia kwoty obliczonego podatku, z wyjątkiem przypadków określonych w art. 33a.”,</u>
<u xml:id="u-112.6" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">b) ust. 6 otrzymuje brzmienie:</u>
<u xml:id="u-112.7" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„6. Naczelnik urzędu celnego jest obowiązany do poboru podatku należnego z tytułu importu towarów, z wyjątkiem przypadków określonych w art. 33a”.</u>
</div>
<div xml:id="div-113">
<u xml:id="u-113.0" who="#PoselRyszardWawryniewicz">Zmiany nr 15–20 dotyczą jednego problemu. Są to zmiany oparte na odpowiednim przepisie dyrektywy UE. Jej istotą jest wprowadzenie regulacji pozwalającej na rozliczenie podatku od importu towarów w deklaracji rozliczeniowej podatnika. Rozwiązanie ma być analogiczne do tego, które dotyczy importu usług i wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów.</u>
</div>
<div xml:id="div-114">
<u xml:id="u-114.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy przedstawiciel rządu chciałby się wypowiedzieć na temat zmiany nr 15?</u>
</div>
<div xml:id="div-115">
<u xml:id="u-115.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekDominik">Rząd jest za przyjęciem zmiany nr 15.</u>
</div>
<div xml:id="div-116">
<u xml:id="u-116.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Do omawianej zmiany nie zgłoszono poprawek.</u>
<u xml:id="u-116.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy są zastrzeżenia lub uwagi do zmiany nr 15?</u>
</div>
<div xml:id="div-117">
<u xml:id="u-117.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Proponujemy łączne rozpatrywanie zmian nr 15-20. Zmiany te pozostają w związku merytorycznym i formalnym ze sobą.</u>
</div>
<div xml:id="div-118">
<u xml:id="u-118.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy jest sprzeciw wobec łącznego rozpatrywania zmian nr 15-20? Nie widzę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-118.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">W zmianie nr 16, proponuje się, aby po art. 33 dodać art. 33a w brzmieniu:</u>
<u xml:id="u-118.2" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„Art. 33a. 1. W przypadku gdy towary zostaną objęte na terytorium kraju procedurą uproszczoną, o której mowa w art. 76 ust. 1 lit. b lub c rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 z dnia 12 października 1992 r. ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz.Urz. WE L 302 z 19.10.1992, s. 1, z późn. zm.; Dz.Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 4, str. 307), zwanego dalej »rozporządzeniem nr 2913/92«, w której okresem rozliczeniowym jest miesiąc kalendarzowy, podatnik może wykazać kwotę podatku należnego z tytułu importu towarów w deklaracji podatkowej składanej za okres, w którym powstał obowiązek podatkowy z tytułu importu tych towarów.</u>
<u xml:id="u-118.3" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">2. Przepis ust. 1 stosuje się pod warunkiem przedstawienia przez podatnika naczelnikowi urzędu celnego, w którym podatnik dokonuje formalności przed organami celnymi związanych z importem towarów, zaświadczenia wydanego nie wcześniej niż 6 miesięcy przed dokonaniem importu, potwierdzającego:</u>
<u xml:id="u-118.4" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">1) brak zaległości we wpłatach należnych składek na ubezpieczenie społeczne oraz we wpłatach poszczególnych podatków stanowiących dochód budżetu państwa, przekraczających odrębnie z każdego tytułu (w tym odrębnie w każdym podatku) odpowiednio 3% kwoty należnych składek i należnych zobowiązań podatkowych w poszczególnych podatkach; udział zaległości w kwocie składek lub podatku ustala się w stosunku do kwoty należnych wpłat za rok podatkowy (okres rozliczeniowy), którego dotyczy zaległość;</u>
<u xml:id="u-118.5" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">2) zarejestrowanie podatnika jako podatnika VAT czynnego;</u>
<u xml:id="u-118.6" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">3) stosowanie przez podatnika od co najmniej 12 miesięcy poprzedzających złożenie zaświadczenia procedury uproszczonej, o której mowa w art. 76 ust. 1 lit. b lub c rozporządzenia nr 2913/92.</u>
<u xml:id="u-118.7" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">3. Warunek przedstawienia zaświadczeń określonych w ust. 2 nie ma zastosowania, jeżeli naczelnik urzędu celnego posiada złożone przez podatnika aktualne zaświadczenia, o których mowa w ust. 2.</u>
<u xml:id="u-118.8" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">4. Podatnik jest obowiązany do pisemnego zawiadomienia naczelnika urzędu celnego oraz naczelnika urzędu skarbowego o zamiarze rozliczania podatku na zasadach określonych w ust. 1, w terminie do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego podatnik będzie stosował takie rozliczenie.</u>
<u xml:id="u-118.9" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">5. W przypadku rezygnacji z rozliczania podatku na zasadach określonych w ust. 1 podatnik jest obowiązany do pisemnego zawiadomienia naczelnika urzędu celnego oraz naczelnika urzędu skarbowego o tej rezygnacji w terminie do końca miesiąca, w którym dokonywał takiego rozliczenia”.</u>
<u xml:id="u-118.10" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">W zmianie nr 17, proponuje się, aby po w art. 34 ust. 2 otrzymał brzmienie:</u>
<u xml:id="u-118.11" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„2. Do należności podatkowych określonych zgodnie z art. 33 ust. 1, z wyjątkiem przypadków określonych w art. 33a, stosuje się odpowiednio przepisy celne dotyczące powiadamiania dłużnika o kwocie należności wynikających z długu celnego”.</u>
<u xml:id="u-118.12" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">W zmianie nr 18, proponuje się, aby po art. 37 dodaje się art. 37a w brzmieniu:</u>
<u xml:id="u-118.13" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„Art. 37a. 1. Podatnik jest obowiązany zapłacić różnicę między podatkiem wynikającym z decyzji naczelnika urzędu celnego, o których mowa w art. 33 ust. 2 i 3, a podatkiem należnym z tytułu importu towarów wykazanym przez podatnika w deklaracji podatkowej zgodnie z art. 33a w terminie 10 dni, licząc od dnia doręczenia tych decyzji.</u>
<u xml:id="u-118.14" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">2. Przepisy art. 37 ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio”.</u>
<u xml:id="u-118.15" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">W zmianie nr 19, proponuje się, aby w art. 38 ust. 1 otrzymał brzmienie:</u>
<u xml:id="u-118.16" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„1. W zakresie nieuregulowanym w art. 17 ust. 1 pkt 1 i 2, art. 19 ust. 7-9 oraz art. 33-37a stosuje się odpowiednio przepisy celne dotyczące poboru i wymiaru cła, z wyjątkiem przepisów dotyczących przedłużenia terminu zapłaty, odroczenia płatności oraz innych ułatwień płatniczych przewidzianych w przepisach celnych”.</u>
<u xml:id="u-118.17" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">W zmianie nr 20, proponuje się, aby art. 39 otrzymał brzmienie:</u>
<u xml:id="u-118.18" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„Art. 39. Organem podatkowym właściwym w sprawie postępowań dotyczących ulg w spłacie zobowiązań podatkowych w podatku oraz zwrotu nadpłaty podatku jest naczelnik urzędu skarbowego właściwy dla podatnika”.</u>
<u xml:id="u-118.19" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Do omawianych zmian nie zgłoszono poprawek.</u>
<u xml:id="u-118.20" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy są zastrzeżenia lub uwagi do zmian nr 15-20? Nie widzę zastrzeżeń.</u>
<u xml:id="u-118.21" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Stwierdzam, że Komisja przyjęła zmiany nr 15-20.</u>
<u xml:id="u-118.22" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany nr 21, w której proponuje się, aby w art. 41:</u>
<u xml:id="u-118.23" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">a) ust. 6 otrzymał brzmienie:</u>
<u xml:id="u-118.24" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„6. Stawkę podatku 0% stosuje się w eksporcie towarów, o którym mowa w ust. 4 i 5, pod warunkiem że podatnik przed złożeniem deklaracji podatkowej za dany okres rozliczeniowy otrzymał dokument potwierdzający wywóz towaru poza terytorium Wspólnoty.”;</u>
<u xml:id="u-118.25" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">b) po ust. 8 dodać ust. 8a i 8b w brzmieniu:</u>
<u xml:id="u-118.26" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„8a. Jeżeli przed wydaniem towaru podatnik otrzymał część lub całość należności, w szczególności: przedpłatę, zaliczkę, zadatek, stawkę 0% w przypadku eksportu towarów stosuje się, pod warunkiem że wywóz towarów nastąpi w ciągu 6 miesięcy, licząc od dnia otrzymania całości lub części należności. Jeżeli warunek, o którym mowa w zdaniu pierwszym, nie został spełniony, mają zastosowanie stawki właściwe dla dostawy tego towaru na terytorium kraju.</u>
<u xml:id="u-118.27" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">8b. Wywiezienie towarów w terminie późniejszym niż określony w ust. 8a uprawnia podatnika do dokonania korekty kwoty podatku należnego w rozliczeniu za okres rozliczeniowy, w którym podatnik otrzymał dokument potwierdzający wywóz tych towarów.”,</u>
<u xml:id="u-118.28" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">c) ust. 9 otrzymał brzmienie:</u>
<u xml:id="u-118.29" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„9. Otrzymanie przez podatnika dokumentu potwierdzającego wywóz towaru poza terytorium Wspólnoty w terminie późniejszym niż określony w ust. 6 i 7 upoważnia podatnika do dokonania korekty podatku należnego w rozliczeniu za okres rozliczeniowy, w którym podatnik otrzymał ten dokument”.</u>
<u xml:id="u-118.30" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia zmian nr 15-20? Nie widzę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-118.31" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Stwierdzam, że zmiany nr 15-20 zostały przyjęte przez Komisję.</u>
<u xml:id="u-118.32" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany nr 21, w której proponuje się, aby w art. 41:</u>
<u xml:id="u-118.33" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">a) ust. 6 otrzymuje brzmienie:</u>
<u xml:id="u-118.34" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„6. Stawkę podatku 0% stosuje się w eksporcie towarów, o którym mowa w ust. 4 i 5, pod warunkiem, że podatnik przed złożeniem deklaracji podatkowej za dany okres rozliczeniowy otrzymał dokument potwierdzający wywóz towaru poza terytorium Wspólnoty.”,</u>
<u xml:id="u-118.35" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">b) ust. 9 otrzymuje brzmienie:</u>
<u xml:id="u-118.36" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„9. Otrzymanie przez podatnika dokumentu potwierdzającego wywóz towaru poza terytorium Wspólnoty w terminie późniejszym niż określony w ust. 6 i 7 upoważnia podatnika do dokonania korekty podatku należnego w rozliczeniu za okres rozliczeniowy, w którym podatnik otrzymał ten dokument.”;</u>
</div>
<div xml:id="div-119">
<u xml:id="u-119.0" who="#PoselRyszardWawryniewicz">Zmiana nr 21 ma charakter dostosowujący.</u>
</div>
<div xml:id="div-120">
<u xml:id="u-120.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy przedstawiciel rządu chciałby się wypowiedzieć na temat zmiany nr 21?</u>
</div>
<div xml:id="div-121">
<u xml:id="u-121.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekDominik">Rząd jest za przyjęciem zmiany nr 21.</u>
</div>
<div xml:id="div-122">
<u xml:id="u-122.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy są zastrzeżenia lub uwagi do zmiany nr 21?</u>
</div>
<div xml:id="div-123">
<u xml:id="u-123.0" who="#PoselStanislawStec">Mam pytanie do sprawozdawcy podkomisji. Czy w ramach zmiany nr 21 dotyczącej art. 41 rozważano w trakcie prac podkomisji zmianę stawki podstawowej? Stawka 22% została uchwalona w 1993 roku i miała obowiązywać tylko 3 lata. Ze względu na to, że była mniejsza liczba podatników została ona wtedy przyjęta na wyższym poziomie. Obecnie minęło sporo czasu od chwili uchwalenia tej ustawy i dlatego powinniśmy się zastanowić czy owa stawka nie powinna być zmieniona. W dniu dzisiejszym nie chcę zgłaszać poprawki obniżającej tę stawkę, gdyż nie chcę działać poprzez zaskoczenie. Jednakże zastanawiam się, czy nie zgłosić takiej poprawki w trakcie drugiego czytania? Czy podkomisja rozważała ten problem?</u>
</div>
<div xml:id="div-124">
<u xml:id="u-124.0" who="#PoselRyszardWawryniewicz">Problem nie był rozważany na podkomisji, gdyż w projekcie rządowym nie było propozycji obniżenia stawki. Mając na uwadze ten fakt, a także pamiętając kilka wyroków Trybunału Konstytucyjnego zakazujących zgłaszać poprawki wychodzące poza zakres przedłożenia, nawet nie podejmowaliśmy prób dyskusji na ten temat.</u>
</div>
<div xml:id="div-125">
<u xml:id="u-125.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Przypominam, że zmiana stawek podstawowych jest dopuszczalna w Unii Europejskiej.</u>
<u xml:id="u-125.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Do omawianej zmiany nie zgłoszono poprawek.</u>
<u xml:id="u-125.2" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy są zastrzeżenia lub uwagi do zmiany nr 21? Nie widzę zastrzeżeń.</u>
<u xml:id="u-125.3" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Stwierdzam, że Komisja przyjęła zmianę nr 21.</u>
<u xml:id="u-125.4" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany nr 22, w której proponuje się, aby w art. 42:</u>
<u xml:id="u-125.5" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">a) ust. 7 otrzymał brzmienie:</u>
<u xml:id="u-125.6" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„7. Dokument wywozu wypełnia się w trzech egzemplarzach, z których: jeden wydawany jest nabywcy, drugi – podatnik pozostawia w swojej dokumentacji, trzeci – podatnik przesyła wraz z fakturą, o której mowa w art. 106 ust. 6, do właściwej jednostki, która na podstawie odrębnych przepisów dokonuje wymiany z innymi państwami członkowskimi informacji o podatku oraz o podatku od wartości dodanej, zwanej dalej »biurem wymiany informacji o podatku VAT«.”,</u>
<u xml:id="u-125.7" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">b) ust. 12 otrzymał brzmienie:</u>
<u xml:id="u-125.8" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„12. Jeżeli warunek, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, nie został spełniony przed złożeniem deklaracji podatkowej za:</u>
<u xml:id="u-125.9" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">1) okres kwartalny albo za okres miesięczny, jeżeli ten miesięczny okres jest ostatnim w kwartale – podatnik wykazuje tę dostawę w ewidencji, o której mowa w art. 109 ust. 3, jako dostawę na terytorium kraju;</u>
<u xml:id="u-125.10" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">2) okres miesięczny, jeżeli ten miesięczny okres jest pierwszym lub drugim w kwartale – podatnik nie wykazuje tej dostawy w ewidencji, o której mowa w art. 109 ust. 3, za dany okres miesięczny, lecz za okres miesięczny, za który w momencie złożenia deklaracji podatkowej posiada dowody, o których mowa w ust. 1 pkt 2, nie później jednak niż za ostatni w kwartale okres miesięczny; w przypadku nieotrzymania tych dowodów do momentu złożenia deklaracji podatkowej za ostatni w kwartale okres miesięczny dostawę tę wykazuje się za ten ostatni okres miesięczny jako dostawę na terytorium kraju”.</u>
</div>
<div xml:id="div-126">
<u xml:id="u-126.0" who="#PoselRyszardWawryniewicz">Zmiana nr 22 dotyczy daty zebrania dokumentów przez podatników dokonujących wewnątrzwspólnotowej dostawy towaru opodatkowanych stawką 0%.</u>
</div>
<div xml:id="div-127">
<u xml:id="u-127.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy przedstawiciel rządu chciałby się wypowiedzieć na temat zmiany nr 22?</u>
</div>
<div xml:id="div-128">
<u xml:id="u-128.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekDominik">Rząd jest za przyjęciem zmiany nr 22.</u>
</div>
<div xml:id="div-129">
<u xml:id="u-129.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Do omawianej zmiany nie zgłoszono poprawek.</u>
<u xml:id="u-129.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy są zastrzeżenia lub uwagi do zmiany nr 22? Nie widzę zastrzeżeń.</u>
<u xml:id="u-129.2" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Stwierdzam, że Komisja przyjęła zmianę nr 22.</u>
<u xml:id="u-129.3" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Zmiana nr 23 lit. a) została już przez Komisję przyjęta.</u>
<u xml:id="u-129.4" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany nr 23, w której proponuje się, aby w art. 43:</u>
<u xml:id="u-129.5" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">b) w ust. 2 pkt 2 otrzymał brzmienie:</u>
<u xml:id="u-129.6" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„2) pozostałe towary, z wyjątkiem gruntów, których okres używania przez podatnika dokonującego ich dostawy wyniósł co najmniej pół roku po nabyciu prawa do rozporządzania tymi towarami jak właściciel”.</u>
</div>
<div xml:id="div-130">
<u xml:id="u-130.0" who="#PoselRyszardWawryniewicz">Zmiana nr 23 w art. 43 lit. b) dotyczy definicji towarów używanych.</u>
</div>
<div xml:id="div-131">
<u xml:id="u-131.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy przedstawiciel rządu chciałby się wypowiedzieć na temat zmiany nr 23?</u>
</div>
<div xml:id="div-132">
<u xml:id="u-132.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekDominik">Rząd jest za przyjęciem zmiany nr 23.</u>
</div>
<div xml:id="div-133">
<u xml:id="u-133.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy są zastrzeżenia lub uwagi do zmiany nr 23?</u>
</div>
<div xml:id="div-134">
<u xml:id="u-134.0" who="#PoselMarekWikinski">Czy przedstawiciel rządu może odpowiedzieć na pytanie, jak będą opodatkowane podatkiem VAT grunty?</u>
</div>
<div xml:id="div-135">
<u xml:id="u-135.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekDominik">Omawiana poprawka nie dotyczy gruntów.</u>
</div>
<div xml:id="div-136">
<u xml:id="u-136.0" who="#PoselMarekWikinski">W poprawce jest zastrzeżenie, że nie dotyczy ona gruntów. Tym samym nie pytam, czego dotyczy poprawka, ale jak będą opodatkowane podatkiem VAT transakcje gruntami? Obecnie, jeżeli rolnik podzieli swoją ziemię na dziesięć działek i będzie je sprzedawał, to musi zapłacić podatek VAT. Jak będzie wyglądał ten podatek po wprowadzaniu omawianej nowelizacji?</u>
</div>
<div xml:id="div-137">
<u xml:id="u-137.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Rozumiem intencje pytającego, ale wolałabym, abyśmy skupiali się na meritum omawianych poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-138">
<u xml:id="u-138.0" who="#PoselMarekWikinski">Omawiana zmiana należy do bardzo ważnych i dlatego chcę wiedzieć, jakie będą konsekwencje jej wprowadzenia?</u>
</div>
<div xml:id="div-139">
<u xml:id="u-139.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Ustawa składa się z bardzo wielu ważnych zmian, jednak nie oznacza to, że właśnie dziś musimy je wszystkie wyjaśnić.</u>
<u xml:id="u-139.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy przedstawiciel rządu może udzielić odpowiedzi na pytanie posła Marka Wikińskiego?</u>
</div>
<div xml:id="div-140">
<u xml:id="u-140.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekDominik">Obecnie omawiana nowelizacja nic nie zmienia, jeśli chodzi o podatek VAT od sprzedaży gruntów.</u>
</div>
<div xml:id="div-141">
<u xml:id="u-141.0" who="#PoselMarekWikinski">Jak rozumiem sprzedaż gruntów będzie opodatkowana podatkiem VAT?</u>
</div>
<div xml:id="div-142">
<u xml:id="u-142.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekDominik">Opodatkowanie zależy od tego, kto oraz w jaki sposób sprzedaje taki grunt. W przypadku indywidualnej sprzedaży podatek VAT od sprzedaży gruntu nie jest naliczany, jednak jeśli ktoś prowadzi działalność gospodarczą, w ramach której sprzedaje grunty, to podatek VAT będzie już w tym przypadku obowiązywał.</u>
</div>
<div xml:id="div-143">
<u xml:id="u-143.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Do omawianej zmiany nie zgłoszono poprawek.</u>
<u xml:id="u-143.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy są zastrzeżenia lub uwagi do zmiany nr 23 lit. b)? Nie widzę zastrzeżeń.</u>
<u xml:id="u-143.2" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Stwierdzam, że Komisja przyjęła zmianę nr 23 lit b).</u>
<u xml:id="u-143.3" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Zmiana nr 23 lit. a) została już przez Komisję przyjęta.</u>
<u xml:id="u-143.4" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany nr 24, w której proponuje się, aby w art. 86:</u>
<u xml:id="u-143.5" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">a) w ust. 2:</u>
<u xml:id="u-143.6" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">– pkt 2 otrzymał brzmienie:</u>
<u xml:id="u-143.7" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„2) w przypadku importu towarów – suma kwot podatku wynikająca z dokumentu celnego, z zastrzeżeniem pkt 5;”,</u>
<u xml:id="u-143.8" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">– w pkt 4 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje pkt 5 w brzmieniu:</u>
<u xml:id="u-143.9" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„5) kwota podatku należnego z tytułu importu towarów – w przypadkach, o których mowa w art. 33a.”,</u>
<u xml:id="u-143.10" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">b) w ust. 10:</u>
<u xml:id="u-143.11" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">– pkt 1 otrzymał brzmienie:</u>
<u xml:id="u-143.12" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„1) w rozliczeniu za okres, w którym podatnik otrzymał fakturę albo dokument celny, z zastrzeżeniem pkt 2-5 oraz ust. 11, 12, 16 i 18;”,</u>
<u xml:id="u-143.13" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">– uchyla się pkt 3,</u>
<u xml:id="u-143.14" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">– pkt 5 otrzymał brzmienie:</u>
<u xml:id="u-143.15" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„5) w przypadku stosowania w imporcie towarów procedury uproszczonej, polegającej na wpisie do rejestru zgodnie z przepisami celnymi – za okres rozliczeniowy, w którym podatnik dokonał wpisu do rejestru; obniżenie kwoty podatku należnego następuje pod warunkiem dokonania przez podatnika zapłaty podatku wykazanego w tym rejestrze lub wykazania tego podatku w deklaracji podatkowej zgodnie z art. 33a;”,</u>
<u xml:id="u-143.16" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">– po pkt 5 dodać pkt 6 w brzmieniu:</u>
<u xml:id="u-143.17" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„6) w przypadku decyzji, o których mowa w art. 33 ust. 2 i 3 oraz w art. 34 – w rozliczeniu za okres, w którym otrzymał decyzję; obniżenie kwoty podatku należnego następuje pod warunkiem dokonania przez podatnika zapłaty podatku wynikającego z decyzji.”,</u>
<u xml:id="u-143.18" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">c) ust. 12 i 13 otrzymał brzmienie:</u>
<u xml:id="u-143.19" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„12. W przypadku otrzymania faktury, o której mowa w ust. 2 pkt 1 lit. a lub c, przed nabyciem prawa do rozporządzania towarem jak właściciel albo przed wykonaniem usługi, z wyłączeniem przypadków, gdy faktura dokumentuje czynności, o których mowa w art. 19 ust. 1 pkt 2, prawo do obniżenia kwoty podatku należnego powstaje z chwilą nabycia prawa do rozporządzania towarem lub z chwilą wykonania usługi albo z chwilą częściowego wykonania usługi.</u>
<u xml:id="u-143.20" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">13. Jeżeli podatnik nie dokonał obniżenia kwoty podatku należnego o kwot podatku naliczonego w terminach, o których mowa w ust. 10, 11, 12, 16 i 18, może on obniżyć kwotę podatku należnego przez dokonanie korekty deklaracji podatkowej za okres, w którym wystąpiło prawo do obniżenia podatku należnego, nie później jednak niż w ciągu 5 lat, licząc od początku roku, w którym wystąpiło prawo do obniżenia podatku należnego.”,</u>
<u xml:id="u-143.21" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">d) ust. 19 otrzymał brzmienie:</u>
<u xml:id="u-143.22" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„19. Jeżeli w okresie rozliczeniowym podatnik nie wykonywał czynności opodatkowanych na terytorium kraju oraz nie wykonywał czynności poza terytorium kraju, kwotę podatku naliczonego może przenieść do rozliczenia na następny okres rozliczeniowy”.</u>
</div>
<div xml:id="div-144">
<u xml:id="u-144.0" who="#PoselRyszardWawryniewicz">Zmiana nr 24 dotyczy podatku naliczonego. Przy omawianiu tej zmiany powstała dyskusja, czy powinna istnieć możliwość rozliczenia podatku w okresie rocznym? Pomysł rocznego rozliczania podatku został przyjęty w pierwszym sprawozdaniu podkomisji, jednak w drugim sprawozdaniu propozycja ta została wykreślona. Wykreślenie zostało uchwalone w trakcie głosowania: 4 głosy za, 2 przeciwne i 2 wstrzymujące się. To była jedyna kontrowersja dotycząca tej zmiany.</u>
</div>
<div xml:id="div-145">
<u xml:id="u-145.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy przedstawiciel rządu chciałby się wypowiedzieć na temat zmiany nr 24?</u>
</div>
<div xml:id="div-146">
<u xml:id="u-146.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekDominik">Rząd jest za przyjęciem zmiany nr 24, w wersji przedstawionej w drugim sprawozdaniu podkomisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-147">
<u xml:id="u-147.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Do zmiany nr 24 złożył poprawkę poseł Grzegorz Woźny. Poprawka jest doręczana w tej chwili członkom Komisji. Czy wnioskodawca poprawki chce przedstawić jej założenia?</u>
</div>
<div xml:id="div-148">
<u xml:id="u-148.0" who="#PoselGrzegorzWozny">Zgłaszam poprawkę do zmiany nr 24, zgodnie z którą w art. 86 lit. c ust. 11 otrzymałby brzmienie:</u>
<u xml:id="u-148.1" who="#PoselGrzegorzWozny">„Podatnik może skorzystać z prawa do obniżenia kwoty podatku należnego nie wcześniej niż w rozliczeniu za okresy rozliczeniowe, w których wystąpiły okoliczności, o których mowa w ust. 10 pkt 1, 2, 4 i 5 i nie później niż po upływie 6 miesięcy od ich wystąpienia licząc od początku roku, w którym powstało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego. W przypadku, o którym mowa w ust. 10 pkt 3 podatnik może skorzystać z prawa do obniżenia kwoty podatku należnego w rozliczeniu, o którym mowa w tym…”.</u>
<u xml:id="u-148.2" who="#PoselGrzegorzWozny">Poprawkę prawie podobnej treści do tej, którą przed chwilą odczytałem, złożyła także poseł Krystyna Skowrońska. Różnica między tymi rozwiązaniami polegała na tym, że poprawka pani poseł odwoływała się do okresu przed upływem 5 lat od wystąpienia, natomiast w mojej poprawce jest okres 1 roku od wystąpienia. W pierwszym głosowaniu w podkomisji moja propozycja uzyskała większość. Rozwiązanie, które proponuję wychodzi naprzeciw oczekiwaniom przedsiębiorców. W mojej ocenie zmiany proponowane w nowelizacji wprowadzają zamęt, gdyż nabywca musi ustalić moment powstania obowiązku podatkowego po stronie dostawcy, aby być pewnym, kiedy może dokonać odliczenie. W porównaniu z dziś obowiązującą regulacją jest to krok wstecz. Rozwiązanie, które proponuję jest oparte na zdrowym rozsądku i eliminuje zamęt wynikający z nowelizacji.</u>
</div>
<div xml:id="div-149">
<u xml:id="u-149.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy przedstawiciel rządu może się wypowiedzieć na temat poprawki zgłoszonej przez posła Grzegorza Woźnego?</u>
</div>
<div xml:id="div-150">
<u xml:id="u-150.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekDominik">Rząd jest przeciwny przyjmowaniu poprawki zaproponowanej przez posła Grzegorza Woźnego. Poprawka ta wydłuża termin odliczania, czego skutkiem mogą być duże trudności w kontrolowaniu prawidłowości rozliczeń faktur. Warto także dodać, że ze wstępnej analizy wynika, że przepis budzi wątpliwości natury legislacyjnej. Tym samym, zarówno pod względem merytorycznym, jak i legislacyjnym, poprawka nie jest do przyjęcia przez rząd.</u>
</div>
<div xml:id="div-151">
<u xml:id="u-151.0" who="#PoselGrzegorzWozny">Prosiłbym jednak o wyjątkowe potraktowanie tego problemu. Czy oceny poprawki może dokonać ekspert Komisji?</u>
</div>
<div xml:id="div-152">
<u xml:id="u-152.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Nie. Podkomisja dwukrotnie bardzo szczegółowo analizowała tę propozycję. Jeżeli mamy teraz powtarzać całą dyskusję z podkomisji, to byłoby szkoda wielomiesięcznej pracy tego gremium. Oczywiście, posłom przysługuje prawo do zgłaszania poprawek, ale nie będziemy powtarzać dyskusji z podkomisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-153">
<u xml:id="u-153.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Przedstawiciel resortu finansów stwierdził, że przyjęcie poprawki będzie utrudniać kontrolę i dlatego chcę zapytać, czy dozwolone jest korygowanie oraz w jakim czasie można to robić, a poza tym, czy rozwiązanie zgłoszone w poprawce będzie ułatwiało życie przedsiębiorcom? Dyskusja nie może się ograniczać do lakonicznych stwierdzeń, że poprawka będzie utrudniać kontrolowanie prawidłowości rozliczania faktur, ale trzeba także mówić o konkretnych korzyściach płynących z przyjęcia tego rozwiązania.</u>
</div>
<div xml:id="div-154">
<u xml:id="u-154.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Dyskusja zakładała jedynie wyrażenie opinii za i przeciw omawianemu rozwiązaniu, dlatego pozwolę sobie na wyrażenie sprzeciwu wobec poprawki. Uważam, że poprawki, które ułatwiają przedsiębiorcom omijać prawo nie działają na ich korzyść, ale wręcz przeciwnie. Poprawka posła Grzegorza Woźnego ma utrudniać kontrolę, czyli otwiera ona furtkę do unikania płacenia podatków, a tym samym ułatwia działanie nieuczciwej konkurencji, a nie ma nic gorszego dla przedsiębiorców niż nieuczciwa konkurencja.</u>
<u xml:id="u-154.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy przedstawiciel resortu finansów może się odnieść do pytania poseł Krystyny Skowrońskiej?</u>
</div>
<div xml:id="div-155">
<u xml:id="u-155.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekDominik">Wydłużenie terminu odliczenia powoduje trudności w kontrolowaniu prawidłowego rozliczania faktur. Skutkiem tego jest zwiększone pole do nadużyć dla nieuczciwych przedsiębiorców, choćby poprzez wielokrotne odliczenie tej samej faktury. W tym miejscu rodzi się pytanie, czy takie działanie jest na korzyść podatników? Oczywiście podatnicy, którzy nieuczciwie chcą korzystać z tego instrumentu stwierdzą, że tak. Jednakże, pewnej grupie uczciwych podatników może to bardzo szkodzić. Zwracam także uwagę, że treść sformułowanej poprawki jest nieprecyzyjna, dlatego obawiam się, że większość podatników i tak z niej nie skorzysta. Nieprecyzyjność sformułowań zaproponowanych w zgłoszonej propozycji będzie skutkowała tym, że nie będzie wiadomo, kiedy i jak się rozliczać. Skutkiem będzie jeszcze większy zamęt w rozliczeniach i jeszcze większe problemy podatników w przyszłości.</u>
</div>
<div xml:id="div-156">
<u xml:id="u-156.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Zgodnie z przyjętą procedurą wyczerpaliśmy etap dyskusji. Jednak w drodze wyjątku chcę prosić wnioskodawcę o zabranie głosu, aby pod koniec dyskusji mógł odnieść się do sformułowanych zastrzeżeń.</u>
</div>
<div xml:id="div-157">
<u xml:id="u-157.0" who="#PoselGrzegorzWozny">Nie będę już omawiał zgłoszonej poprawki, gdyż to wcześniej zrobiłem. Jednakże pragnę stwierdzić, że przewodnicząca Aleksandra Natalli-Świat oraz minister Jacek Dominik obrazili wielu przedsiębiorców, którzy uczciwie pracują i rozliczają się z fiskusem. Co więcej, te wypowiedzi uraziły także mnie oraz poseł Krystynę Skowrońską. Były wątpliwości, że okres pięciu lat jest zbyt długi, ale jego skrócenie do 6 miesięcy nie powinno rodzić tak dużych problemów oraz pól do nadużyć. Niektórzy z nas naprawdę solidnie i uczciwie rozliczają się, a w zamian dostają przepis, który zmusi ich do ciągłych korekt faktur.</u>
</div>
<div xml:id="div-158">
<u xml:id="u-158.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Jeżeli swoją wypowiedzią uraziłam kogokolwiek, to bardzo przepraszam. Jestem przekonana, że poprawka jest zgłaszana w dobrej wierze, zgodnie z najlepszymi intencjami. Jednak mam prawo do własnej oceny skutków, które wywoła ta regulacja. Nigdy nie wypowiedziałam się negatywnie na temat intencji wnioskodawcy. Zgadzam się także z twierdzeniem, że zdecydowana większość przedsiębiorców to są ludzie, którzy chcą uczciwie działać.</u>
</div>
<div xml:id="div-159">
<u xml:id="u-159.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Biuro Legislacyjne podpisuje się pod twierdzeniem ministra Jacka Dominika, że zgłoszona poprawka jest legislacyjnie wadliwie sformułowana. Przykładowo, w drugim zdaniu znajduje się odesłanie do ust. 10 pkt 3, który w poprzednio rozpatrywanej zmianie jest uchylany. To jest rozwiązanie wadliwe i niekompletne.</u>
</div>
<div xml:id="div-160">
<u xml:id="u-160.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy wnioskodawca poprawki chce dokonać jej autokorekty?</u>
</div>
<div xml:id="div-161">
<u xml:id="u-161.0" who="#PoselGrzegorzWozny">Ewentualnej autokorekty dokonam podczas drugiego czytania projektu.</u>
</div>
<div xml:id="div-162">
<u xml:id="u-162.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy mam rozumieć, że poprawka jest wycofana?</u>
</div>
<div xml:id="div-163">
<u xml:id="u-163.0" who="#PoselGrzegorzWozny">Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-164">
<u xml:id="u-164.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-164.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Kto z członków Komisji jest za poparciem poprawki zgłoszonej przez posła Grzegorza Woźnego?</u>
<u xml:id="u-164.2" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Stwierdzam, że Komisja przy 16 głosach za, 18 głosach przeciwnych oraz braku głosów wstrzymujących się zdecydowała o odrzuceniu poprawki.</u>
<u xml:id="u-164.3" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy są inne zastrzeżenia lub uwagi do zmiany nr 24? Nie widzę zastrzeżeń.</u>
<u xml:id="u-164.4" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Stwierdzam, że Komisja przyjęła zmianę nr 24.</u>
<u xml:id="u-164.5" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany nr 25, w której proponuje się, aby w art. 87:</u>
<u xml:id="u-164.6" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">a) ust. 2 otrzymał brzmienie:</u>
<u xml:id="u-164.7" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„2. Z zastrzeżeniem ust. 4a i 6, zwrot różnicy podatku następuje na rachunek bankowy podatnika w banku mającym siedzibę na terytorium kraju wskazanym w zgłoszeniu identyfikacyjnym, o którym mowa w odrębnych przepisach, w terminie 50 dni od dnia złożenia rozliczenia przez podatnika. Jeżeli zasadność zwrotu wymaga dodatkowego zweryfikowania naczelnik urzędu skarbowego może przedłużyć ten termin do czasu zakończenia weryfikacji rozliczenia podatnika dokonywanego w ramach czynności sprawdzających, kontroli podatkowej lub postępowania podatkowego na podstawie Ordynacji podatkowej lub postępowania kontrolnego na podstawie przepisów o kontroli skarbowej. Jeżeli przeprowadzone przez organ czynności wykażą zasadność zadeklarowanego zwrotu, urząd skarbowy wypłaca podatnikowi należną kwotę wraz z odsetkami w wysokości odpowiadającej opłacie prolongacyjnej stosowanej w przypadku odroczenia płatności podatku lub jego rozłożenia na raty”.</u>
<u xml:id="u-164.8" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">b) dodać ust. 2a w brzmieniu:</u>
<u xml:id="u-164.9" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„2a. W przypadku wydłużenia terminu na podstawie ust. 2 zdanie drugie, urząd skarbowy na wniosek podatnika wypłaca zwrot różnicy podatku w terminie wymienionym w ust. 2 zdanie pierwsze, jeżeli podatnik złoży w urzędzie skarbowym zabezpieczenie majątkowe w kwocie odpowiadającej kwocie wnioskowanego zwrotu podatku.”,</u>
<u xml:id="u-164.10" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">c) uchylić ust. 3, 3a i 4,</u>
<u xml:id="u-164.11" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">d) po ust. 4 dodać ust. 4a-4j w brzmieniu:</u>
<u xml:id="u-164.12" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„4a. W przypadku podatników rozpoczynających wykonywanie czynności wymienionych w art. 5 oraz podatników wykonujących te czynności w okresie nie dłuższym niż 12 miesięcy, różnica podatku podlegająca zwrotowi w kwocie przekraczającej wartość podatku naliczonego związanego z nabyciem towarów lub usług, które na podstawie przepisów o podatku dochodowym są zaliczane przez podatnika do środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych podlegających amortyzacji, oraz gruntów i prawa wieczystego użytkowania gruntów, jeżeli zostały one zaliczone do środków trwałych lub wartości niematerialnych i prawnych nabywcy, podlega zwrotowi w terminie 180 dni od dnia złożenia deklaracji podatkowej.</u>
<u xml:id="u-164.13" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">4b. Przepisu ust. 4a nie stosuje się, jeżeli podatnik złoży w urzędzie skarbowym zabezpieczenie majątkowe w kwocie odpowiadającej kwocie wnioskowanego zwrotu podatku pomniejszonej o kwotę stanowiącą równowartość podatku naliczonego związanego z nabyciem towarów lub usług, o których mowa w ust. 4a.</u>
<u xml:id="u-164.14" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">4c. Zabezpieczenie majątkowe, o którym mowa w ust. 2a i 4b, może być złożone w formie:</u>
<u xml:id="u-164.15" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">1) gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej;</u>
<u xml:id="u-164.16" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">2) poręczenia banku;</u>
<u xml:id="u-164.17" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">3) weksla z poręczeniem wekslowym banku;</u>
<u xml:id="u-164.18" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">4) czeku potwierdzonego przez krajowy bank wystawcy czeku;</u>
<u xml:id="u-164.19" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">5) papierów wartościowych na okaziciela o określonym terminie wykupu wyemitowanych przez Skarb Państwa albo Narodowy Bank Polski, bankowych papierów wartościowych i listów zastawnych o określonym terminie wykupu, wyemitowanych we własnym imieniu i na własny rachunek przez bank wymieniony w wykazie gwarantów i poręczycieli określonym na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej;</u>
<u xml:id="u-164.20" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">6) depozytu w gotówce; depozyt składa się w walucie polskiej.</u>
<u xml:id="u-164.21" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">4d. Zabezpieczenie majątkowe, o którym mowa w ust. 4b, dotyczące zwrotu podatku w wysokości nie większej niż wyrażonej w złotych kwocie odpowiadającej równowartości 1.000 euro, może być złożone w formie weksla. Przeliczenia kwoty wyrażonej w euro dokonuje się według średniego kursu euro ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski na pierwszy dzień roboczy okresu rozliczeniowego, którego dotyczy zwrot podatku, w zaokrągleniu do pełnych złotych.</u>
<u xml:id="u-164.22" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">4e. Przepisy art. 33e-33g Ordynacji podatkowej stosuje się odpowiednio.</u>
<u xml:id="u-164.23" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">4f. Naczelnik urzędu skarbowego odmawia przyjęcia zabezpieczenia, jeżeli stwierdzi, że złożone zabezpieczenie:</u>
<u xml:id="u-164.24" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">1) nie zapewni pokrycia w całości wypłacanej kwoty zwrotu, o której mowa w ust. 2a i 4b, lub</u>
<u xml:id="u-164.25" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">2) nie zapewni w sposób pełny pokrycia w terminie wypłacanej kwoty zwrotu – w przypadku zabezpieczenia z określonym terminem ważności.</u>
<u xml:id="u-164.26" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">4g. Zabezpieczenie, o którym mowa w ust. 2a i 4b, zostaje zwolnione po upływie 180 dni od dnia złożenia deklaracji, w której była wykazana kwota zwrotu podatku.</u>
<u xml:id="u-164.27" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">4h. Przepisów ust. 4a i 4b nie stosuje się począwszy od rozliczenia za okres rozliczeniowy następujący po upływie 12 miesięcy lub po upływie 4 kwartałów, za które podatnik składał deklaracje podatkowe oraz rozliczał się terminowo z podatków stanowiących dochód budżetu państwa. Po upływie tego terminu następuje zwolnienie zabezpieczenia, o którym mowa w ust. 4b, jeżeli zwolnienie zabezpieczenia nie nastąpiło w terminie, o którym mowa w ust. 4g.</u>
<u xml:id="u-164.28" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">4i. Zwolnienia zabezpieczenia, o którym mowa w ust. 4g i 4h, nie dokonuje się:</u>
<u xml:id="u-164.29" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">1) w przypadku wszczęcia, w zakresie podatku, kontroli podatkowej lub postępowania podatkowego zgodnie z przepisami Ordynacji podatkowej – do czasu zakończenia tego postępowania, a w przypadku kontroli – do upływu terminu trzech miesięcy od dnia zakończenia kontroli, jeżeli w tym terminie nie wszczęto postępowania podatkowego;</u>
<u xml:id="u-164.30" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">2) w przypadku wszczęcia, w zakresie podatku, postępowania kontrolnego zgodnie z przepisami o kontroli skarbowej – do czasu zakończenia tego postępowania.</u>
<u xml:id="u-164.31" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">4j. Od kwoty zwracanego zabezpieczenia nie przysługują odsetki.”,</u>
<u xml:id="u-164.32" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">e) ust. 5 otrzymał brzmienie:</u>
<u xml:id="u-164.33" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„5. Na umotywowany wniosek, podatnikom dokonującym dostawy towarów lub świadczenia usług poza terytorium kraju i niedokonującym sprzedaży opodatkowanej przysługuje zwrot kwoty podatku naliczonego, o której mowa w art. 86 ust. 8 pkt 1, w terminie określonym w ust. 2 zdanie pierwsze, z zastrzeżeniem ust. 4a-4j.”,</u>
<u xml:id="u-164.34" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">f) po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu:</u>
<u xml:id="u-164.35" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„5a. W przypadku gdy podatnik nie wykonał w okresie rozliczeniowym czynności opodatkowanych na terytorium kraju oraz czynności wymienionych w art. 86 ust. 8 pkt 1, podatnikowi przysługuje, na jego wniosek złożony wraz z deklaracją podatkową, zwrot podatku naliczonego, podlegającego odliczeniu od podatku należnego w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą na terytorium kraju lub poza tym terytorium, w terminie 180 dni od dnia złożenia rozliczenia, z zastrzeżeniem art. 86 ust. 19. Przepisy ust. 2 zdanie drugie i trzecie, ust. 2a i ust. 4a-4j stosuje się odpowiednio.”,</u>
<u xml:id="u-164.36" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">g) ust. 6 otrzymuje brzmienie:</u>
<u xml:id="u-164.37" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„6. Na wniosek podatnika, złożony wraz z deklaracją podatkową, urząd skarbowy jest obowiązany zwrócić różnicę podatku, o której mowa w ust. 2, w terminie 25 dni, licząc od dnia złożenia rozliczenia, gdy kwoty podatku naliczonego, wykazane w deklaracji podatkowej, wynikają z:</u>
<u xml:id="u-164.38" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">1) faktur dokumentujących kwoty należności, które zostały w całości zapłacone, z uwzględnieniem art. 22 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarcze (Dz.U. Nr 173, poz. 1807, z późn. zm.4)),</u>
<u xml:id="u-164.39" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">2) dokumentów celnych oraz decyzji, o których mowa w art. 33 ust. 2 i 3 oraz art. 34, i zostały przez podatnika zapłacone,</u>
<u xml:id="u-164.40" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">3) importu towarów rozliczanego zgodnie z art. 33a, wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów lub importu usług lub dostawy towarów, dla której podatnikiem jest ich nabywca, jeżeli w deklaracji podatkowej została wykazana kwota podatku należnego od tych transakcji – przy czym przepisy ust. 2 zdanie drugie i trzecie, ust. 2a, 4c-4g, 4i oraz 4j stosuje się odpowiednio.”,</u>
<u xml:id="u-164.41" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">h) po ust. 6 dodać ust. 6a w brzmieniu:</u>
<u xml:id="u-164.42" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„6a. Przepisu ust. 6 nie stosuje się do podatników wymienionych w ust. 4a.”,</u>
<u xml:id="u-164.43" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">i) ust. 7 otrzymuje brzmienie:</u>
<u xml:id="u-164.44" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„7. Różnicę podatku niezwróconą przez urząd skarbowy w terminach, o których mowa w ust. 2 zdanie pierwsze i ust. 4a, traktuje się jako nadpłatę podatku podlegającą oprocentowaniu w rozumieniu przepisów Ordynacji podatkowej.”,</u>
<u xml:id="u-164.45" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">j) w ust. 11 uchylić pkt 2,</u>
<u xml:id="u-164.46" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">k) po ust. 12 dodać ust. 13 w brzmieniu:</u>
<u xml:id="u-164.47" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„13. Minister właściwy do spraw finansów publicznych może określić, w drodze rozporządzenia:</u>
<u xml:id="u-164.48" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">1) szczegółowy sposób przyjmowania zabezpieczeń, o których mowa w ust. 2a i 4b,</u>
<u xml:id="u-164.49" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">2) inne niż wymienione w ust. 4c formy zabezpieczeń oraz sposób ich przyjmowania – uwzględniając konieczność zabezpieczenia zwracanej kwoty podatku”.</u>
</div>
<div xml:id="div-165">
<u xml:id="u-165.0" who="#PoselRyszardWawryniewicz">Zmiana nr 25 także szeroko była dyskutowana na posiedzeniu podkomisji. Na tę zmianę składa się komplet nowych przepisów, które dotyczą art. 87, czyli przepisów o zwrocie bezpośrednim nadwyżki podatku naliczonego. W projekcie rządowym przyjęto założenie, że zostaną zlikwidowane dotychczas obowiązujące dwa terminy zwrotu, czyli 180 i 90 dni. Obecnie proponuje się wprowadzić jeden 70-dniowy termin na zwrot podatku naliczonego. W trakcie prac podkomisji została przegłosowania poprawka umożliwiająca zwrot w okresie 50 dni. Poprawka, która miała przywrócić pierwotne brzmienie przepisu nie została przyjęta. Poprawka była głosowana w dniu wczorajszym. Wyniki głosowania były następujące: za poprawką opowiedziało się 4 członków podkomisji, 4 było przeciwnych, nikt nie wstrzymał się od głosu. Jednak pragnę stwierdzić, że w dniu dzisiejszym pozwoliłem sobie na złożenie poprawki, której celem jest powtórne przywrócenie 70-dniowego terminu na zwrot podatku naliczonego. W poprawce proponuję, aby w art. 1 pkt 25 lit. a) w art. 87 ust. 2 wyrazy „50 dni” zastąpić wyrazami „70 dni”.</u>
<u xml:id="u-165.1" who="#PoselRyszardWawryniewicz">Niewątpliwie każde skrócenie terminu zwrotu podatku jest korzystne dla podatnika, nie można jednak zapominać o tym, że łączą się z tym także konsekwencje budżetowe. Przyjęcie terminu 50-dniowego na zwrot podatku realnie oznaczać będzie poniesienie wydatków z budżetu państwa w wysokości 2 miliardów złotych.</u>
</div>
<div xml:id="div-166">
<u xml:id="u-166.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy przedstawiciel rządu chciałby się wypowiedzieć na temat zmiany nr 25?</u>
</div>
<div xml:id="div-167">
<u xml:id="u-167.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekDominik">Rząd jest przeciwny przyjmowaniu rozwiązania, w którym określa się 50-dniowy termin na zwrot naliczonego podatku. Skutki budżetowe przyjęcia tego rozwiązania są bardzo znaczące i będziemy zmuszeni do dokonania ponad 2 miliardowego przesunięcia. Popieramy rozwiązanie pierwotnie zaproponowane przez rząd, w którym był określony 70-dniowy termin na zwrot naliczonego podatku. To rozwiązanie jest tak skonstruowane, że jest neutralne dla budżetu. Ma ono na celu usprawnienie pewnych procedur od strony czysto technicznej i nie spowoduje żadnych skutków dla budżetu.</u>
</div>
<div xml:id="div-168">
<u xml:id="u-168.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy są zastrzeżenia lub uwagi do zmiany nr 25?</u>
</div>
<div xml:id="div-169">
<u xml:id="u-169.0" who="#PoselStanislawStec">W mojej ocenie rozwiązanie zawierające termin 50-dniowy nie wywołuje negatywnych skutków budżetowych, a jedynie następuje pewne przesunięcie w czasie. Z informacji płynących z ust wicepremier Zyty Gilowskiej wynika, że w budżecie obecnie jest nadpłynność w dochodach, a tym samym ich realizacja przebiega korzystniej, niż zakłada to ustawa budżetowa. Wobec powyższego nie powinny nastąpić żadne niekorzystne skutki finansowe, a jedynie pieniądze, które powinny być naliczone przykładowo w lipcu zostaną naliczone o miesiąc wcześniej.</u>
</div>
<div xml:id="div-170">
<u xml:id="u-170.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Uważam, że poprawka posła Ryszarda Wawryniewicza powinna zostać odrzucona. Pierwotnie projekt rządowy zakładał, że zwrot będzie następował w okresie 70 dni. Jednak, na poparcie twierdzenia, że to rozwiązanie jest neutralne dla budżetu nie mamy żadnych dowodów w postaci wyliczeń. Musimy jedynie zdać się na zapewnienie przedstawiciela rządu. Rozwiązanie skracające ten termin do 50 dni, według opinii ministra Jacka Dominika, będzie obciążać budżet. Jednak obciążenie to ma polegać wyłącznie na zmianie płynności wypłacanych kwot. Nadpłynność budżetu, o której mówił poseł Stanisław Stec jest najlepszym momentem dla skrócenia okresu zwrotu podatku VAT. Podkomisja nie otrzymała żadnych wyliczeń, które potwierdzałyby słuszność tezy, że rozwiązanie przyjęte przez podkomisję rodzi znaczące obciążenia dla budżetu. Reasumując, jestem przeciwna przyjęciu poprawki posła Ryszarda Wawryniewicza, tym bardziej, że była ona już głosowana dwukrotnie na posiedzeniach podkomisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-171">
<u xml:id="u-171.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-171.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Kto z członków Komisji jest za poparciem poprawki zgłoszonej przez posła Ryszarda Wawryniewicza?</u>
<u xml:id="u-171.2" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Mam zastrzeżenia dotyczące działania maszyny liczącej.</u>
<u xml:id="u-171.3" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Dla pewności uzyskanego wyniku, powtórzymy głosowanie.</u>
<u xml:id="u-171.4" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Kto z członków Komisji jest za poparciem poprawki zgłoszonej przez posła Ryszarda Wawryniewicza?</u>
</div>
<div xml:id="div-172">
<u xml:id="u-172.0" who="#PoselMarekWikinski">Czy możemy poznać uzyskane wyniki głosowania?</u>
</div>
<div xml:id="div-173">
<u xml:id="u-173.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Wynik głosowania nie wyświetla się prawidłowo. Zarządzam 5– minutową przerwę potrzebną na weryfikację otrzymanych wyników oraz zbadanie prawidłowości funkcjonowania urządzenia do głosowania.</u>
<u xml:id="u-173.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">[Po przerwie]</u>
<u xml:id="u-173.2" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Wznawiam posiedzenie Komisji po przerwie.</u>
<u xml:id="u-173.3" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Stwierdzam, że Komisja przy 17 głosach za, 17 przeciwnych, oraz braku głosów wstrzymującym się zdecydowała o odrzuceniu poprawki posła Ryszarda Wawryniewicza.</u>
</div>
<div xml:id="div-174">
<u xml:id="u-174.0" who="#PoselRyszardWawryniewicz">Składam wniosek mniejszości.</u>
</div>
<div xml:id="div-175">
<u xml:id="u-175.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Wniosek posła Ryszarda Wawryniewicza zostanie odnotowany w sprawozdaniu Komisji.</u>
<u xml:id="u-175.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy są inne zastrzeżenia lub uwagi do zmiany nr 25? Nie widzę zastrzeżeń.</u>
<u xml:id="u-175.2" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Stwierdzam, że Komisja przyjęła zmianę nr 25.</u>
<u xml:id="u-175.3" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany nr 26, w której proponuje się, aby w art. 88 w ust. 3 pkt 1 otrzymał brzmienie:</u>
<u xml:id="u-175.4" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„1) wydatków związanych z nabyciem towarów i usług, o których mowa w art. 87 ust. 4a;”.</u>
</div>
<div xml:id="div-176">
<u xml:id="u-176.0" who="#PoselRyszardWawryniewicz">Zmiana nr 26, a także zmiana nr 27 mają charakter wyłącznie redakcyjny.</u>
</div>
<div xml:id="div-177">
<u xml:id="u-177.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy przedstawiciel rządu chciałby się wypowiedzieć na temat tych zmian?</u>
</div>
<div xml:id="div-178">
<u xml:id="u-178.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekDominik">Rząd jest za przyjęciem zmian nr 26 i 27.</u>
</div>
<div xml:id="div-179">
<u xml:id="u-179.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Jak rozumiem zmiany należy rozpatrywać łącznie?</u>
<u xml:id="u-179.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">W zmianie nr 27 proponuje się, aby w art. 90 ust. 5 otrzymał brzmienie:</u>
<u xml:id="u-179.2" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„5. Do obrotu, o którym mowa w ust. 3, nie wlicza się obrotu uzyskanego z dostawy towarów, o których mowa w art. 87 ust. 4a, używanych przez podatnika na potrzeby jego działalności”.</u>
<u xml:id="u-179.3" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Do wskazanych zmian nie zgłoszono poprawek.</u>
<u xml:id="u-179.4" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy są zastrzeżenia lub uwagi do zmian nr 26 i 27? Nie widzę zastrzeżeń.</u>
<u xml:id="u-179.5" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Stwierdzam, że Komisja przyjęła zmiany nr 26 i 27.</u>
<u xml:id="u-179.6" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany nr 28, w której proponuje się, aby w art. 91:</u>
<u xml:id="u-179.7" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">a) ust. 2 otrzymał brzmienie:</u>
<u xml:id="u-179.8" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„2. W przypadku towarów i usług, które na podstawie przepisów o podatku dochodowym są zaliczane przez podatnika do środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych podlegających amortyzacji, a także gruntów i praw wieczystego użytkowania gruntów, jeżeli zostały zaliczone do środków trwałych lub wartości niematerialnych i prawnych nabywcy, z wyłączeniem tych, których wartość początkowa nie przekracza 15.000 zł, korekty, o której mowa w ust. 1, podatnik dokonuje w ciągu 5 kolejnych lat, a w przypadku nieruchomości i praw wieczystego użytkowania gruntów – w ciągu 10 lat, licząc od roku, w którym zostały oddane do użytkowania. Roczna korekta w przypadku, o którym mowa w zdaniu pierwszym, dotyczy jednej piątej, a w przypadku nieruchomości i praw wieczystego użytkowania gruntów – jednej dziesiątej, kwoty podatku naliczonego przy ich nabyciu lub wytworzeniu. W przypadku środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych, których wartość początkowa nie przekracza 15.000 zł, przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio, z tym że korekty dokonuje się po zakończeniu roku, w którym zostały oddane do używania”.</u>
<u xml:id="u-179.9" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">b) ust. 4 i 5 otrzymały brzmienie:</u>
<u xml:id="u-179.10" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„4. W przypadku gdy w okresie korekty, o której mowa w ust. 2, nastąpi sprzedaż towarów lub usług, o których mowa w ust. 2, lub towary te zostaną opodatkowane zgodnie z art. 14, uważa się, że te towary lub usług są nadal wykorzystywane na potrzeby czynności podlegających opodatkowaniu u tego podatnika, aż do końca okresu korekty.</u>
<u xml:id="u-179.11" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">5. W przypadku, o którym mowa w ust. 4, korekta powinna być dokonana jednorazowo w odniesieniu do całego pozostałego okresu korekty. Korekty dokonuje się w deklaracji podatkowej za okres rozliczeniowy, w którym nastąpiła sprzedaż, a w przypadku opodatkowania towarów zgodnie z art. 14 – w deklaracji podatkowej za okres rozliczeniowy, w którym towary te zostały opodatkowane”.</u>
<u xml:id="u-179.12" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">c) w ust. 6 pkt 1 i 2 otrzymały brzmienie:</u>
<u xml:id="u-179.13" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„1) opodatkowane – w celu dokonania korekty przyjmuje się, że dalsze wykorzystanie tego towaru lub usługi związane jest z czynnościami opodatkowanymi;</u>
<u xml:id="u-179.14" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">2) zwolnione lub nie podlegały opodatkowaniu – do obliczenia korekty przyjmuje się, że dalsze wykorzystanie tego towaru lub usługi jest związane wyłącznie z czynnościami zwolnionymi lub niepodlegającymi opodatkowaniu”.</u>
<u xml:id="u-179.15" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">d) ust. 7 otrzymał brzmienie:</u>
<u xml:id="u-179.16" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„7. Przepisy ust. 1-6 stosuje się odpowiednio w przypadku, gdy podatnik miał prawo do obniżenia kwot podatku należnego o całą kwotę podatku naliczonego od wykorzystywanego przez siebie towaru lub usługi i dokonał takiego obniżenia, albo nie miał takiego prawa, a następnie zmieniło się prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od tego towaru lub usługi, z tym że w pierwszym przypadku korekty dokonuje się w rozliczeniu za ostatni okres rozliczeniowy, w którym prawo to przysługiwało, a w drugim – za pierwszy okres rozliczeniowy, w którym prawo to będzie przysługiwało”.</u>
</div>
<div xml:id="div-180">
<u xml:id="u-180.0" who="#PoselRyszardWawryniewicz">Zmiana nr 28 ma charakter doprecyzowujący. Korekta w przypadku wieczystego użytkowania gruntów dokonywana jest na zasadach takich jak w przypadku nieruchomości.</u>
</div>
<div xml:id="div-181">
<u xml:id="u-181.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy przedstawiciel rządu chciałby się wypowiedzieć na temat zmiany nr 28?</u>
</div>
<div xml:id="div-182">
<u xml:id="u-182.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekDominik">Rząd jest za przyjęciem zmiany nr 28.</u>
</div>
<div xml:id="div-183">
<u xml:id="u-183.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Do omawianej zmiany nie zgłoszono poprawek.</u>
<u xml:id="u-183.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy są zastrzeżenia lub uwagi do zmiany nr 28? Nie widzę zastrzeżeń.</u>
<u xml:id="u-183.2" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Stwierdzam, że Komisja przyjęła zmianę nr 28.</u>
<u xml:id="u-183.3" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany nr 22, w której proponuje się, aby uchylić art. 93-95.</u>
</div>
<div xml:id="div-184">
<u xml:id="u-184.0" who="#PoselRyszardWawryniewicz">Zmiana nr 29 uchyla przepisy dotyczące zwrotu zaliczkowego oraz hipoteki przymusowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-185">
<u xml:id="u-185.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy przedstawiciel rządu chciałby się wypowiedzieć na temat zmiany nr 29?</u>
</div>
<div xml:id="div-186">
<u xml:id="u-186.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekDominik">Rząd jest za przyjęciem zmiany nr 29.</u>
</div>
<div xml:id="div-187">
<u xml:id="u-187.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Do omawianej zmiany nie zgłoszono poprawek.</u>
<u xml:id="u-187.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy są zastrzeżenia lub uwagi do zmiany nr 29? Nie widzę zastrzeżeń.</u>
<u xml:id="u-187.2" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Stwierdzam, że Komisja przyjęła zmianę nr 29.</u>
<u xml:id="u-187.3" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany nr 30, w której proponuje się, aby w art. 97:</u>
<u xml:id="u-187.4" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">a) ust. 4 otrzymał brzmienie :</u>
<u xml:id="u-187.5" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„4. Naczelnik urzędu skarbowego rejestruje podmiot, który dokonał zawiadomienia zgodnie z ust. 1, jako podatnika VAT UE.”,</u>
<u xml:id="u-187.6" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">b) uchylić ust. 5-8,</u>
<u xml:id="u-187.7" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">c) uchylić ust. 12.</u>
</div>
<div xml:id="div-188">
<u xml:id="u-188.0" who="#PoselRyszardWawryniewicz">Zmiana nr 30 eliminuje część przepisów związanych z rejestracją podatników, w szczególności przepisy dotyczące stałej kaucji w wysokości 20 tys. złotych.</u>
</div>
<div xml:id="div-189">
<u xml:id="u-189.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy przedstawiciel rządu chciałby się wypowiedzieć na temat zmiany nr 30?</u>
</div>
<div xml:id="div-190">
<u xml:id="u-190.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekDominik">Rząd jest za przyjęciem zmiany nr 30.</u>
</div>
<div xml:id="div-191">
<u xml:id="u-191.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Do omawianej zmiany nie zgłoszono poprawek.</u>
<u xml:id="u-191.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy są zastrzeżenia lub uwagi do zmiany nr 30? Nie widzę zastrzeżeń.</u>
<u xml:id="u-191.2" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Stwierdzam, że Komisja przyjęła zmianę nr 30.</u>
<u xml:id="u-191.3" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany nr 31, w której proponuje się, aby w art. 98 uchylić ust. 3.</u>
</div>
<div xml:id="div-192">
<u xml:id="u-192.0" who="#PoselRyszardWawryniewicz">Zmiana nr 31 łączy się ze zmianą nr 30. Ma ona charakter redakcyjny.</u>
</div>
<div xml:id="div-193">
<u xml:id="u-193.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy przedstawiciel rządu chciałby się wypowiedzieć na temat zmiany nr 31?</u>
</div>
<div xml:id="div-194">
<u xml:id="u-194.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekDominik">Rząd jest za przyjęciem zmiany nr 31.</u>
</div>
<div xml:id="div-195">
<u xml:id="u-195.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Do omawianej zmiany nie zgłoszono poprawek.</u>
<u xml:id="u-195.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy są zastrzeżenia lub uwagi do zmiany nr 31? Nie widzę zastrzeżeń.</u>
<u xml:id="u-195.2" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Stwierdzam, że Komisja przyjęła zmianę nr 31.</u>
<u xml:id="u-195.3" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany nr 32, w której proponuje się, aby w art. 99:</u>
<u xml:id="u-195.4" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">a) ust. 1-4 otrzymały brzmienie:</u>
<u xml:id="u-195.5" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„1. Podatnicy, o których mowa w art. 15, są obowiązani składać w urzędzie skarbowym deklaracje podatkowe za okresy kwartalne w terminie do 25 dnia miesiąca następującego po każdym kolejnym kwartale, z zastrzeżenie ust. 2-10 i art. 133.</u>
<u xml:id="u-195.6" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">2. Podatnicy, o których mowa w art. 15, z wyłączeniem małych podatników rozliczających się metodą kasową, mogą składać deklaracje podatkowe za okresy miesięczne w terminie do 25. dnia miesiąca następującego po każdym kolejnym miesiącu, po pisemnym zawiadomieniu naczelnika urzędu skarbowego w terminie do dnia złożenia deklaracji podatkowej za pierwszy miesięczny okres rozliczeniowy, jednak nie później niż z dniem upływu terminu złożenia tej deklaracji. Podatnik rozpoczynający wykonywanie czynności podlegających opodatkowaniu dokonuje zawiadomienia, o którym mowa w zdaniu pierwszym, w terminie do 25. dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym rozpoczął wykonywanie tych czynności.</u>
<u xml:id="u-195.7" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">3. Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio do podatników, którzy utracili prawo do rozliczania się metodą kasową lub zrezygnowali z tego prawa.</u>
<u xml:id="u-195.8" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">4. Podatnicy, o których mowa w ust. 2 i 3, mogą ponownie składać deklaracje podatkowe za okresy kwartalne, nie wcześniej jednak niż po upływie 24 miesięcy, za które składali deklaracje miesięczne, po uprzednim pisemnym zawiadomieniu naczelnika urzędu skarbowego, w terminie do ostatniego dnia pierwszego miesiąca kwartału, za który będzie złożona kwartalna deklaracja podatkowa po raz pierwszy.”,</u>
<u xml:id="u-195.9" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">b) uchylić ust. 5 i 6.</u>
</div>
<div xml:id="div-196">
<u xml:id="u-196.0" who="#PoselRyszardWawryniewicz">Zmiana nr 32 oraz zmiana 33 dotyczą możliwości rozliczeń kwartalnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-197">
<u xml:id="u-197.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy przedstawiciel rządu chciałby się wypowiedzieć na temat tych zmian?</u>
</div>
<div xml:id="div-198">
<u xml:id="u-198.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekDominik">Rząd jest za przyjęciem zmiany nr 32 oraz 33.</u>
</div>
<div xml:id="div-199">
<u xml:id="u-199.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Jak rozumiem zmiany należy rozpatrywać łącznie?</u>
<u xml:id="u-199.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">W zmianie nr 33 proponuje się, aby w art. 103:</u>
<u xml:id="u-199.2" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">a) ust. 1 i 2 otrzymały brzmienie:</u>
<u xml:id="u-199.3" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„1. Podatnicy są obowiązani, bez wezwania naczelnika urzędu skarbowego, do obliczenia i wpłacenia podatku za okresy kwartalne w terminie do 25. dnia miesiąca następującego po kwartale, w którym powstał obowiązek podatkowy, na rachunek urzędu skarbowego, z zastrzeżeniem ust. 2-4 i art. 33.</u>
<u xml:id="u-199.4" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">2. Podatnicy, o których mowa w art. 99 ust. 2, 3 i 8, oraz podmioty wymienione w art. 108, są obowiązani, bez wezwania naczelnika urzędu skarbowego, do obliczenia i wpłacenia podatku za okresy miesięczne w terminie do 25. dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym powstał obowiązek podatkowy, na rachunek urzędu skarbowego.”,</u>
<u xml:id="u-199.5" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">b) po ust. 2 dodać ust. 2a-2e w brzmieniu:</u>
<u xml:id="u-199.6" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„2a. Podatnicy, o których mowa w art. 99 ust. 1, inni niż mali podatnicy, obowiązani są, bez wezwania naczelnika urzędu skarbowego, do wpłacania zaliczek za pierwszy oraz za drugi miesiąc kwartału w wysokości 1/3 kwoty należnego zobowiązania podatkowego, wynikającej z deklaracji podatkowej złożonej za poprzedni kwartał – w terminie do 25. dnia miesiąca następującego po każdym z kolejnych miesięcy, za które wpłacana jest zaliczka.</u>
<u xml:id="u-199.7" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">2b. Kwotę należnego zobowiązania podatkowego przyjmuje się za zerową, jeżeli w wyniku rozliczenia za dany kwartał, zobowiązanie takie nie wystąpi lub wynikała będzie kwota zwrotu podatku naliczonego lub różnicy podatku, o której mowa w art. 87 ust. 1.</u>
<u xml:id="u-199.8" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">2c. W przypadku podatników, u których w poprzednim kwartale należne zobowiązanie podatkowe było zerowe w rozumieniu ust. 2b, nie powstaje obowiązek wpłacania zaliczek. Podatnik może wpłacić zaliczkę w wysokości faktycznego rozliczenia za miesiąc, za który wpłacana jest zaliczka.</u>
<u xml:id="u-199.9" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">2d. Przepisy ust. 2a-2c stosuje się odpowiednio do podatników:</u>
<u xml:id="u-199.10" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">1) rozpoczynających w trakcie roku podatkowego wykonywanie czynności określonych w art. 5, jeżeli przewidywana przez podatnika wartość sprzedaży osiągnie, w proporcji do okresu prowadzonej sprzedaży, kwoty określone w art. 2 pkt 25, z tym że w kwartale, w którym podatnik po raz pierwszy rozpoczął wykonywanie czynności, o których mowa w art. 5, nie powstaje obowiązek wpłacania zaliczek;</u>
<u xml:id="u-199.11" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">2) którzy w trakcie roku podatkowego przekroczą kwoty, o których mowa w art. 2 pkt 25, a w przypadku podatników rozpoczynających w trakcie roku podatkowego wykonywanie czynności określonych w art. 5 – kwoty określone zgodnie z pkt 1, z tym że wpłata zaliczek obowiązuje od kwartału następującego po kwartale w którym nastąpiło to przekroczenie.</u>
<u xml:id="u-199.12" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">2e. Podatnicy rozpoczynający dokonywanie rozliczeń za okresy kwartalne, którzy w poprzednim kwartale rozliczali się za okresy miesięczne – zaliczki, o których mowa w ust. 2a, wpłacają w pierwszym kwartale, za który będą się rozliczać za okresy kwartalne, w wysokości:</u>
<u xml:id="u-199.13" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">1) za pierwszy miesiąc tego kwartału – w wysokości należnego zobowiązania podatkowego za pierwszy miesiąc ostatniego kwartału, w którym rozliczali się za okresy miesięczne;</u>
<u xml:id="u-199.14" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">2) za drugi miesiąc tego kwartału – w wysokości należnego zobowiązania podatkowego za drugi miesiąc ostatniego kwartału, w którym rozliczali się za okresy miesięczne.</u>
<u xml:id="u-199.15" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Przepis ust. 2c stosuje się odpowiednio”.</u>
<u xml:id="u-199.16" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Do omawianych zmian nie zgłoszono poprawek.</u>
<u xml:id="u-199.17" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy są zastrzeżenia lub uwagi do zmian nr 31 i 32? Nie widzę zastrzeżeń.</u>
<u xml:id="u-199.18" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Stwierdzam, że Komisja przyjęła zmiany nr 31 oraz nr 32.</u>
<u xml:id="u-199.19" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany nr 34, w której proponuje się, aby art. 104 nadać brzmienie:</u>
<u xml:id="u-199.20" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„Art. 104. 1. Przepisy art. 21 i art. 86 ust. 16-18 stosuje się również do podatników rozpoczynających w ciągu roku podatkowego wykonywanie czynności określonych w art. 5, jeżeli przewidywana przez podatnika wartość sprzedaży nie przekroczy, w proporcji do okresu prowadzonej sprzedaży, kwot określonych w art. 2 pkt 25.</u>
<u xml:id="u-199.21" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">2. W przypadku przekroczenia kwot określonych w ust. 1 podatnik traci prawo do rozliczania się metodą kasową począwszy od rozliczenia za miesiąc następujący po kwartale, w którym nastąpiło to przekroczenie, oraz w następnym roku podatkowym”.</u>
</div>
<div xml:id="div-200">
<u xml:id="u-200.0" who="#PoselRyszardWawryniewicz">Zmiana nr 34 ma charakter redakcyjny i jest konsekwencją wprowadzenia rozliczeń kwartalnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-201">
<u xml:id="u-201.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy przedstawiciel rządu chciałby się wypowiedzieć na temat zmiany nr 34?</u>
</div>
<div xml:id="div-202">
<u xml:id="u-202.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekDominik">Rząd jest za przyjęciem zmiany nr 34.</u>
</div>
<div xml:id="div-203">
<u xml:id="u-203.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Do omawianej zmiany nie zgłoszono poprawek.</u>
<u xml:id="u-203.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy są zastrzeżenia lub uwagi do zmiany nr 34? Nie widzę zastrzeżeń.</u>
<u xml:id="u-203.2" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Stwierdzam, że Komisja przyjęła zmianę nr 34.</u>
<u xml:id="u-203.3" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany nr 35, w której proponuje się, aby w art. 106 ust. 1 otrzymał brzmienie:</u>
<u xml:id="u-203.4" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„1. Podatnicy, o których mowa w art. 15, są obowiązani wystawić fakturę stwierdzającą w szczególności dokonanie sprzedaży, datę dokonania sprzedaży, cenę jednostkową bez podatku, podstawę opodatkowania, stawkę i kwotę podatku, kwotę należności oraz dane dotyczące podatnika i nabywcy, z zastrzeżeniem ust. 2, 4 i 5 oraz art. 114a ust. 8 pkt 1, art. 119 ust. 10 i art. 120 ust. 16”.</u>
</div>
<div xml:id="div-204">
<u xml:id="u-204.0" who="#PoselRyszardWawryniewicz">Zmiana nr 35 ma charakter techniczny.</u>
</div>
<div xml:id="div-205">
<u xml:id="u-205.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy przedstawiciel rządu chciałby się wypowiedzieć na temat zmiany nr 35?</u>
</div>
<div xml:id="div-206">
<u xml:id="u-206.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekDominik">Rząd jest za przyjęciem zmiany nr 35.</u>
</div>
<div xml:id="div-207">
<u xml:id="u-207.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy są zastrzeżenia lub uwagi do zmiany nr 35?</u>
</div>
<div xml:id="div-208">
<u xml:id="u-208.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Zmianę nr 35 powinno się rozpatrywać łącznie ze zmianą nr 40, w której dodawany jest przepis przywoływany w zmianie nr 35.</u>
</div>
<div xml:id="div-209">
<u xml:id="u-209.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">W zmianie nr 40 proponuje się, aby po art. 114 dodać art. 114a w brzmieniu:</u>
<u xml:id="u-209.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„Art. 114a. 1. Podatnik będący osobą fizyczną, u którego wartość sprzedaży nie przekroczyła łącznie w poprzednim roku podatkowym kwoty wyrażonej w złotych odpowiadającej równowartości 35.000 euro, świadczący usługi głównie na rzecz osób fizycznych niebędących podatnikami podatku oraz rolników ryczałtowych, może wybrać do usług wymienionych w załączniku nr 10 do ustawy opodatkowanie w formie ryczałtu kwotowego wpłacanego za okresy miesięczne, zwanego dalej »ryczałtem«, po uprzednim pisemnym zawiadomieniu naczelnika urzędu skarbowego, w terminie do końca kwartału poprzedzającego kwartał, od którego podatnik będzie stosował ryczałt. Do wartości sprzedaży nie wlicza się kwot podatku.</u>
<u xml:id="u-209.2" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">2. Zawiadomienie, o którym mowa w ust. 1, powinno zawierać informację o rodzaju świadczonych usług wymienionych w załączniku nr 10 do ustawy, z podaniem nazw miejscowości, w których usługi te są świadczone.</u>
<u xml:id="u-209.3" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">3. Stawki ryczałtu określone są w załączniku nr 10 do ustawy, z zastrzeżeniem ust. 4 i 6.</u>
<u xml:id="u-209.4" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">4. Jeżeli podatnik świadczy różne usługi wymienione w załączniku nr 10 do ustawy w różnych miejscowościach, dla których przewidziano różne wysokości stawek ryczałtu, opodatkowanie w formie ryczałtu ustala się według stawki właściwej dla tego rodzaju usługi i miejscowości, dla których przewidziana jest stawka najwyższa.</u>
<u xml:id="u-209.5" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">5. Liczbę mieszkańców miejscowości określonych w załączniku nr 10 do ustawy przyjmuje się według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedzającego rok podatkowy.</u>
<u xml:id="u-209.6" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">6. Stawki ryczałtu podwyższa się o 20% w przypadku, gdy podatnik zatrudnia jedną osobę, albo o 40% – w przypadku gdy podatnik zatrudnia dwie osoby.</u>
<u xml:id="u-209.7" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">7. Przepisy ust. 1-6 nie mają zastosowania do podatników, którzy:</u>
<u xml:id="u-209.8" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">1) dokonują dostaw towarów, wewnątrzwspólnotowych dostaw towarów, eksportu towarów lub wykonują czynności, o których mowa w art. 86 ust. 8 pkt 1;</u>
<u xml:id="u-209.9" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">2) poza usługami wymienionymi w załączniku nr 10 do ustawy wykonują inne rodzaje działalności podlegające opodatkowaniu podatkiem;</u>
<u xml:id="u-209.10" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">3) poza usługami wymienionymi w załączniku nr 10 do ustawy wykonują również jako wspólnik w spółce cywilnej lub w spółce handlowej w ramach tych spółek działalność gospodarczą;</u>
<u xml:id="u-209.11" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">4) zatrudniają podwykonawców lub osoby na podstawie innych umów niż umowa o pracę;</u>
<u xml:id="u-209.12" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">5) zatrudniają na podstawie umowy o pracę więcej niż dwóch pracowników;</u>
<u xml:id="u-209.13" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">6) świadczą usługi z wykorzystaniem materiałów własnych, których wartość przekracza 20% wartości usługi.</u>
<u xml:id="u-209.14" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">8. Podatnik, który wybrał opodatkowanie w formie ryczałtu, zwany dalej »podatnikiem ryczałtowym«:</u>
<u xml:id="u-209.15" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">1) nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwoty podatku naliczonego, o którym mowa w art. 86, oraz do wykazywania w fakturach kwoty podatku;</u>
<u xml:id="u-209.16" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">2) obowiązany jest:</u>
<u xml:id="u-209.17" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">a) prowadzić dzienną ewidencję obrotów,</u>
<u xml:id="u-209.18" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">b) składać w terminie, o którym mowa w art. 99 ust. 1, skróconą deklarację podatkową,</u>
<u xml:id="u-209.19" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">c) bez wezwania naczelnika urzędu skarbowego, wpłacać podatek za okresy miesięczne w terminie do 25. dnia miesiąca następującego po każdym miesiącu, za który płacony jest ryczałt.</u>
<u xml:id="u-209.20" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">9. Podatnik ryczałtowy traci prawo do rozliczania się w formie ryczałtu:</u>
<u xml:id="u-209.21" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">1) począwszy od rozliczenia za okres rozliczeniowy następujący po kwartale, w którym podatnik ryczałtowy przekroczył kwotę, o której mowa w ust. 1, lub</u>
<u xml:id="u-209.22" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">2) począwszy od rozliczenia następującego po kwartale, w którym wystąpiły okoliczności, o których mowa w ust. 7.</u>
<u xml:id="u-209.23" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">10. Podatnik ryczałtowy może zrezygnować z prawa do rozliczania się w formie ryczałtu nie wcześniej jednak, niż od rozliczenia za okres rozliczeniowy następujący po upływie 8 kwartałów, w trakcie których podatnik rozliczał się w tej formie, po uprzednim pisemnym zawiadomieniu naczelnika urzędu skarbowego, w terminie do końca kwartału, w którym podatnik rozliczał się w formie ryczałtu.</u>
<u xml:id="u-209.24" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">11. Podatnik, który utracił prawo do rozliczania się w formie ryczałtu lub z niego zrezygnował, może po upływie 3 lat, licząc od końca kwartału, w którym utracił to prawo lub z niego zrezygnował, ponownie korzystać z prawa do rozliczania się w formie ryczałtu pod warunkiem pisemnego zawiadomienia naczelnika urzędu skarbowego w terminie do końca kwartału, w którym rozliczał się na zasadach ogólnych.</u>
<u xml:id="u-209.25" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">12. Przepisy ust. 1-9 stosuje się odpowiednio do podatników rozpoczynających wykonywanie czynności określonych w art. 5 w trakcie roku podatkowego, jeżeli przewidywana przez podatnika wartość sprzedaży nie przekroczy, w proporcji do okresu prowadzonej sprzedaży, kwoty określonej w ust. 1.</u>
<u xml:id="u-209.26" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">13. Przeliczenia kwot wymienionych w ust. 1 wyrażonych w euro, dokonuje się według kursu euro zgodnie z art. 2 pkt 25.</u>
<u xml:id="u-209.27" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">14. Stawki określone w załączniku nr 10 do ustawy corocznie podwyższa się w stopniu odpowiadającym wskaźnikowi wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych w okresie pierwszych trzech kwartałów roku poprzedzającego rok podatkowy w stosunku do tego samego okresu roku ubiegłego, ogłaszanemu przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej »Monitor Polski«.</u>
<u xml:id="u-209.28" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">15. Przy obliczaniu stawek w sposób określony w ust. 14 pomija się końcówki wyrażone w groszach.</u>
<u xml:id="u-209.29" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">16. Minister właściwy do spraw finansów publicznych w terminie do dnia 30 listopada roku poprzedzającego rok podatkowy ogłasza, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej »Monitor Polski«, stawki obliczone zgodnie z ust. 14.</u>
<u xml:id="u-209.30" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">17. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia, wzór deklaracji podatkowej, o której mowa w ust. 8 pkt 2 lit. b, zawierającej co najmniej dane identyfikujące podatnika, wysokość obrotów oraz kwotę podatku, wraz z objaśnieniami co do sposobu jej wypełnienia, uwzględniając termin i miejsce składania deklaracji podatkowej”.</u>
<u xml:id="u-209.31" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy jest sprzeciw wobec łącznego rozpatrywania poprawek nr 35 i 40?</u>
</div>
<div xml:id="div-210">
<u xml:id="u-210.0" who="#PoselRyszardWawryniewicz">Do zmiany nr 40 dotyczącej ryczałtu została zgłoszona poprawka. Poprawka ta była głosowana w dniu wczorajszym na podkomisji i nie uzyskała większości: 4 członków podkomisji głosowało za, 4 członków było przeciwnych, nikt nie wstrzymał się od głosu. Poprawka ta została doręczona członkom Komisji. Między tą poprawką, a przepisem zamieszczonym w sprawozdaniu jest jedna zasadnicza różnica. W sprawozdaniu podkomisji w art. 114 a ust. 1 znalazło się stwierdzenie, że podatnik będący osobą fizyczną, którego wartość sprzedaży nie przekroczyła łącznie w poprzednim roku podatkowym kwoty wyrażonej w złotych odpowiadającej wartości 35 tysięcy euro, świadczący usługi głównie na rzecz osób fizycznych niebędących płatnikami podatku itd. może wybrać formę rozliczenia ryczałtowego. Przepis ze sprawozdania uzależnia wybór tej formy opodatkowania od świadczenia usług głównie na rzecz osób fizycznych, natomiast poprawka wprowadza rozwiązanie, że wybór ten jest uzależniony wyłącznie od świadczenia na rzecz osób fizycznych. Poprawka zmienia ciężar wykonywania usług na rzecz osób fizycznych. Jeżeli Komisja ma łącznie głosować zmiany 35 oraz 40, to najpierw należałoby przegłosować zgłoszoną poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-211">
<u xml:id="u-211.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Jak rząd ocenia poprawkę zaproponowaną przez posła Ryszarda Wawryniewicza.</u>
</div>
<div xml:id="div-212">
<u xml:id="u-212.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekDominik">Rząd popiera poprawkę zgłoszoną przez posła Ryszarda Wawryniweicza. Zmiana jest istotna, gdyż od samego początku konstruowania podatku ryczałtowego zakładano, że ta forma rozliczania ma być wykorzystywana w niewielkim stopniu przez podmioty świadczące usługi na rzecz osób fizycznych niebędących podatnikami. Biorąc pod uwagę właśnie taką skalę działalności został skalkulowany ryczałt. W momencie, gdyby został przyjęty przepis przedstawiony w sprawozdaniu pojawi się problem, gdyż istniejące stawki staną się nieadekwatne do rzeczywistej działalności podatników, którą zaczną oni prowadzić. Powstanie także poważny problem rozliczania podatku naliczonego już wcześniej, tzn. w jakiej proporcji ma on zostać rozliczony w stosunku do transakcji objętych ryczałtem dla osób fizycznych? Może także zaistnieć zjawisko nierównej konkurencji podatkowej, gdyż usługi świadczone przez płacących podatek ryczałtem będą bardziej konkurencyjne od usług świadczonych przez podatników rozliczających się według zasad ogólnych. Zwracam uwagę, że ryczałt stanowi pewien wyjątek od zasady ogólnej. Jeśli ktoś chce prowadzić normalne usługi dla osób fizycznych i prawnych to nic nie stoi na przeszkodzie, aby rozliczał się normalnie. W tym świetle trudno zaakceptować sytuację, że pewne rozwiązanie szczegółowe zaczyna być traktowane jako norma ogólna, która ewidentnie stoi w sprzeczności z podstawowymi zasadami podatku od towaru i usług.</u>
</div>
<div xml:id="div-213">
<u xml:id="u-213.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Mamy kilka zastrzeżeń natury legislacyjnej do zgłoszonej poprawki. Nie chcąc jednak zabierać czasu Komisji proponuję, aby Komisja upoważniła wnioskodawcę wraz legislatorem do dokonania poprawek legislacyjnych w terminie późniejszym.</u>
</div>
<div xml:id="div-214">
<u xml:id="u-214.0" who="#PoselRyszardWawryniewicz">Zgadzam się z wnioskiem przedstawiciela Biura Legislacyjnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-215">
<u xml:id="u-215.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-215.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Kto z członków Komisji jest za poparciem poprawki zgłoszonej przez posła Ryszarda Wawryniewicza.</u>
<u xml:id="u-215.2" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Stwierdzam, że Komisja przy 20 głosach za, 15 głosach przeciwnych oraz braku głosów wstrzymującym się zdecydowała o przyjęciu poprawki.</u>
<u xml:id="u-215.3" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy są inne zastrzeżenia lub uwagi do zmian nr 35 i 40? Nie widzę zastrzeżeń.</u>
<u xml:id="u-215.4" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Stwierdzam, że Komisja przyjęła zmiany nr 35 i 40.</u>
<u xml:id="u-215.5" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany nr 36, w której proponuje się, aby w art. 109:</u>
<u xml:id="u-215.6" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">a) ust. 2 otrzymał brzmienie:</u>
<u xml:id="u-215.7" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„2. W przypadku stwierdzenia, że podatnik nie prowadzi ewidencji, o której mowa w ust. 1, lub prowadzi ją w sposób nierzetelny, a na podstawie dokumentacji nie jest możliwe ustalenie wartości sprzedaży, naczelnik urzędu skarbowego lub organ kontroli skarbowej określi, w drodze oszacowania, wartość sprzedaży opodatkowanej i ustali od niej kwotę podatku należnego. Jeżeli nie można określić przedmiotu opodatkowania, kwotę podatku ustala się przy zastosowaniu stawki 22%.”,</u>
<u xml:id="u-215.8" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">b) uchylić ust. 4-8.</u>
</div>
<div xml:id="div-216">
<u xml:id="u-216.0" who="#PoselRyszardWawryniewicz">Zmiana nr 36 jest korzystna dla podatników. Wyeliminowana zostaje z niej 30% sankcja, która także wcześniej była kwestionowana.</u>
</div>
<div xml:id="div-217">
<u xml:id="u-217.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy przedstawiciel rządu chciałby się wypowiedzieć na temat zmiany nr 36?</u>
</div>
<div xml:id="div-218">
<u xml:id="u-218.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekDominik">Rząd jest za przyjęciem zmiany nr 36.</u>
</div>
<div xml:id="div-219">
<u xml:id="u-219.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Do omawianej zmiany nie zgłoszono poprawek.</u>
<u xml:id="u-219.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy są zastrzeżenia lub uwagi do zmiany nr 36? Nie widzę zastrzeżeń.</u>
<u xml:id="u-219.2" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Stwierdzam, że Komisja przyjęła zmianę nr 36.</u>
<u xml:id="u-219.3" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany nr 37, w której proponuje się, aby art. 110 otrzymał brzmienie:</u>
<u xml:id="u-219.4" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„Art. 110. W przypadku gdy osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne nie są obowiązane do prowadzenia ewidencji określonej w art. 109 ust. 3 w związku z dokonywaniem sprzedaży zwolnionej od podatku na podstawie art. 43 i art. 82 ust. 3, dokonają sprzedaży opodatkowanej i nie zapłacą podatku należnego, a na podstawie dokumentacji nie jest możliwe ustalenie wartości tej sprzedaży, naczelnik urzędu skarbowego lub organ kontroli skarbowej określi, w drodze oszacowania, wartość sprzedaży opodatkowanej i ustali od niej kwotę podatku należnego. Jeżeli nie można określić przedmiotu opodatkowania, kwotę podatku ustala się przy zastosowaniu stawki 22%”.</u>
</div>
<div xml:id="div-220">
<u xml:id="u-220.0" who="#PoselRyszardWawryniewicz">Zmiana nr 37 dotyczy regulacji odnoszącej się do obowiązku prowadzenia i stosowania kas rejestrujących.</u>
</div>
<div xml:id="div-221">
<u xml:id="u-221.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy przedstawiciel rządu chciałby się wypowiedzieć na temat zmiany nr 37?</u>
</div>
<div xml:id="div-222">
<u xml:id="u-222.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekDominik">Rząd jest za przyjęciem zmiany nr 37.</u>
</div>
<div xml:id="div-223">
<u xml:id="u-223.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Do omawianej zmiany nie zgłoszono poprawek.</u>
<u xml:id="u-223.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy są zastrzeżenia lub uwagi do zmiany nr 37? Nie widzę zastrzeżeń.</u>
<u xml:id="u-223.2" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Stwierdzam, że Komisja przyjęła zmianę nr 37.</u>
<u xml:id="u-223.3" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany nr 38, w której proponuje się, aby w art. 111:</u>
<u xml:id="u-223.4" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:</u>
<u xml:id="u-223.5" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„2. W przypadku stwierdzenia, że podatnik narusza obowiązek określony w ust. 1, naczelnik urzędu skarbowego lub organ kontroli skarbowej ustala za okres do momentu rozpoczęcia prowadzenia ewidencji obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kas rejestrujących, dodatkowe zobowiązanie podatkowe w wysokości odpowiadającej 30% kwoty podatku naliczonego przy nabyciu towarów i usług.”,</u>
<u xml:id="u-223.6" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">b) ust. 4 otrzymuje brzmienie:</u>
<u xml:id="u-223.7" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„4. Podatnicy, którzy rozpoczną ewidencjonowanie obrotu i kwot podatku należnego w obowiązujących terminach, mogą odliczyć od tego podatku kwotę wydatkowaną na zakup każdej z kas rejestrujących zgłoszony na dzień rozpoczęcia (powstania obowiązku) ewidencjonowania w wysokości 90% jej ceny zakupu (bez podatku), nie więcej jednak niż 700 zł”.</u>
</div>
<div xml:id="div-224">
<u xml:id="u-224.0" who="#PoselRyszardWawryniewicz">Zmiana nr 38 utrzymuje sankcje w przypadku nieposiadania kas fiskalnych, a także na nowo reguluje refundacje za zakup takiej kasy.</u>
</div>
<div xml:id="div-225">
<u xml:id="u-225.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy przedstawiciel rządu chciałby się wypowiedzieć na temat zmiany nr 38?</u>
</div>
<div xml:id="div-226">
<u xml:id="u-226.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekDominik">Rząd jest za przyjęciem zmiany nr 38.</u>
</div>
<div xml:id="div-227">
<u xml:id="u-227.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Do omawianej zmiany nie zgłoszono poprawek.</u>
<u xml:id="u-227.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy są zastrzeżenia lub uwagi do zmiany nr 38? Nie widzę zastrzeżeń.</u>
<u xml:id="u-227.2" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Stwierdzam, że Komisja przyjęła zmianę nr 38.</u>
<u xml:id="u-227.3" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany nr 39, w której proponuje się, aby w art. 114 w ust. 3 dodać zdanie w brzmieniu:</u>
<u xml:id="u-227.4" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„Przepisy art. 99 ust. 2 stosuje się odpowiednio”.</u>
</div>
<div xml:id="div-228">
<u xml:id="u-228.0" who="#PoselRyszardWawryniewicz">Zmiana nr 39 ma charakter redakcyjny.</u>
</div>
<div xml:id="div-229">
<u xml:id="u-229.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy przedstawiciel rządu chciałby się wypowiedzieć na temat zmiany nr 39?</u>
</div>
<div xml:id="div-230">
<u xml:id="u-230.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekDominik">Rząd jest za przyjęciem zmiany nr 39.</u>
</div>
<div xml:id="div-231">
<u xml:id="u-231.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Do omawianej zmiany nie zgłoszono poprawek.</u>
<u xml:id="u-231.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy są zastrzeżenia lub uwagi do zmiany nr 39? Nie widzę zastrzeżeń.</u>
<u xml:id="u-231.2" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Stwierdzam, że Komisja przyjęła zmianę nr 39.</u>
<u xml:id="u-231.3" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Zamiana 40 została już przez Komisję przyjęta.</u>
<u xml:id="u-231.4" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany nr 41, w której proponuje się, aby w art. 116:</u>
<u xml:id="u-231.5" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">a) w ust. 9 zdanie wstępne otrzymało brzmienie:</u>
<u xml:id="u-231.6" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„Przez należności za towary i usługi dostarczane rolnikowi ryczałtowemu, o których mowa w ust. 8, rozumie się również potrącenia z tytułu spłat rat pożyczek i zaliczek udzielanych rolnikowi ryczałtowemu dostarczającemu produkty rolne oraz inne potrącenia, jeżeli wynikają z innych ustaw lub tytułów wykonawczych (egzekucyjnych), dokonane przez podatnika nabywającego te produkty, pod warunkiem że:”,</u>
<u xml:id="u-231.7" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">b) uchylić ust. 9a.</u>
</div>
<div xml:id="div-232">
<u xml:id="u-232.0" who="#PoselRyszardWawryniewicz">Zmiana nr 41 ma charakter doprecyzowujący.</u>
</div>
<div xml:id="div-233">
<u xml:id="u-233.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy przedstawiciel rządu chciałby się wypowiedzieć na temat zmiany nr 41?</u>
</div>
<div xml:id="div-234">
<u xml:id="u-234.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekDominik">Rząd jest za przyjęciem zmiany nr 41.</u>
</div>
<div xml:id="div-235">
<u xml:id="u-235.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Do omawianej zmiany nie zgłoszono poprawek.</u>
<u xml:id="u-235.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy są zastrzeżenia lub uwagi do zmiany nr 41? Nie widzę zastrzeżeń.</u>
<u xml:id="u-235.2" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Stwierdzam, że Komisja przyjęła zmianę nr 41.</u>
<u xml:id="u-235.3" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy zmiany nr 42, 43 i 44 mają podobny charakter?</u>
</div>
<div xml:id="div-236">
<u xml:id="u-236.0" who="#PoselRyszardWawryniewicz">Tak, należy jednak dodać, że zmiana nr 44 jest konsekwencją wprowadzenia możliwości rozliczenia ryczałtowego.</u>
</div>
<div xml:id="div-237">
<u xml:id="u-237.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy jest sprzeciw wobec łącznego rozpatrywania zmian nr 42, 43, 44? Nie widzę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-237.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">W zmianie nr 42 proponuje się, aby w art. 129 w ust. 1 pkt 2 otrzymał brzmienie:</u>
<u xml:id="u-237.2" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„2) przed złożeniem deklaracji podatkowej za dany okres rozliczeniowy otrzymał dokument określony w art. 128 ust. 2, zawierający potwierdzenie wywozu tych towarów poza terytorium Wspólnoty”.</u>
<u xml:id="u-237.3" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">W zmianie nr 43 proponuje się, aby w załączniku nr 9 do ustawy dodać poz. 11 w brzmieniu: Poz. 11; Przeznaczenia pojazdów specjalnych – Pogrzebowy”.</u>
<u xml:id="u-237.4" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">W zmianie nr 43 proponuje się, aby dodać załącznik nr 10 do ustawy w brzmieniu określonym w załączniku do niniejszej ustawy.</u>
<u xml:id="u-237.5" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy przedstawiciel rządu chciałby się wypowiedzieć na temat przedstawionych zmian?</u>
</div>
<div xml:id="div-238">
<u xml:id="u-238.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekDominik">Rząd jest za przyjęciem zmian nr 42, 43 i 44.</u>
</div>
<div xml:id="div-239">
<u xml:id="u-239.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Do omawianych zmian nie zgłoszono poprawek.</u>
<u xml:id="u-239.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy są zastrzeżenia lub uwagi do zmian nr 42, 43 i 44? Nie widzę zastrzeżeń.</u>
<u xml:id="u-239.2" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Stwierdzam, że Komisja przyjęła zmiany nr 42, 43 i 44.</u>
<u xml:id="u-239.3" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">To były wszystkie zmiany zaproponowane do art. 1.</u>
<u xml:id="u-239.4" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 2, któremu proponuje się nadać brzmienie:</u>
<u xml:id="u-239.5" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„Art. 2. W ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz.U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908, z późn. zm. 5) w art. 72:</u>
<u xml:id="u-239.6" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">1) w ust. 1 pkt 8 otrzymuje brzmienie:</u>
<u xml:id="u-239.7" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">»8) zaświadczenia, jeżeli obowiązek jego wydania przez właściwy organ potwierdzający:</u>
<u xml:id="u-239.8" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">a) uiszczenie podatku od towarów i usług od pojazdów sprowadzanych z państw członkowskich Unii Europejskiej lub</u>
<u xml:id="u-239.9" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">b) brak obowiązku, o którym mowa w lit. a – wynika z przepisów o podatku od towarów i usług, a sprowadzany pojazd jest rejestrowany po raz pierwszy;«;</u>
<u xml:id="u-239.10" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">2) ust.1a otrzymuje brzmienie:</u>
<u xml:id="u-239.11" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">»1a. W przypadku gdy sprowadzany pojazd jest przedmiotem dostawy dokonanej przez podatnika podatku od towarów i usług na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przed dokonaniem pierwszej rejestracji na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zaświadczenie, o którym mowa w ust. 1 pkt 8 lit. a, może być zastąpione fakturą z wyszczególnioną kwotą podatku od towarów i usług potwierdzającą dokonanie tej dostawy przez tego podatnika, pod warunkiem że odsprzedaż pojazdów stanowi przedmiot działalności tego podatnika.«.”.</u>
</div>
<div xml:id="div-240">
<u xml:id="u-240.0" who="#PoselRyszardWawryniewicz">Art. 2 jest rozwiązaniem doprecyzowującym.</u>
</div>
<div xml:id="div-241">
<u xml:id="u-241.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy przedstawiciel rządu chciałby się wypowiedzieć na temat art. 2?</u>
</div>
<div xml:id="div-242">
<u xml:id="u-242.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekDominik">Rząd jest za przyjęciem art. 2.</u>
</div>
<div xml:id="div-243">
<u xml:id="u-243.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy są zastrzeżenia lub uwagi do art. 2? Nie widzę zastrzeżeń.</u>
<u xml:id="u-243.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 2.</u>
<u xml:id="u-243.2" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 3, któremu proponuje się nadać brzmienie</u>
<u xml:id="u-243.3" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„Art. 3. W ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z późn. zm. 6) wprowadza się następujące zmiany:</u>
<u xml:id="u-243.4" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">1) w art. 68 uchyla się § 3;</u>
<u xml:id="u-243.5" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">2) w art. 70a § 1 otrzymuje brzmienie:</u>
<u xml:id="u-243.6" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">»§ 1. Bieg terminu przedawnienia, o którym mowa w art. 68 § 1 oraz w art. 70 § 1, ulega zawieszeniu, jeżeli możliwość ustalenia lub określenia zobowiązania podatkowego wynika z umów o unikaniu podwójnego opodatkowania lub innych ratyfikowanych umów międzynarodowych, których stroną jest Rzeczpospolita Polska, a ustalenie lub określenie przez organ podatkowy wysokości tego zobowiązania uzależnione jest od uzyskania odpowiednich informacji od organów innego państwa.«;”.</u>
<u xml:id="u-243.7" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">3) w art. 73 w § 2 w pkt 3 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 4 w brzmieniu:</u>
<u xml:id="u-243.8" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">»4) deklaracji kwartalnej dla podatku od towarów i usług – dla podatników podatku od towarów i usług.«;</u>
<u xml:id="u-243.9" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">4) w art. 81b uchyla się § 3”.</u>
</div>
<div xml:id="div-244">
<u xml:id="u-244.0" who="#PoselRyszardWawryniewicz">Art. 3 jest zmianą ustawy Ordynacja podatkowa przywracającą możliwość dokonywania korekt po zakończeniu kontroli podatkowej</u>
</div>
<div xml:id="div-245">
<u xml:id="u-245.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy przedstawiciel rządu chciałby się wypowiedzieć na temat art. 3?</u>
</div>
<div xml:id="div-246">
<u xml:id="u-246.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekDominik">Rząd jest za przyjęciem art. 3.</u>
</div>
<div xml:id="div-247">
<u xml:id="u-247.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy są zastrzeżenia lub uwagi do art. 3? Nie widzę zastrzeżeń.</u>
<u xml:id="u-247.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 3.</u>
<u xml:id="u-247.2" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 4, któremu proponuje się nadać brzmienie:</u>
<u xml:id="u-247.3" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„Art. 4. Do wniosków o zwrot kwoty podatku naliczonego w formie zaliczki złożonych do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy art. 93-95 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu obowiązującym przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy.”.</u>
</div>
<div xml:id="div-248">
<u xml:id="u-248.0" who="#PoselRyszardWawryniewicz">Jeżeli Biuro Legislacyjne się zgodzi, to proponowałbym przegłosować art. 4–9. To są przepisy o charakterze przejściowym.</u>
</div>
<div xml:id="div-249">
<u xml:id="u-249.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy Biuro Legislacyjne zgłasza sprzeciw wobec łącznego głosowania art. 4–9?</u>
</div>
<div xml:id="div-250">
<u xml:id="u-250.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-251">
<u xml:id="u-251.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy ktoś z członków Komisji zgłasza sprzeciw wobec łącznego głosowania art. 4–9? Nie widzę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-251.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 5–9, którym proponuje się nadać brzmienie:</u>
<u xml:id="u-251.2" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„Art. 5. 1. Do postępowań wszczętych i niezakończonych decyzją ostateczną do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy art. 109-111 ustawy zmienianej w art. 1 oraz art. 68 § 3 i art. 70a § 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu obowiązującym przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy.</u>
<u xml:id="u-251.3" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">2. Do rozliczenia za okresy rozliczeniowe poprzedzające kwartał, w którym weszła w życie niniejsza ustawa, stosuje się przepisy art. 87 i art. 97 ust. 5-8 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu obowiązującym przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy.</u>
<u xml:id="u-251.4" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">3. Kaucja, o której mowa w art. 97 ust. 7 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu obowiązującym przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, podlega zwrotowi lub zwolnieniu na wniosek podatnika, po upływie 180 dni od dnia złożenia ostatniej deklaracji podatkowej z wykazaną kwotą do zwrotu za okres rozliczeniowy poprzedzający okres rozliczeniowy, w którym weszła w życie niniejsza ustawa, jeżeli zwrot lub zwolnienie kaucji nie nastąpiło w trybie art. 97 ust. 8 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu obowiązującym przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy. Na pisemny wniosek podatnika kaucja może zostać zwrócona lub zwolniona przed upływem terminu, o którym mowa w zdaniu pierwszym, albo może nie być składana w urzędzie skarbowym, jeżeli podatnik złoży zabezpieczenie majątkowe w trybie art. 87 ust. 4b–4h ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, zapewniające pokrycie wypłacanej kwoty zwrotu, przy zachowaniu prawa do zwrotu w ciągu 60 dni. Przepisy art. 87 ust. 4i ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, stosuje się odpowiednio.</u>
<u xml:id="u-251.5" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Art. 6. Podatnicy zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, obowiązani do składania deklaracji za okresy miesięczne zgodnie z przepisami art. 99 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu obowiązującym przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, obowiązani są do końca pierwszego miesiąca kwartału, w którym weszła w życie niniejsza ustawa, do pisemnego zawiadomienia naczelnika urzędu skarbowego, za jakie okresy rozliczeniowe będą składać deklaracje podatkowe. Brak zawiadomienia jest równoznaczny z wyborem rozliczania za okresy miesięczne, o którym mowa w art. 99 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.</u>
<u xml:id="u-251.6" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Art. 7. 1. W przypadku czynności, w stosunku do których zgodnie z art. 19 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu obowiązującym przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, nie powstał obowiązek podatkowy przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, a zgodnie z art. 19 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, obowiązek podatkowy nie powstałby po dniu wejścia w życie niniejszej ustawy, obowiązek podatkowy powstaje zgodnie z art. 19 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu obowiązującym przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy.</u>
<u xml:id="u-251.7" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">2. Jeżeli zgodnie z art. 86 ust. 10 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu obowiązującym przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego powstawałoby po wejściu w życie niniejszej ustawy, a zgodnie z art. 86 ust. 10 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, prawo to powstawałoby przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, prawo to powstaje zgodnie z art. 86 ust. 10 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu obowiązującym przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy.</u>
<u xml:id="u-251.8" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Art. 8. Przepisu art. 19 ust. 16b ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie stosuje się do ustanowionego przed dniem 1 maja 2004 r. prawa wieczystego użytkowania gruntów.</u>
<u xml:id="u-251.9" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Art. 9. Przepisy art. 114a ust. 14 i 16 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, stosuje się od początku roku następującego po roku, w którym weszła w życie niniejsza ustawa”.</u>
<u xml:id="u-251.10" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy przedstawiciel rządu chciałby się wypowiedzieć na temat art. 4-9?</u>
</div>
<div xml:id="div-252">
<u xml:id="u-252.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekDominik">Rząd jest za przyjęciem art. 4-9.</u>
</div>
<div xml:id="div-253">
<u xml:id="u-253.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy są zastrzeżenia lub uwagi do art. 4-9? Nie widzę zastrzeżeń.</u>
<u xml:id="u-253.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 4-9.</u>
<u xml:id="u-253.2" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 10, któremu proponuje się nadać brzmienie:</u>
<u xml:id="u-253.3" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">„Art. 10. Ustawa wchodzi w życie pierwszego dnia kwartału następującego po kwartale następującym po kwartale, w którym ogłoszono ustawę”.</u>
</div>
<div xml:id="div-254">
<u xml:id="u-254.0" who="#PoselRyszardWawryniewicz">Art. 10 ustala datę wejścia w życie ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-255">
<u xml:id="u-255.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy przedstawiciel rządu chciałby się wypowiedzieć na temat art. 1?</u>
</div>
<div xml:id="div-256">
<u xml:id="u-256.0" who="#PodsekretarzstanuwMFJacekDominik">Rząd jest za przyjęciem art. 10.</u>
</div>
<div xml:id="div-257">
<u xml:id="u-257.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy są zastrzeżenia lub uwagi do art. 10?</u>
</div>
<div xml:id="div-258">
<u xml:id="u-258.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Mam pytanie do przedstawicieli Biura Legislacyjnego. Jeżeli art. 10 zakłada, że ustawa wchodzi w życie pierwszego dnia kwartału następującego po kwartale następującym po kwartale, w którym ogłoszono ustawę, to w kontekście rozwiązań zawartych w art. 9, kiedy ustawa ma wejść w życie, jeśli Sejm uchwali ją po 30 września? Według moich obliczeń, jeśli ustawa zostanie uchwalona po wyżej wskazanej dacie, to cała ustawa wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2008 roku, natomiast art. 9 będzie obowiązywał podatników dopiero w roku 2009.</u>
<u xml:id="u-258.1" who="#PoselKrystynaSkowronska">Drugie moje pytanie kieruję do przewodniczącej Komisji. Czy jest przewidziany jakiś harmonogram dalszych prac nad omawianą ustawą?</u>
</div>
<div xml:id="div-259">
<u xml:id="u-259.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Art. 9 dotyczy podwyższania stawek ryczałtu. W rozwiązaniu tym przyjęto zasadę, że na początku są one zaprojektowane w ustawie, a dopiero od następnego roku po roku, gdy ustawa weszła w życie będą one podwyższane. Art. 10 wprowadza odpowiednio długi czas na wejście w życie całej ustawy ze względu na jej złożoność.</u>
</div>
<div xml:id="div-260">
<u xml:id="u-260.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Decyzja dotycząca drugiego czytania projektu zależy wyłącznie od marszałka i Prezydium Sejmu. Według mojej oceny dalsze prace nad ustawą będą kontynuowane bezpośrednio po wakacjach.</u>
<u xml:id="u-260.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy są inne zastrzeżenia lub uwagi do art. 10? Nie widzę zastrzeżeń.</u>
<u xml:id="u-260.2" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 10.</u>
<u xml:id="u-260.3" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia całego projektu ustawy w brzmieniu ustalonym na dzisiejszym posiedzeniu? Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-260.4" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Stwierdzam, że Komisja przyjęła sprawozdanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-261">
<u xml:id="u-261.0" who="#PoselRyszardWawryniewicz">Przypominam, że sprawozdanie podkomisji dotyczy dwóch projektów: rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druk nr 734) oraz obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług (druk nr 198). Oba te projekty były łącznie rozpatrywane, dlatego należy także przyjąć łączne stanowisko. Komisja na dzisiejszym posiedzeniu rozpatrzyła tylko pierwszy z tych projektów. Podkomisja wnosi o odrzucenie obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług (druk nr 198) ze względu na niezgodność z Traktatem akcesyjnym i dyrektywą.</u>
</div>
<div xml:id="div-262">
<u xml:id="u-262.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia wniosku podkomisji o odrzucenie obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług (druk nr 198)? Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-262.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Stwierdzam, że Komisja odrzuciła obywatelski projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług (druk nr 198).</u>
<u xml:id="u-262.2" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Przechodzimy do wyboru posła sprawozdawcy. Proponuję, aby posłem sprawozdawcą został poseł Ryszard Wawryniewicz.</u>
<u xml:id="u-262.3" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy są jakieś inne kandydatury na tę funkcję? Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-262.4" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy poseł Ryszard Wawryniewicz zgadza się pełnić funkcję sprawozdawcy Komisji?</u>
</div>
<div xml:id="div-263">
<u xml:id="u-263.0" who="#PoselRyszardWawryniewicz">Zgadzam się.</u>
</div>
<div xml:id="div-264">
<u xml:id="u-264.0" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy jest sprzeciw wobec kandydatury posła Ryszarda Wawryniewicza na funkcję sprawozdawcy Komisji? Nie widzę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-264.1" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Stwierdzam, iż Komisja opowiedziała się za wyborem posła Ryszarda Wawryniewicza na funkcję sprawozdawcy Komisji.</u>
<u xml:id="u-264.2" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Wyznaczam do 20 lipca br. termin dla Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej na stwierdzenie zgodności omawianego projektu z prawem UE.</u>
<u xml:id="u-264.3" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Czy w punkcie sprawy różne są jeszcze jakieś sprawy do załatwienia? Nie widzę zgłoszeń. Wyczerpaliśmy porządek dzienny dzisiejszych obrad.</u>
<u xml:id="u-264.4" who="#PrzewodniczacaposelAleksandraNatalliSwiat">Dziękuję za przybycie. Zamykam posiedzenie Komisji Finansów Publicznych.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>