text_structure.xml
14.7 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PoselJanSzczepaniak">Porządek dzisiejszego posiedzenia został państwu przedstawiony w zawiadomieniu. Czy są uwagi do porządku obrad?</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PoselMariaZajaczkowska">Ponieważ posiedzenie Komisji zostało zwołane w trybie alarmowym w celu omówienia sytuacji na rynku papierosów w Polsce, chciałabym dowiedzieć się, kto jest autorem dostarczonego nam materiału oraz kto reprezentuje rząd w tej sprawie? W zależności od tego, jaką odpowiedź uzyskam - przedstawię następnie swoje wnioski.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PoselJanSzczepaniak">W zawiadomieniu podano, że temat będzie zreferowany przez ministra rolnictwa i gospodarki żywnościowej oraz ministra finansów. Gdyby pani poseł mnie nie wyprzedziła, zapytałbym - i czynię to w tej chwili - który z wymienionych ministrów jest upoważniony do reprezentowania rządu w tej sprawie? Proszę też o udzielenie odpowiedzi na pytanie, kto firmuje dostarczony posłom materiał?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#WicedyrektordepartamentuwMinisterstwieRolnictwaiGospodarkiZywnosciowejBogumilaKasperowicz">Materiał, który sygnowany był przez pana wiceministra Pilarczyka, został przekazany Komisji w dniu 17 stycznia 1997 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PoselJanSzczepaniak">Czy sekretariat Komisji posiada inny materiał, którego posłowie jeszcze nie otrzymali?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#SekretarzKomisji">Do Komisji wpłynęły dwie informacje: od ministra finansów z dnia 14 stycznia br. oraz od ministra rolnictwa i gospodarki żywnościowej z dnia 17 stycznia br. Oba materiały przekazano do skrytek poselskich. Trzeci materiał, opracowany przez firmę zagraniczną przekazany został do Komisji w grudniu ubiegłego roku, bez pisma przewodniego.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PoselJanSzczepaniak">Umieszczenie materiału w skrytkach w dniu wczorajszym to dosyć późny termin. Przyznam szczerze, że sam jeszcze go nie odebrałem.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PoselMariaZajaczkowska">Pragnę usłyszeć odpowiedź na pytanie, czy zdarzyło się coś, co wywołało konieczność zwołania posiedzenia Komisji na temat rynku papierosów w Polsce w trybie nagłym, poza ustalonym planem pracy i bez dostarczenia jej stosownych materiałów? Chciałabym także dowiedzieć się, od kiedy to członkowie Komisji otrzymują do rozpatrzenia, materiał opracowany przez firmę zainteresowaną wprowadzeniem konkretnych rozwiązań? Czy - jako Komisja - stanowimy instytucję lobbingową na rzecz prezydiów obu Komisji lub na rzecz jakichś firm zagranicznych, czy też powinniśmy rozpatrywać interesy i sprawy ważne dla kraju i polskich rolników?</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PoselCzeslawPogoda">Ani podczas prac nad budżetem, ani teraz nie przedstawiono posłom Komisji Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej żadnych uwag dotyczących systemu podatku akcyzowego. Chciałbym zatem zadać panu ministrowi Manugiewiczowi pytanie, czy ministerstwo podejmuje jakieś działania w tym zakresie, czy istnieją jakieś uwagi do systemu podatku akcyzowego lub wysokości tego podatku w stosunku do różnych grup wyrobów tytoniowych, a może do zalet systemu mieszanego? Czy resort wystąpi z jakimiś nowymi propozycjami w tej sprawie?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PoselJanSzczepaniak">Odpowiadając na skierowane do mnie pytanie informuję, że dotychczas w naszej pracy nic takiego nie miało miejsca, a z inicjatywą zwołania obecnego posiedzenia wystąpiła Komisja Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#PoselJanSzczepaniak">Na drugą część pytania otrzyma pani poseł odpowiedź, jeśli Komisje zdecydują o kontynuowaniu dzisiejszego posiedzenia, bowiem materiały rządowe zostały zbyt późno doręczone i nie wszyscy posłowie zdążyli je odebrać i zapoznać się z ich treścią.</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#PoselJanSzczepaniak">Ponieważ skierowano także pytanie do pana ministra Manugiewicza, proszę pana ministra o udzielenie odpowiedzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieFinansowWaldemarManugiewicz">Muszę przede wszystkim wyjaśnić, że materiał, który państwo otrzymaliście, nie jest materiałem rządowym.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieFinansowWaldemarManugiewicz">Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej zwrócił się z prośbą do ministra finansów o przedstawienie określonej opinii i chociaż zaakcentowano w niej pewne elementy polityki akcyzowej dotyczące wyrobów tytoniowych, pragnę wyraźnie stwierdzić, że jest to stanowisko ministra finansów, a nie rządu, a ja na dzisiejszym posiedzeniu Komisji reprezentuję wyłącznie ministra finansów.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PoselJanSzczepaniak">Czy pan minister Pilarczyk posiada upoważnienie do reprezentowania rządu podczas dzisiejszego posiedzenia Komisji?</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRolnictwaiGospodarkiZywnosciowejJerzyPilarczyk">Moja sytuacja jest identyczna. Komisja nie życzyła sobie stanowiska rządu w tej sprawie. Jeśli Komisja zwróci się z prośbą o przedstawienie stanowiska rządu, wówczas po przygotowaniu takiego stanowiska zostanie ono rozpatrzone przez Radę Ministrów i dopiero wówczas będzie mogło być przedłożone Komisji jako stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PoselMariaZajaczkowska">Nie otrzymałam wprawdzie odpowiedzi na część zadanych przeze mnie pytań, ale w tej sytuacji stawiam wniosek, aby przerwać obrady i odłożyć je do czasu otrzymania materiałów i stanowiska rządu w tej sprawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PoselCzeslawPogoda">Ponieważ okazuje się, że temat dzisiejszego posiedzenia nie został przygotowany, nasuwa się pytanie, kto w ogóle ten temat wywołał - czy prezydium Komisji Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej, czy pan przewodniczący tej Komisji, czy może pan przewodniczący Komisji Ustawodawczej lub jej prezydium? Absorbujemy dwie Komisje, wychodzimy z ważnych obrad plenarnych Sejmu, gdzie toczy się debata budżetowa i nie wiemy, o co w tym wszystkim chodzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PoselRyszardBondyra">Chciałbym zgłosić wniosek przeciwny do wniosku pani poseł Zajączkowskiej. O ile się orientuję, inicjatywę zwołania dzisiejszego posiedzenia zrodził nie tyle problem akcyzy, a raczej problemy plantatorów tytoniu. Natomiast problem akcyzy ma być niejako konsekwencją dyskusji nad problemami plantatorów.</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#PoselRyszardBondyra">Prosiłbym więc o zadawanie konkretnych pytań, powołanie zespołu i przygotowanie niezależnych ekspertyz - dotyczących tego zagadnienia.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PoselJanSzczepaniak">Inicjatywa zwołania dzisiejszego posiedzenia należała do prezydium Komisji lub do przewodniczącego Komisji Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej. Zawiadomienie o posiedzeniu podpisał również przewodniczący II zespołu Komisji Ustawodawczej, pan poseł Janusz Szymański, który jest dziś nieobecny. Muszę powiedzieć, że jako członek prezydium Komisji Ustawodawczej nie wiedziałem o jakichkolwiek uzgodnieniach w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#PoselJanSzczepaniak">Myślę, że zaangażowanie aż tylu osób do omówienia nie przygotowanego tematu, do którego nie ma oficjalnego stanowiska rządu - jest, delikatnie mówiąc - nie w porządku. Zgłoszono wniosek o przerwanie posiedzenia i wystąpienie do rządu o przygotowanie oficjalnego stanowiska w tej sprawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PoselJanuszMaksymiuk">Ponieważ pan przewodniczący wspomniał, że dzisiejsze posiedzenie zostało zwołane z inicjatywy Komisji, a w planie pracy Komisji nie umieszczono takiego tematu, chciałbym usłyszeć stanowisko inicjatorów tego spotkania, po którym zmienię być może swoje zdanie, bo w tej chwili uważam, że nie mamy podstaw do prowadzenia dyskusji na temat zaproponowany w porządku obrad.</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#PoselJanuszMaksymiuk">Pan poseł Bondyra wyraził pogląd, że powinniśmy nadal procedować. Otóż sądzę, że w tym wypadku nie ma mowy o żadnej procedurze, gdyż nie jest to temat z jakąkolwiek ustawą. Powtarzam więc pytanie pani poseł Zajączkowskiej, co takiego się wydarzyło, abyśmy podczas toczącej się w Sejmie debaty budżetowej musieli zwoływać nadzwyczajne posiedzenie dwóch Komisji?</u>
<u xml:id="u-18.2" who="#PoselJanuszMaksymiuk">Sądzę, że w imieniu grupy posłów z Komisji Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej mogę powiedzieć, iż ta inicjatywa nie narodziła się w naszej Komisji. Jeśli została ona zgłoszona przez któregoś z członków prezydium Komisji, to poproszę go o wyjaśnienie, czym się w tej sprawie kierował.</u>
<u xml:id="u-18.3" who="#PoselJanuszMaksymiuk">Uzyskanie tego wyjaśnienia pozwoli mi na zajęcie właściwego stanowiska, które wyrażę podczas głosowania nad wnioskiem pani poseł Zajączkowskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PoselCzeslawPogoda">Pan przewodniczący, w końcowej fazie swojej wypowiedzi stwierdził, że wystąpimy do rządu w sprawie ... Chcę się dowiedzieć, w jakiej sprawie?</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#PoselCzeslawPogoda">Pan poseł Bondyra mówi natomiast, że jest to poniekąd inicjatywa Związku Plantatorów Tytoniu. Dlaczego zatem członkowie Komisji nie posiadają tych informacji i dlaczego nie ma w tej sprawie stanowiska Związku Plantatorów Tytoniu?</u>
<u xml:id="u-19.2" who="#PoselCzeslawPogoda">Nie mamy nad czym debatować, ponieważ nie wiemy, o jakiej sprawie mielibyśmy dyskutować.</u>
<u xml:id="u-19.3" who="#PoselCzeslawPogoda">Poseł Henryk Siedlecki /niez./: Popierając w pełni obydwu moich przedmówców, ale rozumiejąc także wniosek pana posła Bondyry, chciałbym powiedzieć, iż obowiązuje nas pewna kultura polityczna, której minimum oznacza jednakowy dostęp do określonych materiałów dla wszystkich uczestników dyskusji. Nie wyobrażam sobie dyskusji na posiedzeniu dwóch połączonych Komisji, gdzie zaledwie 3-4 posłów posiada określone materiały. Okazuje się, że nie wiemy, o czym mamy rozmawiać.</u>
<u xml:id="u-19.4" who="#PoselCzeslawPogoda">Pan poseł Bondyra proponuje, abyśmy zadawali pytania. Bardzo przepraszam, ale nie wiem, jakie mam zadawać pytania. Możemy zadawać pytanie, gdy zapoznamy się z materiałami dotyczącymi tej sprawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PoselRyszardBondyra">Proszę nie uważać mnie za inicjatora dzisiejszego spotkania. O ile mi wiadomo, jego inicjatorami byli panowie przewodniczący St. Kalemba i J. Szymański. Chciałbym natomiast podzielić się swoją wiedzą w tej sprawie. Stanowisko rządu dotyczące tego zagadnienia zostało przekazane do Komisji Wspólnot Europejskich w ramach odpowiedzi na pytania skierowane do strony rządowej i jest ono zawarte w przekazanych nam materiałach.</u>
<u xml:id="u-20.1" who="#PoselRyszardBondyra">Natomiast jeśli chodzi o pakiet plantatorski, to z tego, co mi wiadomo, pojawiły się pewne, wynikające z funkcjonowania tego pakietu, zagrożenia dla krajowej produkcji tytoniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PoselMariaStolzman">Nie ma, niestety, pana posła Kalemby, z którego inicjatywy zwołane zostało nasze posiedzenie. Faktem jest jednak, że materiały otrzymaliśmy bardzo późno lub wcale, a temat sformułowany został w taki sposób, że właściwie nie wiadomo, o co w nim chodzi.</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#PoselMariaStolzman">Minister rolnictwa i gospodarki żywnościowej zapytany o rynek papierosów, przedstawił w swojej informacji opis tego rynku, natomiast minister finansów, zapytany o problem akcyzy - przedstawił swoją opinię na ten temat.</u>
<u xml:id="u-21.2" who="#PoselMariaStolzman">Otrzymaliśmy ponadto zupełnie bezimienny materiał reklamowy i możemy się jedynie domyślać, czyjego jest autorstwa. Taki anonimowy materiał nie powinien być w ogóle rozsyłany.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PoselJanSzczepaniak">Przystępujemy do rozstrzygnięcia. Kto z państwa jest za przyjęciem wniosku pani poseł Zajączkowskiej o przerwanie obrad? Jeśli prezydia obu Komisji uznają, że należy zwołać posiedzenie na ten temat, odpowiedni materiał musi być właściwie przygotowany i z odpowiednim wyprzedzeniem doręczony członkom Komisji.</u>
<u xml:id="u-22.1" who="#PoselJanSzczepaniak">W głosowaniu za przyjęciem wniosku opowiedziało się 16 posłów, 2 było przeciwnych i 1 poseł wstrzymał się od głosu. Wniosek został przyjęty.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PoselCzeslawPogoda">Chciałbym jeszcze zabrać głos w kwestii formalnej.Na nasze posiedzenie przybyło wielu gości, których należy przeprosić za powstałą sytuację, a w imieniu podatników trzeba chyba zapytać, kto poniesie koszty ich delegacji?</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PoselJanSzczepaniak">Pan poseł mnie wyprzedził, ponieważ właśnie chciałem to uczynić - tzn. podziękować paniom i panom posłom za udział w posiedzeniu, a wszystkich gości gorąco przeprosić za zaistniałe nieporozumienie. W imieniu obecnego tu kierownictwa obu Komisji serdecznie wszystkich państwa przepraszam.</u>
<u xml:id="u-24.1" who="#PoselJanSzczepaniak">Zamykam posiedzenie połączonych Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>