text_structure.xml
13.1 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">(Początek posiedzenia o godzinie 18 minut 13)</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#komentarz">(Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Komisji Środowiska Zdzisław Pupa)</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyZdzislawPupa">Szanowni Państwo, pozwolicie, że rozpoczniemy już posiedzenie.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#Gloszsali">Bliżej mikrofonu.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PrzewodniczacyZdzislawPupa">Szanowni Państwo, rozpoczynamy posiedzenie 2 senackich komisji, Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz Komisji Środowiska.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#PrzewodniczacyZdzislawPupa">Witam serdecznie pana ministra Pawła Sałka, sekretarza stanu w Ministerstwie Środowiska; witam panią Agnieszkę Chilmon, dyrektor Departamentu Prawnego w Ministerstwie Środowiska; witam pana Macieja Machaja, naczelnika wydziału w Departamencie Prawnym. Jest z nami również pan Mirosław Reszczyński, Kancelaria Senatu, legislator, nasze wsparcie.</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#PrzewodniczacyZdzislawPupa">Mamy do rozpatrzenia poprawki, które zostały zgłoszone wcześniej w trakcie obrad komisji, a także dzisiaj na posiedzeniu Senatu. Wobec tego, Szanowni Państwo, przystępujemy do meritum.</u>
<u xml:id="u-3.5" who="#PrzewodniczacyZdzislawPupa">Pierwszy wniosek to jest wniosek o odrzucenie ustawy, a drugi wniosek to jest wniosek o wprowadzenie poprawek Teraz musimy to wszystko przegłosować.</u>
<u xml:id="u-3.6" who="#PrzewodniczacyZdzislawPupa">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-3.7" who="#PrzewodniczacyZdzislawPupa">Kto jest za wnioskiem o odrzucenie ustawy? Zechce podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-3.8" who="#komentarz">(5)</u>
<u xml:id="u-3.9" who="#PrzewodniczacyZdzislawPupa">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-3.10" who="#komentarz">(8)</u>
<u xml:id="u-3.11" who="#PrzewodniczacyZdzislawPupa">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-3.12" who="#PrzewodniczacyZdzislawPupa">W takim razie…</u>
<u xml:id="u-3.13" who="#Gloszsali">A kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-3.14" who="#PrzewodniczacyZdzislawPupa">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-3.15" who="#komentarz">(0)</u>
<u xml:id="u-3.16" who="#PrzewodniczacyZdzislawPupa">Nie ma. Nikt się nie wstrzymał.</u>
<u xml:id="u-3.17" who="#PrzewodniczacyZdzislawPupa">W takim przystępujemy do rozpatrzenia poprawek.</u>
<u xml:id="u-3.18" who="#PrzewodniczacyZdzislawPupa">Pan mecenas, pan legislator zauważył, że nad poprawkami pierwszą i czwartą należy głosować łącznie.</u>
<u xml:id="u-3.19" who="#PrzewodniczacyZdzislawPupa">Jakie jest stanowisko rządu wobec tych 2 poprawek?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSrodowiskaPawelSalek">Popieramy.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyZdzislawPupa">Pan mecenas ma jakieś uwagi?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#StarszyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuMiroslawReszczynski">Szanowni Państwo, to są poprawki, które były przedstawione w zestawieniu Wysokiej Komisji.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#SenatorPiotrZientarski">Wcześniej już były omawiane.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#StarszyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuMiroslawReszczynski">Tak, one były omawiane. Ja tylko w skrócie powiem, że przyznają one zarządom wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej kompetencje do określania organizacji wewnętrznej biur tych funduszy, a także umożliwiają uregulowanie w drodze rozporządzenia szczegółowego trybu działania organów wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej, w drodze rozporządzenia ministra środowiska. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyZdzislawPupa">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczacyZdzislawPupa">Kto jest za przyjęciem poprawek nr 1 i 4, zechce podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#komentarz">(9)</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#PrzewodniczacyZdzislawPupa">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-7.4" who="#komentarz">(4)</u>
<u xml:id="u-7.5" who="#PrzewodniczacyZdzislawPupa">Dziękuję. Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki…</u>
<u xml:id="u-7.6" who="#SenatorPiotrZientarski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-7.7" who="#PrzewodniczacyZdzislawPupa">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-7.8" who="#komentarz">(0)</u>
<u xml:id="u-7.9" who="#PrzewodniczacyZdzislawPupa">Nikt się nie wstrzymał, tak?</u>
<u xml:id="u-7.10" who="#Gloszsali">Tak.</u>
<u xml:id="u-7.11" who="#PrzewodniczacyZdzislawPupa">Nikt nie wstrzymał się od głosu, widzę po wyniku głosowania.</u>
<u xml:id="u-7.12" who="#PrzewodniczacyZdzislawPupa">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 2.</u>
<u xml:id="u-7.13" who="#PrzewodniczacyZdzislawPupa">Poproszę o stanowisko rządu i krótką informację na temat tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSrodowiskaPawelSalek">Szanowny Panie Przewodniczący! Szanowni Państwo!</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSrodowiskaPawelSalek">Chodzi tu o uporządkowanie pewnych spraw, które obecnie dzieją się w ramach 16 wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej. Różnie to jest w poszczególnych funduszach. W niektórych przypadkach zarządy województw powołują zarządy wojewódzkich funduszy, w niektórych funduszach mamy takie problemy, że statuty są zrobione w tak wyrafinowany sposób, że można powiedzieć, iż blokują, utrudniają funkcjonowanie tych jednostek. Dlatego też uważamy, że zaproponowane poprawki są korzystne, służą temu, żeby WFOŚ mogły w sposób normalny funkcjonować, kierować pieniądze na inwestycje i przyczyniać się do rozwoju kraju w zakresie ochrony środowiska. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacyZdzislawPupa">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczacyZdzislawPupa">Czy pan mecenas ma uwagi?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#StarszyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuMiroslawReszczynski">Nie mam do tego uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacyZdzislawPupa">Czy pan Florek chce o coś zapytać w tej sprawie?</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#SenatorPiotrFlorek">Nie, nie.</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#Gloszsali">Pan senator…</u>
<u xml:id="u-11.3" who="#PrzewodniczacyZdzislawPupa">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#SenatorPrzemyslawTerminski">Ja mam takie pytanie. Przyjęcie poprawki nr 2 wyklucza głosowanie nad poprawką nr 3. One faktycznie w zbliżony sposób definiują przedmiot poprawki. Gdyby pan mecenas mógł wyjaśnić, jakie są istotne różnice między poprawkami drugą a trzecią…</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#StarszyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuMiroslawReszczynski">Już wyjaśniam.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#StarszyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuMiroslawReszczynski">Szanowny Panie Senatorze, proszę zwrócić uwagę na to, że zarówno w poprawce nr 2, jak i w poprawce nr 3 ust. 1 i 2 art. 2 to są ustępy, które są jednobrzmiące, a więc różnicą jest treść ustępów od ust. 3 do ust. 6 w poprawce nr 2.</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#komentarz">(Brak nagrania)</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#SenatorPrzemyslawTerminski">Ja mam takie właśnie pytanie. Gdyby pan mógł o tym powiedzieć, byłoby dobrze, bo ja nie bardzo łapię, o co tu chodzi. Tu chodzi o to, że potem… Nie, wojewoda jest już w ust. 2 wskazany jako organ powołujący, a potem są ust. 3, 4, 5 i 6. Co one doprecyzowują?</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#StarszyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuMiroslawReszczynski">Te zmiany dotyczące ust. 3–6 jest to poprawka, która ma szerszy charakter. Celem poprawki nr 3, która może zostać przyjęta przez Wysoką Komisję, było uregulowanie sytuacji, w której w chwili wejścia w życie przepisów niniejszej ustawy rada wojewódzkiego funduszu ochrony środowiska i gospodarki wodnej nie zrealizowała obowiązku, o którym mowa w art. 3 ust. 4 ustawy z 7 kwietnia o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska, która weszła w życie 24 maja br.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#StarszyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuMiroslawReszczynski">Poprawka oznaczona w zestawieniu nr 2 również odnosi się do obowiązków zarządu województwa, które wynikają z art. 3 ustawy z dnia 7 kwietnia 2017 r., a także w ust. 4 i 5 odnosi się do sytuacji członków zarządu wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej wybranych na podstawie przepisów dotychczasowych, ustanawiając regulację, zgodnie z którą ich mandaty wygasną. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#SenatorPrzemyslawTerminski">Dobrze. A co będzie, gdy przyjmiemy poprawkę nr 3, a nie przyjmiemy poprawki nr 2? Który obszar będzie wtedy niedoregulowany?</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#StarszyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuMiroslawReszczynski">Tak jak już mówiłem…</u>
<u xml:id="u-16.2" who="#SenatorPrzemyslawTerminski">Czy w ogóle możliwe jest to, żeby przyjąć tylko trójkę?</u>
<u xml:id="u-16.3" who="#Gloszsali">Nie jest możliwe.</u>
<u xml:id="u-16.4" who="#SenatorPrzemyslawTerminski">Właśnie o to chodzi, że…</u>
<u xml:id="u-16.5" who="#komentarz">(Wypowiedzi w tle nagrania)</u>
<u xml:id="u-16.6" who="#SenatorPrzemyslawTerminski">Nie, nie. Mnie nie chodzi o większość głosów, mnie chodzi o formalne głosowanie. Chodzi mi raczej o to, czy jeśli przyjmiemy poprawkę nr 3, to pozostaną jakieś obszary niedoregulowane lub źle uregulowane w kontekście zapisów poprawki nr 2.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#StarszyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuMiroslawReszczynski">Szanowny Panie Senatorze, jeśli przyjmiemy, komisja przyjmie poprawkę nr 2, to wykluczy tym samym możliwość głosowania nad poprawką nr 3. Chciałbym jednocześnie zwrócić uwagę na to, że w intencji, w rozumieniu autorów tej poprawki, poprawki nr 2 w zestawieniu, taka sytuacja nastąpi. Autorzy poprawki uznali, że będą obszary, które należy doregulować, uzupełnić. Taka jest rola poprawki nr 2 w odniesieniu do poprawki nr 3.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PrzewodniczacyZdzislawPupa">Dziękuję za wyjaśnienie.</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#PrzewodniczacyZdzislawPupa">Przystępujemy do głosowania nad poprawką nr 2, której przyjęcie wyklucza głosowanie nad poprawką nr 3.</u>
<u xml:id="u-18.2" who="#PrzewodniczacyZdzislawPupa">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 2, zechce podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-18.3" who="#komentarz">(8)</u>
<u xml:id="u-18.4" who="#PrzewodniczacyZdzislawPupa">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-18.5" who="#komentarz">(4)</u>
<u xml:id="u-18.6" who="#PrzewodniczacyZdzislawPupa">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-18.7" who="#komentarz">(1)</u>
<u xml:id="u-18.8" who="#PrzewodniczacyZdzislawPupa">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-18.9" who="#PrzewodniczacyZdzislawPupa">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek.</u>
<u xml:id="u-18.10" who="#PrzewodniczacyZdzislawPupa">Na senatora sprawozdawcę wyznaczam panią senator Alicję Zając.</u>
<u xml:id="u-18.11" who="#PrzewodniczacyZdzislawPupa">Czy są jakieś inne propozycje? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-18.12" who="#PrzewodniczacyZdzislawPupa">W takim razie zamykam posiedzenie senackich komisji, Komisji Środowiska oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej.</u>
<u xml:id="u-18.13" who="#PrzewodniczacyZdzislawPupa">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#komentarz">(Koniec posiedzenia o godzinie 18 minut 21)</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>